直接生产力

直接生产力（精选8篇）

直接生产力 篇1

摘要：本文以一个液位控制回路为例, 简要介绍了直接两位式控制的实现方法和注意事项, 因篇幅有限, 未提及具体的技术细节。另外, 因工艺和设备特点的不同, 两位式控制的实现方法多种多样, 本文只是从一个实例为参考, 说明了此项技术的原理、优缺点和我厂的应用情况, 作为我厂一个技术储备, 起到抛砖引玉的作用。

关键词：两位式控制,远程,运转设备

1 前言

在焦化生产工艺过程中, 有些参数的控制不要求很严格, 如管道的加热温度, 槽罐液位等, 但必须在一个合理范围内。以槽罐液位为例, 为保证抽送泵的安全正常运转, 液位不可低于泵吸入口, 否则很容易对设备造成损坏, 但也不可高过安全限, 否则可能造成溢槽、泄漏或更加严重的事故。在对液位控制上, 我们可通过在泵出口加装自动调节阀来实现。在调节阀的选型合理、进料量相对稳定的前提下, 液面可保持在一定高度上, 但在异常情况下可能避免不了上述后果, 且这样做的投入及维护量都较大。在我厂煤气净化车间, 液下槽的液位控制都采用两位式控制, 相比调节阀控制有投资少、易于实现、安全可靠等优点, 得到普遍应用。

2 实现方法

要达到两位式控制的目的, 最简单的方式是用检测信号 (此例为液位) 的高低限输出直接控制执行机构的通断, 我们的执行机构为运转设备即输送泵, 为此首先要对泵的开停方式进行改动, 运转设备的控制回路一般如图1:

我们要设计成中控室 (远程) 和现场两地控制方式, 控制回路如图2:

转换开关作用是实现现场控制 (开停按钮) 和中控室 (远程) 控制的互斥, 即中控室控制时现场不可操作, 反之亦然, 以防误操作造成事故。接下来是在D C S系统中编制控制程序, 采集现场来的液位信号, 进行运算, 取合适的上下限输出开关量作为自动开停泵的信号送达配电柜, 形成控制回路。为了方便操作, 在程序设计上要考虑有手自动切换功能, 操作画面上集监测、手自动切换、历史趋势等功能于一体, 至此可实现一个完美的液位两位式控制方案。

以下是一个典型的控制逻辑图3:

3 要达到一个良好的控制效果, 需注意以下几下问题

(1) 液位表的性能要过关, 在自动状态下, 液位表反映液位的真实与否直接决定着泵的正常开停, 如液位假值, 中控操作人员发现不及时, 造成的后果更为恶劣。一方面我们要选用知名厂家的成熟产品, 在选型上要合理, 另一方面, 岗位人员的责任心要强, 要定期检查液位表的运行情况, 发现问题及时打成手动或进行其它处理, 还有计算机要有一定的故障判断功能, 如数值微分, 在一定程度上可计算出仪表信号是否成死数, 输出声光报警, 提示中控操作人员注意。

(2) 为防止液位在高低限处异常波动造成假动作, 泵频繁开停, 高低限输出要加定时延迟, 根据经验一般设5秒可满足要求。

(3) 在停电、泵故障时, 无论液位是否高低, 开泵信号要撤除, 以防发生事故, 所以需把泵的运行信号作为开泵的自锁信号, 泵的故障 (过热) 信号做为停泵的联锁信号, 这些都取自配电柜, 可轻易实现, 并在操作画面上都要进行实时显示, 以便中控操作。

(4) 在冬季, 液体的间歇式抽送可能会冻、堵管, 所以做好防冻措施, 或缩短限位区间, 加快抽送频次。

(5) 因为是远程控制, 在打自动的情况下, 泵的开停是不受人工干预的, 所以巡检人员对泵体检查时要打成现场手动并通知相关人员, 防止泵自动开启对人造成伤害, 对泵检修时必须从配电室断电后方可进行。

4 此项技术的优点及应用前景

(1) 节约能源, 因为泵的间歇运行与调节阀控制相比可节约电量65%以上。

(2) 减少岗位手动开停泵的劳动强度, 尤其是夜间, 同时增加安全性, 防止误操作或操作不到位。

(3) 保护运转设备的安全稳定运行, 节约备件消耗及检修费用, 以改造后的2009年与2008年全年相比, 单台设备可节约备件及维修费约2.8万元, 煤气净化车间有同样设备10台套, 效益相当可观。

(4) 扩展应用, 在循环水冷塔引风机控制上, 我们也进行了类似改造, 即用循环水的出口温度作为引风机的开停控制信号, 可使循环水出口温度稳定在19-21℃, 引风机的开停频次在2小时左右。

(5) 其它应用, 二位式控制在我厂沥青和焦油管道的保温加热上有成熟应用, 至今已有15年的历史。在煤气净化车间, 水泵房集水池液位控制采用液位开关加机旁操作箱来实现, 即用硬限位直接控制继电器动作, 自动抽取液面, 做到了长期无人值守。

5 结束语

两位式控制的前提是远程控制, 即使甩开自动, 用手动操作, 相对于现场手动开停, 也有不可比拟的优势, 此外, 根据需要, 在要求不严格的情况下, 也可进行一位式控制。无论那种方式, 对中控操作人员来说, 及时了解工艺运行情况和设备运转情况以, 及时进行调节, 是非常有意义的, 为我厂生产运行高效化、集约化奠定基础。

直接生产力 篇2

办理安全生产许可证直接延期手续相对比较简单，只是资料齐全受理后，15个工作日就可以换证了，换证费用500元。

办理时需带原件：营业执照；资质证书；安全员证；特殊工种证；工伤保险发票（办理时最后一个月的票据）、工伤保险核算表、三年内足额交纳保险证明（由交纳工伤保险单位出具证明）；三年无事故证明原件。

具体办理程序：

1、先带公司营业营业执照、资质证书、安全生产许可证复印件盖公司章并留经办人手机号，到城建大厦3楼质安科办理三年无事故证明，此证明一般需要一周的时间才能办下来。

2、使用企业锁登录建设厅网上办事大厅信息征集平台申请案卷安全生产许可证直接延期上传资料企业申请。

3、打出表后先到城建大厦质安科签字，再到新华路建设局盖章。

4、表一企业基本情况，职工年平均人数为工伤保险人数。

直接生产力 篇3

按照我国生产安全事故调查处理的有关法律法规,生产安全事故调查报告应包括事故造成的人员伤亡情况和直接经济损失,但是由于不是所有的事故调查报告都公开发布,且一些发布的事故调查报告也不包括事故造成的直接经济损失,此外我国还没有建立起生产安全事故经济损失统计制度。因此,生产安全事故经济损失一直没有行业公认的或者统计所得的数值。

针对年度生产安全事故经济损失计算,已开展了大量的研究工作。文献[1]应用模糊数量理论建立了事故损失估算方法;文献[2]对我国高铁事故的经济损失进行了估算,得到高速铁路单位时间的延误损失约为普通铁路客运的6.75倍;文献[3]对生产安全事故直接经济损失抽样统计方法进行了探讨;文献[4]给出,2015年1~8月潮州市发生832起事故直接经济损失为630.14万元;文献[5]介绍,2015年甘肃省发生的4 760起生产安全事故的直接经济损失为8 670万元;文献[9]提出2002年度我国生产安全事故的直接经济损失为1 000亿元以上;文献[10]给出2004年度我国安全事故直接经济损失为2 500亿元,约占全国GDP的2%。

本文对2011-2015年度发生的、已经公布的488份生产安全死亡事故报告进行了分析,选择事故调查报告要素比较齐全、具有代表性的生产安全死亡事故219起。对219起事故造成的死亡人数和直接经济损失进行统计,计算出每死亡1人造成的直接经济损失。建立基于事故死亡人数的全国生产安全死亡事故直接经济损失计算模型,根据公开发布的年度生产安全事故死亡人数,估算年度生产安全事故直接经济损失。

