战略性工业产业

战略性工业产业（共12篇）

战略性工业产业 篇1

一、国防工业具备发展战略性新兴产业的条件

(一) 科技成果突出, 行业主导技术先进

国防工业自主知识产权率高, 产业链完整, 设计、生产和售后服务体系完善, 是我国核心科学技术的主要基础, 云集了以两弹一星、载人航天、探月工程、超级计算机、北斗卫星导航系统等重大军事科技创新项目为代表的一大批尖端科研成果, 拥有一批达到国内领先或世界一流的重点实验室和重大科研试验设施, 掌握了若干重要关键技术, 能够为发展战略性新兴产业提供有效技术支撑。

(二) 人力资源丰富, 技术研发能力强

目前, 国防系统承担科研任务的科研院所数以百计, 科技人员达数万人。其中, 两院院士100余名, 拥有国家有突出贡献的中青年专家358人, 享受政府特殊津贴专家7916人, 国家百千万人才工程人选169人, 4名国防领域的院士获得国家最高科学技术奖, 超过全部获奖者的1/5。

(三) 资产庞大, 物质资本实力雄厚

10大军工集团都是资产在千亿元以上、营业收入达百亿元以上的国有特大型企业, 其中5个是世界500强企业, 基础厚实, 具备发展战略性新兴产业所需物质基础条件。

二、国防工业发展战略性新兴产业的模式

战略性新兴产业首先是新兴产业。新兴产业的产生有裂变、融合、嫁接和移植四种模式:裂变指的是把高新技术对传统产业进行改造, 在设计、制造或原材料等方面产生出新的产业;嫁接指的是运用高新技术, 使企业进入全新的、独立的发展领域;融合则是嫁接与裂变的共同作用, 指将高新技术嫁接到传统产业, 促进传统产业的裂变, 使之成为更高层次的新兴产业;移植是指把既有技术经过“适用性的创新改进”或“技术融合”拓展了更加广阔的产业空间, 催生了新的产业。各种新兴产业出现方式如图1所示。

国防工业是传统的战略性产业, 在技术、资金、信息等要素上与7大战略性新兴产业有很多结合点, 可根据技术与市场结合情况采取不同的发展模式。

(一) 以“裂变”模式发展新能源中的核电产业和新能源汽车产业

我国核工业科研生产体系完整, 拥有以“两弹一艇”为代表的军用核技术, 具备从铀矿勘查采冶到乏燃料和放射性废物的处理与处置全产业链的科研生产能力。而且, 我国已经掌握原子能发电的相关核心技术, 积累了丰富的核电站运行经验。下一步发展核电产业的重点, 应是在现有核电技术基础上, 加大对核电运行安全性、经济性相关的技术突破, 以新的更高效安全的技术改造传统核电产业, 使之“裂变”出新型核电产业。我国国防工业已经形成了一定规模的民用车辆生产能力, 可以依托军工领域在电池、电机的优势技术, 开发更节能高效的新型汽车。

(二) 以“融合”模式发展高端装备制造产业和新一代信息技术产业

新一代信息技术产业中的下一代信息网络, 超高速光纤与无线通信、先进半导体和新型显示, 以及高端装备制造业中的智能制造装备、卫星及应用、现代航空装备等, 都是国防工业的重要组成部分。以新一代信息技术产业为例, 其中的新一代移动通信、下一代互联网、地理信息、高性能集成电路和高端软件等, 既在国防和军队建设中发挥着重要作用, 又在推动国民经济和社会发展中具有先导性、支柱性作用。据统计, 发展信息化武器装备所需要的计算机技术、军事微电子技术、光电子技术等80%以上与民用信息技术通用。因此, 国防工业可以利用自身技术优势在加快产业转型升级的同时, 扩大民用领域的产业化进程, 引领和带动相关民品产业的快速发展, 实现战略性新兴产业的“融合”式发展。

(三) 以“嫁接”模式发展节能环保、生物产业

节能环保和生物产业所依赖的核心技术并不是我国国防工业的主导技术, 军工企业在这方面的技术储备并不充足。以节能环保技术为例, 因为现代战争对武器装备性能的依赖性, 国防工业通常会忽视或牺牲一些环境资源效益而去追求武器装备的技战术指标, 行业的节能环保意识不强, 该领域技术储备不足。因此, 如果要发展节能环保、生物产业, 需要重新进行技术开发并成功进行商业化运作。

(四) 以“移植”模式发展新材料产业

应用于国防工业中的新材料均具有较高的技术含量, 涉及国家核心机密, 因而军用新材料的产业化速度普遍比较缓慢。例如, 对装备隐身性能起重要作用的毫米波结构吸波材料、毫米波橡胶吸波材料和多功能吸波涂料等新型材料, 虽早已在武器装备中得到大量使用, 但却一直没有找到合适的民用产业化领域。可在适当解密情况下“移植”到民用领域。

三、国防工业发展战略性新兴产业的风险

不确定性是战略性新兴产业发展最突出、最典型的本质特征。“战略性”决定了产业发展所依赖的主导技术只能通过重大自主创新取得, 技术创新的不确定性大;“新兴性”决定了产业发展的市场发育并不成熟, 产品产业化的风险高。除此之外, 由于国防工业的特殊性, 发展战略性新兴产业还有政策、市场、金融和政治风险。

(一) 政策风险

政策风险主要来源于政策的非连续性和不稳定性, 并在国家和军工企业两个层面有不一样的表现。在国家层面, 国防工业受到国家严格管制, 国家国防建设政策对其发展影响较大, 国防经费投入规模和变化程度与军工企业整体效益相关性强。如果国家大幅度削减国防建设规模或放慢建设速度, 在面对实现核心保军能力的“硬”约束下, 国防工业只能将有限资源优先安排军工领域的生产, 压缩战略性新兴产业等民用领域的投入, 导致民品产业发展受限。例如, 我国大型运输机运-10项目的反复与最终下马, 没有稳定的发展政策是重要原因之一。在企业层面, 军工企业都是国有企业, 发展受国家政策指挥棒影响较大。少数军工企业发展战略性新兴产业, 主要是争项目和拉投资, 较少考虑产业、技术、人才等基础条件, 盲目跟风、重复建设现象严重。例如新能源汽车业纷纷“搭车”低碳概念, 然而, 目前国内纷纷上马、上路的新能源汽车, 没有一辆是真正低碳的, 无论是燃料电池、生物汽油, 还是电动汽车, 以现有的技术条件, 都还做不到低碳。

(二) 市场风险

国防工业发展战略性新兴产业的市场风险主要来源两个方面:一是军转民产业化面临的风险。战略性新兴产业具有十分广阔的市场前景, 市场开发的深度和广度是影响该产业发展成功与否的关键因素。习惯于指令性计划的军工企业, 市场风险意识差, 往往跟不上民品市场的节奏和竞争形势, 军转民产业化的风险高。二是产品生命周期风险。战略性新兴产业处于产业的初创期, 新技术的研究和开发速度快, 技术创新的机会多, 但国防工业的技术开发是按国家计划进行, 一旦技术完成并经过在军品上的试验定型等过程, 可能就错过了发展新兴产业的窗口期, 始终无法占据行业发展的主导权, 存在技术滞后的风险。

(三) 金融风险

战略性新兴产业是高技术、高投入、高风险的“三高”行业, 需要在前期投入大量资金, 且在行业发展的不同阶段, 其融资需求有所不同。而国防工业是涉及国家安全的战略性产业, 军工产品的利润限制性定价规则与战略性新兴产业研发投入需求间相互矛盾, 使企业始终处于融资需求缺口较大的状态。无法及时融资的原因有:一是制度性融资障碍多。受保密等因素影响, 国防工业的信息披露受到严格控制, 与进行市场融资的信息公开制度有冲突。二是融资成本高。银行贷款和债券是国防工业的主要融资渠道, 与上市或公开募集相比, 贷款和债券利率要高很多, 且手续繁琐, 审批时间长, 无法及时缓解企业资金需求。因此, 融资手段的匮乏和融资机制的不完善, 可能无法为国防工业发展战略性新兴产业提供及时有效金融服务, 造成因资金链断裂丧失产业发展机遇或产业化失败。

(四) 政治风险

国防领域的前沿科技成果都事关国家安全, 是重点保密对象。国防工业发展战略性新兴产业存在一个转化技术的前沿性与保密性之间的矛盾。如果国防工业将国防科技最新成果进行产业化, 很可能会产生关键技术的外泄, 影响国家战略利益和国家安全。此外, 国防工业掌握的关键核心技术对科技人员的依赖程度较高, 在战略性新兴产业市场前景诱导下, 军工企业核心技术人员的流失风险加大, 有可能会影响公司的持续研发能力, 甚至造成国防领域核心技术泄密。

不同的模式里各种风险源并不一样。“裂变”模式对传统国防工业依赖性最大, 政策风险可能性最大, “融合”模式依赖程度相对较低, 政策风险次之, “嫁接”式和“移植”式与传统产业关联性小, 政策风险最小;“嫁接”和“移植”需要开发全新的产品市场, 市场风险最高, 而且“嫁接”因为需要全新的技术创新, 不确定性更高, 与“裂变”式仅依靠传统产业相比, “融合”能够结合传统与新兴两个市场, 风险最小;在金融风险方面, 四种发展方式面临相同的问题, 风险差异不大;在政治风险方面, “裂变”、“融合”与“嫁接”都是新兴技术, 技术失泄密的可能性最大, 而“移植”模式采用的是成熟技术, 政治风险最小。

四、对策建议

首先, 坚持走军民融合发展道路, 提高应对政策风险能力。一是将满足国防需求与满足民用需求有机结合起来;二是将利用国防资源与利用民用资源有机结合起来;三是将依托国防工业与依托民用工业有机结合起来。以军民融合的发展方式, 减轻国家国防领域宏观政策发生变化对国防工业的冲击, 尽可能地减少产业发展的政策风险。

其次, 推动武器装备采办制度改革, 培养国防工业市场竞争能力。一是降低民用工业企业进入武器装备市场的准入门槛, 打破军工集团的垄断地位, 提高其市场竞争能力;二是将现有按行业分类的国防工业体系改变成按功能模块分层次的产业链上下游配合体系, 鼓励军工企业走多元化发展道路, 尽量减少行业之间的分割程度;三是探索武器装备市场价格形成机制, 通过定价机制调整激发军工企业进行科技创新的积极性, 增强科技成果转化的能力, 增强风险意识和提升民品产业化水平。

再次, 深化国防工业融资机制改革, 建立市场多元化融资机制。一是深化产权制度改革。根据核心技术对国家安全的重要程度, 采取不同的股权结构, 并探索国有股比例问题, 避免大股东侵害小股东利益和内部人控制现象。二是解决国防工业融资的制度性壁垒。我国国防工业领域融资法规较少, 一些法规与市场融资的信息公开要求有冲突, 融资活动仍然主要依靠行政审批手段, 市场机制还没有起到基础性作用, 融资的市场多元化程度不高。可在确保国防安全和情况加大信息披露力度, 加速国防工业的资产证券化进程, 促进有条件的公司整体上市。三是完善军工企业退出制度。改变按“出身”定政策的模式, 树立武器装备来源认定军工企业的思维, 避免因“身份”而导致不能退出国防工业, 长期依赖国家财政补贴亏损运行。除极少数关系国家安全战略核心军工企业外, 其余企业必须按市场机制进行优胜劣汰, 以市场竞争压力迫使军工企业提高效率, 提高在资本市场的融资能力。

最后, 完善国防知识产权保护机制, 防止技术成果外泄。一是创新国防知识产权的权利归属。可探索国防知识产权所有权与使用权的分离制度, 在国家保留必要的外贸介入权等控制权下, 允许研发单位或核心人员获得使用权, 鼓励科研单位和人员从技术产业化中获取收益。二是健全国防知识产权保密制度。在《国防法》、《保守国家秘密法》、《国防专利条例》等法律基础上, 进一步完善保密责任制度, 规范国防工业单位和人员的权利职责, 健全保密审查制度, 明确各等级秘密的审定、解密等程序。同时, 建立保密信息平台, 成立专门的机构统一管理国防知识产权的相关事务。三是培养国防知识产权专业人才。可利用军地联合培养方式, 建立一支规模适度、素质较高的知识产权人才队伍, 满足国防科技和武器装备建设发展的需要。

摘要：国防工业可采取“裂变”、“融合”、“嫁接”和“移植”方式发展战略性新兴产业。要走军民融合发展道路, 调整装备采办制度, 改革国防工业融资机制, 完善国防知识产权保护机制以防范政策、市场、金融与政治风险。

关键词：国防工业,战略性新兴产业,模式

参考文献

[1]林学军.战略性新兴产业的发展与形成模式研究[J].中国软科学, 2012, 2.

