管理与保护(精选12篇)
管理与保护 篇1
中国建筑的设计风格在世界建筑领域是极为独特的, 具有超高的历史研究价值。根据建筑自身的特色以及建筑结构的不同进行对建筑的保护, 是我国建筑保护工作需要重视的问题。
1 建筑的特点
每种建筑都具有自己独特的设计风格, 中国建筑的设计, 独具东方美, 主要结构材料是木头, 辅助以石头、砖、瓦等各种材料发展建筑起来。首先从外形看, 可分为上中下三个部分, 上就是屋顶部分, 中即是中间的柱子、门窗和四面的墙, 下说的是基座。东方建筑物, 最显著的特征就是柱子上面和屋檐下面穿插有斗拱, 斗拱不仅可以起到装饰作用, 还可以衬托天花板和梁。中国建筑物在世界上的独特地位, 使之具有了相当高的科学研究价值和历史意义, 建筑和文物一样, 是历史长河中遗留下来的产物, 是唯一的, 不可再生的, 一旦出现问题, 其历史价值和研究意义就不复存在了。建筑是历史遗留下来可以真实反应当时社会状况的证明。建筑保护工作人员可以通过建筑判断当时的社会结构、科技水平、生活方式以及艺术趋向和社会风俗习惯等。所以, 我们必须采取科学合理的修缮保护方法对建筑进行保护, 最大程度延长其寿命。
2 建筑的保护理念
建筑的保护, 在我国已经有了相当长的发展历程, 且整个机构越来越完善, 越来越合理, 由于多年的经验积累, 具备了丰富的处理方法和手段。这些在法律上同样有明文规定说明。建筑保护工作仍然是目前最重要的问题之一, 相对于当前使用的保护方式和方法, 同样需要时间的验证, 保护理论知识仍处于继续摸索的状态。相关法律知识也正在建立当中。当前最重要的就是需要设计一整套完整的科学保护理念, 且要求相当严格。为完成保护建筑的科学认知, 工作人员需要持续不断地综合所有学科知识, 进行全面了解排查, 设计完整的系统规范标准。建筑本身具有的相同特征, 即历史价值和艺术价值, 是进行建筑保护与管理的重要因素。此外, 科学合理的评价建筑也能够影响建筑保护管理工作。
3 加强对建筑的保护和管理
3.1 管理方法
在必须条件下, 具体相关工作人员可以把传统技术和现代工艺相结合, 对建筑进行管理修复。对建筑的修复工作极易导致建筑出现部分损坏, 但为保证建筑能长时间留存下去, 就必须把这种“损失”考虑在内。损失程度则要根据实际情况进行具体安排分析。
3.2 管理过程
管理过程也就是建筑的修复过程, 这是一个历史性永久性的评判过程, 同时也是一个不断总结、持续反思、持续观察和改正的过程。管理修复工作中, 需要的是工作人员的负责和敬业, 即工作人员必须清楚建筑损坏类型以及要进行的修复工作的种类, 且要结合时间进行最合适的管理修复工作。只有对建筑的损坏具有一定认识才能更清楚的了解哪些部件是必须保存的哪些部件是可以去除的。只有对建筑进行了详细得当的分析之后, 才能更清楚的认识到其历史研究价值和艺术价值。即使我们无法让大众看到管理修复的具体过程, 但作为一名敬业的工作人员, 必须秉承着客观公正的心态完成对每一个建筑的修复, 不可加入自己的主观臆断, 改变其建筑风格。只有这样才能保存建筑的真正意义, 还原建筑本身特征。
3.3 管理原则
管理原则必须按照科学合理的科学文献资料或史书记载进行详细的管理修复工作。在管理修复工作进行时, 必须具备完整的记录信息, 包括管理修复进行的图片、照片和相关的分析报告记录, 必须要有科学合理的历史文献或材料作为依据, 对每个阶段都有详细的记录。建筑的保护工作到位与否, 与所做的资料记录有很大关系, 所以资料记录必须具备真实性和完整性, 这样才能保证建筑的艺术价值和历史价值。目前的建筑保护工作, 具体实践已经完成了与理论实践的完美结合, 科学合理的工作, 使得建筑保护管理工作有了重大突破, 这都是工作人员相互努力的成果。
4 保护建筑的具体内容
对于从事建筑保护的工作人员来说, 必须明确的就是如何进行建筑的保护, 这也是对中华文化历史的保护, 因此, 不论是修缮还是保护, 都不能对建筑物的特征进行改造, 这是必须遵守的原则。针对建筑物的每一次修复和保护, 都必须有准确的理论指导。工作人员必须通过建筑时间的掌控来确定建筑朝代和建筑类型。建筑保存中, 时间短的近现代建筑保存效果很好, 而时间较长的古建筑大多由于年代久远、风吹雨打而使原貌发生了不同程度的变化, 加之某些建筑修复缺乏合理性, 直接导致其失去了历史研究价值和艺术价值。
5 结语
作为建筑物的保护工作者, 必须勇敢承担起此项伟大任务, 尽可能增强专业素质能力, 且从建筑保护开始时的研究说明, 到制定保护方案再到实际实施, 直到建立专门的保护修复档案, 把建筑物保护研究工作的整个过程统计记录后, 在具体修复理论的指引下完成。
参考文献
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[4]张杰, 庞骏.古村落历史建筑产权悖论的多维解析——以浙江省古村落保护规划为例[J].规划师, 2008, (5) :56-60.
管理与保护 篇2
第一节 环境保护体系
1.环保施工目标
我公司本着绿色施工的指导思想,非常重视现场文明施工和环境保护工作,尽可能减少施工对周边环境的影响。严格按照ISO14000标准,采取有效环境保护与控制扬尘污染措施,保证绿色施工。1.1总体方针
根据ISO14000环境管理体系标准和本企业《环境及职业安全卫生管理手册》,把“预防、控制、监督和监测”这一环境管理基本思想贯穿于整个施工生产过程中,以“预防”为核心,以“控制”为手段,通过“监督”和“监测”不断发现问题,约束自身行为,调节自身活动,为实施环境持续改善,营造“绿色工地”取得依据。1.2绿色施工的思路
识别环境因素 → 确定绿色施工目标、指标 → 编制绿色施工方案→建立绿色施工组织机构→ 培训、提高意识和能力→ 环保运行控制→ 应急准备和响应→监督与监测→持续改进 1.3绿色施工目标
(1)施工现场场界噪声
结构施工,昼间<70dB,夜间<55dB。装修施工,昼间<65dB,夜间<55dB。(2)扬尘控制 现场目视无扬尘。
现场主要运输道路硬化率达到100%。(3)污水排放
生活污水中的COD达标(COD=300mg/L)。(4)废弃物管理
分类管理,合理处置各类废弃物,有毒有害物回收率100%。(5)室内环境控制
从结构施工阶段开始到装饰装修工程,严格控制各项原材料中有害
物质、放射性物质的含量。
(6)其他
施工现场夜间照明不影响周围社区,不产生光污染。采取措施节约水电能源,节约纸张等资源。2.环保因素的识别、分析及管理
在工程施工期间有效控制现场的扬尘、噪音等污染,防止污染周围水体和周边等是本工程环境控制的要点。
针对本工程特点,开工初就首先识别施工生产中将要出现的各种环境因素(主要是水、气、声、渣)及其会造成的影响,对挥发性气味的材料,要采用隔离封闭等措施进行控制。针对其对环境的影响程度,确定环境保护目标、指标,编制环境管理方案。项目经理部成立环境保护领导小组,设立“绿色工地”监督员,在运行控制中加强培训教育,增强全体施工人员的环保意识,提高能力,相关职能部门定期检查、监督和指导,保证绿色施工方案的贯彻落实并持续改进。3.环保施工管理体系 3.1组织管理体系
根据ISO14000环境管理体系标准和本企业规定,建立项目绿色施工体系,明确体系中各岗位的职责和权限,建立并保持一套工作程序、制度。
项目经理是项目绿色施工体系的总负责人。项目总工程师对绿色施工要素、绿色施工方案负责。项目副经理对施工现场绿色施工措施具体实施负责。项目综合办公室为施工现场绿色施工体系运行的主管部门。项目各职能部门和各专业分包单位是绿色施工措施的执行者,负责各施工区域内绿色施工措施的落实和具体管理工作。
成立场容清洁队,负责场内外的清理、保洁、洒水降尘等工作。3.2绿色施工体系的运行
我公司绿色施工体系运行模式将企业的活动分为四个阶段:规划(PLAN)、实施(DO)、检验(CHECK)、改进(ACTION)。
“绿色施工体系的PDCA循环模式图”体系运行模式详见附图表
13-1-1《绿色施工体系的PDCA循环模式图》 3.3 绿色管理措施
3.3.1绿色施工阶段策划及培训
(1)工程进场阶段策划
充分利用现场土地、现有临建设施,合理增加临建用房,按GB/T24001环境管理体系标准和GB/T28001职业安全与卫生管理体系标准,布置施工作业区的配套设施、设备。对照环境因素制定具体措施。
(2)结构阶段施工策划
1)钢筋采用现场加工,钢筋接头采用机械连接,减少接头浪费量。用塑料垫块或高强混凝土垫块替代短钢筋控制保护层厚度,避免污蚀混凝土表面。
2)模板工程配制不同材料的面板体系和支撑体系。保证模板质量,降低工程造价、节省材料,减少建筑垃圾产生的同时,便于施工人员操作和施工安全。
3)混凝土工程采用预拌混凝土。
4)钢结构吊装设备采用国内先进的低噪音吊装设备。
5)各工艺流程要控制洁净水用量,降低水电消耗,利用再生资源,控制强噪音,减少扬尘,避免光污染对周围的影响。
6)充分利用地下降水水源,用于工程结构混凝土养护、现场清洁等水的使用,减少对市政净水的需求。
(3)装修阶段施工策划
装修材料一律采用绿色环保建材,材料必须经过国内环保机构认证。(4)绿色施工培训
项目编制绿色施工作业指导书、环保教育计划,并进行培训,企业总部定期检查、考核培训效果,建立奖罚制,责任到人。3.3.2绿色施工措施
本工程节水、节电、节耗、节材及绿色建材施工措施。节能:
(1)节水
1)项目现场安装水表。现场使用的所有水阀门均为节水型。2)对现场人员进行节水教育。办公区、施工区均明确一名责任人员,检查水泄漏等,杜绝长流水现象。
3)施工养护用水及现场道路喷洒等用水,喷洒者应注意节约用水。冬期施工,做好水管道及管件的保温工作,防止冻坏泄漏。
(2)节电
1)现场安装总电表,施工区及生活区安装分电表,专人定期抄表。2)对现场人员进行节电教育。在保证正常施工及安全的前提下,尽量减少夜间不必要的照明。办公区使用节能型照明器具,下班前,做到人走灯灭。
3)夏季(冬季)控制使用空调,在无人办公或气候适宜的的情况下,不开空调。现场照明禁止使用碘钨灯,生活区严禁使用电炉。
4)施工机械操作人员,控制机械操作,减少设备的空转。(3)节耗
确保设备满负荷运转,减少无用功,禁止不合格临时设施用电,以免造成损失。
节材
(1)临时设施充分利用旧料和现场拆迁回收材料,使用装配方便、可循环利用的材料。尽量采用工业化的成品,减少现场作业与废料。
(2)充分利用废弃物,建筑垃圾分类收集、回收和资源化利用。绿色建材使用:
(1)按照国家、行业或地方部门的要求,选择经国家认可的,有绿色环保标志的建材。
(2)所有施工用辅助材料均采用对人体无害的绿色材料,要符合《民用建筑室内环境污染控制规范》、《室内建筑装饰装修材料有害物质限量》,混凝土外加剂要符合《混凝土外加剂应用规程》(DBJ01-61-2002)、《混凝土外加剂中释放氨的限量》(GB18588-2001)、且每立方混凝土由外加剂带入的碱含量≤1kg,不符合规定的材料不允许进场。
第二节 环境保护措施
1.环保施工管理制度
