工程结算审计谈判技巧

工程结算审计谈判技巧（共12篇）

工程结算审计谈判技巧 篇1

1 装饰工程项目的特点

随着科技的进步、社会的发展, 我们的生活品质也越来越高了, 其中在建筑工程中, 装饰工程所占的比例也越来越大了。总结一下, 我们认为装饰工程项目主要有以下几个特点:

(1) 装饰工程工艺性强。在建设工程总费用中, 装饰工程费用所占的比例最高时, 可以达到百分之六十左右, 再加上我们使用的装饰材料等级高, 对于装饰工程造价的影响很大。当然, 在控制工程总造价方面的影响也很大。

(2) 装饰工程施工工艺多、工序复杂。装饰工程因为其涉及的方面比较多, 要经过的程序也会比较多, 随之而来的装饰工程竣工结算审计也会需要较长的时间。

(3) 装饰工程的材料品种多, 差价大。当今我们在装饰工程中所使用的一些材料, 已经与之前的一些传统材料有所区别, 它涉及了多方面的领域, 包括纺织、电子、机械、金属材料等等。

2 装饰工程竣工结算审计的基本要点

2.1 审计工程量

装饰工程在竣工结算时需要统计工程量, 它统计得是否正确, 在很大程度上影响了工程竣工的结算。因此, 我们首先要进行仔细地核对, 以免出现误差。但是在实际过程中, 工程量数据是非常大的, 我们通常使用重点抽查、基础数据复核两者同时进行的办法, 再对其中一些比较庞大的工程量进行抽样。如果从中发现错误, 可以及时更正, 并同时进行全面的审查。

2.2 审计定额套用

我们在装饰工程的建设过程中, 预算是非常重要的一步, 也是来判定工程量价是高还是低的指标之一。我们在审计定额套用时, 要注意套用时是否合适, 要根据实际的情况来判定。

2.3 审计费用标准

审计人员在审计费用标准时, 必须参照国家相关的政策、法规, 不同的情况要区别对待, 避免出现使用较高费用标准或是错用费用标准的现象。

2.4 审核装饰材料的价格和用量, 按市场实际价格计算价差

装饰工程中的材料价格的高低, 对装饰工程的造价有直接的影响作用。然而, 现在装饰材料市场上, 装饰材料的种类非常多, 价格相差也非常大。一些施工企业就看中了这点, 而大做手脚。针对此, 我们在审计的过程中, 应该认真调查装饰材料价格的真实情况, 一旦发现有虚报的现象, 一律从严处理。

3 装饰工程竣工结算审计中的常见问题及解决

3.1 审计中常见问题及原因

装饰工程竣工结算审计过程中, 我们会遇到许多问题, 总结起来有以下几点:

(1) 对装饰材料价格的调查不全面, 说明也不详细, 缺少相应的事实支持。

(2) 对工作量的计算不准确, 常出现多计算的情况, 对定额套用的标准有意放高, 不符合实际情况。在实际项目中, 我拿室内装饰工程的砌砖墙来举例子, 施工单位为了节省成本按外围尺寸计算, 遇到原有的结构框架柱也不扣除, 有些墙体是砌到梁底的, 却按到楼板底计算高度, 砌体立方量多了导致后面的抹灰工程量也相应增加了不少, 遇到这样的问题不是一个两个。

(3) 在对待新材料、新技术的问题上, 一些施工单位利用此名目, 有意抬高定额的套用。

(4) 竣工结算审计中涉及了多项费用的计算, 对这些费用的计算并不符合国家的相关规定。

装饰工程竣工结算审计中遇到的这些常见问题, 产生的原因, 主要在于我国对于装饰工程的政策、法规还不是非常健全, 存在着一定的漏洞;装饰工程竣工结算人员整体素质不高, 对一些相关知识的掌握并不全面。

3.2 解决方法

(1) 要求设计施工图纸中的一些主要装饰材料的标注必须详细明确, 如果这些材料有当地信息价可参考的, 结算时就按信息价进行调差, 但还有很多材料品种规格都是没有可参考的资料的, 这就需要采用市场调查价。在对装饰工程竣工结算审计时, 我们要本着公平、公正、公开的原则, 严格按照国家相关的法律、法规等相关规定, 实事求是。一旦发现了问题, 我们应该及时制止并纠正。

(2) 在对装饰工程竣工结算审计时, 常与被审计的单位进行沟通。对一些发生的问题, 与对方交换意见与建议, 提出解决方案。

(3) 装饰工程竣工结算审计人员与被审计单位双方进行沟通时, 虚心听取对方的意见, 提供相关资料与依据。

(4) 如果经过双方沟通过后, 还是没有找到合适的解决方案时, 可以一起约定好时间, 一同前往相关业务部门, 来解决此问题。

4 结语

装饰工程中所使用的材料、技术, 由于逐渐趋向新型产品, 而且使用率也占有很大的比例, 但我们对新材料、新技术的审计方法却没有丝毫的提高, 反而是比较落后的。造成这种落后的主要原因在于, 在对它们进行审计的过程中, 操作方面存在着比较多的困难之处。因此, 我们很有必要先清楚对装饰工程中的新材料、新技术等方面进行审计的重要性、特点, 选择正确并相适应的审计方法。掌握正确的审计方法, 有利于我们准确地确定装饰工程的造价, 避免不必要的浪费, 提高施工企业的竞争力, 对于建立规范、完整的建筑市场, 有着非同小可的意义与作用。

参考文献

[1]曲修山, 黄文杰.《工程建设合同管理》, 知识产权出版社, 2012-10.

[2]徐伟, 李建伟.《土木工程项目管理》, 同济大学出版社, 2010-12.

[3]成虎.《工程项目管理》, 中国建筑工业出版社, 2013-05.

[4]肖林峻.《论高校基建工程竣工审计》.石油大学出版社, 2014-07.

[5]李爽, 许玉棣.《中西方审计之比较研究》, 审计署人事教育司, 2012

[6]罗映辉.《新编基本建设实用手册》, 中国物资出版社, 2013-04.

工程结算审计谈判技巧 篇2

工程结算审计中，因维护的利益不同，目的不同，双方的专业水平、综合技能的差异，职业道德的影响，不任是有意还是无意，或多或少都存在一些争执问题，面对不合理的核减，作为施工方造价人员如何利用有力的证据、敏捷的思维、巧妙的技巧，驳倒对方，应是认真学习、总结的课题。

1、让审计人员拿依据

在法律官司中，当判某人有罪时，法官总是说：“依据某法第几条规定„„”，在工程结算审计中，常遇到审计人员在核减工程造价时，面对认为不合理的价格时，砍价只有结果，没有说服我们的依据，而作为施工方此时很容易走入误区：“找依据来说服对方”。此时，将会使自己处于被动的地位。

我处理的方法是：你核减我的价，你认为不合理的，你要拿出有效的依据来说服我，拿不出依据，光口说不对，我不认可。

2、用自己的依据驳倒对方

要对方拿依据，并不是说我们就不找依据，这样一旦对方拿出依据，很易被对手击败。我们要换位思考，预测到对手可能拿出的依据，而我们要找出什么样的依据来驳倒对方，这才是我们找依据的真正目的。

3、连续发问、出其不意

如何让自己的依据有效地战胜对手？作为审计人员原本和我们站在同一条起跑线上，但是因为经过和我们身经百战，积累了不少的经验，也不是一个轻易就能打败的省油灯。因此，避开正面回答，抓住对方依据的错误，进行发问，用其茅戳其盾，颠倒审与被审的位置，由被动转为主动，达到我们要想的结果。

在这里强调的是：在发问中不得少于两个以上的问题。当对手不能回答，即可紧跟着抛出第二、第三个问题，让对手没有还击的余地。当对手能回答第一个问题，那跟着抛出第二个问题，如同武侠中的连环腿，你防了一防不了二，你防了二防不了三。

视对手的强弱，判断抛出问题的时间紧迫性，目的就是不让对手有过多的时间考虑问题，迫使对方面对形势作出让步。

4、肯定对方，按其思路推出错误的结果

有时我们在找不到有力的依据时，只有先假设对方的结论正确，但以此，我们可以延伸、扩大，推断出错误的结果，从而来否定对方的结论，达到我们自己的目的。

5、用自己熟悉的知识，击打对手的软肋

作为施工方的造价人员，工程施工过程、施工工艺全部经历过，相对地讲，在这一点上，我们的知识面要比对手略胜一筹，面对新工艺、新材料、新结构，我们完全可以掌控。

6、巧用合同、中标文件

审计时，审计人员都会打开合同、招标文件等相关资料，寻找可以审减的条款，而作为施工方造价人员，我们也不能闲着，我们寻找其条款有利因素，及不同条款内容的解读，知己知彼，才能胜算。

7、利用法律、法规等资源保护自己

通常提到法律、法规，人们都知道，但是却没有人愿意去好好地阅读、应用，只有到了法律官司时，才会想到要打开这些内容，而平时在一审二审中，搁置一边。比如说：

合同法、建筑法、招标投标法、建设工程质量管理条例、最高人民法院关于审理建设工程合同纠纷案件的暂行意见、司法解释、司法解释第20条适用条件、司法解释疑难问题解析、审计结论适用条件、工程造价咨询企业管理办法、最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定、计价管理办法、价款结算暂行办法、还有各省市的地方相关法规。

