关于对行业性税务稽查的几点思考

关于对行业性税务稽查的几点思考（精选7篇）

关于对行业性税务稽查的几点思考 篇1

关于对行业性税务稽查的几点思考

企业偷逃税行为往往具有明显的行业特征。进行行业性专项稽查，有利于加强企业内部管理，规范企业自觉纳税，公平同行业间的税收负担，避免多头重复检查。同时行业性税务稽查也有利于税务机关掌握全行业生产经营和税负特点，并据此采取相应措施，做到稽查的有的放矢。2010年，我县地税稽查局适时组织人员开展了全县交通运输业、房地产开发企业以及建筑安装业等多个行业性的检查，在认真研究并掌握行业税收违法的特点和规律的前提下，精心组织，全力以赴，迎难而上，既惩处了部分涉税违法分子，又通过此次行业性专项检查发现了以往未发现的新问题，并通过实践找到了解决问题的相应办法，达到了事半功倍的效果，成绩显著。从我县税收行业性稽查的实践看，行业性稽查在税务稽查中的地位日趋突出，效能日渐显现，作用日益明显，主要表现在以下四个方面：

1、有利于掌握行业性违法规律，查处涉税行为。通过开展行业性稽查，从个案延伸到全行业，由点及面，可以更好地研究并掌握行业性税收违法规律和特点，做到对症下药，有的放矢。同时，可以走捷径，减少税收成本。如今年上半年在对交通运输业的行业稽查中，发现向挂靠车辆收取管理费、新上户车辆和报废车辆继续使用等应税项目不申报、少申报的问题，带有明显的行业特点。以此为依据认真分析交通运输业的偷税手段，基本掌握了该类企业财务上的各种做法和关键证据所在，为实施全行业稽查指明了工作方向。

2、有利于统一行业性操作模式，公平税收负担。从理论上讲，同行业企业之间税负是相同的。但在实际执行过程中，由于征管的宽严不同以及是否实施各类稽查等因素，往往造成同行业企业之间实际税负差异很大。而开展行业性稽查，实行同一行业统一稽查，统一口径，统一处罚标准，统一宽严程度，使同行业之间企业的实际税负趋于公平，促进同行业企业在同一水平线上公平竞争，有利于平衡企业负担，优化经济环境。

3、有利于发挥集中稽查优势，提高工作效率。相对于分散稽查而言，行业性稽查有集中的优势。一是在行业稽查的组织形式上，一般都是业务局长挂帅，上下合力，齐抓共管，能够及时解决稽查过程的难点问题。二是在行业性稽查的工作进程上，行业性稽查由于组织形式较为严谨，人员相对集中，时间相对保障，范围较为固定，容易快速突破，按时完成工作任务。三是在行业性稽查的检查处理上，由于同行业间生产经营流程、财务会计制度的统一性和关联性，使行业性稽查具有简单快捷的优势，既易于操作，又能产生立竿见影的效果。

4、有利于发现行业性管理问题，提高征管质量。通过行业性稽查，不仅暴露出企业带有行业共性的税收违法问题，也暴露出税务机关对各行业税收管理存在的薄弱环节。如在对房地产开发企业的稽查中，我们发现税务机关对拆旧建新换房差价款不入帐、预售房取得的价款不申报、以银行按揭方式销售开发产品收取的价款未按规定结转收入等相关税收管理还不尽到位；在对建筑安装业的稽查中，发现税务机关对发包方提供的材料价款并入计税依据还存在管理不力、审核不细、按付款进度申报缴纳税款鉴定把关不严的问题。针对行业性税收检查存在的种种问题，通过合理化的征管建议，促进了行业税收征管质量和水平提高。

但从目前的实际情况看，税收行业性稽查方面还存在一些问题：如行业性稽查的计划性和预见性还不强，处理结论的时间和层次还不尽合理，实施过程还缺乏探索和统一等。笔者建议：

1、加强对企业生产经营情况了解，掌握主动权。由税务稽查工作特点所决定的，在日常工作中，稽查部门与被查对象接触少，了解情况不多，因此在实施稽查前，我们通过各种渠道掌握了此行业被查人的四项相关资料，即一是申报及纳税资料，看有无异常，二是发票的购买和使用情况，正常经营期间是否用票及用票数量，三是经营规模、营业面积的大小、从业人员的多少，四是经营方式、从业时间，为下一步工作打好坚实的基础。在实际检查过程中针对行业共性的问题，研究检查结论的有效方法，及时果断结案，尽可能地减少税务稽查管理及稽查执法成本，以最低的稽查成本费用支出获得最佳的效果。

2、加强对稽查操作程序的统一。一是稽查内容的统一。在行业性稽查实施前可以先行试点，摸索规律，在试点基础上再确定稽查范围和内容。同时，在检查中增强超前意识，提高对一些关键证据的敏感性和洞察力，争取最早的时间、最好的机会实施取证。二是执法依据的统一。由于行业性稽查以分组集中稽查的方式进行，稽查任务由各检查组承担，统一政策口径尤为重要，因此，在行业性稽查实施前尽量做到先培训辅导后检查。

3、加强查帐方法的突破。帐内检查为主，突击检查为辅，多种手法并用，被查企业财务核算不能准确反映真实的经营成果，按正常的检查方法很难发现偷逃税的有关证据，在按正常检查难发现问题的前提下，突击检查可以尽可能的查获帐外记录，从而有利于在检查中取得突破口。因此稽查人员在合法运用征管法赋予权利的前提下，采用同时分组出击突击检查的方法，而突击检查虽然效果明显，但短期内不易于长期反复运用。还应以帐内检查为基础，找出破绽，发现线索，虽然被查人提供给稽查人员的会计资料大都为假帐，就帐查帐似乎毫无意义。但是，俗话说：“人过留声，鸟过留影”，被查人在对资料进行特殊处理时，虽然自以为做的天衣无缝，但由于各种原因总会留下一些蛛丝马迹，只要顺藤摸瓜，就会大有收获。