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[5]曾立, 黄朝峰, 纪建强, 位芳.战略性新兴产业军民融合式发展研究[J].科技进步与对策, 2011, 12.

[6]庞博文, 白海威.对我国国防知识产权保护的几点思考[J].装备指挥技术学院学报, 2010, 4.

战略性工业产业 篇2

广西工业化战略取向与主导产业选择

工业化是商品经济形态下技术进步、市场交换发展到一定时期的.必然产物.广西科技水平比较低,商品经济不发达,市场发育滞后,总体上,工业化仍处于初期阶段,这是我们提出和制定工业化战略、具体制定与实施计划的基础和出发点.加快广西工业化进程,需要从宏观上把握好方向,战略上寻求符合实际的发展重点和主导产业,走出一条符合客观规律和讲求实效的具有地方特色的工业发展路子.

作 者：陈剑国 作者单位：广西区发展计划委员会刊 名：计划与市场探索英文刊名：MARKET FORUM年，卷(期)：“”(9)分类号：关键词：

战略性工业产业 篇3

关键词：产业结构 就业结构 协整分析 贵州省

贵州“十二五”规划纲要提出要大力实施工业强省战略，加快推进产业结构调整升级，增强区域辐射带动能力和吸纳就业能力。胡晓登通过研究也指出，工业强省战略的关键点和着力点是促进贵州工业又好又快和更好更快发展，而工业产业的构成及各产业间的联系和比例关系即产业结构则是决定工业强省“好”的关键性因素。夏杰长等也认为，产业结构的变动是引起就业总量和就业结构变化的一个重要因素。相关学者的研究进一步表明，研究三产的产业、就业间关系的重要性不言而喻。

一、贵州三次产业结构偏离度分析

产业、就业结构的失衡状态常用结构偏离度指标衡量。其定义为：结构偏离度Ⅰ＝Yi / Xi－1，结构偏离度Ⅱ＝Xi－Yi ，其中i＝1，2，3； Yi ：第i产业产值占整个GDP比重； Xi：第i产业就业人员占总就业人员比重； Yi / Xi：比较劳动生产率。三产总偏离度：■|Xi－Yi |。

结构偏离度Ⅰ、Ⅱ是测度产业结构与就业结构偏离状态的指标，偏离度越高，表明结构偏离越失衡；反之，偏离度越低或趋向0，表明产业、就业结构趋于均衡。采用总偏离度衡量三产总体偏离程度。偏离度越高或比较劳动生产率差距越大，表明劳动力迁移动力将越强，产业间转移可能性就越大。依据结构偏离度指标定义，计算出贵州（1990—2010）的结构偏离度及总偏离度（见表1）。

由表1，从结构偏离度Ⅰ知，1990—2010年第一产业皆为负值，表明就业比重大于产值比重，农业部门劳动生产率不高，第一产业效益明显偏低，其对国民经济发展贡献率小。总体呈上升趋势，至2010年达到-0.73。尽管较前几年有所下降，但绝对值仍稍高于全国同期平均水平的-0.72。平均偏离度为-0.64，低于全国平均水平的-0.68，表明作为贵州传统优势产业的第一产业，在贵州经济和社会发展中发挥着重要作用；第二、三产业平均偏离度皆为正值，从2004年起第二产业虽有递减趋势，但绝对值仍很大，结构失衡较严峻，平均偏离度3.22，远高于全国平均水平的0.96；从2007年起第三产业虽有递减倾向，但表现不明显，平均偏离度为1.21，远高于该阶段全国平均水平的0.41。

从结构偏离度Ⅱ知，第二、三产业皆为负值，表明就业比重小于产值比重。二、三产业较少劳动投入将产生较高产出，相比第一产业部门收入，劳动者为追求较高收入将进入二、三产业，二、三产业皆存在劳动力迁入可能性。从2004年起，二、三产业偏离度分别呈现上升、下降趋势，表明第三产业就业吸纳能力高于第二产业。二、三产业的平均偏离度分别为-27.84和-19.05，绝对值皆高于全国平均水平的-22.33和-10.55。

贵州1990—2010年，总偏离度下降幅度为7.43%，低于全国平均水平12.77%，但总偏离度整体高于全国平均水平，综合结构偏离度Ⅰ、Ⅱ的相关分析，表明贵州三次产业结构失衡，产业结构整体效益和水平皆偏低。贵州总偏离度平均值为93.78，同全国平均值65.77存在28.01的差距。

二、贵州三次产业就业效应分析

采用就业弹性指标来分析由于结构调整引起GDP和就业增长率的内在关系，即经济增长对就业效应的关系。定义：就业弹性系数=E IRATE／GDP IRATE，其中GDP IRATE：GDP增长率，E IRATE：就业增长率，表示GDP增长率提升1个百分点能拉动就业增长的百分点。

就业弹性系数综合反映了经济增长带动就业的关系。就业弹性系数越大，表明随着经济增长，对就业拉动效应将越强。反之，就业弹性系数较低时，即使经济保持高增长，对就业拉动效应也不明显，其中，（1）就业弹性＞0，数值越大表明经济增长对就业拉动效应将越强；（2）就业弹性＜0，经济增长对就业拉动将产生“海绵效应”，即GDP增长率＞0，就业增长率＜0时，经济增长对就业产生“挤出”效应；反之，经济增长对就业产生“吸入”效应；（3）就业弹性＝0时，表明经济增长对就业增长无拉动作用。由就业弹性系数定义计算出贵州（1990—2010）三次产业的就业弹性及总弹性（见表2）。

由表2，贵州第一产业的就业弹性系数总体波动较平稳，但在2001年发生突变，就业弹性达到25.052，较同年第二、三产业的就业弹性偏高，表明当年第一产业经济增长对就业拉动效应明显。1991—2010年，第二、三产业的就业弹性系数总体波动较明显，其中第三产业幅度变化为6.222，高于其他两个产业，表明贵州第三产业对就业的劳动效应逐渐凸显，其中贵州三产的平均就业弹性分别为（1.147，0.106，0.642），进一步表明第一产业对就业的拉动效应高于第三产业，第三产业对就业拉动效应高于第二产业。

在“十一五”期间，贵州第三产业就业弹性逐年递增，表明第三产业经济增长对就业的拉动效应变得显著。第二产业的就业弹性系数总体趋势平稳，表明该阶段第二产业经济增长对就业的拉动作用不明显。其中，在2008—2010年，尽管第一产业的就业弹性系数皆为负值，不意味第一产业GDP增长不能拉动就业，而是说明随着农业劳动生产率的提高，存在劳动力转移到第二、三产业的趋势，表明经济增长对就业产生“挤出”效应。

三、结语

在“十二五”实施工业强省战略背景下，贵州要以此为契机，以技术进步和技术创新，带动第二产业，以装备制造业为核心，不断提升产业技术水平，提高第二产业的工业产值。进一步发挥第三产业的就业吸纳效应，对劳动者进行再就业培训，同时注意相关培训与产业就业市场的需求不要脱节，以期提升劳动者就业素质。比如可加大职业教育培训，以创业带动就业等，发挥第三产业产值的长期就业拉动效应，作为解决贵州就业问题的重要途径之一。

同时，也要不断提升第一产业劳动生产率，加大产业转移力度，逐步改善第一产业就业吸纳效应过大但产值过低的局面，并且配套、完善相关产业、就业政策，改善结构偏离度，朝产业、就业均衡发展的道路迈进，并形成合理的战略性产业结构布局，保持产业结构、就业结构协调发展。

参考文献：

①胡晓登. 贵州工业产业结构调整的硬约束与工业强省[J]. 《贵州财经学院学报》，2011，（1）

②夏杰长，李勇坚，姚战琪. 增长就业与公共政策[M]. 北京：社会科学文献出版社，2005

③蔡昉，都阳，高文书. 就业弹性、自然失业和宏观经济政策——为什么经济增长没有带来显性就业?[J]. 《经济研究》，2004，（9）

（张婷，1983年生，贵州贵阳人，贵州师范学院讲师、硕士。研究方向：宏观经济学。田忠，1986年生，江苏镇江人，贵州财经学院劳动经济学专业硕士研究生。研究方向：劳动经济学）

战略性工业产业 篇4

2009年以来,我国已经连续五年是世界第一产销大国,今年上半年,汽车产销仍然保持着较为稳定的增长,最新的统计表明,上半年整个汽车的产销量分别达到1178万和1168万辆,同比增长大约在9.6%和8.4%,明显高于同期GDP的增长幅度。其中,乘用车的增长高于整体的平均增长,产销增长率达到12.1%和11.2%。当然,汽车工业的持续的发展,也在面临着中国不断加快进入汽车社会的诸多挑战,能源环境、城市拥堵、交通安全问题日益凸显,节能减排的任务非常艰巨。

当前,我们正处于从汽车制造大国向汽车强国发展的重要阶段。在这个阶段,一个重要的特点是数量的增长不是最重要的任务,而质量的提升才是根本。因此,汽车工业的发展要逐渐的向提高核心竞争力这样一个目标前进。在化解矛盾和迎接挑战的过程当中,一方面要不断深化改革,二是要靠创新驱动。最近一段时间,国家领导人对创新驱动战略越来越重视,而且提出了很高的要求,我们理解,创新驱动既包括政策、体制创新在内的制度创新,对产业发展来讲,我想更重要的还是提高核心竞争力的技术创新。当然,技术创新有很多重要的或者比较关键的领域,大家也知道,发展新能源汽车是我国汽车产业创新驱动的一个重要方面。

