医药卫生人才

医药卫生人才（精选12篇）

医药卫生人才 篇1

以协同育人为抓手,推动人才培养模式多样化改革是培养高素质应用型人才的必由之路[1]。广东药学院是一所培养应用型本科医药卫生人才为主的普通本科高校,学校以适应社会需求为导向、以增强学生能力为根本,以服务区域医药经济为宗旨,通过科学规划专业布局、优化人才培养方案、整合校内外资源、搭建协同育人平台、完善管理体制机制等措施,与行业企业深度合作,着力推进应用型医药卫生人才培养模式的综合改革与实践。

1 “大健康”视野下,构建以“大药学”为核心“三群一体”的专业体系

广东是医药大省,医药工业产值、工业附加值、利税、产品销售收入多年来居全国首位,均超过全国总量的1/10。2014年,广东医药行业利润总额位居全国第三,规模以上医药企业数量377 家,行业资产总额近2 000亿元。未来几年,广东将基本建立起一个门类齐全、技术先进、产业链较为完整的现代生物医药产业体系[2]。同时,通过对未来产业结构调整方向进行分析,可以预见未来将是健康产业发展的大好时机。因此,学校近年来提出以“大健康、大药学”的理念进一步调整和充实专业体系。

学校坚持主动适应区域医药经济发展、整体规划、突出特色、注重专业交叉融合的建设思路,在原有药学、预防医学等传统优势学科专业的基础上,把具有医药背景的新兴产业作为新专业的建设方向,不断拓展医药产业研发、生产、流通、管理等领域的专业,构建了以“大药学”为核心,由“核心专业群”、“交叉专业群”和“延伸专业群”组成的“三群一体”的专业体系。其中,“核心专业群”是指办学历史长,在医药卫生行业起核心作用并在社会上拥有较高声誉的传统优势医药类专业,包括药学、药物制剂、药物分析、预防医学、临床医学等;“交叉专业群”是指与医药专业相互交叉、渗透与融合,对医药卫生行业发展具有重要辅助和促进作用的专业,包括国际经济与贸易(医药贸易)、经济学(医药经济学)、公共事业管理(药事管理)、生物医学工程(电子仪器)等;“延伸专业群”是指与医药类专业具有较多共同知识结构的专业,包括食品质量与安全、食品科学与工程、应用化学(化妆品学)、生物技术、生物科学等专业。截至目前,学校共有本科专业41个。

2 以协同创新为引领,强化人才培养方案的顶层设计

协同创新是基于国家战略的高度被提出的,在人才培养方面,协同创新的落脚点体现在协同育人。学校在“十二五”人才培养规划中明确提出以下指导思想:“坚持以 《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010~2020年)》和《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008~2020年)》及以科学发展观为指导,调整办学定位与布局,调整优化专业体系;强化内涵建设,不断完善和创新人才培养模式,提高教学水平和教学质量。建立面向医药卫生行业,符合经济社会发展需求的应用型创新人才培养体制。”同时,学校提出要将“根据区域经济社会发展的需要,探索和开展多种具有医药特色的校企合作人才培养模式”、“加强各种实践教学平台和各类实践教学基地建设,建设具有开放式、立体化的实践教育体系,为多样化应用型创新人才培养模式的改革奠定基础”作为人才培养工作的主要任务。

近年来,学校组织各专业对人才培养方案进行了新一轮修订工作,重点体现在各专业实践教学比例进一步加大。药学类、中药类、生物类、经管类、信息工程类、食品类、化工类等专业实践教学学分占总学分平均比例达到32%,其中“大药学”的核心专业如药学、中药学等实践教学比例达35%,远高于教育部标准(人文社会科学类本科专业不少于15%、理工农医类本科专业实践教学比例不少于25%)。同时,学校组织教学管理人员对人才培养模式改革、协同育人等内容进行专题学习和讨论,并对实施方案进行工作部署。

3 夯实教学条件,为人才培养模式多样化改革提供有力保障

一是强化实习基地建设。围绕专业布局与教学需要,大力拓展实习基地。目前,实习基地数量共498家,分布全省各地,重点覆盖经济发达的珠三角地区,类型涵盖医药研发、生产、流通企业与医疗卫生事业管理部门。在此基础上,学校对实习基地的建设质量予以高度重视。近年来,与广州医药集团(全国最大制药集团之一)等企事业单位合作共建国家级大学生校外实践教学基地1家、省级协同育人平台1个、省级大学生校外实践教学基地7家,校企双方共同投入经费数百万元,在人才培养、科学研究、成果孵化等方面展开深度合作。二是强化师资队伍建设:①积极从企业引进具有丰富经验的高级技术人员进入专职教师队伍;②通过制定和修订系列管理制度、出台激励政策等措施积极鼓励专任教师深入行业企业,了解行业前沿进展,掌握最新技术,开展横向科研合作,进而反哺教学,提高教学质量;③经常聘请行业顶尖人物到校内为教师开展专题讲座,充实教师学术涵养;④加强国内外学术交流。每年选拔10名~20名中青年骨干教师到海外知名大学和科研院所重点培养,选拔10名~20名中青年骨干教师到我国一流大学进修,拓展教师学术视野。⑤加强培养教师的知识应用能力、创新能力,满足培养医药应用型人才的需要,每年组织2期45岁以下、副教授以下青年教师参加实践培训。每年向医药企事业单位排出教师200多人次参加实践培训活动。

4 推进人才培养模式多样化改革的主要措施

4.1 协同培养,设立“创新班”

学校生命科学与生物制药学院选取生物技术专业,依托国家级创新人才培养实验区,以科研项目为依托,开设跨课程综合性实验,如生物工程下游技术综合性实验等。对于实现成果转化的科研项目,逐步开发成综合性实验教学内容,鼓励本科生参与科研成果的开发与研究。在此基础上,依托省级实验教学示范中心“生物制药综合性工程训练中心”,加强工程能力实训和集成创新实践,构建了多层次生物制药工程集训实践体系。分别与科研机构、研究型企业、生产企业共建三种类型“创新班”。与科研机构协同培养主要实施本科生导师制,通过突出专业核心技术的流程化教学实现个性化培养,通过每周组织学生参与学术semi-nar等途径强化学生专业素养。与研究型企业协同培养有志从事生物高新技术研发工作的专才,每年从三年级学生中遴选优秀学生组建创新班,根据学科特点制定个性化人才培养计划。依托科研项目转化的产业化进程,与生产企业共同培养应用型人才。该培养模式在专业内学生覆盖面为100%,二级学院内学生覆盖面为29%。

4.2 宽口径(大类招生)人才培养

前期宽口径、大基础培养,扩充专业基础和医药背景知识,后期课程设置采取模块化建设,学生根据自己的职业倾向和职业发展选择专业方向以及课程模块。

在公共卫生学院试点宽口径模块化人才培养模式改革,以“前期大基础,后期特色课程模块”的形式实施;同时在卫生部、省卫计委应急办及应急专家支持下,设立紧急医学救援志愿队,参与社会突发公共卫生事件的应急处理。专业内学生覆盖面为100%,二级学院内学生覆盖面为84%。

在医药商学院试点实施宽口径模块化人才培养模式改革,从2013级起该学院内5个管理类专业实施大类招生,采取“3段式”培养,前2学年大基础宽口径培养,第三学年专业课程模块化建设,第四学年采用“规模定制式”、“工学结合式”、“项目制”等培养模式,以市场需求为导向,实现课程体系动态管理。专业内学生覆盖面为100%,二级学院内学生覆盖面为43%。

4.3 就业导向人才培养(广东省示范性软件学院)

医药信息工程学院以就业为导向,强化实践能力和就业能力培养,选取计算机科学与技术(医药软件服务外包方向)以共建学院、专业、实训基地、遴选班以及行业职业认证培训等合作方式与安博教育集团、广州腾科网络技术有限公司开展深度合作,协同培养人才。专业内学生覆盖面为29%,二级学院内学生覆盖面为11%。

依托2013年获省教育厅批准建设的“广东省示范性软件学院”,重点强化实训教学,采取系统化课程学习与工程实践相结合的培养模式,构建实施“安博实训体系”。该体系通过国家教育部科技成果鉴定,并在IT实训基地的建设与运营、教育部 “IT实训推广工程”中得到成功应用。具体分为6个培养阶段:基础理论课程教学阶段、专业技能课程教学阶段、专业技能课程实训阶段、校内阶段项目实训、基地企业实训和实习阶段。其中设置大量实训教学环节,授课教师均为安博教育经验丰富的专职项目经理(讲师)。同时,为适应国际化计算机产业人才需求,该专业强化外语训练,开设《语音与口语强化》、《IT英语》、《商务英语及写作》等课程。

4.4 “工学交替”人才培养

中药学院与康美药业股份有限公司合作,以共建研究院、产学研基地、试点班等形式,采用“工学交替”等培养模式,共同培养中药类应用型人才。专业内学生覆盖面为4%,二级学院内学生覆盖面为2%。

校企共建“康美药业-广东药学院现代中药工程研究院”公用平台,康美药业产学研基地,开设“康美创新班”。该试点班学生从中药学专业学生中遴选,采用“工学交替”模式,第三到第七学期每学期安排2周时间在企业进行专题实践教学,包括中药饮片工艺学实训、中药GAP实践、中成药生产与实践、中药新药研发与注册、中药推广与流通共5个专题,覆盖中药的研发、生产、流通全过程的关键环节。同时增加专业英语的强化训练,增设中药新药开发与注册开放设计性和综合性实验。企业师资与学校师资的双师队伍,以及企业现场教学模块的设置,确保该试点班教学与实践,课堂与企业一线紧密结合。

4.5 “3+2”,“3+1”人才培养及卓越工程师计划

“3+2”人才培养模式主要与广州军区广州总医院合作(学校已与广州军区广州总医院共建广东药学院广州临床学院),在临床医学、临床药学专业试点实施。我校负责医学基础课程教学,广州军区广州总医院负责临床课程教学、见习实习带教及课题研究。借助医院的临床病例资料、诊治平台技术、高水平临床医师带教等优质教学资源,协同培养临床相关专业的应用型人才。其中临床医学专业内学生覆盖面为4%,二级学院内学生覆盖面为4%。临床药学专业内学生覆盖面为100%,二级学院内学生覆盖面为9%。

“3+1”人才培养模式主要在医药经济学院试点实施,与中国人民人寿保险股份有限公司广东省分公司合作,前3年在校内培养,最后1年在目标企业一线顶岗实习,通过保险岗位的职场实践,强化学生实践能力、社会适应能力和保险情商的培养。专业内学生覆盖面为100%,二级学院内学生覆盖面为37%。

按通用标准和行业标准培养工程人才,行业企业深度参与培养过程,强化培养学生的工程能力和创新能力。主要在医药信息工程学院生物医学工程专业(专业内学生覆盖面为100%,二级学院内学生覆盖面为15%)以及医药化工学院应用化学专业化妆品创新实验班实施试点(专业内学生覆盖面为6%,二级学院内学生覆盖面为4%)。

5 取得的主要成效、存在的主要问题与展望

近年来,学校与行业企业合作采用多种模式培养应用型本科医药人才取得了较为明显的成效。一是覆盖面广。截至2014年,学校有28个专业与行业企业共同开展协同育人工作,占总专业数的73.7%。二是合作层次深。在协同育人工作中,学校从顶层设计入手,重视培养内容的实际内涵,根据不同专业采用多种培养方式,强化过程管理,力求通过培养过程,实现毕业生与就业岗位的“零距离”对接。例如学校护理学专业开展了以涉外护理和社区护理为特色的“3+1”人才培养模式。注重“学历证书+职业资格证书”的双证教育,首届毕业生100%考取执业护士资格证,获得护士从业资格,就业率达100%。同时,学校不仅强调双方在人才培养方面展开合作,还积极推动双方在科学研究、成果转化等方面开展合作,既加强了双方的合作关系,也促进了“双师型”师资队伍建设。三是育人效果好。对用人单位、学生家长以及参与培养过程的学生调查结果显示,绝大部分的调查对象认为协同育人的模式较传统培养模式的培养效果要好,更符合应用型本科医药人才的培养目标,培养过程更贴近行业企业。接受协同育人培养过程的学生就业率达98%以上,部分专业达100%。

人才培养多样化改革的过程也存在一些问题。一是合作单位积极性的问题。例如企业始终是企业而非专门的人才培养机构,因此“投入产出比”是他们重点考虑的方面。在人才培养过程中,部分企业出于自身利益考虑等原因,存在未能严格实施培养方案、对培养过程管理不到位等情况。二是合作稳定性的问题。少部分企业与学校合作一两年后,出于人才储备饱和、投入教学资源不足等原因,接纳学生人数逐渐减少甚至中断合作。三是管理机制有待完善。校企深度合作培养人才是一项复杂的系统工程,运行机制、协调机制、保障机制、利益分配机制、激励措施等方面仍需在实际运行过程中及时发现问题并进行改进。

多样化人才培养是地方高校提高人才培养质量的必然选择,协同育人是实施多样化人才培养的重要形式。学校将坚持站在时代前沿,以“协同创新”思想为引领,进一步更新办学理念,完善多样化人才培养体系,多模式开展协同育人工作,提高人才培养质量,以服务求支持,以贡献谋发展,在与地方经济社会和谐互动中使自身得到又好又快发展。

摘要：培养高素质应用型医药卫生人才对于推动医药产业和医疗卫生事业具有重要意义。广东药学院围绕区域医药卫生行业发展趋势,优化专业体系构建,强化人才培养方案的顶层设计,夯实教学条件,深化实施人才培养模式多样化改革,取得了较好成效。

关键词：人才培养模式,协同育人,应用型本科教育,医药卫生人才

参考文献

[1]蔡志奇.应用型本科协同育人模式多样化刍议[J].教学研究,2014,(4):5-8,15.

[2]中国产业调研网.中国广东医药项目可行性分析与发展趋势预测报告(2015版)[EB/OL].http://www.cir.cn/R_YiYaoBaoJian/A3/GuangDongYiYaoShiChangXuQiuFenXiYuFaZhanQuShiYuCe.html,2015-10-8.