4、加强征管稽查部门的协调。建立税务稽查与税务管理的信息传递制度，税务稽查的目的是“稽内查外”，即针对检查中发现的问题，及时建议征管部门改进工作中的薄弱环节，提高征管工作水平和效率。税务稽查不仅是查补税款，关键是通过稽查发现征管中存在的管理问题，改进工作，提高征收管理质量。开展行业稽查，是推行新的税收征管模式的重要步骤，对于解决基层征管难题起着重要的作用。因此，在行业稽查过程中，稽查局可以查前向征管分局通报检查的相关行业及具体单位，查中交流检查情况，检查结束后通报稽查结果，反馈有关情况。通过相互合作，成果共享，保持工作的协调一致。

关于对行业性税务稽查的几点思考 篇2

财务稽查是指由财务部门内部主体实施的监督活动, 是财务控制的一个重要环节, 这是财务稽核工作的着力点。强化财务自律机制, 属于财务部门的内部行为, 目标在于确保财务工作合法合规, 防范经营风险, 加强内部控制, 经得起内外部监督检查。

第一, 在企业外部监督不断强化, 财政、审计、税务、价格等各类检查日趋频繁的现实条件下, 公司内部最直接、最紧密、最有效的自我监督、自我诊断、自我规范的手段就是财务稽查, 财务稽查是构筑公司内部管理控制的第一道防线。

第二, 财务稽查是会计核算和财务管理过程的一个不可缺少的工作环节, 开展财务稽查是保证财务安全的内在需求。

第三, 稽查工作首要的任务是要对财务工作负责, 要站在财务人员自身立场上, 来规避财务风险, 确保财务工作经得起内外部检查, 对企业负责, 对自身负责。

1.1 财务稽查工作的目的

财务稽查工作作为企业会计监督的手段, 在专项性的和经常性的检查方面, 都体现了财务管理工作的事中和事后的监督。财务稽查工作的目的, 是将企业内部的会计工作和经济活动进行监督和控制, 控制的与监督的对象是本公司的经济活动的真实性、效益性和合法性。通过对经济活动的监督, 达到控制资金流动和财务管理的目的。

1.2 财务稽查工作的意义

财务稽查工作的意义在于提高财务管理的有效性。财务稽查可以实现企业财务信息的准确、及时、可靠和全面, 对于提高企业的财务管理水平和整体的经营有着十分重要的经济意义。从企业内部财务管理的角度上讲, 加大财务稽查工作的力度是加强有效的财务管理的有效手段。

2 财务稽查的内容及方法

2.1 财务稽查的内容

财务稽查工作按照《会计法》所规定的会计监督的职能来履行稽查工作。财务稽查主要对所属的企业的会计账簿、会计报表、会计凭证、财务报告和其他的相关资料进行财务检查。财会稽查的主要对象是财务管理、会计核算以及财经法纪和制度规章执行状况。稽查的内容包括:企业的会计核算的真实性;企业的财务收支的合法性;国家法律法规及企业规章的执行状况;企业的会计核算工作的完整性、准确性和真实性;财务管理的有效性;会计工作的规范性;内部控制的到位性。

(1) 会计核算稽查。稽查会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料的内容是否真实、完整, 计算所依据的标准是否符合集团公司统一要求, 手续是否齐全等。

(2) 资金管理稽查。稽查资金收支、银行账户管理、授信业务管理和债权债务管理是否符合集团公司要求, 特别是大额资金收付手续是否完善, 是否按照授权进行审批等。

(3) 税费稽查。稽查日常生产经营过程中依法纳税情况和财政税收优惠政策执行情况等。

(4) 内部财务控制稽查。稽查内部财务控制设计的合理、健全、有效性, 以及各项财务会计制度和内部控制的执行情况。

(5) 会计基础工作稽查。稽查会计机构及会计岗位设置、会计人员从业资格管理、会计档案管理、会计信息化管理等情况。

2.2 财务稽查的方法

财务稽查可以采取全面稽查与专项稽查、上级稽查与内部自查、定期稽查与不定期抽查、间接稽查与实地稽查等形式。具体有指定财务稽查的方案, 组织企业的自我检查, 进行财务稽查工作, 会计的问题梳理, 财务部门进行督促和整改以及最后的跟踪检查。其中, 确定财务稽查方法是稽查工作的核心内容, 只有制订合理的方案, 才能使稽查工作在符合法律法规和规章的前提下有序地、高效地进行。

3 目前在财务稽查方面存在的问题

由于财务稽查在企业财务管理中的作用, 使有效的财务稽查工作变得尤其重要, 它是规避财务风险、确保财务稳健的保障。同时, 在企业的财务稽查工作中仍面临着一些问题。

3.1 在思想、意识上存在对财务稽查工作不重视的现象

目前尚有很多单位没有建立起完善的财务内部稽查制度, 有的单位稽查制度流于形式, 财务稽查工作没有形成规范的工作机制。财务稽查人员配备不足, 岗位分工存在一定困难。对稽核制度的重要性认识不足, 内部分工不尽合理。特别是一些单位领导和会计人员中还存在着一种错误观点, 认为内部和外部的审计机构每年都要进行例行审计, 所以财务部门没有必要再花精力进行稽查, 这种错误观点对建立财务稽核制度妨碍很大。

3.2 财务稽查工作独立性不够

由于财务稽查工作的重点是财务管理的内部监督, 而财务稽查的工作人员非独立性, 使财务稽查的监督效能被削弱。在实际的稽查工作中, 企业的管理层支配着财务稽查人员, 所以, 在工作中管理层的需求和利益影响着财务稽查的工作, 使财务稽查的自主独立性受到管理层的影响。

3.3 财务稽查工作未能深入开展

现今企业的财务稽查工作在财务管理方面已经取得了很大的成就, 然而却未能在整个范围内进行深入的开展。财务稽查要改变原有的思维框架, 即审查会计的核算资料真实性、会计查账的传统方式。深入开展财务稽查的工作, 要强化对企业的财务管理和经营的过程进行全程的监督, 加强事前的介入、事中的控制以及事后的监督, 使财务管理的工作得以不断深化, 完成财务管理由核算型的体系向管理型的体系发展。

企业会计制度还不健全, 财务管理人员不能完全行使财务监督的职能, 导致了财务的一些规章制度不能满足公司发展和管理的需要, 使财务管理内部的监督制度不完善、不规范、不合理, 在一定的程度上影响了财务稽查工作的有效发挥。因此, 为了能更加有效的开展财务稽查工作, 提高财务管理的效率, 一方面要健全会计的制度体系和财务稽查工作的制度, 另一方面强化执行, 以适应日益发展的企业经济活动。

