水利档案

水利档案（共12篇）

水利档案 篇1

水利档案管理是水利事业的结构构成, 是水利事业建设的资料记载, 也是水利事业健康发展的前提条件。之所以得到重视, 是因为它关系到是否能对水利事业建设有一个清楚的数据来源, 而且这些资源是否能够高效地被水利建设事业所利用。

一、水利档案的管理

(一) 水利档案的概念。水利档案从其本身来说, 它是水利事业的构成。它为水利建设提供数据来源, 是水利事业的一项准备工作。是水利事业开展的基础, 水利事业的开展需要水利档案为其提供具体数据上的参考和水利建设方法上的推荐。如果从水利档案的管理和水利事业的关系来看, 水利档案按惯例是否完善, 直接影响水利事业的发展。如果水利档案管理工作有秩序, 有效力地开展, 并为水利事业所充分利用, 就会大大增强水利事业的工作效率。反之, 如果水利档案管理工作不能够科学, 高效地进行, 则会阻碍水利事业的进行。也会阻碍水利事业的发展进程。

(二) 水利档案的特点。水利档案的内容具有不完整性的特点。水利工程是比较个别的, 存在于不同的时间和不同的地点。加上我国水利建设初期对档案信息搜集的不够全面, 还有就是水利建设期间不同工程会有一定的重建改造, 会在很大程度上造成水利档案搜集的不完整性。如果不能采取有效的搜集措施, 则会造成水利档案的搜集不够完整。相关水利档案搜集部门不能开展准确有效的水利资料搜集工作, 也就是水利档案搜集人员的素质达不到应有的水平, 在实际水利档案搜集中没有以负责、认真的态度开展工作, 都会造成相关水利档案信息的搜集出现问题。水利档案搜集的时候, 需要对不同时期的水利档案资源进行搜集, 然后还需要对不同时期水利档案资源的搜集进行规范地整理, 也就是水利档案资源存在着定期的变化性质。这就需要在进行水利档案搜集的过程中对大大小小的水利工程资料进行完整的搜集, 还需要对不同时期的水利档案资源进行整合, 比如一个水利工程在不同的时期会有重建、修改的工作, 这些也需要纳入水利档案搜集的过程当中去。水利档案管理的不合理因素, 由于水利档案资源的搜集是一个比较繁琐的工作, 这就需要水利档案搜集人员有着很高的素质和职业操守。

(三) 水利档案的重要性。水利档案资源的搜集对于水利工程来说, 是前期的准备工作。像盖房子时要打的地基一样, 水利档案资源搜集是基础性工作, 是十分重要的, 如果不能在水利建设之前进行全面的水利档案搜集工作, 水利档案资源建设也就不能展开。因此, 水利档案资源是必不可少的。水利档案资源能够为水利工程提供以往的水利建设经验, 从而能够提高水利建设的工作效率。通过对之前资料及水力资源的搜集, 会避免水利建设走很多的弯路, 能够提高水利建设人员的工作效率。水力档案资源之所以必不可少, 还在于它的时效性较强。它通过对不同时期水利建设资料的搜集以及应对新的水利建设和以前水利建设的更新, 会有不同时期的水利档案资源随着水利建设技术的提高而不断地更新, 这就为水利建设提供新鲜的血液。水利档案资源还具有前瞻性的作用, 它会根据不同地质情况类型的水利建设提供指导, 它是一个活动的能够为水利资源建设提供技术支撑的大数据库。从而节省了许多地质勘探和水利建设调查的时间, 为水利建设提供范例和参考。

二、水利档案管理工作的开展现状

(一) 水利档案管理工作的开展。首先, 水利档案的收集是水利档案管理工作开展的前提, 对水利资源建设进行完整的资料收集, 这就耗费了很大的人力物力财力, 比水利资源管理工作要繁琐很多。所以水利档案的搜集工作是水利档案管理工作的前提条件。其次, 对于水利档案工作的开展应该采取集中整理和分散搜集有效结合的方式。分散搜集是针对水利建设空间跨度较大这一特性提出的方式, 分析不同地方的水利建设, 分散进行各个不同区域水利建设的搜集, 以方便后期进行水利档案资源整理的时候, 把同一类型的水力档案资料归纳在一起, 还可以根据不同的水利建设情况进行比照, 实现水利档案的综合管理和有效利用。

(二) 水利档案管理工作中出现的问题。水利档案管理人员的管理素质较低, 积极性不够高。档案管理工作是一个比较复杂的、有需要定时对其补充的综合性管理工作。有些部门对档案管理工作的重视不够, 直接导致工作人员没有认识到档案管理工作的重要性, 只是进行一些简单的归纳整理, 而不能够进行完整的档案搜集与完善。另外还有一些水利档案管理工作人员不能按照部门预先制定的制度工作, 存在着一些侥幸心理, 认为水利档案管理工作是不会受到领导审查的, 从而私自减少对水利档案管理工作的管理。还有就是档案管理工作内部的人员构成不统一, 也就是人员素质有高有低, 一些部门会轻视水利档案管理工作, 会找一些非专业的人员进行水利档案管理的工作, 在一定程度上导致水利档案管理工作效率下降, 也会影响档案管理工作的准确性和实效性。

(三) 水利档案管理工作的现阶段优势。水利档案管理工作在信息发展较快发展的今天, 也有其优势的一些方面。一方面, 高科技的快速发展为水利档案管理提供了技术支持, 档案管理工作可以结合网络、信息等一些新的发展, 而逐渐提高自己的工作效率。例如:建设网络水利档案管理的管理平台, 使不同的部门可以在网上共享水利档案资源, 会极大地减少水力档案资源共享的时间, 从而提高水利档案管理工作的效率。水利档案管理工作还有人才上的优势, 随着现代教育制度改革, 水利档案管理工作人才也有了可观的数量, 为档案管理工作提供了更多的管理理念。还有就是国家对水利工程建设的提倡, 国家经济实力在不断地提升, 也开始增加对水利工程的建设与研究工作, 加大了对水利工程建设的资金投入。政府出台的一系列水利建设的政策也会为水利档案提供新的内容, 还给水力资源管理提供了政策支持。

三、优化水利档案管理工作的建议

(一) 推进科学的管理体制建设。增加水利档案工作的研究, 建立一个比较完整的水利档案管理体制, 档案管理工作的开展需要有一个比较完整的体制, 用来约束水利档案管理人员, 进行有效的档案管理工作。水利档案管理工作需要有严格的管理措施, 以及与之相匹配的管理制度。部分档案管理部门不能够有效地建立部门规章, 去约束在水利档案管理工作中出现的消极情绪。

(二) 把握档案管理工作的规律。加大对相关管理人员的培养, 为档案管理工作提供人力上的支持。保障档案信息的有效利用。最后, 在进行水利档案管工作管理的时候, 应该反复对水利建设项目进行跟踪调查, 达到对水利档案管理的全面性掌控, 从而优化水利档案管理工作, 促进水利事业的健康和可持续发展。

总之, 水利档案管理工作是水利事业顺利发展的保障, 同时也是其重要构成之一。水利档案管理工作对水利工程数据的收集有重要意义, 优化水利档案管理工作, 能够为水利事业建设提供所必需的资料。所以, 推进水利事业向前进步, 就必须深度优化水利档案管理工作。

参考文献

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[2]刘雪源.加强水利工程施工管理, 促进水利事业健康发展[J].吉林农业, 2015 (15) :86.

[3]谷凤静.加强档案工作, 保障水利事业健康发展[J].兰台世界, 2009 (S1) :50.

[4]刘婵.做好水利档案管理工作, 助推温州水利事业发展[J].水利发展研究, 2015 (01) :87-89.

