公路职工教育创新论文（精选12篇）
公路职工教育创新论文 篇1
公路职工教育培训体系有着沿袭已久的模式,主要内容包括:针对一线公路养护员工举行岗位练功、技术比赛、技能培训等,针对管理人员举办管理理论、政治理论、党风廉政培训等。当前基层公路职工教育培训有以下特点:一是从目前各地公路部门职工教育的现状来看,基本上都是沿袭20世纪八九十年代的教育模式,县级公路部门专职教育干事只有一名且大多是兼职,这无形中削弱了教育力量,不利于职工教育工作的开展。近年来,很多职工纷纷参加各类成人高等教育,但职工队伍文化水平偏低,专业和科技知识不足,工作效率低下的现状未得到根本改变,无法适应改革和竞争的需求。二是从教育培训方式和内容来看,培训观念较为保守,培训内容跟不上形势发展,多以公路传统知识为主;培训形式单调,培训手段不够灵活,基本还是传统的岗位练功、技能比赛、集中上课、研学教材等,在调动受训员工的积极性和兴趣方面作用不大。加之,近年来公路事业碰上了国家拉动经济发展的机遇,任务繁重、困难大,领导忙于建设、管理、养护的大量具体事务,忽视了抓职工教育,甚至个别领导思想上存在着职工教育工作可有可无的错误认识。三是点多、线长、面广,职工学习竞争意识淡薄。公路工作性质是野外作业,点多、线长、面广,职工流动性强且长年奔波在外,因此平时想组织职工集中培训学习有很大的难度。培训时间只能预订在施工停歇之时,也就是在每年的年底和年中进行集中分批次开班。此时,职工们刚经历高强度作业,身心疲惫,再加上许多职工缺乏竞争意识、危机意识,没有意识到提高自身素质的重要性,形成被动学习局面;职教人员由于班次多也疲于应付,学习效果也就不太理想。
“学习、学习、再学习”已成为现代人生存理念,只有终身学习,才能时刻进步。健全及创新培训体系,建立科学的人才培训机制,打造学习型团队,加强创新型、复合型人才的培训是我们的追求。本文就如何做好公路职工教育培训体系创新进行探讨。
1 教育培训理念的创新
创新是时代的要求,是各行各业生存和发展的主要推动力,在竞争激烈的现代社会里,没有创新很难获得发展的机会。创新培训就是要求企业根据形势发展的需要和自身发展的实际,与时俱进地更新培训内容、培训方式,以创新发展为技术更新的根本目的,实现以知识、技能更新为特征的技术创新和管理创新。即根据行业的发展,更新学习内容,更新技术知识,甚至更换操作工具,以提高职工的创新精神和创新能力。在创新培训理念时要注意几个原则:一是超前性原则。当今时代技术知识瞬息万变,技术更新速度日益加快。在这种情况下要想获得良好的培训效果,对职工进行超前的技术知识培训和操作锻炼是必然的。超前性原则要求我们结合企业自身特点和需求,结合当前行业发展趋势与潮流,分析行业未来发展的方向和需求,以此确定培训的内容。但并不是所有的“超前”都是可取的,面对眼花缭乱的知识和技术,不要顺手拿来就用,要进行分析和甄别,适合自己的要积极吸收利用,不适合自己的即使它再先进也不要盲目学习,否则既浪费时间和精力,培训工作也起不到任何效果。二是目标性原则。各单位都有自己明确的战略和发展目标,培训目标要与单位的大目标保持一致,要在统一大目标的指引下,激发职工学习的动力和紧迫感,并紧密联系实际,对不同层次、不同岗位的职工设定不同的阶段性子目标,制定相应的培训内容,有计划、有步骤、分阶段地开展职工的技能更新培训。三是示范性原则。更新知识不仅是一线职工这一群体的事情,而是作为一个团队的、整个单位的事情,作为单位的领导者和管理阶层同样需要接受知识更新的培训,起到表率的作用,让职工看到单位发展的决心和信心,从而更主动热情地投入到培训中去,最终形成全体职工共同学习的大好局面。四是互动性原则。结合职工岗位操作性强的特点,在培训过程中要理论与实践相结合,注重实践,在实践操作中讲解相关理论知识,这样会更容易被职工理解和接受。同时,知识和技术的更新具有一定的难度,在培训过程中要引导职工互相启发、互相激励,形成共同学习、共同进步的局面。
2 教育培训方式的创新
创新教育培训方式要做到3点:一是要创新教育培训工作的领导制度。党委主要领导要把干部教育培训作为一项重要工作列入议事日程,实施“一把手”培训工作责任制。二是创新灵活多变的培训方式。灵活多变的培训方式大致可分为讨论式、主讲式、沙龙式和娱乐式4种主要形式。讨论式是针对培训过程中的某些问题展开讨论或者辩论,这种培训形式可以活跃气氛。主讲式以培训老师讲解为主,但对于一些难点问题可以让受训者进行试讲,不足之处可以由其他人补充,以加深培训印象。沙龙式培训方式需要一个合适场所,进行较轻松活泼、形式多样的培训活动。娱乐式培训方式比较活泼,可以将知识与技能的讲解和做游戏结合起来,对技术性较强的培训课程,需要模拟实际工作环境,在培训中开展竞赛游戏,使培训产生激励作用。这4种培训方式可以结合不同层次的职工加以选择应用。选择任何一种方式的同时又可以选择相应不同的培训方法,以灵活多样的培训方法来更新变化的技术知识。三是选择不同的培训方法。根据各单位工作实际,可以有7种更新知识的培训方法。第一种是集中培训。有条件的单位、部门可以组织有关专业技术人才进行一定时间的继续教育集中培训。第二种是高级研修班。可结合本地区重大发展战略、重点工程项目和重点攻关课题,面向高层次专业技术人才举办多种形式的示范性高级研修班。第三种是结合工作实践培训。各地区、部门、行业和有关单位可根据实际工作的需要,对重要和特殊岗位上的专业技术人才采取业务进修、特殊培养、学术交流、实践锻炼、技术考察等多种方式进行继续教育培训。第四种是网络、远程教育培训。即借助卫星、电视、网络等通信和视听手段,实现人员异地交互的一种教育培训方法。我们可以充分利用网络、卫星传输、广播电视等现代化远程教育手段,对专业技术人才进行继续教育培训。第五种是岗位轮换。这种培训方法可以扩大职工的知识和技能,使其胜任多方面的工作,同时增加工作的挑战性和乐趣。第六种是竞赛。可以举办一些技能竞赛和知识竞赛,一方面可以增强职工的团结合作能力,融洽感情;另一方面还可以提高职工的知识和技能水平。第七种是自学。根据专业技术人才的不同需要,采取自选、自修等方式进行个性化的继续教育培训。根据行业特点和不同类型人才的实际需要,也可以采用多种其他形式,对专业技术人才进行继续教育培训。集体培训必须与自学相结合。单位既可要求职工通过网络自学,也可指定甚至提供学习资料,提倡或要求职工利用业余时间自学。近年来,桂西公路管理局在干部培训工作中采取“请进来、走出去”的形式,对干部职工进行先进理念、战略思维和竞争意识培训,聘请自治区内外知名专家、学者进行专题培训,培训效果良好。
3 教育培训内容的创新
我们对干部职工的培训是为了某个特定的目的而开展的。因此,培训内容和培训方式要与培训目的和需求紧密联系。培训内容要以实际需要为依据,紧密联系单位实际,解决单位发展中的实际问题,本着单位需要什么学什么,干什么学什么、缺什么补什么的原则,确定实效、实用的培训内容,这就要求我们精心编排培训内容。我们要根据培训的内容和目的,通过讲故事、做试验、玩游戏,或进行一段精彩的演说等方法开展培训工作。在培训过程中,为了引起受训者的兴趣,让他们的注意力更加集中,从而激发起他们探究求知的欲望,而自觉地融入培训氛围中来,需要培训方精心地组织和安排培训内容。更新技术知识的培训内容是重中之重,只有先进的符合单位发展要求的新兴技术知识才具有培训价值,也才能引起受训者的兴趣而积极主动地参与到培训中来,还有那些切合职工实际操作或急需解决的技术问题的培训内容也一定会受到受训者的青睐。在培训知识和技术的同时,除了讲解和实际操作练习之外,使用不同的培训方法同样可以丰富培训内容,使培训工作更加生动有趣,同时增强培训效果。比如结合培训内容穿插一些培训游戏,或通过培训小故事来说明某一原理或道理等。
4 教育培训面向市场的创新
职工教育的目的就是为了提高素质,以适应市场竞争的需要。教育创新要从满足市场的角度出发,没有市场,任何创新都是无用的。因此,开辟市场成为教育创新的前提。从近年来广西公路建设招标投标市场放开的实践看,职工队伍素质的高低决定着中标率,各级公路部门的领导已越来越关注职工队伍的素质教育,意识到了市场的重要性。目前,养护市场改革已着手进行,我们在教育方向上要以技术创新来开拓公路建设和养护市场,以最先进的技术和最严格的管理及最佳的工作效率来占领市场。
21世纪是全面改革开放和知识经济发展时代,公路行业的竞争将日益激烈。面对现实、面向市场、大胆创新是摆在各级公路部门领导面前重要和迫切的课题,要以保障公路畅通为目标,以公路发展为核心,加强公路职工教育培训,努力提高公路职工队伍的素质,做好公路交通“三个服务”(即公路交通工作要服务国民经济和社会发展全局、服务社会主义新农村建设、服务人民群众安全便捷出行)工作。
公路职工教育创新论文 篇2
农村公路急需发展、急需加快发展、急需又好又快发展，那一世小说网 http://本文拟从建设和养护两个方面谈谈看法。
一、关于建设
改革开放以来，**农村公路大致经历了八十年代民工建勤筑路基、九十年代通乡公路黑色化、新世纪十五期间的“通达工程”和十一五期间村村通水泥路四个阶段，新增公路里程800公里，提高路面等级1000多公里。但仍存在诸多不足：
一是总量不大。至2008年底，全县公路总里程1949.5公里，公路密度83.0公里/百平方公里，而全省2007年底公路密度达106.4公里/百平方公里，仅有全省水平的78%。二是等级不高。全县农村公路中没有一条二级县道，没有一条三级乡路道，村道标准更低，存在不少等外路。三是深度不够。我县农村公路通达深度不够，沟通不够，存在不少断头路，没有真正形成网络。
要解决这些问题，我看可以从以下几个方面着手：
一是谋划项目。新世纪以来，国家先后对县乡道和村道实施了“通达工程”和“村村通工程”，现在正在试点“组组通”，我们必须提前做好准备，规划“组组通工程”项目。另一方面，谋划一些大项目，如：将安九公路建成一级公路，将宿两田公路、太下九公路、许河趾公路建成标准二级公路。
二是争取升格。照理说从县城通往乡镇所在地的公路为县道，可不知何故，我县居然有通乡公路不是县道。可搞一次普查，向上申报，争取升格。根据普查结果，将那些通往乡镇所在地的公路或沟通三个及三个以上乡镇的公路或沟通两个乡镇且超过一定距离的公路升格为县道，将那些沟通三个及三个以上村的公路或沟通两个村且超过一定距离的公路升格为乡道。