1 数据来源及选择说明

我国每年发生生产安全事故30余万起,但并不是所有的事故都发布事故调查报告。为了收集具有代表性的生产安全死亡事故调查报告,开展如下工作:

第一步,对代表全国的国家安全生产监督管理总局网站、代表中部的河北省安全生产监督管理局网站、代表东部发达地区的上海市安全生产监督管理局网站、代表西部的贵州省安全生产监督管理局网站、代表老工业地区的黑龙江省安全生产监督管理局网站、代表超大城市的北京市安全生产监督管理局网站和代表人口大省的四川省安全生产监督管理局网站的生产安全死亡事故调查报告进行检索,检索到的事故调查报告数量如表1所示。

第二步,对检索到的事故调查报告进行分析,选出包括事故发生时间、地点、事故类型、死亡人数、直接经济损失、发生的直接原因和间接原因、责任追究情况和预防对策措施等故调查报告要素相对比较全的报告。

第三步,去掉重复的和不具有代表性的事故报告。不具有代表性的事故报告是指直接经济损失特别巨大或极其少、没有直接经济损失或者死亡人数与直接经济损失极其不匹配的事故报告。如天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故调查报告,这起事故死亡165人,直接经济损失高达68.66亿元,如果按照死亡人员对应直接经济损失,相当于死亡1人对应的直接经济损失为4 161.2万元,这远远高于大量事故的死亡1人对应的直接经济损失,所以该起事故不具有代表性,未列入统计范围。

最终经过分析,从检索到的488份生产安全死亡事故报告中,选择出219份事故报告作为本文的基础数据,计算“十二五”期间我国生产安全死亡事故总直接经济损失。

2“十二五”期间生产安全死亡事故总直接经济损失估算模型

为了提高计算结果的可靠性,采用分年度、分事故类型计算事故死亡1人对应的直接经济损失。“十二五”期间某年度内,所选取样本案例范围内的事故死亡人数为:

式中:NDy为“十二五”期间某年度内(y年度内),所选取样本案例范围内的生产安全事故死亡人数,人;Ny为“十二五”期间某年度内(y年度内),所选取样本案例范围内生产安全死亡事故起数,起;Ndi为“十二五”期间某年度内(y年度内),所选取样本案例范围内,第i起生产安全事故的具体死亡人数,人;y取值范围为{2011年度、2012年度、2013年度、2014年度、2015年度}。

“十二五”期间某年度内,所选取样本案例范围内的生产安全死亡事故直接经济损失为:

式中:DELy为“十二五”期间某年度内(y年度内),所选取样本案例范围内的生产安全死亡事故直接经济损失,万元;Dei为“十二五”期间某年度内(y年度内),所选取样本案例范围内,第i起生产安全死亡事故直接经济损失,万元;Ny与y的意义和取值范围参照上文。“十二五”期间某年度内(y年度内),生产安全死亡事故每死亡1人对应的直接经济损失为:

式中:NDELy为“十二五”期间第y年度生产安全死亡事故死亡1人对应的直接经济损失,万元/人。

则根据式(3)中对“十二五”期间某年度内(y年度内)生产安全死亡事故每死亡1人对应的直接经济损失,可以计算出“十二五”期间某年度内(y年度内)的生产安全死亡事故总直接经济损失为:

式中:TDELy为“十二五”期间第y年度内的生产安全死亡事故总直接经济损失,万元;TNDy为“十二五”期间第y年度的生产安全事故死亡总人数,人。

按照年度的加权“十二五”期间生产安全死亡事故总经济损失TDELYw(万元)为:

式中:y∈(2011年度,2012年度,2013年度,2014年度,2015年度)。

用上述公式将年度换为类别,可以计算出按照类别加权计算的“十二五”期间生产安全死亡事故总直接经济损失TDELCw。

不按照年度和事故类别加权的“十二五”期间生产安全死亡事故总经济损失TDELnw(万元)为:

用按照年度的加权“十二五”期间生产安全死亡事故总直接经济损失TDELYw、按照类别计算的加权“十二五”期间生产安全死亡事故总直接经济损失TDELCw与不按照年度和事故类别加权的“十二五”期间生产安全死亡事故总经济损失TDELnw的算术平均值,作为“十二五”期间死亡事故总直接经济损失TDEL(万元):

3“十二五”期间生产安全死亡事故总直接经济损失计算

按照文献[11]~[18]提供的“十二五”期间各年度的事故起数、死亡人数、事故类别,用式(1)~(5)计算出按照年度的加权“十二五”期间死亡事故的年度直接经济损失和总直接经济损失,如表2所示。

同样,可以计算出按照事故类别的加权“十二五”期间死亡事故的类别直接经济损失和总直接经济损失,如表3所示。由于收集到的可用于计算的死亡事故调查报告较少,将国家统计的事故类别进行了合并,将道路交通类、水上交通类、铁路交通类、民航飞行类合并为交通类,将工商贸其他类、农业机械类、渔业船舶类、其他类合并为其他类。

根据表2数据计算的按照年度的加权“十二五”期间死亡事故总直接经济损失为48 827 997.7万元,根据表3数据计算的按照类别的加权“十二五”期间死亡事故总直接经济损失为36 716 215.2万元,用式(6)计算不按照年度和事故类别加权的“十二五”期间死亡事故总直接经济损失为53 984 358.4万元。则我国“十二五”期间生产安全死亡事故总直接经济损失TDEL为:

即我国“十二五”期间生产安全死亡事故总直接经济损失达到4 651亿元。

4 结论

1)“十二五”期间生产安全死亡事故总直接经济损失很大。根据文献[19,20]的数据,“十二五”期间,我国的国内生产总值(GDP)为291.89万亿元,全国财政收入为64.29万亿元,中央财政收入30.14万亿元。则“十二五”期间死亡事故总直接经济损失占国内生产总值(GDP)、全国财政收入、中央财政收入分别为0.16%、0.72%、1.54%。生产安全死亡事故的直接经济损失是很大的。

2)不同类别死亡事故的直接经济损失差别很大。从表3的数据看,危化品类死亡事故死亡1人对应的直接经济损失最多,达到422.1万元/人;交通类死亡事故死亡1人对应的直接经济损失最少,为91.8万元/人。最多与最少的死亡事故死亡1人对应直接经济损失之比为4.6∶1,即危化品类死亡事故死亡1人的直接经济损失是交通类事故死亡1人直接经济损失的4.6倍。不同事故类别如煤矿类、非煤矿山类、建筑施工类、烟花爆竹类、火灾类、其他类死亡事故死亡1人对应直接经济损失亦有较大差异,说明一些类别的事故在造成人员伤亡的同时更容易造成财产损失。此外,由于本文收集的生产安全死亡事故调查报告比较少,计算所得的死亡事故年度直接经济损失、事故类别直接经济损失还有一定的误差。

直接生产力 篇4

一、压铸车间在工厂总平面布置中的位置

一个完整的压铸生产企业要正常运作应有生产车间、辅助车间、动力设施、仓库及运输、行政管理及后勤等。而一个产品厂则还有机加工车间、装配车间和其他车间。压铸车间在工厂总平面布置中的位置应考虑以下几点：

1、压铸车间属热加工车间，产生烟气较多，从环境保护考虑，应将压铸车间布置在夏季主导风向的下风区，并在离工厂入口较远地方；也不应与锻压、砂型铸造车间靠一起。

2、考虑铸件的运输方便，尽可能靠近机械加工车间。

3、根据本厂生产规模、技术水平和发展可能性，宜留有发展余地。

4、创造良好工作环境，应充分利用自然通风和自然采光，避免西晒，厂房的纵向天窗轴线应与夏季风主导风向成60-90°角，以便排出烟气和有害气体。

5、根据防火要求，压铸车间与邻近建筑物之间应有一定距离，在车间周围应有消防车行驶道路。

6、镁合金压铸车间应是独立单层建筑，车间地面应高于其他地面。

二、压铸车间的布置

1、平面布置原则 1）车间的平面布置首先要考虑物料（炉料、金属液、铸件及浇注系统等）流程通畅、紧凑，避免来回输送。

2）在充分利用车间面积的同时应考虑压铸机维修，压铸型装拆、维护和存放场地。

3）主要生产工部（压铸、熔化）应布置在具有良好采光和通风地方。

4）办公室的位置应保证工作人员出入方便，并有较良好的工作环境。生活间应避免通过车间再到生活间。

2、压铸工部的布置

1）压铸机的布置应根据规模大小分别集中布置，对于自动化程度高的压铸车间，宜按机组布置，便于生产管理。

2）根据厂房条件和压铸机的大小不同可采用单列布置和双列（多列）布置。压铸机可垂直车间墙面，也可平行车间墙面布置，无论采用那种布置方法，压铸机最突出部分到墙面距离不应小于1米，车间内人行道不应小于1.5米，电瓶车的运输通道不应少于3米。

