福建漳平

福建漳平（精选7篇）

福建漳平 篇1

习近平总书记指出,中国要强,农业必须强;中国要美,农村必须美;中国要富,农民必须富;要继续推进社会主义新农村建设,为农民建设幸福家园和美丽乡村。①多年来,被誉为“大陆阿里山”的漳平市永福镇得改革开放风气之先,农业和农村工作焕发出蓬勃生机和活力,始终把乡村环境保护与整治、发展绿色产业、文化传承、创新管理作为推进美丽乡村建设的有效抓手,积极构建“产业优、生态美、机制活、百姓富”美丽乡村建设格局,探索出了一条新路子,并取得一定经验。

一、“大陆阿里山”漳平永福美丽乡村建设成效丰硕

因纬度、海拨、气候、山地植被、人居环境、产业发展与台湾阿里山相近的福建省漳平市永福镇,被两岸农民誉为“大陆阿里山”它地处海峡西岸、福建戴云山脉深处的高山盆地,境内峰峦叠嶂,溪流密布,山清水秀,气候宜人,乡村田园风光秀美,素有“高山花园”之美誉。在此创建的“台湾农民创业园”是目前中国大陆台湾农民投资最集中的区域之一,是大陆最大的台湾高山茶种植基地、海峡两岸最大的杜鹃花和反季节蔬菜生产基地,被评为全国休闲农业与乡村旅游示范点、全国环境优美乡镇。

(一)发展生态经济驶入“快车道”

以高山茶、花卉、反季节蔬菜、乡村休闲旅游为特色的产业体系基本形成,经济社会发展明显加快。据有关部门统计,永福镇“台湾高山乌龙茶”种植面积5.5万亩、铁观音茶0.5万亩,名优花卉苗木3.5万亩,反季节蔬菜4万亩②(含复种)。2015年,地区生产总值13.89亿元,同比增长11%;地方级财政收入1 271万元,农民人均纯收入13 293元,同比增长10.8%,农民生活水平提高,经济发展后劲增强。

(二)环保基础设施日臻完善

永福镇坚持“基础先行,配套优先”原则,城乡污水、垃圾处理和水、电、路等基础设施建设逐步完善。完成了永福至和丰(香山段)、文星至箭竹(箭竹段)、文星至桂洋、和丰至佳山、麻南溪至适中等村道建设,实现村村通上水泥路。近两年,建设集镇防洪堤11.7公里,修复水毁工程163处,修建河堤、护坡24.3万立方米,修建排水渠38.6公里,续建标准化渠道13公里,提高保灌3.5万亩;总投资1 442万元的农村安全饮水工程已动工兴建,可以改善近4万人口饮水条件;镇区污水处理厂、垃圾填埋场已建成并投入使用。

(三)人居环境全面改善

乡村环境得到全面保护和整治,农村生产生活条件得到改善,人民群众安居乐业。2014年整合各类项目资金1.8亿元,全面完成西山、大坂、清源等3个“美丽乡村”示范村建设任务,全镇硬化村内主干道路43公里、入户道路54公里,房屋立面亮化改造232座,修建青砖花围墙近2万米、村级文化广场9个1 700多平方米、村民服务中心27个、便民小桥6座,修建垃圾房(池)58个、村级垃圾处理场35个、购置垃圾转运车21辆,新修公厕3个、建景观小品4个,建装健身器材35套,安装石桌凳18套、村级标示牌27个,农树(花)池32个,安装道沿石3 800多米、护栏600多米,安装健身器材35套,石桌凳18套、村级标示牌27个,农村人居环境得到了较大改善。

(四)文明乡风蔚然成风

永福人信仰妈祖并在各村设置神庙供奉妈祖,祈佑妈祖救人除灾保佑人们平安幸福;为了纪念妈祖诞辰,每年在农历三月中旬举行庆典活动。如今,已有700余年历史的“游宝塔”民俗活动在中断25年后重新启动;每年农历正月十三,举行祭拜关帝的民俗文化节,开展丰富多彩的舞竹马、舞龙、舞狮、舞蜈公、迎龙倪、迎塔、划旱船、山歌剧、过火星、坐刀娇、爬刀梯、接铁钉球等民俗活动,一年比一年热闹,民间文化得到有效传承。2013年以来,该镇广泛开展以社会主义核心价值观为主题,以创建精神文明村、模范户、“花清香、茶清润、菜清甜”为载体的群众性“三清”文化艺术活动,文明乡风蔚然成风,全镇评选出文明家庭580户、文明商店60家,星级文明户270户,建成道德讲堂8个,选出“最美永福人”30人。

(五)美丽乡村各俱特色

永福镇根据不同村庄特点,因地制宜推出以特色产业、休闲农业、乡村旅游为支撑的发展模式,涌现出一大批各具特色的美丽乡村。例如,按照“六优六美”①要求,搞好村庄规划、住房建设、环境整洁和绿化美化的大坂村;集休闲、避暑、观光为一体,打造“华夏杜鹃第一村”、“高山花园式乡村旅游地”品牌,被授于“国家级生态村”的西山村;结合台湾“三生”农业理念,引入观光茶园,打造休闲农业景观,发展休闲农业与观光旅游产业的后盂村;依托“上林水库”生态优势,发展库区休闲旅游观光产业,创建“国家级水利风景区”的清源村;依靠省级革命基点村等政策优势,实施革命纪念碑修缮、现代农业种植基地等一批项目,注重保护与传承“游宝塔”等传统民俗文化的龙车村;围绕“绿色经济、生态家园”,实施环境卫生整治、主干道绿化等,打造滨水特色景观,保护与挖掘古民居文化的古溪村。

二、“大陆阿里山”永福镇美丽乡村建设的基本做法

(一)道法自然,生态保护与环境整治相结合,优化美化乡村环境

1. 活态传承,原生态建设美丽乡村。

美丽乡村建设从保护开始,坚持整体保护、兼顾发展,活态传承、合理利用,政府引导、村民参与的原则,保护好青山绿水,保护好蓝天白云,保护好乡土气息。一是保护自然生态环境常态化。永福镇是福建省自然生态环境和自然生态系统类型多样性、原始性保存最好的区域。永福镇党委、政府在生态环境保护上算大账、算长远账、算综合账。2012年以来,在永福镇党委政府的统一领导下,成立了农村环境保护与综合整治工作领导小组,实施“蓝天绿水”工程,建立生态环境保护监管体系,加强整治农村生态环境;做好生态公益林保护与建设工作,完善森林生态体系;巩固林权制度改革成果,严格执行森林采伐限额管理制度;制定农村生态环境保护规划,建立农村“经济社会发展与环境保护”的管理机制;加大政策扶持,保证农村生态建设环境保护的资金投入;加强乡镇环保机构和人员配置、培训工作,设立专职环保员,确保乡镇、村生态环保监控到边到底,形成反应敏捷、管理高效的运行体制和机制。二是统筹城乡发展规划,优化农村空间布局及永福镇依托现有山水自然风光,推进生态人居、生态环境、生态经济和生态文化建设。主要是编制村镇布局及水资源、农民集中居住区规划,确定城镇规划区、工业生产区、农业发展区、农民居住区和生态保护区,统筹安排城乡建设及基本农田、产业集聚、生活居住、生态保护等空间布局。推进台湾农民创业园核心区建设,完善交通、供水、供电等配套设施,引导产业聚集发展,促进农村生产空间集约高效。加快农村土地流转步伐,推动农村土地连片集中开发,推动农业向规模经营转变,促进生态环境山清水秀。同时,加强农民集中居住区的综合服务中心建设,吸引农民向设施配套、环境优美、功能齐全的新型社区集中,促进人口集聚、要素集约,让农民享受到城乡一体化的基础设施和均等化的公共服务。

2. 加强乡味整治,把乡村建设得更象乡村。

永福镇坚持因地制宜、分类指导、突出重点、整体推进、循序渐进、务求实效的原则,完善村庄整治规划,扶持村庄整治基础设施建设,通过改水、改路、改厕、改房、改圈,做到村容村貌整洁优美,硬化路面符合规划,饮用水质达到标准,厕所卫生符合要求,垃圾收集和转运场所无害化处理,农村住宅安全经济美观、富有地方特色。一是加大农村环境整治“三大工程”建设。实施以保护农村饮用水源为重点的“水源清洁”工程,划定饮用水水源保护区,建设饮用水源保护设施。实施以整治生活污水和垃圾为重点的“家园清洁”工程,加大农村生活污染治理力度,提高农村生活垃圾收集率、清运率和处理率,建设一批相对完善的、集中和分散相结合的污水处理和垃圾收集处置设施,使得农村生活垃圾和生活污水得到妥善处理;实施以整治农村畜禽养殖和面源污染为重点的“田园清洁”工程,对畜禽养殖小区和畜禽散养密集区实施畜禽养殖污染治理与废弃物综合利用项目。二是推行农村环境整治市场化运作机制。永福镇率先实行了农村环境整治作业市场化机制,推行了“作业、管理、监督”三位一体的管理模式,成立环保公司,由农民自主经营、自主管理。目前全镇已成立环保公司2家,其中善勇公司除负责永福集镇环境保洁工作外,还承包了国、省道沿线5个村的环境保洁任务,取得了良好成效。保洁公司的保洁员来自于各村组,保洁员待遇有保障。这样,一方面让群众充分就业、增加收入,另一方面又能通过各村组的保洁员带动群众参与环卫保洁工作,提高群众的环卫意识。三是把农村的环保指标纳入政府政绩考核体系中。实行环境保护目标责任制。坚持党政一把亲自抓、分管领导具体抓的原则,设置专门的环保机构,配置专门的环保管理人员5人,切实加强对农村生态环境资源保护工作的组织领导。每年定期对辖区农村环保工作进行专题研究,制订工作计划,检查落实;每年解决一、二项当地群众反映强烈的环境问题。同时,将环境管理与污染控制、环境保护宣传教育工作、环保经费保障情况等纳入考核体系,创新官员政绩考核方法手段,扩大基层群众在干部考核中的评判权。

(二)彰显特色,内生发展与外引驱动相结合,绿色发展乡村产业

1. 打造海峡西岸生态农业基地。

一是政策引导,龙头带动绿色产业发展。早在1995年,永福镇就率先实施转变农业增长方式的产业联动政策,以“一村一品”推动、龙头企业示范带动、农民专业合作社联动等发展模式,推动茶叶、花卉、蔬菜等绿色农业快速发展。加强培育典型示范,积极引导农业合作社、家庭农场和专业种植大户改造提升传统农业生产管理模式,集中力量培植扶持一批集中连片、标准化高、管理到位、示范带动作用强的绿色农业生产示范基地,以典型示范引领绿色农业发展。目前,创办成功的农业龙头企业有鸿鼎茶业、台品茶业、金兴园艺、花卉研究所、盛唐花卉、十里花街合作社、闽台缘合作社等。二是强化服务环境,加大绿色产业扶持。镇财政设立产业发展专项资金,每年至少筹集500万元资金,用于钢架大棚、科技生产示范基地和集中育苗基地等现代设施农业建设;成立农业技术培训中心和良种种苗繁育中心,引进优新品种试验、示范、繁育与推广以及农技人员和农民的技术培训;成立农产品质量检测检验中心,开展测土配方、检测检验农产品的生长环境、农产品质量安全等工作;同时,对上级扶贫、农业综合开发、科技兴农、农业产业化等项目资金进行有效整合,加大对绿色产业发展的支持。三是注重自我管理,发挥行业协会作用。永福镇先后建立花木协会、西山村十里花街花木合作社、花木城市商业合作社、杜鹃花产销专业合作社等,实行全天候自我管理、自我服务。主要是与省农科院、省农大等有关科研院校建立合作关系,聘请资深农业专家搞好先进农业设施技术指导。选派技术人员参加有关部门统一组织的专业技术培训,培养一批具有示范、指导作用的花卉、果蔬土专家,逐步建立农业技术人才队伍,协助解决生产中遇到的突出问题。外来从事高山茶种植的台胞在就医、子女就学等方面与当地农民享受同等待遇,并允许在种植基地内兴建生活住房,帮助他们解决后顾之忧,充分发挥台胞对高山茶产业发展的示范带动作用。落实新鲜蔬菜产品流通“绿色通道”政策,对整车运输新鲜蔬菜产品车辆的管理实行“三不准”政策,即不准滞留、卸载和罚款,减免有关收费。注册登记于2008年5月的永福闽台缘高山茶产销专业合作社借鉴台湾产销合作社模式,逐步建立生产资料统一采购、用工协调、产能调剂等制度,规范高山茶产业生产标准,促进高山茶产业发展,使漳平台湾高山茶统一了品牌,保证了品质,提高了组织化程度。