审计人员对此不熟，我们熟悉了，那它就是我们用来打击对手的有力工具。

8、利用定额站等权威部门威吓对方

提到这个朋友也许会感到好笑，还威吓对方？是的，面对明显不合理的审计，不任是业主还是审计单位，都不会愿意和我们去定额站丢这个脸去。

我的做法是：写清楚争执问题，让对方开介绍信，如果你是定额站的领导，看到明显的争执问题是人为道德所为，你在回答时，会客气地回复吗？

我就山坡上筑房的材料价格、坡屋面钢筋砼板飞沿„„等等争执问题，都和业主或审计人员去过市定额站、省定额站，就明显不公正的审计咨询问题，常是审计人员被冲得把眼眨，掉头就走。

9、审计地点的选择

审计地点选在施工现场，对施工方最不利，不是怕审计人员现场查看实物，而是审计人员在一个小间里工作，无人监管，工作态度、工作作风都会随心所要。试想一下你在公共场合与在家的言行就知。

我曾和审计人员在审计事务所对过几次账，和在施工现场对账相比，态度热情，效率迅速、结果满意。问题在于：他（她）若不公正地审计，我逮住不对的地方，大声一点，将会吸引来更多同事的目光，这以为着什么？如果领导再在办公室，结果又是如何？

千万不要告诉我：1）、审计单位的地址不知哪儿。2）、审计所的领导你不认识。

10、刚柔并用的态度

好多人都希望在结算审计中客客气气地对账，得到一个好的结果，生怕发火会带来更大的损失。事实证明，这是一个错误的想法。常言道：人怕狠的，鬼怕恶的。你越软弱，就越会被欺。我的处理方法是：视人而定，先打后揉，效果很好，这叫不打不成朋友。注意：这里所说的先打后揉是指发火，然后再打招呼。实践验证此方法用在其它岗位上也有效果。

上述几点体会仅是个人的工作总结，针对具体的问题，灵活地、综合地运用上述技巧，才会使自己立于不败之地。下面举几个实例加以说明：

1、在一个桥梁结算审计中，一审人员认为我的桥板下的橡胶支座（规格200×200×50）的价格太贵了，不同意此价格，但也说不出贵的理由。我提问：

1）、这橡胶支座是什么材料做的？（橡胶支座内含几层钢片，对方不知。）你说给我听一遍。

2）、你咨询到的单价是多少？（对方在本地区没有咨询到单价。）

3）、招标答疑书上已注明单价按实结算，现我的发票在这。（因材料购于外省，最多电话打假，我也想好应对办法。）

三个问题，对方要么不回答，要么说得吱吱唔唔，最后顺利通过一审，二审一句话都没有说。

2、在一水电结算审计中，审计人员认为我的BV2.5单股铜芯线价格太贵。我提问：

1）、你到材料市场询价BV2.5单股铜芯是如何提问的？

2）、如何判断我进线的质量优劣？

两个问题，对方回答得很含糊，那我问他你说应是什么样的价格？因为我下面还有一句，比他说的价格低的线还有。

第一问中，线有国标、企标、非标之分，询价时应说：国标标准BV2.5单股铜芯线多少钱一盘才对，否则你就是外行。

第二问中，判断线的优劣就是：称量、量线径、测总长、拉伸线护套质量检查，这些都不知道，你怎么知道我的线好与甭呢？

最终二审顺利通过。

3、在一厂房结算审计中，有一铝合金玻璃幕墙，施工中甲方指定用金鹏铝材，并签订了单方结算价格，结算审计时认为价太高了。我提问：

1）、甲方的签证是否有效？

2）、金鹏铝材为什么要按吨卖，广东铝材为什么要按根卖？

二审中，审计人没有回答上述问题，仅以高于了市场价为由，不同意我的结算价格，最后审计人员采用了惯用的手法---搁置审计，拖延时间。在业主的催促下，审计主任出场了，说我的态度太强硬，最终还是承认了总价，降下了单价，换一种方法补其差价，解决问题。

4、在一住宅楼结算审计中，定额已规定QL、GL分开计算，但审计人员却要全部合并，按QL计算。我提问：

1）、定额上已明文规定分开计算，你为什么要合并计算？

2）、QL、GL施工有什么区别？那什么情况下分开计算？

这是审计人员无理纠缠，当然顺利通过二审。

5、在一全框架厂房结算审计中，框架柱间一通梁，图纸上标注为QL，梁下没墙，全为通窗，梁上有一部分墙，然后又是通窗，审计中，审计人员以图纸标注 QL 为名，不同意我按连系梁结算。我提问：

1）、什么叫QL？它和连系梁的施工方法有什么不同？

2）、图纸的标注代号对不？确定造价是按梁的命名还是以其施工方法来判断？

当然，这样的问题明显也是审计人员不对，轻易就战胜了。

6、在一技改项目结算中，对原独立钢筋砼柱加大柱基和柱截面尺寸，就柱而言，每边扩大200，此种情况可拆分模板、钢筋、砼三个子分项，分别计量计算。审计人员要按一个现浇砼量计算。我提问：

1）、它的模板耗用材料是不是和新建项目钢筋砼柱相同？

2）、现在假设原钢筋砼柱为5000，现每边扩大200，按你的说法使用现浇用量砼量计算，那么分析一下它的模板含量和定额含量有什么不同？

这也是审计人员无理地纠缠，当然最终顺利通过二审。

7、在一工程结算中，因工期延后，审计人员要求按合同约定，进行处罚。我同意，但是我也提出了相应反处罚：

我从财务上将业主汇款时间、数额全部摘录出来，对照合同和施工进度计划报报表，计算未按期付款违约金，二因业主原因而引起的窝工，按人工费、机械折旧费、施工管理费等等，相加起来的费用比他罚我的款还多，最后，审计人员什么话也没说，不了了之。

8、在对钢筋砼柱加固时，采用型钢格构式包柱，然后环氧树脂灌缝，单位组价时，二审人员认为价格太高，不认可。我提问：

1）、你将此施工工艺过程先口头叙述一遍给我听。

2）、我有专项施工方案，其材料的配比、施工方法均已注明，你认为对不？

3）、我的组价你认为不对，你组价我来审、我来问。

建设工程结算审计问题研究 篇3

关键词：建设工程;结算审计;问题

引言

建设项目结算审计是指施工单位根据合同内容完成全部施工过程，经验收合格完成后，向建设单位上报最终结算成果，建设单位经初审后委托具有相应资质的工程审计部门，根据合同、图纸、定额以及各种施工资料对施工单位上报的结算内容进行全面审核，确定最终工程价款的过程。结算审计是建设单位、施工单位以及工程审计单位共同参与的过程，关系到三方的利益，因此，做好结算审计，有利于工程项目的发展。

一、建设工程项目结算审计中存在的问题

1、对工程造价审计缺乏正确的认识

目前工程造价审计存在的形式还是以事后补救为主，也就是说审计主要是对项目数据进行找错，一旦发现错误就强制要求企业进行整改，最突出的特点就是审计部门将审计结果看作是惩罚企业的依据，结果导致被审计单位不积极配合审计工作，长期以往造成审计环境的恶劣，影响了人们对审计工作本质的正确认识。

2、工程审计人员的素质有待加强

工程审计人员的素质直接影响审计结果。个别审计人员故意刁难施工单位预算人员，以此要挟收受好处。还有审计人员与施工单位相互勾结，抬高工程价款。个别审计人员责任心不高，直接用施工单位的计算底稿，不认真计算。记得复核过一次某审计单位的审计成果，工程量全是整数，原来他都未计算，只是在施工单位基础上胡乱删减一番，凑够审减额，能拿审计费就行^[1]。

3、竣工结算审计不参与施工现场，审计滞后

由于工程造价审计一般不直接参与工程建设，它主要是以工程资料为依据来进行间接审计。在现实工作中，一些施工单位将对自己有好处的变更签证提供出来，而对自己不利的工程资料就隐藏起来，有些情况业主方或监理人员工作疏忽，也提供不齐全的资料，而审计人员又不掌握工程实际情况，工程造价审计质量就无法得到保证。有时图纸上有的项目，实际并没有施工，或是各单项工程有交叉的地方，重复计算。审计人员只能通过间接的反馈工程信息资料了解工程情况，审后的工程造价不能确定是否准确。

4、竣工结算审计变更、签证量太大，与图纸界限不清

在施工过程中，由于施工现场的实际地质情况及施工环境和图纸不一样，导致施工内容和施工工艺发生改变，发生图纸变更及现场施工签证，变更、签证是影响工程造价的关键因素之一。施工单位都是低价中标，往往想靠后期增加变更、签证来增加利润，如果建设单位负责人没有控制好，就会使得变更签证工程量很大，结算比预算高出很多，甚至出现好多变更、签证与图纸界限不清甚至重复的情况，给后期审计带来很多的困扰^[2]。

二、加强建设工程项目结算审计的有效策略探究

1、加强审计制度和人员队伍建设

对于审计制度，应该按照木地建设工程造价管理办法和机关国家建设项目审计准备的要求，结合自身单位的实际情况，建立有利用市场竞争力的规章制度，使审计制度有章可循，减少不必要的错误。另外，还要加强人员队伍的建设，工程决算审计是一项专业性很强的工作，要求工作人员洞察能力比较强，知识而比较广，懂审计、会计、法律、工程预算等方面的知识。

