舆论监督法制化（精选12篇）
舆论监督法制化 篇1
舆论监督是媒体的重要功能之一, 因为“……按其使命来说, 是社会的捍卫者, 是针对当权者的孜孜不倦的揭露者”[1]。随着政治文明的推进和人民群众法制、民主意识的提高, 舆论监督越来越受到重视, 也创下了不俗的业绩。但目前在新媒体环境下, 网络舆论监督错位、缺位、越位的情况也时有发生。“法令行则国治, 法令弛则国乱”[2]。作为一名基层的新闻工作者, 本人认为网络舆论监督同样迫切需要规范化、制度化和法治化问题。
1 网络时代舆论监督的重要意义
新闻舆论监督指媒体向大众揭露背离社会准则的倾向, 动员公众反对官僚主义、社会腐恶行为和不正之风, 保持社会思想和伦理道德纯洁性的活动, 在西方国家, 它被称为所谓的“第四种权力”。而且, 在“观众上场了”[3]这样的新媒体时代, 网络舆论监督已经成为了各种监督力量中不可忽视的重要一支力量。但是, 各色人等纷纷粉墨登场后, 在获取、分享和传播信息易如反掌, 信息内容极大丰富, 信息的自由达到一个新高度的大背景下, 稍有不慎, 以舆论监督为出发点的良好愿望, 往往会到演变成“网络暴力”;舆论监督的利器, 也会蜕变成胡言乱语、甚至是胡作非为的场所。原因很简单——“信息高速公路将会通往不同的目的地”[4]。
网络舆论监督的重要性本人认为有以下几点。
1) 和传统的舆论监督一样, 网络舆论监督是现代社会中无处不在的耳目, 它对社会病态和丑陋的揭露常常能激起社会公众的痛恨和斥责, 转化为更广泛的全民舆论监督, 有效地抑制社会腐恶现象的发生, 推动社会的进步。从最为普通的、甚至是日常生活中被称为“鸡毛蒜皮”之类的小事, 到维系国计民生的大政方针, 从街谈巷议到战略蓝图, 由于有了网络舆论的监督以及来自舆论监督背后的亿万双“眼睛”, 使公共权力运作的公开性和透明度得以实现最大化。在这一点上的例子可谓数不胜数。如:有的所谓“老大难”问题, 已经向相关部门反映了无数遍却悬而未决, 但经过媒体曝光之后, 一时间“舆论沸腾”、“民声载道”, “老大难”问题也不难了, 解决问题的时间提前了, 解决问题的力度加大了, 解决问题的效果让人满意了, 解决问题不力的“官儿”被“问责”或是“落马”了。甚至, 有人都已经把舆论监督报道比做“整改通知书”了。究其原因, 在于新闻舆论监督实际上是一种社会性的监督, 它借助社会公众的力量, 产生广泛而深刻的影响, 形成强有力的声势和一种无形的、强大的动力, 促进有关权力部门按照社会公众的意愿和社会发展的正常轨迹纠正航向、改进工作。
2) 网络舆论监督具有顽强的辐射力, 能引起行政与法治部门的警觉, 把媒介的监督转化为行政监督和法纪监督。发生在云南晋宁的“躲猫猫”事件再次让人们认识到了网络舆论监督的重要性和适度的舆论压力也是维护司法公正的必要条件。由于有新闻媒体的介入, 整个事件从发生、发展到最后的落幕, 都被迅速反应起来的、强大的舆论所包围。提前介入、追踪报道、连续报道, 施加及时的、适度的影响, 使“躲猫猫”事件的真相最终不再“躲猫猫”。而且, 通过一个“躲猫猫”事件, 引起了司法部门、行政部门甚至社会公众对相关管理工作的高度重视, 采取防微杜渐于前和惩恶罚劣于后并举的手段, 必将收到综合治理的功效。
3) 网络舆论监督放大社会舆论监督的范围和力度, 激起民间更大的批评声浪, 让贪官污吏没有藏身之处, 迫使官员廉洁自律, 政风清廉。从近年来一系列的反腐典型案件中我们不难看到, 网络舆论监督在这一方面发挥的作用已经到了极至。而且, 这种监督作用把其他的一些监督手段所不能或者是暂时还不能解决的问题处理得酣畅淋漓, 大快人心。在这方面, 网络舆论的监督可以说是功不可没。
4) 网络舆论监督一方面表现为对社会环境的守望, 另一方面还激起大众的自卫意识, 发动公众维护公共利益和自己的正当权利。媒介揭露背离公德的行为引发的社会谴责, 能够提高广大公民的公共意识, 激发起人们对社会的责任感。
5) 人民通过五花八门的新兴媒体开展批评与自我批评, 既锻炼了参与社会公共事务的能力, 同时也纠正了自我肌体存在的各种“疾病”, 网络舆论监督成为公民认识自己的镜子, 从而可以提高社会公众的素质。
总而言之, 网络舆论监督具有公开性、广泛性和及时性等特点, 它有助于党和政府决策的民主化和科学化、有助于吸引广大群众参政议政、有助于最大限度地调动社会的正义和良知, 向一切腐败行为及社会丑恶现象作斗争, 它是时代发展的要求, 是社会公众的愿望, 是政府改进工作的有效手段。
2 对网络时代舆论监督法治化的认识
在充分认识网络舆论监督重要性的同时, 我们也应该清醒地看到:在网络舆论监督的过程中, 信息内容的相对零碎, 容易招致网络假新闻的出现;把关审核的缺失, 容易导致很多人失去社会责任感和自我控制能力;传播方式上所具有的无与伦比的传播力与渗透性, 决定了网络舆论传播惊人的速度和广度以及狂欢心理的助推, 对社会舆论的巨大影响。这些, 都需要我们抓紧完善网络舆论监督的法律保障。
本人认为, 关于网络舆论监督法治化的问题, 应该认识到以下两点。
一方面, “权力不受约束必然产生腐败”[5]。网络舆论在戳戳点点, 监督这里、曝光那里的同时, 自身也应该受到必要的约束。否则, 打着“惩恶扬善”的旗号, 本意想“替天行道”, 但却酿成颠倒是非, 扰乱视听, 损害形象, 伤及无辜的大错。原因很简单, 网络是一把“双刃剑”, 而网络舆论监督更有着锐利的锋芒, 用得好, 所向披靡;用不好, 自伤元气。
另外一方面, 社会应该以一种“阳光”的心态, 积极支持网络舆论监督、自觉接受网络舆论监督, 正确运用网络舆论监督, 逐步使网络舆论监督步入规范化、制度化、法治化的轨道, 严格保护正当的监督权利;严厉惩治滥用监督的行为, 严肃查处被监督者不接受监督的现象, 最大限度地发挥舆论监督的积极效应。
社会在发展, 时代在进步, 舆论监督也应该在新的形势下实现与时俱进。当务之急就是要尽快实现舆论监督的法治化。
1) 舆论监督的法治化是大势所趋、民心所向, 更是保障公共权力在阳光下运行的根本, 是对行政监督、司法监督、党内监督等监督体系的有效完善和有力补充, 它们一起构成了健全的民主政治以及依法行政的有效机制。舆论监督只有依靠完整的法制保障并成为政府工作的规则, 才能真正保证媒体不再惧怕来自某些权力机构的冷漠和地方保护主义的干扰, 真正保证监督权不再受制于行政权, 舆论监督才会得到有力保障。
2) 政府应该改变对公共利益的根本认识和增强对工作的自信, 主动接受媒体的舆论监督, 实现公共利益的最大化, 真正体现“权为民所用, 利为民为谋”。有阳光的地方就会有阴影, 只有永远的黑暗才不会有阴影的存在。媒体对政府某些工作、某些事件的监督, 其实是行动最迅速、成本最低廉、而且最“无孔不入”, 是十分高效的管理工具之一, 它可以协助政府和一切社会机构在事态转趋严重前, 及早发现问题, 纠正偏失, 未雨绸缪。因此, 正确对待舆论监督, 就应该依法保护包括网络媒体在内的所有新闻单位和新闻记者的一切合法权益, 而不能采用“叶公好龙”的方式, 更不能因一己私利而影响到舆论监督工作的正常开展。
3) 舆论监督是依法保障公众知情权、参与权等公民权利的前提, 是确保权力在阳光下运行和关系政府和媒体双重公信力的重要手段。因此, 舆论监督应该自觉和完全置于法律规定的范围内。也就是说, 舆论监督也要做到依法用权、限权和治权, 以防止如脱缰野马一般地狂奔, 成为社会的公害。
4) 舆论监督还要在遵循新闻报道的规律和原则的基础上, 做到敢于监督, 善于监督, 加强监督, 改进监督, 注意监督方式和监督艺术。要从“党纪国法明令禁止”和“社会公众深恶痛绝”中选择舆论监督的突破口, 以事实为依据, 以法律为准绳, 切实维护好国家法律的尊严, 维护好社会的公平正义。因此, 针对“新闻腐败”而必须加强的职业道德和社会公德建设已是刻不容缓, 而符合我国国情的《新闻法》的制定实施, 是当务之急。唯有如此, 才能让我国的舆论监督真正得到法律或者行政制度的坚定支持, 真正发挥监督和制约的作用, 像马克思所指出的那样, 成为“无处不在的眼睛”和“热情维护自己自由的人民精神的无处不在的喉舌”[6]。
摘要：本文介绍了网络时代舆论监督的重要意义, 并简要探讨了网络舆论监督的规范化、制度化和法治化相关问题。
关键词：网络时代,新闻舆论监督,法制化
参考文献
[1]马克思.新菜茵报审判案[M].
[2]汉·王符.潜夫论·述赦[M].
[3]BBC全球新闻部主管理查德·塞姆布鲁克语.
[4]比尔·盖茨.未来之路[M].