医药卫生人才 篇2

XX年XX月XX日，XX党组指派XX、XX两同志对XX同志进行考察，考察情况如下：

一、基本情况

XX同志，男，XXX岁，中共党员，XX年XX月出生，XX大学中医专业毕业，大专学历，XX年XX月参加工作，XX年XX月取得中医类别执业医师资格，XX年XX月至今担任XX，住院部医师，具体分管临床业务工作。

二、现实表现情况

XX同志思想觉悟高，政治立场坚定。能够认真学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想，深入实践科学发展观，自觉执行上级的各项方针政策、决定，政治立场坚定，有很强的事业心和工作责任感，组织纪律性强，在原则问题和重大事件上立场坚定，旗帜鲜明，有较强的政治鉴别力和政治敏锐性。

该同志组织能力强，工作重点突出。作为副院长，能团结在院长的周围站在全局思考问题，具有较强的组织协调能力，能够抓好自己分管工作，能认真学习管理知识，善于总结思考，具有独立处理解决问题的能力。积极参与医院的管理，健全单位规章，规范医疗操作程序，为安全行医提供制度保障，协调好单位内部关系，敦促相关工作的落实，表现出较强的组织协调及管理能力。该同志业务技术好，工作作风踏实。在工作中刻苦上进，认

真学习专业知识，具有较强的专业理和扎实的基本功。坚持在临床一线工作，坚持查房，带领并指导临床医生处理急危重病症，为职工做好了表率。任职副院长期间，医院未发生一起医疗事故，深受职工及群众好评。

该同志个人素养高，医德医风好。为人正直，能主动抑制各方面的不正之风，从不吃回扣、拿红包，不私下和药商接触，不计个人得失，不搞特殊，为人厚道，待友友善。在医院尊重领导、团结同志，能较好地处理上下级关系，对人热情周到，积极为群众提供优质服务，办事坚持原则而不失随和，展现出良好的工作作风和精神风貌。

该同志主要不足是需更加勤奋，努力工作。

三、推荐情况

经与该院同志共X人座谈，均认为XX同志具有较高的思想政治觉悟、较强的组织管理能力和良好的业务能力，能够胜任领导工作。

考察人员（签字）：

医药卫生人才 篇3

温家宝总理在政府工作报告中强调，要坚持把保障改善民生作为工作的根本出发点和落脚点。报告指出，要优化财政支出结构、突出重点，更加注重向民生领域倾斜，加大对教育、文化、医疗卫生、就业、社会保障、保障性安居工程等方面的投入，来自基层的医疗工作者代表菊红花对此深有感触。

“国家推进新医改三年来给百姓带来了实实在在的实惠，为医疗卫生机构带来了发展的春天，为医务人员带来了干事的活力。”菊红花在接受采访时对本刊记者说，“拿青海来讲，青海省委、省政府把推进医改作为全面建设小康社会，提高全省各族人民幸福指数的重大民生工程、德政工程和民心工程来抓，在医改工作上取得了明显成效。”对于基层医疗卫生事业的建设，菊红花委员深思熟虑，她带来了《关于有效解决西部地区基层卫生技术人才紧缺的提案》以及《关于实施乡镇卫生院职工生活周转房建设项目的提案》。她认为，在国家政策的支持下，广大群众普受医改实惠，医疗卫生机构实现了可持续发展，医务人员的积极性也得到了充分调动。同时，随着医改进入“深水区”，在一些旧的困难尚未得到彻底解决的同时又出现了一些新的问题：一是人才缺乏已成为制约基层卫生事业发展的突出问题，二是吸纳急需人才的空间有限。为此，菊红花建议国家实施西部基层卫生人才队伍建设规划项目，加强基层卫生管理和紧缺人才的培养；建议国家研究出台提高西部地区基层卫生人才待遇政策，切实体现待遇留人、事业留人；建议国家实施特岗医师制度，鼓励和引导优秀人才到基层执业；建议加大中医、民族医人才队伍建设力度；建议以医院分级管理标准来核定西部地区各级各类公立医院编制，保障医院各功能科室正常开展业务，真正做到“小病不出村、大病不出县”。

在菊红花委员看来，人才是一切事业的基础。要想壮大西部地区的基层卫生技术人才队伍，就要从细节上切实解决技术人才面临的各种问题，留住人才，用好人才。比如，基层的乡镇卫生院是农村三级医疗卫生服务网的枢纽，主要承担基本公共卫生服务、基本医疗提供和社会卫生管理三大功能任务。但是，长期奋战在农村卫生工作第一线的乡镇卫生院职工，他们既没有享受房改政策，也没有商品房可购买，其工作性质决定了他们必须24小时坚守岗位。“在青海，现有乡镇卫生院生活周转房建于上世纪七八十年代，多年来国家再未安排建设，年久失修，已成危房，威胁着职工生命财产安全。”菊红花委员对记者说，“近年来随着医改的不断深化，乡镇卫生院人员增加，很多职工处于无房可住的境地，甚至挤占业务用房，成为基层卫生技术人员下不去、留不住的主要因素，不利于充分调动基层人员积极性。”为此，菊红花带来的提案建议是国家将乡镇卫生院职工生活周转房和县级医院对口帮扶团队宿舍建设，纳入“十二五”农村卫生服务体系建设之中。同时，明确制定基层医务人员可享受保障性住房政策。

切实保障和改善民生的一项重要工作，就是大力推进医药卫生事业改革发展，加强基层医疗卫生服务体系建设。长年奋战在基层一线的菊红花委员，是这一改革进程的见证者和参与者。她表示，回到青海后，将把政策的春风带回基层，继续以无限的热情推动她所热爱的医药卫生事业的发展。

将中医药人才培养纳入卫生规划 篇4

11月27日, 教育部、国家卫生和计划生育委员会、国家中医药管理局三部门在京联合召开医教协同深化临床医学人才培养改革工作推进会。教育部部长袁贵仁, 国家卫生计生委主任李斌、副主任刘谦, 教育部副部长杜占元, 国家中医药管理局副局长王志勇, 教育部部长助理林蕙青等出席。李斌指出, 必须以全科医生为重点, 医教协同来深化临床人才改革。各级卫生计生和中医药管理部门、医疗卫生机构要坚决贯彻落实教育部等6部门《关于医教协同深化临床医学人才培养改革的意见》, 坚持把医教协同作为深化医改的重要抓手, 坚持以社会和行业需求为导向, 与教育等部门密切配合, 互助互进, 确保《意见》落到实处。李斌要求, 进一步加强中医药人才的培养。要将中医药人才培养纳入卫生人才发展的总体规划, 加大支持力度, 将中医住院医师规范化培训纳入区域住院医师规范化培训计划同步实施;积极构建符合中医药特点的中医临床人才培养体系, 将中医药教育教学改革与屮医中药住院医师规范化培训融合;充分发挥国医大师等名老中医药专家在人才培养中的作用, 积极实施名老中医药专家传承工作室等师承教育项目, 探索建立全面覆盖中医药的师承教育体系。进一步强化医教协同的改革力度。要以临床医学为重点, 探索建立以行业需求为导向, 医学人才培养的供需平衡机制。完善院校教育、毕业后教育、继续教育三阶段有机衔接的人才培养体系。鼓励有条件的高校探索举办临床医学儿科方向和精神医学方向的专业。加强紧缺专业住院医师规范化培训, 扩大紧缺专业人才培养数量。争取把医学人才培养制度纳入到基本医疗卫生法、执业医师法等法律法规的制定和修订中, 推进医学人才培养工作的法制化、制度化。进一步推进毕业后医学教育制度建设, 全面落实住院医师规范化培训工作。各地卫生计生和中医药管理部门主要负责人要亲自抓、负总责, 不断加强住院医师规范化培训制度的内涵建设, 加强培训基地和师资队伍建设。建立培训工作质量年度报告制度, 加强动态管理, 严格培训考核, 不断提高培训水平。进一步加强基层卫生人才培养。各省级卫生计生和中医药管理部门要将全科和中医 (民族医) 专业纳入到住院医师规范化培训体系。承担培训基地职能的三级综合性医院要设立全科医学科, 牵头协调组织相关临床科室和基层实践基地。充分利用大中专、职业院校等资源加强乡村医生的培养, 同吋加强统筹管理、整合资源, 推进基层各类在职、在岗人员的培训。进一步完善人才使用和激励政策。加快研究建立适应行业特点的人事薪酬制度, 合理确定各类医学人才的薪酬水平, 完善基层和急需紧缺专业岗位医学人才收入分配的激励机制, 并向全科等岗位倾斜。会议期间, 上海市人民政府、四川省卫生计生委、北京协和医院等7家单位与部门交流了医教协同推进临床医学人才方面的做法与经验。 (来源:中国中医药报)

区卫生人才工作汇报 篇5

年初以来，我局在市委、市政府的正确领导下，在全体卫生工作者共同努力下，紧紧围绕实施现代化卫生服务体系的总目标，紧紧抓住我局“三篇文章，五个突破，八项工作”这个主题，较好地完成了上半年各项工作任务。为进一步作好下半年工作，全面实现我局今年各项工作目标奠定了坚实的基础。现将上半年工作总结如下：

一、规范管理，强化质量，全面开展“医疗质量管理年”活动，医疗服务水平稳步提升。

1、以提高质量、规范管理为主题，继续深入开展“医疗质量管理年”活动。

年初，卫生局即与各医疗卫生单位签订了《医疗安全责任书》，层层落实责任。4 月份又印发了 500 余本《医院管理评价指南》，广泛组织医护人员学习，以进一步完善质量目标管理，落实质量管理责任制。5 月份专门组织检查小组对全市 25家医疗卫生单位全面开展了消防、安全生产、社会治安综合治理大检查，对检查中发现的安全生产等薄弱环节严格进行整改，有效消除了内部隐患。6 月初，我局重新建立公布了医疗质量控制、血源管理、病历、放射、检验、b 超等 14 个质控中心，各中心成立后立即着手制订工作计划、建立规章制度、完善质量标准，加强对医疗机构各环节、全过程的质量管理和监督，有力地推动了医疗质量管理活动的开展。半年来，卫生系统积极投身于“医疗质量管理年”活动，始终坚持把追求社会效益、维护群众利益、构建和谐医患关系放在第一位，靠制度调动积极性，靠管理规范服务行为，把医疗质量作为医院生存与发展的生命线。医护质量较往年有显著提高，医疗纠纷上升较快趋势得到有效遏制，业务量稳中有升：1

—5 月，我市最大的综合性医院—中心医院实现业务收入 11363 万元，门诊人次275175 人次，出院人数 8344 人，分别同比增长 31.14%,22.9%和 18.9%。

2、以立足农村、服务大众为宗旨，进一步规范村卫生室和社区卫生服务站建设，加快卫生信息化建设步伐。

为进一步巩固村卫生室和社区卫生服务站规范化建设成果，卫生局组织考核组对我市村卫生室和社区卫生服务站的规范达标情况进行了验收。25 家社区卫生服务站通过验收达标的 24 家。村卫生室达到甲类标准的有 62 家，乙类标准 265家，丙类标准 21 家。我局还专门组织财务人员对村卫生室规范建设专项资金的拨付和使用情况进行了监督和反馈，以确保专款专用。为进一步加快卫生信息化建设的步伐，年初以来，我局投入大量人力物力，保障了卫生信息网、卫生办公自动化系统顺利开通和投入使用，投资 40 万元的公共卫生管理软件完成开发。为进一步提高农村卫生服务水平，我局继续深入开展市属医院与镇街中心卫生院的结对帮联活动，加强农村医务人员培养，加强卫生技术、设备的合作与交流，逐步缓解农民看病难问题。

3、以中医院“创诚信医院，迎二甲复评”为契机，继续做好中医中药工作。

半年来，全市各中医机构继续贯彻“中西医并重”方针，以中医药现代化为目标，进一步加强中医医疗机构的内涵建设，促进了中医事业的发展。市中医院1-5 月完成业务收入 2724 万元,门诊人次 88646 人次，同比增长 10.8%和 24.78%。5 月 17 日，中医院召开“创诚信，迎复评”动员大会。全院上下全力以赴投入到创“诚信医院”、迎“二甲”医院复评的准备工作中。目前，“诚信医院”已经上报验收，7 月将迎来“二甲”复评验收，这对中医院的未来，对我市中医事业的发展都将是关键一战。局党委对此高度重视，专门召开会议，作精心部署和安排，主动加大对复评工作的支持和监督力度。

4、以“母婴安康、儿童优先”工程为平台，扎实开展好妇幼保健工作。

xx 年，市妇幼保健院一手抓妇保工作，一手抓新住院大楼搬迁和投入运行，各项工作呈现齐头并进之势。1—5 月，全院实现业务总收入 2109.42 万元,门诊人次 13.3 万人次,出院人次 2215 人,同比分别增长 40.17%,12.74%,38.5%。作为我市重点建设学科妇产科、儿科规模和效益进一步凸显。同时，进一步加强了对基层妇幼保健的管理和技术指导，通过举办培训班、开展半年考核、改善门诊工作环境等多项措施，全市妇幼保健工作质量进一步提高。上半年，全市产妇数 3593 人，孕产妇系统管理率 97.4%,住院分娩率 100%;对全市二胎绝育术后妇女完成妇女病普查 11265 人;全市完成新生儿疾病筛查 4497 人，筛查率 92.5%，0-3 岁儿童系统管理率 91.55%,7 岁以下儿童系统管理率 91.84%，新生儿死亡率 4.69‰。

5、以依法采供、狠抓用血安全为核心，积极推进无偿献血工作。

为加强对血液质量的管理，市血站改质控科为质管科，以加大对采供血各个环节的质量监测和控制。同时，积极巩固和加强自愿无偿献血队伍，全面落实用血报销和互助金退还政策，围绕 6 月 14 日—世界献血日加大对无偿献血工作的宣传力度，多管齐下，有力地促进了无偿献血工作的开展。今年 1-6 月，我市参加无偿献血人次 6541 人次，无偿献血量 122.2 万毫升，无偿献血占临床用血的比例达 100%，成份输血率 94.3%，几项主要指标与去年同期相比有较大幅度提高。

二、深化改革，理顺机制，公立医疗机构人事分配制度改革迈开大步。

1、苏溪中心卫生院人事分配制度改革试点基本完成。我市卫生系统人事分配制度改革试点——苏溪中心卫生院人事分配制度改革于 6 月底基本完成，标志着我市今年卫生事业改革重头戏人事分配制度改革首战告捷。自去年 12 月份开始，苏溪中心卫生院与天津大学管理学院杜纲教授工作小组签订合作协议，开展了“苏溪中心卫生院岗位、绩效和薪酬管理体系”项目研究。设计了苏溪中心卫生

院的岗位、绩效和薪酬管理流程，提出以建立和健全岗位、绩效和薪酬管理体系为核心的人事分配制度改革方案。4 月份改革方案基本成型交职代会讨论通过，5月 30 日方案通过卫生局审批并进入具体实施阶段，6 月 31 日改革基本结束。从本次改革的结果看，该院较为成功地解决了富余人员的分流安置问题，打破了员工身份界限、职称界限，组织人员结构趋于合理，鼓励竞争、奖勤罚懒的激励机制正在逐步形成，医疗服务水平稳步提升，为全市卫生系统人事分配制度改革开了个好头，增强了卫生系统加快改革的信心。

2、公立医疗机构人事分配制度改革全面启动。全国卫生系统改革研讨会召开后，政府对卫生工作承担的责任、医疗机构改革方向逐步明朗。认为目前医院发展最大突破口是“医院管理”，改革必须建立在“科学管理，规范管理”的基础上，改革的目标是围绕提高医院管理水平，提高人员素质，提高两个效益，推进内部改革。从去年 10 月份开始，我市提出以“一权两岗”为核心的公立医疗机构体制机制改革。“一权”即产权制度改革，“两岗”即以岗位工资制和岗位聘用制为核心人事分配制度改革。从实际操作上，“一权”先放，“两岗”先行。先从“两岗”入手进行内部机制改革，改革的目的是充分调动职工的积极性、创造性，重点是改革不利于自身医院发展，不利于调动职工积极性的部分。我局先后下发了《义乌市公立医疗卫生单位人事分配制度改革实施的指导意见》、《义乌市公立医疗卫生事业单位分配制度改革指导意见》及一系列配套政策文件，规范了人事及分配制度改革的指导思想、基本原则及实施办法。5 月 31 日，卫生系统人事分配制度改革动员大会中心医院召开，标志着我市公立医疗机构人事分配制度改革正式迈开大步。

3、三院改革取得实质性突破。随着现代城市生活和工作节奏加快、人们面临的各种压力增大，各类精神病障碍患者逐年增多，精神卫生已经成为影响社会和

谐稳定的社会问题。但与此同时，精神卫生工作经济回报低，机制不畅(三院增挂市肿瘤医院牌子，与稠城中心卫生院两块牌子一套班子)又造成政府补偿难以到位，精神卫生工作面临发展瓶颈。对此，我局高度重视，在多次深入调研的基础上，主动提出精神卫生防治中心从三院中分离独立设置的建议，并上报市机构编制委员会批准。6 月 30 日，市编委下发《关于成立义乌市精神卫生中心的批复》，同意将精神卫生工作职能从三院中分离出来，成立义乌市精神卫生中心，列入全额拔款事业单位。目前，我局按照批复精神，正着手进行人员划转和财产处置工作。