2. 融入闽西旅游大格局,开发集特色农业观光游览、避暑休闲度假等为一体的观光旅游区。

永福镇以打造5A级景区为总目标,以建设“全国高山休闲农业旅游区”、“全国最美台湾农民创业园”特色景观旅游为抓手,高起点、高标准进行规划,大力发展乡村休闲农业,努力打造旅游休闲集镇。一是完善旅游配套设施,全力推进黄金旅游线路建设。利用有山有水、有花有果、有温泉有水库的优势,重点建设358国道永福段。截至目前,该项目投资2.9亿元,已建成投入使用。通过该项目建设,进一步夯实建设旅游休闲集镇的交通基础,逐渐融入闽南金三角两小时经济圈,成为龙岩中心城市后花园。近年以来,该镇完成了十里花街改造提升工程(即永福名优花卉标准园)、沿街立面改造、河道景观及沿河樱花种植、农民公园、花卉长廊、花卉文化馆等工程建设,增添了新的旅游亮点。西山村在去年完成建设“永福人家”农家乐的基础上,今年又完成了“水美”农家乐建设,目前西山村建有10家“星级乡村旅游”农家乐,为建设旅游休闲集镇提供了重要的旅游支撑。二是推进形成乡镇“一板块一主题”,乡村“一村一品”、“一村一景”的休闲农业和乡村旅游格局。永福镇围绕打造“海峡西岸最佳生态休闲旅游目的地”目标,坚持精品带动战略,全力推进乡村旅游产业发展,把休闲农业旅游和乡村旅游作为当前旅游产业的发展重点,按照“一点一景一特色一回味”的思路,全力打造以“大陆阿里山”为代表的永福高山休闲农业旅游区、海峡两岸茶文化交流中心等项目,不断提升旅游品牌影响力和知名度。如依托上林水库良好的山水自然环境,借鉴“台湾农村管理模式”,从建筑风格、台湾旅游商品销售、台湾同胞生产生活方式展示、台湾地道小吃等方面高品质复制台湾风土人情,注入“台湾元素”,策划台湾风情小镇,让游客身临其境,仿佛置身于宝岛台湾,打造形神兼具的“大陆阿里山”。地处后盂宝山自然村的“宝山田园生态农庄”,四季如春,风景如画,依托“来福茶业有限公司”种植软枝乌龙茶生产基地,建设集农田保护、观光游览、购物餐饮、休闲娱乐、居住度假、种养结合、健身锻炼为一体的田园生态农庄和乡村休闲游项目,使休闲农业与乡村旅游走上了特色化经营、精品化发展的道路,成为带动农民就业增收的朝阳产业。近年来,该镇先后建成了一批特色农家乐和台品观景园、鸿鼎观摩茶厂、金兴园艺等特色景点,成功举办“大陆阿里山”旅游推介活动、“金秋万人游大陆阿里山”活动,休闲农业旅游初见成效。据不完全统计,2014年共接待游客57.55万人次,同比增长126.24%,旅游总收入突破1亿元,同比增长36.29%。

3. 发挥永福与台湾的人缘以及农业合作优势,打造最具特色、最具效益的海峡两岸农民创业的乐园。

永福镇得天独厚的自然环境条件,吸引了台湾许多第一流的茶叶人才在这里汇集,镇党委、政府抓住台商投资永福的机遇,以漳平台湾农民创业园区为载体,全力服务台资企业的发展,打好台牌:注重引进台湾优良品种、先进农业技术、资金和管理理念为核心,以经营有机生态茶园、观光休闲茶园为目标,合理利用自然资源,提高茶园附加值,促进茶产业的转型、提升,实现永福农业产业与台湾现代农业高位嫁接。永福高山茶产区已成为海峡两岸乌龙茶合作交流的最大、最密集的平台,也是海峡两岸茶业合作交流最具体的平台,也更是最成熟的平台。

(三)传承融合,打造现代社区与保护乡土文化相结合

提升乡村文明乡村之美,形在山水,神在文化。美丽乡村建设的核心和关键是要呵护好文化之魂,让那一声“望得见山,看得见水、记得住乡愁”的深沉呼唤不仅是吟叹,更是现实。

1. 把建设美丽乡村与推进新型城镇化有机结合起来,打造现代农村社区。

一是城镇新区建设执行更严格的生态标准。在推进美丽乡村与新兴城镇的建设过程中,永福镇更严格地执行生态标准,走“低碳、绿色城镇化”道路。在总体布局上更加注重经济社会发展与生态环境的协调,优化建设格局;在城镇建筑上强制使用环保材料,注重建筑物周边的绿化建设;严格控制单位土地上的建筑密度和人口密度,严格执行地表水与空气质量执行Ⅱ级标准;注重提高建筑物节能标准,改变过度追求物质享受的消费理念和高碳消费方式,鼓励大众低碳出行、减少资源浪费。二是把改善生态环境问题作为旧民居改造的核心内容。该镇设置明确的环保标准,体现差异性和多元化。在具体实践中,坚持“九不十多”原则,即不推山、不填塘、不砍树、不搞大马路、不过多使用水泥钢筋、不过度硬化、不破坏植被、不影响湖泊和河流走向、不缩小透水地面;多因地制宜、多依山傍水、多搞村庄绿化、多建小型绿地(公园)、多垂直绿化、多建“海绵”路面、多用乡土材料、多搞地方特色建筑,多保护自然景观、多维护原有邻里关系、多传承民风民俗等“田园牧歌”式的“乡愁”。三是点面结合,现代农村社区建设有序展开。在优化村庄布局和农村社区布局的基础上,围绕提升农村30分钟公共服务圈,扩大试点村公共服务平台的建设内容和辐射范围,加速实现城乡基本公共服务均等化。目前,全镇行政村等级公路实现了“村村通”,广播实现“村村响”,用电实现了“户户通、城乡同价”,客运班车通村率达到93%,安全饮用水覆盖率达到97%,农村有线电视入户率达到91%,便捷的农技服务圈、教育服务圈、卫生服务圈、文化服务圈逐步建成。

2. 培育与传承相结合,保护好农村的文化血脉,彰显乡土特色。

在文化资源丰富、文化底蕴深厚的永福,仅历史文化村落就有12个,包括古建筑村落、自然生态村落、民俗风情村落等。在美丽乡村建设中,永福镇把建设现代人居和保护传统文化合理兼顾,先期启动了3个重点历史文化村落的保护利用工作,塑造村庄的文化个性和品牌。一是坚持走“原真性保护、原住式开发、原特色利用”的路子。古村落保护既要充分满足村民改善生活质量的需求,还要调动村民参与保护的积极性。2012年,永福镇全面启动历史文化村落保护工作,整体推进古建筑与村庄生态环境的综合保护。按照外在风貌与内在文化有机统一、保护传承与改善人居有机统一的原则,结合特色乡土文化和自然禀赋,永福镇对12个历史文化村落的发展定位、主攻方向、保护措施以规划的形式进行固定,确保原有建筑形态、自然环境、传统风貌、民俗风情等历史文化元素的完整。在生活设施上,着力完善古民居的下水道等基础设施,改善居民生活条件;在人文景观上,深入挖掘历史文化内涵,注入历史文化元素,保持古朴风格;在自然景观上,除了保护既有的生态环境,利用坡地创建具有观赏性的1 000亩玫瑰基地、500亩兰花基地,同时开发集垂钓、餐饮、娱乐于一体的“农家乐”,把历史文化村落培育成与现代文明有机结合的美丽乡村。二是有序发掘、活态传承优秀传统文化。注重保护修复原生态文化,以田园观光、农耕体验、民俗参与、民宿感受、氏族历史展示、非遗传承等为抓手,做活每个古村落的文化品牌,确保文化的活态延续。注重打造“大陆阿里山”、“农家风情”、“山里人家”等独具特色的农耕文明和民俗文化。注重加大文化艺人的培养力度,建立一支100多人专兼结合的农村文化保护传承队伍;加大非物质文化遗产抢救性记录工作,抢救性实施了“长青楼”修缮工程,因地制宜建设民俗文化馆,收集和展览富有地域特色的乡村历史文化资料,建立档案和相关数据库。强化文化传播、教化功能,适时开展民俗表演和节庆活动,教育广大农民珍惜先人遗产、弘扬优秀传统文化,形成乡村文化生活的常态化,确保以乡愁的记忆凝聚流动的人群,确保精神财富和文化载体代代相传。三是彰显特色,光大传统民俗。民俗既是坚韧的,又是脆弱的。永福镇村风、民俗、传统手工技艺等无形的遗存点多面广。该镇通过“虚功实做”,发动相关地人士有规划地挖掘、有组织地研究整理,将这些优秀的传统民俗发扬光大。永福人供奉妈祖,并称妈祖为妈祖姑婆。为了纪念妈祖诞辰,永福人每年都在农历三月中旬举行三天的妈祖祭礼活动,长达几百米的“迎龙爷”龙,跟随妈祖神像,游遍永福大街小巷、沿河各村庄。民众顶礼膜拜,用脆响的鞭炮声欢迎妈祖与龙爷的到来,祈求来年风调雨顺,百业兴旺。

3. 高处着眼,实处着手,培养良好乡风,筑牢美丽之魂。

美丽乡村在注重外在美的同时,更要注重内在美。文明的乡风是美丽乡村的内在美,是美丽乡村之魂。一是从“高”处着眼,“实”处着手,开展社会主义核心价值观教育实践活动。以提高民众文明素质和乡村文明程度为目标,以各种群众性创建活动为载体,以践行社会主义核心价值观为主要内容,加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德宣传教育,倡导爱党爱国、敬业奉献、睦邻友好的道德品质,弘扬知荣辱、讲正气、促和谐的社会风尚,塑造自尊自信、理性平和、积极向上的健康心态,构建文明和谐的人际关系。二是形式多样,做深做实,开展精神文明创建活动。以解决有损乡村文明形象的问题为重点,以为民办实事、好事为着力点,以加强基层党员干部道德实践和树立先进典型为突破点,教育引导群众革除旧习,倡树新风,崇尚道德,明礼诚信,开展“星级文明户”、“道德模范”、“好公婆”、“好媳妇”、“好邻居”评选等精神文明创建活动;修订完善村规民约,引导农民群众培养健康的思想情趣,养成良好的文明习惯,激发农民群众争当文明人、争做文明事的热情。在全镇形成了尊老爱幼、互帮互助、礼让宽容、公平正义的良好社会风尚。组织开展农民文化周、农民运动会、村广场舞等群众喜闻乐见的文体活动,陶冶思想情操,提升村民文明素质。加强乡镇文化站、村文化室和各类休闲文化广场建设,举办“美丽乡村、精致永福”文艺汇演,极大地丰富了农民群众的精神文化生活。

