做好民生档案工作

做好民生档案工作（共12篇）

做好民生档案工作 篇1

民生是指与民众生产生活有关的一切问题, 上到文化、教育、医疗、就业、社会保障, 下到民众的衣、食、住、行。解决好民生问题是当前各级党委和政府的工作重心, 而收集、管理好民生档案也成为我们档案部门面临的新课题。

民生档案作为民众生活的一种原始的、真实的记录, 是维护群众切身利益的有力凭证, 是解决民生问题的有效参考依据。做好民生档案工作是档案部门围绕中心、服务大局的重要工作内容, 各级档案部门责无旁贷。笔者认为, 做好民生档案工作, 应从以下几点做起。

一、转变观念, 加强民生档案资源建设

1. 以民生档案作为档案资源建设重点, 建设适应民生需求的档案资源体系。

改变过去重物轻人, 重事轻人的档案价值观念, 树立“以人为本”的档案收集观念。改变档案馆单纯接收党政机关文书档案的传统做法, 突出民生档案在档案资源建设中的地位, 重新认识所有与普通百姓、与民生有关的各种档案的价值, 把所有涉及到人的档案纳入民生档案工作的视野, 逐步建立起覆盖广大公众的档案资源体系。

2. 科学整合民生档案资源。

以民生需求为导向, 加快对分散在各个单位的房产、土地、婚姻登记、社保等多种与民生有关的专业档案进行整合, 做好整理编目、开放审查等基础工作, 通过集中统一管理, 使有限的档案资源得到合理配置。

二、调整思路, 促进民生档案管理规范化

1. 日常管理方针的确定。

以调查为前提, 以事实为依据, 以需求为导向。民生档案覆盖领域宽泛, 并且各级档案馆自身具体馆藏不一、情况各异。因此, 对民生档案所涉及的建档、收集、推广以及利用需求等具体环节, 都应以调查为前提, 以事实为依据, 只有以需求为导向, 充分做好调研, 全面了解情况, 有针对性地加强民生档案工作, 才能更好地发挥档案事业在服务民生、促进经济发展和社会和谐等方面的积极作用。

2. 法规制度的健全。

要会同有关专业主管部门共同研究, 联合制定相关办法, 采取有力措施, 将各类民生档案的管理纳入到档案基础业务建设范畴, 争取早日建立起比较完备的民生档案管理法规和制度, 为民生档案工作的规范发展提供政策依据。如民生档案登记制度, 详细登记民生档案管理单位、档案内容和数量、密级和保管期限、利用规定等信息, 为民生档案监督管理打好基础;民生档案年度考核制度, 每年对辖区民生档案进行考核, 对未建立民生档案的要尽快指导建立, 对已建立的要抓紧时间完善。

三、创新手段, 建立民生档案服务新机制

1. 加强开发宣传。采取定期公开馆藏民生档案信

进社区、下农村、到街头等活动, 广泛宣传民生档案在和谐社会建设中的地位和作用, 让人民群众知道和了解档案馆 (室) 丰富的民生档案资源, 积极引导人民群众利用民生档案维护自己合法权益。

2. 构建查询平台。

对保存的民生档案进行规范整理和编目, 运用现代信息化技术进行信息化、数字化处理, 建立民生档案综合数据库及婚姻档案、公证档案、职称档案、知青档案、土地房产档案等专门档案数据库。建立已公开现行文件查询服务中心, 将那些属于政府信息公开范围的档案完整纳入本机关的政府信息公开体系, 以方便人民群众依法获取相关民生档案信息。

3. 改进服务方式。

要改进坐等上门、你查我供的接待式服务传统, 丰富服务手段, 实行民生档案服务咨询热线、接受档案预约查询、休息日服务、民生档案利用服务进社区到乡村等人性化服务方式, 为人民群众提供最优质的服务。

四、突出重点, 开展民生档案业务指导

应加强对民生档案管理部门的业务指导、强化收集、逐步规范, 真正做到民生领域的工作发展到哪里, 档案工作就延伸并服务到哪里。

1. 重点加强对民政、劳动、卫生、教育、城市拆迁、土

地征用等部门的民生档案工作的监督和指导, 完善相关业务标淮, 以档案行政执法为抓手, 扎实推进重点部门民生档案管理的规范化、制度化和现代化建设。

2. 抓好农业农村档案, 为新农村建设服务。

指导建立农业科技档案、农业示范户档案、农产品加工销售档案和农民进城务工档案等, 促进农村经济发展和农民致富;指导建立农村基层组织选举档案、村务公开档案, 促进农村的民主管理;指导建立农村治安档案、纠纷调解档案和计划生育档案等, 促进农村的和谐稳定。

3. 完善社区档案管理, 为和谐社区建设服务。

指导社区建立低保档案、计生档案、残疾人档案、老人档案、健康档案、医疗保健档案等民生档案, 为社区居民的生活、就业、医疗等提供便利。

4. 开展家庭建档服务, 指导家庭建档。

帮助指导有需要、有条件的家庭, 把家庭积累的各种发票、账本、证书、奖状、合同、照片、录音、录像等资料进行系统整理, 建立起家庭档案, 使家庭档案成为家庭管理与维权、社会文明与和谐的好帮手。

参考文献

[1].方蜀.怎样做好民生档案工作.陕西档案, 2009.3

[2].宋赞.浅谈如何做好民生档案管理工作.黑龙江档案2011.6

做好民生档案工作 篇2

作者:飛比寻常 于 2012-05-16 12:18:14 发表只看该作

者

推进档案工作更好地服务百姓民生 篇3

党的十七大召开以来，北京市昌平区城南街道把学习贯彻十七大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务来抓，认真组织学习、全面贯彻落实会议精神，强调要认真阅读文件，深入思考，重在理论联系实际，推动工作落实，切实把思想认识统一到党的十七大会议精神上来，用十七大精神指导和推动各项工作向前发展。

目前，北京市昌平区城南街道档案工作顺利通过北京市档案工作目标管理考评组的验收，晋升为北京市一级。这标志着城南街道的档案工作有了一个新的飞跃。

回顾多年来档案工作所走的历程，城南街道工委书记赵海英谈到：档案工作对提高机关管理水平，促进街道三个文明建设具有重要作用。城南街道档案管理工作有着优良的传统，自原昌平镇（城南街道的前身）的档案工作于1993年达到北京市二级标准以来，一直都得到了历届党委的关心和重视，特别是2003年撤镇成立办事处以来，坚持扎实工作，常抓不懈，档案管理工作深入发展取得了显著成绩。

