产业发展战略论文

产业发展战略论文（精选12篇）

产业发展战略论文 篇1

1 相关文献回顾

1.1 文献研究

从国内外现有的研究来看, 学术界对于战略性新兴产业与传统产业的发展给予了较多关注。

国外方面, 从笔者检索到的相关文献来看, 并没有“战略性新兴产业 (Strategic Emerging Industries) ”的提法, 而更多的是代之以“新兴产业 (Merging Industries) ”的表述, 但就其指代的产业特点与类型来看, 两者并无实质上的区别。其中, Michael Porter[1]在研究高新技术产业集群形成条件中着重分析了传统产业在其中的关键作用, 指出两者的发展不是孤立存在的。Lexington[2]从国家持续竞争力的角度指出发展新兴产业的必要性, 但同时又强调了传统产业在解决就业问题方面的重要作用。Howard[3]研究了新兴产业的“聚集兴起”, 即通过高新技术应用于当地的传统产业, 在设计、制造的某个方面产生新的分工, 从传统产业裂变出新的产业。Blannk[4]通过对小型农业科技公司商业模式的分析来阐述新兴产业对全球经济的重要影响。Lange等[5]在分析传统产业与新兴产业关系时指出可以通过在传统产业基础上的嫁接来推动新兴产业的发展。

国内方面, 关于战略性新兴产业与传统产业的研究体现在不同的方面。在两者的发展关系方面, 黎春秋[6]认为培育战略性新兴产业所产生的外部效应能够对传统产业产生溢出效应、置换效应和联动效应, 从而推动传统产业的优化升级;孙军等[7]认为两者的关系是一种螺旋式的发展关系, 而这螺旋上升发展的关键在于发挥不同阶段的比较优势;董树功[8]基于产业升级的角度认为两者不是残酷的淘汰和替代, 而是协同发展。在两者的发展路径方面, 熊勇清等[9]从历史上产业发展规律的角度探析我国培育和发展战略性新兴产业的路径;林学军[10]在分析战略性新兴产业特点的基础上提出了嫁接式、裂变式、融合式3种战略性新兴产业发展的具体路径;张银银等[11]从创新驱动的过程来分析传统产业向战略性新兴产业升级的路径;张武康等[12]在分析战略性新兴产业发展动因的基础上, 从资源分配、技术创新、组织结构形态、地区产业类型4个方面探讨了战略性新兴产业的发展模式。在其他方面, 刘玉忠[13]认为发展战略性新兴产业要统筹处理好国家与地方、政府调控与市场调节、产业规划与科技规划、战略性新兴产业与传统产业之间的关系;陆立军等[14]则运用博弈论的分析工具重点分析了政府行为在传统产业和战略性新兴产业发展中的具体作用。

1.2 文献评述

从现有的文献来看, 国内外关于战略性新兴产业与传统产业的研究非常丰富, 无论是国内还是国外学者, 都认为战略性新兴产业与传统产业之间不是孤立的存在, 而应该是相互促进、协同发展。其中, 国外文献更多的是以新兴产业为研究主体, 在两者的关系上侧重于新兴产业对传统产业的促进与带动作用, 这与国外传统产业发展成熟的现状较为吻合;而国内文献则更多的是关注于两者关系及发展路径的研究, 认为两者都是同等重要的主体, 这与我国传统产业发展相对不成熟, 迫切需要产业升级和培育战略性新兴产业, 抢占新一轮产业制高点的双重任务相符合。

国内文献中, 虽然众多学者都强调了战略性新兴产业与传统产业的协同发展, 但大多数都是从理论和宏观的角度去分析, 而有关具体产业的研究则相对较少;另外, 众多学者在研究的过程中都是将战略性新兴产业作为一个完整的产业形态来看。笔者认为, 以我国目前战略性新兴产业的发展状况来看, 其正在经历一个向完整产业形态演进的过程, 因此, 笔者在此拟基于产业演变的视角来分析两者的互动发展。

2 我国产业发展的特殊性分析

学术上关于传统产业并没有一个规范的界定, 通常意义上是指劳动力密集型的、以制造加工为主的行业[15]。在经过建国初期的重工业化建设以及改革开放以来的工业化建设后, 我国的传统产业已初具规模, 在推动我国经济长期高速发展、拉动社会就业等方面扮演着重要角色。但由于各种原因, 我国在过去的工业化建设中往往只注重产业规模的扩大, 而忽视了技术研发的投入和市场的有效需求, 从而导致我国的传统产业虽然规模庞大, 但与西方工业化国家以及日本、韩国相比仍然不够成熟。具体表现在:在国际上, 我国依旧处在全球产业链环节的中下游, 处在“微笑曲线”的低端水平;在国内, 大部分的传统产业面临技术落后以及产能过剩的窘境。在全球产业竞争日趋加重的今天, 在我国劳动力、土地等要素禀赋优势逐渐丧失的趋势下, 我国的传统产业迫切需要优化升级。

另一方面, 步入21世纪, 世界新技术、新产业迅猛发展, 孕育着新一轮的产业革命。以往的两次产业革命经验告诉我们, 谁优先拉开了产业革命的序幕, 谁就优先把握了经济社会发展的主动权。因此, 我国在总结过去经验教训的基础上, 作出了走创新驱动、内生增长的战略选择, 把发展和培育战略性新兴产业作为抢占新一轮经济制高点的重大举措。2010年我国的《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》中将战略性新兴产业定义为:以重大技术突破和重大发展需求为基础, 对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用, 知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。主要包括:节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等七大产业。

由上可见, 我国提出培育与发展战略性新兴产业的背景与发达国家不同。发达国家的战略性新兴产业的培育是在传统产业发展到相对成熟阶段之后提出来的, 两者之间体现出产业发展的一个承接过程;而我国的战略性新兴产业的培育是在传统产业发展并不充分的情况下提出的, 因此, 我国的产业发展面临传统产业改造升级和战略性新兴产业培育的双重任务, 具有一定的特殊性。

3 产业演变视角下战略性新兴产业与传统产业互动阶段分析

产业演变反映了产业之间发展的客观规律。从产业演变的视角, 战略性新兴产业与传统产业的发展可以分为共生、分立与融合三个阶段 (如图1) 。

3.1 共生阶段

如图1中A-B阶段所示, 在这一阶段, 战略性新兴产业与传统产业共生。由于战略性新兴产业在此阶段既没有独立的客户和分销渠道, 也没有产品生产及推广应用的人力和物力资源, 有的只是相对先进但不成熟的技术, 因此还不能形成完整、独立的产业形态, 战略性新兴产业在此阶段的培育与发展必须依托于传统产业来进行。因而, 笔者认为, 此阶段的战略性新兴产业可以称之为传统产业的战略性新兴部门。

鉴于此处战略性新兴产业只是传统产业中的战略性新兴部门, 因此, 在这个阶段, 传统产业依旧是社会经济发展的主要推动力。但传统产业由于自身技术落后以及国际方面产业竞争的压力, 迫切需要优化升级。而在这迫切升级的过程中, 战略性新兴部门起着重要作用, 传统产业在此可以利用战略性新兴部门的技术优势嫁接到传统产业之中, 以此来改造传统的生产工艺, 实现产品链的升级, 这样既可以发展潜在的客户群体, 又提高了自身的产业竞争力, 完成产业升级的目标。例如, 传统的家用彩色电视行业通过液晶显示屏这一新技术的应用, 在原有生产模式的基础之上实现了液晶彩色电视新产品的创新, 在带来新的利润增长点的同时也提高了产品的竞争力。当然, 对于战略性新兴部门来说, 此阶段是在传统产业基础上培育战略性新兴产业的一个良好契机。一方面, 由于自身的技术尚不成熟, 在许多方面的应用还不明确, 而在此阶段可以通过传统产业的规模化生产和用户反馈不断发现问题, 改进技术, 从而使新技术日臻成熟, 提高新技术的市场应用力。另一方面, 战略性新兴部门还可以共享传统产业的资源优势:首先, 传统产业在用户和分销渠道方面具有一定的基础和经验, 战略性新兴部门可以开发或利用传统产业固定的客户群以及成熟的销售经验;其次, 传统产业一般规模较健全, 内外部的管理经验丰富, 战略性新兴部门在此可以学习传统产业的管理经验;最后, 战略性新兴部门可以充分利用传统产业丰富的人力和物力资源。

共生阶段中, 传统产业利用战略性新兴部门中的技术优势使自身走出了产品技术含量低的困境, 完成了产业升级的目标, 从而进一步巩固在市场的占有率和影响力;同时, 由于此时传统产业已经得到相应的升级, 因而在今后阶段面临改造升级的压力就会减弱, 从而可以为后续阶段战略性新兴产业的发展腾出资源和空间。而战略性新兴部门由于在传统产业部门中举足轻重的地位, 可以充分利用传统产业中的各种资源、借鉴传统产业好的经验, 其发展规模不断壮大, 逐渐形成了向战略性新兴产业过渡的条件和趋势。此阶段两者的互动发展关系如图2所示。

3.2 分立阶段

如图1中的B-C阶段所示, 在这一阶段, 战略性新兴产业与传统产业开始分立。由于在共生阶段战略性新兴部门规模不断壮大, 与传统产业内部的发展越来越不协调, 开始从传统产业中分离出来, 形成独立的产业形态。在这一阶段, 战略性新兴产业与传统产业之间是两个相互独立的产业形态。

对于传统产业, 由于在共生阶段新技术的应用, 走出了产品技术落后的困境, 新产品迎合了市场和社会的需求, 在国际上也具备了一定的竞争力;再加上传统产业成熟的工艺质量、良好的售后服务以及成本优势, 虽然会受到战略性新兴产业产品的冲击, 但是其依旧会有大量的客户群体, 在市场规模和利润份额上仍占有主体地位。对于战略性新兴产业, 其在共生阶段中通过对传统产业先进管理经验、分销渠道的学习以及挖掘出一部分潜在的客户资源和人力资本后, 开始“另立门户”。此阶段的战略性新兴产业由于具有持续创新的技术优势, 会拥有一部分特有的客户群体, 并且随着技术和服务的进一步完善, 其规模会逐渐扩大、利润会逐步上升, 开始在社会经济发展中占据重要地位。

分立阶段中, 战略性新兴产业与传统产业具有不同的生产方式和利润增长点, 战略性新兴产业主要依靠新技术的应用, 而传统产业主要依靠成熟的内外部网络体系, 包括产品质量以及售后服务等, 两者分别满足不同的消费市场。在这个阶段, 战略性新兴产业形成独立产业形态的路径主要有两个:一是原有传统产业在自身的良好基础上直接升级为战略性新兴产业, 原有传统产业消失;二是传统产业中的战略性新兴部门“另立门户”, 形成战略性新兴产业, 传统产业依旧存在。此时, 战略性新兴产业与传统产业虽为两个相互独立的产业形态, 但在要素资源共享、产品研发等方面可以开展很多合作, 尤其是战略性新兴产业可以向传统产业输出技术, 从这个方面来看, 传统产业成为了战略性新兴产业的一个重要客户群, 通过合作两者实现了共赢发展。分立阶段两者的具体路径如图3所示。

3.3 融合阶段

如图1中的C-D阶段所示, 在这一阶段, 战略性新兴产业与传统产业逐渐融合。经过分立阶段的发展, 战略性新兴产业进一步壮大并趋于成熟, 而传统产业则逐渐变为夕阳产业, 出于规模经济和成本节约的驱动, 两者向融合的方向发展。

对于传统产业, 在此阶段由于其产品竞争力不如战略性新兴产业, 产品技术创新乏力, 逐渐沦为夕阳产业, 其分销渠道逐步瓦解, 市场份额逐步缩小, 发展再次遇到困难。对于战略性新兴产业, 由于新技术的运用逐渐成熟, 成本不断降低, 产品开始批量化生产, 分销渠道、产品质量以及售后服务也不断改善, 因而其规模不断扩大, 在市场中所占的份额逐渐超越传统产业, 占据主体。

融合阶段中, 传统产业的发展已经乏力, 产品缺乏市场, 资源利用效率低下, 而战略性新兴产业规模已经健全, 已取代传统产业在经济社会发展中的主导地位。在这个阶段, 传统产业要想摆脱发展的困境, 主要有两种途径:一是再次走上转型之路, 整合内部各种优势资源以改造成战略性新兴产业;二是被市场上规模健全的战略性新兴产业兼并整合。在这一阶段中, 原始的传统产业逐步消失, 完成其在产业演变中历史任务, 而战略性新兴产业发展进一步成熟, 成为新的意义上的传统产业。此阶段两者的具体演变路径如图4所示。

4 不同阶段的政策建议

传统产业改造升级是我国调整产业结构、转变经济发展方式的必然要求, 培育和发展战略性新兴产业是我国抢占新一轮国际技术制高点的重大举措, 而政府在两者共生、分立、融合这三个互动发展的阶段中扮演着重要角色。

4.1 共生阶段

在共生阶段, 战略性新兴产业是依托于传统产业而发展的, 一般表现为传统产业中的战略性新兴部门, 上文提及, 此阶段是培育发展战略性新兴产业的良好时机。政府在此时段的支持是传统产业改造升级和战略性新兴产业培育的基础, 此阶段的支持如果到位, 可以为后续阶段的发展奠定基石, 起到“事半功倍”的效果。笔者认为, 此处的支持主要分为产业政策制定、要素引导以及管理协调三个方面。

在产业政策制定上, 由于我国各地产业发展的类型和基础不同, 各地政府应因地制宜, 选择本地区产业基础较好的传统优势产业作为培育对象。在确定好培育的传统优势产业之后, 应出台相应的产业政策支持文件, 譬如, 划转财政专项资金, 鼓励相应的企业加大对战略性新兴部门的投入;对相应的产品给予税收优惠, 对相应的企业给予税收返还或补贴;鼓励金融机构贷款倾向于培育战略性新兴产业的传统优势产业。

在要素引导上, 主要表现在资本和劳动力两个方面。首先, 由于传统企业改造升级和战略性新兴培育都需要大量的资本投入, 仅仅依靠企业自留资金及财政拨款是远远不够的。改革开放三十年以来, 我国民间积累了大量的资金, 但民间资本投资渠道单一, 由民间资本引发的投资乱象给经济的稳定发展带来了一定冲击, 因此, 笔者认为, 政府应引导民间资本流向战略性新兴产业这一实体经济部门。其次, 在劳动力方面, 传统产业的改造升级和战略性新兴产业的培育不再是对劳动力数量的要求, 而更多的是对劳动力的质量提出要求, 因此, 政府应引导高校与科研院所结合战略性新兴产业的发展需求开设相关专业, 创新人才培养机制。

在管理协调上, 由于战略性新兴产业的投入与研发具有风险性, 再加上我国产业发展长期依赖于技术引进和模仿, 自主创新能力较弱, 因此传统优势企业一般不太愿意过多地投入资源到战略性新兴产业, 而战略性新兴产业又是我国在新世纪与发达国家夺争未来发展先机的重要举措, 因此, 政府应注意协调企业与国家发展战略这两者之间的矛盾, 对传统优势企业的行为实施惩罚与激励并举, 惩罚上主要依靠重税, 激励上主要表现为补贴。

4.2 分立阶段

在分立阶段, 战略性新兴产业与传统产业已经形成为两个独立的产业形态, 战略性新兴产业通过共生阶段的发展已经具备一定的自生能力, 而传统产业通过改造升级也提高了自身产品的技术含量, 两者拥有各自独立的生产方式和市场。笔者认为, 政府在此阶段的支持主要表现在产业政策制定、资本市场支持与管理协调上。

