战略产业与国家竞争力

战略产业与国家竞争力（共9篇）

战略产业与国家竞争力 篇1

一、问题的提出

2008年,席卷全球的金融危机对世界各行业造成巨大冲击,我国的物流产业也不例外,尤其是给以外贸物流为主的企业带来很大压力,造成生产经营困难,业务量明显下滑,物流产业面临着巨大的挑战。目前,危机的影响逐渐消退,进入了后危机时代,那么,金融危机后的中国物流产业,应走怎么样的科学之路?采取怎么样的发展战略?基于目前中国的基本国情和产业结构调整的要求,同时为了提升产业核心竞争力和增强抵抗危机能力,发展以减少物流成本以及增加产业增加值为目标的绿色物流无疑是最佳选择之一。

我们看到,在当今全球经济一体化的背景下,世界各行业虽紧密联系但实力各异。如管理学大师迈克尔·波特所指出的:“为什么有些国家的产能在某些领域里创造并保持竞争优势?它们的企业长期具备国际竞争优势?决定条件在于这些产业或企业所在的国家能否在特定领域创造和保持比较优势,这也就是一个国家的竞争优势。”[1]笔者认为,国家竞争优势包括两层含义:第一是迈克·波特所论述的“国家竞争优势钻石理论”,其着重于从“钻石理论”的角度来解释产业的竞争力。第二是一般意义上所说的一个国家(地区)的产业竞争力,即产业的国家(际)竞争力,是该经济实力和整体水平的体现。所以,研究金融危机后我国物流产业绿色化发展战略,就应该从国家竞争优势的层面进行深入的探讨。

二、文献综述

物流———“Distribution”一词最早出现于美国。1921年,阿奇·萧在《市场流通中的若干问题》一书中提出物流是指“物资经过时间或空间的转移。……”在20世纪80年代,欧美学术界及实业界又有了“第三方服务提供者”的说法,至此,物流与第三方物流成为人们研究的热点,并且随着世界经济环境的变化,理论深度不断地扩展与深化[2]。发达国家的工业经过长时期的发展,随着环境问题逐渐突显,环保、绿色经济的理念随之提出,西方研究流通的学者开始提出并着手研究“绿色物流”,很快就得到政府、企业和学术界的普遍重视。

关于物流产业发展战略的研究,也是始于西方国家。20世纪中期以后,物流产业经历了从传统物流(Physical Distribution)向现代物流(Logistics)的转变。其中的个人代表和团体如美国物流学家彼·特拉卡、美国物流管理学会、欧洲物流协会,等等。20世纪90年代中期至今,供应链的物流管理思想处在主流地位。供应链的思想是在迈克·波特于20世纪90年代初(Michael E.Porter)提出“价值链”(Value Chain)思想的基础上应运而生的。1998年,美国物流管理协会指出:“物流是供应链活动的一部分,是为了满足顾客需要而对商品、服务以及相关信息从生产到消费进行低成本、高效率流动和储存而进行的规划、实施、控制过程”[2]。波特在1990年提出并系统论述“国家竞争优势(1)”之后,其核心思想———钻石理论被研究者用来对产业竞争力分析而不是战略分析。也有学者用国家竞争优势理论来研究物流产业的竞争力,但相对比较宏观和笼统,缺乏应用数学模型等工具进行深入的探讨。

我国对于物流和绿色物流的研究落后于西方国家,其研究是在改革开放后展开,始于20世纪80年代中期。绿色物流(Environmental logistics)(2)是一个新概念,经济发展进入新的阶段,随着绿色理念、循环经济的提出,才有学者进行研究。国内在绿色物流领域的研究可以说是处于起步阶段。很多文献着重于介绍绿色物流的理念、基本原理,浅析其发展途径等等,并着重于工业生态理论和系统工程理论研究。

虽然国内外对绿色物流产业的研究从多个方面展开,也为学术界提供了很多有意义的理论框架,但对物流产业发展战略的研究主要是以微观层面的供应链管理研究为主流。笔者对于绿色物流的发展战略研究,是着眼于金融危机后,基于国家竞争优势的视角。论文的独创性体现在:对理解的国家竞争优势与传统理解有所不同,对定位的物流绿色化发展目标更加明确:低成本、高增加值并将它们紧密结合起来论述。主要思想体现在:其一,在物流成本、增加值等与国民经济发展等变量之间进行线性回归分析,体现了低成本高增加值的绿色物流对于国家产业竞争优势的重要性。其二,运用钻石模型对物流产业绿色化发展进行战略分析,进而制定出金融危机后物流绿色化发展的战略决策。所以,本论文力求创新,精益求精。

三、模型的建立

在本论文中,模型包括回归分析模型和钻石模型。建立回归模型的目的是在论述物流成本、物流产业增加值与国民经济线性相关的同时,求出它们之间变动的具体影响,以进行进一步的探讨。建立物流产业“钻石模型”的目的是基于此思路的合理发展战略论述。

(一)建立回归分析模型与时间趋势推测

1. 指标的选取与设计。

指标的选取与设计应该紧扣论文所表达的中心意思,因为笔者是基于国家竞争优势的视角对物流产业的绿色化发展战略进行探讨。所以指标的设计理应与国家竞争优势有关,基于这一层意义,应该先建立物流产业绿色化发展与国民经济整体水平的相关性模型。由于物流的绿色化发展的两大重要目标是减少产业成本和增加产业产出,同时这两项指标与国民经济、国家竞争优势密切相关。所以相关性的研究主要从两个方面开展:社会物流成本占GDP的比重以及物流产业增加值占GDP的比重,这两个比例关系是评价的核心[3]。所以选取GDP、物流成本(3)、物流产业增加值(4)这三个指标。

2. 回归模型的建立。

现在先建立回归模型的一般形式。如果变量x1,x2,x3,……,xp与随机变量之间存在着相关关系,那么就意味着当x1,x2,x3,……,xp的值取定之后,y便有相应的概率分布与之相对应。那么可以得出随机变量与相关变量x1,x2,x3,……,xp之间的概率模型为:

在上面的方程式中,y为被因变量或内生变量(被解释变量);x1,x2,x3,……,xp为自变量或外生变量(解释变量);y=x1,x2,x3,……,xp为一般变量x1,x2,x3,……,xp的确定性关系;ε为随机误差。然后建立相关性模型,根据前面选定的指标,建立GDP与物流成本、物流增加值的回归模型。物流产业的绿色化发展,将会在降低高昂的物流费用的同时增加物流产业增加值。在开展专业化的第三方物流活动中推进绿色经营,减少中间消耗和环境生态污染,从而提升国家总体的经济水平,增加产业的竞争优势。为此需要通过建立GDP对物流成本与物流增加值的回归方程来分析它们之间的关系。

设GDP对物流成本、物流增加值的回归模型为:

上式中,y为GDP,x1为物流成本、x2为产业增加值,a为常数,b、c为回归系数。其中

2.时间趋势推测的提出。首先是物流成本与GDP比例关系时间趋势的推测。根据有关部门的测算,目前发达国家的物流成本占GDP的比重约为10%,中等发达国家物流成本占GDP比重约为15%(如韩国),我国的这一指标约为17%～20%。由于物流技术的进步和逐渐形成的规模经济效应,这一比值应该是逐渐降低的。社会物流成本的下降速度越快,一个国家的国民经济发展水平越高,国家竞争优势越强。其次是物流产业增加值与GDP比例关系的时间趋势推测。随着以电子商务为基础的各种物流信息化的迅速发展,尤其是网络技术的普及为物流的网络化创造了良好的外部环境,第三方物流专业化发展,物流产业成为国民经济中增长性行业。但是,由于我国物流产业发展的专业性不强,同时物流产业绿色化发展水平低,和其他产业(如房地产业)相比,物流并不是暴利行业,物流产业在经济中的先导性还不明显。所以,可以预测,在国家整体经济发展的过程中,物流产业的增加值占GDP的比例并不会越来越大。

(二)物流产业钻石模型的建立

1. 模型建立。

波特的钻石模型是对“国家竞争力”的规范解释,其重要之处在于说明“国家竞争力”的微观基础就在于产业和厂商的竞争力,进而加强了整个国家或地区在国际的竞争优势。现在模仿波特“钻石模型”的基础上,建立物流产业的“钻石模型”(见图1)。

2. 模型解释。

物流产业“钻石模型”各个要素的具体涵义分别是:(1)物流生产要素———国家在物流产业竞争中有关生产方面的表现,包括硬件和软件。生产要素有高级要素与低级要素之分,比如科技含量高的基础设施和高级的物流人力资源就属于高级生产要素。高级生产要素是绿色物流发展必不可少的条件之一。(2)物流需求条件———本国市场对物流产业所提供的绿色物流服务的需求如何。需求越旺,物流绿色化发展越有动力。(3)物流产业的相关产业与支持性产业———在物流绿色化发展过程中,其相关产业和上下游产业是否具有国际竞争力。绿色物流产业链的建造与完善,是物流绿色化发展的保障。(4)物流产业结构、企业战略与同业竞争———在企业的微观层面,绿色物流企业在一个国家的基础、组织形式与管理形态、经营策略以及国内市场竞争对手的表现。(5)发展机遇———包括国内国际的机遇,作为一种机会,有着可遇不可求的特征。包括市场环境、技术发明等因素,比如市场环境不可预测的变化、某些具有偶然性的发明等。(6)政府行为———政府在产业发展中的角色是一种干预与放任的平衡。发展中国家的政府行为主要体现在产业政策方面,同时为物流绿色化发展提供有利环境尤为重要。