三、优化结构，提升素质，卫生队伍整体素质明显增强。

强班子。1 月 28 日，卫生局组织召开公立医疗卫生单位正职任免集体谈话会，宣告中心医院、中医院、二院、妇保院等主要医疗机构的部分正职调整到位。3月份，医疗卫生单位的副职也进行了重新配备，至此，院级班子调整工作正式完成。在此次的调整工作中，充分注重群众的满意度和职工信任度、注重个人意愿、注重队伍年轻化和专业化，为下步卫生系统的人事制度改革奠定了基础。

育人才。重视人才引进，组织多家医疗机构赴武汉等大城市进行双向选择，引进优秀人才。注重人才的内部培养，4 月初，一年一度的卫生系统干部读书会如期开学，100 多名医疗卫生单位班子成员、公共卫生专干参加了为期近一周的学习。4 月 22 日，第二届北大 emba 研修班在上海杨浦区开学，我市卫生系统有包括医疗卫生单位正职在内的 24 名同志报名参加，为充分利用上海杨浦区医疗资源、加快我市卫生事业人才培养开辟了崭新的合作途径。为培养优秀的社区卫生服务和农村卫生服务人才，5 月份，由卫生局举办，卫校承办的我市首期全科医生和社区护士培训班开学，这在全省县市也属首创。

抓载体。新一轮“128”科教兴医工程正式启动，确定重点学科带头人 12 个，重点学科带头人12名，中青年技术骨干60人，为我市卫生事业医技振兴和科研探

索储备了优秀人才。6 月底，卫生系统经过组织酝酿，层层选拔，产生了我市第一批“十佳”及“优秀医务工作者”。这是我局在创新载体、带动卫生队伍素质整体提升的又一成功实践。

四、网络覆盖，防治一体，疾病预防控制能力和水平迈上新台阶。

今年春季以来，全市传染病疫情多发，疾病预防控制工作面临巨大挑战。1—5 月，我市共报告乙类、丙类传染病 15 种，计 2327 例，死亡 3 例，报告发病率167.5/10 万，较往年上升 30.6%。其中麻疹 716 例，流脑 14 例，较往年都有大幅上升。

扎实开展计划免疫工作，是对传染病最根本、最有效、最可靠的防控措施。今年，是我市对学校、中小学、幼儿园入托入学查验计划免疫证的第一年，也是实施《义乌市计划免疫免费项目管理办法》、对 0—7 岁所有常住和流动儿童开展“8 苗防 9 病”(即通过接种卡介苗、百日破、乙肝等 8 种疫苗防治 9 种疾病)的第一年。针对我市麻疹防治的严峻形势，市政府多次召开专题会议听取卫生部门汇报工作，局党委高度重视，地方政府密切配合，医护人员冲锋在前，在切实开展好常规防治工作的同时，取得了麻疹强化免疫大会战的胜利。自 3 月 21 日开始，对全市范围 8 个月—7 岁儿童实施麻疹强化免疫，7—14 岁儿童补种麻疹疫苗。全市 13 个镇(街)设立 59 个固定接种点、107 个流动接种点，共接种儿童 96337 人，接种率 97.80%，麻疹疫情在 5 月初得到遏制。面对流脑疫情突发且有 3 例死亡的紧急情况，疾控中心主动开展疫情搜索，工作人员多次深入火车站、客运中心、劳务市场等疾病防治一线，进行个案调查，并严格规范网络直报、呼吸道门诊、发热预检门诊等工作。对全市几批重点年龄段儿童进行乙脑疫苗的初复种工作。据统计，应种人数31596人，实种30651人，经金华市疾控中心快速评估，乙脑疫苗接种率达到 95.60%。

艾滋病防治“六项工程”全面实施。根据新颁布的《义乌市艾滋病预防监测工程实施方案》，加大了对重点场所重点人群艾滋病检测力度。截止 6 月 10 日，完成 hiv 检测 13591 人(除有偿供血人员外)，检测出阳性 8 人。加快了 hiv 初筛实验室建设，妇保院、稠州医院已向金华市卫生局申报，市中医院、二院、复元医院也正在筹建之中。有关从业人员已经省卫生厅培训，城区 8 个、镇街 13 个监测哨点的的艾滋病监测网络逐步覆盖我市城乡。临床用血安全工程实施以来，市血站对所有无偿献血人员开展了 hiv 初筛，以保障用血安全。经疾控中心耗时四个多月对本市户籍的 5088 名献血人员进行逐个排查，我市顺利完成既往有偿供血人群艾滋病病毒筛查工作，采血检测率达 71.8%。控制医源性感染工程取得显著成果，各医疗机构医疗废弃物的规范处置、医疗器械监管、消毒管理、口腔消毒整治工作都有长足进展。同时，主动配合各牵头单位，切实开展好宣传教育、净化社会环境防治艾滋病、安全套发放等三项工程，加大对吸毒、卖淫等高危人群的艾滋病健康教育和行为干预，与电影公司签订“200 场电影下乡”的合作项目，使广大农民对艾滋病防治知识群知群晓，群防群治。

积极开展好其它各类疾病的防治工作。扎实开展碘缺乏病、地氟病、血吸虫病、疟疾、登革热等地方病和传染病的防制工作。加强生活饮用水监测，有效防治伤寒、副伤寒等肠道传染病。针对今年肠道传染病的早发态势，我局于 5 月份即部署各医疗机构设立肠道传染病门诊，并紧紧盯住“新光”公司等发生的伤寒副伤寒疫情，做到早发现、早隔离、早治疗、早控制。

全面促进健康教育工作。在健康教育工作中，做到“三结合”：与关爱弱势群体相结合，重点面向民工、农民等目标人群开展结核病、血吸虫病等传染病防治知识宣传，提高弱势群体对疾病的自我防御能力;与形式多样的节日活动相结合，在组织和参加的3.24世界结核病防治日、4.25计划免疫宣传日、5.15碘缺乏病宣

传日、科普宣传周、世界无烟日等各类活动中，卫生部门共发放各种健康教育资料 12 万份，展出大型图版 70 余块，宣传咨询 10 万余人。与防病工作重点相结合，紧密结合处置突发公共卫生事件开展宣传，力求宣传的针对性、时效性。

五、依法监督，严格管理，卫生监督执法力度进一步加大。

一是突出集中整治，营造卫生执法的强大声势。在卫生局的统一组织下，卫生监察大队围绕食品、非法行医、传染病监督、创建文明城市等工作重点，开展了轰轰烈烈的六大专项整治行动。一号行动重点保障市民年夜饭食用安全;二号、五号行动详查企业职业病危害情况，防止职业中毒发生;三号行动进行卫生许可证清理整顿;四号行动结合流脑防治，对学校食堂、企业及工地食堂开展全面清查;六号行动突出“五小”整治，检查“五小”单位6348家，取缔29家，发放整改通知书 1300 余份。

二是立足日常监管，做好经常性卫生监督工作。严把审批关，今年 1-6 月份365 服务中心卫生局窗口共受理各类申请 5579 件，办理卫生许可 4243 件，不符合条件的退办 1336 件，办理率 100%;严把监督关，从年初开始，卫生执法部门依法监督检查了7262家单位，提出限期整改2450家，注销卫生许可证243家，吊销卫生许可证 25 家。受理投诉举报 180 起，立案 12 起，做出处罚决定 50 件，罚没款75039 元。

三是落实完善责任，健全卫生监督执法机制。签订责任书，在多次集中整治中，大队与科室，科室与执法人员层层签订责任状，对工作任务进行分片分线包干，确保执法效果。推广卫生监督信息公开制，卫生执法部门在餐饮店、食堂、公共场所等设立卫生监督信息公开本，信息公开内容包括现场卫生监督情况纪录、食(饮)具消毒纪录、卫生监督意见、采样纪录、检验结果告知书、行政处罚内容等，确保群众卫生监督工作的参与权、知情权、监督权。完善考核制度，把以前

对餐饮店、食堂等卫生监督对象的考核工作从一年一次改为每月一次考核，以切实保障群众饮食安全。

六、突出重点，强化措施，卫生系统行风建设深入开展。

一是全面开展保持共产党员先进性教育活动。根据市委统一部署，卫生系统保持共产党员先进性教育活动自 2 月初开始进入学习动员阶段，3 月 25 日至 5 月16 日是分析评议阶段，从 5 月 16 日开始正式进入整改提高阶段，至 6 月底基本结束。列入第一批先进性教育的党组织在局党委的领导下，率领广大党员同志，认真学习、严格剖析，真诚评议，努力整改，做到四个“明”：一是在统一思想上主旨明确。局党委始终以弘扬白求恩精神、抗非典精神、开拓创新精神，树立党员意识、大局意识、和谐意识、为民意识，贯穿先进性教育整个进程。二是在岗位党员标准提炼上指向明了。医疗卫生单位管理、医务、护理、血液、预防保健、卫生监督、医学教育、后勤等九种不同岗位党员的先进性标准和不合格党员主要表现，充分结合卫生行业特点，体现了鲜明的岗位特色。三是在党员受教育，群众得实惠上特色鲜明。我局组织各医疗卫生单位党组织在“三八”、“五一二”、“七一”等几个节假日前后开展送医、送药下乡活动43次，免费诊疗5273次，发放健康教育资料14100余份，无偿发放药品价值1万余元。在“支部帮村、党员联户”活动中，500 多名党员，深入 35 个行政村联系对接成功 600 多个农户。四是在立足服务，真学真改上成效明显。局党委根据整改方案，共制定并部署了 31 项具体整改措施。通过采取明确责任人、限定工作时限等措施，解决一批实际问题，让群众看到实实在在的效果。卫生系统的先进性教育工作得到了上级的充分肯定，市卫生局党委被评为“义乌市保持共产党员先进性教育活动优秀党组织”。

二是强化措施，确保行风建设真正解决实际问题。进一步推行和完善药品集中招标采购，规范药品集中招标采购的招标、投标和收费行为，加强对药品招标

全过程和中标药品采购使用情况的监督。继续在全市各医疗机构广泛开展“创诚信医院”活动。大力弘扬诚信服务理念，把诚信服务理念贯彻落实到各项工作的全过程，在诚信行动中培育融洽、和谐、诚实的人际关系。各医疗机构通过解决群众最不满意的问题入手，加强诚信建设，实现了行风建设的新突破。市中心医院、上溪中心卫生院通过改造输液大厅，根本缓解了群众输液难的问题。苏溪中心卫生院通过发放“爱心卡”等手段，使广大患者得到更多的人性化、亲情化的关爱，探索走出一条解决群众看病贵、看病难的新途径。进一步加强卫生行风评议工作。我局针对中心医院、中医院、市妇保院的门诊病人、出院病人、内部职工及其它部门单位工作人员发放行风评议测评问卷 1230 份，通过问题汇总，狠抓整改，确保卫生行风建设深入开展。

三是逐步建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的体系。全面推行政务公开、办事公开制度，规范医疗服务收费和药品价格公示制度。进一步完善行业和系统的行为准则和职业道德规范，认真实行党风廉政谈话、述职述廉、廉政承诺等制度，把自律和他律、教育和管理紧密结合。认真组织开展对“四个严守”、“八个不准”的学习，严格新药采购，严格廉洁行医，严格对医务人员的医德考核。建立用药情况定期分析制度，分析用药中出现的异常情况，有计划的控制和降低医院药品收入所占业务收入的比重。卫生局、医院、科室之间还层层签订和落实党风廉政建设责任制，完善三级责任网络。加大财务监管，严格财经纪律，对 xx 年院长奖金的发放情况开展了一次全面检查，共清退不符合财务规定多发奖金 48411 元。

七，抢抓机遇，争取项目，卫生基础建设加快进度。

市委市政府的大力支持，群众对健康的日益关注和重视，财政源源不断的输血，使我市卫生事业实现跨跃式发展成为可能。5 月 9 日，市长吴蔚荣，市委副书

记童香娣，市委常委陈秀仙，副市长骆亘带领财政、建设、国土、人事劳动、药监等部门“一把手”对我市卫生事业进行专题调研。先后到北苑社区卫生服务中心建设社区卫生服务站、北苑街道万村卫生室、北苑中心卫生院建设工地、建设中的市疾病预防控制中心和卫生监察大队综合楼、第三人民医院、市中医院进行调研，进一步明确了卫生事业改革与发展的指导思想，提出要进一步加快卫生体系建设，进一步加大对卫生事业投入，进一步深化卫生体制改革。为我市的卫生事业改革与发展指明了正确的方向。卫生系统上下正是紧紧抓住这一历史性的大发展机遇，艰苦创业，众志成城，卫生基础建设在短期内得到快速发展。

月份，后宅中心卫生院首传捷报，投资 450 万元的新综合大楼、住院大楼工程顺利通过竣工验收。5 月份，江东中心卫生院附属工程建设启动，目前工程已完成招投标，预期 9 月份可全部完工。5 月 18 日，妇保院再传喜讯，投资近3000万元的新住院大楼正式投入运行，群众就医床位紧张的问题得到根本解决。6 月22 日，市政府下发 27 号抄告单，市民瞩目的国际商贸城医院用地规划确定在商城大道北侧、春风大道东侧的转角区块。国际商贸城医院建设前期准备工作紧锣密鼓展开。与此同时，市重点工程市卫生基础设施工程已经完成总体工程量 90%，预计 8 月份可如期搬迁。今年卫生基础设施建设的重头戏——义乌市农村卫生设施重点工程(包括稠城、稠江、廿三里中心卫生院工程)进展顺利。各有关镇街成立了以镇街主要领导为组长的基建领导小组，在地方政府的重视和支持下，工程平立面总体规划已在报批，力争于年底前动工。

八、服务全市中心工作，完成各项工作任务。

在今年的文明劝导活动中，局机关全体工作人员战高温、冒酷暑，坚守在劝导岗位。卫监大队、口腔医院、卫校等多家单位主动参与、积极配合，较圆满地完成了各项劝导活动目标。在创建工作中，我局年初即与各医疗卫生单位签订创

建工作责任书，并精心组织开展春季灭鼠、夏季灭“三害”、四月份爱国卫生运动月等活动，积极献计献策，为创建生态市、环保模范城市、全国文明城市尽了卫生部门的职责。此外，在城乡一体化、招商引资、与社区共建、《义乌市志.卫生篇》的编写、局领导下访约访等方面,我们也取得不俗的工作业绩。

九、存在问题和努力方向。

1、公立医疗机构面临生存和发展危机。医疗市场竞争日趋激烈，平价药店遍地开花，“四降一升”及医疗服务价格调整等国家政策的逐步实施，公立医疗机构面临巨大的生存压力。同时，公立医疗机构体制不顺、机制不活，医疗卫生改革明显滞后于经济体制改革，公立医疗机构面临发展桎梏。

2、流动人口的公共卫生管理没有大的突破。长期以来，流动人口的公共卫生管理工作成为制约我市公共卫生事业发展的瓶颈。xx 年末，我市实际暂住人口超过 70 万人，外来人口不仅数量多、流动性大，而且卫生意识普遍较低，给公共卫生管理工作造成了巨大的压力。年初以来，我市麻疹、流脑疫情多发于流动人口。市委市政府对此高度重视，从 6 月初开始投入专项经费开展覆盖所有流动人口的“8 苗防 9 病”工作，但总体来说，在网底建设、经费投入、人员管理方面还有很长的路要走。