在产业政策制定上, 分立阶段战略性新兴产业已经形成独立的产业形态, 但仍需进一步发展, 而传统产业在经济社会发展尤其是解决就业方面依旧发挥着不可替代的作用, 这两方面的现实对产业政策的制定提出了更高的要求, 既要体现战略性新兴产业这一国家战略的意志, 又要兼顾经济增长, 考虑传统产业在经济社会发展中的地位。此时产业政策的制定应更多体现为宏观上的把控, 在资源要素配给等微观方面应更多地交由市场决定。

在资本市场支持上, 战略性新兴产业虽已形成独立的产业形态, 但发展相对于传统产业而言依旧薄弱, 在技术研发上仍需大量的资金投入, 并且具备风险性。此时, 政府基于产业政策公平性与兼容性的考虑, 应避免过度、过多倾斜的财政拨款, 而应发挥资本市场对战略性新兴产业的支持作用。战略性新兴产业具有高技术性和风险性, 因此可以吸引风险投资的加入。

在管理协调上, 政府为支持战略性新兴产业与传统产业的良性互动, 一方面应保证市场交易的良好秩序;另一方面, 应积极创造各种条件, 引导两者在产品研发、资源共享等方面进行合作, 实现共赢发展。

4.3 融合阶段

在融合阶段, 战略性新兴产业已经发展壮大并趋于成熟, 而传统产业沦为夕阳产业并渐趋消失。笔者认为, 此阶段政府扮演的角色主要体现在产业政策制定与管理协调上。

在产业政策制定上, 由于此时的战略性新兴产业已趋于成熟, 并且发展为新的意义上的传统产业, 政府在此时产业政策的制定一方面应保证其在经济增长和解决就业问题方面持续发挥作用, 另一方面, 在其基础之上培育发展新一轮的战略性新兴产业。

在管理协调上, 由于传统产业已沦为夕阳产业, 政府在此时应积极引导传统产业合理退出, 引导传统产业中的失业人员再就业, 同时协助战略性新兴产业对市场上传统产业的资源进行整合优化。

5 小结

传统产业面临改造升级, 战略性新兴产业急需培育是我国现阶段产业发展的重要任务。传统产业的改造升级关系我国经济的稳步增长和就业问题, 战略性新兴产业的培育关系我国经济的持续增长和抢占新一轮产业制高点。本文基于产业演变的视角, 得出两者的发展并不是两条相互独立的平行线, 而是经历共生、分立、融合三个阶段的互动发展, 在这互动发展的三个阶段中需要政府发挥不同的作用。

摘要：在阐述我国产业发展特殊性的基础之上, 基于产业演变的视角, 分析战略性新兴产业与传统产业互动发展的三个阶段, 并就共生、分立、融合这三个阶段分别给出政策建议。

关键词：战略性新兴产业,传统产业,产业演变,政策建议

产业发展战略论文 篇2

市党代表、进贤县委书记王敏

王文涛同志在报告中强调的产业兴市战略，不仅指明了南昌未来发展的重要方向，也是推动进贤综合实力重返全省第一方阵的关键。

进贤要实现综合实力重返全省第一方阵的目标，大力提升传统产业，加快发展新兴产业是必由之路。今后五年，进贤必须坚持工业强县、园区兴县，发展大产业，建设大平台，培植大企业，打造百亿产业、百亿园区，形成传统特色产业与新兴战略产业“双轮驱动、两翼支撑”的工业发展新格局。

在提升传统创业传统产业方面，坚持开放攻坚促集聚、技改扩建上水平，强力推进一批产业链龙头项目和关键项目，大力培育行业主导企业和重点配套企业，推动更大规模、更高水平的企业集聚和产业集群，进一步提升医疗器械、烟花鞭炮、文化用品、钢构网架、食品加工、有色金属等6大传统特色产业升级，加快形成2-3个具有强劲支撑力的产业集群。发展新兴产业方面，紧盯省市新兴产业发展大势，全力承接产业转移，积极引进战略投资，强力推进项目建设，加速发展、加快壮大生物医药、纺织服装、电子信息、新能源新材料产业等4大新兴战略产业，培育新的经济增长极。

产业发展战略论文 篇3

关键词外向型经济全球价值链产业结构微笑曲线贫困化陷阱

引言

改革开放以来，我国外向型经济得到了突飞猛进的发展，无论是利用外资，还是外贸进出口以及参与国际分工方面均呈现不断上升的态势。据测算，自1978年到2009年，我国外贸进出口年均增长率比GDP年均增速高出近8.2％，外贸依存度不断提升，截至目前，我国对外贸易依存度高达60％；另一方面，我国利用外资也呈现总体攀升的态势，即使在2008年和2009年金融危机的外在冲击及全球FDI走下坡路的国际背景下，我国2009年非金融类FDI累计达433亿美元，同比增长达到6.5％，在这一层面上构成了世界范围内一道靓丽的风景线。

开放宏观经济学认为，外向型经济的提升与国内微观经济主体的企业全球化战略、本土产业结构的优化和升级等方面具有不可分割的内在联系，尤其是对于发展中国家而言，随着外向型经济发展战略的深化与提升，可以促进本土企业微观生产率的提升，进而带动宏观经济增长乃至结构的进一步调整和优化。这一论点得到了国内外众多研究者的认可。例如，GVC理论的开创者之一格瑞斐指出，GVC向发展中国家、新兴市场化国家或地区的扩散和延伸可以导致这一系列国家和地区本土产业结构优化和升级机制的自动形成；此外，伊娃森曾研究发现，随着经济全球化进程的不断推进，多国公司通过控制全球的生产、制造和交易，来维护自身的主导地位，并通过FDI的形式，在全球范围内实现投资的最优配置，结果往往将低附加值的产业实现向发展中国家的转移，并形成在转入地的外资集群。在此基础上，爱德蒙德指出，进入本土的跨国公司如若与本土企业建立紧密的上下游关系，技术溢出越明显，进而得到本土企业能够通过这种外资在本土形成的集群内获得比分散情况下更多的技术外溢效应。

国内众多学者也有类似的观点。沈坤荣等曾对国内有关FDI的技术外溢方面的研究进行动态归纳和整理，结果发现，众多学者倾向认为FDI企业对于我国具有正向的技术外溢效应，至少在不同行业之间或地区内部具有较为明显的正向外溢效应。开放经济条件下的中国宏观经济实践给人的直观感觉也似乎印证了这一点，即我国外向型经济的贡献已不单纯体现在对经济增长的拉动上，而是囊括了经济发展、就业、国际收支平衡等国民经济的方方面面。

然而，不久前由这一领域的资深专家刘志彪教授等推出的专著《全球化中中国东部外向型经济发展：理论分析和战略调整》透过现象看本质，指出尽管改革开放以来中国外贸进出口超常规增长，但并未促进中国产业结构的优化与升级，他们认为格瑞斐所提出的“工艺升级?产品升级?功能升级?链条升级”，进而形成“OEM?ODM?OBM”的自動内在机制不成立。这一论点引起了学界、政界乃至社会各界的广泛关注和反思，显示出充分的社会影响力。

东部沿海地区尤其是长三角、珠三角构成了中国长期以来集中以出口导向为特征的外向型经济发展战略实施的主阵地，该著作正是以此为切人点，从产业集群理论和GVC二者相互融合的视角，描述和回顾了我国尤其是东部沿海地区外向型经济的动态变化过程和现状，推演了目前本土产业低端化形成的内在机理，深入剖析了东部外向型经济发展过程中面临的机遇和挑战，并对东部地区外向型经济发展战略及绩效进行了理论阐释和实证研究，在此基础上，从东部外向型经济升级与产业转移、自主创新、加快生产性服务业投入、装备制造业升级、地方产业集群升级、提振内需等方面对我国未来外向型经济发展进行了开创性前瞻。笔者认为，这一研究的总体特征主要有：其一，突出的问题意识贯穿整个研究；其二，GVC和产业集群二维视角的融合体现出其理论和研究视角的重大创新；其三，研究方法上的科学性和严谨性融于整个研究体系；其四，研究既注重广度的普及又注重深度的推进；其五，既有宏观战略的调整和转向研究，也不乏本土企业实现功能升级的微观机制构建，凸显出重大的实践价值和意义。

从以上分析中，可以发现外向型经济和本土产业的内在关系不仅构成了开放宏观经济学研究的主要内容，更构成了中国未来经济社会发展的重大研究课题，这一视角也彰显出这一问题研究的紧迫性和重要性。与其他相关研究相印证和比较，刘志彪教授等的这一论著站在本土产业长远发展和宏观全局的战略高度进行研究，以其特有的敏锐和独到，实现了以下几个方面的理论建构和突破，在外向型经济研究领域中占有重要的地位。

产业集群和GVC视角下本土产业结构的特征化事实

刘志彪教授明确指出，改革开放以来尽管对外贸易量在以20％左右的速度持续增长，出口绝对额达到50多倍的增长，但我国本土产业并未实现内生化升级。长期以来，我国生产要素向东部地区流动、形成产业集聚，并依赖以出口为导向的发展模式融入GVC，对此，笔者认为，我国本土产业结构呈现以下的特征化事实，东部地区也不例外：

1、从产业国际竞争力来看，劳动密集型产业仍占主导

尽管通过改革开放30多年的干中学、出口中学，我国产业国际竞争力有较大的提高，但资本和技术密集型产业仍凸显劣势，在国际市场上唱主角的依然主要是劳动密集型产业。相关学者的研究可以印证这一观点。

通过对2004年美国市场上中国与欧盟、加拿大、日本、墨西哥的制造业竞争力比较中，金碚等发现，中国办公、电信设备、个人及家庭用品、服装、纺织竞争力较强，而化学品、运输设备、动力机械等劣势最为明显；同样，在欧盟市场，与欧盟25国外的欧洲国家、美国、瑞士和俄罗斯相比我国竞争力优势最为明显的仍是个人及家庭用品、服装等劳动密集型产业，最弱的是汽车、化学品和钢铁；在日本市场，与美国、欧盟、韩国和中国台湾地区相比，产业国际竞争力最强的是服装、个人及家庭用品、EDP办公设备等，处于最劣势的为集成电路、电子元件、汽车、石油等。

甄峰、赵彦云认为我国制造业产业竞争力总体在国际范围内呈现硬实力较强而软实力不足的态势，劳动要素成本和产品市场拥有绝对的优势，而自主创新、生产效率、企业组织等则相对较差。这从另一视角印证了我国劳动密集型产业竞争的比较优势，同时折射出资本和技术密集型产业不容掩盖的劣势。

2、从GVC分工来看，我国本土产业分工仍处于微笑曲线的最低端

众多学者倾向认为，我国的比较优势在于劳动力无限供给条件下廉价的劳动力供给，由此，在参与GVC的国际分工中最优化的决策必然是从事国际组装和代工。按照其观点，目前中国若选择高端产业和具有高附加值的产品自主研发、品牌打造和市场拓展发展战略是不切实际的。中国长期以来的经济实践似乎也是这类观点一脉相承：截至目前我国仍处于国际价值链分工的最低端，即微笑曲线的最低端，这决定了我国产业附加值总体呈现不断降低的态势，产业增加值率从1981－1987年的0.48－0.44区间中不断下降，到了2003年降至0.3384。

这种价值链分工的低端化特征，决定了我国主要进行简单的来件组装、来料加工等，这一特征事实在传统纺织、服装、家庭日用等劳动密集型产业，以及家用电器、电脑零部件等领域均十分明显，同时也构成了近年来中国作为“世界工厂”的重要标志。一般来说，位于微笑曲线两端的回报率高达20％－25％，而处于低端化的加工环节利润率仅为5％。有学者对进入中国的FDI做了这样的概括：出资30％，拥有了50％的股份，获取了70％的利润，尤其是对于OEM的“贴牌生产”厂商而言，最多获取了8％的利润，而92％的利润流向了国外。

3、从产业控制权来看，本土企业的产业控制权丧失

正如上文所述，刘志彪教授等在有关东部外向型经济的这一论著中问题意识十分明确。全书的核心观点在于，改革开放30年以来我国东部地区超常规发展的内在动因在于依赖初级要素进行出口导向的外向型经济发展战略的推进，然而根本性的问题也正是由此而产生，即东部沿海地区长期以来过度依靠劳动密集型产品的出口，在潜在产能迅猛增长和资本积累能力强化的过程中并未实现产业结构的优化和升级，导致产业价值链的低端化困境的形成，而发达国家的跨国巨头凭借对高端环节的控制成为GVC中的主导者，进而导致本土产业的控制权丧失，中国和其他发展中国家则被锁定在GVC的最低端，成为相应的被支配者。

根据国务院发展研究中心报告，在我国已开放的产业中每个产业排名前5位的企业几乎都由外资控制。在我国28个主要产业中，外资拥有多数资产控制权的达21个产业。具体体现在玻璃行业中最大的5家企业已全部合资；占全国产量80％以上的最大的5家电梯生产厂家，已经由外商控股；18家国家级定点家电企业中，11家与外商合资；化妆品行业被150家外资企业控制；20％的医药行业在外资手中；汽车行业销售额的90％来自国外品牌。

此外，根据王苏生、黄建宏和李晓丹的研究，一方面，外资企业对我国装备制造业的市场已拥有一定的市场控制权，尤其在通信设备、计算机及其他电子设备和仪器仪表等领域占据了半壁江山，其中，除专用设备和通用设备以外均超过了国际通用的外资市场控制率警戒线；另一方面，在外资对我国制造业的股权控制率层面，2000－2005期间呈现不断增加态势，累计增加了近10个百分点。

4、从产业稳定性来看，外资企业浮萍式特性易造成产业的空洞化和增长的贫困化

尽管长期以来我国进出口贸易呈现不断增长的总体趋势，但是从内在结构，尤其是出口结构来看，外资企业出口在其中的比重连续达到50％以上，甚至在初级产品的加工和组装贸易中，外资企业的出口份额也超过五成以上；尽管近年来高技术产品出口比重不断增加，但仍基本停留在加工贸易层面，其中九成以上为外资企业所主导。最新统计显示，2009年出口200强榜单呈现出“国退外进”的局面，入围出口200强的国有企业数量由上年的50家急剧减少了12個席位，涉及出口值584.1亿美元，占当年出口200强企业合计出口总值的18.1％，所占比重较上年下滑3.8％。更值得关注的是在出口200强榜单中失去的阵地全部为外资企业所侵占。由此，在中国出口最大的200家企业中，外商投资企业占据153个席位(其中外商独资企业110家)，比上年增加12个席位，涉及出口值2507.4亿美元，在200强企业出口总值中的比重较上年上升3.7％，达到77.8％，这一比重比同年外商投资企业在中国出口总值中的份额高出21.9％。

在外向型经济程度较高的长三角地区的进出口贸易额中，外国企业的贡献度至少达到60％以上。刘志彪教授等认为，由于外资企业在中国通常采用独资形式，在技术经济关联度方面与我国本土企业基本不相关，进而形成了“产业飞地”特征，也就决定了这种外贸出口的快速增长并未实现本土产业的内生式升级，与此相反，“挤出效应强而溢出效应弱”结构影响的外在负向效应越来越强化。基于这一态势，笔者认为，中国本土企业在产业中的份额越来越被“抽空”，偏向形成本土产业过度“外向化”而“内在空洞化”的不良格局。