3）两台压铸机之间应根据压铸机的大小和周边设备多少、铸件装具、浇口余料放置情况，留有足够距离，以保证设备的运行和检修、模具装拆和清理、工人的操作等方面要求，并根据需要在压铸机外围设置防护网和金属隔板。

4）压铸工部厂房内应有起重设备，便于吊运模具和压铸机的零部件。

5）充分考虑操作人员的人体生理因素，保证足够的工作活动空间，较好的作业环境和职业安全卫生措施。

3、熔化工部的布置

1）熔化工部尽可能与压铸工部分开布置，根据不同的需要可布置在车间中部或端部，尽量采用少污染的能源。

2）应有足够的面积用于放置原材料、回炉料（仓库应另设置）和加料操作并留有运送金属液的通道。

三、压铸机的选择原则

压铸机的选择应考虑以下几个方面：

1、根据压铸件的合金种类和大小、生产类型，初步确定压铸机的类型。锌、锡、铅及镁（小件）等合金宜选用热室压铸机，铝、镁（大件）、铜等合金应选用冷室压铸机。产品品种少、批量大时，应选用自动化程度高配备齐全的压铸机。

2、确定压铸机基本机型后，根据压铸件的外形尺寸、重量、壁厚和技术条件确定压铸机机型，核算其锁模力、压室充满度、容模空间尺寸、压射能量。

3、确定压铸机机型后还要考虑空压射速度、液压系统和控制系统、可靠性等。

四、运输设备的选择

压铸车间运输的物料主要有压铸合金、金属液、压铸件、浇注系统及余料、压铸模。

1、压铸合金运输：一般可用叉车或吊车。

2、金属液运输：多用叉车，自动化较高的车间采用轨道式金属液自动配送系统。

3、压铸件、浇注系统及余料的运输：可采用专用小车或连续输送机。

4、压铸模运输：可采用单轨电动葫芦和单梁式或桥式起重机。

五、压铸车间厂房跨度和高度的建议

压铸车间厂房跨度一般应有18米或24米，最好选用24米。吊车轨顶高度取8.15米，屋架下弦最低高度取10.8米

六、压铸车间的平面布置实例

（图1 为南海某铝合金压铸厂车间平面布置图）

（图2 为某铝合金压铸厂车间工艺平面布置图）

（图3 为某锌合金压铸厂车间工艺平面布置图）

（图4 为某镁合金压铸厂车间平面布置图）

七、案例：广州东风本田发动机有限公司

发动机缸体是轿车上核心零件，是大型复杂铸件。

1、生产线布局紧凑、实用、高效

1）占地面积：25m×12m=300m2。

2）生产能力：年产10万台缸体。

3）压铸机：宇部2500T加强型，包括自动浇注、自动喷涂、自动装缸套、自动取件。实时控制，压射速度范围为0.05-4.5m/s。配有自动锁模系统，锁模力最大达2800T，并有快速换模装置、自动夹紧机构、双向顶出机构。4）自动输送切边机与主机联动，具有接送铸件、冷却、切边、输送等功能，在7米长范围完成所有动作，包括：冷却、吹干、冲断浇口、清理、外观检查、打刻字号、装箱等8项工作。

将铸件温度从300℃降至100℃以下。

5）熔炼炉为集中快速化铝炉，通过高效燃烧器，将燃气所产生的火焰直接喷射在铝材上，瞬时间局部产生高温逐步熔化，热量集中、热损失少、对炉壁损害小可利用热气流对上部或周围材料进行预热，大大提高熔化效率和熔化质量。该炉使用液化石油气为热源，燃气消耗为230MJ/t，熔化能力为1.5t/h，储液量为4t。并采用保温炉，保持容量为1.8t。

铝液输送不用叉车或其他吊运工具。在熔炉与保温炉之间采用过桥流槽，见图5所示。流槽长4.6m，斜度约5°，从放液口放出的铝液到保温炉需5s。这种结构形式大大缩短铝液的输送时间和距离，减少热量损失和吸气的影响，有利于铝液的质量。工序简单，提高生产效率。

2、压铸生产成本控制

1）成本构成 压铸生产成本由制造成本和期间成本构成。其中制造成本包括：劳务费、作业费、设备费、辅助费；而期间成本则包括：销售费用、管理费用、财务费用。鉴于压铸处于全工序的上游，铸件目前尚未直接面向市场，故在此重点介绍制造成本的控制，其具体构成可用表1简述如下：

2）成本分布状况

成本构成一旦明确，必须分析各项目所占份额和迁移状况，有针对性地进行强劲对策。伴随产量的持续增长，成本分布在不断变迁，铝缸体压铸制造成本的分布状况如图6所示。

3）降低成本的方法

①提高铸件合格率降低成本

表2示意铸件合格率越高，分摊模具折旧费越低。假定模具寿命为：100000模次。

这套模具总价格：370万元。

②提高工作效率降低成本

直接生产力 篇5

关键词：生产者服务业,FDI,对策建议

随着经济全球化进一步发展和国际市场的开放, 外商直接投资的比重和地位不断提高。在经济危机全球跨国投资回落的形势下, 我国吸收外资仍然保持较快增长, 截至2008年, 连续17年位居发展中国家首位。据国家统计局公布的我国利用FDI的数字显示, 制造业虽然占据了大半壁江山, 服务业所占比重的提高不容小视。2006年服务业实际使用外资金额占总体使用外资金额的35%, 到2008年, 增长到了44%。深入分析服务业利用FDI的构成, 进一步发现, 相对于消费者服务业, 生产者服务业占77%之多, 并持续稳定增长。因此, 为更有效地引入外资, 对生产者服务业FDI的研究显得尤为重要。本文通过对我国生产者服务业FDI现状及存在问题的研究, 提出相应的对策建议。

一、生产者服务业的定义及分类

生产者服务业, Product service, 又称生产者服务业, 是直接或间接为生产过程中提供中间服务的服务性产业。世界各国和各类经济组织对生产者服务业的具体分类标准还没有形成统一, 本文采用国家统计局公布的《三次产业划分规定》 (2003) 中的产业划分目录, 具体包括:1.交通运输、仓储和邮政服务。2.房地产、租赁和商务服务业。3.金融服务业。4.信息传输、计算机服务和软件业。5.科学研究、技术服务业。

二、我国生产者服务业外商直接投资的状况

自从加入WTO以来, 我国生产者服务业吸收FDI呈快速增长态势, 实际利用FDI金额逐年上升。以下是利用中国统计年鉴数据加工计算出的2004-2008年的中国生产者服务业实际使用FDI金额, 并将于下文从行业、投资来源地、投资方式、资金到位率多种角度来剖析我国生产者服务业FDI现状。

2004-2008年中国生产者服务业FDI实际使用金额 (万美元)