[5]孟德斯鸠.论法的精神[M].
[6]马克思.新菜茵报审判案[M].
舆论监督法制化 篇2
http://.cn2011年10月25日23:46中国新闻网
中新网10月25日电 中共十七届六中全会通过的《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》今日公布。《决定》指出，舆论导向正确是党和人民之福，舆论导向错误是党和人民之祸，要加强和改进新闻舆论工作。对此，《决定》提出以下几方面要求：
——要坚持马克思主义新闻观，牢牢把握正确导向，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，壮大主流舆论，提高舆论引导的及时性、权威性和公信力、影响力，发挥宣传党的主张、弘扬社会正气、通达社情民意、引导社会热点、疏导公众情绪、搞好舆论监督的重要作用，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权。
——以党报党刊、通讯社、电台电视台为主，整合都市类媒体、网络媒体等宣传资源，构建统筹协调、责任明确、功能互补、覆盖广泛、富有效率的舆论引导格局。
——加强和改进正面宣传，加强社会主义核心价值体系宣传，加强舆情分析研判，加强社会热点难点问题引导，从群众关注点入手，科学解疑释惑，有效凝聚共识。
——做好重大突发事件新闻报道，完善新闻发布制度，健全应急报道和舆论引导机制，提高时效性，增加透明度。
——加强和改进舆论监督，推动解决党和政府高度重视、群众反映强烈的实际问题，维护人民利益，密切党群关系，促进社会和谐。
网络舆论监督 篇3
关键词：网络舆论监督；特点；问题
一、网络舆论监督的特点
网络舆论监督的不断发展，其根本就是民众通过这种大众媒介进一步了解了政府的运行模式，能够更简单、方便全程追踪政府运营情况，使老百姓心里能更明白政府是怎样执行者，它本身的权力更好地为民众去办实事，这在无形当中市政府的执行效率有提高了一大截。
1.传播的主体性
近一段时间出现并流行起来的微博，使人们进入了“全民记者”时代，这样的年代。比如：说说你心中的“强国精神”，这种有奖征集活动进一步促进了网民进行舆论征集的积极性，将网络的群众声音进一步活跃了起来。在某种程度上，这对我们政府进行更好的司法管理有着积极的促进作用。
2.实时性
这个世界时时刻刻都在发生着变化，随着人们对信息的需求越来越多，对待新事物的了解越来越渴望，从原始的报纸的每月一报、每周每日的报道，到电视的定期节目、定点观看，而现在的网络确实给人们提供了随时随地了解信息的强烈愿望，这种网络的便捷可以说带来的网络舆论监督的实时性，并且是具有无可替代的优越性。
3.广泛性
广泛性也无疑体现着表达对现在生活的一种认同与渴望。广泛的接受并且广泛的参与这是我们这个时代很明显的网络传播中监督的一大特征。
随着现在社会人们的联系日益密切，网络舆论的传播范围也呈现出更加具有广泛的地域性的特点。
4.形式多样性
越来越成为人们参与民主政治的一种重要途径，在现阶段以民主政治为第一要务的发展战略的时候。在胡锦涛同志视察《人民日报》时就表示他会不定期的去关注政治论坛并且在闲暇之余也会与网民进行互动交流。人们获取信息的渠道在不断的增多，微博、论坛、BBS、博客、腾讯QQ日益成为我们身边的重要的角色并且担当起越来越重要的作用。网络中工人们进行交流的渠道越来越多。论坛、博客、微博和网络游戏都已成为人们交流形成舆论的主要阵地。
5.传播的无界性
传统媒体的传播有固定的地点、固定的时间和固定的范围。并可以通过多种网络形式迅速地进行整合，使意见空间和意见力度进一步扩大或增强。网络传播者身份的真伪将在很大程度上决定着网络中言论的真实可信性，传播者有义务和无权利论对所言论的信息承担一定的责任。因此在网络舆论的过程中设立实名制是十分必要的，在最近比较流行的网络传播工具中，以微博为代表的实名制就是一个很好的例子，大家将不会再有玩“捉迷藏”游戏的感觉了。
二、网络舆论监督存在的问题
1.网络舆论中的情绪化言论较为突出
我们每一个社会人生活在这样一个群体的社会中，面对各种各样的事情时，特别是某些不尽如人意的情况一旦发生，我们内心的情绪是想要通过某些途径发泄出来的，但作为社会人的我们并不能随便的把这个最本能的情绪化语言毫无保留的、不顾及别人感受的表达出来，而此时网络无疑给了人们很好的发泄人们情绪化言论的最佳选择。就像现在很多网络红人一样，如果言语行为普通，很难引起大家的注意，因此表现的语言行为另类、偏激的表现方式，无疑是让自己迅速窜红的最佳方式。这种人在一定程度上也会对某些人言语行为产生一定的误导，这种网民的错误判断，将这种网络舆论监督引进错误的方向。
2.网络舆论监督的作用受到限制
网络传播者身份的真伪将在很大程度上决定着网络中言论的真实可信性，传播者有义务和无权利论对所言论的信息承担一定的责任。因此在网络舆论的过程中设立实名制是十分必要的，在最近比价流行的网络传播工具中，以微博为代表的实名制就是一个很好的例子，大家将不会再有玩“捉迷藏”游戏的感觉了。
3.网络舆论监督的公信力不高
“茶水发炎”事件引起了传播的不畅通，流言的一经传播，会引起传播的不畅通造成很大影响的假新闻情况，这是事件最早发生在2007年3份，一位来自于中国新闻网和某省电视台的记者打扮成患者，竟然还意外的发现茶水“发炎”了！这个事件一经发生在社会引起了很大的关注，很明显这种不符合常理的事情竟然欺骗了很多人。在这个问题上社会上一时间产生了很大的争论，这到底是真是假，在事件调查的过程中就属于一种权威信息的不通畅或者公信力缺失所导致的信息混乱。当舆论的传播形态发生改变时，或者由于某些情况传播中监督不畅，造成某些环节传播的不及时或者不通畅，传闻的一种变形是很容易出现的，这就是学术界经常讨论的流言。
参考文献：
[1]陈堂发.网络舆论监督的困局：片型主义地方政策[J].当代传播，2011：17-22.
[2]郑雯.从网络公关看舆论监督的失范[J].传媒观察， 2009：15-20.
舆论监督法制化 篇4
在我国新闻舆论监督有广义与狭义之分。广义上的新闻舆论监督指新闻媒体针对社会上某些组织或个人的违法、违纪、违背民意的不良现象及行为 , 通过报道进行曝光和揭露 , 抨击时弊、抑恶扬善 , 以达到对其进行制约的目的。[1]狭义上的新闻舆论监督则仅指媒体对于政府及其相关部门违背其职权 , 损害公众利益的行为进行的报道和揭露。
我们选取中国最具代表性、权威性的媒体——中央电视台的三档比较有影响力的舆论监督类新闻节目——《焦点访谈》、《经济半小时》、《每周质量报告》, 对2014年中国电视新闻舆论监督的现状进行分析 , 探索现状背后的多重原因 , 力争为电视新闻舆论监督的进一步发展提出具有科学性和实践性的建议。
1 新闻舆论监督现状
1.1 新闻舆论监督类节目比例低
通过对2014年10月份以前的《焦点访谈》、《经济半小时》、《每周质量报告》进行统计 , 可以得出结论 , 2014年央视新闻语录监督类节目的比例不高。
截止十月份 , 《焦点访谈》共播出257, 其中舆论监督类节目66期 , 约占总数的25.7% ;《经济半小时》共播出236期 , 其中新闻舆论监督类节目63期 , 约占总数的26.7% ;《每周质量报告》共播出39期 , 其中新闻舆论监督类节目25期 , 约占总数的64.1%。
1.2 新闻监督类节目中对于政府行为的监督较少
《焦点访谈》66期舆论监督节目中针对医疗健康类的监督共8期 , 占舆论监督类节目的12%, 教育类的监督6期 , 占舆论监督类节目的9%, 政治类的监督20期 , 占舆论监督类节目的30.3%, 质量安全类监督节目6期 , 占舆论监督类节目的9%, 犯罪类节目8期 , 占舆论监督类节目的12.1%。
《每周质量报告》由于节目本身针对产品质量问题 , 所以质量安全类节目共14期 , 占舆论监督类节目的56%, 其余为对保险、收藏、手机软件、医疗整形等行业问题的监督。
《经济半小时》由于节目本身侧重经济类问题 , 所以 , 企业经济类舆论监督共30期 , 占新闻舆论监督节目总数的47.6%, 与政府有关的经济类问题23期 , 占总数的36.5%, 与犯罪有关的经济类问题2件 , 占新闻舆论监督类节目总数的3.2%, 与污染有关的经济类问题2件 , 占新闻舆论监督类节目总数的3.2%, 与质量安全有关的经济类问题6件 , 占新闻舆论监督总数的9.5%
1.3 新闻舆论监督类节目明显减少
以《焦点访谈》为例 , 《焦点访谈》作为电视新闻舆论监督的一面旗帜 , 在最辉煌的时期曾经达到70% 的节目为新闻舆论监督类节目 , “《焦点访谈》舆论监督的数量多年来一直维持在占播出总量的30%~40% 这样一个范围内。[2]但2014年新闻舆论监督类节目的比例也仅仅才25%。
1.4 持续性关注、系列性选题缺乏
《焦点访谈》2014年的66期舆论监督类节目中只对内蒙古新生儿被医院护士拐卖的《孩子你在哪儿》、《别让火车变“祸车”》两个事件进行了后续报道 , 只有《兰州水污染调查》一个事件进行了系列报道。
1.5 新闻舆论监督的层次偏低
在2014年的新闻舆论监督节目中 , 对于备受大家关注的反腐、“打老虎”等问题三个栏目都没有涉及 , 对于政府权利部门的监督多集中与县市 , 存在不敢碰硬、批小不批大等问题。
1.6 硬监督缺乏
“硬监督”——对掌握主要社会资源的有关权力部门 , 主要是针对国家权力部门及其工作人员和其他社会团体、机构、公众人物等的行政行为、公职行为和公共行为所实施的监督。“软监督”——对国家政治、经济、文化和社会生活中存在的问题进行报道、评论或展开讨论。[2]
1.7 监督形式模式化、只述不评