一、领导重视，坚持把档案工作列入党委重要议事日程。城南街道多年来一直坚持组织机关人员学习《档案法》，把档案工作列入年度工作计划，定期听取档案人员汇报，认真做出部署。街道主要领导每年都在机关干部会议上强调档案工作的重要意义。特别是在重点工程、重大活动启动时，街道工委书记、办事处主任、工委副书记都要求相关人员留存一套齐全完整的档案资料，及时向档案室移交，同时要求档案员要主动提前介入，全面地收集，保存备查。

二、大力投资，改善档案管理条件。随着城南街道经济实力的增强，对档案工作的投资也随着加大，两年来，城南街道先后投资近4万元，购买了电脑、空调、防盗门、防护窗、防光窗帘、资料柜、期刊架等硬件设施，档案管理达到“防火、防盗、防潮、防光、防鼠、防虫、防尘、防污染”的要求，重新调整了档案室的布局，档案室面积40平方米，实现了库房、阅览、办公室三分开，为档案管理提供了良好的基础条件，为查阅档案提供了良好的环境。

三、加强对所属单位的监督指导。城南街道区域面积14.13平方公里，总人口33094人，下辖9个居民委员会、6个村民委员会。1999年，城南街道在昌平区率先开展了以百分赛的形式考核基层单位活动，同时将档案工作纳入村级目标管理考核责任制百分赛中，与经济挂钩，引起了村级对档案工作的重视。年底6个村实现建档一片红。2004－2006年新建9个社区居委会也全部建档。街道将辖区单位的重大活动和民生档案作为收集、管理的重点，如在换届选举、农村产权制度改革工作中，及时下发的文件，做到事前提出归档要求，事中组织检查，事后进行指导，确保了档案材料齐全完整。

四、健全档案管理制度，建立档案管理队伍。城南街道制定并完善了《档案归档制度》、《档案借阅制度》、《档案库房管理制度》等一系列档案管理制度，在工作中严格执行，确保了档案工作有章可循。街道设一名专职档案员对机关和所属单位的档案工作进行监督指导，各科室配备了兼职档案员，同时要求各村、各社区都建立了档案室，指定人员负责档案工作，建立了街道、农村（社区）两级档案管理体系。街道工委坚持做到每年定期举办培训班，对属地各单位档案员和机关各科兼职档案员进行业务培训，不定期组织档案员外出参观，加强全街道档案人员业务素质建设，不断提高档案管理水平。

五、积极提供利用。街道档案室采取借阅服务、电脑查询、电话咨询和目录交流等多种查询方式，积极主动热情地为各部门和民众做好服务。近两年，查阅档案的人员日益增多，档案的重要作用越发突显，2007年档案查阅161人次，334卷次，特别是利用档案解决了部分干部工资待遇、村民拆迁补偿、土地纠纷等惠及民生的一些问题，发挥了重要作用。

党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。胡锦涛同志所作的报告，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，科学回答了党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题，对继续推进改革开放和社会主义现代化建设、实现全面建设小康社会的宏伟目标作出了全面部署，对以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程提出了明确要求。认真学习贯彻党的十七大精神，是我们当前和今后一个时期首要的政治任务，是做好街道工作的思想保障，同时，也是进一步做好街道档案工作的重要前提。

2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的关键之年，也是奥运会召开之年。北京市昌平区城南街道按照区委、区政府工作部署，根据本地区工作实际提出进一步做好今年档案工作的新思路：以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，以构建和谐社会、服务百姓民生作为做好各项工作的出发点和落脚点，一是抓好档案的收集基础工作，重点做好涉及环境整治、宣传、文体、场馆方面的奥运档案，注意收集奥运档案，确保文件完整齐全归档。二是做好涉及教育、就业、医疗、保障、农转工等方面的民生档案。提前介入，加强民生档案收集、管理、利用，依据惠民政策为群众服好务。三是加强对所属农村（社区）档案工作的监督指导。四是大力推进政府信息公开，为人民群众生产生活提供优质服务。

城南街道将围绕区委、区政府中心工作，牢牢把握服务发展主题，依法做好档案工作，提高档案工作质量，进一步开发档案信息，充分发挥档案资源优势，使档案工作在资政查考、服务民生等各项街道工作中发挥更大的作用。

基层部门做好民生档案工作的思考 篇4

一、当前基层部门在民生档案工作方面的表现

近几年来, 各级档案部门紧紧围绕服务民生工作这个大局, 把做好民生档案工作作为惠民的重要举措:首先, 大部分基层部门开始重视民生档案管理工作。为了加强民生服务, 档案行政主管部门与民政、教育、劳动、卫生、房管、司法、林业等涉民部门开始制定一批民生档案管理规范性文件, 对规范民生档案管理工作起了积极作用。其次, 扩大馆藏民生档案收集范围。为了丰富民生档案内容, 各档案馆普遍修订扩充了接收范围, 从实际出发, 加大民生档案接收力度, 因地制宜地丰富民生档案资源。再次, 搭建民生服务平台。为确保民生档案惠及民生, 开展“民生档案服务日 (周、月) ”活动, 开放一批民生档案, 开通了馆藏民生档案馆际网上利用等, 实现了民生档案服务的最大化。

二、基层部门做好民生档案工作的重大意义

2007年12月国家档案局印发《关于加强民生档案工作的意见》, 提出要在全面落实科学发展观的基础上, 加强民生档案工作。在新的时代背景下, 档案工作除了要通过为后世保存档案, 见证科学发展观给中国社会带来的变化之外, 本身也需要重新定位自己的档案观。档案工作首先是一项服务性工作, 他通过提供档案信息为社会实践活动服务来推动社会进步和发展。机关档案工作要为提高机关行政效率服务, 企业档案工作要为提升企业在市场中的竞争力服务, 国家档案工作应该为社会政治、经济、科学、文化等提供全方位的档案信息服务。民生档案建设的推进, 正是国家档案行政管理部门对科学发展观在档案工作领域的贯彻和回应, 也是以人为本思想在当代档案工作领域的真切体现。从这个意义上说, 民生档案建设是对以人为本、科学发展理念的一种追求, 这种理论诉求将导致国家档案工作体系在实践中的一种转型, 在这种理念的引导下, 我国今后的档案工作体系将会更加面向群众, 档案工作的推进将会更加依赖基层部门。

三、涉民基层组织和单位的任务

各涉民基层组织和单位主要包括涉民主管部门的下属单位、社区、行政村等单位和组织。作为民生档案的源头, 在民生档案工作开展方面, 其共性的任务是:

(一) 做好文件材料的形成与积累工作。

一是注意文件材料的形成积累, 实行“预立卷”, 业务办结后及时“归卷”, 抓好源头控制。二是建立和完善归档制度并严格执行, 确保档案的完整、准确、系统。有条件的单位还应对归档文件材料进行数字化加工, 建立民生档案信息数据库。三是随着民生工作领域拓展延伸, 及时做好新领域的建档和归档工作, 确保民生档案工作与民生工作同步。及时有效地从档案形成部门接收有关的民生档案, 并且指导有关部门正确区分民生档案, 将民生档案与其他档案区分开来, 及时送入档案馆整理保存。民生档案资源体系建设是一项巨大的社会工程, 单靠档案部门或某几个部门是远远不够的, 在对各保管主体和信息供体职能任务以及档案的归属和流向进行科学合理定位的同时, 还必须建立齐抓共管的工作机制, 立足长远的资源整合机制和快捷高效的良性互动机制。