此外，从外资企业的归属上看，其显然隶属于国外的母公司。尽管长期以来外资企业为我国的高速增长立下了汗马功劳，但是对我国而言仍只能是像众多学者所形容的“无根的浮萍”，具有很强的漂移性特征，对于从事加工贸易、国际代工等劳动密集型产业中的外资企业尤其如此。例如，本轮金融危机对这种“浮萍”式外资企业外在冲击极强，容易造成本土产业中的外资企业集体“外迁”，最终导致又一层意义上的“内在空洞化”恶性循环的形成，由此宏观经济增长可能陷入贫困化陷阱。

GVC视角下本土产业低端化的内在机理和负向效应

如若将本土产业结构优化、升级与否视为中观层面或宏观层面的考量指标，刘志彪教授等则从微观经济主体即本土企业层面基于GVC的国际分工视角深入剖析了本土产业低端化形成过程的内在机理。

根据格瑞斐的研究，发展中国家劳动密集型企业和产业升级的自发内在规律和机制一般为：从工艺升级开始，走向产品升级，再实现向功能升级的转向，最后递推到部门升级。基于此，刘志彪教授等对这四种不同阶段企业升级的表现形式及我国本土企业升级的现状进行了研究，得出的结论与格瑞斐并不一致。

正如图1所示，一方面，我国本土企业拥有积极参与GVC国际分工的内在动力；另一方面，国外大买家为了提升自身在国际市场的竞争能力，拥有鼓励、督促、支持我国本土企业升级的外在积极性，本土企业(供给方)与国外发包方(需求方)这种前后双向的“协同效应”促进我国本土企业迅速实现了由最初的工艺升级向产品升级的过渡，乃至相对复杂的生产流程改进和生产线再造的产品升级阶段已进入了高度升华阶段。

然而，由于在GVC中的主导者与被支配者、俘获与被俘获的博弈角色定位的形成，这种本质上的博弈关系决定了国外大买家与本土企业利益上的不一致性。尽管在被俘获的过程中，国外主导者为本土企业工艺和产品升级提供了快捷的路径和干中学的机会，但是在涉及产品设计、关键技术的传递和外溢、品牌打造和营销网络的构建等更高层次的升级要素时，外企不仅不存在内在主动性，相反还会进行设计封锁、技术封锁与市场封锁，进而导致本土企业产品升级向功能升级的中断，由功能升级向部门间升级的延伸也就更谈不上了。

换个角度，从本土企业进行考察，更能清楚地认识到本土企业在GVC分工

中所处的初级阶段以及产业结构低端化的内在机理(见图2)。

本土企业在GVC分工中的被俘获地位，决定了其未来发展面临两难抉择：其一，进也难，本土企业具有冲出“被俘获”的外在约束、从事技术自主研发和创新、培育核心竞争力的内在动力，但这一抉择势必带来短期利益的损失(现有低端化分工条件下沉没成本投人的损失、国际大买家的转包等)和更高的不确定性(涵盖技术创新成功与否、自主品牌打造的成功与否、市场拓展的顺利与否等)；其二，退也难，在竞争日趋激烈的全球化商战中，不进则退，本土企业如若在全球化国际分工中继续维持低端化现状，依靠最低端的代工、低劳动力成本、低附加值、低价格的策略，利润空间必然进一步稀薄，市场份额也进一步降低，最终落入“煮青蛙”以及被市场所淘汰的境地，最终导致产业结构优化和升级的中断，增长和发展方式也难以从根本上实现转变。显然，如若微观主体的自主创新得不到保护，加之没有宽松的宏观经济环境以及转变发展方式的战略没有得到根本上的执行，自身利益最大化的捷径便是选择安于现状，继续从事低端化分工。刘志彪教授等人的这一论著在产业结构低端化现状的微观机理方面分析得颇为透彻。

同时，该论著还对本土产业低端化的负向效应进行了研究。长期以来，我国尤其是东部沿海地区以产业集群形式加入GVC的国际分工，而产业结构并没有得到优化和升级，仍处于低端化阶段，所带来的深层次问题和外在负效应较为突出，主要表现在：

其一，由于在参与国际分工初级阶段的过程中，生产潜能和资本积累得到进一步提升，然而与此同时我国没有抓住契机，实现本土产业结构的高端化和优化整合，这势必影响我国下一轮经济启动并导致增长陷入贫困化陷阱，如图3所示，经由拐点H沿着L₁路径下滑。

其二，假若在下一轮经济博弈过程中，能够实现向GVC分工的高端化转向，则经济增长将实现新的爆发式增长(如图3中的路径L₂、L₃等)，但其包括沉没成本、机会成本等在内的成本和代价相比之初参与GVC分工即进行结构优化要高得多，在下图3中表现出发展路径由本来的L₃变为L₂，即降低了原有可能达到的增长速度和质量。

其三，长期以来，包括东部沿海地区在内的中国本土企业嵌入GVC的最低端，形成了对初级加工贸易、国外原材料工业和装备工业进口以及后向国际大买家的高度依赖，形成典型的“依附经济”发展特征，进而转变为普雷维什所提出的真正意义上的外围角色。刘志彪教授等对我国与发达国家在GVC分工中所形成的“中心”和“外围”这种依附关系作了经典概括，即“发包”与“承包”、“创造”与“制造”、“高端”与“低端”、“控制”与“被控制”、“老板”与“打工者”的关系。

其四，在GVC中所形成的国际代工角色循环往复地造成产业结构低端化特征的锁定，并得以“固化”，反过来进一步抑制微观主体自主创新的积极性。

其五，在GVC的低端化分工中，在大量贸易盈余流向外商投资企业的母国的同时，我国却承受了越来越大的国际贸易摩擦压力。

其六，在GVC的分工中，国际大买家对我国本土企业的俘获和控制，对我国产业安全乃至国家经济安全势必造成较严重的威胁。

其七，外向型经济程度较高的东部沿海地区对国际大买家的高度依赖毋庸置疑地映射出我国本土企业和产业在参与GVC分工中整体上均位于低端化阶段，笔者认为如若得不到及时的改变，在这一过程中能够助推我国未来可持续增长的动力源如知识创造、技术创新和人力资本积累等均无法得以培育和形成，长期以来依靠高投入、高能耗和高污染的粗放型增长模式将难以得到根本性转变。

GVC视角下本土产业升级的多重困境

加快经济发展方式转变构成我国未来经济发展的重大战略决策，而调整和优化产业结构势必又构成经济发展方式转变的战略重点。然而从改革开放30年我国持续高增长和产业结构不合理相伴随的经济现实来看，有多重因素制约我国产业结构的优化和升级。刘志彪教授等基于GVC视角从微观机制和宏观层面两方面深入剖析了产业结构升级存在的多重困境：

在微观层面，本土企业在GVC实现功能升级存在一系列的障碍和阻力，具体体现在以下几个方面：其一，长期以来GVC中国际分工的主导者即国际品牌的发包方与我国本土企业之间不可调和的利益矛盾和冲突，构成本土企业推进功能升级的“鸿沟”，发包方不仅没有内在动力鼓励、支持和推进本土企业升级，相反，在与之博弈的过程中，发出“如若我国本土企业走自主创新、构建自主品牌等内涵式道路，进而与其形成竞争态势，必将现有贴牌生产的订单转向其他国家和地区”的可信反应策略，我国众多本土企业短期利益最大化的最优选择策略必然是退回原位。如上图1所示，我国本土企业在向“功能升级和部门间升级”的积极攀升过程中，又向“工艺升级和产品升级”进行了回归。其二，我国本土贴牌生产制造企业本身在公司治理、技术创新、品牌打造和培育、市场开拓等方面的缺陷和不足构成升级的“又一道坎”。其三，本土企业被国际大品牌厂商短期利益所“俘获”，这也很大程度上应验了我国本土企业存在的“短视性”，当然外在制约也与之共同构成本土企业维持原状的重要缘由。其四，本土企业发展观念的制约构成升级的又一重障碍。

在宏观层面，刘志彪教授等在对我国沿海地区进行大量的微观调研的基础上，从宏观层面对整个产业进行研究，结果发现本土产业优化和升级存在诸多障碍：首先，发达国家给我国本土产业在嵌入外包和代工过程中所获取的技术转移和技术外溢设置了严格的“隔离带”，如果我国本土产业向GVC的高端升级，进而威胁发达国家主导者的核心利益，这种价值链“阻断”效应就更加突出，由此，构成我国本土产业调整和优化的重要困境。其次，本土产业，尤其是出口导向型产业在GVC分工中所形成的对国际产业选择和布局的過度依赖，将时刻对我国产业升级进程构成威胁与毒害。其三，外在环境的制约，即随着经济全球化进程的不断推进，全球竞争日趋激烈，外在竞争者不断进入，与我国本土企业形成更加白热化的竞争，本土产业更凸显出其“脆弱性”特征。其四，在我国本土产业通过“干中学”、“出口中学”走向提升自主创新能力、迈向GVC高端的过程中，西方发达国家通常利用技术专利、产品标准等方式设置“结构封锁”(Positonal block)，直接或间接地抑制我国本土产业结构的升级。

笔者认为，无论是从本土企业的微观主体升级层面，还是从我国出口导向型整体产业的宏观层面考察，我国本土产业升级都遇到众多西方跨国垄断集团微观层面的重重阻碍和国家层面的多维度结构封锁，再加之近年来国际金融危机的外在冲击以及有意无意地针对中国反倾销的诉讼案件数不断上升等因素，我国在GVC国际分工中价值链的提升中又遭遇了新一重的“不确定性”。

GVC视角下本土产业升级的路径和战略前瞻

基于我国的现实国情和长期以来的发展路径，我国出口导向型企业在GVC

的国际代工中被俘获具有一定的必然性，进而导致我国整个出口导向型产业布局被锁定在劳动密集型、高能耗、高污染、低附加值、微利化、低技術创新含量等低端的组装和生产制造领域。由此，我国本土企业如何跳出处于“微笑曲线”低端的“必然诅咒”，本土产业又该怎样成功实现向GVC的高级化和高端化的迈进?刘志彪教授等的专著针对这一问题提出了具有可实施性的战略。

在宏观战略层面，刘志彪教授等人(2009)不仅对我国外向型经济发展战略的现状、经验和教训、规律和战略调整等方面做了系统性论述，更重要的是通过论证发现，归根结底应从经济体制改革和转变经济发展方式来切入，配合税收的财政支持、研发补贴、相对宽松的货币金融扶持等宏观经济政策，调整以往吸引FDI的政策重点和取向，营造有利于保护和鼓励创新的制度环境，方能保证我国战略转向和结构调整能够得到真正意义上的实现。

在中观与微观层面，这一论著更凸显其重要的创新性和实践的可操作性。具体的内在路径为：首先，加快生产者服务业的发展，构成GVC视角下本土产业升级和结构调整的重中之重。一般理论和实践规律表明，生产者服务业具有强大的产业支撑和配套功能，是制造业增长的牵引力和孵化器，正如刘志彪教授等所形容的那样，生产业服务业构成了制造业起飞地的“翅膀”和“聪明的脑袋”，由此，大力发展现代生产者服务业尤其是包括金融服务、信息化服务、高级商务服务等在内的高级生产者服务业理应构成下一步工作的重中之重。其次，在国内价值链中培育和打造具有垄断势力的终端集成主导型企业和产业，打破和跳出传统“梯子理论”中发达国家对发展中国家的“俘获”和“隔离”制约，寻求“市场创造技术”与“市场换技术”策略的协调和平衡，实现由价值链中俘获型网络向均衡型网络的地位转变；再次，本土企业应抓住GVC不断动态调整的契机，培育和提升自身在产品设计、功能升级、品牌构建、公司治理机制等方面逆向学习的能力，加大和发挥自身与国内本土上下游供应商之间的协同效应，放大不同产业价值链之间的外溢效应，实现自身的超常规和加速度升级。第四，无论是本土企业还是本土产业，均应寻求走自主创新的内涵式发展道路，在与国外合资、合作，乃至我国引进FDI的过程中，理应将是否会提升本土企业和产业价值链作为重要的考量因子，实现“自主独立”与“交换筹码”二者的平衡，最终走向彻底摆脱传统依附型经济发展的路径依赖，助推产业链的培育和提升。

最后需要指出的是，无论是在这一层面即本土产业升级宏观战略调整和策略前瞻，还是上述分析的若干层面，刘志彪教授等人的这一论著在外向型经济发展研究的全过程中均是以东部沿海地区为范本，然而东部沿海地区是否能代表或类推到中国中西部地区乃至中国宏观经济的全貌则值得考量；进一步说，这一外向型经济发展战略调整和具体策略在地区间是否具有差异性或阶段性特征，笔者认为还有待进一步深入探讨。

产业发展战略论文 篇4

强化营销队伍建设迎来更好更快发展

通过对去年以来市场形势的分析, 时风得出两条基本经验。一是要尊重市场规律。时风是负责任的企业, 在农机购置补贴政策方面依靠先进的技术、过硬的质量、品牌实力和用户美誉度争取进入补贴目录, 充分尊重市场规律, 尊重相关法律法规, 严格按照国家规定运作, 建立了相互信任的合作关系, 有利地推进了补贴工作健康发展。今后, 时风仍然要坚持原则, 坚定不移地应用高新技术, 提高产品质量, 拓展品牌美誉度, 严格按照市场规律办事, 推进各产品市场健康科学发展。二是通过诚实劳动获得收入光荣。过去时风在三包件、发动机上也发生过违规违纪事件, 涉及人员被依法惩处。靠诚实劳动获得收入光荣, 心里坦然。靠营私舞弊、损公肥私获利可耻, 迟早会受到惩罚。营销人员大部分时间在外地, 相对来说公司对大家提要求多, 检查不够。这更加要求时风要加强自身修养, 增强法律意识, 做一个让公司放心、让家庭幸福的优秀营销人员。

2011年是国内经济形势更加复杂、困难的一年。纵观上半年, 宏观政策持续收紧。央行连续六次提高存款准备金率, 累计冻结资金超4万亿元。受资金量不足影响, 长三角、珠三角大批中小企业倒闭。最近, 笔者到江苏、浙江、上海等地走访了一些企业, 很多企业库存积压严重, 占压资金大, 开工不足, 效益大幅下滑。国内经济形势复杂, 股市近来一度连续暴跌至2700点以下, 股民信心再度受挫, 资金大量出逃。物价持续上涨, 通胀压力加剧。汽车市场销量下滑, 据中国汽车行业协会统计, 5月份国内汽车销量138.3万辆, 同比下滑4.0%, 其中, 乘用车销量同比持平, 商用车同比下降14.2%至34万台左右。极端天气频发, 初春华北大旱, 初夏南方大旱, 现在西北大旱、南方出现严重洪灾, 局部地区农作物绝收, 农业损失严重, 区域经济发展迟钝。企业经营风险增加, 今年以来, 钢铁、煤、橡胶等大宗原材料价格持续高位运行, 且价格影响因素复杂, 未来走势难以预料, 企业经营举棋不定。

严峻的市场形势同样也拷问着时风, 对下一步的市场, 我们判断, 由于从紧的货币政策和通涨预期加剧, 国家经济总量萎缩幅度很大, 粗放式经营资金需求多、缺口大, 市场总体需求少、资金紧张, 竞争将更加激烈, 企业效益将大幅度下滑。当前来看, 总体经济发展要受阻, 营销困难将进一步加大。长远来看, 将加速行业洗牌, 单纯依赖于外部资金运行的企业将面临危险。而对于时风这样的资金信誉良好的企业来讲, 将是一种发展机遇。未来经历过重重市场考验的时风将会迎来更好更快的发展。