节目形式模式化严重 , 一般分为三部分 , 即“主持人演播室提出问题——记者现场调查、采访——主持人演播室总结”的三段论模式。尽管对于一个成熟的节目来说 , 有属于自己的节目流程是非常重要的一方面 , 但是一直一成不变也会使观众缺乏新鲜感 , 产生审美疲劳。
2 电视新闻舆论监督现状成因
电视舆论监督在近年来锋芒不再 , 显示出式微的态势 , 其原因也可以从社会系统、媒介系统、受众系统三个方面来分析。
2.1 社会系统
2.1.1 立法滞后
舆论监督是新闻媒体的天然属性 , 也是党和国家赋予媒体人的神圣使命。新闻舆论监督在监督政府部门、企业组织和个人行为 , 维护公众利益 , 促进社会公平正义的实现和社会和谐等方面发挥着重要的作用。
但由于我国迟迟没有针对新闻舆论监督的专门性法律法规 , 一方面对于新闻舆论监督中媒体记者的行为缺乏必要的引导和规范 , 使得部分素质不高的媒体从业人员存在以舆论监督为名向企业进行勒索、敲诈的行为 ;另一方面也使得媒体的新闻舆论监督权力得不到应有的保障 , 新闻舆论监督工作在进行中阻碍重重 , 新闻舆论监督功能难以得到有效地发挥。
2.1.2 当事人不合作
由于舆论监督类新闻节目针对的是被采访对象的违规违法或者损害公众利益的行为 , 对于被监督对象的既得利益会造成一定的损害 , 所以被采访对象往往并不配合 , 他们轻则拒绝采访 , 重则抢夺、毁坏、扣押记者的相机、录像带等采访设备 , 更有甚者会对记者进行殴打乃至非法拘禁。中央电视台《社会经纬》栏目就曾以“采访受阻透视”作了专题报道 , 列举了山东、贵州、吉林以及中央电视台等十几家新闻媒体记者采访受阻、被殴打、扣押等情况。
2.1.3 权力部门干涉
在我国 , 新闻媒体具有双重属性 , 要坚持党性原则 , 各级新闻媒体分属于各级党委宣传部的管理 , 所发稿件要经过多层严格审查 , 同时又要受到各级政府部门的制约。白岩松在自己的书中曾提到在《焦点访谈》舆论监督效力最强的时期 , 央视评论部门前长期存在两队人 , 举报者和灭火者。
2.2 媒介系统
2.2.1 媒介属性的双重制约
由于我国新闻媒体具有“事业单位 , 企业管理”的双重属性 , 一方面对于政府机构的依赖性很强 , 受到政府机构的严格审查 , 因而确立了“党的耳目喉舌”的功能定位 , 新闻报道的一贯传统是进行正面宣传性报道。
另一方面 , 由于市场经济的发展 , 包括电视台在内的新闻单位纷纷进行体制改革 , 成为市场经济的主体 , 参与激烈的市场竞争 , 自负盈亏。而就电视台来说 , 仅靠电视收视费用显然不能满足维持运转所需要的庞大开支 , 广告商就成为了媒体资金的另一个重要来源 , 也就会使得媒体在进行新闻舆论监督时 , 受到来自广告商的制约 , 不能自如对有利益关联的企业进行批评报道。
2.2.2 媒体环境的激烈竞争
首先 , 舆论监督类电视新闻节目 , 由于要进行长期深入的实地调查 , 往往需要专门的人员、设备制作成本较高 , 再加上制作完成的节目不一定能够播出就进一步提高了成本。而在电视台普遍实行“末位淘汰制”等形式的制度追求收视率的情况下 , 此类新闻节目由于收视率无法和娱乐类节目相比 , 往往收视率和随之而来的广告收益都不高 , 所以很多电视台不愿意制作此类节目。
2.2.3 记者个人素质有待提高
新媒体由于人人都是记者 , 人人都是爆料人 , 人们对于与自身利益密切相关的社会事件在进行舆论监督时不仅掌握更多的资源 , 而且拥有更大的热情。而“记者”作为一个职业 , 有些从业人员存在应付交差的心理 , 不可能像当事人那么深入的进行调查。此外 , 还存在记者舆论监督意识薄弱、对于损害社会公众利益的事件缺乏新闻敏感性、由于长期的新闻审查而自我设限等情况。
2.3 受众系统
2.3.1 受众对于传统媒体的不信任
由于我国媒体的“耳目喉舌”的定位和长期从事正面宣传 , 以及近年来频频爆出的媒体从业者收受贿赂、敲诈勒索被采访人等情况 , 包括电视在内的传统媒体公信力下降 , 广大受众对于传统媒体普遍存在不信任的心理 , 认为传统媒体 , 特别是央视这样的中央级媒体代表党和国家的意志 , 使得关注传统媒体的受众人数减少 , 传统媒体舆论监督的影响力下降。
2.3.2 受众媒体使用习惯的改变
随着科技发展 , 特别是移动信息技术的发展 , 智能手机、平板电脑等可移动设备使得对于信息的接收越来越方便快捷。越来越多的人们选择在移动终端上随时随地的发送和接收各类信息、进行人际交流。而电视则更多成为家庭中老人和儿童的主要选择。但是老人和儿童并不是舆论监督类节目的主要目标受众 , 所以导致电视节目的舆论监督效果近年来有下降的趋势。
3 电视新闻舆论监督如何突破
截止2007年 , 我国拥有无线电视台296家 , 有线电视套1300家 , 教育电视台1000多家 , 企业有线电视数百套。中国是世界上电视频道数量最多、观众最多的国家。[3]
在当前情况下, 电视依然是影响力巨大的主流媒体, 也是舆论监督的重要阵地。如何更好的发挥电视新闻舆论监督的作用 , 使电视新闻在推动社会发展进步的过程中发挥更大的作用?
3.1 社会系统
3.1.1 加速推动新闻立法
尽管“新闻立法”从上世纪八九十年代开始就受到了业界和学界的广泛关注 , 但是直到目前为止 , 新闻媒体的舆论监督仍然缺乏明确的必要保障。“要想从根本上解决舆论监督中存在的问题 , 对新闻舆论监督实现规范化管理 , 最重的是加快新闻舆论监督的法制建设 , 将新闻舆论监督纳入法制轨道 , 实行依法管理。”[4]只有这样才能从法律层面建立限制机制 , 克服权利对新闻监督的干涉、建立保护机制 , 使得新闻从业人员的监督权得到法律保障。
3.1.2 在全社会进行新闻舆论监督教育
“新闻媒体要顺利开展舆论监督 , 需要有一定的政策保障和社会条件 , 需要得到全社会的支持。”[5]所以 , 要在全社会进行新闻舆论监督的普及教育 , 使得每个公民认识到, 新闻舆论监督与每个人的切身利益密切相关, 在全社会形成尊重、配合并积极参与新闻舆论监督的良好氛围。
3.2 媒介系统
3.2.1 促进观念转变
一方面电视台要在内部加强对新闻舆论监督的重视 , 明确新闻才是电视台的立台之本 , 犀利独到的批评、监督是一个电视台最大的竞争优势 , 使其承担起社会赋予的责任 , 在推动社会发展进步的过程中发挥更大的作用。
另一方面 , 也要与时俱进 , 改变传播理念。由传者中心向受众中心转变 , 由单一的向受众传输信息向传授双方互动转变 , 使得新闻舆论监督真正向人民所想 , 急人民所急 , 真正解决人民最关心的问题 , 同时了解舆论监督的效果 , 并有的放矢的进行下一步监督活动。
3.2.2 立足自身优势
新媒体虽然具有时效性强、互动性强、参与性强等诸多优点 , 但由于字数的限制和信息的海量以及人们关注度的限制 , 使得不可避免的有碎片化、深度不够、权威性不够的缺点。而这正是电视媒体的优势所在。电视媒体在多年发展后 , 积累下成熟的运营体制、经验丰富的从业人员、严格的审核制度 , 所以电视新闻节目在进行舆论监督时应重视对微内容的整合 , 进行系统的分析挖掘、深入的评论 , 以弥补新媒体深度、锐度、权威性的缺乏。
3.3.3 不断拓展空间
尽管在我国 , 新闻舆论监督受到各级党和政府的严格审核 , 但是随着时代的发展 , 审核的标准也不是一成不变的 , 所以新闻从业人员不能固步自封 , 通过自我审核对那些与社会公众利益密切相关的公共事件视而不见。一方面 , 新闻工作者要通过坚持不懈的探索 , 扩大选题 , 不断拓展可以进行批评报道的空间。另一方面也要加大力度加强对高层的监督。只有敢于打老虎 , 而不是隔靴搔痒才能真正发挥新闻监督的巨大威力 , 同时重塑新闻机构在受众心目中的公信力 , 重新赢得受众的信任。
3.3.4 加强多方合作
社会上与公众利益有关的事件层出不穷 , 新闻舆论监督是一项庞大而复杂的社会工程 , 不是某一家媒体的事 , 也不是某一类媒体的事。因此各家媒体应在竞争的同时加强多方合作 , 在维护公众合法权益的前提下 , 实现共赢。
一方面不同层级的电视台、同一层级不同地方的电视台应该相互协作 , 形成合力 , 扩大媒体影响力 , 使得监督不局限于单一新闻事件的本身 , 而是从更广泛的层面 , 更深的层次推动一类问题的解决。
另一方面 , 电视应与其他媒体形式 , 特别是新媒体合作。充分利用网络平台 , 顺应全媒体的发展趋势 , 将新媒体的快速反应、互动性和电视新闻的深度和专业化、权威性相结合。
3.3.5 深化选材内容
电视新闻和新媒体相比不具有时效性的优势 , 但同时有了充分的时间去策划出更加具有深度的节目 , 所以在实际操作中要更加注意内容的选择。一方面要在更广泛领域、更深入的层面选择监督内容 , 另一方面加强选材的专业性。同时内容可以形成系列、加强持续关注。充分运用画面声音的双重表现形式表现客观事实 , 不是一味使用概念化的解说。
3.3.6 提高从业人员素质
加强对从业人员媒介素质的培养 , 一方面使其明确新闻舆论监督的重要性 , 坚定其进行新闻舆论监督的信念和决心, 另一方面也要提高其进行舆论监督的艺术性, 使其能够运用多种技巧 , 从更巧妙的角度不仅推动社会热点问题的解决 , 而且通过每一次的不断尝试 , 拓展新闻舆论监督的空间。
摘要：舆论监督, 和公共利益密切相关, 是新闻媒体的重要功能之一, 在推动社会健康有序发展的过程中发挥着重要的作用。在此, 选取中央电视台的《焦点访谈》、《经济半小时》、《每周质量报告》三个最具代表性的新闻舆论监督节目进行内容分析, 从中窥探我国电视新闻舆论监督的现状, 分析其形成原因, 提出相应的解决措施。
关键词：电视新闻,舆论监督,现状,原因,解决措施
参考文献
[1]孙雷军.论我国新闻监督的现实困境[J].广播电视学刊, 2011 (7) .