(四)大胆创新,政府引导与尊重民意相结合,构建和谐乡村

群众是美丽乡村建设的受益者,也是建设的主体。为此,该镇党委、政府特别是村级组织始终坚持把村庄整治和美丽乡村建设的主动权交到农民自己手上,尊重民意、维护民利、依靠民资、强化民管。

1. 政府引导,规划先行,明确美丽乡村建设的定位、方向。

一是因地制宜,科学编制规划。科学编制规划,有序推进美丽乡村建设。科学规划是建好美丽乡村的前提和保障。永福镇按照规划先行原则,立足乡村特点,兼顾自然生态和产业发展,尊重当地传统、习惯和风俗,体现地方特色和地域特征,高标准编制美丽乡村建设规划,严格按照规划组织实施建设,确保建成的功能完备、设施齐全、形象美观。结合全镇土地利用总体规划、统筹城乡发展规划以及旧村改造等工作计划,修订完善《永福镇2012—2020年美丽乡村建设总体规划》及8个专项规划,同时,按照“先规划后建设、无规划不建设”原则,修编清源村、大坂村、西山村、古溪村等建设规划,与城镇体系规划一起共同形成了以“镇—中心村—基层村”为骨架的规划体系,进一步优化了城乡建设、基本农田、产业聚集、村落分布和生态保护等空间布局,确定各类村庄的发展规模、功能定位、产业发展方向,做到村庄内的生活、生产、生态等功能的合理分区和服务设施的合理布点,目前,全镇12个村已完成整体规划编制纲要和农村产业发展规划,为美丽乡村建设提供科学的规划保障。二是分类推进,打造风格各异的美丽乡村。永福地域广阔,各村自然资源禀赋、群众居住习惯差异较大。永福镇按照“因地制宜、分类推进”的思路,统筹实施新村建设,创造性地把新村建设与农业综合开发相结合,依托台湾农民创业园建设,大力发展“一村一品”绿色产业;将新村建设与发展文化产业相结合,依托花卉文化展示馆、“十里花街”、古民居修复工程,打造文化产业;将新村建设与移民搬迁相结合,整合龙车村地质灾害防治项目,实施整村搬迁,建设安全美观的新型农村社区,2015年该镇被列入全国第四批“一村一品”示范镇。

2. 大胆创新,整合资源,建立完善美丽乡村建设保障机制。

一是建立完善层层抓落实的工作机制。2013年以来,永福镇党委、政府都高度重视美丽乡村建设工作,每年都召开工作现场会,每年都把这项工作列为为民办实事的重要内容之一。建立了党政负责同志为组长的工作协调小组,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、牵头部门综合协调、专业部门紧密配合、一级抓一级、层层抓落实的工作机制。二是整合资源,完善农村治理体系,形成了美丽乡村建设行动纲要、发展规划、建设标准、监督检查、考核验收等一系列相对独立又有机统一的制度体系。在完善农村治理体系方面进行了积极探索,特别是强化建设用地指标保障,全镇新增建设用地指标总量的10%以上用于“美丽乡村”建设,城乡建设用地增减挂钩周转指标优先满足美丽乡村建设。三是建立政府与市场共同作用的资金保障机制。永福镇创新投资模式,加大投入额度,合理捆绑惠农项目,有效破解了“钱从哪里来”的难题。精心策划包装新村建设项目,吸引社会资本参与建设,力争实现“企业得土地、农民得新居”的双赢目标。灵活运用城乡建设用地增减挂钩政策,实施空心村整治、小村庄合并工作,腾出一批建设用地,通过挂牌出让筹集新型农村社区建设资金。发挥区级财政平台作用,合理整合各类财政支农资金,优先向新村建设项目倾斜。近三年,投入村庄整治和美丽乡村建设的资金已经超过3.5亿元,其中镇级财政投入资金700万元,各类社会资本投入3亿元;

3. 尊重民意,聚集民心,发挥群众的主体作用。

推进美丽乡村建设,靠政府大包大揽是不可能实现的。该镇党委、政府意识到,要实现“美丽永福”的战略目标,顶层设计是方向,政府引导是基础,必须大胆创新,大胆实践,最大限度地调动发挥群众的主体作用。一是聚集民心,激发群众参与热情。美丽乡村建设,只有广泛动员发动群众参与,发挥农民的主体作用,充分调动农民群众的积极性、主动性和创造性,才能引导农民群众依靠自己的力量办好自己的事情。为此,永福镇全面推广村民自治机制建设,规范村民自治制度,明确村民权利和义务、村民会议的召开和权限、村民对村务管理工作的参与途径和方式,鼓励广大农民参与自治制度的政策制定。在“永福在线”上专门制作专题专栏,同时依托相关媒体,将村庄环境整治规划向群众公示,及时报道有关动态信息。动员全镇27个村,开展村民自治,完善村规民约;将各村“五老人员”(老干部、老教师、老党员、老模范、老工人)组织起来,成立乡风文明理事会,赋予他们一定的事权、财权和监督权;实行民主决策、民主管理、民主监督,确立了村民投入主体、实施主体和受益主体的地位。高度重视计划生育工作,稳定低生育水平,提高出生人口素质,优化人口结构,为构建和谐社会创造良好的人口环境。二是聚合民力,引导农民自觉实践。依托村党支部、村委会召开“三会”,即乡风文明理事会会议、党员会和群众会。据不完全统计,2015年,召开乡风文明理事会会议共27场次,召开党员和“十星级文明户”创建活动情况通报会27场次,强化农民主体意识、责任意识,引导农民自觉参与到美丽乡村建设中来,教育农民以讲究卫生为荣、以保护村庄环境为责,形成推进村庄环境整治的强大力量,自觉地改变不良生活习惯,追求健康文明的生活方式。

三、永福镇美丽乡村建设的理论思考

(一)美丽乡村建设必须以提高幸福生活指数为目标

提高幸福生活指数的含义,就是充分实现自给自足的食品消费、自我服务的生活消费,使农民充分拥有贴近自然,有利身心健康、怡情养心的生态财富,从而实现低碳而智慧的、富足而有意义、互助而公平的生活,这是美丽乡村建设的目标选择。

(二)美丽乡村建设必须以经济发展、富裕农民为主线

美丽乡村,不但要有美的环境、美的人文,还要有美的经济、美的产业、美的发展方式。经济发展和生活富裕是美丽乡村建设的主线,是一种有形之“美”。正确处理经济发展与生态保护的关系,以山水林园、田园湖泊为特色,发展生态农业、休闲农业。着眼于拓展农民创业领域,促进农民持续增收,使美丽乡村成为农民创业的重要平台。

(三)美丽乡村建设必须以环境保护与整治为抓手

实行最严格的乡村环境保护是美丽乡村建设的题中应有之义。建设美丽乡村,必须立足于现有的自然生态资源,保护好、利用好、发挥好山水自然生态优势,打造独具魅力、山水相依的田园风光,实现优势发展、永续发展。同时,整治乡村环境是美丽乡村建设的核心内容,和千家万户农民生活质量息息相关。做好农村环境整治,有利于改善农村生产生活条件,有利于提升农村社会文明程度,有利于激活农村经济,有利于保证农村经济社会的稳定和谐发展,有利于提高广大农民生活质量。

(四)美丽乡村建设必须以传承和培育文明乡风为灵魂

文化引领农村风气,是美丽乡村建设的重要内涵。深厚的历史文化、质朴的伦理道德、淳朴的乡风民俗、亲密的邻里关系,构成了看得见、摸得着,有着巨大影响力的精神力量。美丽乡村建设在突出物质空间的布局与设计的同时,必须将耕读文化、孝廉礼义、书画民俗、饮食起居、休闲养生等文化要素融合到美丽乡村建设之中,最大限度地保留原汁原味的乡土特色,让传统元素与现代因子有机结合,让人们真切感受到历久弥新的文明传承。这是美丽乡村建设生命力与亲和力的重要表征。

(五)建设美丽乡村必须以尊重民意、顺应自然为原则

乡村是农民生产的场所、生活的家园。美丽乡村建设是一项惠民工程,农民是美丽乡村建设的主体。立足于“农民是乡村主人”这个基点,一切为了群众、一切依靠群众,尊重农民意愿,尊重农民的生活习惯、尊重民风民俗,而不是一味地将城市生活方式以简单、粗暴的方式强加给农民,更不是将农村生活环境改造成“城市社区”,而是“美丽升级”,农村依旧是农村,却是更美好的农村。要顺应自然,尊重自然、利用自然、保护自然,依据自然肌理、山形水势,进行村庄风貌设计,体现一村一景、一景一特色,让美丽乡村真正成为农民生于斯、长于斯、乐于斯的美丽家园。

(六)美丽乡村建设必须以齐抓共建、持续推进为根本

美丽乡村建设是物质文明、精神文明、生态文明的集中展示,需要社会方方面面齐抓共建、持续推进。要发挥地方党委政府的能动作用,调动党政有关部门、群团组织和社会各界的积极性,形成共同关心、支持、参与美丽乡村建设的强大合力;要扩大公共财政覆盖范围,保证一定数量资金用于美丽乡村建设,鼓励社会资本、民间资金参与美丽乡村项目建设和服务;要发挥城市在资源、人才、技术、信息、服务等方面的优势,在更高层次、更广领域支持美丽乡村建设;要通过项目带动、工程联动、以奖代补等多种方式,积极吸引群众参与,让群众发挥主人翁作用;要引导农民群众发扬自力更生、艰苦奋斗精神,不等不靠、自强不息,用自己的勤劳智慧创造美好生活。

结语

美丽乡村承载了亿万农民的千年梦想。过去农民关心“有没有”、“够不够”,现在则更在乎“好不好”、“美不美”,对美好生活有了新的渴望。在追逐伟大中国梦的进程中,建设“美丽、和谐、富裕、文明”的乡村是永不停歇的追求目标,通过美丽乡村建设,让农民群众得到美的享受、养成美的德行、过上美的生活,让城乡之间、乡村之间各美其美、美美与共,努力把广大农村建设成更有古道乡愁、更加和谐稳定、更富人文情怀的美丽乡村,就一定能用无数的美丽乡村扮靓美丽中国。

注释

1新华社北京2013年12月24日电:习近平同志在2014年中央农村工作会议上的讲话。

2数据来源:当地有关部门。

3(1)“六美六优”指福建省提出的美丽乡村建设的基本要求,指“规划优、建筑美,卫生优、环境美,生态优、风光美,产业优、生活美,设施优、面貌美,管理优、乡风美”。

福建漳平 篇2

2018年福建龙岩漳平市中小学教师资格秋季认定通知

各乡镇中学、中心学校，市直校（园），民办幼儿园：

现将有关事项通知如下：

一、认定受理对象

1.未达到国家法定退休年龄，户籍或人事关系在漳平市的拟申请幼儿园、小学、初级中学教师资格的人员。认定机构为漳平市教育局。

2.漳平市属学校在职教师拟申请高级中学、中等职业学校教师资格及中等职业学校实习指导教师资格的人员。由市教育局审核材料，认定机构为龙岩市教育局，具体报名事项请登陆“龙岩市教育局网站”查看。

