校园安全保卫工作者

校园安全保卫工作者（共12篇）

校园安全保卫工作者 篇1

校园安全保卫工作以保护学校财产安全和师生人身财产安全为目的, 是学校总务管理的一项重要工作, 旨在通过各种管理手段和方法, 创造健康、稳定、良好的人才成长环境。校园安全保卫工作是创造健康、稳定、良好的人才成长环境和保障教育改革发展的基石。周永康在全国综治维稳工作会议上说“社会安全最重要的是人身安全, 最让人牵挂揪心的是孩子安全”, 教育部部长袁贵仁说“生命不保, 何谈教育”。因此, 学校管理者应始终把安全保卫工作放在学校整体工作的突出位置, 加强学生安全教育与校园安全管理, 采取切实有效的措施保护学生的安全和权益, 确保其身心健康并全面发展。

一、校园安全的现状与特点

绝大多数人认为校园是远离危险的天堂, 是纯洁的净土。然而近几年有关校园的惨案数量急剧增多, 让这方净土也不再安宁。据统计, 我国城乡共有45万多所中小学、9万多个农村教学点、12万多所幼儿园, 2.1亿中小学生和2 200万在园儿童。教育部、公安部等单位对北京、天津、上海等十几个省市的调查显示, 目前全国每年约有1.6万名中小学生非正常死亡, 平均每天有44人死于食物中毒、溺水、交通和其他安全事故, 相当于每天有一个班的学生消失。卫生部统计数据显示, 2010年共收到食物中毒事件报告220起, 中毒7 383人, 死亡184人, 涉及100人以上的食物中毒事件7起。其中学生食物中毒事件37起, 中毒2 086人, 死亡1人。其中26起发生于学校集体食堂, 中毒1 541人。自2010年3月23日福建南平市一持刀男子冲进小学校园砍死砍伤多人事件后, 全国各地在不到40天的时间内相继发生了6起针对小学生、幼儿园儿童的恶性事件, 造成了恶劣的社会影响, 引起了社会的广泛关注, 校园安全形势异常严峻。

学校作为一个法人单位, 在遇到校园安全事故时, 该承担多少责任, 要怎样赔偿受害者的损失是学校所面临的一大难题。笔者主要以修订后的《学生伤害事故处理办法》与《侵权责任法》为法律依据, 从教育设施带来的安全问题、不当教育行为带来的安全问题两方面具体阐释校园中常见的安全问题。

二、教育设施带来的安全问题及防范措施

教育设施安全问题主要指校舍及设施设备安全, 校舍及其附属物安全, 学校建筑物和其他设施上的悬挂物、搁置物安全, 教育教学设施安全, 生活设施安全等, 分为校舍、场地、其他公共设施与学校提供的学具、教育教学和生活设施两大类。校舍、场地、其他公共设施包括学校的教室、图书阅览室、学生集体宿舍等用于教学的建筑物、行政办公用房、操场、体育馆、学生宿舍等建筑物, 以及这些建筑物的附属物, 如门窗、楼梯、阳台的栏杆等;学校提供的学具、教育教学和生活等附属设施, 主要指学校为了顺利开展教育教学活动而提供的各种学习用具、设备设施, 如教室内的黑板及粉笔、实验室里实验药品和设备、体育器械、桌椅、电灯、电扇等。

1. 校舍、场地、其他校园公共设施的安全问题

校舍、场地、其他校园公共设施的安全问题主要有两种情形, 一是建筑设施质量不达标。这是在建设过程中就埋下的安全隐患, 这类事故可能发生在建设过程中, 也可能发生在建成使用过程中。二是校舍、场地、其他公共设施在使用过程中没有及时维护修缮导致安全问题。

(1) 建筑设施质量不达标

校舍、场地、其他校园公共设施在建设中或者交付使用后, 达不到质量标准或存在严重质量问题, 导致建筑物倒塌、附属物脱落等造成人员伤亡或者公私财产的损失。校舍的质量问题是一件关系到广大师生安全的大事, 对与学校相关的建筑设施, 国家规定了专门的高于一般民宅的建筑质量标准。我国对校舍的建筑标准和建筑设计规范在《城市普通中小学校校舍建设标准》《特殊教育学校建设标准》《中小学建筑设计规范》等一系列法律文件中有明确。校舍在进行新建、扩建或改造时要严格遵守相关法律规范的规定, 认真执行国家建设标准, 按照国家规定的基本建设程序履行报批手续。从事监察、设计、施工和工程监理的单位必须具有相应的资质。不得乱招乱雇没有执照的单位、个人进行施工。要坚持先勘察、后设计、再施工的原则, 严禁搞边勘察、边设计、边施工的“三边”工程。校舍建设工程实行严格的招投标制、项目监理制、法人责任制和工程建设合同制, 严格执行建设工程强制性标准。

(2) 没有及时检查与修缮

校舍、场地、其他校园公共设施应定期检查与修缮。在明知道校舍、场地、其他公共设施存在危险的情况下, 没有及时采取措施或即使采取措施也不足以消除危险, 导致损害发生时, 学校要承担法律责任。在这里, 学校承担法律责任的依据在于学校是否尽到了足够谨慎注意的义务。校舍、场地、其他公共设施的特点是公开性与开放性, 除非学校发现其存在危险并已经采取了有效措施禁止使用, 否则这些设施随时都有可能被使用, 根据学校管理者自身的知识与常识, 在尽到谨慎注意义务的情况下, 应该预见也能够预见危险时, 学校就有义务排除这些危险、消除安全隐患, 否则一旦发生事故学校就要承担相应的责任。故而, 学校要定期对各种设施进行检查, 对于存在不安全因素的设施要及时进行修缮, 对不能及时修缮的设施要设置明显的警示标志, 并采取积极有效的措施, 将其与学生隔离, 避免学生在危险条件下活动。设置警示标志后也不意味着万事大吉, 之后发生事故学校就可以完全免除责任, 学校应该充分考虑到中小学生的理解能力和多动、好奇、爱玩的天性, 警示标语应该用学生能读懂、看明白的话语, 同时设置警示标志后要尽快修缮, 以防各种意外的发生。

2. 学具、教育教学和生活等附属设施的安全问题

学校提供的学具、教育教学和生活等附属设施导致损害事故发生的原因也有两方面。一方面是学具、教育教学设施和生活设施在购买之初就存在质量问题。这主要是因为在采购过程中过多地关注价格因素, 而忽视了质量把关。另一方面是这些设施、设备在使用中出现安全问题, 有两种情形, 一种是在安装过程中埋下了安全隐患, 比如教室里吊扇的安装, 螺丝没有拧紧等导致电扇在使用中掉落。另一种是使用中没有进行常规检查, 没有及时发现安全隐患。上述这些安全问题均可以概括为学校未尽谨慎注意的义务导致损害发生, 因此要承担法律责任。还有, 有些教具和生活、教辅设施本身就具有一定危险性, 要在显著的位置设置明显的安全警示标志。比如高压电室、实验室中一些装有危险液体的容器等。故而, 学校在采购学具、教育教学设施和生活等附属设施时, 要严格执行国家对这些用品的质量标准, 不得向没有资质的单位或个人采购, 严把质量关。在某些重要设备的安装时, 要谨慎小心, 交由有资质的专业安装队安装。同时要建立定期检查制度, 及时发现安全隐患, 排除危险。否则, 因为学校提供的学具、教育教学和生活等附属设施质量存在缺陷, 或者发现安全隐患后学校没有采取必要措施导致损害结果发生的, 学校应该承担责任。

三、不当教育行为带来的安全问题及防范措施

不当教育行为是根据《学生伤害事故处理办法》中规定的学校应负法定责任之情形而定义的, 主要内容包括:学校提供服务存在不当行为、学校组织活动存在不当行为、教师教学活动存在不当行为、学校未尽充分安全提醒及注意义务等4项内容。

1. 学校提供服务存在不当行为

学校是学生生活的主要场所, 对于一名学生来说, 除了睡觉、周末, 其余大多时间都是在学校中度过的。为了满足学生的各种需求, 学校不可避免地要为学生提供各种服务, 如食品、药品、校车等。学生是未成年人, 对很多事物缺乏分辨能力, 更多的是不假思索地接受。因此, 针对学校的所有物品, 国家都提出更高的要求, 在很多方面, 如学校的建筑、附属设施、物品、服务都制定了较高的国家标准。学校在提供各种服务时应该严格执行国家的相应要求与标准, 如果学校对此未尽足够的谨慎义务, 提供的服务不符合国家要求导致损害发生时, 应该对此承担责任。学校提供的服务关涉学生在校生活的方方面面, 无论怎样分类表述都难免挂一漏万, 笔者从最常见的问题出发, 从卫生安全、食品安全、药品安全、消防安全、校车安全5个方面进行阐释, 提请同仁注意。

(1) 卫生安全问题

中小学生身体素质较成年人要差, 抵御疾病的能力和恢复能力都相对较弱, 同时学校人口相对集中, 一旦发生传染病, 传播范围大、速度快、控制难度大。

防控传染病的关键是:控制传染源, 切断传播途径, 保护易感人员。从控制传染源角度, 学校在选任教师或其他工作人员时要本着对学生负责的态度, 不仅要注重业务上的能力, 更要注重对其身体健康状况和心理健康状况的考察, 在选任之初如果发现教职工有不适宜担任教育教学工作的状况如肺结核、艾滋病等传染病, 一律不予录用;学校要定期组织教职工进行健康检查, 一旦发现教职工感染不适宜继续教育教学工作的疾病要立即劝阻教职工继续工作, 等待治愈重新检查身体后可以继续工作时才能允许其重返岗位。学生中发现有人感染传染病后要立即送医治疗, 做到早发现、早报告、早诊断、早治疗, 积极采取措施防止传染疫情扩大。在传染病高发季节要提高警惕, 配合医生检查, 观察学生情况, 及时发现问题。同时要做好学校的环境卫生工作, 包括教室、图书馆、宿舍、厕所等学习生活场所的清洁卫生, 消除传染病发生和流行的条件, 切断传染源。总之, 学校在发现卫生安全隐患后, 如果没有采取必要的措施而导致卫生事故发生, 应承担相应的责任。

(2) 食品安全问题

“民以食为天”, 食品安全关乎最基本的生存与发展, 是其他各项工作的前提和物质基础。当前随着经济的发展、生活节奏的加快, 很多家长忙于工作无暇顾及学生的吃饭问题, 学生大都在食堂或在外就餐, 此外, 很多学校还招收住宿制学生, 在校就餐的学生越来越多, 就餐人口集中程度高, 一旦出现卫生问题后果将十分严重, 这不仅给食堂带来了很大的压力, 而且还对食堂的卫生条件提出了更高的要求。学校食品卫生安全工作不仅关系到广大师生身体健康和生命安全, 还关系到学校正常的教育教学秩序和社会稳定, 因此做好校园食品安全工作具有重要意义。

当前学校食堂大多实行承包制, 常出现以下问题:学校将食堂承包给个体经营者后, 不管不问, 食堂承包经营者只顾经济效益, 不注重卫生条件, 食品卫生意识差;学校集体食堂从业人员及管理人员法律法规和食品卫生知识缺乏, 部分食堂从业人员大多是临时聘用, 未经培训和未取得健康证就从事食品生产经营, 这些人员往往食品卫生安全意识和相关卫生知识、食品加工知识匮乏, 在加工过程中不按照规范进行操作, 存在食物中毒发生的隐患;学校内部的摊点销售假冒伪劣食品问题突出, 有的学校对摊点缺乏必要的管理, 这些都导致食品质量难以得到保证。

食品安全问题产生的渠道主要有4个:一是进货渠道, 食堂经营者贪图价格便宜, 购买了不合格的食材, 导致食品安全问题发生;二是在食品加工过程中, 由于厨师、服务人员的卫生意识差, 导致病菌感染食品, 引起食品安全问题;三是食品在保存过程中由于保存方法不当导致的食品安全问题;四是对有些特殊食品的特点不够了解, 处理不当, 导致学生过敏中毒, 例如豆角, 如果没有熟透很容易造成食物中毒。

