工会审计质量

工会审计质量（精选3篇）

工会审计质量 篇1

根据《中华人民共和国工会法》之相关规定,工会经费应主要用于为职工服务和工会活动,重点用于维护职工权益,开展职工教育和职工群众活动方面。随着我国经济社会的快速发展和国企集团分支机构的快速扩张,工会组织的不断增大,管理支配的工会经费也逐年递增,对工会经费收支和财产管理适时开展审查监督显得越来越重要。

一、国企工会经费审计的管理现状与需求

(一)国企工会经费的管理现状

目前国企的工费经费来源一般为按照所在单位员工薪酬总额2%计提的工会经费和实收会员会费两部分。按照员工薪酬总额计提的部分,计提基数为企业实际发生的、并且允许税前扣除的工资薪金总额,包括基本工资、奖金、津贴、补贴、年终加薪、加班工资,以及与员工任职或者受雇有关的其他支出;收取的个人会费部分则按照全国总工会、财务部《关于机关和事业单位工会会员交纳会费问题的通知》当中规定的比例实际收取。企业自主支出部分为企业实际可支配的范围,要确保所属企业工会组织的有效运行和各种工会活动的有效开展。

(二)国企工会经费内部审计的现状

《中华人民共和国工会法》(以下简称《工会法》)第四十四条“工会应当根据经费独立原则,建立预算、决算和经费审查监督制度。目前国企工会在经费管理方面多数设立了专门的预算管理委员会负责审查工会支出预算,也有很多企业借助企业的预算审查委员来完成工会预算审查,年底仅审查预算执行率,尚未形成系统的内部审计机制,存在监督不到位现象。

二、国企工会经费审计的基本程序与要点

(一)审计前基本程序

国企工费费用审计首先要明确审计的类型与范围。国企单位机构构成庞杂、分支众多,首先必须明确审计目标与计划,对审计行为本身进行界定,明确是例行性的合规性审查,还是管理绩效审计?明确目标任务,科学制定审计策略。其次,要适当界定审计的范围、深度、质量要求等,要针对不同管辖层次的工会活动进行分层分类审计,明确审计对象的时间和空间范围,避免过多介入企业内部的其他无关事务,影响审计工作进度与质量。最后,要事先确定审计过程中的沟通对象、沟通要点等。

(二)国企工会经费审计实施程序与要点

国企工费费用审计实施过程中,首先要严格按照既定的实施策略、实施计划开展各项工作。积极与相关各方进行沟通会谈,对有疑问会感兴趣的地方做好记录,集中抽取记录文件、凭证等证明资料。其次,要科学把握审计艺术,既要全面覆盖计划了解的全部内容,还要避免过度审计、有罪假设等思维引起相关人员的反感;遇到有抵触情绪的人员要耐心沟通,避免关系恶化影响工作开展。

(三)审计后程序

国企工会经费是的经办人员,多是总经理办公室、工会办公室等领导周边的行政人员,属于单位内部的重要岗位人员,审计结论也直接对工会领导的行为产生影响,审计报告的撰写与发布一定谨慎科学,要科学处理发现线索与审计结论之间的关系,力争客观独立的描述问题及其因果关系、改进建议等。应避免提出过于苛刻或无法实现的改进建议。

三、国企工会经费内审实施中的常见问题与注意要点

(一)国企工会经费的计提不规范

目前国企的工费计提一般根据《中华人民共和国工会法》的相关条款,按照所在单位员工薪酬总额2%计提使用,企业单位工资总额一般包括:岗位工资、技能工资、基础工资、工龄工资、各种津贴、补贴、奖金等,鉴于目前国企单位工资项目不统一,对工薪总额的界定,实际执行当中容易出现执行偏差,有的国企单位按照预算工薪酬总额为基数进行计提,有些国企单位按照实发工薪酬总额为基数进行计提。

(二)国企工会经费专用账户管理待完善

按照工会法的条款规定,工会费用需要设立专用账户,进行专款专用、专项管理,实际执行当中,在很多国企单位中仍存在未设立专用账户或专用账户执行管理不到位、账实不匹配等现象。上述现象虽未对工会活动的实际开展、工会经费的使用造成实质性影响,但合规性不足,长期积累后会形成较大的积累风险,影响企业形象与声誉。