(二) 做好民生档案统一监管工作。

必须改变目前民生档案各自为政的管理体制, 把各类民生档案纳入档案行政管理部门统一监管范围。制定科学的技术规范和管理制度, 改变目前民生档案业务规范标准混乱的状况, 尽快制定和完善既体现各自特点、又符合档案管理基本原则的民生档案业务规范、标准和制度体系。尽管民生档案的管理不能使用一个特有的标准来进行, 但是我们却完全可以将民生档案划分出不同的类型, 用同一个标准去规范同一个类型的民生档案, 不同的标准规范去规范不同的民生档案。进一步明确档案行政管理部门与各业务主管部门的责任、权利和义务, 为民生档案工作的开展提供组织保证。

(三) 建立适应民生档案工作的技术保障体系。

一是配置充裕的保管民生档案所需的档案柜子架子和库房;二是配置完备的安全保管民生档案所需的消毒、消防及档案保护与修复设施设备系统;三是配置先进的档案信息化设备和档案管理系统软件;四是培养或引进高端技术人才, 建立一支高素质的技术人才队伍。

(四) 加强民生档案服务为民工作。

结合民生档案利用工作的实际情况, 深入挖掘现有馆藏各类民生档案资源。本着“先用先整、突出重点”的原则, 加快馆藏民生档案整理、审查及开放步伐, 为使民生档案及时服务人民群众打下良好基础。同时, 要简化利用手续、改善服务状态, 让百姓走进档案馆的大门。如针对百姓查档需求, 不断推出服务新举措, 实行函电代查、电话、传真预约查档等;通过民生档案查询的门户网站设有的利用公开栏目、网上公开多种方式进行网上查阅、定期回访;利用辅导及跟踪服务、热线服务、亲情服务等人性化服务方式, 增强服务质量;通过推进档案进社区、进农村, 在社区建立档案远程利用系统等方法, 方便人民群众就近利用档案, 为解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题出一份力, 发一分光。

参考文献

[1] .曹航.宗培岭.民生档案的概念解析与价值指向[J].档案管理, 2009.2

民生档案工作情况汇报 篇5

根据省局《关于报送民生档案工作情况的通知》（鄂档办[2012]12号）的要求，我局对近些年的民生档案工作开展情况进行认真总结分析，现将工作汇报如下：

一、我市民生档案工作基本情况

在党的十七大报告中，胡锦涛总书记提出了 “加快推进以改善民生为重点的社会建设”。民生问题是我党始终关注并着力解决的一个重大课题。国家档案局于2007年12月29日印发了《关于加强民生档案工作的通知》，《通知》中明确指出，服务民生是加快推进以改善民生为重点的社会建设的根本要求，是档案部门贯彻落实科学发展观的具体体现，要求各级档案部门要以十七大精神为指导，积极主动、创造性地开展工作，把做好服务民生档案工作作为推动档案事业可持续发展的动力，截止目前，一是民生行业领域建档率达到95%以上，二是90%以上达到省二级以上目标管理水平，三是利用效果明显，充分发挥其价值。近些年我局始终将民生档案指导服务工作放在首位，为我市实施“三大战略”跨越式发展以及维护社会稳定、调解纠纷等做出了应有的贡献，其主要做法：

（一）积极开展宣传，档案意识明显增强

黄石市档案局以实际出发，积极主动和涉及民生敏感热点部门联系，上门宣传民生档案工作的重要性，引导行业部门积极

开展建档工作。业务指导科室耐心、细致指导规范建档，不增加部门负担，不收取费用，尽职尽责，使一些情绪较大的部门打消了顾虑，主动开展本行业的档案规范管理工作，积极参加档案局组织的各项活动。

（二）加强示范，树立典型

我局在涉及民生最为突出的劳动保障系统选择了劳动就业作为试点，加强指导，着力培训，按照人社部相关要求，帮助建立起科学的管理机制、规范的业务体系及现代化的信息服务体系。在就业部门的带动下，整个系统全部建档并均已达到省一级水平。由于工作出色，全年在黄召开了全省劳动就业档案工作现场会。

（三）目标管理重点检查民生档案

多年来，档案局不断加强统筹规划，拓宽服务领域，服务范围也不断扩大，社会养老、医疗保险、劳动就业、劳动仲裁、劳动监察、婚姻、低保、残疾金补助、计生、救助、殡葬、卫生监督、疾病预防、食品药品安全、房屋产权等领域全部覆盖并建档。这些领域行业在进行目标管理工作时，涉及到的民生档案是我们考核检查的重点。

二、存在的问题与不足

虽然我市民生档案工作取得了一定的成绩，但存在一些不容忽视的问题，主要表现在：

（一）档案任人员队伍不太稳定。在工作中发现，很多部门

单位，档案人员这个岗位及其不稳定，人员变动频繁。这样造成了工作难开展，不能有效的延续。

(二)档案监管不力。民生档案工作的开展主要是依靠档案部门，缺乏行业主管部门的有效监管，作为行业主管部门应制定出台相关政策措施，保证民生档案工作的有序开展。

（三）民生档案工作发展不平衡。民生问题涉及社会各个领域、涉及群众方方面面。但民生档案工作开展缺乏相应的配套措施，全社会通力合作存在很大的阻力。很多部门各自为政，过多强调部门利益，缺乏全局意识。很多重要的民生的档案都未移交国家综合档案馆，这样造成利用不方便，资源不能共享的局面。

三、民生档案工作有关建议

（一）加强宣传、营造环境。民生问题错综复杂、涉及面广，反映在社会的各个方面和不同层面，是一个处于不断变化中的过程，不可能一蹴而就。这就要求我们花大力气对民生问题和民生档案工作开展广泛的宣传，既要宣传民生档案的地位、意义，又要宣传民生档案工作在改善民生、和谐民生、促进民生中的作用，以全面营造关乎民生、体察民情、善解民忧的良好环境。

（二）积极开展民生档案调研工作。紧紧围绕人民群众的切身利益，及时对散存在各行各业的关于民生问题的相关资料收集齐全，扎实开展民生档案的调研和严格归档工作。抓好民生档案的信息化建设工作，建成民生档案数据库，形成互动网络，既可节省时间、便捷工作、提高效率，又能实现信息资源共享，更好

