畜产品保障质量安全论文(精选12篇)
畜产品保障质量安全论文 篇1
“民以食为天, 食以安为先”, 畜产品质量安全是攸关人民群众切身利益的民生问题, 做好畜产品质量安全工作, 建立健全畜产品质量监管长效机制, 强化畜产品质量安全监管, 是保障人民群众吃上“放心肉”、喝上“安全奶”的重要措施。
1 加强组织领导, 夯实监管责任
为抓好肉品安全及病死畜禽无害化处理工作, 职能部门必须明确责任, 工作落实到位, 建立畜产品质量安全监管组织领导体系, 按照属地管理和分级负责的原则, 认真落实区域监管责任制和责任追究制, 出现问题严厉追究相关责任人的责任。要与各屠宰场 (户) 、兽药、饲料生产经营单位签定产品质量安全保证书, 明确从业者的义务和责任。
2 加强养殖大户的监督管理
强化对规模动物饲养场、饲养园区的巡查力度。必须做好由外地引进的动物的入境前检疫和入境后的隔离检疫。动物在出售、运输前必须经检疫合格, 出具《动物产地检疫合格证明》后方可出售。做好规模饲养场病死猪无害化处理监管和统计补助工作。
3 加强动物屠宰厂 (场) 的监督管理
屠宰厂 (场) 要加强畜禽屠宰安全监管, 严格执行“瘦肉精”自检制度, 严格实施同步屠宰检疫和品质检验, 坚决禁止死因不明的动物进入屠宰环节, 严厉打击畜禽私屠滥宰、注水或注入其他物质、逃避检疫或病害肉流出屠宰厂 (场) 的违法行为。
4 加强动物及其产品经营、贮藏、加工环节的监管
对牲畜交易市场、活畜收购场所、农贸市场以及动物产品经营、贮存、运输等环节要进行高频率排查, 严禁未经检疫的动物及其产品交易, 严厉打击逃避检疫, 贩卖和收购未经检疫、患病、死因不明动物及其产品的违法行为。
5 加强流通环节监管
各公路动物卫生监督检查站要实行24 h值班, 严格落实查证验物消毒等各项工作制度, 严防死因不明的动物进入流通环节。全市动物卫生监督执法人员要切实加强和改进执法作风, 确保严格执法、公正执法、文明执法, 坚决杜绝有法不依、执法不严的行为。
6 做好病死畜禽无害化处理工作
要切实强化病死动物无害化处理监管工作, 采取有效措施督促动物养殖、屠宰等生产经营者落实主体责任。对病死或死因不明的动物, 必须严格执行“四不一处理” (即不准宰杀、不准食用、不准出售、不准转运病死动物及其产品和对死亡动物必须进行无害化处理) 制度, 同时, 指导养殖业户对动物圈舍、场地、车辆、饲养用具等环境、物品实施彻底消毒, 切断疫病传播途径。发现患有传染病或疑似传染病的动物要按照疫情报告制度逐级报告, 不得瞒报、谎报或阻碍他人报告动物疫情。要积极与相关部门配合, 强化执法检查, 加强联防联控, 严防病死动物乱抛乱弃或流入市场和餐桌。
7 加强畜产品抽样监测工作
认真执行畜产品质量安全监测抽样计划, 严格物产品质量安全动向, 有效防范安全风险隐患, 对检测中发现的问题样品追根溯源。
8 加强相关部门的联合执法
相关部门密切配合, 通力协作, 开展联合执法活动, 始终保持高压势头, 依法查处各种违法行为, 维护畜牧业生产正常经营秩序。
摘要:为保障畜产品质量安全, 可加强组织领导, 夯实监管责任, 加强养殖大户和动物屠宰厂 (场) 的监督管理, 加强对动物及其产品经营、贮藏、加工和流通环节的监管, 做好病死畜禽无害化处理、畜产品抽样监测工作以及加强相关部门的联合执法。
关键词:畜产品,质量安全,措施,监管
畜产品保障质量安全论文 篇2
当今社会,与人们生活息息相关的消费品安全日益成为广受关注的话题。
“消费品安全关系人类的健康安全,不仅是利益问题,更是责任问题。”国家质检总局局长支树平说,消费品安全是一个全球性的问题,需要各国加强协作,共担责任。
我们正处于一个供应链全球化的时代:一个产品,可能在一个国家设计,用第二个国家的原料,在第三个国家制造出来,再进入到第四个国家的市场。要应对供应链全球化带来的挑战,各国就必须在消费品安全问题上责任共担、互相合作。
面对日益复杂的消费品生产工业链,消费者不再是被动的接受者,而成为市场的积极参与者。目前的市场预警体系能够快速通报并交换信息,有能力采取紧急措施,因此消费者的积极反馈对消费品安全有着重要意义。
近年来,有不少超市为了充分利用有限空间,在楼梯上都摆放了货架,陈列着货物。而按照消防有关规定,公共场所包括购物场所的楼梯是安全通道,是不允许占用的。
每次环顾其间人来人往的景象,心里不禁为这些超市里的工作人员和购物者们担忧。经营者为了多赚几个钱,不惜拿消费者及员工的生命安全冒险,如果一旦发生火灾等事故,后果不堪设想。
作为经营者,应当把安全保障放在首位,这不仅是对自己负责,更是对消费者负责。根据《中华人民共和国消费者权益保护法》规定,消费者享有九项权利,其中第一条就是人身、财产不受侵害权。消费者在购买,使用商品和接受服务时,有权要求经营者提供的商品和服务符合保障人身、财产安全的要求。第五条是获得赔偿权。消费者因购买、使用商品或接受服务受到人身、财产损害的,享有依法获得赔偿的权利。
尽管经营者大多知道有这么一条法律规定,但在追求利润最大化的过程中,还是有不少商家漠视购物场所的安全保障。下面几种情况,是普遍存在的,也是比较突出的:
一些商家明知商场里有小偷,却不配合有关部门予以打击。有的虽在商场内挂出,“注意钱包,小心扒手”的警示标牌,但没有相应的保安措施。认为悬挂了警示牌,商家便尽到了责任,消费者就该自我保护,出了问题,消费者就无权向商场提出索赔要求。事实上,有很多消费者遇到此类事件时,总是自认倒楣。但从法律的角度讲,挂了警示牌,商场也要负责任,《消法》的第一条和第五条就是法律依据。还有一些超市为了防止不良顾客偷拿,要求顾客存包,并设立了存包处,但谢绝贵重物品的存放,这也是不对的,超市既然要求存包,就应当免费代劳,且不论物品贵重,都有责任保管好。如果消费者在购物场所出现了贵重物品的丢失,仍然可以援引《消法》第一条和第五条,依法进行索赔。
更有一些超市和商场,无端怀疑消费者,动不动就对消费者进行讯问、搜身,或私设公堂、非法拘禁消费者,使消费者的人身自由
权、人格尊严受到侵害。这样的商场不仅要赔偿消费者人身财产方面的损失,更要赔偿精神损失。目前国内因侵害消费者人身权而被消费者告上法庭的案件很多,最大的一起赔了5万元。
购物需要安全保障,只有安全得到保障,消费者才能轻松购物、愉快消费。不能对消费者安全负责任的商场,信誉度必然要大打折扣。明智的商家,应当从长远利益着想,保证消费者的购物安全。
作为消费者,应到那些信誉度高、安全有保障的购物场所购物。如果因购物受到人身、财产损害,就要拿起法律武器,向工商、消协、法院等部门投诉,为自己讨回公道。
“消费与安全”需要社会各方面的共同努力。首先,各级政府有关部门要以党委政府关注、广大消费者关心、社会各界关切的消费领域重大问题为切入点,深入开展各类市场专项整治,严厉打击制假售假、虚假宣传等违法行为,强化流通领域商品质量检测,定期发布消费警示,预防和制止危害消费者人身、财产安全的行为,切实维护好消费者的合法权益。其次,经营者要严格遵守法律规定,自觉履行社会责任,认真践行诚信经营理念,向消费者提供符合“放心消费”要求的商品和服务,不做有损消费者利益的事,让市场规范有序、充满活力。各级行业组织也要加强行业自律,完善行业规范与相关标准,督促企业提高产品与服务质量,提升服务理念和水平,共同创造健康良好的消费环境。第三,各级消费者协会要把消费者投诉反映集中的商品和服务作为重点,综合运用调解、信息披露和社会评议等多种方式,努力化解消费纠纷和矛盾,切实担负起推进消费维权、提振消费
信心、构建消费和谐、促进经济发展的重要职责。第四,新闻媒体要充分发挥舆论导向作用,及时、真实、客观地反映消费者的意见和愿望,多形式宣传科学消费,倡导安全消费、环保消费,积极为提振消费信心、扩大消费需求营造氛围。同时,广大消费者也要提高安全意识,积极理性消费,合理合法表达维权诉求,依法维护自身合法权益。
“提高产品质量,保障消费安全”是一项长期、艰巨而光荣的任务,不仅各地各单位要高度重视消费者权益保护工作,加大力度,多措并举,我们作为消费者也要有强烈的质量安全保护意识,这样才能共同营造一个健康、安全、放心的消费环境!