(3) 医疗、药品安全问题

学校是突发公共卫生事件、各种群体性传染病的高发场所, 而一流的校园医务设施是学生身体健康、生命安全的坚强后盾与保障。现阶段, 各中小学基本上都设立了自己的医务室, 但对医务室的管理还存在诸多问题, 加强校园医务室的规范化管理成为当务之急。

当前学校医务室管理存在以下问题: (1) 医务工作人员的医疗水平有待提高, 尤其是相关法律、法规及药品管理制度等知识比较匮乏。 (2) 药品购进渠道不规范, 未建立供货方档案。由于学校医务室药品用量少, 所以很多药品是从个体零售商购进, 即使从具有合法资质的药品企业购进的药品也没有向供货方收集药品经营资质材料和票据。 (3) 药品管理不规范。药品存放混乱, 没有进行分类管理, 存在内服和外用药品、一般药品和串味药品、器械和药品混放的现象, 有些需要冷藏的没有放入冰箱。对不合格药品的确认、报告、报损、销毁没有按照规定做好登记, 也没有不合格药品存放区, 大部分都当做普通垃圾丢掉。

为了给学生提供更为优质的医疗条件, 学校应该加强对医务室的管理, 加强对医务工作人员的培训, 提高医务工作人员对相关法律、法规和药品管理制度的了解;规范药品购进渠道, 防止假劣药品通过不法渠道进入校园, 确保学生用药安全;学生在就诊时要严格按照国家的诊疗规范, 同时应注意学生的特殊体质, 开药时应仔细询问是否患有特殊疾病、过敏史、以往病历等, 发现学生有异常应及时联系家长, 送医治疗。

(4) 消防安全问题

校园消防安全关乎校园的安全与稳定, 一旦发生火灾就会造成巨大的人财物损失, 无数血淋淋的事实告诉我们加强校园消防安全意义重大。

找到问题是解决问题的前提, 当前中小学消防安全存在的问题主要有:

第一, 中小学人员密度大, 安全通道少。目前学校对学生大多采取封闭或半封闭式管理, 尤其在学生住宿问题上实行集中住宿管理。但是, 安全通道却很少, 一旦发生火灾, 很容易造成大量人员伤亡。

第二, 消防安全管理薄弱, 消防安全意识薄弱。学生在校以学习文化知识为主, 以升学考试的几门学科为主, 忽视了其他科学知识的学习, 尤其忽略了消防安全及一些突发性事故应急知识的学习。学生的消防安全知识及防灾技能很肤浅, 自我保护意识差。

第三, 建筑自身火灾隐患多。很多教学楼都是老式建筑, 由于当时建筑设计防火等方面的技术规范尚不完备、法制不健全, 消防部门对这些建筑的防火审核缺乏可操作性。加之学校违章设计、违章修建现象比较普遍, 导致学校建筑安全隐患问题突出。

第四, 灭火器材等消防安全设施不足。现阶段各学校建筑修建年代不一, 有的建于20世纪六七十年代甚至更早。由于当时的历史原因没有对消防安全设施的配置作专门的具体规定, 后来虽然添补了部分消防设施, 但因使用年代过久, 现在又没有可供更换的部件而导致部分消防器材无法投入使用, 基本处于瘫痪状态, 学校由于经费紧张自动灭火设施更无从谈起。然而随着学校用火用电等各方面火灾危险性的日益增加, 当前学校的消防安全设施越来越不适应防火灭火的需要, 消防安全设施亟待改善。

第五, 学校住宅区火灾隐患多。学生宿舍多数为集体宿舍, 往往一个班、甚至一个年级的学生住在一个寝室, 寝室内摆满床铺, 上下几层, 几乎是铺连铺、床挨床, 且摆放各种书籍等学习及生活用品, 悬挂各种衣物、蚊帐, 拥挤不堪, 火灾一触即发。另外有的学校建筑电气线路直接穿插木质、竹质等易燃可燃建筑材料上, 且多年不进行检修更换, 电气线路乱得像蜘蛛网, 绝缘层脱落、线芯裸露等问题也屡见不鲜。有的学生乱拉乱接电线, 在集体宿舍使用电熨斗、电热毯、录音机, 甚至用电炉煮食物, 熄灯后私自用蜡烛、煤油灯等学习, 夏天用明火熏蚊子, 有吸烟坏习惯的学生乱扔烟头等, 这些违章用火用电的问题仍然存在。

(5) 校车安全问题

校车安全问题成为网络点击率很高的事件之一。近年来, 随着中小学校车的大量增加, 与校车有关的各类安全事故也明显增多。校车安全事故频发折射出当前校车管理存在诸多问题:对校车及其驾驶人员准入, 缺乏管理标准, 现在什么车都能当校车, 缺乏相应的技术标准, 还存在许多“无牌、无证、无保险”的“三无”黑校车, 校车超载现象严重等, 这些问题的存在严重威胁着学生的人身安全, 因此学校必须加强对校车管理工作的重视。

学校应该根据本校师生数量和经济承受能力购买或者租用用于接送学生的机动车, 无论是购买的还是租用的校车都必须检验合格, 取得运营资质, 租用校车的学校应当与校车服务提供者签订校车安全管理责任书, 明确各自的安全管理责任, 落实校车运行安全管理措施, 同时应当将校车安全管理责任书报县级或者设区的市级人民政府教育行政部门备案;学校与校车服务的提供者要建立校车定期保养、维护制度, 建立安全维护档案, 保证校车处于良好技术状态。不符合安全技术条件的校车, 应当停运维修, 消除安全隐患;加强对校车驾驶人的教育和资格审查, 不得聘用不合格驾驶人;要落实校车安全责任制, 逐步建立教师跟车值班制度, 跟班教师负责清点学生人数, 保障学生上下车、过马路和行车过程中的安全。

2. 学校组织活动存在不当行为

学校组织的活动主要包括学校日常的教学活动以及学校组织的文化娱乐活动、体育活动、实验活动、社会实践等集体活动。

学校在组织活动中出现安全问题, 原因有很多, 主要有: (1) 学校对个别学生的特殊体质不够了解, 在遇到不适合他们体质的特殊活动时, 没有区别对待, 导致问题发生; (2) 教师疏忽怠懈, 没有在活动中尽到足够的注意监护之义务, 导致事故发生; (3) 活动安排不周全, 没有想到有关细节, 也没有事先制订应急预案, 当问题发生时, 缺乏应急处理能力等。

学校在安排各种活动时, 应当根据有关规定和学生的具体情况合理安排, 不得超过学生年龄和生理承受能力;应对学生进行相应的安全教育, 并在可预见的范围内提供必要的安全和卫生防范措施;教师不得擅离工作岗位或者虽在工作岗位但未履行职责, 不得违反工作要求或者操作规程, 应对学生尽到安全保护职责。学校未尽到上述职责的, 就应当对学生受到的人身伤害承担侵权责任。

3. 教师教育行为不当带来问题

学校教师或者其他工作人员在教学、管理过程中, 存在体罚、变相体罚学生或其他侮辱人格尊严的违法行为, 有的会对学生造成直接的人身伤害, 甚至造成学生终生残疾;有的会使学生出现抑郁、强迫、紧张等心理问题, 严重的还会造成学生自杀。学校对上述教师教育行为不当导致的学生身体上的伤害和精神上的问题都要承担侵权责任。教师或其他工作人员在从事教学、管理活动的过程中, 所代表的是学校而不是自己, 其行为是职务行为而不是个人行为。教师因职务行为给他人造成的损害, 侵权责任应由职务行为人所在的学校承担。当然, 学校在对外承担责任后可以依据校规对该教师进行相应处理。

四、充分提醒及高度注意义务

上述所有问题, 集中起来, 要求学校承担责任的主要依据无外乎是学校应尽的充分提醒和高度注意义务。这一义务是学校在学生伤害事故发生后, 首先要分析的内容。考量一个学校是否尽到了足够提醒和高度注意的义务, 是其承担责任以及承担多少责任的基本依据。

学生在校期间, 学校实际上充当的是监护者的角色, 对在校学生负有监护管理的义务, 包括:对学生在教学活动、学校组织的体育活动、劳动等活动中的危险行为进行监督管理;注意学生身体状况和特殊体质;学生出勤状况的注意义务。

鉴于中小学生活泼爱动、好奇心重的天性, 因此, 法律苛以学校更高的注意义务, 要求学校在工作中更加谨慎。学校在组织体育活动、劳动或其他活动时, 各种活动的难度和强度不得超出学生的能力范围, 还要考虑学生的特殊体质, 不得要求学生从事力所不及的活动, 活动负责人不得擅离岗位, 要时刻关注学生的活动情况, 一旦发现学生行为具有危险性要予以训诫或者制止, 如果因为学校安排活动不当或没有注意到学生的特殊体质导致损害发生, 学校应该承担责任。学生在学校突发疾病或者遇到伤害, 学校要引起高度注意, 及时送医院治疗并联系家长, 若学校发现情况后疏忽大意未及时采取措施, 延误学生病情导致事故发生的学校应该承担侵权责任。学校应该密切关注学生的出勤情况, 认真查证学生缺勤的原因。学生缺勤一般有两种情况:一是根本未到学校, 二是到学校后又离开。无论哪种情况, 学校都应查证学生缺勤的原因, 并及时与家长取得联系。对于学生根本未到校的情况, 如果学生在校外遭受损害, 由侵权行为人承担侵权责任, 但学校发现学生缺勤后没有及时联系家长致使学生脱离监护人的保护遭受损害的, 学校对此也要承担相应责任;学生到校后又缺勤的, 学校要认真询问学生缺勤的原因, 对无故早退的要及时联系家长, 学校知道或者应当知道后没有及时联系家长, 学校对此要承担相应责任。学校尽到谨慎的注意义务、采取必要措施的免除责任。

五、学校的免责情形

根据有关法律规定, 在有些情形下学校可以免除责任, 我们称之为免责事由, 或者免责情形, 可以分为在学校内发生伤害事故时的免责事由和在学校外发生伤害事故时的免责事由。

1. 在学校内发生伤害事故的免责情形

在学校内发生伤害事故, 如果存在下列情形的, 且学校已履行了相应职责, 行为并无不当的, 则学校可以免除责任: (1) 地震、雷击、台风、洪水等不可抗的自然因素造成的; (2) 来自学校外部的突发性、偶发性侵害造成的; (3) 学生有特异体质、特定疾病或者异常心理状态, 学校不知道或者难以知道的; (4) 学生自杀、自伤的; (5) 在对抗性或者具有风险性的体育竞赛活动中发生意外伤害的; (6) 其他意外因素造成的。

需要注意的是, 并不是学校有证据证明上述情形的存在就可以免责, 而是还必须证明自己履行了相关职责, 行为并无不当, 学校才能免责。关于 (3) 的情形要注意, 实践中学校要证明自己不知道很难取得认同, 除非有登记记录作证, 证明登记学生身体情况时, 学生有意隐瞒, 明确填写了“无过敏史、无特殊疾病史、无任何不适合之活动”等, 所以做好学生情况登记工作非常重要。

2. 在学校外发生伤害事故的免责情形

在学校外发生伤害事故, 存在下列情形的, 原则上学校可以免责: (1) 事故在学生自行上学、放学、返校、离校途中发生的; (2) 在学生自行外出或者擅自离校期间发生的; (3) 在放学后、节假日或者假期等学校工作时间以外, 学生自行滞留学校或者自行到校发生的; (4) 其他在学校管理职责范围外发生的。

需要提醒注意的是, (2) (3) 情形下, 要具体情况具体分析, 如果学生自行外出或擅自外出, 学校没有及时发现, 没有采取任何通知家长等措施, 则学校要承担部分责任;如果学生自行滞留学校或者自行到学校的情形, 学校门卫保安没有尽到足够义务, 比如学校大门敞开, 保安不闻不问学生随便进入, 则学校也要承担一定的责任。

此外, 对于学校教师或者其他工作人员与其职务无关的个人行为, 或者因学生、教师及其他个人故意实施的违法犯罪行为, 造成学生人身损害的, 由致害人依法承担相应的责任。