2010年,国务院将新能源汽车列为战略新兴产业以来,不断推出新的措施。2012年发布了节能与新能源汽车产业发展规划。在新能源汽车推广应用方面,从2009年开始已经累计推行了5年,取得了一定的成效,到今年上半年,新能源汽车的生产达到了接近2万辆,同比增长幅度超过200%,处于快速增长期。从2009年底至今,累计新能源汽车生产超过了5万辆,应该说有了初步的基础。

7月9日,国务院常务会议审议通过了对新能源汽车三年免征购置税促进政策。这一政策是近期国务院将出台的加快新能源汽车推广应用的指导意见等相关多项政策措施当中一个方面。这些新的政策措施,将为新能源汽车的产业发展创造更好的市场环境,也奠定了更好的基础设施和发展条件。我想,这样的发展环境也为我国汽车工业以及相关的行业在新能源汽车领域的技术创新和产业化进程方面能够不断提供强大的动力,加速这一进程。

当然,汽车技术创新的领域不仅仅是新能源汽车,还有很多重要方面,包括像更为高效的、先进的动力系统、智能化和车联网技术的应用、轻量化等等,这些都已被认为是汽车下一代核心技术。

战略性工业产业 篇5

主导：本身成长性搞有高创新率，对技术进步和产业结构升级转换有关键性导向作用和推动作用。

支柱：总产出中占比较大的产业。

新兴产业和高技术产业

新兴产业又称朝阳产业，（按产业发展趋势进行的产业分类）

高技术产业（按技术先进程度进行的产业分类）

课本：新兴产业不断取代传统产业，并成为主导产业

产业结构演进的根本原因是科学发展、技术革命。技术革命加快了工业结构的变换过程，使得新兴产业出现的间隔比以前大卫缩短。

战略性新兴产业与高新技术产业差异

战略性新兴产业与高新技术产业都具有技术密集、创新驱动的特点，但两者在产业的性质、内涵、范围、目标和发展阶段等方面还是存在较大差异的。

战略性新兴产业是超出传统产业、具有全新经济形态的产业群;而高新技术产业则是在传统产业经济形态下的技术高端化。战略性新兴产业是以新能源为动力，以新材料为原料，使用智能技术或生物技术的产业

1.1 产业性质不同：战略性新兴产业具有如下特征: 一是它的生态性。二是循环性。三是智能性。（自动化）四是福利性（产量最大化，福利最大化）

1.2 产业发展的阶段不同（刚刚兴起而且发展速度很快的产业，目前技术水平还较低，产业规模还较小，尚处于产业生命周期的形成或成长阶段）（传统高新技术产业大都已进入产业生命周期的成熟期或快速成长期。

1.3 产业范围和领域不同

五大类高新技术产业

电子及通信设备制造业、电子计算机及办公设备制造业、医药制造业、医疗设备及仪器仪表制造业、航空航天制造业。

战略性新兴产业选择的六大准则

国家意志准则、市场需求准则、技术自主准则、产业关联准则、就业带动准则和资源环境准则

节能环保产业、新一代信息技术产业（研发投入相对较少，已演变为一个研发活动较少的加工制造业）、生物产业、高端装备制造产业、新能源产业、新材料产业和节能汽车产业等七大产业作为国家层面重点培育发展的战略性新兴产业。

战略性新兴产业 篇6

关键词 价值链 人才培养 对策

中图分类号：G642 文献标识码：A

湖北工程学院“材料化学”专业是该校唯一被列入2010年湖北省普通高等学校战略性新兴（支柱）产业人才培养计划项目的专业。随着时代的发展，知识的更新，社会对人才的更高要求，这传统的人才培养模式和战略性新兴产业人才培养目标必然有一定的差距，为了清晰辨别二者的差别和更好地培养符合要求的战略性新兴人才，本文运用管理学的知识，联系战略性新兴产业人才的要求来探析人才培养模式，力图为这个战略新兴产业专业出谋划策。

管理大师迈克尔·波特在1985年提出了“价值链”这个概念：企业是设计、生产、销售和发送其产品等过程中各种活动的集合体。所有这些活动可用价值链来表明。这些互不相同但又相互关联的生产活动，构成了创造价值的整体过程，即价值链①。价值链最大的作用和意义是分析企业运作过程中各环节及其相互联系，然后构造和提升企业的核心竞争力，从而脱颖而出，获取市场竞争优势。

人才培养是个复杂的教学过程，包含许多看似独立但又相互联系的若干价值活动所组成的整体，并形成一个价值链②。这个价值链包括：专业培养目标的设定，其价值表现为培养目标定位是否准确合理，在提高学生能力的同时还满足社会的需求；专业教学计划的拟订，其价值体现在人才培养过程中的教学内容能否能够达到培养目标的要求，既符合教学大纲，也适于本层次老师和学生的教与学；教学过程的实施，这过程的价值是通过教与学质量的高低来反映，一方面是目标和计划的落实，即教师传授的知识和所采取的教学方法必须达到目标，即知识的实用性和创新性，另一方面是学生对所学知识的适用性和接受程度，不能一味为了创新性而不顾学生的接受能力。

在充分认识到战略新兴产业专业人才培养过程是由各个环节价值体现所形成的一个价值链条后，为了保证每一个价值环节的实现，以下几点必须做到。

1 专业培养目标的确定必须与专业层次及市场需求紧密结合

作为战略新兴产业专业，其人才培养模式必须比传统的培养目标有更高标准，即：面向省内外新材料相关行业建设需要，培养德、智、体、美全面发展，系统掌握材料化学的基本理论与技术，具备材料化学相关的基本知识和基本技能，能在材料化学及相关的领域从事研究、教学、科技开发及相关管理工作的材料化学高级专门人才，特别是面向武汉城市圈“两型社会”需要的应用型、复合型、技能型人才。因此，制定者在培养过程中应熟悉和掌握所开设专业的一般理论，重点突出实践能力的培养，并参照学生兴趣和社会需求，在洞悉总目标的前提下，细分专业方向，做到“通才”和“专才”的结合，在确保学生专业基础素质培养的基础上，培养学生的整体综合素质。

2 教学计划的制订必须体现培养目标的实现

价值链不应以供给为驱动，而应以需求为驱动；不应是供方向需方推销产品，而应是供方满足需方产品要求③。学校价值管理的核心就是以培养目标为中心，选择应开设的课程。现在材料化学专业是采取模块化进行的，包括三个模块：基础课模块、专业基础课模块、专业课模块。区分各模块并进行优化使其最终符合培养目标，这是该阶段价值管理的中心。反思学校现行的各项教学管理制度， 最大不足在于学生自由发展空间受限。如所谓的专业选修课和专业必修课，因为老师数量不足导致知识结构有限，学生人数不多分开选课导致管理困难等原因，选修课往往变成了必修课，全班学生由院系统一为其选课，学生不能自主地选择某些自己感兴趣的课程。据此，必须建立更加科学灵活的教学管理制度。在借鉴国内其它大学实践经验的基础上，结合本校的实际情况，实行教师指导下学生自主选课是培养学生主动性和创造性学习的有效机制，在老师指导下，学生有方向性地选课，不仅满足了学生的诉求，而且能够充分利用大学学科资源，改善学生的知识结构，拓宽学生的知识面。当然这就得鼓励教师多承担课程，要求教师接受小班教学等。

3 专业要求必须具体明确

不管是任课老师还是学生，对专业的认识和要求必须明确，以便教师和学生能共同达到标准，如对材料化学专业，制定出学生应该达到的标准并进行严格的考核，就如同体育课程和计算机课程一样，达标方可毕业，这样既对教师施加了压力，也给学生提出了明确的学习要求，老师教学和学生学习都有明确的目标，然后朝着目标努力，这样就避免了老师不知所云，学生不知所学的怪象。具体如知识结构要求：人文社科知识、工程技术知识、管理知识和专业知识等；能力结构要求：自学能力、表达能力、社交能力、创新能力、科技开发能力、领导能力等；素质结构要求：思想道德素质和专业素质，具有责任心和社会责任感、注重职业道德修养、具有诚信意识和团队精神。

4 教学环节方法的创新

现今高校在教学过程中，在教材选取，教师知识结构等方面存在较大问题。最突出的是知识结构老化、理论与实践脱离、教师的讲授进度和学生的接受程度存在差距、教师传授的知识和学生需求的知识相背离，这影响了教学质量的提高和人才的培养。作为战略新型专业，应尽量减少这些不合理的东西。所以这阶段的管理不仅要求教师要瞄准专业的发展动向，及时更新知识储备，同时还应传授学生学习基本方法，使学生对知识的更新能力、应变能力、继续学习能力及创新能力有所掌握。

5 高度重视实践环节

实践教学是理论教学的补充，旨在培养学生分析问题和解决问题的能力，是为加强专业训练和锻炼学生实践能力而设置的教学环节。价值链管理的重点是实践的内容、方式方法、地点和时间。目前我校该专业实践环节基础薄弱，对实践教学的建设投入不够，校内缺乏健全的专业实验室，校外缺乏相关的实习工厂。另外学生对实践教学环节重视不够，不能认识到实践也是教学的重要组成部分，通过实践学习，不仅强化了理论知识，而且还激发了后期学习的兴趣。组织合理的实践教学的内容，确保实践教学时间，提高该环节培养的价值含量，必须构建专业的实践教学体系，从人力、物力到财力，都要适量投入，建设一批高水平的综合性校内外实践训练基地。

总之，对于这样一个高要求的战略新兴产业专业，教学过程中的各个细小环节工作都要注意，把每个价值链节点的工作做好。只有这样，培养的学生才能具有更大的人才价值，才具有更强的人才竞争优势，也就达到湖北省推行战略新兴产业专业的目标。

参考文献

[1] 谢小萌.高校人才培养价值链分析与对策[J].长春工业大学学报（高教研究版），2004（3）.

[2] 叶俊焘，戚淑豪.高校创业教育的价值链体系分析[J].中国大学生就业，2006（2）.