地服务社会、服务民生，确保各种新形成的与民生有关的文件材料及时收集齐全，进行规范化整理，并按照《档案法》和国家档案局9号令的要求移交进馆，以满足利用的需要。

(三)健全民生档案管理的体系。一是要制定办法，采取有力措施，把相关单位的民生档案工作纳入档案行政执法检查范围，制定考核办法，严格奖惩，对不合符规范和没有按要求整理的，通报并限期纠正；二是以强化行政职能为契机，加强档案法制化建设，构建民生档案法制监管和利用体系，严防丢失、损坏和泄密等安全事件发生，确保民生档案安全有效，推动民生档案工作逐步走上法制化轨道。

（四）突出重点，分步推进。要推进民生档案管理工作，必须要从实际出发，坚持走调查研究之路，通过摸情况，订规划、搞试点、出政策、抓重点，以实现稳步推进。同时，要围绕民情、民需、民意，积极开展档案进农村、进社区、进企业、进家庭“四进”活动，组织和发动基层干部群众踊跃投身到民生档案管理工作中来。

（五）各司其职，齐抓共管。抓民生档案工作是一项系统的社会工程，单靠档案部门自身是远远不够的，需要各级各部门的密切配合与协作。劳动与社会保障、民政、卫生、教育、国土、环保、房管等作为民生档案管理的职能部门要在档案行政管理部门的统一指导下，认真履行本部门民生档案的管理职能，积极配合本级档案部门做好各自工作，要健全工作网络，寻找服务载体、拓宽工作渠道，努力实现各系统民生档案的良性互动，形成齐抓共管的良好局面。

（六）加强监督，强化服务。要使民生档案管理工作有个良好的开端，健康的发展，档案及各有关职能部门要切实承担起历史赋予的责任，加强行业监管，主动提供服务。在具体工作中，要做到“三个超前”：一要超前控制。民生档案不仅信息面广、利用频率高，而且价值系数大，群众特别关注，各职能部门对该收集、应收集的民生档案要做到建档对象一个不漏，建档资料齐全完整；二要超前监管。要通过法律的、行政的、经济的手段，规范管好、用好民生档案并确保这些重要信息的长期安全、永久可靠；三要超前服务。基层档案机构和档案工作者在民生档案工作中要发挥主力军作用，不仅要积极主动地为各级领导当好参谋、谋划方案，而且要认真履行职责，精心指导、帮助，促使本地、本单位民生档案有序推进，规范运作。

民生档案管理工作的思考与探索 篇6

关键词：民生档案；管理共作；思考；探索

一、民生档案管理工作的现状

（一）民生档案管理工作相关法律法规。随着国家对民生问题的关注，今年推出的《关于加强民生档案工作的意见》（以下简称《意见》）确定了民生档案的工作范畴，明确要求我国档案资源体系建设和利用体系实现面向普通百姓的根本性转变。但并未涉及民生档案服务工作的具体实施层面，法律条款的相应界定也未被明确提出，导致档案服务面临着一系列法律问题，致使民生档案工作的开展也存在这样或那样的问题。

（二）各民生档案管理部门的工作。从各民生部门的档案管理具体工作来看，主要是做一些文书档案的整理工作，并且各部门之间没有具体的管理民生档案配套管理制度，而实际民生档案的单位比较多，工作内容丰富，造成了部分民生档案分散保存，由于没有具体的管理制度，部分部门不能及时整理出档案，不利于档案的集中管理工作。

（三）民生档案管理工作人员。从各个单位的民生管理人员来看，由于管理制度的缺少及民生档案部门的复杂性，大部分工作人员不具备专业知识，档案人员的成分复杂，业务水平参差不齐。档案管理人员并没有足够的民生档案意识，不能做好及时的工作管理与监督。

二、民生档案管理工作的问题

（一）民生档案相关法律制度不健全。从我国民生档案相关法律法规现状来看，我国的档案法律意识淡薄，管理人员没有认识到民生档案管理工作的重要性，并且全民没有形成一种良好的公民和社会群体自觉守法、共同维护档案管理秩序的意识。严重缺少民生档案相关法律法规制度，在现有的法律法规中，缺少对民生档案管理工作的具体工作的规定，没有比较完备的专门的民生档案管理法规和制度，并且社会民生工作越来越复杂，相关法规不能有效地实现与实际情况相同步，造成我国现有法规比较落后。

（二）民生档案工作管理分散。由于民生档案涉及的内容很广泛，民生档案管理部门也很复杂，加之缺少统一的管理规定与工作制度，民生档案工作形成了各自管理、多种工作制度的情形，有的部门甚至脱离组织的管理，根据实际工作自行制定管理办法，处于无人管理的状态。

（三）民生档案信息整合资源不合格。主要原因一是工作人员素质不高，不能按照专业规定顺利完成民生档案信息资源的整合工作。二是大部分部门只重视档案的形式，而忽视档案的具体内容，花费大量人力、物力在建档阶段，而忽略信息资源的质量。三是各个部门缺少严格的民生档案管理工作体系，没有统一的给你工作章程遵循及相关的监督核查制度。

三、民生档案管理工作的创新方案

（一）建立健全民生档案法律制度体系。（1）健全民生档案管理的法规制度体系主要是对民生档案管理部门具体工作的规定，由于民生档案种类较多，内容丰富，档案行政管理部门要根据不同的行业和部门的实际情况，与各行业主管部门共同探讨，增加各个部门的交流，联合制发与实际相符的民生档案管理的规范性文件，并根据实际情况与集中管理相结合修订早期的关于社区档案、企业职工档案的法律规定，从各个角度完善民生档案管理的法规制度体系。从而使得民生档案管理工作有法可依、有法可循。（2）通过各种方式提高全民的档案意识，争取政府对民生档案工作的重视与支持，以此来切实解决民生档案工作中存在的人员匮乏、资金短缺、库房紧张等实际问题，通过政府支持构建完善的档案管理工作监督体系，保障档案管理相关法律法规的实施。通过专门的档案管理工作的的学习及宣传，提高全民的档案意识，做到人民的事情人民自己监督，各部门工作人员要严格遵守民生档案法规制度，共同推进依法管理民生档案工作的进程，有利于法律法规的贯彻与实施。

（二）统一民生档案管理工作章程。为保障民生档案管理工作的秩序，实行统一指导管理。档案行政管理部门要充分做好统一管理工作，与各个部门管理人员及时交流与沟通，集合各个部门民生档案的形成、整理、保管的工作情况，制定统一的合理的民生档案管理规范，贯彻实施标准化、制度化的科学管理。

