新常态发展模式

新常态发展模式（精选12篇）

新常态发展模式 篇1

当前,经济金融环境依然错综复杂,世界经济继续处于调整期,全球经济延续缓慢复苏态势。国内经济处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期的 “三期叠加”特殊阶段,部分行业产能过剩问题严重,经济结构性矛盾突出,金融体制改革加快推进,银行经营管理面临较大压力。如何发挥贸易融资在大宗商品贸易中的作用,防范和化解信贷风险,保持贸易融资业务健康稳健发展,是银行国际业务转型发展值得思考的问题。

1贸易融资业务的特点

贸易融资是服务于国际贸易的金融产品。对于全球贸易而言,90% 的全球贸易都需要融资,贸易融资扮演着润滑剂的角色,因此贸易融资成为银行营销客户的敲门砖。 对商业银行来说,贸易融资具有风险较低、收入较高、资本占用低的好处,贸易融资的市场广阔。相对于传统的流贷,贸易融资产品丰富,更加贴近客户使用资金需求,产品的适用性和优越性突出。贸易融资余额、外汇中间业务收入、国际结算量的发展趋势高度正相关。这也充分说明,贸易融资是国际结算、金融市场业务的发动机,在带来本外币直接利息收入的同时,还带来国际结算手续费收入、结售汇或外汇买卖点差收入、资金沉淀等其他收益。

2贸易融资业务的风险成因

2.1内部成因

一是客户选择不够审慎和精准。二是贷后管理不到位。在贷后管理方面,贷后检查、风险排查走过场、不深入的现象仍然存在,不能及时发现风险隐患; 一些信贷经营人员对客户情况变化不敏感,不愿意腾出精力挖掘和分析客户风险,尤其是没有把客户资金结算和资金流向监控作为控制风险的重要手段,导致客户出现风险时才发现不了解客户,致使银行风险处置工作陷入被动。三是对客户过度授信的识别和授信总量控制不够审慎。在市场营销竞争激烈的条件下,不能审慎地评估客户过度授信风险和限制客户授信总量,潜在 “垒大户”风险。

2.2外部成因

一是受宏观经济大环境和区域经济特性因素影响。经济结构失衡问题、产能过剩矛盾突出,存量银行信贷来不及从这些领域退出,导致风险暴露。二是银行对客户授信总量控制存在客观困难。在经济下行期,银行风险偏好和信贷策略的差异所产生的非理性抽贷,也是诱发企业信用风险的重要因素。三是企业因素。主要表现在: 企业超出自身资金实力和经营管理能力过度扩张,导致投资失败、引发资金链断裂; 企业管理及自身诚信等问题较为突出,财务报表信息失真、贸易背景和贷款用途不真实等现象相对普遍存在; 一些企业为了扩大融资规模,刻意规避银行的集团授信规定,经常采用由他人代持股份等隐蔽手段注册新企业以额外获得银行授信,银行往往很难发现。四是货押监管企业违规操作因素。一些物流监管企业违背诚信原则,不履行三方监管协议,擅自释放监管货物或重复开立仓单导致银行质物落空。

3青岛发展大宗商品的优势

3.1区域优势

青岛是东北亚国际航运综合枢纽、国际物流中心、国家重要的大宗原材料交易及价格形成中心。海岸新区是国家同意设置的第九个国际级新区,叠加开发区、保税港区、 出口加工区等五个国家级开发园区优惠政策。2014年完成港口吞吐量3. 94亿吨,集装箱吞吐量完成1648万标准箱。 居全国港口第二位、世界港口第七位、世界集装箱港第八位,是我国具有代表性的重要的外向型城市。青岛优越的区位资源和政策优势,使众多进出口贸易商集聚于此。

3.2平台优势

大宗商品现货交易市场逐步形成规模,渤海商品交易所———橡胶谷天然橡胶现货交易中心的天然橡胶、齐鲁商品交易所的棉花已进行交易、海尔—海贸云商国际贸易综合服务平台正在搭建。

3.3政策优势

针对港口经济的特点,国家和青岛地方政府最近出台了 《国务院办公厅关于支持外贸稳定增长的若干意见》 《国务院办公厅关于加强进口的若干意见》和 《青岛市政府办公厅转发市商务局关于加强进口工作实施意见的通知》等文件。各行也制订了国际结算与贸易融资业务发展指导意见。

3.4经验优势

青岛大宗商品融资业务在2007年起步时就遇上了百年不遇的国际金融危机,在一路坎坷中创新发展了保税贸易项下 “融货通”业务,首次办理了大宗商品融资项下境内套期保值和OTC代客套期保值业务,在大宗商品融资产品创新方面取得了一定成效,成立了大宗商品融资产品创新工作室,树立了大宗商品融资专家银行的良好形象。

4积极探讨新常态下大宗商品业务发展中的新模式

始于21世纪初期的大宗商品超级周期主要由中国对基础设施、房地产的投资引发,中国工厂为全球生产出口商品需要大规模进口原材料。中国GDP增速从2012年起开始回落,从高速增长转为中高速增长,经济结构优化升级,中国经济呈现出新常态。因此,要坚定信心,保持大宗商品特色发展优势,结合青岛港口城市的区位优势,依托青岛建设国际贸易中心城市、申建自由贸易港区的总体布局,主动适应经济发展新常态,把转方式调结构放到重要位置。坚持合规经营,严控新增风险,支持资源性产品和一般消费品进口,规范发展大宗商品融资业务。

4.1加强客户选择,夯实发展基础

择优选择经营时间持久、行业竞争优势明显、主营业务突出、市场应对能力强、商业模式可持续、交易背景真实、还款来源确凿可控、央企、地方国资委所属企业、战略客户和重点客户及行业龙头企业作为银行信贷支持的大宗商品融资对象。

4.2利用产品属性,保障正常融资所需

在当前复杂的经济环境下,应将业务重心放在满足实体经济正常需要、货物到港的一般贸易进口融资和依托于优质核心企业的供应链融资。在价格大幅波动期,应鼓励引导客户采用大宗商品贸易融资套期保值业务,以降低价格波动所引发的风险。针对特殊贸易项下大宗商品进口融资,继续严控贸易背景不真实、以套现为目的的大宗商品转口贸易融资和保税区内贸易融资; 满足贸易背景真实、 主营业务密切相关、风险相对可控的大宗商品转口客户正常融资需求,严格控制融资期限。

4.3强化内控管理,严控信贷风险

一是建立风险排查制度。定期对存量大宗商品融资授信客户,按照相关制度规定进行风险排查,对于缺乏套期保值 ( 场内、场外) 、延期计价等合理有效对冲手段的企业,限期压缩退出。针对一般贸易项下大宗商品进口融资,从客户准入、仓储机构准入、套期保值合作期货公司准入、产品创新和业务流程等方面进行统一规范,保证业务稳健发展。二是加强物流监控,增强风险缓释措施。从一定意义上说,凡是银行不能控制货权,也不能控制自偿性的贸易融资业务,都不是贸易融资。从传统供应链融资角度看,下游企业为进口货物的最终用户,是进口融资的第一还款来源,理应对银行的贸易融资承担连带责任保证。因此,对于重检发现出现风险苗头和下一步新授信的授信企业,银行应积极寻求第二还款来源,要求增加保证金、抵质押、非供应链条上的第三方企业提供保证等其他风险缓释措施。对融货通业务,要谨慎选择输出型监管模式的第三方监管企业和融资客户。核库岗要做好贷前核库、贷后巡库及质物变动现场监督等工作,切实防范风险。对非融货通业务,要加强物流的控制,提倡现款现货。客户经理要知悉货物的流转情况,跟踪物流的关键节点,如到港、入库、提货、应收账款确认等重点环节,了解货物的去向,追踪资金的回流。要加强准入资格重检后的第三方物流仓储监管企业的管理。三是加强融资期限的控制管理及贸易背景真实性审查。客户经理应根据客户实际生产销售回款周期合理确定业务期限,确保融资期限与实际贸易周期匹配。对于经审查确需办理较长期限贸易融资的,应适当提高对客户的担保要求,追加5% ~ 10% 保证金、货物质押监管等担保措施。除低信用风险业务外, 不得以跨境业务量指标等为借口为客户申请较长融资期限。加强贸易背景真实性审核,认真填写 《贸易融资业务真实性审核表》,并收集、留存相关要素资料。四是加强货款回笼管理,严防资金挪用。支持现款现货或银行信用结算方式承接、满足实体经济产业需要的大宗商品进口融资业务。除重点优质客户外,原则上不接受下游为贸易公司或小企业客户的授信业务申请。严格执行国际贸易融资风险管理的相关要求,加强对借款人及其下游客户信用状况、历史交易情况、贸易背景及应收账款真实性调查。 在办理大宗商品融资业务时,要严格遵守操作规程、拉直还款路径、监控还款来源,严防资金挪用。

4.4加强价格风险管理,推广大宗商品贸易融资配套套期保值业务

近年来,大宗商品价格波动剧烈,相关企业在大宗商品套期保值等方面的业务需求日益显现。在大宗商品价格剧烈波动时及时提示、主动营销,帮助客户锁定成本、规避风险。运用期货、远期、期权、掉期等工具,为企业提供大宗商品境内、外期货套期保值和OTC代客套期保值服务,积极向客户宣传正确的价格风险管理理念,向其宣讲健康的风险管理理念,推荐办理境内期货套期保值和OTC代客套期保值产品。对于金融属性较高的大宗商品, 原则上采用贸易融资搭配套期保值 ( 即货押加套期保值) 的业务发展模式。对于采用双边点价方式来规避价格风险,融资申请人不承担价格下跌风险的,下游买方必须追加连带责任保证,赊销提货后,如出现商品价格下跌5% 的情况,要求融资申请人代垫保证金。

4.5完善风险监测机制

完善风险监测机制,应用定性分析与定量测算相结合的方法,综合比较企业经营数据、海关进出口数据、国际收支数据、账户收付汇数据、银行授信数据之间的逻辑关系,监测客户是否存在经营恶化、过度授信、挪用贸易融资、虚假贸易等潜在风险迹象,加强贸易融资授信客户风险监测,细化贷前、贷中、贷后规定动作,提高风险防控水平。

新常态发展模式 篇2

当下，国民经济步入新常态，中国经济正从高速增长转向中高速增长，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长。伴随着中央“八项规定”出台,连锁酒店业的变化是空前的,理性消费的比例在明显上升、年轻一代消费的比例在明显上升。正是这几升几降,构成了中国酒店市场的新常态。在新常态下，都市酒店旗下的青年·都市迷你酒店在市场找准定位，积极认识新常态所带来的机遇和挑战，采取正确的应对机制，不断的给消费者带来惊喜，同时为酒店加盟商谋取新的增值点。