资料来源:中国统计年鉴 (2005-2009) , 经作者计算整理而得

1.行业分析。深入分析生产者服务业利用外资的构成, 不难发现, 行业部门不同, 吸引FDI投资情况也大相径庭。从2004到2008年中国统计年鉴整理后数据来看, FDI在生产者服务业内部呈倾斜式分布, 房地产一直是实际使用外资最多的行业, 占生产者服务业FDI的50%以上, 除2008年有所回落, 近几年一直呈上升态势, 这与我国以往的宽松式房产政策不无关联, 也从一定程度上反映出国际资本追求短期回报的特性。租赁和商务服务业FDI总量位居第二, 这与此类市场开放较早, 利润较高、行业相对成熟有关。然而, 从年均增长率上可以看出, 两者FDI呈下降趋势。交通运输、仓储等生产者服务业的比重和增长率均有所下降。相形之下, 金融业、信息传输、计算机服务和软件业等新兴服务业都具有较高的年增长率, 尤其是科学研究、技术服务和地质勘查业, 年平均增长率高达53%, 可见我国引导外资流向技术密集型的新兴服务业政策已经初见成效, 不过相比起房地产业和传统生产者服业还是微不足道, 特别是金融行业, 2008年占有量仅为2%。

2.来源地分析。按实际投入金额排序, 对华投资前三位国家 (地区) 依次为香港、英属维尔京群岛、日本。且日韩、美国投资呈逐年下降趋势, 欧洲投资虽有上升倾向, 但总量不高。过于集中的外资地区结构将限制外资规模的进一步扩大, 有碍长期持续发展。

3.投资方式分析。外商独资企业投资方式逐年上升, 而合资、合作经营企业额比例不增反降。尤其是知识密集型生产者服务业, 占据着较高的独资比例, 使得外商牢牢掌控市场和核心技术, 不利于我国吸收先进的技术和管理理念。

4.资金到位率分析。同服务业整体一样, 我国生产者服务业FDI实际使用金额与合同金额之间差异较大。2006年我国生产者服务业FDI合同金额为5044260万美元, 实际使用金额为1630532万美元, 资金到位率仅为32%。其中, 科学研究、技术服务和地质勘查业行业最低, 仅为19%。这无疑会造成外资引进项目的延期, 给我国调控带来难度。

三、对策与建议

1.加大新兴生产者服务业的投资力度。改变大量投资性资本涌向房地产业的局面, 特别是经济危机背景下, 更要加强监管, 防范热钱冲击实体经济。从长远角度来看, 应引导外资投向知识技术密集型的新兴生产者服务业, 这将有利于生产者服务业产业结构升级。

2.巩固传统引资优势, 吸引欧美投资。在继续保持引进保持香港、亚洲等地区投资的同时, 也要兼顾招商引资多元化, 利用各种途径加大在欧洲、北美的宣传力度, 树立我国对外开放的良好形象, 从而规避由于投资来源地单一所可能造成的投资风险。

3.鼓励合资、合作引资方式。从根本上优化投资环境, 并配合一些优惠措施。

4.有效提高外资到位率。采取相应措施对签订的合同进行监管, 实行信用管理机制, 将连续到位率低的外商列入黑名单并适当实行惩罚。

参考文献

[1]彭继民:外商在华投资产业结构特征.中国经济评论.2008 (5)

[2]袁洁:我国生产性服务业外商直接投资的现状与趋势分析.黑龙江对外经贸.2008 (5)

直接生产力 篇6

1 对象与方法

1.1 对象

2015年6月选择广西地区一家锑白粉(Sb2O3)加工厂和一家锑矿冶炼厂共33名办公室行政人员为调查对象,其中男性16人,女性17人;年龄为22~50岁,平均(35.5±6.3)岁。

1.2 方法

1.2.1 样品采集

①空气样:以定点采样的方式按2 L/min的流量采集1个工作班(8 h)。②尿样:用具盖聚乙烯塑料瓶收集工人班前、班末尿不少于50 ml,低温带回实验室立即测量比重。尿样低温保存。

1.2.2 样品分析

①空气样品按《工作场所空气有毒物质测定锑及其化合物》[2]要求进行检测分析。②尿样经消化、还原并定容后,用原子荧光光谱仪(北京吉天AFS-930)测定尿锑浓度,结果经比重校正后以锑含量表示[3]。

1.2.3 质量控制

样品检测要求批内精密度相对标准差(RSD)≤10%;样品检测准确度采用加标回收率来判断,要求空气样品加标回收率为95%~105%,生物样品加标回收率为75%~105%。

1.3 统计学分析

采用SPSS 17.0统计软件进行分析。一般资料采用描述性分析;样本间比较采用t检验和χ2检验;以P<0.05为差异有统计学意义。

2 结果

2.1 空气中锑及其化合物的检测

锑白粉加工厂办公室区域共采集空气样品3个,测得空气中锑及其化合物浓度均小于方法检出限0.001 mg/m3(以采集960 L空气样品计);锑矿冶炼厂办公室区域采集空气样品2个,测得空气中锑及其化合物浓度分别为0.002、0.003 mg/m3。两厂空气中锑及其化合物检出的浓度均远低于职业接触限值(0.5 mg/m3)。

2.2 尿锑的检测

2.2.1 班前班末尿锑含量比较

经配对t检验分析,调查对象班前与班末尿锑浓度间的差异无统计学意义(P>0.05)。见表1。

注:班前班末尿锑含量比较,t=0.400,P>0.05。

2.2.2 班前尿锑含量与年龄的关系

将调查对象分成20~30、31~40和>40岁3个年龄组进行班前尿锑含量比较,结果显示尿锑含量在不同年龄段差异无统计学意义(P>0.05)。见表2。

注:3组数据均为正态分布,因总体方差不齐,故总体差异的分析采用多个独立样本的非参检验,χ2=1.205,P>0.05。

2.2.3 班前尿锑含量与性别的关系

将调查对象按性别进行班前尿锑含量比较,t检验结果表明,尿锑含量在性别间差异无统计学意义(P>0.05)。见表3。

注:男女性别间班前尿锑含量比较,t=0.550,P>0.05。

2.3 非职业接触人群班前尿锑含量水平

33名非职业接触锑及其化合物调查对象的班前尿锑含量为6.1~28.4μg/L,均值为14.8μg/L,95%上限值为26.6μg/L。

3 讨论

尿锑是评价机体锑及其化合物接触的敏感指标。有关工作场所空气中锑及其化合物浓度与尿锑含量关系的研究已经证明了这一点,如BAILLY等[4]认为测定尿锑可以反映工人近期内的暴露情况;KENTNER等[5]研究发现空气中锑及其化合物浓度与血锑和尿锑间存在显著的相关关系,LU¨DERSDORF等[6]认为尿锑是反映机体锑及其化合物接触的有效生物标志物,李小萍等[7]发现尿锑能够反应接触者的内剂量水平,可作为职业接触Sb2O3的生物监测指标。因此,以尿锑含量来评价机体接触锑及其化合物的水平是可行的。

空气中锑及其化合物检测结果显示,两厂调查对象均为较低浓度的非职业接触人群。为了减少因饮水量、排汗量对待测物质排泄的影响,使随意尿与24 h尿的测定结果接近,需要对尿样的检测结果进行校正[8]。本次研究尿锑的检测结果经比重校正后发现,调查对象班前班末尿锑的差异无统计学意义,显示调查对象没有接触较高浓度的锑及其化合物,与空气检测情况相符。尿锑含量在年龄和性别间的差异无统计学意义,可以认为,非职业接触锑及其化合物不会因接触时间的长短和性别活动性上的差异导致体内锑的大量蓄积引起尿锑的增加,并据此可将调查对象合并进行尿锑含量水平的分析。

有关尿锑正常参考值的研究,多见于早期的报道。有报道称我国尿锑正常参考值为0.016μmol/L(2.0μg/L)[9],湖南省为0.058μmol/L(7.1μg/L)[10],广东韶关地区为0.11μmol/L(13.4μg/L)[11],广西南宁市为0.58μmol/L(70.8μg/L)[12]。各参考值的差异可能与地理环境、生活环境、饮食习惯、检测方法、环保和职业卫生工作开展情况等多种因素的影响有关。在本次研究中,我们获得了班前尿锑含量95%上限值26.6μg/L的调查结果,并建议现阶段广西地区非直接接触锑及其化合物人群的正常参考值不高于该值。但由于本研究样本量还不是很充足,可能对研究结果有一定的影响,有待继续补充样本量,进一步修正该地区该类物质的非职业接触人群的正常参考值。

作者声明

本文无实际或潜在的利益冲突

摘要：目的 探讨广西地区锑及其化合物生产企业非直接接触人群尿锑水平。方法 选择广西地区一家锑白粉(Sb2O3)加工厂和一家锑矿冶炼厂的办公室行政人员共33名作为调查对象,采集并检测空气样品和生物样品(尿样),对检测结果进行统计分析。结果 调查对象接触较低浓度的空气锑及其化合物,其班前与班末尿锑含量差异无统计学意义(P>0.05),尿锑含量在年龄、性别方面的差异均无统计学意义(P>0.05),班前尿锑含量为6.1~28.4μg/L,均值为14.8μg/L,95%上限值为26.6μg/L。结论 广西地区非直接接触锑及其化合物人群的尿锑正常参考值不高于26.6μg/L。

关键词：锑及其化合物,非职业接触,尿锑水平

参考文献

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[2]中华人民共和国卫生部.工作场所空气中有毒物质测定锑及其化合物:GBZ/T 160.1-2004[S].北京:标准出版社,2004:2-4.