二、认定工作时间安排

按龙岩市教育局安排，2018年我市开展三次教师资格认定工作。系统开放时间为规定时间段的每天7:00-24:00，国家法定节假日不开放。

1.第一次：

网络报名时间：3月26日至4月20日

现场确认时间：4月9日至4月27日（上班时间）2.第二次：

网络报名时间：6月11日至6月22日

现场确认时间：6月18日至7月6日（上班时间）3.第三次：

网络报名时间：9月17日至10月12日

现场确认时间：10月9日至10月19日（上班时间）

三、网上报名注意事项

1.教师资格认定申请实行网上报名，申请人应在规定时间内登陆“中国教师资格网”进行网上申报，填写注册信息，并打印《教师资格认定申请表》。

2.网上报名系统分为“全国统考合格申请人网上报名系统”和“未参加全国统考申请人网上报名系统”。

①持有教育部考试中心颁发的《中小学教师资格考试合格证明》的申请人网上报名：登录中国教师资格网，点击网站首页右侧“教师资格认定网上申报”下的“全国统考合格申请人网报入口”进入。

②未参加全国统考申请人网上报名：登录中国教师资格网，点击网站首页右侧“教师资格认定网上申报”下的“未参加全国统考申请人网报入口”进入。

敏试教师资格网（http:///）

3.注意事项：

①申请人必须在网上申报截止时间前，将所有信息填写完整并提交申报信息，网上申报才能成功。

②在网报时间结束前，申请人可以登录系统修改、查看申请信息和“现场确认注意事项”。

③申请人网上填报信息后，需打印《教师资格认定申请表》并在申请表内的“承诺书”上签名确认和贴上照片（白底彩照，双面打印教师资格认定申请表）。

④申请人系统填报信息时务必填写邮箱地址，以备遗忘密码时通过填写的邮箱找回密码。

⑤网上报名后，申请人须按规定时间到现场确认，在按规定时间内未到现场确认的，视为自动放弃申请。

四、现场确认点及确认工作要求

1.申请人员（含申请高中及以上教师资格人员）于“现场确认时间”持以下“现场确认须提交材料”到漳平市行政服务中心二楼教育窗口（桂北路78号）初审。

2.工作人员在现场确认时应注意做好如下工作：

①核对申请表是否与系统中填报信息一致，申请表是否由申请人本人签名； ②审核申请人提交的材料是否齐全合格，审核通过后复印件须加盖现场确认点印章；

③核实申请人的照片是否有“四同”，即电子照片、体检表、申请表上贴的照片以及用于制作证书的照片是否为同一底版；

④申请人填报信息错误时，协助申请人修改系统上的错误信息，并要求申请人重新打印申请表、签名，确保纸质材料与系统信息一致；

⑤确认申请人提交材料齐全且信息准确后，在系统中将申请人的状态修改为“确认通过”，并规整申请人申报材料。

五、现场确认须提交的材料

1.《教师资格认定申请表》一式两份（需贴相片，A4纸双面打印）。2.《申请人体检表》一式一份（体检的各种单据不用附），表格到医院领取。各申请人和市属学校申请高中及以上教师资格的人员在“网络报名时间”内自行到漳平市第二医院门诊楼三楼体检中心体检。

3.《申请人思想品德鉴定表》一式一份，可从“中国教师资格网”的“资料下载”栏中打印，到户籍所在地街道办事处、乡级人民政府，或工作单位（此项

敏试教师资格网（http:///）

针对龙岩市国家机关、企事业单位正式在职在编在岗人员），或龙岩市内具有资质的人事代理机构签署意见并盖章，“单位填写人签名”由签署意见单位的组织人事部门负责人签名，不得由本人签名。

4.毕业证书原件及复印件。5.身份证原件及复印件。

6.户籍原件及复印件，或工作单位证明（工作单位指漳平市内国家机关、企事业单位，此项针对正式在职在编在岗人员），或漳平市内具有资质的人事代理机构出具的人事关系证明（此项针对户籍不在漳平市，且未在龙岩市国家机关、企事业单位正式入编，但在漳平市内具有资质的人事代理机构人事代理的人员）。

7.普通话二级乙等及以上证书及复印件（其中语文教师、对外汉语教学教师应达到二级甲等及以上水平）。

8.提交国考合格证明或教育学、教育心理学相关证明：

①2015年1月前入学的普通全日制师范类专业高校毕业生、全日制教育硕士毕业生需提交大学期间的成绩单（注明“原件复印”并加盖档案管理部门的公章），成绩单中应有“教育学、教育心理学、教育教学实习”三门合格成绩。

②参加全国中小学教师资格考试人员提交教育部考试中心颁发的《中小学教师资格考试合格证明》原件和复印件。

③非普通全日制师范类专业毕业生应提交2015年底前取得的福建省自考的教育学、教育心理学课程考试合格成绩证书原件和复印件，或通过国家自学考试已修学师范类专业相应学历层次的教育学、心理学课程，并取得考试合格成绩的证明；以及参加福建省中小学教师资格认定指导中心组织开展的中小学教师资格考试改革过渡期面试合格证原件和复印件。按照有关规定，《面试合格证》有效期为两年，原则上发证日期为2016年5月16日的，限今年春季认定有效（第一次、第二次）；发证日期为2016年12月14日的，限今年内认定有效；发证日期为2015年的认定无效。

9.后学历人员还须提供后学历的相关证明：⑴若已经相关部门更改学历的，提供学历更改表原件及复印件；⑵未进行学历更改的人员，请提供在中国高等教育学生信息网查询打印的《教育部学历证书电子注册备案表》（有效验证期在本人到现场确认时间内）。2001年前毕业无法查询学历证明的申请人须提供《学业成绩表》、《毕业生登记表》原件及复印件。

敏试教师资格网（http:///）

10.申请中职学校实习指导教师资格人员应提交县级以上政府人事、劳动部门颁发的，相当于助理工程师及其以上专业技术职务资格证书，或中级及其以上工人技术等级证书原件及复印件。

11.白底彩照一张，用于制作教师资格证书，照片规格为长×宽=38mm×30mm。网上申报时须上传申请人近期内的白底彩色证件照，照片宽度为114像素，高度为156像素，请在照片背面用圆珠笔写明工作单位、姓名和任教学科。

请申请人确保电子照片、教师资格认定申请表、体检表、教师资格证书所贴照片为同一底版。

以上材料的原件审核后退还本人，复印件请统一用A4纸按以上材料顺序提交。

六、其他事项

1.各申请人员要认真研读教师资格考试、认定的相关政策、文件，有关文件及政策问答可登陆“福建省教师资格认定指导中心网站”、“福建省教育厅网站”查阅。

2.认定通过的人员按认定批次分别于2018年5月25日、7月20日和11月20日到漳平市行政服务中心二楼教育窗口领取教师资格证书。

漳平市教育局 2018年3月22日

漳平水仙茶产业化发展研究 篇3

1.1 茶叶产业化经营的内涵

茶叶产业化经营是以国内外茶叶市场需求为导向, 以资源优势为基础, 以提高经济效益为中心, 依靠龙头企业以及各种中介组织的带动, 将茶叶生产、加工、流通、销售以及科研各个环节有机结合, 实现生产专业化、组织集约化、经营一体化、经济规模化、管理企业化、产品商品化、服务社会化, 使茶叶生产经营的各种资源优化配置的一种新型的茶叶经营方式。简而言之, 茶叶产业化经营就是农工贸一体化、产供销一条龙的经营方式。主要包括以市场为导向, 以龙头企业为依托, 以生产基地为基础, 形成产业链以及利益共同体等五个方面的内容。

1.2“钻石模型”的内涵

美国哈佛商学院的迈克尔.波特在1980~1990年发表了其著名的“竞争三部曲” (《竞争战略》、《竞争优势》和《国家竞争优势》) , 他在《国家竞争优势》一书中提出了“钻石模型”, 如图1所示。该学说认为, 要判断一个国家的特定产业有没有国际竞争力, 取决于四个基本因素和两个辅助因素, 即生产要素条件, 国内市场需求相关和辅助产业状况, 企业策略、结构和竞争, 以及政府与机遇的作用, 也称为“菱形理论”。波特认为每个决定因素对产业国际竞争力都将产生一定的影响, 各因素可能单个产生影响, 也可能共同产生作用。但是一个决定因素的效果往往取决于其他因素的作用。因此决定产业竞争力的各因素构成了一个相互影响和相互作用的复杂系统。

2 漳平市水仙茶生产现状分析

2.1 茶产业在漳平市国民经济中占有重要地位

漳平水仙茶作为历史名茶, 是世界上独一无二的压缩乌龙茶。“十一五”期间, 水仙茶面积和产量稳步增长, 制茶技术明显提高, 茶叶质量显著提升, 效益明显提高。从表1中可以看出, 漳平水仙茶从2007年到2011年总产值增长不断加快, 在漳平市国民生产总值中所占比重逐步提高, 到2011年比重接近7.8%, 比2007年提高了3.5个百分点。水仙茶产业在漳平市第一产业中所占比重呈现不断增长的趋势, 在2011年所占的比重竟超过五成, 对拉动漳平市经济特别是农业的发展起到了重大的作用。

注:数据来源:漳平市农业局.

2.2 茶叶种植规模不断扩大

“十一五”期间漳平市茶产业呈现快速发展的趋势。由表2可以看出, 2007~2011年茶叶新植面积达2500hm2, 平均增长率达25%。其中水仙茶种植面积由原先不足940hm2达到1970hm2, 种植面积实现了翻番。至2011年达到5850hm2, 其中水仙茶达到2180hm2, 其所占面积比例超过三分之一。

注:数据来源:漳平市农业局.

2.3 茶业产值持续稳定增长, 形势良好

水仙茶产业产值增长速度呈不断加快的趋势, 从表3中可以看出, 水仙茶总产值由2007年的2.32亿元增加到2011年9.85亿元, 特别是2010年到2011年几乎增长了一倍。水仙茶总产值占漳平市茶叶总产值的60%左右, 在漳平市三大茶产业中占据主导地位。

3 漳平市水仙茶产业化钻石模型分析

要想让漳平水仙茶产业做大做强, 首先必须抓住什么是该产业的核心竞争力, 再围绕其核心竞争力做文章, 核心竞争力的分析以波特的“钻石模型”为典范。

如前文所述, 波特的“钻石模型”是用于分析一个国家某种产业在国际上有较强的竞争力的原因。他将这些影响因素总结为四个主要因素, 即要素条件、需求条件、相关及支持产业的状况、企业的战略、结构和同业竞争, 两个辅助因素, 即机遇和政府作用。

3.1 生产要素分析

3.1.1 基本要素优势。

漳平市位于福建省西北部、闽赣两省交界处。全市总面积2813km2, 总人口22.37万人, 辖3镇、4乡、3个街道、4个农茶场、115个行政村。全市地处亚热带山地农业气候区, 自然条件优越, 光、热、水资源丰富, 年平均气温在16.9~20.7℃之间, 10℃年有效积温为4853~6480℃, 平均气温在20℃以上的天数达到180天左右, 年日照时数达到1513.2~2569.2小时, 年降雨量1450~2100mm, 年降雨天数在120~170天, 年平均相对湿度在78%~81%之间, 无霜期286~306天, 全市有近6600hm2适宜种茶的荒地, PH值在4.5~6.5之间, 有机质含量为2%, 土层深厚, 自然条件适宜茶树生长。

3.1.2 基本要素劣势。

茶产业是劳动密集型产业, 人工成本在茶叶生产中占有较大的比重。由于新鲜茶叶的产出主要在春、秋两季, 所以这两季需要大量的人力投入。由于茶叶的生产过程涉及到大量的产业链, 所以对人才的需求也相当大。员工必须具备一定的茶叶生产方面的经验或知识, 才能更好促进企业的发展。