农产品质量安全保障体系建设研究 篇3
关键词:农产品;质量安全保障体系;必要性;问题;建议
中图分类号:F322 文献标识码:A 文章编号:1674-1161(2016)04-0071-02
随着经济全球化进程的不断深入,对外贸易快速扩张,我国农产品贸易不仅供内需,也为国际农产品贸易开展贡献出力量。农产品因关乎人民群众生命和健康而得到重视,农产品质量安全问题被提到国家发展的日程当中。进入新时期后,我国人民群众物质生活水平整体提升,开始注重农产品质量安全问题;加上“三聚氰胺”“三鹿奶粉”“苏丹红”等食品安全丑闻出现后,我国食品安全保障体系遭到国内外众多质疑,一时间口诛笔伐,影响了我国国际地位和国际影响力,对我国农产品安全贸易造成严重打击。农产品安全保障体系的存在是切实有效保障人民群众安全的基础,其安全性提升也能促进农民经济收入增长,对解决“三农”问题和构建社会主义和谐社会大有帮助。为此,建立健全农产品质量安全保障体系势在必行。
1 我国农产品质量安全保障体系建设中存在的问题
1.1 政府财政对此支出有限
我国国土面积广阔,人口基数大,加上城市化进程发展迅速,政府在财政方面支出较大,很难兼顾社会各个方面。随着科技社会的进步,高新技术、工业产业得到发展,政府将有限的资金更多地运用其中,而忽视了在农产品质量安全保障体系上的投入。因此,造成我国农产品质量安全保障体系形同虚设、不受重视,自然导致农产品质量安全问题频发。
1.2 忽视农产品品牌建设及保护
我国当前农产品企业众多,但真正建立成为品牌的却很少。除了一些大型或上市农产品企业外,绝大部分的农产品企业都是小作坊类型,不仅卫生环境堪忧,还存在违规生产情况,难以建立农产品品牌,质量安全也无法保障。纵观国外农产品企业,其无论出口还是本国营销,因建立了良好品牌,在营销和口碑建设中都获得了成功,这种成功又成为动力催促农产品企业更加严格地对待食品安全问题,形成良性发展模式。我国农产品企业应对此进行学习借鉴。
1.3 农产品质量安全公开机制缺失
近些年我国食品安全问题频发,与产品质量安全公开机制不合理甚至缺失有很大关系。如果农产品企业对其产品的相关数据进行真实、及时的公开,维护消费者的知情权,消费者也能及时进行监督,从而有效避免食品安全问题出现。显然,目前我国农产品质量安全机制无论公开的及时性还是真实性都存在较大问题。
1.4 农业生产者自身受利益驱使后的道德素质问题
不排除我国目前存在部分农产品生产者因利益驱使,忽视农产品质量安全把控,甚至在明知存在危险的情况下依然忽视农产品质量安全问题。这些行为不仅是对法律法规的漠视,也是社会责任和职业道德素质的缺失,应被严肃惩处。受现实因素影响,我国农业生产者普遍知识水平和法律认知不高,对其进行道德、诚信、技术、法律法规等方面的教育应被重视起来。
2 建立健全农产品质量安全保障体系的建议
2.1 强化政府的财政支出
强化政府在农产品质量安全方面的财政支出,能有效保障农产品质量安全的基础设施的建立,对农产品质量安全监管、运营等大有帮助。农业在我国拥有多年地位,但相比工业和高新技术产业而言,农业并没有受到相应的重视。应强化对农产品质量安全保障方面的财政支出,提升各级政府对农产品质量安全的重视程度。可以将国家财政收入有比例地分配给农产品质量安全监管,给予其应有的鼓励和保障。另外,可以在税收、农业补贴等方面给予一定支持,保障农产品质量安全。
2.2 加强对品牌农产品的监管
应增强对品牌农产品的支持和保护。农产品品牌建立能率先树立其质量和安全形象,有利于今后的营销及同类型企业品牌地位的提高。我国农产品在任何地区都有存在,但基于小户型特性,难以建立真正的品牌化农产品企业。地方政府应积极推动农产品集约化发展,建立当地知名农产品企业,实现农产品品牌战略发展。以辽宁省为例,龙丰农产品有限公司、守望者农产品有限公司等都属于当地的品牌农产品企业,但其在东三省乃至全国其他地区的知名度并不高,这与其营销战略制定、品牌建设意识缺失有很大关系。辽宁省是我国知名的农产品生产大省,土地资源辽阔,农产品品质高、价值也高,完全可以依托这种优势,实现品牌农产品建立。在农产品品牌监管方面,要求地方政府开展农产品集约化生产和品牌优势推广,无论农产品生产者还是农产品加工方都要根据规定和标准生产质量安全有保障的农产品,通过良好质量安全建立率先完成品牌农产品战略目标建立,进而使良好经济效益保障反作用于农产品加工、生产方,使其严格要求自身的农产品质量,从本质上确保农产品质量安全,有利于农产品质量安全保障体系建立。
2.3 完善农产品质量安全的信息公开体制
对于农产品这类食品产品来说,质量信息公开能引导消费者在购买中的选择,使消费者享有知情权并行使监督权。目前我国信息公开体制在经济领域发展较好,如企业会计信息公开机制,农产品质量安全信息公开在某种程度上与此相同,可以使农产品消费者了解其食用的农产品的安全状况。在农产品质量安全信息公开体制建立上,建议国家和地方各级政府建立农产品质量安全公开网站定期发布农产品质量安全报告,通过微博或是政府微信公众号向社会发布关于农产品的最新调查结果,对不合格的农产品及所属企业取消其运营许可,并作相应处罚。另外,政府应通过专业队伍建立调查小组,对农产品质量安全问题进行调查,制定应对策略。
2.4 加强对农产品生产方的质量安全培训及诚信教育
加强对农产品生产方的质量安全培训及诚信教育是我国目前完善农产品质量安全保障体系的又一举措。农产品最终质量优劣,与生产方有密不可分的关系,如果生产方看重经济效益,忽视农产品的安全质量,那么无论政府怎样监管都无济于事。因此,建议农产品生产方自身对农产品质量安全重视和把关,从源头上避免存在安全质量问题。美国等西方国家要求农产品生产者参加长达1 a的相关知识、技能培训,只有达标才能继续从事农产品相关产业,切实提升生产者对农产品安全保障体系的认识程度。通过安全及诚信教育,培养生产者熟悉相关法律法规、掌握科学的种植技术等,有利于农产品产业有序发展。
3 结语
总之,农产品质量安全体系建立是保障人民群众生命安全和健康的重要方式,有利于国家经济发展、社会进步及和谐社会构建,应被政府及社会各界重视起来。
参考文献
[1] 宋英杰,李中东.政府管制对农产品质量安全技术扩散影响的实证研究[J].科研管理,2013(7):61-70.
[2] 张蓓,黄志平,文晓巍.农产品质量安全危机下的无公害猪肉购买行为研究[J].商业研究,2013(7):143-150.
[3] 陆华良,王冬琴.果蔬类农产品供应链简化分析——以苏果超市为例[J].天津农业科学,2013(8):37-43.