三是多方筹资。首先是争取项目资金。其次是吸引社会资金：象安九公路如能立项为一级公路，完全可以采取bot方式；曾有人向笔者咨询过可否用林权抵押贷款修村道，可出台政策鼓励。再次是加大县级财政对农村公路的投入比例，去年全县的财政支出有10个亿，1%是1千万，5%将是5千万。如果每年投入5%，不出5年，**的农村公路将会发生翻天覆地的变化。财政支出的5%投入农村公路，目前看似幻想，但与公路对经济发展的贡献比、与公路建设对拉动内需的作用比，5%应该不算多。
二、关于养护
2003年实行公路分级管理以前，我县农村公路建设大多属于自发，管养基本无人问津。分级管理后，我县农村公路建管养均取得了可喜的成绩，但养护仍然是薄弱环节。存在问题主要有：
（一）路况普遍较差，养护管理难度大
我县农村公路路基绝大多数都是采取民工建勤、投工投劳方式修建的，质量较差。随着交通量日益增大，特别是超载重载车多，路面破损、龟裂等现象十分普遍，恶劣天气时到处塌方、沉陷。桥梁多为上世纪六七十年代修建的石拱桥，原来设计荷载偏小，近期出现很多危桥，除已改建的田墨线石船口桥，正在改建的太下线红卫桥、桃园桥，还有许河线的荆桥、墨两线的保障桥、破界线的界岭桥等桥梁都是危桥，急待改建。
县道虽经“通达工程”、“通乡油路工程”实施，仍有杨复线18公里、墨两线12公里（其中10公里为砂石路）未改建。已改建的，由于配套资金不足，计划执行未到位，配套设施未实施，加之超载重载车辆高频度碾压，大大缩短了服务年限，有的急需大修。
（二）经费未落实，养护不到位
公路分级管理后，县道由地方公路局管养，日常养护经
费原来由市地方公路局拨款，2008年开始实施农村公路养护体制改革后，省市只负责县道大中修项目资金且要求县政府配套，应由县乡政府负担的日常养护资金、小修资金及管理养护人员工资没有纳入财政预算。现在养护资金无着落，人员工资无着落，养护管理无法实施到位。
乡、村道路由所在乡镇、村管养，大多数乡镇、村没有可靠的资金来源，没有专门的管养人员，养护管理形同虚设。
（三）没有建立健全养护机制
国务院、省、市先后出台了农村公路管理养护体制改革方案、意见，其精神：一是明确农村公路管理养护职责。县政府是农村公路管理养护的责任主体，对本行政区域农村公路管理养护工作负总责，负责筹集农村公路日常养护资金并监督使用。乡镇政府负责乡村公路养护、管理及养护资金的筹措。二是明确养护资金来源和标准。养护资金分日常养护资金和养护工程资金：日常养护资金由县政府负责筹集，省交通厅要求的标准为县、乡、村道每年每公里分别不低于5000元、2500元和500元；养护工程资金由省统筹安排，分年分项目下达，其标准为县、乡、村道分别不低于每年
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每公里7000元、3500元和1000元，不足部分由县政府负责筹集。而我县至今没有出台养护体制改革意见，没有真正形成“县道县管，乡道乡管，村道村管”的农村公路管理养护运行机制。
当前我们应该坚持用发展的眼光看问题，以“建设是发展，养护管理也是发展，而且是可持续发展”的理念抓工作：
（一）尽快出台农村公路养护管理办那一世小说网 http://法
根据国务院、省、市农村公路管理养护改革方案、意见，出台农村公路养护管理办法，进一步明确责任主体，乡镇设农村公路管理机构、村定专人养护，明确资金来源，建立符合我县实际的管理养护体制和运行机制。
（二）将农村公路养护资金列入财政预算
1、县级财政预算应包括三块：一是按县、乡、村道每年每公里7000元、3500元、1000元的标准配套养护工程资金，二是按县、乡、村道每年每公里5000元、2500元、500元的标准计算日常养护资金，三是县级农村公路管理机构的人员经费和公用经费。
2、乡级财政预算包括：乡、村道每年每公里3500元、1000元的养护工程配套资金，乡、村道每年每公里2500元、500元的日常养护资金，乡级农村公路管理机构的人员经费和公用经费。
3、村级集资：村道每年每公里1000元的养护工程配套资金和500元的日常养护资金。
（三）创新养护模式，提高养护水平
申报启动省交通科研课题《农村公路养护模式研究》，创新养护模式，提高养护水平。
公路项目施工管理创新研究 篇3
[关键词]施工管理创新研究
1、引言
在市场经济条件下，施工管理的创新对公路施工企业的生存与发展起着越来重要的作用，施工项目部应定位是企业的分支机构，是企业的缩影，代表着企业的形象，体现着企业的实力，是企业在市场经济的微观基础，是企业创造自身经济效益和社会效益的基本单位，因此项目施工管理的有效运作是公路施工企业的生命，是确保企业有效益可持续发展的必然因素。
2、施工管理创新的必然性
2.1施工管理创新是现代企业制度建设的需要。施工企业在招标承包制下，逐步走向市场经济，施工企业必须尽快适应市场经济发展的需要，改变传统“等、靠、要”的思想，要不断更新观念、解放思想，要用现代企业制度的思维指导公司的发展，尽快适应市场竞争的环境。建立公路施工企业现代企业制度的落脚点应该是不断创新和完善项目施工管理，解决好项目与企业的关系是关键，必须通过创新使项目施工管理适应现代企业制度建设的要求，处理好项目与企业内部责任不明、权限利益关系模糊、激励机制不够、约束监管不严，内部关系不理顺、不确定因素过多等问题和矛盾。
2.2施工管理创新是市场经济规律的要求。纵观市场经济发展的规律，没有创新就没有进步。在激烈的市场竞争中，要不断提升企业内部管理创新水平，努力走一条“创新、改革、发展”的一体化道路，积极探索企业文化及品牌效应需要的项目施工管理模式，是公路施工企业亟需面对的一项艰巨而关键的任务。不断提升企业在管理、资本、机制、体制、技术、品牌等方面的优势，才能参与市场的激烈竞争。市场经济发展的规律，迫切要求公路施企业必须加强项目施工管理的创新。
2.3施工管理的创新是公路市场不断发展和日趋完善的要求。在公路建设市场，工程投标过渡竞争、相互压价、低价中标，合同中存在不合理的要求、不平等的条款，设计和监理职能错位等不规范行为时常发生，行业保护、地区保护仍然较为严重，公路市场行业、地区间的壁垒，严重阻碍和影响着市场的健康发展。我国公路市场的发展还不能完全按照市场经济的规律运行，法规没有健全，存在着许多人为因素、政策导向、政府行为乃至灰色交易，市场经济规范化的发展趋势是不可阻挡的，公路市场的逐步完善必然要求我们的项目施工管理不断创新来适应市场经济运行的规律。
2.4施工管理的创新是先进的管理的要求。管理科学的目的是把科学的原理，通过人与工具的有机结合的活动，采取管理决策的数学和统计模型，使投入的资源发挥最大的作用，获得最大的经济效益。较为成熟的管理科学模型有：决策理论模型、盈亏平衡模型、资源配置模型、对策模型等。项目施工管理的创新就是要求将不断进步和日趋完善的管理科学的理论及时运用于项目施工管理和企业管理当中，及时转化为生产力，提高企业的竞争力。如何将最新管理手段及时有效地运用于企业的管理、生产实践当中，对于公路施工企业而言关键是结合项目施工进行创新。
3、施工管理创新原则
3.1施工管理的创新要有利于适应生产力的发展。生产力发展的水平与管理模式是相互促进、相互制约的。只有生产力三要素即劳动者、劳动对象、劳动工具有效的结合，才能发挥潜在的生产力。在计划经济时期，不愁劳动对象。而在市场经济时期，劳动对象是要靠市场竞争才能获得；劳动者是生产力三要素的灵魂，是获得劳动对象，掌握、使用劳动工具的主宰。在市场经济条件下，对劳动者素质要求越来越高；在高科技发展的今天，劳动工具“高、新、大(技术含量高、设备新、产量大)”设备、器具的广泛应用，工程成本在劳动工具中的比重不断提升，成为关注的焦点。生产力三要素很好、有效的协调组合，是公路工程项目施工管理创新所遵循的原则。
3.2施工管理的创新要有利于适应市场的需要。良好的自身效益和社会效益是企业占有市场、开拓潜在市场的关键。项目是指公路施工企业与业主签订的合同项目规定的范围，从市场的角度，应把项目延伸到市场，即从市场中得到项目，在市场中执行项目，在项目的执行中增强竞争力，然后参与新一轮的市场竞争。因此项目施工管理的创新从广义上讲要将项目的内涵前后延伸，处理好企业与项目的关系，增强适应市场的竞争能力。
3.3施工管理的创新要有利于企业文化及品牌效应的提升。只有高素质的企业在激烈竞争的市场中，才能及时明确自身的市场定位，能够适应千变万化的市场需求，才能在市场中生存、发展。在进行项目施工管理创新过程中，要充分考虑如何有利于提高企业的文化及品牌效应这一重要问题。通过工程项目的实施发现、造就一批高素质的人才，以不断充实、更新企业各级管理层；通过项目的实施为企业开拓市场，使项目部成为企业开拓市场的前沿阵地；通过项目的实施不断熟悉了解市场，为企业的改革创新提供市场信息。
4、施工管理创新方案
4.1项目施工管理观念创新。项目施工管理不断创新的关键是高层管理者的重视，提高经费的投入，加大人才的培养、引进和凝聚，切实加强创新意识，以创新的思维方式对企业进行管理，即以市场的需求为出发点，要深刻认识项目施工管理创新的紧迫性、重要性、艰巨性和长期性，公路施工企业应将项目施工管理的创新放在企业战略的高度来定位并将创新工作切实落到实处。项目施工管理的创新方案，并不是要固定某一种模式，而是要不断寻求符合实际的模式并不断创新完善。这一方案就是探索符合市场的公路工程施工管理模式。创新方案要具有公路施工企业的实际情况和项目施工管理的内在要求，要根据要求和遵循创新原则去提出创新方案。
公路职工教育创新论文 篇4
1 公路职工教育现状
长期以来,公路企业在提升团队整体素质方面的认识和实践上还存在着一些误区。有的人认为只要建立相应的培训机制,按照计划实施各项培训工作,就能提升职工整体素质;有的人认为注重教育形式多样化、实行弹性教育制度,团队创造力就会自然形成;有的人认为加强工作挑战性、树立工作绩效目标,就可以激发团队成员的创造潜力;有的人认为“重奖之下必有勇夫”,只要采取外部激励手段就能促使职工不断学习……所有这些教育手段关注的只是影响职工整体素质的各种外部因素,却忽视了使职工感知这些因素并指导其行为的内在驱动的作用,也忽视了影响职工教育的多元因素在实践过程中存在的复杂交互作用。
当前,公路职工队伍庞大,专业技术人员短缺,整体素质不高。随着科技进步和经济发展,公路养护逐步实现机械化,但很多人还不能熟练操作新型养护机械,制约了公路事业的快速发展。传统的职教工作与现代公路养护发展对人才的需要不匹配,缺乏长期学习计划,过于强调岗位理论知识的学习,不着眼于职工的职业规划,未建立学习与工作相互结合的机制,职工对培训计划的参与热情不够,效果不佳。尽管各级公路部门加大对公路职工的培训,但培训内容单一、形式简单、手段不灵活,大多以集中授课为主,后期培训管理工作滞后。