如今, 漳平水仙茶产业发展主要面临两个人力资源方面的问题, 一是人力的供给和需求存在很大的矛盾, 二是茶农文化素质较低, 缺乏应有的专业知识。近年来, 这些问题使得用工问题日益凸显, 特别是在采茶季节用工争夺问题突出。

3.1.3 高级要素优势。

高级生产要素包括现代通信的基础设施, 高等人力教育以及各大学研究机构等。近几年, 漳平市政府陆续投入3000多万元, 逐步建设完善了水仙茶产业重点基地的道路、变电站无线通信基站等基础设施。通过改善交通条件, 保障供水需求、完善输变电网络以及邀请福建农林大学、省农业厅等大学研究机构的专家向基地工作人员传授茶叶生产和加工技术, 为漳平水仙茶产业的发展提供物质和技术保障。

3.1.4 高级要素劣势。

按理说, 国家财政、银行信贷、民间资本等都可以作为农业产业化经营的资金来源。而实际上, 其资金来源的渠道却十分单一。各级政府对农业的投资多集中在对公益性、基础性农业项目和设施的投入上, 而那些能促进地方经济增长, 具有竞争性的农业项目, 政府却没有太多的关注。

漳平水仙茶目前还是以高度分散的小农户经营为主, 产业发展过程中融资难问题日益凸显。同时规模比较大的水仙茶园区随着规模的日益扩大, 在专业技术人员不足等问题亟待解决。

3.2 需求条件分析

钻石模型认为, 产业竞争的第二关键因素是需求条件, 国内市场是产业发展的动力。茶叶自海上丝绸之路传到全世界并被人们接受以来, 销量是逐年上升。茶叶的消费市场也不再限于最初的传统泡饮, 而是逐渐向保健、医药、美容等领域发展。由于乌龙茶具有很好的减肥功效, 20年间其销量增长了12倍之多。2009乌龙茶的产量为139082t, 同比增长10.1%。2010年我省茶叶出口2400余批、约1.49万t、总计达9000万美元, 同比分别增长10.2%、9.8%和32.1%。

随着消费者对无公害绿色食品的偏爱, 漳平水仙茶依靠自身高品质、无公害、无污染等特点成为茶叶产品中的后起之秀。根据专家预测, 有机茶在近20年内有相当广阔的市场前景, 市场基本处于供不应求的态势。种植和加工高品质的水仙茶, 不仅能大大拉动漳平市的经济增长, 更能在竞争激烈的茶叶市场上占据一席之地。

3.3 相关支持性产业分析

钻石模型认为相关和支持产业包括这些产业上游供给产业和其它提供配套服务的产业。相关和支持性产业之间存在密切的协同效应。茶叶产业从园区种植到制成成品茶, 存在图2所示的相关支持性产业。

其中, 上游的茶叶机械制造业和下游的茶叶精深加工业与茶叶产业联系最为密切。目前, 漳平市正在规划或新建的水仙茶园区借鉴台湾高山茶先进的茶叶生产技术, 结合台湾先进的科学管理模式, 确保产出高、优的水仙茶产品。如漳平市九鹏茶叶有限公司等企业已经形成比较完备的茶叶生产和加工体系。但由于这些园区处于新建阶段, 并且这些加工设备大部分是从台湾进口的, 成本较高, 漳平市的茶叶机械制造水平有待进一步提高。

3.4 企业战略、企业结构与同业竞争

钻石模型认为, 一个产业是否具有国际竞争力, 最关键的因素在于该产业的企业发展。强有力的竞争对手能提供企业改进和创新的原动力。漳平市现有的漳平水仙、永福高山茶和官田铁观音三大茶叶品牌呈现三足鼎立之势, 其中以漳平水仙的种植面积最大, 产量最多。近年来, 漳平水仙茶竭力打造优势品牌, 提升市场竞争力, 为实现茶产品市场价值提供保障。龙头企业具有良好的信誉和质量保证, 掌握着较多的资源和销售市场信息。因此, 漳平水仙茶商家正在大力培育龙头企业, 使漳平水仙茶在产业化发展过程中得到龙头企业的强力支持。

3.5 政府与机会

钻石模型认为, 政府在产业竞争优势方面的支持作用是不明显的, 政府的政策只有在决定国家优势的四个基本因素已经存在的产业中才会发挥作用。一些偶然性的事件或机会有时也会对一国的产业优势产生影响。漳平市历来重视茶产业的发展, 自2004年以来, 先后出台了《漳平市关于加快茶叶发展的若干规定》、《漳平市2010年现代茶叶生产发展实施方案》和《漳平市万亩标准化现代茶叶生产发展实施方案》等一系列茶叶优惠政策, 推动了水仙茶产业的迅猛发展。

4 漳平市水仙茶产业化发展对策

4.1 企业对策

4.1.1 抓好茶叶源头的安全生产。

茶叶清洁生产首先要求茶园建设选址要有良好的生态环境, 具备较好的自我净化能力。推行清洁生产, 有利于将茶叶生产的生态、经济、社会效益统一结合起来, 确保茶叶生产的可持续发展。

清洁生产要求茶叶生产过程中要合理控制影响产品质量的肥料和农药的使用量, 减少化学肥料的使用量, 以有机肥为主, 加大施用微生物肥料, 减少对土壤、地下水的污染。在茶园病虫害防治方面, 尽量少使用农药, 以降低茶叶农药残留。加强科研投入, 努力研究出能够替代农药的无污染无副作用的产品。

4.1.2 推进企业品牌建设, 发挥品牌效应, 提高效益。

茶叶是传统产业, 很多茶企业缺乏长远目光, 以追求短期经济利益为主, 在销售上只注重产品, 而忽视品牌。此外, 很多人存在一个误区, 认为名茶就等于名牌, 茶叶强势品牌的缺失已成为我国茶行业发展的障碍。因此, 最根本就是茶叶要加大名茶转化为名牌的工作力度, 增强知识产权意识和品牌意识, 利用媒体快速传递市场信息, 抓住可能出现的新需求, 在激烈的市场竞争中求发展。

4.2 行业对策

4.2.1 建立和完善茶叶质量管理体系。

近年来, 随着茶叶的重金属污染等问题日趋严重, 重视茶叶产地环境建设, 加强对环境的监测, 规范茶叶标准化生产已经成为制约漳平水仙茶可持续发展的重要课题。所以, 建立和完善茶叶质量管理体系已迫在眉睫。首先, 要加强对茶叶生产过程中投入品的监管, 特别是农药化肥施用的控制, 切实落实好源头整治工作;其次, 结合漳平市实际情况, 因地制宜的对水仙茶产业进行论证, 强化质量跟踪体系, 建立可溯源的质量记录, 切实保障茶叶质量;最后, 相关政府部门协同茶叶企业因地制宜实施区域规划, 大力发展无公害茶、绿色食品茶和有机茶, 建设具有漳平特色的水仙茶产业。

4.2.2 加大生产科研投入力度, 促进传统产业结构升级。

在调整水仙茶结构过程中, 一方面要在巩固茶区基本形式的基础上, 扩大茶园面积, 引进其他地区先进的管理模式和优秀的管理人才, 提高茶叶综合生产能力;另一方面, 加大与科研院校合作的力度, 培育新品种, 不断提高茶叶的优质化水平, 提高水仙茶的商品率和市场占有率。采取综合措施, 鼓励茶农种出好茶、做出好茶、卖出好价, 切实提高茶农生产积极性, 大力发展产业化经营, 力求漳平水仙茶园在布局、良种化和茶叶质量上有一个质的飞跃。

4.3 政府对策

4.3.1 强化对茶农的培训。

从整个福建省来看, 茶农作为茶叶生产者的主要组成部分, 其科学文化整体素质偏低。茶农普遍存在缺乏新技术和市场信息不灵等问题。有些茶农为了获得短期的利益, 过分依赖外部能量投入, 大量使用化肥、农药, 造成土壤、地下水等环境污染, 严重影响了茶产业的可持续发展。漳平市政府应组织开展茶叶种植、加工、卫生质量管理、茶叶机械使用与维护等内容的培训班, 编印茶叶生产技术手册及制作相关音像宣传品等, 在南洋乡、双洋乡等水仙茶重点产区, 开展不定期技术入户、咨询, 新机具、新设备推介等活动。

4.3.2严格管理茶叶市场。

近年来, 茶叶主要进口国“绿色壁垒”越来越苛刻, 而目前国内缺乏国际先进的农药残余检测设备。因此, 一方面要加强对茶叶科研机构相关设备的研发投入, 增强自主创新能力;另一方面, 通过从发达国家引进先进设备, 以实现在短期内提高国内的茶叶质量检测水平, 尽快与国际接轨。当国内相关检测部门具备了先进的质量检测设备等硬件条件后, 政府相关部门务必要落实严格的市场准入制度, 切实履行市场的监督职能。

摘要：茶产业作为一个传统产业, 在经济全球化的大浪潮下, 特别是发达国家推行农残检测极为苛刻的“绿色壁垒”, 使茶产业发展面临着前所未有的竞争压力。围绕漳平水仙茶如何实现产业化发展的中心问题展开, 通过对漳平水仙茶产业现状的介绍, 应用波特的“钻石模型”对影响漳平水仙茶产业发展的生产要素、需求条件、相关性产业及企业战略和结构与同业竞争四个方面进行分析并提出建议。

漳平市化肥行业职业卫生现状调查 篇4

1 对象与方法

1.1 对象

选择辖区内5家化肥厂的劳动者1 028人为研究对象。作业工人840名 (男621, 女219) 为接触组, 平均年龄37.7±6.5岁, 平均接害工龄10.6±7.2年;企业管理人员188名 (男145, 女43) 为对照组, 平均年龄38.1±7.8岁, 平均工龄11.3±7.6年。两组工人性别、年龄、工龄构成差异无显著性 (P>0.05) 。

1.2 方法

企业基本情况调查按拟定的调查表进行, 工作场所职业病危害因素[主要包括生产性粉尘、毒物 (氨、硫化氢、一氧化碳) 、噪声和高温]检测与评价按国家颁布的职业卫生标准[1~6]进行, 劳动者职业健康检查按《职业健康监护技术规范》 (GBZ188-2007) 进行。

2 结果

2.1 基本情况

5家化肥厂均于上世纪八十年代建成投产, 2000年左右进行改制。各厂主要产品为农用碳铵, 年产量10~12万吨。生产工艺流程:造气—变换—合成—碳化—成品包装。各厂一线作业工人150~200人, 管理人员30~50人;生产岗位实行“四班制三班倒”, 每天每班8 h。

5家企业均未建立完善的职业卫生管理制度, 未能定期进行工作场所职业病危害因素检测。职业病防护措施未能完全落实到位, 仅部分岗位设有通风排毒装置和高毒物品预警装置, 为劳动者个人提供的职业病防护用品主要有防尘口罩、防毒口罩和防噪耳塞, 但使用率较低。均制定了“化学事故应急救援预案”并设置警示标识, 配备了相关的应急救援器材及设备。

2.2 职业病危害因素检测结果

工作场所职业病危害因素检测结果合格率为81.9%, 生产性粉尘、毒物、噪声和高温测定点合格率分别为84.4%、74.3%、87.1%和92.9%, 毒物测定点合格率明显低于其它有害因素合格率 (x2=7.853, P<0.05) , 见表1。