[3]记者网.http://www.jzwcom.com/jzw/94/997.html.
[4]郑保卫.新闻舆论的制度建设和规范管理.今传媒.2010, 8.
建立舆论监督机制 篇5
如果煤矿安全监察监管缺乏外在监督制约，那么何谈高效监察、透明监管。制约的失衡必然导致权力的异化膨胀或功效萎缩。当监察主体与监管主体不履行煤矿安全生产监管或监察职能时，当对于违反煤矿安全生产法律法规的行为处罚畸轻畸重时，没有行之有效的机制约束的后果是相当的可怕的。所以其他社会组织参与煤矿监管对遏制虚假治理行为、推动安全监管体系完善具有重要意义。
充分发挥广大职工群众作用和社会舆论、新闻媒体的监督作用，是督促各类煤矿认真执行煤矿安全生产法律法规、履行安全生产职责的一个有力措施。①要在广大职工中聘请群众安全监督员，不但要监督职工身边的各种违章行为，更要监督矿井主要责任人的违章指挥、违规决策行为；②实施及时规范的公告制度，要将各类停产整顿的矿井名单、不具备安全生产基本条件的矿井名单、责令关闭的矿井名单等及时向社会公布，利用社会的力量进行监督；
③建立煤矿重大安全隐患和违法行为有奖举报制度。
1．发挥工会作用
工会要依据有关法律、法规，认真履行法律赋予的职责，组织职工群众参与监督企业安全生产工作，维护职工群众安全生产的参与权、知情权和监督权。建设企业安全文化，推动煤矿企业采用先进的安全管理理念和方法，建立自我约束、持续改进的安全生产长效机制。
2．发挥舆论媒体的监督作用
舆论监督与党风建设 篇6
在党风建设和反腐败斗争中，有一个不可或缺的关键环节就是强化监督。因为“没有监督制约的权力必然走向腐败”，这已为古今中外的历史所证明。而监督的渠道和形式有多种多样，诸如党内监督、法律监督、行政监督、群众监督等等。
一、舆论监督的作用
我们党历来重视和倡导新闻舆论监督，表明我们党加强社会主义民主政治建设的坚定信心，同时也显示了舆论监督在党风建设和反腐败斗争中的地位和作用。
舆论监督作为一项社会权利，虽然受我国《宪法》的保障，有法可依，但和其他权利一样，也要受到一定的限制，即“舆论监督权”必须在法律规范内行使，也就是要依法进行舆论监督。依法进行舆论监督的基本原则是，新闻媒体和新闻工作者在行使舆论监督权的同时不应侵害国家司法机关、行政机关、企事业法人和公民的合法权益。
舆论监督要有建设意识，着眼解决问题，邓小平同志曾经指出：“报纸搞批评，要抓住典型、有头有尾、向积极方面诱导，有时还要有意识地做好坏对比。这样的批评与自我批评才有力量，才说明是为了改进工作，而不是消极的。”因此，舆论监督要强化“建设意识”，应紧紧围绕党和政府的中心工作，突出重点，抓住带有全局性的关键问题和群众普遍关心的问题进行监督。
我们在强化舆论监督工作中体会到，搞批评报道不能批一番了事，不管有多大阻力和困难，都要注意跟踪报道，反应监督效果，从而使批评报道有始有终，有个圆满的结局。
二、舆论监督的形式
新闻媒体要开展舆论监督，就要担负起敢不敢于监督、善不善于监督的问题。应该说，必须要把社会效果作为衡量舆论监督正确与否的首要标志。而要想保证舆论监督取得好的效果，除了坚持真实、客观、公正、准确和组织纪律等原则外，还必须注意和善于选择适当的方式和方法。
舆论监督可以采取批评、揭露、评论、建议、希望、讨论等多种形式。向有关部门传达群众的举报和来信来访，向领导机关通过内部参考和内部简报反映情况和问题，也是新闻媒体经常采取的方式。有时通过表扬的手段也能够达到批评和监督的目的，这就是我们常说的要讲求宣传艺术，把正面宣传为主的方针与舆论监督有机地结合起来。以党的方针政策为基点，紧紧配合政府工作，通过舆论监督简洁、直观的方式，去披露问题，督促解决问题，达到化解矛盾、稳定大局的目的。新闻舆论监督反映问题，应当是带有普遍性、阶段性的大问题，侧重于政府当前主要工作的落实。因此，我们党和政府工作的重点与新闻舆论监督的重点应该是一致的。政府工作全面推进党的路线方针政策的贯彻落实，新闻舆论监督则抓住不认真贯彻党的路线方针政策的问题，曝其一点，以小见大。发挥新闻舆论监督的优势，督促、配合政府部门解决群众反映强烈的特殊问题，对政府工作是十分必要的。
批评和监督固然是舆论监督的重要方式，它可以一针见血、简洁直观。但它毕竟不是唯一的、可以轻易地采取的方式。搞舆论监督既要坚持原则，敢于碰硬，又要掌握政策，有礼有节，还要顾全大局，把握分寸。舆论监督的目的是为了解决问题、治病救人、促进工作，因此舆论监督同样需要讲究方法，注意分寸，强调效果。总之，运用哪一种方法好，要因地制宜，从实际出发，对具体问题作具体分析，不能一概而论。舆论监督所选择的方式要有良好的社会效果，必须要有利于解决问题，有利于经济、政治和社会的稳定，其目的是端正党风，通政济民。搞好舆论监督还要注意事实准确，要正确把握舆论监督的“度”，做到依法、依理。
搞好舆论监督，既是我国社会主义民主政治建设的需要，又是党和人民群众赋予新闻战线的一项崇高而特殊的使命。广大新闻工作者要不负重托，不辱使命，勇敢地拿起法律这一“护身符”，理直气壮地开展舆论监督。
探析法制意识视域下的网络舆论 篇7
关键词：法制,网络舆论,司法公正,新媒体
一、网络舆论的勃兴与发展
走进新媒体时代, 社会发生了巨大的变化, 网络成为社会生活中不可替代的重要角色, 媒体技术的发展促进了各个行业和领域的新媒体化, 而新闻领域的新媒体化也成为一种默认的趋势。新媒体终端的研究与发展, 拓宽了人们沟通和了解外界的渠道, 以手机互联网为媒介的新媒体正在蓬勃发展, 以微博、微信和新闻类客户端为平台的信息发布渠道, 已经成为广大受众发布和了解信息的主要途径。
网络舆论正是在这样一种社会现状和时代背景下应运而生的, 网络舆论主要是借助网络这个大平台, 对微博、微信或者论坛的某一典型事件进行持续关注, 引发更多的人围观评论, 继而发酵, 形成一个议程或者话题, 并借助网络多人参与的广泛性和意见发表的自由性, 把事件推向高潮, 在短时间内升温并达到火热, 引发人们持续讨论。
二、新媒体时代下的网络舆论与法制的关系
借助网络这一新兴事物, 舆论也从曾经的传统媒体转向网络, 这种力量和趋势是势不可挡的, 网民的热情参与把网络舆论彻底捧红, 形成一种潮流, 也是一种现存的事物形态。在网络舆论的影响下, 许多涉及法律法规的事件受到大范围的持续关注, 这种变化既是好事也有弊端, 在不同层面都对法制产生了影响。通过网络媒介, 网民表达着自己的意见, 而这些意见的传播与交融也使得法制形态产生了不同程度的变化。
(一) 网络舆论对法制的正面影响
1. 网络舆论促进司法公开、公平、公正。网络舆论仿佛成为当前一种固定的监督模式, 法律事件在网络舆论的发酵和压力下更加公开、公平和公正。这样就更能促进社会的公平和谐, 对于法制社会的良性发展起到了推动作用, 如“深圳见义勇为遭刑拘事件”, 就是一个网络舆论促进法制公正公平的典型事件。事件中涂某为了解救被宋某骚扰的女子而误伤宋某, 宋某报警, 这位深圳见义勇为的涂某却被拘捕。这一事件在网络舆论的激烈呼吁和群众声音的影响之下, 使得深圳南山区人民检察院决定不批捕并释放了涂某。
警民关系问题一直是热度不减的舆论焦点, 见义勇为本来就是一种具有高尚道德情操的行为, 对正在遭受侵害的弱势群体伸出援助之手更是良心、道德和法律应当鼓励和支持的做法。事件确实是涂某将宋某打伤, 可是舆论的声音倾向于支持涂某, 认为他是出于正当的防卫, 这证明我们的社会是一个明辨是非的社会, 群众是拥有社会责任感的群众。相关部门对于涂某的拘捕和调查经过网络舆论的推动, 其考虑得更为广泛和全面了, 如果仅就表层现象来看, 涂某应当承担刑事责任。以往发生过很多见义勇为和做好事又承担法律责任的事件, 比如之前备受关注的扶老人事件。曾经这些事件一度让社会变得冷漠无情、道德沦丧, 如今受到网络舆论的影响, 涂某见义勇为的行为最终以正当防卫、见义勇为画上句号, 令人庆幸。网络舆论对法制产生的压力使得司法和监察部门不得不进行公平公正地审视和裁决, 只有这样, 好人才能得到更公正公平的对待, 也支撑起了社会道德。