酒店盈利理性化

中国酒店业的发展经历过一段高速增长期。在过去，大多数酒店，特别是高星级酒店的盈利水平很高，然而，近年来，受多重因素影响，部分酒店的盈利水平开始呈现逐渐下降趋势。这一现状促使连锁酒店业开始谋划新的盈利模式，作为全球型的青年主题酒店——青年·都市迷你酒店除了依靠传统的住宿、餐饮等主打产品之外，开拓了更广阔的盈利模式，在产品功能调整和提升的基础上，根据顾客的需求提供个性化、专业化的服务，青年·都市迷你在酒店大厅提供特色休闲书吧、摄影、自助早餐吧服务，全新的玩乐和空间设计吸引更多的消费者。

品牌建设创新化

对连锁酒店行业而言，品牌涵盖了消费者对其服务、体验、质量等全方位的综合感知，品牌的知名度直接影响着潜在消费者的消费选择。特别是在同质化程度较高的当下，品牌形象的差异对消费者影响更为突出。在新常态背景下，青年消费者的消费理念有着十分明显的变化，消费者在很大程度上看重的不仅是产品，还有品牌。因此，青年·都市迷你在成立之初就开始注重自己酒店品牌的建设与创新，青年·都市迷你定位全球型青年主题酒店，凭借时尚、国际范吸引更多顾客，满足大众消费人群的核心住宿需求。此外青年·都市迷你着力于打造品牌文化，把“乐活”作为文化中重要的部分承建，营造出适合青年人的文化氛围。这种具有创新性的酒店品牌，作为巨大的无形资产，无疑是酒店创新能力、市场竞争能力和发展能力的重要标志。

服务方式多元化

酒店要在竞争激烈的市场中争取较大的份额，服务品质的提升不可或缺。随着经济社会发展，人们的需求层次提升了，对酒店的要求也越来越严格和多样化。这就要求酒店必须提供优质、高效的个性化服务，满足消费者变化万千的需求。互联网时代的到来，青年·都市迷你借助这股强风，一切以用户体验、用户需求为出发点，推出了微信选房、支付、开门一体化流程，并将智能机器人置入前台，节省了入住时间;同时也满足了客户私密性需求，不仅方便了消费者，而且更为酒店加盟商带来了极大的收益。此外，青年·都市迷你借助020平台，率先在酒店界实现小商品智能化购买平台，通过微信还可购买其他小商品，并为您送到房门。

新常态发展模式 篇3

【关键词】新常态 高校融资 困境 风险防范

【中图分类号】 G 【文献标识码】 A

【文章编号】0450-9889（2015）05C-0031-02

当前，我国教育事业蓬勃发展，高等教育从精英式培养到普及型、应用型人才培养已经成为趋势，特色建设、信息化建设、自主创新能力建设、内涵夯实建设、应用型转型升级建设已经成为各高校又一轮新的建设浪潮。建设离不开资金，由于财政拨款不能用于基本建设，大多数高校靠向金融机构贷款和社会融资筹措建设资金，资金缺口大的问题更加凸显，融资难成为各高校面临的主要问题，尤其是老、少、边后发展地区和西部地区高校情况尤为严重。

一、高校面临融资的困境

（一）地区经济发展不平衡，导致财政支持乏力。我国东西部地区发展差距的历史存在和地域优势、国家对沿海地区的优惠政策等，使地区差距逐步扩大，这也是改革开放后历届政府积极致力于解决的全局性问题。近十年来，国家提出了西部大开发战略，在很大程度上给予了西部地区在税收政策和财政方面优惠政策，西部地区经济得到了长足的发展。但由于西部地区各省经济发展的不平衡，财政收入也存在着差异，西部地区财政支持教育乏力成为不争的事实。观念落后、投入不足、僧多粥少，各校之间发展极不平衡，省级财政在有限的资金额度内，既要提高教育的毛入学率，又要保证以本省“211”院校资金需求为主，因此，地方院校得到的财政补贴少之又少，发展遭遇瓶颈。

（二）金融机构贷款门槛高，高校贷款难。工、农、建、中四大国有控股商业银行贷款条件门槛高，主要向“985”、“211”学校和老本科学校倾斜。新建本科院校和高职类院校很难得到支持。此外，高校作为一个为国家培养人才的事业单位，它的收入主要来源是三个渠道：国家财政拨款、学费收入、科研和社会服务。本科院校和高职类院校正常经费都十分紧张，能做到收支平衡的学校寥寥无几，资金节余多为科研项目。根据国家财政改革的要求，从2008年起全国各高校普遍实施了国库集中支付制度，零余额账户一定程度上减弱了高校节余存款对商业银行的吸引力。

（三）国家化债工程难解高校资金短缺燃眉之急。2009年国家为化解高校债务实行了化债工程，根据《财政部教育部关于减轻地方高校债务负担化解高校债务风险的意见》，划定高校2009年底金融机构贷款余额为化债依据，中西部地区中央奖励补贴45%。但对于背上沉重债务的高校并没有真正减轻负担。还有一些后发展地区的高校因土地和规划等问题，银行债务基本发生在2009年以后，错失化债良机，未能赶上2009年国家化债工程享受到国家的化债优惠政策，到现在是负债累累，困难重重，发展受到严重的束缚。

（四）社会融资政策缺乏依据。2012年国家财政部 、发改委 、人民银行 、银监会联合下发了《关于制止地方政府违法违规融资行为的通知》，根据文件精神，地方政府和事业单位不得擅自利用政府平台采取（BT）模式融资。基于高校的事业性质，在BOT、BT、PPP等融资方式上，都受到限制。前几年一些高校在学生宿舍的建设上采用了（BT）融资方式，结果又出现了税务机关要求高校补纳营业税及附加的情况，加大了学校的负担，增加了融资成本。

二、高校融资模式探索

高校肩负为国家人才培养的重任。按照国家教育规划纲要要求，我国高等教育面临新的发展机遇和挑战。因此，加大教育投入，改善各级各类学校办学条件，大力推进学校标准化、信息化和现代化建设是时代赋予高校的责任。

（一）积极加大财政投入、缓解高校债压力。高校要与经济社会紧密结合，积极适应当前中国经济发展新常态，在经济增长换档期、结构调整阵痛期、刺激政策消化期“三期”叠加形势下，认真研究好国家财政经济工作目标的措施和相关政策，积极寻求国家财政支持，争取各类专项资金，从而减轻负债压力和改善高校经费不足现状，以利于高校的快速发展。

（二）加大政府化债力度，支持高校改革发展。高校要研究和紧跟中央财政改革三步走的节奏，当前应该重点关注财政对地方政府债务清理，关注地方财政扶持经济发展的改革方式，关注提高财政资金使用效益的改革措施。在财政对地方政府债务清理中，积极申请列入政府债务清理总盘子中，从财政预算中安排化债资金，分期分批帮助高校化解银行贷款债务，使高校能在发展的道路上轻装上阵。

（三）给予高校在服务地方社会经济项目上的税收优惠政策。当前高校要抓住国家推动“一路一带”发展战略的机遇，积极参与和服务国家战略的实施，积极为地方经济社会发展做贡献；同时，地方财政也应考虑减免高校因改、扩、新建而进行的基建项目的报建费、项目可研论证评审费等前期费用。鼓励高校科研项目孵化和为地方经济转型升级服务，支持高校创办信息产业、节能低碳项目，旅游文化项目等，给予高校企业税收优惠政策。

（四）加强校银合作，搭建平台促进共赢局面。银行有资金，高校有教育资源、人力资源，高校应该充分发挥自己的优势资源，在培训、信用卡使用等方面与银行开展广泛的合作，提高除贷款利息外的附加值，吸引金融业的关注，从而实现优势互补，资源共享、共赢局面。

（五）积极探索资源整合资产置换，减轻高校扩建土地购买成本。有的高校旧址在闹市区，发展空间受阻，可通过土地资源的置换整合，搬迁到郊区以小换大，从而缓解资金压力。

（六）积极开展融资租赁，发挥其高效便捷的作用。融资租赁手续简便灵活，被称为“第二金融工具”。近年来，在中央“稳健的货币政策”指导下，商业银行收紧了信贷规模，融资租赁作为一种融资方式已经成为高校融资的另一个渠道。它较之银行贷款手续更加简便，使用更加灵活，同时没有银行项目贷款在使用上所附加的限制性要求，更适用于高校教学设备新增和更新方面资金需求，受到高校的普遍欢迎。高校行政管理部门应加强管理和引导，防范由此引发的风险。

（七）校企深度合作，是高校融资的新思路。校企合作不是新课题，但是，要做到真正深度合作、实质性的合作，则是教育改革的一种新尝试。要建设与地方经济社会发展紧密融合、有特色的现代应用技术型大学，就要建立与产业发展深度互动、校企共赢的合作机制，实现课程内容与职业标准对接、教学过程与生产过程对接、职业教育与终身学习对接，逐渐发展到共建专业、共建基地、共建师资等深度合作，实现合作育人、合作发展、合作就业、合作创新的目标。目前国内院校与企业的合作主要有：由企业投入设备、原料和技术等共建基地，指导学生实习实践；共建专业进行订单式培养，近几年来这种合作方式在高职类院校已经开展，并取得显著效果。此外，民营资本的引入，合作办学，改善办学条件等方式也有成功的案例，校企深度合作从另一个方面达到了融资效果。

（八）推进高校后勤社会化可以减轻高校投资负担。高校后勤社会化是高校教育改革的组成部分，教育部提出的高校后勤社会化改革的最终目标是“社会提供服务、政府履行职责、学校自主选择、行业规范管理、部门依法监督”。高校后勤社会化可以减轻高校在学生宿舍、学生食堂等服务项目建设方面的投资压力，同时可达到行业规范化管理的目标。

三、建立高校融资风险防范机制

（一）做好学校发展规划，避免盲目发展。要做好高校融资风险防范，首先就是做好高校发展的总体规划。根据《教育部关于进一步推进直属高校贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》精神，要充分发扬民主，广泛地听取专家学者的意见和建议，做好总体规划的可行性研究工作，避免盲目上项目，从源头上做好项目建设资金需求总规划，避免盲目融资而产生的风险。

（二）做好银行贷款额度预算安排、实行合理负担。高校应该根据自己学校发展规划，学费收入情况，以及在不影响教职工生活收入水平逐步提高的前提下，做好资金需求预算，在资金的类别上做好安排，比如银行贷款、社会融资、校企合作项目，以及财政专项支持各占比多少。此外，在贷款的期限上做好长、中、短各期的衔接，同时做好风险预案，做好还本付息的准备，防止出现还款集中期资金断链的情况，实行债务合理负担。