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[6]LU¨DERSDORF R,FUCHS A,MAYER P,et al.Biological assessment of exposure to antimony and lead in the glass-producing industry[J].International Archives of Occupational and Environmental Health,1987,59(5):469-474.

[7]李小萍,葛宪民,梁德新,等.尿锑作为职业接触三氧化二锑生物监测指标的研究[J].中国职业医学,2008,35(1):67-68.

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[9]王淑芬.职业病症状诊断[M].北京:人民卫生出版社,1987:440.

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[11]廖有文.锑冶炼厂工人尿锑测定与分析(附30例尿锑正常参考值)[J].职业医学,1995,22(4):54-55.

直接生产力 篇7

本文所介绍的这种新的蜂王浆生产办法, 包括两部分内容:一是省去了人工移虫的工序由蜂王直接在王台内产卵来生产蜂王浆;二是用摇浆机收集蜂王浆。其目的是为尽快推广此项技术, 起到一个二传手的作用。

传统生产蜂王浆的方法是, 用移虫针把孵化后12~20小时的小幼虫移到王台条上的台基中, 放入蜂群68~72小时后取出来, 消去台基上加高突出的部分, 然后用镊子逐个夹出幼虫, 用王浆笔收集台基内的王浆于王浆瓶中, 完成一次蜂王浆的生产收集过程。在这个过程中, 人工移虫这个工序是极其繁琐的, 它对养蜂者的颈椎和视力都造成了极大的劳损。最大的问题是要视力好, 同时移虫技术一定要非常熟练。而寻找小幼虫的工作对蜂农的体力和毅力也是极大的挑战。而近几年来随着蜂农们的年龄日益老化, 蜂王浆产量也出现了逐年降低的趋势。

为了把蜂农从这个繁琐复杂的辛勤劳作中解脱出来, 经过广大的养蜂科技工作者的不断努力, 终于让蜂王直接将卵产在王台里, 省掉了寻找小幼虫脾和人工移虫、镊子夹虫和用王浆笔收集蜂王浆这些繁琐工序来生产蜂王浆, 不仅降低了劳动强度, 还可以使蜂王浆产量提高30%~50%。这一技术的普遍推广应用必将使蜂王浆的产量跃上一个新台阶。

这种让蜂王直接产卵于王台内生产蜂王浆的技术, 其原理是使用一种特殊的蜂王产卵器。这种产卵器分三个部分, 由模拟蜜蜂的巢脾做的一种人工巢脾和连体的塑料王台条及特制隔王板组成。这种人工巢脾的巢房是无底的, 上下两头相同, 巢房与巢房之间的中心距离与王台条上的两个台基中心距相等。王台条则镶嵌在人工巢脾的背面, 并使巢房末端正好能吻合在塑料台基的底部, 达到无缝对接。

这种产卵器, 使用特殊的巢框, 外形尺寸与普通巢框相同, 两个短边的内部做成单槽口形, 隔王板四边做成盒子形 (并预留蜂王放入孔) 。安装时首先把隔王板罩在人工巢脾上, 反过来在巢脾背面逐行嵌入王台条, 最后用盖板固定。这样一个产卵器就做成了。采浆框的两边腿内部开四个等距离的凹形口, 大小与王浆条的端头匹配, 便于王浆条的嵌入。

生产上要挑选产卵能力强的蜂王囚入王笼, 与产卵器一起放入10框以上的强群内, 24小时后再把蜂王放入产卵器, 一般情况下1-3d蜂王即可正常产卵。为了促使蜂王尽快产卵, 可以同时采取三个措施:用蜂王浆在王台里抹一下, 在产卵器上抹上蜂蜜和花粉的混合物, 用老旧巢脾煮水浸泡待用的人工巢脾、王台条、隔王板半天, 然后再放入蜂群1天。通过这些措施, 可以引诱蜂王和工蜂接受产卵器, 尽快产卵。放入产卵器的当晚要用蜜糖和花粉饲料进行奖励饲喂, 鼓励蜂王的产卵积极性和工蜂的工作积极性。当蜂王在产卵器上产卵12~24小时后撤出产卵器, 取下王台条, 同时重新嵌入新的王台条, 让蜂王继续产卵。再将已产卵的王台条嵌于产浆框上, 每个产浆框上根据产奖群的群势安置3~4条, 重新放入产浆群进行孵化哺育。对已产上卵的王台条的各种操作动作要轻, 避免蜂卵因震动而移位, 造成死亡。

管理上, 产浆蜂群要有足够的蜜粉, 每隔10~12天调入1~2张成熟封盖子脾, 保证有新的工蜂不断孵出, 给不断增加的幼虫提供充足的王浆。产卵器放入蜂群6天后即可提框取浆。提供产卵器的蜂群, 因为蜂王被囚于产卵器内, 无法为本群提供虫卵, 所以要每隔3天从其它蜂群中补充一张虫卵脾。使用新方法的产奖群其管理措施与一般产奖群相同。

因为省去了寻找小幼虫脾和人工移虫的操作, 同时虫令基本一致, 所以就大大提高了幼虫的成活率, 同时也提高了蜂王浆的产量30%~50%。所以采用王台内直接产卵新技术生产蜂王浆, 不仅解决了蜂农繁琐的重复劳动, 还能有效地提高蜂王浆的产量。

一般在产卵器里蜂王的产卵率可达到95%, 一个产卵器可以放置12个王台条, 蜂农可依据本蜂场产奖群的数量确定产卵器的使用量。

摇浆机可以用摇蜜机进行改装。在摇蜜机的摇把轴上和一级横轴上的集合处各安装一个齿轮, 通过这组齿轮就解决了摇蜜机在取蜂王浆时转速不够的问题。同时要在摇蜜机内部的两个空档处, 设置接浆盒的安放位置。

用不锈钢材料分别做两个接浆盒和滤网架, 滤网架上安装滤网, 接浆盒的长度要能够嵌入王浆条, 宽度依据可以能排列几个王浆条设定, 高度大于王浆条的高度2厘米, 滤网架的两个长边各设置2个等距离2厘米高的支点。

使用时先将滤网架嵌入接浆盒底部, 支点朝下。再将王台条反扣在滤网架上并挤紧。然后用匹配的卡槽将几个王台条与滤网架一起固定。最后将两个接浆盒对称放入摇蜜机内部的待放位置。摇动摇把, 甩出王浆。再打开卡槽取出王浆条, 收集王浆入瓶。这样就完成了一次蜂王浆的收集过程。这种蜂王浆的收集方法一般比人工收集要快十倍以上。

直接生产力 篇8

破解城乡二元结构, 推进工业化城市化, 打造贯通城乡的基础设施平台是首选的工程。没有完善的城市基础设施, 土地资本就不能升值, 域外境外资本的引进就要受到阻滞, 产业园区就不能建设, 三次产业的发展都将受制于“瓶颈”, 工业化进程就要放慢, 城乡居民就难以获得同质公共产品, 社会事业就不能与经济同步发展, 城市化进程也要放慢。“基础设施的发展必须居先于那些能够更快地产生收益性的、具有直接生产性的投资。”