强化执法监管保障畜产品质量安全 篇4
1开展突出问题专项整治
以治理突出问题和防范风险隐患为目标,坚持问题导向,保持高压严打态势,严防畜产品质量安全事件。
1)开展饲料、兽药生产经营领域专项整治。严格实施兽药、饲料和饲料添加剂生产质量安全管理规范,加强饲料、兽药生产经营许可管理,饲料生产企业要严格执行原料进厂把关、产品出厂检验、问题产品召回报告制度,严禁销售并坚决查扣无证、 无号、无标签的“三无”饲料产品。规范兽药生产经营与使用行为,查处兽药非法添加隐性成分、未按规定销售和使用兽用处方药、超剂量超范围使用抗菌药、不执行休药期、违规使用原料药、禁用药、人药兽用等违法行为。
2)开展畜禽屠宰专项整治。严格畜禽定点屠宰管理,执行屠宰检疫和肉品品质检验制度,落实病死动物无害化处理监管责任,查处无证屠宰、屠宰病死畜禽、注水或注入其他物质等违法行为,严防不合格的畜禽产品流入市场。
3)开展“瘦肉精”专项整治。对涉牧生产经营企业落实生产承诺和出栏保证制度,生猪、肉牛、肉羊出栏时同步开展“瘦肉精”检测,严厉打击养殖环节使用“瘦肉精”违法行为。
4)开展生鲜乳专项整治。加强生鲜乳收购站和运输车监管,全面清理审查收购站和运输车资质条件,取缔不合格收购站和运输车,注销已关、停收购站和运输车的证号。以三聚氰胺、碱类物质为重点, 采取专项监测、异地抽检、飞行抽检等方式,加大生鲜乳质量安全监测力度,监测与执法联动,依据检测结果严格执法,严惩违法违规行为。加强生鲜乳收购秩序的检查,打击违反生鲜乳购销合同、销售和收购不合格生鲜乳、扰乱市场秩序等行为。
2加强日常执法监管
实施常态化监管,建立长效机制,强化执法监督、防范畜产品质量安全隐患。
1)加强风险隐患排查。强化畜产品质量安全预警能力,健全风险监测和风险评估制度,围绕重点产业、重点产品和重点区域,全面系统开展风险监测和隐患排查,及时发现各类风险隐患。
2)抓好源头控制。强化畜牧业投入品监管,加强畜产品质量安全培训,大力推广标准化生产技术,指导生产者科学合理使用畜牧业投入品,建立畜禽养殖档案,打击假劣涉牧农资制售行为。
3)搞好监督抽查。按照《农产品质量安全监测管理办法》的有关规定,规范开展监督抽查,加强检测机构与畜牧业综合执法机构的协调配合,强化“检打联动”,对于监督抽查发现的问题及时开展畜产品质量安全执法,利用检测结果,实施精准打击。
4)狠抓责任落实。畜牧卫生监督机构做好执法监管工作,落实生产经营主体责任,强化宣传教育, 推行畜产品质量安全告知和承诺制度,使养殖企业知晓畜产品质量安全有关法律法规,了解有关标准化养殖、畜牧业投入品选购使用、假劣兽药识别等知识,增强生产者质量安全意识,指导生产单位建立自控自检体系,落实生产记录制度,完善养殖档案,经营单位落实好购销台账制度,建立投入品采购使用、生产过程控制、产品流向追踪的全程质量控制体系。
产品品质质量保障承诺书 篇5
在快速变化和不断变革的新时代,承诺书对我们的作用越来越大,不同的承诺书内容同样也是不同的。你所见过的承诺书是什么样的呢?以下是小编为大家整理的产品品质质量保障承诺书范文,希望对大家有所帮助。
产品品质质量保障承诺书范文1尊敬的客户:
平湖市天利电子厂对购买我厂的tl系列充电器产品的所有用户均作如下产品质量保证承诺:
1、产品质量三包,配套的外购原材料为优质产品,以保证质量。对所有产品我厂均严格按tl充电器的产品规格书的技术要求生产、检验。
2、我厂生产的tl充电器均按ce认证cqc认证要求及gb8898—XX标准设计和生产。
3、在原材料采购、产品生产制造过程等各个环节严格按cqc质量认证标准进行控制,确保每个工序均处在质量受控状态,从而保证产品的质量。
4、所有出厂产品均严格按检验程序100%进行检验,保证成品一次交检合格率99%,成品抽查合格率99%。
5、所有产品质保期为12个月。质保期内如果发现质量问题,如属于我方的`责任,我方负责免费更换、及时处理。
6、对所有用户均提供:技术更新、质量更好、服务更佳的产品。我们不但保证我们所提供给各客户的tl系列充电器是完全优质合格的产品,而且我们将予以积极配合,大力支持你们的工作。
特此承诺!
本承诺书的最终解释权归平湖市天利电子厂所有!
平湖市天利电子厂
年月日
产品品质质量保障承诺书范文2致:
我公司对满足规定指标的设备和软件对用户负责。
1、对材料采购的控制
严格按照招标公告及规范要求采购具有交通部交通安全设施批量生产合格证及通过ISO9000认证的厂家的产品。所有采购的材料均签订采购合同。
2、对材料进场的控制
外购材料到信誉好、质量好的厂家由专业测试机构共同取样试验,确定质量合格后,同材料供应商签订质量控制协议和供应合同。一切进入施工现场的材料由专人管理,并分类存放,插标识牌识别。
我公司郑重承诺:若我公司中标,我司保证项目采用的所有设备均无任何质量问题!
承诺方:
法定代表人或授权代理人签字:
年月日
产品品质质量保障承诺书范文3尊敬的客户:
首先感谢您选择购买我们的产品!
为保证产品质量,明确购销双方产品质量责任,确保产品质量合格,保证产品安全、特作如下保证:
一、供货方向购货方提供加盖供货单位公章的营业执照复印件。
二、供货方向购货方提供加盖供货单位公章的产品标准复印件。
三、供货方保证所供产品符合法定的质量标准,并对产品质量负责,必要时向购货方提供必要的质量资料,诸如产品检验报告书等相关资料。
四、供货方的产品包装、注册商标等符合国家有关规定。
五、购货方严格按产品包装上注明的贮藏条件贮藏因购货方对产品保管养护不善而造成产品质量问题由购货方负责。
六、消费者因产品质量问题进行投诉,供货方应积极配合妥善解决,如确属供货方的责任,供货方承担全部责任和费用。
保证人:XXX
XXXX年XX月XX日
产品品质质量保障承诺书范文4致:XXXXXX
我公司在本次投标中所投的所有产品均严格严格按照国家三包标准执行,严格按照厂家提供质保期进行质保。
对本次项目所采购的货物如因质量问题,“三包”承诺如下:
①七日内免费退货;
②八至十五日免费换货;
③整机一年内维修两次以上仍不能正常使用免费更换。
在产品的质量保证期内,我方对产品的质量负责,并承担由此造成的所有经济损失;产品过质量保证期以后,产品出现故障需更换配件,我公司只收配件工本费,免收人工费。
严格按照招标文件、有关规定及合同认真履行我们的责任和义务。
保证所提供的货物均为厂家正规渠道全新原装货物,完全符合合同规定的质量、规格和性能要求;
对本次采购项目中交换机、服务器、等设备提供三年质保、邮件服务器软件提供三年免费升级服务;提供三年免费上门维护服务和技术支持;提供代用机和备品备件服务。
技术支持热线:
技术支持与咨询服务监督电话:
特此承诺!
投标单位名称:
投标单位授权代表姓名:
日期:
产品品质质量保障承诺书范文5我方对售后服务及产品质保作如下承诺:
1、我方承诺向使用单位提供的产品,保证符合国家颁布的`相应行业标准、条例及规范。
2、我方提供的产品,保证符合招投标文件及合同的要求,如有不符,使用单位可以无条件退货,所造成的损失由我方承担。
3、我方若中标,保证不会转包或擅自改变设计方案,不会降低质量要求。实际施工中,确需对方案作进一步调整的,保证经由使用单位书面确认后才作调整,中标价格不作变动,价格若要变动,保证经由使用单位同意。
4、工程保证在合同签订后20天内完工,如不能按期完工(除不可抗力的因素外),我方愿意承担违约责任,每逾期一天,扣罚中标价的1%违约金给采购人。如我方工程不能按时完工,因使用单位原因引起工程延期、则工期相应延期。
5、我方到现场施工所有的劳务支出、安全保险、住宿、运输等一切费用都已包含在投标报价中,由我方自行负责。
6、我方同意招标人付款方式要求,签订合同后,付总货款的10%,设备安装完毕验收后,付至总货款的75%,大楼竣工使用一年后付至总货款的95%,剩余的5%在产品质保期满后付清。
7、我方承诺:产品质保期限为货到验收合格起三年。质保期间,负责免费维修,若属产品本身缺陷而给使用单位造成损失,则我方愿赔偿给使用单位所造成的损失。我方保证提供质保期后维修保养服务的方案。
8、其他特殊优惠措施:工程完工后,将派专业维修人员长住新昌,并定期对相关设备进行检查维修。
投标人(盖章):绍兴市中博景观环境建设有限公司
法定代表人(或负责人):(签字或盖章)
产品品质质量保障承诺书范文6致:和田县政府采购中心:
若我单位在中有幸中标,在该项目实施过程中,我公司对本项目投标产品做以下质量保证承诺:
1、本公司保证所提供的货物是全新的、未使用的,并在各个方面符合合同规定的质量、规格和性能要求。交货时,提供质量证明书产品出厂检验报告。
2、本公司产品在开始使用前的安装、调试过程中,将派专人对现场有关人员进行协助、指导、并免费对使用方指定的人员进行相关培训。
3、本公司保证所供货物与合同规定的质量、规格和性能相一致,业主在产品运行使用期间,应按操作规程和安装使用说明书规定的方法操作。
4、产品的质量保证期为合同设备初步验收成功后12个月。
5、本公司产品在开始使用过程中,由于产品质量问题不能满足要求,公司承诺:包修、包换。
6、质保期内,本公司对故障保修的响应,在接到使用方通知的1个小时内予以答复,技术服务人员24小时内到达现场。
7、产品销售服务:根据公司售后服务配件中心,并填写服务反馈单向公司上报存档。
8、本公司质量及交货期违背合同规定造成损失,按合同条款和有关法律规定承担相应的经济责任。
产品品质质量保障承诺书范文7我公司生产的产品从设计、生产、检测到产品包装,运输及售后服务各环节,产品质量严格按照国标、行标和企标要求进行出厂检验,不合格产品决不出厂。不定期邀请有关专家来公司监督、指导工作,严把质量关。
1、原料采购
为确保原材料质量,我公司均在严格评审的合格供方采购。进厂原材料经检验合格后方能入库,确保入库合格率达到100%。各主要材料优先采购国家重点和定点企业优质产品,实行层层把关检测审核制度。
2、生产
为确保产品质量,对生产各环节严格进行控制,工装过程中实行质量跟踪卡制度,当产品质量出现质量问题时可追溯班组和个人,并及时采取纠正和预防措施,使进入下一道产品合格率达100%。目前,我公司已引进先进设备和生产工艺,为确保生产优质的产品打下了坚实基础。
3、检验
公司对产品的检验进行严格控制,确保未经检验的产品不投入使用和出厂。由质检部的技术人员,对产品生产过程中的工序及成品严格按照产品的技术条款,设计图纸和有关标准及质量规格进行质量检验,检验合格后出具相应的检验报告及有关记录。
4、不合格品的控制
不合格品的控制我公司实行三检制度(自检、互检、专检),以防止不合格。采取有效的纠正和预防措施,消除实际和潜在的不合格因素,防止类似质量问题发生。
5、包装与运输
对产品成型过程中影响质量的搬运、包装和交付各环节进行控制,以防产品损坏,在产品最终验收合格后根据所签合同的运输方式及有关要求,对产品进行包装和防护,确保完好无损地将产品运输到目的地。
6、本公司保证提供全新且符合相关标准,并满足招标文件、投标文件及技术协议的规定。本产品保质期二年。
畜产品保障质量安全论文 篇6
【关键词】生产经营;负面作用;身体健康;必然需要
现代社会的进步是日新月异,畜牧产品的发展也是有目共睹,达到了空前的繁荣。然而,与之相关的安全问题也不容忽视。根据本人工作多年的经验,现对所知所了解的问题进行适当探讨,与读者所分享。
1.畜牧产品安全有何重要性呢
1.1能增强产品的竞争力
畜牧产品安全性问题已经在各国畜牧牧经济发展中起到至关重要的作用。我国畜牧牧业能否在激烈的市场竞争中处于不败之地,畜牧产品的安全性已不容忽视。通过建立健全畜牧产品质量监管体系,可有效保障畜牧产品的生产经营行为,跨越国际贸易的绿色堡垒,进而占领更多的市场份额。
1.2能维护社会的安全稳定
过去的“三鹿奶粉”的三聚氰胺事件震惊全国,在社会范围内产生巨大负面作用。可见,畜牧产品的安全质量问题不仅威胁了人们的健康,对社会稳定也十分不利。畜牧产品是人们餐桌上的重要食物,也是人们汲取营养的来源。加强畜牧产品的安全管理,保障消费者安全,可促进和谐社会的顺利实现。
1.3满足畜牧牧业可持续发展的必然需要
生产基地安全与否,直接决定了畜牧产品的质量安全。因此,为了确保生产基地安全生产,应该改善畜牧牧业的生态环境,保持生态环境良性循环。若想保障畜牧产品的质量安全,必须严格把控食品生产过程,通过转变养殖观念、提高养殖水平,可从根本解决食品安全隐患,进而促进畜牧牧业的可持续发展。
2.安全存在哪些问题呢
2.1能让动物感染疫病
在动物身上患有疾病,既会降低畜牧产品的质量,也可能通过肉、蛋、奶将疾病传染给他人,造成食物中毒,发生寄生虫病,对使用者的身体健康产生影响。物疫病已成为当前影响畜牧牧食品卫生安全的主要原因之一。
2.2对生态环境的污染
在畜牧禽生长过程中,环境污染可能通过呼吸、饮食、饮水等进入到畜牧禽体中,对畜牧产品质量安全造成威胁。生态环境污染包括水污染、大气污染、土壤污染等问题。
2.3可以导致人畜牧共患病
人类对自然界的过度开发,造成环境的不断恶化,导致生物群内生态链的破坏,物种之间固有的保护屏障被打破,一些病毒发生变异,加大了疾病控制的难度。像高致病性禽流感、结核杆菌病、口蹄疫、狂犬病等危害动物和人类健康的烈性传染病,它们既可在动物与动物之间和人与人之间传播,又可在动物与人之间传播。
2.4会有兽药残留
为了提高饲料的使用效率以及生产效率,加快动物生长,减少疾病发生可能性,时常使用各种动物添加剂或兽药,这样在动物组织中难免遗留药物,给公众身心健康带来威胁。
2.5还会有饲料问题
由于产地土壤与水源存在被重金属污染、农药超标、病虫害污染等;而在生产动物性饲料时,又存在霉菌毒素污染、细菌超标等问题。由此可见,动物吃了这种被污染的饲料后,产品质量如何可想而知。
3.提高畜牧产品安全的个人建议
本人真诚提出以下建议,希望得到相关部门的重视。(1)信息追溯。在畜牧牧信息档案中,应及时记录动物进圈、使用兽药或饲料的情况、休药期、防疫消毒、隔离治疗、屠宰、检疫、加工、销售等原始数据,如果畜牧禽没有免疫标识,坚决不得上市流通,一旦出现问题可根据标识号码进行档案检索,追究相关环节的责任。(2)安全相关知识培训。开展以兽药、饲料及添加剂等投入品规范使用为重点,通过举办培训班、科技下乡、等多种形式,加强对养殖户的培训,指导养殖场(户)合理用药,完善档案记录。加强对执法人员和从事畜牧牧业相关人员的培训教育,开展相关法律法规的信息和宣传,规范执法行为,提高执法水平。(3)加大环保力度。要注重生态环保,坚持科学养殖,科学防疫,通过科学的饲养和管理手段,提高动物自身对疾病的抵抗能力。同时要对畜牧禽粪便、污水进行科学处理,降低畜牧禽有毒有害物质的排放量,变废为宝。(4)增强食品安全意识。随着我国农业产业结构的优化调整,畜牧牧业已成为农村经济的支柱产业。然而,一部分群众对畜牧产品质量的安全意识较为薄弱,仍出现违规使用国家规定的兽药、饲料添加剂等问题。因此,要广泛宣传畜牧产品质量安全知识、法律、法规,必须引导养殖户加强对畜牧产品质量安全的重要性认识,规范养殖经营,保障人体健康。(5)安全监管体系。结合“预防为主、全程监管、源头治理、依法规范”等原则,加强养殖基地的源头管理工作,检测畜牧产品污染物、做好畜牧产品安全预警评价,落实畜牧产品质量安全追溯制度、责任追究制度以及问题产品召回制度。全面推进从养殖到餐桌的规范化管理。另外,还应全面监管饲料与兽药的生产经营、畜牧禽养殖、产品加工等相关环节内容,将安全隐患扼杀在摇篮中。(6)动物检疫策略。动物检疫是防控动物疾病的重要环节,同时也可保障畜牧产品的质量安全。因此,动物卫生监督部门应加强重视,监督畜牧禽饲养基地、屠宰、加工、销售等全过程管理,避免质量低下的畜牧产品进入流通渠道。(7)协作关系。加强对畜牧产品质量安全工作的重视程度,形成上下一盘棋,做到一把手带头、分管领导管理、落实责任单位的全方位、全员参与。根据相关法律法规规定,应加强各相关部门之间的配合,明确划分各自权责利,全面推行畜牧产品的质量安全监督与管理。
莘县多项措施保障畜产品质量安全 篇7
1 强化组织领导
为大力加强畜产品质量安全监管,整顿和规范畜牧投入品及畜产品生产加工经营市场,严厉打击各类违法行为,从源头上确保广大人民群众“舌尖上的安全”,莘县畜牧兽医局成立以畜牧兽医局长为组长,分管食品安全工作的局长为副组长,动物卫生监督所长、检验科长、药政科长、饲料科长、生产科长为成员的领导小组,领导小组办公室设在检疫科,全面负责畜产品质量安全监管的牵头组织等日常工作。
2 加强“瘦肉精”的整治
一是开展养殖环节的整治。监督养殖场完善养殖档案,签订畜产品质量安全责任书,加强养殖场户宣传教育培训,让养殖户深知使用“瘦肉精”就是违法犯罪,提高畜产品质量安全责任意识,并强化养殖户日常监督和“瘦肉精”抽检。二是开展饲料生产经营环节的整治。严格执行原料进厂把关、产品出厂检验、问题产品召回及报告制度,加强饲料经营门市监督检查,建立健全购销台账,不断进行饲料中“瘦肉精”等禁用物质的抽样检测。三是开展收购贩运环节的整治。加强对收购贩运经纪人和活畜交易市场的监督管理,与收购贩运经纪人签订畜产品质量安全责任书,并督促建立健全收购贩运交易台账,充分发挥莘县三处动物道路监督检查站的作用,加强过往运载活畜车辆的消毒检查,发现问题及时处理。