水利档案 篇2

一、水利工程档案收集的必要性

所谓工程档

案：是指从工程项目提出、立项、审批、勘察设计、生产准备、施工、监理、验收等工程建设及工程管理过程中形成并应归档保存的文字、表格、声像、图纸等各种载体材料的总和。

水利部1992年制发的《关于加强水利科技档案收集工作的通知》指出：科技档案（指在规划、勘测、设计、科研、生产、基建等活动中形成的应当归档保存的图纸、图表、音像、文字、计算等科技文件材料）是科技活动的历史记录，是一项重要的信息资源和知识宝库。水利科技档案作为发展水利事业必不可少的依据，在水利科研、规划设计和生产建设中发挥着愈来愈大的作用。

水利科技档案工作是生产管理、计划管理、科技管理的重要组成部分。如果没有建立相应的工程档案工作，工程档案就会处于无人管理状态，这对工程建设与维护及工程档案的收集、整理和管理工作都十分不利，其结果必然会影响工程的建设、管理与验收工作。水利部已明确规定，工程档案达不到要求的建设项目不能进行竣工验收。

二、水利工程档案的现状

建国以来，我国水利建设事业得到了飞跃发展。全国各地除水害、兴水利、大搞农田基本建设，建成了大量的水利工程，这些水利工程在灌溉、防洪、发电等方面发挥了巨大的作用，有力地促进了工农业生产的发展。随着时间的推移，有的水利工程出现了老化现象，病险水库逐年增加。但由于历史的原因，一些水利工程的档案资料不全，给病险水库的鉴定和整治带来了一些困难。

因此，水利工程档案资料收集是否齐全,直接关系到水利工程和人民群众的生命财产安全，影响到以后水利工程的维护整修。然而目前一些单位并未真正认识到档案收集工作的重要作用，对档案工作不够重视，认为档案工作只是少数人关起门来的案头工作,不出政绩、难出效益，觉得档案工作可有可无,于是导致单位档案门类单调，内容不全，管理混乱。他们只注重收集红头文件、忽视其他材料；只注重收集以单位、组织名义的文件，忽视以个人名义形成的重要文件；只注重收集通过文秘部门发出的文件，忽视其他方面来的文件；只注重收集本单位的生产技术档案，忽视设备、基建等其它技术档案；只注重收集纸质文件材料，而忽视照片、影像等档案。这种状况，对水利工程的安全鉴定和日常维护是很不利的，必须尽快改变。

三、水利工程档案收集的途径

从对历史负责的角度，应将工程项目建设过程真实地记录并保存下来，以便为后人提供一份翔实可靠的档案材料。为此, 笔者认为应从以下几个方面作好水利工程建设档案的收集工作：

(一)思想上要进一步重视水利工程档案工作

国家水利部《关于加强水利基本建设项目档案工作的通知》指出：建设项目档案是建设项目的历史记录，是项目建设、管理、运行、维护、改建、扩建等工作的重要依据，也是落实工程终身责任制的重要凭证。无论是单位的领导干部,还是每一个专业技术人员,都要认真贯彻执行《档案法》，要不断提高认识，切实加强建设项目档案工作，要充分认识到档案工作的重要性，要牢固树立对党、对人民、对子孙后代高度负责的精神，才能有效地参与、支持档案收集工作。该项工作做得好坏，直接关系到档案的整理、鉴定等工作，如果收集不及时，档案材料残缺不全，整个工作就不能顺利进行，就没有完整、系统的档案，就会给今后管理、鉴定、统计和利用、编研等各项工作造成困难。

(二)加强管理，保证档案工作与项目进程同步

各单位要认真实行档案工作与科研、设计、基建、勘察等工作的“四同步”管理。即：下达计划任务时，同时要提出文件材料的归档要求；检查计划进度时，同时要检查文件材料的形成情况；评审鉴定成果时，同时要验收、鉴定档案材料的完整、系统情况；上报登记和评审奖励科技成果及科技人员提职考核时，档案部门要同时出具专题归档情况证明材料。为此，各业主单位与施工企业签订有关工程协议（合同）时，必须要对其应归档材料提出明确要求；检查工程进度与施工质量时，必须检查有关档案材料的收集、整理情况；进行验收时，必须同时验收应归档材料的完整、准确程度与整理质量。切实做好从项目立项到竣工验收各阶段档案资料的收集、整理、归档工作。对于各阶段档案收集达不到要求的要限期整改，整改后仍不合格的，按工程质量不合格处理，业主单位不能返回工程（项目）质量保证金，更不能进行工程验收。

(三)注重施工现场文件资料收集

工程档案当中有一部分是在施工现场产生和出现的，只有随时随地的注意收集现场所产生的资料，才能系统的收集

齐全所需归档材料。

首先是施工企业在施工过程中对资料的收集。施工企业要明确专人负责档案资料的收集，并实行集中统一管理，按时移交给业主方。如工程所用的机械在开箱时不及时对资料进行收集，就有可能被丢失，会给以后的工作造成很大的麻烦。有的工程在施工过程中会有一些变动、调整或完善，这往往都是在现场临时产生的，所形成的资料不是很规范，但很重要，很容易被人忽略。因此，现场收集资料十分重要。

其次是业主在日常工作中对资料的收集。业主方在工程施工的各个阶段一定要留下影像资料，在日常工作中对于图纸资料的修改和完善以及施工过程中所产生的一些会议记录、工程进度、资金安排、质量要求、完成情况等都要有完善的文字记录或原始材料，以保证工程档案的完整性。

第三是严格要求，督促收集。业主方在注重文件资料收集的同时要督促施工企业在工程进展过程中收集相关的工程资料。在现实的水利工程兴建或整治中，不一定每一个施工企业都是那么规范，有的企业对施工过程中所产生的资料不很重视，没有随时存档的习惯。所以，业主方一定要在工程施工的每一个环节上都要求施工企业做好资料的收集和整理，如果资料不齐全，坚持不拨款、不验收工程。

第四是密切配合，共同抓好工程档案收集工作。业主方一定要与施工企业密切配合，切实将工程档案收集工作纳入建设与管理工作程序，形成齐抓共管的局面，使工程档案的收集、整理成为项目负责人与有关工程技术人员的自觉行动。档案管理人员也应主动与施工企业加强联系，了解工程建设情况，认真履行对工程档案工作的监督、检查和指导职责。

(四)制定和完善切实可行的措施

要认真落实档案工作领导责任制，将档案收集工作纳入工程质量行政领导人和参建单位工程质量领导人的责任制，明确从项目法人到各职能部门，从总监到监理工程师等有关工程技术人员应负的责任，确保建设项目档案收集工作落到实处。

各相关单位要把水利工程文件资料的形成、积累、整理和归档工作纳入科研、生产、基建的前期工作及有关规章制度和办法中，并列入有关专业技术人员的职责范围进行考核。在项目完成或告一段落后，其档案由承担项目的施工企业按要求进行系统整理，交业主档案管理部门审查验收。对文件材料归档不符合要求的项目，不得进行鉴定验收。为使档案管理人员更好地履行职责，增进对应归档文件材料情况的了解，各单位要让档案管理人员参加科研课题、设计项目的有关会议；产品项目的评审、鉴定；工程竣工验收和设备开箱等工作，以确保应归档文件材料的完整、准确、系统性。

(五)档案管理人员应加强责任感

档案管理人员要适应形势发展的需要，不断加强学习，努力提高政治思想素质和档案业务能力，牢固树立正确的价值观和人生观，牢固树立求真务实、勇于创新的精神，拓宽工作思路，创新工作方式，强化服务意识，提升自己的综合素质，认真履行《档案法》所赋予的职责，并积极主动地指导、督促、检查和协助施工企业和业主方的科技人员做好水利工程档案材料的积累、整理和归档工作。对已接收的水利工程材料，要及时进行分类、编目、登记、统计和必要的加工整理，编制必要的检索工具和参考资料，为本单位的科研、生产、基建等各项工作提供优质服务。