于洪区投巨资建设母城与四大经济板块相贯通的城市基础设施, 建设和完善城市功能设施, 为推进工业化和城市化铺就了宽广大道。

基础设施是破解“二元”的基础性工程

城市基础设施是以物质形态为特征的城市基础结构系统, 是指城市可利用的各种设施及质量, 它是城市生存和发展所必须具备的工程性基础设施、社会性基础设施和生态性基础设施的总称。

工程性基础设施主要指城市地上地下基础设施, 包括道路桥梁在内的交通运输设施、电力设施、供水和污水处理排放设施、燃气管线设施、供热供暖设施、电话、电视和互联网等邮电通信设施等。

社会性基础设施包括教育、科研、卫生、文化体育等机构和设施, 如学校、研究院所、医院、文化宫、影剧院、图书馆、体育场等, 社会性基础设施在用途上不像工程性基础设施那样具有社会通用性, 因此, 又有人称社会性基础设施为城市功能设施。

生态性基础设施是近几年学术界提出的城市发展新概念。正如城市开发的可持续性依赖于具有前瞻性的市政基础设施建设一样, 城市环境的可持续性依赖于前瞻性的生态基础设施。城市生态基础设施是指对未来城市生态安全和可持续发展具有战略意义的景观元素和结构。它包括整体山水格局的保护工程、乡土生态环境多样化的建立和保护工程、河道和海岸的自然形态的维护和恢复工程、湿地系统的保护和恢

文王开军

复工程、城市与郊区林带与绿地系统的建设工程、开放城市绿地系统工程等。在以往的城市基础设施建设过程中, 已经含有生态基础设施的元素, 如城市绿化、建设城市水系、花园城市、森林城市、生态城市等。但是, 生态基础设施概念的提出, 则将之更系统化, 提到了更高的认识层面, 对经济与社会可持续发展有了更加科学更具有前瞻性的导向作用。

工程性基础设施、社会性基础设施和生态性基础设施, 是构成城市与区域系统的基础要素。它是城市经济、社会活动的基本载体, 是城市赖以生存和发展的生命线系统和城市发展的基础条件。它决定着该地区经济和社会的发展水平和未来走势。基础设施所形成的影响城市产业价值的力量被称作设施力。设施力是城市总体产业竞争力的重要组成部分, 是城市竞争力的基本力量。在城市与农村、工业与农业巨大的结构性差异中, 最突出的差异是城乡基础设施上的差异。因此, 破解“二元”, 推进“两化”, 推进基础设施工程建设是首选的基础性工程。

基础设施的水平, 决定着区域工业化的水平。罗森斯坦·罗丹认为:社会基础设施的缺乏将导致从资本角度考虑的不经济远远压倒了从工资考虑的任何经济。一个地区基础设施太差, 即使那个地区劳动力成本非常低, 工业家们也不会去那里投资, 因为对单一投资项目来说, 基础设施的障碍是无法克服的。因此, 那里的劳动力资源优势也发挥不出来。

发展现代工业产业园区, 需要高压超高压的电力供应, 这就需要架设空间或地下电力输送线路, 配设电压转换的输变电站, 否则设备不能运转, 生产没有照明;工厂要生产, 生产原料要从外面运进来, 产成品要运出去。根据经济学的原理, 运输成本与集聚效益影响生产和市场的空间区位。运输半径长短, 影响着货物发运的时间, 影响着运输成本和生产成本。为了缩短货物在途时间, 降低运输成本和生产成本, 就要千方百计缩短运输半径, 这就要架设桥梁, 建设高等级公路, 就要建机场和通往机场的快速干线, 开辟空中运输走廊;沿海城市就要建码头, 内陆城市就要建设出海大通道。没有现代化的交通运输系统发展现代工业是不可能的。反之, 一个地区如果交通运输高度发达, 拥有陆路、海路和空路全方位进出通道, 交通半径的缩短必然降低运输成本, 这个降低成本的收益将由产业链条的各个组成部分所分享, 传递到生产领域, 必将降低工业生产成本, 使产品更具有市场竞争力。发展现代工业还需要高技术含量的现代服务业, 如以移动通讯、互联网、光缆为标志的现代信息产业基础工程设施, 有了这样的设施, 才能为科研机构、高技术产业、金融业的进入创造基础条件。国内外大量工业发展成功的范例证明, 在基础设施对提高城市竞争力作用中, 工程性基础设施至关重要, 它的规模、类型、水平直接影响着城市产业的发展和价值体系的形成, 它的状况决定一个城市工业化的水平。基础设施高度发达的地区, 必然吸引人才、技术、资金、资源等要素聚集, 该区域一定会形成产业聚集群落, 使地区形象力、竞争力整体提升。基础设施落后, 必然降低地区的形象力和竞争力。以沈阳市为例, 在工程性基础设施建设方面, 由于农村欠账太多, 一度阻滞了工业化的前行步伐。2001年前, 对基础设施的投入主要在城市建成区内, 即在大二环路之内, 很少顾及到农村。作为沈阳的近郊, 其公路、桥梁、电力、能源、给排水、通讯等基础设施能力仅能满足传统农业区生产和生活的需求, 不能满足现代工业的建设和发展。所以, 很少有现代工业企业落户于于洪地区。于洪辖区内虽然有沈大高速公路, 有沈山线铁路, 有秦沈高速公路, 有哈大线电力铁路, 但是, 于洪区却除了大量耕地被征用外, 属地农民并没有受益多少, 原因是这些公路和铁路都是封闭式运行, 未能形成以车站为节点的新型城镇, 未能对区域二三产业的形成和发展产生直接拉动作用。

基础设施的水平, 决定着区域城市化的水平。城市基础设施又是城市发展的基础条件。现代城市发展的历史证明, 城市的基础设施延伸到哪里, 哪里的城市化水平就开始提升, 在基础设施平台上与城市对接。道路修通了, 公交车就发过来了, 人们的出行就方便了。燃气、供热通过来了, 居民就告别了以煤炭、柴草为燃料的做饭取暖的时代。自来水通过来了, 人们就告别了掘井取水、靠河汲水的生活, 开始进入饮用洁净水的年代。现代教育、卫生、文化等基础设施建起来, 农村就可以享受与城市同质的读书学习、健康防病、文化娱乐生活。正因为如此, 基础设施伸展所到之处, 那里的土地就由生地变成熟地, 那里的土地就成倍地升值, 就会吸引开发商来投资建设, 就会吸引人们来此居住, 该地区就会人气旺盛, 就会展现现代都市的市井图画。反之, 忽视城市基础设施的建设, 必将延缓城市化的进程。过去, 在农村地区, 由于基础设施建设方面欠账太多, 阻滞了城市化前行的步伐。

基础设施水平, 关系到可持续发展能力。工业化城市化在给社会带来更多有财富、给人们带来更舒适的生活的同时, 也产生了大量的负面效果, 如污水、垃圾、废气的大量生成等, 如果不对之采取有效的手段加以治理, 人类创造了现代文明, 最终也将为现代文明所埋葬。为防止悲剧的出现, 首先要创造条件保持生态平衡。城市生态一旦严重失衡, 就将出现各种城市问题, 阻碍城市的发展, 甚至造成灾难性的破坏。因此, 城市生态系统的动态平衡是保持城市健康发展必不可少的条件。其次, 要努力恢复自然风貌。这是打造宜居环境的基础, 这是提升区域吸引力、竞争力最有价值的硬环境, 这是实现区域经济和社会可持续发展的基础条件。其三, 城市建设要有前瞻性, 防止边建设边破坏。如果城市的生态基础设施不完善或前瞻性不够, 在未来的城市环境建设中必将付出更为沉重的代价。

