中小学会计制度

中小学会计制度（精选12篇）

中小学会计制度 篇1

会计软件可以具备两类功能, 一是财政部门会计制度规定的基本功能, 二是辅助核算功能, 其中基本功能可以满足会计核算的一般要求, 辅助核算功能可以满足会计核算更深层次的要求。但是目前电算化环境下, 无论是企业还是教育、医疗部门, 对会计软件的基本功能较为熟悉, 而辅助核算功能则很少被采用。一是由于供应商根据财政部的规定, 在销售会计软件时必须为用户提供售后培训、指导等服务, 但是供应商怕对用户培训太多了, 进而影响其软件销售, 因此通常会培训一些简单的基本功能;二是用户使用电算化的前提是比手工记账更加便利, 但是辅助核算可能会受到用户的抵触。但是随着电算化环境的日益成熟, 会计制度日益与国际接轨, 对会计核算的精准度要求越来越高, 辅助核算逐渐引起各软件用户重视。因此, 本文着重对辅助核算的个人往来辅助核算、部门辅助核算及项目辅助核算三个层级进行应用分析, 以提升部门会计核算水平。

一、新中小学会计制度及辅助核算概述

新中小学会计制度由原来的“收付实现制为主要的核算基础, 对于实行内部成本核算的勤工俭学收支可以采用权责发生制”改为“一般采用收付实现制, 但是对部分经济业务可以采用权责发生制”, 这也标志着中小学的权责发生制的核算范围在逐渐扩大。此外, 新制度对固定资产核算、对财政资金与非财政资金的区分更加明确。

随着我国对会计核算准确性的要求越来越高, 部门提供的数据已经不仅仅局限于对外部负责, 而也要对内部管理、决策负责。但是内外部数据是来自同一数据源, 那就是原始凭证, 但也存在差异。所有原始凭证都要按科目进行核算, 其中部分凭证又要按部门、项目等分类核算, 无论是按照科目进行核算, 还是按照项目和部门进行核算, 它们没有优劣先后之分, 可以同时采用项目、部门和科目核算, 也可以仅仅采用一项进行核算。科目核算外的其他项目核算通常是通过辅助核算的形式来实现的。通常的辅助核算主要可以分为五种, 即客户核算、供应商核算、个人核算、部门核算和项目核算, 鉴于我们研究的背景是中小学会计制度, 本文主要研究个人往来辅助核算、部门辅助核算和项目辅助核算。辅助核算主要分为五个步骤, 分别是明确核算要求、设置核算类型、设置档案、填制辅助核算信息及查询信息。

二、新中小学会计制度辅助核算的运用

结合教育部门特点, 辅助核算只需要考虑个人往来辅助核算、部门辅助核算和项目辅助核算三种形式。

(一) 个人往来辅助核算运用

在教育部门, 个人往来款辅助核算主要是个人与单位往来, 其他应收款科目、其他应付款科目需要设置个人往来辅助核算。个人往来辅助核算主要有三种方法, 不同的单位会根据自身的特点采用不同的方法。方法一主要是先设立总账科目, 然后会在总账科目下直接设置多个二级科目, 每个二级科目对应一个个人名称作为三级科目, 系统可以经过所设置的二级科目划分业务类型、检索和核算个人往来, 但是当总账科目不再能设置二级或者三级科目时, 便不能进行个人往来辅助核算。例如1221其他应收款, 122101张三个人往来, 122102李四个人往来。方法二是先设置一个总账科目, 然后在其后设置业务类型作为二级科目, 并将各个二级科目的账类描述为个人往来核算, 通过系统的往来管理功能建立各个与单位有资金往来业务的个人档案资料, 并可核算管理此项业务类别。例如1221其他应收款, 12201出差借款个人往来, 12202其它借款个人往来。方法三是仅设立总账科目, 并将其账目描述为个人往来核算, 同样通过系统的往来管理功能可核算管理此类业务。例如1221其他应收款个人往来。

(二) 部门辅助核算运用

在教育部门, 存在着对事业支出按照部门进行精细化核算的要求, 比如, 报刊杂志订阅, 可在商品和服务支出子级明细科目报刊资料费下设置部门辅助核算, 01办公室, 02教导处, 03总务处, 财务支付款项时进行下列账务处理:

财务人员通过部门辅助核算系统, 可以精确查询各部门订阅报刊资料发生的费用。

(三) 项目辅助核算运用

项目辅助核算与其他两个核算类型是平行关系, 只是核算对象不同, 以不同的对象作为项目, 均可以采用项目核算。中小学涉及到很多在建工程项目, 明细账核算不能满足具体核算要求, 而且很多工程项目是跨年度的, 根据当前基建并入大账要求, 需要在在建工程科目按照具体工程项目设置部门辅助核算, 下面以本人分管的宜昌市十四中为例详细阐述项目辅助核算的应用。随着伍家教育创建湖北省教育均衡示范区, 财政加大了对教育的投入, 近两年宜昌十四中校园基础设施得到极大改善, 综合实验楼改造工程, 校园场地平整工程, 塑胶运动场改造工程等。项目根据工程进度支付款项时, 列支科目均为其他资本性支出, 当工程项目竣工验收转固定资产时, 很难通过明细账其他资本性支出统计出该项目的准确成本。中小学同时面对着更多的在建工程项目时, 1511在建工程科目下设置二级明细科目151101建筑安装工程投资、151102设备投资、151103待摊投资、151104其他投资, 在二级明细科目下根据工程项目名称进行项目辅助核算, 设置为01综合实验楼改造工程, 02校园场地平整工程, 03塑胶运动场改造工程, 财务人员在项目辅助核算系统中, 可查询该项目历年来1511在建工程科目明细数据, 很容易统计出该项目竣工验收时工程成本金额。

三、提升辅助核算的策略

虽然目前教育、医疗等部门已经开始逐渐步入会计辅助核算运用阶段, 但是仍处于初级阶段, 仍然有提升的空间。首先, 对部门财务人员进行培训, 一是要培训其具有辅助核算功能应用的意识, 二是培训其辅助核算这个功能的运用能力, 在后续研究中可以更加熟练的运用这项功能。尤其是处于目前二胎时代的到来, 中小学工程建设项目会显著增多, 更需要会计核算的精细化, 同时可以在辅助核算中增加预算定制分析功能。其次, 对新旧中小学会计制度的有效衔接, 要以动态化的预算管理指导部门的项目执行, 将预算管理与传统的会计核算有机的结合。一是要配套完善激励机制, 适当调动中小学管理人员运用辅助核算功能服务于会计核算和预算管理的积极性;二是部门内部尽快出台相关的培训制度及准则, 保障财务活动的合法性。再次, 要完善中小学的“校财局管”的经费管理模式, 财政经费指标要细分到二级核算单位, 这样更益于辅助核算的普及化。最后, 除了上述的预算定制分析功能, 还可以增加其他一些分析和统计功能, 例如可以对辅助信息进行趋势分析、比重分析, 对部门教学投资与产出进行预测。

四、结语

辅助核算益于简化原来的核算程序和工作量。辅助核算的必要条件主要有两方面:一是互联网环境日益成熟, 电算化已经成为会计核算的必要途径;二是我国会计制度正在与国际接轨, 需要对会计核算准确性提出更高的要求。鉴于此, 会计软件的基础功能已经不能满足部门核算的需求, 必须使用辅助核算弥补基础核算的不足。本文只是对辅助核算的个人往来、项目和部门辅助核算运用进行了简单的介绍, 并提出了几点辅助核算水平提升的策略。但是本文也不可避免的存在一些不足, 例如研究范围只是局限于中小学, 辅助核算形式只探讨了三种形式, 建议后续研究可以更深入的探讨。

参考文献

[1]袁文华, 谢晟.用友GRP-R9软件自定义辅助核算功能在会计核算中的运用[J].中国管理信息化, 2008, 11 (11) :16-18.

[2]常青, 牟秋菊.新会计制度下中小学会计核算管理问题及对策探索——以贵州省为例[J].教育财会研究, 2015, 26 (3) :94-96.

[3]李莉.新中小学会计制度实施中的问题及解决对策[J].中国乡镇企业会计, 2016 (8) .

中小学会计制度 篇2

时间:2013-07-23 16:27来源:未知 作者:fbh 点击:

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第一讲

《中小学校财务制度》修订的背景和主要内容

经过修订的《中小学校财务制度》（以下简称《制度》），于今年1月1日正式颁布施行。为了让大家更好地学习和理解《制度》，教育部财务司、财政部教科文司组织对《制度》进行政策解读和业务培训。本讲主要介绍修订背景、基本原则、主要内容及贯彻落实要求等四个方面。

一、《制度》修订的背景

中小学校财务制度是根据有关法律、法规和政策对中小学校有关资金的筹集、分配、使用等业务进行计划、组织、执行和控制等工作所规定的基本行为准则或行为规范。近几年，随着我国公共财政体制和教育管理体制改革的不断深入，1997年颁布实施的《中小学财务制度》已经不能完全适应教育事业发展和财务管理工作的实际，需要进行修订。

（一）适应财政管理制度改革。自2000年开始，以部门预算、国库集中支付、政府采购、非税收入管理、政府收支分类等为主要内容的财政管理制度改革不断深入，公共财政管理体制不断完善，对中小学校财务管理产生了直接影响，提出了明确要求。部门预算改革要求将一个单位所有的收入和支出按照统一的编报内容和形式在一本预算中反映，体现预算的完整性；国库集中支付制度要求事业单位通过单一账户体系进行支付，减少支付环节；政府采购制度改革要求事业单位根据财政部门公布的采购品目和采购条件，编制政府采购预算；“收支两条线”改革加强和规范了非税收入管理，全面取消了预算外资金；政府收支分类改革实行了新的支出功能分类和经济分类。作为国家财政制度重要组成部分的各事业单位财务制度，必须做出相应调整，适应财政改革要求，科学规范财务管理活动。

（二）遵循《事业单位财务规则》。2012年4月1日，新修订的《事业单位财务规则》（以下简称《规则》）正式发布施行。修订后的《规则》体现了财政改革的相关成果，突出了事业单位的公益属性和科学化精细化管理要求，进一步规范了事业单位的财务管理活动。《规则》作为我国事业单位财务制度体系中最基本的规范，一经修订，必然要求各类事业单位财务管理制度作出适应性调整，以确保《规则》的贯彻落实。同时，中小学校作为事业单位的重要组成部分，在事业目标和规模、管理体制、资产配置、收支内容等方面与其他事业单位有很大不同。因此，中小学校必须适应事业单位财务管理改革，遵循《规则》要求，突出自身特点，修订财务管理制度。

（三）保障中小学校健康发展。党中央、国务院高度重视教育事业，始终坚持教育优先发展。2006年，新修订的《义务教育法》进一步明确将义务教育全面纳入公共财政的保障范围；2010年，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》对教育事业发展和教育投入提出了明确的目标和要求；2011年，《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》（中发〔2011〕5号）明确指出，义务教育学校属于事业单位公益一类，财政给予相应的经费保障。按照党中央、国务院的部署，国家教育经费投入连年增长，国家财政性教育经费从2000年的2563亿元增加到2011年的18587亿元，年均增长19.7%，已成为公共财政的第一大支出。随着财政性教育经费投入的增加，中小学校经费总量、结构和财务管理任务都发生了很大变化。在这种形势下，需要修订《制度》，以适应财政经费管理要求，促进中小学校事业健康发展。

二、《制度》修订的基本原则

（一）保持原有制度体系框架。1997年颁布的中小学校财务制度实施了15年，为教育事业的健康发展起到了积极的促进作用。实践证明，原《制度》体系和框架是科学而有效的。因此，本次修订仍维持原有中小学校财务制度体系框架，即以《规则》为统驭，以《制度》为规范，以地方规定和学校内部财务管理办法为补充，形成具有中小学校特色的财务制度体系；同时，《制度》本身的框架也基本没有变化，主要是根据《规则》和中小学校的工作实际，增加一些内容，对部分规定条款进行规范和细化。

（二）体现财政管理改革成果。2000年以来，我国不断健全公共财政体制，在部门预算管理、国库支付制度、政府采购制度、收支分类改革、“收支两条线”等财政管理制度改革方面取得了一系列成果，形成了一系列制度规范。本次修订，遵循了这些规范和要求，全面反映了相关的财政管理改革成果。

（三）反映中小学校特点。中小学校从事的是社会公益事业，具有明显的公益属性特征。中小学校在举办主体、培养目标、教育教学模式、财务活动等方面有其特殊性，而且不同类型学校也有不同。因此，《制度》修订要牢牢把握了中小学校财务活动规律和特殊要求，突出中小学校特点。

（四）推进科学化精细化管理。近年来，随着国家公共财政体系不断完善，财政对教育的投入力度不断加大，教育事业快速发展，人民群众对教育服务的要求不断提高。适应这些变化，财政部门按照依法理财、科学理财、民主理财的要求，大力推进科学化、精细化管理，规范基层单位的财务行为。这些管理理念和要求都应当在《制度》修订中贯彻落实。

三、《制度》修订的主要内容

原《制度》分13章，共55条。修订后的《制度》章数未变，共77条，增加了23条，删除1条，主要修订内容可以概括为以下五个方面：

（一）进一步强化了校长负责制。近年来，随着公共财政管理制度的不断完善和教育体制改革的不断推进，部门预算、国库集中支付、政府采购、校财局管等政策的实施，财政部门、教育部门对学校经费管理逐步加强。特别是很多地方实施“校财局管”的管理方式，节约了人力资源成本，规范了财务活动，提升了财务管理水平，减轻了学校财务管理的工作压力。与此同时，一些地方出现了“校财局收”“校财局代”等问题，学校的财务主体地位受到削弱，校长在学校财务管理中的责任逐渐被淡化，话语权越来越小，影响教育事业健康发展。针对这一情况，按照会计法的有关规定，本次修订再次强调中小学校财务管理实行校长负责制，并直接将这一内容写入《制度》，体现了中小学校财务管理责权统一，保障了学校的财务自主权，强化了校长在财务管理中的责任地位和主导作用。

与校长负责制相配合，《制度》明确，中小学校以校为单位进行会计核算，以期纠正目前少数地方将区域内多所学校作为一个单位进行核算的问题，责任更加明晰。为进一步落实校长负责制，本次修订特别将原《制度》中的“集中管理、分校核算”管理模式改为“集中记账，分校核算”，仅两字之差，内涵发生了根本变化。新的核算形式不改变学校经费管理的主体地位和校长的财务自主权，由主管部门和财政部门确定统一的会计核算机构代理记账，为中小学校提供会计“服务”，而弱化其“管理”功能。