(三)国企工会经费内审实施中注意要点

在国企工会经费审计实施当中,工会费用计提与管理、专用账户的管理情况是合规定审计的首要关注点,这是费用挤占、挪用等违规现象的重要观察点。发票报销是国企工会经费效能审计的核心,这一环节也是容易发生舞弊环节,审计人员需要高度重视。

四、结论

实时开展的国企工会费用使用的监督与审查,能有效保障工会经费依法收缴、管理、使用,满足法律、国家监管的要求,可以及时发现工会经费管理中存在的问题,帮助工会组织提高经费管理水平,专项资金在管理使用上做到合法、合规、合理,避免各类常见的违规、舞弊问题,提高工会经费管理水平,真正做到“取之于职工,用之于职工”,服务职工,壮大工会事业。其次,通过专项审计的方式促进国企单位规范管理,可以防止工会经费被挤占、挪用、截留和损失浪费,充分发挥工会经费的使用效能,保护广大职工的切身利益。

摘要：本文描述国有企业单位工会费用审计的管理现状与需求,简单阐述了目前国企工会经费审计的基本程序与要点,通过分析与探讨,列举了目前国企工会经费审计的常见发现问题,总结了“现阶段开展国有企业单位工会费用审计的重要作用与意义。

关键词：国有企业,工会经费,注意要点

参考文献

[1]陈营江.谈非公企业工会经费收管用审计监督问题[J].中国工会财会,2015(11).

工会审计质量 篇2

一、关于外来务工救助面窄额小问题的整改

报告指出：20xx年底“外来工特困救助”专户资金累计结余11053.59万元(其中:本金1亿元),20xx年到20xx年，共计救助外来务工人员160人，累计支出143.46万元,外来务工救助面窄额小。针对这一问题，从3月起，市春风办已先后到江干区、下城区、拱墅区、文卫体工会、工业工会、农林民政工会，走访外来务工人员集中的企业，召开座谈会，广泛听取街道、社区工会干部，企业工会干部，以及广大外来务工人员的意见建议，发放有关政策宣传册200余份，面对面了解了当前外来务工人员的实际困难，心贴心倾听了救助政策实施中遇到的问题。接下来我们将根据市委办发[20xx]1号文件《关于深入开展杭州市20xx年“春风行动”的通知》精神，对《杭州市外来务工人员特殊困难救助办法》(市委办发[20xx]108号)提出完善和修订意见，进一步扩大救助面，切实帮助外来务工人员解决因重大疾病、急难险情等导致的经济困难，提高“外来工特困救助”专项资金的绩效。

二、关于“春风助医”未能有效开展问题的整改

报告指出：阿里巴巴专项救助资金每年500万元，20xx年实施1年来，实际支出74.7万元,救助效果不够理想。今年，我们与阿里巴巴重新签订了《项目捐赠协议书》，并将救助对象从老城区符合救助条件的城乡居民扩大到三区、四县(市)符合救助条件的困难家庭。同时，我们将请专业公司对老城区因病致贫的家庭进行调研和数据测算，进一步修改完善和宣传阿里巴巴?春风助医政策，提高该专项资金的绩效。

三、关于家庭收入证明不规范问题的整改

报告指出：对20xx年阿里巴巴?春风助医申报材料中家庭收入证明缺乏较为明确的标准和内容。目前，我们根据人社、民政等部门规范要求，制定了《申请杭州市“阿里巴巴?春风助医”家庭收入证明规范要求》(详细见附件)，统一了申请杭州市“阿里巴巴?春风助医”的家庭收入证明的标准。

四、关于进一步加强审核监管问题的整改

工会审计情况报告 篇3

但在审计回访中，也发现一些不尽人意的地方。

一、审计意见整改落实的基本情况

崇左市下属有7个县(市、区)总工会。

市总经审办每年都对各县级工会实施了经费收支及专项资金管理使用情况的审计，并按照工会审计程序在规定期限内，分别对被审计单位以书面回访的方式进行审计回访，督促检查被审计单位整改执行情况。

据统计，20xx~20xx年，市总经审办对县级工会实施审计项目14个，出具审计结果报告14份，共提出审计意见62条;被审计单位已整改落实59条，正在整改或未落实整改3条，整改率为95.16%。