六、结束语

校园安全量大面广, 涉及学生成长教育的各个方面, 随着社会的不断进步发展, 校园安全的内容将不断延伸, 校园安全保卫工作也将面临新的挑战。中小学生的安全、健康成长关系家庭的幸福, 关系教育的成败, 关系国家的前途和命运, 做好校园安全工作意义重大。

校园安全保卫工作者 篇2

第一条 为了哈布小学安全保卫工作，保护学校师生员工人身、财产和公共财产的安全，维护学校正常教学工作和生活秩序，制定本条例。

第二条 校园安全保卫工作要贯彻教育为先、预防为主、突出重点、防打结合、保障安全的方针。

第三条学校和各部门主要负责人对本单位的内部治安保卫工作负责。

第四条学校保卫部门要有一支德才兼备、年富力强、相对稳定、素质较高的队伍。并配备与保卫工作相适应的交通、通讯工具和防暴器材。

第五条 校园内部保卫工作的要求是：

(一)有适应校园具体情况的保卫制度、措施和必要的安全防范设施；

(二)校园安全保卫工作要做到24小时有人检查，重要部位得到重点保护，安全隐患得到及时排查；

(三)校园内的安全隐患和问题要及时得到处理，发生治安案件、涉嫌刑事犯罪的案件要及时得到处置。

第六条 校园内部安全保卫制度应当包括下列内容：

(一)门卫、值班、巡查制度；

(二)教学、科研、实验等场所的安全管理制度；

(三)现金、票据、印鉴、有价证券等重要物品使用、保管、储存、运输的安全管理制度；

(四)校园内部的消防、交通安全管理制度；

(五)安全防范和教育培训等制度；

(六)校园内部发生治安案件、涉嫌刑事犯罪案件的报告制度；

(七)存放有爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、传染性、腐蚀性等危险物品和传染性菌种、毒种以及武器弹药的单位，还应当有相应的安全管理制度；

(八)安全保卫工作检查、考核及奖惩制度；

(九)其他有关的治安保卫制度。单位制定的内部治安保卫制度不得与法律、法规、规章的规定相抵触。

第七条学校保卫人员应当接受有关法律知识和治安保卫业务、技能以及相关专业知识的培训、考核。

第八条学校保卫人员应当依法、文明履行职责，不得侵犯他人合法权益。治安保卫人员依法履行职责的行为受法律保护。

第九条学校安全保卫机构、安全保卫人员应当履行下列职责：

(一)开展安全防范宣传教育，并落实本单位的内部安全保卫制度和安全防范措施；

(二)根据门卫管理规定，门卫保安人员要认真检查进入本单位人员的证件，登记出入的物品和车辆；

(三)在校园内要进行安全巡逻和检查，建立巡逻、检查和治安隐患整改记录；

(四)维护学校安全秩序，制止发生在本校园内的违法行为，对难

以制止的违法行为以及发生的治安案件、涉嫌刑事犯罪案件应当立即报警，并采取措施保护现场，配合公安机关的侦查、处置工作；

(五)督促落实学院内部安全防范设施的建设和维护。

第十条学校师生员工和家属小孩，应当遵守学院安全保卫制度。第十一条 对认真落实治安防范措施，严格执行治安保卫工作制度，在单位内部治安保卫工作中取得显著成绩的单位和个人，学校应当给予表彰、奖励。

第十二条 单位安全保卫人员因履行治安保卫职责伤残或者死亡的，依照国家有关工伤保险、评定伤残、批准烈士的规定给予相应的待遇。

高职院校安全保卫工作 篇3

高职院校；安全保卫；学生群体结构；

新时期高职院校安全保卫工作，就是指高职院校内部的安全保卫组织在学院党委的领导下和属地公安机关的指导下，为维护学院正常的教学、科研和生活秩序，保障学院和师生员工的生命和公、私财产安全不受非法侵害而进行的一项专门工作。如何搞好高职院校的安全保卫工作，加强和谐、平安校园的建设，已经成为高职院校保卫组织首要的任务。

1.认清新时期高职院校安全保卫工作的形势

全国高校教育体制改革日益推进，高校间加快了整合、扩建、扩招、后勤社会化等改革步伐。随着招生规模的不断扩大，办学层次的提升，这些新的情况，使得学生群体、高职院校的安全保卫队伍、消防安全都出现不同程度的变化，我们必须认清当前高职院校安全保卫工作所面临的新形势、新特点、新任务，要在科学发展观的指导下，明确高校安全保卫工作的思路、模式，以适应新时期学院改革、发展、稳定的需要，为学院稳步快速发展提供良好的安全环境。

学生群体结构出现新变化。在高等教育改革发展进程中，高职院校的校园管理，由过去的封闭式半军事化管理变成开放式管理，过去大学校园是相对稳定单纯的一方净土，现在则是相对自由的“小社会”。由于近年来高职院校不断扩大招生规模，在校生人数成倍增长，学生的年龄构成出现多层次性，个人素质状况呈现多样性。有的学生讲哥们义气拉帮结派；有的学生喜欢与社会上的三教九流厮混交往；有的学生受不良社会思潮的影响，个人生活追求享受、追求时尚，将社会上诸多不良风气和习惯带入校园。这些都给安全保卫工作加大了工作量，增加了工作难度。而学校周边各种商店、网吧、娱乐场所如雨后春笋般涌现，使学校周边社会环境变得更复杂。而有的学生好奇心强、抵抗诱惑能力差，忍不住出入这些场所，免不了发生打架、斗殴等纠纷。盗窃、治安、刑事案件也时有发生。这些都给校园治安管理带来了许多问题，使高职院校安全保卫工作任务艰巨而紧迫

学校校园治安管理力量相对弱化。从1999年党中央、国务院决定扩大我国高等教育招生规模以来，高职院校的学生数量激增。以我们学院为例，2007年夏季在校生数为3500人左右，到2011年夏季在校生数猛增到9000多人，增加了两倍多。相应的校园面积、学生宿舍、学生食堂、教学楼等各种教学硬件都大幅增加。在这种情况下，许多高职院校把主要精力放在了教学、科研、招生、就业上，出现对校园治安保卫工作忽视或重视不够的现象，用于治安保卫队伍建设的投资有限，甚至有些学校在院系体制改革中，把保卫部门作为安置富余下岗人员的地方，致使安全保卫工作管理力量弱化，治安保卫工作的地位、作用和功能得不到充分的体现，从而造成了校园治安保卫工作处于被动的局面。由于校园治安管理力量的相对弱化，近几年来在高职院校和涉及校园的恶性伤害案件频繁发生。

消防安全问题。首先是消防设施硬件不硬。部分老校区的消防安全隐患比较突出，主要是建房时对建筑消防设施的设计不规范，造成部分校舍没有消防管网；或者有管网又因其它一些原因造成消防水源压力不足；应急疏散通道设计不合理、出口太少；其次是部分学生消防安全意识淡薄，无意识损坏消防设施，自我保护能力差。突出表现在：夏天使用消防栓冲凉；个别学生使用违禁电器，如：热得快等大功率电器；在使用电脑、手机充电时，乱接电源线，电线和台灯安装在蚊帐内，并且在床架上随意缠绕；离开寝室后电器不断电；学生在公寓吸烟、乱扔烟头现象普遍存在等；再次是安全隐患整改不实。对于消防设施损坏不能及时维护，一些重点要害部位消防设施设备陈旧，不能适应消防安全工作的需要；有的学生宿舍安全出口、疏散通道长期上锁或堆放杂物；这些问题的存在都是严重的消防安全隐患，

2.解决问题的对策

提高认识、高度重视。领导重视是搞好高职院校安全保卫工作的关键。领导要居安思危，强化忧患意识，要站在维护社会稳定、科教兴国的高度，把安全保卫工作放在学院的重要议事日程，从全局的高度来重视、统筹安排安全保卫工作；要按照领导班子分工、部门负责，来完善安全保卫工作的各级组织机构。做到机构健全，职责明确，渠道畅通、运行科学。高职院校的安全保卫工作还要克服与己无关的思想，不要认为学院的安全保卫工作是学院领导和保卫处部门的事，与己无关。全院师生要从全局出发，以对师生员工生命、财产安全认真负责的精神，牢固树立安全第一、“责任重于泰山”的思想，把强化治安保卫工作、维护治安秩序摆在突出位置。增强安全保卫人员的责任意识、大局意识。做到反应敏捷、处置得当、办事高效、服务教学、服务师生。

要切实强化安全保卫队伍建设，建立一支高素质的保卫队伍。要做好新时期保卫工作，必须要有一支高素质的保卫队伍。从学院的全面建设出发，要舍得把那些党性强、作风正、素质高的优秀干部选入保卫部门，有计划选送保卫部门人员进行业务培训、轮训，进而提升保卫人员的依法行政能力、法律运用能力、优质服务能力、安全防范能力、快速反应能力和协同处理问题能力。加强和充实保卫基础工作，改善队伍和人员结构，进一步完善高职院校保卫体制改革，加强与所在地执法部门的联系和沟通，强化校园内部和周边治安环境的整治工作，净化校园治安秩序；另一方面必须强化忧患意识和责任意识，切实将校园治安防控机制建设好，从人员和经费上给予优先保证，保持与学校规模、效益的协调发展。当今社会在不断向前发展，高职院校的保卫事业不能被时代的步伐抛下，应该顺应时代的潮流，不断分析保卫事业中出现的新情况、新问题，加强管理水平，勇于接受新事物，针对新情况、新形式、新特点，高校保卫工作必须领先一步，具有超前意识，才能更好地保护好校园的安全稳定，营造一个积极向上、团结、友好的安全保卫队伍。

校园安全保卫工作者 篇4

关键词：高职院校,保卫工作,和谐校园

高职院校正处于发展关键期, 和谐校园建设是新时期学校加强内涵建设、提升办学水平的强大动力和基本保障, 为学校强校提供有力的思想保障和智力支持。和谐校园是以高校校园为纽带发展的一种素质教育模式, 力图形成以德、智和知识等要素的自由、协调、全面、整体优化的育人氛围, 注重协调发展, 是以大学生群体发展、教师团队发展、学校和谐发展为宗旨的整体效应的反映。安全保卫工作是高职院校管理工作的重要组成部分, 是各项工作顺利完成的重要保障。做好校园安全保卫工作, 确保校园环境的良好稳定, 是高职院校创建和谐校园一个很重要的问题。

一、当前高职院校安全保卫工作的现状与挑战

(一) 学生心理健康状况不容乐观

虽然有注册制、单招、普通高考、对口升学等多种形式, 但高职院校生源质量相对本科院校较差, 加之社会上重学术、轻技能, 很多高职学生存在较强的自卑心理, 存在不同程度的心理问题, 如:焦虑、人际关系敏感、自我封闭、抑郁等, 如得不到及时的疏导, 加上年轻人大多较冲动的性格, 一旦遇到外界因素的强烈刺激, 就有可能引起突发性事件, 甚至引发群体事件。

(二) 外部环境日趋复杂, 不利因素增多

一方面, 近年来, 随着我国对外开放程度不断加大, 反华组织、境外敌对势力通过学术交流、网络、游戏、讲学等多种形式, 向学校渗透, 散布不当言论。此外, “法轮功”、“全能神”等邪教组织向高校投寄、散发宗教宣传品的行为时有发生, 而且隐蔽性越来越强, 识别难度越来越大。另一方面, 特别是近几年, 校园周边的黑网吧、酒吧、歌舞厅、夜宵摊、出租屋等逐渐增多, 社会不良人群增加, 致使大学生夜不归宿、打架滋事、同居、酗酒、交通和其他治安案件时有发生, 上述情况严重影响了校园内外的治安环境, 给维护校园稳定、纯洁带来了很多隐患。