3 兽用违禁药物的治理
一是兽用处方药的经营环节。加大假劣兽用抗菌药物的查处力度,对非法产品一律清缴销毁,追根溯源,立案调查。严肃查处无兽医处方擅自销售兽用处方药的行为。开展兽用抗菌药标签说明的清理整顿,依法查处增加产品有效成分、扩大适应症、改变用法用量等擅自改变标签说明书内容的违法行为。二是规范兽用处方药的使用环节。重点加强兽用处方药的使用监管,加大监督指导和巡查工作力度,严厉打击超剂量超范围用药、违规使用原料药、不执行休药期、无兽医处方使用兽用处方药等违法行为。
4 强化饲料质量安全监管
一是严格执法监管。强化对安全隐患较高的动物油脂、肉骨粉等生产企业的监控。重点加强对原生产资质已经过期且未申请续展企业的监管力度。对不进行年度备案、有违法生产历史等信用缺失企业重点监管,加大监测力度,实行动态跟踪。加大对“三无”产品的排查力度,发现问题及时查处。二是强化抽样监测。提高抽样频次,扩大抽样覆盖面,重点对饲料中的霉菌毒素、砷、氟、铜等,“瘦肉精”、蛋白质饲料中三聚氰胺等物质的检测。三是加大案件查处力度。加强检打联动,对事实清楚、证据确凿的重大案件,及时商情畜牧兽医局公安室介入,严肃查处问题企业,严格清缴问题产品,严厉追查问题责任人,始终对违法违规行为保持高压态势。
5 强化畜禽屠宰行业的整治
一是严格落实屠宰环节质量安全监管职责。依法按照畜禽进场查验、宰前检查、同步检疫及病死畜禽无害化处理等检疫规程开展工作。落实“瘦肉精”和违禁兽药自检制度,严厉打击收购、屠宰病死畜禽,注水或注入其他物质的行为。二是严厉打击生猪私屠滥宰。加强重要节日期间,城乡结合部、肉食加工集中区域和集贸市场的巡查,发现问题猪肉依法查处,情节严重的移交公安机关追究刑事责任。
6 加强生鲜乳的监管
畜产品保障质量安全论文 篇8
1 取得的主要成效
一是全县畜禽免疫密度达100%,免疫抗体合格率85%以上,常年保持重大动物疫病清净无疫;二是产地检疫到位率和屠宰检疫到位率均达到100%,保证了屠宰加工、流通和消费环节全部是经检疫检验合格的猪肉,不仅实现了县内生猪及其产品质量的安全,同时也保证了外调生猪及产品的质量安全;三是县城所有的市场、超市、集体食堂、餐饮单位销售和使用的猪肉100%来自定点屠宰企业;四是县城进点屠宰率实现100%,乡镇进点屠宰率达到95%;五是全县没有发生一起畜产品安全质量事故。在国家六部委下发文件对猪肉市场进行专项整治期间,全县经检查合格的102个屠宰场(厂),55个肉品经营市场,1153个肉制品摊点继续保持有序经营,为全县人民吃上放心肉提供了基础保障。
2 采取的主要措施
2.1 加强领导,落实责任
乐至县把畜产品质量安全确定为向全县人民承诺的“惠民行动”之一。成立了以县长为组长的畜产品质量安全工作领导小组,制定了《乐至县畜产品质量安全预案》和《乐至县重大动物疫病防治预案》。落实了目标责任制和责任追究制,每年县政府都与各乡镇和县级部门签订目标责任书,把工作目标任务和责任落实到了基层,同时,县政府还加大了督查力度,实行定期和不定期的抽查,保证了各项措施的落实。制定了各项监管制度,以县政府的名义下发到乡镇和部门,规范执法人员和畜产品生产、经营、使用者行为,打击和惩治不法行为。县政府将畜产品质量安全和动物防疫检疫工作经费列入县财政预算,每年安排不低于300万元的资金专款使用。有效地保障了各项工作的顺利开展。
2.2 狠抓防疫,建立动物疫病可追溯体系
乐至县将动物疫病防控作为确保畜产品质量安全和促进畜牧业健康发展的重要工作长抓不懈。按照“政府保密度,部门保质量”的要求,全面落实以免疫为重点的综合防疫措施。每年春、夏、秋三季,县政府都要出台专门的文件并召开专门会议对动物防疫工作进行安排部署。在组织开展动物免疫注射的工作中,严格实行“六统一”(统一疫苗、统一免疫程序、统一操作规程、统一免疫标识、统一评价免疫质量、统一建立免疫档案)、“五不漏”(县不漏乡、乡不漏村、村不漏户、户不漏畜、畜不漏针)的技术措施,落实“五包”(县包乡镇、乡镇包村、村包组、组包户、户包畜)责任制,确保了预防注射密度和质量。全县建立健全了预防消毒制度,并形成常态。每年春、夏、秋季组织县、乡(镇)、村(社)干部、兽医人员对全县畜禽圈舍进行大面积预防消毒, 对所有生猪进行了预防性驱虫。
2007年以来乐至县将动物标识及疫病可追溯体系建设作为畜产品质量安全监管的有效手段和发展方向,投入资金,全面推行牲畜二维码标识,建立动物疫病可追溯体系。将免疫、检疫和监督数据传输到中央数据库,为我县畜产品质量安全监管和动物疫病防控增添了现代化的手段。目前,我县猪、牛、羊二维码耳标佩戴率达100%,将免疫、检疫和监督各环节的数据100%地上传。
2.3 强化检疫,坚持售前报检和驻场(厂)检疫制度
检疫工作是畜产品质量安全的基础性工作,乐至县委、政府的认识十分明确,专门出台了关于加强生猪检疫和定点屠宰管理方面的文件,切实做到了检疫工作的“产地检疫、屠宰检疫、仪器设备、人员素质”四个到位。一是全面实施生猪售前申报检疫制度,强化产地检疫,把好“三关”。第一关,申报检疫关。在全县设立了606个生猪售前报检点;第二关,到户检查关。重点检查生猪用药、免疫和健康状况;第三关,检疫出证关。对经检疫合格的生猪出具《产地检疫合格证明》,对患病的、未经有效免疫的或在休药期内的生猪,一律不得出户。确保了生猪进入流通环节的质量安全。二是全面落实驻场(厂)检疫制度。每个定点屠宰场派2~3名检疫人员,每个大型屠宰厂派4~5名检疫员实行驻场(厂)检疫。科学地设置了“六岗”即:宰前检疫岗、头部检疫岗、胴体检疫岗、内脏检疫岗、旋毛虫检查岗、总检岗。严格把好“五关”,第一关,入场登记关:查证验物,核对耳标。第二关,宰前健康检查关:再次对入场(厂)的生猪进行健康检查,合格的才能进入待宰间。第三关,屠宰同步检疫关:对头部、内脏、胴体全面进行检疫,摘除三腺,屠宰厂还要对旋毛虫进行实验室检查。第四关,出场(厂)签证关:对经检疫合格的猪肉产品出具《产品检疫合格证明》,准许出场(厂)。第五关,无害化处理关:对检出的病害生猪及其产品按规定进行无害化处理。有效地保证了猪肉产品出场(厂)的质量安全。
2.4 加强监管,确保猪肉及产品质量安全
乐至县十分重视畜产品质量安全监督管理工作,由县政府统一组织,各部门各施其职,密切配合,从生产饲养、疫病防控、屠宰加工到经营销售的每一个环节都加强了监管。一是由畜牧兽医部门强化生猪养殖过程的用药监督,严格执行休药期规定。对全县51个规模养猪场和38个标准化猪业家园全面实施用药记录制度,从源头抓起,杜绝违禁药物的使用,长期保持了瘦肉精检测率为零的记录。二是全县组织开展由畜牧兽医、工商、技监、商务、公安等参与的3次清理整顿屠宰场(厂)行动。严厉打击私屠滥宰违法行为,取缔了违规屠宰场2个。三是强化市场和运输监管。畜牧、工商、技监、公安等部门坚持日常巡查与集中整治相结合,严把市场准入关。杜绝了未经检疫或检疫不合格的生猪及产品入市,确保了上市猪肉100%来自定点屠宰场(厂)。县内2个省级公路动物检查站,24小时值班,把好了动物及产品出入县境的质量关口。四是畜牧、工商、技监等部门加强了兽药、饲料监管,建立购销、使用等记录制度。坚持经常性检查与集中整治相结合的质量监督检查制度,坚持定期抽检与质量公示相结合的制度,确保了兽药饲料生产、经营、使用环节的质量。五是乡镇政府、畜牧、公安及村社干部对病死畜禽严格执行“五个不处理”(不宰杀、不食用、不销售、不转运、不丢弃)制度,对病害动物及产品进行无害化处理。
3 几点体会
3.1 加强领导,落实责任是关键
畜产品质量安全工作,必须由主要领导亲自抓,分管领导具体抓,层层落实目标责任,才能提供有力的组织保障和经费保障。
3.2 健全法制,构建长效机制是根本
畜产品质量安全工作不能一蹴而就,必须要有完善的法律、制度和资金、人力资源作保障,构建和完善长效机制,标本兼治,进一步完善产品质量和食品安全处置预案,各项有效措施必须做到制度化、规范化和长期化。
3.3 部门配合,齐抓共管是重点
监管部门要各司其职,密切配合,通力协作,全面落实以检疫为主的畜产品安全措施,才能有效地保证畜产品安全。
3.4 强化检疫,综合监管是基础
切实落实检疫工作“四个到位”,加强防疫、监督管理工作,才能切实保证生猪等畜产品的质量安全。
3.5 实施改革,稳定队伍是保障
畜产品保障质量安全论文 篇9