2. 网络舆论推广和普及了法律知识、法律意识。我们的社会是一个文明的法制社会, 对于法律的认识和普及十分重要, 网络舆论的形成和发展, 在很大程度上也起到了推动法律知识及法律意识的传播和普及的作用。当前社会无论何种领域、年龄、性别, 何种地位和角色的人, 几乎都有手机上网的需求, 也就是大部分人都能参与到对网络舆论的关注和助推中去, 这就便于法律知识的传播。面对一些网上热议的舆论事件, 一些曾经不了解法律或者对于事件所涉及的法律知识不熟悉的人开始接触和熟悉法律知识, 这也是建设文明社会、法制社会所需要的良好现象。
网络舆论高度关注的“孙志刚事件”就是网络舆论影响法制健全的一个切实案例。2003年, 在广州打工的湖北青年孙志刚因缺少暂住证, 被警察送至广州市“三无”人员收容遣送中转站收容。在这里, 孙志刚受到工作人员以及其他收容人员的野蛮殴打, 并死于这家救治站。这一事件的最终结局促使《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》和收容制度退出了历史舞台。一些制度和法律在时代发展的洪流中早就失去了存在的意义, 这一事件也是一种反思, 是对当前法制条例与社会是否适应的反思。
3. 网络舆论推动了法制问题与道德问题的融合。我们的国家是一个社会主义的新型国家, 对于法制和道德的要求也是我国特色社会主义的重要内容。我国提出了依法治国和以德治国相结合的理念, 因此法律和道德的融合发展是十分重要的。许多网络舆论的焦点问题涉及道德层面, 同时也牵涉出法律问题, 这些焦点问题能否顺利解决对于道德的发展, 法律的健全都有着至关重要的作用。
2006年, 江苏的“彭宇案”, 在网络舆论热潮中, 成为一个典型的事件, 直到现在类似的事件和问题还是会引起网络舆论的极度关注。案件中的彭宇因为好心搀扶摔倒的老人, 反而被起诉为肇事者, 要求赔偿。这一事件经过舆论的推动, 曾一度在社会上造成了道德滑坡, 许多人再也不敢也不愿意好心去搀扶摔倒的老人, 许多在路上摔倒的老人竟然无人问津, 老人摔倒扶不扶成为社会的一个道德热议话题。
因为法律的介入, 道德和法律之间的矛盾和问题突出地展现在人们面前, 问题在于好心搀扶老人铸就社会道德的扶梯, 却被法律判决赔偿, 受到了法律的制裁, 这本身就是一个舆论推动下法律和道德关系的话题。
(二) 网络舆论对法制的负面影响
1. 网络舆论影响法制权威性。网络舆论对于法制权威性的影响使法制权威受到了极大冲击, 我国是一个法治国家, 法律面前人人平等, 一切以法律为准绳, 网络舆论再大也大不过法律。舆论的效力和实力自然不容小觑, 但是也需要在公正合理且符合正确价值观的情况下, 才能显示舆论的力量的。网络舆论的影响范围极广, 但这并不能说明网络舆论就可以左右一切、决定一切。网络舆论更应该充当监督、把关的角色, 对于不公正的现象能够及时发挥自己的作用纠正其错误, 这样才能使社会更加和谐。
2. 网络舆论左右司法公正。司法不公的现象一直存在, 但我们也要看到这只是极个别的情况, 我们的司法公正性还是一直为人称道的。司法人员坚守司法公正和权威是他们的职业道德。然而近些年, 个别事件想要通过网络舆论的炒作或者网络舆论的压力影响司法公正, 确实造成了不同程度上的司法不公现象。一些司法程序和司法人员, 碍于网络舆论的炒作和压力, 对个别事件进行改判或进行不公正判决的现象越来越多。这种情况的存在无疑是一种误区, 无形中放大了网络舆论的影响力和涉及的范围。
3. 网络舆论道德审判问题严重。网络舆论在当今社会的存在, 已经成为一种常态, 由于网络舆论涉及的事件和问题与社会生活和社会道德总是息息相关, 并且是受众最关注和关心的问题, 因此网络舆论也总是无形地站在道德的角度对事件进行放大化处理, 这就往往会造成道德审判和道德绑架。
网络舆论道德审判现象在很大程度上是一种情绪或者一种个体的愿望, 并不是法律的严正规定。例如, 之前出现的“对拐卖儿童的人贩子处以死刑”的舆论, 在道德上, 人贩子确实罪大恶极, 他可能毁掉了无数家庭, 无数孩子和父母, 但是在法律上却没有构成死刑的条件, 因此不能单纯从道德的角度这样去判定, 那是不理性的。网络舆论频频站在道德角度进行道德绑架, 想要占据审判权, 这种现象不得不引起社会的重视。
(三) 网络舆论与法制的相辅相成互补共融发展趋势
网络舆论的优势显而易见, 其不足也十分明显。网络舆论的压力和监督对于法制权威性的树立起到了不可磨灭的作用, 对于司法不公正的监督、纠正也是其巨大优势。这就使司法案件更加公开化、透明化, 对于我国建立完整、公正、合理的法制体系有巨大的帮助。但是网民素质参差不齐, 思考角度也不尽相同, 从而使网络舆论感性化倾向更加严重, 相对于法律的理性化还是有很大差距的。
网络舆论如果能够保持其优势, 对其不足方面进行纠正, 就能很好地与法律融合在一起。遇到典型事件, 网民的反应不应当是人云亦云、跟风追风, 而应当带着应有的社会责任感和理性的思维去思考, 并且参与网络舆论, 这样才能推动网络舆论的正常良性发展, 才能更好地为法制服务。法律在不同层面上也存在着一定的缺陷, 并不是尽善尽美的, 如果能够积极地将网络舆论的力量进行良性的运用, 那么法制轨道就会更加顺畅, 法制体系也就更加健全, 法律也会更加公平公正。
(四) 促进网络舆论和健全法制共融的策略
1. 建立司法公开窗口。司法公开不仅是对网络舆论和法制共融的一个有力举措, 对于整个社会和整个法制体系的影响都非常大, 之所以现在的网络舆论影响力这么大, 就是因为公众对于司法的不信任感和模糊感, 也正是由于司法不公正、不透明, 导致网络舆论力量不断增强。
加强司法窗口的公开化, 更有利于网络舆论的合理监督, 对于网络舆论与法制共融的发展极为有利。当前法制领域尚有很多地方还不是完全公开化和透明化的, 很多问题都无声无息地存在着, 这无疑为网络舆论的造势提供了更多机会。
2. 建立网络舆论监督相关法规。网络舆论作为既有形态, 它的存在不容忽视, 也必须要有相关的法律法规对其加以规范, 任何事物形态都是在法律规范的范围内的, 网络舆论也不例外。不能任由网络舆论肆意发展, 也不能对它的发展视而不见。网络舆论规范应当涉及很多方面, 诸如, 哪些事情在网络舆论的范围内, 对于超出网络舆论范围的行为应当采取什么措施, 以及造成不良影响的网络舆论应该怎样管理等。
网络舆论的监督应当在这些相关的法律法规规定的范围内, 只有这样, 才能更好地实现网络舆论对于法制的监督, 也只有这样, 法律的权威性才更加突出。建立健全网络舆论监督的相关法规已势在必行。
3. 促进公众参与, 提高网民素质。公众的参与是促成事态发展的重要力量, 网络舆论与法制共融也少不了公众的参与。应当积极向群众宣传网络舆论监督对于法制建设的重要意义, 让公众积极参与到网络舆论的规范化与法制共融的建设中去, 只有公众积极参与才能推动这项事业的顺利进行和发展。
提高网民的素质也尤为重要, 当前网络舆论参与的网民的素质普遍不高, 对于网络舆论影响力和网络舆论与法制建设的认识程度不够, 从而导致某些时候网络舆论的恶性发展, 最终难以控制。因而, 提高网民的素质有利于网络舆论的可靠性和积极发展, 对于法制建设也具有积极的意义。
4. 培养网络舆论“把关人”, 正确引导舆论监督法制。对于网络舆论的建设, 也迫切需要能够在其中调节和管理的“把关人”, 当前网络舆论之所以自由散漫, 就是因为没有专门的人员对其进行监督和把控, 有时候导致其发展恶化, 对于担当把关人角角的专门人员进行培养也是一项重要的举措。
培养好网络舆论把关人, 就能够加强网络舆论的积极发展, 而不至于使其混乱不堪、无法控制, 这样就能够更好地引导舆论监督法制, 从而更好地实现网络舆论和法制的共融发展, 这是百利而无一害的。
三、网络舆论对法制社会的影响
网络舆论对于法制社会的影响是十分重大的。首先, 网络舆论不仅开启了新媒体、互联网参与政治法制建设的一扇门, 更是为一面受众参与、人人都有发言权的旗帜。当前的网络舆论处于常态发展的状况下, 对于网民的重要性显而易见, 参与网络舆论的人也越来越多, 这对于通过网络舆论进行普法建设是十分有利的。对于一些违法乱纪和法制不透明、不公开的监督, 是网络舆论的主要内容。这就有利于建设一个和谐稳定的法制社会, 从而保证法制体系的健康和健全发展。
参考文献
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[3]范真.试论网络舆论与司法审判之间的关系[J].法制与社会 (上) , 2013 (07) :112-113.