纵观公路职教工作中存在的问题,许多公路企业职工教育工作并没有取得突破性进展,原因在于虽然内部管理关注了团队成员之间彼此支持和协同运作,却对如何使团队整合和协同,如何利用战略资源,如何获得持续的支持和发展空间,如何促进知识的创造和传播等方面未能发挥明显的驱动作用。
面对公路大发展的新形势,公路部门将面临新一轮人才结构重组和配置。显然,对处于教育形式单一、创造性思维“枯竭”的公路职工教育,最好的办法就是创新教育机制,注入新的“营养液”,例如新知识、新观点、新资源、新方法和新渠道等。
2 新时期公路职工教育特征
随着人民群众生活水平的提高,安全、便捷、舒适、高效及个性化需求增强,对公路综合性服务提出了更高的要求,使得公路职工教育工作呈现新的时代特征。
2.1 层次战略化
公路职工教育部门要从作业性、行政性事务中解放出来,更多地从事战略性的职工教育工作,从维持和辅助型的管理职能上升为具有重要战略意义的管理职能。因此,公路职工教育部门要从公路发展战略的执行者,转为战略的参与者和制定者,在战略执行过程中提升职工整体素质,助力公路事业大发展。
2.2 模式动态化
在知识更新快速、技术发展日新月异的新时代,现代公路职工教育模式动态化,既体现在对员工个人专业知识、工程技术、市场经济知识、现代管理知识,以及与公路发展、建设、养护相关的新知识的纵向教育;又体现在跨部门分割的局限,将全部职工作为一个整体进行统一管理与培训的横向教育。职工教育模式的创新不能仅埋头于内部事务,局限于内部学习、培训、知识竞赛等活动,还要“请进来”“走出去”,把人才培养、使用、管理、监督工作与形势发展相结合,实现人才队伍总量适度、结构合理、素质优良的目标。
2.3 形式多元化
近年来,公路职工通过不断“充电”,采取函授、自学等形式,使学历结构高层次、人员结构年轻化,但仍不能适应公路事业发展的新形势。新时期,公路职工教育形式要在传统教育的基础上,结合公路养护的新技术、新工艺、新材料,利用网络、市场资源,开展远程教育、网络培训、教育职能业务外包等科学化、现代化的教育形式,为公路事业发展奠定人力资源的智力基础。
2.4 方法个性化
职工教育的创新包括很多方面,因此公路部门必须考虑到人才的不同需要。公路职工的文化背景、心理需求、工作风格等各不相同,统一的培训模式难以满足员工的个性化需求。因此,要针对不同类型和层次的员工实行个性化教育,采取不同的培训方式,选择个性化的培训内容,以满足不同员工的需要,充分调动员工的工作积极性,激励他们更好地为公路事业服务。
3 公路职工教育创新策略
人类的发展依赖于创新,科技进步依赖于创新,开创公路职工教育工作新局面同样依赖于创新。公路职工教育要想有所突破,以满足人民群众对公路综合性服务更高的要求,必须结合公路建设实际,创新教育理念,创新教育内容,创新教育模式,最终实现“人才强路”目标。
3.1 创新教育理念,健全人才机制
“观念决定思路。”陈旧的思想观念将成为公路事业发展的最大阻力,只有打破旧的思想禁锢,实现观念创新,公路事业才能向前发展。根据新时期出现的新情况和新问题,结合广西公路事业的现实状况,公路职工教育必须创新理念,以人为本,充分发挥与职工群众浑然一体的独特优势,强化思想政治工作。职工教育要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,不断转变观念,树立适应新形势、新任务要求的科学人才观,充分认识人才是公路事业发展的重要推动力量,人才资源的开发对于公路事业的发展具有基础性、决定性作用。要进一步增强培养人才的紧迫感和使命感,树立培养人才的精品意识,健全职工教育培训机制,扎实推进人才队伍建设。现代公路职工教育要做到与时俱进,从容应对环境变化带来的挑战,在教育过程中用情感的力量教育和引导职工转变观念,实现“要我学”到“我要学”的转变,从而提高职工素质,调动和充分发挥职工的积极性。
结合广西公路交通发展形势需要,深入探索适合工作实际的选人、用人机制,进一步拓宽选人、用人渠道,真正把那些思想政治素质好、科学文化水平高、组织领导能力强、政绩突出、群众公认的干部选拔进领导班子。坚持立足当前、着眼长远,抓好后备干部队伍建设。紧紧围绕公路部门形势发展需要,认真做好后备干部的补充、调整工作,建立新的后备干部人才库,为公路事业跨越发展、和谐发展储备一批政治上靠得住,工作上有本事、懂经营、会管理的复合型后备干部。结合行业实际,加强对年轻干部的实践锻炼与岗位交流。根据工作需要,建立完善轮岗培训、挂职锻炼、跟班学习制度,有计划地安排优秀年轻干部到条件艰苦、矛盾困难多的地方进行轮岗培训或跟班学习,到复杂的环境、重要的岗位上经受考验,使他们在实践锻炼中丰富阅历,增长见识,加快成长。
3.2 创新教育内容,激发正能量
职工教育是成人教育的重要部分,是对单位全体劳动者实施完整而系统的政治、文化、科学技术知识及经营管理知识的教育和培训。公路职教培训内容广泛,不仅包括公路管、养的专业理论和实践技术知识,而且包括时事政治、职业道德、政策法规、文化建设等内容。公路部门要按照单位岗位设置需求和因岗而异、按需施教的原则,对管理层强化现代管理科学、先进管理经验培训;对操作层强化科技知识、岗位技术技能培训。因此,职工教育内容要从思想政治工作入手,注入正能量。
党的十八大报告指出:“加强和改进思想政治工作,注重人文关怀和心理疏导,培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。”当今社会各种浮躁的负面信息充斥着职工的思想,加上工作压力大、生活节奏快、日常工作事务繁杂等因素,导致公路职工干部存在职业性心理紧张等精神压力,因此职工教育的内容必须注入正能量。“正能量”源于英国心理学家理查德·怀斯曼的专著《正能量》,它将人体比作一个能量场,通过激发内在潜能,可以使人表现出一个新的自我,从而更加自信、更加充满活力。在职工教育中注入正能量,就是培养职工一种健康乐观、积极向上的动力和情感。
公路部门要善于用语言,用行为来暗示,通过正面、积极的教育,让职工产生感恩、信任、豁达、洒脱、悦纳、奋进的正能量;避免在工作中出现抱怨、猜疑、妒忌、较劲、虚荣、沮丧等负面情绪。正能量传递的是一种积极的心态,让公路职工干部的不良情绪得以释放。通过传递正能量,统一职工的思想,激励员工的斗志,增强员工的凝聚力,塑造积极、知足、感恩的一种心智模式。
3.3 创新教育模式,增强团队凝聚力
课堂照本宣读、课后考试的传统培训模式,容易使参加培训的职工对培训缺乏兴趣,难以取得良好效果。因此,在教育模式上,要体现层次性、多样性,根据人才梯度,采用不同性质、不同内容的培训。充分利用公路部门现有资源,把教育工作渗透职工喜闻乐见的拓展、球类比赛、讲座等活动中,使职工受到启迪,陶冶情操。按照“加强职业教育和培训,发展继续教育,构建终身教育体系”的要求,采取“请进来”和“送出去”的方式培训业务骨干;利用局域网,建立网上知识库,拓宽知识传授渠道,通过开辟网上课堂、视频培训,扩大培训范围,使职工足不出户即可参与培训,让大多数职工都能享受到这项特殊“福利”,体现了教育培训公平和以职工为本的原则。
针对不同岗位、不同层次的职工干部,采取不同的教育模式,使之所学知识与岗位需求相匹配。可采取与院校合办、委托培训、定单培养等多种形式和途径,鼓励职工通过多种形式和渠道参与学习,努力培育良好的学习风气和浓厚的学习氛围,积极开展岗位技能比拼、关爱养护工专题活动、爱岗敬业讲座、法律法规知识竞赛等,通过各种有益的活动丰富职工的精神生活,激发他们的学习与工作热情。
4 结语
公路职工教育创新论文 篇5
工程 科
随着社会经济不断发展，农村公路的车流量日益增长，农村公路的重要性愈为显现，随之而来负担也越来越重。近几年来，省市投入不少资金用于农村公路管养，建立了农村公路管养网络，但从全市情况来看，农村公路状况和公路环境还存在不尽人意之处，如何建立和完善农村公路管养体制，强化各方责任，确保农村公路“有路必养，养必到位”是摆在我们面前重要课题。
一、我市农村公路养护管理当前状况
（一）农村公路基本现状
截止到2010年底，我市农村公路总里程为2215公里，按行政等级分，县道411公里（含未达标）、乡道1123公里、村道680公里。
由于前期资金问题，我市农村公路建设标准不高，整体路况水平仍然偏低，主要体现在：规划不够完善，存在断头路；乡村公路普遍偏窄，路肩培土不足；乡村公路桥梁建设年限较长，建设标准低，窄桥、病桥、危桥多，由于桥梁设计不够合理和桥头未采取防护措施，一些桥头出现沉降和坍塌，影响道路安全畅通；沿线占道经营、堆积物多，通畅度不够；道路安全设施、标志标线等附属设施不够齐全，安全度不高；同时由于农村公路长期运营，加上通行车辆超限现象越来越严重，路况下降明显，一些路段已出现连片损坏，舒适度差。
（二）农村公路养护管理体制现状
根据省市农村公路管养政策，市成立农村公路建设养护管理办公室，全面领导协调农村公路管养工作。乡镇农路办负责辖区内乡村公路小修保养工程实施、农村公路保洁和环境整治、养护工的考勤考核。市路政大队负责县、乡道路政管理。各路政中队负责辖区内村道路政管理，协助县、乡道路政管理。今年，市农路办拿出一条县道进行试点，委托专业养护公司，按省道有关要求进行养护，并逐步推广，用2-3年时间，全面建成文明样板路。
二、农村公路管养关存在问题
农村公路管理养护工作通过近几年的运行，有关管理体制和机制不断健全，但从实际效果来看，还存在不少问题。
1、管理工作存在缺位
（1）部分乡镇管理人员工作积极性不高。各乡镇都成立了农村公路建设管理养护办公室，管理人员性质各不相同，管理人员的业务素质、敬业精神、工作重点存在差异。存在问题一是人事调整随意性大，人员变动快，一部分年龄较大人员面临退职，新来人员对工作熟悉需要过程。二是部分人员本单位有相应工作任务，投入农村公路管理精力不够，工作落不到实处。三是部分管理人员因待遇等原因，存在思想情绪，人浮于事。
（2）乡镇农路办对养护工考核不到位。农村公路现场养护人员由所在乡镇选用，部分人员为村退职老干部。人员普遍年龄偏大，文化水平低，缺乏应有的养护知识，而且部分人员责任心不强，不主动上路巡查作业，导致一些路段路面不够清洁，路肩边坡种植、和乱堆乱放现象不能及时制止，路肩杂草未能及时清理。乡镇农路办办公经费不足，缺少巡查交通工具，往往巡查、考核工作不到位，对养护工管理缺位。