水利工程监理的档案管理 篇3

关键词：水利工程档案管理

1档案管理的必要性

水利是国民经济的基础产业，而且居于电力、交通、通信等基础产业的首位。水利工程档案是是在水利工程建设活动中直接形成的对国家和社会有保存价值的文字、图纸、图表、声像等各种载体的文件材料，是对工程进行检查、维护、管理、使用的依据和凭证，是全面反映工程建设竣工情况的真实记录，是全面鉴定工程质量、查明事故原因、追究事故责任的重要依据，对工程质最起着监督和验证作用，其质量对工程质量和工程使用有着直接和深远的影响。近年来，随着水利工程质量管理和实施工作的不断规范，管理模式和管理手段的不断更新，工程档案管理工作质量也有了很大的提高。但是，一些水利工程档案仍存在着整理速度慢、内容不全、不规范、质量不高等问题。<水利基本建设项目工程档案资料管理规定》明确规定“进行单位工程和分部工程等级评定和工程验收包括单位工程与阶段和竣工验收时，要同时验收归档文件资料的完整程度和整理质量，并在验收后。及时整理归档。”科学地进行档案管理，大力开发水利工程档案信息资源，多层次、多方位、多形式向水利部门和社会提供利用，是实现水利工程档案自身价值和档案工作的根本目的。水利科技档案作为发展水利事业必不可少的依据，在水利科研、规划设计和生产建设中发挥着愈来愈大的作用。水利科技档案管理也理所当然地成为生产管理、计划管理、科技管理的重要组成部分。如果没有建立相应的工程档案工作，工程档案就会处于无人管理状态，这对工程建设与维护及工程档案的收集、整理和管理工作都十分不利，其结果必然会影响工程的建设、管理与验收工作。

2现阶段水利工程档案管理存在的问题

2.1对加入wro和国家重点建设项目管理体制改革带来建设项目档案管理变化缺少研究和思考。

近年来。重点建设项目管理工作发生了很大变化，国家对建设管理体制改革正逐步推进，工程招投标制度、竣工验收备案制度、监理制度、市场稽查制度逐渐完善，有形建筑市场正在加强，到2001年底全国58％的有形建筑市场已实现与政府监管机构的职能分离，科技成果转化与信息化建设力度加强，有10多个省制定了推广应用新技术，限制淘汰落后技术的管理规定和实施细则。为适应WTO与国际惯例接轨的需要，政府转变职能，行政审批进行改革，对不适应深化改革、扩大开放新形势的部分规章和规范性文件进行了系统的清理、修订，使项目档案内容、形式、规定、制度、以及各种档案载体都发生相应变化，但与之相对应的各种档案管理制度、法规未及时做相应调整和修改，工程档案还没有纳入新的管理机制，如何与国际惯例接轨，如何尽快建立完善项目档案法规制度，目前缺乏研究和应对措施。

2.2对档案工作重视不够，国家重点建设项目大都点多线长，且施工队伍流动性强，目前还没有形成有效档案组织管理网络，一是档案工作人员网络不健全。档案人员的职责不清：二是档案资料流向网络不健全，使得工程建设中技术、施工人员调动、变更，导致人走档案走，人走档案没人做的现象出现，影响了档案工作的质量。

2.3档案管理水平普遍较差，在项日档案管理工作上远没有达到标准化、制度化、规范化管理。从近几年参与我公司组织实施的重点水利工程项目的施工单位档案管理情况来看，许多施工企业档案管理体制上不健全，档案规章制度形同虚设，没有形成有效的管理和监督机制，在制度执行上也存在“软”的现象。

2.4档案专业人才缺乏，知识结构老化，知识层次低。在重点水务工程建设中，档案人员一般是新参加工作的同志多，工程技术人员多，缺乏档案专业知识，对工程档案比较陌生，档案专业毕业或者有档案馆员中高级职称的人很少，熟悉档案法规和制度，熟练撑握网络技术，软件制作，用电脑进行操作并对档案进行开发再利用的专业人才更是奇缺。

3加强档案管理。充分发挥积极作用

3.1建立标准化，健全制度为规范档案资料的管理，工程建设处根据国家《档案法>、《保密法》及水利部<科学技术档案管理暂行规定》等有关法规，对档案资料的收集、立档、管理、利用及安全保密等方面作了严格规定。为提高水利工程档案管理水平，建设处采取走出去、请进来的办法，请档案业务专家指导、帮助建档立册。为改善档案保管条件，该处注重加强档案室建设，配备了铁制橱、灭火器、吸尘器、空调、裱糊等一系列设备，保证档案管理达到防盗、防鼠、防虫等八防要求。同时，还配备了计算机、录像机、照相机等现代化管理设备，基本上实现了档案管理与利用的现代化，使各类档案资料条目清楚，存放有序，管理规范，从未发生过档案资料的丢失、损坏、泄密等现象。

3.2提高档案管理人员的业务素质和工作能力针对工程档案管理人员业务水平不高的实际，必须以人为本，培养一支高素质的档案管理专业队伍。工程档案管理人员要定期参加专业理论学习，懂技术、会管理、业务精，并取得相应的管理资质、持证上岗：对外定期举办工程档案工作的集中业务培训，及时做好各种文件、标准的讲解、培训工作。

3.3加大投入，实现档案管理手段现代化档案管理手段的现代化是实现档案管理现代化的基本标志，它包括以下几方面：保管条件的现代化，载体材料的现代化，翻拍、复印、装订手段的现代化，档案工作手段现代化，咨询业务智能化等方面。耍实现档案资料的数据化管理和网络化的报送、传递，满足水利工程建设者多方位、多区域利用档案资料的需求，为水利工程建设和管理者提供了方便、快捷、高效的档案服务。

3.4制定和完善切实可行的措施要认真落实档案工作领导责任制，将档案收集工作纳入工程质量行政领导人和参建单位工程质量领导人的责任制，明确从项目法人到各职能部门，从总监到监理工程师等有关工程技术人员应负的责任，确保建设项目档案收集工作落到实处。各相关单位要把水利工程文件资料的形成、积累、整理和归档工作纳入科研、生产、基建的前期工作及有关规章制度和办法中，并列入有关专业技术人员的职责范围进行考核。在项目完成或告一段落后，其档案由承担项目的施工企业按要求进行系统整理，交业主档案管理部门审查验收。对文件材料归档不符合要求的项目，不得进行鉴定验收。为使档案管理人员更好地履行职责，增进对应归档文件材料情况的了解，各单位要让档案管理人员参加科研课题、设计项目的有关会议：产品项目的评审、鉴定；工程竣工验收和设备开箱等工作，以确保应归档文件材料的完整、准确、系统性。

4总结

水利工程档案工作探析 篇4

一、水利工程档案的特性分析

1. 分散性。

水利工程档案包括工程在立项、审批、地质勘察、可行性研究、设计、招 (投) 标、施工建设、工程质量监督、竣工验收等工作中形成的报告、批复、标书、合同、图纸、日志、备忘录、协调文件、领导视察和检查情况等各个方面的文件材料。这些文件材料分散形成于工程项目管理主管单位、设计单位、勘测单位、施工建设单位等诸多部门及部分一线技术人员, 使得水利工程档案在形成来源上具有分散性的特点。

2. 成套性。

水利工程是按阶段进行的, 其文件材料是根据各个阶段的工作任务和内容逐步形成的, 虽然形成于工程的不同阶段, 但并非独立存在, 各个阶段的文件材料都是下一阶段工作的基础和依据, 具有承前启后的作用。因此, 不同阶段形成的文件材料既有明显的专业划分, 又有密不可分的有机联系。它们都是以一项水利工程为对象, 共同记述和反映该项水利工程从立项到竣工验收以及维护、管理的全过程。从这个意义上讲, 这些文件材料经过整理归档后就组成了一套完整、准确的档案组合体, 具有极强的成套性。

3. 多样性。

从内容上来讲, 水利工程档案记载和反映了水利工程在立项审批、勘察设计、招标投标、施工建设、维护管理等多种专业领域在同一工程上的不同运行方式和过程, 涉及到项目管理、水文地质、计划财务、施工技术、工程质量等诸多方面。从形式上来讲, 水利工程档案表现为多种载体和门类的档案, 如纸质档案、电子档案、声像照片、底图蓝图等。这种在不同阶段、不同专业领域形成不同形式的文件材料的特性, 使得水利工程档案具有多样性的特点。