越是市场不好, 越是锻炼营销能力的最佳时期, 越是考验干部水平的关键时期。市场不是等来的, 只有主动去创造, 市场才会有好效果。

落实“请跟我来”合作理念全力推进传统和新兴产业发展

5月18-20日, 时风集团邀请1000余家经销商、供配商召开公司传统产业全面转型升级、新兴战略产业加快发展新闻发布会暨时风集团成立十八周年厂商联谊会, 传达了“请跟我来”的合作理念。“请跟我来”就是要求广大合作单位紧随时风发展, 围绕时风传统产业升级、围绕时风新兴产业进行开拓, 开展更加紧密的合作, 结成更具竞争力的战略联盟。让经销商跟我来, 必须是时风营销队伍先要跟上来。5月17日下午, 时风全体营销人员对厂区进行了参观, 大家可以看到, 公司围绕“提精度、调结构”工作思路, 突出项目建设, 培植经济增长点, 建设花园式工厂, 标准化管理水平提高。笔者相信, 通过参观新产品、新装备、新项目、新园区、新产业, 特别是看到干部员工积极向上的精神状态, 大家对公司提出的这一发展思路的理解会更加透彻, 对全年营销目标的实现会更加有信心。作为营销领域的每一位营销人员, 有责任围绕公司发展思路, 进一步巩固时风传统产品的市场主体地位, 全力开创新兴产业市场发展新局面。眼下, 市场不容乐观, 但如果从危机当中找到机遇, 从现有产业中发现商机, 同样可以创造更好的收益。

商机之一:时风电动车。在省、市、县党委和政府的大力支持和社会各界的强烈关注下, 时风电动车发展环境越来越好, 3月12-13日, 科技部原部长、全国政协科教文卫体委员会主任、中国科学院院士徐冠华, 国务院发展研究中心原党组书记、副主任陈清泰, 国务院发展研究中心研究员、十届全国政协经济委员会副主任吴敬琏等一行10人来时风集团调研低速电动车产业, 省委常委、副省长王军民, 省科技厅、省经信委、省公安厅交警总队、省汽车行业协会等部门负责同志全程陪同活动, 调研组一行充分肯定时风在电动车发展方面的做法, 表示全力支持低速电动车产业发展。6月29日, 聊城市林峰海市长率领30余位市直有关部门负责人到时风电动汽车产业园现场办公, 对时风电动车发展表示全面肯定和支持。5月1日开始, 时风与山东电视台联合举行了为期两个月的“时风电动车齐鲁万里行”活动, 分别在聊城、德州、济南、淄博、潍坊等城区及下辖近百个县城进行了巡展, 时风电动车所到之处, 万人空巷, 气氛热烈, 新闻记者争相报道, 场面火暴, 极大地促进了销售, 有效提升了时风电动车的知名度, 社会各界看到了时风在这个产品上的决心和信心, 看到了时风电动车产品质量的可靠性, 经销商的营销激情被点燃、营销模式在转变、营销投入在增大, 这是我们十分愿意看到的, 我们要紧紧抓住这一有利时机, 进一步加大宣传, 加强促销, 为电动车事业大发展营造更强的阵势;抓好电动车网点开发, 强化营销渠道建设, 让更有实力的经销商参与进来, 共同开创时风电动车市场美好未来, 为今年完成2万辆、争取3万辆, 明年达到5万辆销售目标打下坚实基础。

青岛战略产业的发展 篇5

2姓名 杨文浩

【摘要】：2010年的十二五规划，提出了我国经济发展的新的七大产业方向。作为国家重点扶持的经济产业，引起了多方的关注。青岛市作为国家曾经的单列市现在的副省级城市，国家的重点发展城市，应具有优先发展的前瞻性。本文从十二五规划产业中的节能环保产业，新一代信息技术产业，生物制药产业的方向为重点，分析了青岛在这些产业方向的发展的前景和战略

【关键词】：青岛节能环保生物制药产业资金支持

党的十七届五中全会通过了《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》, 建议的第四部分明确阐述了建立现代产业体系, 培育和发展战略性新兴产业的重要意义。其战略体系包含了七个方面的内容。青岛作为一个战略型发展城市正处于发展和转型的重要时期。我们一定要抓住此次的机遇，跟进国家新型扶持产业的步伐，把青岛打造成一个新型现代化产业城市。

一 发展节能环保产业

1.青岛市节能环保产业现阶段发展的现状，青岛市环保企业起步于七十年代，目前，青岛市生产环境监测仪器、海上溢油处理设备及锅炉产品有一定的基础，有较强的技术优势。主要特征：生产初具规模，初步形成产业化。目前，青岛市有保产业企事业单位400多家，产品种类较多，有12 种产品获得中国专利； 拥有一批国家、省部级环保技术的研究和设计的院校、研究所和设计院。具备技术开发、设计、施工、调试和运行维护能力；引进资金和技术取得长足的进展，海泊河、团岛污水处理厂、黄岛发电厂烟尘脱硫都是引进境外资金和技术的工程。

然而，青岛市环保产业发展长期处于自发的盲目发展状态，存在规模小、数量多、低水平重复、集约化程度低、规模效益差、分散性大、自律性差、市场不规范、无序竞争现象；缺乏必要的行业管理规章制度；缺少大的集科、工、贸、服务为一体的综合性环保公司；人员分散，难以形成合力。

2．加快青岛市环保产业发展的基本途径

⑴加强环保产业管理，实施宏观控制

根据国内环保投资水平，在宏观上控制针对国内市场需要的环保产业发展的总体规模，加强环保咨询和服务建；根据城市经济发展水平与技术优势，制定环保产业发展战略和发展规划，完善地方环保法规和政策；推进科技进步和人才培养，建立环保科技园区。

⑵加大投资力度，培植骨干企业

在城市基本建设计划中，每年多拿出基本建设投资的1%，用于重点环保产业的工程建设，坚持十年，青岛市就会形成一批能代表国家环保产业实力的大企业；建立青岛市环保产业发展基金，用于环保产业的滚动发展基金，扶持青岛市重点骨干环保企业

⑶强化科技创新，促进环保产业科技进步

重视环保科技研究和开发，把支持环保产业的科研项目纳入政府科技计划，开发研制一批适合中国国情和青岛市情、青岛市环境治理与生态保护所急需的实用技术和装备；制订青岛市环保产业科技开发纲要，集中科技力量，早出成果，快出成果鼓励企业办科研所，并认真总结经验；鼓励有条件的科研单位办厂，使环保技术成果就地转化

二 发展新一代信息技术产业

1.信息技术产业发展现状

20世纪90年代以来，青岛的电子通信产业在激烈的市场竞争中得到迅猛的发展，形成了以海尔、海信、朗讯等国际知名企业为首的产业经济。可以说青岛的电子信息产业已得到了空前的发展，已成为青岛市制造行业的第一支柱产业。同时我们也应认识到青岛的信息产业的发展与国内的最先进城市还有一定的差距，例如苏州、杭州等，可以说青岛信息产业发展的任务相当艰巨，最主要的差距是研发落后缺乏电子信息产业的人才。

2．拓展新一代信息技术发展的途径

⑴继续做好产业园区的规划

青岛市信息产业园区的规划已经初具规模，我们应继续加强建设，促成以集群化为主的发展布局。不断改善产业园的配套环境，注意强化软环境的建设。努力提供更好的公共服务，推动技术业务研发平台、测试环境建设，促进企业间的交流合作。促进公平公正，有效有序的市场竞争环境。

⑵加大对该产业的扶持力度

积极争取国家对产业园区的政策、资金和项目的支持。在项目招商项目申报等方面给予一定的政策倾斜和支持，尽早落实青岛市的配套资金。并给予一定的政府财政支持。

⑶鼓励企业发展新技术项目

鼓励企业开发研制新的技术，开发自己的核心产品，保持竞争的优势，并给予相应的支持，在新技术开发融资方面给予优惠政策。

⑷培训专业性人才

企业自己应建立自己良好的人才培训机制，培养专业性人才，也可与青岛高校为建立合作机制，让高校为企业培养专业性强的实用人才，同时也可解决大学生的就业不对称性，解决就业难的问题。

三.发展青岛的生物制药产业

1.生物制药业发展现状

⑴ 有强大的自然优势

青岛位于黄海之滨,内有丰饶的胶州湾,拥有大量的生物医药特别是海洋生物制

药所需材料。目前,青岛市正在加紧进军海洋制药领域,利用丰富的海洋资源开发海洋药物,服务于人类健康。在海底、海岸带、盐滩、极地海水和海冰等极限环境下生活的生物,其生存机理和医药价值的研究一旦成熟,将可能为生物制药领域带来巨大变革。

⑵ 拥有良好的技术和机构支持

中国海洋大学、青岛科技大学、青岛医学院、中科院海洋所、国家海洋局一所和山东省海洋药物研究所等十几家科研单位都有与生物制药相关的实验室,相关科研人员300多人。现已建成涉及生物技术制药领域的企业孵化器二个。这些都为青岛市生物制药的产业化提供了必要条件。青岛是我国海洋科技力量最为集中的城市。集中了中国海洋大学、中科院海洋研究所和国家海洋局一所等25家有关海洋的科研、教育机构,拥有7 000多人的海洋科技人才队伍,包括14位海洋科技领域的两院院士、200多位博士生导师、1 000多位具有高级职称的海洋科技工作者,这为在青岛设立生物医药厂提供了人才保障。另外,高校和科研院所还为生物医药企业提供了技术和信息方面的支持

⑶青岛市制药领域存在的问题

从整体上看，青岛市制药领域现代生物技术产业化发展速度较慢研究开发工作起点较低,技术水平较低,与国内外相比存在一定的差距,产业化步伐不快。另外由于生物制药行业是一个智力与资金密集型的行业,具有高投入、高风险、高收益的特点,这使得生物制药行业的产业化具有很大的不确定性，青岛市在这方面投入的资金还是不足，政府的扶持也不够未形成产业发展的有效机制，科技转化成产业的效率过低，不能获得较高的回报。另外，这方面的专业人才流失严重，由于研究开发人员培养周期长,大量优秀的科研人员滞留在国外,国内缺乏优秀人才,尤其缺少技术兼经营型人才。同时被外地各种吸引高新技术人才的政策所吸引,专业人才外流现象严重。

2．解决的途径与对策

⑴加快发展特色海洋药物开发技术

运用与发展海洋药用活性物质高通量筛选技术、海洋生物药用功能基因的分离、克隆和表达技术、组合化学技术、计算机辅助药物设计技术、生物反应器技术、细胞工程、发酵工程、生化工程研究开发海洋药物,加快实现海洋药物规模化和产业化过程。

⑵加大政府投资和技术融资

基因工程药品的成本低,但价格贵,原因就是药的研究时间长,经费投入太高,这个阶段的研制费用需要核算到产品中去。因此在药品的技术开发阶段，政府应给与大量的资金支持，同时应该帮助公司建立有效的融资渠道，为技术的开发阶段创造一个良好的资金环境。

⑶建立生物制药产业园区

建立生物技术产业化基地,给予更加优惠的财政和税收等扶持政策,逐步形成几个生物技术产业聚集区,发挥高技术产业发展的聚集效应,尽快形成较大的生

物技术产业规模。将技术与产业更有效的结合。

⑷保留住专业顶尖的人才开发专业人才

在青岛生物制药业的高端研究人才不乏其人，但是能否留住人才却成为一个重大的问题，政府可以建立奖励机制或者签发合同机制，促使这些人才能更好的为这个领域服务，同时需要开发善于经营推销管理的人才。好的技术好的药品能够研发出来，但是难以形成产业化机制，不能取得应得的经济效益。所以应该大力发展人才培养保留的战略。

参考文献：

【1】 高丽 刘鹏《青岛市生物制药产业发展现状及问题分析》

【2】 于淑娥 张炳军 《培育战略性新兴产业构筑青岛产业竞争新优势》

【3】 于珍《中国电子信息产业集群的类型及实证分析》

【4】 熊志建 王建国《我国节能环保战略性新兴产业发展战略研究》

【5】 陈宗团刘赞《加快青岛市环保企业发展的几点思考》

【6】 金建《中国信息产业的发展战略及其政策建议》

【7】 刘永丽 韩润春《金融危机背景下的中国信息产业的发展》

产业联盟助推出版产业转型发展 篇6

[关键词] 产业联盟 出版产业 转型

[中图分类号] G231 [文献标识码] A [文章编号] 1009-5853 （2014） 01-0011-03

随着互联网技术和移动通信技术的应用普及，新媒体的崛起加速了传统出版企业的转型升级。现代传媒技术的巨大变化，打破了传统出版地域性、封闭性的特点，使得出版产业竞争格局开始重新“洗牌”。产业技术联盟作为新时代的重要竞争手段，被称为“20世纪末最重要的组织创新”，将在这一竞争中发挥越来越重要的作用。

1 电子书“免费”事件

2013年4月17日，当当网宣布其网站的所有电子书均可免费购买，一时间在互联网上掀起了读者免费下载的热潮。随后，京东商城在第一时间紧急上架5万本电子书，也打出了“免费”的旗号。这一事件像是一面放大镜，将目前我国数字出版产业，特别是电子书产业的核心问题暴露无遗。

当前的数字出版价值链上，以当当网、京东商城以及中国移动、中国电信、中国联通三大运营商为代表的内容销售方由于掌握了庞大的用户群体，在产业链上处于强势地位，甚至掌控了内容产品的定价权；而以出版社为代表的内容生产方，由于客观原因，在同内容销售方的合作中处于弱势，掌握不了话语权，导致电子书定价权的频频丢失。试想，如果内容产品的价值已经到了可以免费购买、忽略不计的情况下，我们的文化产业如何能够实现大发展、大繁荣？“电子书免费”这一事件也恰恰折射出目前数字出版产业链上各方的合作是不健康的，存在较大的问题。

2 组建联盟的必要性——数字出版业转型时存在的问题

随着对数字出版重视程度的提高，传统出版企业都在依托于自身的内容资源搭建独立的运营平台，寄希望于能够依赖内容的独特性与所掌握的地方渠道吸引用户，将价值链从内容生产扩展到内容销售，以弥补之前传统图书业务对用户渠道的失控。但事实是，由于版权期限、生产规模限制等原因，任何一家出版单位的内容生产规模均无法满足平台级的内容需求。此外，数字出版平台的建设时期，需要较高的投入与较长的培养期，就目前国有企业的考核机制而言，任何一家出版企业对于平台级的投入都是较难承受的。这也是目前各出版机构的数字出版平台在“轰轰烈烈”建成之后很快就“悄无声息”的一个重要原因。

这种情况下，出版企业之间更应该形成紧密的合作机制，找准自身的优势与定位，立足于数字内容产品的生产，把握住数字产品的内容质量，由行业联盟建立“共同投资、共享收益”的公共技术服务平台，对关键技术进行攻关，对相关标准进行统一，以推动整个行业的共同进步。

产业联盟是联结各公司活动的一种正式但非合并之合作关系，是介于企业和市场之间的中间组织，是整合创新资源的新型产业组织形式。产业联盟的作用是完成战略的构想，并在战略层面提升企业的竞争地位，期望以联盟所具有的快速性、互补性及效果相乘特质，结合同业或异业间各自的有限资源，共同分担营运开发的成本及风险。