（三）研究谈判技巧、争取利率优惠支持。高校是教书育人、为国家培养人才的地方，不是营利企业，所贷款项基本上是用于校舍、场馆的改、扩、新建，用于学生实习实训基地的建设，改善办学条件，因此，投资回收期相对比较长，且高校收费由政府审批，不得乱收费和超审批收费。由于高校环境单纯，财务人员往往在与金融机构谈判上技巧略显不足，很多学校在急需资金“救急”时遭遇银行高息贷款。因此，高校财务人员要认真研究金融政策，了解银行的办事规程和信贷政策，熟悉谈判技巧，争取银行给予贷款基准利率的优惠支持，减轻贷款利息负担。

（四）控制融资风险要打“组合拳”，构建融资风险防控体系。做好融资的事前、事中、事后控制。事前，要做好资金需求的总预算，做好项目投资期回收年限的测算，做好还本付息的测算，研究比较各商业银行的贷款条件和优惠政策，寻求最佳合作银行；研究比较融资渠道和融资方式，综合分析各种不利因素，做好风险预案。事中，要做好资金需求年度预算，把学校年度工作计划与年度资金预算紧密结合，严格执行年度预算，做好还本付息，认真执行项目支出绩效考评制度。同时，要做好建设项目预算跟踪服务，防止项目超规模、超预算支出，防止资金断链。事后，要做好项目的决算工作，综合评价项目的效益，评价资金的使用效益，总结经验教训，提高管理水平。

（五）强化融资工作的会计监督，充分发挥总会计师的专业作用。要建立以总会计师为首的高校融资风险防范责任制。高校总会计师肩负着提升财务管理专业化水平的重要使命，是高校财务会计系统和内部控制的把关人，也是高校资金和资源调配的第一把关人。要充分发挥总会计师的专业化管理作用，尊重总会计师提出的融资预算、还本付息计划、融资预警方案，同时实行融资风险问责制度，实行责任和权利对等。充分发挥总会计师在融资工作中的积极作用，这对提高融资管理水平、防控融资风险发生有着积极意义。

【参考文献】

[1]薛勇，周雪莹，代成雷.浅谈融资租赁在高校融资中的应用[J].经济师，2012（1）

[2]宿辉.中国大陆地区实行BT项目的法律障碍及规制[J].建筑经济，2015（2）

【作者简介】李建林（1958- ），女，广西桂林人，桂林旅游高等专科学校总会计师，高级经济师，广西会计拔尖人才（高校班）培养对象，广西会计协会教育分会副会长，全国高职院校会计分会常务理事。

新常态发展模式 篇4

1“一村一品”实施效果

1.1提高农户收入

“一村一品”模式使得都市农业生产产业化、特色化、 区域化、规范化、集约化,“一村一品”经济与农业科技创新有机结合,政府、协会、农户等不断注入特色农产品的科技含量,特色农产品适应市场需求,农户收入得到提高。实现 “一村一品”模式的农户收入无论是从农户历年来的收入纵向比较,还是与其他未实现 “一村一品”特色村的农户收入横向比较,都有着明显提升; 在 “一村一品”建设进入成长期时,收入提升幅度加快。并且,实现 “一村一品”模式的村镇能够有效辐射带动周边经济增长。

1.2提高农户致富能力

农户知识素质、管理水平、生产技能等常常制约着现代都市农业的发展。“一村一品”在发展过程中不仅仅给农户带来了财富,更为重要的是,培养了农户致富能力,使产业经营水平、产业生产效率等显著提高。农户可通过专业合作社、企业、政府、科研机构等提供的培训提升自己素质,也可通过电视、广播、报纸等传媒宣传来学习。近年来,政府不断加大新型农民、技能型人才、农村实用人才的培养力度,通过各种渠道培养具有先进意识、熟练掌握生产技术的农村实用人才,促进农村基层干部队伍、农业技术人员、骨干农户队伍建设,使得农户的综合素质在整体上与现代都市农业相适应,带动 “一村一品”又好又快发展,农业经济不断攀升。

2制约“一村一品”发展的瓶颈

2.1人口老龄化严重

在新常态下推动现代化农业建设的诸多任务中,首先应该解决好谁来种地的问题,但我国农村普遍存在劳动力老龄化、文化素质偏低等现象,对解决 “三农”问题、推进现代农业建设所形成的障碍性及挑战不容忽视。在农村劳动力老龄化的背景下,农村青壮年劳动力外流,农村留守人员文化素质偏低,老年劳动力掌握农业科技的意愿和能力明显不足,给我国农业生产带来了极大负面影响。在四川省调查发现,在 “一村一品”模式实行的村镇中,劳动力平均年龄是56岁,调查者中年纪最大的为74岁,最小的是43岁, 老龄化趋势十分严重。据第二次农业普查数据显示,2006年年末,四川省农业从业人员2605万人,其中51岁以上占41. 9% ,初中以下文化程度的劳动力占据了97. 6% ,而文盲就占了12. 9% ,劳动者文化素质普遍偏低。对于这些年迈劳动力来讲,如何及时掌握最新的销售信息,如何有效地将老旧种植观念转化为现代科学种植观念,如何注入新鲜劳动力,如何引进大量有技术有抱负的青年投身新农村建设的浪潮中将成为新农村建设中一个亟待解决的问题。

2.2农业风险管理水平低

随着我国经济步入新常态、 “一带一路”战略的实施, 我国农业经济发展在面临着前所未有的机遇的同时,也面临着巨大的风险。“一村一品”虽然能在一定程度上减少农业风险,但是以自然灾害为代表的各种风险仍然制约着 “一村一品”的发展。目前,我国现代农业风险防范机制发展缓慢,现代农业发展包括两大风险管理机制: 自然风险和市场风险管理机制。在自然风险管理方面: 农业只有极少数农户参加商业化农业保险。2010年四川省政策性农业保险实收保费仅为11. 23亿元。无论是政府宣传、保险理赔方式, 还是在政府的重视度上都存在着相当大的问题,建立合理有效的风险管理机制对于新常态下又好又快地发展现代化农业具有重大意义。在市场风险管理方面: 农户较少利用期货、 期权等一篮子现代化农村金融风险管理工具,这主要是由于政府对其重视度不高,农村金融服务供需失衡,农村金融抑制现象突出,农户对农产品期货等风险管理工具认知度和参与度较小。

2.3农户“融资难”、“融资贵”问题依旧突出

无论是在 “一村一品”进行的前期还是成长期、成熟期,都需要不断注入资金来支持生产。当资金链出现困局,实现规模化产业化的农业生产就无法顺利进行。即使政府对农户进行了补助,但资金依然有限; 有时也会因为政府补贴条件无法满足,而不能获取相应补贴; 并且,虽然四川省农户信用档案体系基本建成,农户信用体系建设取得一定进展,但与经济发展水平和社会发展阶段不匹配、不协调、不适应的矛盾仍然突出,农户依旧存在严重的融资难、融资贵的问题,这主要表现在: 守信激励和失信惩戒机制尚不健全,守信激励不足,失信成本偏低; 信用服务市场不发达,服务体系不成熟,信用信息主体权益保护机制缺失; 四川省农户信用体系发展水平不平衡等。 这就使得农户贷款手续繁杂,只有技术的农户想要从金融机构获得资金支持的极小。

3新常态下推进“一村一品”发展的建议

3.1积极应对农村存量劳动力老龄化

工业化和城镇化吸纳了大批农村劳动力,从而加快农村人口老龄化速度。为了应对农村存量劳动力老龄化问题,需要通过发展农业产业化经营、发展农村合作经济组织、积极推进土地经营制度创新等一系列方法。这就需要政府首先在新型城镇化推进阶段要切实保障农民生计和社会稳定,政府在完成社会保障体系全覆盖的同时,要根据各地实际情况设计,确保能够真正实现 “保基本”、 “多层次”; 其次,引导构建适合当地实际情况的 “一村一品”模式,坚持发展多种形式适度规模经营的基本取向,并且加大对于规模经营的补贴力度,逐步提高农业经营的比较效益; 再次,积极与社会企业、各大高校合作,定时对农户进行不断培养,加快新型职业农民的培养步伐,积极创建农民工返乡创业园,把返乡创业的农民工作为培养新型职业农民的重要对象,通过创业扶持政策鼓励农民工回乡创业; 最后,地方政府应充分利用杠杆政策引进高端技术人才,为农业建设注入新鲜血液。

3.2完善“一村一品”风险管理体系

政府应结合实际情况,对国内外农产品市场供求变化和潜在风险深入分析,找准主导产业和主导产品培育的切入点,制定适合当地发展的 “一村一品”模式 ( 龙头企业拉动发展模式,服务组织带动型发展模式,专业市场依托型发展模式,政产学研支撑型发展模式和旅游文化主导型发展模式等) ,规范化生产销售,形成产业品牌,有效降低农业风险,稳定提升农户收入水平。

另外,要建立完善的市场风险管理机制,首先需要充分发挥政府和市场两方面的作用,明确政府的有限责任,以市场机制为主构建多元化农业风险承担体系和多层次损失补偿机制,积极探索建立 “一村一品”经济政策性农业保险制度,创新农村金融工具,规范农业保险市场。其次,需要完善价格体系,加强农产品价格信息体系建设,加大价格保护政策 ( 建立风险基金、价格指数保险等) 。再次,积极发展订单农业或充分利用农产品期货、期权等衍生金融工具规避市场风险,这样既能保障特色农产品的质量问题,又能够稳定农户收入。最后,农业政策的连续性、稳定性、一致性、 合理性、时代性等对于农业风险也有着一定程度的减缓。

3.3构建多元化现代农业投融资体系

新常态新举措全面发展教育事业 篇5

新举措 全面发展学前教育事业

学前办成立于2013年。全县学前教育民办幼儿园xx所，乡镇中心幼儿园xx所，在园幼儿xxxxx人，左园教职工xxxx人。三年来，在教育局的领导下，新常态、新举措，出色地完成了教育局下达的各项工作任务，全力推进学前教育发展，使全县学前教育规范、有序向前发展。现就三年业的工作总结和xxx年工作打算如下：

一、主要工作

1、规范学前教育管理制度。三年来，制订了《xx县幼儿园管理实施办法》、《xx县学前教育机构的伙食管理制度》、《xx县公、民办幼儿园财务管理制度》、《xx县普惠性民办幼儿园建设和认定工作的管理办法》等文件。

2、依法管理学前教育机构。学前办坚持依法行政，严格按照《民办教育促进法》、《民办教育促进法施条例》和《湖南省幼儿园标准（湘教发[2008]54号）的有关规定开展工作。对初审受理后的民办教育机构，按许可时间的规定，办学条件以及履行相关行政程序，对申报审批的资料进行全面审查，组织专家组赴实地评估，并将评审结论书提交局办公会会议审定。