（二）进一步完善和规范了预算管理。中小学校点多面广，供需矛盾依然存在，结合事业单位预算管理办法、事业单位分类改革的相关政策，强化预算管理十分重要。原《制度》已经建立了较为完善的预算管理体系，在指导中小学校预算编制、规范预算管理等方面发挥了重要作用。此次修订对中小学校预算管理办法作了进一步的完善和规范。一是要求中小学校各项收支全面纳入单位预算，统一核算，统一管理，使中小学校收支管理更加全面、更加完整。二是完善了预算体系，建立了从预算编制到预算执行、再到决算的全过程预算管理体系，明确了中小学校预算以校为基本编制单位，教学点纳入隶属学校统一编制。三是严格预算执行，严格控制预算调整。四是进一步加强决算管理，增加了决算的定义、编制和管理要求，体现预算管理的完整性。五是根据财政管理改革的要求和中小学校结余管理所面临的问题，将原《制度》中的“结余留用”改为“结转和结余按规定使用”，区分“结转”和“结余”，区分财政拨款和非财政拨款的结转结余，规范管理和使用，有利于加强财政资金管理。

（三）严格义务教育经费管理。《义务教育法》规定，义务教育是“国家必须予以保障的公益性事业”，“国家将义务教育经费全面纳入财政预算，由国务院和地方各级人民政府依法予以保障”，《制度》对此予以强调。与此同时，必须进一步严格义务教育阶段学校财务活动的管理。一是不得从事经营活动；二是严禁设立“小金库”、账外设账、公款私存；三是加强支出管理，基本支出与项目支出不得混用，公用支出不得用于教职工福利等人员支出；四是不得对外投资；五是严禁举借债务和提供担保。另外，考虑到义务教育学校维修改造资金均由财政予以保障，本次修订也明确规定，义务教育阶段学校不提取修购基金。

（四）对共性问题进行了规范。近年来，中小学校财务管理逐渐规范，管理水平不断提高，但问题依然不少，部分问题在全国普遍存在。例如，对于中小学校的经营活动，以前不提倡，但没有明确规定；本次修订明确规定，义务教育阶段学校不得从事经营活动。对于教学点的预算编制，以前有的地方单独编制，有的由管理部门代编，有的纳入隶属学校编制，做法各不相同；本次修订明确规定，“教学点纳入其隶属学校统一编制”。再如，20世纪90年代以来，我国在农村推行普及九年义务教育制度，产生相当数额的债务。2007年，国务院办公厅转发了国务院农村综合改革工作小组关于开展清理化解农村义务教育“普九”债务试点工作的意见。到2011年底，农村义务教育“普九”债务终于化解完成。为了防范债务风险，本次修订时明确规定，“严禁义务教育阶段学校举借债务，非义务教育阶段学校不得违反规定举借债务”。此外，对于中小学校食堂财务管理、收支管理、对外投资、代管款项、基建工程核算、资产管理等方面存在的一些管理不尽规范的问题，原《制度》未予规定或者规定不够明晰，在本次修订中，均一一予以明确、强调和规范。

（五）加强了经费监管和绩效管理。近年来，国家不断加大对中小学校的投入力度，保障水平不断提高，财务管理不断规范。但是，在有些地方，由于思想认识不到位、管理基础薄弱、制度执行不严、厉行节约意识不强等原因，教育经费管理方面还存在一些亟待解决的问题。如经费使用不当、冒领和挪用教育经费、浪费现象仍然存在等。这些问题影响了学校正常教育教学业务的开展，影响了学校健康发展，损害了师生的切身利益。针对这些问题，《制度》严格了各项经费管理要求，突出强调了财务监督工作，细化了财务监督内容，要求加强支出的绩效管理，提高经费使用的有效性。

四、《制度》的贯彻落实

为了切实将《制度》学习好、贯彻好、落实好，现提出如下要求：

（一）提高思想认识。党的十八大报告指出，“教育是民族振兴和社会进步的基石”“要坚持教育优先发展”。落实这一要求，必须进一步完善教育经费投入保障机制，加强经费管理，完善财务制度，强化内部管理，防范财务风险。《制度》是中小学校财务活动的基本准则和行为规范，是中小学校依法依规理财、维护资金安全和教育教学活动顺利开展的制度保障。各地财政和教育部门要提高思想认识，把握《制度》内涵，结合本地和本部门的实际提出具体工作要求，把规范中小学校财务行为作为中小学校及其管理部门日常工作的重要内容，扎扎实实地作好学习贯彻的各项工作。

（二）加强宣传培训。《制度》的修订是中小学校财务管理工作的一件大事。《制度》修订涉及面广，修订内容和细化的管理规定较多，宣传培训的任务十分繁重。各地财政和教育部门要按照分级负责的原则，结合自身实际制定宣传培训方案并抓好落实。要充分利用报纸、电视、网络等各种媒体，广泛宣传《制度》修订内容和管理要求，宣传各地的好做法好经验，营造贯彻落实《制度》的良好社会氛围。各地财政和教育部门要精心组织、密切配合，扎实做好培训工作。相关负责同志和工作人员要带头，相关管理人员和中小学校校长要全部参加，确保培训工作落到实处，取得实效。

（三）完善配套制度。《制度》在遵循《规则》的前提下，对一些共性的要求进行了规范和细化，但难以针对各地方、各类学校的具体情况做更有针对性的规定。各地财政和教育部门要加强研究，结合本地和本部门中小学校管理体制、办学情况和财务活动特点，特别是梳理当前做法与新《制度》不相适应的问题，有针对性地进行修订完善和调整，指导和督促中小学校完善内部财务管理及配套制度，形成相对完善、可操作性强的财务制度体系。

（四）夯实管理基础。为保证《制度》的顺利实施，各地财政和教育部门要做好基础工作。一是对照《制度》规定，全面检查所属中小学校经济活动和财务管理等基本情况，对与《制度》不相适应的做法进行纠正和规范，凡是与《制度》相冲突的要进行修订；二是全面检查信息化建设情况，进一步完善中小学校财务管理信息系统，通过提升信息化技术手段推动科学化、精细化管理；三是全面检查中小学校财务管理队伍状况，加强财务队伍建设，通过培训等方式提高财会人员的业务素质和中小学校财务管理水平。

试论中小企业内部会计控制制度 篇3

【关键词】中小企业；内部会计控制制度；措施

在中小企业在社会发展过程中对于社会关系稳定及促进经济增长方面具有非常重要的作用，但一直以来我国中小企业内部会计控制制度结构较为单一，再加之员工数量不多，导致部分职务存在着交叉性。由于中小企业内部会计控制制度缺乏完善性，这也使其在当前市场经济环境下自身的竞争能力和合作能力受到了较大的制约。因此，需要加快构建完善的中小企业内部会计控制控制，提高中小企业会计信息的透明度，增强其对风险的防范能力，从而更好的推动中小企业的健康、有序发展。

一、中小企业内部会计控制制度建立的必要性

1.有利于完善内控制度，确保会计核算质量的提升

中小企业在发展过程中，需要以专业的管理方法作为基础来构建企业内部会计控制制度，使会计工作中能够相互牵制，防范会计在核算工作中相互串通现象发生，通过构建企业内部会计控制制度，能够有效的实现对企业内控制度的补充，提高会计核算的质量。

2.适应新时代会计电算化的需要

近年来会计电算化得以普及，利用计算机来处理会计工作，这不仅有效的提高了会计工作效率，而且对会计核算质量的提高也具有非常重要的作用。在会计电算化环境，需要进一步对中小企业仙部会计控制制度进行调整，使其与会计发展的步伐能够有效的适应。

二、中小企业构建内部会计控制制度的具体措施

1.完善内部控制环境

（1）完善记录控制系统。在当前很大一部分中小企业日常会计记录中都缺乏有效的控制，而且会计人员对会计工作、成果具有控制权，存在着不相容职务没有分离的现象，这就导致企业日常会计记录工作很难进行规范控制。因此作为中小企业管理者，需要加强对会计基础工作进行规范，做好员工培训工作，制定严格的内部会计控制制度，并确保其能够得到有效的落实和执行。

（2）提高反馈系统。中小企业会计工作中，将日常数据与预算数据进行比较的过程称为反馈，通过反馈来对企业日常经营活动目标的实现进行考核，以便于有效的强化企业内部会计控制，提高对企业员工的规范化管理。

2.规范预算系统，全面控制风险

中小企业会计工作中，需要重视信息的收集工作，通过有效的收集对企业有用的信息，确保预算的科学性和合理性，进一步规范企业经济活动及资源配置，使企业预算系统得以规范。同时中小企业还需要实现对风险规避、风险分担及风险承受等措施的结合及综合运用，有效的应对企业的风险。在中小企业会许工作中，需要通过对企业成本权益进行权衡后来采取有效的措施来降低风险，将风险控制在可承受范围内，全面实现对企业财务风险的有效控制。

3.实施有效的监督检查

在中小企业内部会计控制制度中，主要是为了能够对会计人员、企业管理者及相关人员的行为进行规范，因此在日常工作中要确保内部会计控制制度的有效执行。为了使内部会计控制制度能够得到有效的落实，需要对企业相关部门及人员进行严格监管检查，以内部和外部监督检查为主。对于一些有条件的中小企业，可以设置内部审计机构，使其独立的于企业财务部门，由内部审计机构的内部审计人员来履行内部监督检查职能。对于没有设置内部审计机构的中小企业，则需要由会计机构及会计人员履行监督检查职能，对企业各项经济活动进行互查。由企业以外的部门及个人实施的监督检查作为外部监督检查，通常包括政府监督及民间机构的监督。在对中小企业外部监督检查中，财政、税务、审计及工商等部门都具有外部监督的职责，对于一些有限责任公司，需要委托注册会计师进行审计，并接受注册会计师的监督。

4.加快会计电算化进程

随着经济条件的改善和管理水平的提高.会计电算化取代手工记账是时代发展的必然，对于中小企业来说只不过是早晚的事情。会计电算化可以提高会计人员的工作效率，实现某些信息的资源共享，提高会计工作的规范化程度。因此，必须加快中小企业的会计电算化进程。一是加快中小企业对计算机硬件和软件的投入；二是加强中小企业会计人员的电算化培训.提高操作技能。

5.提高从业人员的整体索质

提高会计从业人员的整体素质，是实现会计制度规范化的基本前提。提高会计从业人员的素质需要做好两个方面的工作，一方面要提高会计人员的素质，具体措施是严格执行从业人员管理办法的规定，加强会计人员的继续教育，使之不断提高业务水平和职业技能；另一方面要提高企业领导者的索质.通过定期举办高级人才业务培训班，广泛宣传新出台的会计法规、会计政策等方面的内容，使企业的领导者了解会计知识，能够看懂会计资料，进行财务分析并做出科学的财务决策，同时让他们深刻认识到自己在会计工作中的职责，判断自己和会计人员的行为哪些是合法的，哪些是非法的，真正担当起会计责任主体的重任。

三、结束语

中小企业在激烈的市场竞争中为了生存，只能不断的提高自身的竞争能力，加快自我完善。因此，需要建立健全内部会计控制制度，加强会计监督，努力提高企业经营管理的水平，使会计人员能够自觉对违法会计行为进行抵制，提高企业会计核算的水平，增强企业会计信息的真实性和准确性，为中小企业的健康、有序发展奠定良好基础。

参考文献：

[1] 朱美丽，沈克辉.中小企业会计基础工作探讨[J].中国新技术新产品，2010，（3）.

[2] 纪洪亮.中小企业内部会计控制探究[J].经营管理者，2011，（11）.

浅谈中小学内部会计控制制度 篇4

内部控制制度是指单位为贯彻执行所制定的各项管理政策，增进会计数据的真实性，保护资产，提高教学服务效益，促进单位良好地运转，而在单位内部所采取的组织规则和一系列的调节方法及措施，是管理与控制财务的一项非常重要的基础工作。目标定位在能取得较好的经济效果和效率、保证财务报告的可靠性及遵循在适当的法规上。其职能不仅包括管理层用来授权与指挥办公、教学、服务等活动的各种方式、方法，也包括核算、审核、分析各种信息资料及报告的程序与步骤，还包括为单位的经济活动进行综合计划、控制和评价而制定或设置的各项规章制度。

二、中小学内部会计控制制度存在问题及原因

(一) 存在问题

内控会计制度不健全，有些单位的制度只是流于形式;财务人员的配备不完整，职责分工没有相互牵制;银行印鉴的保管有的存放在出纳或会计一人手中;现金支付手续不够健全;在采购过程中大的项目没有通过政府采购统一招标，质量和价格把关不够严格;在资产验收的过程中，没有进行入库、领用、保管等环节的把关。这些管理上的漏洞容易造成资金被挪用，国有资产流失。

(二) 原因

1. 思想认识不到位

相当一部分人认为，中小学校的经济业务简单，运转环节少，没有什么复杂的业务，财务工作只要做到“钱够用、不出错”就行，很大一部分人是“半路出家”，没有经过专业培训，致使财务人员的配备比较随意，在知识分子云集的地方，会计的地位和待遇都比较低。有的小学校编制少，财务人员是教师兼职，他们本身对会计工作的认识仅限于“把账做平、把钱对上账”，认识不到该岗位的重要性，影响了他们工作的积极性和主动性，影响了会计工作的绩效。

2. 内部控制制度不健全、不完善，执行制度不到位、不彻底

周围环境对学校的财务工作认识不够，再加上财务人员本身的不足，导致学校的内部会计制度不健全，现金管理、采购与付款、资产的验收与使用等涉及到的一些重要部门之间、人与人之间没有严格的职责制度，即使有制度，在执行过程中也会存在偏差，或根本不按规章制度办事。有些单位的财务印鉴由一人保管，有些单位的财务工作如签订合同、采购、验收、使用由一个部门来完成，即使有人觉得不对劲，也碍于面子不说，所谓人情大于原则。

三、完善中小学校内部会计控制制度的措施

要建立和完善适合中小学校特点的、切实可行的会计内控制度，避免会计内控制度与实际应用相脱节。在执行过程中针对易发生的问题，重点从以下几方面有效防范差错及舞弊行为，保护资金安全，提高经营效率。

（一）认识上的提高

领导重视是发挥内部会计控制作用的前提。单位负责人要深刻认识到实施内部控制不仅是会计管理部门的要求，而且也是提高管理促进教育教学的重要举措，必须亲自组织本单位内部会计控制的建设。要建立内部会计控制管理领导责任制，将内部控制管理的好坏与领导的业绩考核结合起来，将内部控制管理工作落到实处。

（二）不相容职务与岗位的控制

合理设计会计岗位及相关工作岗位，形成相互制衡的机制。不相容职务包括：授权批准和业务经办要分离，经办与会计要分离，会计与财产保管要分离，经办与稽核要分离等。任何单位不能由一人经办资金的审批、付款、记账、对账等所有业务。出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作;这些职务必须分开，不能混淆，最大限度的降低发生错误、舞弊现象的可能性。

（三）建立有效的内部稽核制度

业务的各个环节由多人控制，通过核对办法，保证账证相符、账实相符、账物相符，以避免舞弊行为发生。稽核人员要定期对各收费、出纳岗位进行定期或不定期的突击性的岗位现金盘点，以确保帐实相符;严格审核收费人员每日上交的收款日报表，和收款收据存根联，审核上交的收据存根是否连号，收据存根联金额和实交现金是否相等，是否错输和漏输，对发生退费的收费事项，应严格按照规定进行退费。要重视事后财务监督检查，即对各个岗位、各项业务进行日常性和周期性的检查，对现金、银行存款的控制、票据印章的保管、审批手续是否完备等情况进行检查监督，以保证内部会计执行过程的完善和严密。

