全生命周期理论（共12篇）
全生命周期理论 篇1
摘要：现阶段, 由于国内报废汽车数量相对较少, 从事废旧汽车回收的企业分散, 加之体制分割, 现有企业活力不足, 产业远没有成熟。但是随着今后汽车生产量和社会保有量的激增, 该产业必然会得到迅速发展。
关键词：汽车产品,全生命周期,理论分析
1 产品全生命周期理论
产品全生命周期是指产品从原材料采掘、原材料生产、设计、制造、包装、储运、使用与维修, 直至回收处理的全过程。
产品生命周期管理是指从系统获得的原料产品, 展示设计、运输、制造以及储存、产品操作、恢复处理以及修复, 进行整个过程的总体规划和科学管理。采掘阶段考虑原材料和资源, 及原材料生产环境对其的影响;在设计阶段, 考虑到产品的使用性能、可维护行、可靠性、环境安全、再制造、回收成本、进度和其他方面, 科学决策;实施一个全面严格的质量控制;在使用阶段, 在正确使用产品的同时, 充分发挥修复系统中的作用, 掌握故障的特点, 不断改进和提高维修保障系统的性能, 保证以最小的成本获得最大的性能和寿命的产品;在恢复阶段, 当时, 退役报废产品得到最大程度的再制造, 对环境的负面影响最小。产品生命周期的所有阶段的控制管理, 全系列产品, 对传统的“前伸”和“后延”管理的实现, 确保形成和发挥产品的使用性能, 满足产品的生命周期成本和环境友好性, 是发展循环经济和节约型社会建设的一个重要方面, 是实现可持续发展的必然要求。
产品生命周期管理是指从系统获得的产品, 产品的生命周期设计是一个针对产品设计阶段的产品价值的全生命周期设计方法。产品生命周期可分为5个阶段:原料清洗准备阶段, 产品的设计和制造阶段, 清洁产品清洁循环阶段, 使用阶段是干净的, 产品的回收和再利用的阶段。在产品全生命周期过程中, 系统不断地吸收外界能量和资源及所有种类的废物排放。LCED是并行设计, 使用技术、环境与经济等影响因素, 在产品生命周期的考虑因素内, 使产品发挥出对社会的最大贡献, 对制造商的负面影响降到最低。
2 汽车全生命周期工程
设计、销售、制造、使用贯穿维修汽车从“生”到“死”整个生命周期, 备件、废料回收、, 二手车交易、拆除旧材料的循环回路, 这些链接是一个“线性链”, 但复合材料由多个环的半开放体系。整个社会经济的汽车系统, 存在一个大循环和两个小循环。大循环是指循环回路的制造-销售-使用-报废汽车回收-拆解废料-制造厂商。小循环是零配件供应、保养维护→汽车运行→旧车报废、拆解→零配件供应。
现阶段, 由于报废汽车的数量相对较少, 分散的报废汽车回收企业, 再加上系统分区, 现有企业缺乏活力, 该行业还不成熟。但随着未来汽车生产和库存的上升, 该行业将迅速发展。废旧汽车回收的项目和资源, 可持续发展的有效回收, 涉及整个汽车行业, 因此, 系统必须进行整个汽车行业及相关领域。从系统的角度分析, 汽车循环经济体系可以分为以下五个子系统, 即, 汽车设计、子系统的制造和销售汽车、旧的系统维护和交易, 废旧汽车回收拆解子系统, 利用再生和梯级利用部分子系统, 车辆和物资回收利用处理系统。
2.1 新车的设计、制造和销售子系统
我们从环境保护和可持续发展的角度来看, 为了有效地回收报废汽车, 根据处理要求, 在汽车设计之初, 考虑产品的整个生命周期, 最高和最低成本的产品制造的社会功能的追求, 往往能取得事半功倍的效果。大多数研究人员认为, 早期的产品设计决定了生命周期成本的70%至80%的产品生命周期。因此, 在新车设计和制造时, 车用材料、结构和制造汽车的工艺, 要求我们必须考虑回收利用和环境保护。所谓的绿色设计、绿色制造、绿色产品的概念, 这是对未来发展的主要方向。
2.2 旧车的维护与交易子系统
汽车的保养与维护的功能是确保道路车辆的性能可以满足环境保护的要求。对系统关键功能的实现是建立在严格的车辆安全系统上, 确保维修备件的质量可靠。为了确保检测的公正、检测准确, 应该由中立的专业部门操作, 和适当的监督和保障体系的建立。
二手车交易子系统的功能是确保二手车交易秩序的顺利进行, 应首先确保汽车性能满足国家标准和环境保护的要求, 那么我们应该确保二手车来源的合法性。从目前的汽车市场情况的前提下, 为满足上述要求, 二手车的交易可以防止销赃, 且能方便快捷的进行交易, 汽车维修和二手车交易一体化的产业体系是二手车回收的重要途径。
2.3 报废车的回收和拆解子系统
废旧汽车回收拆解子系统的任务是方便快速, 成本低地报废, 回收拆解汽车。为了建立现代大型汽车生产的汽车回收拆解系统, 应该从易于管理和方便高效的加工角度, 以解决现有市场手段和法律手段相结合的问题, 汽车回收拆解行业问题。任务之一是建立可回收的零部件加工、市场营销体系, 扩大普通的汽车企业的利润空间。在此基础上, 适当提高报废汽车的购买价格, 让利于报废车主。当前的任务二是遏制违法拆的车辆。在把握行业的规范化操作的同时, 根据目前国内废旧汽车数量不大, 拆解、回收产业更具特色的手工操作, 初投资小, 税收政策和其他手段, 有计划地支持一批骨干企业, 建立汽车回收可持续发展协调处理系统。
2.4 回收配件的再生和梯级利用子系统
梯级利用再生部分是拆解业重要的利润来源。梯级利用有两层含义:一是从等级高的车辆向等级低的车辆流动;二是从高消费水平用户或低消费水平地区用户流动。负责保证再生利用件的质量, 确保零件回收, 建立相应的质量保证体系是非常重要的。从零件性能和功能的角度出发, 建立相应的检验标准, 是建立基本成分的再生系统的有效性。这可以被认为是回收的部分, 按照下列条件分类:非可再生部分, 部分直接再生有条件的地方 (包括一些品种可以回收, 翻新的等级等) 。
如果上面的方法是可行的, 如何解决检测设备、技术等为企业带来的成本压力, 成为实施的重点。
2.5 汽车材料回收系统
废旧汽车不能直接、方便利用的材料, 包括钢铁、轮胎、玻璃、有色金属及其他橡胶产品和塑料, 海绵和其他有机材料, 我们还必须考虑回收利用的特殊问题, 建立汽车材料回收系统。
参考文献
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[3]伍昌鸿, 马晓茜, 陈勇, 赵增立, 李海滨.汽车制造、使用及回收的生命周期分析[J].汽车工程, 2006 (2) .
全生命周期理论 篇2
近日，中国工程院院士、清华大学教授倪维斗在媒体中指出，建筑节能不仅仅是某个建筑建成后的运行能耗，建筑物的建设本身也要耗费大量的钢铁、水泥、铝、玻璃……这些建材的生产能耗也应该计算在建筑能耗之内，即应该从全生命周期的角度把建房子的能耗摊到建筑能耗内。如果建筑的寿命很短，建成以后常年空置，没有发挥居住功能，全生命周期的能耗是非常高的。
倪维斗教授这一观点，为我们审视和开展建筑节能工作提供了更新的角度和更宽阔的视野。近年来，我们将更多的注意力放在建筑物建成后运行的能耗上面，包括节水、节电、节材、外墙外保温、热计量改革……而忽视了建筑物全生命周期的能耗问题。建筑物在建设施工过程中要消耗多少水、电、建材？能够为建筑降耗的各种新产品、新材料本身的生产过程，是否存在能源浪费、污染环境的问题？屡禁不止的短命建筑，又带来了多少资源的浪费？……这些环节中的能耗问题，虽不是建筑物运行过程中直接产生的能耗，但却与建筑物有着密切的关系。因此，建筑节能不能仅仅局限于建筑物运行中产生的能耗，而应将建筑物的全生命周期都纳入到节能减排的范畴，统筹考虑。
世纪互联 打造全生命周期机房 篇3
当前，建设节能型、管理型数据中心的理念已经日渐深入人心，一些企业也由此诞生了自建数据中心的需求。但在全球信息化建设不断发展的背景下，与欧美等发达国家相比，中国在机房工程领域的发展还比较缓慢，大部分数据中心公司在数据中心装修、设计方面，理念颇为陈旧，对于最新的技术及IT趋势也缺乏了解。
“目前国内有设计资质的规划院、设计院大多并不了解数据中心的实际需求，沿袭的设计理念、采用的设计标准与国际领先水平有不小的差距。而机房公司虽然对数据中心的理解比设计院要好，但由于其是施工方（按国家规定，设计方和施工方不能是同一个单位），因此往往不愿意在设计上花费太大精力。”世纪互联工程技术服务有限公司（BANYANO）副总裁郎东海表示，现在中国的机房市场还比较混乱，缺乏权威性的品牌和公司。
为了解决这一矛盾，世纪互联建立了世纪互联工程技术有限公司。“BANYANO建设和运维着总面积上万平米的机房，积累了丰富的一手经验。依托于这些经验，BANYANO在项目建设管理中，更多地从整体着眼、从项目实施的全过程着眼，以此来确保机房建设的合理性、稳定性以及高效节能。”郎东海说。
“科学、前瞻性的规划设计，是绿色节能机房建设中的关键。”郎东海进一步表示，由于在现实施工中，机房改造的难度比机房建设的难度更大，必须在解决改造问题的同时保证机房的运营。因此，机房最好不要做改造，而是从建设的最初规划阶段开始，就重视机房的应用生命周期，对规划、设计、施工、维护的整个过程进行全局考虑。
全生命周期理论 篇4
风险是指在某一特定环境下或某一特定时间段内，某种损失发生的可能性或某一事件发生给项目目标带来不利影响的可能性。风险无处不在，无时不有，任何项目中都会存在风险。
风险实质内容上是指一个事件损失发生的不确定性，它是关于不利事件或损失发生的概率及其后果的函数，用数学公式R=F(P,C)来表示，其中R为风险;P为不利事件发生的概率;C为该事件发生的后果[1]。
风险具有以下特征:风险的客观性;风险的多变性;风险的不确定性;风险的可测定性;风险的普遍性;风险的社会性。
2 项目风险管理
2.1 项目风险管理的含义
项目风险管理是一门新兴的管理科学，是项目管理的一个重要分支，是对项目中的风险进行管理的过程。项目风险管理是指项目管理人员对可能导致项目损失的不确定性因素进行风险识别、风险分析及风险评价等，并在此基础上合理地使用各种风险应对措施、风险管理方法，对项目的风险进行有效的处置，争取以最低的成本来保证项目的顺利完成[2]。
项目损失发生前的目标和损失发生后的目标的两个部分共同构成了项目风险管理的系统目标。而项目风险管理的系统目标就是通过控制和处理项目风险来实现的[3]。
2.2 项目风险管理的过程
项目风险管理的过程在国际上至今还没有一个公认的标准。美国系统工程师研究所(SEI)把项目风险管理的过程分为6个阶段:风险识别、风险分析、风险计划、风险跟踪、风险控制和风险管理沟通[4](见图1);而美国项目管理协会PMI将其分为6个阶段:风险管理规划、风险识别、风险定性分析、风险量化分析、风险应对设计、风险监视和控制[5]。V.M.R Tummala等学者把项目风险管理过程分为5个阶段:风险识别、风险度量、风险估计、风险评价、风险控制和监测[6]。