舆论监督的禁忌 篇8
强化媒体舆论监督力度, 并非百无禁忌, 同样要遵从真实、节制、公正、无私等诸多原则。所有去做舆论监督的新闻工作者, 都应在内心深处为自己划一道不可碰触的“红线”。
忌泛泛而动
对任何一个国家来说, 正面、负面新闻都能达到俯仰皆是的程度。做舆论监督, 应当讲究正负的均衡, 从而达到政府能够认同, 群众仍有信心的效果。因此, 要控制舆论监督分量, 选择舆论监督内容。正如新闻理论家所言:“在同类不良现象中, 只选择具有代表性的事件报道, 不宜不论大小, 一概一一披露;在诸多不良现象中, 只选取群众最关心的问题报道, 不宜全线出击, 面面俱到。”说到底, 舆论监督就是要有节制地坚持典型性, 通过批评, 产生能在受众中引起共鸣与反思, 能够在政府部门引起反响与改进的效果。
忌浮皮潦草
做舆论监督, 好比金矿工人, 非吹尽狂沙是不能筛选出金子的。所谓“金子”, 就是新闻的本质与内核。
浮光掠影、蜻蜓点水式的做派, 是不可能做好舆论监督工作的。因此要实现“走转改”, 特别是在采访中, 要不断深入, 不放过任何线索, 不放过半点疑点, 像警察办案一样一丝不苟, 完全彻底地挖掘新闻。
忌不讲平等
西方国家给新闻行业的定位是:介于艺术与政府之间的行业。因此, 新闻单位不是衙门, 不是执法者。
而我国给新闻行业的定位则是“党的喉舌”, 承载着宣教的基本功能。所以, 在国内新闻行业同样没有操纵法律、超越法律的权利。因而, 舆论监督, 必须在法律的限度内开展。
一是要兼听。新闻采访最忌下车伊始哇哩哇啦, 最忌主观想象、先入为主, 更多的是需要推理求证, 因此要“兼听”。所谓兼听, 就是要抛掉惯性思维的先验思想, 了解矛盾双方阐述的事实、提供的证据, 挖掘新闻事件的本质;就是要围绕新闻事件当事人调查旁证, 从相关人员身上展开调查。绝不偏听偏信。
二是要尊重。所谓尊重, 就是要尊重法律赋予新闻事件当事人的基本权利, 就是要尊重其作为人的权利。新闻记者是有自己的感情的, 但面对接受批评一方, 最忌审案式的态度;面对要伸张正义一方, 最忌过分的关切。对待双方, 都应以平等的姿态, 去进行采访。
忌语言暴力
触犯法律自有法律来制裁, 违反道德自有道德去规范。而新闻的规矩在于陈述事实, 而不在于跳出规矩的讨伐。因此在舆论监督新闻写作中, 应力避语言的暴力, 即:杂文似的谩骂, 骂街似的侮辱。那些好的舆论监督语言, 不动声色而能力透纸背;而不好的舆论监督语言, 张牙舞爪而令人生厌。信、达、雅是中国的文学传统, 这一传统同样适用于新闻舆论监督稿件的文风———要陈述, 不要谩骂。
忌掺杂私利
泰戈尔曾说:“翅膀上缀满黄金, 鸟儿就再也飞不起来了。”作为舆论监督的媒体记者, 如果以私利为出发点, 打着公正的幌子, 必将失去新闻工作者的职业操守, 报道的结果必将偏离真实性原则。
浅析网络舆论监督 篇9
关键词：网络舆论监督,影响,表现形式
1 前言
互联网的出现是人类历史上又一次大的技术飞跃, 同时也是一次大的人类社会变迁, 它以前所未有的开放性和互动性, 每天都在创造着新的工作方式、生活方式和思维方式。它所导致的一种全新的人类社会组织已经悄然走进我们生活中, 一种与以往不同的新的监督方式已经形成, 即网络舆论监督。
尽管网络监督目前仍存在某些缺陷, 人们对它有不同的看法, 但绝不能因此否定它的作用。2003年, 网络媒体所显示的舆论监督力量得到了最充分最有效的体现, 众多新闻事件, 如孙志刚事件、刘涌案件、宝马汽车撞人案等, 都在网络上都得到了广泛的传播, 接受最广大人民群众的评判监督, 深深触及了人们的灵魂。人民大众参政意识空前高涨, 使各种事件的发展得到了最深刻的推动, 不但影响着政府决策, 而且涉及了法律的变革。网络媒体公信力日益凸显。网络监督已经不可阻挡, 因为它符合广大人民的意愿, 是“现代社会民主化发展进程的必然”。应当对网络监督有个全面正确的认识, 并且不断地使其规范和完善。
2 网络舆论监督是现代文明的体现
现代文明的社会, 不仅表现为经济与科学技术的发达, 而且是经济、政治、文化的全面文明化, 尤其政治文明可以说是一个国家现代化程度的重要标志。政治文明首先表现为最大程度地发挥最广大人民群众的政治积极性, 让更多的人能够参与国家政治生活, 人们有充分的机会表达自己的意见, 畅所欲言, 使一切有利于社会进步的意见和倡议都能受到关注和发挥作用。依赖现代数字技术而实现的互联网传输、交流手段, 是现代科技发展的产物;充分实现民主又是现代文明社会的必然。网络监督正是这种现代科技同现代民主的恰到好处的结合, 它为改革开放的深化和人民权益的实现, 提供了一个广泛的平台, 是现代文明的体现。否定网络的意义, 就如同愚昧时代否定“日心说”、清政府视火车为“怪物”、落后的文化禁锢电影、电视;否定网络监督也可以视为“叶公好龙”式的民主心态。
调查显示, 有些国家在利用网络舆论对行政权力监督方面走出了很大一步。比如, 韩国把互联网作为全民反腐肃贪的重要场所和有力工具。印度政府内部就有一个名叫“中央警戒委员会”创建的网站, 使不少官僚政客担惊受怕, 唯恐自己的前程因上此网而毁于一旦。
3 网络舆论也逐渐成为行政权力不可或缺的监督方式
随着互联网的普及与发展, 我国各级政府利用计算机网络技术开展反腐倡廉工作有了新的进展, 体现在一批反腐倡廉网站的建立。2003年最高人民检察院建立了官方网络举报平台。而2005年12月28日, 中央纪委、监察部首次公布了中央纪委信访室、监察部举报中心的网址。这标志着, 网上举报正式纳入了官方权威反腐渠道。一旦有网民在这些民间网站上发布官员的违法信息, 往往能获得强烈反响, 并不断有各地网民把新的材料补充进来, 形成了由个人转向集体的浩大局面。
与传统的媒体舆论相比较, 网络舆论主体具有更强的参政议政意识, 对问题分析具有一定深度。由于网络的快速发展, 网络舆论具有广泛性特点, 社会各个阶层、各行各业都站在不同的立场、角度进行对国家大事的讨论、评价, 集中反馈不同的意见和建议。网络舆论广泛性的特点也使网络舆论类似“无记名投票”更真实、充分地表达民意, 网络良好的交互性也使网络舆论对社会现象产生不同的理解, 更有利于我国政府制定政策, 从而符合不同阶级不同阶层的利益。
我国网络舆论监督开始形成的标志性事件是1998年5月的印尼排华事件。印尼政府对排华事件的放纵, 造成大量当地华人的死伤。全世界的华人就在网上发起“黄丝带”运动。通过网络表达对印尼政府的愤慨, 形成了强大的舆论力量。在强大的舆论压力下, 印尼政府不得不有所收敛, 开始关注当地华人的权利。“黄丝带”运动, 显示网络舆论监督对国际政治影响。
由于网络的特性, 使网络舆论不仅仅成为表达正义的先行者, 同时也成了不实报道、不良信息的一线传播者, 甚至在一定程度上干扰司法独立以及侵犯公民基本权利, 妨碍社会进步, 影响社会稳定。
通过查看、分析并衔接事件经过可以看出, 网络事件都是以“图片/视频+文字”的形式出现的, 随着这个模式出现的还有一句流行口号, 即“无图无真相”。
透过大量查阅国内外相关文献, 得出以下理论作为支撑:卡西尔在《人论》一书中曾说到:随着人们象征性活动的进展, 物质现实似乎在成比例地缩小。人们没有直面周遭的事物, 而是在不断地和自己对话。他们把自己完全包裹在语言的形式、艺术形象、神话象征或宗教仪式之中, 以至于不借助人工媒介他们就无法看见或了解任何东西。“无图无真相”在表面看来是人们在确定这件事的可靠性和真实性, 但其背后真正隐藏的意思是“这跟我有什么关系”。但是如果配上照片, 一切就会变得不一样。照片为你听到的话提供了一个语境, 而所听到的话某种程度上也为照片提供了一个语境, 你看后甚至会相信自己从中学到了什么特别有用的道理。但是如果没有照片, 那句话就是完全独立的, 它和你的过去或者你的将来都没有任何联系。然后有了照片, 你就会觉得这句话的主体和你有着千丝万缕的联系, 以至于驱使你为此去做些什么。
信息的重要性在于它可能促成某种行动。在任何一种交流环境中, 输入 (人们得到的信息) 总是多于输出 (在得到信息的基础上采取行动的可能性) 的。随着现代科技的迅猛发展, 信息和行动之间的关系变得抽象而疏远起来。“图片/视频+文字”模式的出现, 同时冲击着人们的视觉和思维。相比纸质媒体强调文字重要性以及电视媒体强调视频重要性的特点, 网络信息的传输在兼顾文字传输的准确性的同时, 重视视频传输, 更有效地夺人眼球, 引人深思。
4 结论
舆论监督“六合”论 篇10
笔者长期从事新闻舆论监督报道的采编、策划和组织工作, 深感在当前的环境下, 要解决这一课题, 搞好新闻舆论监督报道, 必须做到“六合”。
一、何谓“六合”
在中国传统文化中, “六合”意指上下和东西南北四方, 即天地四方, 泛指天下或宇宙。“六合”在中文语境中, 深具适度适当、圆融周全和把握全局之意。
那么, 新闻舆论监督的“六合”论, 具体内容又是什么呢?