（四）提高会计人员素质

会计人员的素质是加强内部控制的关键，首先，加强对会计人员的职业道德教育。要在会计人员中全面推进“爱岗敬业、诚实守信、廉洁自律、客观公正、遵守准则”的教育，使他们树立坚定的职业道德信念;第二，定期进行法制宣传学习，增强会计人员的法制观念，正确引导规范会计行为;第三，在会计人员安排上，要实行工作岗位轮换制度，通过轮换及时发现问题，抑制有些人员的不良动机。要定期对会计人员综合考评，充分发挥会计人员的积极性和责任感。

（五）发挥内部审计作用

单位领导要重视内部审计工作，对内部单位要定期或不定期进行检查和考核，发现问题及时纠正，做到财务制度健全，会计核算合规。从而做到内部审计加强了内部会计控制。

总体说来，虽然中小学内部会计控制只是单位内部控制的一部分，但其自身也是一个系统工程。有活力的内部控制制度应该是推动教育教学工作的创新制度，只有学校全体教职工共同努力，相互支持，相互激励，内部控制制度就能发挥应有的作用。

参考文献

中小学校会计制度 篇5

一、单项选择题（本类题共15小题，每小题2分，共30分。单项选择题(每小题备选答案中，只有一个符合题意的正确答案，请选择正确选项。）

1.每日现金账款核对中如发现现金短缺，属于无法查明原因的部分，报经批准后应记入（）科目借方。A、事业支出

B、经营支出

C、上缴上级支出

D、其他支出

A

B

C

D

答案解析：每日现金账款核对中如发现现金短缺，属于无法查明原因的部分，报经批准后： 2.根据新《中小学校会计制度》规定，在财政授权支付方式下，收到代理银行盖章的授权支付到账通知书时，根据通知书所列金额应借记的会计科目是（）。A、零余额账户用款额度 B、公共财政预算拨款 C、政府性基金预算拨款 D、银行存款

A

B

C

D

答案解析：在财政授权支付方式下，收到代理银行盖章的授权支付到账通知书时，根据通知书所列金额：

借：零余额账户用款额度

贷：公共财政预算拨款

政府性基金预算拨款

3.购入需要安装的固定资产，先通过（）科目核算。A、固定资产

B、在建工程

C、存货

D、材料

A

B

C

D

答案解析：购入需要安装的固定资产，先通过“在建工程”科目核算。4.长期股权投资在取得时，应当按照其（）作为投资成本。A、评估价值

B、实际成本

C、计划成本

D、可变现净值

A

B

C

D

答案解析：长期股权投资在取得时，应当按照其实际成本作为投资成本 5.（）科目期末贷方余额，反映中小学校财政补助结余资金数额。A、财政补助结余 B、财政补助结账

C、事业结余

D、经营结余

A

B

C

D

答案解析：财政补助结余本科目期末贷方余额，反映中小学校财政补助结余资金数额。6.按照“人员经费”、“日常公用经费”进行明细核算的明细科目是（）。A、项目支出结账

B、基本支出结账

C、其他支出结账

D、其他收入结账

A

B

C

D

答案解析：“基本支出结转”明细科目下按照“人员经费”、“日常公用经费”进行明细核算。

7.中小学校会计核算采用的核算基础主要是（）。A、收付实现制

B、权责发生制

C、配比原则

D、及时性原则

A

B

C

D

答案解析：中小学校会计核算一般采用收付实现制，但部分经济业务或者事项的核算应当按照本制度的规定采用权责发生制。

8.根据新《中小学校会计制度》规定，短期投资持有期间收到利息时应贷记的会计科目是（）。A、银行存款

B、其他收入——投资收益

C、经营收入 D、投资收益

A

B

C

D

答案解析：短期投资持有期间收到利息：

借：银行存款

贷：其他收入——投资收益 9.以下不属于专用基金的是（）。A、修购基金

B、职工福利基金

C、事业基金

D、奖助学基金

A

B

C

D

答案解析：专用基金包括“修购基金”、“职工福利基金”、“奖助学基金”、“其他专用基金”等。

10.中小学校会计要素不包括（）。A、资产

B、负债

C、净资产

D、利润

A

B

C

D

答案解析：中小学校会计要素包括资产、负债、净资产、收入和支出。

11.核算中小学校开展教育教学及其辅助活动发生的基本支出和项目支出的科目是（）。A、经营支出 B、其他支出 C、上缴上级支出 D、事业支出

A

B

C

D

答案解析：事业支出科目核算中小学校开展教育教学及其辅助活动发生的基本支出和项目支出。

12.自()起，中小学校应当按照新制度的要求，在对本校食堂实行单独核算的同时，将食堂账相关数据并入本校财务会计“大账”。A、2013年1月1日

B、2014年1月1日

C、2015年1月1日

D、2013年12月31日

A

B

C

D

答案解析：自2014 年1 月1 日起，中小学校应当按照新制度的要求，在对本校食堂实行单独核算的同时，将食堂账相关数据并入本校财务会计“大账”。

13.根据新《中小学校会计制度》规定，下年初，中小学校依据代理银行提供的额度恢复到账通知书作恢复额度应贷记（）。A、财政应返还额度——财政授权支付

B、公共财政预算拨款

C、政府性基金预算拨款

D、银行存款

A

B

C

D

答案解析：下年初，中小学校依据代理银行提供的额度恢复到账通知书作恢复额度：

借：零余额账户用款额度

贷：财政应返还额度——财政授权支付 14.处置存货的净收入应结转至（）会计科目。A、其他收入

B、经营收入

C、财政补助收入

D、营业收入

A

B

C

D

答案解析：存货的净收入应结账至其他收入会计科目 15.支付银行借款利息时应借记的会计科目是（）。A、事业支出

B、经营支出

C、上缴上级支出

D、其他支出

A

B

C

D

答案解析：支付银行借款利息时应借记其他支出。

二、多项选择题（本类题共10小题，每小题4分，共40分。每小题备选答案中，有两个或两个以上符合题意的正确答案，请选择正确选项。）1.新《中小学校会计制度》制定的基础是（）。A、《中华人民共和国会计法》 B、《事业单位会计准则》

C、《企业会计准则》

D、《企业会计制度》

A

B

C

D

E

答案解析：为了财政预算改革和中小学校教育管理体制变化的进一步规范，中小学校的会计核算提高会计信息质量，根据《中华人民共和国会计法》和《事业单位会计准则》制定中小学校会计制度。

2.“财政应返还额度”应设置的明细科目有（）。A、财政直接支付

B、基本支出

C、财政授权支付

D、项目支出

A

B

C

D

E

答案解析：“财政应返还额度”设置“财政直接支付”、“财政授权支付”两个明细科目进行明细核算。

3.中小学校会计报表包括（）。A、资产负债表

B、收入支出表

C、财政补助收入支出表

D、利润表 A

B

C

D

E

答案解析：中小学校会计报表包括：资产负债表、收入支出表、财政补助收入支出表。4.购入存货的成本包括（）。

A、购买价款

B、相关税费

C、运输费、装卸费、保险费

D、其他使得存货达到目前场所和状态所发生的其他支出。

A

B

C

D

E

答案解析：购入存货的成本包括：购买价款、相关税费、运输费、装卸费、保险费以及其他使得存货达到目前场所和状态所发生的其他支出。

5.下列收入类科目中，专项资金收入结转至非财政补助结转科目的有（）。A、事业收入

B、上级补助收入

C、附属单位上缴收入

D、其他收入

A

B

C

D

E

答案解析：将事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、其他收入本期发生额中的专项资金收入结转至非财政补助结转科目。

6.接受捐赠、无偿调入的存货，其成本确定方法包括（）。

A、有相关凭据的，成本按照有关凭据注明的金额加上相关税费、运输费等确定

B、没有相关凭据的，其成本比照同类或类似存货的市场价格加上相关税费、运输费等确定 C、评估价值

D、没有相关凭据、同类或类似存货的市场价格也无法可靠取得的，该存货按照名义金额（即人民币1元，下同）入账

A

B

C

D

E

答案解析：接受捐赠、无偿调入的存货成本确定方法包括：

（1）有相关凭据的，成本按照有关凭据注明的金额加上相关税费、运输费等确定；（2）没有相关凭据的，其成本比照同类或类似存货的市场价格加上相关税费、运输费等确定；

（3）没有相关凭据、同类或类似存货的市场价格也无法可靠取得的，该存货按照名义金额（即人民币1元，下同）入账。7.商业汇票的种类有（）。A、银行承兑汇票

B、商业承兑汇票

C、银行汇票

D、银行本票

A

B

C

D

E

答案解析：商业汇票包括银行承兑汇票和商业承兑汇票。8.以下属于固定资产的是（）。A、房屋及构筑物

B、专用设备 C、通用设备

D、文物和陈列品

A

B

C

D

E

答案解析：固定资产的分类：房屋及构筑物；专用设备；通用设备；文物和陈列品；图书、档案；家具、用具、装具及动植物。9.其他支出核算内容包括（）。A、利息支出

B、捐赠支出

C、现金盘亏损失

D、资产处置损失

A

B

C

D

E

答案解析：其他支出科目核算中小学校除事业支出、上缴上级支出、对附属单位补助支出、经营支出以外的各项支出。利息支出、捐赠支出、现金盘亏损失、资产处置损失、接受捐赠（调入）非流动资产发生的税费支出等。

10.根据新《中小学校会计制度》规定，其他应收款核算内容包括（）。A、职工预借的差旅费

B、拨付给内部有关部门的备用金 C、应收销货款

D、应向职工收取的各种垫付款项等

A

B

C

D

E

答案解析：其他应收款核算内容包括：职工预借的差旅费、拨付给内部有关部门的备用金、应向职工收取的各种垫付款项等。

三、判断题（本类题共15小题，每小题2分，共30分。请判断每小题的表述是否正确，认为表述正确的请选择“对”，认为表述错误的，请选择“错”。）1.根据旧账中各会计科目期初余额，按照新制度编制2014年1 月1 日期初资产负债表。（）

对

错

答案解析：根据新账中各会计科目期初余额，按照新制度编制2014年1 月1 日期初资产负债表。

2.政府性基金预算拨款科目核算中小学校从上级财政部门取得的、用政府性基金预算安排的各类财政拨款。（）

对

错

答案解析：政府性基金预算拨款科目核算中小学校从同级财政部门取得的、用政府性基金预算安排的各类财政拨款。

3.事业基金核算中小学校拥有的非限定用途的净资产，主要为非财政补助结余扣除结余分配后本年的金额。（）

对

错

答案解析：核算中小学校拥有的非限定用途的净资产，主要为非财政补助结余扣除结余分配后滚存的金额。

4.非财政补助结转核算中小学校除财政补助收支以外的各专项资金收入与其相关支出相抵后剩余滚存的、须按规定用途使用的结转资金。（）

对

错

答案解析：非财政补助结转科目核算中小学校除财政补助收支以外的各专项资金收入与其相关支出相抵后剩余滚存的、须按规定用途使用的结转资金。

5.编制2014年1月1日期初资产负债表，中小学校应当根据经新旧结转及并账调整后的新账中各会计科目期初余额，按照新制度编制2014 年1 月1 日期初资产负债表。（）

对

错

答案解析：编制2014年1月1日期初资产负债表，中小学校应当根据经新旧结转及并账调整后的新账中各会计科目期初余额，按照新制度编制2014 年1 月1 日期初资产负债表。6.中小学校财务报表应当根据登记完整、核对无误的账簿记录和其他有关资料编制，做到数字真实、计算准确、内容完整、报送及时。（）

对

错

答案解析：中小学校财务报表应当根据登记完整、核对无误的账簿记录和其他有关资料编制，做到数字真实、计算准确、内容完整、报送及时。

7.处置长期股权投资、固定资产、无形资产，以及以固定资产、无形资产对外投资时，应当冲销该资产对应的非流动资产基金。（）

对

错

答案解析：处置长期股权投资、固定资产、无形资产，以及以固定资产、无形资产对外投资时，应当冲销该资产对应的非流动资产基金。

8.接受捐赠固定资产、无形资产等非流动资产，通过其他收入科目核算。（）对

错

答案解析：接受捐赠固定资产、无形资产等非流动资产，不通过其他收入科目核算。9.中小学校内部实行备用金制度的，有关部门使用备用金以后应当及时到财务部门报销并补足备用金。（）

对

错

答案解析：中小学校内部实行备用金制度的，有关部门使用备用金以后应当及时到财务部门报销并补足备用金。

10.对软件进行升级改造或扩展其功能等所发生的支出，不计入无形资产的成本。（）

对

错

答案解析：对软件进行升级改造或扩展其功能等所发生的支出，应当计入无形资产的成本。11.财政补助结转科目核算中小学校滚存的财政补助结转资金，包括基本支出结转和项目支出结转。（）

对

错

答案解析：财政补助结转科目核算中小学校滚存的财政补助结转资金，包括基本支出结转和项目支出结转。

12.事业结余科目期末为贷方余额，反映中小学校自年初至报告期末累计实现的事业亏损；如为借方余额，反映中小学校自年初至报告期末累计发生的事业结余。（）

对

错

答案解析：事业结余科目期末为贷方余额，反映中小学校自年初至报告期末累计实现的事业结余；如为借方余额，反映中小学校自年初至报告期末累计发生的事业亏损。13.中小学校拨付给内部有关部门的备用金通过“库存现金”科目核算。（）

对

错

答案解析：中小学校拨付给内部有关部门的备用金通过“其他应收款”科目核算。14.经营收入科目核算非义务教育阶段中小学校在教育教学及其辅助活动之外开展独立核算经营活动取得的收入。（）

对

错

答案解析：经营收入科目核算非义务教育阶段中小学校在教育教学及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

15.中小学校会计报表包括资产负债表、收入支出表。（）

对

错

答案解析：会计报表包括资产负债表、收入支出表和财政补助收入支出表。

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《中小学校会计制度》讲解

一、单项选择题（本类题共15小题，每小题2分，共30分。单项选择题(每小题备选答案中，只有一个符合题意的正确答案，请选择正确选项。）

1.根据新《中小学校会计制度》规定，在财政授权支付方式下，收到代理银行盖章的授权支付到账通知书时，根据通知书所列金额应借记的会计科目是（a）。A、零余额账户用款额度 B、公共财政预算拨款 C、政府性基金预算拨款 D、银行存款