(1)由项目副经理负责,对施工现场按照各劳务队伍、分包单位的作业范围划分环保责任区,并和各区域负责单位签订绿色施工包保责任书,明确职责和违约责任。
(2)按照责任书的范围,项目综合办公室负责对各施工区域进行定期(每周)的绿色施工检查,发现不符合的地方,提出整改意见,并填写“隐患通知单”下发;发现严重不符合的情况,立即汇报给项目经理部,会同技术人员提出整改方案下发。
(3)各劳务队伍抽调一定数量的专职绿色施工人员,组成工地的专职绿色施工队伍,负责对现场进行日常的清洁、整理,以及检查、纠正等。
(4)每周召开一次“施工现场安全文明施工和绿色施工工作例会”,项目各相关职能部门及各劳务队伍、分包单位负责人参加,总结环保管理情况,对于管理部门提出的“隐患通知单”、“整改方案”,定时、定人的落实完成,由项目进行监督。2.环保施工措施
2.1施工生产废水控制措施
(1)本工程用地周围无污水排放管线,因此在工地出入口处、场内固定厕所附近设立沉淀池,由专人负责联系环卫公司定期清掏淤积物、抽排污水。
(2)工地生产废水和雨水分开排放,单独设立场内管网;生产污水排入生产污水沉淀池;雨水排放沟沿现场周圈围墙布置,可将收集的雨水用于场内绿化及洒水降尘。
(3)运输车辆清洗处设置沉淀池。排放的废水要排入沉淀池内,经二次沉淀后,方可由环保部门抽排到场外处理或回收用于洒水降尘。
(4)乙炔发生罐污水排放控制。施工现场由于气焊使用乙炔发生罐产生的污水严禁随地倾倒,要求专用容器集中存放,倒入沉淀池处理,以免污染环境。
(5)油漆油料库的防漏控制。施工现场要设置专用的油漆油料库,油库内严禁放置其它物资,库房地面和墙面要做防渗漏的特殊处理,储存、使用和保管要专人负责,防止油料的跑、冒、滴、漏、污染水体。
(6)禁止将有毒有害废弃物用作土方回填,以免污染地下水和环境。(7)安全环保部门组织专人定期检查场内排水管线、沟槽的畅通情况,每半月定期清理淤积物,保证排放畅通。2.2降低烟雾污染的控制措施
(1)现场禁止燃煤及木柴或其他材料,严格消防管理,将烟尘控制到最小限度。
(2)施工现场禁止吸烟。
(3)场内垃圾集中处理,严禁焚烧。(4)茶炉采用电热开水器。
(5)施工现场不得熔融防水卷材、油漆以及其他产生有毒、有害烟尘和恶臭气体的物质。2.3现场噪声污染控制措施
(1)工程外立面采用密目安全网实行全封闭,减少噪音扩散,并在现场东面、北面搭设一排隔音防护网。
(2)现场木工房使用之前完成封闭,封闭率达到100%。(3)现场备用发电机房采用隔音布吸收噪音。
(4)结构施工阶段,尽量选用低噪音环保混凝土振动棒和有消声降噪的施工机械;各类管道安装临时固定要牢靠。强噪声施工机具必须采用有效措施如添加抑制器。
(5)现场搬运材料、模板、脚手架的拆除等,针对材质采取措施,轻拿轻放。
(6)在作业楼层加强控制,避免材料、设备安装时出现敲打、碰撞噪音;模板、脚手架支设、拆除、搬运时必须轻拿轻放,各方向有人控制。
(7)电锯切割速度不要过快,锯片及时刷油;电钻、水钻开洞时钻头要保证用油和用水,降低摩擦噪音。
(8)塔吊指挥使用对讲机,减少指挥哨音。(9)施工车辆进入现场禁止鸣笛。
(10)尽可能改善机械维修保养工作以降低噪声,以噪声小的机械
取代噪声大的机械。
(11)购置噪音监测仪,专人定期监测,发现超标立即整改。2.4现场光污染控制措施
(1)探照灯尽量选择既满足照明要求又不刺眼的新型灯具或采取措施,使夜间照明只照射施工区域而不影响周围。
(2)对于夜晚的照明灯产生的光污染,在布置镝灯时考虑灯光的照射方向,避免直射周边。2.5节能减排措施
(1)制定水、电、办公用品(纸张)的节约措施,通过减少浪费,节约能源达到保护环境的目的。
(2)加强建筑废料、渣土的综合利用,对施工中产生的旧沥青混合料,按照有关规定进行热再生利用,不得随意废弃,在综合利用过程中还应采取防止二次污染措施。
(3)现场所有临建房间采用节能灯。
(4)钢筋加工产生的钢筋皮、钢筋屑及时清理。
(5)建筑物外围立面采用密目安全网,降低楼层内风的流速,阻挡灰尘进入施工现场周围的环境。
(6)木模通过电锯加工的木屑、锯沫必须当天进行清理,以免锯沫刮入空气中。
(7)现场办公区和各楼层均设置垃圾桶,严禁乱仍垃圾。(8)安排专人,每天打扫现场产生垃圾,清扫时先撒水湿润。2.6不可再生资源循环利用措施
(1)工地大门入口处设置洗车槽、沉淀池,洗车用水经沉淀后用于现场施工道路的清洗、安全网清洗等。
(2)经周转使用后,部分模板会发生破损,该部分模板不得使用在主体工程施工中,可用做楼梯护脚、柱角保护等。
(3)根据钢筋短料、废料的长度,在不影响工程质量的前提条件下,可做为措施钢筋用于工程中。
(4)办公纸张采用双面打印。
2.7固体废弃物处理措施
(1)混凝土工程施工中多余的混凝土不得在施工现场或周边随意排放,需与搅拌站联系,使用至其他工程或进行溶解处理。
(2)在施工现场设置钢筋废料池,废弃钢筋统一堆码存放,定期拖运至回收站。
(3)保温工程施工时的破碎聚苯板派专人进行清捡,集中堆码后及时清运至回收站。
(4)其他固体废弃物均统一堆放至指定场地,项目定期清运至场外。2.8人群健康保护和卫生防疫措施
(1)合理地供给作业人员饮料(如凉开水、淡盐开水和凉茶等)。(2)合理安排作息时间,保证作业人员有8个小时的足够睡眠时间。(3)员工食堂要注意饮食卫生,生熟食品分开,严禁食用霉烂变质食物,预防食物性中毒。
(4)居住环境要保持整洁卫生,消灭蚊蝇减少疾病传播途径。(5)施工现场配备急救箱和简单的设备及设施。(6)制定防暑、卫生防疫急救预案。
(7)加强安全培训工作,使之掌握必要的安全常识(常用药、设备设施的使用方法)和自救及救助的一些知识。2.9防止误用有害材料的保证措施
(1)项目部根据施工工艺,列出各阶段所用建筑材料品种表格,针对各种材料逐一进行安全性能考察,避免误用有害材料。
(2)对所有进场材料进行严格的质量验收程序。
(3)对所有材料供应商进行严格考察、考核,从源头保障进场材料质量。
2.10道路污染防治措施
(1)在工地大门入口处设置洗车槽,对进出车辆进行认真清洗,避免车辆对工程周边道路造成污染。
(2)土方外运车辆、砂石料运输车辆等按要求进行覆盖,避免车内装载的渣土、施工材料外泄,对道路造成污染。
(3)设定专职清理人员,每天对施工道路进行清扫、浇水冲洗。
2.11扬尘和废气污染控制措施
(1)建立岗位责任制,对扬尘的预防和控制做到责任到人。设专人负责工地的扬尘治理工作,成立文明施工保洁队,配备洒水设备,作好压尘、降尘工作。
(2)设立扬尘污染控制专项资金,并确保此项资金专款专用,用于防扬尘污染的设备、材料的购买、租赁。
(3)运输道路及材料堆场进行硬化处理,并每天派人打扫、洒水以保持清洁。非硬化区域采用花草绿化,尽可能减少地面裸露。
(4)使用混凝土和预拌砂浆,杜绝现场搅拌产生扬尘的问题。(5)混凝土罐车每次出现场前清洗下料斗,垃圾运输车出场前一律用毡布覆盖。
(6)现场道路出入口设清洗槽,车辆离开现场前对轮胎和槽帮进行清洗,不得带泥上路。运输车辆不得超载,应留有余量,用彩条布覆盖严密,严防遗洒,一旦发现遗洒,及时组织人力清扫。严禁凌空抛洒垃圾、渣土等。
(7)土方回填阶段是控制扬尘污染的关键时期,风力超过四级时,应停止土方回填,并将现场堆土用彩条布进行覆盖,减少现场扬尘。
(8)水泥、石灰和其它易飞扬的细颗粒散体材料安排在库房内存放,部分需露天存放时要进行严密遮盖,运输和卸运时防止遗洒飞扬,以减少扬尘。
(9)在现场设立固定的封闭式分类垃圾池,并在各楼层设立垃圾箱,所有垃圾当天清除出现场,并按政府规定运送到指定的垃圾消纳场。在与指定分包商和其他承包商签订的合同中要求其将生产垃圾堆放到总包设立的垃圾存放点,由总包方集中进行清运和消纳。
(10)现场禁止燃煤及木柴或其他材料,严格消防管理,将烟尘控制到最小限度。
(11)工程竣工后及时拆迁现场临建,产生的垃圾、渣土确保当天清运出现场,并在拆迁过程中采用洒水、临时覆盖等有效措施防止扬尘。
管理与保护 篇3
随着我国国内企业自主创新能力的提高和知识产权意识的加强,展览会期间的知识产权保护状况不仅受到海外企业、也日益受到国内企业的关注。知识产权制度是现代科技、文化和经济活动中通行的游戏规则,也是企业竞争的利器,会展事业的发展和繁荣离不开综合的知识产权法律保护。
会展业与知识产权有着密切的联系
根据我国知识产权法的规定,知识产权是指民事主体依法对其智力创作和经营管理活动中产生的精神成果所享有的权利。一般认为,知识产权是由专权利、商标权和著作权组成。
会展业与知识产权有着密切的联系,展览过程中产生和涉及到大量的精神成果,其中大部分是知识产权法的保护对象。在一个展览会中,可能受到保护的精神成果包括展台设计、广告手册、宣传标语、图片、产品外观设计等等。在展览过程中还可能会使用到他人的一些产品,如产品说明书、现场演示用软件或背景音乐等,若处理不当容易侵犯当事人的著作权。展览会中的一些标记可能已经通过注册获得商标权,如若不当使用他人的注册商标,容易侵犯当事人的商标权。参加展览的产品一般都是最先进的成果,所以其中很大一部分具备专利性。在展览过程中发明的一些设备、器械及外观设计,也符合专利法的条件受到保护。
目前,我国的会展业尚不能完全适应国际竞争。其中,对知识产权的保护是最易被忽视的环节,维护知识产权关系到中国会展业的健康发展。
《展会知识产权保护管理办法》出台的重要意义
纵观展会知识产权相关法规的发展历史,知识产权的法律保护内容从1873年维也纳世博会开始呈现越来越专门化的趋势。在此之前,包括1 851年世界上首届世博会—伦敦世界博览会,其中的知识产权保护都是基于当时国内既存的法律和一定的知识产权专门法律而提供的。1873年在维也纳举办国际发明展览会(世博会的前身)的时候,奥地利制定了一项特殊法律,以对展览会展出的外国人的发明、商标和外观设计提供特殊的临时保护。之后,专利改革会议提出了国际专利制度的基本原则,并呼吁各国尽快就专利保护问题达成国际谅解。在此基础上1883年正式诞生了《保护工业产权巴黎公约》,公约确立了国民待遇、优先权等共同原则以及对专利、商标、外观设计等工业产权给予知识产权保护的最低标准。
随着21世纪以来新的科学技术水平的发展,我国现有的知识产权保护法律体系所包含的内容以及所体现的立法精神均顺应了时代发展的要求,而且我国在相关法律体系下还制定了一系列的实施条例、部门规章、地方性法规和地方性规章以及相对于近几年在我国蓬勃兴起的各类展览会的专门的法律、法规和管理办法。我国已经制订的相关法律主要有:《著作权法》、《专利权法》、《商标法》、《软件保护法》以及《合同法》、《民法通则》中有关条款等。但是,如果想要按照法律的具体规定去解决会展业中涉及知识产权保护的问题,真正可以叶院湃胱的条款又比较少。
近日,中国商务部、国家知识产权局、国家商标局、国家版权局四部门专业人士在京对《展会知识产权保护管理办法》草案进行了讨论,并达成一致意见。据介绍,《办法》将在网上公布,供社会公众讨论,并于年底前以部门规章的形式联合下发。