二、水利工程档案的应用价值

一是在进行水利工作日常管理时, 水利单位可借助水利工程档案, 在拟定建设计划、总结工作、行政执法、水利工程设计等方面作查考凭据。二是在防汛抢险时期, 可借助水利工程档案详细了解历年来的水情、雨情及水利工程的状况, 为制定防汛抢险决策提供参考依据。三是在进行水利科研时, 可借助水利工程档案, 参考科研信息, 促进更好、更快地取得研究成果。四是在进行水利工程改扩建及日常维护时, 通过查考水利工程档案信息, 可以有效节约开支, 减少不必要的支出, 创造出更大的经济价值。五是水利工程档案真实地记录了水利工程建设的历史面貌, 是全面鉴定工程质量、查明工程事故原因、追究事故责任的依据。

三、加强水利工程档案工作的有效对策

1. 加强宣传, 增强档案意识。

水利工程档案工作涉及多个部门和单位, 提高这些单位及其工作人员对档案工作的认识是做好水利工程档案工作的前提。因此, 水利工程建设单位和相关部门应加强宣传, 采取多种途径和方式, 强化相关人员的档案意识, 使其真正从思想上认识到水利工程档案是保证工程质量的重要依据, 对以后工程的管理、运行、养护、改建、扩建等工作具有重要作用, 从而使有关领导、工程负责人和技术人员克服传统的“重建设、轻档案”的思想, 自觉地把水利工程档案工作提上议事日程。

2. 明确责任, 纳入合同管理。

建设单位作为水利工程项目建设的法人主体, 是水利工程建设包括档案工作在内的各项工作的组织核心, 对整个水利工程档案工作应担负起组织、协调和管理的责任, 同时, 还应加强对各参建单位档案工作的监督和指导, 对水利工程档案收集、归档、整理等工作提出要求, 进行质量审核。其他参建单位应担负起各自单位文件材料的形成积累、收集归档、整理移交的责任, 在工程开始时将档案工作纳入合同管理, 在水利工程的招投标合同中设立专门条款, 明确规定各参建单位对水利工程建设项目文件材料形成、归档的责任及完成标准, 明确应移交档案的内容、时间、份数及载体形式等, 以取得工程建设项目档案工作的主动权。

3. 建章立制, 坚持同步进行。

要从根本上保证水利工程档案的齐全完整和规范化管理, 就必须建立一套较为完善且有针对性的文件材料收集、整理、归档等制度、标准和控制措施, 使水利工程档案工作有规可循、有章可依。要有意识地将档案管理从末端移向前端, 将后续工作变为前置条件, 从一个工作环节扩展为贯彻始终的全程控制。同时, 要将档案工作纳入程序管理, 与工程项目建设的各个阶段同步进行。建设单位在水利工程项目的准备阶段就应责成有关人员将立项时形成的文件材料、设计文件、建设项目管理文件等及时收集归档;在施工阶段, 档案人员应与工程技术人员密切配合, 指导、帮助其按照归档的规则和要求, 做好文件材料的甄别、收集、整理和归档工作;在竣工阶段, 档案人员应与工程质量监督人员和技术管理人员密切合作, 搞好竣工验收的申请报告、竣工图纸、工程决算、审计报告、验收鉴定等文件材料的收集归档工作, 确保水利工程档案资料的齐全完整和准确系统。

4. 配备人员, 提高专业素质。

水利工程项目档案管理制度 篇5

为规范水利工程项目档案管理工作，根据国家、地方工程档案管理有关规定,结合建设管理中心的特点，制定本制度。

一、工程档案的归档范围及质量要求

(一)工程档案的归档范围：对于工程建设有关的重要活动,记载工程建设主要过程和现状，具有保存价值的各种载体文件，均应收集齐全,整理立卷后归档。

(二)归档文件的要求：归档的水利工程文件应为原件；工程文件的内容必须真实、准确、清晰、幅面整洁。

二、工程档案的收集、整理、立卷、装订、归档及移交、保管、统计

(一)工程档案的收集：各工程项目的负责人负责本工程项目从工程准备阶段到竣工备案验收过程中工程建设文件及影像资料的收集。

(二)工程档案的整理：按照单位工程、分部（分项）工程及文件形成的时间先后顺序进行分类排列。

(三)工程档案的立卷：工程文件按工程准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工图、竣工验收文件五部分立卷；

(四)工程档案的装订：案卷除有特殊要求外，所有工程资料必须按A4纸装订成册。

(五)工程档案的归档及移交：单位工程竣工验收完成后 30 日内，各项目负责人要完成该工程档案的归档工作。工程竣工验收完成后 60 日内，各项目负责人将完整的工程竣工档案交给工程档案室。

(六)工程档案的保管：工程档案管理人员必须确保工程档案的安全和不被流失。保持档案室的干燥和通风,保证工程档案不被腐蚀。

(七)工程档案的统计：工程档案管理人员必须每月对收集、归档、移交、借阅情况进行统计,及时催促借阅到期文件的归还。

三、工程档案的借阅

工程准备阶段文件为机密级,监理文件、施工文件、竣工图、竣工验收文件为秘密级。没有领导批示，档案管理人员不得私自随便外借档案资料。

水利工程档案资料管理及应用探究 篇6

关键词：水利工程；施工；档案资料；管理；对策

前言：水利工程建立最真实的体现即为水利工程档案，良好的档案管理能够为整个工程顺利发展提供保障。依照社会重点工程项目资料管理规定，档案资料要保存确保自身的完整性和真实性，为工程施工和竣工提供参考。如今，水利工程档案资料管理工作水平陈旧有待提高，存在很多问题，应加强对其的改革，制定解决措施，提高管理水平。

1水利工程档案资料管理作用

水利工程档案资料作为不同建设环节中出现的图形、表格、文字、声音、图像等的记载，能够评判施工质量，对整个工程项目具有着巨大的影响[1]。相关员工通过对其评判、处理整合、立卷资料方可组成档案，为水利工程施工提供参考。

一旦水利工程建设单位没有依据标准规则上交档案，会使得水利项目难以获取质量合格或者等级评定。或者施工档案与标准规则不统一，则负责人既能够不批准建设企业返还工程保证金。工程没有获取档案验收资格，则也不能得到竣工许可。因此相关企业应加强对档案资料管理的重视，将工程档案资料管理当成工作的重中之重[2]。

2水利工程档案资料管理存在问题

水利工程档案资料管理的意义重大，其对地区乃至整个国家都有着至关重要的意义。缺乏有效管理，会带来巨大的损失。如新疆地区A县其某河出山口上游600米，和县城相距28000千米，主要为灌溉以防止洪水、保护生态环境等。然而由于其水利工程施工过程中，没有完整全面地记录保存档案资料，阻碍了整个工程发展，最后损失了巨额的经济金额，同时也丢掉了应有的社会效益。

2.1制度不合理

如今，水利工程建设的相关管理出现了一定的改变，有关部门针对其管理制度提出改革，对工程招投标、收工备案、监督管理、市场调查等方面的制度规定加以完善变革，相关部门将与改革形势不符的规定予以排除，使得整个档案资料的表现方式、标准要求、体系规定、具体内容等进行全面整改[3]。然而在制度方面，整改力度不大，和新形式、内容等不适应，怎样快速构建健全项目档案制度，是亟待解决的问题之一。

2.2对档案管理不够重视

各级工作人员对档案管理的重视程度明显不足，不同建设企业通常没有专门小组负责管理，认为此工作仅仅为难度极低的保存、积蓄、管理等，其认为仅在竣工时才需要档案。此错误观点和意识导致对档案资料的管理不足，没有全面准确地规整档案，对管理带来消极影响。

2.3管理人员素质低，管理水平有限

如今大部分水利工程建设企业缺少档案专业人才，知识结构不先进，知识水平不高。实际建设时，档案员工通常为刚刚基础管理工作，且对部分为技术员工，其对档案管理的知识和技术了解不多，缺乏相关经验，对档案资料的有关制度了解不全面。在工作中没有达到规范化和制度化，不按照制度履行工作，且没有专门监督小组[4]。

3水利工程档案资料管理对策

面对如此多的管理问题，应分别从管理制度、管理意识、管理人员几个方面制定有针对性的解决对策。

3.1完善相关管理制度，健全制度，权责明确

水利工程施工周期长，环节复杂，投资开支较多，涵盖领域广泛，因此应统筹兼顾水利工程档案资料，实施整体领导、专门负责体制，健全其业务负责、招投标、监理等制度。确定工程法人代表，分配明确各个部门和人员的职责，如监督、设计、施工、监管、检查等等，规定所有人员按照规章制度行事，做到分层管理负责，每个企业之间密切合作联系，形成一个有机的档案管理网络构成形式。