2、审计工作应向项目前期深入

审计人员要在招投标阶段就介入，对招标文件进行审查，避免出现招标文件内容不合理或招标范围不明确的现象。在签订合同时，审计人员应注重合同的严密性、完备性审查。对影响工程造价的各项条款把关，比如材料价格、取费依据、索赔处理等，均应作明确规定。施工过程中，审计人员在施工现场进行跟踪审计，进行过程控制，了解施工现场，为结算做准备。

3、运用谈判技巧，减少分歧

在工程结算审计的过程中，各方都会站在自己的立场上，作为审计人员应该站在公正公平的立场上，运用审计的谈判技巧，在不损害根本利益的基础上，维护好各方的合作关系。谈判是一门艺术，只有充分了解了项目、业卞和施工单位等各方面的情况，运用心理学知识和谈判的技巧，提高效率，在可接受的范围内使甲乙双方达到“双赢。

4、充分利用计算机辅助软件

如今，伴随着科学技术的快速发展，信息计算机技术已经被广泛应用于工程结算审计工作中，有效的解决了以往传统审计工作中存在的弊端，大大提高了审计工作的效率与质量，降低了错误率，通过利用计算机系统来减少审计人员繁重的工作任务量，逐渐实现了工程结算审计工作信息化管理的发展模式。目前，越来越多的审计计算机辅助软件被开发出来，这势必将会成为我国工程造价结算审计工作未来主要的发展趋势。

5、对合同、协议、招投标文件的审核

对合同、协议、招投标文件进行审核是进行审计工作的先决条件。目前，许多工程合同签订后，甲乙双方都会签订补充协议。大多数的补充协议都会对合同的结算调价条款进行补充或更改。进行工程造价审计时，必须要仔细研究合同、协议、招投标文件，确定工程价款的结算方式以及合同的计价类型。

6、工程量的审核

施工单位一般会通过虚增工程量，重复计算工程量来增加造价。审减工程量是降低工程造价的基本手段。在审计工程量时必须首先要熟悉图纸，再根据工作细致程度的需要、时间的要求和审计人力资源情况，结合工程的大小、图纸的简繁选择审核方法。采用合理的审核方法，一些图纸不明确的工程需要进行现场计量，审计人员则一定要到现场，按计量规则进行计量。对隐蔽工程可以通过查阅隐蔽工程验收记录来确定其真实情况。

7、材料价格的审核

在实际的工程造价管理工作中，材料价格是十分关键的因素之一，更是工程造价结果有效性的重要保障。因此，审计人员在对材料价格进行审核时，主要是根据建筑双方所签订的合同法为基本标准。一旦合同中规定了不允许对材料价格进行调整，那么，审计人员在审计工作中，也可以对其做出调整，反之，如果合同内允许施工过程中对材料价格进行调整，审计人员就要结合实际的施工情况来确认最终的材料价格，避免出现不必要的麻烦^[3]。

8、取费标准的审核

审核单位工程造价，在进行审计的时候，应该了解各类材料的价格，掌握市场动态，掌握一定区域内同一时期的平均工程造价指标，能对材料的单价做出准确的判断。对照工程施工合同。检查取费标准是否与合同中的一致，但是施工单位为了在取费的时候，私自提高了个等级，按一类进行了取费，从而造成了工程造价提高的情况。审核工程费用的计算过程主要是审核各项费用在计算的时候是否按相关文件进行，取费的系数是否与施工单位的资质，有无重复计费的情等。

9、全过程跟踪审计

当前建筑市场存在僧多粥少的局面，在招标投标的过程中，施工单位恶意串标、压低标价情况屡见不鲜，审计部门为了使造价审计工作公平、公正、客观，就应当调整审计方法，造价审计应向工程项目管理机制和设计方案质量审计方向延伸，改变当前以结算审计为主的造价审计为全过程项目跟踪审计，重点审计招投标工作合法合规的进行及合同编制、签订的审计，变“秋后算账”的事后审计为事前控制。

结束语

综上所述，工程项目审计人员要做好项目工程造价审计，需要坚持技术与经济相结合的原则应用国家的法律法规，切实抓好工程设计、工程招投标合同签订及工程施工过程审核各个环节的审计质量，充分发挥审计人员的主观能动性，以高度负责任的态度，主动审核工程造价全过程各个方面的条件因素。作为工程项目审计人员，应具备娴熟的建筑工程实际工作经验，与时俱进不断学习的精神和良好的职业道德。

参考文献：

[1]周强.浅议工程结算审计中的几个问题[J].交通建设与管理，2013（09）：102-103.

[2]曹艺.工程结算存在的问题及审计采取的对策[J].铁路工程造价管理，2013（01）：59-62.

工程结算审计谈判技巧 篇4

一、加强建筑工程项目竣工时结算审计的重要性

1. 项目审计相关概述

项目审计是国家或企业的审计机构依据国家法令, 财务制度及企业的各项管理规章制度和经营方针所构成的一项审查制度, 是整个项目管理系统的一个组成部分, 用科学的方式和程序来判定工程项目竣工计算是否合理有效。一旦发现错误, 马上给予纠正, 以此来使投资目标顺利实现得以保证。

2. 重要性

竣工结算审计, 评价和监督基本建设项目竣工结算编制经济活动的真实合法性, 工程造价的高低和投资效益的好坏都受此影响, 建设单位和施工单位的切身利益也和其有紧密的联系。评价和办理竣工结算和固定资产投资效益的重要依据是竣工结算审计, 也是整体建设工程中的关键部分。项目建设实行审计制度可以防止不符合国家法规、企业标准的行为发生, 监督项目实施活动, 以此来提高工作效率和项目的经济效益。

二、建筑工程项目竣工时结算审计常见问题

1. 建设项目竣工结算时估算过高

有些建设项目竣工结算时高估冒算, 高套取费标准, 以提高工程造价, 以此获取非法利润, 一般有几下几种常见现象: (1) 巧立名目, 高套单价, 一是单独列项计算定额中已考虑到综合单价里的内容, 二是单独列项计算定额子目中包含的内容; (2) 加大工程量的计算, 主要对单位造价高, 计算复杂的项目, 有的则利用签证来增加计工程量, 如钢筋混凝土梁、外墙块料面层和异型多级吊顶等。

2. 难以界定工程建筑质量

工程建筑质量的难以界定一般体现在以下几个方面:难以核实和确定材料价格的真实价格、隐蔽工程的真实性和设计变更的合理性。如在审计某小区的内部道路弱电工程中, 所用穿线管材在设计图纸中表明的是硬质PVC管, 而实际工程中所运用的是塑料制品。但施工单位送审的资料显示的则是HDPE材料, 要求以更高的价格结算。审计因为是隐蔽工程, 材料单价和使用管材也在签证时也没有具体确认, 给审计带来了一系列困难。

三、建筑工程项目竣工时结算审计的技巧

1. 正确套用定额单价和计算工程量

高套额定是审计中一般常有的问题, 解决这一问题的关键点额是正确套用定额单价。审计人员必须要熟练掌握则是定额编制依据及其内涵界定, 熟悉实际施工内容, 分清费用定额中的详细指标, 严防低工程项目高套定额子目。有的承包商为了省去重复计算费用, 则用综合的价格将其分成几个具体的字母来进行计算。此外, 还要特别留意实际施工工序, 工艺与定额中所有的图集是否保持一致。如果存有差异, 应按照相关规定来调整定额, 所要换算的定额必须是允许换算的部分。定额补充要和当地工程造价管理部门的规章制度及定额编制的规范相对应。重视定额字母概念界定的清晰性, 如果出现概念性的错误, 就是极其容易出现套错现象。总之, 在进行定额单价审计中要牢记以下两方面原则: (1) 质量大于形式; (2) 尽量做到切合实际, 前提是在不违背定额及有关法规。只有这样, 才能保证正确套用定额单价。

工程结算的基础是工程量, 工程结算的准确性都受它正确与否的影响。然而要做好这项工作一般以下几点。 (1) 计算依据的确定。根据相关规定, 业主和监理工程师确定的按图施工书面意见是施工设计的现场重要凭据, 一些无图纸又无变更凭证的工程量是不能给予认可的。 (2) 认真对施工现场的行为做好勘测并详细记录是计算工程量的关键之一, 之后工程量计算要按照定额上规定的规则来逐项核对。甲乙双方都要核实并签字认可, 尤其对一些容易混淆或容易出漏洞的项目要重点审核。

2. 正确计算材料用量和其价差

工程造价随着建筑行业的迅猛发展在不断更新, 建筑材料费用也在不断攀升。所以, 材料用量及价格的合理确定是工程竣工结算的重要审计点。首先在材料价格方面, 建筑材料当前受各种因素的影响很大, 如时间、产地及质量等。当地造价主管部分在材料价格方面应做积极调整, 在合理的范围内稳定材料价格。造价主管部分可以造价部门所提供的信息资料为控制价格的依据, 以施工周期为基础, 平衡调整整个施工周期跨度的材料价格, 做到合理预算。还可采取一种争议性较小且比较合理的方法, 则是造价主管部门协同业主与承包商一起对建筑材料进行实地考察, 以此来确定材料价格。但重视材料价格确认的及时性和建立业主对采购管理规范的基础上, 如果发现有的工程在审计中不能及时对材料价格进行确认, 而是等待后续结算的蒙混, 造价主管部门可以找出综合单价给予确认。防止材料价格的过渡激增, 从而增加建设成本费用。