A

B

C

D

答案解析：在财政授权支付方式下，收到代理银行盖章的授权支付到账通知书时，根据通知书所列金额：

借：零余额账户用款额度

贷：公共财政预算拨款

政府性基金预算拨款

2.根据新《中小学校会计制度》规定，短期投资持有期间收到利息时应贷记的会计科目是（）。A、银行存款

B、其他收入——投资收益

C、经营收入 D、投资收益

A

B

C

D

答案解析：短期投资持有期间收到利息：

借：银行存款

贷：其他收入——投资收益

3.每日现金账款核对中如发现现金短缺，属于无法查明原因的部分，报经批准后应记入（）科目借方。A、事业支出

B、经营支出

C、上缴上级支出

D、其他支出

A

B

C

D

答案解析：每日现金账款核对中如发现现金短缺，属于无法查明原因的部分，报经批准后： 4.中小学校会计核算采用的核算基础主要是（）。A、收付实现制

B、权责发生制

C、配比原则

D、及时性原则

A

B

C

D

答案解析：中小学校会计核算一般采用收付实现制，但部分经济业务或者事项的核算应当按照本制度的规定采用权责发生制。5.中小学校会计要素不包括（）。A、资产 B、负债

C、净资产

D、利润

A

B

C

D

答案解析：中小学校会计要素包括资产、负债、净资产、收入和支出。

6.本期发生额中的专项资金收入结转至“非财政补助结转”科目的是（a）科目。A、事业收入

B、经营收入

C、公共财政预算拨款

D、财政补助收入

A

B

C

D

答案解析：事业收入本期发生额中的专项资金收入结转至“非财政补助结转”科目。7.长期股权投资在取得时，应当按照其（）作为投资成本。A、评估价值

B、实际成本

C、计划成本

D、可变现净值

A

B

C

D

答案解析：长期股权投资在取得时，应当按照其实际成本作为投资成本 8.其他支出中如有专项资金支出，还应当按照（）进行明细核算。A、债权人

B、债务人

C、具体项目

D、支出内容

A

B

C

D

答案解析：其他支出中如有专项资金支出，还应当按照具体项目进行明细核算。9.按照“人员经费”、“日常公用经费”进行明细核算的明细科目是（b）。A、项目支出结账

B、基本支出结账 C、其他支出结账

D、其他收入结账

A

B

C

D

答案解析：“基本支出结转”明细科目下按照“人员经费”、“日常公用经费”进行明细核算。

10.下列科目中，核算非义务教育阶段中小学校一定期间各项经营收支相抵后余额弥补以前经营亏损后的余额是（c）。A、事业结余

B、财政补助结余

C、经营结余

D、非财政补助结余

A

B

C

D

答案解析：经营结余核算非义务教育阶段中小学校一定期间各项经营收支相抵后余额弥补以前经营亏损后的余额。

11.支付银行借款利息时应借记的会计科目是（d）。A、事业支出

B、经营支出

C、上缴上级支出

D、其他支出

A

B

C

D

答案解析：支付银行借款利息时应借记其他支出。12.年末，将食堂收支净额结转（）科目。A、财政补助结转

B、非财政补助结转

C、事业结余

D、经营结余

A

B

C

D

答案解析：年末，将食堂收支净额结转至本科目： 借：其他收入——食堂净收入

贷：非财政补助结转（食堂资金结转）13.处置存货的净收入应结转至（）会计科目。A、其他收入

B、经营收入

C、财政补助收入

D、营业收入

A

B

C

D

答案解析：存货的净收入应结账至其他收入会计科目 14.新旧制度衔接时应将原制度的“应缴预算款”余额转入下列会计科目的是（）。A、应缴税费

B、应缴国库款

C、应缴财政专户款

D、代管款项

A

B

C

D

答案解析：新旧制度衔接时应将原制度的应缴预算款余额转入应缴国库款。15.以下不属于专用基金的是（）。A、修购基金

B、职工福利基金

C、事业基金

D、奖助学基金

A

B

C

D

答案解析：专用基金包括“修购基金”、“职工福利基金”、“奖助学基金”、“其他专用基金”等。

二、多项选择题（本类题共10小题，每小题4分，共40分。每小题备选答案中，有两个或两个以上符合题意的正确答案，请选择正确选项。）1.以下通过长期应付款核算的内容有（）。A、以融资租赁租入固定资产的租赁费

B、应付购入存货款项

C、跨分期付款购入固定资产的价款

D、应付经营租赁租金

A

B

C

D

E

答案解析：长期应付款核算以融资租赁租入固定资产的租赁费、跨分期付款购入固定资产的价款等。

2.下列属于中小学校会计报表附注应当披露的内容有（）。A、遵循《事业单位会计准则》、《中小学校会计制度》的声明 B、重要资产处置情况的说明 C、以前结转结余调整情况的说明 D、本校食堂单独核算的会计报表

A

B

C

D

E

答案解析：中小学校会计报表附注至少应当披露下列内容：

（一）遵循《事业单位会计准则》、《中小学校会计制度》的 声明。

（二）学校整体财务状况、业务活动情况的说明。

（三）会计报表中列示的重要项目的进一步说明，包括其主要构成、增减变动情况等。学校学生、教职工、离退休人员及固定资产基本情况的披露格式参见中小学校基本数字表。事业支出基本情况的披露格式参见中小学校事业支出明细表。

（四）重要资产处置情况的说明。

（五）（非义务教育阶段中小学校）重大投资、借款及经营活动的说明。

（六）以前结转结余调整情况的说明。

（七）本校食堂单独核算的会计报表。

（八）有助于理解和分析会计报表需要说明的其他事项。3.接受捐赠、无偿调入的存货，其成本确定方法包括（）。

A、有相关凭据的，成本按照有关凭据注明的金额加上相关税费、运输费等确定

B、没有相关凭据的，其成本比照同类或类似存货的市场价格加上相关税费、运输费等确定 C、评估价值

D、没有相关凭据、同类或类似存货的市场价格也无法可靠取得的，该存货按照名义金额（即人民币1元，下同）入账

A

B

C

D

E

答案解析：接受捐赠、无偿调入的存货成本确定方法包括：

（1）有相关凭据的，成本按照有关凭据注明的金额加上相关税费、运输费等确定；（2）没有相关凭据的，其成本比照同类或类似存货的市场价格加上相关税费、运输费等确定；

（3）没有相关凭据、同类或类似存货的市场价格也无法可靠取得的，该存货按照名义金额（即人民币1元，下同）入账。

4.根据新《中小学校会计制度》规定，其他应收款核算内容包括（）。A、职工预借的差旅费

B、拨付给内部有关部门的备用金 C、应收销货款

D、应向职工收取的各种垫付款项等

A

B

C

D

E

答案解析：其他应收款核算内容包括：职工预借的差旅费、拨付给内部有关部门的备用金、应向职工收取的各种垫付款项等。5.事业收入核算内容包括（）。A、行政事业性收费

B、科研收入

C、教育教学活动直接相关的对外服务性收费 D、未纳入行政事业性收费的非学历培训费等

A

B

C

D

E

答案解析：事业收入核算行政事业性收费（如纳入行政事业性收费的学费、住宿费、考试报名费、考试考务费等）、科研收入以及与教育教学活动直接相关的对外服务性收费（如未纳入行政事业性收费的非学历培训费等）等。6.以下后续支出应该资本化的有（）。

A、为增加固定资产使用效能而发生的改建、扩建或修缮等后续支出 B、为延长其使用年限而发生的改建、扩建或修缮等后续支出 C、维护固定资产的正常使用而发生的日常修理等后续支出 D、为维护固定资产的正常使用而发生的日常维护等后续支出

A

B

C

D

E

答案解析：为增加固定资产使用效能或延长其使用年限而发生的改建、扩建或修缮等后续支出，应当计入固定资产成本，通过“在建工程”科目核算，完工交付使用时转入本科目。有关账务处理参见“在建工程”科目。为维护固定资产的正常使用而发生的日常修理等后续支出，应当计入当期支出但不计入固定资产成本。7.“财政应返还额度”应设置的明细科目有（）。A、财政直接支付

B、基本支出

C、财政授权支付

D、项目支出

A

B

C

D

E

答案解析：“财政应返还额度”设置“财政直接支付”、“财政授权支付”两个明细科目进行明细核算。

8.新旧会计制度衔接，应将原制度中“应收及暂付款”余额分别转入下列会计科目的有（）。

A、应收票据

B、预付账款

C、应收账款

D、其他应收款

A

B

C

D

E

答案解析：“应收及暂付款” → 新制度“应收账款”、“其他应收款”。9.下列收入类科目中，专项资金收入结转至非财政补助结转科目的有（）。A、事业收入

B、上级补助收入

C、附属单位上缴收入

D、其他收入

A

B

C

D

E

答案解析：将事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、其他收入本期发生额中的专项资金收入结转至非财政补助结转科目。10.以下属于资产负债表中资产项目的是（）。A、货币资金 B、应收账款

C、应付账款

D、银行存款

A

B

C

D

E

答案解析：货币资金及应收账款是资产项目。

三、判断题（本类题共15小题，每小题2分，共30分。请判断每小题的表述是否正确，认为表述正确的请选择“对”，认为表述错误的，请选择“错”。）

1.经营收入科目核算非义务教育阶段中小学校在教育教学及其辅助活动之外开展独立核算经营活动取得的收入。（）

对

错

答案解析：经营收入科目核算非义务教育阶段中小学校在教育教学及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

2.中小学校随买随用的零星办公用品，通过“存货”核算。（）

对

错

答案解析：中小学校随买随用的零星办公用品，可以在购进时直接列作支出，不通过“存货”核算。

3.存货在发出时计价方法可以根据中小学校情况随意变更。

对

错

答案解析：存货在发出时，应当根据实际情况采用先进先出法、加权平均法或者个别计价法确定发出存货的实际成本。计价方法一经确定，不得随意变更。

4.事业结余核算中小学校一定期间除财政补助收支和经营收支以外各项收支相抵后的余额。（）

对

错

答案解析：事业结余科目核算中小学校一定期间除财政补助收支、非财政专项资金收支和经营收支以外各项收支相抵后的余额。

5.中小学校内部实行备用金制度的，有关部门使用备用金以后应当及时到财务部门报销并补足备用金。（）

对

错

答案解析：中小学校内部实行备用金制度的，有关部门使用备用金以后应当及时到财务部门报销并补足备用金。6.短期投资指非义务教育阶段中小学校依法取得的、持有时间不超过1年（含1年）的投资，主要是股权投资。（）

对

错

答案解析：短期投资指非义务教育阶段中小学校依法取得的、持有时间不超过1年（含1年）的投资，主要是国债投资。

7.中小学校财务报表应当由单位负责人和主管会计工作的负责人、会计机构负责人（会计主管人员）签名并盖章。（）

对

错

答案解析：中小学校财务报表应当由单位负责人和主管会计工作的负责人、会计机构负责人（会计主管人员）签名并盖章。

8.中小学校应当严格遵守国家法律、行政法规以及财政部门、主管部门关于对外投资的有关规定，义务教育阶段不得对外投资。

对

错

答案解析：中小学校应当严格遵守国家法律、行政法规以及财政部门、主管部门关于对外投资的有关规定，义务教育阶段不得对外投资。

9.编制2014年1月1日期初资产负债表，中小学校应当根据经新旧结转及并账调整后的新账中各会计科目期初余额，按照新制度编制2014 年1 月1 日期初资产负债表。（）

对

错

答案解析：编制2014年1月1日期初资产负债表，中小学校应当根据经新旧结转及并账调整后的新账中各会计科目期初余额，按照新制度编制2014 年1 月1 日期初资产负债表。10.根据旧账中各会计科目期初余额，按照新制度编制2014年1 月1 日期初资产负债表。（）

对

错

答案解析：根据新账中各会计科目期初余额，按照新制度编制2014年1 月1 日期初资产负债表。

11.财政补助结转科目核算中小学校滚存的财政补助结转资金，包括基本支出结转和项目支出结转。（）

对

错

答案解析：财政补助结转科目核算中小学校滚存的财政补助结转资金，包括基本支出结转和项目支出结转。

12.“本年财政补助结余”项目反映中小学校本年财政补助结余金额。本项目应当按照“财政补助结余” 科目本年从“非财政补助结转”科目转入的金额填列。（）

对

错

答案解析：“本年财政补助结余”项目反映中小学校本年财政补助结余金额。本项目应当按照“财政补助结余”科目本年从“财政补助结转”科目转入的金额填列。13.核销的应收账款应在“已核销应收账款备查簿”中保留登记。（）

对

错

答案解析：核销的应收账款应在“已核销应收账款备查簿”中保留登记。14.接受捐赠固定资产、无形资产等非流动资产，通过其他收入科目核算。（）

对

错

答案解析：接受捐赠固定资产、无形资产等非流动资产，不通过其他收入科目核算。15.处置长期股权投资、固定资产、无形资产，以及以固定资产、无形资产对外投资时，应当冲销该资产对应的非流动资产基金。（）

对

错

答案解析：处置长期股权投资、固定资产、无形资产，以及以固定资产、无形资产对外投资时，应当冲销该资产对应的非流动资产基金。

中小学会计制度 篇6

一、中小企业会计制度设计的原则

1.中小企业在会计制度设计时需要充分的按照《会计法》和《企业会计准则》的基本原则进行，同时还要遵循国家的统一规定，以相关法律法规及规章制度作为重要依据。

2.因地制宜原则。中小企业会计制度设计时具有较强的可操作性，其不仅要与国家的相关法律法规和规章制度保持一致，同时还要对企业自身的生产经营特点和管理要求进行充分的考虑，遵循因地制宜的原则。

3.责权对等原则。中小企业需要对财务指标具体落实到个人，同时还要对财务管理责任人赋予相庆的管理权限，与此同时，对其所履行的财务责任还要给予适当的物质利益，遵循责权对等的原则。

4.成本效益性原则。企业会计制度设计的最终目标是为了实现企业会计行为的规范性，确保实现企业目标利益。所以在企业会计制度设计时，需要充分的考虑到运行成本和效益之间的关系，确保企业目标利益的实现。同时企业会计制度设计还需要对制度成本和产生的收益进行权衡，确保中小企业会计制度设计的科学化，确保制度效益的最大化。

二、中小企业会计制度设计的主要内容

1.企业会计核算制度设计

企业会计核算制度设计不仅需要选择核算形式、会计科目、会计凭证和会计账簿，同时不宁对财务会计报告和成本核算制度进行设计，从而更好的完成会计事项的确认、计量、记录和报告工作。在中小企业会计工作中往往采用的于工操作和电算化相结合的方式，所以在对中小企业会计核算制度进行设计时需要根据企业的的具体情况及使用的不同核算工具来进行充分的考虑。

2.会计机构设置和人员配备

当前我国中小企业规模普遍不高，企业的财务和人力也十分有限。部分企业南于业务数量较少，而且交易也十分简单，在这种情况下，企业往往不设置会计机构，企业会计工作南社会中介机构进行代理。对于单独进行会计机构设置的中小企业，可以尽量确保会计机构设置的集中化，即企业所设计的会计机构内部成员允许一人多岗。在具体会计机构设备和人员配备工作中，需要依据各单位的实际情况及管理组织形式的不同来进行决定，确保会计机构和人员设置的合理性和科学性。

3.会计管理和监督制度的设计

会计管理和监督制度所包括的内容较多，即便中小企业在会计机构和人员设置上较为简单，但在具体设计过程中仍然要按照《会计法》的相关规定和要求实行会计监督，并加强会计内部控制制度的建立，确保中小企业能够健康、持续的发展。

三、我国中小企业会计制度的现状

1.曰前我国中小企业多为合伙企业、股份制企业和合作制企业，拥有独立的所有权和经营权，部分小企业由于不具有法人资格，属于无限责任制公司。由于中小企业规模较小，企业在管理过程中往往企业经营者自身的情况与企业混合在一起，企业财务管理混乱，会计核算缺乏规范性，制定完善的会计制度。