3、加大学前教育投入。全县3-5岁学龄儿童共有xxxxx人，现有幼儿园xxx所，其中公办园xx所，民办园xx所，在园的xxxx人，毛入园达到xx%。三年来，全县学前教育总投入资金近xx个亿。我县共建设xx所乡镇中心幼儿园，利用闲臵校舍改建的园xx所，总投入xxxx。利用社会力量办园总投入近xx个亿。

4、强化安全工作意识。督促学前教育机构健全安全管理制度，落实日常安全管理工作。安全工作常规督查和专项安全督查。三年业取得了很好的成绩。安全事故为零。

5、整顿非法办园工作。为了规范民办幼儿园办园行为，促进民办幼儿园办学有序、健康发展。每年教育局组织相关股室组成“XX县清理整顿无证幼儿园行动领导小组和工作小组。”三年来，教育局下达整改通知书30余份。

6、落实学前教育优惠政策。认真贯彻落实中央、省、市有关学前教育优惠政策。

7、建设学前教育师资队伍。三年来，通过国培、省市培训，完成xx人次园长培训，xx人次为师培训，利用寒暑假请幼师专家、名师进行培训共xx天。

8、积极争取学前教育巡回支教试点工作。xxx年xx月至xxx年xx月，全省试点工作只有xx个县，促进了我县幼儿教师队伍和幼儿园建设的发展。

9、积极鼓舞教师参加民办教育论文评选。三年来，我县幼

儿教师共获得一等奖xx篇；二等奖xx篇；三等奖xxx篇。

10、认真组织幼儿园一日活动展示。三年来共组织了xx次活动。主要是为了落实幼儿园教育指导纲要（试行）和《3-6岁儿童学习与发展指南》精神，促进全县幼儿教育质量不断提升。

11、认真组织落实全国学前教育管理信息系统建设。每年一次的系统建设工作。主要包括前提准备、部署运行、数据采集、数据录入、数据审核、系统应用、督导检查。这项工作任务繁杂，工作量极大。

12、幼儿园预防接种查验工作。每期开园部署，落实预防接种查验工作，督查幼儿预防接种证查验证明，保证全县幼儿健康入园。

13、认真组织学前教育机构年检工作。根据《民办教育促进法》精神，每年对民办的幼儿园、公办园进行一年一度办学情况评佳。对幼儿园办得好的，给予一定的奖励，并授予优秀单位称号，对幼儿园办得差的给予整改。确保全县学前教育办学水平不断得到提高。

14、不断完善“属地管理”的职责。学前教育线长面广。2014年教育局实行“属地管理”、“就还自愿区域划分”的原则。在招生、收费入学等问题上，管理不断得到落实，效果不断明显，保证了全县学前教育机构政令畅通，大局稳定。

二、存在的问题和建议

全县学前教育工作虽然取得了一定的成绩，但仍然存在不少的问题。

唯利观念较重。部分幼儿园在办园指导思想上一开始就存在着这样的错误认识，不是把办好幼儿园当作公益事业、自己人生的一大事业来对待，而是纯粹当作是一件短期赢利赚钱手段来操作。这样的办学指导思想，必然会导致急功近利，唯利是图，以上问题，必须科学分析，采取如下措施加以解决：

1、强化“属地管理”职责。加大各督学区、九年一贯制学校，中心小学管理民办幼儿园的权利。民办幼儿园 通过属地管理的要求。申报报告由学校、督学办签字同意才向教育局申报。

2、公正、公平对待民办幼儿园。实行属地管理，份额要求公正，从而对待民办园和公办园，按照党的政策“积极鼓励、大力支持”，不能承意刁难民办园享受国家的优惠政策。

3、依法依规，加强民办幼儿园管理。普查性的幼儿园认定、年检评估。跨区域招生、安全工作等，教育局将排除一切外来干扰，坚持原则，按规办事，如有违规，幼儿园不能享受国家任何补助，不能评优评先，办学情况评估将“一票否

三、2016年工作任务和要求

新常态发展模式 篇6

新常态高校创新创业可持续发展随着经济的发展现在高校教育越来越重视创新创业的教育，为了让高校学生的发展更为全面，能更好地为社会创造价值。在经济新常态的大环境下，走可持续道路也是非常重要的，更为完善的教育体系，加大科研的投入使得模式创新发展。

一、高校创新创业教育现状分析

随着改革开放的进行，我国国内的创新创业教育也开始发展，现在更是在经济和科技的影响下有了更进一步的发展。现在很多高校都建立了创业基地，也得到了当地政府以及有关部门的支撑和鼓励。很多地方的高校也是建立了各种鼓励政策和资金支持用来支持大学生自主创业，以用来促进高校创新创业教育多角度进行。

就目前来说，我国高校的创新创业教育最为明显的特征就是政府的支持。党的十七大明确地提出这个观点，要提高大学生的自主创新创业能力。而且自党十七大后，各地政府也相继出台对应的政策来支持高校的创新创业教育，让其发展有了较好的基础。另外，一个比较突出的特点就是创新创新教育的体系逐渐的完善，现在很多高校对这方面的教育非常重视，已经为之编写了教材，设置了课程，并设立了合理的学分，这样就更加推进高校创新创业教育的发展。

二、经济新常态下的创新和创业

创业之所以能称为创业，就必定有别于现有职业，因此说到创业必然会有创新。同时创新也能为创业带去“新”，也就是有通过创新有新的就业的机会。另外，由于经济的持续增长，创业和创新需要合理的结合起来才能在经济新常态下有更好的发展。在新常态下，经济主要增长也要靠创新，也只有创新能够解决现在经济上最为迫切的问题那就是经济放缓。因此，在现在经济新常态的背景下，创新创业再也不是个人的事，而是每一个人都需要承担起责任全面展开创新创业活动。

三、可持续发展模式的创建

现在可持续发展理论的使用研究越来越普遍，在教育中也涉及到很多可持续的理论研究，但将可持续融入到创新创业模式中还是比较值得研究的。可持续发展的提出已经有一段时间了，它所要求的发展是不仅要符合现在人需求的发展，还必须在不损害后代生存为前提。现在高等教育主要用来提高对应的教育对象的全面发展，因此需要可持续发展的加入，时刻注意发展的活力使得无论是教育模式还是教育对象都要全面的可持续的发展。

1.纳入教学体制使各要素和谐发展

现在高校的教育思想和关键要有所转变，不能将学生的教育放在知识的层面上，要以创新创业教育为基础完善整个的教育体系，同时要培养学生合理分析市场经济较为适应的能力。要想想学生渗透创新创业教育思想还需要哟合理的课程体系，加大对相关课程的研究，选取对学生最为有利的创新创业教育课程，这样才更有利于学生在这方面有所发展。

2.加强教育平台，融合各种因素

在发展可持续发展模式的前提下，要为学生提供更加丰富的创新创业生活，要对学生进行的相关科研工作给予大力的支持。同时还要设立一些扶持的机制来辅助创新创业。为创新创业教育及时的投入资金，要进一步的完善机制支持学生完成研究工作。

3.营造好的创新创业的学校氛围

要对创新创业的文化进行挖掘，用科学的精神来鼓励学生，让学生将创新创业当做常态。同时还要多组织一些相关社团，通过各学科来带动各社团进行创新式发展，从而保证学生对创新创业的可持续发展有更深的认识。

四、总结

综上所述，在新常态下，高校要想建立创新创业教育的可持续发展模式，就必须要有政府的支持和投资，需要学校加大重视，更加完善相关课程和体系，从而给学生们提供完善的适应社会全面发展的机会。本文对高校的创新创业教育的现状以及新常态下可持续发展模式创建的研究，希望能引起高校的重视，使得创新创业教育可持续地发展。

参考文献：

[1]傅方正.构建高校创新创业教育可持续发展模式的思考[J].商业时代，2012，（03）：47-49.

[2]王海珍，光峰.创新教育与当代高等教育[J].高等力克教育，2012，（05）：142-143.

新常态发展模式 篇7

关键词：新常态,计算机网络技术,发展模式,对策和建议

1. 引言

随着全球化进程的不断加快, 计算机网络技术也在不断的进步。计算机网络技术作为现代科学技术发展的产物, 在推动我国乃至全世界经济方面发挥着重要的作用。在过去的几十年间, 计算机网络技术已经深入到人们生活的方方面面, 改变着人们的生活, 使人们走进了信息化时代, 从社会经济, 到人们的日常生活, 都离不开计算机网络技术的发展, 是当今社会生活的重要的组成部分。计算机网络技术的出现, 使人们之间的交流和沟通变得日益便捷, 同时也会使人们错误的认为, 当前的社会进步主要依赖计算机网络技术的发展, 只要技术方面进行大的投入, 就可以在相应的领域获得成果, 从而推动社会经济的不断进步。但是在几十年的研究中, 我们不难发现, 计算机技术的进步并不能从根本上推动社会的进步, 即使是最有革命性的技术, 也不能在最快的时间深入人们的生活, 为人们带来便利和快捷。只有通过艰难甚至是缓慢的发展过程, 依赖技术发展需要的社会组织形态才能使计算机网络技术得到充足的发展, 从而推动社会的进步。

2. 计算机网络技术发展模式的内涵

2.1 计算机网络技术的内涵。计算机网络技术诞生于上世纪60 年代的美国, 最初应用于军事通讯, 随着科学技术的不断进步, 逐渐深入到人们的生活中。计算机网络技术是在网络协议的基础上, 通过电缆、载波、双绞线、微波、通信卫星和光纤等将全世界范围内相对独立的计算机连接到了一起, 此项技术通过软件和硬件的支持, 实现了数据资料的共享, 使数据得到了相对有效的管理和利用。

2.2 计算机网络技术发展模式的内涵。计算机网络技术发展模式是一种实践工具, 可以用来分析计算机网络技术得到快速发展的原因, 通过分析计算机网络技术在发展中的影响因子、发展趋势和过程, 总结出计算机网络技术发展的结构形态, 从哲学角度分析计算机网络技术的发展和进步, 可以为未来计算机网络技术的发展提供理论上的参考。

3. 计算机网络技术的发展历程

3.1 初始阶段。计算机网络技术的初始阶段, 从严格意义上来说, 并不是真正的网络, 而是类似于局域网似的互联。一个计算机作为主机, 对其他若干台互联的计算机进行数据资料的处理, 因为终端计算机只有显示器和键盘, 所以各计算机之间不能进行数据的传输和储存, 实际应用意义不强。