3、公共卫生工作项目管理的落实有待加强。为提高公共卫生工作质量，卫生局先后制定并下发了基层医疗机构、传染病诊治定点医院、公共卫生专科医院等公共卫生工作项目任务书，制定并完善了《义乌市公共卫生考核办法》，应该说，这些工作都走在了全省的前列。但是，在方案细化、人员培训、考核落实等诸多方面还需要公共卫生工作人员艰苦努力，不断予以充实和提高。

4、医疗卫生单位内部体制机制改革推进力度不平衡。改革开放以来，各公立医疗机构在体制机制改革上进行了许多探索。近年以来，在各级领导和部门的关

心和支持下，我市卫生体制机制改革的思路逐步清晰。在卫生局的统一组织下，以人事分配制度改革为核心的内部机制改革已步入快车道。但改革进展不一，部分先行单位已基本完成此项改革，而部分医疗机构却行动较迟缓，还没有大的动作。

5、行业管理和执法水平还没有大的提高。卫生行政部门行业管理意识还不强，医疗卫生市场的长效管理机制还未建立，医疗广告不实和过滥现象仍然存在，全民的卫生法制意识有待提高，这就需要我们进一步摆正位置，转变职能，做好我市卫生全行业管理工作。

6、卫生系统的队伍精神面貌和整体素质有待增强。卫生队伍整体素质偏低，难以适应群众日益增长的健康需求。医学人才培养难度大，在如何更好的引进、留住、用好人才方面还存在不足。名医名科建设进展不快，农村医务人员的整体素质普遍不高。区卫生人才工作汇报

回顾一年来的全区卫生工作，总的来讲，全年任务基本完成，有的工作迈入全国、全市先进行业。现将全年的工作总结如下：一、坚持依法开展突发公共卫生事件防范工作，进一步提高了应对突发公共卫生事件的能力

一是完善了应急机构，在全市率先成立了 xx 区突发公共卫生事件办公室，两名同志专门负责此项工作;二是制定和完善应急预案，并坚持每年演练一次，以检查应急反应能力;三是积极、认真、彻底、有效处置三起突发公共卫生事件。

二、坚持依法抓好疾病预防控制工作，疾病预防控制工作能力得到进一步提高

一是按时完成了 cdc 的扩建并及时投入使用;二是完成了两项认证，即区疾控中心计量认证和职业卫生技术服务机构资质认证，使疾控中心的各种监测与开展的工作具有法律效力;三是建立了艾滋病初筛实验室，顺利完成了对特殊人群的艾

滋病初筛工作;四是认真贯彻执行《疫苗流通与计免管理条例》，全区计划免疫工作实现了免费，所有接种室达到了规范化门诊标准，计划免疫水平得到提高。

三、认真贯彻初保《条例》，进一步加强了农村卫生工作

一是加强了对农村卫生的投入，全年共计投入 50 万，使农村卫生院和村卫生室的诊疗条件得到改善;二是坚持对口支援农村卫生工作，区一院、市红会医院、区中医院分别与鱼嘴镇卫生院、复盛镇卫生院、五宝镇卫生院签定互助协议，三个二级医院成为三个卫生院的指导医院;三是确保了各卫生院在岗和退休人员工资按月足额发放，稳定了农村卫生队伍;四是顺利通过市初保委对我区第二阶段初保工作的评审，使全区农村卫生工作迈上了一个新台阶。

四、以创建全国社区卫生服务示范区为契机，进一步抓好社区卫生服务

一是采取公开招标形式确定新开办社区卫生服务站的承办单位，使承办单位主体多元化，促进了社区卫生服务的发展和服务质量的提高;二是社区卫生服务机构建设更加规范，现已建成市级示范社区卫生服务中心 2 个，规范社区卫生服务中心4个，市级示范社区卫生服务站1个，规范社区卫生服务站5个，这样，有力地巩固了社区卫生服务工作;三是顺利通过了创建全国社区卫生服务示范区市级评估，现已接受了国家级的复核评估，正待报批。

五、依法开展卫生综合执法探索，进一步加强了公共卫生管理工作

一是将全部卫生行政监督执法工作集中由区卫生监督执法所具体承办，使卫生执法的权威性、严肃性、规范性得到加强;二是扩大健康体检单位，方便群众办理卫生相关行业从业人员健康证;三是将卫生许可证年审改为对月年审，以逐步树立从业人员依法开展卫生相关行业的意识;三是加强卫生监督员管理，实行和业务培训末位调整制，提高了队伍整体素质和执法水平。

六、合理调整工作职责，进一步加强了医政管理工作

一是将原医政防保科的疾病控制与妇幼保健工作，调整到区突发公共卫生事件应急办公室(防疫与保健科)，减轻了医政科压力，使其能集中精力开展医政工作;二是积极开展医院管理年活动，促进了医院管理的加强和水平的提高;三是坚持开展了医疗质量督查工作，促进了部分临床专业工作程序的改进和规范;四是坚持抓好继教工作，乡村医生培训内容得到规范;五是引进以鹰视准分子技术为标志的新技术、新设备、新项目 30 余项，较大地提高了全区诊疗技术水平。

七、重点建设及部分医院的装修工程顺利推进或完工，进一步改善了群众就医条件

一是 xx 城街道旧城改造迁建的区精神卫生中心 b 区住院大楼已顺利完工，即将投入使用;迁建的市红十字会医院现正进行住院大楼的上升建设工程;二是区中医院投资 300 万元的门诊装修工程已完工并投入使用;区妇保院、区二院等多家医院的装修工程也已完成，不仅方便了群众就医，还改善了医院形象，真正树立了医务人员的信心。

八、认真开展专项治理工作，进一步改善了卫生队伍形象

一是认真开展保持共产党员先进性教育活动，党员的先锋模范作用得到较好的发挥;二是坚持开展政风行风评议活动和专项治理医药购销和医疗服务工作中的不正之风，成效明显。

九、积极开展救助活动，进一步展现了白衣天使新风貌

一是积极参加区委、区政府组织开展的 531 救助工程，为 1437 名特困家庭发放了 70000 余元的基本医疗药品;二是积极参加大型募捐活动，为海啸受灾国家和yy 市白血病儿童救助基金募集 30 余万元;三是为开展红十字会救助工作，在辖区100 个单位放置固定募捐箱，现已募集上万元。区卫生人才工作汇报

关于加快科教兴医步伐，实施人才强医战略的意见

科技是卫生事业发展的动力，人才是卫生事业发展的源泉。构筑一支高素质的人才队伍是卫生系统的一项重要战略任务。近几年来，闸北区卫生局认真实施科教兴医战略，以培养、吸引和使用好人才为主线，最大限度地开发卫生人力资源，为卫生改革与发展提供了智力保障。为贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》，加快科教兴医步伐，实施人才强医战略，促进卫生事业持续健康发展，特制订以下意见：

一、加强组织领导，把人才工作摆上重要位置

坚持以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学技术是第一生产力，人才资源是第一资源的观念，倡导形成尊重劳动，尊重知识，尊重人才，尊重创造的良好风尚，进一步解放思想，把“科教兴医、人才强医”[本网网-http://wmxz.cn 找文章，到本网网]摆在卫生工作的突出地位。坚持“一把手抓第一生产力”，充分发挥学术委员会的作用，对人才和科技工作做出总体部署，提出明确要求。区卫生局每年表彰一批人才和科技工作的先进单位和个人，对获市科技进步奖和区科技创新奖等项目实行重奖。充分发挥品牌效应和特色优势，积极推广科教兴医、人才强医的经验和实效，树立一批示范、典型，以点带面，辐射全区，带动整个卫生系统医学科技发展和人才队伍建设。将人才科技工作列为工作督查和年终考核的重要内容，从思想上、组织上、工作机制上凸显其重要地位，保证各项工作的具体落实。

二、加快机制创新，形成良好的人才工作环境

通过不懈改革，锐意创新，建立健全符合医疗卫生机构发展要求和人才成长规律的人才工作机制，营造吸引人才、留住人才、充分发挥人才作用和各类优秀人才脱颖而出的环境。

1、建立优势人才学科评选制度。启动“三名”建设(名医生、名学科、名项

目)。在区属医疗卫生单位开展创评“名医”、“首席专家”和“首席全科医师”活动。建设一批示范学科和重点学科，打造“区内领先、区外争先”的医学学科精品。继续实施重大科研项目、重点科研项目和青年科研项目计划，培植一批名牌项目。实施“三名”建设要坚持公开竞争、宁缺勿滥原则，结合实际，制订科学、客观的评选标准，认真听取同行专家评审意见。

2、建立专业技术职务竞聘制度。健全重能力、重实绩的专业技术职务考核体系，采取公开打擂台的形式，择优聘用专业技术职务。

3、建立青年人才培养导师制度。充分发挥区内专家的作用，弘扬“传、帮、带”的优良传统，鼓励老专家言传身教，以签约培养的形式，带教青年人员提高医疗技术水平，提升医学科研能力，扶持青年人才成长。

4、建立两级领导联系专家制度。区卫生局和各医疗卫生单位领导经常开展专家谈心活动，不定期召开知识分子座谈会，帮助专家解决工作和生活中的实际困难。

三、加大管理力度，提升卫生科技创新水平

1、加强入选市医学领先专业医疗特色专科和初级卫生保健特色项目建设，投入配套资金用于课题研究和人才梯队建设。扶持市级学科带头人培养，尽力提供必要的科研支撑条件。

2、改进科研项目经费管理。逐年加大对人才和学科建设的经费投入，不断改善科研基础条件，发挥好政府资助资金的导向作用，积极为人才搭建舞台，设置跑道。健全科研项目资金管理方法，确保匹配经费到位和专款专用，扩大项目负责人使用项目经费的自主权，提高专项经费的使用效率。

3、按照“定目标，压担子、创条件、给机会”的思路，实施青年科研专项资助计划，重点资助 35 岁以下中级职称专业技术人员及硕士、博士研究生开展创新

性课题研究。同时组织青年人才联谊会活动，开设青年学术论坛，为青年人才提供学习交流机会。

四、加速改革进程，提高人才资源配置效率

继续推进人事分配制度改革，全面提高卫生人才资源配置效率。

1、建立新型人事制度。进一步细化卫生人事制度改革措施，完善聘用机制，实现全员聘用管理的目标;完善流动机制，实现人员能进能出的目标;完善竞聘机制，实现干部能上能下的.目标;择优吸引研究生、大学生充实卫生技术队伍，对新进人员实行人事代理制;继续推行管理干部竞聘上岗制度。

2、建立新型分配制度。遵循“按劳分配、效率优先、兼顾公平和生产要素参与分配”的原则，根据岗位职责、工作风险、工作量、工作质量等制定内部工资分配制度，拉开分配档次，体现多劳多得，优质优酬，建立起重实绩、重贡献，向优秀人才和关键岗位倾斜的分配激励机制，充分调动人才的积极性和创造性。

五、加紧队伍建设，促进卫生事业持续发展

1、在充分调研的基础上，制定人才培养计划。重点加强高级人才队伍建设，优先培养学科带头人，并形成合理的人才梯队，力争三年后区级医疗机构高级人才达到 150 名，其中一级医院高级人才达到 10 名，预防监督机构达到 10 名。

2、大力引进优秀人才，优化人才队伍结构。根据卫生事业发展目标，有计划、分步骤地引进一批学科带头人，实施优秀人才引进和培养的鼓励政策，对经人才评估合格后引进的高级专业技术人才，给予一次性住房补贴，并以项目资助形式给予科研启动经费，努力使引进人才安心工作，潜心业务，较好地发挥作用。

3、重视现有人才培养，提高卫生人才素质。坚持在职培训和脱产学习结合，自学与“传、帮、带”结合，请进来与送出去结合的方式，重点培养疾病预防控制、卫生监督执法人员、卫生管理人员、社区全科医师、中西医结合人才及护理

医药卫生人才 篇6

应用型本科教育是随社会发展和高等教育由精英教育向大众化教育转变过程中形成的一种新的教育类型，是大多数地方院校的教育发展目标，也是地方本科院校人才培养模式的显著特点。为了保障高等院校本科应用型人才培养的顺利实施，就要打破传统人才培养模式，创建适应社会发展和需求的本科应用型人才培养模式体系。本文拟运用文献资料法、问卷调查法和专家访谈法等研究方法对广东某医药院校管理专业的人才培养现状进行分析研究，旨在发现广东某医药院校管理专业人才培养现有模式存在的问题，为下一步进行人才培养模式改革提供参考依据。

一研究对象与方法

1研究对象

以广东某医药院校的管理专业的人才培养方案、教学任务、教学目标以及广东某医药院校管理专业往届毕业生为研究对象。

2研究方法

（1）文献资料法。利用CNKI、万方、网络、报刊等研究工具，搜索大量与人才培养模式相关研究报告，分析并探讨我国高校人才培养模式存在的问题以及改革方向，为本文研究提供二手资料。

（2）问卷调查法。采用自填式问卷调查方法对广东某医药院校管理专业2010-2012届毕业生进行调查，调查内容包括专业优势、课程设置合理度、实践能力培养以及教师教学方法评价等五方面的内容。本次共发出问卷250份，回收248份，有效问卷为248份，有效回收率是100%。

二研究结果与分析

1问卷调查一般情况

本次共调查348人，其中男生178人，占51.1%，女生170人，占48.9%；2010届毕业生102人，占29.3%，2011届毕业生112人，占32.1%，2012届毕业生134人，占38.5%；电子商务专业方向72人，占20.7%，人力资源管理专业方向68人，占19.5%，物流管理专业方向65人，占18.7%，市场营销专业方向74，21.3%，公共事业管理专业方向69人，占19.8%。

2人才培养目标分析

制定适合社会需求的人才培养目标是实现应用型人才培养模式的重要要求。分析显示，广东某医药院校管理专业的人才培养目标根据专业方向不同人才培养目标略有不同，但总体方向一致，都是培养具备管理、医学和药学等多方面的知识和应用能力，能在企事业单位及政府部门从事管理工作的复合型、应用型专门人才。调查结果显示，51.2%毕业生认为人才培养目标定位很好或者好，但还有23.1%的毕业生不知道本专业人才培养目标；2010届，2011届的毕业生对专业人才培养目标定位的认可度高于刚毕业的2012届的毕业生，认为很好或者好的比例多出9.2%。由此可见，本专业人才培养目标较明确，符合本科应用型人才培养目标要求。

3课程设置分析

课程设置必须服务于专业所需培养人才的规格和要求才能实现人才培养目标。分析显示，本专业课程设置主要分为以培养学生基本素养为核心的公共基础课，培养专业素养为目的的专业课、拓展学生视野为主的选修课以及培养学生实践能力为主的实践课四大类，课程设计覆盖较广。但进一步分析发现，四大类课程总共2889学时，其中公共基础课999学时，占34.6%，专业课1440学时，占39.8%，体现了“厚基础，宽口径”的基本原则，但选修课180学时，只占6.2%，表明选修课的比例偏少，不利于学生知识面拓展，也不能发挥学生的学习主动性。本管理专业是医药院校下设置的，具有浓厚医药背景，但分析发现，跟医药相关的课程只有18学分，只占总学分的11.2%。课程设置合理程度调查结果显示，35.8%的毕业生认为课程设置不合理，41.3%的毕业生认为课程设置合理度为一般。同时对基础课与专业课关系的总体评价调查发现，62.5%的毕业生认为专业淡化，专业特色不明显。