3.2加强对档案管理的重视，重视工作，专人负责

领导应认识到档案资料管理的重要性，明确其对工程项目的作用。对整个管理工程进行统筹规划，实现高效管理档案办公室。设置专门负责档案资料管理的小组部门，分配其相应任务，部长担起对整个管理工作的责任。协调不同部门如质量监督、检查、财务等的合作，加强相互之间的联系，扩大档案资料储存规模，成立专门保存档案空间，建立档案资料存储数据库[5]。

如在新疆A县水利工程施工过程中，加强对其档案资料的妥善保存，选用耐久性强的书写工具，保证其文件完整清晰，确保及时记录相应变更，保证文物相一致。

3.3提高员工素质，定期培训

建设项目企业应定期组织员工参加培训，学习档案资料管理专业知识。加强对人才的培养力度，有新型技能代替老化知识结构，学习互联网技术，掌握网络存储、处理、总结档案资料的方法，聘请专家为员工进行现场模拟练习，组织听取讲座，每月参与考核制度，制定奖惩制度。对管理态度效果优秀员工予以表扬和奖金鼓励。提高员工管理积极性，保证管理工作的制度化，如档案外表、形式、装袋、立卷等等。

结论：随着水利工程建设项目的发展，对档案资料管理工作的要求愈加严格。档案资料涵盖施工合同、工程施工文件、施工图设计变更、质检情况等等，所有档案对工程项目都十分重要。因此只有妥善保存并且管理档案，保证将所有情况和文件资料保存妥当，以为工程施工和竣工提供参考，确保水利工程顺利完工。

参考文献：

[1]陈留新，张国海，徐红利，等.水利工程质量监督管理系统及其在档案管理中的应用[J].河南水利与南水北调，2011，02（08）：156-157.

[2]汪娴.基于ASP.NET技术的水利工程档案管理信息系统的应用[J].内蒙古水利，2011，04（07）：127-128.

[3]蒋雪梅，蒋晓峰，林志文，等.档案合同制与保证金制在东港市水利工程档案管理中的应用[J].现代农业科技，2011，12（19）：238-239.

[4]陈榕.做好大型水利工程项目档案管理工作的探讨——以大型水利枢纽工程广东省飞来峡水利工程资料整理为例[J].城建档案，2015，07（14）：339-340.

水利工程档案管理 篇7

根据国家法律、国标、水利部规范、规定和办法, 对监理部档案资料管理科学规范化进行探讨。

1 相关法规

水利工程监理部档案资料管理相关法律、规范、规定和要求主要有:《建设工程文件归档整理规范》GB/T50328-2001, 《水利工程建设项目档案管理规定》水办[2005]480号, 《水利工程建设项目档案验收管理办法》水办[2008]366号, 《科学技术档案卷构成的一般要求》GB/T11822—2008, 《中华人民共和国档案法》。

2 档案管理体系

监理部设置档案管理人员一名并制定相应岗位职责;制定包括文档资料收集、分类、整编、归档、保管、传阅、查阅、复制、移交、保密等的制度;制定包括文件资料签收、送阅与归档及文件起草、打印、校核、签发、传递等在内的文档资料的管理程序。

监理人员按规定程序起草、打印、校核、签发监理文件, 按规定格式编写监理文件。常用报告、报表格式采用《水利工程建设项目施工监理规范》所列的和水利部印发的其他标准格式。文件格式遵守国家及有关部门发布的公文管理格式, 如文号、签发、标题、主送与抄送、日期、纸型、版式、字体、份数等。

3 文件的形成过程

监理部与发包人和承包人以及其他人的联络以书面文件为准, 特殊情况下先口头或电话通知, 但事后按施工合同约定及时予以书面确认。发出的书面文件由总监理工程师或监理工程师签字后按要求加盖公章。发出的文件做好签发记录, 并根据文件类别和规定的发送程序, 送达对方指定联系人, 并由收件方指定联系人签收。监理部对所有来往文件均按施工合同约定的期限及时发出和答复。监理部收到政府有关管理部门和发包人、承包人的文件, 均按规定程序办理签收、送阅、收回和归档等手续。

在监理合同约定期限内, 发包人就监理部书面提交并要求其做出决定的事宜予以书面答复;超过期限, 监理部未收到发包人的书面答复, 则视为发包人同意。对于承包人提出要求确认的事宜, 监理部应在约定时间内做出书面答复, 逾期未答复, 则视为监理部认可。

4 文件的传递及归档

承包人向发包人报送的文件均报送监理部, 经监理部审核后转报发包人。发包人关于工程施工中与承包人有关事宜的决定, 均通过监理部通知承包人。不符合文件报送程序规定的文件, 均视为无效文件。文件传递过程由各单位分别做好签发和签收的记录、分类存储, 并更新分类档案目录。

5 工程档案形成

工程施工过程中形成的主要文件资料包括:工程合同文件;施工方案、施工计划报审文件;工程业务、技术联系单;各种主、辅原材料出厂合格证和质保书以及检验试验资料;设备安装使用说明书、合格证明文件;成品、半成品的试验检验资料;工程质量检验评定文件;工程计量;施工图、竣工图, 声像资料等。监理工程师采取抽检的方式对各标段的档案资料进行控制;监理的档案资料主要有监理规划细则;会议纪要;监理通知;监理指示单;监理联系单;监理报告;监理月报;监理抽检资料等。书面文件均采用耐久性强的碳素墨水笔进行记录, 字迹清楚, 图样清晰, 图表整洁, 签字盖章手续完备。纸张幅面尺寸均采用规格为A4幅面 (297mm×210mm) , 符合长期保存归档的要求。工程资料的内容真实、准确, 与工程实际相符合, 并符合国家有关方面的技术规范、标准和规程。

水利工程竣工图纸采用国家标准图幅。图纸中应修改的地方均已在更改部位注明, 并用补绘法在蓝图空白处绘成大样, 并用箭头的引出线标明更改依据。所有设计变更联系单及图纸会审纪要中的图纸变更内容按要求进行编制。编制完毕后所有竣工图均加盖竣工图章, 并由施工单位的编制人、审核人、技术负责人以及监理单位的现场监理、总监等签字, 注上编制日期。竣工图章尺寸采用50×80的图章, 采用不易褪色的红印泥盖于图标栏的上方空白处。所有竣工图纸按《技术制图复制图的折叠方法》统一折叠成A4幅面, 尽量使图标栏露在外面。

6 结语

水利工程从开工至竣工验收前, 监理部专人负责档案资料的收集、整理、分类归档要符合规定程序, 档案资料要真实、齐全, 要符合档案管理规范要求和合同要求, 才可以具备工程档案验收条件。档案验收是工程接近尾声的工作, 需要各参建单位通力合作, 需要平时施工过程对档案整理工作的重视, 这样才能顺利通过工程档案验收, 为工程竣工验收打好基础。

参考文献

[1]建设工程文件归档整理规范.GB/T50328-2001

[2]水利工程建设项目档案管理规定.水办 (2005) 480号

[3]水利工程建设项目档案验收管理办法.水办 (2008) 366号

[4]科学技术档案卷构成的一般要求.GB/T11822—2008

怎样做好水利普查档案工作 篇8

1 超前谋划及早抓, 这是做好水利普查档案前期收集工作的基础

常言道:凡事预则立、不预则废。由于全国第一次水利普查工作涉及部门多, 形成的普查文件量大, 存在问题偏多。

因此, 省市县 (区) 三级政府及技术支撑单位要在充分认识水利普查工作的重要性、艰巨性和复杂性的基础上, 高度重视水利普查档案工作, 要形成全省上下联动的水利普查组织保障体系, 抓住有利时机, 紧跟普查工作控制节点, 提前安排水利普查档案前期收集整理工作。为便于水利普查档案工作的顺利开展, 及时建立健全普查档案工作的各项规章制度, 统筹安排专项经费, 配备必要的设施设备, 指定档案专管人员, 切实履行档案职责, 将水利普查档案工作纳入水利普查工作计划, 实行同步管理, 同步推进, 真正做到计划安排到位, 措施方法得当, 提早、及时、主动地做好普查档案工作, 为全面摸清水利家底打下坚实的基础。