3. 审核工程签证及费用和取费标准的合理性

取费标准审计的前提是审查双方签订的施工合同或协议, 了解施工企业的各项运行资料及合同条款的合法性。仔细研究用定额及相关取费文件, 避免项目之间的交叉取费及用低项目高额套取定额的现象。重点审核费率, 相应的定额就要对照在相应的建筑工程, 遵守其法律定性, 最后还要高度重视小工程的取费审计。有些小工程不能及时重视审核取费标准, 用简单的合同甚至是口头协议来解决取费审计问题, 使取费标准约定形成不够明确。审计人员要对施工单位的《取费等级证书》要重点检验, 从严把握取费等相关问题。

施工过程中, 签证繁多的现象往往是因为设计深度不够或在招投标过程中产生的, 给工程造价结算带来混乱, 所以对工程签证及费用的审计不可忽视。审计工程签证及费用的前提确定手续有效性, 要根据相关规定要确认签证的准确性, 或甲方代表批准签字的签证才算合法有效。还有审查签证的客观性, 尤其在整个工程的大环境中要重点考虑签证事项, 审查签字意见的真实性及甲乙双方的签字意见。从而避免工程量及费用的重复计算, 提高工程效率。

四、结语

综上所述, 加强建筑工程项目竣工时结算审计不仅要做到讲原则, 严格按照法律法规办事, 还要重点审计一些虚大建筑工程量的结算审计问题, 如签证不实、虚增费用、高套定额等。所以审计人员要正确审核签证及其费用真实合法性和取费标准的合理性, 正确计算材料用量和材料价差。还要求审计人员要不断学习和深入施工现场, 认真核实每项数据, 从而保证建筑工程项目造价的正确性。

摘要：建筑安装工程投资是控制工程造价的重要环节。本文针对建筑工程项目竣工时的结算审计工作做出了详细的分析, 重点探讨了审查工作中必须主要的关键技巧, 以供读者参考。

关键词：建筑工程,竣工结算,审计,技巧

参考文献

[1]谭剑.建筑工程项目竣工结算审计存在的问题分析及对策[J].四川建材, 2009.

[2]任丽娟.分析建筑安装工程项目的竣工结算[J].中华民居, 2013.

[3]陈秋玲.如何解决建筑工程结算审计过程中存在的问题探讨[J].商品与质量 (建筑与发展) , 2013.

工程结算审计报告 篇5

工程简介

(一)建设单位：中国移动通信集团江苏有限公司盐城分公司

二、责任

(一)建设单位责任：

1、建设单位应当将工程包给具有相应资质等级的单位。

2、建设单位不应肢解工程

3、建设单位应依法对工程建设项目的勘查、设计、施工、监理

以及与工程设备材料采购供应进行招标。

4、建设单位应对勘查、设计、施工、监理等单位提供与工程有关的原始资料，原始资料必须真实、准确、齐全。

5、建设工程发包单位不得迫使承包单位以低于成本价竞标，不得任意压缩合理工期。

6、实行监理的工程，建设单位应委托具有相应资质等级的工程监理单位进行监理，也可以委托具有监理相应资质等级并与被监理工程的施工承包单位没有隶属关系或者其他利害关系的该工程的设计单位进行监理。

7、下列工程必须实行建设监理：

(1)国家重点建设工程;

(2)大中型公用事业工程;

(3)利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程：

(4)国家规定必须实行建设监理的其他工程。

8、建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、

监理等有关单位进行)工程竣工验收。

9、建设工程竣工验收应当具备下列条付：

(1)完成建设工程设计和合同约定的各项内容：

(2)有完整的技术档案和施工管理资料;

(3)有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场检验(试验)报告。

(4)有勘查、设计、施工、监理等单位分别签署的质量合格文件。

(5)由施工单位签署的工程保修书。

10、建设工程验收合格的，方可交付使用。

11、建设单位应当按照国家有关档案管理的规定，及时收集、

整理建设项目各环节的文件资料，建立健全建设项目的档案，并在建设工程竣工验收后，及时向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案。

12、建设单位不得明示或暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低工程质量：不得明示或暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备。

13、建设单位应当将施工设计文件报县级以上人民政府建设行政主管里部门或者其他有关部门审查。施工图纸审查办法按有关规定执行，施工图设计文件未经审查批准的，不得使用。

14、建设单位在领取施工许可证或者开工报告前，应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续。

15、按照合同约定，由建设单位采购建筑材料、建筑构配件和设备的，建设单位应保证建筑材料、建筑构配件和设备符合设计文件和合同要求。

16、涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设单位应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提供设计方案;没有设计方案的，不得施工。

(二)审计机构责任：

1、审计责任是注册会计师执行审计业务、出具审计报告所应负的责任，

2、根据《审计基本准则》的规定，被审计单位负有以下会计责任：建立和健全本单位的内部控制制度;保护本单位的资产安全和完整;保证提交审计的会计资料真实、合法和完整。

3、审计责任是对委托人和被审计单位应尽的义务，是审计职业赖以生存和发展的基础。我国《审计基本准则》规定：“按照独立审计准则的要求出具审计报告，保证审计报告的真实性、合法性是注册会计师的审计责任。” 另根据第九条规定：“审计意见应合理地保证会计报表使用人确定已审计会计报表的可靠程度，但不应被认为是对被审计单位持续经营能力及经营效率、效果所做出的承诺。”

4、审计单位在实施审计时应保持职业上应有的认真和谨慎态度，根据审计准则的要求，充分考虑审计风险，通过实施必要和适当的`审计程序，将会计报表中存在的严重失实的错误与舞弊揭露出来。这就是说，注册会计师如果未能将会计报表中严重失实的错误与舞弊揭露出来，应负审计责任。

5、审计单位在审计过程中发现有错误或舞弊的可能性时，应对其重要性进行评估，并确定是否修改或追加审计程序。

三、审核依据及审核内容

(一)审核依据

1、国家、行业相关文件及规定

2、建设单位提供的资料

3、施工图

4、原报工程结算书

5、投标书

6、施工合同

7、设计变更

8、工程签证资料

9、工程定价资料

10、招标文件、投标文件

11、现场勘验纪录

审核内容

1、结算方式符合合同约定

2、工程符合规定的计算规则

3、分项工程预算定额或清单子目选套合规、恰当，结算换价正确

4、核实工程取费执行相应的计算基数和费率标准

5、核查设备、材料用量与定额含量或设计含量一致

四、审核过程

1、现场踏勘

2、监理/建设单位介绍情况

3、初审

4、交换意见

5、签订三方定案

6、出具报告。

五、审核结果

见附件：竣工结算表、结算审定单

六、审核问题

本次审计共发现问题四个主要问题，并对此提出相应的意见如下：

1、部分工程只有合同价，没有相关合同价组成明细清单，导致结算审计时依据不充分。我公司建议工程合同(或协议书)中都应明确合同工程数量及相对应的合同单价，以便在结算时有统一的口径进行调减或核增，否则结算依据不充分。

2、所有项目的主材都是甲供的，但甲供材料是否超领，没有提供详细的清单，在结算中不能反映该工程实用的甲供材数量。我公司建议：由甲方提供每个项目的材料实际供应清单，以便于供应数量与现场实际使用数量对比，控制材料超领，或损耗过大的情况。

3、部分工程验收单只有相关单位的签名签字，无详细的质量描述和工期描述。我公司建议：在工程竣工验收单上，除监理单位、建设单位、代维单位、施工单位的有关人员签字外，还应说明工程概况、主要工程量，合同工期、实际工期、详细的质量描述等，以便工程审计。

工程结算审计谈判技巧 篇6

一、工程结算现场审计之前对送审资料所需做的工作

1.审查施工合同。基本建筑工程都是以工程承包合同的订立为基点开展的，所有的工程内容都必须依照合同进行。首先需要明确合同的签订必须符合我国《合同法》的相关规定。其次需要确定工程建设采取何种承包形式，承包分为公开招投标、邀请招标和直接发包。基本建设工程无论是采用何种承包形式，都必须依照该种工程发包承包管理办法的相关规定备有齐全的书面材料以证明程序的合规合法性。特别需要对一些委托方把一个大型工程分拆成若干小型工程直接发包或邀请招标给若干施工企业从而规避公开招投标的形式以及人为因素干预工程建设、招投标人围标串标等现象保持高度审计风险意识。其次需要弄清合同条款内容和各条款之间的相互关系。合同双方各自拥有的权利和应负的责任以及施工过程中特殊事项出现时的处理方式。