基础设施是破解城乡二元结构, 推进工业化、城市化进程的基础性工程, 就像建筑一座摩天大厦, 基础没打好, 一切都无从说起。

关键是构筑城乡一体基础设施平台

有一个经济现象很值得研究。

行进在于洪区境内, 你会随处看到代表着国家最高等级的基础设施工程, 如一条条穿村过乡的高速公路, 卧田跨水的电力铁路, 一趟趟铁塔高耸的高压输变电走廊等等。据统计, 在于洪境内铁路占地总面积11.88平方公里;国家级公路占地面积约20多平方公里, 有国家级高压输变电走廊, 仅铁塔基座就占地数百亩。按照基础设施可加快工业化和城市化进程的理论, 于洪区有如此优越的基础设施资源优势, 区域内的工业化城市化程度应该有较大的提高。但是, 事实上, 于洪区居民并没从这些工程中直接受益。这些工程所需要的原材料如水泥、钢材、高压电缆等, 于洪区并不生产, 也不从于洪区生产资料市场上采购, 所需要的工程车辆、施工队伍也不是于洪区的。公路和铁路建成后, 一般以车站为节点形成新的工业和商业中心, 建设新的城镇。但是, 这些高速公路、电力铁路等都是过境线路, 实行封闭式运行, 不设客货车站, 所以, 也就形成不了新的城镇, 也形成不了新的工业区和商业中心。高速公路设有少许的几个出入口, 里面也有些服务性设施, 但是, 都是高速系统内部经营, 当地居民不能插足其间。在公路和铁路沿线, 尽管有大量的优质的农副产品, 但也不能直接进入其销售网络。反之, 还要承受其危害性后果。比如, 大量的土地被占用, 铁路、公路每天散落下来的杂物、行进时掀起的沙尘等对环境的污染, 使农作物的品质和价值降低。高压线路下不能建设房屋, 不能有大型机械设备运行, 使农民的生活和生产空间被压缩。

产生这种情况的原因是, 这些国家级、省级的基础设施建设服务对象是大中型城市、交通枢纽和重要的能源、原材料和制造业基地, 这些基础设施是关乎国家经济发展和国家安全的战略性基础设施, 它为途经的广大农村区域提供的是战略性发展机遇, 它的建筑起点太高, 平台太高, 用农民的话说:“咱也不能赶着大车走高速公路去卖大茄子。”农村落后的基础设施和落后的生产力水平不能与之对接, 不能直接利用其为自己的生产和生活服务。要解决这个问题, 需要一个过渡性平台来连接, 这个平台就是城乡一体化的基础设施平台。

于洪区从2002年起, 开始了以母城基础设施外延末端为一个端点, 以新兴都市带、工业走廊、商贸核心区、现代农业等四大经济板块为另一个端点, 将两端连接来的城乡一体化基础设施平台建设工程。

架设桥梁突破路阻河隔状况。如果说于洪区以半月形地貌把沈阳西半部紧紧包裹的话, 那么有一条铁路则紧循着城市的边缘, 也呈半环形状把于洪区与母城割裂开来, 母城的城市基础设施建设一般也到此为外延端头, 以铁道为界形成对比鲜明的城乡二元结构状态。这段铁路全长26公里, 由沈山线的一部分和裕虎线一部分组成, 于洪境内进出母城的主要道路有10余条, 都与这段半环状铁路线交叉。2001年前, 这些进出城大通道中仅有3座公铁立交桥, 这条线上的列车间隔率约5至10分钟, 因公路为铁路让行, 经常在平交道口发生堵车情况, 有时堵车长队排出1公里以外。铁路的阻隔严重地影响了交通运输和城乡经济的发展。不突破“铁路困城”现状, 于洪区要建设“四大板块经济”, 推进工业化城市化进程就难以起步。欲把城市的基础设施延伸到农村地区, 就是要从打破“铁路困城”现状开始。从2002年到2006年, 先后建设公铁立交桥5座, 总投资约4.5亿元, 其中南侧有3座, 将铁西区与铁道南侧到浑河北堤之间于洪区的大面积区域连成一体, 随着与之相配套的桥梁和道路的建设开通, 使这里的“生地”、“死地”变成“熟地”、“活地”, 土地和商品房成倍升值, 面积达25平方公里的于洪新城建设项目得以顺利实施。西侧建有南十路公铁地道桥, 该桥将于洪区政府所在地与城区贯通, 为打造以黄海路商贸核心区为中心的现代流通经济板块和西部工业走廊经济板块创造了基础条件;北侧有造化公铁地道桥, 该桥的建成, 使于洪北部地区与城区有了进出大通道, 为造化辅城和现代农业经济板块的打造创造了条件。

阻碍城市基础设施向于洪农村地区延伸的还有三条河, 它们是浑河、蒲河和细河。浑河是沈阳的母亲河, 流经于洪地域的有37.2公里, 它将于洪区与位于河南侧的沈阳浑南开发区隔断。2006年10月, 市区两级财政总投资近3亿元的南阳湖大桥开始建设, 为于洪南部地区从南北两部融入母城创造了条件。细河是一条城市排污河, 它横陈在于洪南部地区, 于洪区近5年内在该河上投资5000多万元, 架设了7座跨河大桥, 使道路等城市基础设施越过细河向南部伸展。蒲河是于洪域内又一条重要的河流, 是于洪未来人居区建设的优选地带, 它的建设已经纳入于洪长期规划。经过5年的建设, 于洪区被铁路围困、被河流阻隔的情况得到明显改变。

建设多等级公路打通运输脉络。在高等级干道方面, 在市里统一规划和政策、资金的支持下, 修建了沈西开发大道, 该道双向10车道, 它的修建, 使于洪区的工业走廊段与市区和毗邻的辽中县冶金铸造工业区连为一体, 推动了工业走廊加快发展;修建了沈北开发大道, 该道双向8车道, 使于洪区与沈阳北部的沈北新区连为一体;沈新大道则将于洪现代农业经济区与母城和高速公路网连为一体, 为于洪区农副产品直接进入辽宁城市群和国际市场提供了便捷的交通条件。对于洪区先期融入城市的建成区道路、城中村道路、四大板块经济区内道路均投巨资进行大规模整修, 形成了由国家级、省市级、区级、板块经济区、乡村公路构成的多层次公路网络。

过去, 在于洪区只有几条孤零零的过境的国家级运输大动脉, 经过5年的道路建设, 新建的主干道使大动脉延伸到于洪区内, 新建、翻建的城区路、板块经济区路、乡村级路则犹如次动脉、毛细血管, 与大动脉相连畅通, 为于洪经济流动起来, 汇入沈阳市、辽宁城市群乃至全国和国际经济大循环, 创造了坚实的基础条件。

政府引导与多元投入的投融资模式

于洪区在5年内新增可以直接服务区域工程性基础设施价值达60.5亿元, 是上个5年的10倍以上。这些基础设施的投入使用, 使于洪区与母城在基础设施方面的二元结构状况得到根本性改变, 它为区域从更多方面消除二元结构奠定了坚实的基础。

这是一笔巨额的基础设施投入, 它的资金从何而来呢?

于洪区发展基础设施的资金主要来源于国家和省市的投入、区级投入、金融机构贷款和企业投入, 可以称作“四位一体”的投融资结构模式。

国家和省市的投入主要是国家和省市从不同的宏观层面出发, 为了推进经济和社会事业的发展, 而实施的一些大型基础设施工程, 这些工程途经于洪辖区, 不是为于洪专门实施的, 但是, 它构成了于洪区基础设施的重要组成部分, 于洪区可以间接或直接受益。这些设施往往需要区里做两个方面的工作, 一个是提供一定比例的配套资金, 再一个是协助完成土地征用和拆迁动员工作。为了加快工程建设, 于洪区在资金极其紧张的情况, 仍然保证配套资金及时到位。于洪区还调动一切力量保证征地拆迁工作的按期完成, 以保证工程顺利推进。