该《办法》分6个部分,包括总则、投诉机构、展会期间专利保护、展会期间商标保护、展会期间著作权保护和法律责任。主要规定了展会参展单位或个人侵犯他人知识产权纠纷的处理便捷程序以及相关法律责任,特别是对展会主办方明确提出了注意义务,要求在展会期间设立知识产权技诉机构,以便于进一步加强会展期间专利、商标、版权管理部门的执法效率。适用于我国境内举办的各类经济技术贸易展览会、展销会、博览会、交易会、展示会等。该《办法》对于加强展会期间知识产权保护,规范会展业秩序,进一步推动会展业的健康发展有着重要意义。
1增强知识产权法制意识
会展是企业技术创新、产品交易和实施“引进来、走出去”发展战略的重要环节与场所。我国每年举办各类会展上万次,会展带来了巨大经济效益和社会效益,促进了科技经济的发展。同时,会展中时有发生的冒充、假冒、侵犯他人知识产权的行为,欺骗了广大消费者,给权利人造成了重大经济损失,影响了名优产品声誉,扰乱了会展秩序和市场经济秩序,如不采取措施及时加以制止,将影响我国的投资环境,制约经济贸易的发展。
《办法》出台之后,各级行政管理部门将依法维护公平竞争的展会市场的经济秩序,充分认识会展中知识产权保护工作的重要性,切实加强对各类会展的指导、监督和管理,及时查处、制止会展中冒充、假冒、侵犯他人知识产权的行为。
2促进了名牌展会的培育和发展
目前各类雷同主题展会竞争无序。出现的比较多的情况是在展会题目、展出内容等方面进行重复。只要一个展览会办得好,模仿者不进行经济基础、区域性市场和购买力的分析,不进行对别人办好展览如何投入人力物力的分析而盲目跟进,造成同类展会过多、过滥,好的展会被分流,差的展会被投诉,无序竞争。
2004年我國展会数量排在前十位的行业是:房产建材、生产设备、人才招聘、文化体育、新兴技术、医疗保健、纺织服装、旅游酒店、食品饮料、综合展览。据粗略统计,印刷类的展览有一百多个,包装类的展览有近百个,汽车类展览几十个,房产建材展览几十个,缝制机械展40多个,在40多个广告类展会中,冠名夜愀嫠男抡褂的就有15个;高尔夫在我国仅有不长的历史,也有了十几个展会。在这些繁多的项目中有相当多的展会不乏盲目跟风,缺少策划理念。有的展会拿来现成的名字加上地区就使用,产生明显的侵权行为。
另一种情况是,冒用较有名气的主办方名义招展引起的纠纷时有发生。据有关方面粗略统计,2004年全国冒用名义的展会有10余起,情节严重者发生骗展事件。例如一个经营了十年的“石材展”,名声传播在外,却被他人盗用其名义进行招展;一个与中国国际机床展的英文标识“CIMT”相似的机床展标识“CIME”,赫然出现在展览会的名单中。遇到类似的问题,仅仅依靠现有的《商标法》等有关规定是不够用的。而且,根据我国现行的法律法规规章,行政机关很难依职权直接有效地处理会展期间出现的各种知识产权纠纷,其中一个重要原因就是会展持续时间通常只有几天的时间,一般的行政处理和行政查处程序无法适应。
《办法》的出台将限制不规范的展会的举办,规范展会的审批制度,使行政处理和查处有法可依,促进名牌展会的培育和发展。
经过20多年市场经济的发展,我国已形成一批具有品牌效应的展会。一个品牌在国内外市场上的竞争,归根到底是自主知识产权的竞争,除了展会名称外,还有策划理念和办展特色的完美结合。品牌展会在不断增强开发能力的过程中打造了不可仿造的独有资源与核心竞争力。这些商誉、形象是举办商辛辛苦苦经营得来的,不允许其他展会经营者通过剽窃、假冒等不正当手段挪用,搭顺风车。
我国的会展业还处在初级水平,要为展会争取一个较长的稳定的发展时期,保护知识产权尤为重要,一个好的品牌展会要维护自己的知识产权,走出国门更是要把维权意识放在第一位,才能为中国企业和中国产品树立良好的国际形象。
3 规范了会展业的市场秩序
使目前无序的展览市场,能有法可依,有利于建立展览经济市场化的运行机制,将展览纳入到法制的轨道上来。
一些省市的有关部门也开始重视此项工作:深圳贸工局下发了《关于实行品牌展会排期保护的通知》;浙江义乌市会展业下发了《关于做好会展业知识产权保护工作的意见》;北京国际会议展览业协会也在就制订《保护知识产权公约》征求意见。这些举动无疑对维护我国会展行业的健康发展起到积极的促进作用。
展会知识产权保护管理实施过程中应该注意的各类问题
就国内来说,实行这样的展会知识产权保护管理还存在一些难度,实施过程存在一定的局限性。
目前一些展会正积极采取措施,保护参展商的知识产权,但从根本上解决展会知识产权保护问题,首先需要提高全民的知识产权和自我保护意识,其次国家要完善相关法规,加大执法力度,营造良好的知识产权保护环境。因此,《展会知识产权保护管理办法》的出台,对于加强展会期间知识产权保护,规范会展业秩序,进一步推动会展业的健康发展有着重要意义。
就行政执法而言,在涉及各类展览会中涉嫌侵犯知识产权的查处和处罚中,行政管理机关的管理难度主要表现在:一方面,进驻各展览会现场的知识产权行政管理部门不具有行政执法的职能,而只能作为主办方邀请参与的专业服务部门,行政管理机关在展览会中的法律地位受到质疑;另一方面,即使某些博览、展览会中行政管理部门被赋予一定的执法权力,但现有的专利法中规定的相对原则,甚至一些具体规定的缺失,给展览会中处理常见的涉嫌侵权行为造成了障碍,严重影响了对知识产权权利人合法权利的保护与实现。国外完善的诉讼机制和司法水平为相关的权利保护提供了较为完备的保障,我国行政执法的运作机制和执法力度是强化还是弱化,是我们必须面对的一个问题。
知识产权作为一种诉讼中的权利,它的实现往往需要通过比较专业化、比较技术化的诉讼活动才能得到最终的维护。而我国当前法治环境与国民的法律意识,诉讼能力均比较令人担忧。一方面,执法不力、司法不严的状况仍然存在,诉讼成本与诉讼效率而产生的司法公信力还不够高;国民通过诉讼外途径和解、调解以及仲裁的方式解决各类纠纷的居多;怕打官司,被动应诉、回避、放弃的居多;主动维权,积极应诉,有知识产权预警处理机制的居少。
刍议电子文档的管理与保护 篇4
现在电子文件主要有磁盘、光盘、磁带几种归档类别, 想要完成好电子文档的管理工作就要按照档案种类进行整理各个组盘。
(一) 文书电子档案的整理。第一, 企业内部文件
根据年度, 结构和保管期限组盘, 一种是依照不同的时间, 结构和保管期限组盘;另一种是依照时间, 结构和保管期限的文件分盘保管, 这样有助于按照时间和保管期限, 可以延长档案文件的保管时间。在一张光盘上归档同部门的文件, 可以方便实用。要由档案部门结构归档文件的时候统一进行, 组盘, 使用统一的数据库结构和规范命题, 构建档案目录, 方便查找。第二, 企业外来文件。文书是将外来文件扫描处理成影响文件传输至网络, 不同的公文的传输, 批示, 检查都在网上进行。业务部门归档电子文件, 然后由承办部门依照文件的保密程度, 实施保密设置, 然后转到档案部门, 经档案人员检查, 设定分类和号别信息进入数据库保管。需要查询的话, 可以通过数据终端按照权限设定使用信息查询。
(二) 电子文件的归档
企业内部科技电子档案有很多, 主要都是使用计算机打印的规范纸张输出来的, 所以在整理数据信息的时候要按照档案管理要求进行, 扫描纸质文件, 然后依照标号, 图号顺序标注连接存储。设备档案是在采购设备的时候供应商提供的产品设计的电子文件, 在引进设备时要对相关内容提出要求, 在移交这些文档的时候要附有详细说明。
(三) 会议电子文件的整理
一是工资单, 在归档工资的时候要将纸质形式的工资汇表列出来, 将部门, 命名, 人数, 工资等项目列出, 移交清单, 以备财务和档案部门移交时做凭证;二是账簿, 企业会计账簿有计算机管理, 在光盘归总的时候要使用账簿交接表, 注明部门总称, 账簿名称, 序号以及页数, 相关责任人要一一签名, 保证账簿的准确和公正。
二、电子文档的保护
因为归档的电子文件都是采用脱机的方式保存的, 在实际的应用中很多电子文件的保存方式还是使用软磁盘进行。和磁盘相比较, 光盘是一种新型的保存载体, 它的抗干扰能力很好, 而且结构相对稳定, 可以保证电子文档长期的安全保存。所以, 建议企业的档案部门将归档的电子文件使用光盘刻录一将电子文件存储到光盘上。但现在的实际情况来看, 光盘刻录还不能完全普及, 这样就要把软磁盘和光盘的保护看成是目前电子文件载体保护的重点, 从而采取一些保护措施。
(一) 软磁盘的保护
第一, 确定一致的软磁盘规格, 一般保存都使用3.5寸高密盘;第二, 保证软磁盘质量。软磁盘质量对磁盘内保存信息的时间长短有直接影响, 软磁盘质量好, 保证保管环境, 能够保证存储信息保存十年左右。软磁盘质量不好, 一般一年不到就不能读出数据了。现在市场上有很多质量低劣的软磁盘, 所以在采购的时候一定要确定软磁盘的质量;第三, 要控制保管条件。软磁盘的存放条件要求很高, 要没有强烈的干扰磁场, 没有震动, 没有灰尘和复试气体, 另外要保证湿度和温度适中的环境下保存;第四, 提高对病毒的防范意识。提升各个部门对电脑病毒的防范意识, 定时检测, 保证计算机内部的电子文件的存储磁盘不携带病毒, 平时讲磁盘设置在保护状态;第五, 加强加密盘的管理。一些电子文件再存盘的时候进行加密或者是文件名称隐含设置, 这样一旦遗忘密码或者名称就不易打开文件。所以需要先把这类文件解密, 显现文件名之后在归档处理;第六, 如果条件允许, 最好将存储电子文件的软磁盘转换成光盘, 以便长时间保存。
(二) 光盘的保护
第一, 使用和排放保持规范。光盘尽量在盒中直立排放, 不要一起堆叠, 避免其卷翘, 在使用的时候要尽量避免摩擦出现划痕;第二, 保持适当的湿度和温度。高温情况下, 光盘容易氧化, 出现变形或老化的现象, 湿度过高光盘片基霉变, 所以要采取适宜的湿度和温度保存光盘;第三, 尽量避光。光盘外部的塑料材质对紫外线特别敏感, 过度直射的阳光会是光盘老化。所以, 要加强光盘的避光存放。光盘和磁盘想要延长其电子文件的保存时间的最好办法就是定期复制, 磁盘两年一复制, 光盘五年一转储, 并且编制同样的载体编号继续保存。
三、结论
现代社会知识信息不断发展, 企业的所有档案都是特有的原始记录, 其中内容涉及到企业没公开的以及没申请技术专利的技术和信息, 包括重要的设计和图纸。掌握这些内容的档案就掌握了企业特有的技术和信息, 假如企业的档案信息资料没有收集, 整理, 保护好, 就会在强有力的市场竞争和信息快速流通的情况下形成不可挽回的损失。
在实现办公自动化之后, 无纸办公使得各个工作岗位都依靠电子文档进行文件存储, 这种情况下, 就需要档案管理人员掌握处理和整理文档的技术, 及掌握整理和保护文档的技术。档案部门要发挥自身作用, 依靠自身的管理制度和方法, 提升并加强对电子文档的使用和保密工作。
摘要:现代社会办公自动化水平在不断推进, 企业的档案也开始使用电子文档进行管理。企业的工作人员要能够处理, 整理和保护电子文档。磁盘, 光盘和磁带都是电子文件的归档类型, 想要完成好管理与保护电子文件的工作, 就需要将档案按照类别整理好。目前归档电子文件比较重要的在提示软磁盘和光盘, 需要对其实施重点管理与保护。
关键词:电子文档,管理,保护
参考文献
[1]王艳琴.网络环境下档案安全防护的探析[J].档案, 2003年04期.