3.2 多主机通信阶段。上世纪60 年代, 西方各国家因为军事等原因, 在美国进行了阿帕网的互联, 实现了多个主机之间的互联, 可以互相共享数据、通信等, 但是相互之间不是通过线路进行连接, 而是通过通信设备来实现互联的。

3.3 互联发展阶段。在此阶段, 计算机网络技术得到了进一步的发展, 互联网络不断扩大, 甚至扩大到了全球, 通过网络互联模型和网络协议使全世界的主机实现了网络性。由于计算机硬件设备在不断的更新, 生产硬件设备的厂家的标准不一, 型号不一, 在进行全球性互联时需要统一互相之间可以认可的标准, 网络协议和网络模型应运而生, 其中最主要的应用模型是开放式网络互联七层模型和TCP/IP模型。

3.4 高速发展阶段。美国最早提出了信息高速化发展的概念。在此阶段, 光纤技术、智能网络技术和多媒体技术得到了很大的发展和进步, 全球从工业社会向信息社会过渡, 计算机网络技术走进了人们的生活, 对社会和经济产生了深远的影响, 推动着全球化进程的不断加快。

4. 计算机网络技术发展模式分析

在计算机网络技术给人们生活带来巨大变化的今天, 国家要发展, 社会要进步, 就必须面对挑战, 快速的分析自身的优势和劣势, 组织起自己的发展模式, 建立起适应计算机网络技术发展的技术建制。当前, 对计算机网络技术发展起决定作用的模式主要有以下几个:

4.1 体制的创新。体制经济学家诺斯认为, 制度性和技术性, 这两者是制度性更能决定经济的增长。计算机网络技术的发展离不开制度的保障, 政府应该建立起一个符合社会经济和科学技术发展的市场, 利用市场的需求去促进企业的发展。政府不应该主动的去干预计算机网络技术的发展, 而应不断的进行体制创新, 使企业改进技术以满足社会的需求, 为计算机网络技术的发展营造一个优良的市场大环境, 促进计算机网络技术更快更好的发展。技术是依赖于人们生活需要而进步的, 只有更多的需求才会加大生产力, 企业才会步步创新, 从而推动计算机网络技术的不断进步。

4.2 产学研结合。产学研中“产”指产业, “学”指学院或大学, “研”指科研院所或研究机构, 通过此项机制, 企业、学校和科研机构可以充分发挥自己的优势共同促进计算机网络技术的进步。由于计算机网络技术是一项及其复杂的高新技术, 单凭企业、高校和科研机构都是难易承受的, 应该充分结合企业的资金、高校的教育和科研机构的高新技术和人才, 研究出更为先进的计算机网络技术, 通过先进的营销手段推向市场, 走进人们的生活。

4.3 产权制度创新。计算机网络技术的创新需要有一定制度的保障, 而产权制度的制定和创新决定着保障体系的完善。所有技术手段的创新都是以产生高收益为经济目的的, 应该在制度上保障知识产权, 保障技术创新者的权益。美国前总统林肯曾说过, 天才之火只有加入了利益之油才能熊熊燃烧。只有完善的知识产权制度体系的保障, 才能使计算机网络技术不断的进步, 才能涌现出大批的天才发明家。

4.4 有效的风险投资机制。计算机网络技术的顺利发展和进步离不开资金的支持, 而有效的风险投资为高新技术带来的强大的动力。有效的风险投资从两方面来分析, 一方面是资金的投入要是顺畅的, 才能保障计算机网络技术顺利的进行, 才能实现技术的发展和进步;另一方面是资金的退出, 需要有完善的资金退出机制, 在对风险投资进行准确评价之后, 通过有力手段促进资本的有效循环, 要为风险投资家和创业者提供可选择的资金退出渠道。

5. 新常态下计算机网络技术发展模式的对策和建议

基于以上对计算机网络技术发展模式的分析, 提出以下对策和建议:

5.1 创建国家创新系统。国家对于计算机网络技术的支持不应该仅仅停留在资金的投入上, 更重要的是要建立起适合计算机网络技术发展的创新系统, 要建立起以企业为主体、科研机构和高校有机结合的技术知识创新体系, 建设科技中介服务体系, 同时要鼓励各种形式创新, 严厉打击侵犯知识产权的各种违法犯罪行为。

5.2 实现计算机网络技术的产业化。计算机网络技术走进人们的生活, 真正为人们服务, 必须走产业化道路。政府必须制定相关政策, 以促进计算机网络技术发展, 在计算机网络技术的基础设施、相关服务等方面提供帮助和扶持, 使企业、高校和科研机构形成一条紧密的利益链条, 相互促进和推动, 使计算机网络技术得到更快更好的发展, 实现计算机网络技术的产业化。

5.3 人才队伍建设的优化。各种高新技术的发展离不开人才的发展, 只有优化人才队伍建设, 才能从根本上加快计算机网络技术发展的脚步。我国应该通过各种激励机制引进和培养各种具有高素质、高水平的专业化人才, 为计算机网络技术的发展提供技术上保证, 只有人才发展了, 才能促进技术的进步, 才能推动计算机网络技术的创新。

参考文献

[1]刘东鹏.计算机网络技术的发展模式研究[J].价值工程, 2014, (4) :209-210.

[2]庞先伟, 王超.计算机网络技术的应用和发展[J].网络安全, 2015, (5) :78-79.

[3]谭同灿.计算机网络技术的应用及其发展[J].计算机光盘软件与应用, 2012, (3) :106-107.

[4]武云涛, 丁雪梅.计算机网络技术发展现状及展望[J].硅谷, 2014, (15) :9-10.

[5]董鹏.浅刍议基于计算机网络技术的新媒体发展模式[J].信息安全与技术, 2015, (9) :15-16.

[6]莫志研.计算机网络技术的应用与发展[J].中国教育技术装备, 2012, (3) :80, 8.

[7]岳政燃..浅谈现有计算机网络技术的应用和发展[J].电子制作, 2015, (3) :166-167.

新常态发展模式 篇8

一、经济“新常态”及其基本特征

1. 经济“新常态”简述

“新常态”在最近几年中才逐渐兴起,该词语在我国一年中的相关年会上被美国总裁提出的,它的出现是对政治做出的主要概括。通过广义的角度来说“新常态”可以理解为是在经历经济和金融危机以后,处在漫长状态的整体过程。然而现在来看,“新常态”大部分是对我国的基本经济情况进行的整体概括。“新”也就是代表着和以往不一样。“常态”简单的说是具有一定的稳定性。这样的情况是意味着我国已经逐渐在转型的重要时期,如何利用发展的思维形式以及措施来促进我国经济的发展有着重要的意义。

2.“新常态”经济的基本特征

“新常态”的诞生不仅和金融危机有关,而且也与经济环境存在一定的联系,由于以往的形式不能满足现在经济的发展从而给增长率带来影响。就全球经济发展的现状来看,中国经济“新常态”和以往的经济发展,有着显著的发展。

(1)体制改革“新常态”。从我国历史的不断演变下,可以看出我国经济已经发生了巨大的变化。在以往的经济体系下,随着经济大幅度的上升,可以采取增量调整的方式来实现经济体制改革。不管是金融体制的变化,还是国企的改变,都能够在宽松的氛围下顺利的开展。然而,经济体制处在增速下滑关键时期的状态下,通过将经济体制对改革进行充分的改变一定会带来更多的难度,从而给推进带来了重要的影响。由于在经济迅速换挡的影响下,以往的形式已经落后。在经济紧迫的时期,通过采取改革的形式不容易打破重重阻碍,也不能够全面的对运行的相关规律进行有效的整我。因此,通过对金融体制进行改变等的改革形式出现了受阻的情况,是中国的另一种“新常态”。

(2)经济结构“新常态”。在“新常态”的发展形势下,中国的经济结构已经在不断的改变,随着经济结构充分改变和不断的完善,从而让中国在国际的竞争过程中又迈出了重要的一步。在动力结构内容上,通过不断的发展,要素和投资驱动等结构已经朝着创新驱动的方向发展。在过去的几十年中,经济的飞速发展,人口以及资源等因素在日益增加,但是却给环境带来了严重的影响。由于经济慢慢走进“新常态”,推动经济的不断发展—人口也在发生改变。依据我国相关统计信息可以看出:在我国2012年劳动力人口的数量比2011年减少300多万,2013年劳动人口的数量比2012年减少200多万。以上这些内容表明:以往的低价劳动力不断的上涨,只依靠资金是很难发展经济的速度。因此,人力等相关资源已经不能满足现在经济的发展状态,相关部门应当将投资朝着科技创新的目标方向,从而有效的将劳动生产率提高。在2012年期间,在试验等方面支出经费占GDP的比例已经超过1%,在2013年期间已经达到2%,同时为我国朝着新型国家的发展获得了明显的成绩。

(3)经济政策“新常态”。目前,在我国宏观的经济情况下,已经对以往的经济体系告别,而是慢慢朝着稳定发展、结构完善等方面进行转移。即使现在的经济存在一定的下滑影响,但是通过相应的措施就能够保持经济的发展情况。

当前,经济“常态化”已经逐渐成为经济具有代表性的词语,同样是经济发展的主要依据,也是给经营人员带来经营的有效方式。相关人员应当对“新常态”能够正确的了解,从而对未来的发展起到决定性的作用。

二、经济“新常态”对我国金融生态环境的影响

随着中国经济进入“新常态”,中国金融业的发展也将逐步向“新常态”时代迈进,金融生态环境也必将改变。从某种程度上来说,“新常态”对金融领域的影响远比对实体经济领域的影响更为复杂。在金融生态环境的各组成部分中,经济是基础,市场是金融交易最重要的媒介,而政策制度是保障金融业正常运作的规则。因此,可以从经济基础、金融市场和政策制度三个方面来考察经济“新常态”对金融生态环境的影响。经济增速的放缓与经济结构的升级改变了金融生态的经济基础,经济体制改革的深化又推动了金融市场的发展,而宏观经济政策的调整对金融政策制度也产生了重塑的作用。

三、经济“新常态”背景下中国金融业发展策略选择

银行业从本质上来看,应当属于服务业,其工作性质是为了公众及社会提供不同种类的金融服务的企业。“惠民生”是我国发展的主要目标,目的是在“新常态”的发展下,能够让银行等企业加大服务意识的力度,才能够有许多的客户来到这里,从而起到自身发展的作用。

四、结语

总而言之,金融行业只有依据不同的环境,对发展的机遇进行努力的寻找,并且对以往的经济体系充分的做好改变,从而达到金融平衡的效果,才能在社会日益激烈的环境中具有活力,进而促进经济不断的发展。但是,对其他金融行业发生的改变还应当进行充分的了解。