战略性工业产业 篇7

工业机器人是集机械、电子、控制、计算机、传感器、人工智能等多学科先进技术于一体的现代制造业重要的自动化装备,已成为国内外备受重视的高新技术产业,它作为现代制造业的主要自动化装备在制造业中广泛应用,也是衡量一个国家制造业综合实力的重要标志。

1 我国工业机器人产业发展现状与趋势

1.1 发展现状

横瞰国内,由于工业机器人产业的发展对地区的工业基础和相关科研实力有较高要求,目前我国工业机器人产业主要集中于东北、京津冀和长三角地区。东北地区是国内老工业基地,是最早从事于工业机器人生产的地区;京津冀地区因其技术优势,工业机器人产业也有所发展,主要企业覆盖领域包括工业机器人及其自动化生产线、工业机器人集成应用、工业机器人技术咨询等产品和服务;长三角地区是中国汽车制造业和电子制造企业集中地,也是重要的机器人公司集聚地,江苏省有五座城市正在建设机器人产业园;珠三角工业机器人企业主要集中在深圳、顺德、东莞、广州和中山。

在产业政策的激励和市场需求的带动下,近年来我国工业机器人产业实现快速增长,业内领军企业产业化能力不断提升,与此同时越来越多的新企业也积极投身于机器人产业当中。据赛迪顾问统计,2015年中国工业机器人产量15600台,同比增长29.5%。

2.2发展趋势

产品:人机协作功能助力工业机器人步入2.0时代

在行业需求变迁,柔性化要求提升等影响下,ABB、KUKA、新松等国内外工业机器人知名企业纷纷推出人机协作型机器人产品,人机协作机器人更能适应业内对机器人柔性化和感知能力等方面提出的要求。一方面,人机协作型机器人柔性化程度更高,相比传统汽车产业体型大、移动范围大和重型的机器人,协作型机器人具备工序轻量化、小型化和精细化的特点,能够满足未来以3C为主导的消费电子产业对工业机器人的供应需求和要求;另一方面,人机协作机器人提升了感知能力,可以通过被示范训练来学习执行各类任务,可对其程序和算法进行编程,并进行可视化操作,为未来开拓新应用领域打下必要基础。

技术:机器视觉技术成为国内产业上游环节切入点

机器视觉技术是用机器代替人眼来做测量和判断,主要用计算机软件来模拟人的视觉功能,从客观事物图像中提取信息进行处理并最终用于实际检测、测量和控制。从市场需求来看,世界机器人数量逐年递增,机器人数量规模的增加同时也在拉动对机器视觉功能的需求;从技术层面来看,近年来我国机器视觉行业的专利数量快速增加,将推动机器视觉技术向更高精度和要求方向发展。此外,高端装备制造业对于精准度的严格要求也必须由机器智能识别来完成,大力培育和发展机器视觉对于加快制造业转型升级,提高生产效率,实现制造过程的智能化和绿色化发展具有重要的意义。

应用:不断向军工、医药、食品等应用领域深化

工业机器人作为高技术战略,无论在推动国防军事、智能制造、资源开发、还是在培育发展未来机器人产业上都具有重要意义。从行业结构变化趋势来看,汽车、电子工业仍是国内工业机器人的主要应用领域,但随着其他应用领域的不断拓展,其占比份额将有所下降。而市场份额相对较小的应用领域,比如塑料橡胶、食品、军工、医药设备、轨道交通等领域的市场占比将适当增长。近年来国家十分重视环保和民生问题,塑料橡胶等高污染行业、民生相关的食品饮料以及制药行业,机器人作为实现自动化、绿色化生产的重要工具帮助相关企业进行产业结构调整,未来,机器人的在新兴行业的应用将不断深化。

2 我国工业机器人产业发展面临的主要问题

2.1 高精度减速器、伺服电机和控制器等依赖进口

我国工业机器人近年来在某些关键技术上有所突破,但在整体核心技术方面仍处于落后地位,特别是在制造工艺与整套装备方面,缺乏高精密、高速与高效的减速机、伺服电动机、控制器等关键部件,这就导致了工业机器人关键零部件严重依赖进口。虽然我国在相关零部件方面有了一定的基础,但是无论从质量、产品系列全面性,还是批量化供给方面都与国外存在较大的差距。特别是在高性能交流伺服电机和精密减速机方面的差距尤其明显,形成严重依赖进口的局面,影响了国产机器人的市场竞争力。

2.2 品牌影响力处于劣势

虽然我国已经拥有一大批企业从事机器人的开发,但都没有形成较大的规模,缺乏市场的品牌认知度,在市场层面一直面临国外品牌的打压。国外工业机器人企业多采用整机降价,吸引国内企业购买,而在后续的维护中采用提高备件费的策略,逐步占领中国市场,造成国产机器人品牌影响力处于劣势地位。

2.3 创新成果及产学研实际转化率较低

我国的科技资源主要分布在高校院所,而高校院所在选题上往往侧重于科学技术领域的前沿和高新,与实际应用、产业需求存在脱节的情况。从企业方面看,从基础原创性成果到产品研发之间缺乏转化的“桥梁”,导致大量研究成果束之高阁。

2.4 产业化程度不高

一是关键零部件依赖进口,造成国产工业机器人成本居高不下,甚至高于国外同类产品,造成产品无法推广应用;二是工业机器人诸多技术方面仍然停留在仿制层面,创新能力不足,制约了机器人市场的拓展;三是近年来业内更加重视工业机器人的系统研发,忽视关键技术突破,使得工业机器人某些核心技术处于实验室阶段,制约了机器人产业化进程。

3 我国工业机器人产业化发展战略思考

3.1 避硬就软、强化服务和应用突破规模是出路

工业机器人未来应用在汽车、电子制造、食品饮料、制药等不同领域,拥有更大的市场空间,其系统集成技术存在较大差异。我国工业机器人在加速产业化进程方面,要着重强化行业应用和客户服务,突破特殊工况下机器人工艺和系统集成技术。例如焊接、搬运、打磨、喷涂和装配机器人需要与周边工作站的工装夹具、传送装置、检测装置、操作对象等紧密结合,这就可发挥行业应用和客户服务等软实力优势,暂时避开关键零部件和机器人本体等硬件的不足,避硬就软,提升软实力优先带动产业规模增长,是机器人产业化发展战略的出路。

3.2 稳扎稳打、夯实技术基础和降低成本是关键

从目前国内机器人生产模式看,其单价如果不降低,产业化形成将面临困难。机器人共有4大组成部分,机器人本体成本占22%,伺服系统占24%,减速机占36%,控制器占12%,其他占6%,三大核心部件(伺服、减速机、控制器)决定了产品的性能、质量和价格,我国机器人三大核心部件主要依赖进口,造成其成本过高、规模效应难以成型、产业化进程缓慢。因此,我国工业机器人在技术层面需要坚持稳扎稳打的发展路线,通过夯实基础技术、突破核心技术和降低产品成本来提升我国工业机器人整体水平和竞争力,是机器人产业化战略的关键。

3.3 兼并重组、培育龙头和扶持自主品牌是抓手

受国家政策鼓励的影响,我国机器人相关企业如雨后春笋,数量迅速扩大,尤其是近两年,据不完全统计,目前我国已有机器人生产企业400余家,但以中小企业为主,具备行业影响力和较高知名度的仅数十家,尚没有年产销量突破1000台的企业。龙头企业缺失是我国工业机器人产业化的一大问题,因此,要鼓励实施兼并重组,通过兼并重组快速培育龙头,扶持和发展具备行业竞争力和影响力的民族品牌,形成龙头引领产业发展的格局,是机器人产业化发展战略的抓手。

参考文献

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[2]珠三角企业正大范围应用工业机器.[2014-07-29].http://gd.qq.com/a/20140729/074816.htm

[3]国内机器视觉5年后将进入产业成熟期.[2016-01-18].http://gongkong.ofweek.com/2016-01/ART-310020-8420-29055432.html

[4]蔡自兴,郭璠.中国工业机器人发展的若干问题[J].机器人技术与应用,2013,8-10

战略性工业产业 篇8

中央重视汽车产业

中共十七届五中全会于10月18日闭幕，会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，为未来五年中国的经济社会发展总体规划定下了基调、指明了方向。“十二.五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。在这个规划中，汽车产业战略地位更加突出。对扩大内需，转变经济发展方式具有重要作用。

按照规划草案，到2015年中国汽车产业与关联产业、城市交通基础设施和环境保护将协调发展。2015年，我国汽车产销预计将达到2500万辆。其中，自主品牌汽车将成为中国汽车业做大做强的基石。这一年，中国自主品牌汽车的市场比例将进一步扩大，自主品牌乘用车的国内市场份额将超过50%，其中自主品牌轿车国内份额要超过40%。从而实现由汽车制造大国向汽车强国的迈进。此外，汽车产业要实现依靠内需转向“内外兼修”的转变，自主品牌汽车出口的比例将超过10%。

温故而知新

对于上述内容，参与规划草案编制的中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长董扬表示，“十一.五”期间中国汽车工业从2001年的200多万辆增长到今年的1700万辆，中国汽车产量在国际上所占的比例从2008年的13%增长到今天的22%，数字可谓鼓舞人心。目前，汽车产业已经成为中国重要的支柱产业，汽车产业的增加值在GDP中占2.5%(也有2.3%和1.9%的说法)。可以说，中国的汽车产业在“十一.五”期间有了重大的变化，中国汽车工业已经成为世界汽车体系中的重要组成。但问题与成绩同在，在我们看到中国汽车产业发展的同时也要看到其不足。在董扬看来，中国汽车产业最主要的就是要进一步优化产品结构。

对于中国汽车的自主创新能力，董扬认为我们无须有太多的担心。他认为，目前中国品牌自主创新能力总体上是增长的，中国汽车自主创新能力可以支撑汽车工业的发展。“中国汽车品牌的比例在增长，与国际之间的差距在缩小。因此，如果外国大公司在中国再不好好表现就不行了。外国车企应该认真考虑一下加强开发符合中国要求的产品，以满足中国政府和产业发展，适应中国市场的需求。”

对于业界担心的外国品牌在中国也向小排量发展的问题，董扬的回答是“不用担心”。“市场在中国，无论外资企业、合资企业，技术的溢出是肯定的，中国零部件技术的增强，人才的成长也是肯定的。总体上说，力量的对比还是向所在国倾斜。我们具有天时、地利、人和的优势。因此无须太多的担心。”

在节能减排的问题上，董扬认为，目前节能减排工作正有序推进，预计到“十二.五”期间循环经济将会有更大的进步。

成绩与问题并存

董扬认为，目前中国汽车产业的成绩与问题都客观存在。

问题上，首先是中国汽车工业还缺乏一些核心的技术，特别是一些新的技术。“如国三排放标准以上的柴油机高压共轨技术还掌握在博世等跨国巨头手里，这些都让中国汽车人心里不踏实，希望能尽快改变这种状况。”

董扬认为，目前，一些合资企业已经准备好了下一代的发动机、变速箱，如果我们将油耗，碳排放限制提高，这些企业可以马上提升自己的产品竞争力，但我们的自主品牌却还没有准备好。

其次是自主品牌的综合竞争力还比较弱。董扬认为，要想改变这种现状还需要有一个成长的过程。“慢慢做，品牌的知名度会迅速上升，但品牌的美誉度却不可能一下子上去。”

再次是零部件发展滞后需要改观。董扬认为，在计划经济时期，国家投资先干整车，对零部件的重视度不够。在加入世贸谈判时，零部件持股比例放开了。现在高档零部件主要是外资独资、合资零部件生产。“外资企业既不是雷锋，也不是阴谋家，是为了生意和利润。他们不会不支持中国品牌的整车，但整个中国市场完全依靠少数几家高端外资零部件企业却是不行的。”

纵观世界汽车产业的发展，整车和零部件都是一个战略联盟的关系。董扬认为，美国三大汽车巨头原来都有自己的零部件企业，后来分出去，但即便如此，德尔福仍然与通用有着密切的关系。日本和韩国的汽车工业更是整车和零部件一起成长，有着密切的资本关系。而欧洲也形成了一批虽然没有资本关系但却有战略联盟关系的零部件企业。

在董扬看来，目前中国零部件和整车关系问题比较大，有些企业还停留在“货比三家”的阶段，一头压销售商，一头压零部件商的钱。有些产品出了问题赶快向零部件供应商索赔，把亏损转到零部件企业那里。“目前，一汽、上汽、东风、长安、北汽都已经做得很大，但没有形成零部件战略联盟，这样的零部件合作伙伴能够同步开发新产品吗?”