（三）建全整合资源手段。（1）档案管理工作人员作为工作的主要参与者，首先要具备良好的综合素质，就要求各个部门构建一支训练有素档案人员队伍，加强平时工作的培养与监督，不断提升档案工作人员的档案管理水平和服务水平。（2）为了赶超时代的步伐，档案管理工作要充分利用科技手段，充分发挥计算机应用技术、数字化技术在档案信息化建设中的应用，提高民生档案信息资源整合的效率与质量。（3）在实际工作中，各个部门明确了做好民生档案工作的具体规范与统一的工作制度，加强民生档案工作的监管，结合本部门情况制定一些相应的工作计划与安排，保障工作的有序性与规范性，提高资源整合的质量。

总结：民生档案管理工作与国家、人民的利益息息相关，所以，我们要树立民生档案管理工作新观念，努力开创新的管理模式，以科学发展观为理论指导，不断探索利于我国发展进步的民生档案管理工作的新方案。

参考文献：

做好民生档案工作的几个问题 篇7

一、加强民生档案监管力度

民生档案涉及社会管理、公共服务的诸多领域, 需要各方的支持配合。各级档案部门要积极争取政府和相关部门的支持, 要明确相关部门责任, 合力加大民生档案工作的监管力度;要切实抓好与群众切身利益密切相关的社保档案、医疗卫生档案、就业失业档案、房地产档案、婚姻档案、改制企业档案、城市低保档案、公证档案、学籍档案、土地承包档案、林权改革档案等重点民生档案的监督指导工作;建立健全民生档案工作规范, 指导有关部门制定相关的业务标准, 完善民生档案管理制度体系;建立民生档案登记制度, 对有关部门形成的各类民生档案进行排查和登记, 全面掌握民生档案形成规律、管理现状和利用需求等情况, 实施有效监管;建立民生档案工作年度检查制度, 把民生档案工作纳入年度考核范围, 并将考核结果作为评定单位档案管理成效的重要依据。

二、实现区域民生档案资源的共建共享

1. 建立民生档案集中保管基地。

要切实按照“建立覆盖民生、覆盖人民群众的档案资源体系”的要求充分发挥各级国家综合档案馆在保管民生档案资源方面的主渠道作用, 把档案馆真正建成为本地区集中保管民生档案资源的基地, 为档案部门服务民生夯实资源基础。一是摸清区域内民生档案资源基本情况。深入各机关、企事业单位和农村、社区等基层部门, 科学界定民生档案归档和移交范围, 掌握本地区各类民生档案的主要内容、数量、保管和利用情况。二是加强对本区域民生档案资源的监管。要以实施国家档案局8号令为契机, 从源头抓起, 指导各涉民单位制定实施办法, 加强对民生相关业务文件材料归档范围的审批确保民生档案不流失。三是整合本区域各类民生档案资源。一方面, 要根据十七大提出的“大部门体制”改革精神, 积极争取当地党委和政府的支持, 解决区域民生档案资源的集中管理和利用问题。另一方面, 在接收已到进馆期限民生相关档案的同时, 要加强与有关部门的协商, 对分散在各个机关和部门的与民生有关的各类专业档案进行提前接收。同时, 对一些利用率较高, 但受各种因素制约难以提前移交进馆的民生档案资源, 可通过电子文件在线接收、全文数字化、目录移交等方式, 整合本区域各类涉及民生的现行文件和档案信息。

2. 建立民生档案资源共享网络。

要按照区域共建共享的原则, 以市、县为重点, 区、乡为基础;以馆内为重点, 馆外为基础, 统筹市与区、县与乡两级区域民生档案资源共享网络。要加快数字档案馆 (室) 建设, 优先完成馆 (室) 藏民生档案数字化任务, 逐步建立起分布式、规范化、可共享的区域性民生档案专题数据库群实现各涉民单位民生档案目录和全文的动态采集和网络共享。重点应做好三个方面的工作:一要扩大网络共享范围。借助社区信息亭、城市数字电视网络、农村远程教育网络等基础设施, 借助局域网、档案网、政务网、互联网等网络平台, 加快区域电子文件中心建设, 实现民生档案信息资源在不同范围内充分共享。二要创新共建共享机制。借助信息化手段, 鼓励和吸引社会力量的参与, 不断创新和完善民生档案信息资源的移交和共享机制, 充分调动各共建单位的积极性, 扩大共建范围, 提升共享水平。三要加快民生档案信息专题数据库建设。以婚姻档案、知青档案、土地档案、房产档案、山林定权档案等民生档案专题数据库建设为重点, 尽快启动一批查阅利用率较高、社会影响大、有一定工作基础的民生档案信息专题库建设工程。其他暂时不具备条件的档案馆, 也要积极创造条件, 做好民生档案目录登记等相关准备工作。

三、强化服务职能

浅谈如何做好民生档案管理工作 篇8

一、积极筹备, 打好民生档案工作的启动基础

民生档案工作涉及面广、难度大。各档案行政管理部门要深入有关行业和部门, 加强民生档案的调查研究工作, 掌握民生档案的资源状况和管理情况。要积极争取当地党委、政府的重视和支持, 把民生档案工作列入当地党委和政府的议事日程, 纳入当地经济和社会发展规划;要加强与劳动、民政、教育、卫生等涉及民生主管部门的协作, 联手推动各领域的民生档案工作;深入基层, 对各社区、行政村等单位民生档案的建档管理和利用服务进行有效监管, 形成一个由各级党委政府领导、涉民主管部门各负其责、档案部门依法监管的合力, 推动民生档案工作的良性机制。

二、依法管理, 健全民生档案管理的法规制度体系

民生档案来源于不同的行业和部门, 种类较多, 内容丰富。档案行政管理部门要会同有关专业主管部门共同研究, 联合制发或修订关于社区档案、企业职工档案等涉民档案的规范性文件, 完善民生档案管理的法规制度体系。各单位要严格规范民生档案归档制度, 档案行政管理部门要以实施国家档案局8号令为契机, 从源头抓起, 推进依法管理民生档案工作的进程。

三、强化收集, 将民生档案列入重点监督和接收进馆范围

民生档案多数是不同行业、不同部门在社会管理中形成的专门档案, 档案基础业务建设水平存在一定的差异。因此, 呼兰区档案局做了充分调研, 全面了解民生档案资源情况, 客观分析民生档案工作的现状, 建立了一些必要的规章制度, 为民生档案工作的规范化发展提供了必要的依据, 在实践中加强了对各部门的民生档案工作的监管, 安排人员及时对重点部门的民生档案加强检查、指导, 明确了归档范围, 保证了民生档案工作的齐全完整。明确了做好民生档案工作的职责和要求, 拟定了适合本馆实际接收工作意见, 列出了一些相应的接收计划, 把涉及民生的档案列入重点监督和接收进馆范围, 适当加大民生档案的接收力度。民生档案按照其不同属性以及人民群众的不同需求来进行分门别类, 如医保档案、计划生育档案、房产档案劳动就业档案、司法档案、公证档案、信访档案、残疾人档案、婚姻档案、重大建设项目档案、审计档案、教育档案等。