1 动物检疫的内涵及重要性
1.1 动物检疫的内涵
动物检疫是参照国家法规对动物及其产品开展的疫病检查,对证实的或者是可疑动物疫病加以隔离,或者加以科学处置,能防止传染病的传播,确保畜牧业生产以及人民群众健康。从《动物卫生防疫法》中也能看到动物卫生监管部门需要执行相关规定,做好动物卫生免疫的防治工作。
1.2 动物检疫的重要性
动物检疫本身呈现出一定的社会性,畜禽养殖也在逐步向标准化、规模化方向发展,检疫监督需要跟上时代发展的步伐,持续提升检疫监督管理效能。违禁药品、添加剂等的加入,不仅影响产品质量,也对人民群众的健康产生消极影响。尤其是人畜共患疾病,更是对人们的身体健康带来重大威胁。其次,动物检疫监督还拥有一定指导性,通过实施检疫监督,不仅能了解畜禽疫病当前的流行情况,也能对动物防疫工作开展起到指导作用。最后,动物检疫督还呈现出一定强制性,因为检疫监督代表了国家意志,并且是法律赋予的执法行为,不管是哪一个单位及个人都不能违反。
2 开展动物检疫监督效能考评
采用产地检疫的方式能全面强化对产品质量安全方面的监督监管,这需要在畜禽出厂前或者销售前,通过产地检疫的技术员,根据相关的专业技术手段、标准对疫病开展检查,这能及时对畜禽群体作出科学的诊断,做到及时发现与处置,能避免携带疫病的畜禽进入到消费市场,实现科学控制疫病传播的目的。当前,实施产地检疫是针对疫病开展的检疫,比如口蹄疫、猪瘟、禽流感、蓝耳病等,这些疫病在产地就能通过现代科技手段检测出来,保证其不会流入到市场中,直接进入到处理环节,进而科学防止出现更大范围的疫病传播,确保了消费者的身体健康。经过屠宰检疫能避免有疫病的产品进入到市场中,在经过屠宰后,作出诊断确保产品安全。假如在该环节出现问题,就会将有问题的疫病产品带入到流通市场中,对消费者造成伤害。
3 保障畜产品质量安全的举措
3.1 全面提升认识,加大经费投入
动物检疫工作属于政府性行为,是较大的社会系统工程,事关经济社会发展,与此同时,也是确保畜牧业实现健康发展的有效保障。各级政府以及相关职能部门,需要在全面认识重要性基础上,贯彻落实法律法规,创建长效机制,因此,很有必要提升对动物检疫监督的认知水平。
其次,还要加大经费投入。各级政府需要适当增加相关经费投入,持续强化检疫队伍方面的建设,做好基础设施建设,进一步改善相关工作人员的生活与工作环境,增加先进的检疫检验设备,提高检疫工作的技术质量,提高疫病诊治能力。因此,必须增加经费投入,更好开展动物检疫监督工作,提高检疫监督工作整体水平。
3.2 全面做好相关宣传工作
要科学利用好现代媒体手段,在检疫工作中出现的典型案例加以宣传,提升群众对检疫工作的认识度,取得广大人民群众的理解与支持,并提升经营者、消费者与生产者的法律与安全意识,进而确保生产者能开展合法生产,经营者能进行守法经营,消费者放心消费,为此,必须做好宣传工作。
总之,还应看到动物检疫监督工作是一项长期工程,检疫部门需要执行动物检疫的相关标准,并根据法定权利履行责任,科学开展动物检疫工作,确保畜产品的质量安全,保障人民群众的健康与食品安全,维护良好的食品安全环境。
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1 2013年广西重大动物疫病防控成效, 为畜产品质量安全提供了前提保障
广西自治区各级政府主要领导或分管领导亲自部署、督查防控工作, 落实增加防控经费, 进一步完善防控组织体系:各级人民政府均成立了重大动物疫病防治指挥部市、县级均设立了兽医行政管理、动物卫生监督、动物疫病预防控制机构, 乡镇按照一镇一站的原则设立了乡镇水产畜牧兽医站, 因地制宜地设立村级防治员, 建成了从自治区到市、县、乡、村的五级兽医工作网络体系。各市水产畜牧兽医局相继制定出台了贯彻实施《广西壮族自治区中长期动物疫病防治规划》的意见或者方案, 并认真组织实施。全区牲畜口蹄疫、猪瘟、高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、鸡新城疫等几种重大动物疫病的免疫密度均达到了100%, 达到农业部的要求。其平均免疫抗体合格率保持较高水平, 猪、牛、羊O型口蹄疫的平均免疫抗体合格率为96.3%, 牛、羊亚洲I型口蹄疫为97.4%, 羊A型口蹄疫为98.0%, 高致病性禽流感为98.9%, 猪瘟为97.3%, 鸡新城疫为98.1%。超过了农业部规定的免疫抗体合格率达70%以上的要求。全区畜禽定点屠宰场严格按规程实施检疫, 做到了屠宰动物检疫率100%, 检出病害动物及其产品无害化处理率100%[1]。这些防控成效, 为畜产品质量安全提供了前提保障。
2 加强广西重大动物疫病防控薄弱环节, 进一步保障畜产品质量安全
2.1 加强动物疫病防控基础建设
基层农技推广机构条件建设于2010年启动, 目前国家已投入50亿元, 主要对乡镇农技推广机构业务用房、办公和仪器设备进行投资。针对部分县级动物卫生监督所、动物疫病预防控制中心以及乡镇兽医站人员编制太少, 部分县动物疫病防控和监督执法管理经费投入不足, 动物卫生监督执法及动物检疫申报点基础设施设备不足, 乡、村一级的动物防疫冷链设施设备老化未能及时更新, 兽医实验室建设滞后等问题, 开展基层动物疫病防控体系和动物卫生监督体系基础设施建设标准调研工作, 依托国家投资加强动物疫病防控基础建设。
2.2 完善动物疫病监测和评估工作机制
在着力解决部分县级兽医实验室管理体系未能有效建立、县级动物疫病监测和免疫效果评估管理机制不完善等问题的基础上, 建立和完善覆盖全区的动物疫病监测网络一级、二级、三级监测网点分别以省、市、县动物疫病预防控制机构为监测主体;筛选监测方法, 制定不同重大动物疫病的最优监测诊断方法;通过收集监测结果, 评估重大动物疫病的免疫效果和疫情风险。
2.3 克服动物防疫监管薄弱环节
切实加强动物防疫条件审查工作, 对相当部分县、乡级定点屠宰场不符合动物防疫条件, 未取得《动物防疫条件合格证》的, 进行整改或清理。各级农业局要认真落生猪养殖场病死猪无害化处理补助政策, 确保规模化养猪场病死猪无害化处理补贴政策的落实到位, 加快病死动物无害化处理设施建设和加强病死猪无害化处理监管力度。
2.4 严格教育管理动物卫生监督队伍
就部分地方的水产畜牧兽医部门、动物卫生监督机构、特别是乡镇水产畜牧兽医站教育、管理不到位, 导致有些动物检疫人员出现只收费不检疫、为非法动物出具检疫证明、截留私分检疫费、大量虚开或套用他人名义出具检疫证明等违法违规违纪行, 开展一次全面调查, 认真梳理总结动物卫生监督机构队伍建设的现状、存在问题, 提出可行性教育管理意见和建议, 全面建成业务精、作风硬, 文明执法、规范执法的动物卫生监督队伍。
参考文献
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关键词:农社对接 农产品质量安全保障体系 制约因素 建议
2011年7月召开的中共重庆市委三届九次全会,审议通过了《中共重庆市委关于缩小三个差距促进共同富裕的决定》,其中重要一点就是缩小城乡差距。“农社对接” 是城市反哺农业的一种好形式,是推进统筹城乡市场发展的具体实践,通过“农社对接”设立直销点或者建设直销店,进一步减少流通中间环节,实现生产者和消费者直接见面,其实质是继农超对接之后农产品供应链条再一次的优化创新,对构建起市场经济条件下的产供销一体化链条和推动新农村建设具有重要意义。
1 重庆市农产品质量安全保障体系现状
1.1 农产品质量安全监管体系初步形成 为了保证鲜活农产品“从田间到餐桌”的全过程监管,重庆先后建立了农业部农产品质量安全监督检验测试中心(重庆)等5个部级农产品质检中心和7个市级农产品质检机构,这些检测机构承担着农业部和重庆市农产品质量安全例行检测、各种专项整治活动与农业投入品检测、“三品”认证产地环境质量和产品质量检测、各类社会委托和农业科学研究等检测任务,能够满足重庆农产品不同层次的安全检测需求。
1.2 大力推动农产品标准化建设 重庆市因地制宜,根据农业各产业的不同区域布局,大力推动农产品标准化建设,建成了一批有标准化生产基地、有规范化生产技术、有龙头企业带动、有较高知名度的品牌、产地和产品通过质量安全认证、市场竞争力和辐射带动力强的农业标准化生产示范区。根据农产品质量安全保障体系建设的相关规划,到2012年,重庆还将制定农业地方标准350项,争取使通过认证的无公害农产品、绿色食品以及有机食品达到3000个。
2 重庆市农产品质量安全保障体系的制约因素.