物流产业“钻石模型”是一个双向强化的系统,其中一项要素的效果必然影响到另一项状态,所以以上的六大要素是紧密联系的有机整体。

四、回归分析与实证检验

(一)数据采集

物流产业的统计涉及面广、分组独特。为了便于更好地了解物流产业的产业情况,需掌握时间跨度较长的统计数据,以利于科学地进行回归分析和趋势推算。因此笔者采用的数据主要来自《中国物流统计年鉴(1994-2008年)》,数据包括GDP、社会物流总额、物流业增加值等。

(二)物流成本与GDP的线性回归分析

表1中给出1994-2008年我国GDP、物流成本(TLC)、物流增加值(LAV)的有关数据(5)。

根据表1中数据,可绘出1994-2008年物流成本、产业增加值与GDP的散点图(6)(见图2)。

从图2可以看出,我国社会物流成本总成本、物流产业增加值随着GDP的增加而增加,大多数散点图都分布在一条直线附近,呈高度线性趋势。通过建立一元线性回归模型,得出物流成本、物流增加值与GDP的线性回归方程为:

对该回归方程进行检验,取其临界值F0.01(1,8)远小于经计算检验所得的F统计量的值12 519.27。这说明在显著性水平为0.01下,所建立的线性回归模型是合理的。从上面线性回归分析结果看出,TLC的回归系数为3.361225,LAV的回归系数为6.718937。这就说明:这15年来,中国的物流成本每增加1亿元,GDP增加3.361225亿元;物流产业增加值每增加1亿元,GDP就增加6.718937亿元。因为物流成本是随着经济增长社会对物流的需求增加,物流规模的也就上升,所以社会物流成本也就自然增加。从方程中看出,物流产业增加值的权重很大,对经济发展和增强产业的国家竞争优势具有巨大的作用。

(三)时间趋势推测的验证

根据表1中的数据可以计算出物流成本与GDP以及物流增加值与GDP之间的比例关系,用曲线图表示(见图3)。图3中TLCBI表示我国物流成本与GDP的比例关系,LAV表示我国物流增加值与GDP的比例关系,FATLCBC表示发达国家物流成本与GDP比例的平均水平。

1. 物流成本与GDP比例关系趋势推测的验证。

从图3可以看出,在1994-2008年这15年来,我国的物流成本占GDP的比重总体来说是逐渐下降的,说明物流业的运行质量有所提高。但同时看到,这一比例下降幅度并不是很大,由于抵抗风险的能力不足,在2008年世界金融危机下,比率还有所增加,说明物流产业经济效率有所降低。同时,发达国家物流成本占GDP的比率约10%左右[4],与之相比,我国还有很大距离,物流成本高也是近些年来导致物流产业经营困难、缺乏国际竞争力的重要原因之一。

2. 物流产业增加值与GDP比例关系趋势推测的验证。

同样由图3可知,近15年来物流产业的增加值占GDP的比率不是提高,反而有下降趋势。1994年最高,达7.6%,2004-2006年都是6.7%,由于受金融危机影响,2008年下降到6.4%。虽然我国物流总额的增长率超过GDP的增长率,但物流产业增加值占GDP的比重与发达国家相比还相差很远。所以,要提高国家的整体运行水平和物流产业竞争优势,就得在减少物流成本的同时增加物流增加值,所以调整产业结构,发展定位于低成本、高效益的绿色物流尤为重要。

五、基于“钻石模型”视角的物流绿色化战略思考

金融危机后,为了提高物流产业的核心竞争力,必须发展低成本、高效益的绿色物流,基于“钻石模型”的角度,战略对策有以下五点:

1.从物流生产要素层面看,要发展绿色物流良好的基础设施、设备,培养高级物流管理人才。我国物流产业的费用可以概括为运输费用、管理费用与保管费用,其中运输费用占的比例最大,达一半以上。所以,发展绿色物流,就得先在物流运输设备绿色化上大做文章。其策略有:通过技术进步切实降低各种运输设备与基础设施费用;做好运输线路的运筹规划,选择环境友好的运输路线。另外,注重培养高级人才,尤其是有远见的管理者和物流运筹技术人才等。总的来说,绿色物流的发展,需要良好的基础设施、人力资源、知识资源、资本资源等支撑,要发挥包括企业、政府、行业协会、个人等在内的共同作用,才能创造出有竞争优势的生产要素。

2.在物流需求条件方面,要尽量提供有利的条件。需求条件是产业发展的动力,国内需求市场也是产业竞争优势的一大关键要素,客户需求的形态和特征能够反映该行业的产业竞争优势[5]。随着经济的发展,我国的物流需求近年来逐渐增加,表2是我国2000年来每单位GDP的物流需求系数。

由表2可以看出,21世纪以来我国的物流需求不断增加,2008年由于金融危机影响有所回落,但危机过后还会保持上升趋势。绿色物流要得到很好发展,需求条件同样是不可忽略的因素,不仅要扩大绿色物流内需,还得扩大外部需求。其发展战略关键在:(1)从宏观角度,金融危机后,政府在继续实行扩大内需的宏观调控手段时,应注重扩大绿色物流的内部需求。比如政策鼓励、引导,为企业创造良好条件,加强信息服务等。(2)从物流企业发展的微观角度看,致力于发展绿色物流的企业,首先得做好市场需求结构的细分。同时,要有远见地预测到未来不久的需求情况。

3.从企业结构与同行业竞争层面看,应根据不同阶段鼓励良性竞争。国家的产业竞争优势与新形态的经济关系密切,绿色经济作为新阶段中国经济发展的绿色物流产业必定在未来成为高增长值的行业。所以,首先提倡物流企业具有绿色经营的企业目标,进而促使绿色物流一体化管理的实施。对于中国的绿色物流行业的同行业竞争,目前只是一些条件具备的企业才实行这一战略,还没有形成扩散效应。但随着产业发展阶段的不同,应鼓励同行业进行良性竞争而不是垄断。

4.从绿色物流产业相关产业和支持性行业的层面来看,应逐步完善绿色物流产业链,促进物流产业链的一体化发展。金融危机对中国企业,尤其是出口导向型的中小企业的冲击巨大,一个重要原因是中国的产业缺乏完整的产业价值链。以美国著名的芭比娃娃产品为例,广东东莞制造芭比娃娃的玩具厂,出厂价是1美元,而出口到美国的终端零售价格是10美元。其中9美元的利润,渗透在“产品设计+大物流+终端零售”中,这个大物流环节,包括“仓储运输、原料采购、订单处理、批发经营”等。这就是所谓的“6+1”产业价值链[6]。中国的一些制造企业正因为不能打造完善的大物流产业价值链,利润微薄,缺乏核心竞争力,所以在危机中经不起考验,经营困难。所以,对于绿色物流产业来说,要打造完善的产业链,逐步建立完整的上下游物流业支撑要素,这是降低物流成本增加效益的可行策略之一。同时,鼓励物流企业之间的良性竞争与合作,开展与加强第三方物流企业与物流需求企业之间长期有效的合作。

5.从政府行为层面看,应充分认识到发展现代化的绿色物流在转变经济增长方式中的关键作用。从国家层面来看,“竞争力”唯一的意义就是国家生产力,国家与产业竞争力的关系,也正是国家如何刺激产业改善和创新的关系。所以政府在考虑和制定经济与产业发展规划时,一定要把现代化物流作为重点环节纳入规划和政策范围[7]。政府的政策性支持可以包括:一是加快形成统一的物流业政策体系,推行绿色物流发展的政策激励,实行“绿色补贴”政策并落到实处。

六、结语和展望

综上所述,在金融危机后,以减少物流成本、提高物流增加值为目标的物流绿色化发展,是提高物流产业竞争优势与风险抵御能力的可行之路,也是提高我国产业国家竞争优势的关键所在。物流绿色化的发展,从“钻石模型”的角度可以得出科学合理的战略决策。对于物流绿色化发展战略这一新课题,还存在很大的研究空间,既有微观角度,也有宏观角度。笔者认为,从微观层面,运用运筹学、博弈论等方法实证研究绿色物流产业组织的统筹规划、合作创新等具备很大意义;从宏观层面,绿色物流产业的产业政策、产业布局等的研究有待于进一步展开与深化。

参考文献

[1]迈克尔·波特著.国家竞争优势[M].李明轩译.北京:中信出版社,2007.

[2]日本综合研究所.供应链管理[M].北京:中信出版社,2001.

[3]李莉,张建华,周海燕.物流产业发展与国家整体水平提升的相关性分析[J].中国机械工程,2003,(10).

[4]帅斌.物流产业经济[M].北京:科学出版社,2006.

[5]Staffan Lander.“The role of home demand characteristics intrade”,Quarterly Journal of Economics[J].Volume89,2008:18-19.

[6]郎咸平.产业链的阴谋[IM].中国香港:东方出版社,2008.

[7]中国物流与采购联合会,中国物流学会.中国物流发展报告(2007-2008)[R].北京:中国物资出版社,2008.