2.目前我国中小企业在会计机构设备和人员配备上，不仅没有一个统一的标准，而且职来范围划分不清，机构设置较不简陋，同时缺乏健全的会计管理制度。部分企业甚至没有设置会计机构和人员，企业财务工作由非专业人员进行兼任，从而导致企业财务较为混乱，制约了企业的快速发展。

3.目前我国很大一部分中小企业都没有根据自身的实际情况来设计会计制度，往往是照搬一些大企业的会计制度，这就导致会计制度在具体落实过程中缺乏可操作性，无法有效的落实。同时企业会计人员对自身的行为缺乏规范性，在工作中往往听命于企业业主及老板，再加之企业业主和老板并没有意识到会计制度对企业发展的重要性，从而导致企业会计制度形同虚设。

4.在当前我国中小企业会计工作中，会计科日和会计报表都较为简单，而且缺乏合理性，会计报表往往是为了应付检查而进行制作，数据的真实性很难保障。

四、提高我国中小企业会计制度设计水平的建议

1.健全内部会计监督制度

中小企业在会计制度设计时，需要健全内部会计监督制度，从而确保会计人员行为的规范性，对会计信息的真实性进行监督，确保会计事项的合法性。首先，中小企业需要明确经济业务业务事项和会计事项的审批人员、经办人员及财务保管人员的职责权限，实施岗位分离原则，同时各岗位之间要做相互制约;其次，需要对重大经济业务项进行决策和执行时在做好监督工作，从而确保形成相互监督及制约的机制;最后，需要明确财产清查的范围和组织程序。

2.规范基本会计核算制度

首先，中小企业需要按照相关法律法规及零售商制度统一进行会计科日设置，确保所设置的会计科日能够有效的反映企业的资金运动情况，确保能够更好的推动企业会计核算和经济管理工作。

其次，在中小企业编制财务会计报告过程中，需要按照相关要求进行，同时还要进一步对企业会计报表编制制度进行完善，按企业性质的不同来编制不同的财务报告，确保能够真实的反映企业的财务状况。

五、结束语

通过提高企业会计制度设计的水平，可以有效的完善我国企业的会制度体系，加快推动我国经济体制改革的深入，这对推动我国中小企业的快速发展具有极其重要的意义。

参考文献：

[1]唐雪梅中小企业会计制度设计探究[J]工业审计与会计，2010（02）

[2]崔向明小企业会计刳度设计[J]潍坊高等职业教育，2007（03）

如何完善我国中小企业会计制度 篇7

关键词：中小企业,会计制度,问题,完善措施

我国中小企业大部分都是相互合作、相互配合的关系，一般都是处于刚起步或者是高速发展状态，因此其公司内部资金资源和人力资源相对而言还是比较缺乏，而其监督管理制度处于一种落后状态，在一定程度上制约了企业经济的发展，再加上很多中小企业还没有意识到会计制度管理的重要性，因此很多，中小企业的会计制度都不是很健全和完善，其会计员工也都不是很专业，从而影响了企业管理的综合质量。对此，中小企业应当深刻分析其会计制度中的不健全和不完善的地方，并加以改进，最后建立形成符合企业自身发展的会计管理制度。

一、我国中小企业会计制度中的缺陷和不足

(一)中小企业的会计结构不合理

大部分中小企业没有相应的会计制度和机构，一些会计信息都是由领导指派下面员工进行，其财务活动和会计管理工作相当随意，因此其财务信息和会计工作的质量都不能保障。

(二)中小企业的内部控制管理体系不完善

企业内部控制管理体系的健全和完善能够确保企业财务信息的真实性、全面性及合法性，而我国目前很多中小企业的会计工作没有发挥其效果就是因为其公司内部的控制管理体系不够健全和完善，使得企业会计信息的真实性和财务信息的安全性受到影响，同时也影响了企业会计制度的落实监督效果。

(三)中小企业的财务内容和处理方法不规范

大多数中小企业对于其财务内容只注重其收支情况、银行存款信息及财务收支审批活动，对于其公司经营活动的核算管理和监督管理都比较疏忽，使得企业会计工作内容不够全面和规范，其工作也太过随意，影响整个财务的运行和管理。此外，中小企业的会计信息和财务活动的处理方法也比较简单落后，影响其会计信息的真实性和准确性。

(四)中小企业的会计员工专业素养不高

中小企业的会计人员工作水平较低，其会计制度管理效果不佳也是因为其会计员工的执行能力不强，专业水平不高造成的。目前我国大多数中小企业的会计员工都不够专业，很多公司的会计工作都是其他岗位员工兼职，同时公司也没有制定一套科学的、规范性会计工作操作规定和要求，种种原因导致其会计工作分工不明、工作内容混乱、工作水平低下。

二、加强完善我国中小企业会计制度的作用和意义

企业的会计工作不仅能够帮助企业领导了解其财务资金流转和企业项目经营情况，还能够给企业项目决策者提供企业财务状况和会计信息资料，能够辅助企业财务的规范进行，也就是说完善企业会计制度对于企业的财务健康运行和企业进一步发展有着重要的影响和作用。首先，中小企业完善其相配套的会计制度，能够使得企业会计员工安全相关工作规定和要求进行会计管理活动，使得企业的会计工作能够科学规范进行;其次，也有利于企业整个内部经济控制管理活动的科学、有序的进行，能够全面提高企业经济管理效率，有助于促进企业内部管理发挥其最大的职能;最后，也有利于国家会计工作管理法律和法规的全面贯彻开展和深入实施，从而能够提高我国政府的宏观调控能力，有助于规范会计行业市场运行体系。

三、建立并完善我国中小企业会计制度的相关规定和原则

中小企业建立并完善其公司会计制度体系时，也要遵循一定的规章制度和原则。

一方面，中小企业在设立其相应的会计制度时，要充分依据我国政府颁布的相关会计法律法规及经济制度要求，满足国家政府对企业经济发展的宏观调控作用，也就是要体现企业经济发展与国家经济发展之间的相互责任关系，体现企业经济发展与企业员工的配比关系，体现企业与其他市场企业之间的竞争关系和利益关系，因此，中小企业在建立其会计制度时，就要遵循依法性原则。

另一方面，企业的会计制度还要满足企业稳定发展的需求和企业会计经营利益最大化的要求，因此，中小企业在进行其相关会计制度的建立完善中，就要重充分考虑其成本及收益情况，要合理的简化其不必要的会计处理程序，使得其企业会计核算和财务管理目标和谐一致，还要使得其会计制度与企业税务法规相结合，从而减少其税务核算成本，使得企业会计制度和税收法规相兼容。因此，企业要遵循配比性及稳定性原则。

四、完善我国中小企业会计制度的方法和措施

(一)建立并改进符合我国中小企业发展的会计政策制度

自从我国政府和财务机构颁布了有关中小企业会计管理制度的规章和要求，如《小企业会计制度》，我国经济市场会计行业的体制也逐步趋于健全和完善，而我国会计制度的改革发展也进入了一个新的时期。对于中小企业来说，其业务类型较少，业务内容不多，业务难度也较低，因此，中小企业的会计就不需要深入分析其财务信息，再加上中小企业的员工不多，企业结构也比较简单，因此，中小企业就要结合其自身的会计特点和产业结构情况，并依据相应的会计原则来建立一套与其发展相适应的会计政策制度，与此同时也要加强企业会计制度实施的监督，使得企业会计信息的真实性、客观性都能得到保障。

(二)加强我国中小企业的内部会计控制体系的建设

中小企业除了建立并改进其自身的会计管理制度以外，还要加强企业的内部控制体系的建设。加大企业对其内部控制机制的建设和改进力度，全面提高其内部控制管理水平，有利于提高企业各个部门单位之间的相互监督、相互制约作用及相互配合作用，也有利于企业各部门员工都能明确其工作职责和权力义务。企业的会计工作目标就是促进企业财务健康运行，而这些都力不开企业的其他部门的控制约束及监督，如果企业的内部控制体系有漏洞导致其工作没有落实好，就会影响企业财务会计的管理和执行效果，因此，中小企业就要加强其内部会计控制管理机制的建设，完善其内部控制管理机制。

(三)加强我国会计管理检查和监督力度

要想全面落实好企业会计管理机制，除了要借助于企业内部控制机制以外，还要加强对企业会计管理的监督和检查力度，中小企业内部可以不定时抽查企业会计工作和会计制度实施执行情况，做好企业会计工作的监督和管理工作。国家政府、财务部门和税务检查部门也要加强提高其执行能力和检查力度，全面督查企业的财务会计运行情况，确保企业会计工作能够公正、公开、公平及顺利进行，以达到对企业实施多渠道、多方位的会计监督制度。

(四)完善我国相关法制建设，促进中小企业的健康、全面发展

中小企业会计制度的全面实施和管理也离不开国家政府颁布的相关法律法规的震慑和约束，部分中小企业在开展并进行其会计管理活动时，有可能会因为偷懒、个人私利等等各方面原因简化其会计工作，使得其会计工作没有严格按照规范进行，但是如果有了法律法规的震慑和约束，就会使得中小企业提高其会计工作科学、规范进行的积极性，并对一些企业会计工作违法现象进行严厉的打击，严肃企业会计市场工作风气，进而有利于企业会计管理制度的健康、安全、规范进行。中小企业对我国经济建设有着重要的作用，因此，国家政府也要尽量完善其相关法律体系，杜绝会计法律漏洞，消除会计行业市场障碍，进而促进企业健康快速发展。

(五)提高中小企业会计职员的专业技能和素养

中小企业的会计制度的执行和管理都是依靠企业会计职员和领导来进行的。因此，中小企业也要加强对其财务部门会计工作人员进行专业知识和技能的培养和训练，实行一定的奖惩机制，提高企业会计职员的积极进取精神和自我学习能力，全面提高财务部门会计职员的工作素养和能力。此外，领导对于财务工作的合理干预和管理也有能够促进企业会计管理水平的提高，同时也能够为企业会计事业的发展指明方向，所以企业的管理人员也要就这方面提高其管理素养和相关会计知识，这样双管齐下，一定能够提高企业会计管理质量和效率。

结束语

虽然我国中小企业的会计制度中还是存在一些问题和不足，也阻碍了我国中小企业自身和会计行业的发展，但是这些问题无法阻挡我国经济发展建设的步伐，中小企业也要深入分析和探索其存在问题的根源，并及时改进和完善，然后结合企业会计的综合情况，建立并完善其会计管理制度，相信在我国政府的宏观调控和中小企业自身的努力改进下，我国中小企业一定能够与时俱进，在市场竞争中更进一步。

参考文献

[1]吕建丽.关于中小企业会计制度若干问题的探讨[J].中国集体经济,2011(15)

[2]黄芳.浅析中小企业内部控制体系的建设和完善[J].广东技术师范学院学报,2009(7)

[3]马林.浅析中小企业内控制度的建立和完善[J].成都纺织高等专科学校学报,2008(1)

[4]黄丽芬.小企业会计准则与小企业会计制度下资产业务核算之比较[J].财经界(学术版),2013(7)

[5]万红波,刘春燕.我国中小企业会计准则制定问题探讨——基于IFRSFORSMES的启示[J].财会月刊,2010(17)

中小企业会计信息披露制度初探 篇8

中小企业在扩大就业、活跃市场方面具有重大的作用, 是影响我国经济发展的重要因素。中小企业间的竞争十分激烈, 同时存在着不完善的情况, 加强中小企业会计信息的披露制度对规范我国经济市场、促进经济平稳、正常发展十分重要。

二、中小企业会计信息披露制度的结构、原则及特征

1.中小企业会计信息披露制度的结构

在不同的会计制度下, 会计信息也会有所不同, 中小企业的信息结构取决于其内部治理的结构。信息经济学把企业内部的治理机制概括为一种委托—代理的关系, 它的治理结构就是经理人所选择的决策规则。与治理结构相对应的就是企业的信息结构, 它决定着信息资源的配置模式和方式。会计信息披露是指企业将直接或间接地影响到使用者决策的重要会计信息以公开报告的形式提供给信息使用者, 会计信息披露质量的关键在于披露是否真实可靠, 披露是否充分及时以及披露的对象之间是否公平。会计信息披露制度的核心, 是凭借引入信息需求方的约束因子, 使信息使用者加强其在信息形成过程中的控制程度, 缓和道德风险, 提高信息需求者的效率。中小企业的特点是所有权和经营权二者合一, 通过所有权课直接对经营进行约束, 有效的解决了经营控制者的激励和控制问题。因为这种结构, 企业内部的组织结构相对简单, 管理权集中在所有者手中, 与企业职员的距离较短, 信息传递的层次也就相应减少, 所以, 在经营过程中, 处于经济性和灵活性的考虑, 企业拥有者一般自己进行信息的收集汇总并进行决策。也因此, 这一过程中, 没有相应的信息分解和整合, 它不具备规范的表达形式, 只包含多侧面信息的数据, 人格化的特征明显。对于企业内部人员来说, 这种信息可能方便明了, 但是在对外披露的过程中, 却增加了信息的模糊程度。也就是说, 中小企业的信息披露的结构是直接对企业内部零散信息的收集, 由经营者或所有证依据自己的习惯和喜好进行整理, 中间没有经过标准化的整理与规范。

2.中小企业会计信息披露制度的原则

在中小企业会计信息的披露中, 具有一定的规范性, 防止信息披露制度过度的混乱化, 这些制度主要包括三个方面。

(1) 相关性原则

这一原则指的是所提供的会计信息要与企业的决策有关, 这些信息能够影响到决策的制定或者是足以改变既定决策。一项会计信息是否具有相关性受三方面因素的决定, 分别是即时性、预测价值和反馈价值。这些特性主要是由企业内部计划的实行和银行贷款、国家税收方面的要求决定的。

(2) 可靠性原则

可靠性原则, 顾名思义, 指的是所披露的信息必须能够真实的反映企业的实际情况, 会计应该以实际发生的经济行为作为依据, 真实的反应企业的财务状况和经济效益。可靠性的衡量标准是真实性、中立性、可核性, 中小企业方面, 更加注重真实性和可核性。

(3) 成本效益原则

成本效益原则是指会计信息的价值和其成本之间的对比不平衡, 这时就需要对信息是否提供进行成本效益之间的衡量。要针对中小企业会计核算的特殊性进行披露。

3.中小企业会计信息披露制度的特征

与大型企业相比, 中小企业在结构、制度、管理、经营模式方面都有所不同, 因其信息披露的制度也就具有一定的特殊性。主要分为三点。

(1) 中小企业会计结构的特殊性

在这一方面, 由于中小企业所有权和经营权是统一的, 在核算方面, 主要会着眼于企业内部的信息要求, 在信息披露方面, 主要是针对纳税和银行贷款, 所以首先在需求上就具有特殊性。在公司, 会计通常都设置简单, 没有太多的管理层次, 机构设置也不规范, 人员素质相对较差, 很多都是兼职, 所以在信息结构上很难形成体系和规模。