我国在建设项目管理的实际工作中一般将风险管理分为风险识别、风险分析、风险评估、风险应对、风险监控5个部分。
3 全生命周期风险管理
建设项目的全生命周期是指从建设意图产生到项目废除的全过程，它包括项目的决策阶段、设计阶段、实施阶段和运行阶段[7]。建设项目全生命周期管理是一种新型的项目管理模式，它是将传统模式中相对独立的各阶段的项目管理通过集成和统一形成一个新的管理方法。
全生命周期风险管理流程是一个封闭、循环往复的过程和系统，包括风险信息的收集、评估、应对策略、解决方案实施、监督与改进。风险应对计划的实施会导致风险出现许多变化，风险预测和识别者根据及时反馈的变化信息对新情况进行风险评估和分析，再重新调整风险应对计划并实施新的风险应对计划。这样循环往复，保持风险管理过程的动态性就能达到风险管理的预期目的。
全生命周期的风险管理具有降低项目风险管理成本、注重知识管理和提高组织能力等优点，因此，在项目管理中实施全生命周期的风险管理是非常有必要的。随着管理思想、方法的发展，基于全生命周期的风险管理肯定会成为风险管理的主导方向。
4 铁路项目全生命周期风险管理
4.1 铁路项目风险管理的必要性
铁路项目投资大，周期长，技术复杂，建设中参与主体多，项目在全生命周期中存在大量的导致风险发生的各种主客观有害因素以及危害事件。铁路项目一旦发生意外事故，造成的伤亡损失将会非常惨重，所以政府、工程界以及学术界对铁路项目的风险管理关注度很高[8]。
近几年，国内外铁路不断发生工程事故。我国目前还没有一种系统符合我国的铁路风险管理的方法，急需要一种有效控制铁路项目风险的方法。
铁路项目的风险管理就是对项目的风险因素进行比较全面和详细的识别、分析和评估，对那些发生频率高和造成损失严重的风险因素进行有效的应对和监控，从而达到预期的效果。
4.2 铁路项目全生命周期管理模式
铁路项目全生命周期包括决策阶段、设计阶段、实施阶段和运行阶段[9]，如图2所示。对铁路项目实施全生命周期的风险管理，加强了铁路项目决策阶段和设计阶段的风险控制，改变了目前我国铁路风险管理主要集中在施工阶段和运行阶段的现状。
4.3 铁路项目各阶段风险管理的要点
4.3.1 决策阶段风险管理措施要点
做好铁路项目决策阶段的风险预测，制定预防和消除风险的措施是铁路项目作出科学、民主决策的根本保证。铁路项目决策阶段的工作:评估环境的影响;论证铁路线路的安全可靠性;论证运行状况的安全性;论证施工方法的安全性。
4.3.2 设计阶段风险管理措施要点
铁路设计阶段是在铁路前期工作阶段(预可行性研究，可行性研究)结束后，根据批准的铁路可行性研究报告，开展设计阶段的各项设计。铁路设计阶段要加强前期工作，进一步提高建设项目决策的科学性、合理性、可行性，提高投资效益。在初测的基础上，编制可行性研究报告(包括站后工程)，提高方案的合理性和投资估算的精度，加强项目的经济评价，设计按扩大初步设计和施工设计两阶段进行。建设项目前期工作适当超前安排，保证各设计阶段必要的周期。
4.3.3 实施阶段风险管理措施要点
铁路项目的实施阶段是减少运行阶段风险隐患的关键阶段，该阶段的事故发生最多。铁路项目实施阶段应确保安全保障费用的投入，对风险较大的因素要制定应急预案。
延期风险。征地拆迁不按时完成、设计图纸的不及时到位、设计变更、设备的供应不足和气候环境的影响等均会造成铁路项目实施阶段的工期拖延。因此在铁路实施阶段一定要做好项目的进度控制工作。
沿线建筑物破坏风险。铁路项目施工时应该采取适当的保护措施保护沿线的建筑物，确保其变形在允许的范围之内。
沉降变形控制风险。对铁路项目进行沉降变形控制是铁路项目能否取得成功的关键，因此在铁路项目实施阶段，要对沉降变形进行观测，确保观测的质量，为铁路项目最终沉降量以及日后沉降量提供准确可靠、完整详细的评估依据。
4.3.4 运行阶段风险管理措施要点
铁路项目在运行阶段，一定要牢固树立“安全第一，预防为主”的观念。为了增强铁路员工对紧急事件的处理能力，应该做到以下几点:
1)建立轨道交通运营安全评估系统;
2)编制地震、火灾、爆炸、毒气等各种灾害应急预案;
3)加强铁路员工的安全知识培训和职业道德教育，全面推进铁路运行安全文化建设。
混凝土耐久性风险。铁路项目混凝土结构耐久性设计应遵循以下基本原则:采用合理的结构构造，便于施工、检查和维护，减少环境因素对结构的不利影响;选用优质的混凝土原材料、合理的混凝土配合比、适当的混凝土耐久性指标;对主要混凝土施工过程的质量控制提出要求;对于严重腐蚀环境条件下的混凝土结构，除了对混凝土本身提出严格的耐久性要求外，还应提出可靠的附加防腐蚀措施，并对结构在设计使用年限内的检测作出规划，明确跟踪检测内容;采用新材料、新工艺和新方法时，应通过试验论证。
自然灾害风险。铁路干线的自然灾害的风险已经成为21世纪必须关注的重大风险之一[10]。我国对铁路干线运行阶段的风险管理经验尚不足，尤其是在多灾害地区，自然灾害风险是铁路项目运行阶段面临的主要问题之一。
5 结语
建立了铁路项目全生命周期风险管理模型，得到了各阶段风险管理的要点。
摘要：详细地介绍了风险、风险管理和全生命周期风险管理的理论知识,并将这些理论知识与铁路项目的管理相关联,建立了铁路项目全生命周期风险管理模型,论述了在铁路项目风险管理中使用该模型的必要性,对我国铁路项目的风险管理具有一定的参考价值。
关键词：风险,项目风险管理,铁路全生命周期
参考文献
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全生命周期理论 篇5
基于汽车全生命周期的分析框架研究
生命周期分析是循环经济及产业生态学分析的重要方法.汽车产业生命周期分析框架,既是这一产业循环经济研究的理论组成部分,也是核心方法论和系统论.通过对国外生命周期分析框架的初步总结和研究,指导我国循环经济的.理论研究和实践发展.
作 者：李显君 Li Xianjun 作者单位：清华大学刊 名：上海汽车英文刊名：SHANGHAI AUTO年，卷(期)：“”(10)分类号：F4关键词：生命周期 汽车 分析框架
全生命周期理论 篇6
为了适应出版社体制改革和快速发展的需要，提高出版物的质量和市场竞争力，图书出版应引入项目管理机制。一本图书，从选题策划开始，经过组稿写作、编辑加工、印装完成、图书销售、重印再版，直到最终库存图书报废这一系列过程，构成了图书出版项目的全生命周期过程。图书出版项目全生命周期质量管理就是对上述各个过程实施严格的质量计划和质量控制，以控制好图书的整体质量。
一、图书出版项目质量计划
图书出版项目质量计划是指确定所出版图书应该达到的质量标准和如何达到这些质量标准的工作计划与安排，它是围绕图书出版项目所进行的质量目标策划、全生命周期过程策划以及确定相关资源等活动的过程。
图书出版项目的质量目标策划有两项主要内容：图书产品质量和销售质量。对于前者，《图书质量管理规定》明确指出，图书质量包括内容、编校、设计、印制四项，分为合格、不合格两个等级，四项中有任何一项不合格，整个图书就不合格。图书产品的销售质量是指项目的营销推广人员实现既定销售目标的程度。在当前同类图书产品数量增加、竞争日益激烈的市场环境中，销售质量已成为决定一个图书出版项目成败的关键。
图书出版项目的质量计划是项目质量管理成功的保障。项目管理有一个重要的理念，即质量是策划出来的，是管理出来的，不是检查出来的。我们现在对已经出版的成品书进行质量检查，是一种十分落后的管理方法。要保证出版质量，就要保证质量计划的准确实施。
二、图书出版项目质量控制
根据图书项目全生命周期的概念，并结合实际图书出版中的关键质量控制点，图书出版项目质量控制可以分解为选题策划阶段、组稿写作阶段、编校阶段、发稿印装阶段、市场营销阶段、重印再版阶段以及图书报废阶段这七个阶段的质量控制，每一阶段的控制重点各有不同。
1.选题策划阶段的质量控制
选题策划阶段由策划编辑、编辑部主任及出版社选题论证小组共同来完成。选题策划是图书的基础，选题质量是图书质量构成要素中影响最大、最致命的要素。如果对图书选题策划质量不严格控制，便会滋生大量的劣质选题。选题策划是一个复杂系统的工程，既包括选题立项阶段的预防性控制，也包括选题实施阶段的适时控制。但就其效果而言，应当以预防性控制为主。预防性控制的主要内容包括：
第一，确定选题方向。结合策划编辑自身专业优势或者学科特长，并针对市场需求分析、理论实践前沿分析选择出版方向，进而初步拟定选题策划。选题方向的确定是出版单位的重大决策，选题方向确定之后，就必须根据既定的选题方向取舍待立项的选题。
第二，论证选题的可行性。现有的选题三级论证制度是行之有效的，关键是要落到实处，不能流于形式。通过三级论证，淘汰背离选题方向的选题，仿制、雷同等低水平重复的选题，以及伪书选题。另外，还得有专家论证。重要选题和重大选题可以聘请相关领域的专家进行论证，以保证选题的切实可行。
第三，优化选题结构。一是优化选题的品种结构。一个时期的选题不宜过于分散，要适当集中，以形成系列、形成规模。一般选题、重点选题和重大选题三者之间要保持合理的比例关系，国家重点选题、省级重点选题和社内重点选题三者之间也要保持合理的比例关系。二是优化选题的期间结构。要保持中长期选题和年度选题之间合理的比例关系。如果中长期选题太少甚至没有，年度选题就容易失去明确的方向，甚至导致短期行为。
第四， 物色目标作者。出版社在策划选题的同时还要物色目标作者，及时与目标作者沟通。目标作者一般是这个专业领域内比较权威的专家，编辑在策划之初即需要与之沟通，一方面能启发策划选题的思路，另一方面也能保证后期顺利的实施。
第五，实施专业定位控制。专业定位控制主要是对目标作者进行可行性论证，对其专业背景、写作水平及是否有出版经验等进行评估。作者的素质直接决定书稿的质量，只有找到合适的作者，选题才可以立项。专业化定位对于发挥专业人才作用、资源优势作用、增强图书核心竞争力具有重要的意义。
此外，在选题质量宏观调控方面上，国家新闻出版广电总局已建立了两项制度：一是年度选题计划审批和备案制度，国家新闻出版广电总局对不符合国家法规、规定的选题可以进行调整或通知撤销；二是重大选题备案制度，列入备案范围的重大选题，未申报备案或上报后未得到备案答复的，不得出版。出版单位自己也建立了专家审核制度，聘请行业专家审核选题。
图书选题策划质量是图书质量的构成要素之一，只有正确理解图书质量的内涵，才不会将图书质量等同于编校质量，也才不会忽视选题策划质量。只有认识到选题质量的重要性，才会自觉地根据选题质量优劣的衡量标准，恰当地取舍图书选题，并采取有效措施控制选题策划质量。
2.组稿写作阶段的质量控制
组稿写作阶段的质量控制主要是由作者和策划编辑完成的。
首先，作者根据选题策划报告与策划编辑进行内容结构和体例格式的探讨。