（3）村级组织在农村公路管理上作用未充分发挥。
乡村公路边坡路肩农作物清理，违章建筑的控制以及路肩培土离不开村级组织的支持，但大多乡镇未将村级责任纳入政府考核内容，各村在农村公路管护方面缺少正面宣传和引导，致使农路办工作开展遇到较大阻力。一些乡镇虽然明确了村负责人为路段长，但仍流于形式，未起到实际作用。
（4）乡镇管养配套资金严重不足
按市政府文件规定，乡村道小修保养维修资金市乡各半负担，并配套管理资金不足部分。但实际上乡镇财政由县财政统一管理，不少乡镇未将该资金纳入年度预算，资金严重缺乏，乡镇农路办处于没钱办事局面。乡村公路建设标准低带来的道路损坏问题愈来愈显现，由于得不到及时维修，形成恶性循环，路况逐年下降。
2、部分乡镇政府推动力度不够
农村公路管理好坏与否，乡镇政府管理力度十分重要。部分乡镇政府对农村公路管护重视程度不够，对一些难点问题缺乏政府行政推动，特别是至目前还有一些道路路肩缺土问题长期得不到解决，路边堆积物、废弃物得不到清理，路边种植时有反弹，这些都是我们今后工作的重点。
3、超限运输得不到有效控制
随着经济发展，特别是商混的普遍使用，农村公路的车辆超限运输愈为严重，我市的不少道路损毁严重，甚至影响交通安全。由于路政人员力量不足，面对全市面广量大的乡村公路，查处力度明显不够，往往出现倒挂现象，群众举报后才去查处，致使超限运输得不到控制。
4、公路建筑控制区违章搭建已成老大难问题
由于我市群众历史形成的观念，沿路建房的情况十分严重建筑控制区违章建筑屡禁不止，甚至愈演愈烈。分析其原因，一是历史形成建筑控制区存在建筑物，新建房群众存在攀比和侥幸心理，思想工作难做；二是路政巡查力度不够，未能在建房初期加以制止；三是缺乏必要强制措施，执法困难，执法周期长，成本较高。
三、下阶段农村公路管理的有关思路
1、进一步强化乡镇乡村道管养责任
按省农村公路建设管理办法规定，各乡镇人民政府是所属农村公路管理的主体。但部分乡镇认为，公路管理主要是交通部门的事，过于依赖交通部门，公路管理养护采取的办法不多，措施不得力。为此，我们提出对原有管理模式作适当调整，即对省补乡村公路补助资金不再实行统筹，全额拨付给乡镇，小修保养工程市也不承担50%资金，充分调动乡镇的主动性和责任感。交通部门行使行业管理职能，加强检查考核，对不能完成既定养护目标的，除给予通报外，采用经济杠杆调节。同时，要求各乡镇充分发挥村级组织在农村公路管理上作用，把农村公路养护工作责任纳入政府考核内容，增强村级组织主人翁意识，从而达到齐抓共管的目的。
2、进一步加大检查考核力度
目前我市对乡镇养护工作考核采用月检查、季度考核的模式。由于乡镇较多、道路分布零散，检查周期较长，特别是一些检查发现的问题难以跟踪到位。在今后的工作中要进一步整合管理力量，做到检查全覆盖，纵向到底，横向到边。实行突击检查与定期考核相结合，市农路办检查与乡镇互查相结合，同时发挥路政中队巡查便利的优势，把路政管理与养护巡查相结合。通过一系列检查考核，督促乡镇把农村公路管养工作放到重要位臵。
3、督促乡镇加大农村公路管养资金投入
农村公路管养缺少资金支撑如无米之炊，我们将提请市政府发文，要求各乡镇按上级补助资金一比一配套，并纳入年度财政预算。资金得到落实，有利于年度养护计划的安排。交通、审计部门每年底对乡镇资金到位情况进行审计，审计结果与市政府对乡镇四个文明考核得分挂钩。
4、强化考核结果奖惩兑现
根据考核结果，对乡镇排名进行排序，优秀乡镇在全市予以表彰。同时优先安排建设计划，从市筹养护资金中列出部分，对小修保养工程给予额外补助，对乡镇有关人员给予适当经济奖励。排名靠后且工作无进展的乡镇，在全市通报批评，并视情扣拨养护资金。
5、推进农村公路养护优秀乡镇的培育
我市各乡镇农村公路管理养护水平、现场养护质量存在不平衡性，公路状况也存在较大差异。针对以上情况，我办将加大对养护优秀乡镇的倾斜和培育，每年每个片区重点抓二个乡镇，通过督、帮、促等手段，促进乡镇养护水平的提升，经常性举行现场观摩，起到典型引路、相互学习、比学赶超的作用。力争用3年时间，打一场歼灭战，消灭农村公路养护的薄弱环节。
6、进一步强化路政管理职能，形成联动机制
市路政大队要加大县道路政巡查人员和车辆的配备，确保按频率巡查到位。路政中队在完成辖区内乡村公路巡查任务的基础上，要配合做好县道巡查工作，发现问题及时向路政大队报告。如有条件，为交管所配备运政执法车辆，让路政执法车专职用于农村公路管理。路政管理一是加强对乡镇养护工上路作业情况的检查；二是加大超限运输查处力度；三是对于公路两侧违章建筑，在加强查处的同时，要积极争取横向审批部门的配合和支持，从源头上控制新增违章建筑。可以设立举报电话，实行社会监督，便于及时掌握路政违章信息，及时查处违章行为。
7、进一步加大政府投入，保障农村公路养护可持续发展 从目前省补和市配套养护资金来测算，除上级补助资金外，已无资金补助乡镇道路维修，随着公路使用年限增长，农村公路损坏情况越来越严重，而一些经济薄弱乡镇无法拿出足够资金用于公路维修。为调动乡镇积极性，建议市增加1000元/公里约200万元用于对养护优秀乡镇乡村道维修进行补助，随公路里程和运营时间增加，市里持续加大对养护的投入，为农村公路长效管理提供有力支撑。
探讨公路施工企业的财务创新 篇6
摘 要 在公路施工企业的管理当中，企业的管理包括了人事管理、施工生产的管理、工程技术的管理和财务管理等，从而构成了一个庞大的公路施工企业管理。在众多子系统的管理当中，财务管理是公路施工企业管理的一个重要组成部分。但是，我国公路施工企业在财务管理方面与市场经济相比，严重滞后，为此，文章以公路施工企业中的财务管理为主要研究对象，对目前施工企业的财务管理方面存在的现状和问题进行分析，并探究促进施工企业财务创新管理的措施和策略。
关键词 公路施工企业 财务管理 创新
0.引言
近几年来，随着我国市场经济体制的深入改革以及全球化进程的不断加快，我国逐渐引进国外先进的管理技术和管理方法，要想进一步促进公路施工企业的稳定、持续健康方法，提高公路施工企业的财务管理效率十分必要。现阶段，如何提高公路施工企业当中的财务管理效率和质量是各个公路施工企业在发展过程中亟待解决的一个重大问题。
1.公路工程的概述
所谓公路工程，指的是包括了路基、路面、桥梁、隧道、安全设施、绿化等公路构造物的勘察、测量、设计、施工、养护等工作。由于一个国家的公路工程要与铁路、水路以及航空等结合在一起考虑之后，由国家规划公路网，一般情况下，国道由国家上级政府掌握，而省道以及省级以下的公路则由地方政府掌握。与其他建筑工程相比，公路工程存在着较多的不同点，不管是从公路工程的施工环境、施工要素、还是从施工的目的和意义来看，都与其他工程存在着明显的区别[1]。因此，公路工程的施工企业在其财务管理方面也与其他工程的财务管理具有很大的不同。
2.公路施工企业的形势
一方面，在全球化的不断深入和我国社会主义市场经济体制的不断完善下，我国公路施工与国外的公路工程施工在施工技术方面还存在着较大的差距，与国外发达国家的公路施工企业不同，我国公路施工企业依旧属于劳动密集型产业的范畴，这种国际形势使得我国的公路施工企业面临着激烈的市场竞争。
另一方面，由于公路工程的特殊性，使得公路施工企业受到地质条件、施工环境、气候变化等的巨大影响。通常在公路施工的过程中由于公路施工方法和手段与施工地的环境、地质等不符，从而导致施工工程严重延期的同时也显著增加了施工的成本。
3.公路施工企业财务管理的现状及存在的问题
3.1面临的现状
从上述我国公路施工企业所面临的市场形势来看，我国公路施工成本显著增加，这为公路施工企业的财务管理增加了一定的难度。而我国目前的在施工企业方面的财务管理水平也远远落后于国际发达国家。导致我国公路施工企业在财务的管理方面面临的现状主要是由于我国的公路施工企业在财务的管理方面还存在着以下几个方面的问题。
3.2存在的问题
首先，我国公路施工企业的财务管理在企业收入方面的确认手段和方法还不够完善。在我国公路施工企业的财务管理当中，在施工企业收入的确认方面无法及时获取计量支付证书，并且在计量支付证书上的收入术无法将实际完成的工程量准确的反映出来，这就使得财务报表没有办法对企业当期的施工情况进行正确的成本分析和财务决策。
其次，我国公路施工企业的财务管理在企业成本的核算与控制方面还存在着较大的问题。从公路施工面临的形势上就可以明显的看出，我国公路施工企业的成本核算存在着显著的不确定性，而在工程施工的过程中由于各种不确定的因素导致财务管理部分无法及时进行成本的记录，从而无法进行成本的核算，也阻碍了下期工程施工当中的成本控制的制定[2]。
4.创新公路施工企业财务管理的措施
4.1创新财务管理的管理观念
首先，从观念上来看，不管是哪个方面的管理或者改革，首先的一点在于观念的更新。因此，公路施工企业要提高企业财务管理的效率，需要进行财务管理观念的创新，观念的创新具有以下几个方面：第一，需要树立成本效益观，不管是什么样的企业，其最终的目的都是盈利，成本效益观，就是指在公路施工的过程中以花费一定成本为代价获取尽可能大的效益，因此需要树立成本效益观。第二，需要树立风险与收益均衡的观念，一个企业在经营的过程中，其取得收益的同时也承担着一定的风险，企业要想取得更大的经济效益，就必须重视风险的管理，尤其是财务风险方面的管理。
4.2创新财务管理的管理机制
其次，再从财务管理的管理机制方面来看，要提高企业财务管理的水平，需要制定科学、有效的财务管理机制，企业在原有的管理机制上进行创新需要注意以下几点：一、以财务的预算为前提，进行财务预算的预测和规划；二、构建健全和完善的企业资金管理体制，加强企业的资金运行财务监督和控制，保证资金的合理、充分利用；三、构建严谨的企业成本管理机制，加强企业施工成本的管理与控制[3]。
5.结语
总之，在市场经济不断发展的形势下，面对越来越激烈的市场竞争，公路施工企业要想在激烈的竞争中立于不败之地，保证企业的持续健康发展，就需要不断提高企业的管理效率，完善企业的财务管理，提高财务管理的质量和水平，加大企业资金管理的力度，从而在保证工程质量的前提下，尽可能的节约成本，获取更大的经济效益。
参考文献
[1]邱志锋.论建立公路施工企业的财务管理模式.科技经济市场.2010.07.45-47.