3 时代出版牵头发起的“产业联盟”发展现状

时代出版传媒股份有限公司着眼于新媒体产业链建设，重点发展“产、学、研、用”结合，建立并发展了全国首个数字新媒体产业战略联盟。2012年4月，时代出版牵头组织“数字与新媒体出版产业技术创新战略联盟”（以下简称“联盟”），联合参与单位包括广东、浙江、湖北、江西等出版集团数字公司，中国科学技术大学、中国传媒大学、中国新闻出版研究院等高校、研究机构，以及中文在线等技术服务商在内的20多家数字出版上下游实力单位。

联盟是以企业为主体，以创造知识产权和重要标准为目标，通过产学研联盟成员的优势互补和协同创新，通过协议等契约关系建立合作关系，形成长期稳定的利益共同体。联盟以提升我国数字出版产业的技术创新能力与核心竞争力为出发点，通过联盟协议等契约关系建立起联盟成员之间“共同投入，联合开发，利益共享，风险共担，长期稳定”的合作机制，突破制约我国数字出版技术及应用产品产业发展的关键技术，构建共性技术平台，凝聚和培育创新人才，加速技术推广应用和产业化。联盟的成立，推动了时代出版的数字化进程，数字出版进入了实质性的阶段，并成为新盈利来源；同时，在这一新兴业务领域将研发产业标准，掌握新业务领域的话语权。

自成立以来，联盟运营良好。2013年10月， 科技部下发了《关于发布2013年度国家产业技术创新战略试点联盟和重点培育联盟名单的通知》，其中时代出版作为责任主体单位的“数字与新媒体出版产业技术创新战略联盟”入选“2013年度国家产业技术创新战略重点培育联盟名单”。

4 产业联盟推动新媒体出版建设发展

在实际运营中，联盟的建立和发展推动了时代出版的产业转型与新媒体业务的发展。近年来， 时代出版不断加强出版业的转型升级，积极开拓新媒体出版业务领域，深入推动文化与科技融合。公司拥有国家认定企业技术中心、博士后科研工作站、产业技术联盟、数字出版转型示范单位等多个国家级产学研技术平台和产业平台。目前，公司正依托该联盟的产业链优势，大力发展面向教育的数字出版，并逐步向电子书、泛阅读、互动阅读发展，对内容资源进行全方位、深层次、多元化的开发利用。

4.1 产业联盟促进企业创新平台完善和共享

联盟依托时代出版和其他成员单位信息服务、人才与应用市场相对集中的优势，在新媒体出版领域引导产业集群创新、提升产业素质和市场竞争能力等方面作用日益突出，通过组织模式创新、体制创新和机制创新，汇聚产业资源，坚持联合创新发展，在长期难以真正实现的“产、学、研、用”有机结合方面取得了实质性突破和进展。时代出版以联盟为产学研结合的切入点，完善企业创新已有平台，共享优质资源，着力打造企业集成创新体系。时代出版为国家级现代服务业示范企业，同时拥有全行业首个国家级企业技术中心，该中心发展为包括重大出版工程、新媒体、数字印刷三个技术研发分中心，一个产学研分中心，已经连续三年评比获得省级优秀。在联盟发展期间，时代出版利用联盟优势，汇聚资源，建立了省级数字出版行业生产力促进中心、数字出版工程技术研究中心等。

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4.2 产业联盟促进企业创新项目建设

在创新项目建设方面，时代出版先后主持国家新闻出版广电总局新闻出版改革发展项目库项目、科技部国家科技支撑计划、财政部文化产业发展专项等重大科研攻关与产业化示范项目的申报，并获得了立项实施。

2012年，时代出版受安徽省科技厅委托，主持制定了《安徽省数字出版产业技术发展指南》，在版权保护、语义出版、智慧校园等数字领域获得了一批自主知识产权，正在参与制定国家和行业标准两套，申请专利及软件著作权10余项。

2012年，时代出版联合武汉大学等联盟单位参与申报了2013年国家科技部科技支撑计划现代服务业领域项目“基于语义的动态数字出版服务系统研发及应用示范”，并获得了批准。该项目在研发自主创新关键技术和集成其他先进技术的基础上，面向科技、教育等出版领域建设基于语义的动态数字出版服务平台，为以跨媒体内容动态组织、按需出版为主要特征的新型数字出版提供系统解决方案，进行产业运作模式创新研究，以促进数字出版新兴业态的发展。

与联盟单位多所高校和科研院所的合作，提高了时代出版自有平台——“时代e博”平台的新媒体应用科技含量，进一步实现“一次数据加工，多网络、多终端复合发布”，真正实现数字内容覆盖网络出版、手机出版、电子书通读及各种新兴用户终端的数字出版产品体系，实现内容资源“多屏化”应用。

公司依托自身和联盟参与单位教育资源，结合数字化与知识化处理，建立了一个面向中小学的教育资源动态出版平台。平台项目采用“内容+平台+终端”的模式，以教育内容的数字出版为核心，为广大师生提供规范化、个性化、交互式的移动教育教学解决方案，实现“教育无处不在，学习随时随地”的理念，打破地域经济不同而导致的教育资源分布不均这一现状，实现教育资源的均衡覆盖。

时代出版在整理自有的大量动漫资源的基础上，依托联盟各单位的内容资源及技术力量，开发了“基于云服务的交互式电子书编辑发布平台”，加深了对数字出版业务的理解与探索。该项目用于互动游戏及互动绘本的移动应用开发、发布、运营和后续服务，项目可以让没有编程基础的内容提供者开发出基于Ios、Andriod和Windows phone 平台的App，实现各类出版物、设计品和教材教案的移动互联出版。

4.3 产业联盟促进企业科技人才培养

时代出版博士后科研工作站自2009年6月经国家人力资源和社会保障部批准正式更名建站，建站4年来共招收博士后13人，分别与参与联盟单位的复旦大学、武汉大学、中国科技大学、中国传媒大学等国内一流高校联合培养，专业涉及出版、传媒、管理、印刷、影视等多个方向，进站当年每位博士都顺利完成了开题，第一批博士后已顺利出站，打造了一批新媒体行业急需的复合型人才，解决了部分数字出版发展的人才瓶颈。

5 未来发展展望

5.1 整合资源，拓展企业创新平台

数字出版的平台问题与相关技术问题对所有出版企业而言都是共性的，出版社孤立地投入大量资金进行技术研发、平台建设极易造成资源的重复建设，并且不易取得成果。产业联盟可以集中出版单位的资金力量，减少单个出版社的投入，同产业相关的高校、科研院所、技术服务商共同合作完成对技术的攻关与平台的开发，最终形成的成果为联盟成员共同所有，从而在总体上提升产业的整体技术水平。

时代出版将立足于产业联盟，整合自身已有平台资源，利用联盟单位共享资源，打造基于产业链的科技创新资源共享服务系统。建立市场化互动的服务体系与利益机制，引入专业化和市场化的管理运行机制与开放式创新模式，推动产学研从分散、割裂、封闭走向开放式创新。

5.2 加速复合型人才的培养和交流

发挥产学研合作优势，培养懂技术会策划的复合型数字新媒体出版人才。将博士后工作站建设、国家级企业技术中心建设、课题研究、与高校的横向联合起来，形成“产、学、研、用”一个链条，推动公司技术创新。以项目团队为切入点，在完成相关课题的同时，也作为技术带头人带一批技术人才，形成技术人才梯队。发挥产业联盟人才集聚作用，利用创新系统优势吸引人才；发挥联盟内部人才交流作用，对于急需的高端人才，按照“不为所有，但求所用”原则，实现联盟内部人才流转、共享。

5.3 扩大联盟规模，加强联盟凝聚力

在现阶段的数字出版模式中，由于缺乏统一的数字出版平台及相关标准，没有形成良性的产业合作，出版企业无法将重点放在优质内容的生产方面，导致其逐渐失去核心竞争力。而组建产业联盟，可以使传统出版商主动利用自身的内容资源优势，在优质内容的生产与内容质量把关上投入主要精力，从而增强其核心竞争力，重新获取产业链上的话语权。

“十二五”期间，战略联盟将扩展到百家成员单位，成员组成涉及内容提供、内容运营、硬件等数字出版产业链各领域。在当前出版产业转型升级，争抢发展机遇的背景下，加快联盟成员融合，以市场为导向，以科技创新项目合作为抓手，在电子书包、内容投送平台建设、数字出版等各方面实现资源共享、技术攻关，努力在数字与新媒体出版产业竞争中占据主导地位，共同打造具有全国影响力的产业联盟典范。

产业发展战略论文 篇7

低成本、低价位不代表低质量, 时风生产制造产品的初衷始终是为了用户能够买得起、用得起, 用得放心。因此, 在形成时风特有的生产规模效应后, 公司依然在不断地发展和进步, 以适应整个市场的需求。

近几年, 时风集团相继推出了轻卡、电动车等产品, 从运输到家用, 以汽车工艺和要求带动相关产品发展, 并不断进行设备升级、优化产品结构;以现代化的管理制度结合时风特色, 增强企业发展动力, 提高市场竞争力。时风围绕着5大产业园的建设思想, 已逐步走向了转型升级之路。2011年, 在面对外界各种不利因素的情况下, 时风集团的经营特点和升级之路得到了充分体现;而2012年, 切实可行的经营目标和充分详实的发展计划, 更值得我们期待!

2011年主要工作及经营特点

2011年时风集团客服了原材料价格起伏不定、用工成本大幅度上升、主导产业效益受到严重挤压、企业经营风险和困难增多等不利因素, 圆满完成了既定目标, 实现主营业务收入261亿元, 同比增长20%;出口7 700万美元, 同比增长25%。主导产品产销量继续保持正增长的良好势头, 其中电动车产销增长5倍, 中大拖产销量增幅超过60%。

1. 建设与改造项目相继投产全面转型升级

2011年, 时风集团农用汽车产业园、农业装备产业园、化纤轮胎产业园、电动汽车产业园、热电中心产业园分别挂牌运行, 5大产业园专业化布局得以实现, 高精尖工艺装备的引进应用, 更加适应市场需求的产品开发, 使农用汽车、电动汽车、农业装备、化纤轮胎4大百亿产业行业竞争优势极大增强。

2011年1月18日, 时风电动汽车产业园建成投产, 按照行业一流的轿车工艺标准在电动车行业率先建成最先进的自动化冲压线、自动板料开卷落料线、全自动涂装生产线, 率先形成年产20万辆电动车的生产能力, 成为全国最大的电动车生产基地。轮胎公司的轮胎生产和密炼胶加工实现突破, 与中策轮胎、韩泰轮胎、徐轮橡胶、天津世纪等轮胎厂家合作, 日炼胶能力达到200 t, 将逐步形成350 t/天产能, 年可增收2亿元。时风锦纶工业布项目三期工程建成投产, 形成年产6万t产能, 进入全国行业前三强, 满负荷运行年营销收入可达20亿元。铸造车间配备日本东久自动造型线、法国混砂机及在线检测控制系统、美国英达公司电炉、德国空压机, 经时风中央研究院铸造研究所和动力设备处联合自主设计, 达到铸造自动化行业最高水平。引进韩国大型数控加工中心, 武汉法利莱激光切割机, 上海机床厂、沈阳机床厂、大连机床厂数控设备达120台 (套) , 工艺装备水平大幅提升。建设3条平板钢圈线, 形成年产100万只轻卡、微卡钢圈生产能力。引进全套工艺设备建设电动车用电动机生产线, 使电动车用直流电机完全实现地产化和量产化。

2.科研项目取得成功并获奖产品市场看好

时风集团与北京理工大学联合承担的863计划“小型纯电动汽车新型整车技术研发”项目于2011年11月19日顺利通过国家科技部专家组验收。2011年, 时风集团荣获“国家创新型企业”、“十一五山东省机械工业高端装备典范企业”荣誉称号。承担的山东省自主创新成果转化重大专项“小型纯电动汽车整车技术”顺利通过省科技厅验收, 获360万元的专项经费支持;年产15万辆电动乘用车项目成功通过国家审计署2011年省长经济责任审计, 被列入山东省十二五规划重点项目, 获得聊城市战略支柱产业发展专项资金300万元。2011年, 与中国农机院联合承担了十一五科技支撑计划项目3项, 申报了国家发明专利4项, 独立申报山东省技术创新项目3项, 10个项目荣获中国机械工业科技进步奖和山东省机械工业科技进步奖, 13个项目通过国家、省科技部门验收、鉴定, 时风集团山东省院士工作站申请获省科技厅、省委组织部批复。

在科研项目取得成功的同时, 时风集团新产品的推出呈现了多个亮点, 市场反映良好。2011年时风农用汽车推出风云I号全封、半封车型, 小四轮拖拉机推出立式直联轴机型, 产销量继续保持行业第一优势。时风单缸发动机机体、曲轴应用纳米技术, 性能更加突出, 全年销量达到130万台, 其中单机销量20万台。经济型背负式玉米收获机2011年全年销售1 500台。中、大型拖拉机系列功率上延, 成功研制了95.55～117.60 kW (130～160 hp) 大拖产品。农业装备产品全年争取国家农机补贴资金3.8亿元, 同比增长60%。轻卡汽车加大了专利技术的应用, 全年销售26 000辆, 同比增长51%。时风电动车通过对电池、电控、电机等14个关键部位改进, 整车性能大幅提升, 全年产销电动汽车突破2万辆。在第二十五届世界电动车大会上, 时风电动车荣获“最受消费者欢迎金奖”。投资1亿元研发的新型电动车, 共计投放冲压模具600余套, 车身焊接、涂装、总装等工艺装备110套, 整车性能完全达到国家乘用车技术标准, 预计2012年3月批量投产。

2012年发展目标及建设项目

当前国际国内复杂的经济形势和日趋激烈的市场竞争对时风集团内部管理提出了更高的要求, 生产型的管理已经与形势发展不相适应。同时, 还要处理好电动汽车产能扩大与适应市场的关系, 改变化纤轮胎产业当前大生产、小营销的局面, 以及围绕集团优势做好农装公司产业, 进一步拓展思路。

1.实施1281工程产品给力市场

实施1281工程, 即实施时风电动汽车产业园二期工程等10大项目建设, 实现营销收入280亿元, 出口1亿美元。2012年, 时风集团的工作重心将放在立足市场份额提升, 进一步巩固传统产业、传统产品的行业主体地位, 推进战略新兴产业取得新突破上。三轮汽车、小四轮拖拉机、单缸发动机等传统产品要精耕市场抢份额, 特别是要强化山东及周边老市场份额的提升。中大拖要在稳定质量的同时, 确保销量实现翻番增长。加强玉米收获机的宣传推广, 确保目标任务按计划推进。轻卡汽车要以“未来之星”车型为突破口, 以高质量的产品来获取更高的销售业绩, 促使销量再上大台阶。时风电动车要以培植销售大户, 培养明星营销科长、明星营销员为切入点, 继续以销量的提升来推进电动车质的突破, 确保完成5万辆、争取6万辆的销售目标。轮胎产业经营思路是:密炼加工打基础, 传统轮胎上台阶, 巨型轮胎求突破, 强化经营增效益。锦纶工业布产业工作重点是:力争聚合实现满负荷, 纺丝保二争三产能发挥, 全力开发帘子布市场。