2.审查各种变更、协议、会议纪要等支撑资料。鉴于工程项目的复杂性，此类资料种类繁多，且要求各异，客观上需要审计人员具备良好的专业素养，从纷繁的送审资料中明晰工程建设的各个细节。涉及工程变更的，着重审核变更手续的合规合法合理性，防止因为自行变更产生的审计风险。对送审的施工图和竣工图要仔细核对，对于与合同不符之处的处理做到有据可依，补充合同和变更协议往往因为工程进展过程中相关人员的疏忽而留下隐患，并有可能给国家造成损失。依据竣工验收报告审查建设工期履行和工程质量情况，并依照施工合同或者补充合同的相关规定中的奖惩规定，对于施工双方是否应当进行奖惩作出初步的判断，待现场审计时比照实际情况和施工双方进行沟通后确定最终处理办法。

3.为现场审计工作做准备。对照预、结算书和签证单，探究工程施工的潜在审计风险点，以及现场审计中需要测量以及核实的内容。根据现有的资料进行必要的计算，形成工程结算初步的风险控制方案。

二、工程结算现场审计对送审资料所需做的工作

核实各种工程量及其他相关资料。工程量是决定造价的最重要的因素之一，根据之前的工作成果，对工程量的审核是进入现场后的最重要的工作，工程量资料的常见问题有：一是虚报工程量；二是重复报量,对于相同的变更内容常常出现多份材料；三是施工部位模糊描述,给工程量的确定人为制造不确定性因素；四是对施工内容进行更改,不按工程要求的材料、建筑标准进行施工；五是增加虚假工作项目。所有的上述问题需要审计人员在现场比照签证单，对现场与送审资料不符的地方进行标记，最终的审计结论以实际情况为准。现场审核的难点在于一些隐蔽工程的工程量的确定，此时需要依赖审计人员的现场工作经验，以及对于隐蔽工程签证程序和施工日志的严格审查，对签证程序的不合理现象要保持高度的警觉性。涉及基建图纸的内容，现场测量计算相关数据，核实图纸的准确性。

三、工程结算现场审计后对送审资料所需做的工作

审查材料价格和价差调节合理合规性。从施工现场回来之后，审计人员已经对工程的全面情况有了比较详实的了解，工程量问题已经能基本确定，最终的工程结算也必须依据国家、省、市相关文件及有关取费标准规定进行取费，对于需要套算定额涉及到的价差调整主要关注是否符合施工同期地方市场的信息价，工程中采购的一些主材价格可以视工程具体情况考虑采用签证价、合同价、采购发票等方式，就目前来看，前两种形式采用的较为普遍。对于一些特种设备或者材料，价格难以确定的，必要时可以也采用市场询价的方式，对于涉及政府采购的设备及材料，可以关注其政府采购资料的合规性、完整性，对多套定额、多取费等行为要及时纠正。

工程结算审计工作探索 篇7

1 审计工作流程

进行工程项目结算审计的一般工作流程如下:

(1) 下达审计通知书或项目审计委托书;

(2) 结算资料的移交;

(3) 熟悉资料, 制定实施计划;

(4) 踏勘现场, 了解情况;

(5) 进行工程量和工程费用计算;

(6) 提出初审意见并征询有关各方的意见;

(7) 召开初审意见的多方会审并最终形成审计报告。

(8) 审计报告交付与资料交接, 资料的整理归档。

2 熟悉资料, 为审计做好准备

在进行审计时, 审计人员应根据送审资料交接的清单, 检查所提供的资料是否完整, 通常情况下需提供的资料清单大致如下:

(1) 工程施工合同、补充合同或施工协议书;

(2) 招标档案资料;

(3) 工程施工招标图纸, 竣工图纸;

(4) 设计变更单, 签证单资料;

(5) 经批准的施工组织设计;

(6) 隐蔽工程记录;

(7) 地质勘探报告;

(8) 工程结算书;

(9) 建设单位供料明细表;

(10) 工程批复文件 (项目立项、概算批复) 。

在各种资料中, 施工合同和招标文件是核心主导文件, 在进行工程结算审计工作之前, 必须认真阅读理解, 以了解工程承包范围和结算范围的关系是否一致, 采用的计价模式是否符合合同规定。

3 勘察现场

勘察现场的目的是核实项目是否按批复的规模, 内容进行建设;核实施工单位是否按设计和合同要求完成了承包工作内容, 图纸与实际是否吻合;核实其他需现场了解的内容等。

4 审计重点

工程结算中存在的问题主要有工程量过大, 材料价过高、子目高套、费用重复、套用定额、定额单位有误、混用工程定额、随意换算定额、对于新工艺不切实际高估冒算等, 施工方往往通过以上手段变相抬高工程造价。

4.1 严查细审工程量

工程量正确与否, 将对工程造价产生重要影响。所以工程造价审计必须对工程量进行重点审计。

重点审查各分项工程量是否符合现行定额和清单计算规则, 有无错算、重算、漏算现象。如一些交叉部位重复计算、该扣的未扣等。

4.2 审查相关定额 (清单) 执行情况

(1) 审查定额 (清单) 单价的套用。审查的内容主要是工程预结算书中所列各分项单价是否与定额 (清单) 相符, 其名称, 规格, 计量单位和所包括的工作内容与定额 (清单) 是否一致。

(2) 审查定额单价的换算。首先要审核该定额是否允许换算, 其次是审核换算是否正确。审核中对于计价文件规定可以换算的子目才能进行换算, 而不能随意换算各子目。

4.3 审查计费标准

工程造价除定额直接费以外, 还有其他直接费、现场经费、间接费、利润、税金等费用 (清单为分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金) 。这些费用都是按一定的计价基础以一定的比例计取的, 以上费用在工程造价中所占比例也较高, 所以审计人员有必要对其实施详细审计。

(1) 审查各项费用的计取基础是否符合现行规定, 有无不能作为计算基础的费用列入计费基础。

(2) 定额直接费调减以后各项费用是否相应调整。

(3) 审查各项费用计取的费率是否与工程合同规定相符, 是否与现行规定相符, 是否与工程类别相符。

(4) 费用重复问题。如计算了按实二次转运费, 在结算表中仍计取转运费系数。

4.4 其他需要注意的问题

(1) 审查设计变更、签证是否必要, 是否真正发生, 有无随意扩大工程变更工程量等虚假现象。

(2) 审查水电费、下浮费用等问题是否按有关规定执行处理。

(3) 竣工图与实际不符。由于竣工图有时由施工方来绘制送审, 施工方往往在一些不显眼的地方或做法上做手脚。

4.5 审计方法

根据建设项目的不同特点采取不同的审计方法显得尤为重要。

工程造价审核一般有全面审查法、重点审查法、对比审查法、标准预算审查法、筛选法和利用手册审查法等方法, 通常采用全面审查、重点审查法方法。在进行工程造价审查时, 应该根据工程的具体特点, 多种方法相结合, 合理、灵活运用审计方法, 以加速审计进程, 提高审计质量, 取得满意的审计效果。

4.6 审计报告

根据工作底稿和相关资料, 在分析、整理、核实的基础上, 形成审计报告初稿;报告初稿应内容完整, 表述准确, 结构合理, 层次清晰, 文字符合规范要求, 报告主要包括工程基本建设情况、审核依据、审核结果、审增审减情况说明、投资分析、其它需说明内容等。

策略强化工程竣工结算审计 篇8

当前竣工结算存在的问题

利用合同开口多算。有的业主对发包合同重视不够，仅与施工单位商定工程范围、进度和质量等条款就签定合同，开工建设。到工程竣工结算时，才发现原发包合同一无工程价款，二无结算要求，连设计变更也没有限制的条款，甚至随意开口，合同对工程结算没有约束力，施工单位借此夸大施工难度，不断增加工日和投资的条子;施工单位办理结算时，又利用合同开口和其它漏洞高估多算，增加结算投资。

隐蔽工程没有验收。建设项目没有实行工程监理，或只委托“形式监理”(即有监理合同，但不要求派人驻现场监理)。建设单位没有专人管施工现场，隐蔽工程没有验收、没有签证、没有记录，到竣工结算时，施工单位才找设计人员补签证，然后列入结算。这种事后补签的隐蔽工程往往数量多记，甚至根本没有发生也列入结算。

设计变更事后签证。有的建设单位不重视控制设计变更，不办理设计变更的审批手续，没有正式的设计变更通知单，没有设计变更引起的工程量与投资增减的记录。

工程计量不按规定。工程量不按国家标准规定的工程量清单计价规范计算。如市政工程土方外运按开挖量，不扣除本桩利用土的数量;桥涵基础土方的开挖全按放坡计算;路槽基础土方的开挖不扣除清除与掘除的工程量;人行道面积不扣除路沿石和数穴石所占的面积。

结算单价随意高套。不认真执行规定的定额(或合同约定的)单价，随意高套、错套、套用不合理，造成结算投资虚增。

取费计算多加少扣。间接费和利润等计算，往往出现规定应扣减的项目少扣或不扣，而规定不允许增加的项目又尽量增加。

如何加强竣工结算审核工作

核对发包合同条款。首先应核对竣工工程内容是否符合合同条件要求，工程是否竣工验收合格，只有按合同要求完成全部工程并验收合格才能列入竣工结算。其次，应按合同约定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等等，对工程竣工结算进行审核;若发现合同开口或有漏洞，应请业主与施工单位认真研究，明确结算要求。

检查隐蔽验收记录。所有隐蔽工程均需进行验收，两人以上签证;实行工程监理的项目应经监理工程师签证确认。审核竣工结算时应核对隐蔽工程施工记录和验收签证，手续完整，工程量与竣工图一致方可列人结算。