笔者总结起来, 这六合就是:采访报道的“前三合”———报道选题要合乎实际、报道内容要合乎真相、报道手段要合乎法规;刊发播出的“后三合”——刊播比例要合乎适当、刊播时机要合乎适宜、刊播效果要合乎正面。
二、采访报道的“前三合”
(一) 报道选题要合乎实际
新闻舆论监督报道的选题必须贴近生活、贴近群众、贴近实际。
“贴近实际”是党对新闻工作的基本要求之一。新闻舆论监督在选题上也要合乎两个“实际”, 这就是:党和政府的中心工作和社会生活。
党和政府的中心工作较易明确, 选取舆论监督的题材时要考虑配合党和政府的中心工作, 至少不要影响中心工作。新闻的生命是真实, 但并非真实的东西都可以成为新闻。有的新闻媒体以“猎奇心理”去搞舆论监督, 结果带来一些负面影响, 甚至影响当时政府的中心工作, 影响社会稳定。
那么, 对社会生活的监督究竟应该监督什么呢?
首先是抓社会热点问题。所谓热点问题, 就是在一个时期内人们对社会生活中出现的一些重大事件产生普遍关注的问题, 民众关注的焦点所在。例如, 我国是个矿难频发的国家, 前些年, 媒体对广西南丹矿难、山西繁峙矿难的揭露性报道, 就使以后类似事件的瞒报近乎绝迹, 矿山的安全生产受到全社会的关注, 矿工的生命安全更有保障。
其次是抓民生问题。强调舆论监督要抓大事, 并非是对所有的小事不管不问。如对“米袋子”、“菜篮子”等与人民群众生活息息相关的事情, 必须热情关注, 帮助解决。中央新闻媒体对“南菜北运”问题、对广西“香蕉滞销”问题等的持续关注, 直接促成了商务部、交通部“绿色通道”的建设, 为南方的菜农果农和北方的消费者办了一件大好事。
(二) 报道内容要合乎真相
新闻舆论监督报道的内容必须完全符合事实真相, 来不得半点偏差。
1. 从党的实事求是的思想路线来看, 媒体在开
展新闻舆论监督报道时必须坚持实事求是的精神。这就是要深入群众, 深入实际, 深入基层, 采访上下左右、方方面面有着相互联系的人和事, 真正掌握第一手材料, 并在此基础上, 通过分析研究, 找出问题形成和发展的规律, 抓准事物的本质, 从而采写出不仅内容真实而且用语准确、提法恰当的稿子。
2. 从新闻的真实性原则来看, 新闻舆论监督报道必须合符事实真相是题中应有之意。
对新闻事件的报导要完整, 客观呈现新闻事件原貌, 不断章取义。
3. 从新闻职业精神和职业道德来看, 坚持真实客观是对新闻舆论监督报道的基本要求。
如果媒体从业人员突破职业道德底线, 人为编撰虚假故事、传播虚假信息, 就会严重误导公众和舆论, 对正常的生产生活秩序造成严重危害。如某电视台的“纸包子”事件, 记者为搞舆论监督, 不惜制造假新闻, 在社会上造成极为恶劣的影响。
(三) 报道过程要合乎法规
新闻舆论监督的报道过程必须严格遵守国家有关法律法规。
在采访的前期, 记者采制新闻舆论监督报道要经过合法的授权。对于能够事先策划的报道, 应当规定必须事先取得新闻单位的授权;对于所面临的突发事件的报道, 则规定须经过事后追认。
记者在采访进行过程中的采访手段要合法。隐性采访 (隐藏真实采访身份、意图和采访工具, 通常称为隐性采访) 的合法性还有争论。应当明确, 原则上, 采访应当是公开的, 但在公开采访得不到事实真相或无法进行时, 可以实行隐性采访。当然, 合法的隐性采访应当不妨碍他人的合法隐私权和商业秘密;不妨碍国家秘密和不公开审判;不妨碍国家机关执行公务。
三、刊发播出的“后三合”
(一) 刊播比例要合乎适当
新闻舆论监督报道的数量一定要适当, 量太少了无济于事, 过多过滥了也会适得其反。社会上的热点、焦点、难点问题, 群众十分关注。作为民众代言人的新闻媒体当然不能回避这些“点”, 但是也决不能盲目迎合大众猎奇心理, 而要客观冷静, 积极引导群众形成正确的思想认识。例如“非典”事件中, 中央和北京市的媒体并没有纠缠于北京市有关方面刻意隐瞒病例数字的报道, 而是在中央对有关责任人公开处理后, 立即转入如何防控“非典”蔓延的报道中, 既普及了卫生知识, 又安定了社会人心, 收到了良好的社会效果。
要掌握好新闻舆论监督报道的刊播比例, 还必须处理好正面宣传和舆论监督的关系问题。正面宣传和舆论监督是新闻宣传工作的两种主要手段和主要功能。两者相互区别, 相互依赖, 相互映衬, 相辅相成, 缺一不可。只有把二者结合好, 既坚持正面宣传为主, 又加强舆论监督, 才能把握好舆论导向。
(二) 刊播时机要合乎适宜
做好新闻舆论监督报道, 还得选好刊播的最佳时间和机会。
在实际操作中, 把握好新闻舆论监督报道的刊播时机, 必须做到有压有抢。有些报道要在矛盾激发前刊播, 起到预防效果, 引起有关部门的充分重视, 促进问题在矛盾激发前得到解决;有些报道适当延缓刊播, 效果会更有利于事态的发展和解决———如群众的一些批评性来稿, 媒体可以通过与被批评单位取得联系, 最后将处理结果和批评性来稿一起刊播, 既进行了有效批评, 又有利于问题的解决;有的报道要“趁热打铁”刊播才能有好的效果———比如中央三令五申要保护“18亿亩耕地红线”的问题, 各地却屡有违规, 中央电视台《焦点访谈》栏目及时抓住四川某县用耕地建别墅的典型案例进行报道, 用事实对这类违法行为来一个“当头棒喝”, 更彰显出报道的 (下转第35页) (上接第37页) 力量和深度。
(三) 刊播效果要合乎正面
新闻舆论监督报道的刊播一定要取得正面的社会效果。记者必须坚持动机和效果的一致性, 在抓舆论监督方面的报道时, 既要抱着良好的主观愿望, 更要注重产生的社会效果, 达到动机与效果的统一。重庆某电台曾经播出当地出租车经营面临问题的报道, 由于事先没与政府有关方面沟通, 听信一面之词, 也没考虑后果, 结果节目播出后被有心人挑唆, 终于酿成全市出租车业的大罢工, 给市民生活造成极大的不便。这样的教训是深刻的。
四、结语
搞好新闻舆论监督是新闻系统工作中的重要工程, 必须对党、对人民、对社会负责, 对新闻事业本身负责。媒体和记者只有具有这种责任感, 才能做到坚持“帮忙而不添乱”, 做到“站在老百姓的立场上帮政府说话, 站在把关人的立场上用事实说话”。笔者相信, 只要我们坚持舆论监督“六合论”, 在采访时做到选题实际、内容真实、手段合法;刊播时做到比例适当、时机适宜、效果正面, 新闻舆论监督报道就不会出现偏差, 发挥应有的效应, 使党和政府、人民群众都满意。
参考文献
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正确有效地开展舆论监督 篇11
当今社会作为一个整体，具有一个比较完整的控制系统。各个系统之间既要相互配合、相互协调，又要相互制约、相互监督。新闻媒体在这个系统中同样发挥着这两方面的作用。特别是在我国建立和完善社会主义民主制度的过程中，在由计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨时期，尤其需要新闻媒体发挥舆论监督作用。社会转型期，是权力和利益再分配和再调整的过程，各种社会矛盾和社会问题会明显地凸现出来，消极腐败现象、社会丑恶现象也会有不同程度的表现，有时甚至相当严重。
因此，新闻舆论监督就是通过新闻媒体将矛盾、问题和现象揭示出来，引起社会的广泛关注，引发舆论的谴责，降低其带来的消极的、负面的影响，帮助找出解决问题的途径，保证社会的健康发展，保证社会主义市场经济体制的顺利建立。
新闻舆论监督的定位
新闻舆论监督的定位是涉及怎样看待新闻舆论监督的问题。新闻媒体在现代社会具有公开性、群众性、广泛性的特征，直接影响舆论。这种影响是新闻媒体通过向公众提供新闻事实或对新闻事实的评价，引起公众的共同注意和关心，从而实现的。也就是说，新闻媒体在舆论监督中起到的应该是桥梁和纽带的作用。它是舆论监督的重要组成部分，并不是舆论监督的全部。新闻舆论监督的过程是：被监督对象的行为通过新闻媒体（桥梁或纽带）传递给监督者人民群众（新闻舆论监督主体），人民群众通过对被监督客体的行为信息（这种信息不仅仅通过新闻媒体一种渠道获取）的判断评价，形成舆论，从而达到监督的目的。作为纽带和桥梁的新闻媒体，要在舆论监督中正确地、有效地发挥应有的作用，首先要摆正自己的位置，定好位，不能缩手缩脚，同样，也不能越位，超越权限，包打天下，代替舆论监督主体行事。