(2) 披露的会计信息简明有效性

与以上提到的制度相对应的, 中小企业在会计信息披露方面没有太多的资金和人员的投入, 所以要求信息都是简明有效的。在收集过程中, 就十分具有针对性, 信息汇总后, 还会对信息进行大量的删减和筛选, 所以造成了这一情况。但是, 这也容易在信息处理的过程中漏掉一些关键信息或者是对次要信息的省略, 造成信息的不完整和不完善。

(3) 信息披露灵活性强

在信息收集、整理、披露的过程中, 由于中小企业的会计结构简单, 规章制度不完善, 在实际披露的过程中, 就少了很多方面的限制, 具有相当程度的灵活性。

三、完善中小企业会计信息披露制度的必要性

完善中小企业的会计信息披露机制, 无论是对于整个经济市场来说, 还是对于中小企业本身, 都具有相当程度的必要性。

1.完善中小企业信息披露机制对中小企业的作用

从中小企业本身来说, 首先是有助于促进中小企业的税负公平。通过对会计信息披露制度的建设, 能够有效的掌握中小企业自身内部的情况, 真实的反映企业的盈利能力。我国的税务机关在确定中小企业的税负应纳额、核对征收方式、和制定税收优惠政策方面, 是以中小企业的会计信息为基础的, 会计信息的质量是税务部门进行征收的重要参考。我国的实际税务征收时, 有70%的中小企业是通过核定征收的方式, 而我国明确要求所得税要按照查账方式征收, 主要原因就是因为企业会计信息的质量太差;其次, 当前中小企业发展的一个主要制约因素就是资金的不足, 在融资方面, 投资方不了解或者是对中小企业的会计信息不了解会对企业的融资造成极大的困难。这不是一两家公司的问题, 而是整个市场常见的现象, 中小企业的会计信息质量的提高有益于改善整个市场的融资环境, 改善中小企业的信贷, 减少企业信贷融资方面的风险;最后从中小企业的内部管理来说, 财务工作本身就是中小企业日常工作中的重要内容, 关系到企业的长远、健康发展。真实可靠的会计信息能够反应企业真实的经营状况, 有助于企业的管理者了解企业内部计划的执行情况、营销效果以及存在的问题。

2.形成有效的中小企业会计信息披露制度

有效的会计信息披露制度, 可以使会计信息及时有效, 满足信息双方的使用要求, 避免信息双方不必要的人力、物力的浪费。中小企业对外进行信息披露直接与投资者和潜在客户进行联系, 降低了双方的沟通要求和整个社会产出的边际成本。通过对真实可靠的会计信息尽行汇总与分析, 能够保持整个市场公平诚信的实现, 维持市场的稳定。对于国家来说, 对这些信息的了解, 能够推测市场的整体趋势, 加强市场发展方向的可预测性, 有助于预防波及整个市场的经济危机, 加强国家的宏观调控。

四、中小企业会计信息披露存在的问题

由于我国信息披露制度的和不健全和信息披露市场的不完善, 我国中小企业会计信息披露方面还很不健全, 主要有以下四点问题。

1.中小企信息披露的制度不健全

首先, 在制度上, 我国企业会计信息披露制度是不区分企业规模的, 比较强调披露上的一致性, 无论上市公司还是非上市公司, 都要遵守《企业财务会计报告条例》, 这一条例规定, 财务会计报告分为年度、半年度、季度、月度的财务会计报告, 年度、半年度的财会报告要包括会计报表、附注、财务情况说明书, 其中, 会计报表包括资产负债表、利润表、现金流量表和其他附表。对于中小企业来说, 其系统结构和人员素质是不可能完成这些报表的, 这些报表对于中小企业的作用也十分的有限。由此可知, 我国现行的会计信息披露制度在层次性存在着缺陷。从保密性上来说, 我国统一的会计信息披露制度保护不了中小企业的商业机密, 容易造成不正当的商业竞争。中小企业往往业务单一、结构简单, 面临着巨大的经营风险, 很容易就能通过会计信息推测出企业的经营计划和商业机密, 对中小企业造成了极大的损害。

2.中小企业信息披露的目的不明确

在中小企业信息披露的目的性上来说, 很多中小企业不愿进行这种费时费力的活动, 也不愿把自己的信息透露给市场, 只是机械的遵守国家的规定, 没有自己的信息披露目的。其实, 信息披露的目的, 中小企业应该从三个方面进行考量, 企业本身、国家、和市场。从本身来说, 企业中的跨级人员要帮助经营者了解企业的盈利能力和费用结构, 中小企业竞争压力大, 往往对于自身的内部信息需求较大, 以便随时调整自己的经营模式;从国家方面来说, 税务和宏观调控这两个方面, 税务方面我国正在进行着一些改革, 把大型公司和中小企业区分开, 这就需要中小企业提供可靠的信息。国家宏观调控方面, 需要对中小企业制定各种经济鼓励政策, 尤为需要这一方面的信息;从商场上来说, 真实可靠的提供企业会计信息是营造企业信誉形象的重要手段, 同时, 也会给投资者和客户提供一个了解企业的手段, 吸引投资, 扩大经营规模。当然, 对于信誉较差的中小型企业这是一个十分重要的约束手段。

3.中小企业信息披露不及时

中小企业会计信息具有一定程度的滞后性, 这与中小企业信息披露的成本过高不无关系。在信息生成方面, 中小企业初始建立会计信息系统的成本很高, 往往又是因为暂时性的需求而临时组建, 对于信息处理的速度造成了很大影响。当然, 这与中小企业对这方面的不重视有一定的关系。

4.中小企业披露的信息缺乏相关性

在这一方面, 主要是两点原因造成的, 首先是会计信息的失真和造假, 在实际工作中, 很多会计人员知识结构和相关技能水平不够, 对于复杂的会计信息处理不当, 表达不清, 而一些会计事务所与企业所有者相互勾结, 在审计过程中, 对这一情况视而不见, 替中小企业遮掩, 隐瞒真实信息。从另一方面来说, 这也是公司所有者对自己商业机密的一种保护, 前文中提过, 中小公司结构简单, 规模有限, 资金流向等信息的披露就会使经营计划显而易见, 泄露了商业机密。所以在进行披露的过程中, 往往含糊其辞, 缺乏相关性。

五、关于中小企业信息披露的几点建议

1.中小企业在企业内部建立完善的披露制度

由于中小企业大多规模较小, 盈利有限, 所以一般会计部门的组成比较简单, 没有长期在信息披露这一方面专门的机构, 所以为了更好的完善信息披露制度, 应结合企业的自身情况, 设置会计科目, 编制会计凭证聘任制, 撰写会计账簿。以此形成一个完整的体系, 促进会计信息的标准化、规范化。还应该加强企业的自身内部控制力度, 在监管、审核方面都要加大力度, 请专业的会计审核机构对企业内部的账目情况进行核查, 保证准确性和实用性。政府部门方面, 应健全会计信息披露的保密性和保护力度, 使中小企业能够放心的进行会计信息的披露, 同时监管中小企业信息披露的真实性。

2.中小企业应明确披露信息的针对性

会计信息的披露应该是真实有效的, 并且具有一定的针对性, 可以准确记录企业的现金, 存货, 应收账款等流动资产及资产备抵科目的情况, 并能准确反映企业的资产, 负债, 现金流量情况。基于这一要求, 会计信息的披露应该首先建立简略的资产负债表和损益表, 既节约了成本, 有可以对中小企业的整体财务状况有一个直观的认识。为了使跨级信息的披露更加具有针对性, 应该以历史成本和货币计量为主, 加强应收款项的日常管理, 科学的制定收款政策, 减少坏账损失, 加强收款资料的管理, 建立坏账的准备金制度。

3.中小企业会计信息披露的手段

(1) 定期向企业股东, 投资者, 债权人报送完整的财务报表

首先, 企业的股东、投资人和债权人有权对公司的内部跨级信息进行了解, 中小型的企业也有义务把这些信息如实的向他们汇报, 因此可以依据国家相关法律、法规的内容, 定期向企业的股东、投资人、债权人递交完整的财务报表。这样不仅有利于中小型的企业营造自身信誉形象, 也可以是促进股东和投资人对于企业的情况进行判断。

(2) 企业内部使用统一的财务会计软件

在实际工作中还能存在一个问题就是公司内部财会软件的混乱使用, 往往因为两个软件数据不能匹配而造成会计信息的错误。为了公司的保密性和高效性, 有两个解决而方案。一是请专业的软件开发团队针对本公司的情况开发出一个统一使用的财会软件, 特点是实用性强, 保密性强, 但是成本较高;其次是在市面上选择一款大众财会软件。能够保证公司的基本应用情况, 但是保密性和适应程度相对较差。

(3) 在企业内部, 建立有效的信息传递系统

在企业内部, 也要建立高效、简洁的信息传递系统, 使各方面的信息能够及时快速的传递。有效的信息传递系统要保证信息传递的及时性、相关性和精确性。及时性是为了保证公司在运营过程中能够及时进行有效的反应, 相关性是为了针对市场, 筛选出与决策有关的信息, 防止对大量信息的处理造成资源的浪费。精确性是为了保障提供的信息都是有效的, 以免因为信息的错误而进行了错误的决策, 造成企业的经济损失。

(4) 完善中小企业机构设置, 提高披露信息的相关性

构造完善的机构设置, 首先改进企业的人才选拔制度-- 专业会计人员的聘用一直是中小企业的难题, 因为企业资金和规模的关系, 往往不需要聘请特别专业的会计从业人员。然而, 随着我国审计、市场化改革的深入和会计信息披露制度的完善, 对于专业人员的需求与日俱增。广大中小企业应该根据自身的实际情况建立完善的会计机构, 改进中小企业的选拔制度。同时, 为了节约成本, 中小企业应该选拔知识和能力都过关的人员签订劳动合同, 由公司出钱进行专业的培训, 提高所聘用会计人员的相关技能水平与职业道德, 接受培训的人员在学习一定的知识和技能后在帮助公司进行这一方面的建设;其次, 提高企业的信息保密系统, 在企业不泄露商业机密的情况下提高信息披露的相关性。

六、结语

本文根据市场方面的需求, 针对中小企业的会计信息披露方面进行深入分析, 在中小企业会计信息披露制度的结构、原则及特征、完善中小企业会计信息披露制度的必要性、中小企业会计信息披露存在的问题等方面进行了总结与分析并给出了自己对于改进会计信息披露制度的一些意见与想法, 希望能够促进我国在这一方面的进展。

摘要：目前, 我国市场化的程度正逐步提高, 同时对企业信息的透明化要求也越来越高。本文从中小企业会计信息披露制度的结构、特征、完善这一制度的必要性、存在的问题进行分析, 给出了改进我国在这方面工作的一些建议, 希望对推动我国中小企业会计信息透明化、市场完善方面起到促进作用。

关键词：中小企业,会计信息披露制,结构,问题,建议

参考文献

[1]宋琼.会计信息披露制度的实现机制及特征结构分析——以中小企业为例[J].中国外资, 2012, 22:79.

[2]黄祖平, 李蓉, 张琦.和谐社会的中小企业会计信息披露制度探讨[J].南华大学学报 (社会科学院) , 2006, 05:41-43.

中小学校会计信息公开制度研究 篇9

中小学校会计信息公开的根本目的是将必要的信息提供给会计信息的使用者以助于评价政府是否尽职地履行受托责任。同时也实现了公众对财政支出透明的了解。为了达到会计信息公开的要求, 预算信息、资产负债表、相关政府金融资产、必要的非财务信息都是中小学校会计信息公开的重要内容, 这些信息的提供有助于信息使用者更好的理解中小学校财务管理。

一、目前中小学校会计信息公开存在的问题

中小学校会计信息公开程度低是有普遍原因的:一是我国中小学校信息公开的法律制度缺失, 目前仅在《会计法》、《审计法》、《统计法》中对会计信息公开做一些原则性规定, 缺乏操作性。针对中小学校会计信息公开的多是部门规章和指导规范, 如《事业单位会计准则》、《中小学校会计准则》等, 权威性较差, 内容上也存在不一致之处;二是监管机构的重合和缺位。中小学校会计信息公开监管部门很多, 如财政、审计、教育等, 监管职能存在重合, 常出现推诿扯皮现象;三是中小学校会计信息的社会化监督不够, 这主要同国民会计素养不高、监督渠道的缺失等有关。除此之外中小学校会计信息公开程度不高还与中小学校会计信息公开本身所存在的一些问题有关。

(1) 现行中小学会计制度建设的缺陷, 使得会计信息公开不完整。目前, 虽然新近修订了《中小学校会计制度》但以预算会计体系为主的事业单位会计体系并不是真正意义的中小学校会计体系。为预算管理服务的预算会计主要反映政府年度收入、支出及结余忽视与收支没有直接联系的隐性债务, 而中小学校隐性债务方面的信息恰恰未纳入中小学校资产负债表中, 中小学校会计信息公开的完整性受到了损害。一些中小学校在财务管理上缺乏章程约束, 财务活动不规范, 原始记录、票证等缺损严重, 导致会计信息核算失去事实基础。

(2) 收付实现制, 使得中小学校会计信息失真。由于收付实现制中小学会计信息失真主要表现在以下两方面:一是存货资产的管理中, 资产未将“存货”涵盖其中, 大量存货无法在账面体现, 因而在编制资产负债表也必然忽略“存货”项目。而“库存材料”也仅仅体现大宗已入库材料和陆续耗用的物资的账面价值。最终的结果是存货资产账实不符, 被盗或其他流失无从追查与追究。二是固定资产计提折旧方面, 旧的会计制度对固定资产不计提折旧而新的会计制度虽然要求对固定资产计提折旧, 由于制度以及技术问题, 目前绝大多中小学校仍未对学校固定资产实行折旧计提。未计提折旧“固定资产”账户无法反映固定资产的动态变化, 仅在固定资产新购或处置才会发生“固定资产”账户的变动, 而这个变动并不是真实学校财务状况的反映。在固定资产处置后将所得款项列为“非税收入”, 资产减少未曾给予反映, 必然会虚计资产。

(3) 中小学校会计信息公开程度低, 失真严重。会计信息是学校所有信息中最主要的信息, 是提供给公众评价学校运营的重要信息。受信息公开程度低的影响, 评价学校所需要的信息公众获得非常有限尤其是学校会计信息, 从而给公众造成学校会计信息透明度低不良印象。从财务管理角度来看一些中小学校责任划分不明确, 关键岗位管理出现监管真空, 会计舞弊、弄虚作假等趁机而入。中小学校一般缺乏对会计活动的有效监督和考评, 客观上造成会计信息失真的泛滥。此外, 部分中小学校会计人员专业水平落后, 难以保证会计质量要求;一些中小学校会计信息化程度不高, 会计信息出错严重会计信息失真, 影响了会计信息的公开效果。