公路职工教育创新论文 篇7
思想政治工作是我们党的优良传统, 胡锦涛总书记清晰明确地指出了思想政治工作的重点和方向:“思想政治工作说到底是做人的工作, 必须坚持以人为本。既要坚持教育人、引导人、鼓舞人、鞭策人, 又要做到尊重人、理解人、关心人、帮助人”。我们党在长期的实践中积累了丰富的思想政治工作经验, 形成了许多行之有效的办法, 并使之在新中国革命和建设时期发挥了重要的作用。
21世纪是经济高速发展的时代, 是经济多元发展的时代。经济发展的环境变幻莫测, 世界经济风起云涌, 中国特色的经济异地突起, 又好又快的发展势头让世界为之瞩目。在新的经济形势下, 公路系统职工的思想也发生了一些变化, 思想政治工作面临着新的问题, 新的挑战。保证公路系统职工思想政治符合我国发展的需求, 是新形势下我国公路系统职工思想政治工作的重中之重。
1 公路系统职工思想政治工作现状
1.1 开展思想政治工作的环境恶劣
在我国公路系统企业中, 有的单位、部门领导不够重视思想政治工作, 总认为这是形式, 是软任务, 对单位发展不会产生多大的影响, 他们不仅以自身工作繁忙为由不积极参与到职工思想政治工作中, 而且对单位从事思想政治工作的政工人员工作上支持力度不够, 这样就导致了一种只抓经济忽略思想的局面, 且有些思想政治工作者自身的政治思想也不够稳定, 不安心从事本职工作。
1.2 部分思想政治工作者自身素质低下
部分思想政治工作者自身素质不高, 不能够胜任本职工作, 无法满足新形势对思想政治工作的要求, 工作水平低下。有的甚至多年未参加系统培训, 不仅知识陈旧, 而且严重缺乏思想政治工作的经验。
1.3 思想政治工作方法陈旧
在公路系统部分单位中, 思想政治工作存在形式主义, 不够注重实效, 且教育形式枯燥乏味, 只会一味的沿用过去的老办法, 缺乏创新, 与新形势、新任务的要求严重脱钩。有的单位对政治思想工作投入不足, 工作只在口头上, 实际举措却往往不到位, 只会一味的强调无私奉献, 忽视员工的个人需求, 工作缺乏耐心, 方法单调简单, 无法做到公平、公正、公开, 以至于挫伤职工的工作积极性。
2 新形势对公路系统职工思想政治工作的新挑战
随着我国社会主义市场经济的进一步发展, 城市化进程不断加速, 国家对公路基础设施建设的投入也不断加大, 公路建设规模的扩大, 使工作量增多, 管理难度也随之增大。同时知识经济的到来, 新媒体技术的普及, 使得公路系统职工思想政治工作面临着诸多的新挑战。
2.1 信息的全球化和不良文化的影响
当今世界是个知识信息的时代, 信息的全球化发展和高新传媒技术的发展, 扩大了国内外一些不良舆论、文化、思想的传播范围, 一些反华势力不断渗透敌对思想, 腐蚀人们的世界观、人生观, 使得正确的舆论导向控制作用受到严重的影响, 增加了公路系统思想政治工作的难度。
2.2 市场经济的物质利益冲击
市场经济追求利润最大化, 强调利益优先, 一定的趋利性会调动职工的工作积极性, 推动企业的发展, 但过分的趋利性使得职工个人主义、拜金主义和享乐主义滋生, 导致职工过分重视物质利益, 一切向钱看。同时, 在职工现实生活中, 往往存在着一些个人利益方面的矛盾和问题, 使得职工的思想产生波动, 加厚了人们感情上的隔阂。
2.3 多样化的思想和价值观的挑战
随着我国经济体制的改革和完善, 职工的自主意识不断增强, 改革开放使得我国的经济与世界经济接轨, 国内外经济交往频繁, 国外各种文化思想也相应的带入我国, 特别是一些错误思想的渗透, 企图将中国人的价值观改变为西方价值观, 这些都使我国人民的精神领域和思想文化产生了变化, 多元化的思想和价值观, 使我国公路系统职工思想政治工作面临着重大的挑战。
3 公路系统职工思想政治工作的建议
面对当前公路系统职工思想政治工作的现状和新形式的要求, 如何进一步加强和创新职工思想政治工作, 才能使之为全面、协调、可持续的现代化进程提供强有力的思想保证和精神动力, 可以从以下几个方面入手:
3.1 重视思想政治工作, 树立全局观念
如何加强思想政治工作, 最重要就是在观念上改变以往的忽视思想政治工作的观念, 端正思想政治工作的态度, 让思想政治工作与其他工作并举, 同步推进。改掉只要经济的“跛脚”路线, 坚持全局发展观念, 坚持科学发展观, 把思想政治工作与经济建设紧密结合, 引导职工正确理解改革开放, 积极参与到改革开放的大潮中, 谋求改革的新思路, 自觉维护改革开放的优秀成果, 摒弃错误的思想, 杜绝腐朽文化的侵蚀。
3.2 坚持理论联系实际的实事求是原则
思想政治工作是我们党的优良传统。在长期实践中, 前辈们摸索出许多行之有效的方法, 其中最重要的一条就是坚持理论联系实际, 用事实说话, 实事求是地分析、解决问题。思想政治工作必须依照党的方针政策, 积极实践党的优秀理论, 从实践中学习党的优秀思想, 抓住重要问题, 因地制宜、因人而异地分析问题、解决问题, 改掉空话、失信的恶习和照书说教的弊病。
3.3 创新思想政治工作形式和内容
不断完善的社会主义市场经济体制, 以及公路系统的养护体制和运行机制的进步为新形势下的思想政治工作提供了新的时代内容, 对工作方式也有了更高的要求。新形式下要不断加强职工理想信念和科学知识方面的教育, 增强职工的大局意识、集体观念、民主法制意识、效率意识、自立意识、竞争意识等, 引导职工树立正确的人生观、价值观和世界观, 使职工的思想与新的时代相吻合, 与正确的思想相融合。工作形式上, 要根据不同情况采取不同方式, 引导职工进行自我教育、自我约束、自我管理、自我提高;要改变以往一味灌输的教育形式, 要寓教于行, 从实践活动中进行教育工作;同时, 可以采用现代化高科技产品, 创新教育手段, 可以运用网络, 设置BBS论坛等来扩大覆盖面, 以此来充分了解职工的思想动态, 以平等心与职工进行沟通, 运用先进的心理学、社会学、行为学等学科的理论, 探索职工思想政治工作的新思路。
3.4 以人为本, 精神和物质两手抓
以人为本是科学发展观的核心, 是社会主义的本质要求。思想政治工作做的就是职工的工作, 就是人的工作, 所以职工思想政治工作的关键所在就是以人为本。在实际工作中, 思政工作者可以通过正视职工存在的问题、关注职工的合理需要、尊重职工的个性、促进职工的全面发展等方法来开展工作, 特别要注重物质和精神激励相结合。
职工的需求是多种多样的, 关注员工的合理需求, 特别是在现代化的发展中, 人们需要提高自我的生活质量, 衣、食、住、行样样都需要经济的支持, 如果人们连基本的温饱、生存都无法解决, 从何谈起精神。所以在思想政治工作中, 一定要注意物质和精神相结合。
3.5 身教与言传相结合, 身教大于言传
长期实践证明, 思想政治工作要做到位, 真正的说服人, 往往是靠两种力量, 一是真理的力量, 二是人格的力量。真理的力量, 是思想政治工作者说的东西符合实际情况, 反映了客观规律;而人格的力量, 就是从事思想政治工作的工作者的人格魅力, 以身作则, 要求别人做到的首先自己要做到, 带头实践自己提倡的制度、观念等, 这样说话群众才会信服, 才会认同, 才能提高思想政治工作的信服力。
4 结语
面对新世纪、新形势, 公路系统职工政治思想工作要适应新的要求, 要敢于接受新的挑战, 不断改革创新思想政治工作的内容和形式, 探索新形势下思想政治工作的新方法, 以人为本, 站在职工的角度合理的解决职工问题, 促进职工的全面发展, 以身作则, 带头参与先进思想的实践活动中, 只有这样, 才能保证经济发展的大动脉———公路系统为我国的经济又好又快的发展提供坚实保证, 促进我国经济的腾飞。
参考文献
[1]陈春.以科学发展观改进公路职工的思想政治工作[J].企业政工, 2007, (16) .