(三) 办学形式增加导致学生队伍构成复杂, 素质良莠不齐

近几年, 高职办学形势不断变化, 招生形式多元化, 开门办学、中高职衔接、多层次办学、多形式办学等, 校园内既有全日制学生, 又有各类函授生、成教生、自考生及各类培训班学生, 学制上有5年、3年、2年、半年等, 年龄层次也出现多样化, 学生队伍构成由单一转向复杂;加上现有的教育资源十分有限, 学生和教育资源供求矛盾相对突出, 从而引发治安案件、民事纠纷等。同时, 不断的扩招事实上辅导员队伍、学生管理人员的素质相比也呈现出下降趋势, 管理队伍年龄普遍偏轻, 对突发事件的处理缺乏应有能力, 也给校园安全保卫带来了一定难度。

(四) 网络信息的高速发展

网络、手机、无线网络、3G、4G的普及给高校安全保卫工作带来严峻挑战。个别人通过网络特别是移动网络传播消极、反动、黄色信息, 进行煽动和思想渗透。由于社会经验相对较少, 信息获取能力增强, 大学生更容易被各种不良信息蛊惑。同时, 由于网络的隐蔽性, 也给保卫工作带来了诸多难度。

二、高职院校保卫工作在构建和谐校园中的作用

(一) 维护校园安全稳定是构建和谐校园的基础

稳定的校园环境是构建和谐校园的首要前提, 良好的治安环境是构建和谐校园的安全保证。如加强门禁管理, 严格排查外来人员、实施车辆出入登记, 强化责任管理机制, 加强信息收集力度, 一定程度隔离校园内外, 周密部署大型教学活动的安全保障工作。在和谐校园的建设中, 综合运用教育、法律和经济等手段, 提升师生员工的法律安全意识、道德观和自我保护意识, 统筹校内外各种资源, 协调好各种关系, 促进校园的和谐发展, 使教育、科研、产业协调发展。

(二) 保卫工作为和谐校园提供最基本保障

校园保卫队伍的和谐是整个校园和谐的重要组成部分, 保卫工作为和谐校园建设顺利开展提供了基本保障。保卫部门在参与和谐校园建设的同时, 也要注重自身队伍的建设, 确保队伍具有高度的政治敏感性, 高度关注国内外形势, 及时跟进学生思想动态的发展, 建立健全全方位安全防护体系, 加大科技防范措施投入, 最大限度减少群体事件发生。

三、对和谐校园视域下加强高职院校保卫工作的有效措施的一些建议

(一) 坚持以人为本的服务理念

构建和谐校园的核心即以人为本, 要以人为本指导高校保卫工作的开展, 加强校园治安综合治理。要提高警惕, 切实保障广大师生的生命和财产安全, 要建立和维护良好的校园秩序, 要树立全局意识, 不断提高服务水平。开展校、区、警治安联防共建活动, 建立良好有效的运行保障机制, 净化校园及周边环境, 保护师生员工的安全。

(二) 建立“人防、物防、技防”三位一体的防范体系

人防就是建立一支高素质、稳定的校园保卫队伍, 坚持开展保卫队伍的培训、招聘、引入, 保安人员受过安全保卫专门训练的、综合素质高。物防就是加强对重点区域的防护, 如在实训楼、校办工厂等安装防盗门, 加固门窗。加强消防安全管理, 消防设施定期检修。技防就是在重要部门、要害部门和交通要道口安装技防设施, 如视频监控、红外监控等。

(三) 加强保卫工作的信息化建设

一是加强网络监控, 包括校园论坛、贴吧、微信朋友圈、学生宿舍网络、手机无线网络等, 及时发现师生员工思想异动情况, 适时处理;二是加强学校视频监控、红外监控、消防监控设备等的升级改造, 确保校园内无缝覆盖, 及时发现隐情。

(四) 注重“两课”和学生社团的作用

利用新生入学教育、大学生思想道德修养、法律基础、国情资讯等课程引导学生加强世界观、国家荣誉感、法制观, 加强突发状况演习, 加强正面和反面教育。同时, 利用学生社团开展各种有益学生身心发展的活动, 降低群体活动的出现概率。

结论

和谐校园、平安校园建设是当前高职院校甚至各级各类学校的重点工作之一, 学校安全保卫工作是和谐校园建设重要的支撑和保障, 随着形势的不断发展, 安全保卫工作也应与时俱进。

参考文献

[1]中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要, 2011-3-16.

[2]李峥嵘.大学生安全教育[M].西安:西安交通大学出版社, 2011.7.

校园安全保卫工作实施方案 篇5

为贯彻执行上级主管部门有关加强学校安全工作的指示精神，我校决定进一步规范、强化校内安全管理措施，本着“谁主管、谁负责”的原则，特制定校园安全目标专项整治责任制，请各部门认真做到安全工作管理到人，责任到人，努力营造良好的教育教学环境。

一、组织领导机构：

组

长：何兆团

副组长：徐光余

徐厚秋

成员：徐后营

陈金峰

徐桂亮

李有奇

徐以民

二、校园安全保卫工作责任制：

（一）、组长职责：

1、建立健全单位治安保卫工作的各项制度，实行目标管理，逐级落实，定期考核，奖优罚劣。

2、加强治安保卫组织为建设，提高值班领导、教师和护校守卫人员的政治素质和业务素质，稳定队伍，维护单位安全。

3、对单位内部人员进行经常性的治安保卫和遵纪守法教育。

4、加强对现金、票据、物资、设备、文物、稀有贵重金属、易燃、易爆、剧毒、菌种，放射源等危险物品的安全管理，按要求签定责任书，完善治安措施，安装配备必要的技术防范装置。

5、按有关规定确定重点部位，填写重要档案，加强管理严格落实各项安全制度和保卫措施。

6、组织搞好安全检查，及时发现和消除治安隐患，对公安机关指出 的治安隐患和改进建议按要求解决，对暂时难以解决的要积极采取临时性安全措施，并将结果报告公安机关。

7、组织保护刑事、治安案件和治安灾害现场，抢救受伤人员和物资财产，并及时向公安机关和上级主管部门报告，协助公安机关和有关部门侦破，处理。

8、做好法律、法规、规章规定的其它治安保卫工作。

（二）、副组长的职责

1、协助校长建立健全治安保卫工作的各项制度，实行目标管理，落实层层责任制，定期考核，奖优罚劣的工作。

2、协助校长加强治安保卫组织的建设，提高保卫人员的素质及时补充保安设备和措施，及时消除隐患，堵塞漏洞。

3、对自己负责的部门现金、物品、设备、财产进行管理，对下属部门进行经常性的安全保卫工作检查，发现问题，及时处理。

4、对自己负责的下属人员，进行经常性的法制教育，交通安全教育，防火、防盗、防食物中毒，防触电、防汛、防险教育，提高法制观念，增强安全保卫和自我保护意识，防止违法事件发生和恶性事件发生。

5、对所属部门的重点部门负责人进行行业特点有针对性的教育，重点部门，重点防范。

6、对全校学生进行经常性的有针对性的法制教育，安全保卫自身救护，自我保护的能力培养，使学生知法、懂法、学法用法，宣法守法。

7、负责监督落实所属部门的各级责任制，并对执行情况进行检查。

8、做好组长交给的其它治安保卫工作。

（三）、教导处职责

1、制定学校的保卫工作计划，写好汇报材料和保卫工作总结。

2、负责与上级主管部门教委保卫科、公安局内保科，派出所和保安公司的联系，互相配合的工作。

3、负责对门卫、晚自习值班、领导平时带班，节假日值班对重点部位的值班工作进行检查，督促指导。

4、负责对学生进行安全保卫知识，自我保护知识的宣传教育，负责对学生进行法制教育，组织宣传教育活动，印发宣传材料。

5、负责对学校重点部位的经常性检查，及时向主管领导提出改进意见，负责对学生自行车安全性能的检查。

6、负责各级责任制的制定和落实情况的检查。

7、负责对全校教职工进行法制教育，安全保卫教育。

8、负责上级领导和学校主要领导交给的其它法制宣传，任务落实，治安保卫，防火防汛防盗等临时性工作。

（四）办公室的职责

1、建立健全学校的具体规章制度以确保治安保卫工作顺利进行，治安保卫责任制落实到每一个人。

2、负责治保组织的建立，治保人员的工作安排，经济待遇，思想认识的提高，保卫工作能力素质提高，治保队伍的建设。

3、负责对重点部位的认定，检查、增加设施，安排值班人员。

4、负责对全校全体人员进行法制法规教育，安全意识教育，守法观念教育，负责处理有关全校人员和学校内的一切治安事件，防火防盗、防汛、防触电、防食物中毒、防传染病、防交通安全事故。

5、负责对全校的师生员工财产安全检查，负责师生的人身安全不受侵犯和伤害，负责对重点部位和全校的一切安全检查工作。

6、负责对本室所属人员进行安全法制教育，提高安全防范意识重点负责档案室、办公室的防火、防盗等工作。

7、负责制定学校大型活动安全预案，组织救火、防汛、重大刑事案件的处理工作，负责组织抢救学校的财产和抢救受伤人员的工作。

8、负责与教委保卫科、法制科、公安局内保处、松园派出所的工作联系。

9、负责对单位内重点人员的监管工作。

10、负责上级主管领导和学校主要领导安排的其它法制法规教育，法制宣传和治安保卫的其它工作。

（五）信息技术中心

1、负责对本室所属人员进行安全法制教育，保护学校的财产，提高安全防范意识，做好防火、防盗工作。

2、负责制定学校计算机信息系统安全管理的办法和规定。

3、负责解决全校有关计算机信息系统安全的重大问题，对信息系统安全的监督、事故进行调查，并向主管领导汇报。

4、负责学校计算机信息系统的建设、管理、应用等工作，对在校园网站发布的信息进行认真检查。

5、负责定期检查全校计算机的安全使用情况，发现有安全隐患的，应及时责成使用人进行整改，消除隐患，加强和补充必要的防护设施。

6、负责对师生进行安全教育和培训，使教师自觉遵守和维护《计算机信息网络国际互联网安全保护管理办法》，使他们具备基本的网络安全知识。

7、做好学校保卫部门安排的其它治安保卫工作。

（六）年级组的职责

1、负责对本年级的教师和学生进行法律、法规教育，防止发生治安伤害事件。

2、负责保护本年级教室、办公室的财产安全，及时关好门窗，防止财产损失。

3、负责处理本年级师生中出现的一般性治安事件和违规事件，并及时向学校主管部门汇报。

4、遇有比较重大的治安违法事件，需及时向学校主管领导、治保干部汇报，并积极协助有关人员解决事件。

5、负责与全组师生签订治安保卫责任书。

6、及时提醒本组教师把现金带走，不要放在办公室，提醒教师和学生注意防盗、防火、防汛、防触电，防传染病，防食物中毒等教育，教育师生遵守各项制度法规，注意交通安全。

7、及时对本年级的安全设施和电线、灯具、门窗、电扇、电教设备的安全检查，发现问题及时解决，解决不了的及时向有关部门汇报，消除隐患。

8、完成学校主管部门和上级主管领导交给的法制宣传教育活动和其它治保工作。

三、教职工（个人）的职责

1、自觉学习法制法规，政策和各项规章制度，提高守法意识提高警惕，提高自我保护意识，治安防范意识。

2、自觉接受上级主管部门和学校主管部门的安全教育以主人翁的精神维护学校的一切财产安全，维护广大师生员工的生命安全，勇于同坏人坏事斗争，及时发现隐患，发现问题向主管领导汇报，解决问题，勇于在困难和危险时刻挺身而出，抢救人民的生命和财产。