战略产业与国家竞争力 篇2

据介绍，首个国家级产业转移示范区规划范围为安徽省长江流域，主要包括合肥、芜湖、马鞍山、铜陵、安庆、池州、巢湖、滁州、宣城9市全境和六安市的舒城县、金安区，共59个县（市、区），辐射安徽全省，对接长三角地区，其利用海外、省外资金总量占全省七到八成。2004年到2008年，皖江城市带GDP年均增长14.8%，高出全国平均增速1.2个百分点。

《规划》设定的目标为：到2015年，示范区生产总值比2008年翻一番以上，人均地区生产总值超过全国平均水平，城镇化率达到56%。

有关人士指出，示范区将探索中西部地区承接产业转移的新途径和新模式，国家部委联合调研组认为它“将有利于在大范围大尺度上开展区域合作，对中国东中西区域协调发展起到重大作用。”

战略产业与国家竞争力 篇3

关键词：产业创新；战略联盟；竞争与合作关系

中图分类号： F276 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）36-106-2

0 引言

科技企业孵化器是在高新技术产业兴起而发展的新型产业，它具有区域性。企业孵化器是一种特殊的经济技术组织，能够为不同创业者提供创业的条件和环境，辅助创业人员能够从科技研究实现产业化的过程，并且还为中小型企业提供成熟长大的综合性服务，为社会培养大量的成功企业，并且解决了我国就业难的问题。本文就以其为背景，研究产业创新战略联盟伙伴竞争与合作关系，使企业孵化器、创业企业及企业投资三者实现平衡发展。

1 产业创新战略联盟伙伴竞争优势

1.1 产业创新战略浅析

产业创新战略联盟指的就是以企业的发展需求和双方共赢为基础，以提高产业技术创新能力为目标，以法律约束为保障，创建的创新合作组织。推动产业创新战略联盟的发展，能够有效整合产业技术创新资源，引导人员创业，促进产业技术集成创新，提高产业核心竞争能力的有效途径。

其主要目的是通过开展技术合作，建立公共技术平台，实现创新资源分工与合理衔接，知识产权共享，实施技术转移，使科技成果能够实现商业化运用，提高产业整体竞争能力，联合培养创业人才，加强人员之间的沟通交流，提升国家核心竞争能力。

1.2 孵化器内企业伙伴竞争优势

经过孵化器之后的企业，会围绕相关产业在区域内聚集，所形成的竞争优势比一般企业的优势更加明显。

①企业合作会产生外部规模经济效应，指的是同行业的企业以位置接近为基础，通过规模经济使学习经验曲线中的生产成本达到最低，使无法获得内部规模经济的企业通过外部合作获得规模经济。经过孵化器的企业，他们之间具有较强的产业关联度，他们可以在一定的地区共同采购材料、相互交流生产技术、集中市场营销等等，以此形成鲜明的优势，有效的提高了企业自身的竞争能力及生产效率，实现企业的规模经济，使企业中的小规模投资也具备正常的生产能力，使企业可以在市场中得到推广，提高企业的市场竞争能力。

②孵化器内部具有较好的学习环境和创新环境，是培养企业创新能力和学习能力的有效途径。企业在前期会受到一些竞争压力，所以之后不断创新自己的技术和组织管理，以此满足顾客的需求，提高顾客量，使自身不会在竞争中淘汰。企业孵化器主要面向对象是新创企业，使其通过培训能够具有足够的竞争能力。孵化器尤为重视企业创新意识和学习能力的培养，企业在孵化器的正确引导下，能够获取大量的技术信息、市场信息，从而提高企业内容相互协作能力，以此使自身具备独立生存能力，待到一定的时机面向市场独立发展。[1]

③孵化器内部企业伙伴竞争的发展对区域经济的发展有着重要的作用。由于孵化器企业是在市场利益的推动下，面向社会承担责任的法人机构，不同于科研院所、大学等项目小组，所以孵化器企业研发的项目是面向市场的，要在一定时间内得到回报。孵化企业是高科技成果商品化、区域创新的基础，以知识、技术和人才为一体，以创新为核心，在内部企业竞争、交流的过程中，能够使自身的创业理念得到快速传播，完成创新过程。在企业创新过程中，孵化器为其提供了有利支持，使大学、政府、企业、风险投资等具有一个稳定的创新体系，随着企业水平的发展而发展。在目前社会中，孵化企业有着重要的技术创新作用，也是产业升级的基础，促进了产业中企业的专业化水平，以提高自身的竞争优势，使企业可以面向产业和市场推广自身。

2 产业创新战略联盟伙伴合作关系

一个孵化器中会有多个正在孵化的企业，还有多个创投投资，一个创投有着多个正在孵化企业，这就是三方合作。

孵化器与创业企业是一对多的形式，同样也会有多个投资企业，那么创业投资和创业企业也是一对多的关系，对于创业企业，还会有许多创业投资公司和它进行合作。所以在合作过程中，会涉及到多个创业投资和创业企业。在三方合作的过程中，创业企业并不是被动的接受者。在进行合作的过程中，可以划分为多个合作类型。[2]

2.1 内部合作

内部合作的特点是创业投资参与孵化器孵化资金的股份，具有孵化器和创业投资合作的孵化基金的孵化器，会有专业的投资机构。对于创业投资来说，成立全新的机构从事类似业务，能够有效增加创业投资管理成本。孵化器主管有效降低了投资风险，创投机构还能够进行其他投资，创建多样的投资组合，能够分散风险。这种类型的合作具有以下优点：①内部合作具有孵化器、创投机构的特点，能够为创业企业提供良好的服务和环境，并且还能够为其提供足够的创业资金，提高创业企业自身的能力；②内部合作具有较小的道德风险，能够利用双方优势促进创业企业的发展，提高孵化器的孵化能力，还可以有效的使用资本，提高孵化器的收入及投资收益；③内部合作中，创投机构直接参与到孵化项目的选择的过程，对于一些较大型的决策有决策权力，由合作双方一起决定，并且全面、及时的掌握投资企业的经营信息。所以内部合作中，创业投资能够充分了解到在孵企业的信息，并且合作不会影响公司的正常运营，可以与孵化器共同分担投资风险。

2.2 外部合作

外部合作指的是创投直接投资在孵企业，其主要特点就是孵化器和创业投资机构之间没有股权的转移。这种类型的合作具有以下优点：①孵化器与创投机构具有差异，比如关注企业的发展阶段、项目标准的筛选、项目来源机制等，这些可以使两者互补。比如以政府对孵化器和在孵企业的支持，在投资的时候可以享受政府的优惠，包括投资补贴和保障等等。外部合作不涉及股权，能够满足三方的合作需求。②由于没有股权、交易等问题，外部合作具有灵活性，能够实现改革、重组或者终止。只要创投机构想要投资在孵企业，孵化器的投资意愿不重要，双方就可以进行合作。

2.3 混合型合作

这种合作关系是创投不仅投资孵化基金，还直接或者间接的投资创业企业。这种情况理论上是成立的，但是在调查研究的时候没有被发现，也不太容易实现，原因主要是：①创业投资具有逐利性和财务目标，如果内部合作具有较大的利润，那么就选择内部合作，如果外部合作具有较大的利润，那么就选择外部合作；②即使内部合作和外部合作都具有相同的利润，为了能够有效节约成本，减少不必要的开支，创业投资机构也会选择外部合作，所以混合型合作要想在实际中实现，还要进行进一步的研究。[3]

3 结束语

创建战略联盟，合作伙伴能够实现资源共享、共担风险、优势互补及共享利润的目的，以此有效地提高了企业的竞争能力，并且以小代价为基础，能够培养企业的核心竞争能力，使企业快速、稳定、持续的发展，使企业在竞争如此激烈的市场中脱颖而出。战略联盟方式的企业发展战略也为我国企业的可持续发展提供了基础和动力。

参 考 文 献

[1] 黄海波.基于竞争性战略联盟的伙伴技术合作效应的实证研究[D].重庆大学，2006.

[2] 刘林舟，武博.产业技术创新战略联盟合作伙伴多目标选择研究[J].科技进步与对策，2012，29（21）：55-58.

[3] 赵筱媛，刘志辉.产业技术创新战略联盟中竞争情报的协作研究[J].情报理论与实践，2011，34（9）：35-38.

产业集群战略与城市竞争力 篇4

(一) 产业集群的定义

产业集群并不是今天才有的事情, 在历史的发展中我们随处可见产业集群的影子。例如中国农业时代的景德镇瓷器产业集群。在西方国家, 这种现象也到处可见, 例如, 西方工业文明初期的英国曼彻斯特的纺织业集群。

关于产业集群, 迈克尔·波特给出的定义是:“产业集群是在某一特定领域内相互联系的、在地理位置上集中的一群企业和相关机构的集合。产业集群包括一批对竞争起重要作用的、相互联系的企业和其他实体。”

(二) 产业集群的特征

(1) 专业特征──专业分工和社会协作。产业集群专注于某一产业的经营, 彼此相互协作配合, 为核心产业服务, 占据着区域乃至世界此产业的较大的市场份额比例。比如, 浙江嵊州的领带产业群、河北清河羊绒产业群和印度的班加罗尔软件业群。 (2) 地域特征──地域集聚和规模经济。产业集群作为企业和机构的集聚现象, 具有明显的区域特性和规模性。一方面, 经济要素、组织、行为要求空间接近;另一方面, 集聚的经济活动要素要达到一定的规模, 或者说是集群企业和机构在空间上高度密集, 在总体区域内达到规模经济的容量。 (3) 制度特征──网络组织和社会根植。产业集群内部各个经济体之间由于专业化分工而产生密切的交互作用, 它包括正式的合作网络和非正式的合作网络。产业集群依据企业和机构之间频繁的互动、联系产生巨额的社会资本, 并形成彼此之间的高度信任, 降低交易成本, 取得规模经济。 (4) 生产特征──柔性生产和学习创新。集群内部企业为了适应、利用不确定环境, 不断提高自身能力, 进行多维改变和创造, 实施模块化生产的柔性制造。产业集群企业之间的联系为企业相互学习、相互适应创造了条件。通过不断的学习实现企业自身的创新和发展, 进而促使产业集群的发展和创新。

二、产业集群理论依据

(一) 产业集群理论发展

(1) 外部经济理论。新古典经济学创始人马歇尔是第一个研究产业集群现象的经济学家。马歇尔认为在外部经济和规模经济的作用下, 企业在区域内集聚能够获得稳定的劳动供给, 同时可以获得外溢技术和信息以优化企业生产, 从而使企业获得外部经济和规模经济。 (2) 集聚理论。韦伯把区位因素归结为集聚因素和区域因素。集聚规模会产生不同的节约指数, 规模越大, 节约指数也越大。因此, 韦伯的集聚经济理论说明了规模经济和要素集聚之间的关系。法国经济学家佩鲁1955年在他的论文中首先提出增长极概念, 1966年保德维尔把增长极定义为“位于城区内, 正在不断扩大, 并通过自身对周边的影响诱导经济发展的一系列产业”。