[2]倪丽娟.管理信息化背景下的档案工作思考[J].档案学通讯, 2004年04期.
施工现场管理与环境保护 篇5
检查内容
一.围挡
1、冲洗设备
2、工地围墙坚固稳定、整洁美观
3、大门制作规范,坚固美观
4、门卫制度健全、执行认真
5、单位牌子清晰规范
二.场容场貌
1、现场道路硬化坚实平整
2、排水系统畅通
3、构件、材料、设施料分类堆放、整齐
4、平面布局合理
5、施工做到工完场清
6、楼面堆料不超标
三.标牌标识与安全警示
1、大门处“六牌一图”齐全整洁
2、施工区域标志醒目
3、危险区域禁令明显
4、机械设备有操作规程牌
5、临街、楼面有文明礼貌标语
6、现场管理人员挂牌上岗
四.作业条件环境保护
1、地面固定作业有工作棚
2、机械设备有防雨棚
3、环保有措施
4、建筑垃圾定点堆放、及时清理
五.防火防爆防毒
1、易燃、易爆材料分类、分仓库存放
2、消防措施到位
3、受压容器处于安全状态
4、生活用火安全
5、工地有吸烟室
6、防毒有措施
二.施工安全达标
一.安全管理
1、安全备案
2、安全保证体系有效发挥作用
3、安全责任制落实
4、安全技术措施全面落实
5、安全检查,安全教育、工程分部、分项安全交底制度认真执行
6、特种作业岗位持证上岗
7、事故预控措施有针对性,落实有效
二..脚手架与平台
1、脚手架搭设形式满足施工要求
2、材质符合质量要求
3、搭设质量达到规范规定要求
4、设计、计算、检查、验收符合规范要求
5、转料平台符合规范要求
三.施工用电
1、采用TN-S系统配电,做到三级配电二级保护
2、配电室建筑符合要求
3、线路架设、埋设符合标准
4、开关箱、电器元件质量符合标准,安装有序、位置正确
5、漏电保护器参数按规定配置
6、用电管理责任落实
7、照明符合安全要求
8、防雷装置符合规程
四.三宝与四口防护
1、安全帽、安全带、安全网、密目网符合质量标准、证件齐全
2、防护用品使用符合要求
3、孔、洞口、临边防护符合要求
五.模板模板支撑施工荷载
1、模板支撑符合安全质量要求
2、施工层、架子、平台等处堆放荷载不超过规定
六.起重提升设备
1、起重设备必须符合现行国标、行业标准,非淘汰型号
2、设备技术性能达到要求
3、设备安装完后有验收有管理
4、设备安全防护齐全、有效
七.中小型机械设备
1、设备管理
2、设备进场验收
3、安全防护装置齐全有效
4、维修、保养、运转正常
三.工程质量创优
一.质量管理
1、工程质量创优目标、计划及措施
2、施工组织设计的编制、审核、批准及重要分部(分项)工程的施工方案
3、项目质量保证体系和质量控制措施及质量管理制度
二.计量管理1、8层以上及10000㎡以上的工程砼拌置应用微机计量,砌筑砂浆拌置应用电子磅秤计量
2、检测、计量器具的校验
3、计量设备安放位置应正确,应有专人操作并做好记录
4、计量设备台帐应齐全、完整、有效
5、施工现场建立标准养护室
三.基地与基础
1、地基及基础工程的施工质量记录
2、桩基工程的施工记录及检测报告
3、灰土垫层的施工记录及检测报告
4、筏板基础施工记录
四.主体结构工程质量
模 板 工 程
1、支模体系的设计及计算
2、模板工程施工质量 钢 筋 工 程
1、钢筋、焊条、焊剂、套筒原材质量
2、钢筋制作、绑扎、定位措施
3、钢筋的品种、规格、数量、间距、尺寸及锚固长度
4、钢筋保护层厚度
5、浇筑混凝土时钢筋的保护 混 凝 土 工 程
1、梁、柱、板、墙节点上下接槎处施工缝留置
2、混凝土楼板、楼梯、踏步及洞口预留
3、混凝土的搅拌、浇筑、养护及试件留置
4、混凝土预制构建安装质量
5、混凝土季节性施工措施
6、混凝土结构后锚固连接质量
水电管道预留预埋
1、配电箱(盒)安装
2、电气导管预埋
3、水暖管道穿墙、板、梁预留洞
4、穿墙套管安装
5、穿越变形缝柔性连接接头设置
检测管理
1、检测单位资质
2、检测合同及委托单
3、相关检测项目检测方案的编制、审核、批准
4、检测报告
工程技术资料
1、资料收集是否同步、齐全,分类整编真实可信
2、原材合格证及复试报告是否齐全、真实、有效
3、验槽、基础、主体工程验收记录是否签字、盖章齐全
4、见证取样制度执行情况
5、建筑物沉降观测记录
6、工程技术人员资格证,操作人员上岗证是否齐全有效
7、施工许可证
8、资质证件
9、施工组织设计
10、上岗证件
四.办公生活设施整洁及营造良好文明氛围
一. 办公环境
1、办公区、生活区与施工区有明显划分隔离,建筑物符合标准
2、临时用房选址合理,并符合安全、消防要求和国家有关规定
3、监控室(1万㎡以上工程)
二. 食堂
1、食堂管理制度健全 食堂有食品卫生许可证、炊事人员持健康证上岗
3、食堂建筑符合要求
4、食堂卫生达到标准
5、生熟食品分案作业,夏季有保鲜措施
6、有除“四害”措施
7、污水排放符合要求
8、炊事机具安全,消防设施到位有效
9、食堂配备排风设施和储藏室
10、炊具、餐具、饮水器清洗消毒
三.宿舍
1、宿舍建筑符合标准
2、宿舍与施工区有明显隔离
3、宿舍内通风、采光、卫生、安全符合规定
4、宿舍有管理制度,住宿人员名单、卫生值日张贴在醒目处
5、宿舍住人符合标准
6、宿舍内配备个人物品存放柜
7、宿舍用电规范
四,厕所
1、厕所选址合理,建筑符合标准
2、卫生达标
3、八层以上建筑每隔四层设简易厕所
4、厕所应为水冲式或移动式,内有照明,蹲坑设隔离
5、有卫生管理制度,有人负责清扫管理
6、排污符合要求
五.浴室
1、浴室建筑安全
2、浴室有管理制度,浴室设施齐全,使用功能良好,符合安全、卫生要求
六.卫生
1、达到国家建筑卫生规程要求
2、有卫生、急救预案并有演练
3、配备常用药及绷带、止血带、担架等急救器材
七.生活环境
1.生活环境整洁卫生
3.垃圾定点分类堆放、及时清运 3.盥洗设施应满足要求 4.除“四害”措施到位
8.文明教育
1、开展文明职工活动
2、进行职工文明教育
3、规范文明行为
9.综合治理
1、对入场人员建立劳务登记卡、人数清、情况明
2、同有关单位签订了治安、防火、环保协议并认真遵守
3、无重大治安、扰民事件
10.宣传娱乐
1、在工地、生活区营造健康有益的宣传氛围
2、有娱乐活动室,经常开展活动
3、开展文明活动
11.项目文化建设
1、班组间开展文明竞赛活动
管理与保护 篇6
关键词:土遗址加固;工程资料;资料体系
中图分类号:G255.51文献标识码:A 文章编号:1000-4106(2008)03-0103-06
一 前 言
工程资料是指导和控制施工现场的重要依据,是施工单位和监理单位自检的重要工作内容,也为工程资料的考证和查阅提供了丰富有效的材料。工程资料具有普遍性,而不同性质的工程又有其特殊性。目前,工民建、桥涵、隧道、铁路、公路等工程都有较为系统、科学、详细的资料格式及管理体系,而近十几年发展起来的文物保护工程中的土遗址加固工程方面的资料管理体系并不完备,急需在工程实践中逐步完善与发展。
新疆交河故城土遗址抢险加固工程是近年来规模最大的一项土遗址保护工程,工期为三年,目前正在进行2007年度工程施工。经过2006年的工程实践,参考其他工程资料管理体系,结合文物保护工程的要求,这一工程已形成以文字、表格、图纸和照片等诸多形式相结合,将施工信息记录和描述在一定的物质载体上,能够准确、详细、客观地反映施工过程,并能起到存贮和查阅的资料格式与管理体系。这对以后的工程资料调研和查阅都有重要的资料价值,也为土遗址保护工程资料格式及管理体系的完善积累了经验。
要加强对工程质量过程的控制,提升施工现场管理水平,确保现场记录和报审工作的准确性,一套完整、详细的资料格式及管理体系就显得尤为重要。工程开工以后,通过对现场施工进程详细记录、总结、分析,经过多次试验和反复修改,采取多种记录形式相结合,使土遗址加固工程资料管理趋于规范化和科学化。
二 记录形式
在土遗址加固保护工程中,简单的表格和图纸形式并不能完全展现土遗址加固工程的施工过程、加固部位的微小变化及加固前后的整体效果。土遗址加固保护工程有其特殊性,主要表现为:(1)“修旧如旧、不改变原状”的原则,(2)新材料和新工艺的使用原则,(3)尽可能少干预的原则,(4)完全损毁不可重建的原则,(5)可识别原则,(6)可再处理原则。因此,为了更好地记录施工过程及施工前后的遗址状态,在交河故城抢险加固工程中,采取文字和表格、图纸和照片等多种相结合的手段,运用数字连接的记录模式,弥补了新建设的工程资料记录单一性的不足,更直观地反映土遗址加固的施工过程。
1施工现场记录
交河故城土遗址加固工授施工现场记录分为崖体加固记录和文物本体加固记录两部分。崖体加固现场记录包括搭设脚手架、变形监测仪器安装及记录、临时支护、锚杆加工、钻孔施工记录、锚杆安装、裂隙灌浆、土坯砌补、木(钢筋)锚杆锚固、PS表面防风化、表面作旧等施工记录。各工种的施工工艺及措施不同,记录的方式方法亦有所不同。文物本体记录包括脚手架搭设、临时支护、锚杆锚固、裂隙灌浆、土坯砌补、PS表面防风化、表面作旧等多种施工技艺。
在加固过程中,裂隙灌浆的记录比较复杂些。通过图纸记录裂隙走势,以裂隙编号记录裂隙的不同位置和形态,同时以表格形式记录图纸中裂隙的注浆管位置,在注浆过程中现场记录说明各注浆管的注浆量,以裂隙封闭前后的照片展示施工前后裂隙变化的情况及对整个墙体外貌的影响情况,也为以后土遗址的加固研究留下相对详细、准确的资料(图1、表1、图2、图3,以东北佛寺西墙内侧南段裂隙灌浆为例)。
(1)施工墙体裂隙编号
灌浆记录表
2施工报审资料记录
土遗址加固工程施工要求遵循对文物“修旧如旧”的修复原则,即施工后要隐蔽施工痕迹,保证施工质量。一般对施工过程的每一道工序都要做自检,再通过项目质量部门检查,其中包括对资料的核实。现场检查后以图纸、照片、表格的形式记录整个施工过程,以各种形式相结合完成报审资料,并上报监理方。监理方对资料审阅,核实现场施工情况,确认后方可进行下一道工序(表2、表3、图4、图5、图6、图7)。因此,工程资料是作为确认工程数量及质量的唯一平台,准确、详细、完整的资料不仅指导和控制施工进度,使施工过程井井有条,而且方便后期工程资料的查阅。以东北佛寺西墙内侧南段裂隙灌浆为例:
(1)资料报审
(2)资料批检验表(表3)
(3)检验部位施工前后对比
3工程资料管理体系的形成