参考文献

新常态发展模式 篇9

一、高校创新创业教育现状分析

随着改革开放的进行,我国国内的创新创业教育也开始发展,现在更是在经济和科技的影响下有了更进一步的发展。现在很多高校都建立了创业基地,也得到了当地政府以及有关部门的支撑和鼓励。很多地方的高校也是建立了各种鼓励政策和资金支持用来支持大学生自主创业,以用来促进高校创新创业教育多角度进行。

就目前来说,我国高校的创新创业教育最为明显的特征就是政府的支持。党的十七大明确地提出这个观点,要提高大学生的自主创新创业能力。而且自党十七大后,各地政府也相继出台对应的政策来支持高校的创新创业教育,让其发展有了较好的基础。另外,一个比较突出的特点就是创新创新教育的体系逐渐的完善,现在很多高校对这方面的教育非常重视,已经为之编写了教材,设置了课程,并设立了合理的学分,这样就更加推进高校创新创业教育的发展。

二、经济新常态下的创新和创业

创业之所以能称为创业,就必定有别于现有职业,因此说到创业必然会有创新。同时创新也能为创业带去“新”,也就是有通过创新有新的就业的机会。另外,由于经济的持续增长,创业和创新需要合理的结合起来才能在经济新常态下有更好的发展。在新常态下,经济主要增长也要靠创新,也只有创新能够解决现在经济上最为迫切的问题那就是经济放缓。因此,在现在经济新常态的背景下,创新创业再也不是个人的事,而是每一个人都需要承担起责任全面展开创新创业活动。

三、可持续发展模式的创建

现在可持续发展理论的使用研究越来越普遍,在教育中也涉及到很多可持续的理论研究,但将可持续融入到创新创业模式中还是比较值得研究的。可持续发展的提出已经有一段时间了,它所要求的发展是不仅要符合现在人需求的发展,还必须在不损害后代生存为前提。现在高等教育主要用来提高对应的教育对象的全面发展,因此需要可持续发展的加入,时刻注意发展的活力使得无论是教育模式还是教育对象都要全面的可持续的发展。

1.纳入教学体制使各要素和谐发展

现在高校的教育思想和关键要有所转变,不能将学生的教育放在知识的层面上,要以创新创业教育为基础完善整个的教育体系,同时要培养学生合理分析市场经济较为适应的能力。要想想学生渗透创新创业教育思想还需要哟合理的课程体系,加大对相关课程的研究,选取对学生最为有利的创新创业教育课程,这样才更有利于学生在这方面有所发展。

2.加强教育平台,融合各种因素

在发展可持续发展模式的前提下,要为学生提供更加丰富的创新创业生活,要对学生进行的相关科研工作给予大力的支持。同时还要设立一些扶持的机制来辅助创新创业。为创新创业教育及时的投入资金,要进一步的完善机制支持学生完成研究工作。

3.营造好的创新创业的学校氛围

要对创新创业的文化进行挖掘,用科学的精神来鼓励学生,让学生将创新创业当做常态。同时还要多组织一些相关社团,通过各学科来带动各社团进行创新式发展,从而保证学生对创新创业的可持续发展有更深的认识。

四、总结

综上所述,在新常态下,高校要想建立创新创业教育的可持续发展模式,就必须要有政府的支持和投资,需要学校加大重视,更加完善相关课程和体系,从而给学生们提供完善的适应社会全面发展的机会。本文对高校的创新创业教育的现状以及新常态下可持续发展模式创建的研究,希望能引起高校的重视,使得创新创业教育可持续地发展。

摘要：在新常态经济的背景下,各高校展开的创新创业教育主要用来提高学生的综合素质以及全面的适应社会的能力。在高校中发展创新创业也能够使高校有一个跨越式的发展,这也使经济建设有更好的发展。同时在开展教育的过程中要注意可持续发展的要求,要坚持以人为本以教育的客观发展为基础,把握教育的价值取向。同时需要注意的是教育和经济之间的关系,完善教育体系使得在经济常态下高校创新创业教育可持续发展模式有更好的发展。

关键词：新常态,高校,创新创业,可持续发展

参考文献

[1]傅方正.构建高校创新创业教育可持续发展模式的思考[J].商业时代,2012,(03):47-49.

[2]王海珍,光峰.创新教育与当代高等教育[J].高等力克教育,2012,(05):142-143.

新常态发展模式 篇10

完善基层社会治理模式是适应新常态的迫切需要

面对多元利益主体之间的相互博弈,各种矛盾冲突不断显现,原有的基层社会治理模式已明显不适应经济社会急剧转型和新型社区发展的要求,亟需创新完善,重构新型的基层社会治理模式,实现城乡社区的有效治理。

(一)推进国家治理体系和治理能力现代化、巩固党的执政地位的迫切要求。基层社会治理是国家治理的重要组成部分。当前,要推进国家治理现代化,必须变革过去那种以单位为主体、以行政权力和资源垄断为依托、依靠自上而下的动员和命令来推进的传统治理方式,汲取世界新的治理模式经验,结合中国国情,创新基层治理模式。基层社会治理水平的高低,直接体现党的执政能力。当前,党对新涌现的个体企业、行业协会、合作组织等新型社会组织的领导力还不够强,加上目前基层党组织党员队伍年龄老化、学历不高、综合素质偏低等问题,使党对基层社会组织的领导出现弱化的倾向。必须始终把加强基层党的建设、巩固党的执政地位作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线,有力有序推进基层社会治理创新。

(二)适应新型工业化新型城镇化发展要求、实现基层社会和谐稳定的迫切需要。当前,工业化城镇化对基层社会治理提出三大挑战:一是伴随农村劳动力的大规模转移,一方面,城镇化地区原来以村民自治为核心的治理结构与高度开放的现代社区建设不相适应,面临如何解决外来人口有效融入当地基层社会问题;另一方面,农村地区人地分离,面临如何解决留守妇女、留守儿童、留守老人和“农村空心化”问题。根据《广东省新型城镇化规划(2014—2020年)》,到2020年,广东省将有超过1300万人口进城,全省常住人口城镇化率将提高到73%,届时“农村空心化”问题将更加严峻。二是农村集体资产如何有效监管问题。一方面,已城镇化或半城镇化地区,原农村集体经济面临如何改革转型,建立适应城镇化发展的新形态;另一方面,农村地区则面临集体经济如何在有效监管基础上做大,以支撑基层社区自治组织的正常运作。三是土地征用和房屋拆迁如何维护农民居民的土地财产权利。在广东省加快推进新型城镇化进程中,有四类社区最容易引发矛盾冲突:撤村建居社区主要因村集体资产分配不均、社保城乡标准不一等;新建住宅小区主要因物业管理、环境治理、政治诉求等;房屋拆迁类城市社区主要因拆迁补偿标准不一、迁建选址不符合部分人利益等;农地征用类农村社区,矛盾主要集中在征地补偿标准不高、内部分配不均等。这四类社区成为基层社会利益矛盾爆发的“焦点”。若引导治理不当,将会引发群体性事件,对新常态下社会基层治理构成重大挑战。必须将创新完善基层治理机制摆在更重要、更突出的位置,把握群众利益的正当诉求,切实化解基层社会利益矛盾,完善矛盾纠纷化解机制,稳定基层治理秩序。

(三)贯彻落实“三个定位、两个率先”目标、全面建成小康社会的必然选择。2014年8月,习近平总书记首次视察时对广东提出“三个定位,两个率先”的总目标。党的十八大提出2020年全面建成小康社会的宏伟目标,广东省提出到2018年提前两年率先全面建成小康社会。当前,我省经济社会结构、城乡结构、利益格局等发生深刻变化,农村面临着村庄空洞化、环境污染和生态破坏、乡村治理失范等诸多问题,城市中因经济成份、就业形式、利益关系、分配方式和价值观念多样化而导致的深层次的社会矛盾和问题逐渐显现,原有的基层治理机制无法满足新常态下的经济社会发展需要。只有加强基层社会治理创新,从根本上改变基层社会建设严重滞后、基层社会治理不适应新常态的局面,才能真正实现全面建成小康社会的目标。

新常态下我省基层社会治理的新趋势、新特征

改革开放以来,我国基层社会组织方式发生了多次重大而深刻的变化,从计划经济体制的“单位制”、“人民公社”制转变为市场经济体制的社区制。随着新型城镇化的推进,基层社区在提供公共服务、反映公众诉求、化解社会矛盾、保持社会稳定等方面发挥着重要作用。新常态下,我省基层社会治理呈现许多新特点、新趋势。

(一)治理目标法治化。在坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一的前提下,广东省积极推进基层社会依法行政、依法执法、公正司法,不断优化基层政府职能设置、流程运作和治理能力,厘清基层政府与社区组织在基层治理中的角色定位,初步构建起政府依法治理和居民依法自治有效衔接的社区治理机制。近年来,广东省改革信访制度,引导群众通过法律途径,依法表达利益诉求,依法维护自己的合法权益。鼓励群众依法利用现代信息技术手段和互联网,依法、及时表达利益诉求,把涉法、涉诉信访事项纳入法治化解决轨道,信访、越级上访量明显减少。

(二)治理主体复合化。广东省把强化政府治理主体责任、扩大社会组织参与、发挥居民自治主体作用作为创新基层社会治理模式的重点,积极推动基层社会治理从行政力量的一元化治理、单一部门的碎片化治理转向多元主体的合作共治与复合治理,探索推进以社区为平台、社会组织为载体、社工为支撑的“三社联动”模式,大力发展商会类、科技类、公益慈善类、服务类及社区基金会等新型社区社会组织,建立健全政府购买社会组织服务机制,初步构建起多元参与、多元协商、多元共治、协调发展的基层社会治理格局。目前,全省在民政部门注册登记的各类基层社会组织达数万个,注册志愿者突破700万人。

(三)治理手段多样化。一是价值观念治理。广东省重视发挥道德的教化作用,大力弘扬社会主义核心价值观,弘扬中华传统美德,培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德,实现法治和德治相得益彰。二是社会规范治理。广东省高度重视运用市民公约、行业规章、团体章程等多种形式的社会规范,引导社会组织和成员个人,实现自我约束、自我管理、自我规范。三是调解治理。广东省健全完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系,建立矛盾纠纷调解衔接配合机制,依法妥善化解矛盾纠纷。四是互联网治理。我省建立和完善互联网管理体制机制,推进社区公共服务综合信息平台建设,大力吸纳专业社会工作人才,初步构建起以信息化为支撑、以专业化为主体的矛盾调处机制。