(二) 产业集群理论新观点

(1) 空间经济理论。新地理经济学家Lucas断言城市存在的一个最引人注目的理由就是, 集聚的资源所产生的收益递增使得这些地方更有效率。 (2) 交易成本理论。交易成本的概念最早是由科斯提出来的, 交易成本包含企业组织活动的各种成本。新制度经济学从减少交易成本和交易费用的角度出发分析产业集聚, 认为产业集群可以很大程度地减少交易费用和成本。 (3) 社会网络理论。威廉姆森认为介于企业与市场之间的组织为网络组织, 网络组织成员相互连接、相互渗透。他认为在一定的合作和信任基础上形成独特的社会资本, 促进企业合作, 模糊了企业边界, 扩大了网络组织的规模。 (4) 技术创新理论。经济学家熊彼特认为, 技术创新及其扩散可以促使具有产业关联性的各部门的众多企业形成产业集群。一个企业创新成功之后, 大多数企业会争相对其模仿与学习。 (5) 竞争力理论。波特从竞争力的角度出发对集群现象进行了分析和研究。他认为产业集群不仅可以降低交易成本、提高效率, 而且可以改进激励方式, 创造出信息、专业化制度、名誉等集体财富。

三、产业集群战略的城市竞争力优势

(一) 基本竞争战略

城市要获得较强的竞争力得从战略的角度去思考。从波特的竞争战略理论, 可出归纳总结出三种基本竞争战略, 即成本领先战略、差异化战略和集中战略。

成本领先战略是指企业通过在内部加强成本控制, 在研究开发、生产、销售、服务和广告等领域把成本降至最低限度, 成为产业中的成本领先者的战略。异化战略是指企业向顾客提供的产品和服务在产业范围内独具特色, 这种特色可以给产品带来超过因其独特性所的成本额外的加价, 拥有这种差异化的企业将获得竞争优势。集中战略是指在一个特定的目标市场上实施成本领先或差异化战略, 也可以是两者的结合。

城市发展要取得持续的竞争力则必须从以上的成本领先战略和差异化战略出发, 制定和实施良好的策略以实现这两种战略, 最终获得竞争优势。而产业集群战略可从成本领先和差异化战略两个角度出发, 获得外部规模经济, 节约成本, 同时产业创新则可以实现差异化。

(二) 产业集群战略的优势

(1) 集聚优势。产业集群不仅可以使企业获得外部规模经济, 同时促使行业在区域内的分工, 使得厂商能够更稳定更有效率地得到供应商的服务, 及时获取本行业竞争所需的信息。同时因为企业集聚在某一特定的区域内, 这可以大量节约企业之间的交易成本和费用。 (2) 社会网络优势。产业集群使得企业与上游和下游企业、水平与横向企业联系和交流, 各企业之间相互依赖和信任, 企业之间形成了区域的非正式的网络形式。各企业之间相互竞争, 与此同时又相互交流和合作, 相互学习技术, 在一定的合作和信任基础上形成独特的社会资本, 模糊企业边界, 扩大了网络组织的规模。 (3) 学习创新优势。产业集群既不会损失单个中小企业所具备的创新行为优势, 又可以获得大企业才拥有的创新资源优势, 从而达到创新活力和创新规模经济的有机结合, 实现集群式创新优势。

(三) 产业集群对城市竞争力的作用

(1) 提高城市知名度。产业集聚的地方, 这个地方的知名度会提高。通过产业集群打造品牌城市, 提升城市竞争力。比如义乌市以前是一不起眼的地方, 自实施小商品产业集聚以来, 义乌成为目前全球最大的小商品集散中心。被联合国、世界银行等国际权威机构确定为世界第一大市场。 (2) 吸引人才和投资。产业集群规模越大就越能吸引专业技术和专业知识人员, 从而促进城市的良性和可持续发展。产业集群越是发展, 反过来它又有利于吸收更多的相关企业来投资。这样又更进一步来发展壮大我们的产业集群。 (3) 提升经济效益。产业集群能够取得较大的外部规模经济, 同时促进产业分工, 加速产业的运作效率。产业集群造成了地理位置上的优势, 以及集群企业与机构之间的联系, 形成了彼此的信任与依赖, 这又大大地降低了交易成本和费用, 创造了社会资本。产业集群通过创新对产业的效益提升巨大。 (4) 优化资源配置、推动产业升级。产业集群的培育和发展为更有效地利用区域有限的资源提供了有效的形式和机制。产业集群内部是一个创新体系, 通过系统内各创新主体的联系和互动, 持续地产生激励创新的动力, 形成连锁反应机制, 加快创新扩散, 促进城市集群动态升级。

四、结论

综合以上的理论我们可以看出, 产业集群战略的实施对提升城市的发展竞争力有着巨大的作用。产业集群不仅可以带来外部规模经济, 而且产业集群促进产业分工, 大大提高了产业的运作效率。因为产业集聚, 降低了企业间的交易成本和费用, 同时, 企业与机构之间通过互动和联系促进了产业的学习和创新, 创造了极大的社会资本。因此, 产业集群不仅可以提高城市知名度, 打造品牌城市, 吸引广大的人才和外部投资, 而且还可以优化资源配置, 提高经济效益;同时还能优化城市的产业升级过程。最后, 我们可以得出结论, 城市实施产业集群战略对城市的发展至关重要, 产业集群将推动城市的经济快速和可持续发展, 对提升城市的竞争力发挥着举足轻重的作用。

摘要：城市要发展, 必须提升自身的竞争力。本文从产业集群出发, 阐述提升城市发展竞争力的措施, 为城市提高发展竞争力提供一些参考。

关键词：产业集群,战略,竞争力

参考文献

[1]邹昭唏.企业战略分析[M].经济管理出版社, 2005.

战略产业与国家竞争力 篇5

为了推动中国文化资源产业化的发展，经国务院批准，由文化部、广电总局、新闻出版总署和北京市政府共同主办，北京市委宣传部等26个委办局协办，北京市贸促会承办的以文化创意为主题的大型国际文化经贸交流盛会——中国北京国际文化创意产业博览会（以下简称“文博会”）将在每年11月在北京举办。

“文化文化，文而化之，化而文之，就我国文化产业而言，我们是‘文有余，化不足’，五千年留下这么多好的文化资源，转化得不够。”北京大学产业与文化研究所研究员彭中天分析，国内文创领域缺少的“化”，便是产业化的道路。而市场需求，无疑是促进文化资源产业化的催化剂。

北京文博会创办于2006年，自创立伊始就确立了服务国家发展战略、引领文化创意产业潮流的指导思想。在运作过程中，高目标定位，宽视野谋划，创建了主办部委、省区市、媒体、专家学者四个层面的策划工作机制，把握文化创意产业发展新趋势，提炼出涉及文化创意产业发展战略性和全局性的主题，并用主题统领文博会各项活动，确保整体活动体现出鲜明的时代特色，突出对产业发展的示范引领作用。

中国北京国际文化创意产业博览会主展场设在中国国际展览中心，去年，主展场总面积

6.5万平方米；分设17个主题展区；同时上届文博会还设有13个主题分会场，展示总面积达12.5万平方米，为历届文博会之最。第六届文博会共有来自中国、美国、英国、意大利、德国等30多个国家，以及港台地区的1780家展商参展，国内天津、重庆、河北、山西等15个省市组团参展；共接待了来自海内外政府、学术界、产业界、金融投资业、高校科研机构及关注文化创意产业的各界群众逾百万人次，3000多位海内外客商签订了合作意向、协议322个，总金额达786.85亿元人民币。

从理解文博会上我们可以看到，中国文化创意产业已经自觉地扎根中华文化的深厚土壤，文化企业正在深化体制改革，自觉地运用先进理念和现代技术，创造出了一大批新产品、新业态，正在充满自信地走向世界；充分彰显了巨大的市场吸引力和影响力，文化创意产业正在成为中国经济增长的新引擎。

战略产业与国家竞争力 篇6

生物技术产业,包括生物农业、环境、技术产业和医药等,这是一个逐渐发展起来的巨大的产业群,生物技术是其基础。目前,医药领域是生物技术的主要应用领域,以世界为范围来看,生物技术成果在医药开发的应用率高达70%。生物技术产业作为一种新的产业,替代了信息产业,在世界经济体系中处于主导地位。生物科学和技术最近几年以及现在正努力取得的成就,是证明21世纪成为一个生物技术时代的有力证据。

1 生物技术产业竞争力

笔者以为,生物产业竞争力指的是该产业归属地的相对优势和市场竞争的绝对优势相结合,是以国际产业竞争力内涵以及生物技术产业的技术特点为出发点来看的,它是在排除了贸易壁垒这一假设条件之后的国际自由贸易条件下,一个国家的生物产业凭借其具有比较优势的高生产力,面向国际市场,根据包括生产性消费的消费者以及购买者的需要,对其提供更具针对性的的生物技术的服务和产品,并且具有持续盈利的能力。这个定义由以下两个部分组成:生物产业的生产能力和盈利能力(市场力)。根据竞争范围的不同,生物产业竞争力可以分为产业国际和国内区域两种竞争力,而本文所研究的是其国际竞争力。以下五个基本含义构成了生物产业竞争力的概念:(1)指的是此市场有开放性和竞争性两个特性;(2)它的竞争力本质上是一种较量,是一个国家与其它国家生物产业工作效率(生产率)的比较;(3)它的竞争力体现在两个方面,一是指提高市场占有率和令消费者满意,这是消费者价值的体现;二是指企业自己盈利和发展的实现;(4)竞争力具有非偶然性和持续性两个特征;(5)它的决定因素有多个方面。