建立完整系统的工程施工资料管理体系,对长时间、多工种的工程来说,有利于资料管理和后期资料的查阅。一般工程资料的归类方式有:(1)按施工时间、(2)按施工工序、(3)按工程工种、(4)按施工部位、(5)按单位工程等多种方式。5种不同的归类方式取决于工程的施工阶段,如在施工准备阶段,资料主要以种类归类为主;在施工过程阶段,以施工工种为主;在施工验收阶段,以分项分部和单位工程归类为主。其中施工部位归类和施工工序归类主要应用于施工过程的单位和单项工程中。为了更好地管理资料,方便资料的查阅,按照土遗址加固工程特点可将施工资料的整理分为以下三个阶段:
(1)工程前期准备阶段主要以种类归类,主要的资料如下:
四 结 语
上述资料格式与资料管理体系,是在以前土遗址加固资料归档的基础上,结合其他工程资料,就交河故城的施工工序及工艺,逐步建立的一套相对完整的现场记录与检验记录格式的资料管理体系,能够客观地反映施工过程,有序有效地控制和指导工程施工进度,为后期资料的归档做好了准备。
通过在交河故城保护工程中一年的应用,此种集现场记录、检验记录为一体的记录方式,是在土遗址加固工程中的初次应用,已收到了很好的效果,得到了同行业的认可。目前,此工程尚未完成,建立完备详细的土遗址加固工程资料体系,还需要在以后的工作中不断积累经验并逐步完善。
在此衷心的感谢张鲁、孙毅华、陈港泉、郭青林、张景科老师的指导,感谢交河故城抢险加固工程项目领导和同事给予的支持和帮助。
“王国”的动物保护与放生管理 篇7
红河州的动物保护
就云南园林风景名胜区、历史文化名城等区域动物保护情况开展,以红河哈尼族彝族自治州为例来说,截至2014年,红河州13个县、市共建立国家级风景名胜区2个,省级6个,州级3个,国家级历史文化名城1家,省级1家,省级历史文化名村(镇)12个,世界纪念性古村落1个,国家级园林城市2个,省级8个。风景名胜区总面积已经达到1080余平方公里,占全州国土面积3.3%,其中有自然保护区面积741.3平方公里,占风景名胜区总面积68.6%,占州国土面积2.3%,红河州已经成为国家重要的风景名胜区大州和动植物种质基因库,治理全球北回归线附近沙漠化、石砾化,少数民族及西南地区传统民居等自然与人文研究的理想场所,并且已经成为红河州特质化的资源禀赋。
针对当地动物保护情况,云南省除了加强法制建设及组织编制风景名胜区总体规划外,还开展了诸多项目,如全球环境基金(GEF)资助的“中国自然保护区管理”和“中国林业持续发展”项目,中荷合作的“云南森林保护与社区发展(FCCD)”项目,大自然保护协会(TNC)和保护国际(CI)资助的“滇金丝猴保护项目”,美国鱼和野生动物署援助的“亚洲象保护”项目,与国际鹤类基金会(ICF)合作的“云贵高原鹤类和其它大型水禽调查”及“卫星跟踪黑颈鹤”等国际援助项目,并启动了“七彩云南保护行动”、“滇西北生物多样性保护行动”、“森林云南建设”等。
同时,也确立了“以利用野生资源为主向利用人工培育资源为主的转变”工作思路,建设了云南西双版纳亚洲象种源繁育基地和云南滇金丝猴研究中心,发展野生动物驯养繁殖产业,开展人工繁育,珍稀濒危特有野生动物滇金丝猴已由过去的1400只增至约2000只,亚洲象由150头增至200头。此外,还建设了野生动物疫源疫病监测网络体系,掌握云南省候鸟集群活动规律和疫病情况,避免因禽鸟疫病传染人畜群。
红河州的放生管理
近年来,随着人们对动物保护意识的加强,放生动物的行为越来越多,当然,就初衷而言,“保护”是一部分,另外还有各种其它目的。这其中多数人并不真正了解动物与自然,所以放生中的盲目行为较多,云南也是如此。
梁辉,1964年4月生,云南建水人,红河哈尼族彝族自治州(简称红河州)风景园林管理处处长,教授级高级工程师,国家注册安全工程师,住房和城乡建设部城乡规划督察,云南省高级法制督察,中国管理科学研究院学术委员会终生研究员,中国城市科学研究会、中国行政管理学会、中国风景园林学会、中国生态经济学会、中国未来研究会委员。曾任泸西县逸圃乡副乡长、驻蒙自中共红河州委红河州人民政府解决军地文物历史遗留问题工作组组长、红河哈尼族彝族自治州哈尼梯田申报世界遗产办公室副主任等。
针对社会上的盲目放生行为,红河州风景园林管理处成立了红河州风景园林协会,在放生工作方面重点做了以下几方面工作:一是抓好宣传发动工作,利用各种节假日,法制宣传日等广泛宣传理智、合法放生;二是利用管理城镇和公园风景名胜区两个阵地,吸纳林业公安没收的野生动物、社会送缴动物,监督放生对象,指定适于放生的地点;三是充分发挥城市监察、绿化监察队伍职能,加强对社会放生对象地点进行巡查、督察、劝阻,直至暂扣放生物;四是发挥宗教单位、梵山古刹的会员单位优势,大力向信众和游客宣传合理合法、善意、慈悲放生;五是新修寺庙鼓刹,坚持按照传统规制,建设放生池,以供善男信女放生达意;六是引导合理蓄养锦鲤等外来观赏鱼类、小龙虾、牛蛙、福寿螺、埃及鲶鱼、虹鳟鱼、鲤鱼等外来水生产品种类,避免像2010年小龙虾在元阳哈尼梯田放养,肆虐繁殖,破坏田埂,影响生产生活的生态事件再次发生。
保持野生动物的生存环境、种类、数量,就是保护人类自己,除此以上几点工作的开展外,红河州广大群众还树立了“爱护植物、保护生态环境就是对动物最好的放生”的理念,一定程度上改变了民众的遛鸟习惯、固定地点买、卖动物放生习惯、信众放生习惯,以及改变了借提供放生虫鱼,蓄养贩卖牟利的恶习。同时,也改变了一些不良生活方式,减少了吃野生动物,猎杀野生动物的现象,提高了良好放生的公众参与度,盲目放生的现象正有所减少。
治理放生乱象需多部门协同配合
野生动物的保护单位是当地林业部门,执法者为林业公安,野生动物的市场交易则由工商行政部门进行监督管理,各省、市一般也都有动物保护协会等在授权单位备案的组织。上述部门是保护野生动物、打击非法捕猎买卖的专业性机构。但客观的说,社会、民间的放生活动还是我行我素,专业放生活动依然不成规模,一方面科研部门,“挖空心思”,费尽九牛二虎之力,经过多年艰辛“努力”,以一定数量野化放生;另外一方面林业部门没收一些,部分送公园动物园调养,部分送野外放生;此外就是善男信女随意放生。
对于放生乱象的的具体管理,我认为,应建立政府主导,部门配合,社会参与的放生监管机制。一方面,可将农业部门、住房和城乡建设部门、林业、环保、水利部门、科协、动物保护站、社区等作为放生活动的专业业务指导保障机构,实行由城市落实至社区、由农村落实至村镇的网格化管理;另方面,规模性放生活动申报制度应包含动物放生数量规模、放生活动参与人群规模等具体内容;第三,保护野生动物不能仅靠建立各类保护区,还需要多方面人员参与,比如附近群众的支持、法律宣传的普及等,当然,也需要人们为越冬禽鸟适当养成果园树枝留果、野外投食习惯。
政府与社会公众齐努力
合法放生值得肯定,盲目放生断不可取,为此,政府及社会公众需共同努力,放生与护生、救生并重,加强源头治理。一方面,政府要加强宣传教育,对老百姓的放生要有一些指引,比如有针对性的告知老百姓法律法规里非常明确的哪一些是外来物种、杂交种、转基因种以及其他不良品种,引导老百姓合理合法放生。同时通过宣传教育在全社会形成主动自觉防范和堵截的共识。另一方面,社会公众在发现有不法分子捕猎、贩卖野生动物时,应当立刻向相关部门举报,配合制止乱捕滥猎野生动物的行为,解救市场中待出售的野生动物,从根源上禁止捕猎和买卖野生动物这两个关键环节,从而真正做到保护动物和维护生态平衡,营造全民爱护动物的大环境。公众要切实参与到部门执法活动中来,严以执行,而相关部门要也加强管理,建立责任追究制,切断跟引入、养殖、销售方的有形与无形的利益链,提高执法和管理部门防范入侵的责任心,要对放生的各个环节严加把关、层层阻击,让有关规定真正落到实处。再者,公众要在国家法律法规规范和指引下,全面加强放生知识学习,提高公民道德素质,树立“爱护动物、爱护环境就是爱护我们自己”的观念,与动物、与环境和谐相处,“和谐拯救世界”。
目前,国家和地方政府就动物放生管理已制定了一些相关的法律法规,但仍缺乏对于动物放生的申请、审核、监管以及环境保护等具体问题的可操作性实施条例,特别是根据地方生态系统实际情况的管理条例。
丽江古城的科学保护与管理 篇8
关键词:丽江古城,保护管理,经验
2014年, 世界文化遗产丽江古城保护管理局认真落实《旅游法》《云南省旅游条例》、市委三届五次全会精神和市政府任务分解要求, 沉着应对经济下行压力加剧、旅游管理政策冲击、保护建设资金短缺、机构改革任务繁重、保护管理工作艰巨等困难, 紧紧抓住国家旅游产业转型升级、提质增效的一揽子政策措施, 克服困难、化危为机, 古城保护管理工作再创佳绩。
基础设施不断夯实。完成狮子山环境整治项目:自2013年下半年起, 启动了狮子山盘山路人行步道建设及景区环境改造2个项目;人行步道主体路面长1372米, 平均宽5至7米, 3条上山人行步道长3951米、宽2米, 用五花石铺设, 投资2300万元;环境改造项目包括万古楼修缮、星级厕所改造、管理用房建设等, 于2月开工, 投资225万元;配合安曼酒店实施民居修缮工程, 投资6450万元。完成东郊环境整治项目:工程于2013年6月启动, 用地7515平米, 建筑1.07万平米, 分地下、地面2部分, 投资8700万元。完成周边安置地项目:该项目与恒兴地产公司共同实施, 占地4.94万平米, 建筑6.4万平米, 464套, 密度30%, 容积率1.5, 绿地率35%, 投资2.22亿元。完成排污抢修和管网疏通工程:从1月起, 清淤整治玉河走廊3条河道及排污管网, 投资230万元。推进环城北路工程:工程全长7.5公里, 5月开工, 完成投资7241万元。启动王家庄基督教堂恢复项目:10月启动, 内容包括修缮教堂及附属建筑, 其中土木结构901平米、砖混结构685平米, 完成投资130万元。完成其它保护性工程:完成古城维护费关坡查验点临时设施、玉缘桥片区5座木桥及200米石栏杆更换等项目, 投资1423万元;做好古城周边环境整治安置用地项目, 投资9949万元;做好景观、消防、农业用水和城市供水调配, 应急调白水河水844万方, 调拉市海、清溪水库、青龙河水1900万方, 支付提水电费350万元。通过基础设施的完善, 拆除了不协调建筑, 消除了不和谐因素, 拆墙透绿、显山露水, 更好地体现了人与自然和谐的优美环境, 把居民和商户对古城水系造成的污染降到最低, 缓解了交通压力, 保障了排污通畅和各种用水。