2 建章立制扎实抓, 这是搞好水利普查档案工作的关键

水利普查是一项前无古人的崭新工作, 工作难度大、技术要求高、普查对象涉及社会方方面面, 形成的普查文件材料零乱繁杂。各级领导和技术支撑单位, 作为水利普查档案工作的第一责任人, 要认真学习国家普查办关于《水利普查档案管理办法》和《甘肃省第一次全国水利普查档案管理办法实施细则》, 在开展普查填表上报、数据处理、审核验收等关键时期, 要细化职责分工, 保证将普查档案工作职责落实到人、落实到事、落实到时间节点。要采取有效措施, 通过举办相应的普查档案培训班或学习借鉴其他兄弟单位的先进典型经验, 使档案工作人员尽早熟悉普查档案工作要求, 掌握普查工作流程, 确保普查档案质量, 为水利普查档案整理工作创造条件, 提供保障。

3 落实责任认真抓, 这是确保普查档案规范化整理的重要保证

完整、准确、系统的普查档案是水利普查工作的重要成果, 是普查工作目标考核的重要内容, 是水利普查验收的必备条件, 因此, 在普查档案收集整理工作中, 各级普查机构要根据上级普查办对水利普查档案工作的具体要求及科技档案整理的工作规范, 遵循普查文件的形成规律, 认真仔细地将水利普查工作中形成各类文件材料收集齐全完整, 特别是要将普查简报旬报、招投标合同、技术档案、专项普查资料、培训宣传等文件材料, 按照普查管理类、专项技术类、音像实物类系统规范地进行归档整理, 使其能够真实地记载和体现普查工作轨迹和每个阶段的成果。另外, 要遵循“集中统一管理”的原则, 认真做好水利普查档案的移交工作, 确保普查档案全面完整、准确、系统、安全保管及有效利用, 为水利普查档案管理奠定了良好的基础。

4 从严把关具体抓, 这是做好水利普查档案验收管理的重要手段

为了确保第一次全国水利普查档案工作能够按时、保质、保量地顺利通过普查成果验收, 各级普查机构及技术支撑单位要做好两点:

一是主动与各级水行政主管部门和档案行政管理部门的沟通衔接, 及时获得档案业务指导和技术支持, 切实做好水利普查综合协调、技术调查、数据处理、质量控制等工作的沟通和协调, 共同推进水利普查档案工作。

二是及时督导检查水利普查档案工作。督导检查中要将水利普查档案资料收集、整理、保管工作作为重中之重, 要把普查档案的验收纳入到普查工作的阶段性检查和验收工作中, 凡档案验收不合格的单位和项目, 不得进行水利普查工作验收, 及时查缺补漏, 限期进行整改, 为普查成果验收创造条件, 扎实有序地推进水利普查档案工作的全面完成。

5 提高素质持续抓, 这是管好用好水利普查档案的重要保障

水利普查档案的目的在于利用, 只有做到水利普查档案的合理开发利用, 才能真正体现它的潜力和价值。由于目前水利普查档案专业技术人员和具有实践经验的人员较为缺乏, 为普查档案的整理工作带来一定难度, 加之现代化技术应用于档案逐步向着数字化的管理己势在必行。因此, 要高度重视并认真做好水利普查档案管理培训工作, 着力提升档案人员的综合素质和业务能力。

一是普查机构要根据普查档案工作量和档案专业技术要求, 尽量配备具备较强的档案业务管理能力, 又具有较高的精通计算机应用和网络信息管理水平的人员管理档案。

二是档案工作者应该转变观念, 勇于创新, 不断提高自身素质, 逐步增强服务意识。

三是加强档案的数字化管理, 要充分利用计算机和网络技术, 建立水利基础信息平台, 加大信息资源的存储, 充分做到资源共享。四是进一步加强涉密普查文件的管理, 确保各种普查涉密资料、数据的安全保管, 有效地发挥水利普查档案在经济建设中的作用, 为日后的经济社会发展提供可靠的基础水信息支撑和保障。

基层水利单位如何做好档案工作 篇9

一、增强领导档案意识, 加大组织领导力度

基层水利档案管理工作是一项服务性、专业性很强的工作, 需要给予高度重视, 规范管理。首先, 要提高基层水利单位主管领导的档案意识, 由其担任档案工作第一负责人, 设立一名档案员, 做到一级抓一级, 级级有人管。其次, 基层单位主管领导在日常工作活动过程中, 要监督档案员肩负起资料收集的责任。基层水利单位资料的收集范围主要有:单位的工作计划、总结、党支部会议纪要、人员名册及日常工作中有查考价值的资料等;单位在日常工作中与上级部门、平级部门来往产生的文字、图表等各种资料。再次, 成立档案工作领导小组, 经常听取档案管理情况汇报, 及时解决工作过程中所遇到的各种困难。

二、规范管理, 完善制度

目前有些单位档案管理人员对档案业务知识了解较少, 有的甚至不了解档案整理标准, 对档案工作缺乏及时、有效、准确的指导, 从而导致了工作的被动性和盲目性。基层水利单位应根据档案工作要求, 制定文件材料的归档范围、保管期限以及收集、归档、保管、借阅利用、保密、档案员岗位责任制等一套较为完善的档案管理制度。档案工作人员必须定期督查制度的执行情况, 时时督促和指导档案的收集、整理工作, 一旦发现问题, 及时更正, 以保证文件材料的完整性和准确性。

三、加大硬件投入, 改善工作环境

基层水利单位应高度重视档案管理硬件设施投入, 有针对性地增加资金投入。通过逐步增加投入, 配全档案管理硬件设施;资金充裕的水利单位应立足“配全”, 着眼“配优”, 为实现档案管理规范化、高效化打好物质基础。要重视档案室建设, 做到库房、办公、阅览“三分开”, 且布局合理, 便于档案的整理、存放、查阅;重视档案设备的装备情况, 要配备规范统一的档案装具、温湿度控制设备 (如空调、电风扇、排气扇等) 、消毒除虫设备以及计算机、传真机、打印机等。

四、做好开发利用, 提供便捷服务

水利档案工作的出发点和落脚点是最大限度地开发和利用档案信息资源, 为水利工作提供指导和帮助。而要充分发挥档案的利用价值, 不只是简单地整理好文件、图表、声像等资料, 还要做好档案检索工具的编制、档案文献的汇编以及档案参考资料的编写工作。首先, 由于我县基层水利单位建档时间短, 档案库藏较少, 加上档案员对档案工作认识不深, 因而编制检索工具宜从浅入深。一般来说, 基层水利单位常用档案检索工具主要是档案目录, 多由“立卷说明”、“案卷目录”、“卷内文件目录”三部分组成, 分门类装钉、排架。其次, 要优化档案信息, 使档案内容能从繁杂的资料中汇编成档案文献和专题档案资料, 便于查阅利用。按照水利行业的工作性质, 可了解和把握本单位工作动向和工作重点, 加强横向联系, 按照一定的使用要求确定汇编的题目, 进行深层次的加工和处理。如通过发布贴近百姓生活的水利服务信息 (水文信息、水行政许可程序信息等) , 使百姓能充分享受到便捷的水利信息服务, 使水利公共信息成为百姓日常生活中的得力助手;通过编写当地水利建设大事记等方式充分挖掘档案信息资源, 进一步延伸水利档案工作, 为单位领导决策、人事工作及其他单位编研等提供翔实的档案资料。再次, 采用先进的数字和网络技术, 建设有效快捷的水利档案信息服务网络体系, 实现水利档案信息资源共享, 最大限度地开发和利用水利档案资源。