区内一些非营利性的基础设施, 如道路桥梁、生态环境整治等, 有些国家和省市顾及不到, 而社会上的企业又不愿在这方面投资, 这些工程责无旁贷的投资主体就是区政府了。于洪区从2002年到2006年间财政收入年均以35%的幅度增长。但由于基数小, 区财政刚性开资多, 加上企业改革、社会保障体系建设需要大量资金, 财政的盘子一直吃紧, 尽管如此, 区里坚持每年用于城乡基础设施建设的资金要占区财政总支出的40%的比例不能变, 区房地产开发建设收益主要用于基础设施建设的原则不能变, 五年间, 区财政投入工程性基础设施建设的资金达15亿元之多, 用作国家和省市基础设施工程的配套费、区管道路的新建扩建资金、新开发建设的商住区、工业园区、乡村等道路交通、供水、供电、供气、照明等工程, 使区域基础设施网络化, 基本满足区域生产和生活发展的需要。

银行是城市基础设施建设的资金重要来源之一。随着金融业的改革, 银行越来越关注资本的安全, 银行的资金贷出越来越看重投入项目的预期回报。包括一些低息政策性银行贷款, 只有好的项目才能贷到钱。于洪区在争取银行资金的时候, 注重对重大投资项目进行科学论证, 精心包装, 从而先后推出了于洪新城、丁香湖蓄水工程、东北家具集散中心等一系列大型建设项目, 这些项目既符合国家产业政策, 又有可观的战略预期回报, 银行将资金投到这些项目里, 不仅保障资金安全, 还可获得投资收益。2005年, 于洪区仅从国家开发银行就获得振兴东北老工业基地软贷款8.5亿元, 成为一些重大工程启动的引导性资金, 于洪区四大经济板块能在短期内快速推进, 和大笔银行资金的注入是分不开的。

对于一些营利性的基础设施, 则按照“政府主导、社会参与、市场运作”的方式, 广泛吸引社会资本投入主体, 形成有效竞争格局。于洪区对热源厂和相关公用管网建设完全面向社会招标, 引入有实力的大型民营企业使园区建设速度加快, 招商引资的效果喜人, 投资者的回报得到保证, 大家都得利。

基础设施定位要体现区域战略发展导向

在城乡基础设施建设过程中, 有三个问题值得关注, 一个是基础设施建设的实施时机的选择, 二是基础设施走向的选择, 三是基础设施体量的选择。

基础设施建设无论投资主体是谁, 由于是一种资本运营行为, 总要受到投资能力和产出效益的制约。政府的投入是通过税收的方式回收, 社会的投入则是通过经营利润回收。在投资能力和产出边际效益的尺度下, 都变成了三个具体的操作问题, 即时机的选择、设施的走向选择和设施的体量选择。

在一个地区, 比如一个县一个小城市, 或者说像于洪区这样的一个特大城市的郊区, 它的一项有着区域战略发展意义的城乡基础设施到底该什么时候启动?这主要是由其未来服务的经济项目的建设进展情况所决定。从理论上讲, 基础设施先行, 确实在各种投入上要优先满足它的需要。但在时间排序上, 基础设施工程只要不影响经济项目的建设和使用, 在有效的工期内, 其完工的时间越靠后越符合边际效益理论。因为, 基础设施是需要巨额投入的, 而它的产出则是靠它所服务的经济项目运行来实现的。比如, 一条道路是为一个产业集群服务的, 道路的建设要考虑两个经济效果:一个是建设过程中的形象效果, 要给资本持有者以信心, 对已经投资者产生追加投资的信心, 给潜在投资者变成现实投资者的信心;再一个就是经济项目完成后, 即能为其提供优质的服务。于洪新城建设过程中, 基础设施采取了适度超前的操作方式, 10余座公铁地道桥、跨河桥及相关道路的施工建设, 给房地产商投资建房和城乡居民购房以双重投资回报信心。一些路段在建设过程中又为房地产开发提供了运输通道, 局部商住区建成投入使用后, 基础设施也投入使用了。完备的基础设施使土地得到升值, 区域的升值又加快了商住房的销售, 而商住房的热销又使基础设施的投入在最短的周期内得到回收。于洪区的四大板块经济区基础设施建设均采用与相关经济项目启动适度超前, 协同推进的方式, 均取得了预想的经济效果。

如何对基础设施进行有选择的投资, 以实现最小的投入获得最大的回报?近年来, 于洪区在进行基础设施建设投资的时候, 在项目的选择上坚持“三一致”的原则, 取得了事半功倍的效果。其一是与国家和省市基础设施走向相一致, 将地区的基础设施项目融入到国家和省市基础设施项目体系中, 成为其系统的延展部分, 建设过程中可以得到相关政策的支持, 建成后又可以最大可能的借助国家基础设施工程为地区经济和社会发展服务。于洪家具、五金、装备制造、服装等产业集群均建在国家和省市主要交通干线附近, 当地区投资的基础设施将产业园区与国家省市投资的基础设施相连接, 不仅运输半径缩短, 基础设施投资半径也缩短了, 区域经济体很快就“借路上道”了。其二是基础设施与辖区内未来经济增长源地区建设相一致。基础设施与经济板块、产业集群相连接, 才能充分发挥其服务功能, 经济板块、产业集群有了完备的基础设施支撑才能更快地发展, 创造更多的价值。其三是与地区发展政策导向相一致。基础设施的投入要有利于创造更多的就业岗位, 为更多的从农业生产领域分离出来的农业劳动力进入工业和流通领域创造条件。于洪区在产业集群附近都进行了人居区的规划, 建设了为居民生活服务的城市基础设施。因为, 随着产业集群的发展, 人口不断聚集, 人居区不断扩展, 服务业规模不断扩大, 小城镇就要出现了。在小城镇形成的时候, 必须有相应的基础设施来满足其需要。另外, 政府设专门基础设施基金用于现代农业基础设施配套建设。现代设施农业一般建设在距离工业区和主要交通干道有一定距离的地方, 以保证其产品不受污染。于洪区每年都有专项资金用于现代农业园区的道路、供电、供水系统的建设和维修, 使现代农业经济板块得到迅速发展, 就业人数增加, 农民收益增加。

城市基础设施建设还有个体量选择的问题, 即基础设施的质量、数量、空间的规划问题。城市基础设施作为社会化生产和专业化协作的产物, 在城市国民经济各部门中具有不可替代的作用, 作为城市经济和社会发展的基础, 既要满足时下需要, 又要为未来发展预留出适度空间。城乡经济、人口增长速度超过了基础设施的供给速度, 不可避免地造成各类基础设施不同程度地过度使用, 致使城市基础设施边际产出效率下降, 给城市环境造成许多负面影响。要改变这种情况, 就难免要重复投资, 出现建成了扒掉, 扒掉了再重建的状况, 造成了极大的浪费。但是, 城乡基础设施预留空间太大, 不能充分发挥其作用, 同样会造成巨大的浪费。基础设施是城乡经济和社会得以维持和进一步发展的基础, 它的质量、数量、空间与城乡经济和社会发展的各个方面都存在着紧密联系, 所以, 必须确定一个城市基础设施建设的合理预留空间, 使之能与经济、人口增长相协调, 实现良性互动和可持续发展就显得非常重要。于洪区在城乡基础设施建设上, 充分考虑现实与未来发展的各种相关因素, 进行科学测算, 对基础设施的各个方面, 如道路的宽度, 供电系统的载荷, 上下水管线的管径等都制定出适度超前的指标控制体系, 并在操作过程中严格执行, 不能随便提高或降低标准。在建设西部工业走廊的时候, 先期上马的有家具工业园和服装工业园, 这些轻工产业对电力等能源供应需求量不是很大, 但是, 于洪区在研究基础设施项目体量时, 考虑到规划的区域后期可能有一些装备制造业企业进入, 就在道路基础等级、能源供应系统负载能力等方面做出预留空间。果然, 进入2005年, 一些技术含量高的装备制造企业进驻园区的需求增加, 于洪区及时开辟了装备制造产业区, 尽管这些企业所需电力、热力、供水等系统要求较高, 由于有了预留空间, 在能源供应等系统方面没有追加基础设施投资扩大增量就满足了需要。

实践证明, 城乡基础设施既是一个现实中的应用系统, 又是一个未来的发展系统, 它与城市的各个方面构成一个更庞大的系统, 只有用系统论的视野、发展的目光和效率观点审视之、操控之, 才能使其在消除城乡二元结构过程中, 真正发挥基础的支撑作用。