3、在工作生活中自觉遵守法律法规，以实际行动教育学生懂法、知法、守法、宣传法律，做一名优秀教育工作者。

4、平时保管好自己的现金、财物财产，在人走时带走现金和贵重物品，防止发生丢失和被盗事件。

5、注意防火，防触电、防汛、防煤气中毒，防食物中毒等，防止发生意外事故，提高安全防范意识。

6、下班时关好门窗，检查安全措施，防止火灾，盗窃事故发生。

7、个人外出或组织学生外出需按有关规定办理，与领导或周围同志有矛盾要采取克制方法，防止矛盾尖锐，采用极端方法出现过火行为，触犯法律。

8、有责任向学生宣传法律法规，完成上级领导及学校有关部门交给的其它治安保卫工作任务。

五、学生安全责任制

1、凡本校学生需自觉学习党和政府的各项法律和法规，自觉接受广大教职工的法制安全教育，做到学法知法，懂法用法守法。

2、学生需自觉维护学校的正常教育教学秩序，自觉保护学校和其他人的生命财产不受侵犯。

3、学生需提高安全防范意识，注意防火，防触电，防汛，防食物中毒，防交通事故等重大伤害事故发生，保护好自己的财产和身体健康。

4、学生在校内活动需遵守学校的各项规章制度，不得打架、燃放鞭炮，点火，盗窃，破坏公物，故意挑起事端，辱骂教师，不服管教，破坏正常秩序。

5、学生发现可疑情况和危险情况，需及时向学校主管部门或班主任及以上领导反映情况，提供线索，及时解决问题。

6、学生需配合学校组织的治保工作活动，法制法规的宣传教育活动，完成学校交给的治保工作任务。

四、奖惩措施：

学校安全工作各部门严格执行一票否决制度。把学校安全工作责任制的落实情况同领导、教师、职工、学生的业绩考核、奖惩直接挂钩。各部门负责人经过考核符合责任制各项要求的将给予表彰和奖励（另见条款），如未完成责任制并有下列情形之一的，取消当年评优评先、晋级晋职资格，出现严重失职，造成恶劣影响的追究工作责任或法律责任。

1、对学校安全工作不重视，措施不落实，致使本部门安全工作出现重大问题。

2、对存在不安全因素不掌握情况，发现后不及时上报或有意隐瞒不报，甚至做虚假报告。

3、有重大安全隐患，对主管部门提出的警告不及时改正、改进，造成重大损失。

校园安全保卫工作者 篇6

【关键词】 安全服务 保卫工作 践行

深入学习实践科学发展观，以科学发展观为指导，作为高校保卫部门，坚持以人为本，安全服务至上的理念，围绕服务高校发展、服务教学科研和服务师生安全需要的工作主题，努力实现安全管理和安全服务的新突破，积极稳妥推进高校保卫工作又好又快发展。

1. 深化理念，全面认识安全服务的重要意义

1.1做好安全服务，是落实科学发展观，实践党的宗旨的必然要求。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，是党和政府治国理政的基本理念和一贯目标。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央提出了落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重大战略任务。高校保卫部门在构建和谐校园过程中，牢记党的宗旨，主动做好创建平安校园的工作部署，审时度势，结合实际， 积极推崇管理就是服务的理念，将安全防范，营造校园稳定的政治环境、安全的治安环境、有序的教学科研环境，维护师生正常的工作、学习、生活秩序，作为我们坚持以人为本，践行党的宗旨，全面落实科学发展观，依法管理，服务于为师生安全需要的具体体现。

1.2做好安全服务，是提升高校保卫部门形象，实现高校保卫工作新发展的迫切要求。高校保卫部门因学校安全需要而存在，因学校安全需要发展而发展，我们与学校教学科研、与师生安全需要是唇齿相依的关系。我们只有坚持以服务为先导，把实现好、维护好、发展好为师生提供良好的安全服务作为保卫工作的出发点和落脚点，把师生满意作为工作的根本标准，才能改变长期以来形成的少数师生对保卫部门和保卫工作的误解，才能使他们从心底认同保卫部门和支持保卫工作，从而树立起我们的良好形象； 只有以主动服务的姿态，满足学校安全需要，提高安全管理水平，提升安全管理质量，推动学校安全有序发展和师生员工健康成长，才能体现高校保卫部门存在的价值，赢得更大的发展空间。

2. 转变观念，准确把握安全服务的科学内涵

2.1安全服务的对象：高校和谐发展、教学科研秩序、师生安全需。安全服务包含三方面的任务，一是为高校发展保驾护航服务，努力促进大学校园政治稳定和谐。充分发挥高校保卫部门的安全管理和安全服务职能优势，积极将其融入学校“三育人”的建设，积极为学校党政领导就安全稳定方面事务的当好“参谋助手”，协助学校党政领导和各学院、各部门落实好安全稳定工作责任制。二是为教学科研安全排忧解难服务，全力保障校园治安环境安宁和教学科研秩序稳定和可持续发展。坚持为民、务实、清廉，与教学科研的对象建立工作伙伴关系，通过人防、物防和技防等各项基础性安全防范工作为学校和师生提供优质的服务，努力保障教学科研活动井然有序、健康发展。三是为师生安全提供优质服务，着力促进师生健康安全的成长。通过开展包括护送、医疗救护、开门开窗等各类求助性项目服务，把保卫工作的着力点放到满足师生安全需要，扎实、具体的安全教育基础上增强师生的防范意识，提高师生的自救能力，同时也充分调动师生的积极性和创造力，共同维护好学校的安全稳定。

2.2安全服务的基础：有效的安全管理。高校保卫工作，涉及到治安、消防、政保、外事、交通、国家安全、警卫、保密、调研、综合治理、门卫、调解、帮教、集体户口管理等多方面。这些方面集中在校园内，关系着师生的切身利益，关系着高校各项工作安全、有序地进行。只有通过最优质的安全服务来实现最严格的安全管理，通过最严格的治安管理、消防管理、交通管理、户政管理、安全生产管理和对学校有形资产的保卫等工作来体现最优质的安全服务。执政之要义在于为民，行政之要义在于依法，安全管理是手段，安全服务是目的，安全管理和安全服务本质是一致的。安全管理是高校保卫部门的基本职能，也是目前预防高校安全事故最有效的手段，它是高校保卫部门安全服务的基础；从安全服务的内涵和要求来看，目的是建立公平合理的校园秩序，安全管理的目的是让守法者通畅，让违法者寸步难行。

3. 落实措施，确保安全服务取得实效

3.1增强内力，提高安全服务的水平。

围绕保卫队伍建设，创新保卫人员管理模式。安全服务质量高低，主要是看这支队伍的素质高不高。要系统思考高校保卫干部队伍建设、加强保卫人员、校卫队员培养和保卫干部轮岗交流；建立保卫人员教育、管理、考核、选拔等配套体系制度，形成公开、平等、竞争、择优的用人机制和激励机制，整体推进保卫培养；正确处理保卫人员增量和存量的关系，加大安全资源配置力度，建立有利于保卫人员交流的机制和平台；充分利用网络资源、培训资源，加强保卫人员教育培训，增强全员岗位工作技能，发掘培养管理型、综合型、技能型保卫人员，逐步实现由传统的保卫人员管理向现代安全保卫资源开发管理转变。

3.2完善机制，为安全服务提供保障。

3.2.1建立和完善安全服务运行机制。建立和完善安全服务运行机制，为高校保卫部门有效地开展安全服提供较完备的制度保障。积极主动参与校园治安综合治理，并成为主力军。依据国家有关法律法规和政策制定符合学校安全管理规章制度，从防控机制、处置机制、协调机制、监督机制、责任机制、与师生之间信息沟通机制以及政治保卫、安全防范、安全教育、治安管理、消防管理、学生管理、外来人员管理、车辆交通管理等方面加以规范和完善安全管理的标准和和程序，实现安全管理的规范化、制度化、程序化。加强高校保卫工作的研究，建立健全保卫工作和安全管理相关配套制度，强化保卫工作和安全管理量化考核和评议工作，形成科学、公正的激励机制，从安全服务的角度具体规定如何实现“全心全意为人民服务”的要求和措施，不断完善高校保卫工作和安全管理机制，提高保卫工作和安全管理能力，為师生创建良好的育人环境，使师生能够“安居乐业，安居乐学”发挥高校保卫部门的安全服务的最大效能。

校园安全保卫工作者 篇7

1高职院校中存在的安全隐患

1.1大学生们缺乏日常安全防范知识, 缺乏自我保护和自我防范意识, 造成自身财物丢失、被盗、被骗案件时有发生。

1.2由于经济问题的困扰、学习问题的困扰、恋爱和交友的困扰、家庭关系的困扰和就业的压力等因素, 引发心理问题和其他安全问题。

1.3由于学校安全意识偏颇, 安全理念落后;学校学生安全预警和应急体系建设滞后;安全保障体系不健全, 可能引发安全事件。

1.4建筑工人、后勤服务人员、进入校园的小摊小贩等校园流动人员多, 教职工的机动车、电瓶车、校外人员来访及送货的车辆及学生的自行车等进出校园的车辆多而杂, 使治安管理复杂化, 人身安全存在很大的隐患[2]。

1.5校园周边环境复杂、混乱, 脏乱差问题突出, 交通秩序混乱, 无证摊点占道经营、出租房管理薄弱、网吧等娱乐服务场所超时甚至通宵营业等违规经营现象普遍, 不仅侵害学生的身心健康, 更埋下了学生酗酒、打架斗殴、被盗、被抢、被骗的安全隐患。

1.6贫困生为了赚取生活费、某些学生为了积累社会经验而参加各类勤工助学活动, 由此而引发的经济纠纷、交通安全、影响正常学习等事件常会发生。

1.7互联网信息鱼龙混杂, 淫秽色情, 暴力及颓废消极信息充斥其间。如果学生对这些信息不能取舍, 或者沉迷于游戏和网恋, 将导致责任感缺失、交际障碍、情感错位、是非标准淡化等多种社会问题及其他安全隐患。

1.8许多学生以种种理由甚至未经学校同意擅自在外租房居住。这些外租房大都没有任何消防安全设施, 管理很不规范, 这些都将成为学生安全的重大隐患[3]。学生在外租房居住引发的非法同居, 以及在校外受到不法伤害等案件时有发生[4]。

1.9利用互联网、手机信息等高科技手段进行的诈骗、盗窃、造假等违法犯罪案件呈上升趋势[5]。

1.10团契、传销组织等一些非法组织常常利用大学生社会经验不足、年轻气盛、头脑容易冲动等一些主、客观因素, 将其作为发展的重点对象, 威胁着高校内部的治安稳定工作[6]。

1.11其他突发事件, 如:不当活动事故:学生在课余时间相互追逐、戏耍、打闹时不掌握分寸和方式方法而造成的伤害;体育活动事故:体育活动体育器械使用时不得要领或同学间互相碰撞而造成的伤害;劳动或社会实践事故:在劳动或社会实践中安全意识差, 操作不熟练或不按要求操作而造成的伤害;消防事故:学生在床上吸烟、违禁使用大功率电器和蜡烛、私拉乱接电线及饮食不当而造成火灾、触电、中毒等事故;学生身体特殊事故:因学生特殊疾病、特殊身体素质、异常心理状态受到意外冲击而造成的伤害。

2学生保卫干部在构建校园安全稳定工作中的作用

2.1学生保卫干部是高校思想政治工作的助手

学生保卫干部是通过层层选拔并且多半是党员或是入党积极分子, 这样能保证学生会的政治方向, 围绕学校的中心工作, 积极引导和组织同学们开展形式多样的思想教育活动。能充分利用学校的宣传阵地, 宣传荣辱观、正确的人生观和价值观, 通过生动有效的活动, 对学生加以正确引导, 使学生不断调节、改变自身的不良行为习惯, 规范学生的言行举止, 树立健全的人格[7]。

2.2学生保卫干部是安全稳定工作的桥梁纽带

深入开展平安校园建设, 必须结合高校改革发展稳定的实际, 坚持教育与管理、治理与建设相结合, 强化日常安全管理, 大力开展校园安全文化建设, 营造安全、文明、和谐的校园安全环境。学生保卫干部“来自于同学, 根植于同学、服务于同学”, 加大安全隐患的排查力度, 切实维护广大学生的人身财产安全。学生保卫干部充分发挥桥梁纽带作用, 深入学生之中, 广泛调查研究, 听取学生心声, 归纳学生意见, 及时发现校园中存在的问题。既代表学生的正当利益, 反映学生的心声, 帮助学生解决实际困难, 又要贯彻学校各项规章制度, 向同学做好宣传, 使自己成为学校与学生之间安全稳定工作的桥梁纽带。