在董扬看来，产业的组织结构也要进一步调整。目前，中国汽车还存在着散乱差的状况。在企业的发展思路上，中国的汽车产业首先是要建立汽车强国;其次要兼并重组，形成若干知名的大的汽车集团;再次是要开拓市场和抓好技术创新;此外，国际化战略，以及构建有中国特色的技术标准体系和自动化、电子化的两化融合都非常重要。董扬认为，汽车行业的发展重点是要提高自主创新能力和品牌建设，然后是做大做强企业集团。在他看来，中国的汽车整车集团要争取进入世界的前10强。希望出现有10家或更多有国际竞争力的零部件大企业。

除此之外，目前中国的汽车产业总体发展战略也不够明晰。政府宏观主管部门一会儿出政策支持汽车市场，一会儿出政策限制汽车产能，一会儿又要给汽车减税，但减了一年又收回去。摇摆不定的做法说明了相关部门的战略不清晰。“法制化管理滞后也是关键问题之一。”

形势紧迫、解决有道

在董扬看来，国际形势和金融危机的影响将在“十二.五”期间逐渐远去。那个时期，汽车产业全球化的进程将进一步加快，汽车产业将向低成本地区转移，转移的方向包括大市场、稳定等条件。为此，董扬坚信世界汽车产业将向中国转移。“尽管现在还有许多国家也希望承接汽车的转移，包括我们北方和西南方的邻国也想承接，但从综合条件来看，很难找到像中国这么大的市场，这么稳定的社会，这么快的经济增长，这么全的工业基础。”

在董扬看来，中国制造成本的优势来源于低工资，但今年有提高工资的趋势。董扬希望这个过程要有序发展，千万不能因此从根本上损害中国制造成本的优势。此外，国际贸易保护主义的抬头也使得中国贸易摩擦占到了世界贸易摩擦的一半以上，但这些只影响到中国贸易额的1%，总体上并不会影响到出口的大局。

在内需方面，董扬表示，国民经济的持续增长会给汽车市场的增长提供一个最坚实的基础，消费升级将使汽车产品对消费的拉动作用进一步加大。“去年我国的GDP增加了9%，汽车的增长只占到GDP的0.9%。但未来，中国汽车工业对GDP的作用将进一步增强。因此，我们要尽快地发展农村汽车市场。在农村摩托车市场发展空间巨大，目前中国大量地用摩托车、低速汽车、拖拉机代替汽车运输，未来，中国汽车产业要考虑运输工具的升级与更换。”

董扬认为，目前我国总体上能源供应短缺，多煤少气缺油的现象严重。“汽车是成品油的主要消耗领域。此外，石油也涉及到能源安全，节能减排的工作。因此，十二.五期间我们要大力发展电动车。但董扬同时也表示，目前中国在电动汽车上虽然接近世界的先进水平，但却不能说是超越了世界先进水平，因此他并不同意“弯道超车”的观点。“最近中国汽车工业协会参与工信部牵头的国家新能源汽车规划，各种节能技术应该多管齐下，因此，我建议，所有能节能的技术都要重视和采用。此外，电动汽车还要有标准。”值得一提的是，最近中国汽车工业协会已经组织了一批行业专家每年参加O I K A的标准会议，“我们要跟踪国际标准的制订，知道他们的动向以及我们存在的差距，以便跟上。”

汽车工业今后的发展思路

董扬认为，“十二.五”期间中国汽车产销规模的扩大将给汽车的发展以有力的支撑，数量和质量要并重。十二.五期间，汽车大企业集团将逐步形成，结构调整也会进一步加快，技术会有长足的发展，节能减排水平会明显提高，油耗及与油耗相关的指标达到或接近世界先进水平。二线城市市场及农村市场会进一步发展，国际化程度会不断加强。世界大汽车企业将会更重视在中国的发展，并在中国建立更多的研发中心。过去与外国公司合作开拓中国市场，今后中国公司将与外国公司合作，会开拓中国和外国的两个市场。“十二.五”末期，中国汽车出口达到20%是很有可能的。

董扬认为，“十二.五”期间，中国的汽车仍是一个数量相对高速发展的时期。2015年，我国汽车年产量将达到2500万辆，占世界汽车产量的30%。乘用车占81%，商用车占19%。“我们乐观的估计在2015年中国汽车将有3000万的产量，内销2500万辆，外销500万辆。但我们的汽车燃油消耗增加将不超过50%，新车单车耗油量要下降30%左右，碳排放也将下降30%。”对于未来，董扬充满了信心。

战略性工业产业 篇9

2012年莱芜市三次产业结构为7.0:57.8:35.2;三次产业就业率中, 第一产业的就业比重仍处于较高水平, 为36.7%, 高于第三产业2.1个百分点, 高于第二产业8个百分点, 处于工业化中期30%～45%的范围内;社会经济“城乡二元结构”的不平衡性, 莱芜市城市化率一直处于较低水平。2011年人口抽样调查数据显示, 莱芜市常住人口130.58万人, 其中城镇人口68.63万人, 城镇化率达到52.56%, 迈入工业化中期的50%～60%范围内, 但低于工业化后期至少10个百分点。基于三次产业结构、就业分布和城镇化水平的判断, 莱芜市处于工业化中期的由中级向高级过度的阶段。

工业化发展阶段的变化, 是经济发展驱动因素的变化, 工业化中期阶段的经济增长主要依靠资本投入, 而后期阶段就转变到主要依靠技术进步上来。也就是说, 源自经济系统的、依靠技术进步驱动经济发展的内生倒逼机制正在形成过程中。本文主要立足于莱芜产业发展阶段的现状, 分析新型工业化的特点和发展要求, 探讨通过新型工业化建设, 振兴钢铁产业, 发展机械装备等非钢产业, 打造多支柱支撑、多元化发展的现代产业体系。

一、新型工业化和传统工业化的比较

党的十六大报告明确提出, 新型工业化是“坚持以信息化带动工业化, 以工业化促进信息化, 走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子”。新型工业化和传统工业化既有联系又区别。

1.新型工业化和传统工业化的联系

(1) 新型工业化与传统工业化的特点。

新型工业化与传统工业化都是要超越农业社会, 这是一个鲜明的共同点。工业化一般是指传统的农业社会向现代化工业社会转变的过程。工业化意味着经济结构的变化, 体现在三次产业结构的变化上。如何衡量一个国家工业化的标志呢?笔者论断主要有三项指标:一是在国民生产总值构成中, 以工业为主导的第二产业超过第一产业;二是就业的主体占比, 以在非农产业就业的劳动力为主体;三是在人口比例中, 城镇人口超过农村人口。

(2) 新型工业化是传统工业化发展的必然结果。

新型工业化是传统工业化发展的必然, 它与传统工业化相比而言, 科技含量高, 资源消耗低, 环境污染少, 经济效益好, 人力资源优势得到充分发挥;是传统工业发展到一定水平, 用高新技术和先进适用技术改造传统产业的结果;是信息化介入工业化两者互动提升, 促使产业升级的结果。

我国新型工业化道路, 是在借鉴西方发达国家工业化发展的经验和教训, 发挥政府的行政职能, 提早将信息化介入工业化, 走出一条以发展现代产业体系为支撑、不断优化提升产业结构;以科技创新为主要动力、实现由“中国制造”向“中国制造+中国创造”转变;以与信息化融合为主要途径、实现生产方式根本性变革;以清洁安全和集约增长为内在要求、实现绿色发展;以充分发挥人力资源优势为出发点、注重解决就业问题的工业化发展之路。

2.新型工业化和传统工业化的区别

(1) 在信息化方面:

传统工业化是在工业化发展到一定阶段才推进信息化的。信息化是一个在第一二三产业和科学技术等社会生产和社会生活各个方面应用现代信息技术。是通过深入开发、广泛利用信息资源加快现代化的过程的。

我国的新型工业化是借鉴他国先进经验和先进技术, 实现生产力跨越式发展的模式, 有后发优势, 信息技术的迅速发展不仅创立和正在创立新的产业, 而且可以全面改造和提升传统制造业, 以工业化促进信息化发展里程, 依靠科学技术进步, 提升工业现代化水平, 使信息化和工业化真正融为一体, 从而加快了我国工业化、现代化的进程。

(2) 在可持续发展方面。

传统工业化, 严重破坏了发展环境、消耗了巨大的自然资源和社会资源, 是一条“先发展经济, 后治理环境”的路子;而新型工业化则坚持实施可持续发展战略, 强调在工业化过程中, 控制人口盲目增长, 注重节约资源、建设友好型生态环境, 提高产品的科技含量和附加值, 努力降低资源消耗和环境污染。做到了经济建设与人口、资源、环境协调发展, 实现新型工业化与可持续发展的良性发展。

(3) 三次产业关系方面。

传统工业化强调建设工业社会, 城乡发展两极化, 牺牲了农民的利益。新型工业化则是在农、工、服三次产业的协调发展中实现成工业的, 工业化反哺了农业, 比如装备制造业的发展为农业现代化提供了必要的机器设备。新型工业化道路, 更加重视农业的基础地位, 把工业化与城镇化结合起来, 促进城乡一体化发展, 三农经济得全面发展。

传统工业化忽视服务业的发展, 而新型工业化则大力发展服务业。走新型工业化道路, 更加重视发展现代服务业, 适应现代人和现代城市发展的需求, 大力发展生产和市场服务业、个人消费服务业和公共服务业等基础服务业, 大幅提高第三产业在国民经济中的比重。

二、新型工业背景下, 莱芜优先发展重点产业的对策

重点产业是关系到国家的经济增长、国民需求和社会就业的支柱产业。每个国家 (地区) 应充分发展具有比较优势的产业, 尤其是那些对国民经济有重大意义且能带动整体产业发展的产业, 形成能够充分发挥本国 (本地区) 优势的产业结构。

目前, 莱芜市钢铁产品的结构过于单一, 长材居多, 板带偏少, 低附加值产品比重偏高, 高档优质钢材占全部钢产量的比重不足20%;机械制造业附加值高、市场前景看好, 但企业规模偏小。根据“十二五”规划关于优化结构、改善品种质量、增强产业配套能力、淘汰落后产能, 发展先进装备制造业, 调整优化原材料工业, 改造提升消费品工业, 促进制造业由大变强的要求, 莱芜市依据行业传统、比较优势要优先发展钢铁、机械加工、化工、能源、新材料等重点产业。加强重点产业发展, 需采取以下措施:

1.优化产业布局, 提升产业集聚水平

产业集聚有两各形式, 一是传统优势行业的带动和辐射, 经过长期的积累, 自发形成的产业群, 二是大力推动经济园区建设, 按功能将产业集聚。经济园区在地理交通、产业基础、科技创新、自然生态和土地规划等方面具有比较明显的竞争优势。要从土地集约规划使用、基础设施建设、科技创新环境、规范行政服务等方面, 加快高新区、泰钢不锈钢生态园区、莱钢钢铁精深加工产业园、莱城工业园“四个平台”建设。