智慧古城迈出新步。推进视频监控二期工程:更换、增补高清监控探头及设备180个, 总数达230个, 投资450万元, 实现城内重点区域全覆盖。推进世遗数字化与文化旅游综合服务示范项目:属国家“十二五”科技支撑计划项目, 于2013年初启动, 翌年8月通过科技部中期审计, 获科技部补助860万元、科技厅配套228万元, 完成投资1280万元。推进数字化管理技术集成与应用方案项目:属科技厅党政一把手项目, 包括配电网安全远程监控、视频监控智能分析、遗产监测预警3个子项目, 科技厅补助300万元, 完成投资1480万元;其中遗产监测预警体系已建成并通过评审, 获市科技进步三等奖。推进电子商务服务平台建设:与云南浪群科技公司合作, 创办丽江云商科技有限公司, 研发以古城无线网络及移动电商平台为依托的电商服务平台;分3个阶段实施, 目前正实施古城内公共区域Wi Fi全覆盖及系统研发, 投资3000万元, 完成600万元。升级改版“玩转丽江”手机电商平台:平台于2013年初建成, 为紧跟互联网发展技术, 于7月完成平台软件升级改版, 投资160万元;平台已录入商家4136家、旅游线路18条、旅行攻略59条、景点介绍62个。升级更换联网查询系统:在核心区域更换联网查询触摸屏11块, 投资100万元;剩余触摸屏将陆续更换。上线运行新版OA系统:应用新版OA办公自动化系统, 在全市率先实现了无纸化和移动办公, 投资7.5万元。建成公众微信服务号和升级改版官方网站:公众微信服务号关注人数突破7000余人;网站升级后, 内容更加丰富, 功能更加完善, 已成为古城最具公信力的官方网站。通过运用科技, 构建了一个技术集成的综合管理平台, 强化了消防、社会维稳等工作, 对游客和居民的服务更加方便快捷, 降低了行政成本、提高了工作效率, 提升了古城宣传力度和社会关注度, 增强了遗产保护管理力度, 促进了遗产资源的合理利用。
平安古城再上台阶。防控火灾:认真吸取4.15火灾教训, 开展消防宣传培训20期、6289人次, 发放材料2万余份;排查整治火灾隐患6000余处、多合一场所72户、处罚占用消防通道车辆54辆;建立消防安全联席会议制度, 定期分析研究火灾防控态势, 部署阶段性工作;以社区为重点, 成立8支消防检查组, 建立专管员制度, 负责社区消防各项工作;严格执行24小时值班制度, 定期巡查;开展消防演练, 购置背负式森林消防水泵3套、手台式水泵1台, 增设消防栓7个;组织参加消防技能大赛, 获奖山地车1辆;排查公房火灾隐患190余户, 拆除私搭乱建构筑物26处, 清运垃圾杂物76车, 改造隐患线路6院23户, 更换配备干粉灭火器120具;完善《直管公房承租户消防安全责任制》, 签订《消防安全责任书》560余份;制定《古城民居修缮施工现场消防安全要求》, 与82家施工队伍签订《消防安全管理承诺书》;消防支出1033万元。规范行政审批程序:及时公示行政审批一览表, 明确办理程序、条件、时限;定期检查商铺、客栈, 严格按照审批条件和《丽江古城传统商业文化保护管理专项规划》, 办理《风景名胜区准营证》, 年检换证、变更和办理经营户729家;清理整治无证无照经营门店, 规范办证225家;规范民居修缮审批管理, 建立现场检查、修缮审查、监督巡查、竣工验收的全程跟踪机制, 完成修缮申请审查196份, 通过184份, 验收91项, 完成重大项目审查20个, 办理房屋转让手续21份。加大执法力度:采取“四强化”措施, 开展专项整治3次, 对无证照、无资质和违规散客接待营业网点, 做出查封或取缔处理, 整治无证餐饮店78家;及时查封被央视曝光的10家银器店, 并按上限作了处罚;集中整治城内银器店172家, 做到了三证、一店、一报告、一标签、一承诺;健全民居修缮违规违章巡查处罚联动机制, 加大查处力度, 下发停工通知105份、限期整改86份;开展占道经营、流动摊贩整治;整治噪音、污染, 处理噪音投诉102起;处理垃圾污染7件、排污管道污染6件, 下发停业通知78份、限期拆除通知123份、限期整改通知157份;强化交通治理, 设置门禁系统7个、临时交通障碍8个。通过狠抓平安古城建设, 消除了安全隐患, 维护了市场秩序, 提升了安定和谐文明的古城品位。
资金筹措续创佳绩。增强企业经营能力:转变经营策略, 加强国有资产管理, 提高资产使用率, 加强市场开发和外部协作, 古城管理有限责任公司实现经营收入3208万元, 其它业务收入6249万元, 营业外收入151万元;加强银企、政企合作, 5月向招商银行融资短期贷款1亿元, 10月融资3年期贷款6800万元;与中信建投公司合作, 发行PPN融资, 目前正进行包装。加大古维费征收:加强内部管理, 建立《片区专管员制度》, 加强黑团打击、外围查验和代征管理, 把不利因素影响降到最低, 做到应收尽收;开展古维费征收管理系统与流动暂住人口信息采集系统的对接调试、推广安装和人员培训, 开展住宿行业清零行动, 推广对接安装古维费征收管理系统2420家, 签订代征协议2620家, 签订率100%;古维费征收系统3期工程通过验收并上线运行, 外勤管理实现数字化, 征稽效率明显提高;古维费入库3.38亿元, 同比增收225万元, 超额完成3亿元的目标任务;改革征收模式, 拟定了《古城实行门票收费制度方案》《古城维护费收费标准调整暨向古城保护规划区范围内经营户收取古城维护费方案》, 经市政府研究上报省政府审批。积极争取项目资金:向国家和省争取到科技项目资金1398万元, 向省文物局争取到文庙武庙专项修缮资金30万元;加大招商引资, 加强与香港宣威集团等民企合作, 使古城保护管理由政府单一主导向全社会共同参与转变。通过多渠道筹资, 为正确处理古城遗产保护、景区开发与经济发展之间的关系, 为古城提质增效、转型升级、品牌建设提供了重要保障。
文化古城展现风采。开展丰富多彩的民族文化活动:举办方国瑜诞辰110周年学术研讨、丽江古城中国当代文学论坛等活动, 邀请国内72名知名专家、作家、学者参加, 借助名人效应, 扩大宣传影响;举办纳西族“祭署”活动, 参与者突破1000人;开展茶马古道东线考察活动, 丰富了文献资料;举行2014年迎新春丽江文化保护发展交流座谈会, 邀请60多名纳西族文化专家共话文化发展大计;协调组织办事处、社区开展节假日文化展演、免费书写春联及菊花展活动;支持民族文化保护传承项目38项, 安排民族文化保护传承资金395万元。加大外宣力度:配合五洲传播中心和瑞士、韩国KBS、央视、上海东方卫视等媒体, 在古城录制节目;邀请央视15频道、新华社等媒体, 摄制《丽江古城, 好梦成真》等形象宣传片;协助影视公司拍摄《丽江之恋》等作品;通过新华网云南频道丽江版、新浪网丽江古城官方微博等媒体, 以文字、图片、视频等形式, 宣传报道丽江;开设古城官网多语种页面及中国日报网丽江频道英文版, 加大海外宣传;开设古城公众、《丽江读本》等微信平台, 与《世界遗产》《江南游报》等报刊合作, 加大遗产保护、消防安全宣传;与交通运输部门合作, 在昆明火车站主出站口设置丽江古城宣传栏;在火车上投放《走进丽江》专刊2.97万册;与昆明地铁广告公司合作, 在昆明东风广场制作12封丽江古城宣传栏1块;与《华夏游客》杂志合作, 实现了60万册的航班投放量。参与国际国内交流活动:完成第38届世遗大会参会准备工作, 相关材料已通过大会评审;利用中国世界文化遗产监测中心2014年年会、联合国教科文组织名录遗产与可持续发展黄山对话会、古城保护专题讲座及学术交流会 (在墨西哥召开) 等专业论坛及会议, 展示古城保护管理成果, 交流发展经验;举办为期4天的松下世界遗产环境学习项目, 向来自全国的60余名师生作了展示与交流;组织开展4·18国际古迹遗址日、第9个中国文化遗产日等活动。精心准备, 组织参加第十届海峡两岸旅游交易会、中国上海国际旅游交易会等活动。通过上述一系列活动, 使得市委、市政府提出的建设世界文化名市、打造文化硅谷战略更加深入人心, 挖掘和注入了新的民族文化元素, 营造了更加浓厚的民族文化氛围, 向世人展示了文化底蕴厚重、文明传承久远的丽江古城新形象。
论工程管理与环境保护 篇9
关键词:可特续发展,工程管理,环境保护
踏入21世纪, 中国正更稳健地全面进入建设小康社会和推进社会主义现代化建设的新时期, 而党的十八大把生态文明建设提升到前所未有的战略高度, 纳入到中国特色社会主义事业五位一体的总体布局中, 提出要努力建设美丽中国, 实现中华民族永续发展。这是一个重大理论创新, 进一步丰富了科学发展观的内涵, 标志着我们党对经济社会可持续发展规律的认识进入了新境界。坚持走可持续发展道路, 即保护和合理地利用自然资源, 保持良好的生态环境, 实现社会、经济与资源环境的协调发展。
随着社会经济实力的不断增长, 人们对建筑工程管理中的环境保护问题提出了更高的要求, 即要求我们既要取得较高的经济和社会效益的基础上, 又要兼顾保护好社会的自然环境。本文接下来将阐述在环境保护前提下建筑工程项目管理的特点, 并针对环境保护的问题, 提出了建筑工程项目管理中所应采取的措施。
1 基于环境保护的建筑工程项目管理特点
(1) 建筑工程项目管理顾名思义, 其以项目为核心, 其内涵是:自项目开始至项目完成, 通过项目策划和项目控制, 以使项目的费用目标, 进度目标和质量目标得以实现。在传统的意义上, 一般而言, 工程项目管理关注的对象只是项目本身, 往往只考虑项目的经济和社会效益实用性, 缺乏对建筑项目周围生态环境保护的考虑。而随着我国对可持续发展大观的深入贯彻, 这更要求建筑工程项目管理者要取得工程技术和保护环境两者间的一个平衡点, 管理者需要不断学习前沿技术理论知识, 利用现有的技术尽最大的努力减小工程对周围生态环境的影响, 维持生态平衡的稳定性, 同时在工程技术合理提高的前提下更理智地开发自然资源, 不能一味盲目地追求经济利益而忽略环境, 最大限度地保证建筑工程与环境保护的和谐统一。 (2) 在项目管理方法上要多点开花, 实现经济效益、工程项目与环境保护的三者协调统一。可持续发展问题的本质是一个系统性的课题, 涉及到生产技术、工程质量、经济目标等的各方各面, 从管理学的角度分析, 我们应统筹分析上述多方面的因素, 并且制定相对应的管理方法, 在实现经济效益目标的前提下, 可综合实现可持续发展的战略目标, 即建筑工程与环境保护的协调一致。 (3) 需与时俱进, 实现人与自然环境的恶高度协调一致。一般意义上的建筑工程管理目标是在实现质量目标、经济目标和效益目标等三个大目标, 如今新增加了可持续发展的目标, 在工程项目建设中, 要求实现整个宏观区域和微观区域的环境质量目标, 不假借工程建筑而对环境质量进行破坏, 从而实现人与自然的最大限度的统一。 (4) 团结共同协作是基于环境保护的建筑工程项目管理重点之一。传统的建筑工程项目管理, 往往其核心点在于项目本身, 将环境保护这一可持续发展问题纳入到项目管理的范畴内, 实现这一目标需要整个工程项目组的整体协作及其与其他团体部门的合作, 任何一个环节出现纰漏都会对整个项目的工程质量和环境质量造成不可估量的影响, 因此站在可持续发展问题的角度上看, 协调好项目管理与环境保护之间的关系, 则需对工程建设的共同合作精神提出了更高的要去, 所以团结共同协作是基于环境保护的建筑工程项目管理重点之一。