落实设计变更签证。签证应及时，尤其是一些隐蔽工程的签证，最好在隐蔽之前核定，避免事后扯皮;签证应尽量做到有据可依，尽量把签证图纸化。设计修改变更应由原设计单位出具“设计变更通知单”和修改图纸，设计、校审人员签字并加盖公章，经建设单位和监理工程师审查同意、签证;重大设计变更应经原审批部门审批，否则不应列人结算。

按图核实工程数量。竣工结算的工程量应依据竣工图、设计变更单和现场签证等进行核算。并按国家统一规定的计算规则计算工程量。招投标工程按工程量清单发包的，需逐一核对实际完成的工程量，然后对工程量清单以外的部分按合同约定的结算办法与要求进行结算。

严格执行定额单价。除投资包干部分外，结算单价应按合同约定或招投标规定的计价定额与计价原则执行，一般以当地(或行业)当时执行的建安工程预算定额单价，当地(或行业)、建设行政主管部门和工程造价管理部门发布的报告期价格指数及有关规定为准。

注意各项费用计取。建安工程的取费标准应按合同要求或项目建设期间与计价定额配套使用的建安工程费用定额及有关规定执行，先审核各项费率、价格指数或换算系数是否正确，价差调整计算是否符合要求，再核实特殊费用和计算程序。

防止各种计算误差。工程竣工结算子目多、篇幅大，往往有计算误差应认真核算，防止因计算误差多计或少算。

浅谈工程结算审计工作 篇9

工程结算审计的是指总包、监理、造价咨询单位及建设单位对各承包单位提交的工程结算资料所进行的审计活动。

1 竣工结算审计的审查要点

1.1 审核竣工结算编制依据

工程竣工报告、竣工图及竣工验收单;工程施工合同或施工协议书;施工图预算或招标投标工程的合同标价;设计交底及图纸会审记录资料;设计变更通知单及现场施工变更记录;经建设单位签证认可的施工技术组织措施;预算外各种施工签证或施工记录;合同中规定的定额, 材料预算价格, 构件、成品价格;国家或地区新颁发的有关规定。审计时要审核编制依据是否符合国家有关规定, 资料是否齐全, 手续是否完备, 对遗留问题处理是否合规。

1.2 审核工程合同

工程合同审计是投资审计的一项重要内容, 必须仔细查阅相关文件资料是否齐全、合法合规。

1.3 审核工程量

工程量的计算在审核结算工作, 是最为最繁琐、最耗时的, 其作为结算最为主要的依据, 直接影响着结算的准确性。熟练掌握计算的规则, 并对竣工图的工程量进行审核。特别要根据综合单价, 区分在同一个项目中工程量清单计价规范以及定额计算规则两者的不同之处, 区分两者所包含的不同内容和特点。需要仔细核对计算构件尺寸与图纸尺寸是否相一致, 防止出现计算错误。一是要重点审核投资比例较大的分项工程, 如基础工程、混凝土钢筋混凝土工程、钢结构等。二是要重点审核容易混淆或出漏洞的项目。如土石方分部中的基础土方, 清单计价中按基础详图的界面面积乘以对应长度计算, 不考虑放坡、工作面。三是要重点审核容易重复列项的项目。四是重点审核容易重复计算的项目。对于无图纸的项目要深入现场核实, 必要时可采用现场丈量实测的方法。

1.4 审核材料用量、材料价差和调价系数

材料用量审核, 主要是审核钢材、水泥等主要材料的消耗数量是否准确, 列入直接费的材料是否符合预算价格。材料带用和变更是否有签证, 材料总价是否有价差的规定, 数量、实际价格、差价计算是否准确, 并应在审核工程材料用量的基础上, 依据预算定额同意基价的取费价格, 对照材料耗用时的实际市场价格, 审核退补价差金额的真实性。

目前我国的主要建筑材料执行市场价格, 主要材料允许随行就市。在审查主材价格时, 要通过掌握的同期价格行情和本地物价统计部门公布的价格信息, 对照审查甲乙双方协商认定的主材价格, 确认其合理性和真实性, 必要时可抽查施工单位购货发票。调价系数是为调节地方材料价格变动而制定的, 目前我国均实行动态管理办法, 即每月? (某些省份按每半年或每季度) 公布一次, 在审计时要对照文件规定和原合同有关条款进行, 对违反规定和合同条款的要进行纠正。

1.5 审查各种签证和施工日志

审查签证主要看签证手续是否完备, 签证是否真实特别是一些隐蔽部分的签证是否符合客观实际。现场零星工作量的签证与原合同内容是否重复, 各种签证之间是否矛盾。在审查了各种资料后, 为避免审计漏项和计算差错, 还应察看工程现场, 对现场实际与资料不符的应以实际为准。审查施工日志主要看施工日志的记录是否真实, 对有些项目的实施是否与气象日志矛盾, 对有些项目的施工日志的计算总量是否与监理签证一致。

1.6 审查隐蔽验收记录

验收的主要内容是否符合设计及质量要求, 其中设计要求中包含了工程造价的成份达到或符合设计要求, 也就达到或符合设计要求的造价。因此, 作好隐蔽工程验收记录是进行工程结算的前提。目前, 在很多建设项目中隐蔽工程没有验收记录, 到竣工结算时, 施工企业才找有关人员后补记录, 然后列入结算。有的甚至没有发生也列入结算, 这种事后补办的隐蔽工程验收记录, 不仅存在严重质量隐患, 而且使工程造价提高, 并且存在严重徇私舞弊腐败现象, 因此, 在审核隐蔽工程的价款时, 一定要严格审查验收记录手续的完整性、合法性。验收记录上除了监理工程师及有关人员确认外, 还要加盖建设单位公章并注明记录日期, 防止事后补办记录或虚假记录的发生, 为竣工结算减少纠纷扫平道路, 有效地控制工程造价。审查设计变更签证。设计变更应由原设计单位出具设计变更通知单和修改图纸, 设计、校审人员签字并加盖公章, 并经建设单位、监理工程师审查同意。重大的设计变更应经原审批部门审批, 否则不应列入结算。在审查设计变更时, 除了有完整的变更手续外, 还要注意工程量的计算, 对计算有误的工程量进行调整, 对不符合变更手续要求的不能列入结算。

1.7 审查工程定额的套用

主要审查工程所套用定额是否与工程应执行的定额标准相符, 工程预算所列各分项工程预算定额与设计文件是否相符, 工程名称、规格。计算单位是否一致。正确把握预算定额套用, 避免高套、错套和提高工程项目定额直接费等问题。

1.8 审核工程类别

对施工单位的资质和工程类别进行审核, 是保证工程取费合理的前提, 确定工程类别, 应按照国家规定的规范认真核对。

1.9 审查各项费用的计取

建筑安装工程取费标准, 应按合同要求或项目建设期间与计价定额配套使用的建安工程费用定额及有关规定。在核实费用计算程序时要注意以下几点: (1) 各项费用计取基数, 如安装工程间接费等是以人工费为基数, 这个人工费是定额人工费与人工合调整部分之和。 (2) 取费标准的确定与地区分类工程类别是否相符。 (3) 取费定额是否与采用的预算定额相配套。 (4) 按规定有些签证应放在独立费用中, 是否放在定额直接出中取的费计算。 (5) 有无不该计取的费用。 (6) 结算中是否按照国家和地方有关调整结算文件规定计取费用。 (7) 费用计列是否有漏项。 (8) 材料正负差调整是否全面、准确。 (9) 施工企业资质等级取费项目有无挂靠高套现象。 (10) 有无随意调整人工费单价。

1.1 0 审查附属工程

在审核竣工结算时, 对列入建安主体的水、电、暖与室外配套的附属工程, 应分别审核, 防止施工费用的混淆、重复计算。

1.1 1 防止各种计算误差

工程竣工结等是一项非常细致的工作, 由于结算的子项目多, 工作量大, 内容繁杂, 不可避免地存在着这样或那样的计算误差, 但很多误差都是多算。因此, 必须对结算中的每一项进行认真核算, 做到计等横平竖直。防止因计算误差导致工程价款多计或少计。搞好竣工结算审查工作, 控制工程造价, 不仅需要审查人员具有较高的业务素质和丰富的审查经验, 还需要具有良好的职业道德和较高思想觉悟, 同时也需要建设单位、监理工程师及施工单位等方面人员的积极配合。出据的资料要真实可靠, 只有这样, 才能使工程竣工结算工作得以顺利进行, 减少双方纠纷;才能全面真实地反映建设项目合理的工程造价, 维护建设单位和施工单位各自的经济利益, 使目前我国的建筑市场更加规范有序的运行。

1.1 2 审查建设工期履行和工程质量情况

建设工期和工程质量在原合同中均有规定, 其履行结果是实行奖罚, 奖罚所发生的费用计入工程成本。因此, 核实建设工期和工程质量十分必要, 必要时要进行现场勘查。由于影响工程建设工期和工程质量的因素很多, 在审计认定时要充分考虑甲乙双方的实际情况和双方协商确定的意见。