试析农村公路管护创新 篇8
2005年底国务院办公厅印发了《农村公路管理养护体制改革方案》，各省市相继出台了具体实施意见，明确了农村公路养护主体与责任，建立健全了政府投入为主的农村公路养护资金渠道和以县为主的农村公路养护管理体制，各地交通运输部门也相继出台了一系列的办法措施，农村公路养护管理工作得到逐步加强。全国农村公路列养里程已基本实现全覆盖，“十二五”末要实现“有路必养”的目标。
1 农村公路管护存在的实际问题
1.1 农村公路养护资金短缺
随着经济社会不断发展，物价水平不断提高，人工成本和养护物资也不断提高，养护经费出现了严重不足。随着交通工具的多样化、快速化发展，老百姓对出行条件有了更高的标准，农村公路已经成为涉及老百姓生活的重要民生问题。尤其是政府还贷二级公路取消收费后和燃油税费改革后，公路养护资金的拨付程序与管理方式发生了变化，将对主要公路养护资金的使用规模和养护管理模式产生很大影响，而农村公路养护资金从资金来源和渠道看，更加的难以保障。
1.2 农村公路技术等级低，抗灾能力差
受到建设资金投入、施工技术等条件的限制，已建成的农村公路普遍存在技术等级偏低、抗灾能力薄弱的缺陷。在自然灾害来临如大暴雨袭击时，极易发生塌方、挡墙垮塌、桥涵冲断等险情，严重威胁公路安全和行车安全。
1.3 农村公路未实行有效管理
根据交通部门现在的实际情况来看，因为农村公路点多、面广、线长，过于分散，增加了巡查和管理的里程和难度。
2 现阶段农村公路管护的主要职能
各地交通部门已经开展了扎实有效的工作：一是改革探索了农村公路养护市场化的路子。加快培育和发展公路养护工程市场，建立了适应市场规律的运行机制，允许和鼓励组建不同所有制形式的养护工程专业队或公司，逐步参与到农村公路养护工程项目竞争，形成了具有一定规模的养护企业，逐步的走向推向市场。二是对农村公路管养单位进行调整和充实，突出管理、服务职能，为推动农村公路管护市场化提供了强有力的组织保障。三是完善了农村公路管养机制，加强督促检查以确保管养措施落实到位。
3 农村公路管护的职能创新
3.1 克服目前面临的困难，加快完善农村公路养护管理制度和规范体系研究制定农村公路养护作业单位市场准入、招投标、公路技术状况监督等方面的管理制度，制订适合农村公路养护的管理办法，养护施工作业流程，形成一套农村公路养护科学决策机制、规范化管理标准及技术指南。推进农村公路集中大修和改造，完善农村公路基础设施，提高农村公路抗灾能力和安全水平，满足人民群众的最基本出行需求。
3.2 加强重要农村公路的保通、护通和应急水平以临沂市为例，除干线公路外，县乡公路四通发达，不仅承担着人民群众的基本出行任务，同时承担着重要的交通物流任务。近几年，极端恶劣天气不断增多，致使水灾、冰雪灾害的发生呈每年上升的趋势，道路桥梁也存在着突发性、潜在性病害，应对这些灾害发生，难以通过市场招标的方式使用营利性机构进行解决，各地交通部门应在养护工作的基础上建立以应急养护保通功能的专业化、专门化的抢险保通队伍，来有效的应对灾害发生后的抢救措施，保障农村公路的畅通无阻。而且这项措施还具有高效性、及时性、低成本性的特点。各地的农村公路管护部门依托自身原有的机械设备力量和人才技术优势，全力做好农村公路防汛救灾、应急抢修等各项工作。要经常性的开展以下工作：一是加强日常演练和实践经验，完善《公路公共突发事件应急抢险预案》、《恶劣天气应急预案》等各类应急预案。二是完善硬件配套，充实应急防汛、除雪、除冰等物资。三是制定路面病害快速处置机制.强化应急运行机制建设。进一步建立健全预测预警、应急处置和信息发布等应急运行机制。
3.3 加强对重要桥梁的运营状态检测，发挥各养护中心试验检测和大型桥梁的日常安全运营健康检测优势，提高重大桥梁的安全预报水平，杜绝桥梁的突发病害。近几年，桥梁坍塌事件屡出不穷，2012年8月24日早晨5点30分，哈尔滨阳明滩大桥引桥发生坍塌，四辆大型货车坠桥，3人遇难5人受伤；2011年7月15日凌晨，杭州钱江三桥辅桥主桥面右侧车道部分桥面突然塌落，一辆重型半挂车从桥面坠落，又将下匝道砸塌；2012年5月13日湖南平江县余坪乡和梅仙镇交界处的昌江河上一座三孔石拱桥，被特大山洪冲击垮塌。从以上案例可以看出，无论是特大桥、大桥，还是农村公路的中小型桥涵，都存在建成后缺乏正常的日常监测和安全运营健康监测体系。以上血淋淋的教训更应该看到加强这项工作的重要性，尤其是农村公路的中小型桥涵更应该是监测的重点。要求农村公路管养部门要对桥涵的安全放在一个全新的高度去要求，加强对桥涵的检测，及时提出检修意见，确保桥涵的安全畅通。
3.4 建立信息化数据库，为上级部门和全国路网检测和应急中心提供基础和补充数据，提高地方交通部门向社会提供出行信息服务的能力。国家已经对高速公路、国省道等大型公路建立了比较系统的信息化数据库，而农村公路的信息化数据库工作有的地市也已经开展，各地交通运输部门迅速开展好此项工作，对于全国路网检测和应急中心的基础数据库是很好的补充，也有利于在节假日等群众集中出行时间更快、更及时的发布路况信息，方便人民群众的出行。
3.5 完善教育培训机制，通过从内部挖掘培养人才和多种方式引进专业人才，建立专业化的管养队伍，加强农村公路管护职工的教育与培训。完善教育培养机制，推进农村公路管护人才培养，通过多种方式引进专业人才和严格职业资格认证，全面实施桥梁养护工程师制度，全面加强职工的教育与培训。重点加强农村公路养护、监测、路况信息采集与报送等紧缺的技能型人才的培养，造就一支素质高、业务精的管养队伍。增强农村公路养护职工的行业使命感、责任感和自豪感，展现新的时代精神与行业风采。
4 结束语
建设社会主义新农村赋予了农村公路建设新的历史使命，对农村公路实行长期有效管理，是我们当前面临的新问题，不仅要按照社会主义市场经济的要求, 建立高效、科学的农村公路管理及养护体制，更要未雨绸缪，开展好农村公路的保通、护通工作及数据库的初步建立。努力转变农村公路养护管理发展方式，坚持“提升管理水平、推进科学养护、强化应急保障”的方针，夯实农村公路养护管理基础，全面加强农村公路养护管理，切实提高农村公路基础设施，促进农村公路“更安全、更畅通、更便捷、更高效、更经济、更和谐”。
摘要：现阶段农村公路的管护还有很多需要提升的地方, 各地农村公路管护的主管部门要在建设好、养护好的基础上, 把农村公路的保通、护通和应急水平, 以及桥涵运营状态检测等工作扎实开展好, 实现农村公路管护工作迈上新台阶, 达到新水平。
关键词：农村公路,管护,创新
参考文献
[1]《“十二五”公路养护管理发展纲要》[R].
[2]《中国公路养护行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》[R].
公路档案建设创新管理对策研究 篇9
公路档案建设中公路工程施工资料是由管理资料、施工资料、监理资料等资料组成。管理资料包括招标文件、评标报告、合同书 (施工、监理、检测、安全、廉政等) 、工程建设过程中的检查、考核情况, 工程质量监控的有关文件, 建设单位的往来文件 (设计、施工过程中重大技术问题往来文件、会议纪要;上级单位有关指示等) , 竣工验收文件, 交工验收文件, 各参建单位的总结报告等。
施工资料一般由施工控制文件和工程实体资料组成。施工控制文件包括工程质量往来文件, 施工中遇到的非正常情况记录、处理方案、施工工艺、质量检测记录及观察记录等, 交工验收施工单位的实验、检验、评定资料, 安全生产有关资料, 进度计划、批准文件, 施工原始记录等。工程实体资料包括路基工程资料、路面工程资料和桥梁工程资料。监理资料包括监理管理文件, 工程质量控制文件, 工程进度计划管理文件, 监理日志, 会议记录、纪要等。
公路档案建设中的公路工程施工资料是工程建设中质量、进度、投资等方面的真实记录, 为整个公路工程投资、建设、管理、维修等提供了重要的依据, 要保证公路工程施工资料的真实性、及时性、完整性和准确性, 必须做好公路档案建设中公路工程施工资料的管理工作。
二、公路档案建设中公路工程施工资料的重要意义
(一) 公路工程施工资料可以保证公路工程施工质量
公路工程施工资料是贯穿整个施工过程的真实记录, 工程施工的每一步都牵涉到工程资料的产生, 所以必须要及时地收集才能有效地了解工程的进展情况。公路工程可分成三大部分:开工前、施工中、竣工后。开工前需要现场踏勘, 校对地形, 核实土方量, 申请开工, 建造临时设施。对于工程资料来说, 现场踏勘将会产生测量记录, 校对核实有可能产生设计变更, 所以工程开工报告是合法必备的手续也是资料中必不可少的材料。公路施工中所做的工作更为繁多, 因此需要的内业资料也就更多。从土石方的增减到放样、清表、施工、养护, 每一个步骤都牵涉到相关的记录。一方面这些记录描述了工程进度情况, 另一方面它们又是对工程质量的书面监督, 根据这些材料和现场进行对比, 可以很好地了解施工队伍的负责程度, 因而可以使施工队伍更谨慎地完成施工任务。在公路现场施工完成后, 必须进行工程交工验收, 公路工程交工验收投入试运营2年后还将进行竣工验收, 这是公路工程建设的关键一步。从外观面貌到内在质量, 这些都是公路工程施工接受检验的内容, 同时还应提交工程项目相对应的资料, 也就是书面的工程施工记录材料。所以说, 公路工程施工资料贯穿工程项目的始终, 可以保证公路工程施工质量。
(二) 工程资料可以对现场施工起到监督作用
工程施工中每一个施工工序都能从内业资料上反映出它的时间、数量、人员、规格等特性, 在这里能够很明显地看出工程是否含有缺陷, 诸如缺少报告、标高高低、数量误差等等, 都可以从资料中得出。就拿《工程土石方填筑检验单》来说, 首先必须由施工单位提供验收的桩号、结构 (厚度) 、数量、压实等情况, 然后会同工程建设单位 (或监理单位) 进行抽样检查, 检查的情况和结果就记录在《工程土石方填筑检验单》上, 施工单位由此可以对自己的施工质量状况和尚未注意到的问题进行纠正, 如公路压实度不够、标高未达到等等。对于公路工程项目负责人来说, 就可以较清楚地知道公路工程建设中的问题所在, 并及时有效地提出工程整改意见或建议。
(三) 工程资料为工程信息查询提供依据
有了工程内业资料的跟踪, 项目负责人不用再凭着零星的材料和自己的记忆来对整个工程的各个施工关键节点进行控制。在及时搜集的情况下, 有关工程的各工序相关细节都存在于工程内业资料中, 一旦发生意外情况 (如数量不符、质量差异) 就可以凭借资料记录追查到其中的原因, 也方便了公路工程项目负责人对工程实施有效跟踪管理。尤其在工程发生分包的情况下, 在项目结算方面更见内业资料的作用和功效。2007年8月13日湖南省凤凰县堤溪大桥发生坍塌惨剧, 在对此事故的调查中, 大家从各类报纸上可以看到, 国务院事故调查领导小组首先采取的一项措施就是:封存大桥项目所有资料以及工程监理资料待查。从这项措施中不难看出公路工程档案资料是何等的重要。
三、创新公路档案建设中公路工程施工资料的管理对策
(一) 加强公路工程施工管理, 建立健全相关的工程施工资料管理制度