五、提升基层水利档案工作人员的综合素质, 提高基层水利各项档案质量

浅议水利工程档案鉴定 篇10

众所周知, 工程档案的保管期限定为永久、长期、短期3种, 工程档案到了规定的保管期限, 就要组织鉴定, 确定其销毁还是延长保管期限。而工程档案的价值是鉴定时必须考虑的一个重要因素。档案利用频率高、周期长, 即使已到规定的保管期限, 也应继续延长其保管期限;反之, 档案利用率较低, 保存价值不大, 即使未到规定的保管期限, 亦应降低其保管期限。通过调查收集档案利用的实际效益, 大大有利档案的鉴定工作。

水利工程档案鉴定工作一直是工作的难点, 针对工作存在的一些难点, 现分析一下。

(1) 进公司档案质量不高。一项工程的监理运行, 需要较长的时间, 有的甚至要几年, 由于种种因素, 负责项目的人员也经常变动, 导致一些不具备保存价值的工程档案也悄然入公司。

(2) 公司未做到有计划、经常性地开展鉴定工作, 导致需要鉴定的档案与日俱增。由于公司档案人员仅有一名的情况下, 鉴定工作十分繁重, 况且鉴定工作费时费力, 又难见成效, 因此公司未将鉴定工作放到应有位置, 致使鉴定负担越来越重。

(3) 鉴定程序复杂。目前, 工程档案采取的是案卷装订的方法, 分厚卷皮及子母卷小卷皮两种。具体鉴定时, 卷中若有不符合保管期限的文件, 处理手续十分繁琐。全过程的操作, 令档案工作人员不能跟踪到位每项工程资料。

(4) 鉴定标准难以掌握。工程档案的鉴定, 不同于其他档案, 如会计档案保管期限划分为5年、15年、25年、永久等几个级别, 期限划分得较明确, 鉴定时便于操作。工程档案内容庞杂, 涉及面广, 就本公司的档案专业工程类别就细分为房屋建筑工程、水利水电工程、市政公用工程, 在鉴定时困难较大。目前, 本公司水利工程、市政公用工程鉴定标准根据《中华人民共和国档案法》、《建设工程质量管理条例》 (国务院2000年第279号令) 、《建设工程文件归档整理规范》 (GB/T50328-2001) 、《水利工程建设项目档案管理规定》 (水利部水办[2005]480 号) 、《深圳市建筑工程文件归档管理办法 (试行) 》 (深档字[2005]26号) 及深圳市水务工程文件归档整理及档案移交实施细则 (试行) (深圳市水务局) 档案立卷、接收, 同时在鉴定工作中起到了重要作用, 但实践证明, 在保管期限的划分方面还存在不足之处, 不便于鉴定人员操作, 影响了鉴定工作的开展。

为了有利于工程档案的鉴定工作, 浅谈几点解决的方法。

(1) 注重存入单位工程档案质量, 少一些无价值档案进单位。一是档案室人员在立卷、确定保管期限时的要认真筛选、鉴定;二是档案工作人员定期对案卷质量检查时涉及到鉴定;三是要求每个工程项目在工程竣工验收前, 提请市水务工程质量监督机构和档案管理部门对工程档案进行审查。然后单位在接收之前对案卷再次进行检查。在这3个鉴定环节中, 立卷鉴定环节是确保案卷质量的关键, 每一个工程项目竣工完毕, 需要提请城建档案馆的有关专家亲临指导, 检查是进一步保障。因此为保证档案进公司质量, 应提高各个工程项目立卷人员业务素质, 在立卷环节就使保管期限划分准确;在指导检查环节时, 应将案卷质量作为重点之一, 及时监督立卷人员改正问题;在单位接收前的检查环节, 更应当注重档案内在质量, 工程文件归档整理的质量是衡量工程质量管理的重要依据, 应将其纳入工程质量管理程序。质量管理部门应认真把好质量监督检查关, 凡参建工程运行未按规定要求提交工程档案的, 不得通过进行质量等级评定, 不予办理移交手续。特别是保管期限划分正确与否, 将无长期保存价值的档案解决在进公司之前。

档案管理人员必须了解信息社会动向和需求, 结合单位藏档实际, 有目的、有计划地提供指导性资料给各个工程项目负责人, 便于工程人员利用。然而, 因单位人力有限, 提供全方位指导性资料的工作滞后, 跟不上工程建设的需求, 影响档案信息资源的开发与利用。

(2) 提高立卷管理水平。提高立卷管理水平, 便于工程档案的立卷、接收、鉴定, 已是势在必行。进入21世纪, 以计算机技术为主体的高新技术群体已经将触角深入到国民经济的方方面面。在市场经济的大环境下, 越来越多的人士逐渐认识到用计算机技术进行各类管理, 交流的便捷。因此, 利用计算机辅助管理工程档案, 在工程档案的保管期限进行调整时, 可利用计算机进行检索工具的调整、删改, 这样便可大大提高了工作效率。

(3) 现存的藏档量, 由单位组织鉴定, 由专门人负责鉴定工作。主要是对藏档到期工程档案进行统计, 制定鉴定计划;对虽未到期但实践证明已无利用价值的档案进行调查、分析, 如照片、胶片、录音、录像等声像材料及工程建设各个阶段提出鉴定意见, 保证公司鉴定工作有条不紊地进行。

浅谈水利工程档案的管理工作 篇11

关键词：水利工程；档案；管理

一、水利工程档案的主要特点

（一）档案种类较多。在水利工程建设过程中，会分成多个项目，不同的项目业主则承担着不同的单项工程，在实际开展项目时，会将项目分成若干个阶段，主要包含项目建设的勘测、可行性分析、设计、施工等阶段，在一系列环节下，充分体现出水利工程建设的复杂性和系统性。所以在水利工程项目建设时，通常会形成很多种类的档案，而且档案数量庞大，所以水利工程档案管理工作比较繁琐。

（二）有利用价值。对于水利工程档案而言，其主要是对招投标、设计、施工和验收等全过程予以真实记录，作为水利工程管理、改造、结算和维护等阶段的重要依据。所以对档案加以管理具有重要意义。通过对水利档案进行管理，能够为水利工程设计和施工等各个阶段的建设提供参考资料和借鉴。由于水利工程档案具有较强的利用价值，而且要永久性保存，利用价值较大，对水利工程建设发挥了重要作用。

（三）多变性和复杂性。在水利工程建设时，施工现场情况比较复杂，投资较大，所以需要对工程建设进行系统性的规划和设计，然而，在诸多因素的影响下，需要对工程建设进行调整，设计和工程建设会发生变更，所以在开展档案管理时，也需要结合实际情况对档案加以修改。因此，水利工程档案具有多变性和复杂性。

二、有效开展水利工程档案的管理工作的主要措施

（一）加大信息化档案管理力度。在水利工程建设过程中，为了促进工程建设取得良好的进展，应当对档案管理予以高度重视，进而为工程项目的建设提供有利依据。随着信息技术水平的不断提升，信息技术已经被广泛应用于各行各业，并取得了良好的效果，在对水利工程档案进行管理时，应当摒弃传统的管理方式，对管理方法加以创新和完善，从而提高档案管理水平。因此，水利工程单位应当加大信息化档案管理力度，通过充分运用档案管理软件开展档案管理工作，进而使得档案管理效率和质量等有明显的增强。水利工程单位通过大力引进档案管理软件，档案管理人员通过操作计算机就能够实现对档案的高效管理，所以应当采用信息化档案管理手段，促进水利工程档案管理工作能取得良好发展。通常情况下，在档案管理时主要采用的是珠海泰坦系统档案管理软件，该档案管理软件包含密集架、数字加工、档案馆和智能馆库、电子政务等功能模块，所以在诸多模块的作用下，能够有利于对档案的智能管理、数据信息筛选和处理以及发挥档案的功用等，管理人员在对水利工程档案进行管理时，充分运用珠海泰坦系统档案管理软件，发挥各个模块的功能，实现对水利工程档案的智能化和信息化管理。实际管理过程中，档案管理人员认真搜集与水利工程相关的资料，对信息进行整理和归档。同时，档案管理人员将与水利工程相关的信息录入到系统中，发挥各个模块的作用。例如，将所收集的信息录入密集架中，进行分类，然后对数据信息进行数字加工，为水利工程的建设提供有利依据。此外，管理人员将规范的内容整理到档案管理和智能管理中，为其他工作人员利用档案信息创造了有利条件.通过在智能馆库中可以快速的搜索需要的信息，进而合理的利用资源，实现水利工程档案管理数字化和信息化。此外，为了使得水利工程档案管理工作能够取得良好的进展，应当加大安全保密技术的开发和运用，从而提升信息化水利工程档案管理的整体水平和安全性，彰显和充分发挥水利工程档案管理工作的价值。