四、整合资源, 建立馆藏民生档案信息专题数据库

民生档案要能体现便民、快捷、准确的职能, 必须与现代化的管理手段相结合, 要积极推进信息化建设, 运用数字化、网络化手段, 加大民生档案信息资源整合力度。对馆藏利用频繁的档案优先进行数字化加工和数据库建设, 使馆藏的利用体系更便捷、高效地为广大人民群众服务。以呼兰区档案馆为例, 呼兰区档案局在撤县设区之后, 通过局领导班子的大力协调, 档案工作得到了区政府的高度重视, 加大了对档案数字化工作的投入力度, 配备了相关的设备、设施。目前, 档案馆已有计算机8台、扫描仪2台、刻录机2台、服务器、网络级软件、数码像机等。从2008年起, 呼兰区档案局决定以民生档案的数字化档为突破口, 以信息化作为推动档案事业发展的新动力, 努力实现全区民生档案工作的新跨越, 我们选择民生档案的数字化建设为突破口, 主要出于以下几点考虑:一是呼兰电子政务发展比较迅速, 信息产业比较发达。从2007年起, 政府信息网全面开通, 这就为档案信息化建设创造了良好的外部环境。二是社会对民生档案信息的需求不断增强。从前, 为查一份档案要等很长时间, 尤其是个人来查找资料时间更长, 已经不能满足公众对民生档案服务日益增长的需求, 为此, 呼兰区档案局于2009年对2 330卷婚姻档案, 合计100 450条进行了数据录入的工作, 现已全部录入完毕。利用现代化手段检索, 既减轻了工作强度, 又提高了工作效率。很大程度上提高了婚姻档案的利用率, 为下一步档案资源整合奠定了基础。

五、贴近百姓, 提高民生档案的服务实效

随着“以民为本”理念在社会各方面的深入, 服务民生已成为档案工作的重中之重, 这也赋予了传统的档案利用以更新的社会内涵。强化、提高民生档案的服务实效, 是当前的一个必然要求。民生档案部门在这一形式下, 应坚持“服务、发展、创新”理念, 加大民生档案的宣传力度, 积极利用新闻媒体和网络公布民生档案信息, 扩大民生档案的影响力, 吸引更多的群众, 了解民生档案、利用民生档案。如在2010年, 呼兰区档案局主办了专题展览活动, 针对百姓的查档需求及一些相关的问题进行了一些解答, 并做出了服务的承诺, 通过这次展览, 增进了广大人民群众对民生档案的了解和认识, 取得了很好社会的效果, 提高了民生档案的利用率。又如, 在呼兰区档案馆进馆的民生档案中, 由于婚姻档案的涉及面大、范围广, 婚姻档案的利用率很高, 每天要接待利用者达20余人次。

六、提升素质, 抓好档案人员队伍建设

做好民生档案工作 篇9

一、充分认识民生档案资源体系建设的内容及意义

从广义上来看, 民生档案不仅包括解决各类民生问题的原始凭证, 也包括国家解决民生问题制定的方针政策, 例如医疗保障制度、养老制度等。涉及民生方面档案的种类很多, 而且各地区依据其不同的特点还会衍生出各具特色的民生档案类型, 如在农村, 会产生土地承包类档案、林权类档案等民生档案。而在城市, 民生档案主要涉及户籍、计划生育等人口管理类档案;房产、地产等权益类档案;此外, 还有社会保险、福利就业等社会保障档案;出生证明、病历等医疗卫生档案;学历学籍、学生招录等教育档案及婚姻档案等等方面内容的民生档案。虽然以上仅是粗线条地进行分类, 但从中我们可以看出, 民生档案, 顾名思义, 就是关于人民群众生计的档案, 关系着百姓生活的方方面面, 与百姓切身利益紧密相连。

民生档案资源是“档案资源体系”建设的重要内容, 是贯彻党的十八大精神和科学发展观的必然要求, 也是落实党委、政府优先改善民生要求的具体措施。全面推进民生档案资源建设, 就是要求档案部门要把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为档案工作的出发点和落脚点, 牢牢抓住服务民生这一主线制定发展目标, 调整馆藏资源建设思路, 部署馆藏资源建设任务, 确实实现“两个转变”, 建立“两个体系”, 把民生档案资源建设作为构筑“档案资源体系”的重中之重来抓, 将涉及民生方方面面的档案资源应归尽归。并根据各地区实际情况和工作重点的不同, 针对本地区百姓日常生活中利用率较高的档案进行分类, 不断改善服务模式, 以利于民生档案资源的开发利用。

二、做好民生档案资源建设的统筹规划和有效监管

首先, 制定确实可行的民生档案资源建设发展规划, 明确发展目标, 明确民生档案管理范畴, 明确相关部门和单位的民生档案管理责任。其次, 加强民生档案资源前端控制管理, 即在形成民生档案的过程中就应注重对其规范化管理。这就需要档案部门发挥自身业务优势, 将民生档案工作作为平时的工作重点, 加强对民生档案资源建设与管理的业务研究和指导, 派遣专业人员到相关单位指导民生档案资源的整理归档及保管, 及时解决具体工作中产生的问题, 帮助他们建立民生档案的检索工具等, 在进馆前就对相关部门的民生档案进行前端管理, 从源头上做到民生档案收集齐全、整理规范、管理科学, 为民生档案资源建设奠定良好基础。另外在办公自动化背景下, 很多民生档案以电子文件的形式产生, 也有许多单位将纸质文件扫描成电子文件后保存在资源库中。应注意从这类电子文件形成时就加强对其管理控制。同时, 结合国家档案局8号令、9号令的贯彻落实, 完善各涉民部门、单位《民生档案归档范围和保管期限表》和各门类民生档案管理办法, 规范民生档案管理, 健全档案工作机构, 落实人员, 保障经费投入, 建立考核机制, 加强日常监管, 确保民生档案及时、齐全完整收集整理归档。档案主管部门也应不断改善保管条件, 主动加大对各机关、企事业单位等民生档案资源的征集力度, 根据实际情况和老百姓的需求重新划定档案收集范围, 扩大民生档案收集的广度和深度, 并随社会形势发展和百姓档案需求热点的变化进行调整, 加大接收力度, 进一步优化馆藏, 整合民生档案资源, 使民生档案工作的推进起到源头保证、事半功倍的效果。