根据公路工程施工资料组成部分的不同, 建立健全相关的工程施工资料管理制度。首先在工程管理资料上要建立各职能科室管理制度, 管理岗位职责、检查考核办法、安全制度、安全预案等。其次, 在施工资料上要建立岗位责任制度, 安全制度、安全预案、档案管理制度、机械设备管理制度、工程质量保证体系, 安全保证体系等。最后, 在工程施工监理资料上, 明确监理工作实施细则、监理办公室职责、监理人员工作守则, 建立质量安全管理制度、环境保护制度等。此外, 还要建立工程施工资料的收集和整理制度, 人员调动时的资料移交制度。
(二) 有效利用计算机资源, 建立各部门的档案资料检索系统
档案检索是指对档案信息进行系统存储和根据需要进行查找的工作, 它是开展提供利用工作的基本手段, 是开发档案信息资源的必要条件。档案检索系统是将已整理好的档案经过著录和标引, 按规定顺序排列而成的数据库。它能对按照整理体系保管存放的档案信息, 通过多种途径集中和积累起来, 以备人们按照不同的特定要求, 从中检出所需要的档案。按加工和处理信息的手段, 可分为手工检索系统和机械检索系统两大类。手工检索系统是以卡片或书本形式的目录、索引为基础的人工查找系统, 使用方便, 成本较低。机械检索系统是使用电子计算机等存储在磁带、磁盘、磁鼓, 以及缩微胶卷 (片) 中的档案线索。现代科技的发展, 计算机水平的提高, 要求要有效的利用计算机资源, 建立各部门的工程施工档案资料的检索系统。按照工程档案资料的性质和类型, 收集整理部门的档案资料, 并将这些记录的文件资料进行分类、编号。通过建立各部门的工程施工档案资料的检索系统, 可以有效地提高各部门的档案资料管理水平, 提高档案资料管理效率。
(三) 加强业务培训, 做好工程施工资料的记录和搜集工作
公路工程施工资料是随着公路工程的施工而不断变化的, 因此在公路工程建设中, 档案资料工作者要及时地做好公路工程施工资料的记录和搜集工作。首先要选派责任心强、业务精通的专门搜集和整理工程施工资料的工作人员, 在公路工程施工的过程中, 这些专业的工作人员就要认真负责地搜集整理整个公路工程项目的施工资料, 这样可以详细地记录公路工程建设中的各项施工过程, 按档案归档规范要求建立完善的工程施工资料库。工程项目的领导要定期组织档案管理专家对负责搜集整理工程施工资料的工作人员进行专业化培训和职业化道德教训, 以确保搜集整理的工程施工资料齐全、规范、有存档价值, 确保工程项目能够圆满完成施工任务。
(四) 加强资料核查, 确保公路工程施工资料的真实性及准确性
公路工程施工资料要为以后的公路工程信息查询提供依据。所以档案资料工作者要做好工程管理资料、施工资料、监理资料等资料的管理工作, 根据各施工环节中形成的资料, 要及时反复对施工资料进行科学检查、核查, 发现资料错误要及时纠正, 确保公路工程施工资料的真实性、及时性、完整性和准确性。在工程施工资料的搜集和整理工作中, 要确保所收集资料的准确性、真实性和完整性, 在用计算机建立工程施工档案资料管理系统的时候, 也要确保各工程项目的各部分资料的真实性、准确性和完整性。
四、结束语
综上所述, 公路档案建设中的公路工程施工资料是工程建设中质量、进度、安全、投资等方面的真实记录, 为整个公路工程投资、建设、管理、维修等提供了重要的依据。但在实际的公路工程施工资料的管理操作上出现很多程序、细节方面的问题, 要针对这些问题, 不断创新对工程施工资料的管理工作, 最大限度地保证公路工程施工资料的完整性、规范性和有效性, 确保公路工程施工资料的真实性、及时性、完整性和准确性, 促进公路工程施工资料的有效归档管理, 从而实现公路工程项目管理的科学化和规范化。
摘要：公路档案建设中的公路工程施工资料是工程建设中质量、进度、投资等方面的真实记录, 为整个公路工程投资、建设、管理、维修等提供了重要的依据。本文分析了公路档案建设中公路工程施工资料, 以及公路档案建设中公路工程施工资料的重要意义, 探讨了创新公路档案建设中公路工程施工资料的管理对策和措施。
关键词：公路工程施工资料,公路工程,档案建设,重要意义,管理对策
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公路工程施工创新管理探究 篇10
1) 施工人员的创新管理。施工人员是工程建设的主体, 是施工管理的第一要素。施工人员的工作态度、工作热情与工作责任心都将影响着工程施工质量, 因此, 必须加强施工人员管理创新。首先要管理人性化。对于公路桥梁施工人员来说, 他们不仅要承受巨大的脑力与体力劳动, 还要经受常年野外作业的各种困难, 在复杂、繁重的工作面前, 要想维护施工人员队伍的稳定性, 就必须积极改善他们的工作生活条件, 比如项目驻地建设标准化就是个不错的办法。其次要管理制度化。建立健全人员管理制度, 加强管理执行力。比如通过工作考核调节福利待遇;结合工作特点, 提供灵活的休假制度, 突出奖勤罚懒。再次是企业文化建设。文化管理是管理的最高境界, 要引导施工人员认识到在工程建设中的自我价值, 从而产生强烈的行业认知感与企业归属感, 进而成为与建设项目同呼吸共命运的团队成员。2) 加强施工材料的创新管理。作为物资密集型的公路桥梁工程, 涉及工程材料种类多、数量大, 管理难度大。传统的施工材料管理主要为库房存储供应管理法, 也就是以库房材料存储量为参照, 来安排材料的采购与进场。这样的材料管理模式不仅管理成本高, 质量控制难, 还有可能影响工程施工进度。材料的质量与数量管理是工程质量创优的第一道保障, 必须积极创新材料管理制度。第一, 应分析施工方案, 对各工序安排及可能变化性因素做出科学的预测与分析, 编制不同时段各类材料的进场计划, 形成材料供给清单。同时优选实力强、信誉度高的材料供应商, 从而确保材料的及时供应。第二, 料场质量抽检与联合检测并行。当前, 材料运输以水运为主, 为确保购买材料的质量, 可以采取货到码头即抽样检测, 质量验证合格后卸货入库。同时, 为了抢抓时间, 施工方可联合监理方、业主方共同取样检测, 从而保证了材料的质量与及时供应, 也控制了材料仓储管理成本。第三, 实行工程材料日计算核算模式, 明确每天材料的具体使用部位, 材料实际消耗量, 及时比对理论消耗量, 既要保证满足配合比要求又要解决材料过量使用的问题, 这样才能真正实现对工程材料的科学有效管理。3) 加强施工机械设备的创新管理。机械设备是公路桥梁施工的辅助性工具, 机械设备管理水平直接影响着工程施工效率与质量。因此, 必须加强施工机械设备的创新管理, 具体可以从以下方面做起:一是建立设备使用台账, 配备专门的设备管理人员。由于公路桥梁施工所需的机械设备类型多、机能复杂, 必须实行统一管理、分类使用制度, 科学有效地配置各种机械设备, 发挥设备的最大潜能, 优化组合。二是健全设备维修与养护机制。加强设备的日常检查与维修管理, 做好检查登记及交接工作。为了减少由于设备故障所导致的工程施工拖延问题, 重点部位的重要设备可以在施工现场配置备用机械, 比如桥梁施工中的钻孔设备及发电机组, 公路施工中的压路机、洒水车等。安排设备维修人员按时保养, 出现故障及时维修与处理, 提高工程施工工作效率。
2 施工过程管理创新
2.1 施工技术的创新管理
公路桥梁施工工艺与施工技术相对专业、复杂, 是支撑工程建设的灵魂。加强对施工技术的创新管理, 重点把握好关键工序, 控制施工技术因素, 才能提高施工技术水平。例如通过改变以往单一的本职交底模式, 加强各工序之间的沟通与配合。项目总工负责现场技术总协调, 通过技术交底、施工方案会商、定期召开技术讨论会等形式加强技术培训与指导, 使工程施工成为一个整体, 不同职位人员在明确自身职责的同时, 也能了解其他人的任务。这种全方位技术交流模式, 能让所有的施工人员都能参与其中, 从而明确责任, 有利于各环节的协调配合, 控制问题与错误发生的概率。另外, 积极研究、推广新材料新工艺的使用, 也将带来施工技术的革新。比如当前传统工程材料正面临一系列难题:节能减排问题、耐久性问题、满足特殊功能需求等, 采用低耗能、高性能的新型工程结构材料及其相应结构体系, 是实现节能减排、可持续发展的重要途径, 也是满足工程需求多样化的迫切需求。
2.2 创建工期控制系统
工程建设周期会直接影响到工程的经济效益, 因此, 必须将工期管理纳入重点管理范围。可以通过建立工期控制系统来创新工期管理:以建设单位规定的交工时间为目标, 科学分析并编制工期网络图, 找出关键线路。明确不同施工环节、施工阶段的关键工序, 细化各阶段的施工计划。需要注意的是, 工期网络图会根据实际施工情况发生变化, 关键线路也需要及时调整, 才能确保工程如期完工。
2.3 加强施工安全创新管理
1) 提高施工队伍的安全意识。安全管理首先是对人的管理, 提高施工人员素质是加强安全管理的重中之重。必须加强全体施工人员的安全教育培训, 使他们具备强烈的安全意识和自我保护能力, 上至项目经理, 下至施工人员, 让他们接受全面、正规的安全教育, 了解安全施工方面的法律法规, 掌握科学的施工方法, 提高施工操作的规范性, 使施工人员形成一种程序化、标准化的工作习惯, 从而为安全施工创造条件。2) 加强施工隐患预测分析与防控。维护施工安全最有效的途径就是将隐患问题控制在萌芽状态, 要加强施工隐患问题的科学预测与有效分析, 把握好容易出现隐患问题的施工环节, 从这些关键环节入手, 积极分析、有效处理, 进而从整体上防范风险, 维护施工安全。例如针对高隐患施工环节, 制定安全施工预案, 组织安全方面的专家以及监理、业主会审, 通过后再组织施工。指派专职安全员与专业技术人员针对重点工程部位实施安全检查, 也可以采用随机抽检的方法对正在施工的部位进行检查、监督。3) 在施工现场设置专职安全员, 实行动态跟踪巡查。应按规定配备足够数量的安全员, 实施日常巡查制度, 并做好细致、详实的记录, 将这些记录形成安全台账, 从而为后期的检查提供参考和依据。另外, 在各分部分项工程开工前, 对施工人员进行安全培训, 对安全人员进行技术培训, 提高他们的综合技能, 形成安全、技术齐抓共管的新局面。
3 管理理念创新
管理创新关键在于思想理念创新。在网络信息技术日新月异的今天, 过去沿路线巡查的公路工程管理模式显得既耗财力又耗人力, 可以通过在工程施工的重要路段、重点部位安设监控来实现动态管理;在管理手段上, 借助合同管理软件, 将项目建设过程中的资料实现电子备案, 全过程记录, 还能准确及时地进行报验、签批、计量、对账、审计等等, 使得管理更有序。
4 总结
公路职工教育创新论文 篇11
关键词：公路文化；思想政治；关系
公路文化是公路事业的灵魂，是公路事业发展过程中潜移默化形成的一种正能量。因此，公路文化对于公路思想政治工作具有提供正确观念、价值、精神作用；同时，公路文化通过不断完善自身来丰富公路思想政治建设的教育形式和途径。工作中可将公路文化作为思想政治建设的标杆，通过科学文化和人文文化手段来教育引导职工，将党的路线、方针、政策更加自觉有效的用于日常思想教育之中去。有效的助推思想政治工作的开展，促使思想政治工作达到事倍功半的效果。
一、公路文化与思想政治工作的关系