4 财务稽查应遵循原则

(1) 全面性。财务稽查贯穿财务会计行为的全过程, 覆盖财务相关的所有业务和事项。

(2) 防范性。财务稽查侧重事中检查, 及时发现和纠正企业财务会计活动中出现的各种舞弊和偏差, 降低财务风险。

(3) 规范性。财务稽查以相关法律法规和企业规章制度为依据, 及时发现并整改问题, 提高财务管理水平和会计信息质量。

(4) 独立性。财务稽查独立于其他岗位开展工作, 独立于其他部门发表稽查意见, 任何单位和个人不得阻挠、干扰稽查人员履行稽查职责。

(5) 经常性。财务稽查经常性地评估企业各项财务风险, 并根据评估结果经常性地进行监督检查。

5 财务稽查的发展方向

5.1 做好财务稽查工作, 首先要从思想意识上高度重视

思想转变, 是做好一切工作的前提和基础。要做好财务稽查工作, 必须从领导、员工都要认识到财务稽查工作的重要性, 必须要了解财务稽查工作对财务管理工作的保障性, 在一定意义上讲, 财务稽查工作是决定当前财务管理工作优劣的基点, 是实现管理架构扁平化、核算集中化、职能专业化, 财务控制从静态管理走向动态管理、从事后行为走向过程控制、从被动转为主动的关键。

5.2 建立科学的财务稽查机制

随着企业的不断发展与创新, 财务稽查工作要以经济效益和规范和谐管理为主线, 及时更新其制度和体系, 积极打造财务稽查体制和运行机制, 形成有企业特色的、符合发展的财务稽查的机制和体系, 优化稽查工作的流程, 提高工作效率, 确保财务稽查的工作能够有效发展。通过对公司各环节业务进行稽查监控制阶段转变。最终目的是实现对财务风险的实质性控制。

5.3 建立财务稽查工作的约束体系

规范财务管理的程序, 加强财务人员发挥管理监督职能的意识, 能够巩固监督和管理的成果。在财务稽查的工作中发现问题、解决问题, 并向管理层提出修改方案, 组织与稽查工作有关的部门进行针对性的整改, 可以使会计信息及时、完整和准确, 减少企业的不规范行为, 避免了不必要的经济损失。加强财务稽查中问题的发现和处理, 加强对违纪人员的处理以及加强对财务稽查中不规范行为的处理, 是有效约束财务稽查工作的途径。

5.4 建立合格的财务稽查队伍

提高稽查人员素质, 可以使财务稽查工作高质量地完成。提高财务人员的专业素质以及工作能力等, 使财务稽查工作能够更好地发挥出其对企业的内部监督作用, 使国家和企业的利益得以维护, 发现财务问题并解决问题, 真正地发挥出财务稽查在财务管理工作中的作用。

5.5 提升高风险业务财务稽查的广度和深度

关注重点项目, 紧抓关键环节, 风险控制关口前移, 事前、事中进行风险识别, 对日常经营数据的真实性、准确性进行重点稽查, 堵塞信息不对称性造成的管理短板, 持续完善内部控制措施, 不断深化制度执行稽查。

6 结论

在现代的企业管理理论和会计体制中, 财务管理的工作越来越重要。企业管理能够有效地管理企业资金, 分析企业的经济状况。所以, 企业财务管理的质量将直接影响着企业的运转。而财务稽查在财务管理中起着十分重要的作用, 只有进行高效率的企业管理, 才能使企业的财务管理内部得到监督和控制, 所以, 加大财务稽查的力度和深度, 是进行财务管理的有效手段。

参考文献

[1]雷永铁, 洪希.关于财务稽查的思考[J].经济师, 2010 (9) .

[2]何武复.财务双轨运行机制浅析[J].中国检验检疫, 2005 (8) .

[3]潘多军.浅谈财务稽查[J].发展, 2010 (7) .

[4]邱子安.浅谈财务内部控制[J].胜利油田职工大学学报, 2005 (1) .

关于行业文化建设的几点思考 篇3

我国机械工业在国际

金融危机冲击下逆势而上

我国的机械工业是国民经济的战略性、支柱性产业,是实现工业化和现代化的重要支撑和保证,是国家综合实力和竞争力的集中体现,主要任务是为国民经济各行业提供技术装备。

我国机械行业主要以其产品类别划分形成,包括了以这些产品的生产活动链接的各类组织及其所从事的科研、生产、经营等活动。以此划分,大致分为电工、汽车、农机、机床、重机、工程机械、通用机械以及仪器仪表、铸造锻造等13个行业,还可细分为四十几个具体的专业。我国的机械工业在国家装备制造业中占有2/3以上的份额,主要经济指标在全部工业中占比18%左右,在国民经济发展和现代化工业中占有举足轻重的地位和作用。

建国60年来,特别是改革开放30多年来,我国的机械行业得到了快速发展,已从基础十分薄弱发展成为门类齐全、具有相当规模和实力的完整体系。2008年,拥有规模以上企业7.88万户,资产总额6.68万亿元,从业人员1 466万人,实现利润4 605亿元,税金2 491亿元。全年完成工业增加值2.3万亿元、工业总产值9.07万亿元,对同期全国工业相关指标发展的贡献率,均属全国各行业首位,是推动工业和GDP增长的重要行业之一。

但是,受国际金融危机的影响,从2008年下半年以来,我国机械行业多年快速增长的势头严重受阻,产销增速在近7年来第一次降至个位数,降幅达15%以上,实现利润下降21个百分点,应收账款同比增长11.43%,新增订单大幅减少,增幅明显下降,2009年1~9月出口同比下降23.89%。整个行业面临严峻挑战和考验。如何应对危机、提振信心、共克时艰,实现机械工业平稳较快发展,成为包括中机联在内的全行业的首要任务。