2.3学生保卫干部能通过多渠道加强学生的安全教育

保卫干部通过网站、板报、会议、开展活动和个别交谈等多种渠道, 加强对学生的安全教育和管理。让广大学生了解加强自我防范的重要性, 使每位学生自觉树立“安全应当从自身做起”的观念, 全面培训学生的安全意识, 提高学生的防范意识和技能。学生保卫干部每天或每周排查、定期或不定期检查安全隐患, 及时报告。跟踪、关注重点对象并与重点对象结对帮扶, 减少或避免不安全事件的发生。每天对重点区域巡逻, 参与寝室检查, 及时发现问题, 将问题解决在萌芽状态。

2.4学生保卫干部能做到全方位排查不安定因素

保卫处、学生会安全保卫部、宣传部、网络中心和共青团组织统一协调, 形成互联网适时监控网络。保卫部门负责建立治安信息队伍, 组织、指导开展工作;学生会安全保卫部在节假日、各类活动前进行安全检查, 排查不安定因素, 并及时组织整改。学生会安全保卫部设立校卫队, 每天对重点区域、重点时段加强巡逻, 对重点人群加强关注。

2.5学生保卫干部有力量实现群防群治

教室、寝室、实验室、图书馆、体育场地、餐厅及校园内其他场所、校园周边饮食、娱乐场所, 都会存在安全隐患。仅靠保卫处十几个人的力量是远远不够的。加强治安积极分子队伍建设, 除各班必须设立安全委员外, 每幢宿舍楼、每个社团均要建立各级各类治安保卫组织, 定期进行培训, 确保有效地开展工作, 实现校园内的群防群治、自防自治。

3加强学生保卫干部服务同学能力的培养

在创建平安稳定校园中, 学生保卫干部应该不断加强服务同学能力的培养, 以更好地发挥在构建安全稳定校园中的作用。为此, 学校应加强对学生保卫干部的培训, 包括思想素质、人文素养、安全保卫知识, 使之成为一支具备以下能力的学生保卫干部队伍。

3.1正确把握形势和分析问题的能力

在应对各种矛盾和问题的过程中, 学生保卫干部要有安全工作的敏感性, 要有发现问题、分析问题和解决问题的能力。应通过多种渠道掌握学生和校园各类人员的动态, 了解和谐校园建设中的有关情况, 认真研究新形势下校园内出现的矛盾和问题, 对已经出现和隐现的危及校园安全稳定的事件, 要分析问题的实质, 预测可能出现的事端, 将问题处置在萌芽状态, 保障构建和谐校园的良好环境[8]。

3.2维护校园安全稳定的能力

大学生是校园里最活跃的群体, 他们精力充沛, 思维敏锐, 他们易冲动, 轻信他人。学生保卫干部要及时了解学生思想动态, 对可能出现的不好苗头, 通过各种途径及时化解矛盾, 把问题解决在萌芽状态。学生保卫干部必须努力学习科学技术知识, 掌握新技术, 用好校园网, 提高自身的科技素质和维护校园秩序的能力。

3.3为广大同学服务的能力

学生会是一个服务学生的组织, 学生保卫干部率先通过各种渠道获得安全知识, 然后充分利用互联网、校报、校园广播、展版、传单、专题报告、演讲会、辩论会、主题班会、个别交谈、开展各种活动及消防演习等多种形式开展治安安全、消防安全防范宣传及教育活动, 提高学生的安全防范意识和自我保护能力。因此, 学校应加强对学生保卫干部安全知识和技能 (包括校内安全、校外安全、活动安全、卫生防病、饮食安全、消防安全、治安安全、交通安全、信息安全以及自然灾害防范等) 、安全管理方面的经验和理论、对安全的价值观念和行为规范的培训, 组织学习有关校园安全的系列制度, 以更好地发挥学生保卫干部为广大同学服务的能力[1]。

3.4调解处理纠纷与事端的能力

学生保卫干部要有良好的说话艺术和沟通技巧, 能较好地调解学生的纠纷和事端。要耐心倾听当事人的诉说, 了解当事人的心声和本意。对有情绪的当事人, 应克制自己的情绪, 练就平心静气的修养、认真倾听, 并帮助他们分析问题, 真诚地与当事人沟通, 调解当事人的心理状态, 有效化解同学间的矛盾, 促进校园的稳定和同学间的友好相处, 以营造良好的和谐的安全稳定的校园环境。

从现在和谐社会构建的角度来看, 学生安全关乎各个方面, 不仅有安全保卫和消防, 而且涉及住宿和饮食安全、公共卫生安全、学习安全、健康安全、心理安全、恋爱安全、运动安全、交通安全、发展安全、个人安全与群体安全、校园安全与社会安全等方方面面, 任何方面的疏忽都有可能引发安全事件。

建立一支以学工办主任为主任、各辅导员和学生会安全保卫部部长为副主任、安全保卫部干事和所有安全委员为成员的校园安全服务中心, 定期或不定期排查各种隐患, 通过各种形式宣传校园安全知识, 帮助同学处理各种矛盾和纠纷, 将安全隐患解决在萌芽状态。学生安全保卫干部经常性地对同学进行心理卫生知识、挫折应对以及心理疾病防治等心理安全辅导和疏导, 化解其心理危险因素, 提高认识与调节自我能力和应对各种事件的能力, 减少或避免各种安全事故的发生[9]。

4结语

构建校园安全稳定是一个系统而艰巨的工程, 任重而道远。怎样更好地发挥学生保卫干部在构建和谐校园中的作用, 我们还需要在微观层面上进一步树立新的理念, 研究相关的方法、措施, 大胆创新、勇于尝试。但我们相信, 学生保卫干部在构建和谐校园中的作用将日益显著。

参考文献

[1]黄奕蕾, 梁沛华, 陈佳文.高校安全防控体系构建初探[J].卫生职业教育, 2010, 28 (1) :38～39

[2]闫继锋.赵丽亚.张丽坤.高校校园治安综合治理工作的思考和实践[J].高教高职研究, 2008 (10) .188～189

[3]廖善光.高校校园安全隐患的成因及应对措施[J].产业与科技论坛, 2007 (11) :65

[4]胡超.浅析校园安全防控体系的构建[J].四川工程职业技术学院学报, 2006, (5) :18～20

[5]张锡周.关于做好安全保卫工作, 促进和谐校园建设的思考[J].中国科教创新导刊, 2009 (8) :216

[6]田毅.当代大学生的安全困扰因素和安全发展趋势[J].河北科技师范学院学报:社会科学版, 2007. (4) :8～11

[7]韩伟忠, 徐一峰.发挥高校学生会作用, 促进和谐校园构建[J].萍乡高等专科学校学报.2008, 25 (4) :12～13

[8]杨德贵.浅谈构建和谐校园与保卫干部的能力[J].德宏师范高等专科学校学报.2007, 16 (1) :33～37

如何加强银行安全保卫工作 篇8

一、从思想教育出发，强化安全意识

(1)进一步完善管理系统。一般银行已建立了保安二十四小时值班制度，领导带班夜间检查巡更系统、枪支弹药管理系统、库存、运输、运输系统、车辆管理系统、车辆跟踪系统、假期安全检查系统，使银行的保安工作，一步一步的系统、标准，经常改变。预防措施确保安全，责任是关键。从银行的领导下，认真贯彻“领袖”负责系统，特别侧重于思想政治工作，目标管理是摆在重要位置，签订目标责任状，不留死角。

(2)加强教育。根据不同地区的银行劫案，举一反三，掌握自我检查，推进改革，加强银行工作人员安全培训和安全教育，增强忧患意识和紧迫感，帮助放弃自己的运气，时刻绷紧安全工作“字符串”。个案研究的知识，加强教育与培训。当前治安形势日趋严重，所以安全工作必须坚持认真贯彻实施该制度，加强安全措施，强化安全意识，努力提高安全性能，安全隐患及时整改：在同一时间，“学习，实践，主要技术，改变”组织安全意识教育活动，对系统的限制，大多数员工工作行为，确保根据其意识的运作，不断强化安全意识，加强应急反应能力，确保安全作业的护岸堤“夯实思想”。克服“重业务轻安全，重形式轻改善筛选，重建系统的光输入到思想”的认识误区，形成了“买和平，不要犹豫，把安全”的共识，有效促进安全工作。

二、加强银行安保工作的具体措施

(1)对治安防范机制建设，进一步提升银行中应对外部应急响应。结合代理人事变动，调整我们的社会治安综合治理领导小组;实施调整各网点安全和安保部责任;按照“谁管理，谁负责，谁承担”的原则，完善和落实安全部的责任制管理制度;充分改善分公司安全意识教育;继续做好分支点应急演习，帮助员工理解和提高应急反应能力;加强四节的安全检查和专项检查和分公司的网络业务的安全检查系统。

(2)加强队伍建设和管理，提高安全人员的整体素质。坚持严格训练，严格要求，加强银行业金融意识的培训、教育、工作和日常生活管理;严格执行总行制定的护送六条禁令，切实加强队伍作风纪律建设防御;认真思考和行为的调查工作，防止个人行为。认真履行安全生产管理职能部门的职责，加强安全、应急管理等方面的工作。在火灾事故、交通事故、防止电气事故、防止中毒事故、防坠落事故和其他方面的工作，做好特种设备、危险品、公用事业、食物、饮用水和安全管理的指导和监督。

(3)加强分行网络和办公大楼的安全，消防建设和管理，建立防御较强的外部位置。进一步严格执行办公大楼的安全管理方法，严格的进口施工人员验证登记制度;适应需要高技术的发展，逐步在所有网点柜台使用数字监控产品;加强网络报警设施管理，减少和消除误报现象;标准网络防火设施管理，加强监测、报警、火灾预防和扑救的建设和管理的安全检查，及时发现问题，消除隐患。

(4)增加攻击使用银行卡和自动取款机诈骗犯罪的力度，确保银行和客户资金安全。接触分析当前非法使用自动取款机，自动取款机犯罪在新形势下，加强预防和打击欺诈力度，加强日常值班夜间巡逻和应急反应，创造良好的商业环境的努力。

(5)关注安全人员，加强保卫队伍建设实践证明，关注安全工作人员应反映在人格的尊重和对工作的态度上，同时也需要培养了以人为本、团队精神和创新精神为核心内容的重要内容。

三、结束语

做好银行安全工作，目前是一个社会的责任，也是必须重视的问题，银行的安全，不同于其他产业安全。其主要任务和职责是保卫国家和人民财产的安全运输。近年来，随着改革开放的深入和市场经济的发展，犯罪分子的主要目标将是银行部门，所以银行做好安全工作，具有十分重要的意义。

参考文献

[1]闫永明, 宋宏岭.做好银行安全保卫工作的建议[J].黑龙江金融, 2005 (02) .

[2]岳勇.浅谈银行安全保卫防范工作[J].中小企业管理与科技, 2012 (04) .