其次，编辑要进行样稿审读，以进一步判断作者的写作水平，全面评价其是否适合本项目的实施。同时，编辑也可以及时修正在体例格式策划上的一些细节问题，以对书稿总体质量进行全面把关。编辑应将出版社的相关规定和工作手册发给作者，向作者介绍国家的相关标准、规范以及具体写作要求等。
nlc202309041949
最后，控制写作进度，确保作者按时交稿。出版的节点往往也决定一本书生命周期的长短，控制作者合理的写作进度十分重要。
3.编校阶段的质量控制
编校阶段主要是指“三审三校”阶段，这是精神产品的物化阶段，也是由“稿”变成“书”的阶段。编校阶段是保证图书质量的中心环节和重点环节，由责任编辑、校对人员及审稿人员共同完成。“三审三校”一遍都不能少，说来容易做起来却很难，关键要有与“三审三校”相配套的管理制度和考核办法。“三审三校”实施阶段，责任担当者都要上交对书稿质量的评价性文字材料，有关部门要对稿件质量打出优秀、良好、合格、不合格四个等级评价，作为对编校人员书稿质量管理的考核依据，并与其绩效、职务或职称挂钩。
另外，要加强对校对质量的控制。现在作者交的稿件大多为电子稿，校对重点应由“校异同”转向“校是非”，这就要求校对人员掌握更多的专业知识。数据表明，使用校对软件可使图书中的一般性、常识性错误减少一半以上，将电子稿件与校对软件结合使用是此阶段质量控制的有效途径。
4.发稿印装阶段的质量控制
印刷装订是图书的物化过程，印装质量直接影响图书的外观和视觉效果。该环节主要由出版单位相关部门、印刷厂和责任编辑共同完成，主要依据是《图书质量保障体系》《图书质量管理规定》等制度。出版单位应选择有资质的印刷企业，并实行考核淘汰制度，对图书的印装过程进行监督检查，及时发现印装中的质量问题，避免不必要的损失。同时，出版单位要重视装订前的样书检查，由责任编辑和出版单位相关人员进行装订前的样书检查，待确认无误后再进行成批装订。批量图书入库前还应有一个抽检过程，不合格的图书不能入库。
5.市场营销阶段的质量控制
图书市场营销阶段的质量控制主要由出版单位的发行部门、经销商等图书销售单位完成。随着图书出版的市场化程度逐步提高，图书质量的评价机制也发生了变化。在日益成熟的市场经济条件下，图书质量的控制愈加凸显市场检验的功能。就商品的本质属性而言，市场检验具有更多的客观性。因此，加强对图书质量市场营销的控制，建立相应的营销评价机制，是当前出版管理的一项紧迫任务。
营销管理主要体现在销售质量和服务质量两个方面。销售质量包括产品知名度、市场占有率、性价比、销售周期和资金周转率等内容；服务质量主要指售前售后服务，包括读者信息反馈、邮购及网上服务等活动。按照市场经济的竞争规律和品牌产品的成长法则，品牌往往是靠大营销来支撑的。只有借助市场法则的力量，图书的市场竞争力才能提高。因此，品牌图书和图书整体质量的提高，也要更多地借助于加强营销质量的控制来实现。
营销质量应该是图书质量管理体系的一个重要组成部分，它应和图书内容、编校质量一样，有一个评价指标体系，以体现图书质量管理评价体系的系统性和完整性。因此，出版单位在考虑制订新的《图书质量管理规定》时，将营销质量与图书内容、编校质量一起列入图书质量管理体系。图书行业形势变化迅速，市场化程度越来越高，这些都要求我们以与时俱进的态度更新图书质量观和修订质量管理办法，将营销质量管理作为图书质量管理的重要内容加以确立。
6.重印再版阶段的质量控制
图书的重印再版有利于图书社会效益和经济效益的最大化，这是图书生命力的延续和提升，是出版单位常销书和畅销书的体现。重印再版阶段的质量控制由责任编辑和出版社内部质检部门共同完成。在这一阶段，我们应注意的是：坚持图书重印再版前的审读制度，及时把发现的错误改正过来，力争在重印时达到零差错。这不仅有利于树立出版单位的优秀品牌，也可以提高读者对出版单位的忠实度和信任度。这也是编辑乃至出版单位强烈社会责任感的体现。
7.图书报废阶段的质量控制
图书报废阶段是图书项目全生命周期的最后环节。图书报废一般有两种情况：一是不合格图书。新修订的《图书质量管理规定》明确规定：“经检查属编校质量不合格的图书，差错率在万分之一以上万分之五以下的，出版单位必须自检查结果公布之日起30 天内全部收回，改正重印后可以继续发行；差错率在万分之五以上的，出版单位必须自检查结果公布之日起30天内全部收回。”二是积压库存图书，即长时间滞销的图书。这种图书已经不适应市场需求或者已经被同类书所替代，因此老旧的图书就需要报废。这一阶段由责任编辑和图书发行部门以及储运部门共同完成。
三、出版社亟须实行的图书项目质
量管理策略
1.坚持质量优先与名优取胜
对出版单位的图书项目来说，抓质量管理内外有别，要靠内抓图书出版质量领先、外抓名优取胜，即要靠质量赢信誉，靠信誉拓市场。这就要求出版单位对内抓质量，使之优于市场上同类出版物，即做到全方位的质量领先。要使这个思路变成现实，就要落实优质的保障机制，包括激励与奖惩规则，并靠制度来使质量优于同类出版物。其实，光靠内抓图书出版质量领先并不能确保出版社在市场竞争中领先，还得靠抓名优取胜。有了图书出版质量领先这一基石，出版社就有了大发展的前提。
2.坚持实行两个覆盖
出版单位要抓好图书出版项目质量管理，就要实行两个覆盖，既覆盖所有出版项目，又覆盖每个项目的全生命周期过程。以我社出版的全国煤炭高职高专（成人）“十二五”规划教材为例，该项目在全生命周期中做到了以下几个方面：
第一，选题方向正确，经历了多次充分论证。
第二，优选作者，在内容上做到结构清晰、叙述严谨、容易被读者接受。
第三，强化图书质量，从对书稿的编校到终审，从印制单位优选到出厂有专人监控，从全国优选经销商到达成销售协议，从上市到图书市场监控，都落实责任到人，并与工商局、各种媒体配合严厉打击盗版侵权行为。
第四，严格落实回款，在选题策划时就制定配套的市场营销方案，确保图书能销售出去，货款能及时回来。
第五，收集整理读者反馈的意见，制定修订、再版计划。
可见，整个出版过程的每一个环节都要做到责任到人、层层分解，并有分管社领导直接指挥和把关。每个项目都要覆盖到图书的全生命周期过程中，让储运部、办公室、出版科等各个部门都参与进来，进行全方位管理。
3.建立健全图书质量管理机制
作为图书产品的生产者和经营者，出版单位应以不断完善质量管理为己任，使质量管理工作日常化、标准化、制度化，建立和健全图书质量管理机制，这是图书质量管理的根本保障。在市场经济条件下，出版单位还应重视图书市场营销质量方面的管理，建立相应的评价机制，制定相应的评价等级标准，以优质的营销服务促进出版业的发展。
图书出版项目的全生命周期质量管理是对图书形成和使用的全过程和全要素的质量管理，是出版业科学的质量管理思想、理念、手段及策略的综合。出版从业人员是图书质量的管理者，同时又是质量管理的对象，出版业的发展对出版从业人员的业务素质提出了更高要求。因此，只有我们不断学习，不断更新思想，才能跟上出版业的发展趋势。
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全生命周期理论 篇7
关键词：煤矿水灾害,全生命周期,危机响应,流程优化
煤矿突发水灾害是煤矿建设和生产中的主要灾害之一, 每次煤矿水灾害的发生都会造成巨大的损失, 主要包括经济损失、煤矿工作日损失以及人员伤亡等, 严重损害了我国各级人民政府和企业的形象。1950年以后, 我国煤矿曾发生过数百次水灾害事故, 平均每起死亡人数为10.7人。据不完全统计, 截止目前为止, 2012年共发生煤矿突发水灾害14起, 造成128人死亡。鉴于此, 如何降低煤矿水灾害发生的频率以及在水灾害发生后的抢救过程中把损失降到最低点, 成为煤矿突发水灾害应急救援研究中的一项刻不容缓的课题。
本文将站在煤矿突发水灾害危机响应的角度, 系统建立煤矿突发水灾害应急救援流程, 包括:灾前准备子系统的预警方案的实施, 灾情救治子系统的救援流程的改善, 灾后处理子系统的恢复重建工作的开展。从危机响应的层面上, 系统整合各类人力、物力、资源、技术、信息资源, 对煤矿突发水灾害应急救援流程进行系统管理, 以提高煤矿水灾害快速救援为目标, 实现对煤矿突发水灾害进行主动救援。
1 煤矿水灾害的特点及救援难度
1.1 煤矿水灾害的特点
(1) 煤矿水灾害具有突发性。由于我国大型煤矿地质条件复杂或极其复杂的占25.04%, 因此采空区、老窑积水已成为煤矿一大隐患, 水灾害时刻可能发生;此外, 我国煤矿数目较多, 仅河南省就有两千多个煤矿, 这使得煤矿开采缺乏系统的管理, 某些违规开采的煤矿随时可能发生水灾害。
(2) 煤矿水灾害发生频次高、分布范围广泛、造成的损失严重。目前, 在原统配煤矿中, 约有18%待开采的煤矿储量受到较为严重的水灾害威胁。煤矿水灾害广泛的发生在十几个省, 包括河南省、河北省、陕西省、山西省、江苏省、安徽省等在内的七十多个煤矿。煤矿水灾害不仅会造成人员伤亡、设备损失及煤产量降低, 还会污染地表水和地下水、破坏周边的生态环境。
(3) 煤矿水灾害的差异性。我国煤矿水灾害的差异性主要表现为水灾害起因的多样性和水灾害形式的多样性。煤矿水灾害发生的主要原因包括自然原因和人为原因:自然原因主要是多种水源 (暴雨、地表水、地下水) 引起的水灾害;人为原因则是违规开采和不成熟的防治技术。水灾害的形式主要有突发式和缓发式, 突发式水灾害来势很猛、冲力强, 而缓发式强度和危害较弱。
1.2 煤矿水灾害的救援难度
我国煤矿水灾害具有以上的特点, 加之应急救援系统缺乏系统性、计划性、和应急性, 使得在水灾害发生时不能有效采取的应对措施。现有的救援难度主要表现在以下几个方面:
(1) 救援系统不能建立快速有效的应急响应机制应对水灾害的发生。相关救援人员需要迅速的建立符合煤矿地形和水灾害的特点的救援方案, 而实际操作过程中, 由于多方面的影响, 现场救援人员很难建立快速有效的救援方案, 进而丧失了最佳水灾害的救援时间, 最终造成严重的损失。
(2) 物资的调配困难。当煤矿水灾害发生时, 需要迅速将相关的救援设备、救援物资和救援人员调送到事故现场进行救援。在实际救援过程中, 很难迅速将救援设备、救援物资和救援人员送到现场, 而造成应急救援的困难。
(3) 被困遇险矿工不能和救灾指挥中心进行信息沟通。水灾害发生时, 救灾指挥中心不能第一时间获取遇险矿工的位置信息, 所以很难进行迅速搜索和采取快速救援措施。
2 煤矿水灾害现有流程分析
目前, 我国煤矿水灾害救援单位都隶属于政府, 由政府统一管理。灾情发生后, 需要逐级上报, 故运作很不灵活, 不利于救灾水平的提高, 并易出现相互推诿的现象。现有的煤矿水灾害救援流程如图1所示。
目前我国对于煤矿水灾害救援缺乏系统性、计划性和应急性。主要存在以下几个问题:
(1) 没有从系统的高度来分析、计划和开展煤矿水灾害救援工作, 从而使得煤矿水灾害救援缺乏整体性和计划性, 只是被动地对水灾害采取应急救援措施。