(四)治理方式差异化。由于我国实施城乡分治的管理体制,随着新型城镇化的不断推进,出现了一些新型社区,但大体上分成城市社区与农村社区两大类,城市社区又分为老居民区社区、单位型社区、村居混杂社区、新型住宅小区社区等;农村社区又分为一村一社区、一村多社区等不同类型。综合来看,基层社会可以分为城市社区、农村社区、城中村社区、城乡结合部社区等四种类型。由于不同类型的社区在人口结构、人际关系、资源结构、文化积淀等方面的差异很大,很难用某种共同的方式对所有的社区进行治理。因此,对不同类型的社区,根据其不同文化特点、矛盾冲突、利益诉求,实施不同的治理方式,分类施策,差异治理,就成为我省基层社会治理的必然选择。

(五)治理制度系统化。在建立社区管理制度方面,中央先后出台了深入推进农村社区建设试点、加强城乡社区协商等意见,省出台了加强城市社区居民委员会规范化建设、开展一村(社区)一法律顾问工作等意见,逐步构建起与流动性和开放性相适应的基层社会管理机制,形成了以发展谋稳定、稳定中求发展的基层社会稳定机制。在建立公共服务制度方面,统筹城乡,实施城乡一体化战略,逐步建立起“以块为主、以条为辅、以钱养事”并存的多样化公共服务供给模式。在推进基层政府转变职能方面,探索增强公共服务职能,实行政居分开,逐步建立以提供公共服务为导向的基层政府管理体制。在发挥居民参与、自治作用方面,逐步建立起参与社区重大决策机制,建立社区民主选举制度,真正还权于民,有效保障了基层居民民主参与社区治理的权利。

当前我省基层社会治理存在的突出问题

当前,广东省正处于社会转型和矛盾凸显时期,基层社会治理在思想观念、主体定位、模式创新、治理手段等方面仍存在着诸多问题。

(一)思想观念落后。当前,广东省正在跨越“中等收入陷阱”,人们政治诉求不断增加,经济社会形势更加纷繁复杂,社会矛盾冲突更加多变。一些基层干部在基层社会治理上存在“求稳怕乱”、“怕闹事”、“怕上访”思想,依靠强硬的“管控”、“管治”旧观念、旧思维求稳思想占据主导地位,没有树立以人为本、保障人权、尊重人格的观念;一些地方政府只讲“维稳”,不讲“维权”,不善用法治、经济、民主、协商、新载体等新型手段、方法来解决新矛盾新问题,应对社会风险的创新能力不强。

(二)治理主体职能模糊。长期以来,受“万能政府”思想的影响和束缚,乡镇、区街道基层政府充当了解决一切社会问题的主角,管理了许多不该管也管不好的事情,存在社会治理“过度行政化”、“头重脚轻”现象。村委、居委成为在基层政府办事的延伸机构,与其自治组织的法律定位、功能属性不符,基层政府越位、错位管治现象十分严重。同时,基层社会治理体制存在弊端,人力、物力和财力集中在县、市区,而具体行政性、事务性工作却由基层机构承担,事权和能力不匹配、权责不对称,村委、居委承担了过多不该干、干不了、也干不好的工作。

(三)治理管理方式落后。一些地方误以为治理就是收费、审批、处罚,治理的过度行政化使得社会资源配置模式过于单一,导致整个社会的僵化和低效,在社会冲突中基层政府置于矛盾的焦点。一些地方误认为“人民内部矛盾用人民币来解决”,对上访群众无原则的妥协,鼓励了群众用“大闹”、“重访”的方式来解决问题,基层治理陷入了“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的恶性循环,群众信访不信法,恶化了基层的秩序生态。加上信息化管理落后,基础信息采集不及时、不互通互享,社会管理“高本低效”现象普遍。

(四)治理体制机制创新滞后。治理制度的缺失、滞后和不规范是社会矛盾产生的重要根源。当前,我省“重管控轻制度”现象普遍,主要是在创新预防和化解社会矛盾体制,重大决策社会稳定风险评估机制,诉求表达、心理干预、矛盾调处、权益保障机制,基层治理绩效考核评估机制等方面的制度建设落于经济社会的发展。一些城市地方政府习惯沿用“运动式”思维应付危机、冲突,习惯于表层社会治理的制度修补,缺乏深层的制度变革动力,造成社区治理制度严重缺位。

完善我省基层社会治理模式的对策建议

为贯彻落实中央、省关于推进国家治理体系和治理能力现代化的总要求,今后一段时期,我省要把基层治理摆在更加突出的位置,树立系统治理、依法治理、综合治理、源头治理、分类治理理念,坚持治标与治本相结合,治理与建设并举,为全省的改革发展稳定提供可靠保障。

(一)县(市、区)对基层治理负总责,分类治理问题型社区。胡春华书记强调指出,县级党委是抓基层治理的主体。为此,一要明确县(区)委对基层治理负总责。要转变基层社会治理理念,治理不是要将老百姓“管死”、“控住”,而是要从坚持社会正义、公平的角度尊重民意完善社会治理政策,逐步建立起地方党委负治理总责的制度化安排。二要转变基层政府的职能定位。界定政府权力控制和社区自治之间的界限,转变基层政府职能,明确是服务型政府,把行业管理、社会生活事务管理等职能向具有资质条件的社会组织转移,实现从“运动员”到“裁判员”的转变。三要重点治理问题型社区。对实施了村改居的“城中村”、城郊结合部社区,探索将合法的集体建设用地征为国有,有偿出让给村股份公司、集体经济组织;对有干部因征地款、集体分红不均引发贪腐行为的社区,要依法严惩查处;对因物业管理不善、占用公共用地引发矛盾的城市社区,要引导建立物主委员会,加强社区的自治管理;对恶意上访、故意聚众闹事的社区,要依法严惩带头闹事头目,以维护城乡社区的和谐稳定。

(二)扶持发展社会组织,推进基层社会合作共治。要坚持培育发展和管理监督并重,推动基层治理“共同体”的形成,构建开放型现代社会组织生态系统。一要制订重点领域社会组织培育、向社会组织购买服务、财政扶持社会组织发展意见,大力扶持发展从事非营利性社会服务活动的社会组织,如居民社区业主委员会、志愿者组织、行业协会、农村经济合作组织等。二要积极推广政府购买服务的方式,对社区治安、环境维护、养老助残等群众急需的社区服务实行政府购买服务。推进网络化治理。三要充分利用互联网信息平台。开辟网络参政、议政渠道,同时加强对网络参与主体教育和监督,建立网络监督队伍,减少公民接触不良信息的机会。

(三)建立自我管理调节机制,完善基层社会自治。社区是以社会互动为基础的人类共同生活的社会有机体。要完善党领导下的基层群众自治制度,落实居民、村民组织的自治权,把基层重大事务的决策、管理、监督等事项归还给基层,使群众能够真正参加与自己利益有着切身关系的自治活动。要加大政务、事务公开力度,将群众关心、利益相关的重大事项进行公开,激发群众参与意识和参与热情。要通过各种媒体和渠道,大力宣传基层自治的精神实质、目的以及对于基层社会治理的重要价值,让基层群众在政策宣传的氛围中,潜移默化地形成对自治制度的认知,逐步培养基层群众的主人翁意识,调动基层群众参与基层事务的积极性。

(四)加快法制建设,构建法治化的基层社会治理。一要加快社会领域立法进程。当前,要逐步完善劳动就业、劳动保护、社会保险、社会救助、社会福利、收入分配等方面的法律,确保人民安居乐业。二要深化司法体制改革。支持法院、检察院依法独立公正行使审判权和检察权,积极开展完善人民陪审员制度、执法司法公开、行政案件异地管辖、审判权运行机制、检察官办案责任制等改革试点,建立健全监督制约机制。三要促进社会公平正义。核心是促进权利公平、机会公平、规则公平。重点是完善民主权利保障、基本经济、公共财政、收入分配、社会公平保障等制度,以制度促进社会公平正义。四要开展法治教育。在农村、社区、企业、学校设立“法律工作室”、“道德法律文化墙”,树立法律权威,依法处理涉法、涉诉信访,强化法律对社会治理的促进作用。

新常态发展模式 篇11

汤宗伟表示，对两江新区而言，除了在新观念上要塑造好，更关键的要在新模式上搭建好。两江新区注重内陆开放模式构建，黄奇帆市长在重庆有很多的发明创造，“整机+配套”的产业聚集模式，“大通道、大通关、大平台、大产业、大环境”助推的模式，这些模式对两江新区来说，都起到了很好的促进作用。

在新常态下，两江新区更要研究好开发建设的模式，产业培育的模式，以及商业运作的模式，这是至关重要的。在产业发展上，两江新区注重用金融资本与市场结合，金融资本与创新产业结合，来形成产业的金融、市场的金融，用金融杠杆来撬动市场发展。为此，两江新区做到了“三个五”，一个是要实行“五化合一”，也就是基地化、集群化、智能化、自然化、垂直整合一体化；二是“五园合一”，就是把研发园、制造园、物流园、家园、生态园来统筹进行开发建设；第三个是做到“五先五后”，即先谋划后规划、先规划后建设、先公建后住宅、先环境后开发、先地下后地上。

在发展的动力上，汤宗伟介绍，两江新区已经从两个方面着手，一个是从投资、出口、消费这“三驾马车”入手，进一步优化投资，扩大出口，培育消费。二是在改革、开放、创新三大措施的推动力上入手，做到创新突破，加大体制改革、行政审批改革、土地管理改革、建设招投标改革、金融创新改革等等。在保税贸易、保税加工的海关监管方式上，在离岸结算、本外币投融资上、保税商品展示交易、跨境电子商务上加大探索创新。因此，我们在新常态下要促进新发展，必须把新动力考虑谋划的更多一些，就是做到出口、消费、投资这“三驾马车”的推动力，同时做到改革、开放、创新三大措施的助推力。

两江新区与天府新区合力推动西部大开发

在成渝经济区中，天府新区和两江新区将是双核共兴的态势，就两江新区如何与同处内陆的新区实现错位、联动发展，汤宗伟表示，成渝本来是一家人，在地缘上、血缘上和人缘上是相近的，在大的产业布局上是相似的，在大的交通网络的联系上又是相通的。成渝的发展在某种意义上，相隔的空间距离比重庆内部还要更畅通。这两地的发展，可以称得上是西部发展的两个极核，两核共振会促进西部大开发的建设。

汤宗伟说，首先，两地的发展是互利大于竞争。独木难成林，投资者在选择一个地方投资的时候，都有三大标准：一个是看当地的市场有多大，第二是看区域辐射的市场有多大，第三是看潜在的市场有多大。从成渝单独来看，不管是与长三角、珠三角相比，单体市场都不太大，但是整合在一块，就是一个庞大的市场，这有利于投资者进入西部开发。因此，成渝两地的合作，一定是互利大于竞争。