(4) 学校会计的审计监督力度不够。当前, 中小学校没有专门的内审机构, 日常会计审计多数由上级主管部门牵头负责, 由于人员、场地等因素限制抽样审计是中小学校财务报告审计最普遍的方法。抽样审计的弊端也是显而易见的, 多样性的抽样审计结果难以概括整个中小学校财务运行情况, 甚至会出现对整个中小学校财务运行状况的误判和错判。抽样审计的随机性是为真实性服务的, 但得出随机性的审计结果起不到对中小学财务报告的监督作用, 很可能降低对外披露中小学会计信息的可信度。中小学校内部控制制度建设乏力, 影响了会计信息的真实性和有效性。

二、中小学校会计信息公开的完善建议

(1) 构建完善的中小学校会计体系。首先, 明确中小学校的会计主体。会计主体是会计的基本前提之一, 只有确立会计主体, 才能明确会计责任。基金会计是以一项基金作为会计主体, 按资金来源和用途分别进行披露, 尤其对有特别用途的资金使用情况描述得清晰、客观, 给立法机关和公民监督法定资金创造有利条件。将基金会计核算模式引入中小学校财务管理体系将创新中小学校会计核算方法, 增强中小学校会计透明度。行政事业单位和以基金为会计主体的双会计主体模式是目前中小学校会计管理的发展方向, 采用这种核算模式不仅可以公开中小学会计整体信息, 而且有利于公开专款资金单个项目的会计信息, 以弥补目前中小学校会计信息公开不完整的现象。其次, 确立合适的中小学校会计核算基础。引入修正的权责发生制, 实现收付实现制与修正权责发生制并存的双中小学校会计基础。选用何种中小学校会计基础直接影响着会计信息公开内容及信息的真实性, 需要财务管理人员及主管部门深思熟虑。为了确保中小学校会计公开信息的完整性、真实性构建完善的中小学校会计体系和会计准则势在必行。

(2) 提高中小学校会计信息公开的透明性。中小学校会计信息公开一方面要拓宽中小学校会计使用者获取信息的渠道, 督促中小学校及时公开公布真实可靠的财务信息, 使信息使用者依据这些信息客观地评价中小学的财务状况和业绩、运营活动和财务风险。中小学校财务信息除了通过每年的人大会议公布之外, 还可以定期、有选择性地利用微信、微博等新兴媒体对外发布, 方便财务信息需求者从不同渠道获取中小学校会计信息。另一方面在公开的基础上更应注重中小学校会计信息的可理解性, 从而真正实现中小学校会计信息的透明性。学校提供清晰、明确、易于理解的财务信息度意味着财务信息使用者凭借着这些公开的信息对学校的财务状况、运营业绩和潜在的财务风险作出正确、符合实际情况的判断。

(3) 运用强制审计鉴证制度规范中小学校会计。为了弥补中小学校会计抽样审计带来的弊端, 学习采用西方发达国家的先进经验建立建设强制审计的中小学校会计鉴证制度。确保中小学校会计信息公开数据的真实性, 利用强制的配套审计制度, 完善相应的监督机制。提高公共教育财政资金使用效率和效果, 引入强制审计鉴证制度势在必行。这项制度的导入必将对中小学校和教育管理及行政部门在日常管理、廉政建设带来新面貌, 贪污腐化和玩忽职守现象必将最大限度的减少甚至杜绝, 而中小学校财务透明度将大大增强。

(4) 加强财务报表附注的披露。除去新建学校绝大部分中小学校都存在历史遗留问题, 目前中小学校比较普遍存在的历史遗留问题就是大量的隐性负债。而这些隐性负债通常在中小学校财务报表中没有反映也无法反映, 这就需要在报表附注中加以解决。中小学校办学的社会效益是学校经营的重要成果, 但这项效益成果在财务报表上也无法得到计量和确认, 就必须在报表附注中通过定性分析加以确认客观地评述中小学校利用公共资金所取得的社会效益成果。在定性分析社会效益的方法中, 如基础教育可持续健康发展以及提高国民素质等方面, 可以采用文字、图形等多种形式来衡量。在制定中小学校会计准则等相关中小学校会计财务规则时, 把报表附注非财务信息披露要求着重提出, 并给予相应定性披露的指导。增加了报表附注的财务报表才是完整的财务报表, 才能给会计信息需求者提供全面的会计财务信息, 才会中小学校承担的受托责任和业绩得到更合理更客观的评价。

摘要：推进中小学校会计信息公开是维护教育公平社会公平的强有力保障、是提高教育资金使用效率、完善教育财政支出有效措施。本文对目前中小学校会计信息公开的现状及存在的问题进行分析, 并提出对策建议。

关键词：中小学校,会计信息,公开制

参考文献

[1] .吴宝宏, 张春丽.建立政府会计信息公开制度的研究.商业经济, 2013 (07) .

[2] .左志民, 唐予华.提高会计信息透明度的若干措施.上海会计, 20l3.2 (5) .

[3] .梁勇.论高校财务信息的公开.教育财会研究, 2011 (1) .

浅析中小企业内部会计控制制度 篇10

但近年来, 我国中小型企业的发展可谓历尽艰辛。为了解决企业内部控制薄弱, 管理水平低下的现状。本文根据目前中小企业内部会计控制存在的问题, 对加强和完善中小企业内部会计控制制度提出几点建议, 以提高企业管理水平, 防范会计违法犯罪, 规避经营风险, 提高国际竞争力。

一、企业内部会计控制的定义与作用

所谓内部会计控制其范围直接涉及会计事项各方面的业务, 主要是指财会部门为了防止侵吞财物和其他违法行为的发生, 以及保护企业财产的安全所制定的各种会计处理程序和控制措施。在美国COSO公布的内部控制框架中包括控制环境、风险评估过程、信息系统与沟通、控制活动和对控制的监督五个部分。

而针对中小企业的生产经营来说, 加强对会计的内部控制有以下三个方面的作用:

1. 满足《会计法》等法律法规的基本要求。

在我国相继颁布实施了有关的会计审计法规及有关制度中都单位建立健全内部控制制度做出了明确要求, 因此, 建立和实施有效的会计控制制度是贯彻落实《会计法》等相关法律法规的必然要求。

2. 保证会计信息的采集、归类、记录、

汇总和分析过程准确无误, 及时发现和纠正错弊, 真实地反映企业生产经营活动的实际情况。从而减少会计信息失真, 提高会计信息质量, 为监管层、投资者、企业管理层等相关利益者提供准确的依据。完善的会计信息也为企业获取融资和投资机会提供了基础。

3. 有效防范企业经营风险。

内部会计控制作为企业管理的中枢环节, 是防范企业风险行之有效的一种手段, 通过对企业风险的有效评估, 加强对企业风险薄弱环节的控制, 把各种风险消灭在萌芽之中。保证企业的生产经营活动有序、高效地进行。

4. 维护财产和资源的安全完整。

健全的内部会计控制能够科学有效地监督和制约财产物资的采购、计量、验收、保管和盘点等各个环节, 可以防止和减少财产物资被损坏, 杜绝浪费、贪污、盗窃、挪用和不合理使用等问题的发生。

二、中小企业内部会计控制问题与现状

1. 企业内部会计控制的意识淡薄。

目前来说, 我国中小企业会计存在两种情况:其一, 因为业务量小, 公司资金有限, 较少配备专职会计, 使用兼职会计现象比较严重, 这样的企业对内部会计控制几乎完全没有概念。其二, 很多“夫妻式”、“父子式”的家族企业中, 业主与会计存在裙带、亲属关系, 会计监督作用完全失去, 内部会计控制几乎就是一纸空文, 流于形式。

2. 企业内部会计控制制度缺失。

我国中小企业都是在改革开放的浪潮中迅速建立, 发展时间短。因此, 内部制约制度、稽核制度、财务清查制度、成本核算制度、财务收支审批制度等内部会计控制制度残缺不全, 或者虽有其中几项制度, 实际工作中从未认真执行过。部分企业内部还存在管理混乱现象, 出纳会计一人兼, 发票印章一人管, 缺乏相互监督机制, 职能部门之间分工不科学, 责权不明;有的重要部门和岗位缺乏严格的监督, 以权谋私的现象时有发生, 而且因为企业内部会计控制制度的责任划分、量化、奖惩等规定不明确, 内部外部的监督都起不到较好的作用。虽然有部分企业管理者也认识到这些问题, 但是依靠现有的管理水平和人员素质无法建立健全这些制度。

3. 会计人员对相关知识不了解。

虽然内部会计控制在我国古代就已经出现, 但现代发展得却比较迟, 之前一直在借鉴国外的经验, 近年来有较多学者对其加以关注。因此, 关于内部会计控制的内容都比较浅显, 不系统, 操作性不强, 导致财会人员缺乏全面而系统的内部会计控制知识, 对内部控制还存在很多误解。如认为内部控制就是内部成本控制、内部资产安全性控制等。而中小企业中会计人员素质普遍不高, 当多的会计人员只具有应付日常业务的能力, 对会计内部控制知识并不了解。

三.对中小企业内部会计控制的建议

1.企业管理者的内部会计控制意识。

企业管理者的支持与认识对内部会计控制制度的建立健全以及运行起着关键作用, 因此必须提高现代企业领导对内部会计控制的重视程度。企业管理实现由家族式管理向职业化管理的过渡, 强化以人为本的理念, 做到制度面前人人平等, 消除人在制度面前的种种特权, 对违反制度的人员, 不分职位高低, 按规定处理。

2.建立与我国中小企业相适应的内部会计控制制度。

制订中小企业会计内部会计控制制度时, 应注意考虑企业经营管理组织体系的设置, 与其保持一致。中小企业一般经济实力有限, 所以应该在考虑该公司的经济实力情况下, 完善内部会计控制制度。另外, 由于中小企业会计人员素质良莠不齐, 内部会计控制制度设计时应充分考虑到操作上的简便易行。同时, 财政部门应加强工作指导, 帮助中小企业依法建立内部会计控制制度。

3.加强企业职员的培训和再继续教育。

企业的经营者、管理者和会计人员应该认真学习有关的会计法规, 努力提高自身水平, 才能真正实现企业会计控制制度的良好实施。尤其是会计工作人员, 只有全面掌握现代企业经营、管理知识, 会计人员才有可能加大监督力度、强化监督深度, 提高会计信息质量和企业经营管理水平, 提高会计职业判断的独立性。

4.加强中小企业会计信息系统建设。

高效、实用的现代会计信息系统的建设对提升企业经济效益, 防范来自企业外部、内部的环境风险、加强企业内部会计控制意义重大。但到目前为止, 还有很大一部分中小企业还没有完成会计信息化建设。因此, 企业应该通过人力、物力、财力等多项资源配合。制定单位的管理信息系统规划与进程。逐步实现企业会计信息系统的建设。

摘要：企业内部会计控制是提高企业管理水平, 规避经营风险, 提高企业竞争力的重要手段, 对于经营管理能力较差的中小企业来说更是如此。本文通过分析我国中小企业的现状及内部会计控制中存在的问题, 对如何加强中小企业内部会计控制提出了合理化建议。

关键词：中小企业,内部会计控制,企业管理

参考文献

[1]、虞文钧.《企业内部控制制度》[M].上海:上海财经大学出版社, 2002.

[2]、汤云为:《内部控制评价》[M], 中国时代经济出版社, 2002

中小学会计制度 篇11

【关键词】医院会计制度改革 医院会计新理念

随着我国市场经济的竞争越来越激烈，医疗制度也随之不断的日趋完善，其会计制度也的道理深入的改革。医院经济活动与运行的健康与否，取决于其是否合理的会计制度。并且，医院的经济管理活动在很大程度上受会计水平的影响，医院的各种经济活动都涉及会计工作。合理的医院会计制度改革与医院会计新理念有效的推动了医疗机构的发展。

一、医院会计制度改革

医院会计制度改革是市场经济模式下医院经营多元化发展的必然趋势。同时，由于医院经营公益事业之外的业务量增多和多项投资主体加入医疗事业，医疗事业分为营利与非营利两种运作形式，因此，传统的医院会计制度已无法满足多种运作形式的医院的核算需求，医院会计制度的改革要做到适应多种运作形式的医院与经营业务。其涉及的会计制度改革主要表现为：第一，增设公益性收入和公益性支出等公益性的会计科目，充分体现出公立医院的公益性，并加大科技方面的支出，因为医院的核心竞争力由其医疗技术的水平与能力所体现；第二，应对医院固定资产按照其所含的经济利益与服务潜力的预期实现方式计提折旧；第三，加强财务报表的科学性与统筹性，完善会计制度体系的内容；第四，医院应借鉴企业的成本核算方法进行管理。

二、医院会计新理念

现代是信息技术快速发展且伴随十分激烈的商业竞争的新时代，然而，会计信息越显露出其提供的信息质量低劣和弱化，如：企业信息模糊不清的反映对环境资源消耗的程度，导致发展与环境、生态与经济的恶性循环，使企业发展缓慢。在这一情况下，绿色会计的新理念应运而生，其对企业耗用资源的程度进行科学、及时、合理的核算。首先，企业社会资源成本的核算是通过绿色会计完成的，其按照会计要求判断和计量企业的环境资源，并对经济活动耗用的环境资源情况采用会计方法记录下来，提供相应的财务信息，以便用财务资产弥补消耗的环境资源，其也是财务信息系统的一种表现。其次，绿色会计使企业在追求自身最大利润时，以保障社会利益为出发点，以保护资源、合理配置资源为基础，充分的发挥绿色会计监督与核算的职能。最后，树立会计人的绿色会计新理念，发展以保护绿色资源为目标的绿色会计，建立健全适应社会发展的会计核算系统。

三、医院会计制度改革与医院会计新理念的必要性

（一）具有不明确性的医院会计制度性质

目前，我国会计制度按单位性质的区别分为预算会计制度与企业会计制度。预算会计制度是符合医疗事业单位性质的，然而，在实际开展会计工作时，医院常会选择建立在企业会计制度权责发生制前提之下的记账处理作为会计核算的基本处理方式，其与预算会计中收付实现制存在一定的冲突。

（二）具有不科学性的医院会计内部核算

市场经济中的会计管理基本模式与不科学性的医院会计内部核算之间存在一定程度的矛盾。特别在医院管理改革的形势下，制定的医院会计制度与市场经济体制的多项要求不符，甚至与相互冲突。虽然医院内部成本核算的方法在《医院会计制度》中有所规定，但事实上，经常出现医院内部成本核算中资产不计提折旧引起专业基金账户出现负数净资产虚减和资产虚增的情况，其导致医院内部成本控制准确性不足与质量低下。

（三）缺乏公益性的现行医院会计制度

缺乏公益性是医院现行会计制度的一个明显的不足之处。尤其是在会计科目基本内容中严重缺乏体现公益性，因此医院会计信息无法提供任何的公益性内容，阻碍了医院发挥其公益性的功能。首先，救助“三无病人”、国家自然灾害抢救、社会公共事故抢救等都是医院特别是非营利医院应承担的职责所在，然而却还未形成补偿机制作为其承担责任相对应的补偿。此外，合理的公益性补偿机制还未在现行的医院会计制度中得到健全，但是，由于多数公立医院所占用的资源属于社会公益性的公共资源，因此向社会提供一定的公益性服务也是其应承担的职责，医院应执行其公益补偿的功能。在医院现行的会计制度中，社会公益资金仅作一般费用进行处理或财务记录，缺乏对其的具体资本化处理。