2 建筑工程项目管理中的环境保护措施
2.1 制定环境保护管理制度
项目管理者首选需根据现场的实际情况来核实、确定工程现场周围环境的敏感点、环境保护目标和对应的环保法规及其它要求。此外, 管理者负责人还需对工程项目施工全过程中, 建筑施工的各阶段的环境因素进行分析与预测, 找出影响环境的重大因素, 并制定可行的环境保护工作方案, 倘若在施工过程中, 工程内容、环境保护要求等发生变化, 则管理者要相应地调整施工环境保护方案。
项目组可在施工现场设置环保负责人, 负责日常的环境保护管理工。还可在工地门口设置公众投诉信箱, 并公布投诉电话, 主动接受群众的监督, 对有群众投诉反映的问题, 相关负责人要及时处理并给予群众积极正面的答复。在建筑工程完成后, 负责人还需在施工合同规定的时限内清理好场地, 恢复设施和绿化, 并对环保工作进行全面的总结以及资料整理归档。
2.2 对原有管线、建筑物的保护
一个具体的工程项目中, 发包人要遵循建设工程合同管理的相关规定, 向承包人提供施工场地的工程地址和地下管线资料, 对资料的真实准确性负责 (在专用条款中应该写明:工程地质和地下管线资料资料的提供时间和要求。如水文资料的年代、地质资料、深度等) 。
承包人要按建设工程合同管理中的专用条款约定做好施工场地地下管线和邻近建筑物、构筑物 (包括文物保护建筑) 、古树名木的保护工作 (在专用条款中应该写明:施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物 (含文物保护建筑) 、古树名木的保护要求及费用承担) 。
2.3 加强作业人员的环保意识和知识的教育培训
对工程项目中的施工作业人员加强环保培训, 提高第一线施工作业人员环境保护的意识, 提高施工单位领导以及有关工程管理人员的环保素质, 让环境保护的理念深入人心。在建筑施工的过程中, 倘若可能出现生态环境或绿化破坏的情况, 项目组一定要积极配合当地的环保部门采取可行的措施对其进行保护。提倡严格管理文明施工, 采用对保护生态环境有益的或无害的施工技术、施工程序和施工方法。同时, 项目组需兼顾好下一步园林绿化等的环保工作。
2.4 积极倡导建立健全的基础设施和生态环境保护的法令、法规
没有规矩不成方圆, 我们应积极倡导健全完善好城市建筑施工中关于保护基础设施和保护生态环境的法令、法规。在相应法规条例的基础上, 强调任何施工单位和人员都应遵守并积极践行。此外, 还可以将环境保护的质量作为建设工程施工单位工程质量的一部分进行监理考查, 并与经济效益挂勾, 与其它合同条件 (如保证建筑物本身的质量条款) 一样受合同法的约束, 通过这大大约束施工单位在环保方面不良的行为。
3 结束语
本文阐述了基于环境保护的建筑工程项目管理特点, 并针对环境保护的问题提出了建筑工程项目管理中所应采取的措施。
只要我们对相关人员加强教育、严格管理、倡导文明施工, 建设工程项目施工过程中出现的生态破坏和环境污染问题是可以并且能够得到良好的解决的。我们只有统筹全局, 面向未来, 才能把我们的城市建设得更美好。
参考文献
[1]吴明明.浅谈施工现场环境保护措施[J].建筑科学, 2006 (16) :81.
[2]陈朝霞.简述建筑施工中的环境保护及卫生措施.北京:城市建设理论研究, 2012 (20) .
试述工程档案的保护与管理 篇10
1 档案载体的保护措施
随着新材料、新技术被逐渐地应用于档案的载体和计算机技术被应用于档案管理这些新型载体档案的保护问题也日益显露出它的重要性和紧迫性。
1.1 各种新型载体档案的管理、利用及保护
新型载体档案因其载体制成材料各异化学稳定程度不同在保管过程中应针对其特点尽量按类别做到分库保存统一管理。
不同载体的保管方法有许多相同的方面防光、防尘、防水、防霉、防虫、防潮、防盗是其共同性根据其特性要采取相应的措施进行保护。库房内一般应配备强制通风设备与空调设备使其处于适宜的温湿度和空气洁净度中各种不同载体的存贮应配备专门柜架例如影片通常使用金属柜架录音和录像材料应使用木制柜架和非磁性材料制成的柜架再就是各类新型载体档案应定期进行检查以判断是否需要修复或需要进行其他保护性处理。
1.2 几种特殊载体档案的一般保护技术
1.2.1 照相底片
底片是一种化学感光材料极易引起化学变化和自毁, 它又属于胶质材料极易起火熔化和变质其保护条件要求较高。通常应配备空调设备控制温度并给予附加的防潮措施如放置中性吸湿剂。
1.2.2 照片
照片档案的保护应着重于抑制霉菌的生长可调节库内环境的p H值添加必要的防霉剂。
1.2.3 缩微片
保管环境需有适宜的温湿度且不含有害气体。缩微片中最常用的银盐胶片的最佳环境温度不含硫化氢、二氧化硫等酸性气体以防缩微品发生粘连、霉变、发脆、变硬、图象失真和乳胶层脱落等变质损坏现象。另外要选择适当的保管器具和存放位置。为减少其与外界空气的接触常选用密封较好的金属容器存放并把盖子处用胶带密封。存放缩微品的柜架要求距地面15米以上以免潮湿和浸水。不常用的胶片最好立站以免挤压变形或磨损。使用中避免污染和刮伤图象表面, 拿胶卷时手不要触及药膜只能拿胶卷的上下边缘。
1.2.4 磁带
磁带的保护应注意避免灰尘的侵蚀要远离磁性物体防止磁带消磁对于长期存放不用的磁带要定期绕动防止磁带粘连与生霉。录制孔应打开以防误操作抹掉信息。
1.2.5 光盘
光盘的保护应着重预防划伤预防受热、受挤压变形和老化。其信号稳定性方面比磁盘好得多, 但由于其数据密度比磁盘也大许多倍要求定位准确度更高, 尤其数据光盘一旦划伤或变形将可能导致整张盘的数据无法读出。光盘在使用中不能用手直接触摸数据面放置时数据面朝上平放以免弄脏或划伤用完后及时放回保护套或盒中保存中要放在保护套或盒中立放。光盘若被弄脏用无腐蚀性的清洁剂清洗干净还可正常使用。
2 加强工程档案工作的手段
工程档案的重要性要求我们在具体的工作中要采取行之有效的方法做好对工程档案工作的管理。
2.1 思想上要重视工程档案管理工作, 并应设专人管理
工程项目建设中一般对内业资料不太重视。到工程完工后, 即将交工验收, 才开始慌忙整理, 有的施工单位甚至人也难以找到, 给档案整理带来很大难度。主要原因一是整理资料是苦差事, 没有人愿意去干。二是工程到了收尾阶段, 大部分人员特别是技术人员又撤离到新的工作岗位。三是一般施工单位没有专职档案管理人员, 内业资料分散于工程技术科、试验室、合同管理等部门。工程后期人员继续撤离后, 有些施工单位留下的人员对资料不熟悉, 加之有些资料签字手续不完备, 需要施工单位或监理人员签字, 人员很难召来, 拖延了资料整理时间。四是工程建设中不注重资料收集, 为后期资料整理带来巨大的工作量。
由于对内业资料不重视, 造成一系列的不良后果。其一是拖延了工程交工时间。其二是耗费大量人力、物力、财务。其三是为项目档案管理带来较大难度。其四对工程质量检测单位资料审查带来难度。
鉴于上述原因, 因此应在工程建设中加强档案管理工作, 做到工程完工短时间内将内业资料整理结束, 为交工验收做好准备。
2.2 要制定详细的符合各工程实际情况的工程档案管理办法, 明确标准和要求
交通部就工程档案管理陆续下发了《公路工程竣工文件材料立卷归档管理办法》、《公路工程竣工验收办法》、《交通部科学技术档案分类编号办法》和《科学技术档案案卷构成的一般要求》四个纲领性文件, 各项目建设管理单位应根据交通部上述文件编制符合各项目管理模式的可操作性编制办法。一是细化建设单位、监理单位、施工单位的资料整理范围。二是细化组卷要求, 特别是各种施工用表的排序, 如何使质量评定表、试验表格与工序检查表有机结合应细化, 具有可操作性。三是明确案卷的格式和具体要求, 便于施工技术人员操作。
在实践中我们发现只有纲领性文件是不行的, 必须对竣工文件编制办法细化, 让人一看就明白如何操作, 避免由于理解不一造成资料整理的混乱, 给内业资料管理工作带来巨大的工作量。
2.3 积极对工程档案管理人员和有关技术人员进行培训, 使他们掌握档案整理的标准和要求
由于施工企业来自全国各地, 且工程施工中人员变动大, 一个新项目可能又是一批新人, 各地有各地的具体要求。从实践来看, 绝大部分人对档案工作不太了解, 有的工程技术人员甚至连施工工艺流程都不明白, 整理出来的工程档案千差万别, 无法交工。工程开工前, 应对档案管理人员及有关技术人员进行系统培训, 使他们掌握内业资料整理的标准和要求, 思想上统一认识, 避免资料整理返工和重复劳动。
2.4 定期对内业资料督导并与计量支付挂钩
由于资料整理琐碎, 不产生经济效益, 施工过程中现场又非常繁忙, 施工人员绝大部分精力集中在工地, 对资料整理一般都是被动应付。如果不认真进行督导检查, 到最后内业很有可能一塌糊涂, 更有甚者大量的缺资料, 所以内业资料应定期或不定期检查评比, 引起各方面重视, 避免大量的工作堆积。必要时可采取强制措施与计量支付挂钩, 为搞好工作档案管理提供保证。
公路工程档案管理工作是工程项目管理的一项重要内容, 认真抓好此项工作有利于促进工程管理工作, 缩短交工验收的期限, 避免工作完工后牵制建设、施工单位大量的人力、物力, 顺利完成工程档案的验收和移交工作。
综上所述, 做好工程档案的管理工作关键在于人, 充分发挥人的潜力, 使之能更好地为工程档案事业服务, 是我们今后努力的方向。
摘要:工程档案是指在城市规划、建设及其管理活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像等各种载体的文件材料。它是传承城市人类文明的载体, 是建设项目全过程的原始、真实记录, 是宝贵的信息资源, 是一座丰富的知识宝库, 是城市建设的一种潜在的生产力。通过对它的管理、编研、开发和利用, 必将转化为直接的生产力, 推动城市建设发展, 为社会创造更多的财富。本文探讨了工程档案载体的保护措施, 并论述了加强工程档案工作的若干手段。
加强林业资源保护与森林防火管理 篇11
【关键词】林业资源保护 可持续发展 森林防火管理
一、加强林业资源保护