2. 重点项目建设提升产业水平

产业发展战略论文 篇8

关键词：产业投资基金,战略性新兴产业,金融支持

一、前言

十八大报告指出, 经济发展更多依靠现代服务业和战略性新兴产业带动、更多依靠科技进步, 不断增强长期发展后劲, 我国要牢牢把握发展实体经济这一坚实基础, 推动战略性新兴产业, 加快传统产业转型升级。因此, 作为促进经济增长的重要支柱, 我国正加强对战略性新兴产业的扶持力度, 同时根据我国的基本国情提出相应的金融支持政策, 金融的介入是推动战略性新兴产业发展的主要力量。然而, 战略性新兴产业融资难的问题也随之而来。因此, 立足于产业投资基金支持战略性新兴产业的发展, 通过产业投资基金的专业化管理优势与战略性新兴产业的资源优势相结合, 不仅仅是金融支持方面的创新, 也是促进我国经济发展的不竭动力。

二、战略性新兴产业概念界定

(一) 战略性新兴产业的概念

2009年9月, 温家宝总理首次提出战略性新兴产业这一概念, 同年召开三次战略性新兴产业发展座谈会, 温家宝强调, 发展战略性新兴产业要着眼于长远水平的重大战略选择, 要以国际视野和战略思维来选择和发展战略性新兴产业。因此, 战略性新兴产业是建立在科学技术基础上, 代表科技和产业发展的新方向, 结合新能源的发展, 并对经济发展发挥重要驱动作用的引导产业。

战略性新兴产业是战略产业和新兴产业的交集。因此, 战略性新兴产业包含战略产业和新兴产业两个概念。战略产业是指一个国家为实现产业结构的高级化目标所选定的对于国民经济的发展所具有重要意义的产业, 是各个国家根据不同的经济技术发展水平以及对未来本国经济技术发展趋势的预见所确定的, 包括先导产业、主导产业和支柱产业。新兴产业是指随着生产水平的提高和科技的发展而出现的新产业。

(二) 战略性新兴产业融资的特点

1. 战略性新兴产业融资的资金需求大。

战略性新兴产业是推动我国经济技术发展的重要决定力量, 我国政府必然会加大资金支持。从另一角度来看, 战略性新兴产业是先导产业, 在初创时期就具有较大的规模, 也需要有大量的前期资金投入。因此, 产业投资基金对于战略性新兴产业的金融支持满足这一条件。

2. 战略性新兴产业的融资风险高。

战略性新兴产业多数是从技术创新阶段开始发展的, 而后期的技术支持就具有很大的不确定性, 一旦技术支持断裂, 产业就将面临前景不明朗、甚至负收益的尴尬局面。而产业投资基金具有专业的管理人员进行投资和管理, 这在很大程度上降低了融资的风险。

三、产业投资基金的作用机理

科学的运作机制是我国产业投资基金发展的制度保证。产业投资基金的运行机制可分为基金的设立和基金的运作。

(一) 产业投资基金的设立

1. 产业投资基金的设立离不开基金发起人、基金管理人、基金托管人和基金投资人这四方当事人。

基金发起人是以基金的设立和组建为目的并采取必要的措施及步骤达到该目的的自然人或法人。基金的管理人要具有专业的投资知识与经验, 主要负责基金操作与管理, 以基金资产的增值和投资人的利益最大化为目标的金融机头。基金托管人主要是保管基金资产并且监督基金管理人的机构, 通常由商业银行信托投资公司担任。

2. 产业投资基金的设立离不开我国政府和金融机构的参与。

由于我国产业投资基金正处于成长期, 战略性新兴产业的发展也处于薄弱环节, 因此战略性新兴产业投资基金的设立必须要有政府的参与, 政府起引导作用。另外, 产业投资基金的设立是为了解决战略性新兴产业融资难的问题, 因此, 必须有金融机构的参与, 有利于战略性新兴产业和基金优势的充分发挥。

3. 产业投资基金类型的选择。

根据不同的划分方式, 产业投资基金可以划分私募发行基金、公募发行基金、开放式基金、封闭式基金、公司型基金和契约型基金。由于我国产业投资基金正处于初级发展阶段, 为防止投资者因市场的波动而撤资, 我国产业投资基金应当选择封闭式基金模式。另外, 契约型基金适合市场经济不发达、基金法律制度不够完善的国家, 因此, 我国也可选择契约型基金模式。

(二) 产业投资基金的运行

产业投资基金的运作过程可分为三个阶段:筹资过程、投资过程和退出过程, 而投资过程又有交易发起和筛选、评估、交易设计、投资后管理四个阶段。

1. 我国产业投资基金的资金来源。

产业投资基金的资金主要来源于四个方面:政府、社会、企业和银行。目前, 我国产业投资基金的资金来源主要依靠于政府。

2. 产业投资基金的风险控制。

产业投资基金主要面临市场风险、信用风险和操作风险等。

(1) 市场风险的控制。通常基金公司不会选择将所有资金投资于一个项目, 会采取投资组合或是阶段投资的策略, 选择不同的企业、不同的产业、不同的地域或不同运行阶段进行投资, 分散市场风险。另外, 基金公司也可以采用与其他基金公司合作进行投资, 利益共享风险共担。

(2) 信用风险的控制。信用风险也可称为道德风险, 产业投资基金的设立中提到了基金管理人和基金托管人是相互独立的, 这也是规避信用风险的一种手段, 避免管理人损害投资人的权益或随意挪用资金;基金公司成立后会建立有效的法人机构监督和控制基金管理人的决策;另外, 良好的晋升机制也是激励基金管理人的有效方式, 避免出现违规操作。

(3) 操作风险的控制。以湖南省文化旅游产业引导基金为例, 该项基金采取了项目决策与管理分离的方式, 设置基金理事会作为项目的决策机构, 委托旅游公司进行市场化运作, 专业化的管理和监控, 既有效控制了风险也提高了运作效率。

3. 产业投资基金的退出机制。

产业投资基金会在预期时间内完成计划和预期满而未实现目标的情况下选择退出, 后者也是为了降低损失而选择退出。主要的退出路径有:公开市场发行 (IPO) 、收购兼并、股权赎回和破产清算。收购或兼并的退出方式是企业间的行为, 而是不同产业投资基金之间的行为。股权赎回可以是管理层回购也可以是员工回购, 或是通过“卖股期权”、“买股期权”的方式回购。破产清算是产业投资基金退出机制的最不理想形式, 是在预备期限内未能完成计划而被迫退出的一种方式。

四、完善战略性新兴产业投资基金发展的对策建议

(一) 健全法律对战略性新兴产业的保护

目前, 我国还没有专门针对产业投资基金的相关法律, 因此要保障战略性新兴产业投资基金的发展, 必须要健全法律的保护, 为其发展提供有力保障。

(二) 要培养专业的战略性新兴产业投资基金的管理人才

依据产业投资基金管理人的相关规定, 管理人既要具备产业投资基金的投资经验同时要具备战略性新兴产业的相关知识, 因此, 大力培养专业性的管理人才能够保证基金的健康运行。同时, 引进管理人才的培养制度, 吸引优秀人才的加入。

(三) 建立有效的战略性新兴产业投资基金的监管制度

加强政府管理的同时大力提倡社会监督, 特别是投资者的监督。例如, 采取公开财务报表等形式的透明化管理, 为公众提供监督平台。

参考文献

[1]薛智胜, 焦麦青.产业投资基金法律问题研究[M].北京:知识产权出版社, 2012

[2]李秋.产业基金支持文化产业发展浅析[J].价值工程, 2013 (3)

产业发展战略论文 篇9

1 沿滩区柑橘发展现状

1.1 气候条件

沿滩区地处四川盆地中亚热带湿润季风气候区, 冬无严寒, 夏无酷暑, 冷热四季分明, 干湿两季明显, 无霜期325d, 常年降雨量1022mm, 年平均气温17.8℃, 大于10℃的有效积温为5600~5790℃, 年平均日照时数1285.2h, 气候条件适宜柑橘生长。

1.2 土壤状况

沿滩区地处川南丘陵区, 地形受新店铺向斜和扬湾背斜影响, 丘陵分布零散, 形成多园丘、平顶丘、斜面丘, 沟岩宽阔低平, 平坝多平整开阔, 部分缓丘。我区主要土壤母质为侏罗纪沙溪庙组灰棕紫泥厚层状沙页泥岩, 长石沙岩互层发育的灰棕紫泥母质和第四系全新统河流冲洪积物, 土壤中性至微酸性, 适宜柑橘生长。

1.3 产业现状

2006年以来, 沿滩区依托省优势柑橘基地、产业扶贫、科技示范推广、千亿工程等项目, 大力发展柑橘产业, 目前柑橘新发展面积已达3000余hm2, 推广品种有中岩早、罗伯特脐橙、北碚447、不知火、塔罗科血橙新系, 主要推广品种是塔罗科血橙新系, 占全区柑橘面积的80%, 挂果面积达800hm2, 单产1000~1100kg/667m2, 年产量1.2~1.3万t, 总产值达5000万元, 集中分布在仙市镇、瓦市镇、黄市镇等6个乡 (镇) 。先后引进了自贡市凯泰农业开发有限公司、自贡天香园林有限公司从事柑橘规模化种植和产业化经营。通过几年建设, 柑橘产业已初具规模, 柑橘生产和产业化体系已具雏形。

2 沿滩区柑橘发展存在问题

2.1 投入不足, 产业基础薄弱

柑橘产业属于特色效益产业, 对基础设施要求相对较高, 投入较大。沿滩区由于财力有限, 投入不足, 产业基础设施薄弱、抵御自然风险能力较差。沿滩区在产业发展时应同步规划一定的基础设施建设, 整合各种农业项目, 建立较为完善的产业基础设施体系。近年来, 高温干旱天气持续发生, 原有基础设施已不能完全满足生产需求。

2.2 机制不完善, 产业发展较差

目前, 沿滩区柑橘产业发展停留在政府引导农民发展, 农户单家独户管理的模式上。虽然引进了龙头企业、组建了柑橘专业合作社引导产业发展, 但引进的龙头企业只有2个, 带动效果不明显, 组建的柑橘专业合作社2个 (红宝柑橘专业合作社和黄市柑橘合作社) 都未实质性运行, 在产业发展中发挥作用不大。

2.3 产业发展起点低, 生产管理技术跟不上, 人才缺乏

沿滩区柑橘产业从2006年开始至今, 还没有形成一整套完整的技术标准指导引领产业发展, 这是制约沿滩区柑橘产业发展的瓶颈问题。懂技术会管理的人才少, 导致产业技术层面较低, 掌握和应用技术能力、经营管理的水平参差不齐。主要表现在柑橘产业方面, 技术含量相对较高, 掌握和应用新技术能力滞后, 经营管理的理念、手段落后, 造成生产经营者投资效益差。人才贫乏是制约扩大产业规模的关键, 急需建立人才引入、培育、开发等机制, 全面造就产业型人才。

2.4 效益未显现, 农户管理积极性不高

由于沿滩区2006年才开始发展柑橘产业基地, 柑橘从定植到初投产需要3年时间, 加之管理技术落实不到位, 目前投产面积不大, 约占栽植面积的25%, 单产参差不齐, 产量较低, 示范带动效果差, 导致多数农户管理积极性较差。

2.5 品牌创建未起步, 商品化处理水平低

由于目前沿滩区柑橘产业基地投产面积小, 品牌创建还未起步, 果品的商品化还停留在传统的简易处理水平, 产品商品率较低。

3 沿滩区柑橘发展对策

3.1 明确目标, 拓展思路, 为产业发展定向

为确保产业持续健康发展, 科学规划是前提, 培育人才是基础, 技术服务是关键, 资金投入是保障。沿滩区柑橘产业要实现“三个转变”和“两个提升”, “三个转变”:一是从注重新发展层面向提质增效巩固发展转变;二是由农户被动发展向自我发展转变;三是由粗放分散经营向集约化经营管理转变。“两个提升”:一是实现产业发展水平提升;二是产业经营效益提升。从而将柑橘产业打造成为沿滩区优势特色主导产业。

3.2 完善机制, 为产业发展提供保障

3.2.1 制定产业发展意见, 对基地乡 (镇) 进行目标考核

区委、区政府研究出台产业基地发展意见, 明确产业发展目标任务、扶持政策、考核办法等, 加大产业基地乡镇的重视力度, 为产业基地发展提供强有力的组织保障。

3.2.2 扶持适度规模经营业主, 带动产业基地发展

沿滩区柑橘产业的发展急需出台对适度规模经营业主的扶持政策, 在土地流转、产业基地建设配套基础设施、柑橘定植后管护给予政策扶持, 以此扩大产业规模。

3.3 示范带动, 为产业发展提升效益

加强龙头企业建设的产业基地、专合社辐射的产业基地的技术服务, 实施标准化管理技术, 尽快获得效益, 对产业基地建设起到示范带动作用, 促进产业发展。

3.4 创建品牌, 为产品开辟市场

在产业基地建设、标准化生产经营管理的同时, 龙头企业或专合社要注重品牌发展战略, 尽快注册沿滩区柑橘和柑橘产品品牌, 加大品牌宣传力度, 扩大品牌的知名度, 为产品进入市场打好基础。

3.5 引进龙头企业, 提升沿滩柑橘的商品率

产业基地建设离不开龙头企业的示范带动, 我区产业基地发展需加大招商引资力度, 出台各类优惠政策, 引进培育壮大一批有实力的龙头企业从事产业基地建设的生产、流通、加工等环节。有效解决果品销售, 增加果品附加值, 提高果品市场竞争力, 使果农获得较高的经济效益。通过农业功能的拓展、龙头企业的带动, 使农民抵抗市场风险的能力大大增强, 并分享到更多的农产品附加值, 达到农业增效、果农增收的目的。

3.6 注重柑橘产业农村实用人才培育, 夯实产业发展人才基础

柑橘产业的农村实用人才是多方面的, 在沿滩区柑橘产业化尚处在雏形阶段, 主要表现为3个方面的人才, 即:产业生产技能型人才、产业经营型人才和产业投资决策型人才。产业生产技能型人才是能熟练掌握产业生产技术的技术工人和技师, 产业经营型人才是从事产业经营的经纪人, 产业投资决策型人才是投资产业的业主。培育、开发好这三方面的人才, 对推进沿滩区柑橘产业化进程起着至关重要的作用。因此沿滩区柑橘产业应逐步培育、开发柑橘产业农村实用人才。

3.7 建立柑橘产业资本新机制, 疏通并拓宽融资渠道

一是产业的发展离不开政策支撑。只有强有力的政策支撑, 产业才能健康快速的发展。因此, 沿滩区委、区政府应加大对沿滩区柑橘产业的政策扶持力度, 制定一系列的扶持政策, 包括资金、土地、税收、技术、引进人才等政策, 有力地促进柑橘产业的快速发展。二是建立柑橘产业资本新机制, 鼓励农业与金融部门共创的权益评估、抵押贷款融资的新机制, 鼓励民营经济投资柑橘产业建设, 变民营经济为民营资本, 扩大产业规模, 促进产业升级。

3.8 实施标准化发展战略, 建立产业标准化管理体系

如何制定并实施沿滩区柑橘产业标准, 是沿滩区柑橘产业发展的制约瓶颈。首先要制定沿滩区无公害柑橘生产技术规程, 从柑橘基地建设的规划开始到形成商品进入市场, 制定一系列的标准, 规范柑橘生产、管理的每一个环节, 使沿滩区柑橘产业成为起点高、产出高、商品率高、效益好的农业支柱产业。

3.9 创建柑橘产业信息平台, 提高产业信息化水平

通过建立市场营销网络, 获取信息手段多元化, 拓展产业信息空间, 促进把握信息水平逐步提高, 适度规模经营, 全面提高产业人才的管理、决策水平。因此, 应尽快建成和完善沿滩区柑橘信息网。