(2) 对于煤矿水灾害救援设备以及各种物资缺乏合理和科学的管理和调度。
(3) 各个专业煤矿水灾害救援单位之间、专业煤矿水灾害救援单位和各个煤矿之间以及各种社会资源、专家之间没有建立信息沟通渠道和信息库。
(4) 对于煤矿水灾害救援工作的开展缺乏合理的计划和实施手段, 主要是凭借救援人员的经验来进行, 没有制定合理和科学的救援流程、计划和实施体系。
3 基于全生命周期的煤矿水灾害危机响应救援流程改善
3.1 基于物联网技术的灾情指挥中心
物联网是通过射频识别 (RFID) 、红外线感应器、全球定位系统、激光扫描器等信息传感设备, 按约定的协议, 把一个系统中的所有物体与互联网相连接, 并进行信息交换和通信, 使所有能够独立寻址的普通物理对象实现互联互通的网络, 以实现对系统中各个元素实时的智能化识别、定位、跟踪、监控。
由此, 在煤矿生产中可以运用物联网技术将煤矿生产系统中的人员、设备、矿井等与煤矿信息共享平台相连接, 对生产中的所有元素进行实时的监测和跟踪, 从而在灾害发生后可及时煤矿生产系统中的信息, 采取积极有效的救援措施。
从技术架构上来看, 物联网在煤矿生产中的应用可分为三层:感知层、网络层和应用层。感知层由各种传感器以及传感器网关构成, 在矿井中可安装湿度感应器和水位监测器, 以不断感应矿井中湿度和水位的变化, 达到水灾害发生之前进行防治、水灾害发生时进行及时响应的目的。另外还可以安装摄像头、GPS等感知终端, 在水灾害发生后的第一时间, 将救援所需要的信息 (例如遇险矿工和设备的位置及突水水源) 传送至信息共享平台, 采取高效安全的救援方法;网络层由互联网、有线和无线通信网、信息管理平台等组成, 网络层将矿井下的所有元素连接起来, 并把他们的所有信息传递到信息共享平台, 以实现煤矿生产中井下元素和井上信息的交换;应用层是物联网和煤矿生产系统的接口, 包括井下的所有生产要素和救援系统的所有要素, 实现具体的生产要素与信息管理网络的连接。
3.2 基于全生命周期的三个子系统
基于上述理论, 对于本文所研究的对象, 即建立以煤矿为中心的救援流程。并将流程分为灾前准备子系统、灾情救治子系统、灾后重建子系统, 研究各子系统内部流程运作和功能。对现有的煤矿水灾害救援流程进行分析, 并运用全生命周期的思想对流程进行改善, 一个很重要的环节就是把整个救援过程作为一个整体看待, 建立基于物联网的信息共享平台。
运用全生命周期的思想对煤矿突发水灾害应急救援流程进行改善后, 整个流程如图2所示。
所谓灾前准备子系统, 即以煤矿为中心, 为煤矿量身定做水灾害防治和救援方案, 为水灾害的救治工作做好各种准备, 帮助煤矿实施水灾害的预警方案。包括救援设备的购买, 设备的库存管理和保养维护, 设备的运输分析和运输方案的制定以及救护人员的培训。因此, 灾前准备子系统的重点是帮助煤矿建立水灾害防治体系, 并和煤矿一起对水灾害进行实时监控, 以防止煤矿水灾害的发生, 并最大限度的减少损失。
灾情救治子系统, 即以信息共享平台为中心, 实现煤矿和煤矿救援单位之间的互动, 建立一个煤矿与煤矿救援单位、政府以及其它可以利用的社会资源的信息共享平台。主要包括各类救灾专家的邀请, 水灾害的险情分析, 排水方案的制定, 动力的供应, 人员的安排等活动。该平台可以在确定煤矿水灾害发生后, 根据本次水灾害的特点, 调集各救援单位的力量, 制定出有效率的救援方案, 使各个单位之间更好的合作。
灾后重建子系统, 即以煤矿为中心, 使灾后恢复重建工作更有效率的进行。主要是对灾害救治工作完成后的一系列工作。在救援方案实施之后, 恢复重建方案的制定也直接关乎煤矿的命运。该系统的建立可以使重建工作更好地开展, 而且可以总结此次矿难的经验教训, 为以后的救援工作积累经验。
3.3 改善后的流程运作分析
对改善后的流程进行分析不难发现, 整个流程有三个核心部分, 即信息共享平台的建立, 煤矿水灾害的预警方案的实施和煤矿水灾害的救援。而这三个的核心部分都有同一个支撑部分——基于物联网的信息流动。在整个煤矿水灾害的救援过程中, 信息的利用和管理贯穿始终。因此, 信息系统的建立至关重要。
灾前准备子系统是灾情救治子系统的基础, 为灾情救治子系统做好充分的准备工作;灾情救治子系统的实战经验也为灾前准备子系统提供经验支持和技术支持。灾后处理子系统是灾情救治子系统的总结和延续, 为将来的灾情救治提供保障, 同时也为灾前准备子系统在将来发生水灾险情是做好充分准备。这三个子系统各有侧重点, 同时又相辅相成、密切配合, 为煤矿突发水灾害的应急救援做好准备。
在整个流程中, 基于物联网的信息共享平台是整个流程的关键。煤矿和各个救援单位之间可以通过电话、传真和电子邮件以及直接到信息共享平台处等方式发送需求信息。平台可以根据煤矿的特点进行信息检索, 以准确断定最好的救援方案。如果煤矿是老客户, 可以立即从数据库中调集煤矿的基本信息和以往的服务记录, 并根据煤矿当前的服务需求进行分类整理;如果煤矿是新客户, 则需要建立以煤矿为中心的客户资料, 然后进行信息处理。同时整个流程精简了政府部门逐级上报的过程, 并将之与平台连在一起, 以快速准确的制定预警方案。
4 结束语
本文运用全生命周期的思想对煤矿突发水灾害的应急流程进行改善, 从管理的角度, 提高煤矿水灾害的防治和救援效率, 加速了对煤矿突发水灾害的响应速度, 并提高了煤矿的服务满意度。对于我国频发的煤矿水灾害有一定的指导意义, 但是对于煤矿水灾害的救援仍需许多的工作。如何根据改进后的流程设置合理的管理协调, 并相应改进组织结构的设计, 进一步加强煤矿水灾害救援单位之间的协调以及专业化程度, 使煤矿水灾害救援走上市场化的道路都是亟待解决的重大问题。
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全生命周期理论 篇8
一、基础理论
1. 高校应急管理
管理学对应急管理的观点有很多。伊恩·L.奥古斯丁认为应急管理是关于应急为何生, 以及如何能够阻止其发生或恶化的研究;罗伯特·希斯认为应急管理包含对危机事前、事中、事后所有方面的管理;格林认为, 危机管理的一个重要特征是“事态已发展到无法控制的程度”。对于高校突发事件应急管理, 丁烈云、杨新起等认为, 校园突发事件应急管理, 是指学校、政府在校园突发事件的发生、发展过程中, 通过建立必要的应急管理机制, 采取一系列相应的应急措施, 预防事件的发生或减轻事件的危害, 恢复学校正常的教学和生活秩序, 维护学校和社会的稳定。
2. 全生命周期
全生命周期法将应急管理的全过程划分为减轻 (Reduction) 、就绪 (Readiness) 、响应 (Response) 、恢复 (Recovery) 四个阶段。减轻阶段是应急管理的第一个阶段。王宏伟将这一阶段定义为“减少影响人类生命、财产的自然或人为致灾因子或降低脆弱性的行动”。在高校突发事件应急中, 我们将减轻阶段定义为“基于高校本身所采取的一切降低高校内突发事件发生可能性或减轻突发事件造成的危害和损失的行动”。这一阶段所采取的安全措施是建校时就应注意的, 在日后高校应急管理中不易补救的措施, 如:高校选址、建筑设计、电路水管的布置、各处安全设施的配置等问题。该类措施使得高校在遭遇同等突发事件的冲击时, 能将损失降到最小。就绪阶段是发展应对各种突发事件的能力的阶段, 该阶段的任务包括:成立应急办公室、制定预案, 进行预案演练等。该阶段任务完成后, 高校应基本具备应对可能发生的突发事件的能力, 即为应对突发事件已准备就绪。该阶段在发现安全管理漏洞时应及时补救。响应阶段是事件的爆发、控制与解决的过程。应急响应过程可分为三个步骤, 分别为信息获知、有效反应、重点应对。恢复阶段是在突发事件的主要矛盾解决完毕后处理次要矛盾的过程, 主要包括排除危险因素, 防止次生灾害、评估损失并修复受损设施、灾后公众心理干预、评价奖惩以及应急管理预案的终止。
基于全生命周期的高校突发事件应急管理研究就是从生命周期的各个阶段, 研究高校突发事件应急管理应注意的问题。
二、应急管理的全生命周期
1. 减轻阶段
减轻阶段是应急管理最基础, 也是最易被忽视的环节, 该阶段要求高校选址避开突发事件易发地带;建筑质量及安全通阶段的任务包括:成道的设置符合国家标准;电路铺设为暗线, 有效防止私接私拉问题;水管布局应与应急设施布局相适应。
2. 就绪阶段
(1) 应急组织机构。将学生管理办公室内分管突发事件的部分与保卫处分管突发事件的部分合并, 成立一个专门应对高校突发事件的办公室——应急办。应急办向上接受校办、党办领导, 向下负责协调后勤部门、卫生科、宣传部门、心理部门、法律咨询部门工作, 形成一个三级一体的领导体系。
(2) 高校突发事件应急预案。高校突发事件应急预案, 是针对该校可能发生的重大事件或灾害, 为保证迅速、有序、有效地开展应急与救援行动、降低事故损失而预先制定的有关计划或方案。应急预案应该针对本校实际情况, 全面具体地考虑突发事件的种种可能情况, 并在实际应急工作中不断完善。
(1) 应急预案制定。制定高校预案总则, 明确高校有关部门相应职责, 形成有序的常规化管理。按突发事件类别制定预案。高校突发事件可分为自然灾害类、事故灾难类、公共卫生事件类、社会安全事件类。高校突发事件应急预案根据突发事件的类别制定, 并结合高校自身情况有针对性的细化到某类事件。在同类事件的预案中, 再对突发事件发生地点、发生时间以及事件等级制定不同的方案。借助三维GIS的帮助, 模拟出最佳应急方案。
由于高校突发事件具有不确定性、多样性, 各高校各自为战难以对所有突发事件做出预案。鉴于此种情况, 本文拟将高校预案进行校际共享, 对于已发生的高校预案中未曾出现的情况, 可以参考高校突发事件预案库, 再结合高校自身特点制定出适合本校的事件处理方案。
(2) 预案演练与评估。对于可积极应对的群体性突发事件, 应根据预案进行定期演练。
演练前, 宣传部门负责进行应急知识普及, 注意形式多样化, 举办专家讲座、开展应急活动周活动, 或者是应急知识进课堂, 作为一门课程普及应急知识, 调动同学参与积极性。做好演练宣传工作, 向参与演练人群详细解释演练流程。
演练中, 注意秩序, 确保安全。对于耗费应急资源的演练, 如消防灭火, 可采取比赛方式, 宣传应急器材使用方法。其他演练, 应尽量使可能受影响人群都加入演练当中。
演练后, 及时做好总结, 发现预案中的不足, 进行改正, 并将演练结果及时反馈给参与演练人群。
(3) 应急资源资金。高校在突发事件发生后能否迅速做出适当的反应体现了一所大学的管理能力, 而高校管理能力是由可得资源和资金的多少, 以及有效发挥这些资源最大效用的能力决定的。