林业的可持续发展是在1992年的世界环境发展大会上提出的,这时可持续发展的理念深入到各个方面,我国也已把此定为国策之一。当前世界各国都在研究和判 定林业可持续经营的标准和指标体系,我国的林业工作者也参与了这一活动,有关方面也提出了八大标准和66项指标,对这方面的研究也正在深化。林业可持续发展的涵义,实质表现在三个方面:⑴经济能力,即能源、资源、资金和信息使用的效率、效益和增长率,人均收入、资源储量、资本可替代性等;⑵社 会合力,即人口容量、人口素质、公共意识、文化道德、生活方式、社会公平性、社会稳定性、体制合理性等;⑶生态支持力,即生态自我调节力、生态还原力、资源承载力、环境资源等。
1.森林资源消耗量控制
根据“林木采伐量小于生长量”的原则编制木材生产计划,适量采伐森林,严格控制森林资源消耗量,以实现资源的可持续利用。中国木材生产一直供不应求,消 耗量不断增加。目前这种资源的高消耗模式将危及中国森林资源前景,导致用材林中的成熟林资源趋于枯竭,迫使提前采伐中龄林,降低林地质量。应加强森林资源 的林政管理,建立森林资源产业化管理制度和林地有偿转让使用的新机制。
2.森林生物多样性保护
在森林中蕴含的丰富物种资源和遗传种质资源是自然界的宝贵财富。由于全球性的森林资源下降,栖息地破坏和萎缩,导致物种的大量减少或灭绝,生物多样性急 剧降低。据统计,目前中国濒危动、植物种数已达4030~5030种之多。《濒危野生植物国际贸易公约》附录所列的640个种中,中国就占15%左右。为保护森林的生物多样性,应加强自然保护区建设,完善珍稀濒危 野生物种的原地和迁地保护网,以及强化执法的力度等。
3.森林景观资源的保护
森林景观的美学、文化、娱乐、观赏等价值已日益为人们所认识,森林旅游休闲已成当今时尚。加强森林景观资源的保护,在保护的基础上发展森林旅游和休闲活动,兴办森林公园,既可提高森林的综合效益,又可促进林区建设,对于建立多功能的林业生产体系具有积极意义。
4.森林灾害防治
森林灾害包括森林病虫害、森林火灾及森林气象灾害等。森林灾害的防治应贯彻“防重于治”的方针,通过生物、化学和工程等措施进行综合防治。对于影响范围广、突发性强的森林病虫害(如松毛虫、油桐尺蠖等),应建立长期监测网,加强虫情、病情的预测、预报工作,以便及时采取防治措施。
二、森林防火管理
森林火灾是危害森林的大敌。一场火灾在旦夕之间就能把大片森林化为灰烬。由于森林被毁,林地失去覆盖, 引起水土流失,殃及水利和农业。一场森林火灾不仅 烧毁林木,而且烧毁林区房屋和珍贵动植物;为扑救森林火灾,势必耗费大批人力物力。总之,发生森林火灾必然给国家和人民带来重大损失。因此,加强森林防火,是关系到保护森林、发展林业的大事,也是关系到国民经济发展和人民生命财产安全的大事,必须认真抓好抓实。
1.森林火灾的预防措施
森林火灾是森林资源毁灭性的灾害。引起森林火灾有三个因素:可燃物、氧气和火源。在森林里可燃物和氧气是随时具备的,造成森林火灾的重要原因是火源。发生森林火灾的火源一般有自然火源与人为火源两类,其中主要是人为火源。据统计,因人为火源引起的森林火灾占99%,因此,加强森林防火管理,应着重加强对人在林区活动的约束和管理。要认真落实“预防为主、积极消灭”和“打早、打小、打了”的方针。从建章建制人手,严格纪律约束,广泛开展宣传教育,增强群众防火意识,健全林火预报扑救机制,加强防火基础设施建设,努力实现不发生或少发生森林火灾;一旦发生森林火灾,要及时组织扑救,使损失降到最低程度,火险预报在防火期内,对森林火险情况进行预测预报是森林防火管理的一项重要措施。森林防火设施在林区应有各种防火设施,防火线、防火林道、防火林带、眺望台等。这些设施是防止森林火灾的最有效办法。
2.采取措施,强化野外火源管理
野外火源管理是森林防火最基础、最关键的工作。要把野外火源管理措施落實在火灾发生之前。从抓好野外生产和非生产用火入手,狠抓野外火源管理。格野外用火审批,规范农(林)事生产用火,即未开设合格防火线不烧、未组织足够的人力和打火工具不烧、森林火险三级以上天气不烧、没有用火负责人和监督员在场不烧、傍晚和夜间不烧、不经批准不烧。县防火办对批准用火进行全程跟踪监督,确保用火安全。对农事生产用火的,采取“疏、堵、导”相结合的管理方法,积极向林区农民提供优质、方便的农事野外生产用火服务,把农民所需的生产用火,利用低火险时段,进行有计划、有组织、有防范的用火,将其疏导出来,消除大量的火灾隐患。护林员实行区监督指导,镇(街、场)具体管理模式。县防火办建立移动手机信息平台和手机定位管理系统,及时向护林员发送火险等级和护林防火管理信息,通过手机定位管理系统,实行动态管理,实时监督护林员巡山护林情况,充分发挥护林员在护林防火中的作用。三是加强巡查,消除隐患。高火险期和重大节假日,加大巡查密度。在高火险期的中午、傍晚是防火的重点时间段,要做到中午时段不下山,死看硬守,确保万无一失。
参考文献
[1]刘克彦.关于开展林场防火工作的思考[J].现代农业科技,2009(16):177.
工业园区环境保护与管理 篇12
19世纪末, 很多发达的国家为避免基础设施的重复建设, 另一方面, 为了加强对环境保护的管理, 逐步在各个地区构建大量集聚工业企业的工业园业。因此, 业园区方式促进了经济不断发展, 并且被各个国家模仿。中国自从改革开放以后, 各式工业园区, 例如高新科技、经济开发区、边境合作区不断以新的形式出现, 在经济的发展有着重要的意义。由于经济的快速发展, 导致了资源和能源快速耗费, 这也给工业园区带来了很多问题, 特别是环境方面的如大气污染、水污染等等, 这些污染对人身健康产生了极大的危害, 我们国家的政府采取了相应的应对措施。我国的国民经济与社会发展的纲要中, 着重提出了减少主要污染物排放总量100的制约性指标。
2工业园区环境保护与管理存在的问题
2.1园区环保执法能力不足
当前江西省工业园区是由政府统一规划、构建的, 市或县级环保部门主要是负责环境方面的监督与管理。因为受到地方经济发展的制约, 环保部门环境执法会出现缺位的情况, 甚至还会对一些违法的企业进行保护。典型代表, 媒体报道的口县金沙湾工业园污水直排长江案等。
2.2园区环境管理机构不完善
当前, 全省只有16%的工业园区, 在区内构建了专门的环境管理机构, 其他部分工业园业未有专门机构, 只是单单靠着1~2名兼职的人员来与环保部门对接, 而且这些人员常常更换, 园区层次的环保力量不足, 同时在招商时, 没有下力气去做好把关的工作。
2.3部分领导、企业环境保护意识不足
当前有很多地区都在开展全员的招商工作。政府是招商引资的先头部队, 只重视工业园区经济单一发展, 并未不将园区的可持续发展放在战略位置。而且在对工业园区建设时, 总体规划都未能考虑环境规划的问题。在投资、引资时, 只是考虑经济利益, 没有严格根据国家相关环境管理规定进行处理。一些地区的环保局招商的引资压力非常大、任务也特别重, 在指标的压力下造成了一些园区招商引资过程中, 未进行环保条件的前置, 最后部分引进项目常常因为环境破坏大, 或是卫生防护不达标, 到了后期项目环保评价时无法通过, 导致了停产或迁移的情况。
3加强工业园区环境保护与管理的建议
3.1完善机构, 健全园区环境管理体系
ISO 14000是ISO 9000质量保证系的升级版, 这是国际性管理机制的标准, 其目的是为了应对实施可持续发展战略时, 消除国际贸易中借口环境问题而产生不同的“绿色壁泉”开发区, 因此, 必需建立并完善ISO 14000环境管理机制。在工业园区里的环境管理部门, 其是由开发区管委和企业层构建的一个环境管理机制, 通过职能确定, 完善管理信息, 从而构建一个健全的环境监控机制, 将开发区的环境影响评估放在区域开发活动的各个阶段, 让园区的发展以及环境保护形成一个统一的总体。
3.2转变观念, 将控制成为核心内容
如今, 开发区进行环境管理时, 一般是通过末端治理, 由于其主要针对已经受到污染以及环境影响的企业, 管理方式还是处于被的状态, 为了让环境保护管理工作更加高效, 开发区进行环境保护管理时, 需要逐步将传统的管理观念彻底改变, 将末端治理放在源头控制上。也就是说, 进行工业园区的管理工作时, 应主要针对污染源头进行控制, 加强对污染源头的监督管理工作, 控制和避免环境的污染, 和重点放在污染排放与产生环境所导致的源头上。
3.3规范引导工作, 将园区企业彻底清洁
清洁生产的目的是为了预防污染的发生, 这也是突破传统管理的一个创新型管理方式, 其主要针对工业污染的预防, 尽量减少污染物的排放, 核心内容从末端治理变成全程掌控, 一般来说, 具体可从以下几点来处理: (1) 鼓励企业多多使用清洁能源, 或是用能源代替技术等等, 避免在生产过程中产生的高消耗等; (2) 其是建立在“工艺改革”和“科技创新”的基础上, 借鉴发达国家以及我们国家一些创新、先进的工艺, 企业完善工艺, 引进先进的设备, 让企业产品在制造过程中, 可以减少三废的排放; (3) 科学引导企业, 保证企业所用的原材料更加绿色环保, 实现三废循环利用, 将废旧的材料回收并处理, 让其替代原料返回原来生产流程过程当中, 也就是说, 将生产过程中产生的废料, 用相应的技术进行处理, 最后再将这些处理过的材料重新放到生产中。
4协调发展, 打造生态工业园区
生态工业园区是将生态和经济达到共同发展, 工业园区的建立与生态相互融合, 是人为构建的一个生态系统, 其是建立在生态平衡的基础上, 将不同产业、项目、生产材料、主产品、副产品、 废弃物等等, 通过利用先进的工艺、创新型科学技术, 以及经济策略、管理方式, 将资源、能源循环利用, 让良性循环可以提升转化率, 让经济效益、生态效益统一结合, 实现园区在经济与环境效益的协调式发展。生态工业园区可以起到促进经济、环境、社会三者的可持续发展, 在中国是第三代工业园区主要形态以及现在工业园区的一个基本改造参考。
摘要:本文主要就工业园区环境保护与管理展开研究, 从相关背景入手, 在对工业园区环境保护与管理存在的问题的基础上提出解决对策:完善机构, 健全园区环境管理体系、转变观念, 将源头控制作为环保工作的重点、科学引导, 督促园区企业开展清洁生产和协调发展, 打造生态工业园区。
关键词:工业园,环境保护与管理,生态园
参考文献
[1]裴志永, 王磊, 张书军.工业园区的环境管理研究——以南昌经济技术开发区为例[J].科技管理研究, 2009, 07:418-421.
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