2 我国生物产业发展面临的机遇和挑战

21世纪的产业具有“大制造”和“大集团”的特征:集约、环保、科学并且国际化、商品化,而现代生物技术把它体现的淋漓尽致,它的快速发展使得世界生产结构发生了巨大的变化。生物技术可以使利用资源的效率以及劳动生产率得到最大限度的提高,达到产业三位一体的效果,统筹经济、社会和生态效益,是我国经济发展的重要机遇。我国地域辽阔,物资丰富,但是人均占有量却因为人口过多居于世界最低位,生物资源作为唯一可再生的地球资源,正好被生物技术加以利用。生物技术在中国的发展具有绝对优势,因为中国资源丰富,当属世界第一。生物经济带给中国时代、人才、市场这三个方面的良好机遇。第一,观察世界经济时代的发展变化轨迹,每一个经济时代的变化,都会有相应的经济中心的转移,假如2020年,信息经济能够被生物经济所取代,那么毋庸置疑,这一变迁对我国来说,是难得的历史发展机遇;第二,中国巨大的人口数量,蕴藏着庞大的使用药物的潜力,因此,我国的生物技术产业相比外国来说,市场需求更加广阔,发展潜力无限。

生物经济为我国经济的发展提供了一个很好的平台,同时也带来了挑战。亚洲、欧美等有的国家制定了相关扶持政策,以期促进生物产业的发展,尤其是日本,最近制定了一个战略,叫做“生物产业立国”,旨在把生物产业建成地位仅次于信息和汽车的支柱产业,并且着重发展以下六个领域:提高环保技术、促进新能源的开发、具有保健功能的以及转基因食品、人造器官和新型生物制药。总而言之,我国的生物产业发展处于有利发展时机。目前,正处在成长期的现代生物产业,还没有形成垄断格局,这一格局由为数不多的跨国公司来控制其发展,这对实现此产业在一些领域内的跳跃式发展做出了贡献,为其争取了较多的时间与空间。与此同时,经济和科技的全球化发展,使得国际合作日趋重要,已经成为生物技术革新、科学研究发展的基本趋势,这对于我国充分利用市场和资源优势具有重要作用,促进其参加广阔的国际间的交流与合作,抓住全球化这一良好的机会,促进我国生物业发展。中国的生物产业具有相对的基础,拥有悠久的中医药历史,具有丰富资源,还具备优秀的人才力量。这些因素不仅有利于我国市场的打开,同时也有利于我国生物产业的跨越发展。

3 增强中国生物产业竟争力的战略对策

3.1 努力发展相关与支持性产业

产业发展的必要条件之一就是发展与之相关的支持性产业。首先,正当生物学向分析科学转变之际,并且以计算机作为其基础,信息技术成为其发展的关键。作为生物技术企业的强有力的后盾,许多科学研究机构以及许多高等学校能够对其提供信息技术方面的支持,还有存在于高新技术产业园区的有关于信息技术的企业也会对其提供支持。其次,生物技术方面的评估、咨询、包括一些如投资融资、安全方面的评估、专利代理等中介机构,对于信息的协作还有沟通具有促进作用,同时也对研究成果的商业化具有重要作用。而这些方面,也是生物技术产业面临的瓶颈所在,即使采取了不少措施,与世界的差距还是没能够得以缩小,与之相关的配套机够十分缺少。最后,处在产业下游的企业对其也具有支撑作用,在一定程度上是上游企业能否迅速发展的决定性因素。在中国,处在该产业下游的企业有很大问题,比如医药行业作风不端正,合理的利润分配等,将会导致该产业动力机制的缺乏。所以,着重发展与此相关的支持性产业对于提高生物技术产业的核心竞争力意义重大。

3.2 政府为生物产业发展提供保障措施

(1)成立一个生物产业小组或者部门进行管理研究。成立一个生物产业领导小组,由科技部、国家发改委组成并领导,组长是国务院总理,下面设置小组办公室,加快国家生物产业部的成立速度,同时在相应的省和城市建立对应的厅和局。与此同时,组建一个国家生物产业的协会,达到官、产、学、严、金相结合,做好为企业提供政策和信息的服务。(2)筹措足够多的资金,加大对其投入力度,成立一个相关基金会,大力支持生物产业,提高科技发展和基本建设两方面的资金预算,对其风投机制加以完善,吸纳社会资金的投入。同时,在深圳的中小企业领域,首先考虑安排科技生物产业的融资上市,放宽企业的限制,只要条件允许,就准许其出境上市或者融资,生物企业中,极具人才方面的优势以及拥有不错的市场发展前景的,投资商可以自行决定无形资产在资产评估中占净资产的比例。

3.3 努力发展重点领域与主导产品

在以后的二十年里,我国的生物产业发展将会形成总规模高达3万亿元的庞大产业群,其中生物农业,工业、医药是它的重点发展领域。(1)农业生物技术的发展是第二次绿色革命的推动力,采用克隆技术和植物转基因的方式,培育出了一大批的新品种,其中有高产量有品质的超级农作物,还有新种的畜禽,它们的化学成分(肥料和农药)被生物农药所替代,化学塑料也被可以进行降解的生物地膜所代替,有效的减少了环境污染。(2)医药技术的提高与发展,是第四次医学革命的推动力,其中的高新技术:生物芯片能够有效的提高人类的平均寿命;还有基因诊断方法,推动着病原技术在检测以及诊断等方面的发展,促使其进入了一个全新的阶段;因应我国疾病预防需要,一批能够预防重大传染病(霍乱、SARS、HIV、疟疾)的疫苗需要被研制出来;生物药物研发力度的提高,对药物(生物制药、中药物、化学药物)三足鼎立的新格局的形成具有重大意义;生物治疗方式如组织工程产品得以应用,它作为一种新型的治疗手段,对解决人类疑难病症意义重大,促进第四次医学革命的发展,这次革命以再生医学为代表;(3)应该对传统产业加以改进,加速工业生物技术的发展,大力推广“绿色制造业”,运用新型生物技术,改造并发展添加剂,并且促使第四代食品产业得以形成,尽快把中国的饲料工业水平提高到发达国家的标准;推广生物催化剂在塑料、纺织、化学工业的应用,提高效益,降低废物产出量,减少对环境的破坏和污染;对生物采矿技术加以研究并发展,完成传统采矿技术的改革与更新。

4 结论

伴随着世界经济的迅速发展,迎来了知识经济的时代,为了能够满足经济发展需求,需要在各个方面并且大刀阔斧对产业结构进行调整。传统的产业将会被取代,高新技术产业势必成为经济发展的内驱力。因此,把握好时机,及时对产业结构进行调整,完成产业发展的跳跃,使得与发达国家和地区的差距得以缩小。此时,生物技术产业应运而生,所以,探索和研究我们国家的生物产业竞争力意义重大。

摘要：生物技术的发展前景广阔。根据预测,在未来的2020年,56项和人类社会发展息息相关的重要技术中,其中生物技术就有26项。生物产业的发展已经成为了一种驱动力,促进着新的产业革命的进行,其影响远比前三次的科学技术革命深刻,因此,本文对于生物产业竞争力的研究,对推动我国生物产业的发展意义重大。

关键词：生物产业,竞争力,战略

参考文献

[1]帅平,张宪平.京津冀都市圈生物技术产业竞争力分析——基于钻石理论[J].现代管理科学,2006(12):24-25.

[2]廖晓莉,李迅,张同健.基于系统视角的核心能力研究评述[J].兰州石化职业技术学院学报,2010(2):43-48.

[3]张同健,孔胜,李迅.我国中小型企业技术创新战略模型研究[J].技术经济与管理研究,2009(6):28-30.

[4]杨忠泰.西部地区发展生物技术产业的优势与机遇[J].科技管理研究,2006(12):13-14.

[5]向洋,袁晓燕,向梦兰等.发展湖南资源优势生物产业[J].长沙大学学报,2009(2):20-23.

[6]张雄,裴伟征.四川生物产业发展对策研究[J].软科学,2009(2):106-109.

战略产业与国家竞争力 篇7

国家安全审查制度是国家经济安全法律体系的组成部分。一国经济安全法律体系是关于国家经济安全运行的标准, 是政府对国家经济风险进行控制的手段之一, 是国内经济和国际经济互利、互惠、互补的范围, 是制止恶意并购、建立国家经济安全预警机制等的法律法规的集合。构建国家安全法律体系, 既能有效规范外资在我国的投资并购行为, 以使相关监管有法可依;又强化了我国行政监管的透明化和规范性, 实现了与国际惯例接轨, 进而增强外商的投资信心。

有效维护国家经济主权和安全, 一直是我国外商投资并购领域中最为热议的话题之一。从国家统计局原局长李德水的“外资威胁论”, 到全国工商联在2006年“两会”上提交的《关于建立国家经济安全体系的建议》的提案, 到商务部搁置“凯雷”并购“徐工”案的审批长达一年多之久, 再到商务部研究员“中国处于一个半世纪以来经济安全度最高的时期”的表态, 以及伴随商务部《关于外国投资者并购国内企业的规定》、反垄断法出台, 直至2011年2月3日国务院办公厅发布了《关于建立外国投资者并购境内企业安全审查制度的通知》, 我国国家经济安全维护正式走上了有法可依之路。