(1) 资金。高校应急资金来源较为单一, 一般应提取一部分资金作为预备费用, 以应对突发事件。这类资金的资金量应视学校规模而定。资金分为两部分, 一部分流动资金, 由后勤部门负责, 用以购买更新应急设施。一部分固定资金, 用以应对突发事件。
(2) 资源。应急资源的配置应按国家标准定, 同时兼顾学校自身重点, 关注突发事件易发地带。应急完毕后, 后勤部门及时动用应急资金中的流动资金购买补充应急物资, 从而形成良性循环。
(4) 学生心理问题监测。前诸多高校突发事件因学生心理问题而起, 而该问题因平时不易发觉, 破坏性大而成为高校应急中的棘手问题。据此, 高校可在新生入学时进行心理健康检查, 建立高校学生心理健康库, 对检查中暴露出的一些有心理隐患的学生应给予关注, 适当地由心理老师介入;加强日常师生沟通, 确保及时发现学生心理障碍, 及时排除隐患。
(5) 高校突发事件应急系统的评价。以组织弹性来衡量高校突发事件应急系统的工作水平。高校突发事件应急系统的弹性是指其在危机事件发生之后能够恢复到初始状态或理想状态的能力, 包括恢复到正常绩效水平 (应急资源储备、专业救援人员比率等) 的速度。只有高校应急系统具有足够弹性, 才能有效应对各种突发事件。
3. 响应阶段
当突发事件发生时, 现场人员及时将信息反馈至应急办, 应急办负责学生工作与安全保卫工作的人员第一时间赶至现场, 通知相关部门, 合力控制局面。同时以电话方式口头报告党办、校办相关负责人。党办、校办接到报告后, 及时组织应急管理各部门召开紧急会议。会议上, 应急办人员介绍突发事件起因及目前情况, 对事件发展作出评估, 而后根据高校已有预案或参考预案库中预案, 制定解决方案, 分配各部门任务。
各部门根据会议安排, 负责相应工作。卫生处负责伤员健康恢复工作;后勤部负责应急物资的供给;学生处处理与学生有关事件, 安抚学生;保卫处维持高校正常秩序, 加紧巡逻;宣传部作为校方对外新闻发言人, 负责向校内外公布事件进展, 避免谣言产生, 同时防止媒体过多报道产生负面作用, 使事件成为反面教材;心理咨询部门负责对突发事件涉及人员的心理干预, 稳定师生情绪;法律咨询部门确保事件的处理依法进行, 收集事件处理过程中相关资料, 为事后处理问题做准备。
4. 恢复阶段
恢复阶段首要任务是排除危险因素, 防止次生灾害, 该工作主要由保卫处和后勤部负责。其次, 评估损失, 由应急办联合后勤部检查登记受损物资, 人员伤亡, 整理成书面报告, 报党办校办, 动用应急资金修复受损设施。再次, 心理干预, 由心理咨询部门有心理咨询师资格的老师对涉及人员进行心理干预, 减轻心理创伤, 助其走出阴影。对于受打击较大的人群, 需进行长期心理干预。然后是经济赔偿问题, 突发事件最难解决的问题是赔偿问题, 双方常在赔偿金额问题上进行拉锯战, 严重影响事件的快速解决。高校可设置法律咨询部门, 由具有律师资格的人员常驻该机构, 突发事件发生后参与赔偿问题的谈判, 从法律角度加速赔偿问题的解决, 依法办事。最后, 由党办校办组织召开突发事件应急总结会, 总结经验, 发现不足, 会议内容整理成知识, 以报告形式存入应急管理预案系统。对此次应急中人员表现进行奖惩, 发布应急终止通知。
三、各类突发事件应对策略
上文中提到高校突发事件可分为自然灾害类、事故灾难类、公共卫生事件类、社会安全事件类, 每一类相应的应对策略有所不同。各类突发事件的应对策略如下:
1. 自然灾害类
自然灾害类突发事件, 是指高校驻地发生自然灾害危及高校的高校突发事件。一般包括气候灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害等。自然灾害类应对策略为:遏制致灾因子, 降低高校脆弱性, 做好各个方面的监控和相应管理工作, 尽量避免突发事件的发生。具体有:注意建校选址, 远离地震带和火灾高发区;建立和定期疏通排水系统等。组建高校突发事件应急管理体系, 成立应急办公室。明确责任人及其职能, 并进行相应培训, 从而在事件发生时能做到临危不乱, 冷静地做出正确而高效的决定。各部门各司其职, 在应急办的协调下有序应对高校突发事件, 确保受灾人员安置及救灾资源供给。
2. 事故灾难类
事故灾害类突发事件是指高校发生各类事故灾害所造成的高校突发事件。主要包括:火灾事故、交通事故、校园周边安全事故等。除自然灾害类事件中需要注意的问题外, 事故灾难类突发事件中还需要注意的是:保卫处制定日常行为规范, 远离和监控各种可能的致灾因子, 如禁止使用违章电器, 禁止乱接电路, 校园内车辆限速行驶等;后勤部门注意安全设施的维护和更新, 对安全通道进行定期检查, 确保安全通道的畅通, 并定期与宣传部门联合组织应急疏散演练;应急办负责人在事故发生时第一时间赶到现场, 安排人员疏散, 报警接警;卫生科负责现场急救;宣传部门发布事件起因及进展, 避免谣言产生;心理咨询部门对受影响人群进行心理干预。最后, 由应急办调查事故原因, 明确事故责任人, 进行相应处理。
3. 公共卫生事件类
公共卫生类突发事件是指高校突然发生造成或者可能造成师生健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、食物中毒以及其他严重影响师生健康的事件。该类事件应注意监控校内及高校周边食品卫生安全, 普及相关常识。在高校群体性公共卫生事件发生后, 卫生科针对该问题迅速给出急救和防控措施, 避免病情恶化和疫情扩散。宣传部及时公开事件处理进展, 做好与师生家属、媒体的沟通工作, 与心理咨询部联合对师生进行心理干预, 避免恐慌和谣言。事后, 应急办调查事件原因, 并由法律咨询部门负责处理相关经济赔偿工作。
4. 社会安全事件类
社会安全事件类突发事件是指高校内发生的社会恐怖事件, 民族宗教事件经济安全事件, 涉外突发事件和群体性事件等。预防和应对该类事件, 高校应根据自身特点制定相关政策, 对少数民族进行相应照顾, 避免民族宗教事件的发生;安保部门防止校外闲杂人员进入校园, 遏制该类事件的致灾因子。心理咨询部门根据心理健康库的资料, 普及心理健康教育, 避免师生出现极端情绪。注重安保部门人员的日常训练, 加强安保监控力度事件发生后, 应急办人员及时赶至现场保护案发现场, 第一时间联系警方, 配合警方调查。事后宣传部门进行相关信息公布, 心理咨询部门对相关人员进行心理干预。
四、结论与研究展望
随着高校规模的不断扩大化, 社会对高校的关注度不断加强, 高校突发事件的应急管理问题急待解决。本文根据全生命周期理论将高校突发事件分为减轻、就绪、响应、恢复四个阶段, 并结合高校突发事件应急管理实践的经验, 提出各阶段应注意的问题。将数据库知识运用到高校应急中, 建立师生心理健康库, 随时监控, 防止他人因心理问题暴力伤人。将法制观念引入高校应急管理, 以法制化加速突发事件的解决。注重媒体的双刃剑作用, 合理运用媒体公布讯息, 避免谣言, 同时防止媒体过多报道使事件成为反面教材。随着科技发展, 类似于三维GIS技术也将运用于高校突发事件的管理, 使得管理科学化。一个越来越系统、法制、科学的高校突发事件应急体系必将有助于高校突发事件的避免和解决。
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全生命周期应急管理 篇9
中国中化集团公司 (以下中文简称中化集团, 英文简称SINOCHEM) , 是国资委监管的国有重要骨干企业。已连续20次入围《财富》全球500强。中化集团1950年成立, 前身为中国化工进出口总公司, 是我国最早的外贸企业, 代理国家出口石油, 进口化肥、农药等业务。改革开放后, 中化集团继续承担石油、化肥、农药等采购, 并开始进入快速扩张阶段, 涉及房地产、酒店、金融、实业等领域。中化集团积极探索企业转型发展之路, 形成了以农业、能源、化工、金融和地产5大产业为支柱的产业结构, 是中国最大的农业投入品一体化经营企业、第四大国家石油公司、领先的化工产品综合服务商, 并在高端商业地产和非银行金融业务领域具有广泛影响。
一贯高度重视安全生产
作为国资委监管的国有重要骨干企业, 多年来, 中化集团高度重视安全生产工作, 始终将安全生产作为履行社会责任的一项重要内容, 并将其贯穿于整个集团的可持续发展战略之中。
特别是随着集团战略转型步伐的加快, 实业规模迅速扩张, 生产企业不断增加, 许多业务涉及高危行业, 安全生产风险不断加大。面对安全生产工作面临诸多新问题、新挑战, 中化集团把实行安全生产分类分级监管、优化和改善安全生产监管模式作为工作重点, 把提升企业安全生产领导力作为工作难点, 把企业现场安全生产管理作为薄弱环节, 将工作重心向重点转移、向难点凝聚、向企业下移, 不断加大安全生产培训和管理推动力度, 突出重大危险源监管, 积极推进安全标准化建设, 严格对建设项目和并购项目的安全监管, 落实各级安全生产责任, 强化安全基础管理, 加大隐患排查治理和检查审核力度, 各项工作得到有力推进, 安全生产形势持续保持稳定。
为找到症结, 对症下药, 中化集团对应急管理进行了全面系统的评估。在整个评估过程中, 仅通过对企业预案管理一项的评估, 就归纳出以下若干问题:预案的有效性不足, 培训的有效性、演练的有效性差, 预案对事故征兆分析不够、对策不细、措施不具体, 应急预案往往是由负责安全的人员编制, 企业领导和基层员工对应急预案了解不够等, 除此之外, 还有预防管理的前瞻性不够、应急资源管理不到位等问题。找到了问题症结, 就有了解决问题的答案。评估结论使我们认识到, 企业的应急管理系统亟待“升级”, 而应急管理系统的升级首先应从理念开始。
为此, 中化集团确定了应急管理的24字管理原则:“预防为主, 防救结合;关口前移, 准备在先;平时管理, 战时应急”。提出了“全生命周期应急管理”理念, 明确要求:一个项目从立项开始, 到设计、建设、运行, 直到项目终止, 每个阶段都要制订实施建设项目全过程安全管理及事故应急行动计划;明确要求:从研发, 到生产、储存、销售、运输、使用, 乃至销毁各个环节都要制订实施产品服务全周期安全管理及事故应急行动方案, 把应急管理贯穿企业整个生产经营活动的始终。同时, 还要关注企业、关注产品、关注生产运行、关注相关方。
“全生命周期应急管理”
曾几何时, 应急管理这个话题在中化集团总是遭遇到困扰:应急管理在有些企业软件过软、硬件不硬, 要么是应急管理重应急轻预防, 要么是预案管理重编写轻质量, 大的事故没有, 小的事故总是不断。面对种种困扰, 我们不禁产生思考:每个单位都有完善的管理体系制度, 但事故仍然发生, 为什么?每个单位都有应急预案, 都进行演练, 但事故发生时不能很好地应急, 为什么?为此, 我们不禁产生疑问:我们的应急预案能够经得起实践检验吗?遇到突发情况能真正“应急”吗?