2009年以来,我们认真贯彻党中央关于应对国际金融危机的战略部署,紧紧围绕“保增长、调结构、转方式、扩内需”的方针,明确提出“保机械就是保工业、保大局”的理念,把保持机械工业平稳较快发展作为中心任务,统一思想认识,明确工作思路,细化目标任务,坚定信心,振奋精神,引导全行业变压力为动力,化危机为契机,逆势而上,共渡时艰。中机联先后召开了三届一次会员大会、二届一次党代会、领导班子专题会、总部职工大会和全国机械工业行业协会工作会议,全面分析机械行业面临的国际国内形势和面临的挑战与机遇,明确提出了以围绕贯彻落实国务院关于装备制造业和汽车产业调整振兴规划为总体要求,以产业结构调整为主线,以重大技术装备和高档数控机床为标志性突破口,以关键基础件和基础工艺创新为基础,以自主创新和产业集聚为加速器,以提升核心竞争力为根本的行业工作思路,确定了五个方面的重点任务和调整振兴的工作目标,并制定下发了《关于推进贯彻落实装备制造业、汽车产业调整和振兴规划的意见》和重点任务的目标分解,为统一思想、提高认识、强化责任、创新发展发挥了引导和推动作用,为应对危机、保持机械行业平稳较快发展奠定了坚实的基础和保证。

在党中央的坚强领导下,在全行业的共同努力下,全国机械行业经济运行出现稳步回升之势,多数经济指标增幅逐月提高,2009年1至9月累计,机械工业完成总产值76 119亿元,同比增长10.99%;完成工业增加值同比增长11.2%,增幅高出全国工业平均水平2.5个百分点;2009年1~8月,实现利润同比增长6.83%,增幅高出全国工业17个百分点;税金同比增长19.23%,高出11个百分点,为国家实现保增长目标作出了积极贡献。

实践使我们体会到:应对危机实现经济平稳较快增长,主要靠党中央的正确决策和扩内需、调结构、保增长的一揽子计划的实施,也要靠多年建立起来的行业发展基础和逐步培育形成的核心竞争能力。同时,实践也使我们深刻体会到:在应对金融危机的冲击和各种困难挑战面前,在同等条件下能否审时度势、化危为机、逆势而上,不仅要靠硬实力,而且必须要有足够的软实力,坚定的信念、正确的决策、必胜的信心和统一的意志显得格外重要。

今天会议的主题,主要不是讨论战胜金融危机的具体对策与措施,也不是研究如何打造核心竞争力的硬件条件,而是探讨文化力的培育及其作用。下面,我想就行业文化建设问题谈点个人的初步思考。

加强行业文化建设

打造行业竞争软实力

是推动行业振兴发展的战略需要

刚刚闭幕的党的十七届四中全会指出,当今世界正处在大发展大变革大调整时期。世界经济格局发生了新变化,国际力量对比出现新态势,全球思想文化交流、交融、交锋出现新特点,发达国家在经济、科技等方面仍占优势,综合国力竞争和各种力量较量更趋激烈。我们不仅仅要应对金融危机的挑战,更要有充分的准备和强大的实力去迎接更多、更大、更长期的考验,实现全行业的振兴发展,使中国实现由制造大国到制造强国的跨越。

随着科技的迅猛发展,人类进入了知识经济时代。知识经济是以高科技的创新、传播和应用作为发展主要动力的经济,一个显著特征是经济、文化一体化。也就是说,随着知识经济的不断深入,文化的产业化与产业的文化化同样不可避免。知识经济的到来,引发了世界政治、经济以及人民生活的重大变革,也使人们对文化有了新的理解和更深的认知。文化是人类特有的生产能力和财富的集合,其主要是精神生产力,但也可以转化为物质生产力,在知识经济时代,这一特点尤为突出。由此,世人断言:21世纪的经济格局,在很大程度上取决于文化力的较量,更高的竞争在文化已成不争之势。

文化力被称之为软实力,正如胡锦涛总书记指出的:“综合国力较量中的文化因素日益突出……国际思想文化领域斗争依然深刻复杂,国家软实力竞争更趋激烈。”为在新一轮的竞争中抢占制高点,各国纷纷将提高文化力作为国家发展战略。日本、德国等通过文化影响力重塑国家形象,各经济实体纷纷将文化力作为核心竞争力予以重视。一位经济学家讲,入世以后,一个经济组织要关注三个问题:一是制度入世,即制度要按照国际惯例不断提升;二是战略入世,即战略选择必须科学化;三是文化入世,即支撑自己长远发展的灵魂。著名经济学家于光远也说过:“关于发展,三流企业靠生产,二流企业靠经营,一流企业靠文化。”这是基于在大量成功实例积淀的基础上、对社会经济发展规律的科学把握所作出的精确判断,足以说明,21世纪是文化力决定竞争力的时代,文化竞争力的培育与提升,已成为事关每一个组织生死存亡和融入全球化竞争必须予以关注的重大现实问题。

伴随着共和国前进的步伐,我国机械工业经历了自力更生、艰苦创业与改革开放30年的跨越发展,整体面貌发生了历史性巨变。建国60年来,机械工业以年均17.8%的速度增长,2008年共完成总产值9.07万亿元,为1949年的1.6万倍,为1978年的80多倍,对国民经济的贡献率一直位居前列;国际地位持续提升,重要产品位次稳步提高,在国际机械工业中的位次,按产品销售额比较,已由建国初期的20位以后,提升至当今的前几位。

机械工业60年历程,向世人印证了中国特色社会主义制度的优越和党的路线方针政策的正确,展示了机械工业战线千万职工奋力拼搏所取得的骄人业绩;同时,也彰显了机械行业实业报国、敢为人先的文化底蕴。在放眼世界、赶超先进的时候,我们清醒地看到,机械工业与世界工业发达国家相比,尚存在相当的差距,主要是自主创新能力薄弱,发展方式粗放,产品仍处于全球产业链的低端,大而不强的矛盾依然突出。这其中纵然主要是科技与管理及产业政策、发展等层面的原因,但文化建设方面的差异,也绝不能忽视。中国机械工业要真正实现由大到强的根本性转变,加强行业文化建设也是其中不可或缺的重要因素。要通过大力推进行业文化建设,以其特有的行业价值观、行业精神、行业愿景和行业道德观念,来凝聚行业群体,为行业的振兴发展奠定共同的思想基础,提供强大的精神动力、智力支持和文化支撑。