2 结束语

工程竣工结算审计方法的研究 篇10

关键词：审计方法,工程竣工,结算

所谓的工程竣工结算指的是工程竣工并且经过检验合格之后, 再与原设计施工图进行对照, 以编制施工图预算的规定和方法为依据, 针对出现增减变化的内容来调整原施工图的预算, 将工程实际造价确定下来, 以此作为结算工程价款的依据。因此对工程竣工结算进行审计是非常有必要的, 只有采取正确的工程竣工结算审计方法, 才能提高审计质量, 降低审计风险。

1. 工程竣工结算审计的要点

在工程竣工结算过程中, 必须把握几个工作要点, 保障工程竣工结算审计的全面性。

1.1 对招投标的合规性进行审计

招投标情况审计是建筑项目审计的源头, 必须对其进行规范, 才能对公司的施工管理进行规范。工程项目招投标审计有以下几个主要内容:1对工程项目的招投标程序是否合法、合规进行审查, 审查其过程是否遵循公正公平公开的原则。2审查是否出现了钻招投标方式空子或者逃避招投标的行为, 是否有应该实行招投标的项目因为各种原因没有进行招投标, 出现形式招标或者直接确定的行为。3对项目中的零星工程和附属工程是否经过招投标进行审查。4对中标单位的相应资质进行审查[1]。

1.2 对合同条款进行审计

在审计中要核对合同签订时间的真实性, 审计人员要发挥自身的判断力, 对于的价款实际支付时间出现滞后的情况, 必须开展相应的调查, 避免出现某些人员故意提前合同签订时间来获得某种利益的行为。在竣工结算审计中还要关注工程合同的内容是否得到了全部的实施。由于工程施工状况具有变化性, 由于各种原因可能会取消预定实施的工程内容。在工程竣工结算审计中需要对这一情况的真实性进行审查。

1.3 对工程变更进行审计

在建筑工程的实施过程中工程变更是不可避免的, 在工程竣工结算审计的过程中要对工程变更内容及其原因的真实性进行审核。一些工程变更是为了提高工程效率而改变, 或者由于设计图纸存在缺项漏项, 或者工程地质发生变化而造成的, 而在竣工结算审计的过程中必须防止一些施工单位借变更之名增加工程量的行为。

1.4 对经济签证进行审计

在工程竣工结算的审计过程中要对现场签证记录进行审核。经济签证是施工过程中工程实际变更的记录, 在造价比重中现场签证费用所占的比率也在不断上升。不规范的签证管理也会造成工程建设成本的增加。因此审计部门应该加强审核签证资料, 检查签证资料中是否存在表述不清、时间性不强、准确度不够或者时候不前的现象。以及签证上是否存在以少报多、弄虚作假、巧立名目的现象[2]。

2. 常见的工程竣工结算审计方法

常见的工程竣工结算审计方法包括增减审计法、抽项审计法、指标对比审计法、重点审计法和全面审计法等, 本文对其中的3种审计方法进行了分析。在实际过程中审计人员采取何种设计方法会对最终的审计结果造成直接的影响。当前大部分的工程竣工结算审计人员都是根据时间的松紧、审计的难易程度、造价的大小和工程的规模来选择审计方法。然而笔者认为工程竣工结算的审计结果直接牵涉到承包方和业主的经济利益, 一旦审计报告不严谨, 可能会引起很多经济纠纷。因此在设计的过程中必须以审计结果的准确性作为最高要求, 保障每个环节不出差错, 避免工程造价受到影响。

2.1 增减审计法

增减审计法的基础是先送审结算, 也就是先默认间接费计取、材料价格、材料数量、定额子目套用、工程量、送审总价的正确, 进而全面审查结算书, 取出审查发现的材料价格差和工程量差来进行套用和计算, 将补充价得出来。进而将原送审价和补充价相加得出审定价。

这种审计方法的优点在于结果相对准确、用时少、计算速度快, 因此应用范围较广。然而增减审计法也存在一些缺点:1没有直接得出审定价。送审价的准确性难以得到保障, 如果原送审价存在问题, 使用增减审计法无法进行有效的审计。2在原送审结算书中材料分析正确的情况下, 如果定额子目套用和工程量具有较大的偏差, 反而会拖慢计算速度。

因此, 要选用增减审计法必须保障送审结算中具有正确的材料数量, 定额子目套用和工程量的误差数量也较小。

2.2 抽项审计法

所谓的抽项设计法指的是在工程结算书等资料中, 将一部分项目抽取出来进行审查, 例如一部分定额子目或者一部分工程量。如果发现错误, 则对其进行改正, 如果审查结果正确则同意送审价, 与未抽部分一起进行合并计算, 最后得出审定价。

这种审计方法虽然节省一定的时间, 但是抽选部分的正确性得不到保障, 因此审计结果的准确性较低。

2.3 全面审计法

所谓的全面审计法指的是全面的审查造价有官方的合同和招投标文件, 以及工程竣工结算书, 对政策性文件、国家和地方定额、实物、签证、变更、图纸进行全面审查。逐一计算有变化的工程量、逐一计算所有的规费、逐一确定有变化的材料价格和数量、逐一换算或套用有变化的定额子目, 最后将审定价得出来[3]。

全面审计的方法是直接得出这定价的, 经过审查得出每个定额子目和每个数字, 具有较高的准确性, 审计结果的差错率较低。然而其缺点在于需要较长的时间。但是鉴于全面审计上能够得出最为准确的审计结果, 减少审计报告中的差错, 避免审计报告不严谨而出现的经济纠纷, 因此尽管全面审计法需要较长的审计时间, 仍然不失为审计工程竣工结算中最佳的审计方法。

3. 结语

在工程竣工结算审计的过程中要对审计的要点进行充分的把握, 积极应用全面审计的方法来进行工程竣工结算审计, 获得更为准确的审计结果。无论是政府性质审计, 还是内部审计和社会审计, 作为审计人员都应该深入调查, 选择科学严谨的审计方法, 保障审计报告的严谨和科学。而审计人员也要不断提高自身素质, 做到清正廉洁、遵纪守法, 维护审计部门的形象, 赢得社会的信任。

参考文献

[1]许斓馨, 王月明, 廖周明, 等.谈各参与方对工程项目竣工结算的审计工作[J].山西建筑.2014 (14)

[2]杨旭云.工程竣工结算全过程管理[J].江西建材.2012 (01)

工程结算审计谈判技巧 篇11

关键词：工程结算 审计 基建工程 签证

0 引言

工程结算是决定工程造价的最为关键的一步。工程结算准确与否，从某种程度上也决定了工程建设是否成功。因此搞好工程结算审计是建设项目审计中的一个重要内容，这不仅关系到建设项目审计的覆盖范围和审计质量，而且对规范建筑市场，抑制工程结算中的高估冒算现象进而控制工程造价也将起到一个积极的作用。

1 工程结算存在的问题

1.1 预算投机

由于招投标工程的结算一般是按增减工程量进行调整的，因此一些施工单位在编制投标预算书时就埋下债笔，把有可能调增的项目和材料数量少编入预算书，而把调整可能性小的项目和材料数量提高。这样一来，如果中标的话，则可以在竣工结算调整时多算一笔钱。我们在审计中就发现，施工单位投标预算书中直径为100cm的管道价格比50cm管道的价格还低，而后者恰恰是大量调增的项目。

1.2 骗取签证 主要手法有：①拖延战术，以种种理由不及时办理签证，有的工程竣工一年多还未办完签证，利用甲方代表时间遗忘在签证上做文章。②造成事实：对一些事后无从查考的项目事前不通知甲方代表，就造成既存事实。如余土外运，在施工时不通知甲方也不说明外运距离．而在结算时又以超距离增加费用，具体运至何处已无法确认，甲方只有签证。③有意遗祸：在变更签证时，有意模糊和遗漏某些项目，如把磨石地面改为水泥砂浆地面，但在变更签证时蓄意不明确面层厚度，实际只做了l2，却按l5结算。④内外不分：有的施工单位有意把标内工程与标外附属工程相互混淆，有目的地造成重复签证以增加费用。

1.3 高估冒算 主要手法有：①该扣不扣：如计算建筑工程内、外墙体的体积、面积应以实际的体积、面积计算，但施工单位往往不扣或少扣梁、柱、门窗的部分以增加工程量。②两头取费：有些管道阀门卫生洁具、仪器仪表已计入定额，施工单位又计人安装工程量而骗取费用。③以少报多：对投资比例较大的部分有意加大工程量，如做磨石、水泥地面，做天棚等结算面积高出实际面积。④多增隐减：施工单位在办理结算时，把调增的签证全部进人结算，而有意把调减工程签证不进或少进结算的现象较为普遍。

1.4 材料加量 ①偷工减料：施工单位不按材料设计要求施工，如有减少钢筋数量，有的减小钢筋直径。有的隐蔽管道露在外面的部分其直径为100cm，而隐蔽部分只有70cm，结算中全按10Ocm计费。②重复计算：最常见的是在建筑结构的交接处重复计算。如钢筋混凝土基础T型交接以及梁、柱、板交接受力钢筋重复计算的现象经常发生。③提高价格：因竣工结算时，已过去较长时间，施工单位在办理结算时的材料远远高于当时的市场价格。在审计中发现只需十元钱一盏的灯具结算价提高到了三十几元。④骗取材科：有不少实际未用或少用的材料仍按设计结算。