（二）规范归档工作。在水利工程档案管理工作开展期间，归档是档案管理的重要环节，所以为了确保档案管理工作具有规范性和系统性，应当规范归档工作，从而提高档案管理工作质量。档案管理人员要对工程设计、招投标和施工等阶段的文字、声像等信息有价值的信息加以收集和整理，并保证档案的真实性和完整性，使得技术信息和图物等与事实相符。在对文件进行归档时，要对文件加以分类和组卷，然后严格按照规范制作档案盒和卷皮等，使得档案管理工作更加规范化。

（三）建立健全档案管理制度。社会在发展过程中，为了早日实现社会主义现代化建设目标，加大了工程建设力度，进而促进社会的可持续发展，并满足人们的需求。对于水利工程档案而言，其关系到工程建设的全过程内容，所以对工程档案管理具有重要意义。为了促进档案管理工作能夠取得良好的效果，在水利工程建设过程充分发挥档案管理工作的作用，应该建立健全的档案管理制度，从而为档案管理工作质量的提升奠定良好基础。在完善档案管理制度过程中，需要从档案收集、整理和归档等方面入手，并明确档案管理人员的责任和职责，通过健全档案管理制度，能够为档案管理工作的有序开展提供有利依据。

结束语：水利工程是一项造福人类的工程，对合理利用水资源和抵抗自然灾害等发挥了重要作用，所以国家加大了水利工程建设力度。由于水利工程档案涉及到立项、设计、施工和验收等阶段的内容，所以水利工程档案包含着各种文字和图表等内容以及不同形式的载体，这种内容是与水利工程建设有关的历史记录，所以通过加强对水利工程档案的管理，能够为水利工程的建设提供有利依据。因此，在新时期应当加大水利工程档案管理力度，从而为水利工程建设创造有利条件。

水利档案 篇12

关键词：水利水电工程,档案,特性,管理

水利水电工程投资大、规模大、技术复杂、建设周期长、涉及面广,直接关系到人民生产、生活和环境等。水利水电工程包括水库大坝工程、水资源配置工程、防洪工程及灌溉工程等。水利水电工程档案是以工程建设中形成的工程文件材料为基础形成的,是工程建设活动的真实记录。水利水电工程的复杂性使得其形成的档案也具有了多样性和复杂性。现以某引水水源保护工程为例分析水利水电工程档案形成的特性,给出其工程档案管理的具体措施。

1 某引水水源保护工程概述

某引水水源保护工程是利用亚洲开发银行贷款、国家开发银行贷款和自筹资金的建设工程。工程包括3个子项工程,各子项工程又包括了水土保持工程;库周村落污水治理工程;库周村落固体废弃物处理工程;库周医院污水、污物处理工程;湖滨带生态保护工程;水库水质保护与净化工程;环保工程。新建输水暗渠,沿线有渠首枢纽、节制闸、进水池(闸)、检修闸、倒虹等20个水工建筑物,其中穿越铁路3条、公路4条。专用明渠治理工程,护底、护坡62 km,建立42个立体交通口门,新建封闭隔离网(墙)95 km,沿途增设绿化带。为保证供水需要,增设全线自动化管理系统和相应的水情预报与水质监测系统。水源保护工程拆迁征地移民最多(总占地546.67 hm2),补偿性地修建2座橡胶坝等多项工程。该水源保护工程实行业主负责制、招标承包制、建设监理制。形成以业主为中心,以监理为保证,以施工为主体,以设计为基础的管理模式。由于工程建设标段多,使得工程建设参与的监理单位众多,施工单位众多。工程建设材料采购实行了国际、国内招标。致使工程建设涉及范围广,工程复杂。

2 工程档案形成特性分析

由于工程档案是以工程建设过程中所形成的文件材料为基础,是工程建设的真实记录,因此,工程档案的特性与工程建设特性密不可分,工程的复杂性决定了工程档案的多样性和复杂性。

(1)大量工程前期文件形成的档案。水源保护工程是亚行和国家开发银行的贷款项目。工程建设经过了项目的评估,方案的论证,项目的可行性研究,初步设计和概算,政府的请示、批示等多个阶段。工程建设前期有市财政、环保、建委、计委、物价等多家单位的参与。另外,还有水利部门的各种请示和报告,水源保护工程有限责任公司的宣告成立等工程开始建设前期形成的大量前期文件。

(2)多专业工程报告和图纸形成的档案。各种设计、报告、试验、环保资料多,由于新建暗渠分为15个标段、明渠治理分为24个标段分期施工,故监理、施工单位较多,多家单位形成了大量的进度计划控制、计量、收方、支付申请、变更索赔、设计交底记录、施工组织设计、定位测量放线、沉降位移记录、隐蔽工程检查验收、工程质量事故及处理、工程所用产品的四证、分部单元工程质量检验评定材料、竣工图等技术文件材料。这些文件材料是工程档案的重要组成部分。

(3)众多合同、协议形成的档案。水源保护工程分为:水库综合治理,新建暗渠和明渠治理。因所分标段较多,故监理单位、施工单位多,采购标多,加上3个子项目工程拆迁征地和赔偿等因素,形成了大量的合同和协议,如国际、国内招、投标文件,工程监理方案,合同管理文件等。标志着水源保护工程从法律上得到完善保证。这些法律文件材料是非常重要的档案。

(4)工程运行前期基础文件形成的档案。新增自动化检测系统。为保证供水质量,全线实行水质检测,包括:测站分布、数据通讯、国内外先进仪器设备采购等,这样又形成了大量的表格式文件材料,这些文件材料为工程运行管理提供科学的依据,也是工程档案不可或缺的组成部分。

3 工程档案管理

由于水利水电工程建设周期长,工程复杂和内容繁多。所以要求档案工作必须与工程建设进度同步展开。根据工程建设过程中所形成的文件材料特性进行档案的管理,在档案管理过程中,必须制定和完善文件材料归档管理制度,文件材料的档案分类。同时,档案人员深入工程建设现场,实地了解工程进度,为最终的档案立卷作好前期基础工作。

(1)领导重视制度完善。对工程的复杂性和内容繁多的科技文件材料,水源保护公司领导十分重视,建立档案室,配备专职档案人员、档案库房和档案装具,聘请有工程档案经验的档案人员共同制定了《水利基本建设项目(工程)档案资料管理规定》、《声像档案资料管理办法》、《档案保密制度》、《工程档案保管期限及密级划分表》、《文书档案归档范围及保管期限》等档案管理系列制度性文件,同时要求监理、施工单位必须配备专人分管档案工作,把档案工作提到重要议事日程上来,明确提出,档案工作的开展必须与工程建设进度同步。建立完善的归档制度,不断完善文件材料的收集范围。

(2)档案人员定期深入现场,把握工程建设阶段的重要环节,保证工程文件材料及时和完整地归档。档案人员定期深入现场,了解工程进度和计划,与设计、监理、施工等单位的档案和技术人员进行交流,随时掌握工程进程及变化,掌握工程设计变更等新信息,力求工程档案文件材料收集齐全,帮助监理、施工技术人员鉴别文件类别,及时收集归档,为档案立卷作好前期基础工作。

(3)根据水源保护工程的特点和档案形成特性,将该工程文件材料进行了档案分类。该工程档案共分九大类:(1)文件部分(前期);(2)水库综合治理;(3)新建暗渠;(4)明渠治理;(5)自动化监测;(6)征地、拆迁、移民;(7)工程监理;(8)材料采购(机械设备、仪器、材料等);(9)配套设施(管理用房等)。大类的划分基本包涵了工程所涉及到的内容范围,二、三级类目的增设进一步扩展包容大类的外延部分,形成一个完整的分类体系。