3.1 0 建立行业协会, 转变政府职能, 引领产业发展对柑橘产业的管理, 转变政府职能, 规范中介服

产业发展战略论文 篇10

关键词：湘潭市,战略性产业,发展战略

在一个国家或地区经济发展的某个阶段上, 总有一些产业对整个经济社会发展起着主要的甚至是关键的作用, 或者在整个经济中占有极其重要的地位, 这些产业便构成了战略性产业。湘潭市选择了精品钢材及深加工、先进装备制造及清洁能源装备、汽车及零部件制造、电子信息四大产业为湘潭市的战略性产业。

本文基于四大战略性产业的国际发展趋势的研究, 分析了湘潭市四大战略性产业[1]的现状, 提出了四大战略性产业的动态发展战略。湘潭市的工业发展立足于国际舞台之下, 符合长远战略发展目标, 为构建“两型”社会打造“两型产业”, 同时推进了长株潭一体化的发展。

一、战略性产业国际发展趋势

在世界第三次新技术革命的推动下, 国际产业的发展出现了新的特征, 显现出集群化、融合化、生态化和产业转移的四大发展趋势。在国际产业的发展趋势下, 战略性产业立足国际环境中分别呈现不同的发展趋势。

(一) 精品钢材及深加工产业。

随着钢铁企业的科技进步, 以及钢铁生产工艺流程的缩短, 正逐步实现在线加工处理。并且, 随着技术的进步, 钢材产品的深加工比例也将越来越高。通过发展精品钢材和深加工, 可使产品得到延伸, 与直接用户接触更紧密, 更能满足市场需求。国外大型钢铁企业在钢材产品的深加工中, 为用户考虑得极为细致, 并实行配套销售服务, 给用户带来很大便利。具体形式有: (1) 利用现有的生产工艺, 对后部设备进行改造, 实现在线产品深加工。 (2) 在企业内部建设钢材深加工生产线 (如鞍钢、首钢等) , 可以利用现有技术人员和富余人员以及厂房和闲置设备等。 (3) 与国内现有企业合资建设, 这样既可节省部分投资, 又能使钢铁企业产品得到延伸。具体包括:具有高技术含量的深加工产品, 如子午线轮胎用钢帘线、回火轮胎钢丝、高应力耐疲劳高级轿车用悬挂弹簧钢丝等;以板、带材为主的板、管深加工产品;以板带材为原料的焊管深加工, 以及焊管产品的加工等。

(二) 清洁能源及先进装备制造产业。

1. 清洁能源装备制造产业。

发达国家在国际贸易中设置“绿色壁垒”, 给制造业带来巨大机遇和挑战, 全球环保浪潮将国际贸易带进了“绿色时代”, 绿色产品成为未来国际贸易的主导产品, 清洁能源装备已成为装备产业的大势所趋。这些技术和设备包括风能、地热能、太阳能热电厂和氢燃料电池等广泛的领域, 其中风能和太阳能发展空间最大。清洁能源装备适应可持续发展的需要;清洁能源装备向成套化、尖端化、系列化发展。

2. 先进装备制造业, 国际发展呈现五大趋势。

呈现五大趋势:一是重视发展制造基础技术、全面提高基础零部件技术水平以及服务在价值链中的比重不断上升;二是装备制造企业的可持续发展;三是市场的多样化和个性化;四是装备制造产品的智能化和信息化以及生产过程及其设备的柔性化、装备制造业的网络化发展、装备制造业的虚拟化发展和装备制造业的敏捷化发展;五是装备制造的全球化以及集群化发展, 以提升装备制造产品的国际竞争力。

(三) 汽车及零部件制造产业。

1. 汽车产业。

在经济全球化和技术进步不断加快的背景下, 当前世界汽车产业仍然是世界经济发展的主导产业, 仍然具有很大的发展空间。由于国际产业转移, 汽车整车装配和汽车零部件逐步实现国际化。世界汽车市场从发达国家转向发展中国家。世界汽车产业经过一系列全球范围的汽车企业改组、兼并、联合, 逐步形成了当前的“六加三”格局[2], 主要汽车制造企业在全球范围内配置资源, 产业链中主要环节的分布已不再局限于一国的地理范围, 而是日趋立足于全球平台操作。汽车产业核心技术变革主要集中在汽车燃料和自动驾驶两个方面。

2. 汽车零部件产业。

主要有两个发展趋势: (1) 产业分工转移趋势, 包括跨国企业控制核心技术, 应用技术开发全球化和生产、营销、服务贴近本土市场。 (2) 产业供应链发展趋势, 包括四个方面:一是资本运作、兼并重组促进零部件企业发展趋向集中, 以实现优势互补的跨越式发展;二是同步开发、模块化系统供货促进零部件企业的产业地位逐步增强;三是整车和零部件企业独立发展, 提高了专业化分工程度, 优化了资源的配置;四是供应链协作关系系统强化, 企业协作效率要提高就必须强化世界汽车零部件供应链的协作关系。

(四) 电子信息产业发展趋势。

世界电子信息产业的发展趋势主要表现在以下几方面:一是产业全球化和区域化趋势明显;二是竞争核心发生重大变化, 产品本地化生产销售趋势明显;三是跨国公司的主导作用更加突出, 以信息网络为基础的新型企业模式开始崭露头角;四是生产规模化和产品个性化成为主要趋势;五是数字化、网络化、智能化正在发展成为信息产业的主流技术;六是软件、集成电路、新型元器件是电子信息产业竞争的核心;七是各种技术相互渗透, 产品和产业界限日趋模糊。

二、湘潭市四大战略性产业的现状

(一) 精品钢材及深加工产业。

一是拥有行业龙头企业, 湘钢2007年实现销售收入240亿元, 目前已形成600万吨钢的规模, 湖铁是全国十大铁合金企业之一, 可为钢铁生产提供优质的合金。二是技术装备和信息化水平有了长足进步, 湘钢近几年来共投入技改资金100多亿元, 壮大规模, 已建成国内较为先进的宽厚板及高线钢生产企业, 实现了“数字湘钢”, 被全国信息化测评中心评为ERP十佳应用单位和全国信息化500强, 仅次于行业中宝钢、武钢。三是特色产业链基本形成, 湘钢正在向年产800万吨钢的规模发展, 基础原材料生产规模扩大, 为发展钢材深加工, 构建新的产业链创造了有利条件。双马工业园目前有双马金属、楚天金属、湖南金钢、湘辉钢绞线等多家钢材深加工企业。四是产业集群发展的区位条件不断改善, 双马工业园的基础设施配套已基本到位, 入园企业的规模也在进一步扩大。可见, 以湘钢为龙头, 以工业园区为平台, 中小企业为基础的专业化分工精品钢材及深加工的产业集群体系已基本形成。

(二) 清洁能源与先进装备制造产业。

湘潭目前清洁能源与先进装备制造产业重点发展工程机械、矿山装备、环保装备、电工电气成套装备等产品。从矿山装备及工程机械来看, 湘潭市起步较早, 企业户数较多, 涉及门类较广, 龙头企业主要有湘电集团、平安电气、江麓机械等, 目前已有规模以上企业28家, 产品主要有路面机械、起重机械、电动车自卸车、矿山输送、通风设备等。从清洁能源装备来看, 可再生能源产业是国家大力提倡产业, 主要以湘潭电机的风力发电成套装备, 凌天科技有限公司的地温空调、喜尔电器有限公司的以地源热泵技术和空气源技术生产的空调、热水器, 湘潭讯达集团、湘潭春天机械厂生产的沼气灶和生物质气化炉等产品为主, 今年湘潭被定为清洁能源装备生产基地, 整体产业发展前景广阔。

(三) 汽车及零部件产业。

汽车及零部件生产在湘潭的发展较晚, 仍处在起步发展时期, 且湘潭主要以生产经济型轿车为主, 现有生产企业不多, 目前全市汽车及零部件生产企业10余家。产品主要有轿车、电动大巴、活塞、曲轴等。核心企业是湖南吉利汽车工业有限公司, 主要生产轿车。目前已拥有产品开发优势、技术较先进的一批骨干企业, 同时引进了战略合作伙伴, 九华与浙江吉利的轿车项目、江南与浙江众泰合作生产中高档轿车等, 因此发展前景广阔。

(四) 电子信息产业。

电子信息产业作为一种新兴产业, 在湘潭市起步较晚, 总量较小, 主要企业也还没有形成规模。八十年代湘潭的电子信息产业还有一定的基础, 主要以无线电通信设备制造、工业自动控制系统等为主, 但随着电子信息产业的飞速发展, 原有电子企业因多种原因难以经营, 剩下的通过加强技改投入及管理, 已有较大发展, 但整体产业基础仍然薄弱。湘潭市的工业虽然是以重工业为主, 但如果大力引进电子信息这一高科技、高附加值的项目, 改变产业结构, 形成新的经济增长极, 即通过工业化促进信息化, 信息化推动工业化, 就可以使湘潭整体工业跃上一个新台阶。为此, 湘潭九华工业园通过引进韩国三星爱铭、台湾全创电子, 使湘潭市的电子信息产业实力大大增强, 主要承接深圳及沿海城市电子信息产业转移, 主要生产笔记本电脑整机、电脑主机板、IA产品及准系统等IT产品, 这显然将会使湘潭电子产业发展跃上一个新的台阶。

三、湘潭市四大战略性产业的发展战略

(一) 精品钢材与深加工产业。

首先, 要突出主业, 做精做强。加速扩大湘钢产钢能力, 减少能耗和资源消耗, 降低生产成本。提升工艺水平和装备能力, 提高高速线材和宽厚板的产品质量和档次, 不断扩大市场份额。发展循环经济, 搞好综合利用, 提高企业综合效益。把湘钢打造为中南地区乃至全国实力最强, 精品线棒材生产、出口基地和国内一流的宽厚板生产基地。其次, 突出深加工, 延伸产业链。打造钢城工业园, 集群式发展冷墩丝和紧固件及钢绞线、钢丝绳的生产。拓展板材深加工领域。利用湘钢板材原材料优势, 依托双马工业园内一批企业, 发展轻钢构件、桥梁钢构、建筑钢构 (含H型钢) 、非标钢构 (含压力容器) 等主要产品。另外还应推进钢铁上游企业的发展, 扩大湖铁的铁合金的生产规模, 为湘钢做好配套供应。最后, 要突出关联度, 产生带动效应。一是依托湘钢, 利用双马工业园的区位优势和湘钢的原材料优势, 建立一个钢材配送中心, 为湘潭市加工企业提供钢材配送服务。二是围绕湘钢紧固件、标准件的包装, 带动市内一批包装企业的生产和发展 (包装箱、包装盒、包装带等) 。三是进一步延伸精品钢材及深加工产业链, 促进整个湘潭市生产性服务业的发展。

(二) 清洁能源及先进装备制造产业。

按照湘潭市《关于建设湖南先进制造业中心的意见》的具体要求, 深入实施强工富市战略, 落实科学发展观, 以项目为载体, 以政策作引导, 加快先进装备制造业的发展, 建设湖南先进装备制造业中心。清洁能源装备方面, 重点以研发生产风电装备为主, 以地源、空气源及水源热泵技术和生物质能源装备技术为辅, 加强节能环保技术开发, 扩大现有生产规模, 培育壮大龙头企业, 延长产业链, 形成以风电装备为主的清洁能源装备产业集群。先进装备制造方面, 重点发展轨道交通、工程及建筑机械、电工电气成套装备、矿山装备等重大装备制造业。

(三) 汽车及零部件产业。

重点支持吉利、江南、湘机等骨干企业的发展, 以工业园区为平台, 构建九华汽车及零部件产业基地。重点发展吉利轿车、电动大巴、奥拓车及中高档活塞、曲轴等配套产品。以整车制造业为龙头带动零部件行业发展, 以汽车工业推进贸易、物流、服务相关产业的发展。依托吉利、江南、湘机, 把湘潭整车制造业做大做强;结合湘潭市汽车零部件行业的实际情况, 以系统产品为龙头, 大力推进企业重组、整合, 加快技术改造和对外合资合作, 坚持“高起点、大批量、专业化”的原则, 尽快形成具有系统开发、模块化供货和参与国内竞争能力的汽车零部件生产基地, 以整车项目建设为契机, 以招商引资为突破口, 吸引更多国内外企业来湘潭投资建厂。

(四) 电子信息产业。

湘潭市现有电子信息产业主要以电子设备产品制造、信息服务行业为主, 软件产业主要以控制器、显示器系统嵌入式系统为主。制造业主要产品包括电线电缆、电池材料、工程机械控制系统, 与邻近长沙、株洲相比还有相当的差距, 还处于初级发展阶段。重点发展太阳能光伏、软件制造、汽车电子、新型电子元器件、电子信息技术应用等。

参考文献

[1].湘潭市统计局.湘潭统计年鉴 (2007)

产业发展战略论文 篇11

【摘 要】文章重点研究德国的体育发展模式，探索德国所采取的制度与措施，并对德国体育发展的演变历程做系统的整理，进行多角度、多层次的研究，对其发展模式的形成以及优缺点进行深度分析，试图找出体育发展模式中的一般规律以及共性特征，希望对探索我国体育发展模式有一定的借鉴意义。

【关键词】体育产业 发展模式 启示

一、德国的体育发展理念与运行机制研究

（一）德国的体育发展理念

在民族特质以及政治发展上，德国体现了较强的独特性，一方面军国主义思想较为深重，另一方面又渴望自由与民主。在社会、政治、文化等领域，德国所具有的复杂性必然会以不同的方式影响体育运动的发展。德国的历史进程影响着体育发展，其中“二战”后的民主德国与联邦德国的分裂与统一对体育发展具有深远的影响。

（二）德国的体育的运行机制

体育俱乐部是德国竞技体育运行的基本形式，在体育后备人才的培养上，俱乐部起到了不可替代的作用。德国文化思想中所具有公共精神决定了俱乐部的运行机制。作为国家体育公共福利的一部分，体育运动场所以及各种设施面对公众全面开放，在调动人民群众体育运动的积极主动性上起到了关键的作用。但也由于这样的机制使得竞技体育没有较多的特权，使德国竞技体育的发展受到了一定程度的制约。

二、德国体育产业发展模式研究

（一）发展成熟的市场

体育产业的稳定发展需要成熟的体育市场作为支撑。特罗希博士（德国体育产业专家）将本国体育市场理解为以下几种：为俱乐部成员提供服务的体育联合会，体育用品供应商以及健身中心与博彩业。德国在市场上所具有的相对稳定与强势的地位，很大程度上得益于其成熟化的市场体系。在良好的市场助力的推动下，德国体育产业的发展较为迅速。

（二）强调创新化发展

在创新方面，德国在世界上占据了领先的地位。在经历了百年多的现代化进程后，德国社会经济的快速发展要归功于活跃的科学创新活动，德国在研发创新的投入上于世界众国家中排名靠前。在近期公布的欧盟创新联盟记分牌的结果中， 德国居于第三位，仅低于北欧的瑞典、丹麦。

（三）实现集群化发展

德国在提升产业竞争力的策略上，产业集群优势就是其中之一，这对体育产业的质量化发展具有很大的助推作用。德国体育产业集群发展的一种重要方式就是区域产业集群，在规模效应以及溢出效应上，区域产业集群具有出色的体现。在自然与人工建设中，德国已经具有了众多产业集聚区，如杜伊斯堡攀岩运动集聚区，就是通过改造原有的废弃钢铁厂，并建设出各种攀岩运动设施，从而打造出了攀岩休闲运动圣地，在欧洲享有盛名。再如对鲁尔区进行产业调整后，对竞争力相对较弱的纺织、服装等行业进行淘汰，从而把重点放在高新技术与体育产业的发展上，使得体育休闲旅游产业集群得以形成与快速发展。