应急管理实践活动
风险管控
中化集团当前在各个业务领域所面临的诸多风险有:在石油勘探开发, 炼化仓储, 矿山开采, 危化品生产、使用、仓储、运输, 农药、化肥生产经营, 建筑施工与地产酒店, 以及制药、细分化工等行业板块中的HSE风险;在资产并购/整合, 项目可研/设计, 项目建设/采办, 项目安装/投产, 项目运行/废弃, 项目资产处置, 投资并购和建设项目上的HSE风险;法规要求及社会责任要求, 国际化业务、专业板块, 来自NGO (non-government organization, 是指在特定法律系统下, 不被视为政府部门的协会、社团、基金会、慈善信托、非营利公司或其他法人, 不以营利为目的的非政府组织) 的压力和相关社区的诉求, 敏感时期的HSE管理, 还有季节性的风险, 自然灾害等。
中化集团的应急管理, 是基于预防为主的HSE风险管控。为此, 中化集团建立了“系统管理、文化引路、过程管控、绩效考核”的HSE管理策略。
1.系统管理, 即在全集团建设推行HSE管理体系, 用体系统管集团HSE事务。通过建立一体化HSE管理体系, 实行从上到下的HSE承诺, 制订可行的安全方针政策, 制订高水平易懂的HSE标准, 确立可实现的HSE目标, 建立胜任尽责的HSE管理队伍、有效的HSE审核评估机制、HSE事件调查跟踪管理机制、HSE培训体系和交流平台, 提出强化HSE管理工作原则, 建立起了快速高效的应急系统。
2.文化引路, 即建设具有中化特色的安全文化, 用安全文化推动HSE工作。按照杜邦安全管理阶段的划分, 中化集团和许多大型国企一样, 正处在介于严格监督和自主管理之间的阶段。因此, 中化集团正致力于安全文化建设, 努力建立自己的安全生产理念文化、管理文化、物质文化、行为文化。
3.过程管控和绩效考核, 即多措并举的HSE管理行动:
●确立以风险管理为核心的HSE理念。中化集团在全系统确立了以风险管理为核心的HSE理念, 把风险识别、评估及控制标准、措施的建立作为HSE管理的基础。企业一切HSE管理活动都围绕HSE风险识别与控制展开, 推行风险控制标准最低合理可行原则。
●建立运行HSE管理体系。通过实施一体化管理, 提升并持续改进HSE绩效。
●实行HSE规划滚动修订和预算审核制度。中化集团持续开展HSE规划制订和预算编制工作, 形成了HSE工作规划修订和预算编制审核制度。每年开展的自下而上滚动修订HSE 3年规划, 编制审核HSE费用预算, 确保了HSE“三同步”制度落实和HSE费用的投入。对企业HSE规划进行质询, 确保把HSE列入总体工作计划, 做到“三同步”。对HSE预算进行审核, 对执行情况进行跟踪管理, 确保HSE费用投入。对重点工作拉出清单, 明确责任人和完成时限, 确保工作落实。
●建立企业“一把手”HSE责任体系。推行“一把手”责任制, 落实企业“一把手”HSE责任, 强化企业的HSE领导力。集团总裁与集团班子成员签订HSE责任书, 下达工作指标和事故控制指标。班子成员与所管企业“一把手”签订HSE责任书, 企业逐级签订责任书, 把责任层层分解至每一名员工, 全集团形成横向到边、纵向到底的HSE责任体系。
●建立适合中化特点的分类监管机制。针对中化集团所属企业行业跨度大、监管难度大的特点, 对企业进行分类监管, 突出监管重点, 充分发挥集团、二级单位、三级企业的“三级”监管作用与优势。按照企业行业特点、危险程度和企业HSE现状, 对所属企业实行分类监管, 充分调动和发挥各二级单位和基层企业的作用与优势。
●加大集团对重点企业的监管力度。重点加大对危险程度高、基础薄弱的重点企业、施工单位和新并购企业的监管力度。集中力量研究解决深层次问题。深入开展HSE调研, 总结制约HSE工作的深层次问题, 集中精力解决重点、难点问题。提供技术支持, 发挥服务作用, 帮助企业解决疑难问题, 如:对整体安全管理提升问题、生产作业现场管理难点问题进行现场指导;对生产工艺改进提供技术支持等。
●建立HSE隐患排查整改长效机制。
集团层面:定期对重点企业进行检查、审计。对施工单位和新并购企业进行检查, 对企业隐患整改情况进行复查。
企业层面:主管单位对所属企业实施检查, 企业组织开展自查, 部门、班组、岗位开展排查。全集团形成合力, 做到全面覆盖, 突出重点, 发现问题, 消除隐患, 摸清安全底数, 掌握第一手资料, 追求刨根问底、不就事论事的整改, 对问题进行追踪式管理, 力求实现持续改进。
●建立中化集团HSE管理绩效考核体系。制定实施《中化集团HSE管理考核办法》, 对企业HSE管理工作进行考核评价, 把HSE考核与企业、企业主要负责人绩效挂钩, 充分发挥经济杠杆作用。季度考核评价与年度总考核评价相结合, 过程管理与结果评定相结合。考核评价主要通过日常HSE检查、审计、沟通等途径, 重点对企业HSE管理过程表现, 事故风险管控结果进行考核。突出既重结果, 更关注过程管理。对较大及以上事故, 实行“一票否决”。在近些年对企业的绩效考核中, 中化集团先后有3家企业因发生生产安全责任事故, 在年度绩效考核中被降级。
●建立实施承包商管理机制。中化集团一直把承包商安全监管作为企业HSE管理的一部分, 制定下发《中化集团承包商监督管理规定》。
严格监管:项目风险评价、承包商的选定、项目准备与实施、项目总结评估。
重视过程控制环节:在施工过程中, 如发现重点要害部位的风险没有得到控制, 立即停止承包商的工作, 直致风险得到控制, 经监督确认后, 方可重新开工。
●建立有效的HSE风险识别与管控机制。HSE管理的核心就是识别控制风险。一方面, 通过有效运行HSE体系, 持续改进HSE管理绩效;另一方面, 坚持有计划、有重点地组织开展风险识别活动。定期组织企业开展风险识别、评估活动, 定期对重点企业进行内、外部HSE检查、审计, 持续组织企业开展安全生产标准化工作达标工作, 对重点企业、装置进行危险与可操作性 (HAZOP) 分析, 持续开展HSE隐患排查与整改活动, 倡导实施“叫停政策”, 要求在员工或第三方的健康、安全或环境受到直接威胁时, 所有员工有权停止工作;鼓励员工停止工作的决定会得到管理层的支持。
●加强应急三级管理。突出应急中心建设, 完善应急指挥系统, 推进应急管理信息化建设, 强化应急预案管理, 加强应急培训和演练, 构建集团三级应急网络。
应急预案管理
全面审核找问题。近年来, 通过评估, 中化集团发现企业在应急预案编写、审核、效果评估、修改完善中存在着一系列问题。有的预案编写不科学, 仅1个或几个人“操刀”;预案内容不完整, 结构不完整、内容不全面;针对性、操作性差, 不切实际;缺乏有效演练, 不科学、走过场、应付差事;缺乏动态维护管理, 编完了事, 不维护, 不修改;预案之间衔接不畅。
在管理改善中提高。问题找到了, 接下来是解决问题。为此中化集团提出了建立预案评估、动态管理和备案管理制度等一系列加强预案管理的对策。
对全集团预案文件的层次进行了梳理和统一, 明确了集团总部、二级单位、一线企业的三级管理机制和由综合预案、专项预案、现场预案的三级预案构成要求。
明确应急预案编制工作的程序, 即:成立预案编制小组, 危险分析与能力评估, 编制预案, 预案的评审与发布, 预案实施“五步法”。
对应急预案的完整性、准确性、可读性、符合性、兼容性、实用性在评审和修订上做出了要求, 要求企业对预案的评审和修订要不放过任何时机, 如:年度评审后, 培训演习后, 紧急情况后, 人员变动后, 企业布局变动后, 设备设施变动后, 工艺原料改变后, 法律法规变化后等。同时要多问几个问题, 如:对脆弱性问题是否充分重视?企业的风险有无变化?如何动员各级各部门管理人员?应急管理和响应人员是否理解职责?人员姓名、职务和电话是否正确?新物质、工艺和职工培训是否达到目的?应急预案是否根据企业新、改、扩建而更新?企业地图、有关应急图表是否保持最新?应急管理是否融入公司的整体生产经营管理?社区周边对应急管理的参与程度如何?