三、整合民生档案资源, 实现民生档案资源共享

民生档案资源极其丰富, 但从现实情况来看, 由于民生档案关乎群众的方方面面利益, 在以人为本的大背景下, 几乎各行各业、各个单位或多或少都会有民生档案产生, 因此民生档案资源有分布分散的特点。一则有些单位为了方便自身的利用而不能将档案及时移交到档案馆, 再则档案行政机关也没有主动将工作深入细化到基层单位, 加之地方综合档案馆保管条件有限等等, 种种因素造成民生档案资源散布各个部门, 管理各自为政, 严重影响老百姓对民生档案资源的利用。笔者认为, 在信息技术高速发展的今天, 计算机、互联网为我们实现档案资源共享创造了条件。通过计算机检索系统迅速获取所需信息, 避免群众因无法确定所需档案保存地而到处奔波的现象, 最大限度地方便百姓对民生档案的利用。但要认识到, 真正实现民生档案资源的大范围共享还有许多具体问题需要解决, 如实现档案数字化、建立民生档案数据库等等是一个极为浩大的系统工程, 非几日之功可以见效。“不积跬步无以至千里”, 民生档案资源共享体系目标的实现必定是一个渐进过程, 必须建立在各单位民生档案工作完善、达标的基础上, 且是档案行政管理机构与各单位档案部门等各个方面协同努力的结果。

四、健全民生档案法规制度及保障体系

民生档案工作探析 篇10

一、在认识上提升对民生档案工作重要意义的认识

1. 民生档案工作是建立解决民生问题长效机制的基础。

民生问题是指在特定历史阶段人民群众所关注的收入、就业、社保、住房、医疗、教育等焦点问题。随着时代的发展, 民生问题在持续出现, 经济社会越是发展, 民生问题的内涵和外延就越是会扩展。社会分层问题、劳动关系失衡问题、传统户籍制度与统一劳动力市场冲突所导致的流动人口与固定户籍人口之间的矛盾、公共资源长期配置的失衡所导致的城乡之间的矛盾等, 都是新矛盾的具体表现。目前, 各级党委、政府高度关注民生问题, 需要全面掌握有关民生问题的基本情况和实际数据, 这就要求相关部门重视和建立健全公民档案、被征地农民档案、城市低保户档案、住房困难家庭档案等民生档案, 这对于保证解决民生问题有关政策的针对性、连续性和可操作性至关重要, 可以有效避免违规现象的发生。做好民生领域的档案工作对建立解决民生问题的长效机制有着不可替代的基础作用。

2. 民生档案工作对维护人民群众合法权益有着重要的现实意义。

民生档案的建立、保存和利用, 与人民群众的利益密切相关。查阅和利用民生档案是保护人民群众合法权利的具体表现, 有利于维护社会稳定。由于一些地方和部门对相关民生档案保存得不完整, 使得民生档案利用不方便, 以致有些群众的正常利益得不到保障, 甚至激化矛盾, 形成信访问题, 造成社会不稳定。因此, 各级档案馆和有关部门保存的大量民生档案已经成为解决社会矛盾、维护人民群众合法权益的重要凭证。档案工作者必须高度重视, 大力加强民生领域的档案建设, 努力做到让关系群众利益的事件都有档可查, 用档案资源来维护人民群众的合法权益。

3. 民生档案工作是档案工作服务大局的有机组成部分。

解决民生问题已成为当前党委、政府工作大局的重中之重。党委、政府的工作大局就是档案工作的切入点、结合点和着眼点。了解民情、关注民生, 离不开档案的积累和管理;保障民生、改善民生, 更离不开档案的开发利用。加强民生档案工作是解决民生问题、推进社会主义和谐社会建设的重要基础, 科学管理和有效利用民生档案资源对于维护广大人民群众的切身利益、缓和社会矛盾、促进社会稳定、构建社会主义和谐社会具有重要的作用。

二、在实践上强化民生档案管理的措施

1. 思想重视——民生档案工作的宣传与引导。

开展对民生档案工作的宣传是提高各级领导和有关部门对民生档案工作重要性和紧迫性认识的前提, 以形成人人关注民生档案工作、自觉做好民生档案工作的良好氛围, 为推进民生档案工作创造好的舆论环境。积极通过档案专业报刊、网站、信息简报等宣传报道窗口, 定期通报民生档案工作情况, 总结推广各地在推进民生档案工作方面好的做法和经验, 发挥典型引导和示范带动作用, 以点带面, 全面推进民生档案工作。

2. 资源建设——民生档案资源的丰富与整合。

(1) 档案馆的民生档案工作。由于民生问题涉及面广, 民生档案形成的主体多而复杂, 致使民生档案资源分散保存于不同的部门, 给民生档案资源的共建共享带来了一定的困难。要解决这些问题, 最大限度地实现民生档案信息资源的社会共享, 必须明确民生档案的归属与流向。各有关单位形成的民生档案在本单位保存一定期限后, 应依法向地方综合档案馆移交;各级综合档案馆作为保存党和国家重要档案的基地, 应在收集保存民生档案资源方面发挥主渠道作用。 (2) 基层单位的民生档案工作。加强和规范城市街道、社区档案室建设, 建立健全城市低保户档案、“零就业”家庭档案、住房困难家庭档案、残疾人档案等民生档案, 使之成为保管和利用城市民生档案的基础平台。加强和规范农村乡镇、行政村档案室建设, 进一步推进行政村档案室规范化建设, 重点抓好村民档案、流动人口档案、雇主雇工档案、村务公开和民主管理档案等民生热点领域建档工作, 使之成为保管和利用农村民生档案的基础平台。 (3) 重点公共服务部门的民生档案工作。要加强对劳动和社会保障、民政、医疗卫生、城市拆迁、土地征用、移民安置等部门民生档案工作的监管, 通过制定实施各专业民生档案管理规范和办法, 以档案行政执法和档案目标管理认定为抓手, 扎实推进民生档案管理的规范化、制度化和现代化建设, 确保各类民生档案的完整与安全。

3. 延伸服务——民生档案信息资源的开发与利用。

做好民生档案工作 篇11

一、围绕大局，在活动的宣传方式上灵活多样

档案法律法规知识的宣传,是提高全社会的档案意识和档案法制观念的有效手段，也是档案工作人员依法开展档案工作，促进档案事业繁荣发展的前提要求。

接到市档案局的通知后，我们及时向市委机关12个部门下发了《关于组织市委机关开展档案法律法规知识竞赛的通知》，一是明确任务，做出安排，提出要求。二是联系实际，突出重点，务求实效。按照今年工作的计划安排，8月份我们举办了市委机关档案基础业务培训班，还实地参观了宣武区档案馆。特别是市委秘书长李士祥同志在听取培训班安排的汇报时，专门指出，档案基础业务建设是一个永恒的话题，加强培训是规范工作的重要方法，培训班要让大家学有所获，不虚此行。这些都为开展好这次竞赛活动铺垫了相应的档案法律法规知识，营造了良好的宣传氛围。三是积极发动，广泛宣传，层层落实。办公厅保密档案处统一组织，部委办领导高度重视，档案专兼职工作人员协调配合，机关干部积极参与，使这次竞赛活动尽人皆知，开展顺利。