当前，在舆论监督的问题上存在着一个误区，就是以批评性报道代替舆论监督，以为揭露、批评就是舆论监督。这是对舆论监督的一种片面的理解。舆论监督是把舆论监督客体的行为及时地传递给舆论监督主体的一种过程，它既包括揭露、批评行为，也包括传播行为，揭露、批评只是其中一部分，而不是它的全部。
目前，在新闻舆论监督中存在着两种现象：一是舆论监督客体对新闻舆论监督的消极抵制态度。不愿意问题被披露出去，回避拒绝新闻单位的采访，扣记者证，毁坏采访设备，甚至打骂采访人员；有的问题被报道后，责任人通过各种方式向新闻单位或新闻记者施加压力。二是一些新闻工作者过高地估计新闻媒体的作用，以新闻媒体的行为代替人民群众的舆论监督，甚至“包打天下”；还有的缺乏社会责任感，片面追求轰动效应，片面追求时效性，缺乏深入细致的采访调查。
上述问题的存在，都影响新闻舆论监督的顺利开展。
因此，新闻舆论监督的正常进行需要法律的规范，也需要道德的规范，更需要形成一种习惯，在某一方面受到舆论的批评，并不等于就是一片漆黑，一无是处；作为新闻媒体也要依法客观公正地开展舆论监督活动。
新闻舆论监督的原则
第一，新闻媒体和新闻工作者要确定好自己在新闻舆论监督中的位置。新闻媒体在新闻舆论监督这个系统中处于中介的地位，它可以代表舆论监督主体，但不能代替舆论监督主体；新闻媒体不是法庭，也不是纪检监察机构，新闻工作者不是法官，也不是纪检监察人员。因此，新闻媒体在舆论监督中切不可包揽一切；不要给人以居高临下盛气凌人的感觉；更不能代替法官、纪检监察人员作出带有定论性的结论，这样做不但不可能起到舆论监督作用，反而会走向反面。
第二，要树立对党和人民事业负责的态度，具有高度的社会责任感。我们开展新闻舆论监督的目的是为了促进社会健康有序地发展，是为了有助于促进问题尽快妥善解决。如果我们的舆论监督起不到这样的作用，反而帮了倒忙，反而添了乱，使得问题更加复杂化，那就是舆论监督的失败。
第三，要依法开展新闻舆论监督活动。要树立法制意识，了解和掌握法律基础知识，具备基本的法律素养；要认真学习与新闻媒体有关的法律、法规以及与新闻报道有关的法律条文；还要与法律界人士广交朋友，遇到重大的问题要及时向法律专家请教，防止违法的报道出现。
新闻媒体聘请法律专家，对报道的内容进行审查，是把好法律关的一条重要经验。新闻媒体在开展新闻舆论监督中，要加强法制观念，带头遵守法律法规。
第四，采访和报道中要坚守真实准确客观公正的基本原则。真实是新闻的生命，更是舆论监督的生命。目前，由舆论监督引起的纠纷，有部分是由于事实不够准确造成的。如果事实有九分是准确的，有一分与实际情况有出入，也会影响新闻的真实性。因此，必须做到事实真实准确，这样才能使舆论监督真正起到作用。
客观公正，也就是报道事实不带有任何偏见，特别是不要把记者的主观意图夹杂在报道之中，要坚持把报道事实同评价事实严格区分开。要相信公众是有辨别是非的能力的；更不能主观臆断，夸大其词，着意渲染，追求轰动效应。
新闻舆论监督的原则 篇12
一、既讲政治意识、大局意识, 又讲群众观点。
监督的选题和立意必须贴近实际、贴近生活、贴近群众, 能够真正反映群众的根本利益, 真正体现党和政府最关注的问题并促进党和政府改进工作。要对正义、良知、社会公正有强烈的追求, 既在大是大非面前敢于说真话、持真理, 仗义执言, 不徇私情又出以公心, 与人为善。要多考虑事件的代表性和典型性, 多考虑问题的敏感性、复杂性, 多考虑解决问题的可能性, 并善于沟通协调、权衡利弊、化解矛盾, 根据实际情况提出解决问题的办法和建议, 既不可过分集中, 更不能激化矛盾。
二、既有改革创新、与时俱进的精神, 又有防范意识。
新闻舆论监督必须适应改革创新、与时俱进的要求, 对新形势下出现的新情况、新问题, 是引导还是制止, 是提倡还是反对, 要在进行冷静、认真的思考之后再下结论, 不可思维简单化, 不能总是用老眼光、老思路、老观念看问题。如果发现需要监督的问题, 就要抓住要害, 找准突破口, 步步逼进。同时, 要加强防范, 充分留有余地, 落笔时字斟句酌, 避免因措辞不当, 落人口实, 造成被动。
三、既依法监督他人, 又加强自律。
新闻舆论监督要依法行事, 对合理不合法、合情不合理的事情, 喻之以法, 晓之以理, 理服从法, 情服从理。记者的行为要接受法律的监督和约束, 不能超越法律允许的范围, 不当法官、不做判官, 不可包打天下, 到位不可越位, 更不可错位, 避免因放纵自己反而受制于人。同时, 要树立正确的价值观、人生观, 自觉抵制个人主义、拜金主义、享乐主义的侵蚀, 自制方能制人。
四、既知难而进, 又化难为易。
新闻舆论监督采访难、报道难、结论难, 其中最难的是采访, 最为关键的还是采访, 记者应在充分考虑进退得失的同时, 善用巧力、借助合力, 想方设法拨开迷雾, 撕开关系网, 突破难关, 拿到确凿证据, 报道就有成功的可能。
五、既有广博的知识, 避免以其昏昏、使人昭昭, 又有较强的新闻敏感性, 按新闻规律办事。
报道的内容和形式, 既要服务群众、吸引读者、讲人情味、入脑入心, 又要避免哗众取宠、媚俗和低级趣味, 做到真实、客观、公正, 准确、鲜活、生动, 思辨、犀利、创新, 让群众满意, 党和政府满意, 让被监督者心悦诚服。
六、既抓住时机、顺势而行, 又刚柔相济、软硬兼施。
当记者的要吃透上情和民意, 号准时代脉搏, 密切观察形势, 积极干预生活, 把深入实际的工作作风和实事求是的科学精神结合起来, 对事实了解得越深入、细致、全面越好, 对是非曲直的判断越冷静、超脱、客观越好, 不能浮在上面浅尝辄止, 不能被满腔热情淹没清醒的头脑, 不能在“冲击波”中失去目标和方向, 而一旦发现监督对象, 并且判断无误就立即出手, 当事态发生变化的时候, 以变应变, 以动制动。原则的问题不轻言放弃, 但也不可勉为其难。
七、既求实, 又求度。
真实是新闻的生命, 新闻舆论监督更是如此, 这就要求舆论监督的事实和细节必须严格核实, 必须真实准确, 不允许有丝毫的虚假和模糊。具体地说, 舆论监督要用事实讲话, 一是一、二是二, 不能出现“估计”、“大约”、“似乎”、“差不多”、“大体上”等含糊不清的词句。但是, 即便是事实, 也不可连篇累牍刊登, 而应当疏密有致, 轻重相宜。同时, 舆论监督要用政策思考问题, 实事求是, 辩证地看问题, 不把话说满, 不以偏概全;揭露个人问题时与组织分开, 不一棍子把人打死;把握好监督的分寸和火候, 也就是把握好度, 分寸、火候不到, 达不到监督的目的, 过了分寸、火候, 就往往成为谬误。
八、既抓大放小、点到为止, 又小中见大、以点带面。
原则上讲, 舆论监督要抓领导重视、群众关心、普遍存在的大事, 抓党和政府有能力解决或正在着手解决的热点难点问题, 不问陈年老账, 不在鸡毛蒜皮的小事上纠缠不休。但不一定非“大”不可, 有时抓一些有代表性、有典型意义的小事, 见微知著, 或许操作更容易, 见效更快当。
九、既讲清事实, 又尊重人格。
舆论监督要讲清事实, 用事实说出问题的前因后果, 用事实给出问题的纵深背景, 用事实揭示个别问题的普遍性, 这是搞好监督的必要条件。但监督更要尊重他人人格, 不能未经他人同意擅自公布或传播他人隐私, 这属于违法行为。同时, 在报道中决不能出现针对当事人的诽谤性语言, 诸如, “见利忘义的人”、“翻脸不认人”、“不像正经人”、“六亲不认”、“狼心狗肺”、“鬼魅似的”、“贼溜溜的”等攻击性、贬损性的言辞, “败类”、“奸诈”、“阴险”、“狡猾”、“酒鬼”、“姘头”、“姘妇”等词语也不应出现, 否则就有可能受到法律的追究。
十、既开好头, 又收好尾。
对某个事件或现象的新闻舆论监督要持之以恒, 注意督促跟踪, 保持监督的连续性和完整性, 切忌虎头蛇尾, 这就要求记者针对实际情况, 做到有的放矢, 努力帮助被曝光和批评的对象端正态度, 使之清楚地认识到问题的严重性和危害性, 进而心悦诚服地进行有效整改, 最终见到实际效果。