第二，互助大于独行。市场的开发、政府的采购、企业跨地区的布局，尤其是在招商引资项目进入上的政策的一致，会使双方都受益。如果双方隔离开来，那么将形不成互利互助，实际上我们自己单方面的发展会孤掌难鸣。

第三，互补大于自强。双方区域的自然条件、自然资源不一样，有各自的优势。重庆的口岸资源非常突出，成都的腹地资源也非常突出。两地在教育资源、科技资源、人才资源，包括一些产业聚集的资源上，互补性强，因此成渝两地互助发展一定有利于整个西部大开发，有利于“一带一路”和长江经济带的打造。

要经得起历史检验 一张蓝图干到底

汤宗伟说，过去两江新区比较注重新的体制、新的机制、新的政策的研究。新常态下，还要更好的做到新观念、新模式、新动力的研究。从新观念来讲，首先要树立符合客观发展规律的发展观。两江新区新开发面积有400平方公里，不能够简单的以快制胜，还要注重发展的品质，要有十年磨一剑，甚至二十年磨一剑的精神。

第二，要有符合环境全面要求的价值观。我们与国外的差距，一个体现在技术差距上，但另一个更重要的是体现在环境的差距上。两江新区努力成为国内发展的一面旗帜，一个标杆，不仅要缩小在技术上与国外的差距，更要缩小或者努力去缩小我们在环境生态方面的差距，不能够再走“边开发、边建设、边整治”的老路。

第三，要树立经得起历史检验的政绩观，要做到“一张蓝图干到底”。

新常态为重庆两江新区带来三大机遇

汤宗伟介绍，两江新区开发建设进行了5年，进入了一个新的发展阶段，新的转型时期。国家提出经济新常态，对两江新区的发展有非常大的促进。新常态，给我们带来了新的机遇，当然也有新的挑战，对两江新区而言，体现在三大方面：第一是区域战略调整给两江带来的新机遇。新常态下，政府投资减少，出口依赖程度下降，内需市场扩大已经成为了必然要求，这就改变了中国30多年来长期存在的靠东部带动西部发展的单一格局。正是因为中国内需市场的集聚扩大，国家在这个背景下，提出了“一带一路”和长江经济带的发展战略，两江新区正好处于“一带一路”和长江经济带的重要节点上、支点上，由开放的内地变成了开放的一线，这对新区的发展带来了更多的新机遇。

第二，增长方式的变化对两江新区带来新的机遇。新常态，特别强调要把要素增长变成创新驱动。两江新区是属于后发优势比较大的国家级新区，有利于我们避免重蹈过去发展的老路，实现跨越式的发展，实现反梯度的转移。

第三，结构调整给两江新区带来的新机遇。新常态下，服务业比重上升，消费结构的变化，产业结构的调整都有助于新区加快发展，来推动我们在新的起跑线上，新的起点上，更好地做好相关的发展。对于两江新区而言，发展的定位、目标、路径、要求，更加清晰、明确。

高职院校就业教育模式新常态 篇12

一、就业指导体系是高职院校就业教育模式的基础

高职院校就业指导体系是教学工作的重要组成部分, 它是帮助高职学生进行就业指导和职业生涯规划的重要内容, 可以帮助学生认清就业形势, 根据自身定位就业途径和方向。构建高职院校就业指导体系的内涵就是为实现毕业生顺利就业, 提供必要的帮助体系, 主要包括引导就业方向、培养就业素质、提高就业能力和提供就业资讯等, 构建高职院校就业指导体系需要注意三个方面:

(一) 根据市场需求设置课程教学。

高职院校就业指导课程应在原有基础上, 迎合社会市场需求, 进一步全面系统地进行有效完善。在课程设置上, 让历届优秀毕业生讲述求职就业经历, 拓宽在校大学生的眼界和视野。动态调整课程教学内容, 设置形式多样的就业指导课程, 加强对学生社会适应能力和应变能力的培养, 使学生在学校的就业指导课程教学中不断完善自己的职业生涯规划。

(二) 培养专业化的就业教育师资队伍。

高职院校对就业指导教育工作者, 建立一支专业化的高能力师资队伍, 这其中包括在心理学、社会学和教育学等方面有着坚实基础的人才。每年定期选送一些就业指导老师到相关企事业单位进行实践, 从而深入了解用人企业和单位对人才的要求, 从而更切实际的开展就业指导工作。

(三) 对已就业毕业生工作情况进行跟踪调查。

目前, 高职院校就业率虽然高于重点高校, 但单纯的就业率并不能表明高职院校就业指导体系构建得好。高职院校就业指导工作, 应当对本院校已就业的毕业生工作情况进行摸底调查, 跟踪了解毕业生是否能够很好地适应工作岗位及对自身职业发展规划情况等, 建立已毕业学生工作信息档案库。并与院校合作企业进行定期沟通交流, 获取用人单位对毕业生工作信息的各项反馈, 方便以后为就业指导工作质量的提高服务。

二、校企合作是高职院校就业教育的关键点

高职职业教育与企业的发展是密不可分的, 二者之间是既互相联系又互相促进。高职职业教育培养的技能型人才是直接能为企业一线服务的, 为企业的发展提供动力;生产一线是职业教育的最佳实习课堂, 企业的发展会促进人才的需求、促进高职职业教育的进一步发展。校企合作能从学生中选拔出为企业带来效应的直接工作者, 国外职业教育一直沿袭与企业合作订单式培养毕业生, 高职院校就业教育的任务就是在“工学交替”的校企合作过程中培养学生的职业能力, 实现学生就业创业与企业社会需求的零过渡。构建校企合作就业教育培养模式, 使就业教育既具有校企的双向指导, 又具备互动、灵活和弹性的优势。校企合作既有利于学生职业生涯发展需要, 又有利于全程化地培养学生可持续发展的职业素质和能力。

(一) 建立校企“体验式”的就业教育模式。

校企“体验式”的就业教育模式是学校和企业共同制定教学计划, 共同培养技能人才, 合作中企业专家可到学校兼职授课, 学校教师定期到企业顶岗进修, 让教师成为专家型职业人, 教师在企业中了解新技术, 新工艺, 改进教学, 培养更贴近企业的人才, 学生毕业即可上岗的工作, 大大缩短企业用人成长周期, 这样把就业教育过程分为两大阶段, 一个阶段在学校对学生进行职业基础训练;另一个阶段在企业对学生进行职业岗位实践操作训练;两个阶段不分先后, 轮流训练, 互为一体, 提高学生的就业适应能力。为就业创业成功做好充分准备。

(二) 构建交互式校企合作服务平台。

一是建立先进、便捷、交互的校企网络服务平台, 就是企业协会网络和学校就业创业网页结合, 实现跨区域、跨领域、跨时空的校企就业理念互通、就业信息共享, 使之成为学生、用人单位最便捷的服务窗口;二是企业根据人才的需求, 人力资源配置计划, 与学校签订“订单”培养协议, 对学生实行量身定制, 加强人才培养的针对性, 企业和学校商定教学计划, 课程设置, 实操标准, 实行企业冠名制, 实现招工与招生同步, 教学与生产同步, 实习与就业同步;三是成立校企合作指导委员会, 成员由企业领导、技术人员、学校领导、学校专业骨干教师组成, 主要研究确定人才培养目标、专业设置、职业岗位能力和制定校企合作教学计划, 监督检查学生学习培训的全过程, 协助安排学生实习, 推荐学生就业;学校以指导委员会为纽带, 开展交流研讨活动, 获得信息, 企业也从中了解学校培养学生状况, 使校企联系得到加强, 促使双方的进一步合作。另外, 通过对毕业生的跟踪调查, 针对还不能适应职业岗位或需要新知识新技术的毕业生, 召回或欢迎回校继续进行职业训练与指导, 安排相应的企业岗位和校内实训基地给予职业训练, 直到该生可以胜任相应的职业岗位为止, 以利于毕业生成功就业并高质量就业。

三、信息化建设是高职院校就业教育的突破口。

随着网络信息技术的飞速发展, 互联网、计算机的快速普及, 网络已经渗透到社会生活的各个方面。毕业生就业工作对网络的依赖程度也大大提高, 这就要求高职院校就业教育模式必须随之改变, 以适应网络化的趋势。

(一) 高职院校需向在校生提供“四位一体“的就业服务信息化平台。

高校、毕业生、用人单位和政府主管部门构成系统“的四位一体”的社会服务体系, 整个社会是其外部环境, 他们共同作用于大学生就业这个整体, 政府主管部门在整合有关社会资源方面扮演重要角色。“四位一体“的就业服务信息化平台, 有助于系统地提供就业指导服务。随着高校校园信息网的健全和完善, 网上求职、网上获取就业信息日益为大学生和高校就业部门所重视。不少高校开始利用网络进行就业指导, 从网上搜索到的全国1, 500多所高校网站中有900多所已建立了就业指导网。利用网络进行就业指导已经成为一条行之有效的重要途径。政府主管部门需指导有关部门积极配合尽快实现人才、劳动、高校、毕业生就业信息网相互贯通的大数据、大平台。

(二) 信息化建设集教育、就业服务与管理一体化, 有助于提升工作水平。

随着信息化建设的不断拓展和深入, 可以动用全社会力量来推动和影响高校思想政治工作, 从而收到更好的效果。把就业教育的信息化渗透到所有年级学生的日常教学和学生活动中。新生一进校就建立个人信息平台, 进行心理测评和职业规划, 每个人的测评结果进行计算机信息化分析, 根据分析的结果有针对性地培养和教育, 因材施教, 避免就业指导的局限性和滞后性, 充分运用网络时代人际交往的特点, 有效地拓展大学生就业指导工作的空间。通过网络将不同时空的师生联系起来, 及时发现问题, 解决问题, 提供服务, 能大大丰富大学生就业指导服务的内容, 增强时效性。

高职院校就业教育工作是一项周期长、要求高、内容细、环节多、对象多的复杂系统工程, 在完成现阶段大学生就业信息化的量的积累后, 要努力朝着质的方向突破。构建新形势下就业教育模式, 坚持校企合作, 深化就业教育信息化建设已成为就业教育工作的新常态, 政府部门、学校、毕业生、就业单位协同工作, 努力改善现阶段严峻的就业形势, 以推动我国高校毕业生顺利就业。

参考文献

[1]叶丽春.新形势下高职院校就业指导体系构建的必要性与策略研究[J].创新教育, 2014.2.

[2]陈春法.对新形势下高职院校就业教育的思考[J].就业指导, 2012.32.

[3]于占水.高校毕业生就业工作信息化建设研究[J].高教研究与实践, 2009.9.