由此可见，广东某医药院校管理专业课程设置不合理，存在学时比例分配不均，选修课比重较低，功能被弱化，医药专业知识被淡化等问题。造成课程设置失衡主要原因可能是在制定人才培养方案过程中，缺乏科学指引、反复专家论证以及调研等有效方法完成人才培养方案，导致科目的设置、课时的分配以及内容的选择具有较大的随意性。

4实践教学分析

实践教学不仅能加深学生对理论知识的理解，还能提升知识应用能力。实践教学一般分为课内实验和课外实践两大类。人才培养方案分析发现，实践课270学时，占总学时的9.3%，主要包括思想政治课实践教学课和毕业实习，实践课比例太低，专业课中的实验课有1712学时，只占专业课总学时的19.1%，实验课比重偏低。对往届毕业生的调查中也发现，63.9%的毕业生认为在校期间缺少实践机会，强调在校期间需要加强实践能力的培养。由上可见，培养模式缺乏实践教学，无论从内容还是形式上都缺乏科学组织和安排，过于单一，不能很好培养学生的实践能力。究其原因，一方面可能是由于学校对管理专业实验室建设投入不够，实验室资源有限，实验课开设也受到限制，另一方面可能是由于校外实习基地业务开展较少，缺少实践平台。

5教学方法和手段分析

正确的教学手法不仅可以提高教学效果，还能够激发学生的学习热情。本研究调查发现，53.1%的毕业生认为教师教学手法单一，讲课乏味无趣，同时有51.2%的毕业生认为教师的教学方式不能培养自己的实践能力和应用能力。这主要原因是学校在引进学校人才时比较注重学历，对教师实践能力要求不太重视，同时管理专业81.9%的专任教师来自高校本身，缺乏企业实际工作经验，课堂教学内容往往“重理论、轻实践”。同时专业教师的评价体系也只是强调他们的科研成果和学历，对实践能力并没有明确的要求和规定。教师安于现状不愿意创新和改革，也是教学方式拘泥于传统“填鸭式”教学的重要原因。

6人才质量评价体系分析

对高等院校培养出来的专业人才质量进行客观衡量和科学判断，必须要有一套合理有效的人才质量评价体系，但人才质量评价体系在人才培养模式往往被忽略。分析表明，本专业除了每年毕业季的例行毕业信息登记以及就业指导部门偶尔组织针对毕业生和用人单位进行相关情况调研外，尚未形成科学有效的人才培养质量评价体系。虽然2007年教育部在本院校开展“本科教学工作水平评估”，其评估内容主要针对教学过程，缺少对人才培养质量的有效评价。可见，目前教育部门对人才培养质量评价体系的重要性认识不够，而且高校多与社会脱节，依赖于毕业生和相关用人单位的评测系统操作性较弱。endprint

三思考与建议

第一，以现代社会需求为导向，合理设置课程体系，实现医药专业知识和管理学专业知识的有效整合，全方位多层次培养应用型人才。注重以通识课程为主的综合素质拓展课程，注重专业理论知识的系统性和连贯性，深化和拓宽学生的基础理论知识，将基础理论与专业理论有机结合，突出实践课程，强调学生知识应用能力的培养。同时，加强对课程设置的论证，通过调研、座谈会、头脑风暴等科学研究方法对课程进行科学调整，使课程设置符合应用型人才培养目标要求。

第二，大胆创新人才培养模式，强化实践技能的培养。以实践技能培养为目标，以学习过程系统化为导向，以校企合作为平台，以个性发展为驱动，全方位推进产学结合、教与学一体化的人才培养模式的创新。如建立校企联合培养机制“3+1”，根据企业的需求，结合学院本身的专业特点建立产学相结合的办学机制，前三年主要在学校进行专业课程体系教学，通过系统化理论教学和模拟实训，使学生掌握专业相关的基本知识和技能，在大四学年，把学生放到企业中，由企业带教老师完成学生实践能力的培养和考核。通过校企联合培养，可以有效提高学生实践应用能力，达到应用型人才培养要求。

第三，提高教师实践能力，培养“双师型”教师。在人才引进方面，注重企业工作背景，引进具有企业丰富工作经验的人才。同时加强在职教师实践经验的培养，鼓励没有实践经验的教师队伍走进企业，进行挂职锻炼，鼓励教师主动与企业联合，承担横向课题，也可以聘请具有丰富实践经验的企业家作为学院兼职教师，定期开展校内外教师交流活动。另外，需引导教师对实践经验与教学、科研相互融合，不断革新教学模式，采用案例教学、模拟教学、直观教学等多种教学方法，增强授课内容的生动性及说服力。

第四，建立合理有效的人才培养质量评价体系。通过建立合理有效的评估制度，对管理专业人才培养的质量进行周期性的评估，并运用评估结果指导人才培养模式的改进和发展。人才质量评价体系必须以知识、能力和技能是否与社会对人才的要求相适应为标准，充分体现应用型人才的社会适应性。可以由教育部门主导，允许社会中介调研机构参与，经过反复专家论证，制定操作性较强的管理专业人才评价系统，适时把社会的需求和毕业生的就业情况等相关信息反馈给高校，使高校能及时改进培养模式，调整培养目标，确保应用型人才输出质量。

参考文献

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[2]宋小燕.试论“3+1”人才培养模式下的市场营销课程改革[J].黑龙江高教研究，2010（10）：164-166.

[3]程淑琴，张金合，周振银，等.工学结合人才培养模式下兽医专业学生就业情况调查分析报告[J].中国科教创新导刊，2012（28）.

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医药卫生人才 篇7

针对这种局面, 我省从2003年开农村初级卫生保健水平的重点来抓, 采取一系列措施。

1 基本做法

1.1 引进和培养人才, 提高农村卫生队伍的整体素质

1.1.1 公开招募医学专业大专以上学历

的毕业生到乡镇卫生院工作, 为乡镇卫生院注入新生力量。2004年, 安徽省卫生厅和人事厅、财政厅联合制定政策, 并安排专项经费, 为乡镇卫生院招募大专以上学历的毕业生。对招募到乡镇卫生院工作的毕业生, 按本科生每人3万元、专科生每人2万元给予一次性工作和生活补助, 并在工资、岗位津贴、进修学习等方面制定了配套政策, 与招募人员签订服务期限不低于5年的协议。2004—2006年, 省财政已投入专项资金1 000万元,

(1) 安徽省卫生厅安徽合肥230000

有关县 (市、区) 财政配套补助1 000万元, 为全省57个县 (市、区) 的405个乡镇卫生院共招募毕业生895名 (其中, 本科生150名、专科生745名) 。2007年, 省财政又安排500万元招募专项经费, 同时, 县 (市、区) 按1∶1配套, 共招募538名大专以上学历毕业生到乡镇卫生院工作。

1.1.2 开展乡镇卫生院技术人员的全科

培训和专科进修工作, 提高在职人员的服务能力。从2004年开始, 每年选送500名中心卫生院临床技术骨干, 到省、市两级医院进修半年, 专业为内科、外科、妇产科、儿科、骨科和中医科, 以提高其诊疗水平。计划在5年内, 为全省每个乡镇中心卫生院培养2~3名临床业务技术骨干。从2005年开始, 在中央财政补助项目的支持下, 对全省所有乡镇卫生院院长以及从事公共卫生服务的技术骨干进行短期培训。同时, 对全省乡村医生进行了普及初级卫生保健知识及服务能力的培训, 3年累计培训了7.7万人次。

1.1.3 鼓励农村在岗卫生人员参加各种学历教育, 提高知识层次和学历水平。

从2003年开始, 省卫生厅与省教育厅联合对全省农村在岗乡村医生全面普及中专学历教育, 帮助没有达到中专学历的8 386名村医通过学习取得了中专学历;还有2.4万名村医已经参加学习。2007年, 省卫生厅等5个部门又联合对乡镇卫生院在岗技术人员开展成人大专学历教育试点工作, 鼓励已经取得中专学历的人员以半脱产的方式继续参加成人大专学习。各门学科考试合格后, 由教育部门发给相应的学历证书, 省卫生厅发给每人2 000元的学习和生活补助。

1.1.4 组织城市医疗机构对农村进行卫生技术扶贫和对口支援。

从1998年开始, 省卫生厅和团省委在全国率先启动了青年卫生志愿者扶贫接力计划, 组织动员医疗机构的青年志愿者到贫困地区乡镇卫生院为广大农民提供医疗卫生服务, 并帮助培训人才, 服务周期为1年, 定期轮换。目前, 全省已先后组织了11期共657名青年卫生志愿者到乡镇卫生院服务。从2004年开始, 实施城市卫生技术人员晋升高级职称前到农村累计服务1年的规定, 现已有1 500多名中级技术职称的人员到乡镇卫生院开展技术扶贫和服务。2005年启动了“万名医师支援农村卫生工程”, 从19家城市三级医院派出118位专家进驻国家扶贫开发重点县的综合医院开展技术帮扶。

1.2 采取倾斜政策, 稳定农村卫生人才队伍

1.2.1 着力提高农村卫生技术人员的生活待遇。

省政府规定, 到乡镇卫生院工作的医学大专以上学历毕业生, 可执行高于同类人员1~2档的定级工资, 由县级财政拨款。在乡镇卫生院工作满30年 (女25年) 的大、中专毕业生退休后的工资按原工资的100%发放。2007年, 省政府召开了全省农村卫生工作会议, 并下发了《关于进一步加快农村卫生事业发展的意见》, 要求县级财政对乡镇卫生院职工基本工资给予保障, 并随当地财政收入的增加逐步提高工资水平;对在乡镇卫生院从事公共卫生工作的技术人员, 按照编制内核定的人数, 全额拨付工资;对承担预防保健等公共卫生任务的乡村医生, 按每人每月100元标准予以补助。

1.2.2 努力改善农村卫生机构的工作条件。

2003年以来, 我省利用国债项目、国外援助和世行贷款等项目, 加大了乡镇卫生院基础设施建设力度。全省投入2.8亿元资金, 用于777所乡镇卫生院改扩建业务用房71万㎡;投入9 676万元资金, 用于1 108所乡镇卫生院添置医疗设备, 改善服务能力;安排3 000多万元资金, 为105个县 (市、区) 的1 772个乡镇卫生院建立了公共卫生信息网, 实现了全省范围内农村地区传染病疫情和突发公共卫生事件网上直报。

1.2.3 对农村卫生技术人员职称评审给予倾斜政策。

2004年, 我省建立了专门面向农村乡镇卫生院卫生技术人员的高级专业技术职务晋升制度。评审标准着重强调实际能力与水平, 在学历、资历、论文等方面要求更加符合农村实际, 外语和计算机水平不作为评审指标。同时规定, 农村卫生单位高级专业技术职称仅在省内农村卫生单位范围内有效。过去, 乡镇卫生院技术人员评审高级技术职称通过率仅为10%左右, 实行农村卫生系列职称单独评审后, 农村卫生人员正高职称通过率达到59.1%;副高职称通过率达到55.3%。这项政策对稳定农村卫生人才队伍发挥了重要作用。

1.2.4 对农村卫生先进单位及有突出贡

献的农村卫生人员给予精神奖励和物质奖励。近年来, 我厅建立了农村卫生人员激励制度, 组织开展初级卫生保健示范县、示范乡镇卫生院和村卫生室创建活动, 每2年考评1次, 奖励先进、激励后进。同时, 开展农村优秀卫生院院长、优秀卫生人员、优秀乡村医生表彰活动, 对有突出贡献的人员给予精神奖励和物质奖励, 并在晋升职称、晋级和选拔任用等方面优先考虑。5年来, 我厅并会同有关部门共表彰优秀卫生院院长106名、农村卫生人员170名、优秀乡村医生400名, 其中, 推荐到省部级表彰36名。激励了农村卫生人员的爱岗敬业精神和奉献基层的荣誉感。

2 主要成效

2.1 调整了农村卫生人员的学历结构和层次

2003年以前, 全省乡镇卫生院大学本科毕业生占0.8%, 大专毕业生占7.0%, 中专毕业生占64.0%, 相当于中专学历的人员占12.0%, 无正规医学学历的人员占16.0%。到2006年年底, 大专以上学历人员占21.0%, 中专学历人员占69.0%, 无学历人员减少到10%以下。目前, 乡镇卫生院大、中专学历人员比例在提高。同时, 乡村医生队伍的学历结构也在调整, 有60%的乡村医生取得了中专以上学历 (其中, 大专学历占5%) , 还有30%左右的乡村医生正在参加中专学历教育。

2.2 巩固农村卫生组织, 提高农村卫生服务能力

通过加强农村卫生人才队伍建设, 乡镇卫生院的生存和发展能力明显增强, 原来濒临倒闭的乡镇卫生院基本都已起死回生, 诊疗水平及服务能力明显提高, 内部管理进一步规范。90%以上的乡镇卫生院能够实现公共卫生服务及常见病诊疗的功能, 436所中心卫生院已初步成为区域性医疗预防保健指导中心。全省乡镇卫生院床位使用率均从38%提高到76%, 其中, 合作医疗试点县的中心卫生院病床使用率已达到85%。

2.3 促进了新型农村合作医疗制度的平稳运行和健康发展

我省2003年启动了首批新型农村合作医疗试点, 到2007年已有80%的县 (市、区) 建立了新型农村合作医疗制度。参加合作医疗的病人有40%在乡镇卫生院住院, 80%在乡、村两级卫生机构看门诊, 既方便就医, 又降低了费用。统计资料显示, 乡镇卫生院次均住院费用只是县级医院的1/3, 是省、市级医院的1/6。

2.4 促进了初级卫生保健和公共卫生任务的落实

农村计划免疫成果得到进一步巩固和扩大, 且城乡规范接种率均达到98%以上, 疫苗相对性传染病进一步降低。农村艾滋病、结核病、血吸虫病等传染病、地方病的防制措施得到了有效落实。加强了疫病监测, 一旦发生疫情, 能够及时发现、及时报告、及时控制。孕产妇和儿童保健管理逐步达到系统化和规范化。2006年与2003年相比, 全省孕产妇死亡率从51.34/10万下降到34.86/10万、婴儿死亡率从28.55‰下降到15.78‰, 农村妇女儿童的健康水平明显提高。

3 挑战与对策

3.1 面临的挑战

3.1.1 农村卫生人才缺乏的局面还没有从根本上扭转。

乡镇卫生院一些经验丰富的高年资医师相继退休。虽然近几年招募及培养了一批年轻医生补充到乡镇卫生院, 他们理论基础较好, 但是缺乏临床经验, 农村卫生技术骨干力量的形成还有个过程。在职医疗卫生人员中, 取得执业医师资格的仅占30%, 大多数是执业助理医师。

3.1.2 稳定农村卫生人才的环境还有待改善。

尽管目前采取措施吸引和稳定了农村卫生人才队伍, 但是, 乡镇卫生院大专以上学历人员的卫生技术人员在工资和福利待遇、工作条件、养老和医疗保险、子女就业等方面, 都明显低于在县以上医疗卫生机构工作的同行。因此, 难以吸引人、留住人、稳定人。

3.1.3 培养与稳定农村卫生人才的政策不到位。

一些地方的卫生行政部门对农村卫生人才的使用和培养认识不足, 重视不够, 重使用、轻培养, 对农村人才培养投入不足, 待遇落实不够, 缺乏激励机制, 影响了人才的稳定和作用的发挥。