同时加大招商力度, 促进重点产业与信息技术融合, 重点产业与现代服务业互动, 优化产业布局, 引导产业有序转移, 提升产业集群水平;尤其是紧紧抓住建设“济莱经济协作区”的有利时机, 实现产业由发达地区向莱芜市转移、产业在莱芜市经济园区集聚、提升的良好发展局面。

2.加大科研投入, 提高自主创新能力

(1) 以市场机制为主, 更好地发挥政府的作用。

自主创新主要靠市场机制推动和实现, 但政府的引领作用不容忽视。市政府要在宏观上健全金融政策、财政政策、税收政策、分配政策, 提供资本、市场、资源等市场, 为自主创新和发展提供必要的、有利的技术、资本、资源条件。微观上, 政府应该拓宽创新的融资渠道, 减免税费支出, 通过财政出资建设公共实验室、科技市场等服务, 降低企业创新的成本, 通过政府采购的形式完善自主创新产品的市场建设, 强化对知识产权的保护, 鼓励和扶持企业自主创新。

(2) 加强横向联合, 为自主创新提供人才保障。

应以科研局、莱钢科研机构、莱芜职业技术学院为基地, 聚集科技人才, 形成专业科研团队;同时加强与全国高校、科研机构的联合, 形成人才互动, 建设专、兼结合的科研人才队伍。并在科研立项、共同研发、成果转换等方面进行全面合作。

(3) 鼓励企业自主创新, 提高成果转化水平。

走“产、学、研、用”相结合的科研之路, 培养企业家精神, 优化研发队伍, 形成有利于科学研究的内部激励机制, 以本企业现有条件为基础, 挖掘新产品、新技术、新工艺、新设备的研发项目;将信息化和工业化融全发展, 不断开发新技术, 用高科技产业和新兴产业替代传统产业, 将科研成果转化为生产力, 寻找到产业新的增长点。

3.积极发展企业集团, 发挥其带动引领作用

通过合并、兼并、收购、接管等途径, 做大做强“H”型钢、板带产品和优钢的钢铁企业;粉末冶金、陶瓷等新兴材料业;汽车零部件、新能源车等机械装备制造业;以及化工、纺织等有传统优势的行业。发挥产品协同、产业集聚的规模效应、人力资源的集中效应。

通过企业集团, 可设立科研基金, 加大研科力度, 拓展产业链和开发新品;可进行集团采购, 降低采购成本;拓展国际市场, 提高市场占有率, 并形成收益共享风险共担的共同体;作为企业挖潜改造、进行内涵发展的重要手段——企业管理水平也会有质的提升。

三、重点产业支撑带动莱芜经济社会发展的效益分析

通过推进新型工业化实施重点产业发展计划, 可能对莱芜的经济社会发展产生如下影响:

1.融入省会经济圈, 实现跨越发展

在“济莱经济协作区”的框架下, 省会城市产业向莱芜转移, 钢铁产业、汽车 (新能源汽车) 业、电子信息业等新型工业在莱芜落地生根, 成为莱芜优先发展的重点产业。产业转移将会促使莱芜在科技水平、固定资产投资、人力资源等方面有更新换代的促进作用;本土企业会搭上顺风车, 努力提高科技水平和管理水平, 实现跨越发展;区域经济的壮大和发展, 会促使城市建设、金融和法律建设实现跨越式发展。

2.扩大企业规模, 产生产业规模效应

企业规模不断膨胀、产业在功能区内不断集聚, 就会出现熟练工人市场, 相关附属产业及专业化的服务性企业也会随之进入, 进而改善交通等基础设施, 促进产业链扩展和完善, 同时分工协作推动技术创新, 进而实现附加值的提高;新型工业和现代服务业会相互影响共同发展, 尤其是物流、电子商务、房地产等服务业会得到扩张。与此同时还会提高农业机械、农业科技, 进而反哺农业, 促成一二三次产业的良性循环发展。

当产业持续增长尤其是在特定地区不断集聚时, 政府和市场会形成互补互动的良性发展机制, 在市场增进和弹性生产体系等方面, 获得规模经济、范围经济和外部性经济。

3.加大自主创新, 促使产业升级

新型工业化的特点就是不断地创新, 通过信息化和工业化的融合发展, 不断有新产品、新技术、新工艺、新设备出现, 促使第一、二、三次产业依次转移, 低附加值产业不断被高附加值产业代替, 从而促使产业升级;科技要素、资本要素、管理手段的涌现会导致新兴产业不断出现, 企业的营运成本会不断降低, 而产品附加值不断提高, 低附加值产品不断被高附加值产品代替, 从而促使产业升级。

4.破除二元结构, 提高城镇化水平

工业化是城镇化的前提, 通过产业集聚和“四个平台”建设, 加大基础设施建设投入, 建设城乡一体的公共服务和就业保障体系, 实现新农村建设和功能区建设互动发展;政府协调, 整合高校、企业员工培训机构的优势资源, 加强对农业人口的就业培训, 促使农业人口向 “公司+农户”、“公司+产业基地”的新型农村经济组织、工业园区转移, 提高农业人口收入, 提高城镇化建设水平。

参考文献

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战略性工业产业 篇10

我国第一家工业园区—深圳蛇口工业区建立于1979年,之后在国内众多工业园区探索和快速发展中,国内学者进行了大量研究,主要集中在工业园区可持续发展[1,2]、工业园区对经济发展的影响[3]、工业园区与环境的互动[4,5]等方面。本文以太原不锈钢产业园区为例对工业园区的发展战略进行研究。

太原不锈钢产业园区(以下简称园区)于2003年10月正式动工建设,2006年5月被国家发改委审核批准为省级开发区,2007年10月被山西省环保局列为第一批循环经济试点单位,2010年2月又被国家工信部正式评选为第一批国家新型工业化产业示范基地,已成为中国北方最大的以不锈钢深加工为主的产业集聚区。随着国际国内经济形势的变化,园区未来将面临新的历史机遇与挑战,对其发展基础及发展战略的研究对于提高园区竞争力,从容应对国内外各种风险及挑战具有一定的现实意义。

2 园区发展条件分析

2.1 优势

2.1.1 交通、区位优势

园区周边交通条件便利,各种交通设施不断完善,可以很好地畅通人流、物流。钢园路(原108国道)贯穿园区,路西有国家粮库火车站台,路东有皇后园火车站,园区附近有环城高速公路出入口,直通大运高速公路、太佳高速公路、武宿国际机场,其立体化综合交通优势得天独厚。同时,园区具有承东启西、连接南北、承接沿海产业梯度转移、辐射全国的区位优势,有利于园区在未来更快、更好、更大范围地参与地区经济合作。

2.1.2 技术、服务优势

园区紧邻全球最大的不锈钢企业太钢,其生产工艺和装备技术水平达到了国内领先、国际先进水平,国家级、省级实验室可为园区企业提供产品研发、设计、加工等技术支持。园区“一站式”服务大厅可为企业提供高效服务,包括设计、提供个性化厂房及配套的公辅设施,提供产品展示平台等等。

2.1.3 资源优势

太钢为入园企业提供不受数量、品种限制,优先订购原材料“绿色通道”,免包装费、免运输费,价格在享受太钢最低出厂价的基础上再给予一定优惠。

园区周边聚集了我国乃至世界的高端不锈钢专业人才。此外,太原市集中了全省的高等院校和科研院所,教育培训资源非常丰富,具有人力资源不断提升的良好条件。

2.1.4 政策优势

在税收政策方面入园按缴纳的增值税地方留成部分,三年内以支出形式将所缴增值税额的50%返还企业,支持企业扩大再生产;在城镇化建设政策方面太原市要打造一流的省会城市以及一流的现代宜居城市,要求在城市建设和市政工程等方面贯彻“绿色、低碳、美观”理念,全面推广应用不锈钢材料。

2.2 劣势

2.2.1 远离发达消费市场

园区地处太原,深处内陆,与国内发达地区的消费市场有一定的空间距离,市场开拓困难。对于外向型企业,与长三角、珠三角、京津地区同类企业相比,产品出口运输成本较高。

2.2.2 较低水平的本地消费市场

山西省是以国有重工业为主的省份,产业及产品结构单一,新兴产业发展迟缓,社会经济总量及增速较低,对不锈钢材料及制品的消费还处于较低水平,本地市场的培育还需要一个过程。

2.2.3 现代服务业发展缓慢

目前,太原市尚未建成保税物流中心和较大规模的专业物流基地,同时,金融、中介、担保、抵押、会展、咨询、科技服务等现代服务业与发达省份相比还有一定差距,很难为入园企业提供全面、规范的服务。

2.3 机会

2.3.1 不锈钢市场前景广阔带来发展新契机

金融危机过后,世界经济全面回暖,对不锈钢材料及制品的需求已成增长态势,如2010年1～10月太钢的不锈钢出口总额首次超过山西省焦炭出口总额,佛山、无锡、戴南等地的不锈钢出口产品订单也持续增加。未来高铁、动车、航海、航空、石油化工、煤化工等领域的发展,人民生活水平的不断提高,城市化进程的稳步推进都将对不锈钢材料及制品产生极大需求。

2.3.2 低碳绿色浪潮带来发展新契机

未来整个社会经济将向高能效、低能耗和低碳排放的模式转变。为了减少对煤、石油、电等能源的消耗和二氧化碳等温室气体的排放,一方面使用寿命短的建筑、装备材料将被经久耐用的不锈钢、低碳不锈钢、超低碳不锈钢逐步替代;另一方面,太阳能、风能等低碳能源将取代传统高碳能源,新能源设备的普及将极大地提高不锈钢的消耗量进而推动不锈钢产业的专业化、高品质发展。

2.2.3“中部崛起”战略的实施带来发展新契机

国家实施“中部崛起”的重大战略以来,对中部地区的政策支持力度持续加大,使得中部地区可以充分发挥比较优势,加快承接沿海地区和国际产业转移,快速实现产业结构的优化升级。在中部崛起的新一轮竞争中,太原市将被打造成为具有国际影响力的区域性大都市,这将有利于园区在更大范围、更深层次上参与国内外竞争与合作。

2.3.4 山西省成为国家综改试验区带来发展新契机

2010年12月,山西省被国家发改委正式批准为国家资源型经济转型综合配套改革试验区。该试点将紧紧围绕产业的优化升级、战略性新兴产业的发展,整个产业结构的调整和资源型经济转型进行全面探索。国家将高度重视并协调各方面的力量给予支持,山西省也将获得更多的财政转移支付和优惠政策。不锈钢产业作为山西省产业结构调整的强大引擎将为园区发展创造了良好机遇。

2.4 威胁

2.4.1 其他不锈钢产业集群迅速发展带来的威胁

我国重要的不锈钢集散地主要分布在广东、江浙一带。广东佛山市澜石不锈钢产业集群年产量200万吨以上,年吞吐量占全国三分之一强,是全国最大的不锈钢产品集散地。江苏省三市七镇形成了以“中国·戴南”为统一品牌的不锈钢制造中心,着力打造年销售额达千亿元的不锈钢航母。无锡不锈钢产业集群市场覆盖整个长三角和长江流域,市场腹地巨大。这些起步早、规模大、竞争力强的不锈钢产业集群将给园区带来巨大的竞争压力。