在半个多世纪的历史长河中,伴随着机械工业物质文明的迅猛发展,产业的文化建设也取得了丰硕成果。从建国初期的马恒昌及他所带领的小组,到新世纪的时代青年李斌、王洪军与袁政海班组等一批先进人物和集体的涌现;从一汽、一重等众多共和国长子的引领带动,到陕鼓、东电、徐工等一批国有老企的焕发新春,到正泰、时风等一批新兴企业的迅速崛起,千万产业大军和近8万企业,对行业发展和社会建设所作的贡献和产生的影响,无不是对争当工人阶级先锋的“喊破嗓子,不如做出样子”的马恒昌精神的诠释,无不是对奋力加速发展的“热爱机电、献身机电”的行业精神的诠释,无不是对勇于赶超创新的“让中国装备、装备中国”的机械行业文化的诠释。

有人说,企业文化发端于欧美,集大成于日本,深化于美国,这之中与其经济、社会的发展程度紧密相关,也与其对文化建设的认识有关联。纵观古今中外,没有一个成功的企业不重视文化,没有一个不重视文化的企业可以长远。

作为行业组织,在引领行业努力查找科技、管理等方面差距的同时,更应该注重查找文化建设方面的不足,增强危机感、紧迫感,并脚踏实地地付诸行动,以使自己在新一轮的市场角逐中,培育起与强国地位相适应的软实力,努力赶超先进,走在国际同行业的前列。

推动机械行业

文化建设的几点设想

推进机械工业振兴、实现制造大国到制造强国的转变,需要有与之相适应的行业文化做支撑。中国机械工业联合会作为机械行业唯一的综合性行业协会,承担着行业管理的支撑职能,具有得天独厚的地位与优势,在引领行业加强文化建设中可以大有作为。

坚持把行业文化建设摆在实现行业振兴发展的战略高度来推动。

党的十七大报告深刻指出,当今时代,文化越来越成为民族凝聚力和创造力的源泉,越来越成为综合国力竞争的重要因素。要推进行业文化建设,首先要从提高思想认识入手。要大力宣传当今世界政治经济文化发展的大趋势,宣传我国机械工业的重要地位、作用及所处的内外环境和面临的挑战,宣传加强文化建设的重要性和必要性,使全行业不断深化思想认识、把行业文化建设摆在发展战略的地位上来认识。要让大家认识到,要实现机械行业和各企业的可持续发展,要战胜金融危机乃至今后各种各样的冲击和影响,要实现由大到强的转变,不仅需要良好的硬件条件,更需要有优秀的文化。要充分认识到企业文化、行业文化是核心竞争力的重要内容和形成要素,是凝聚行业和员工队伍、激发企业、职工积极性和创造性的更高层次管理,是保持企业、行业充满活力、长盛不衰的动力之源,是与企业的硬实力相得益彰、作用久远的软实力。

机械工业具有深厚的文化底蕴,其优秀文化传承了半个多世纪。在当前新的形势面前,要实现行业的振兴发展,非常需要系统总结和进一步发扬行业的优良传统,并注入与时代发展和行业振兴相适应的新的内涵和科学理念。我们要把社会主义核心价值体系融入行业文化建设之中,努力培育、提炼、形成体现时代精神、行业责任、且独具特色的行业价值观念体系和行业精神,并使之转化为全行业和广大员工的自觉追求。要努力使行业的价值观念更好地体现在行业、企业的发展战略、生产经营过程和员工的行为之中,成为全行业共同奋斗的思想基础。

我们要按照党和国家发展大局的要求,准确把握机械行业在国民经济和社会发展中的基本定位、职责任务、历史使命,确立行业发展的愿景目标。要使全行业认识到,在实现我国现代化建设目标和中华民族的伟大复兴中,机械行业承载着调整与振兴的历史重任,担负着提升国家综合实力、支撑保证各行业发展需求的光荣职责。要抓住千载难逢的历史机遇,在我们这一代人手中实现行业振兴的宏伟目标,让中国装备装备中国,并以此为最高意志和崇高的社会责任,使之成为凝聚全行业的强大动力,不断增强我们的时代紧迫感和历史使命感。

我们还要关注行业道德建设,加强行业自律。要培育建立规范行为秩序、净化发展环境、履行社会责任、构筑行业、企业公信力的道德观念和以诚信为核心的自律性体制机制。要坚持行业发展正确方向,贯彻执行国家的产业政策和结构调整的要求,坚持实现绿色制造、发展循环经济、淘汰落后产能、推行节能减排、不断转变发展方式;还要建立行业准入制度,杜绝假冒伪劣产品、防止恶性竞争,强化知识产权保护,参与公平竞争,树立良好的社会形象。要大力推进品牌建设工作,使更多的优质产品、民族品牌成为中国制造的象征,为提升行业竞争能力增加有机因素。

积极引导企业切实加强自身的文化建设,使之成为行业振兴发展的坚实基础。

实现机械行业的调整和振兴,各机械企业是主体。搞好行业文化建设,各企业的文化建设是重要的基础。抓行业文化建设,必须把着力点放在抓好行业内各企业的文化建设工作上。

要在目前各企业已经形成较好的工作基础上,进一步加强引导和推进的力度,使企业文化建设成体系、上水平、出效果,为打造企业核心竞争力发挥作用。要引导各企业自觉从发展战略的高度谋划企业文化建设,切实加强领导,建立组织保障机制、工作指导和载体支撑机制、考核评价机制。要形成党委统一领导、主管部门牵头组织、各职能部门分工协作、党政工团齐抓共建的工作格局,搞好规划,细分责任,加强督促检查和考核评价,推动企业文化建设不断深化和提高。

要进一步引导企业抓好企业文化的体系建设和落地生根工作。要根据形势变化和企业发展需要,不断完善企业的精神文化、制度文化和行为文化,逐步形成能体现中国先进文化方向、具有鲜明时代特征、符合企业发展战略、遵循文化发展规律、体现员工根本利益、又具有企业特色的文化体系,使企业的价值观念体系、行为规范体系、形象识别体系相辅相成,成为有机整体。要特别注重企业文化与企业的经营管理紧密结合,使先进的文化理念成为各项管理制度和经营管理行为的灵魂,成为广大员工认知、认同、认可的行为自觉。要把企业文化建设与企业道德、思想政治工作有机结合起来,使企业文化建设成为发挥政治优势、服务中心工作的有效载体和重要途径,努力做到相融共进,优势互补,共同转化为推动企业改革发展的软实力。