3.2 发展的对策

3.2.1 加大对农村卫生人才的培养力度。

继续为乡镇卫生院注入更多高学历的新生力量。今后4年计划为乡镇卫生院招募不少于2 000名大专以上学历的毕业生;继续鼓励乡镇卫生院在岗人员提高学历层次, 对取得大专、本科学历的人员给予适当补助。每年从乡镇卫生院选派1 000名中青年技术骨干人员到省、市级医院进修提高;每年从城市医院下派1 000名中级以上技术职称人员到乡镇卫生院开展技术帮扶。

3.2.2 完善稳定农村卫生队伍的长效机制。

省政府进一步调查研究, 制定农村卫生人员保障机制, 在现有基础上进一步提高乡镇卫生院在职人员的待遇。改革完善卫生院内部运行机制, 工资待遇向技术骨干及有贡献的人员倾斜, 督促各地保证落实关于大专以上学历的毕业生到乡镇卫生院工作, 直接执行高于定级工资1~2档的政策;采取地方政府支持、单位和个人共同负担的办法, 逐步为乡镇卫生人员建立医疗保险和养老保险制度。

3.2.3 全面改善乡村卫生机构的工作条件。

省政府已将农村卫生服务体系建设纳入民生工程, 计划投资12亿元用于改善1 230所乡镇卫生院和1万个村卫生室的房屋和设备条件, 使全省乡村卫生机构达到“建设标准化、服务规范化、管理科学化”水平, 为农村卫生技术人员提供良好的工作条件, 使其充分发挥作用, 为实现人人享有卫生保健的目标而努力。

医药卫生人才 篇8

一、面临的现状

笔者通过对重庆市渝东北片区的调查发现, 由于历史原因, 渝东北片区一直以来都是重庆市社会经济发展较为落后的地区之一。至今, 区域卫生事业现状仍然明显落后于重庆主城区域。据有关资料对2005年和2006年渝东北片区乡镇卫生人员基本情况调查、急需人才调查和培训项目需求调查情况反映, 本片区基层卫生人员医护比例失调仅占1:0.24, 学历层次普遍较低, 以临床医生为例, 中专及中专以下学历层次占73.9%, 专科层次人才需求较大达65.2%。短期专业培训和专题培训需求占64.8%。根据调查情况分析, 目前本片区基层卫生人员要求提高学历层次、要求开展专业培训以及基层卫生组织对专科层次人才的需求比例都非常大, 从立足渝东北片区医疗卫生事业长远发展和全面推进新型农村合作医疗制度, 切实保障基层和农村卫生工作健康发展等方面来看, 建立医药卫生人才继续教育培训基地, 大力培养和培训基层卫生人才, 促进基层卫生人才队伍整体素质的提高和诊疗水平的不断提升, 让人民群众真正享受到满意的医疗服务, 以适应和推动本区域医疗卫生事业发展的工作迫在眉睫。

二、培训基地建设的有效途径

1、行业主管, 校院合作, 构建继续教育培训基地的组织体系。

由卫生行政部门牵头, 并负责管理和指导, 以本区域内医药高校为依托, 联合区域内大中型综合医院和专科医院, 建立一个教学和临床兼容的并突出卫生行政部门与校、院三方紧密合作的医药卫生人才培训基地, 积极探索校院合作的人才培养、培训模式。

一是学校层面:依托区域内医药卫生类高校现有办学条件, 承担人才培训的理论教学及基本技能训练。作为区域内的医药卫生类高等专科学校, 具有承担为本区域及周边地区培养或培训医药卫生实用型人才的工作职能, 在医药卫生人才培训中, 一是能充分利用学校高素质的科研、师资队伍和较为丰富的医学教育资源;二是能充分利用学校已经设置和开辟的实践教学基地, 以及与本地域内的区、县级医院共建非直属附属医院和教学医院, 基本形成的以二级和二级以上医院为主体的临床实习实训基地网络的办学优势;三是能充分利用学校先后承担全科医师培训、社区卫生人员岗位培训、疾病控制及妇幼保健人员岗位培训、社区护理人员培训、重庆市渝东北片区乡镇卫生院院长培训、乡镇卫生院中医临床技术骨干培训等卫生部及重庆市卫生局委托的培训项目, 在探索校院合作、人才培养等方面工作上积累的较为丰富的培养和培训经验。

二是医院层面:借助区域内医药卫生类高校在本区域内已建立的实习实训基地, 在其中选择具有较强带教能力及人才培养经验的医院, 通过学校对其教学体系建立的指导, 对其师资的培训, 进一步完善其临床培养的教学组织体系, 校院双方针对本区域基层医疗卫生人才的实际情况和需求情况共同制定培训计划, 采取理论和临床分段培训方式, 共同打造区域性医药卫生人才继续教育培训基地。

2、政府重视, 保障经费, 健全培训基地的运行机制。

一是要加强区域内各地政府的工作联系及协调机制, 政府要高度重视卫生人才的培养及培训工作, 纳入当地卫生事业发展的工作目标任务中去重点思考;二是卫生行政主管部门设置专项经费, 由政府将人才培养基地设置、举办和经营管理的经费纳入财政预算, 从卫生事业经费中列支专项培训经费、基地建设经费和基地管理经费, 用于培训基地的建设、师资队伍的培训和日常管理等;三是应确定医药卫生高校所在地卫生行政部门为牵头部门, 负责统筹协调, 确定专门职能科室及专人负责领导及指导培训基地的运行工作, 并加强与区域内各地的横向联系及相关制度建设。

3、挖掘潜力, 强化内涵, 重视培训基地的师资队伍建设。

在卫生行政部门的统筹下, 充分利用医药卫生高校的师资力量、教学力量和各合作医院的临床带教力量及专业队伍, 根据培养培训要求选择相关学科和专业的副高级职称以的专业人员, 组成人才培养基地的师资队伍, 并通过对这两支队伍的强化培训, 择优上岗, 建立一支高素质、高水平、高能力的与人才培养目标相适应的教学和临床带教师资队伍, 全面提升培训基地的管理、教学、临床指导的能力和水平。

三、培训基地应设置的工作目标

作为区域性医药卫生人才培训基地, 以立足本地, 发挥其辐射带动作用, 承担本区域医药卫生人才培训工作, 为大力推进区域内新型农村合作医疗制度, 促进本区域卫生事业的发展和进步提供人才支撑, 培训基地应设置明确的工作目标。

1、调研和规划工作。

由卫生行政部门指导培训基地逐年开展本区域医药卫生人员现状调查和分析, 根据调查分析结果, 结合本区域卫生事业发展和人才培养建设需要, 制订和调整区域卫生人才培养、培训的短期和中长期规划。

2、统筹资源, 规划设置, 调协发展。

校院合作, 资源共享, 充分利用校、院双方的人才资源、科研资源、教学资源和设备资源, 作为培训基地工作开展的基础。在现有基础上, 由卫生行政主管部门负责统筹协调各方对卫生人才继续教育培训的思路和方案, 统一制订本区域卫生人才提高性培训规划, 学校以教育教学为重点开展理论培训工作, 重点在“补缺”和“提高”上有针对性的进行更新知识的培训, 各协作医院要把卫生人才培训工作纳入医院的内涵发展规划中去思考, 在医院的建设发展上, 在专业专科设置和发展上相互协作, 互为补充, 避免相互恶性和无序竞争, 避免重复建设和攀比, 避免资源闲置和浪费, 同时做到互通信息, 建立良好的临床培养环境和深化临床带教的内涵。

3、开展区域内及周边地区卫生专业人员的培养、轮训工作。

立足本地域, 辐射到周边, 培训基地应加强横向联系, 根据本区域各基层卫生组织的工作需要和发展方向, 结合本区域及各个区县卫生人才队伍建设和规划, 以人才培养培训基地为依托, 充分利用合作校院的相关资源, 分层次、分阶段、分项目的对现有卫生专业人员队伍进行专项、专科培养、培训和轮训, 不断提高区域内卫生队伍的整体素质和专业能力, 真正发挥区域性卫生人才继续教育培训基地对卫生人才培养的优势和功能。

4、创新人才培养模式、规范培养、培训机制。

通过学校和临床实践基地相结合, 卫生人才继续教育培训采取统一制定培训方案, 分段实施培训计划的运作模式。

(1) 分别明确校、院双方的工作目标。以学校作为培训人员更新知识及专业基本技能提高培训的主要场所, 以遴选出来的部分综合性医院和专科技术特色浓厚的医院作为强化临床技能培养和培训的实践教学场地, 做到资源共享、互通有无, 充分发挥校、院各自的办学培养优势和临床培训优势, 两者有机结合, 形成新的人才培养及培训模式。 (2) 落实卫生行政部门的工作职责, 建立长效管理和运行机制。卫生行政部门要加强人才培训基地的工作管理及指导, 建立通畅有序的工作协调和联系机制, 同时建立起人才培养基地的工作考核机制, 完善人才培养的规划、制度, 建立长效管理和运行机制, 促进人才培养基地健康有序的发展和壮大。通过对基层、社区卫生人员的分批培训, 逐步提高基层卫生人员的学历及业务水平、理论素养和临床技能, 能为社会培养更多基层实用型人才。

充分依托医学高等教育机构发挥其引领作用, 联合区域内医疗行政管理资源和临床医疗资源, 构建卫生行政管理部门——学校——医院“三位一体”的医药卫生人才继续教育培训基地, 努力提升该机构为促进当地医药卫生事业发展的服务功能, 夯实区域性医药卫生人才培训基地在人才培养、培训工作中的中心地位和坚实基础, 具有重要的可行性和必要性

建立人才培养基地, 坚持长期、规范的培养和培训工作, 必将有效提高本区域内基层卫生工作人员的专业理论、业务水平、临床实践技能和医疗服务质量, 为本区域培养造就一批基层实用型医疗卫生专业人才, 为区域医疗卫生事业的规范及“加速”、“率先”发展、为区域内人民群众的健康作出更多贡献。

摘要：努力推进社会主义新农村建设, 积极推行新型农村合作医疗制度, 发挥医药卫生事业在统筹城乡综合配套改革中的重要作用, 人才支撑是关键。为建设高素质的卫生人才队伍, 本文从校院合作, 充分发挥双方优势, 在建立医学教育与临床技能培训兼容的区域性医药卫生人才继续教育培训基地, 创新基层医药卫生人才培养模式方面进行了一定的探索。

关键词：医药卫生人才,区域性,培训基地建设

参考文献

[1].汪洋, 龙倩, 刘琴, 陈静.三峡库区基层卫生人员业务素质调查分析[J].重庆医学, 2005, (3) :61-63

[2].毛良, 杨建平.基层卫生人员继续教育现状及对策[J].卫生职业教育, 2008, (5) :34-35

[3].涂明华.医学教育必须面向农村培养卫生人才[J].中华医学教育杂志, 2007, (5) :14-15

中医药人才培养规律初探 篇9

中医药作为极具特色的卫生资源, 是我国医药卫生事业的重要组成部分。为充分发挥中医药在保障人类健康事业中重要而独特的作用, 2011年中央财政为支持中医药事业的发展, 安排专项资金达59.5亿元, 创建国以来新高。中医药事业的发展与进步是全社会关心的大事, 而中医药发展的根本在于中医药人才的培养。为此, 国家更是加大投入力度, 为中医药人才的培养, 创造了有利的社会环境。自新中国成立以来建立了多形式、多层次的中医药教育体系, 打破了传统教育模式的束缚, 实现了向现代化教育模式的转变, 并逐步形成了以院校教育为主体的人才培养模式。这些成就具有跨时代的意义, 但对培养中医药人才来说, 西式院校的教育模式存在致命缺陷——其问题突显, 如中医药人才西化倾向、中医基础理论薄弱、缺乏临床辨证思维能力、院校教育与毕业后教育之间未能良好衔接、教学与临床脱离等问题[1]。

卫生部副部长、国家中医药管理局局长王国强在谈中医药人才成长时指出“:当前, 一方面中医药教育在不断扩大, 但另一方面中医药人才在不断萎缩。”谈话一针见血地指出照搬西式院校教育模式对中医药人才培养的致命打击。如果不引起重视, 中医药事业将后继无人, 因此, 改革势在必行。

2中医药人才培养模式改革

中医药人才的成长有其特殊性和自身规律——概括为:读经典、跟名师、重文化、多临床, 因此中医院校教育不能照搬西医人才培养模式。要将西方现代医学教育模式和中国传统医学模式有机结合, 既要体现现代高等教育的共性要求, 又要突出中医药人才的个性特色。

2.1读经典

中医药经典是指导中医临床实践的圭臬, 构建了中医药学的理论框架, 涵盖了中医药学理论的核心内容。不读《伤寒》不知辩证, 不读《金匮》不知病源。可放眼现今的各大中医院校, 学生们手中捧着的并不是《伤寒论》、《金匮要略》等中医典籍, 而是英语书。学校要求中医硕士、博士的英语必须通过四级、六级考试, 但对医古文水平并不做要求。一些中医院校的教学本身存在重“西”轻“中”的问题。学生学的东西杂乱繁多, 中医的根基不扎实, 进入临床后便茫然了, 然后逐步“西化”, 最终弃“中”从“西”, 导致中医药人才匮乏, 从而制约了中医药事业的发展。

中医院校必须立足经典教学, 它体现了将中医的理论基础统一化、精炼化与因材施教相结合的两大教学原则[2], 对培养学生掌握中医专业知识和形成中医临床思维有重要意义。传承经典也是为了更好的创新, 由科技部牵头制定、国务院16个部门共同发布的《中医药创新发展规划纲要 (2006—2020年) 》, 明确了今后一段时期内中医药发展的“继承、创新、现代化、国际化”四项基本任务, 其中“继承”是为了保存、挖掘、认识、利用好中医先贤与经典留给我们的宝贵财富;在此基础上加以丰富发展、充实完善, 才会有中医的创新[3]。

2.2跟名师

师承是中医几千年来培养人才的传统模式, 以临证为本, 融理论教学与临证实践为一体, 于学术的耳濡目染、生活的点滴之间让学生感悟中医的深厚内涵, 感受名师的人格魅力和学术魅力。同时, 名师的仁心仁术, 视病人之痛为己痛, 爱护病人, 为病人着想的言行, 能唤起学生的职业责任感让学生掌握与病患交流的方式方法, 有利于学生在以后的工作中树立良好的医德风尚。跟名师, 一方面使得名医名家的学术思想、特色诊疗技术和个人临床经验得以继承;另一方面让历代医家在医疗实践中形成的医德传统得以发扬。

将师承与近五十年来累积的院校教育经验相结合, 可以弥补标准化、统一化人才培养模式的不足。让学生在潜移默化中形成中医临床思维, 树立牢固的医德信念, 从而提高中医药人才质量。

2.3重文化

中医药学蕴含着中华名族五千年传统文化的精髓, 是我国文化软实力的重要体现。“大医精诚”不仅是中医药文化的核心价值理念, 而且是中华民族深邃的哲学思想、卓越的文明智慧和高尚的道德情操的集中体现。中医药的传承不仅仅是医学的传承, 更是一种文化的传承。重视对文化的传承是中医院校教育不可或缺的。

学生对传统文化认知浅薄, 会导致在学习中医基础理论时思维转型困难。中医院校必须加强传统文化教育, 开设中医人文课程模块, 将中医经典课程和传统文化教育课程作为主要内容。除了学习中医经典, 如《伤寒论》、《黄帝内经》等, 还应增加《古代汉语》、《中国古代哲学基础》等课程。有利于开阔学生视野, 为系统掌握中医理论体系奠定基础, 更有利于坚定学生的专业思想, 防止在传承过程中出现中医的西化倾向。

2.4多临床

中医药学是从早期人类的自身实践开始的, 延续数千年而不衰, 其真理在于病人的实际疗效。临床实践是中医药学的理论根源, 更是其发展的核心。中医治疗疾病是通过对病患的望、闻、问、切等四诊方法收集病患的症状体征等病史资料, 进行辨证论治。而现今中医院校的学生为考试所累, 整天埋头课本, 没有太多机会接触病人。不接触病人如何辩证, 更谈不上论治。有些中医药硕士甚至博士, 空有一身理论可面对病人就手足无措, 大文凭在手却抵不过一个江湖郎中, 这是我们中医院校教育的失败。

为了给学生提供更多的临床实践机会, 学校在课程安排上需要做出调整——设置中医基本技能训练、临床各科技能训练、中医临床思维训练、中药辨识实地训练等实践教学环节, 将教学地点从教室转移到医院, 按照中医住院医师的要求对学生进行培训, 并将实践教学的成绩纳入学生考核范围。只有早临床、多临床、反复临床, 才能让学生走出校门就走上临床。

中医院校教育要以传统经典为根, 各家学说为本, 医德文化为灵魂, 临床实践为生命线, 方可培养出合格的中医药人才。读经典、跟名师、重文化、多临床等一系列措施, 是遵循中医药人才培养规律进行的探索。

摘要：中医药的发展与进步是全社会关心的大事, 而中医药发展的根本在于中医药人才的培养。通过分析中医院校教育现状, 提出改革人才培养模式——跟名师、读经典、重文化、多临床, 探索中医药人才培养的规律。

关键词：中医药人才培养,中医经典,师承,传统文化

参考文献

[1]李友白, 刘跃光, 郭胜伟, 等.孟河学派传承模式研究及对中医教育的启发[J].中医杂志, 2012, 4 (7) :545-546.