关于医院安全保卫工作的思考 篇9

一、医院保卫工作中存在的问题

1、部分医院对治安保卫工作重视不够

医院保卫部门不像医疗护理工作一样能为医院创造直接的经济效益, 其重要性不能在工作中及时显现出来, 造成部分医院对保卫工作重视不够。

2、没有建立适合医院特点的管理体系

部分医院还没有把保卫管理提升到科学管理的高度, 没有把保卫工作提升到职业责任的境界进行管理, 甚至于“不告不管”, 缺乏适合医院特点的治安保卫工作管理体系。

3、保卫部门内部工作的主动性尚欠缺

工作的积极性和主动性更需要保卫部门内部群策群力, 多想办法, 找到存在问题的切入点, 从服务医院、服务患者出发, 做好医院内部的治安保卫工作。

4、人员素质亟待提高

部门内部具有治安保卫专业水平的人才缺乏, 多是由转业退伍军人、半路出家的行政人员以及一些医院难以安置的人员。再加上医院如果缺乏适宜的培训激励机制, 保卫部门的工作水平将不可避免地受到影响。

5、医院保卫工作集苦、累、险于一身, 保卫人员收人低

医院保卫部门是一个不同于一般机关、科室的特殊部门, 保卫岗位集苦、累、险于一身具有政策性、秘密性和敏感性。但绝大部分医院的保卫人员, 待遇低、收入少、创收又无门, 严重挫伤了医院保卫人员的积极性和保卫组织的凝聚力、吸引力。人心思动、军心不稳已成为医院保卫部门一大难题。

二、解决问题的对策

1、建立规范、统一的制度

医院安全管理是一项长期、复杂、艰巨的工作, 要想建立起安全管理的长效机制, 首先必须在提高对医院安全管理工作认识的基础上, 组织制定好医院安全管理制度体系。加强基础台帐建设。对于突发性事件应急预案内容应做到经常演练, 有关人员做到心中有数。

2、加大投人, 加大医院“人防、物防、技防”三位一体的防范体系

医院的领导对安全工作的重视, 不能只停留在口上、会上, 要落实在行动上。安全工作以预防为主, 医院领导应有清醒的认识, 要舍得投人, 花钱保平安、保稳定。一是建立一支高素质的护院队伍, 实行半军事化管理, 对院区实行24小时轮流值班。二是完善各重点部门的防范措施, 如在财务室、实验楼安装防盗门, 加固门窗, 设立安全警示牌;在道路上设置减速带等, 加强物防措施, 避免或减少安全事故的发生。三是在重要部门、要害部门安装技防设施, 如在医院设立安全监控中心, 实验楼、办公楼、住院病区、网管中心等重要部门设置摄像镜头, 在建筑物内设立消防监控中心、电子报警系统等, 实行24小时全方位监控。

3、加强医院治安防控机制建设, 为医院创造良好的外部环境

医院在实现发展的同时必须正确面对和处理改革、发展和稳定的关系尤其要重视医院治安稳定工作。医院治安处理不好势必影响医院稳定工作甚至影响社会稳定。我们一方面要加强和充实保卫基础工作, 改善队伍和人员结构, 进一步完善医院保卫体制改革, 加强与所在地执法部门的联系和沟通, 强化医院内部和周边治安环境的整治工作净化医院治安秩序另一方面必须强化忧患意识和责任意识, 切实将医院治安防控机制建设好, 从人员和经费上给予优先保证保持与医院规模、效益的协调发展。充分发挥专职队伍和群防群治队伍的积极性, 积极为医院创造良好的治安环境, 维护医院的稳定局面。

4、建立预警机制, 掌握保卫工作的主动权

防范是基础, 打击是手段, 打击为防范创造条件和环境, 经常性的预防可防患于未然。为保证保卫工作有前瞻性, 必须善于及时了解, 及时分析, 研究新形势、新情况和新问题。建立灵敏的、高效的预警机制, 建立各种预案, 并进行不断的修正。这样可以及时了解和发现倾向性、苗头性和一触即发性的问题, 及早化解和处理各种矛盾, 避免事态扩大和矛盾激化, 牢牢掌握工作的主动权, 把问题解决在萌芽状态。

5、提高保卫人员待遇, 建立一支高素质的保卫队伍

提高医院保卫人员待遇是充分发挥医院保卫机构职能作用的有效激励机制, 要按上级和公安部门有关文件执行提高医院保卫人员的岗位津贴和加班补助。在提职、提干、评职称等方面尽可能与其他行政部门拉平, 鼓励、吸引有作为的同志到保卫部门来工作, 献身医院保卫事业。

浅谈高校安全保卫工作立法 篇10

(1) 高校校园及周边治安安全隐患增多。

高校办学规模不断扩大, 有的城市更是出现了“大学城”。高校周边存在各种娱乐场所、商业摊点, 但由于缺乏规范管理, 各种纠纷、斗殴及不法侵害的案件时有发生, 时刻危及校园安全。高校后勤社会化改革加速了校园的社会化, 进出校园的车辆和流动人口增多, 外来务工人员流动量增大, 暂住人口增多。校园及周边治安环境日趋复杂, 高校安全保卫工作的要求在不断提高。

(2) 校园安全保卫工作人员职业素质偏低。

目前我国高校安全管理队伍主要由保卫处 (科) 干部、保安以及校卫队3部分组成。干部由警校毕业生、大中专院校毕业生、部队转业干部组成。校卫队员则由保安学校毕业人员、校内分流人员、勤工俭学学生等构成。外聘保安则由保安公司提供。近年来, 专职安全保卫工作人员数量有所增加, 但仍普遍存在学历低, 缺乏职业培训, 没有经过专业训练, 没有从业资格要求等情况。有时会出现初中、高中等低文化程度者管理本科生、硕士生、博士生的怪事;还有一些是高校后勤社会改革后其他部门无法安置的一般工作人员转入到保卫部门从事保安以及校卫队工作。因此, 他们在政治理论、政策水平以及处理事情的能力等方面表现出的综合素质不高, 管理理念落后, 难以胜任日趋复杂多变的高校安全管理工作。

(3) 高校安全保卫机构无执法权。

2002年12月, 《教育部、公安部关于加强高校安全保卫工作的通知》指出, “党中央国务院进一步明确要在重点高校派驻公安机构, 负责高校的安全保卫工作”。但由于种种原因, 我国高校派驻公安机构尚无实现, 高校公安干警亦没有被授予警衔, 不能依法履行职能。虽然部分高校公安机构尚且存在, 但实际上已基本没有执法权。全国绝大多数高校保卫机构, 就连最起码的治安管理处罚权都没有, 保卫机构处于欲管不能、欲罢不忍的进退两难的尴尬境地。由于没有执法权, 不法分子格外猖獗, 校园内盗窃、打架和其他治安刑事案件频频发生, 师生员工对保卫机构怨声载道、满腹成见, 保卫机构却软弱无力、有口难言。

(4) 校园安全主体的责任和职能不明。

学校的安全工作是一项系统工程, 涉及方方面面。保障学校安全, 预防校园伤害事故发生应该是各级人民政府及其有关部门、学校、家庭乃至全社会的共同职责。但这一点却往往被人们所忽略。我国现行的《企事业单位内部治安保卫工作条例》、《高等学校内部保卫工作规定》、《机关、团体、企业、事业单位安全管理规定》和《学生伤害事故处理办法》也仅对学校的责任规定较为明确具体, 对其他各有关主体的责任虽然有所规定, 却不够全面, 尤其是政府责任方面。

2 国外高校安全保卫工作立法的经验

目前, 理论界对国外高校安全保卫工作立法研究较为关注的是美国制定的《克莱瑞法案》, 共有18条, 包括了校园犯罪的事发高校、需记录的校园犯罪案件类型、校园的安全机构、校园犯罪统计和校园年度报告等内容。解释《克莱瑞法案》的行政法规34CFR—668.46, 包括a、b、c、d、e、f六部分, 主要内容有一些概念的定义、年度安全报告、犯罪数据统计、独立校园、及时预警和犯罪日志。该《法案》正式确认了校园警察制度, 确立了校园警察的法律地位, 对校园警察的工作要求、执法权力、授权标准都作了明确的规定。此外, 从2005年5月2日开始, 韩国第二大城市釜山成为韩国“校园警察”制度的试点城市。“校园警察”由退休警官和退休教师搭档而成, 任务是定点定时地巡逻, 训导学生、接受学生咨询。在欧洲, 2004年9月5日, 奥地利部长委员会通过了一项新的警察安全法案, 新法案引入“保护区”制度, 设立保证校园安全的专职警察。欧洲其他的一些国家也设立了职责与美国校警相似的“校园护士”和“助理老师”等机构和人员。

3 国内高校安全保卫工作立法现状

根据《中华人民共和国立法法》第六十三条:“省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要, 在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下, 可以制定地方性法规。”目前, 国内已经有部分省市对校园安全保卫工作进行了立法。

2006年5月26日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过了《辽宁省学校安全条例》, 该《条例》对学校的安全教育和管理、安全事故的报告和处理以及相关的法律责任进行了规定, 是国内第一部经省人大常委会通过的关于学校安全工作的条例。

2007年11月29日云南省第十届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过了《云南省学校安全条例》, 该《条例》对学校安全管理的职责进行划分, 明确了教育主管部门、公安机关、文化、新闻出版、工商、卫生、环境、消防等职能部门的职责。

2010年9月7日山东省人民政府颁布了鲁政发[2010]87号《山东省高等学校安全管理暂行办法》, 该《办法》第八条规定:“学校应当按照校园常住人口 (教职工、学生、离退休人员等) 的千分之三至千分之六的比例配备专职保卫人员”, “学校保卫人员应当接受有关法律知识和治安保卫业务、技能以及相关专业知识的培训、考核”, 对高校安全保卫工作的专职人员的数量和职业技能培训作出了明确规定;该《办法》还规定了“学校应当将安全教育纳入教学计划, 开设安全教育课程”, “学校应当在每年开学初、放假前, 有针对性地对学生集中进行安全教育, 并组织开展有关应急演练”, “学生宿舍应当实行24小时的值班制度”, “学生食堂要有专人负责师生就餐期间安全”, 对高校内部的安全教育和管理作出了更为具体的要求。

2010年12月17日黑龙江省第十一届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过 《黑龙江省学校安全条例》, 该条例于2011年3月1日起施行, 是目前最新的一部关于学校安全工作的法律规定。该《条例》第十一条“公安机关可以向辖区内普通高等学校派驻警察”, 第三十四条“学校安全保卫人员和保安员有权拒绝与教育教学活动无关的人员进入学校区域;有权要求可能或者已经危害学校安全、影响学校秩序的人员离开学校区域;对难以制止的违法行为和发生的治安案件、涉嫌刑事犯罪案件应当立即报警, 并采取措施保护现场, 配合公安机关的案件办理工作;对严重危害学校安全的行为, 在公安人员未到达现场前, 可以采取相应措施予以制止”。对公安机关落实高校安全保卫工作提出了具体要求, 并授予了学校安全保卫工作人员和保安员一定的治安管理权力。

由此来看, 各级政府对高校安全保卫工作已经十分重视, 在法律法规的制定上也不乏亮点, 为高校安全保卫工作开拓了新局面。

4 高校安全保卫工作立法的几点设想

(1) 安全教育列入教学计划。

要落实安全教育“进教材、进课堂、进头脑”的“三进”措施, 把安全教育纳入正式教学计划, 作为大学生的必修课, 制定教学大纲, 使用科学规范的教材, 形成“以安全知识教育为基础, 安全防范意识和能力教育为核心, 以法纪教育和心理健康教育为要求”的教育内容;建立“以课堂教育为主渠道, 以各种宣传阵地为载体, 以丰富的活动为重要支撑”的教育方法体系。安全教育分层次、分阶段开展, 从新生入校伊始, 根据不同年级不同时期学生的特点, 既要突出重点, 有区别地开展安全教育, 又要针对不同时期学生的倾向性问题, 使安全教育计划系统地进行。

(2) 提升保卫干部队伍素质, 授予部分保卫干部执法权。

针对目前我国高校保卫队伍整体素质不高的情况, 一方面要督促高校重视对高校保卫队伍的建设, 引进本科及以上学历的人才从事安全保卫工作, 改变保卫干部队伍知识结构偏低的状况。另一方面规范保卫队伍的人才选拔机制, 实行从业资格制度, 实现管理队伍的专业化, 对不符合保卫工作要求的人员, 一律不予录用。可以选拔和推荐一批优秀的保卫干部参加专业培训, 培训内容中身体素质和擒敌技能等应参照公安院校的标准, 在科学理论方面应结合高校知识密集型的特点相应提高要求, 培训合格后可以取得同警察同样的执法权, 并将这部分干部吸收到公安队伍中, 接受公安机关和高校的双重领导。

(3) 建立综合治理化的校园安全协作机制和管理体系。

保护学生的安全, 最大限度地避免校园伤害事故的发生, 是国家、学校、家庭和社会的共同责任, 不能单纯地依靠学校的力量, 需要全社会各方面共同参与, 相互配合。要进一步明确各级人民政府及其所属的各级教育行政部门以及公安、文化、交通、卫生等其他各有关职能部门在保护学生安全方面的职责, 从而保证各部门做到齐抓共管, 建立起稳定、有效的综合治理化的校园安全协作机制和管理体系, 确保学生的安全并为学校营造良好的教育教学环境。