集团还对企业的预案管理进行动态跟踪检查, 查预案编写过程、查预案的完整性、查预案培训实施、查预案演练情况、查预案维护管理。
应急培训与演练
中化集团在应急培训方面做了有益的探索。如:针对培训形式单一、内容不分类、对象不分级、忽视相关方的问题, 采取了分级培训、分类培训、模块化培训管理的解决对策。在分级分类培训上, 采取三级培训主要面向企业高层管理人员, 二级培训主要面向企业中层管理人员, 一级培训主要面向企业一线操作层人员的做法。实行模块化培训管理, 详细制订各功能组、岗位应急、技能培训、实际操作一系列培训计划和相关方宣传培训计划, 不仅覆盖全员, 还辐射社区周边、供应商、客户等。
针对在演练中存在的“重理论不实践, 重口头不实战;应付上级检查, 演练为了应付;假计划、假记录、笔上功夫;少数人参加, 简单走走过场”等练为看的问题, 提出了练为战的对策, 采取模块练习的做法, 分解预案, 分块练习;采取桌面推演方法, 模拟事故情景, 以综合练习为主;采取专项演练的方法, 突出功能演练和现场实战;采取联合演习的方式, 通过企、邻、地三方联合演习, 检验和锻炼协同指挥、资源调配等能力;通过应急测试, 实地抽查企业应急准备情况。还通过演练评估, 设立观察员对演习过程进行观察以识别差距。
组织开展集团层面的应急演习, 突出集团层面的危机应对能力、二级单位的靠前指挥和协调能力、一线企业的现场应急能力。注重企业一线常态化的应急培训与演练。
新闻媒体危机应对管理
目前, 中央企业时刻面临着生产事故类、环境卫生类、金融财务类、人员变动类、群体事件类、竞争合作类、涉外事件类、媒体事件类、自然灾害类等突法事件。
近年来, 中央企业经历了诸多重要事件的危机考验, 如:东航的包头空难、中石油开县井喷、吉化爆炸事故、杭州地铁施工现场发生塌陷事故、深圳华侨城发生重大安全事故等。
有些企业在媒体应对中存在着这样或那样的问题, 如:试图隐瞒或者对媒体撒谎、没有建立临时新闻中心、未及时召开新闻发布会、企业的新闻发布制度没有真正落实等。
企业赤裸时代已经到来, 企业如何应对媒体事件危机?面对国内外复杂的舆论环境, 企业必须积极地面对媒体, 做好准备。
建筑全生命周期管理之理念 篇10
提到绿色建筑与普通建筑, 二者最大的区别就在于对建筑全生命周期管理理念的应用。在智能建筑行业中, 建筑全生命周期管理和大数据分析软件平台可以并称为给项目运维者提供服务的超强力管理工具。
实际上对于一个项目工程来讲, “工具”的应用与否, 首先和产品技术并无直接关系, 而是取决于它的管理模式与主管领导, 工具再好若不被领导采用、不被人应用也不过是白用功;其次, 我国目前的市场经济是从计划经济转变过来的, 因此许多项目实行的还都是部门分工负责制, 眼下却要在此基础上将所有领域的数据集中到一起进行管理, 这就需要所有部门都必须做到信息透明, 着实增加了难度。但如果这个时候将物联网技术应用其中, 便可轻松将各种数据整合分析, 无权限者也无法中途对信息进行修改、变动, 如此一来将十分有利于项目工程的整体管理。
一般的资产管理是指折旧、投资或是采买设备之类的资产价值管理, 而企业资产管理系统实际上还包括具体的实物、设备设施运营状况以及备品备件所有运营的时间长短等内容。目前该系统虽受关注, 但运行起来效果却并不理想。尤其是随着物联网、云计算、大数据等新兴技术的普及, 很多系统都借助云网络进行了集成整合, 所以企业资产管理系统的很多功能事实上都是可以借助其他手段实现的。
现在的智能建筑领域中, 很多单位的盲目投资造成了大量的能源浪费, 就像一些企业资产管理系统, 其成本都是以百万美元计数的。前期投入后, 为了构建出能使系统良好运行的环境, 还要再建数据库和各种网络系统, 花费愈来愈高, 但实际效果却不明显, 于是便造成了浪费。这样的系统整体看来还是弊大于利的。
现在许多工程项目应用的系统, 像是刚提到的企业资产管理系统或是机场工程相关系统, 对于数据收集的要求都很高, 但就建筑一些现有的设备来说, 随着使用者管控的内容越来越多、越来越复杂, 还是很难实现智能化的。为了改进现状我们还是应该引入一些新兴的技术去进行数据管理。而对于大数据分析平台来说, 其最基础的部分就是数据采集。
举例来说, 机场工程中最大的系统平台即信息集成系统, 其最重要的功能就是数据采集。该系统能够收集整个机场工程中的所有有效数据, 经过后续分析后判断产品工具是否有效、是否需要开启清洗功能等。在这些数据被有效地结合起来后, 还会有经验丰富的管理人员根据分析结果进行人员、设备的协调配置, 既节省了人力物力, 还免去了各系统间数据互传会产生的误差。
未来, 在数据集中的大背景下, 像信息集成系统这样的平台将在各行各业中普及推广, 包括银行、电信、乃至机场、航空公司等。待数据收集技术逐渐成熟后, 下一步要做的就是针对业务建模, 如何有效地将已收集到的数据进行梳理、整合、应用。再以机场的安检、航班管制等系统为例, 拥有相应的信息数据集中平台, 是可以通过有效的业务模型在工程判断过程中提高一定效率的。
实际上, 系统整合说起来简单, 真正操作起来却困难重重, 主要原因在于接入的系统太多太复杂, 有时甚至会因为备件不够而难以支持系统的运行, 于是便出现了问题。而接入系统无人监理, 应属于管理职责的层面。这个管理也是非常全面、非常庞大、非常上层的。
对于智能建筑来说, “管理”多指对设备的运行管理。而我国自20世纪80年代初开始进行智能化建设, 在管理层面一直差强人意。眼下, 国内已兴建了许多智能楼宇, 且每个建筑中都设有5A系统, 但其中的设备监控系统却始终一塌糊涂, 原因在于建设者和使用者均不够了解自己拥有的安防设备, 甚至对于其处于什么状态、存在哪些漏洞、哪些地方需要改善, 都全然不清。
如此便更加突出了“管理”的重要性, 尤其是刚刚各位提到的这些上层的总系统的管理, 功能齐全更加重要。于是, 众多系统的整合形成了智能建筑, 大规模智能楼宇构建了智慧城市系统。从智能建筑到智慧城市, 是建筑理念的提升, 也是我国社会建设又一大变革。
智慧城市的热潮从2014年一直持续至今, 大到智慧城区, 小到智能化单品, 都是市场的宠儿。新的理念刺激市场形成新的商机, 新的机遇也为企业带来新的挑战。
具体可以总结出两点:一是, 企业对市场的理解还不够全面, 归根结底是对顶层设计目标的认识不够明确, 导致企业的硬件技术和软件运维结合得不够完美, 致使企业发展增速缓慢;二是, 对工程项目现场的验收尚不够严格。实际上, 美国标准也好, 欧洲标准也罢, 只要能够按照统一的要求精确验收, 关注到每个细小环节, 建筑的智能化建设才能实现, 真正做到把每分钱都花到刀刃上。
所以, 这就更突出了“管理”的重要性。如果我们拥有一个专业的管理服务平台, 它就可以通过厂商自己的硬件产品进行环境支持, 同时还能借助厂商自身的软件技术进行运维管理, 从而真正实现软硬件的结合。
上海玖道信息科技有限公司
上海玖道信息科技有限公司创立于2006年, 是一家从事软件开发、系统集成与服务的高科技公司。
玖道科技自成立以来, 专注于流通、港口等行业应用的开发与服务。公司致力于港口的大型EAM管理系统, 流通行业的CALLCENTER系统、远程监控系统及EAM管理系统等领域中的应用。
全生命周期理论 篇11
关键词：工程造价 全生命周期工程造价管理 全过程工程造价管理
1 概述
全生命周期工程造价管理是目前在西方发达国家使用比较普遍的一种工程造价管理模式和方法，这种方法的宗旨是要求人们在整个项目生命周期内充分考虑工程项目的造价和成本问题，最终要使工程项目创造最低的生命周期总造价。我们可以这样来定义全生命周期造价管理，它是一种可审计跟踪的工程成本管理系统，能够给工程项目造价管理提供有效地指导。
2 目前我国全过程工程造价管理存在的缺点
我国现阶段的工程造价管理更多的是采用以定额为计价为基础的全过程管理模式。这种模式从建设工程决策阶段一直到建设实施阶段均进行造价管理，最主要的目的就是以办理工程结算审核为目的，往往只注重项目实施阶段的造价控制，而对投资决策阶段及设计阶段的工程造价管理往往采取忽视的态度，并且工程造价管理上基本只着眼于预算(投标书、拦标价)及结算的审核。只是看到了建设成本的重要性，去没有认识到运营和维护成本也很重要，没能有效的将建设阶段和运营维护阶段结合起来，在理论上不具备较强说服力，在实践中也没有收到较好的效果。
2.1 只注重建设实施阶段的造价,而忽视移交后的运营管理。全过程工程造价管理重视的仅仅是建设项目的建设造价，却忽视了设施在移交后的运营和维护成本的管理这一重要的环节。
2.2 注重设计安全性，忽视造价控制。项目成本控制的关键与重点在于设计阶段，尽管设计费在整个建设工程全费用中所占的比重不大，一般为建设成本的1%-2%，但它对整个工程造价的的影响是非常大的，据有数据统计，设计对工程项目的影响却可达到将近70%以上。目前我国的设计者为了高安全性，设计时往往不考虑经济因素，有很多不必要或不需要的设计出现在设计图中，造成了人力、物力、财力的大量浪费。
2.3 全过程工程造价管理的各阶段相互脱节，在投资估算、设计概算、施工图预算、合同价、结算价(决算价)这五个阶段，分别由建设单位及其主管部门、设计单位、施工企业各自管理来进行造价工作，不同主体之间没有建立统一有效地造价管理机制，无法做到前者控制后者，后者影响前者的工程造价管理体系，常常出现“三超”现象。
3 全生命周期工程造价管理所体现的特点
相比全过程的工程造价管理，全生命周期的造价管理站在了一个更高的角度，不仅对整个工程项目实现了成本的最小化，更多的体现在对社会、资源、生态环境的一个长远考虑，具体优势体现在以下几个方面：
3.1 时间跨度更長。要做好全生命周期工程造价管理，管理者首先要充分了解工程项目全生命周期，然后以此为出发点全面认识造价和成本问题。这个全生命周期从工程项目的投资决策阶段开始一直到项目竣工验收转入运营维护阶段，考虑的时间范围更长，也更加合理。
3.2 投资方案更加科学合理。全生命周期通过成本分析，让人们可以自觉地以工程项目的整个生命周期为基础，认真分析项目的建造成本，以及项目的运营与维护成本，选择最合理的投资方案，尽最大努力使生命周期成本达到最小，最终制定出科学合理的投资决策。