[2]潘懋元.高等学校教学原理与方法[M].北京:人民教育出版社, 1995:144-148.

甘肃省卫生领域人才现况调查 篇10

为加强我国卫生人力资源的研究、开发与管理, 准确掌握卫生人才资源, 从2002年至今, 卫生部组织实施多次人才调研, 获取基础数据, 建立卫生人才资源数据库, 分析卫生人才现状, 卫生人才变化趋势及卫生政策性问题。

本次调研本着科学、公正、严谨、求实的工作态度, 调查全省20家省直卫生单位、14个地州市卫生单位, 对各单位卫生岗位人才现状、专业人才需求、卫生人力资源配置合理性、卫生专业技术人才队伍竞争力进行调查;采用问卷调查方法, 定量分析和定性分析相结合, 横向比较和纵向比较相结合, 客观评价了甘肃省卫生人力资源现状, 分析现存的问题, 提出了今后发展的方向, 为今后制定卫生人力政策与规划、优化人力资源配置提供了丰富的基础信息和有力的决策依据。

本报告为描述性分析报告, 问卷调查和数据录入进行严格质量控制, 所有数据录入和统计处理使用EXCEL软件, 产出汇总表。

1 调研内容与结果

1.1 甘肃省卫生人员地区分布及岗位类别构成

2006年底, 全省卫生人员总数为60794人, 其中省直单位4437人, 占7.30%;市 (州) 单位13649人, 占22.45%;县及以下单位42708人, 占70.25%。卫生技术专业人员54392人, 占89.47%;卫生管理人员3269人, 占5.38%;卫生执法人员1572人, 占2.59%;其他卫生人员1561人, 占2.57%。

按岗位类别分:卫生技术专业人员省直单位3340人, 占全省卫生技术专业人员总数的6.14%, 市 (州) 县及以下单位51052人, 占93.86%;卫生管理人员省直单位260人, 占全省卫生管理人员总数的7.95%, 市 (州) 县及以下单位3009人, 占92.05%;卫生执法人员1572人, 占卫生人员总数的2.59%, 其中省直单位101人, 占卫生执法人员总数的6.42%;市 (州) 县及以下单位1471人, 占93.58%。

1.2 卫生人员结构概况

1.2.1 性别构成

全省卫生人员中男性26497人, 占43.58%;女性34297人, 占56.42%。男女比例1:1.30。其中卫生管理人员男性2289人, 占70.02%;女性980人, 占29.98%。男女比例2.34:1。全国卫生管理人员性别构成:男性占57.7%, 女性占42.3%, 男女比例1.36:1。东部地区男性占55.4%, 女性占44.6%, 男女比例1.24:1。与全国同类别相比, 我省女性管理人员比例远低于全国或东部地区平均水平。

卫生监督执法人员男性占57.51%, 女性占42.49%;省直单位男性比例低于女性, 市 (州) 及县以下单位男性比例高于女性。

1.2.2 年龄构成

5岁以下24471人, 占40.36%;35~44岁23187人, 占38.25%;45岁以上12969人, 占21.39%。卫生人员以中青年为主。全省卫生专业技术人员年龄构成中, 省直单位口腔卫生技术人员结构老化, 46岁及以上年龄组比重最高, 占44.19%;35岁及以下占仅占16.28%。

1.2.3 学历构成

以大中专为主, 占79.37%;硕士以上学历占0.61%, 本科及以上仅占20.46%。其中省直单位占48.92%, 市 (州) 单位占27.92%, 县及以下单位占14.95%, 呈现机构级别越低学历层次越低的趋势。省直单位卫生专业技术人员学历以本科为主, 占44.49%;市 (州) 及县以下单位以大中专为主, 分别占33.99%和47.89%。学历构成显示, 甘肃省卫生专业技术人员以大中专为主, 中专比例最高。本科及硕士以上的高学历人员集中在省直单位, 占全省硕士以上人员的71.08%;本科学历差异大, 省直单位较市 (州) 及县以下单位高25.56%。

公共卫生人员中本科学历比例最高, 占31.91%;护理人员中中专学历比例最高, 占63.15%。省直单位卫生专业技术人员学历以本科为主, 市 (州) 及县以下单位以大中专为主。省直单位卫生管理人员学历以本科为主, 占36.44%;市 (州) 及县以下单位以大中专为主, 分别占43.30%和30.60%。其中省直单位卫生监督执法人员大专以上占93.68%, 仅本科为63.16%, 市 (州) 及县以下单位大专以上占59.10%。卫生监督机构人员较其他卫生人员学历较高。

1.2.4 职称构成

高、中、初级卫生人员比例为1:5:10。副高以上占5.90%, 中级占32.45%, 初级占61.64%。全省卫生专业技术人员职称构成以中初级为主, 占94.05%;初级职称所占比例最高。卫生管理人员职称构成以中初级为主, 占86.64%;卫生监督执法人员职称构成以初级为主, 占61.340%。

1.2.5 专业构成

92.93%的卫生技术专业人员毕业于医疗、中医、公共卫生、护理、药学、口腔、检验等卫生专业, 7.06%的卫生技术人员不具备卫生专业背景。全省卫生技术人员以医疗、护理专业为主, 分别占39.05%、29.36%。中医、公共卫生、药学、检验所占比例均不足10%。省直单位与市 (州) 县及以下单位相比较, 医疗、中医、口腔专业构成无差异;公共卫生、检验、护理专业构成省直单位专业构成比较高;中医、药学、口腔专业市 (州) 县及以下单位构成比较高。

2 存在的问题

2.1 卫生人力结构欠合理

全省卫生人员总数为60794人, 其中卫生技术专业人员54392人, 占89.47%;学历以大中专为主, 占79.37%;硕士以上学历占0.61%;本科及以上仅占20.46%。职称方面副高及以上占5.90%, 中级占32.45%, 初级占61.64%。初级职称所占比例最高。高、中、初级卫生人员比例为1:5:10, 世界卫生组织制定的中等发达国家为1:3:1, 中级人员比例偏少;全省医疗机构的卫生专业人员约占总量的83.77%, 而公共卫生卫生人员只占3.20%, 市县级人员比例低于省级单位。年龄方面35岁以下24471人, 占40.36%, 35~44岁23187人, 占38.25%, 卫生人员以中青年为主。

2.2 卫生人力资源配置不平衡

卫生资源配置的不平衡, 其中就包括人力资源配置的不平衡。甘肃省卫生人力资源配置不平衡主要表现在:城市卫生人才密集, 农村卫生人才缺乏;大型医疗机构中人才密集, 疾病预防控制机构、社区卫生服务机构人才缺乏。目前, 城市卫生人力已相当充足, 而农村仍然缺乏, 我国占70%的农村人口拥有的农村卫生技术人员, 仅占全国医技人员总数的37.5%。全省卫生人员总数为60794人, 其中省直单位4437人, 占7.30%, 市 (州) 单位13649人, 占22.45%, 县及以下单位42708人, 占70.25%。本科以上学历省直单位占48.92%, 市 (州) 单位占27.92%, 县及以下单位占14.95%, 呈现机构级别越低学历层次越低的趋势。高学历、高职称的卫生技术人员集中在较大的三级医院, 基层人员目前大部分是中专学历, 甚至更低。

2.3 整体素质不高且学科比例失衡

我省不少医院学科带头人严重缺乏, 有些专业或学科只能依靠返聘老专家。基层医疗单位整体素质较低。卫生行政管理人员素质较低, 缺乏现代管理的思想、知识和技能。卫生人力资源结构也不合理。另外, 学科比例失衡, 中医、检验、护理、公共卫生等方面人力资源短缺, 尤其应该指出的是, 中医专业的医务人员太少。世界卫生组织提出的合理的医护人员比例应为1:2, 我省卫生技术人员以医疗、护理专业为主, 分别占39.05%、29.36%, 护理人员严重短缺。中医、公共卫生、药学、检验所占比例均不足10%。甘肃省地处西部地区, 经济基础薄弱, 工作生活条件艰苦, 难以吸引和留住人才, 造成卫生人才匮乏。因此, 要以高层次技术人才建设为重点, 加强卫生人才、卫生管理人才、社区卫生服务人才、农村卫生人才队伍建设。

2.4 卫生管理人员职业化队伍建设有待提高

我省卫生管理人员中, 硕士及以上学历者占0.93%, 本科学历占26.38%, 大专学历占42.34%, 中专30.35%。省直单位卫生专业技术人员学历以本科为主, 占36.44%;市 (州) 及县以下单位以大中专为主, 分别占43.30%和30.60%。有明显的地区差异。这种学历层次显然很难适应卫生事业管理的需要。职称方面, 副高12.21%、中级39.40%、初级47.24%, 中级职称较少。目前我省卫生管理人员的整体素质和学历层次还不能完全适应卫生事业改革与发展, 管理人员的整体学历层次亟待提高, 特别是多数高层卫生管理人员“身兼双任”, 既是单位领导, 又是专业技术骨干, 很难全身心投入到管理工作中。因此, 卫生管理人员职业化队伍建设有待培训提高。

3 建议

3.1 适度增量, 优化卫生人力资源配置

按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展的要求, 加快卫生人才结构调整, 优化人才资源配置, 促进人才合理分布, 发挥人才队伍的整体功能。重点加强公共卫生队伍建设, 增强农村医疗卫生技术人员素质。科学根据市场机制, 结合供需双方人才需求, 将大医院“富裕”的卫生人力资源分流至社区卫生服务中心等基层卫生服务机构。提供优惠条件, 鼓励医科大学毕业生下到基层, 解决基层卫生人员缺乏境况。这种卫生人力资源分布的不平衡, 仅靠市场调节是无法解决的, 重要的还是政府的行政干预, 要重点扶持, 合理分流。

3.2 以能力建设为核心, 大力加强人才培养工作

人才资源能力建设是人才培养的核心。在提高卫生人员思想道德素质、科学文化素质和健康素质的基础, 根据各行业人才的特点, 研究制定人才资源能力建设标准。在完善医学教育培训的机制上, 重点培养人的学习能力、实践能力, 着力提高创新能力。围绕创新能力建设、内容和方法, 加大培训力度, 提高教育质量, 学历教育要向农村、基层倾斜。坚持学习与实践相结合, 培养与使用相结合, 促进人才在实践中不断增长知识, 提升能力。创新人才培养模式, 建立教育培养与人才需求结构相适应的有效机制。着重培养造就大批有创新能力、扎实肯干的高层次和高技能学科带头人, 带动整个人才队伍建设。加强管理干部岗位培训, 推进卫生管理职业建设, 提高卫生管理干部素质。

3.3 突出重点, 切实加强高层次人才队伍建设坚持“以我为

主、按需引进、突出重点、讲求实效”的方针, 积极引进高新学科带头人才和智力。制定和实施人才引进规划, 建立人才评价和准入制度。引进医疗、预防、保健和科研、教学、卫生管理领域等方面的高级人才以及基础研究方面的紧缺人才。加强学术技术带头人队伍建设, 培养一批以中青年为主体的新世纪学术技术带头人。在我省卫生行业造就一批领军科研学科, 并达到国内领先水平的杰出人才。

3.4 深化制度改革, 建立健全人才保障制度

新环境下高校医药人才培养之思索 篇11

关键词：医药行业人才培养教育模式

改革开放三十多年来，中国的医药行业处在良好的发展机遇期[1]。但由于医药行业多、小、散、乱的格局还没有得到根本的改变，医药行业整个的结构也没有发生根本性的变化，再加上药品市场的激烈竞争，面对这种形势，对医药行业说来既是一种发展的机遇，也是一种挑战；既是行业发展的高速期，也是矛盾的凸显期，更是风险的高发期。

一、 行业人才需求特点

近年来，伴随新医改的不断深化及各项利好政策的驱动，西北地区落后的药品流通和医疗服务现状正在发生迅速改变，二线城市的医药企业如雨后春笋般发展，强大的人才需求正在被拉动，行业的迅速发展与人才短缺的矛盾进一步凸显出来[2]。从当前的发展态势来看，医药行业主要有以下几个方面的人才需求点[3]：

1 对研发型人才的需求

随着国家一系列医药制度和政策的出台与规范，药品生产及经营的“薄利时代”已经来临。普通药、大路品种的竞争日趋激烈，以往那种单凭好的销售政策就能做好市场的时代将逐渐离我们远去，取而代之的是还必须要有本企业特有、专属性强的新产品来作为营销的坚强后盾。因此，这就要求他们不仅具有扎实的基础知识和技能、广泛的专业知识，更要有快速学习其他相关学科最新知识、技术的能力，有敏感的信息接受和消化能力，有创新性思维，否则研发出的产品不是因不适应市场需求销不出去，就是因技术含量低而易于仿造，难以形成拳头产品。

2对技术全才的需求

科学技术的迅猛发展使多学科交叉融合、综合化的趋势日益增强。当今时代，任何高科技成果无一不是多学科交叉、融合的结晶，医药行业更是如此，生物医药、分子生物学、生命科学等新兴领域需要掌握多学科专业知识的复合型人才。因此，如何培养出这类高质量的复合型、创新型人才来满足形势发展的需要， 已是摆在高等教育面前的十分突出的问题，这一需求已经引发了高等教育的深层次变革。许多国家的教育界已纷纷摒弃了过分专业化的教育模式，把高等教育转移到提高国民整体素质的轨道上来。

3管理型专业人才的需求

随着外资医药企业与药品大举进入中国市场， 我国民族医药面临的生存压力大大增加，过去单纯的生产型管理已经不能适应竞争需要，向经营型转变是大势所趋，而在这一转变过程中，需要大量的复合型医药经贸人才。他们不仅必须掌握扎实的药学基础知识，还要对临床醫学、经营管理、计算机应用等方面的知识加以学习，更需要掌握实际的企业管理、资源运作能力，这样才能适应新形势下医药行业发展的需求。