材料费用：有的施工单位有意把自购材料与甲方材料混用。如在挖基础时挖出的条石本属甲方，施工方把甲方的条石混在一起用了在结算中还要向甲方收费。

2 审计对策

2.1 抓好工程量审计的环节 工程量是构成工程项目结算的基本内容，是计算各项费用的基础，工程量的大小直接决定着工程造价的高低。在工程结算审计中，主要是核定工程价款结算款项内容与建设项目实际完成的工作量是否相符，是否存在多报、重报和虚报问题。在结算中常见的问题是施工单位以少计多的方式多计、重计工程量等。在结算审计时，要坚持做到两核两看。首先，要查看施工图纸、施工变更单、隐蔽工程记录、施工合同等资料，按规则计算工程量，并与原结算书中的工程量相核对，审查其是否一致、相符。

2.2 抓好结算定额套用的审计环节 工程预算定额是建设单位和施工单位进行工程款结算的依据。在审计实践中发现，施工单位高套、重套定额是工程结算中突出问题之一。要重点审查预算定额套用是否正确，与建设实际施工是否一致，有无高套或重套定额，从而达到抬高工程造价之目的。有些施工单位在编制工程(预算)结算时在套用了综合定额之后，仍再套用单项定额。有些施工单位采取低套高、少套多等手段来增加工程直接费用。因此，我们在结算审计工作中，要坚持以国家和地区的工程预算定额为计算工程造价的依据。针对施工单位在工作内容相同的定额套用中高套或套错而多计费用的实际问题，在审查时，应进行全面和详细审查和核对，特别是工程量较大的施工内容更应重点审查，依法维护建设资金的安全。

2.3 抓好取费标准的审计环节工程 (预)结算中的各项取费标准是施工单位计取有效费用的依据，不得越级取费。常见的问题主要有低级套高，扩大取费基数，增加取费项目等突出现象。在结算审计中，首先要审查工程类别与性质，不同性质的工程项目以及同类性质工程的不同级别，其取费标准应各不相同，要注意掌握工程等级条件的划分，防止高套标准。其次，要审查施工单位的技术等级及性质，看施工单位有无挂靠高质资现象。低质资施工单位为了承揽到工程项目，往往挂靠在高质资的施工企业的名下，并以高级别施工单位的名义参与工程招投标，以达到竞争工程项目，进而提高取费标准的目的。而实际施工能力根本达不到其挂靠的质资或施工质量低于验收标准，以致出现质次价高现象的发生。所以，在审计时要注重其实际标准，不能按其挂靠单位的质资和标准进行计算。

2.4 抓好材料价格的审计环节 在对材料价格进行审计时，要重点把握以下四个方面：一要确定应计算价差的材料，不该调整价差的材料坚决不予调整：二要核定市场价格与预算价格以及规定应取的采购保管费和税金：三要根据施工图纸核准工程主要材料用量，然后落实材料价格差异，确定材料价差的计取；四要在编制(预)结算时，所依据的价格是否按当期材料价格，是否存在跨期高套的情况。几年来，在工程结算审计中，审计人员对材料价格通过采取市场问价、上网调查和事前参与合同洽淡等多种审计方式，使材料价格得到了有效超前控制，降低了工程造价，提高了企业的经济效益。同时，也要抓好工程退料的审计环节，有些材料是由建设单位提供的，在办理工程结算时，应结合审查建设单位工程投资中的自购材料情况，根据施工图纸核对建设单位提供的材料数量、品种规格和价格，按工程实际耗用量，计算出应退还建设单位的材料款，避免造成重复结算和建设单位管理人员与施工单位串通有意虚列、套取材料价款的违纪现象发生。

2.5 抓好设计变更、隐蔽工程等签证资料的审计环节 在工程施工过程中，由于各方面的原因往往会发生对原设计图纸的变更。审计时，审计人员首先要向建施双方收集各种设计变更资料和隐蔽工程的实际收方签证，然后深入工程现场进行实地查看，看其是否真实、客观和全面，是否符合实际情况，并核对签证内容是否与原合同规定相符，是否偏离过大，要认真做好现场审计纪录，以便于为结算审计做好充分准备，防止和避免施工单位和建设单位相互勾结，串通一气、达到营私舞弊的目的。

3 结束语

工程结算审计常用揭弊方法 篇12

一、工程结算审计中常见的舞弊手段

工程结算审计中舞弊手段五花八门 (如表1所示) , 但万变不离其宗, 都是为了提高结算额而为之。若不能及时纠正这些结算舞弊现象, 必将给建设方在成本控制上带来麻烦, 最终导致经济损失。 (表1)

二、工程结算审计中常用的揭弊方法

(一) 整体把关揭弊法。

由于工程项目大都规模大、专业多、周期长, 因此其审计工作必然很繁琐, “规模大”要求审计工作是团队协作, “专业多”要求审计工作以专业分工, “周期长”要求审计工作要有相对固定的人员来完成。此情况下, 如果对一个项目的审计工作没有整体的、全面的把关, 那么必然会出现各种审计漏洞, 直接造成建设成本增加, 损害建设单位的利益, 同时对于审计人员来说也无形中承担了审计风险, 也影响了审计行业的权威, 实践证明由专人整体把关就可以最大限度地避免重复计价和多头结算。整体把关就是委派一个主审人员来全面负责审计工作, 按专业和施工合同内容划分审计工作界面, 进行审计分工, 为审计工作的进度和质量负责。审计的整体把关要求主审人员有着相应宽广的知识面, 涵盖土建、装饰、安装、弱电和其他配套专业以及合同法等相关专业知识, 做好横向和纵向把关, 提高审计效能。横向把关到建设项目的各个专业, 以杜绝因各专业配合方面的重复计算问题;纵向把关到建设项目的各个施工阶段, 以杜绝因各个标段划分方面的重复计算问题。这就要求在委任项目主审人员时选择一位有经验的且相对固定的审计人员, 一直参与并负责该项目审计, 保证审计工作的专业和时间两方面的连续性, 以防止同一工程内容在不同专业或不同时期结算审计中重复结算。

(二) 关联分析揭弊法。

按照施工过程的连续性收集事件关联性资料, 依时间顺序组成环节链, 尽可能还原施工过程, 特别是对工程成本影响较大的事项必须通过资料对过程还原, 找出其中有疑点问题进行深度挖掘分析, 找出舞弊证据。如某仓库围墙工程结算审计中, 审计人员发现有百余米围墙基础放角过大, 并有监理出具的建议更改放角的技术联系单一份, 此外并未发现其他资料来佐证, 这引起了审计人员注意, 审计人员通过整理图纸、施工交底记录、材料进货单、施工日记、工程例会记录、隐蔽记录资料等将事件过程还原, 通过对这条资料链进行关联性分析, 发现证据, 揭露了伪造结算依据的作弊行为, 为建设方挽回了损失。

(三) 对比分析揭弊法。

工程发生变更时, 很多情况下是有增有减的, 而施工企业上报的结算审计资料基本上都是偏向于只增不减或增大项减小项。审计人员只需将原施工工艺与变更后的工艺进行对比分析, 即可发现联系单只增不减、一边倒的倾向。如某工程签证单增加了大面积的内墙面砖工程量, 而结算审计资料中内墙装饰子目的定额号和工程量都未改变, 审计人员凭职业敏感性认为可能存在问题, 经过详细的对比分析, 掌握了有关证据, 使被审单位心服口服, 合理地压减了工程成本。

(四) 逻辑判断揭弊法。

“存在即有道理”这句话被社会普便认同, 它表明了事物的因果关系。审计工作中也常有对因果逻辑关系的运用。按时间顺序对某一事件相关资料做完整的收集, 看似松散的资料会体现出一个有序的排列, 再按因果逻辑关系进行分析, 看一些资料关联事件的因果逻辑关系是否对应, 因果关系不对应的, 毋庸置疑资料必是虚假的。

(五) 逆向推理揭弊法。

审计人员进场熟悉建设方所提交的结算审计资料内容时, 还要注意观察这些资料的外部特征, 看它们是不是复印件?笔迹是否一致?有无存在明显差别或拼贴痕迹?发现异常后, 再采用逆向推理法从怀疑数据着手反向推算出与已知的关联数据相矛盾的结论, 就可以认定资料遭故意篡改。如某仓库战备道路工程承包商为了高价结算, 将一份行业性技术文件作了“处理”后作为结算证据附后, 审计人员经仔细鉴别, 发现其中关键一页的版面衔接、字号 (体) 方面存在细微差别和拼贴痕迹, 怀疑造假, 经向业务主管部门咨询和调阅相关文件, 证实此复印件为篡改伪造。

三、结论

面对工程结算审计中五花八门的舞弊作法, 审计人员只有仔细分析结算资料, 结合施工实际, 最大限度地做到识破并及时纠正施工企业的舞弊行为, 有理有具地依法压减工程成本, 才能更好地保护建设单位的利益。

摘要：工程结算审计中舞弊手段五花八门, 在此列举多种常见的舞弊手段, 并结合工作经验, 给出几种实用的揭弊方法, 供审计人员参考。

关键词：结算审计,揭弊,方法

参考文献

[1]周琼芳, 许可.建筑工程项目成本的有效控制与管理措施分析探讨[J].四川建材, 2010.1.