努力探索行业协会社团文化建设的有效途径,更好服务于行业的振兴发展。

行业协会是按市场化原则规范和发展的行业自律性社会组织,是政府加强和改善行业管理方面的重要支撑,是建立和完善行业管理体制的重要组成部分。其主要功能是联系政府、服务企业、促进行业自律,是企业与政府之间的桥梁与纽带。在实践中我们深刻体会到,行业协会既不是政府,也不是“二政府”,不能再靠行政权利行使职责,只能依靠优良的服务和自身的影响力取得生存和发展的空间,通过提供及时、有效、高质量的服务履行其社会职能。因此,加强社团文化建设,不断提高行业协会的服务能力、服务水平,显得更为紧迫和重要。尤其是作为联合会,它既是协会的一种组织形式,要按照一般协会的功能定位和性质特点开展工作,同时又承担着政府委托的综合管理和服务功能,代行政府管理职责,其文化建设又具有与一般协会不同的特点和要求。

搞好行业协会,特别是中机联的文化建设,要遵循文化建设的一般规律,体现时代特征、行业发展要求,又要突出协会的组织特色,坚持“自立、自养、自主、自强”的办会要求。我们将坚持以中国特色社会主义理论为指导,以实现机械行业振兴发展为目标,以人本管理为核心,以学习创新为动力,着眼于内强素质、外塑形象,立足于科学办公、民主办会,逐步形成适应时代发展要求、体现协会特色的社团文化,努力打造政府信得过、行业离不开、企业靠得住的行业组织,建成国内一流、世界知名的行业协会。

我们将在现有基础上,进一步提高全会同志的思想认识,组织和引导全会职工,从科学把握协会的功能定位和基本职责入手,进一步理清中机联的工作思路和办公理念,逐步形成自己的核心价值观念、社团发展愿景和职业道德规范,并使之与各项管理制度、基础工作有机融合在一起,使自己的思想和行为方式符合行业协会的性质和客观规律。

2009年5月新一届理事会上任以来,正值应对金融危机、贯彻落实调整振兴规划的关键时机,我们结合行业和社团发展的新形势,强调要坚持“以振兴为己任,以服务为宗旨”的办公方针,研究提出了树立科学办会理念和增强全局意识、服务意识、精品意识和效益意识的新要求,规划了创建“国内一流、国际知名”的愿景目标,并明确了搞好自身建设、做好协会各项服务工作的总体思路和工作措施。目前,我们还在积极申报民政部开展的5A级社团的评估认证工作,以此来推动中机联的基础工作,不断提升全会的能力和水平,提高竞争能力。

(本文摘自作者在中外企业文化2009南昌峰会上的讲话)

关于对行业性税务稽查的几点思考 篇4

（一）首先弄清被查企业的稽查年度内所有工程项目情况。在开始稽查前，可以通过互联网等途径收集该企业近几年的承揽工程信息；进点稽查后可以要求企业提供所有施工承包合同，根据合同逐一核对其账簿的款项往来；按照现行规定，所有建筑项目施工前都必须领取《建筑工程施工许可证》，如果对企业提供的合同是否齐全有怀疑的，可以到当地建委调查了解该企业几年来领取《建筑工程施工许可证》的情况。

（二）详细审查企业的账簿。在审查收入科目的同时重点审查核对往来款项，包括银行贷款的使用流向，通过对其账簿的款项往来与所提供的合同逐一核对项目，从中发现没有计入收入的工程项目和已收工程款。

（三）对所属挂靠、承包项目部的账簿要一并进行检查。由于建安行业的特殊性，挂靠、承包是当前建安行业盛行的潜规则，而建安企业对这些挂靠、承包项目部的管理又是松散型，基本是签合同时盖个章，结算时收足管理费，至于财务方面是基本不管，各个项目部都有自己的财务人员和账簿、账号，而税收问题往往又出在这些挂靠、承包的项目上，因此必须对所属挂靠、承包项目部的账簿一并检查。

（四）对会计凭证内的发票、收据的记账联进行比对检查。由于当前假发票还很猖獗，其制作又很逼真，排除故意的因素，企业也很容易受一些所谓“低税率优惠”的诱惑而被开了假发票，通过对发票记账联与税务机关的开票记录进行比对，可以从中发现是否有在社会上开具假发票的问题。对收款收据进行仔细检查，可以发现企业收取的预收工程款、工程进度款、临时借款（抵工程款）等工程款项是否全部计入收入。

（五）到工程项目的建设方进行数据核对和实地查看。由于工程款这个所有涉税事项的源头是来自建设方，所以这是最能发现问题的一个途径，但是需要耗费很大的人力和时间，因此可以采取先抽样再视情况决定是否普遍铺开的办法。建安企业（项目部）的银行账户都非常多，税务机关不可能都一一掌握，也就无法知晓被查企业所提供的银行账户是否齐全、账簿记载的收入和往来款项是否真实，就账查账远远不能解决问题，只有通过到建设方核对其所支付的款项与建安企业账簿所列收到款项是否一致才能发现问题。通过抽样检查如果发现有不一致的问题，则需逐个项目进行核对。

通过稽查发现问题后，应区分不同情况依法进行处理：

（一）对于2006年底以前的涉税事项，应按照《国家税务总局关于营业税若干征税问题的通知》（国税发[1994]159号）规定来确定纳税期限，计算应补缴的营业税以及其他税款。

（二）对于2007年1月1日至2008年12月31日期间的涉税事项，应依照《财政部、国家税务总局关于建筑业营业税若干政策问题的通知》（财税[2006]177号）的规定，按照“纳税人提供建筑业应税劳务，施工单位与发包单位签订书面合同，如合同明确规定付款（包括提供原材料、动力和其他物资，不含预收工程价款）日期的，按合同规定的付款日期为纳税义务发生时间；合同未明确付款（同上）日期的，其纳税义务发生时间为纳税人收讫营业收入款项或者取得索取营业收入款项凭据的当天。上述预收工程价款是指工程项目尚未开工时收到的款项。对预收工程价款，其纳税义务发生时间为工程开工后，主管税务机关根据工程形象进度按月确定的纳税义务发生时间。

2、纳税人提供建筑业应税劳务，施工单位与发包单位未签订书面合同的，其纳税义务发生时间为纳税人收讫营业收入款项或者取得索取营业收入款项凭据的当天”的原则来确定纳税期限，计算补缴营业税以及其他税款。