2.4.2 土地资源供应趋紧带来的威胁

园区通过国土资源部规划审核的面积只有2.33平方公里,已基本使用完毕,土地开发潜力不大。随着入园企业的不断增多,生产、生活配套项目用地需求不断增加。虽然园区已向政府相关部门提交了关于“扩区增容”的申请,但是批复程序繁锁,使土地的供应远远落后于现实需求,直接影响了园区的招商引资和建设进程。

2.4.3 后危机时代的不确定性带来的威胁

金融危机过后,整个经济回升的基础还不稳定、不平衡,园区所处的内外部环境更加复杂严峻。一是外需的波动与反复对不锈钢产业的影响在短期内难以改变;二是不锈钢产业回升基础不牢固,支撑不锈钢消费和投资的内生动力不足;三是入园企业资金不足、融资困难的问题可能会更加突出。这些不确定因素都会影响、制约园区经济的转型升级。

3 园区发展的基本战略

通过全方位的分析园区自身的实际情况和面临的国内外新形势,提出其未来须实施的如下基本发展战略:

3.1 国际化战略

随着世界经济的复苏,不锈钢市场需求呈几何增长,市场潜力巨大。园区要以世界的眼光和开放的理念,积极吸引和整合跨国资源,充分发挥比较优势,承接国际产业转移,以市场为导向,加快招商引资、招才引智和落地投产步伐,研发制造出符合国内外市场需求的产品,壮大经济总量,打造全球最具竞争力的不锈钢深加工基地和世界知名的“太原不锈钢”品牌。

3.2 相关多元化发展战略

在做强做大不锈钢深加工产业的基础上,园区要快速发展与不锈钢关联度高的装备制造业与新兴制造业,大力发展现代服务业,着力打造太原不锈钢产业园区国际物流中心,在畅通人流、物流、信息流、资金流和商流中降低企业运行成本,强化企业市场核心竞争力,并努力将其打造成中西部现代综合物流中心,以提升园区转型发展活力和辐射带动效力。

3.3 低碳绿色发展战略

进一步加强资源节约利用及废弃物综合利用,使物质和能量在各生产环节间有效循环,着力化解资源约束与经济快速增长的矛盾,实现经济效益与环境效益的有机统一,促进园区绿色生态发展,使其成为太原市工业旅游的新景点。

3.4 城镇化战略

太原市建设具有国际影响力的区域性现代化大都市以及一流省会城市的步伐不断加快,园区要努力实施扩区增容的城镇化战略,调整空间布局,优化投资环境,拉伸城镇框架,完善公共服务体系,促进生产设施、办公设施、生活设施、休闲设施建设协调推进,实现产城一体化。

4 结语

目前,山西省正处于转型发展、跨越发展的战略机遇期。太原不锈钢产业园区作为山西省调整产业结构和促进工业新型化发展的重要环节,要科学实施发展战略,抢抓历史机遇,建设以不锈钢高中端产品研发制造为主体的生态产业园区,努力成为全球最具竞争力的不锈钢深加工基地。

参考文献

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[4]裴志永,王磊,张书军.工业园区的环境管理研究——以南昌经济技术开发区为例.科技管理研究,2009,(7):418-421

战略性工业产业 篇11

秦升益建议，成立由国家主导的砂产业基金；将砂产业每个领域均列入国家重大发展规划；在土地、税收等方面制定优惠政策；加大政府采购力度，建设一批有影响力的示范工程；授权企业制定行业标准或国家标准；加强砂产品知识产权保护，并将“以砂增油”技术列入国家战略性技术；在大学设立砂产业学科，培养砂产业人才。

秦升益提出要发展绿色建材，对此他提出了几点建议：优先面向绿色建筑所需量大面广的建材，加快研究制定其绿色认证标准和认证办法；逐步编制发布绿色建材产品目录，引导绿色建材发展，支撑绿色建筑建设；注重生产和使用环节联动，加快修改不利于绿色产品推广的既有标准和规范，以先进标准规范激励绿色建材技术进步、加快产业发展和转型升级。

战略性工业产业 篇12

经历了百年发展历程的汽车工业如今面对石油危机、能源安全、大气污染、高碳排放和全球气候变暖等多重因素的影响,一场别开生面的低碳革命正在全世界范围内展开。2009年美国总统奥巴马在底特律汽车工业基地说,我们必须采取政策鼓励新动力,让汽车插到电网上,石油时代必须在我们这代结束!值得关注的是,美国总统奥巴马访华时两国发表的《中美联合声明》把电动汽车提升到国家间战略合作的高度,希望数年后两国有几百万辆电动汽车投入使用。美国电动车联盟(The Electrification Coalition)也提出了目标,到2040年时美国的电动汽车将达2亿辆,占各种轻型车的四分之三。可见,“将汽车插到电网上”的口号一方面给传统的汽车工业带来了低碳革命,另一方面也为智能电网的发展注入了生机和活力。

1 V2G是电动汽车与智能电网交互的形式

《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》中明确指出,所谓“战略性新兴产业”,是“以重大技术突破和重大发展需求为基础,对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用,知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业”,具体包含节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等七大产业。随着相关政策的进一步明朗化,与其它五大产业一样,新能源、新能源汽车产业目前正面临着重大发展机遇。

(1)电动汽车是新能源汽车中的佼佼者。

由“战略性新兴产业”的内涵可知,它具备三个重要的特征:一是产业发展的时间跨度长,二是产业潜在的市场规模大,三是产业符合经济社会可持续发展的要求。电动汽车产业具备了低碳、环保、高效、清洁等多重概念,既具有广阔的市场前景,与新能源开发密切相关,同时又具有产业带动系数大、资源消耗低、就业机会多、综合效益好的低碳产业特征[1]。国内外研究表明,新能源汽车中的电动汽车已具备了作为战略性新兴产业发展的基本要素。

从汽车性能特点来看,纯电动汽车较之传统汽车具有明显优势:首先,行车途中零排放,有利于保护环境;其次,行车噪音较低,能够为车主带来更好的驾驶体验;再次,汽车的热效率高,有利于减少能源使用的浪费现象;第四,汽车整体构造比较简单,维护保养也比较方便。除此之外,电动汽车在行驶过程中所排放的废热较少,不易导致城市“热岛效应”。

从动力来源看,纯电动汽车的动力来源于电能。众所周知,电能作为二次能源,其来源途径多而广,可以直接由发电厂发电获得,也可以通过太阳能、风能、生物质能、化学能等转化而得,而传统汽车的动力只能来源于化石能源的消耗,它无法摆脱对石油的依赖性。

(2)智能电网正在孕育着一场能源革命。

迄今为止,智能电网(Smart Grid)还没有一个统一的概念。综合欧美国家及国内专家学者的研究成果来看,可以将智能电网理解为是一种以物理电网为基础,综合运用系统论、信息论和控制论的思想,将现代先进的传感测量技术、通讯技术、信息技术、计算机技术和控制技术与物理电网高度集成而形成的新型电网。简言之,智能电网即意味着电网的智能化。它以“信息化、自动化、互动化”等多重概念形成了强大的特点,造就了明显的优势:

第一,具有迅速的自我修复能力。当电网发生故障时,智能电网中的相关系统将根据故障类型及时做出反应,并迅速采取正确的措施进行自愈,从而尽量减少因故障给电网带来的损失,同时尽量减少停电范围及其影响。

第二,具有全面的系统控制能力。智能电网通过高度集成的信息系统,实现从发电、输电到配电的电网实时监控,全面掌握电网动态和电力设施运行状况,同时根据市场需求情况作出智能管理和调节,并在此基础上实现业务运作。

第三,具有可靠的抵御袭击能力。传统电网在危险和自然灾害面前是比较脆弱的,但是智能电网在遇到恐怖组织的破坏、网络黑客或自然灾害时具有快速恢复供电的能力,所以安全性能比较高。

第四,具有高效高质的供电能力。在智能电网中,除了有常规的大型电厂之外,还存在着大量的分布式电源、电力电子元件和储能设备,这些分布式电源通常源于新能源发电。新能源发电入网使得分布式电源能够及时补充集中式发电的不足。

原人大常委会副委员长成思危认为人类正在迎来第四次产业革命,“人类的第一次产业革命是蒸汽机革命,第二次是电力革命,第三次是计算机革命,第四次是现在的以新能源为主导的能源革命”。但是,新能源发电存在供给间歇性的问题,如风能、太阳能、潮汐能等并不能常年持续发电,因此,能源革命的重点就是要通过智能电网高效地利用这些新能源。

(3)V2G带动了两大战略性新型产业的发展。

V2G,是英文“Vehicle-to-Grid”的简称,直译为“汽车到电网”的技术或“电动汽车入网”技术。它是电动汽车与智能电网的交互形式,充分体现在:当车载电池处于低电状态时,可由智能电网向电动汽车进行充电;当电动汽车暂停使用时,可由电动汽车向智能电网进行放电,这个过程就称为电力的返销。因此,应用V2G的三个不可或缺的条件是:1)拥有一个电动汽车充电连接装置;2)拥有一个能够实现电网运营商和电动汽车车主之间信息对称化的智能系统;3)拥有一个精确的计量系统[2]。

V2G所形成的电动汽车与智能电网之间良好的互动关系,使得电动汽车车主作为电力消费者的同时又是电力的供应者。显然,在峰谷不同电价政策的作用下,电动汽车车主就可以通过“低谷廉价充电,高峰高价卖电”的方式获取一定的经济收益,有效地降低电动汽车的使用成本。美国特拉华大学教授Leonard J. Beck在其研究过程中发现,车主在使用基于V2G技术的电动汽车时,一年可获利四五千美元,这个数字相当于其全年总行车费用的六分之一至三分之一左右[3]。面对如今油价频频上涨的现状,V2G为车主创造经济收益、降低行车成本的优点势必会给电动汽车的发展带来新机遇,同时也将会推动整个新能源汽车产业的发展。

与新能源汽车产业息息相关的是新能源产业。随着电动汽车和智能电网的快速发展,V2G能促使风能、太阳能等新能源大规模地发电并接入智能电网,实现新能源有效、高效地利用。从这个意义上来讲,V2G能较好地突破诸如风能、太阳能等波动性大、间歇性明显的新能源应用瓶颈,为新能源的发展带来新动力。

2 V2G是传统汽车工业和电网低碳化转型的新方向

当前,随着资源短缺、能源紧张、气候变暖、环境恶化等现象及能源安全问题日益突出,寻求低碳发展之路成了世界各国共同的目标。V2G作为一种构建电动汽车与智能电网之间互动关系的技术,是传统汽车工业及电网两大高碳领域低碳化转型的新方向。

(1)发展V2G是解决能源安全问题的重要选择。

众所周知,汽车与石油结伴而行是百年汽车工业的基础,而石油本身又是一种极具稀缺性特点的不可再生资源,正面临着被人类过度开采而日趋枯竭的危险。有研究表明,目前全球已探明石油储量应该在9 000亿到11 000亿桶之间,每年石油消耗量在240亿桶左右,而每年新勘探的石油储量则在80亿桶左右。据此计算,全球石油储备量也只能保证人类60年无忧。