3.3 设计方案重“质”更重“价”。我们通过工程项目全生命周期造价在管理思想和方法上的影响，使设计者在进行成本管理时首先考虑到项目全生命周期，创造最低的工程项目建造造价，运用最少的运营与维护成本，在科学合理设计的基础上理性选择建筑材料,重“质”更重“价”，从而实现降低项目全生命周期成本的目标。
3.4 工程项目实施方案更加科学效率。从工程项目全生命周期的角度考虑，管理者会更多考虑成本和效益效率的关系，进而能制定出合理的施工组织设计方案、科学的工程合同总体策划等。
3.5 实现环保和生态的目的。在进行全生命周期工程造价管理的过程中，我们首先要考虑到工程项目全生命周期，全面了解造价和成本，这样人们就能够在全生命周期的各个阶段，进行各项科学规划与设计，选择节能、节水的建筑设施，采用各项指标都符合国家标准的无污染型环保建材，收集和储存可回收物，科学处理施工废物等，遵循全生命周期成本最小化的原则，降低环境污染，使整个工程项目获得最大的社会效益。
4 全生命周期工程造价管理应采取的一些措施
从这些全生命周期工程造价管理的优点中我们看出，建立一套科学完善的全生命周期工程造价管理体系，应当从项目的整个生命周期分阶段考虑，采取一些应对措施：
4.1 工程项目的决策阶段。建设工程项目的投资决策阶段，最主要的工作就是对拟建设的项目进行科学合理的策划分析，并开展该项目的可行性研究（包括相关技术、经济、社会效益等分析与论证），最终做出是否要进行投资的决策。在该阶段，应充分掌握与建设项目有关的资料和数据，同时从全生命周期的长远角度考虑，将工程项目生命周期成本最小化下的利益最大化作为最终的决策方案。
4.2 设计阶段。在设计阶段有效地控制工程造价，需要综合考虑建设地点、能源种类、材料来源和等级、水源、室内环境质量和运营维护等因素，同时从施工组织、施工技术、经济、工程合同等方面考虑，及时发现并解决出现的投资问题。
4.3 招投标阶段的工程造价管理，这一阶段的造价管理主要是参考施工图设计文件，再根据施工的具体地点、环境等，最终确定工程招标文件、工程承包合同价款等。投标书包括技术标和商务标两部分。在技术标评价过程中，一方面要了解建设方案，另一方面要重视运营和维护方案，最佳的技术标要包括这两方面的内容。评价商务标的依据是建设项目生命周期成本最低。
4.4 施工阶段的造价管理。这一阶段的工程造价控制主要是把计划工程造价控制标准作为其目标值。在这一阶段中要按时对工程造价实际值与目标值进行比较，我们要做到的是使工程造价在目标值之内。在这一阶段为了能够合理的利用实际工程造价的各项费用，可以制定行之有效的资金使用计划；依据工程计量来结算工程价款。在这一阶段中，要考虑到建设项目的全生命周期成本，制定科学、合理的施工组织设计方案、工程合同的总体策划及工程施工方案等。
4.5 竣工验收阶段，这一阶段的主要任务是确定最终建设造价，分析考核项目建设效益，办理建设项目的资产移交，对比各阶段造价，综合检验决策、设计、施工质量，同时做好资料整理、分析、积累，建好资料库为以后的类型项目提供帮助。此阶段的工作完成之后，就开始进入运营维护阶段，制定出合理的建设造价，正确评定工程施工质量，对那些将要运营的项目提前安排好相关操作人员的培训等，从而更好地保障项目正常运营。
4.6 运营和维护阶段。该阶段的工作也是区别全过程工程造价管理的主要体现。首先我们要有一个合理的运营和维护方案，其目标是实现生命周期成本最低。该阶段的工程造价管理首先要使建筑物质量合格并保障建筑工程的安全，通过使用现代经营手段，熟练掌握修缮技术，根据合同的相关规定统一管理使用中的各类设施，从而更好地为设施的产权人和使用人提供各项服务。使建筑设施具有更高的经济价值及实用性，减少建设目的运营和维护成本。
5 结语
总而言之，全生命周期工程造价管理模式是一个非常科学的工程造价控制技术，并且在众多行业的工程建设中发挥着重要的作用。因此，在项目全生命周期分阶段考虑工程造价、成本能有效地降低工程建设费用，规避各类风险，增加社会效益。我们需要更进一步的发挥全生命周期工程造价控制的作用，使工程造价工作更加的科学、合理化。
参考文献：
[1]董士波.全过程工程造价管理与全生命周期工程造价管理之比较[J].经济师，2003（12）.
[2]王文彩.全生命周期工程造价管理探究[J].城市建设理论研究（电子版）2012（11）.
电网企业资产全生命周期研究 篇12
加强电网企业对企业资产管理的水平提升不仅能够促进企业自身的长远健康发展, 同时也极大地关系着我国对战略资源的安全管理以及国民经济建设水平的进一步提升。加强电网企业的资产管理水平是企业实现优质服务的重要保障, 同时也是切实履行推动国家总体发展义务的根本前提。在过去的电网企业资产管理工作中, 管理者与经营者都往往将精力重点放在了企业设备实物的管理上面, 如花费大量资金购买机械设备、新建厂房等。但对于资产在实际使用中所表现出来的经济价值以及设备使用为企业获取的经济收益往往不够重视。这种传统落后的管理意识已经不能适应电网企业在新时代背景下的持续发展需求, 因此加强电网企业资产的全生命周期成本管理, 促进企业管理水平更上一个新台阶, 就成为了企业管理者、领导者应该加以重视并投入大量精力分析研究的重要问题。
一、我国电网企业在资产管理工作现状分析
自从经历了2008年的全球性经济危机之后, 我国政府深切感受到国民经济建设的刻不容缓。因此国家对电网企业的建设投入也逐年的加大着投资力度, 国家投入的不断增加, 使得电网企业的固定资产数额及规模都呈现出了急剧膨胀的趋势。在资产不断增多的同时, 企业内部却面临着如:如何更好的进行资产运作维护、如何更新企业管理方法及理念、如何加快企业内部改造和升级换代等各方面的严峻问题。目前我国的电网企业资产管理主要是通过区域划分、目标规划、内容及程序设计、体系建设、工作的实际运作、管理技术与生产技术改革以及设备的报废回收等几个环节进行。上述环节的管理控制虽然也能有在很大程度上加强企业资产的管理, 但是由于缺乏总体性的统筹规划与安排, 往往难以实现企业内部各部门之间的良好协作, 影响了资产管理效力的全面发挥。此外, 电网企业在资产管理工作开展过程中, 其具体管理制度以及信息基础也呈现出较为薄弱的现象。其中最为突出的问题就是企业内部各部门之间的沟通协调机制没有确立, 各部门在工作中缺乏基本的信息交流, 同时各部门的信息数据也无法通过有效畅通的渠道及时传递。在资产管理工作链条中存在着掉链和脱落。这样的资产管理工作现状无法达到电网企业在高速发展过程中对资产管理的新要求与新需求。严重制约着企业发展以及国民经济建设的稳步提升。
二、电网企业资产全生命周期成本管理措施
(一) 资产管理战略的要点制定
电网企业作为国家能源发展的重要企业, 在进行资产成本管理的具体工作之前, 必须全面制定科学、合理的资产管理战略。在管理战略的制定上面, 必须从企业的全局发展及未来发展的角度出发, 必须明确电网企业资产全生命周期成本管理的具体内涵、实际管理目标、具体的实施原则以及管理策略等。如果不能明确这些内容, 将无法有效开展管理工作。
(二) 从资产战略管理出发, 进行电网规划
为了确保资产战略管理的有效实施, 必须在此基础之上进行电网的重新规划。从资产的更新发展战略出发实现资产的更替改造。要努力平滑企业的资产墙, 实现后续年度财政资金的分散投入, 并建立一个包括回路、变电站、类型打包在内的停役计划。为了能够实现企业供应商以及电网企业自身的生产能力、人力资源以及其他资源的有效合理配置、降低企业生产成本, 还要给出一个项目资金估算数额以及企业资本性采购和安装包。此外, 要加强应对新客户接入、企业基础建设以及企业设备的更换计划进一步落实的管理工作。要确保能够满足企业的相应计划, 通过管理实现安全运行及技术达标。最终达到成本投入的最优化, 经济收益的最大化以及客户服务能力最大化和电网设备运转的稳定化的管理目标。帮助企业不仅能够实现自身的进一步发展与提升, 同时也有效达到国家对电网企业日益严格的监督管理要求。
(三) 建立健全电网企业内部组织结构
为了确保电网企业资产全生命周期成本管理工作的有序开展, 必须加强企业内部的组织结构建设与提升。在组织建设方面, 要切实成立企业资产全生命周期管理小组或管理委员会。在小组或委员会成员的安排上, 必须遵循企业上下所有部门及环节全体参与的原则, 要求包括企业最高领导在内的企业生产技术部门、企业建设与规划部门、企业项目工程具体管理部门、企业生产管理安全监督管理部门、企业信息管理部门、企业财务管理部门、企业人力资源管理部门、企业物资使用及管理部门以及企业审计工作负责人等一系列相关人员。管理小组或委员会的主要职责就是根据企业的现状及未来发展战略制定出符合企业自身实际管理需求的资产全生命周期成本管理及控制制度及实施细则。切实加强对企业发展规划、项目设计、生产无资产购、企业拓展建设以及具体生产的全方位管理。管理小组及委员会除了制定相关管理制度之外还肩负着具体监督、及时巡查、发现问题、解决问题的重要责任, 并实施终身责任制, 实现各环节管理的责任落实。
(四) 加强企业内部员工培训工作力度
企业制定的各项规章制度及操作细则都需要通过企业的员工来具体执行。而且对于电网企业资产全生命周期成本管理这样关系着企业生存发展与国家经济建设的重要制度, 员工是否在具体工作中能够积极主动地参与到成本管理工作当中来, 是否能够具有足够的自觉性与自律性就成为了管理水平能够得到切实提升的关键。所以企业必须加强企业员工的培训教育工作, 提升员工的成本管理自觉性, 提升员工参加工作过程中的责任感。培训教育的方式有很多, 如专业培训、典型问题研究讨论、资产全生命周期成本管理内涵宣讲等, 企业可以根据自身的实际情况自行选择。但是在培训过程中必须注意培训内容及教育内容具有完整性, 让员工能知其然, 能知其所以然, 这样才能让员工在日常工作中更加明确成本管理的意义和目的, 才能发挥工作的创造性与热情。在企业内部营造出成本管理的良好氛围, 让所有企业员工都成为资产管理队伍中的优秀一员。
三、结束语