2.3 劳动者职业健康检查结果

按《职业健康监护技术规范》 (GBZ188-2007) 的规定, 对接触组和对照组人员进行症状询问, 对接触生产性粉尘、毒物 (氨、硫化氢、一氧化碳) 、噪声和高温的作业工人行不同项目的职业健康检查, 对照组行全套项目检查。接触组症状发生率和阳性体征检出率明显高于对照组, 差异有显著性 (P<0.05或P<0.01) , 见表2。

注:与对照组比较:*P<0.05, **P<0.01。

3 讨论

调查结果表明, 漳平市化肥行业职业卫生管理制度不完善, 职业病防护措施未能完全落实到位, 职业病防护用品使用率较低, 职业病危害因素检测结果合格率较低 (81.9%) , 职业健康检查结果发现, 接触组症状发生率和阳性体征检出率显著高于对照组, 差异有显著性 (P<0.01) 。提示漳平市化肥企业职业病危害相当严重, 应引起有关部门高度重视。究其原因主要是生产设备陈旧, 工艺较为落后, 在上世纪八十年代建成投产后均未对工程技术进行改进。

对治理工作的设想和建议:调查结果显示了化肥行业的污染是多方面的, 对今后的治理工作既要全面考虑, 又要抓住重点企业 (或车间) 和重点污染物质。各企业具体情况不同, 应结合本企业存在的问题, 采取积极措施, 降低有害因素的浓度 (强度) , 改善工人的作业环境, 同时应加强职业病防护措施的维护和管理以及提高个人防护用品的使用率。主要应在革新技术、改造工艺方面下功夫, 淘汰职业病危害严重的技术、工艺和材料。

摘要：目的了解漳平市化肥行业的职业卫生现状, 为保护劳动者身体健康提供科学依据。方法对辖区内5家化肥厂进行职业卫生调查, 对工作场所职业病危害因素进行检测并对1028名劳动者进行职业健康检查。结果化肥行业职业卫生管理不善, 职业病防护措施未能落实到位, 职业病防护用品使用率较低, 职业病危害因素检测结果合格率较低 (81.9%) , 接触组症状发生率和阳性体征检出率显著高于对照组, 差异有非常显著性 (P<0.01) 。结论化肥行业工作场所职业病危害严重, 应引起高度重视, 必须采取有效措施进行治理。

关键词：化肥行业,调查,职业卫生检测,职业健康检查

参考文献

[1]GBZ159-2004.工作场所空气中有害物质监测的采样规范[S].

[2]GBZ/T192.1-2007.工作场所空气中粉尘测定.第1部分:总粉尘浓度[S].

[3]GBZ/T160-2004.工作场所空气有毒物质测定[S].

[4]GBZ/T189.8-2007.工作场所物理因素测量.第8部分:噪声[S].

[5]GBZ/T189.7-2007.工作场所物理因素测量.第7部分:高温[S].

漳平市生物多样性保护现状及对策 篇5

1 漳平市自然条件和生物资源特点

漳平市位于福建省西南部, 在戴云山脉、博平岭山脉和玳瑁山3座山结合部。地处北纬24°54′～25°47′, 东经117°10′～117°45′, 境内南北长、东西窄, 北部和西南部地势比较高。全市地貌类型比较复杂, 大部分为中低山, 平均海拔在500 m以上, 九龙江北溪横切中部, 将全市分成南北2个区域。在九龙江 (北溪) 上游, 支流呈叶脉遍布全市, 共有8条支流。全市土地总面积为2 975 km2, 全市辖区16个乡镇 (街道) , 有174个行政村, 25个居委会, 总人口27.451 6万人。

漳平市地处中亚热带南缘, 属亚热带季风气候, 少属于南亚热带气候。气候温和, 雨量充沛, 境内多山, 地形地貌复杂, 峰峦耸峙, 河网密布, 形成了多种多样的生态环境, 为生物多样性衍生提供了有利条件。据调查, 全市植物为259科、878属、1 839种 (包括亚种和变种) 。维管束植物共有179科、599属、1 301种。其中蕨类植物32科、51属、95种;裸子植物10科、23属、39种;被子植物157科、711属、1 605种。各种类分别占全省植物种类的26.32%、61.90%、64.20%;全市脊椎动物34目、94科、455种。其中两栖类2目、8科、29种;爬行类3目、10科、69种;鸟类16目、37科、203种;哺乳类7目、18科、64种。各种数分别占全省种数的64.44%、56.10%、41.01%、56.14%, 综合占全省种类 (812种) 的56.00%, 是野生动物资源丰富的县 (市) 之一 (表1) 。此外, 全市有鱼类90多种, 无脊椎动物2 000多种。漳平市生物资源有如下特点。

1.1 物种高度丰富

从表1可知, 哺乳类、鸟类、两栖类、爬行类、裸子植物、被子植物等种类数量, 均占全省总数的30%以上。在森林植被中有较多的珍贵树种存在, 如银杏、水松、南方红豆杉、香果树、苏铁、金钱松、长瓣短柱茶、福建柏、长苞铁杉、花榈木、闽楠、樟树、沉水樟等。从植物区系成分来看, 包含了泛北极、泛热带、古热带、北温带、东亚——北美间断分布的及东亚和广布等区系成分。国家保护的野生动物有云豹、豹、蟒、穿山甲、苏门羚、白琶鹭、虎纹蛙等。

1.2 物种起源古老

漳平市植物区系发展的历史悠久。由于没有受到第四纪冰川的直接影响, 第四纪冰川的植物得以保存和繁衍延续。在古生代植物中, 有福建观音座莲、地刷子、千层塔、苏铁, 中生代三迭纪就已经出现的里白、中华里白、芒萁、紫萁、瘤足蕨、海金沙、卷柏等;裸子植物中属于古老的子遗植物的比例比较大, 如银杏、红豆杉、竹柏、三类杉、水松、杉木、柳杉、油杉、建柏、傀藤等;被子植物属古老的科属种类也不少, 如壳斗科、杨柳科、金缕梅科、钟萼木科、大戴科、蔷薇科、笔茛科、豆科、芳香科、珙同科、槭树科、漆树科、五茄科、冬青科、木犀科、山矾科、茜草科、茄科、泽泻科、百合科、棕榈科等。

1.3 物种特有性高

在植物区系中, 单种和少种分布的种类如蕨类植物中蚌壳蕨科的金笔铭, 裸子植物中的银杏、柳杉、水杉、杉木、建柏、侧柏、穗花杉等大部分是我国的特有种。被子植物中的蕺菜、草珊瑚、杨梅、大血藤、鹅掌楸、观光木、檫树、南天竹、八大王、重阳木等均为单种和少种分布。

1.4 经济物种丰富

漳平市的经济植物资源异常丰富, 除了人工栽培的经济林如油料植物、饮料植物、果树、柴胶、烤胶等外, 尚有许多可开发、利用的野生经济植物, 其中淀粉植物高达百种以上, 纤维植物数在60种以上, 油脂植物近百种, 药用植物近千种, 野生水果近百种, 观赏植物单就杜鹃属植物就有十余种。此外, 当地还有兰科植物、石蒜科植物、百合科植物、木兰科植物等。有经济价值和用途的野生动物资源也极为丰富, 如蛇、龟、鳖等。另外, 还有较多具有经济价值的微生物资源。

2 生物多样性保护取得的成效

漳平市是全国南方48个重点集体林区县之一, 林业用地25.7万hm2, 占土地面积的86.7%;有林地面积22.4万hm2, 森林覆盖率75.8%;活立木蓄积量1 340万m3。近年来, 随着林业经营体制改革的不断深入, 漳平市林业建设取得长足发展, 为保护生物多样性创造了良好条件。

2.1 大力开展植树活动和城乡绿化工作

漳平市重视营造林和城乡绿化工作, 出台各项优惠政策鼓励造林、兴办基地、建设丰产林示范基地, 确保造林面积持续增长。2005年以来, 造林面积3.04万hm2。特别是1989年起实施福建省委、省政府部署的“三五七”造林绿化工程, 到1991年底基本完成宜林荒山造林任务, 1995年实现绿化达标, 培育森林资源, 增强森林资源发展后劲, 生态环境有所改善。

2.2 实施生物多样性保护工程、生态公益林保护工程和天然林保护工程

1995年已完成生物多样性保护工程规划, 保护区、保护小区面积3.2万hm2, 占全市土地面积的10.8%。成立国家级漳平天台森林公园, 建立23个自然保护小区, 66个古树名木保护点总面积1.6万hm2。1993年漳平市成立野生动植物保护管理总站, 负责保护区的保护、科研、调查和日常管理, 各乡镇 (街道) 分别设立野生动植物保护管理站, 负责具体保护工作。在生态公益林保护工程方面, 2001年完成区划界定, 落实了管护责任, 建立生态公益林管护补偿机制, 全市生态公益林面积6.9万hm2。

2.3 建立了较完善的林业三防体系

全市建立林业公、检、法、林政、林业执法大队、森林防火和森林植物检疫等较完善的林业执法体系, 认真贯彻执行以《森林法》和《野生动物保护法》为主的一系列林业法律法规, 加强林政资源管理、森林防火和森林病虫害防治工作, 严厉打击破坏森林资源的违法犯罪活动, 较好地保护了森林资源。

2.4 生物多样性保护存在的问题

漳平市生物物种资源丰富, 但长期以来在“野生无主”的错误观点影响下, 人们的自觉或不自觉的行为破坏野生物种资源。从历史资料可以看出, 解放前的半个世纪, 军阀混战、灾祸不断, 使成片的原始森林化为灰烬, 有些局部地区的物种惨遭灭绝。解放后, 由于政策的失误, 毁林烧炭、毁林种果、毁林开荒, 也使大面积有林地变为非林地和无林地。改革开放以来, 由于国家经济建设和人民生产生活对木材、动植物 (特别是珍稀物种) 随其他物种一起遭到戳杀, 许多野生动物也逃往异地, 或因失去生存环境而自然绝种。分析产生上述问题的原因:一是人们文化素质低, 生产手段落后, 甚至还存在烧山驱兽、烧牧场刀耕火种的现象;二是整体观念淡薄, 只顾经济利益、眼前利益, 忽视社会、生态利益和长远利益, 把许多珍稀动植物列入生产范围, 盲目地进行滥猎滥捕;三是缺乏科学知识, 因循守旧, 在造林中全面清山, 营造单一树种, 没有考虑树种多样化, 为病虫害滋生蔓延提供条件, 使仅有的物种资源遭到破坏;四是对保护环境, 资源保护的重要性重视不够, 随着人口增长过快, 人类生活环境也遭到破坏;五是人口增长过快, 有限的资源人口需求矛盾未能得到平衡。

3 生物多样性保护对策

生物多样性保护是一项改善生态环境, 维护生态平衡, 实现国民经济和社会可持续发展的宏伟工程, 是全社会的共同事业。保护生物多样性是历史赋予的重任, 是时代赋予的光荣而艰巨的使命。

3.1 广泛开展宣传教育, 努力提高全民意识

可通过“植树节”、“爱鸟周”、“野生动物保护宣传月”等特殊活动, 利用报纸、电视、广播、电影、墙报等形式广泛宣传保护生物多样性的意义, 从青少年教育抓起, 在小学、中学等学校普及生物多样性保护的科学知识;结合在职干部的培训, 聘请专家、教授开设生物多样性保护讲座;在全社会各领域加强生物多样保护的法制宣传教育等。总之, 通过多层次的宣传教育, 努力使生物多样性保护成为全民的自觉行动。

3.2 继续实施生物多样性保护工程、生态公益林保护工程和天然保护工程

这3项工程是从漳平市实际情况出发, 经过科学论证后制定的。在实施过程中, 可以继续调整补充, 使之更加完善。如在开展就地保护的一系列工程时, 应避免保护区、小区 (点) 成为生态孤岛。

3.3 确保生物多样性保护的资金到位

当地政府要把生物多样性保护的经费纳入国民经济和社会发展规划。资金的来源是把生态补偿基金纳入财政预算, 每年从财政收入拨出一定比例的资金用于生物多样性保护[1,2]。

3.4 建立健全生物多样性保护管理体制

一是要加强组织机构建设, 建立相应的野生动植物和自然保护区专管机构, 配足人员, 以保证工作正常开展;二是要加强法制建设, 严厉打击犯罪分子, 把生物多样性保护纳入法制管理轨道。当前, 要重点加快对珍稀植物、名木古树、阔叶天然林的保护;三是要建立健全行政监督管理机制, 各级政府要把生物多样性保护纳入领导任期目标责任制管理, 并制订出相应的监督管理措施和奖罚办法, 定期或不定期地开展生物多样性保护工作的检查, 使生物多样性保护工作层层落实[3,4]。

3.5 积极开展生物多样性保护的科学研究

生物多样性保护是一项专业性、技术性、科学性、社会性很强、研究难度和投资均较大的科学研究工作, 漳平市在这一方面的研究基础非常薄弱。因此, 应积极借助于国内、国际的先进技术和资金, 开展生物多样性保护的科研工作。通过科学研究, 推广先进技术, 促进生物多样保护事业的长足发展。

参考文献

[1]金鉴明, 薛达元.我国生物多样性及其保护战略[J].农村生态环境, 1991 (2) :1-5.