不容否认,汽车普及也加速了石油的枯竭。国际能源署预计,世界汽车拥有量将从2010年的8亿辆增加到2035年的16亿辆,其中中国的汽车拥有量将呈10倍增长[4]。这些汽车几乎消耗了全球石油产量的三分之二。可以说,汽车的快速增多只会令作为不可再生资源的石油越来越稀缺,这就意味着能源安全越来越会受到严重威胁。所以,推广电动汽车,特别是研发和应用基于V2G技术的电动汽车,具有十分重要的战略意义。

基于V2G技术的电动汽车以V2G技术为载体,向智能电网获取充足的动力。这种获取动力的方式意味着汽车不再需要消耗石油。与石油相比,电能是一种比较廉价且来源相当广泛的优质可再生能源,新能源发电大规模接入电网又将为智能电网提供丰富的能量,源源不断的电能供应使汽车能够彻底摆脱对石油的依赖性。

(2)发展V2G是应对全球气候变化的有效途径。

随着全球汽车总量的持续上升,交通运输业不仅成为了耗能大户,同时也成为了碳排放大户,因此,近年来交通运输业逐渐成为了二氧化碳减排的重点领域。美国学者研究表明,如今运输业产生的二氧化碳排放量占了全球总排放量的20%[5],而根据德国可再生能源研究所(IWR)的研究来看,2009年全球二氧化碳排放量为313亿吨。可见,2009年全球交通运输业的碳排放大约高达62.6亿吨。

以发达国家中的美国为例,目前其二氧化碳排放的总量位居世界第一。从“碳源”角度分析,自21世纪开始交通运输业便成了罪魁祸首。由图1可见,近年来美国交通运输业的二氧化碳排放量都超过了工业领域的碳排放量,并且远远高于居民生活碳排放量和商业活动的碳排放量。究其原因,与交通运输工具使用的能源类型有关。美国交通运输工具一直都以石油作为主要燃料,天然气、可再生能源在其中的应用比重一直比较小。换言之,石油的大量消耗是导致美国交通运输业高排放的主要原因。

与传统汽车不同,电动汽车以电动机取代燃油机作为自身的发动机,使用清洁的二次能源电能作为汽车的动力源,汽车在行驶过程中零排放的特点赋予了电动汽车“清洁型交通工具”的重要角色。显然,如果大力推广和普及电动汽车,交通运输业的二氧化碳排放量将随之大幅度减少。

(3)发展V2G是推动能源结构低碳化发展的强大外力。

在能源需求日益强劲的今天,能源的可持续发展问题受到了世界各国的广泛关注。从中国经济社会发展过程中能源消耗的结构来看,明显以煤炭为主,其次是石油。2008年,中国煤炭、石油和天然气等化石燃料能源的消耗总量占全部能源消耗总量的93%,美国大约占85%。化石燃料占据主导地位的能源消耗结构直接造成了我国“高能耗、高污染、高排放”的高碳经济体系,严重影响了人类赖以生存的自然环境。因此,以可再生能源替代化石燃料能源,改变能源结构,是高碳社会向低碳社会迈进的大势所趋,也是实现社会低碳发展的必然要求。能源结构的变化直接影响着二氧化碳排放量。科学研究表明,“1tce(吨标准煤)的可再生能源相当于1.4t普通煤(发电量5000大卡/kg),二氧化碳减排2.56t,烟尘减排245kg,二氧化硫减排33.6kg,氮氧化物减排5.6kg[7]。”

随着电动汽车的推广和V2G技术的发展,可再生能源的地位将会凸显,逐渐成为诸多能源种类的关键角色则是大势所趋。国际能源署首席经济学家法提赫·比罗尔指出,可再生能源(包括水电、风电、太阳能、地热、现代生物质能和海洋能源)在全球能源需求中的份额将从2008年的7%上升到2035年的14%[4]。可再生能源的使用,不仅能够减少二氧化碳的排放,更重要的是,大规模地使用可再生能源将会对当前能源结构的低碳化变迁带来积极作用。

(4)发展V2G是提高电网效率的关键举措。

传统电网所提供的电力是无法存储的,由于电力的消费是瞬间的,发电厂所发的电力往往无法百分之百地得到利用。如果所发的电没被利用,那么就会空耗掉,对供电方而言,发电耗能却是照常进行的,这样就会造成资源、能源浪费,带来一定的经济损失。因此,如何有效提高电网效率成为了一个新问题。

V2G技术能在用户和电网之间搭建实时信息交流的平台,让电动汽车通过“削峰填谷”的方式充分利用电能以提高电网的效率。在用电低谷、电网供电充足时,电动汽车可以进行充电,这是一个集体存储电能的过程,也是对以往会被浪费掉的那部分电能充分利用的过程;而遇到用电高峰、电网供电紧张的情况时,电动汽车作为分布式能源的存储单元,集体为电网供应蓄电池内的余电。分布式能源以其贴近用户的特点较好地避免了远距离输电带来的输变电损失和输热损失,综合利用率高达75%至90%之间,所以能够有效地提高电网负荷率,缓解电网压力,避免输电阻塞、电力短缺等现象。

3 中国发展V2G存在的主要障碍因素

电动汽车和智能电网的低碳效益使得V2G技术越来越受到社会的关注。就电动汽车的研发而言,中国已具有一定的基础,并且技术水平已经与美国基本处在同一起跑线上,但是中国电动汽车产业的发展之路还比较漫长,再加上智能电网的建设工作刚刚起步,中国V2G的发展依然面临着种种障碍。

(1)基础设施建设层面。

1)智能电网建设工作起步较晚。

V2G技术的应用必须以强大的智能电网作为支撑,可以说,智能电网是V2G的基础。虽然国家电网公司已经开始了智能电网的发展计划,但智能电网建设工作目前仍处于规划试点阶段。中国目前所处的经济发展阶段和所具备的能源集中分布特点决定了要把智能电网建设成一个具有长距离、大容量输电特征的特高压的坚强电网,这是有别于美国的。根据国家电网所公布的发展计划,我国要到2020年才能全面建成统一的“坚强智能电网”。

2)充电设施严重不足。

随着各种优惠政策的相继出台,尽管电动汽车的发展已经迎来了重要的机遇期,但是充电站、充电机、充电桩和充电接口等基础设施的严重不足,直接阻碍了电动汽车的发展。基于V2G技术的电动汽车对充电设施的要求更高,它不仅需要布局合理的充电站,还需要有一个完善的充电网络体系,让电动汽车无论是停在公共场所还是私人住所,都能顺利实现充放电的过程。充电网络的缺乏一直都困扰着电动汽车开发商和生产商,同时也影响着消费者对于使用电动汽车的信心。所以,发展V2G的同时也必须要跟进配套充电设施的建设,这样才会让应用V2G技术的电动汽车更具市场前景。

(2)技术研发层面。

1)电动汽车电池储能技术和使用寿命有待进一步提高。

在应用V2G技术时,电动汽车的电池就成为了天然的分布式储能单元,电池的储电能力越高,电动汽车的续驶能力显然就越强。而在作为分布式储能单元为智能电网返销电力的过程中,储电能力越强的电池也会返销得越多,给智能电网补充的负荷就越多,缓解电网高峰用电压力的能力便会越强;此外,电动汽车的电池寿命都是有限的,电池每充放电一次,有效寿命就会减少一次。所以,只有电池每次所储存电量的增值大于电池每次充放电时所耗损的价值时,V2G技术才会更有经济意义。

2)可再生能源储能技术应得到突破。

一些可再生能源分布式发电系统由于受到环境因素的影响比较大,不可能做到随时都能够发电,而在应用V2G技术时必须要保证拥有充足的电能,所以它要求有更多更高效的分布式储能设施。高效的分布式储能设施的特点就是要将可再生能源所发的电能有效地储存起来,并在特定的时间里提供电能。目前应用比较广泛的储能技术是电池储能,但是电池存在运行维护复杂、工作环境要求高、环境污染严重、使用寿命有限等缺点,所以需要寻找新型储能元件,研发先进储能技术,比如功率密度高、充电速度快、使用寿命长、低温性能优越的超级电容就是比较好的选择。

3)智能电网关键技术需要多部门展开合作研发。

一个强大的智能电网主要由四部分组成,分别是:高级量测体系(Advanced Metering Infrastructure,AMI)、高级配电运行(Advanced Distribution Operation,ADO)、高级输电运行(Advanced Transmission Operation,ATO)以及高级资产管理(Advanced Asset Management,AAM)[8],其中涉及到的关键技术有测量技术、通信技术、输配电技术、决策和控制技术等。这些技术是电网智能化的基础,需要系统地形成一个全面的技术体系。在美国,就有一个由美国电科院创建的、由通用公司管理的,由UCA、SISCO、Lucent、EnerNex、Hypertek等多家公司参与的电力系统体系结构,为电网建立技术体系。

(3)政策支撑层面。

1)缺乏发展V2G的相关标准体系。

一方面,在中国目前还缺乏智能电网建设的标准体系。2009年3月19日,美国电气电子工程师学会(IEEE)批准成立旨在确保智能电网相互兼容的工作组《IEEE2030指南:能源技术及信息技术与电力系统(EPS)、终端电器及负载的智能电网互操作》。这给中国智能电网的建设带来了启示:制定自有的智能电网标准体系是中国大规模建设智能电网的关键。重点要根据国内电网的环境和特点,结合V2G应用的需求,整合一套适合国内智能电网建设的、兼容性好、可操作性强的标准体系。另一方面,基于V2G技术的电动汽车的标准体系以及电动汽车充电插头、插座的标准体系也是必不可少的。美国学者提出了要组建汽车改装公司,专门用来将传统汽车改装成电动汽车,与智能电网实现接轨,既能实现低碳发展,又能减轻消费者的经济负担。这样的改装技术当然需要一套完整的标准体系作支撑。

2)智能电网的建设缺乏外资参与。

V2G的发展与智能电网建设息息相关。智能电网的建设是一项长期投资的巨大工程,一方面,智能电网的建设涉及到巨额的资金投入,另一方面,它又涉及到诸多先进技术的研发,所以引进外资参与是必然的要求。但是,根据中国的法律规定,电网实际上属于一种不对外资开放的较为的敏感行业,外资如何有效地参与就成了中国智能电网发展的一个瓶颈。因此,政府应该制定相应的政策,既合法又合理地突破这个关键瓶颈,这将给中国智能电网的发展带来新的机遇。

摘要：V2G(Vehicle-to-Grid)是“汽车到电网”技术的英文缩写,它是电动汽车与智能电网的交互形式,也是实现双方对接的智能技术,对新能源和新能源汽车两大战略性新兴产业的发展有着重要的战略意义和带动作用。就V2G在解决能源安全问题、应对气候变化、推动能源结构低碳化发展、提高电网效率等方面的重要意义展开了详细阐释,认为V2G是传统汽车工业和电网低碳化转型的新方向;最后从基础设施建设、技术研发、政策支撑等方面着手分析了中国发展V2G存在的主要障碍因素。

关键词：V2G,电动汽车,智能电网,低碳

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