国家经济安全, 是指在经济全球化时代, 一国保持其经济存在和发展所需资源有效供给、经济体系独立稳定运行、整体经济福利不受恶意侵害和非不可抗力损害的状态和能力, 是国民经济发展和经济实力处于不受根本威胁的状态。外资并购安全审查制度正是各国国家安全审查制度的重要组成部分。一方面, 鼓励兼并重组的投资政策本身旨在通过实行开放式保护、促进国际产业转移, 进而最终实现提升一国产业竞争力的目标 (市场因素是企业兼并重组的主要动力和依据, 应积极发挥主导作用) ;另一方面, 国家通过对重点产业进行规制、对敏感行业进行保护, 有效维护国家的经济主权和安全, 这也是各国以及国际的通行做法。基于成员国国家安全的考虑, 《世贸组织总协议》第21条确定了安全例外原则。美国曾多年利用这一例外禁止石油进口。在1982年福克兰群岛冲突期间, 欧共体及其成员国、澳州、加拿大等曾以“出于非经济原因”为由对阿根廷实施进口限制。在美国, 为有效调控危及其本土安全的外资并购, 美国国会在1988年通过了“埃克森—弗罗里奥”条款, 作为1950年通过的《国防生产法》的修正条款, 该条款赋予了美国总统在特定条件下否决外资并购的权力。对于“国家安全”, “埃克森—弗罗里奥”条款并未给出明确定义。有观点认为, 藉此便于应付错综复杂的并购交易架构, 以及有效进行法律规避。也有观点主张, 此处的国家安全主要指国土或军事安全。加拿大则是通过设立净利益标准以决定是否批准一项外资并购, 即只有对加拿大有净利益的外资并购才会得到批准, 具体的考虑标准包括五个方面。尽管加拿大未明确创设国家安全审查原则, 但是它通过规定四大敏感行业并对这四大行业的外国投资予以严格限制或禁止, 实际进行了外资的国家安全审查。在亚洲, 日本根据对外开放的程度, 将本国产业分为三类, 通过规定不同的外资控股比例和设置进入限制, 实现维护国家经济安全的目的。在欧洲, 如英国、德国和法国, 凡外国投资者因收购任何大型或经济上有重要影响的本国企业, 或实施并购涉及敏感行业的, 均须获得政府批准。

厘清经营者集中申报审查制度和国家安全审查制度的“楚河汉界”

2007年8月30日, 全国人民代表大会常务委员会通过了反垄断法。该法第三十一条规定:“对外资并购国内企业或者以其他方式参与经营者集中, 涉及国家安全的, 除依照本法规定进行经营者集中审查外, 还应当按照国家有关规定进行国家安全审查。”由于外资并购我国民族企业近年来呈现出“掐尖”现象, 因此引起了社会各界的广泛关注, 关于国家经济主权和安全有效维护问题, 成了关注的焦点。因此, 反垄断法出台即刻被寄予厚望, 被认为将是国家维护自身经济安全的有力法律手段。然而, 只有全面、正确地理解反垄断法中经营者集中申报审查制度、国家安全审查制度各自侧重的调整范围, 才能明确经营者集中申报审查制度在构建我国国家经济安全网方面所起到的重要作用。

第一, 应准确理解反垄断法第三十一条的规定。按照现有条款的字面措辞可理解为:对外资并购境内企业或以其他方式参与经营者集中, 达到国务院规定的申报标准的, 应当事先向国务院反垄断执法机构申报, 未申报的不得实施集中。除依照本法规定应当进行经营者集中审查外, 涉及国家安全的应当按照国家有关规定进行国家安全审查。可见, 这项规定本身就涉及经营者集中申报审查制度和国家安全审查制度, 具有两个层次的涵义:一是我国反垄断法第二十一条规定:“经营者集中达到国务院规定的申报标准的, 经营者应当事先向国务院反垄断执法机构申报, 未申报的不得实施集中。”依据该条款, 并非所有经营者集中均须向国务院反垄断执法机构申报, 而只是达到国务院规定的申报标准的经营者集中。外资并购属于经营者集中, 但不一定均达到国务院规定的申报标准, 因此不一定都必须向国务院反垄断执法机构申报。二是依据各国的实践及国际通行惯例, 凡是当外资并购可能对一个经济安全产生不利影响时, 均须接受一国的安全审查, 这也正是国家安全审查制度的意义所在。只不过在我国现阶段, 由于外资并购多发生于国际知名企业集团与国内行业领域内排名靠前的民族企业之间, 因此发生的外资并购绝大多数情形下均达到了国务院规定的申报标准, 属于须向国务院反垄断执法机构申报的经营者集中。

第二, 尽管两种制度在现阶段的适用上多有重合, 但是在法理上予以明确区分是必要的。原因是:反垄断法中规定的经营者集中是企业自主的经济活动, 是基于市场和企业运营需要而进行的。对此依据反垄断法所进行的经营者集中申报审查, 应重在对市场结构、竞争要素、维护消费者利益等因素进行综合分析和权衡, 这取决于一国竞争政策的指导原则。而国家安全审查制度则是一项为了维护国家经济主权和安全而创设的制度, 两者既相互区别, 又互为补充, 是相互协调的关系。

我国正处于由计划经济向市场经济过渡时期, 并进入了建立健全市场经济体制的阶段。先前行政本位、政府对经济主导过强的计划体制残余影响还不时显现。尽管我国反垄断法在执行、与现有法律资源有效整合、对新经济领域有效调控等方面还有待进一步完善, 但是颁布反垄断法本身已体现了我国经济和政治体制改革的成果, 是我国在重视市场运行基本规律、强化政府宏观经济调控职能、完善市场经济法制建设等方面不断进步的表现。因此, 值此关键阶段, 明确反垄断法中关于经营者集中申报审查制度和国家安全审查制度各自的调适范畴, 具有十分重要的意义, 关系到充分尊重市场运行机制、促进我国竞争政策的形成和发展, 以及竞争政策与国家其他宏观经济调控政策的有效协调。国务院办公厅于2011年2月3日发布的《关于建立外国投资者并购境内企业安全审查制度的通知》, 是我国在有效利用外资, 同时维护国内市场有效竞争秩序和结构, 并顾全国家经济安全方面而进行的又一次有益尝试。

明确我国经济安全网的指导原则

战略产业与国家竞争力 篇8

IB记者:首先祝贺大华与网力能够结成战略伙伴关系。请问大华与网力选择对方为自己的战略合作伙伴, 是基于对行业和对对方的什么样的考虑?这种战略合作在大华与网力自身的发展中占据什么样的地位?

傅利泉:当前, 安防高清、智能、大型集成化及智慧城市应用时代已经到来, 原有“封闭、垄断”的经营思路无法顺应这个时代, 安防行业迫切需要产业链各个环节的共同协作, 合力推动。只有实现整个产业链的配套成熟, 才能有效地推动安防行业健康地快速发展。大华股份与东方网力也正是基于担负起这份社会的责任而走到一起, 结成了战略合作。

东方网力是中国领先的数字视频厂商, 专注于视频处理核心技术的持续研发, 能够为行业用户、运营商和企业用户提供全面的视频监控应用解决方案和高品质视频存储产品, 并能运用其领先的视频中间件技术, 为城市反恐应急、物联网、数字城市、移动互联网提供视频应用支撑。一方面, 大华股份与东方网力结成战略合作, 可以实现双方优势的互补, 在设备、方案、应用、市场方面广泛、深入地合作, 更好地满足客户的需求;另一方面, 大华也将顺应新的行业发展需求, 秉承更开放和合作发展的理念, 以开放的心态、开放的产品、开放的平台, 持续不断地推动与合作伙伴的深度合作。

刘光:安防行业正处于前所未有的爆炸式增长中;在联网、高清、移动、智能四大需求的引领下, 安防行业正在发生巨大而深刻的变化, 安防IT化的趋势日益明显。在这样的大背景下, 开放与合作已成为了市场对安防企业提出的最迫切的要求。推进基于行业标准化的开放与合作, 实现产业链的快速高效整合, 从而增强整体解决方案的多样性, 最大限度地满足客户需求并帮助客户实现自身系统价值的提升, 已成为了安防企业发展的必然趋势。顺应这个趋势, 进一步开放与合作, 整合产业链, 安防企业才能做强、做大, 并获得健康持续的发展。

大华股份自2002年率先在嵌入式DVR领域实现技术的突破, 推出业内首台8路嵌入式DVR以来, 一直持续加大研发投入, 创造了众多行业第一, 在视频编解码、预处理、视频分析、视频传输和控制等核心技术上积累并形成了独特的优势, 领先推出了涵盖视频采集、编码、传输、存储、控制、解码输出等高清、智能监控整体解决方案。东方网力与大华股份展开战略合作, 不但有助于实现两家企业在产品上的互补, 而且有助于深化双方一直以来在技术层面上就视频中间件进行的各种合作尝试, 以及在很多项目上的合作。双方携手共进, 不断整合双方优势, 能够为用户提供更有竞争力的整体解决方案。

IB记者:本次战略合作的重要内容之一是合作推出符合市场需求的解决方案;而我注意到在对此次战略合作的介绍中, 重点突出了对大华在前端设备、编码设别和高清综合视频矩阵等产品上的优势, 以及网力在软件平台和视频中间件研发上的优势的整合。请问这是否意味着大华与网力将在针对项目打造解决方案时展开深入合作, 为客户提供完整的系统解决方案?这种合作的具体操作模式将是什么样的?

刘光:的确如此。大华和网力将依托于双方在产品和解决方案上的既有优势, 针对不同行业打造完整的解决方案。比如, 对于某些平安城市项目, 我们可以采用“大华的前端设备+网力的城市级综合安防管理平台”的解决方案。对整个项目来讲, 这种解决方案由于拥有网力与大华互相开放底层技术的基础, 因而能够最大限度地保证系统的兼容性、稳定性、易用性, 为以后扩展各种新的增值应用打下良好的基础。此外, 双方的合作也会使得系统的后台诊断、维护更加简便, 为客户带来更优质的技术服务。

傅利泉:正如刘董所说, 大华会与东方网力优势互补, 本着“开放、合作、共赢”的合作理念, 联手为客户提供纵贯前端、存储、中心显示、平台等全方位的整体解决方案。

IB记者:商业服务体系的弱势是目前安防行业的一大积弊。请问在您看来, 大华与网力联手为客户提供解决方案的模式, 从商业服务的角度来看有何优势?