二、做好服务，在活动的组织落实上注重细节

此次竞赛活动市委机关干部积极参与，踊跃答题，12个部委办共发放600份答卷。据统计，共有56位市委及委办部的局级领导、220位处级领导、324名一般干部参加了这次竞赛活动。

活动开展之初我们就进行了认真的研究和精心的安排，本着“突出宣传、重在参与、做好服务”的原则，结合机关实际，抓好活动的组织落实，分层次做好竞赛的组织保障和细节服务。同时保密档案处的同志及时了解各部门开展活动的情况，做好沟通协调，并要求各部门的负责同志，结合各自的工作实际，在安排好部门业务工作的前提下，保质保量地完成好此次竞赛活动。

由于各部门档案人员的认真负责的精神，尽职尽责的态度和扎实严谨的作风，使市委机关的这项工作得以圆满完成。

三、不断提高，在推动机关档案工作上理性思考

1、必须坚持依法开展档案工作。市委机关是全市的首脑机关，所形成的档案资料在全市的档案资源中占据核心的位置，市委机关档案工作更要站在构建和谐社会首善之区的高度，坚持依据档案法及其法律法规指导和开展好机关档案工作，带头为机关档案事业的发展营造规范、良好的法制环境。

2、必须加强档案法制宣传。在档案工作中要不断提高法制宣传水平和工作实效，让更多的机关工作人员认识了解档案是社会进步发展的宝贵资源，自觉维护党和国家的历史真实面貌，在档案工作及档案事务中履行应尽的义务享有应有的权利。

3、必须促进机关档案事业的和谐发展。档案法及其法律法规，明确了各级档案管理部门档案工作的职责、权利和义务、工作原则和专业要求，这就要求机关的档案工作必须坚持以科学发展观为指导，不断适应新形势新任务新要求，立足于全市发展的大局，更好地利用档案资源为市委领导决策、为各部门中心工作提供优质高效的服务，促进档案工作与各部门业务工作的和谐发展，发挥好档案工作特有的作用。

民生档案利用工作探索 篇12

一、档案部门服务民生是和谐社会建设的必然要求

民生档案指与人民物质生活和精神生活相关的档案, 种类繁多, 涉及面广, 包括下岗职工档案、社会救助档案、独生子女档案、公民出生档案、移民档案、房产档案、地籍档案、林权档案、水域档案、学历档案、就业档案等等。它具有原始性、基础性、凭证性的特征, 在解决民生问题过程中发挥着越来越重要的作用。近年来, 群众对民生档案的查阅需求越来越大、查询率越来越高, 民生档案已经比较普遍地进入寻常百姓的生活之中。档案部门服务民生, 有利于维护党和政府的威信, 有利于维护公民权益, 有利于维护社会稳定。在落实党中央、国务院和各地党委、政府为改善民生出台的一系列政策措施过程中, 档案部门积累和提供的民生档案, 是开展工作、把好事办实的重要信息保障。公民通过查阅与自身直接相关的民生档案, 可以解决工作和生活中遇到的一些实际困难和问题, 维护自身的合法权益。有关部门通过各类民生档案, 可以使在处理经济纠纷、化解邻里矛盾、开展司法调解、提供社会保障等工作中得心应手, 妥善处理突发性、群体性事件, 努力把矛盾和纠纷解决在基层、消灭在萌芽状态, 为改革发展和社会稳定创造条件。做好民生档案工作是构建社会主义和谐社会, 全面建设小康社会的需要, 也是经济社会发展和人民群众对档案工作提出的新的要求。

二、创新服务机制, 推动民生档案服务工作有效开展

传统的档案服务形式主要包括档案开放、档案展览、档案咨询、档案借阅、现行文件公开等。民生档案与人民生活息息相关, 应开发更多更实用的档案服务形式。

1. 一站式民生档案服务。

计算机网络在我国已经渐渐普及。由于民生档案涉及面广, 利用互联网建立民生档案服务平台, 开展相关的民生档案服务势在必行。这个平台可以由国家档案局牵头统一搭建, 总体框架由国家档案局设定, 地方各级各类档案部门和基层档案组织负责内容更新和在线服务。同时, 还应通过设立热线电话服务, 实现民生档案代查服务、定期回访服务等。

2. 送档上门服务。

面对目前社会主义市场经济体制下出现的新情况、新问题, 要改变过去那种看家守摊的传统服务方式, 改变被动服务的工作作风。一是主动走出去, 深入基层调研, 及时调整工作思路和方法, 做到知己知彼, 有的放矢。二是有针对性地挑选群众急需的民生档案送档上门。如:一些地方坚持数年用“档案大篷车”送档案, 特别是将宅基地档案和已公开的现行文件送下乡;还有些地方利用休息日送民生档案进社区、进农舍, 帮助遇到有实际困难的群众查阅所需档案, 然后送档案复制件、档案证明上门。这些主动服务形式一定会受到干部、群众的欢迎。档案部门要做好民生档案工作, 就应当知道民之所忧、民之所想、民之所盼、民之所需, 开发民生档案资源, 主动提供民生档案服务。

3. 做好服务预测。

为保证档案服务创新成为一个持续不断的、卓有成效的工作, 档案部门应在档案信息网络平台上建立信息反馈系统, 收集、整理社会各方面对档案服务的反馈意见和要求, 并对其进行分析研究, 制定改进方案和措施, 以搞好提前预测, 实施超前服务, 实现档案服务持续创新。

三、优化服务环境, 保障民生档案服务工作顺利进行

1. 搞好宣传工作。

民生档案关系千家万户, 为了让广大群众树立“人人都有档案, 家家都需档案, 档案就在我们身边”的意识, 档案部门首先应当创新民生档案宣传服务形式。一方面, 通过报纸杂志、广播电视、网络等多种媒体进行宣传;另一方面, 还可以向市民发送传单, 让民生档案理念深入人心。宣传内容以民生档案发挥的效果展示为主, 以激发群众的民生档案需求。

2. 加强档案基础建设。

档案工作要向经济建设一线延伸、向广大社区延伸, 努力把各种载体和形式的具有保存价值的文件材料收集齐全, 确保档案资料的完整安全。要下决心、花气力, 扎扎实实地从基础做起, 建立科学的检索体系, 提高查全率、查准率, 全面提高档案管理水平。

3. 构筑充满时代氛围的人文环境。

要建立和谐、宽松的人文环境, 体现互相信任、互相支持、友好协作的人际关系, 以利于档案服务创新思维的高度活跃和创新成果的不断涌现。档案借阅室应充满现代人文气息, 除了洁净优雅的服务环境和先进服务设施外, 还应提供文明服务、微笑服务, 营造和谐温馨的档案利用服务氛围。

4. 积极采用现代化科技手段。