[2]连长诗, 曾建新, 吴丽芳.三明市生物多样性保护现状及其对策[J].福建林业科技, 1999 (S1) :117-119, 136.

[3]周明冬.浅议新疆农业野生植物资源保护[J].新疆农业科技, 2010 (6) :54.

福建漳平 篇6

1 茶园病虫害发生概况

漳平境内九山半水半分田, 山地多田地少, 宜茶环境得天独厚, 主要生产漳平水仙茶、铁观音和永福高山茶 (台式乌龙茶) 。全市90%以上的茶园均发生病虫害, 虫害主要以茶假眼小绿叶蝉、黑刺粉虱、蚧壳虫、橙瘿螨等为主, 病害以茶饼病、茶芽枯病、茶赤星病等为主。2005年以前。漳平部分茶农及茶企常年采用化学防治控制茶叶有害生物, 由于化学农药使用不当, 导致有害生物与有益生物同时被杀, 造成有害生物种群得不到有效调控, 防治间隔期越来越短, 茶叶的农药残留随之越来越高。近年来, 漳平市广泛推广茶叶绿色防控技术, 病虫害得到有效控制, 确保了茶叶农残不超标。

2 茶园绿色防控技术措施

2.1 生态调控措施

新植茶园应按照生态茶园建设标准进行合理规划, 尽量做到“山顶戴帽, 腰系带, 脚穿鞋”, 老茶园应合理布局种植遮荫树、防护林, 并实行茶林、茶果等间作套种, 茶园梯壁、茶树行间植草, 建立人工复合生态系统, 有效提高茶园生物群落的多样性, 调节茶园小气候, 有效保护寄生性、捕食性天敌。

2.2 农业防治措施

新植茶园应选用抗病虫的品种和无病虫苗木, 合理密植。丰产茶园, 特别是老茶园应及时分批多次采摘, 有虫芽叶重采、强采, 减轻假眼小绿叶蝉、黑刺粉虱等害虫为害。秋茶采摘后茶园全面修剪, 清除病虫枝叶, 并选用石硫合剂、波尔多液等药剂清园, 降低病虫越冬基数。秋季进行翻耕、锄草、培土和施肥, 可将土表和落叶层中越冬的害虫埋入土中, 也可将地下害虫如象甲、蛴螬等幼虫显露地面, 减少翌年虫口密度[2]。少施化肥, 增施有机肥, 增强树势, 提高茶树的抗病能力。

2.3 生物防治措施

近年来漳平市南洋乡、官田乡等茶区全面推广应用生物农药, 禁用化学农药及生物农药中含复配型制剂, 达到茶园化学农药零污染。主要选用的生物农药品种有:苏云金杆菌、苦参碱、白僵菌、绿僵菌、矿物油, 以上制剂根据茶园病虫发生情况而定。漳平市引进福建省农科院“以螨治螨”技术:5月上旬, 春茶采摘结束后茶园开始生草栽培;5月中、下旬, 根据茶园主要病虫种类, 选择生物农药进行全面防治, 将病虫数控制在允许范围内;6月上旬, 检查茶园, 符合标准的茶园及时投放捕食螨30~50袋/667m2;不达标的茶园必需补治1次, 把病虫基数控制在一定量内才能投放捕食螨。

2.4 物理防治措施

利用害虫的“三趋” (趋光、趋色、趋化) 特性, 在茶园中, 应用杀虫灯、有色粘虫板、性诱剂等诱杀。黄色诱虫板诱杀茶小绿叶蝉、茶黑刺粉虱, 因小绿叶蝉的飞行能力较弱, 黄板不能悬挂太高, 以高于茶丛面5~10cm, 且不粘住茶丛面为佳, 平地茶园667m2放置20~30片, 山地茶园放置40~60片。太阳能杀虫灯诱杀茶毛虫、茶尺蠖、卷叶蛾等害虫, 每0.67~1hm2安装1盏, 灯管离茶蓬面50~80cm。也可利用性诱剂有效诱杀斜纹夜蛾的雄蛾, 能减少斜纹夜蛾对茶叶的危害, 起到保护茶叶的作用[3]。

2.5 化学防治措施

漳平市永福镇主要种植台茶软枝乌龙, 台商十分重视茶叶农残残留, 大多台资企业茶叶农残均符合欧

摘要：茶园病虫害绿色防控技术, 是采取农业、生态、生物、物理和科学用药等环境友好型措施控制茶园病虫危害, 降低茶叶农药残留, 确保茶叶质量安全的植保技术。本文阐述漳平市茶园病虫害发生概况、控制措施及防控成效等, 为茶农、茶企控制茶园病虫害提供技术参考。

关键词：茶园,病虫害,绿色防控

参考文献

[1]漳平市人民政府.漳平市茶产业发展现状和规划[J].中国茶叶, 2010, 32 (11) :24-25.

[2]简文双, 林文海.“土楼工夫”基地茶园绿色防控技术应用成效[J].茶叶科学技术, 2011 (4) :42-44.

福建漳平 篇7

1 特色农业发展现状

漳平耕地少, 农业生产规模较小, 但生态多样性好, 作物类型繁多, 产品种类非常丰富, 并且出产过一些远近闻名的地方特色农产品, 如“过山香”大米、全国名贵“青仁乌”大豆、漂洋过海的水仙茶、芦芝桂花柚、永福水蜜桃等。近年来, 漳平在确保粮食安全的前提下, 大力发展茶叶、蔬菜、食用菌、水果等山区农业经济作物, 特色农业取得了明显成效。

1.1 特色农业规模不断壮大

漳平按照高产、优质、高效、生态、安全的要求, 构建现代农业产业体系, 改善农业基础设施, 完善农业支撑保障, 促进各主导产业的稳步发展。2013年, 茶、菜、菌、果四大产业产值合计16.15亿元, 比2010年8.93亿元增加7.22亿元, 占农业种植业产值的比重由69.8%提高到74.8%, 增5个百分点。

茶叶产业是政府推动力度最大、成效最显著的农业产业, 经过提内质、扩规模, 努力打造茶叶品牌, 使产业不断壮大。全市拥有福建省级茶叶龙头企业2家, 龙岩市级茶叶龙头企业19家, 涉茶人员超过7.5万人, 建成了台品、鸿鼎、尚顺、岳山、仙汇、九鹏、南星、昌名、戴云山茶业等一批先进的茶厂和标准化生态茶园。目前, 1 000多家加工企业中, 规模2 000万元以上企业28家, 百万以上企业56家, 50万以上企业89家, 共同引领和带动全市茶产业又好又快发展。以漳平水仙茶、永福高山茶、铁观音三大茶品为主的茶园面积已达10.48万亩, 乌龙茶制品产量9 323t, 毛茶产值达6.58亿元, 跃居五大主导产业之首。

蔬菜全年复种面积13.25万亩, 总产25.31万t, 产值4.20亿元, 占种植业产值的19.4%。除了四季时令蔬菜生产, 漳平在低海拔地区发展春提前和秋延后蔬菜生产, 在永福、吾祠等乡镇发展高山反季节蔬菜, 弥补市场空缺, 提高产业效益。龙头企业有福建龙泰安生物科技发展有限公司、福建省越丰农产品有限公司等。

园林水果种植面积7.91万亩, 产量5.45万t, 产值1.08亿元。以柑桔类水果为主, 种植面积达4.52万亩, 产量3.01万t。漳平芦柑成熟期比闽南一带早, 品质优良, 优势突出。近年来, 三月桃、四月李面积有所扩大, “以螨治螨”等生物防治技术的应用使果品达到无公害要求。

全年食用菌鲜品产量6.22万t, 产值4.29亿元, 占种植业产值的19.9%。主要品种是香菇、毛木耳。其它品种如凤尾菇、蘑菇、金针菇、草菇等菌种亦有一定数量。为缓解菌林发展的矛盾, 正在探索用菌草、作物秸秆、竹木加工副产品作为代替原料的生产方式和配套技术。

1.2 现代化水平不断提高

在现代茶园建设中, 先后争取了龙岩市百亩连片开发、福建省现代茶业生产发展、创建全国绿色食品原料 (茶叶) 标准化生产基地等项目, 实施标准化生态茶园开发、品种改良、加工厂房标准化建设。建设高效、安全生态茶园3.14万亩, 节水喷灌设施受益面积3.8万亩, 茶叶初制厂清洁化改造33家。

目前, 果蔬生产基地已建成各类大棚设施面积400余亩。其中, 规划新建两个智能化水平较高的设施农业示范园, 一是依托厚福蔬菜专业合作社建设的“水肥一体化”标准示范园, 规划面积100亩, 目前建成启用25亩, 生产草莓、番茄、辣椒等;二是依托金禾生态农业发展有限公司建设的智能钢架大棚果蔬无土栽培示范基地 (为漳平闽台高优农业合作项目之一) , 在南洋镇暖洲村规划建设110亩, 已建成投产12亩, 主要利用无土基质或水耕生产鲜食番茄———秋香果、叶莴苣等无公害果蔬。

漳平高度重视农业“三品一标”认证与标准化应用工作。组织标准化工作人员紧紧围绕当地特色产业指导龙头企业业主开展“三品一标”认证、年检、续展和复查换证工作。同时, 深入生产企业检查生产档案记录和包装标识规范化使用情况, 强化“三品一标”认证企业的产品检测和监督管理。组织开展本行政区地理标志资源普查工作, 进一步扩大特色农产品的地理标志保护范围, 促进具有地方特色的自然、人文资源优势转化为现实生产力。全市共有2家企业、6个产品通过无公害农产品认证, 9家企业、9个产品拥有绿色食品标志使用权, 2家企业、2个产品通过有机食品认证, 漳平水仙茶、漳平青仁乌豆先后经农业部认定为地理标志农产品。