(4) 建立完善的校园伤害事故赔偿制度。

我们可以借鉴发达国家的做法, 引入保险机制, 动员和要求家长为学生投人身伤害保险, 学校投事故责任险, 形成学生投保、学校投保、社会风险基金保障的良性运作机制, 对学校责任保险和专项基金的建立以及赔偿标准和范围做出明确规定;还可以要求学校必须参加学校责任保险, 所需经费由学校的举办者筹集, 而对于有条件的地方提倡由政府或其他有关部门和机构设立学生伤害事故专项基金。

(5) 建立安全信息公开制度, 提升高校预警能力。

学校应该能够及时发布安全警报和提供安全建议, 认真制定和公开工作计划和犯罪预防方案, 定期发布年度安全报告和校园犯罪统计。了解校园的安全状况、安全信息和必要的安全知识以及安全管理部门的相关职能、主要措施和工作运行机制, 有助于师生树立安全意识、加强自身防卫, 积极参与校园安全建设, 也有助于校园安全管理部门有效实施安全管理、及时获得师生帮助、降低安全管理成本、提高安全管理效率, 及时、有效制止和打击各类危害校园安全的违法犯罪活动。

摘要：近年来, 我国校园伤害事故频繁发生, 性质日趋严重, 涉及的范围也越来越广, 高校安全已经成为社会各界关注的焦点, 各级人大代表在人大会议上也多次提到要为高校安全保卫工作立法。为了保障在校学生和学校的合法权益, 维护正常的教育教学秩序, 进行校园安全立法已迫在眉睫。

博物馆安全保卫工作要点分析 篇11

【关键词】博物馆；安奎保卫；工作

一、博物馆安全保卫工作的必要性

随着社会经济的发展，人们不再仅仅追求物质上的需求，也越来越注重追求精神食粮。随之也就出现了各种形式的精神食粮传播载体。各种科技馆、少年馆和博物馆等等也就成了满足人们精神追求的主要阵地。这些地方主要是进行文化的传播、弘扬和传承。他们的传播对象很广泛，包括小孩，青少年、成年人以及老年人。特别是博物馆是重要的文化知识传播阵地，它在文化传播过程中起着重要的作用。它不仅让人们回忆历史、了解历史和铭记历史，而且还能让人们传承文化。

然而博物馆的安全保卫工作在博物馆的整体工作中占有主要的地位。不论是文物的安全还是参观人员的安全都是安全防卫的重点，应该把安全作为所有工作的重中之重。只有在保证了文物及博物馆参观人员安全的基础上才能更好的发挥博物馆的职能。才能更好的成为人们的精神支柱。

因此，博物馆的安全保卫工作是博物馆工作的重点，需要将其放在第一位。只有在做好博物馆安全保卫工作的基础上，才能使其他部门工作顺利进行。

二、强化内部管理是博物馆安全保卫工作的根本

安全是博物馆各项功能正常发挥的保障。一方面，在思想上，博物馆的领导班子要树立博物馆安全重于泰山的思想，引起员工的高度重视，要始终把博物馆安全工作放在首位。始终要把安全问题想在前面，安全工作放在前面，隐患措施放在事故前面。另一方面，在组织上要分工合理，相互配合，党政一把手要作为第一责任人，分管部门要抓具体工作，各个负责人要各司其职，实施安全领导责任制，签订安全目标责任书，使得每个部门的责任人明确自己的责任和义务。以便确保博物馆的安全。

三、健全各項规章制度是博物馆安全保卫工作的基础

各项规章制度的建立是博物馆安全保卫工作的前提和保障。每一位员工都必须明确制度规则，在思想上要有制度观念，在行动上要有制度约束，每个博物馆都要根据自己的实际情况，制定安全保卫工作制度。制度中要包含奖惩措施，对于责任心强，忠于职守的员工应该给予一定的奖励。相反，对于那些不能熟练掌握安全保卫工作技能的、玩忽职守的员工应该受到一定的惩罚，把安全责任和个人的利益联系起来。另外，还要制定系列的设备管理制度，建立管理秩序，规范岗位职责，保证博物馆工作的正常运转。还要完善考核制度。

四、建设一支优秀的安全保卫队伍是博物馆安全工作的关键

安全保卫工作的保证不是空喊空号，依靠的是默默无闻的奉献精神，扎实的工作态度严于律己的工作作风，有些地方的博物馆的安全工作只是停留在会议上，没有真正落实，只有在发生事故后的那段非常时期才强调安全工作的重要性。同时对安全保卫人员的培训较少，也不关心他们的进步，使得一些职工不了解安全保卫工作的重要性。这些问题的存在必然会导致安全事故。因此，加强安全保卫人才队伍建设已经成为一种必然趋势。在近几年发生的安全事故中，很多是由于安全保卫人员不敬业、道德修养差等因素导致的。因此，加强保卫人员的职业道德建设和安全防范教育是博物馆安全工作的重要环节。职业道德的培养是一项基础性的工作，爱岗敬业、淡泊名利无私奉献、默默无闻等都是职业道德的特殊要求。另外，也需要注重安全防范教育，安全工作的重点是对员工进行安全教育。博物馆的教育部门应在不同时期对各个部门的职工进行安全教育，及时传达上级文件的重要精神，加强安全防范意识。在安全教育中，不仅要讲安全教育意识，提高职工的积极性，还要对职工进行法律法规政策教育，使保卫人员时刻意识到自己的责任，另外，根据时事形势和爱国主义思想进行教育，启发职工意识到博物馆安全工作的重要性和必要性。通过安全教育加强职工的责任心，提高思想素质。

五、安全防范的重要保证是增强技防设备力量

博物馆要按要求采购安全保卫设备，以便提高博物馆的安全系数，弥补人力和物力的不足。培训工作人员熟练使用和维护设备，并且要对设备进行定期检查和维修，严禁采购质量不合格的设备。尤其是在博物馆的陈列展厅和藏品库房等是容易受到侵害的地方，在这些地方应该安装灵敏的报警装备，实行24小时监控，一旦发生危险事故，就会迅速报警。这样不仅可以更好的保证安全，还可以弥补人力防范的不足。

六、结语

浅谈银行安全保卫防范工作 篇12

1 领导重视, 上下联动, 齐抓共管

处理好领导和职工重视、责任落实的关系。银行正常开展日常经营和管理工作的前提是严格的安全保卫工作, 而做好安全防范工作的主体就是全体职工。所以, 银行的领导阶层对安全防范工作必须给予充分的重视, 全体职工也要积极配合。领导阶层和广大职工必须认识到, 只有两方通力配合, 认真履行各自的职责和义务, 时时保持警惕, 才能堵漏于事前, 做到防患于未然, 从而使安全保卫工作落到实处。从银行日常经营的角度来分析, 信贷是银行面临的最直接的风险, 与信贷风险相比, 安全保卫工作的风险系数较小;但对于银行各项管理工作来说, 安全保卫工作也相当关键。一旦安全保卫工作出现了漏洞, 极易对银行的业务经营和社会声誉造成影响。安全保卫工作推行的一票否决制也充分体现了这项工作的重要地位。因此, 防范安全保卫工作始终与业务工作相结合, 同布署, 同检查, 同总结, 同奖罚, 做好整体规划, 逐级分配管理任务, 并加强各基层的安全防范工作, 形成全行齐抓共管的新局面。通过外部的协助开展安全保卫工作属于一种主动性防范, 这需要各营业网点的积极配合, 如与辖区派出所、110报警中心等机构构建电话报警联网系统, 与相邻单位组成联防报警系统等, 这些都属于主动性防范措施。加设防弹玻璃、防盗门和防盗栅栏等安全设施, 既能起到主动防范的作用, 而且也可以节省成本投资。

正确处理防范意识和防范技术之间的关系。加强职工防范教育的同时, 还要为各网点配备相应的防护设施, 双管齐下, 使安全保卫工作真正落到实处。根据人和物之间的关系分析可发现, 人往往起着决定性的作用。所以, 银行管理者应该努力做好干部职工的安全防范教育, 不断加强其技能培训, 使所有从业员工的实际防范能力得以提升。

2 思想教育为重, 强化安全意识

2.1 进一步完善管理制度。

我行先后确立了门卫和守卫人员二十四个小时值班制度、领导带班夜间检查巡逻制度、枪支弹药管理制度、查库制度、调运款押运制度、车辆管理制度、护卫车辆跟踪制度、节假日安全检查制度等, 使全行的安全保卫工作逐步走上了制度化、正规化、经常化。防范到位保安全, 强化责任是关键。从银行的组织领导机构着手, 认真执行“一把手”负责制, 并特别强调做好发行保卫人员的思想政治工作, 把目标管理摆在重要位置, 层层签订目标责任状, 不留死角。

2.2 警钟长鸣, 强化示教育。

根据各地发生的银行抢劫案例, 举一反三, 抓自查、促整改, 加强对银行职工安全防范工作的培训和教育, 强化其忧患意识和紧迫感, 帮助其摒弃侥幸心理, 时刻绷紧安全防范工作的“弦”。案防常识学习, 加强教育培训。当前的治安形势日益严峻, 所以安全保卫工作必须坚持认真落实贯彻落实案防制度, 不断加强安全防范措施, 强化安全防范意识, 努力提高安全保卫工作的能力, 发现安全隐患要及时整改;同时以“学、练、改”为主要手段, 组织开展安全防范意识教育的主题活动, 以制度来约束广大员工的工作行为, 保证其自觉按规程操作, 不断强化其居安思危的防范意识, 增强其应对突发事件的能力, 为保障银行安全营运夯实了思想“防护堤”。克服了过去“重业务轻保卫, 重检查形式轻整改落实, 重建制轻投入”的思想认识误区, 形成了“花钱买平安, 不惜投入保平安”的共识, 有效促进安全保卫工作走向业务经营、安全运行并重的良性发展轨道。抓制度落实不留死角。

3 以人为本, 提高保卫人员综合素质

提高素质是做好我行安全保卫工作的群众基础。人是生产力中最活跃、最进步的因素。任何工作的开展离不开人的参与。从近年银行发案的分析来看:安全意识不强, 思想麻痹、侥幸心理、道德防线弱化、拜金主义和享乐主义思想的腐蚀是近年来银行发案的主要原因。提高人的整体素质, 增强安全防范意识是我们保卫工作人员的一项重要责任。一是让职工牢固树立安全防范意识, 正确认识当前防范案件的紧迫性和必要性, 克服案件防范与己无关的错误认识, 把案件防范与业务经营、规范操作、岗位创优有机地结合起来。二是利用一切可能利用的机会对职工进行安全防范教育, 通过知识灌输、案例分析、制度讲解, 使职工了解规章、熟悉法律, 知晓利害, 做到警钟长鸣, 防患未然。三是要在广大员中深入开展思想教育和道德教育, 引导大家树立正确的世界观和人生观, 自觉增强“免疫力”, 自觉抵制腐朽思想的侵蚀。

4 树立忧患意识, 以防为主

是做好我行安全保卫工作的方针。“预防为主、确保重点、打击敌人、保障安全”是银行安全保卫工作的方针。多年来的实践证明, 只有积极主动的预防才能改变银行安全防范工作的被动局面, 掌握安全保卫工作的主动权。2011年, 上级行提出了“预防为主、标本兼治、综合治理、强化管理、确保安全”的安全保卫目标, 这个目标的首要一条也是预防。预防和控制是安全管理的基本措施, 没有预防和控制安全管理就是盲目的、虚假的, 就是空中楼阁, 安全保卫部门就会沦为灭火队, 永远掌握不了案件防范的先机。宣传安全文化知识, 加强安全教育, 强化安全管理, 落实安全制度, 加大安全投入等等, 都是为了预防, 在日常工作中一定要改变以往的思维方式, 变事后灭火为灾前防范, 化被动管理为主动管理。同时, 提高职工的安全防范意识, 克服案件防范与己无关的错误认识, 把案件防范与业务经营、规范操作、岗位创优有机结合起来, 把安全防范化作每个职工的自觉行动。

5 全面督促, 检查到位