二、 当前人才培养存在的问题

第一，传统的医药科学教育模式中学科交叉少、课程设置单一，不利于创新人才的培养，对生命科学、生物技术在药学领域的渗透、应用估计不足，导致生物技术产业化远远落后于其他国家。

第二，理工类高等教育长期存在重自然科学知识和专业技能教育、轻人文社会科学教育的弊端，导致当前社会对相当一部分大学生的评价是“高知识、低文化”，甚至部分学生在走上工作岗位以后，在社会环境的冲击下，出现了职业道德缺失的现象。

第三，我国传统的药学教育体系中，侧重于化学、工艺类等课程方面，而新形势下竞争必需的企业管理、国际贸易、市场营销、人力资源等经营管理类课程涉及较少，因而培养出来的纯药学技术人员往往难以胜任医药企业的经营与贸易工作，这样不仅容易贻误市场机会， 有时甚至危及企业生存（ 前些年我国医药行业 Vc 危机就是一例） 。

三、 创新医药教育模式以顺应行业需求

解决传统医药教育模式滞后问题的关键在于创新医药教育模式，人才培养模式的改进可以着重从以下几个方面进行：

1优化专业类课程设置

在培养目标确定以后，深入研究各门课程在培养目标中的作用，理清各门课程之间的关系和联系。在课程设置上，按照加强通识教育、拓宽专业面向、实施分类培养、注重学生个性和特长的原则，优化课程体系，注重不同学科间的相互渗透，以保证培养目标的实现。

2专业知识的传授要与药德、医药人文教育紧密结合

随着新科技手段层出不穷，人的异化和人性化发展向度的矛盾愈加突出，由此对医药学科的人文要求越来越迫切，尽快将人文情操、人文关怀、人文素养的培养融入整个医药学的教育里已刻不容缓。在美德等西方国家，医药院校的人文社科类课程约占总学时的20%-25%，而在我国这一比例仅仅为8%左右。因此，高等医药院校一方面设置医药史、医药哲学、医药伦理和医药法学等医药人文学的核心课程，另一方面应设置通识性的人文社会科学课程，如文学、艺术、政治、经济等。“医药院校要将医药道德教育渗透并放之于一切课程教育中，并形成大德育教育的格局和范式来保证学生将来能真正成为有行业道德的人才。”

3重视实践教学，培养创新人才

医药院校应构筑起由实验教学、实习教学、现场教学和社会实践等多个层次组成的医药实践教学体系和多环节实践教学模式，提高学生实践能力和创新能力。第一，应注重课内与课外衔接，加强综合性、设计性实验和毕业论文（设计）等环节的改革和管理，注重培养学生的创新思维能力。第二，应注重校内与校外互补，有意识培养学生对职业的认同感，促使在校学生在实习期间就能表现出良好的职业道德、过硬的职业技能，并在职场表现出较强的竞争力。第三，理论与实践结合，锻造学生的社会适应能力。除了提供学生把书本知识转化为实际运用的多种实践途径外，极具医药卫生特色的现场实践是锻造学生综合能力的一个行之有效的做法，如为公共卫生专业的学生提供当地流行病学调查研究的实践机会，让制药类专业学生直接参与相关企业的生产实践项目等等，这些对培养学生的应急能力、表达能力、沟通能力和综合运用知识的能力起到了极大的促进作用。

参考文献：

[1]干荣富我国医药市场现状及行业发展探讨.中国医药工业杂志，2013，（44）：101-104.

[2]牟晓娟行业发展持续利好 医药人才需求强劲.中国医药报，2011，（6）.

医药卫生人才 篇12

关键词：卫生事业管理,教育模式,应用型人才

二十一世纪是竞争日益加剧和知识迅速更新的世纪,国家卫生行政部门和医院管理者同样面临着日益严峻的挑战,社会对卫生管理者的要求也越来越高。20世纪八十年代,卫生管理教育在我国兴起,自1982年上海医科大学设立卫生事业管理专业以来,经过20多年的发展,全国有百余所医科院校陆续开办了卫生事业管理专业的本科生教育[2,3],已经形成了一个以博士生、研究生、本科生等不同层次教育为基础,并且具有一定办学规模和较为明确的专业定位、培养目标的学科体系。但是,相对于工商管理、行政管理等其它历史积淀深厚的管理学科和专业而言,卫生事业管理的教育模式还存在着很多不足和缺陷,如何完善专业学科建设、提高教学质量成为教学改革的一个重大课题。

1 卫生事业管理专业的培养目标

卫生事业管理的主体既包括具有公行政权力、承担卫生管理行政职能的行政性组织,也包括不具有公行政权力,但要承担"保护公民健康,提高国民素质"责任义务的大量社会性组织(如:医院等医疗服务机构),所以,卫生事业管理专业的培养目标,就是要通过对国内外卫生事业管理新知识的深入学习,使学生具备坚实的管理理论基础、医学基础理论知识与技能,系统掌握现代管理理论和工作方法,提高管理水平和独立从事科学研究的能力,从而能在医疗、教育、卫生行政等部门从事管理、教学、科研工作的高级卫生事业管理人才。

2 应用型卫生管理人才的特点

2.1 敢于大胆创新,勇于科学决策[4]

美国知名教育家杜威(Jahn Dewey)将实用主义哲学与美国教育实际相结合,创立了独具特色的教育理论,其中鼓励探索与创新是其思想的精髓。在2007年1月29日召开的全国科技工作会议上,国家教育部发出题为"突出特色,发挥优势,大力增强高校科技创新能力"的会议交流材料,文章指出:"在建设创新型国家这一伟大历史进程中,我国大学要全面发挥人才培养、科技创新、社会服务、引领文化等多方面的作用,特别要注重突出特色,发挥优势,大力增强自主创新能力,为建设创新型国家提供强大的人才支撑和知识贡献。"应当说:创新是国家发展的不竭动力,创新人才是民族崛起的脊梁,卫生管理专业作为一门应用型边缘学科,是自然科学和社会科学相互结合的产物,应用能力与创新能力是高级卫生管理人才具有的基本素质,也是卫生事业赖以生存和发展的力量源泉。中国的卫生医疗体制改革中,党和国家领导人与卫生管理者不断更新观念,大胆创新,勇于决策,使我国医疗卫生体制改革的思路在不断的完善中变得更加清晰:农村普遍实行新型农村合作医疗制度,城市推广社区卫生服务,两种方式并举,为中国老百姓提供基本医疗保障。这一新制度的实施,将会解决卫生事业发展中存在的卫生资源配置不合理等诸多问题,让每个老百姓都能就近看得上病、花少量的钱看得起病。这些创新决策,不但符合我国国情的需要,同时为解决老百姓"看病贵,看病难"等现实问题起到了制度性引导作用,使我国卫生管理事业发生了巨大变化和发展。

2.2 甘于全心奉献,善于把握全局

卫生事业是一个系统工程,它在社会主义发展的大系统中占有重要的地位和举足轻重的作用,而卫生管理人员作为这一工程的直接操作者,首先就要深刻的认识到我国卫生事业"公益、福利"的性质,要坚持把社会效益放在首位,全心全意为人民服务,把握全局,甘于奉献。卫生管理涉及范围广泛,其中包括:卫生方针政策,医疗保健制度,卫生计划,卫生组织,卫生人力资源管理,卫生信息管理,卫生服务质量管理,医政管理,公共卫生管理,社区卫生服务管理,妇幼卫生管理,药品监督管理,中医药管理,医学科教管理等诸多内容,与"社会、自然、人文、政治、经济、科技、健康"等领域都有交叉点,这对卫生管理者如何开展管理工作、协调各种因素以适应社会发展提出了巨大挑战。在卫生行政管理的运作过程中,卫生管理者应当了解卫生事业管理的最新发展动态,提高认识,拓宽思路,运用发展的眼光看问题,系统策划,全面控制,以饱满的热情为我国的卫生事业发展注入强大活力。

3 转变传统"重理论,轻实践"的教学模式,建立新型教学体系

3.1 转变思想观念,加强实践教学,推进教学改革

3.1.1 我国高等教学活动中长期存在着重理论、轻实践的现象,过分强调了理论对实践的指导作用,这种错误的理论定位严重限制了应用型人才的培养。

对此,要从"教"与"学"两个方面同时进行思想转变。

3.1.1. 1 转变高校教师"灌输知识"的教学思想,化灌输为引导,培养学生自由探索性意识。

高素质创新人才的培养必须以教育思想观念的创新为先导,作为师者的高校教育工作者应深刻认识到:大学教育应该把传授知识、培养能力、提高素质三者融为一体,要不断深化教学改革,构建创新人才培养体系。

3.1.1. 2 转变学生被动学习思想,化被动为主动,积极参与实践创新活动。

我国的应试教育模式局限了学生创造性思维的发展,尤其是独生子女的这一代,从小到大习惯了在家长和老师"面面俱到"的呵护下成长,疏于思考和判断,在生活上和思维上都充满惰性。为此,要大力提倡学生主动参与教师的课题研究,从浅显的社会调查扩展到新理论构建,在实践中得到能力的提升。

3.1.1. 3 注重师生之间的沟通。

老师与学生之间的关系是多重的,如果单单理解为"教"与"学",师生间信息的传递则是单向的,缺少及时的反馈[5]。如果能在师生之间建立一种朋友的关系,这种沟通不畅的问题就会得到有效的解决。这就需要老师能够顺应人才培养要求,转变教学思想与方法,用"真心"和"创新"打破界限,消除学生碍于面子的顾忌,通过互动式教学,使学生在学习过程中,与老师通力协作,共同发现问题、解决问题;让每个学生运用WORD、PPT、板书、视频短片等各种教学方法自主完成一次"备课"与"讲授",老师仅仅作为听者给出意见和建议,实现老师和学生的换位思考与共同进步。实践证明这种大胆的互动式教学方法在培养学生自主能动性上起到了很好的示范作用。

3.1.1. 4 在传统教学模式基础之上引入PBL(Problem-Based Learning,PBL)教学法。

在西方发达国家,医学本科教育是以四年工科学习为前提的,而我国的医学本科生,仅仅通过了高中课本的学习,学习理念和学习动机受传统应试教育的影响很大,如果在教学改革中将国外成形的PBL教学法生搬硬套,只会事倍功半,所以,要结合现有学生自身特点,制定符合学校现状的PBL教学模式,将"引导"与"指导"并重,老师在学生自由讨论中只做辅助指导,这样不仅促进学生主动参与、积极表达和通力协作,而且可以有效提高课堂效率,为师生互动提供了更广阔的交流平台。

3.1.2 我校自2005年陆续建立了30个本科生创新教育基地,3个本科生创新教育建设基地,并成功举办了"本科生课外科技活动",活动中,公共卫生学院2004级卫生事业管理专业本科生在老师指导下申报"医科院校大学生人文素质教育现状调查"等课题6项,其中"农村医疗现状的调查和研究""高校教师亚健康的调查研究""卫生事业管理互动式专业网站的建设"三项课题列为学校重大项目研究,学生通过自行设计主题,实施调查,使实践教学得到了不断深化。

3.2 调整课程设置,完善学科体系

3.2.1 我国的卫生事业管理专业课程体系成形较晚,存在着诸多问题。

主要可归纳为:(1)课程设置基于医学专业课程体系,忽视了卫生事业管理专业"管理学"的本质,淡化了基础课程的着重培养,管理学课程比重较低;(2)医学课程拖沓冗长,使学生学习负担加重。医学基础课程的实践性较少,学生的自学自研能力得不到锻炼[2];(3)课程内容陈腐老化,脱离实际形式的变化,对新理论、新知识、新方法、新改革、新思路介绍不足。

3.2.2 根据专业培养目标和人才需要,我校构建并在实践中不断完善课程体系框架,新的课程结构逐步形成。

3.2.2. 1 政治素质课程群。

其中包括:马克思主义基本原理概论,毛泽东思想概论,邓小平理论概论,"三个代表"重要思想概论,思想道德修养,形式与政策等。

3.2.2. 2 医学专业课程群。

以医学专业基础课程为主,加重预防医学(流行病学,循证医学),的课程比例。

3.2.2. 3 工具性课程群。

其中包括:统计学(SPSS软件应用),计算机基础,VB程序设计,文献检索,应用文写作等。

3.2.2. 4 经济学与法学类课程群。

其中包括:管理经济学,卫生经济学,社会医疗保险学,医疗机构营销,法律基础,卫生法学等。

3.2.2. 5 管理学类课程群。

其中包括:管理学基础,西方管理思想史,组织行为学,人力资源管理学,危机管理学,领导科学,项目管理,管理运筹学,行政管理学,卫生信息管理学,卫生事业管理学,医院管理学等[2,3,4,5,6,7]。

4 建立具有"理念创新、学科优化、特色明显"的新型教育模式

新形势下需要与之相适应的人才教育模式。《中共中央国务院关于卫生改革和发展的决定中》中明确指出:2010年在全国建立起适应社会主义市场经济体制和人民健康所需要的比较完善的卫生体系。而卫生领域与老百姓息息相关的就是医疗服务质量的提高,医院作为医疗服务机构的中坚力量,其质量的高低将会直接影响国民的健康水平。随着社会经济发展和文化进步,民众的人权意识、保健意识逐渐提高,对医院医疗服务整体质量的要求也越来越高,所以医院在具有一支高质量的医技队伍外,必须加强医院管理人才的培养,以建立一支高质量的、职业化的医院管理队伍[8]。我校从2005年积极深化卫生事业管理专业建设,招收"公共事业管理(医院管理方向)"本科生,其专业定位就是培养具有较强的组织协调能力、计划总结能力、口头表达能力、公关交往能力、理念创新的医院管理人才,将专业的知识结构专向"医学专业知识"加"市场经济知识"加"医院管理知识"的"H型"多元结构[8],以适应公立医院的并购、重组与改制,民营医院迅速发展,国外资本大量涌入等等给卫生管理带来的挑战,其专业特色明显,学科设置优化,适应时代的要求和发展。

综上所述,作为"软件"之一的卫生管理人才队伍素质已经成为制约卫生事业发展的关键因素[9],近年来,我校的卫生事业管理专业的教学工作,在全体老师和同学的共同努力下取得了较好的成绩,具有学校特色的卫生事业管理教育思路和模式得到了充分肯定。我们将在新的历史时期高标准、严要求,进一步提高教学质量,把我校卫生事业管理的教学工作带上一个新的台阶。

参考文献

[1]王建华.加强实践教学培养应用型卫生管理人才[J].中国农村卫生事业管理.2006,26(11):23-26.

[2]张旭,陈立明.高等院校卫生事业管理专业课程设置问题的探讨[J].重庆医学,2006,35(6):564-566.

[3]封云,刘石柱,邵荣光.关于卫生管理专业学生教育的探讨[J].中国卫生事业管理,2003(2):96-97.

[4]郭淑英.试论创新型卫生管理人才的特点[J].现代医院管理,2004(3):28-30.

[5]胡志.卫生管理专业实施"以学生为中心"教学模式改革研究.中国高等医学教育,2005(2):29-31.

[6]王昕,姚兰.卫生事业管理专业课程体系建设研究[J].辽宁大学学报,2007,34(1):91-93.

[7]周简.从美国高校的卫生管理课程看该领域的学术内涵[J].中华医院管理杂志.2000,16(4):222-226.

[8]汪金鹏,江启成.当前卫生管理教育中存在的问题及对策[J].中国卫生事业管理,2002(9):543-544.