三、德国体育产业发展模式的启示

（一）持续创新带动体育产业升级

经济增长理论指出，体育产业发展方式转变需要创新作为内在驱动力，创新是推动体育产业升级与科技进步的重要力量。德国社会经济的发展基于科学创新活动的推动，在世界经济发展史上，首开了科学创新引导经济发展的先河。德国人长期以来形成了始终追求创新的优良传统，且这一目标活动不是停留在字面上的意义，而是一步一个脚印地体现在各个生产领域， 在研发创新上得到了政府的大力支持，联邦政府以及各个州政府日益增加对科研创新的投入。

（二）结构调整带动体育产业转型

在产业发展的進程中，结构调整对发展升级体育产业具有重要的推动作用。德国深悟其道，历经百年的发展，经济结构不断调整以适应发展的需要：第三产业以及新兴产业越来越占据重要位置，服务化的产业结构成为主导；最大限度开发国内消费需求，对推动经济发展的“三驾马车”（投资、消费、出口）加以科学的利用，引导消费化的需求结构；对不同地区的产业结构优化发展，使得区域产业集群化得以实现。近百年的经济发展中，德国经济结构的调整得到普遍的认可。在这样成功的经济结构调整中，德国体育产业的发展、转型有了极为重要的基础条件，也拓展了体育产业发展的广阔空间。

（三）体制完善激发体育产业活力

在体育产业的发展中，政府与社会民间组织具有不同的作用。因而，管理体制也相应地分为政府管理、社会管理以及结合管理这三种类型。从现有的国际情况可以看出，市场经济自由政策的国家大多实行社会管理型的管理体制，而社会管理型管理体制的典范正是德国。在制定体育产业政策及配置体育产业资源上，社会管理型的管理体制具有主导作用，社会组织管理是其管理的主要形式，政府起到间接管理的作用。“民办官助”这样的组织形式，鼓励体育产业自治，对激发体育市场的内在潜力具有不可取代的作用，从而促进体育产业的全面发展。而多年来，我国的体育产业管理体制长期以来是政府管理为主，政府在具体的实践中直接干预、操作体育产业各种工作与活动。

四、结语

受到良好经济环境的刺激，德国体育产业的发展较为迅速，在产业质量与效益上，实现了高水平的发展。通过剖析分析德国体育产业的发展模式，可以看出科技创新以及结构的转型是其成功的主要因素。我们要深入把握其成功经验以及发展脉络，结合我国实际情况，积极探索我国体育产业发展的可行性道路，一步一个脚印，使我国体育产业成为国民经济支柱。

【参考文献】

[1]潘华.德国体育产业体系现状分析[C].第九届全国体育科学大会论文摘要汇编，2011：451-452.

[2]刘波.德国体育研究[M].北京： 北京体育大学出版社，2012，64.

产业发展战略论文 篇12

根据日本政府的统计规则, 日本的住宅市场可按以下5种方法进行分类。本文主要按住宅的建筑类型, 构造类型及施工方法进行分类研究。

1.1 按建筑类型分类

按建筑类型分类, 日本住宅体系可分为各人独户住宅、租赁住宅和共同住宅。

图2显示, 2003年新建住宅中, 个人独户住宅为50万7千户, 占住宅全体的43.3%。共同住宅 (公寓) 为59万6千户, 占住宅全体的50.9%。1960年度, 个人独户住宅为32万1千户 (占全部新建住宅的71%) , 共同住宅为13万1千户 (占全部新建住宅的29%) 。1960年以后, 个人独户住宅的占有率总体呈长期下降趋势。

资料出典:日本国土交通省统计资料

实际上, 在自有土地上自建住宅是日本的传统住宅观念。租赁住宅及共同住宅只是大部分居民实现自建住宅目标的过渡手段。但是, 随着土地价格的上涨、家庭小型化 (子女在未婚前同父母共同居住;结婚后独立居住的生活方式) 、独户住宅平均使用面积的减少以及郊区相继出现的住宅新村、城市小区、高层公寓, 共同住宅的占有比例逐渐增加, 泡沫经济时期其占有率达到顶峰。泡沫经济后期, 虽出现下降趋势, 但仍保持在50%左右的较高比例。

据日本统计局2003年的土地统计调查, 日本全国的住宅区内, 公寓型集合住宅的平均占有率为40.0%, 其中关东地区的大城市区域内达到55.5%。近来, 非居住用而是以房地产投资为目的的住宅购买占有较大比例。

1.2 按构造类型分类

按住宅构造分类, 2003年新建住宅中, 木制结构住宅为52万9千户 (45.1%) , 钢混结构住宅为33万4千户 (28.5) , 钢结构住宅为24万户 (20.5%) 。根据1966年的统计数据, 木结构住宅为66万2千户 (75.1%) , 钢混结构住宅为13万2千户 (15%) , 钢结构住宅为3万4千户 (3.9%) 。数据显示虽然近年木结构住宅的比例逐年递减, 钢筋混凝土结构、钢结构住宅的比例逐年递增 (参考图3) ;但独户住宅中木结构住宅仍保持在80%左右的高比例。

资料来源:日本国土交通省统计资料。

木制结构住宅保持高比例的原因如下:木制结构是日本传统的建筑形式。日本工业化住宅的历史较短, 日本人的住居观念仍然倾向于传统的木制结构。初期的工业化住宅, 因未达到较高的质量水准;predicated住宅 (预制构件住宅) 成为劣质住宅的代名词。该种意识的转变预计需要30年以上。木制结构住宅, 尤其是木制独户住宅的价格较为便宜。积水房屋等企业开发的新型工业化住宅被公认为高级住宅, 价格比较昂贵。大工·工务店 (地方的中小型建设企业) 在进行木制结构住宅建设时, 多采用设计+施工承包方式, 房屋需求者更习惯于此种承包方式。预制构件住宅虽也可采用设计+施工承包方式, 但部分需求者认为工业化住宅在设计阶段的手续比较繁琐。随着城市开发及土地的高度利用, 预计将来高层公寓式住宅将会显著增加, 木制结构住宅的占有比例将逐年递减。

1.3 按施工工法分类

(1) Pre-fabricated 工法 (预制构件工法) 。

Pre-fabricated 工法是大型住宅建设企业的主要施工方法。该工法是将住宅的主要部位构件, 如墙壁、柱、楼板、天井、楼梯等构件, 在工厂成批生产, 现场组装。2003年使用Pre-fabricated 工法的新建住宅户数为15万8千户, 占全部新建住宅的13.5%。

1959年大和住宅工业株式会社首次采用Pre-fabricated 工法研制开发微型 (Mini) 房屋。随后, 住宅金融公库将采用该工法建设的住宅作为提供贷款的对象, 使Pre-fabricated 工法在住宅建设上推广开来。1992年该采用Pre-fabricated 工法建造的住宅25万3千户, 占全部新建住宅的17.8%, 达到历史最高水平。

但从目前的日本住宅市场来看, Pre-fabricated住宅并没有真正发挥其标准化生产而降低造价的优势。其主要原因是大部分消费者仍倾向于日本传统的木制结构住宅。其次, 标准部件以外的非标准设计、加工所需要的费用使该工法建造的住宅总体造价上升, 价格优势无法发挥。

(2) 2×4工法。

传统的轴线工法主要是以柱、梁等线形部件构成房屋的主体框架。2×4工法是以2英寸×4英寸木材为骨材, 结合墙面, 地面, 天井面等面形部件作为房屋的主体框架进行房屋建造。该工法较传统的轴线工法有较高的施工效率。施工时不需要技术较高的熟练工和多能工, 中小企业适合采用该工法进行房屋建造。1974年原建设省 (现在的国土交通省) 将该工法作为标准工法正式在建设业界内推广使用。该工法不同于当时盛行的美国式的标准化, 规格化工法;房屋构造形式多样、较高的抗震与耐火功能、西洋式的外观设计等是2×4工法住宅的特色。

1988年日本开始将2×4工法同Pre-fabricated 工法分别统计, 当年采用该工法的新建住宅户为4万2千户, 占全部新建住宅的2.5%。以后持续增长, 2003年达到8万3千户, 占全部住宅的7.2%。

(3) 木造轴组工法 (传统木制工法) 。

传统木制工法多被大工·工务店 (地方中小型建设企业) 所采用, 是历史最悠久、最被广泛采用的住宅施工方式。但是, 采用该工法的住宅数量难以统计。其原因有以下两点:

①一般欲从事建设事业的企业必须依据建设业法取得建设业许可。较小的建设工程 (工程造价低于一千五百万日元) 无需取得建设业许可。

②建设业许可的种类包括“建筑一式工事”、“大工工事”两种许可方式。建设企业可以自由选择以上两种许可类型。取得“建筑一式工事”许可的企业, 即可能是承建写字楼、集合住宅等大型工程的综合建设企业, 也可能是承建木制住宅的地方中小型建设企业, 仅从许可类型上, 难以区分企业的规模及主要事业内容。其次, 由于取得“大工工事”许可的企业, 其承包工程的范围, 还可涉及模板工程等业种, 单纯从许可资质上难以明确区分企业的属性。

2 日本住宅产业主要开发模式

日本的建设产业与住宅产业没有明确的区别。前面章节里已就大工·工务店的资质与属性问题进行了记述。一般来讲, 从事住宅建设的企业, 还是从事一般建筑工程的企业, 其企业的属性基本相同。例如, 大部分从事一般建筑工程的建设企业也将集合住宅工程列入自己的事业范围之内。专门从事住宅工程的企业同从事一般建筑工程的企业的区别仅仅在于企业的规模、保有技术、营业范围、总包同分包的依存关系等方面的差异。

日本典型的工程组织形式如图4所示。

本节就图4中的右半部, 施工阶段的工程组织方式作简要介绍。

该方式近似于中国的建筑工程总承包方式。日本的施工总包企业同中国一样, 企业在承包工程时需具备建设业法规定的相应资质。例如, 承包建筑工程、土木工程的企业必需取得相应的建筑工事施工资质、土木施工资质。各分包企业也必须拥有相关的专业工程承包资质。例如, 承包模板工程的企业需具备模板施工许可, 承包基础工程、混凝土工程的企业需具备基础工程施工许可。日本建设业共设有26种专业工程施工许可。至2003年3月末, 日本共有55万家持各类建设许可的建设企业。

图5是Pre-fabricated住宅 (预制构件住宅) 生产企业经常采用的典型组织形式之一。住宅需求者同Pre-fabricated住宅 (预制构件住宅) 生产企业签订合同。住宅生产企业作为总包方可同各专业工程施工企业 (分包方) 签订分包合同, 或者直接同大工·工务店签订分包合同, 将住宅的主体工程、材料供应等业务委托工务店处理。

图6是大工·工务店进行住宅建设的工程组织形式。住宅需求者同大工·工务店签订合同。大工·工务店作为总包方同各专业工程施工企业 (分包方) 签订分包合同。

图7是住宅开发企业进行住宅建设的工程组织形式。住宅需求者同住宅开发商只就完成后的商品型住宅签订买卖合同。住宅开发商同建设企业签订住宅建设合同。建设企业作为总包方同各专业工程施工企业签订分包合同。现在, 作为总包的建设企业只负责工程的管理, 住宅开发商同其他施工企业另外签订施工合同。其他的工程组织形式, 如雇用CMR (Construction Manager) 进行工程管理的CM方式也开始被住宅开发商采用。

3 国内主要住宅开发模式

(1) 按建筑类型分类。

各人住宅即习惯所说的私宅, 多存在与农村、公有土地所建的集合住宅以及城市中现存私人民宅;廉租房, 目前多存在于大城市中, 主要针对城市低收入家庭所建;商品房住宅, 目前主要的住宅类型。还包括少量的公共集资住宅、企业集体住宅等。

(2) 按构造类型分类。

和日本住宅体系相比, 我国住宅结构体系并无明显差异, 同样包括木结构住宅、砖木结构住宅、砖混结构住宅 (较少) 钢筋混凝土住宅、钢混结构住宅和钢结构住宅, 其中木结构住宅现有量较少, 砖木、砖混结构主要应用于农村地区私有住宅建设, 钢结构、钢混结构住宅在国内出于起步阶段, 钢筋混凝土住宅是目前住宅体系中的主体。

(3) 按施工工法分类。

目前国内施工做法和日本住宅体系存在一定的差异, 主要体现在预制构建住宅体系, 我国住宅市场主要施工方式还停留在现浇混凝土体系, 早期 (上世纪70年代) 为满足城市日益突出的居住矛盾, 出现过大量的预制构件住宅 (主要为预制混凝土楼板) , 但由于结构存在的缺陷以及产品质量等问题, 现基本已经被淘汰。

对于目前国内住宅建设 (主要指城镇商品住宅建设) 体制, 在前文中已经和日本的建设体制有过对比, 不再赘述。但必须提出目前的住宅建设方式的单一性 (主要为现浇混凝土体系) , 使得国内住宅产业化发展进程与日本相比存在较大差距。

4 我国住宅产业化发展的反思

住宅产业化, 是指让住宅融入社会化大生产的模式中来进行发展。一般认为住宅产业化的概念由沃尔特·格罗皮厄斯在1910年提出, 1928年第一届《国际现代建筑会议》 (CIAM) 通过的拉萨拉兹宣言强调了建筑产业化的必要性, 认为“建筑质量的高低并不取决于工匠们的手艺, 而在于要普遍地采用合理化的生产方法”。指出“建筑产业化首先应该是尺寸规格化, 并采用有效的生产方法”。有人给它归纳为六化, 即连续化、标准化、集团化、规模化、一体化、机械化。

对于加快我国住宅产业化进程, 应考虑从以下几方面着手:

(1) 要加强标准和模数协调基础性的工作。这些基础性的工作应该跟国际接轨, 否则会和上世纪40年代日本住宅产业化研究初期一样走入复杂化的歧途。

(2) 加快产业政策的配套。我们现在的住宅产业化政策, 在配套方面还不完善, 国务院颁发的72号文件——《关于加快住宅产业化提高住宅质量》里提到的对住宅产业化要在税收、金融、财政等方面给予的优惠政策, 目前基本还在制订当中。国外很多产业发展到今天的规模和水平, 除了市场有需要外, 最大的因素可以说是有政府产业政策的引导。

(3) 要加强民族品牌的发展。我国入世后, 随着外资的进入, 房地产业也必然会出现一个以规模求生存、优胜劣汰的过程。也就是说房地产开发企业当中只有跨地域甚至跨国界的企业集团才有生存能力、才能形成规模。企业要形成规模, 实施品牌战略必不可少。应该说, 规模化同时也是住宅产业实现集约化、内涵性发展的重要保证, 这需要将住宅建设模式由目前的劳动密集型产业向工业化制造产业转型。

因此以产业政策为先导, 引导和扶持一批以住宅与房地产开发为龙头的、从事住宅部件研究开发设计和各种材料生产的企业, 使之真正形成规模化, 可以说是实现住宅产业化的题中应有之义。同时在推进住宅产业化的过程中, 也需要加快推进和改造产业化的物流环境, 因为住宅产业化的很大一部分成本都是在物流过程中发生的。我们应该抓住现有机遇, 走出一条符合我国国情的住宅产业化发展道路。

参考文献