几年来, 先后制 (修) 订《漳平水仙茶》等5项福建省地方标准、《无公害蔬菜病虫害防治技术实施规范》、《漳平青仁乌豆无公害栽培技术规范》等27项漳平市农业标准和规范, 推动双和蔬菜专业合作社、西园乡蔬菜协会、南洋茶叶协会、吾祠蔬菜经营部等单位制定实施企业标准9个。蔬菜标准化开展最早, “无公害蔬菜病虫害防治技术实施规范”于1994年发布后, 历经2000年和2008年两次修订。而茶产业标准化步伐大, 2006年在南洋乡实施“漳平水仙茶综合标准化示范区 (省级) ”建设, 2008年列入国家级标准化示范区建设 (国标委农[2008]9号文件) 。2008在永福镇实施“永福高山茶标准化示范区 (省级) ”建设。2009年开展全国绿色食品原料 (茶叶) 标准化生产基地建设。

1.3 品牌打造彰显漳平特色

市场需求的拉动, 行政与技术力量的支持, 加上农民群众创造性地开发, 永福镇发展为高山反季节蔬菜基地、台湾高山茶生产加工基地、名优花卉基地;南洋镇发展为“水仙茶之乡”, 吾祠乡出产的“厚德”萝卜注册了福建省著名商标, 漳平水仙茶、漳平青仁乌豆先后列入国家地理标志保护的农产品。

市政府鼓励、支持企业或团体向国家工商行政管理部门注册商标, 组织特色农产品进入各类大型展馆, 举办茶事活动, 加大宣传力度, 树立独特的品牌形象。其中, 茶产业注册商标44个, 有机认证企业4家、绿色认证企业4家、无公害认证企业10家、QS认证企业27家, 获得品牌25个。漳平相继荣获“中国名茶之乡”、“全国重点产茶县”、“全国十大生态产茶县”、“全国绿色原料 (茶叶) 生产基地”、“全国乌龙茶 (永福高山茶) 加工示范基地”、国家科技部授予“国家级海峡两岸科技产业合作基地”等荣誉称号, “漳平水仙茶”集体商标经国家工商行政管理总局商标局批准为中国驰名商标。

1.4 体系保障有力

漳平多措并举发展现代农业。通过广泛宣传并认真贯彻落实国家强农、惠农政策, 积极为农民群众和农业产业业主开展土地流转服务, 指导并扶持种植大户、科技示范户及产业带头人创办家庭农场、农民专业合作社等农业新型经营主体, 引导发展“一村一品”, 提高规模经营效益。大力推行设施农业、标准农业, 努力提高漳平农业的现代化水平。

产业政策扶持力度大。近年来, 漳平在确保粮食安全的前提下, 根据当地自然资源、地理区位优势和现有产业基础, 从政策、资金、技术等方面倾力支持山区特色现代农业的发展。先后争取了龙岩市百亩连片开发、福建省现代茶业生产发展、设施农业建设等项目, 依托台品、鸿鼎、大用、金禾等一批龙头企业稳步实施茶园、茶厂和蔬菜基地的标准化、设施化建设。政府对茶产业的发展更是倾力支持, 先后出台了《漳平市关于加快茶叶产业发展的若干规定》 (漳委[2004]35号) 、《漳平市2004-2005年茶叶产业发展的实施意见》 (漳政综[2004]49号) 和《加快品牌建设的若干意见》 (漳政[2008]78号) 、《漳平市水仙茶与永福高山茶品牌打造运作实施方案的通知》 (漳茶领[2008]2号) 、《关于进一步推进茶业产业发展的若干意见》 (漳政办[2010]89号) 、《关于印发推进茶产业发展若干意见的通知》 (漳政综[2013]41号) 、《漳平市茶产业“十二五”规划》等一系列茶叶产业发展优惠政策, 优化了发展环境, 进一步明确了茶业产业发展的指导思想、发展目标、建设标准和保障措施, 极大推动了茶叶产业的发展。

科技服务网络健全。目前全市已形成完善的市、乡、村三级科技网络, 现有各类专业技术人员1 600多人, 其中教授级高级农艺师1人, 高级农艺师14人, 农艺师56人, 助理农艺师70人, 高级评茶员88人, 中级评茶员138人, 现有茶艺师47人 (其中, 高级茶艺师28人) , 茶艺小组116人, 涉农技术员千余人。

重抓土地流转, 促进规模化经营。全市农村土地流转总面积8.42万亩, 占全市总耕地面积的45.2%。涉及农户2.72万户, 占全市总农户数的38.8%。经工商部门注册登记的家庭农场有498家, 注册资金共2.34亿元。经工商注册登记的农民专业合作社有220家, 注册资金2亿多元, 整体发展势头良好的入户社员达8 473户, 带动户数2.44万户。经调查, 目前全市具备“一村一品”专业乡镇有2个, 具备“一村一品”专业村有46个, 涉及的产业有茶叶、毛竹、食用菌、蔬菜、畜牧等。其中, 永福镇龙车村列为省级“一村一品”示范村, 南洋乡为全国第三批“一村一品”示范乡镇。

2 存在问题

2.1 农业基础设施依然薄弱

山区耕地多为山垅田、梯田, 田坎高, 地块小, 形状不规则, 水、电、路等基础设施差, 且不易维护, 不利于集约化经营、设施化生产、机械化操作。因此, 农业机械化水平总体较低, 设施农业仍处于起步阶段, 防灾减灾能力差。

2.2 标准化力度有待加强

相对于茶叶产业, 漳平市果蔬生产规模大、品种多, 且实施“三品一标”也较早。但龙头企业少, 集约化程度低, 标准化进展慢、品种少、覆盖面小。

2.3 农产品加工依然滞后

目前, 农产品加工率依然较低, 龙头企业规模普遍偏小, 辐射带动能力不强。主要表现为:一是部分特色产品生产规模偏小, 基地分散, 标准化、品牌化水平低, 名牌产品少, 难以形成竞争优势;二是技术创新能力不强, 加工企业技术、装备、管理水平落后;三是产、加、销环节结合不紧密, 农产品加工业滞后于市场需求及消费结构的变化, 粗加工产品多, 精加工产品少, 高档产品生产能力差。

2.4 农业投入依然不足

农业比较效益长期偏低, 农业自身积累不足, 需要国家财政的扶持和其它资金的投入。然而, 基层财政仍然困难, 农业投入少。同时, 由于农业生产周期长, 自然、疫病和市场的风险大, 社会资本投入农业的积极性不高, 农业项目融资困难。

2.5 体系建设有待完善

特别是土地流转、农作物病虫害预测预报等服务体系建设不够完善, 服务力量不足。

3 特色产业升级发展的对策建议

根据“十二五”现代农业规划目标和漳平市委、市政府关于《大力发展设施农业加快推进农业现代化的实施意见》精神, 进一步强化政策激励、资金投入和科技支撑, 创新服务, 重点支持果、茶、菜、菌等漳平特色产业的规模化、标准化、现代化发展, 扶持开发特色农产品加工、休闲观光旅游等相关产业, 优化特色产业结构, 扩大规模, 增强优势, 提高市场竞争力。

3.1 大力推进土地流转, 实现集约化经营

以实施国家级土地承包经营权确权登记试点县为契机, 加快推进农村土地承包经营权登记颁证工作, 建立土地承包经营权登记制度, 确保现有农村土地承包关系保持稳定并长久不变, 真正让农民吃上“定心丸”。在坚持农村土地集体所有和家庭承包的基础上, 着力培育规模化、现代化农业经营主体, 创新各种经营方式。

加快土地流转服务机构和人员队伍建设。对土地流转机构进行定编、定员、定岗, 建立市、乡农村土地流转的信息化系统, 以利于加强土地流转服务与管理。对于有土地流转意向或达成协议的农户, 免费提供土地流转信息、政策咨询以及土地流转合同、鉴证等“一条龙”快捷服务。政府出台土地流转规模经营扶持政策, 对连片规模在30亩、50亩、100亩以上的, 分别给予一定数额的资金补助。设立专项资金, 通过贴息、奖励、风险补偿、税费减免等措施, 充分发挥财政资金扶持导向作用, 带动和引导土地流转的种植方向及规模经营。抓紧、抓实农村土地承包经营权确权登记颁证工作, 为农村土地流转工作打好坚实基础。加大《农村土地承包法》和《农村土地流转管理办法》等有关政策的培训宣传力度, 推动农村土地流转工作顺利开展。

3.2 健全政策激励和投入机制, 推进农业特色产业持续升级

建立以财政资金为引导、以农民为主体、社会各界参与相结合的多元化、多层次投入机制, 加大对现代农业、特色农业的投入。健全财政支农资金稳定增长机制, 财政支出重点向现代农业、特色农业倾斜。鼓励和引导社会资金投入现代农业建设, 积极吸引工商资本、民间资本和外商资本投入特色农业开发。加大财政对高成本、高风险涉农信贷产品的财政资金补助力度, 鼓励商业性金融机构拓展支农业务。尊重农民的主体地位和首创精神, 大力引导农民投资、投劳建设当地特色的现代农业, 发展特色产业。

3.3 突出强化科技支撑, 提高农业特色产业整体水平

漳平青仁乌豆、西园小花生、永福水蜜桃、芦芝桂花柚等特色产品要借鉴漳平水仙茶的发展方式, 做好良种提纯、繁育和品种资源保护工作, 开发原生态种植加工基地, 研究推广配套技术, 制定实施相关标准, 打造特色品牌, 引导和扶持龙头企业进行开发, 带动一批家庭农场、农民专业合作社参与当地特色产业的发展。与此同时, 根据漳平的生态条件和区位优势继续引进、示范和推广高产、优质、高效、生态、安全的新品种、新技术, 大力推广资源节约型农业技术, 推广适宜山区农业的机械设备和现代化设施。加大本市农业资源的宣传推介力度, 引进台湾果蔬企业来漳平投资发展精致农业、特色农业。充分利用大型交流平台做好农业技术成果与企业、农户对接, 促进科技成果转化。组织种植大户、专业合作社、龙头企业等产业领头人参观各类大型农业科技博览会、农产品展览会以及农业科技示范基地, 激发他们开发特色农业的智慧。

用工业化的理念谋划农业, 加快农业规模化、标准化、产业化进程。漳平果蔬生产规模大、品种多, 但由于龙头企业少, 集约化程度低, 实施标准化的品种少、覆盖面小、进展慢。要改变这一现状, 必须加紧引进象金禾生态农业发展有限公司那样具有先进发展理念, 拥有先进生产技术的果蔬企业来漳平发展有机果蔬产业。依托这些龙头企业制定实施一批果蔬生产加工标准, 不断打造具有漳平特色和优势的“绿色生态产业链”。

3.4 健全服务体系, 创新服务方式

认真实施全国基层农技推广体系改革与建设项目, 进一步深化体系改革, 完善工作机制、夯实人才队伍、提升服务水平、强化财力保障。强化农技推广与农业科研、公益性推广与多元化推广服务、补助项目与高产创建等其他推广类项目的结合, 搭建农业科研成果落地生根、多元化现代农业产业技术和落实强农、惠农、富农政策的服务平台。优先支持坚持深化改革、积极探索新机制和新模式的地方, 建立健全县、乡、村农业科技示范网络, 打通农业科技成果快速转化应用通道。从全市实际出发, 确定主导产业, 再根据主导产业每年遴选若干个主导品种和若干项主推技术, 成立由各专业骨干组成的农技推广专家组, 组建市、乡农技指导员队伍, 遴选3~5个试验示范基地、若干所农民田间学校和一批带动能力强的科技示范户。通过充分发挥体系的服务职能, 有效提高农业新品种、新技术的进村入户率。加强土肥监测、苗情监测和病虫监测体系建设, 把农情监测面从粮食作物 (以水稻为主) 扩大覆盖到四大特色作物。