傅利泉:“商业服务体系”下设备制造商、方案提供商、系统集成商的专业化分工, 有助于发挥各自的专业优势;但同时也在某种意义上造成了封闭和垄断, 从某种角度上看并未给客户带来完善的整体解决方案。此次大华股份与东方网力结成战略合作, 就是想打破这种壁垒, 秉承“开放、合作”的理念, 以开放的心态、开放的产品、开放的平台, 持续不断地推动与合作伙伴的深度合作, 带给客户更大的价值和完善的服务——这才是真正意义上的整体解决方案。

刘光:从产品和服务上看, 大华和网力的战略合作是前端领导厂商和平台领导厂商的合作。通过战略合作, 大华和网力将根据行业客户需求进行商业服务的深度整合, 提升监控系统的整体性能和品质, 降低双方客户的实施成本, 保证系统的稳定性和长期可维护性。从行业高度上来看, 大华和网力的优势互补、互利合作, 不仅将为双方创造迈向更大发展空间的契机, 也将进一步推动国内安防厂商间的开放合作, 创造更为理想的产业环境。

IB记者:我注意到在此次战略合作的介绍中, 几次提到了“智能交通”。请问智能交通是否是本次战略合作的重点领域, 抑或目前双方的战略合作已经在智能交通领域得到了成功的实施?

傅利泉:此次大华股份与东方网力的战略合作, 是涵盖设备、方案、应用、市场方面的, 广泛、深入的合作, 其中当然也包括在“智能交通”领域的合作。我们关注到国家对公路水路交通运输信息化的“十二五”发展规划, 将给整个安防行业带来新的市场前景。相信通过我们双方的努力, 合作共赢的目标必定可以实现。

刘光:智能交通是城市智能化重要的组成部分, 对安防企业来说是一个发展潜力巨大的市场, 特别是对新的智能技术的应用来说, 更是如此。大华在智能交通领域拥有先进的技术和产品, 网力的综合安防管理平台在规划设计初期就引入了对交通领域业务需求的考虑, 可以说数据处理和数据统计分析正是双方各自的优势, 双方优势的结合必然会给市场带来更好的产品、更优质的服务。

战略产业与国家竞争力 篇9

城市竞争力决定着一个国家或地区的生存与发展, 因此提升城市竞争力已逐步成为各国提升国家和地区竞争力的重大战略问题。城市竞争力是指一个城市在要素、资源、市场、发展等方面的比较优势, 是利用优势促进制度、经济、环境等各方面稳定持续增长的能力。国内外学者的研究主要集中在城市竞争力的理论模型、内涵、评价和对策等方面。

竞争力理论研究由宏观层面的国家竞争逐步转向中观层面的城市竞争。目前国外城市竞争力理论研究主要有克雷斯尔提出的双框架模型、波特的“钻石理论”模型、龙迪内利的大都市区国际竞争力模型、韦伯斯特的四要素模型等八种, 每个模型侧重点各有不同[1]。国内的学者也纷纷提出各自的城市竞争力评价模型, 如倪鹏飞的“弓弦箭”模型、连玉明等的“城市价值链”理论, 宁越敏构建了39 个评价指标[2], 郝寿义[3]、王桂新[4]、徐康宁[5]等的评价指标具有一定代表性, 概括出了城市竞争力的核心要义和评价体系。从评价方法上, 国内外的学者分别采用了主成分分析法[6]、数据包络分析法[7]、基准分析方法[8]、指数法[9]、因子分析法[10]、TOPSIS法[11]等, 研究成果具有很强的参考价值。从研究空间看, 有的研究长三角和珠三角地区[12], 有的研究中原城市群、中部地区城市群, 也有的评价了江苏、湖南、河南、甘肃、安徽等省份的城市竞争力[13,14], 但鲜有学者研究基于产业集群的竞争力定量评价[15]。研究发现, 国内基于产业集群战略提升城市竞争力的研究并不多见, 有待在构建指标体系和选择评价方法上深入研究, 具体针对江苏省基于产业集群战略的城市竞争力研究缺乏, 能针对徐州这类地级市提出提升竞争力的研究更少见。

本文构建了基于产业集群战略的城市竞争力指标体系, 对江苏省13 个地级市基于产业集群战略的城市竞争力进行了定量评估, 以揭示制约提升徐州市竞争力的主要影响因素。

2 研究方法与数据处理

2. 1 研究方法

本文采用SPSS18. 0 中的因子分析法得出江苏省13 个地级城市竞争力的具体分值, 并对其进行排名。因子分析法是从变量依赖关系出发, 把一些错综复杂的变量通过“降维”成为少数综合因子的一种统计分析法[16]。首先, 获取原始数据并标准化处理; 其次, 运用KMO检验和Bartllett球形检验法检验是否适宜做因子分析; 第三, 计算标准化矩阵的相关系数矩阵, 获得特征根的累积贡献率, 以累积贡献率大于80%为原则确定公共因子的数量; 最后, 根据公共因子的权重系数, 计算出13 个地级市的综合得分并进行深入分析。

2. 2 指标体系构建及数据处理

目前国际上并没有一个被广泛接受的测度城市竞争力的指标体系。城市竞争力主要涉及两个方面:一是可精确测量的相对地位与水平, 如GDP、专利申请受理量和高新技术产业产值等; 二是无法精确测量的一些因素, 如城市知名度、城市影响力等。本文根据科学性、目的性、可行性和可比性原则选择数据指标。

根据以往文献的指标选取和实证分析, 结合本文基于产业集群战略的城市竞争力提升研究目的和数据可得性, 本文构建五个一级指标: 经济竞争力 ( 包含8 个) 、科技竞争力 ( 包含4 个) 、基本设施竞争力 ( 包含9 个) 、开放竞争力 ( 包含7 个) 、产业集群竞争力 ( 包含7 个) , 共计35 个二级指标, 具体指标见表1。

本文研究数据都来自2007—2015 年的《江苏统计年鉴》和江苏省13 个地级市各年份的《国民经济和社会发展统计公告》。《江苏统计年鉴》中的“城市经济与建设”专门有主要城市的各种情况, 而且各个指标专门有“南京市区、无锡市区、徐州市区”等13个市“市区”的各种情况。这些“市区”指标数据更集中在城市的市区, 而不是整个市, 这样更能显示城市的竞争力, 反映更真实的情况。为消除数量级别和单位不同带来的影响, 本文对原始数据进行了标准化处理, 便于因子分析。

3 2014 年江苏省13 个地级市实证研究

3. 1 数据的KMO和Barlett球形检验

做因子分析前, 首先对数据进行KMO和Barlett球形检验, 确定是否符合因子分析。KMO≥0. 9, 代表非常适合; KMO≥0. 8, 表示很适合; KMO≥0. 7, 表示合适; KMO≥0. 6, 表示一般; KMO≥0. 5, 表示不太合适。本文对5 个一级指标分别进行了检验, 计算结果显示, KMO统计量数值普遍大于0. 6, 且Bartlett的球形度检验的P < 0. 05, 拒绝零假设。由此可知, 变量之间存在着较显著的相关性, 可提取公因子, 因此适合做因子分析。

3. 2 确定公因子个数

按照特征根大于1 的原则, 对标准化数据运算选取公因子。经过SPSS运算, 结果见表2。从表2 可见, 五个一级指标共选出6 个公因子, 公因子累计方差贡献率都为大于70% 的临界点, 因此各个公因子具有良好的代表性和独立性。

3. 3 计算综合得分

确定上面6 个公因子后, 利用回归法计算得分系数矩阵, 计算各指标得分, 最后以各个公因子贡献率占总贡献率的百分比为权重, 可计算出江苏省2014年13 个地级市的五个一级指标得分和综合得分及排序情况。计算结果显示, 江苏省13 个城市竞争力差距较大。综合排名最高的当属省会南京市, 综合得分为2. 12, 远远高于其他城市; 得分最低的是宿迁市, 综合得分- 0. 91; 综合得分为正数处于绝对领先地位的有省会南京和苏州、无锡、常州共四个苏南城市; 排在第五位是处于苏北领头羊的徐州市, 综合得分为- 0. 12; 处于综合得分第六和第七的是苏中两个城市南通和扬州, 地处苏南的镇江屈居第八位。

为了对城市竞争力分层指导, 本文运用SPSS18.0 系统聚类的WARD法和平方Euclidean距离法对表5 的五个一级指标和综合得分进行聚类分析, 可将江苏省13 个城市分为三类情况: ①表示超强竞争力, 包括南京和苏州, 这两个城市各项指标得分都超过1, 具有绝对优势。②表示较强竞争力, 包括无锡、常州、徐州和南通四个城市, 这些城市各项指标得分较接近, 具有较强的竞争力。③表示一般竞争力, 由连云港、淮安、盐城、扬州、镇江、泰州和宿迁等七个城市, 这些城市的指标得分都落后于前两类城市, 五个一级指标和综合得分都处于均值较低的水平。

4 2007—2014 年江苏省13 个地级市竞争力分析

本文利用因子分析法对2014 年江苏省13 个城市的5 个一级指标城市竞争力和综合城市竞争力进行了比较。考虑到上文实证研究结果是静态比较的结论和横向比较的结果, 而基于产业集群战略的城市竞争力本身就是一个动态发展的概念, 每年各个地级城市的竞争力也会发生变化, 因此需要通过上述方法对连续8 年的各个城市竞争力的变动情况做出计量分析。遵循以上数据的KMO和Barlett球形检验、确定公因子个数、计算综合得分的步骤, 可得出2007—2014 年共计8 年之间13 个地级城市的竞争力, 结果见表3。