公路文化属于管理学范畴，是一门新兴的管理科学，是指公路行业在发展中逐步形成的为全体干部职工所认同、遵守、带有交通行业特色的价值理念、经营准则、经营作风、公路精神、道德规范、发展目标的总和。公路文化分三个层面：外层是公路物质文化，包括公路标识、装备特色等；中层是公路制度文化，包括公路的规章、规范以及渗透到干部职工思想所共同遵循的道德观念、行为准则等；内层是公路精神文化，包括公路的经营哲学、经营战略、价值取向。三个层面中，物质文化是基础，制度文化是关键，精神文化是核心和灵魂。
公路文化建设与思想政治工作密切相关，既有相同点，又各有区别。其相同之处在于，首先，二者研究的内容是一致的，思想政治工作是以研究人的思想动态和意识行为为根本任务，公路文化建设是通过研究人的思想和行为，而指导各方面工作的开展。其次，二者的目标和方向是一致的，都是以提高全体职工的思想道德素质和科学文化素质为目的。再次，二者的工作方法是一致的，都是通过人的思想、行为和活动规律，以道理说服帮助人，以典范教育鼓励人，以法纪规范约束人。
不同之处在于，一是侧重点不同，公路文化建设侧重文化性，它以提高职工素质、树立公路形象、创造社会效益为目的，思想政治工作则强调政治性，以党的路线、方针和政策为准则，教育和引导职工树立正确的世界观、人生观、价值观为目的。二是采取的方式不同，公路文化建设采取文化交流、文娱宣传等方式，思想政治工作通过学习讨论、宣传教育、听报告等方式开展工作。三是公路文化建设是由全体职工根据公路的特点和发展需求，在公路活动中共同探索、总结、不断完善的，而思想政治工作则是由专门从事政工工作的专门人员通过疏导教育，推动职工的自我教育。
二、加强思想政治建设，夯实和谐公路文化基础
作为一个国家经济增长的主要因素，公路运输业发展力度加大，才能对经济增长起到推动作用。公路文化作为公路交通体系的主要构成部分，对交通经济发展至关重要。通过加强思想政治建设，才能尽快打破交通运输对经济发展的制约，才能实现经济社会的快速发展。
（一）公路文化是一种特定的行业文化，它包括公路精神、道德文化、环境文化、组织文化和相关设施。我们需要在形象建设、职工素质、管理制度、价值观念等方面下苦功。
1.提高领导者素质，完善管理机制：公路行业的领导者是公路文化建设的关键，作为公路行业的领导者，必须不断提高自己的政治思想素质、道德品德素质、文化业务素质、组织管理素质及综合管理的水平。要把公路文化建设纳入总体规划，作为高层的管理学科纳入党政领导的议事日程。
2.拓宽公路文化平台：完善文化平台与宣传手段，加大对文化组织机构人员和经费投入，建立健全院刊、院报、网站机构机制，增强网站宣传影响力，号召员工积极学习公路宗旨、院训。以精神力量和观念文化的渗透力、持久力约束和激励公路职工行为，最终完成公路制定的各项工作目标。
3.坚持“以人为本”，全面提高员工的整体素质：公路单位要关心职工的学习、生活和工作状况，不断提高职工的收入水平，积极创造条件为职工提供进修和学习的机会。不断提高政工人员的职业道德素质，确保全员文化素质水平和公路施工技术水平的全面提高，为公路行业的生存和发展奠定坚实的基础。
（二）创新公路事业思想政治工作机制，正确认识思想政治工作在公路事业管理中的地位和作用，至关重要。企业管理是以人为本的动态管理，包括对人、物的管理以及生产经营的组织管理。公路系统的性质和特点决定了思想政治工作的客观存在。实践表明，思想政治工作是公路管理的重要组成部分，在管理中具有专业性、公共性、渗透性和相融性的特点，对公路事业的“建、养、管、征”等主要业务起着催化作用、推动作用和保障作用，与公路的发展同向、同力。它创造的产品是精神产品，包括人的精神、公路精神，增加的是公路事业的无形资产和人力资本价值。创新公路思想政治工作，必须使思想政治工作的内容体现新的要求，要紧密结合公路行业改革发展的主题去做思想政治工作。其思想政治工作要与开展各项工作和职工群体的需求结合起来，融思想政治教育与职工群体思想理念和各项工作活动之中，增强思想政治工作的凝聚力和向心力。思想政治工作只有结合传播新信息、新知识、新技术来进行理想信念、道德情操、纪律法律的教育，才能提高广大干部职工的科学文化素质和思想道德素质。
（三）传统的公路企业思想政治工作方式已经不能适应今天多元化的时代要求。新时期的思想政治工作就是要充分利用各种先进传播媒介，除了报纸、电视、广播外，还要提升对网络媒介的重视，以此增强公路文化的传播。网络全方位增强人的“眼、耳、嘴、脑”的功能，信息网络已成为新闻媒体重要工具。充分利用信息网络这一载体，不仅能够增强公路企业思想政治工作成效，还能加强公路文化的宣传力度。多元化时代的到来，在对公路事业带来经济效益提升的同时，还会带来相应的风险，基于此，应加大文化建设力度，做好思想政治工作，不断调整企业管理水平。换言之，必须对政工管理者的思想管理理念进行转变，根据多元化市场发展需求，将政工工作的自主性、灵活性充分发挥出来。同时，通过思想政治工作与公路文化建设相结合的方式，达到经济效益最大化及市场开拓、预防市场风险的目的。
三、结束语
综上所述，在社会经济快速发展的今天，交通运输事业也得到了极大的发展。加强公路文化建设，才能实现思想政治工作创新，才能推动国民经济发展，市场经济体制下，公路文化建设水平的高低对思想政治工作的开展起到关键作用，为此，在做好公路文化建设工作的前提下，必须重视公路政工思想政治工作，这样才能确保运输经济管理措施的科学性、有效性与合理性，才能有效提升我国交通经济的发展水平。
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新时期公路系统政工管理方式创新 篇12
公路系统政工工作情况
政工工作内容和模式。所谓的政工工作就是为实现党的政治目标,让人民群众知道以及了解他是以什么样的形式存在,知道政工工作对我们人民群众生活是有一定的影响,从而能够转变我们的行为和思想观念的一种存在方式。
主动教育模式是公路系统政工工作的一个主要模式之一,其含义就是政工工作者为让群众能够准确及时的接受和了解上级下发的一个指令所采取的一种普遍且具有真正作用的一种模式,这种模式在时刻的提醒着人们,在施工作业的过程中,一定要注重细节的问题。俗话说“牵一发而动全身”,古话传承这么久远都是有事实根据的,在作业中即使是再细小的差错也是不能够存在的,良好的工作素养是在一点一滴中积累的。
政工工作环境。公路系统发展的基础就是公路政工的工作,这也决定着政工工作效果的关键性因素,当今社会,公路事业发展迅速,社会矛盾错综复杂,政工的工作压力确实很大,这也对他们的身体上和心理上都造成了很大的影响。如果这些压力不能得到及时有效的解决或缓解,可能会扩大它的危害性。
公路系统政工管理的问题
我国是社会主义国家,是发展中国家,同时也是出口大国,21世纪以来我国在各个领域的发展趋势都取得了突破性的发展,在这个以利益为前提的背景下公路的发展也是离不开利益的,但是公路政工工作在追求更大的利益的同时应该必须保证员工的综合素质和工作的质量,在保证了这两个的前提下,才更有利于发展下去。但是从目前的情况来看,每个人追求利益的程度都在增加,对利益的渴望和需求大大的增长,为了能够保证每个人的利益政工工作必须尊重员工,尽可能的满足每个员工的需求,只有这样员工们才能够好好的工作,这样才能够获得更大的利益。回看以往的管理模式正好欠缺了,时代在紧步管理模式也应该跟进时代的步伐,否则会直接影响政工工作的效率。
指导性的标准不健全。中国是有着5000年的悠久历史,至今都传承着,公路系统的工作模式和管理制度也是经过好几代人的摸索钻研和实践得来的,一直传承到现在,都是非常优秀和实用的工作方法和实践理论,还有很多的伟人总结的经验都是值得后辈学习的无价的财富。但是经过时间的推移,社会环境每天都在变化着,虽然公路政工工作很重要但是员工的积极性减退了,不知如何开始新的工作,都是按照传统的进行,难有更大突破。
政工思想状况不统一。每个人都是独一无二的,在工作创新中结合社会发展和自己的观点就能很快的取得进步,进而提升了自我价值观念。但在当下社会经济发展的同时,每人都更专注于个人的利益,大家的思想道德意识不在一个层面上,久而久之,每个人都会以自我为中心,从而影响人与人之间的关系,严重破坏了政工队伍的建设。
考核标准不完善。上学时有考试来考验你有没有学会,上班时有业绩来判断有没有能力,公路系统政工工作完成的如何也是有考核标准的,但是由于考核的模式还是以前传统的模式,考核内容和考核的方式都并没有根据时代的进步来完善,完全跟不上社会发展的步伐,这样的考核也只不过是走过场,是很难从根本上来判断政工工作是否达到标准的。
工作面临的压力很大。公路系统政工面临的压力有很多,有看得见的压力和看不见的压力,一方面来自大量的事务性工作,另一方面来自工作机制和工作方法的不合理。不仅如此,公路政工没有多大的晋升空间,这一点严重打击了积极进取的劲头。除此以外,收入低、福利待遇差才是最大的压力,辛辛苦苦工作在基层,却得不到应得的回报,这也大大的挫伤了政工们的创造性和积极性。其次,群众对于这种公共服务的工作提出了更高的要求,人们越来越重视安全问题,而且法律意识都在不断提高,对于路政工作的程序性要求更高,所以,路政政工的工作压力不容忽视。
新时期政工管理方式创新
提高政工的思想道德境界。思想道德的缺失是根本的思想脱离了时代的发展,缺少了与人的交往和沟通,要想真正意义上的提高思想道德就应该树立“以人为本”的发展理念,人是最高级的灵长类生物,一切以人为本,从自身出发,树立长远的发展方向,加强对政工的思想道德建设,提高他们的思想道德意识,实现企业与员工融为一体的共赢策略,从而达到更好更快的发展。
创新管理模式。随着社会的发展人们的生活水平越来越高,对于物质的要求也是越来越好,无论是餐饮业还是时尚界,各个领域都是跟随着时代的步伐来时刻改变着自己的营销模式。当然政工工作也是在社会主义的领导下在转变着,在能够保证其质量的前提下,满足着人们的需求和从自身的努力上去迎合着时代的改变,以人为本,服务至上的理念并树立长期的发展目标从而能够越来越好。
开展党风廉政建设。首先应提高思想道德建设,只有思想道德得到了提高和升华才能够意识到要做一个廉政亲民的领导。从思想方面的灌输听取廉政党课,搞一些廉政的活动,能够真正的意识到廉政建设的重要性,虽然廉政建设不是一朝一夕能够实现的,但通过严格的教育指导,和加强行为规范,着力推进廉政建设。
加强对政工队伍的思想道德建设。要想强化政工队伍的管理建设就必须从加强队伍的整体素质做起,而提高政工人员的技术水平是保证队伍建设的基础。随着社会的不断进步,政工队伍肩上的担子越来越重,责任越来越大,而且,在现代公路系统中越来越开始频繁的使用一些先进的设备和技术,队伍中人员的专业素质如果不过关,在实际工作中就无法有效进行工作。所以必须要对政工队伍中的人员进行有针对性的培训,而且需要加大培训力度,通过一些专家的知识讲座来通过实例分析对他们进行教育。对于培训中的培训内容,不能仅仅局限于对行业中的有关的思想道德政治教育,还要加强他们对新技术的学习等。总体来说,对队伍中的人员进行的一切培训都是为了能够更好的加强政工队伍的管理。