2.1 监管体制不畅,管理职责不清 现在很多发达地区或者发达国家对农产品质量安全管理基本上是以农业行政主管部门为主,实施从农田到餐桌的全过程管理,而重庆市目前的农产品质量安全监督权和管理权限分散在农业、工商、环保、卫生等不同部门,各部门各自为政,依据相应的工作职能和行业法规对农产品质量安全进行管理和检测,这种多头管理的结果是,一方面管理重复错位, 另一方面又造成管理的缺位,这样一来就容易造成主体责任难以落实,出了问题互相推诿的情况,因此不利于农产品质量安全管理工作的正常开展。
2.2 源头监管难度大 由于长期受传统生产观念的影响,农产品生产者质量安全意识薄弱,科学施肥、用药及标准化生产规程很难在生产上完全实施。同时,市场上的农资用品(化肥、农药、农用机械等)品牌多、用途杂、价格乱,让农民在选择的过程中无所适从,因此很难有效的指导农民的生产经营活动。
目前农产品的生产经营单位大多为分散式的单位和个体,规模化程度很低,在加上产销之间没有形成固定的供求合作关系,所以农产品的生产经营还处于投入多,回报少的境地。虽经多次农资打假整顿,但一些商贩和生产者为了追求利益仍然违规使用禁药,再加上农产品质量监管环节不规范,因此导致很多农产品在进入市场进入社区货架之前就已是问题产品。
2.3 监管环节乏力 虽然重庆市近年来不断在加强农产品质量安全的检测力度,但是我们通过对重庆市农产品生产基地、农贸市场、社区超市等地的调查,发现农产品的监管过程仍存在不少问题,主要体现在以下三个方面:
一是重庆市农产品质检机构的分布不尽合理。主城和各区县的检测机构已基本建立,但是面向生产基地的基层质检机构严重缺乏,如各乡镇的基层检测机构数量较少且质检设备陈旧落后,已不能适应新的检测项目和参数的要求。二是检测工作尚未常态化,基层检测技术水平普遍不高。这主要体现在两个方面,一是对农产品的检测次数教少,样本不足,检测工作流于形式,因此并没有形成对农产品全程的检测监督;二是基层检测队伍和检测技术水平不高,检测人员数量不多且大都没有经过系统的学习和定期培训,加之在对农产品的检测过程中常用快速质检方法,有的甚至还停留在感官评判的阶段,所以精确度不高。三是缺乏有效的强制性约束手段。重庆市对农产品质量安全的政府监查制度至今尚没有确立,虽然在部分区县实施了对蔬菜农药残留,生猪“瘦肉精”的污染情况进行了跟踪监测,但是仅限于检测没有执法监督,对质量安全控制没有约束。在重庆对农产品实施准入制度尚还处于试水阶段,加紧开展农产品无公害认证工作不仅关系着重庆农产品在市场上的竞争能力,更关系着农民和老百姓的切身利益。
3 完善重庆市“农社对接”农产品质量安全保障体系的对策建议
3.1 建立完善的监管体系
3.1.1 调整农产品安全监管机构,建立有效的协作机制。针对监管部门职责不清,管理分散的情况,重庆市政府应该针对“农社对接”和“农超对接”等惠民项目成立农产品质量安全处,由重庆市农委牵头,农产品质量安全处主要负责农产品质量认证、农产品质量检测、农产品地方标准制定以及相关法律法规和政策的制定与执行,主动协调农业局、质监局、工商局、卫生局、水利局等与农产品质量安全相关的部门,既防止职能交叉,又杜绝管理盲点,从而彻底改变目前相关监管部门各自为政、管理低效、标准重叠的局面。
3.1.2 加强领导,推行农产品质量安全行政问责制。目前重庆市还没有建立针对农产品质量安全的问责制度,因此为了顺利实施农产品从田间到餐桌的全过程监控,有必要成立由政府领导班子和有关农业专家组成的领导机构,建立农产品质量安全行政问责制度,出台农产品质量安全行政问责条例,对此可实行五个一工程,即一个班子,一套政策,一个规划,一套办法,一抓到底,将官员问责体系进一步系统化。
3.1.3 打破地区不平衡性,提升农产品质量安全整体监管水平。目前重庆市的主城、区县和乡镇在农产品的监管效果上已经出现了明显的区域性差异,在资金投入、人员设置和检验仪器配备等方面城区都优于乡镇地区。政府应从农产品质量安全监管体系的整体性考虑,加大对落后地区农产品质量安全监管体系建设的扶持力度,从而提升重庆市农产品质量安全整体监管水平。
3.2 大力推进农业标准化生产
3.2.1 严把农产品市场准入关。没有农产品市场准入制度,就不能有效保证农产品的质量安全。一方面鼓励农产品生产基地、批发市场、农贸市场、农产品超市等主要输出地建立检验制度和合格证管理制度,从源头上杜绝不合格农产品。另一方面,相关督察部门要加强对市场上农产品的抽查检测力度,建立健全违法惩戒机制,追究违规农产品生产者、加工者和经营者的责任,从而保证农产品市场的有序进行。
3.2.2 提高农产品生产组织化程度。积极探索农民专业合作社、农产品行业协会、农村供销合作社等多种形式的经济合作组织,从而为推进农业现代化、农业标准化和提高农产品质量安全奠定组织基础。建立市级农业标准化示范区,开展各种形式的农产品生产示范创建活动,通过示范活动增强农产品生产者从事标准化生产的自觉性和积极性。
3.2.3 普及农产品质量安全意识。通过举办培训班或者利用电视、杂志、广播等公共传媒等形式,深入开展农产品质量安全、无公害农产品生产技术和农产品质量安全法律法规等方面的宣传与培训工作,帮助农民树立正确的农产品质量安全观念,从而引导、帮助、规范农民生产优质安全的农产品。
3.3 建立公众监督机制 建立和完善农产品质量安全保障体系,不仅需要政府部门的有效监管、生产领域和流通领域的规范化运行,还需要社会公众和消费者的积极参与。政府要加大宣传力度,充分发挥和调动消费者的参与积极性,引导消费者对农产品的质量安全实施监督。信息透明是农产品社会监督的核心环节,政府部门要履行监管职责,对不实标注、虚假宣传等违章行为进行惩戒,,纠正不实或错误的经营信息,同时可通过听证会、网络采集等方法透明、公开地向公众提供行政执法信息。
参考文献:
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畜产品保障质量安全论文 篇12
1 科学选址, 合理布局
养殖场选址布局应科学合理, 符合防疫要求, 这对在养殖生产中建立生物安全体系至关重要。因此, 在选址时应符合当地城镇发展建设和土地利用规划要求。在交通条件便利、用水用电条件良好的情况下, 应尽量将养殖场建在生态环境良好、空气清新、水质纯净、土壤未被污染, 远离城镇、医院、工矿区、化工厂、屠宰加工厂或其它污染源的地方, 养殖场应距居民点1 000 m以上、主干公路不少于500 m。地势要高燥、背风向阳、通风良好, 土壤质量要符合GB15618-1995土壤环境质量标准, 水质要符合GB5749生活饮用水卫生标准的规定。为使畜禽有一个良好的生活环境, 建场时应充分考虑农牧结合, 把粪污处理配套实施纳入总体规划, 要按照畜禽养殖量与种植业对有机肥承载量相适应原则, 养殖场周围要有足够的农田、果园、林地、苗圃等基地, 以便畜禽粪尿得到充分利用和消纳。场内建筑设施应按生活区、管理区、生产区、隔离区四个功能区布置, 各功能区之间应有防疫隔离带或围墙。
2 选择优良品种
畜禽良种是畜牧业发展的物质基础, 是推动畜牧业发展最活跃、最重要的生产要素, 对于畜牧业综合生产能力的提高具有关键作用。品质优良的畜种, 是生产优质畜产品的基础, 良种和品种是提高畜产品内在质量和效益的关键, 制定完善的引种质量控制措施是畜产品质量安全的重要保证。因此, 在生产实践中要选择优良畜禽品种进行科学繁殖和饲养, 大力发展优质杂交畜禽和地方特色优良品种, 充分利用杂种优势, 根据不同畜禽类别, 不同生理阶段生长发育特点和营养需要, 选择理想饲养方式, 科学配制日粮, 满足无公害畜产品安全优质要求, 不断提高畜产品品质。优良的畜禽品种应是适应性好、抗病力强、抗应激、耐粗饲、畜产品产出多、质量优的品种。如在养猪生产中, 杜洛克的抗病性要优于其它品种, 生产中常用杜洛克作为“三元”杂交的终端杂交父本;肉羊生产中常用波尔山羊或南江黄羊作为杂交父本。在标准化养殖生产中, 除注重选择良种和优良杂交组合外, 还要注意在同一饲养场内饲养同一品种或同一杂交组合, 采取自繁自养、全进全出的饲养制度, 这有利于养殖场内防疫卫生制度的制定和疫病的控制。