从表3 可见, 纵观2007—2014 年的数据, 南京、苏州等两个城市的超强综合竞争力始终为正值, 在江苏省的综合竞争力排名靠前。南京作为江苏省的省会城市, 其城市竞争力稳定, 始终保持处于领先位置 ( 2012 年排名第二) 。通过七年的竞争力得分走势可见, 南京的综合竞争力得分从2007 年的2. 28 分逐步下降到2014 年的2. 12 分 ( 2012 年的得分为1. 86分) , 这显示其绝对优势在逐步下降。通过得分走势可见, 苏州的综合城市竞争力不断增强, 有赶超南京的趋势。无锡、常州、徐州、南通这四个城市具有较强的城市竞争力, 各指标得分比较接近, 归为一类。位于苏州周边的无锡、常州两个城市竞争力位于第三名、第四名, 但其综合竞争力得分在逐步降低, 反映出其竞争力有弱化的趋势。徐州、南通的城市竞争力为负值, 这四个城市的综合竞争力与南京和苏州的城市竞争力相比, 反映出其城市综合竞争力有所不足。徐州、南通两个城市的综合竞争力虽然为负值, 但通过七年的数据比较发现, 它们的综合竞争力在持续不断地增强。扬州的城市综合竞争力没有很大的变化, 七年的得分数据显示镇江的城市综合竞争力呈现出逐年下降的趋势。淮安、连云港、盐城、泰州、宿迁在城市竞争力排名靠后, 反映出这四个城市的综合竞争力较弱。从走势上看, 这几个城市综合竞争力得分较稳定或逐步下滑, 在13 个城市中这7 个城市的相对综合竞争力不仅没有增强, 反而在逐步下降。

本文运用SPSS18. 0 软件对各年度一级指标运用主成分分析方法得分并排序发现, 2007—2014 年江苏省13 个城市在经济竞争力、科技竞争力、基础设施竞争力、开放竞争力、产业集群竞争力五个方面总体上处于稳定状态, 仅有个别指标在不同年份略有波动。南京和苏州、无锡、常州各项指标得分几乎都是为正数, 说明这四个城市都处于江苏省的平均水平以上, 其中南京市在经济竞争力、基础设施竞争力上稳居第一, 但在科技竞争力和产业集群上让位于苏州市, 而开放竞争力稳居第二; 其他城市五项一级指标得分均为负值, 排名情况在七年内变化并不剧烈, 总体上各个城市的竞争力水平基本保持稳定状态。苏州在开放竞争力上稳居第一, 而其产业集群和科技竞争力增长势头强劲, 连续两年稳居第一, 设施竞争力和经济竞争力快速增长, 稳居第二。无锡和常州在五项指标中稳居第三和第四, 与南京和苏州的绝对优势相比, 差距较大。无锡除了在科技竞争力上得分有所增长之外, 其他四项指标的得分呈逐年下滑趋势。常州经济竞争力没见明显增长, 科技竞争力逐步下滑, 低于全省的平均水平, 设施竞争力刚好处于平均值, 产业集群竞争力逐步下滑, 只有开放竞争力在增强, 逐渐稳定在全省平均水平。徐州和南通在综合得分上较接近, 显示其城市竞争力差距较小; 在经济实力上, 徐州和南通不相上下; 在城市科技竞争力上, 徐州落后于南通; 在城市设施竞争力上, 两个城市的排名逐步向前, 徐州略强于南通; 在城市开放竞争力和产业集群竞争力两个方面, 南通的得分高于徐州, 与第一梯度的南京和无锡相比, 在这两项指标方面具有较大的差距, 成为两个城市提升城市竞争力的短板。以扬州为代表的7 个城市的城市综合竞争力一般, 归为第三类, 在各个一级指标和综合得分方面均落后于其他两类城市。

5 结论和建议

5. 1 结论

本文主要结论有: ①构建了城市竞争力指标体系, 借助SPSS18. 0 软件, 运用因子分析法对一级指标进行降维, 计算得分并对其排名, 再运用因子分析法得出某一年份的综合得分与排名。本文得出2007—2014 年江苏省13 城市的综合竞争力得分与排名, 除了对某一年江苏省13 城市的综合竞争力进行横向比较外, 还对这8 年江苏省13 城市的综合竞争力的变化情况进行了纵向动态比较, 不同城市竞争力优势和差距均可在一级指标和二级指标中找出原因。结果表明, 除泰州的综合城市竞争力由排名第十二上升到第十名, 连云港由第十名滑落到第十二名外, 其他城市的综合竞争力相对较稳定, 其他城市竞争力排名变化不大。②根据江苏省13 个城市的7 年的综合得分和参考5 个一级指标的得分情况, 运用SPSS18. 0 系统聚类分析方法, 将13 个城市分为三类情况: 超强竞争力 ( 包括南京和苏州) 、较强竞争力 ( 包括无锡、常州、徐州和南通) 和一般竞争力 ( 包括连云港、淮安、盐城、扬州、镇江、泰州和宿迁) 。③从城市竞争力的排名来看, 经济竞争力的排名和城市综合竞争力排名基本一致, 反映出经济基础是影响城市竞争力是最基础和最关键的因素。科技竞争力是提升城市竞争力的重要因素, 能推动经济不断增长和产业不断升级。苏州的科技竞争力在2011—2014 年超过南京, 使两者的城市竞争力差距不断缩小。设施竞争力反映出城市的规模及现代化程度, 是经济基础的体现, 同时能推动经济发展以及科技实力的提升。开放竞争力是提升城市竞争力的拉动力, 开放程度制约经济发展动力, 开放程度越高, 参与国际分工越强。产业集群是提升城市竞争力的制胜砝码, 产业集群可形成规模效应, 合理资源配置, 打造科学合理的产业链。

5. 2 建议

为了提升后两类城市竞争力, 本文提出以下产业集群提升对策: ①对具有不同竞争力的城市采取不同的对策。为了提升江苏省城市的综合竞争力, 对具有超强竞争力的南京和苏州要发挥其“辐射效应”和“涓滴效应”[17], 在依靠技术和创新不断增强其竞争力的情况下, 不断扩大其辐射半径, 推动产业转移和技术扩散, 带动其他周边城市发展, 形成行业垂直分工, 错位发展的城市群, 充分发挥其中心地位和资源支配作用; 对较强竞争力的4 个城市, 应充分发挥其各自优势, 不断增强其经济实力, 加大科技投入, 加强基础设施建设, 关键是扩大其开放程度, 确立核心产业, 形成产业集群; 对具有一般竞争力的7 个城市, 各项竞争力指标均低于平均值以下, 产业基础薄弱, 科技水平较低, 缺乏高技术人才储备, 发展后劲不足, 应充分加强基础设施建设, 培养高层次技术人才, 用技术推动产业的升级和改造。②加快传统产业集群转型升级。坚持区域集中、产业集聚、企业集群, 加快规划建设沿东陇海线经济带和长三角经济带, 深入推进主城区工业企业“退城入园" , 打造各市经济技术开发区、高新区、大学科技园等国字号产业集聚平台, 推进保税物流园区获得国家批准。以优化结构、提高技术含量和附加值为重点, 大力发展先进制造业、能源产业和商贸物流旅游业等集聚效应明显、竞争力较强的千亿元产业, 培植壮大其他现有产业集群。加大投入技术改造经费和创新平台建设, 改造传统产业, 增强新产品开发能力和品牌创建能力, 促进传统产业不断拓展产业链、提升价值链、提高集中度, 做强产业链终端。③培育发展战略性新兴产业集群。战略性新兴产业是引导未来经济社会发展的“朝阳产业" , 也是培育新经济增长点的主要着力点, 要抓住利用好国内外发展机遇, 强化引导扶持, 遵从市场规律, 加快推进战略性新兴产业发展壮大。坚持高端引领, 以重大项目建设为载体, 加快形成引领经济发展的先导性产业集群。发挥国家、省重大科技专项、产业化专项的引领支撑作用, 实施新兴产业创新发展工程, 突破一批关键核心技术, 转化一批科技创新成果, 推进一批示范项目, 培育一批引领产业发展的创新型龙头企业, 推动高技术产业做大做强。江苏省各市应根据各自的资源禀赋和产业基础, 各自错位重点发展高端装备制造业、新能源产业、新材料产业、生物医药和医疗器械产业、节能环保产业、物联网产业、智能电网产业、其他新兴产业, 密切关注3D打印、语义数据集成、网络智能等产业发展新趋势, 深入研究对接, 做好引进培育工作。不同城市应根据本身规模和资源条件确定自身的发展战略, 在充分利用内外部资源的情况下更快更好地发展[18]。④构建现代服务业产业集群。加快发展服务型制造和生产性服务业, 深化产业协作分工, 聚焦商业模式创新和业态创新, 大力发展与制造业紧密相关的生产性服务业, 推动生产型制造向服务型制造转变。加快企业税收政策改革, 在税收上鼓励企业的创新和实验活动[19]。重点突破五大生产性服务业: 现代物流业、电子商务产业、金融服务业、信息技术服务业、商务服务业。突出园区、项目载体建设, 重点发展金融、现代物流、现代旅游等产业集群; 创新发展金融业, 加快金融体系、金融产品和金融服务创新; 积极发展现代物流业, 大力发展港口物流、大宗商品物流、农产品冷链物流、商贸物流; 加快发展高端商贸业, 壮大提升城区市场集群, 着力打造区域商品集散中心。

摘要：基于产业集群战略构建城市竞争力指标体系, 运用因子分析法进行实证分析, 客观比较了江苏省13个城市竞争力的差距和原因。结果表明:南京和苏州具有超强的竞争力, 无锡、常州、徐州和南通具有较强的竞争力, 其他7个城市具有一般的竞争力。其中, 徐州城市综合竞争力排名第五位, 经济、科技、设施、开放和产业集群五个竞争力方面发展不均衡, 远远落后于南京和苏州。为了增强江苏省城市的竞争力, 提出相关对策和建议。