（四）医院会计制度改革及体现的会计新理念

医院会计制度改革及体现的会计新理念主要表现为：在固定资产单位价值中更充分体现了会计理念的重要性原则；会计核算中新增国库集中支付的改革；增加了有关医院进行基本建设工程的规定；增添了有关医院现金流量表编制的规定；将医疗与药品的收支情况合并核算；对医院净资产制定了新的规定；运用信息管理监管医院预算的执行。

（五）医院会计制度改革与医院会计新理念的实施方案

1.建立健全科学性的医院会计改革机制。为保障医院各项财务管理工作在科学的机制引导与制约中进行，那么就需要医院依据客观事实建立健全科学合理的医院会计改革机制，且其前提条件必须是适应医院的发展。

2.实现对无形资产的管理具体化。作为医疗服务行业，医院在提供公众医疗服务过程中其面临高风险与高技术并存。无形资产在医疗行业运行中发挥着巨大的作用。医疗技术的专利技术、非专利技术、医院的信誉度等都是医院运行中的无形资产，医院的长远发展离不开这些无形资产，也由于其重要性，医院往往对其投入大量的经济且涉及的金额数量大，并且这些投入需长时间才可以产生效益。只有对无形资产的管理实现具体化，才能保证医院发展的整体计划与规划顺利的实现。

3.加强财务管理人员的专业水平与职业修养。财务管理人员作为财务管理机制的主体，也是财务工作得以顺利进行的前提与保障，其不仅应具有较强的专业水平，还应具备良好的职业道德修养。较高专业水平与良好职业修养的财务管理人员，是保证财务管理信息准确、完整与及时的重要基础，更为医院的健康发展提供了科学合理的依据。

4.实现医疗与药品相分离。医疗与药品分开的医院改革的重要内容之一。医药分开使得药品加成的现象逐渐减少。以药补医是传统医院经营模式常见的现象，其结果使医药收支不合理，医院会计信息不真实，且不利于医院的会计核算，除此以外，还导致医院常常出现开药多、开药贵的现象，恶劣的影响了医院的运行机制。

四、总结

总之，传统的医院会计制度与会计理念已无法适应我国医疗制度的发展，甚至于阻碍其发展。因此，探索医院會计制度改革与医院会计新理念对医院可持续的发展具有重要的意义。

参考文献

[1]韩绥生.对医院进行成本核算的认识.《中国卫生经济》.2009年3期

[2]谢娟，何钦成.我国医院成本核算的研究现况及发展趋势.《中国卫生经济》.2009年6期.

中小企业会计制度实施情况分析 篇12

一、中小企业会计工作现状

通过对湖北十堰市众多中小企业的走访调查, 结合笔者以往深入企业调研和学习的经验, 对中小企业会计工作现状进行细致的分析, 发现中小企业在会计制度实施中主要存在以下问题:

(一) 会计基础薄弱

中小企业由于其规模小, 资金少, 工资低, 管理家族化的特点, 多数会计工作仍停留在手工化的阶段或者代理记账阶段, 很难吸引高层次的会计人才。同时, 中小企业家族式管理现象普遍, 对于掌握资金命脉的会计部门, 任人唯亲现象更为严重, 而对于会计就是数数钱的认识, 使得企业自身对会计工作的重视极为不足, 在中小企业一人多岗、一岗多职的现象普遍, 略好的中小企业设置会计机构, 配备会计、出纳, 较差的企业则不设置会计机构, 会计出纳一人当。薄弱的会计基础严重影响了会计信息的质量, 从而误导决策, 影响中小企业的发展。

(二) 内部控制制度体系缺乏

中小企业多实行垂直式管理方式, 企业所有者就是经营者, 存在对会计工作操纵和干预现象。中小企业领导者对会计工作不了解或不重视, 领导者自身和其他管理人员的知识水平有限, 导致企业的内部核算和内部控制混乱, 同时由于内部牵制制度、稽核制度、定额管理制度、计量验收制度、财产清查制度、成本核算制度、财务收支审批制度等基本制度在中小企业残缺不全, 一方面造成会计信息披露难以客观、公正, 不仅损害了债权人的利益, 同样也会损害业主自身的利益;另一方面, 使国家难以全面真实地掌握中小企业的经营状况及税务负担, 难以制定切合中小企业实际情况的管理和扶持政策。

(三) 会计造假现象普遍存在

相对营业收入有限的中小企业, 税收支出成为获取超额利润的巨大诱惑。在少纳税、多盈利的利益驱动下, 人为制造虚假的原始凭证, 多计成本费用, 不开或少开发票, 不计或少计收入, 两套账的现象普遍存在。另一方面, 中小企业的融资困难也是其造假的原因之一, 由于各大金融机构对贷款、承兑汇票等融资有严格限制, 为达到贷款信用的要求, 部分中小企业不惜调整会计数据, 进行会计造假。

(四) 内部会计制度不健全或缺乏操作性

有些中小企业仅以企业会计准则和行业的统一会计制度、企业财务通则及上级下发的各种文件作为企业内部会计制度, 没有在国家统一会计规范和有关法规的指导和约束下, 结合中小企业具体情况, 建立符合中小企业会计核算要求的内部会计制度。有的中小企业制定了自身遵守的内部会计制度, 但也存在不健全的问题, 如比较注重财务收支审批制度、现金和银行存款收支管理制度的制定, 却忽视和缺乏会计核算与监督方面制度的制定。尽管有部分中小企业建立了相应的内部会计制度, 但没有得到较好的执行, 原因在于设计的内部会计制度存在标题多、内容少、没有清晰明了的操作规程。

(五) 内部会计制度执行效率不高

有的中小企业虽然制定了内部会计制度, 但实际中根本没有得到执行或执行效率不高。究其原因主要在于中小企业负责人和会计部门人员对会计制度的认识不足, 错误地认为中小企业制定会计制度是为了完成上级和财政部门布置的一项任务, 用来应付上级检查, 根本不考虑如何执行制度。因此, 形成了书面制度与实际操作“两张皮”, 使内部会计制度名存实亡, 会计行为随意进行。

我国中小企业的会计工作现状不容乐观, 相当一部分中小企业会计机构不健全、各项管理制度还不够规范、会计人员的素质相对较低, 中小企业会计信息使用者单一, 信息质量还有待提高。

二、中小企业会计制度实施不力的原因

会计人员对会计制度的理解、会计人员是否有能力去执行、企业本身会计方面的组织结构和会计核算系统、企业管理者对于执行中小企业会计制度的态度、企业外部的监督力度、制度本身的完善程度等都是影响中小企业会计制度实施效果的因素。中小企业会计制度执行不力, 主要原因可以归纳为:

(一) 外部因素

第一, 政策、体制不重视。由于历史的原因, 很长一段时间, 会计制度和法规的制定主要针对大企业和上市公司, 基本上没有考虑中小企业的会计需求和特殊问题, 。另外, 在社会主义市场经济条件下, 发布的会计法规只能从总体上指导企业的会计工作, 而具体指导某个单位的会计工作, 则应结合本单位的实际情况, 中小企业由于自身特点很难做到。第二, 外部监督乏力。无论是内部会计制度的制定, 还是具体实施, 国家都必须对其实行有效的监督检查, 然而实际执行的效果却差强人意。

(二) 内部因素

主要包括会计机构设置、会计人员因素及会计监督等方面。

第一, 企业领导人员不重视内部会计制度的制定。中小企业的所有者与管理者往往合二为一, 在很大程度上对会计资料的真实性、正确性和完整性重视程度不够。他们对企业会计信息质量要求不高, 往往造成管理者不注重内部会计制度建设, 一些企业领导者甚至利用自己手中的职权, 以谋取小团体或个人利益最大化为目的, 强令指使会计人员作假账, 进行偷漏税活动, 根本无法保证企业内部会计制度的规范。

第二, 会计机构设置不合理。会计机构是进行会计工作的主体, 规范会计机构是保证会计工作规范化的基本前提。我国相当一部分中小企业为了减少费用支出, 不设置专门的会计机构, 甚至没有专职会计, 即使设置了会计机构, 也是分工不明确, 工作职责范围不清, 一个会计人员, 集出纳、会计、报税等工作于一身, 无法实现财务工作的内部牵制制度。甚至一些私营小企业, 任人唯亲, 没有坚持回避制度, 不符合企业内部会计制度的要求。

第三, 会计人员素质较低。近年来, 会计队伍迅速扩大, 但对会计人员的思想教育、业务培训没有跟上, 有些培训流于形式, 根本起不到提高会计人员素质的作用。一般来说, 中小企业会计人员的知识水平、学历结构和业务能力都比较低, 使得许多会计方法与复杂的会计技术无法实施, 或在实施时大打折扣。因此中小企业会计人员的配备远远不能满足经济发展的需要, 无法发挥会计人员参与管理、决策的职能, 更谈不上参与内部会计制度的编制与执行。

第四, 内部会计监督没能发挥。会计的基本职能之一就是实行监督。内部会计监督要求会计人员对本企业内部的经济活动进行会计监督, 以保证会计信息的真实准确, 保证会计行为的合理合规。但中小企业的管理者干预会计工作, 会计人员受制于管理者或受利益驱使, 往往按管理者的意图行事, 使会计监督职能无法进行。

三、中小企业会计制度实施效果改善建议

中小企业会计制度实施效果不好有内部原因也有外部原因, 提高和加强中小企业会计制度实施效果也就应该从企业内部和外部着手, 内外兼顾, 这样才能发挥中小企业会计制度的最大作用。

(一) 外部层面

实施中小企业会计制度, 财政、税务等部门的检查、监督是必要的, 但更重要的是提供具体的指导和服务, 切实保证中小企业能够全面准确地掌握新制度。

第一, 加大宣传力度, 提高会计人员和企业负责人对会计制度的重视。财政部门、税务部门必须加大宣传力度, 利用广播、电视等宣传媒体和文件通知等方式, 进行广泛、深入的宣传, 力争使中小企业厂长、经理、董事长和会计人员充分认识到中小企业会计制度实施的重要性、必要性和紧迫性, 从而调动广大会计人员及有关人员参加培训学习的积极性、自觉性和主动性。

第二, 加大培训力度并对培训单位实施监督和管理。财政、税务等部门要加大对中小企业会计人员的培训力度, 只有中小企业会计人员和负责人积极参加中小企业会计制度培训学习, 认真理解中小企业会计制度内容, 掌握会计制度中规定的会计核算方法和各项政策, 才能结合本企业特点完善内部控制制度, 规范会计核算, 保证会计信息质量并对本单位会计工作真正负责。财政、税务等部门除了要加大培训力度外, 还要注重选择优秀的了解中小企业会计制度实际的培训单位开展培训, 培训单位应当具备与承担培训工作相适应的教学场所和设施、师资队伍和管理力量等条件, 认真制定培训计划和培训管理制度, 做到学习与考核并重, 保质、保量、按时完成中小企业会计制度的培训任务。

第三, 建立中小企业与政府的良性互动关系。为了调动中小企业实施会计制度的积极性, 税务部门要激励企业依法申请“查账征收”的纳税方式, 从而降低中小企业税收成本、减轻税收负担。一方面, 中小企业会计制度的实施为促进税款的规范征收提供了契机;另一方面, 税款征收和税收监管又可以推动中小企业全面正确地贯彻实施会计制度。中小企业与政府部门之间的这种良性互动, 是促进中小企业尽快实施会计制度的新的动力源泉。

第四, 加大对中小企业不规范会计行为的惩罚力度。在众多中小企业会计实践中, 由于对职业道德的违规行为惩治不力, 使道德、诚信等没有被有效自觉地执行, 所以正式的法律控制和行政管制很有必要。当前急需完善执行会计制度的监督机制, 加大对中小企业不规范会计行为的处罚力度, 提高会计失信成本, 是遏制不规范会计行为屡禁不止, 保证中小企业会计制度有效实施的重要措施。

(二) 内部层面

主要应从制度建设层面和人员素质培养方面入手。

第一, 完善中小企业会计制度。中小企业的会计制度不健全或不完善直接影响了其实施效果。因此, 中小企业应从最常见的会计错误和舞弊入手完善与健全自身的会计制度, 如中小企业专门借款利息的处理、销售退回的会计处理、债务重组的会计处理、接受捐赠无形资产计价的会计处理。另外还要改进中小企业会计报表形式。目前, 小企业会计制度中规定的利润表仍然采用通用的会计报表格式和内容, 对企业所得税纳税申报所要求提供的数据很少涉及。由于中小企业会计报表的主要使用对象为税务部门, 建议中小企业会计报表可以采用专用报表形式编制———按照企业所得税纳税申报表的格式和要求编制是较为恰当的选择。这样做不仅符合小企业会计制度设计的出发点和处理原则, 而且也能减少企业会计人员的重复劳动, 提高会计税务处理的效率, 体现成本效益原则, 增强会计信息披露的相关性。

第二, 完善中小企业内部控制。内部控制薄弱是导致中小企业会计制度实施效率低下的重要原因, 因此, 中小企业必须强化和完善内部控制, 其中最重要的是加强中小企业内部会计监督、健全财产管理制度。加强中小企业内部会计监督, 首先要建立和健全适合本企业的组织结构, 要求每项经济业务通过彼此监督的上下两级, 使下级受上级的监督, 上级受下级的牵制, 相互监督和牵制。同时, 一项经济业务还应该经过两个不相隶属的部门和财会部门, 特别是重大的经济业务。其次, 要制定严格的、适合本企业的会计管理办法, 明确会计凭证、会计账簿和会计报告的处理程序、会计档案保管和会计工作交接方法。再次, 要建立和健全会计人员岗位责任制。由于中小企业会计人员较少, 为了达到会计控制的目的, 在会计岗位设置和权责划分上, 可设置三个岗位:会计主管兼总账会计、出纳岗位和明细账会计岗位兼稽核。最后, 健全财务会计报告制度。中小企业会计人员只需编制资产负债表和利润表, 不需编制现金流量表, 但还应当对一定时期的现金流量进行分析, 以便企业负责人掌握企业的经营情况和现金流量情况。为了健全财产管理制度, 必须制定严格的物资验收制度, 制定定期或不定期的财产清查制度, 监督检查货币资金的合理使用, 建立完整的应收账款核算体系。

第三, 提高中小企业会计人员素质。会计人员的职业素养和诚信水平直接影响着会计制度的执行质量, 因此提高中小企业会计人员素质, 是改变中小企业会计制度实施现状的关键。第一, 可以加大会计人员的业务培训和继续教育工作, 做到认真学习领会中小企业会计制度、企业会计准则的精神以及他们之间的异同;进行多形式多层次培训, 加强对会计法律知识的普及力度, 即对中小企业会计人员进行定期与不定期培训相结合、学历教育与非学历教育相结合、岗前培训和后续教育相结合、集中培训与个别辅导相结合的培训方式;除了企业组织的培训外, 还应参加由政府有关部门、会计监督机构、会计职业协会等组织的培训。

参考文献

[1]覃晓晴:《恩施州小企业会计制度实施问题研究》, 华中科技大学2006年硕士学位论文。