二、审计意见整改落实中存在的问题

从统计数据来看，审计查出的主要问题及处理意见大都得到了整改落实，但纵观工会审计整改全局，仍存在一些影响和阻碍审计意见整改落实的突出问题。

具体表现为“三不”:

(一)整改态度不端正。

任内的整改，前任的不整改;容易的整改，有难度的不整改;认同的整改，有争议的不整改;督促的整改，有空可钻的不整改。

( 二) 整改问题不彻底。

一些存在问题，如会计科目使用不当、支出预算编制不够细化等，年年发现，年年整改;当年整改，当年反复。

这种相同问题“屡改屡犯”、“边改边犯”的毛病没有得到根治。

(三)整改督查不到位。

经审组织大多是以被审计单位的书面报告了解整改情况，对被审计单位是否真实整改缺少实地调查核实，整改效果如何没有进行检查和评估，跟踪问效乏力。

三、存在问题的原因分析

以上存在问题，究其原因，主要有如下三个方面:

(一)认识偏差，导致不整改。

在被审计单位领导层面上，存在相互比较和“新官不理旧账”的思想，只关注自己任期内存在的问题，不重视前任遗留的历史问题，认为与己无关。

对开展整改有“四怕”:即怕丢“面子”、怕影响威信、怕影响形象、怕影响政绩，以致造成审计意见整改落实难以到位。

在整改责任部门业务人员层面上，有两种情绪。

一是有抵触情绪，潜意识里把审计监督看成是“找茬挑刺”，不配合整改。

二是有畏难情绪，主观上有意识地进行“选择性整改”。

对一些简单的问题，如完善审批手续等往往很快落实，而对那些有一定难度的问题，态度就变得消极。

(二)治标不治本，导致整改不彻底。

有些被审计单位的整改流于形式，满足于表面上的纠错，停留在问题发生的当地、当时，就问题而论问题地进行整改处理，敷衍了事。

源头整改的能力和意识不强，对审计发现的问题缺乏深层次分析研究，不能深入查找问题的根源，做到标本兼治。

(三)监管松懈，导致督查不到位。

由于目前审计整改大多是审后整改，事后监督，审计组和审计人员往往是在执行当年审计项目的同时兼顾上年审计项目的整改检查，客观上精力和时间有限，不同程度地存在重审计、轻检查整改的现象。

另外，审计人员存在低头不见抬头见、犯不着得罪人的思想，担心问题披露了，被审计单位不高兴，领导责备，同事有看法。

四、促进审计意见整改落实的思考

工会审计意见的整改落实在整个审计工作全局中占据十分重要的地位。

如果审计报告所揭露的问题不能得到有效整改，那么审计监督的目的就不能实现，审计也就失去意义。

针对上述问题，经审组织要不断加大审计整改的督查力度，以“五个推动”促进审计意见的整改落实。

(一)通报问责并施，推动审计意见的整改落实。

在审计整改结果通报制度的基础上，尝试建立审计整改问责制度，具体明确问责的对象和原则、问责的`内容和方式。

在通报审计整改结果时，既要通报整改落实审计意见的完成情况，又要通报整改中存在的问题。

必要时，在一定范围内通报批评。

对逾期仍不整改的，建议同级工会启动问责程序，追究相关人员的责任。

(二)运用考评制度，推动审计意见的整改落实。

建议将审计意见整改指标列入工会年度重点工作考评方案，从制度和机制层面促进提高整改效率和效果。

把审计意见整改落实情况作为创先争优的重要内容，纳入年度目标绩效考核体系进行考核评价。

(三)将审计整改工作前移，推动审计意见的整改落实。

对于审计发现的急需改进和容易改进的问题，在审计过程中即向被审计单位提出整改要求，督促其整改落实。

一方面强化了审计整改落实力度，达到以“边审边改”杜绝“边改边犯”的目的;另一方面，也减轻了后续审计整改跟踪检查的工作压力。

(四)加强沟通协调，推动审计意见的整改落实。

加强与被审计单位的沟通协调，在沟通、协调过程中要设身处地替对方着想，多体谅对方的难处，耐心听取被审计单位的意见，使被审计单位充分了解和重视审计监督工作，形成合力，共同推进审计整改。

(五)加强业务指导，推动审计意见的整改落实。