（三）对于2009年1月1日也就是新《营业税暂行条例》生效后的涉税事项，建安企业提供建筑业劳务的应依照《营业税暂行条例》及《实施细则》关于“营业税纳税义务发生

时间为纳税人提供应税劳务、转让无形资产或者销售不动产并收讫营业收入款项或者取得索取营业收入款项凭据的当天”的规定，分三种情形来确定纳税期限，计算应补缴的营业税及其他税款：

1、采取预收款方式的，其纳税义务发生时间为收到预收款的当天；

2、有书面合同并确定了付款日期的为书面合同确定的付款日期的当天；

3、未签订书面合同或者书面合同未确定付款日期的，为应税行为（建安工程）完成的当天。

（四）特别要说明的是，要区分挂靠、承包与工程项目分包的区别以及不同的时间段的纳税方式。

1、由于建安行业的资质管理等规定，挂靠、承包项目一般都是以发包人、被挂靠人即该建安企业的名义对外签订合同、对外经营并由建安企业承担相关法律责任，按照《营业税条例》规定，是以该建安企业为纳税人，同时承担挂靠、承包项目部因少缴税款而应承担的法律责任。

2、对于工程项目分包的，虽然新旧《营业税条例》都规定是以分包单位为纳税人，但是在具体缴纳方式上有本质改变。

旧《营业税暂行条例》以及《财政部、国家税务总局关于建筑业营业税若干政策问题的通知》（财税[2006]177号）规定：建筑业工程实行总承包、分包方式的，以总承包人为扣缴义务人。那么对于总承包人应扣未扣的税款，除由分包人承担补缴义务外，总承包人还应承担扣缴义务人应扣未扣或少扣税款的法律责任。

新《营业税暂行条例》则只规定“纳税人将建筑工程分包给其他单位的，以其取得的全部价款和价外费用扣除其支付给其他单位的分包款后的余额为营业额”而取消了“总承包人为扣缴义务人”的规定，同时由于财税[2006]177号文件也已被宣布全文废止，因此，在没有新的规定出台之前，对于分包工程，总承包人没有扣缴义务义务，那么，分包工程的营业税就应当由分包者自行缴纳并承担相应的法律责任。

我们公司的处理方法是：只要是没开发票挂预收，肯定不在月底确认主营业务收入。

至于说施工形象进度问题，简单来说，施工形象进度是现场生产部门出具的完工产值并监理公司的审计产值报甲方审批额。即便是甲方签认了施工形象进度并拨付进度款，只要施工企业没开发票，就不确认收入、不结转损益（当然也就不结转工程施工）。当期也就不用计缴营业税、城建税、教育费附加。等于企业取得了一笔无息贷款。我们公司一直这么做，地税也没说过什么。

不要那样死板，虽然原则上应该按完工百分比或建造合同确认收入及结转成本。你大可不必，如果工程不是太大，完全可以等完工后一次确认收入及结转成本。这样要减少很大的工作量，预收预付直接挂往来，简单、明了。

1.可以按照实际成本，通过完工百分比确认收入。2.也可以根据决算期，按季度或半年度确认收入。

建议：建造合同主要以决算为主。

一、建筑安装企业会计，由于施工周期长的特殊性，一般工程完工结算后，才进行成本收入的结转，对纳税征收没有影响。一般帐务处理程序：

1、收到预付的工程款

借：银行存款

贷：预收账款--工程款

2、工程发生的费用支出如：材料费、人工费、机械使用费等

借：工程施工

贷：库存材料、应付工资、银行存款等

3、工程完工结算后，结转预收账款

借：预收账款--工程款

贷：工程结算收入

4、结转完工成本

借：工程结算成本

贷：工程施工

5、结转收入

借：工程结算收入

贷：本年利润

6、结转成本

借：本年利润

贷：工程结算成本

7、收到预付工程款时，要计提缴纳税金。

二、建安企业和其他企业一样，今年按新的所得税法执行，税率统一为25%。如果你单位采用核定征收方式，应纳税所得额按收入计算缴纳；如果采用查账征收方式，应纳税所得额按利润计算缴纳。

1、你没有说清楚，2007年12月的时候，你们完成多少的工程量

2、你没有说清楚，你们是核定征收还是查账征收

3、对建筑企业来说，收到工程预付款是可以挂在预收账款科目上

4、对建筑企业来说，一般核算成本是根据实际完成的工程量或合同约定的工程量来结转成本

5、对建筑企业来说，收到工程款，必须马上缴纳营业税和附加，企业所得税可以按工程完工进度结转成本后计算。

6、建筑安装企业，如果是核定征收的（定期定额的除外），不管是07年还是08年都是按这样的公式：收入×核定的所得率×适用税率＝应缴纳的所得税，或者是：成本÷成本利润率×适用税率＝应缴纳的所得税。所以，你说的前面的10%应该是核定率，而后面的20%是适用税率。

筑安装企业发生的工程费用支出计入“工程施工”科目，一般在工程完工结算后进行结转。所以，工程施工科目在未结转前账户可以有余额。该科目余额在资产负债表中填写在“存货”项目栏中。

如果月末一定要结转工程施工的话，可以按工程进度进行结转。

我是一个建筑安装企业的会计，想请教一个税款处理问题：

我们企业下包了一个工程，工程约定由对方交纳税款，我公司只收中介费，当我公司收到对方的收入后还要交纳营业税和附加税吗（当收到收入时，对方要求我公司开具建安发票），我该如何处理？？

请教请教了！

1、你们是总承办人，需要为下面的分包人代扣代缴营业税

2、你们只收取手续费的，那你们需要按手续费的5%计算缴纳营业税，不能按3%计算营业税

3、你们作为总承办人，有义务开具全额的建筑业发票，开发票的时候，扣除分包人缴纳的税款后，剩下的部分由你们缴纳。

4、如果分包人不缴纳税款，你们先缴纳税款，然后在其分包收入中扣下税款。

我司为分包方，税款由总包代扣代缴，比如说税款比例为合同总额的3.3％（3％为营业税，另0.3％为附加税）。

因总包为外资，如果合同总额为1000万，分包给我司200万，我司到税务局开发票（与总包一起），总包开400万，我司开100万，因总包为外资，只交营业税，故400万交12万营业税，我司开100万，营业税3万元总包代扣代缴了（税务局出具一张完税凭证），我司另补附加税3000元，总包汇款100万给我司，未扣除代扣税金，请问我司应如何做账务处理。