3 建立科学规范的饲养管理体系
制定并实施科学规范的饲养管理技术规程, 严格标准化饲养管理制度, 采取自繁自养、全进全出的饲养模式, 是健康养殖和保障畜产品质量安全的重要技术措施。良好的动物福利条件可使动物保持愉悦的心理和良好的机体免疫力, 确保动物机体特异性免疫机制、生产性能潜力得以充分发挥。在良好的饲养管理条件下, 畜禽能充分发挥其遗传和生产潜力, 机体抵抗力增强, 减少疾病发生率;不良的饲养管理, 易使畜禽产生各种应激使疾病爆发。因此, 要制定科学规范的饲养管理技术规程, 保持温暖、干燥、清洁的生活环境条件, 有效控制病原微生物和有害气体产生, 保护机体免疫体系不受侵害。同时, 要健全畜禽健康养殖档案, 做好引种、消毒、饲料、免疫、用药和病死畜禽无害化处理等养殖档案的记载和整理, 建立畜产品质量安全追溯体系, 从源头上保障畜产品质量安全。
4 建立安全优质高效的饲料生产体系
饲料安全是世界性安全问题, 是健康畜牧业发展的物质基础, 是畜产品质量安全的保障。饲料产品质量系指饲料产品营养质量、卫生质量和加工质量。饲料产品卫生质量关系到动物的安全和健康, 饲料产品是人的间接食品, 影响人类健康, 饲料安全就是食品安全。饲料、饲料添加剂、兽药等投入品是影响畜产品质量安全的重要因素, 其安全性不仅影响动物健康和生产性能, 而且通过动物及其产品直接影响到人类健康。因此, 要强化饲料标准化的监督管理, 科学配制和使用安全高效饲料, 严防“瘦肉精”、激素、假劣饲料、兽药等进入养殖环节。要大力开发低污染的绿色环保型饲料。在选用饲料、饲料原料、饲料添加剂和兽药等投入品上必须依照《畜牧法》、《饲料和饲料添加剂管理条例》、《饲料药物添加剂规范》、《兽药管理条例》等法律法规的规定, 要注重选择消化率高、营养变异小、有毒有害成分低、安全性高的投入品, 提高营养物质的消化率, 降低排泄量。在日粮配制上, 应根据不同畜禽、不同生理阶段的营养需要, 配制营养成分齐全、平衡的全价饲料, 实现饲料资源的有效利用。为减少粪尿中氮的排泄量, 要注重各种饲料的营养调控和营养的平衡, 可适当降低日粮的蛋白质浓度, 采用低蛋白—氨基酸平衡的理想蛋白模式, 科学地降低日粮中蛋白质的含量, 补充氨基酸特别是限制性氨基酸, 提高日粮中营养物质的消化率。同时要规范饲料、饲料添加剂及兽药的使用, 控制畜产品中抗生素、激素、致癌物、有毒重金属和农药的残留。科学选用微生态制剂、酶制剂、生物活性肽等新型无公害饲料添加剂替代抗生素、高铜等生长促进剂。新型安全饲料添加剂的有效利用是根本解决畜产品质量安全的重要途径, 通过开发和利用环保型饲料添加剂, 可显著提高饲料利用率, 降低粪尿中氮磷和有害重金属的含量。
5 建立健全动物疫病防控体系
标准化规模养殖, 有利于控制动物疫病, 建立公共卫生防疫体系, 能更好地完善防疫设施、健全防疫制度、落实各项防控和监督措施, 防止重大动物疫病发生, 降低疫病风险, 保障畜产品质量安全。动物疫病是困扰和制约我国畜牧业健康和可持续发展的最大障碍, 也是影响畜产品质量安全的主要因素。因此, 规模养殖场要切实搞好养殖环节的疫病防控工作, 强化防疫责任, 规范防疫程序, 以抗体监测为依据, 建立健全动物疫情测报网络, 对重大动物疫病实行计划免疫和强制免疫;严格执行各项防疫消毒措施, 定期对圈舍、用具等进行消毒;定期对畜禽的寄生虫进行监测, 确定有效的驱虫药物和驱虫程序, 提高动物疫病防控水平。
6 废异物处理与环境控制
养殖场在生产过程中, 畜禽粪便在微生物的分解作用下, 产生大量的氨气、硫化氢、甲烷、二氧化碳、一氧化碳等有害恶臭气体, 对周围环境的水质、土壤和空气等造成严重污染。养殖场的粪尿、污水若不经无害化处理, 大量的病原微生物和超高含量的氮、磷等直接排入河流会严重污染水源;进入土壤会造成大量矿物质和营养素富集, 影响植被生长;恶臭气味在空气中散发, 会造成空气质量恶化和大气环境污染, 最终影响畜禽生产性能的发挥和畜产品质量安全及人类健康。因此, 加强规模养殖场废异物无害化处理和资源化利用, 不仅是环保问题, 更重要的是保障畜产品质量安全, 实现畜牧业健康可持续发展。在生产实践中, 应根据《畜禽养殖业污染治理工程技术规范》、《畜禽养殖污染防治管理办法》、《畜禽养殖业污染物排放标准》 (GB18596—2001) 等法律法规的规定处理污染物, 大力推广农牧结合、沼气配套、生物发酵床养殖、有机肥加工、生物分解技术等粪污治理模式, 实现粪污无害化处理、减量化排放、资源化利用。
6.1 粪污无害化处理
(1) 农牧结合土地消纳法治理模式。
土地消纳法是按照畜禽排泄物与周边农作物消纳量相适应的原则, 将养殖业与种植业有机结合, 是一种既经济又有效的粪污处理模式。种养结合就是将经过沉淀发酵的粪污直接施入农田、果园、林地、菜地, 依靠土壤和粪尿中微生物后续发酵作用, 分解粪尿中的有机物质供作物消纳吸收利用, 达到净化和保持种植区域生态系统平衡的目的。
(2) 沼气工程循环经济治理模式。
推行以沼气为纽带的能源生态工程建设, 利用沼气池对畜禽粪污进行厌氧发酵, 是一种经济实用的循环经济治理模式。利用沼气池密闭发酵畜禽粪污, 可消除臭味, 杀灭粪便中的病原微生物和寄生虫。发酵产生的沼气、沼液、沼渣可作为能源、肥料和饲料利用, 从而实现粪污的无害化处理和多层次循环利用。
(3) 发酵床零排放治理模式。
发酵床养猪技术是一项无污染、零排放回归自然的新型生态养猪模式。其核心是应用生物发酵技术, 在猪舍内设置80~100 cm深的发酵床, 以锯末、稻壳、米糠和农作物秸秆等作为垫料原料, 在垫料上接种芽孢杆菌等多种复合有益微生物, 猪只在发酵床上生活, 粪尿直接排泄到发酵床上, 利用猪的拱掘习性, 加上人工辅助翻耙, 使猪粪尿排泄物与垫料充分混合, 通过有益微生物菌落的发酵, 猪粪尿中的有机质得到充分降解、消化和转化为饲料, 大大缓解了传统规模养猪带来的环境污染和质量安全问题。垫料使用3年后可作为果树、蔬菜、农作物的优质有机肥, 不仅达到了无污染、零排放的目的, 还可以收到资源循环利用、变废为宝的效果。
(4) 有机肥加工治理模式。
利用生物工艺和微生物技术, 在养殖场配套建设有机肥加工厂, 将畜禽粪便经过腐熟加工处理, 生产复合有机肥或花卉、蔬菜、果园等专用肥, 实现粪尿废异物资源的再循环利用。
(5) 生物分解技术治理模式。
生物分解技术是一种以畜禽粪便作为饲料, 生产动物性高蛋白饲料的治理模式。即根据蚯蚓、蜗牛、蝇等特定生物种群的生活习性和食性, 利用畜禽粪便作为培养基营养源进行繁殖饲养, 通过它们对粪便有机物进行分解并吸收利用, 既达到为畜禽生产和提供价廉质优的动物性蛋白质饲料, 又达到无害化、资源化治理粪污的目的。
6.2 病死畜禽的无害化处理
根据《中华人民共和国动物防疫法》、《畜禽病害肉尸及其产品无害化处理规程》 (GB16548) 及《畜禽产品消毒规范》 (GB/16569) 等法律法规的有关规定, 对染疫或不明原因死亡畜禽及其污染物等传染源采取消毒、焚烧和深埋等无害化处理, 确保有效扑灭病源微生物等传染源。焚烧产生的烟气应采取有效的净化措施, 防止烟尘、一氧化碳、臭气等对周围大气的污染。深埋地点应选择远离水源、居民区、道路、畜禽养殖场, 地势较为高燥偏僻的地方, 或建立化尸池, 通过腐化、发酵达到无害化处理目的.
6.3 绿化环境, 净化空气
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