DR:银行存款

100万

DR：主营业务税金及附加 3.3万

CR：主营业务收入

100万

CR：银行存款

0.3万

CR：其他应付款-总包

3万

是这样处理吗？工程未完工，可以确认收入吗？还有总包该如何处理？谢谢各位啦！

我司可不可以不确认收入呢？发票是开了，但相当于是预收款，现在没成本呀，工程刚开始。可不可以等工程完工一起确认收入呢？

我觉得把„主营业务收入‟科目改成„工程结算‟，通过„工程结算‟科目好点。按照目前税法规定，你这100万元应当确认为当期收入。

根据《建筑安装会计制度》规定，你的帐务处理也是正确的。

至于总包公司的帐务处理应该是：

借：预付工程款 100万

借：预收工程款 400万

借：主营业务税金及附加 12万

借：其他应收款 3万

贷：主营业务收入 400万

贷：银行存款 15万

贷：银行存款 100万

祝你工作顺利！

一、注册建筑安装公司，办理税务登记需要提交的资料：

在办理税务登记时，应当填写《税务登记表》一式两份、《纳税人税种登记表》一式一份，并根据不同情况向税务机关如实提供以下证件和资料：

1、工商营业执照或其他核准执业证件及复印件；

2、有关合同、章程、协议书及复印件；

3、组织机构统一代码证书及复印件；

4、法人代表（负责人）或业主居民身份证、护照或者其他证明身份的合法证件及复印件；

5、主管税务机关要求报送的其他资料。

二、建筑安装公司执行施工企业会计制度，按照施工企业会计设置科目、核算。着重掌握工程收入、成本的核算。

（一）收入核算

1、收到工程款

借：银行存款

贷：预收账款

2、工程结算完毕时确认收入

借：预收账款

贷：工程结算收入

3、结转收入时

借：工程结算收入

贷：本年利润

（二）成本核算

1、施工过程中发生的材料费、人工费、机械使用费等支出

借：工程施工

贷：银行存款、应付工资等

2、完工后

借：工程结算成本

贷：工程施工

3、结转成本时

借：本年利润

贷：工程结算成本

关于税务稽查执法环境的若干思考 篇5

税务稽查执法环境，是指与税收稽查工作相关的，直接或间接地影响或作用于税收稽查执法活动的环境因素，它决定了税务稽查执法与落实税务决定的难易程度。税收稽查执法环境是税收稽查工作顺利开展的基础，它在很大程度上影响着依法稽查的运行状态和结果。全面推进依法稽查，推进税务稽查现代化，必须营造良好的税务稽查执法环境。

一、税务稽查执法环境存在的主要问题

（一）就外部环境来说：

1、经济环境。(一)近年来，国有企业、集体企业以及部分事业单位的改制、出让等变革在全国范围内大面积展开，这种变革对于国有资产的盘活、服务型政府的构建以及让企事业单位成为市场经济中的真正主体，都具有重要意义。但是，我们也看到，随着所有权，由“公”改为“私”，企业所缴纳的税收，已经和私有后的企业所有者与管理者的个人收益或者分红直接挂钩，他们对于国家税收的态度，也从“无所谓”，变成了“很计较”。这必然给税收征收管理，增加了难度；

（二）随着中国对于世界贸易组织的承诺逐步兑现，中国银行金融业对外开放的口径不断扩大，这使得原本竞争白热化的中国银行金融业更加步履维艰。银行金融业为了生存与发展，放松甚至放任对企业开户与资金的管理，这使得开户门槛低、多头开户、异地异城开户，成为常见现象。这造成税务稽查部门难以通过银行金融业对企业资金流向进行核查监控；

（三）我国目前虽然出台了个人储蓄存款实名制办法，但在实际执行中不够严格，在经济生活中，部分企业在业务往来中大量使用现金，造成纸币“满天飞”，现金控制不住，使税务稽查部门无法了解企业的实际生产经营情况，给税务稽查工作带来极大的困扰；

（四）大量私有企业，在建账建制方面，应建不建、能建不建，或者通过代账公司不真实记账，造成账目不能反映实际经营情况。凡此种种不正常的现象，都不利于税务稽查机关正确掌握纳税人的计税依据，极大地增加了税务稽查工作难度。

2、法治环境。

（一）缺乏完备的税收法律体系，突出表现在没有一部税收基本法来统领各项税收法律、法规和政策；

（二）税务稽查执法依据存在不合理以及级次较低。目前，税务稽查部门的执法依据多是一些条例、规定、通知、办法，级次明显偏低，这在一定程度上影响了税务稽查的刚性，同时，国家税务总局与各地省级税务局出台的对税法的解释性文件，虽然并不是行政法规，但在实际工作中，却是各地税务稽查部门的执法必须依据的规范，这种做法，在提高行政效率方面，确实是有积极的意义，但从税务法制规范化、现代化的角度来审视，是不科学的，未经法定程序，由行政机关根据工作便利的需要，自行解释法律规范，很难保证这些解释不会背离立法原旨，也难以保证多头解释不会相互冲突，不会造成执法混乱；

（三）某些司法部门，以及在这些部门工作的执法人员，对税收法律法规政策研究学习不够，在执法中，对于涉税案件证据的采集、对于税收工作的特点，还非常陌生，一旦遇到比较复杂的情况，就会出现“众口众辞”，争论不休，案件久拖不决，使涉税违法犯罪难以受到及时打击。同时，由于司法办案人员税法知识欠缺，对由税务稽查人员检查的税源的案件，不熟悉相关法规，不懂得会计核算的要求，常以“证据不充分”而“不予立案”或者“不予追究”，致使有些涉税犯罪未受到应有的打击，涉税犯罪势头未得到有效遏制，案件越查越多，案值越来越大；

（四）现行《税收征管法》及《刑法》对保护依法征税作了不少规定，但是确保税务稽查机关强制执法与制裁的手段仍显不足。比如新《征管法》只规定了对金融单位的处罚，对由此造成的税收流失的追征没有具体规定，缺乏更进一步的有力制裁。扣押物资遭拒绝，税务机关只能请求其他部门协助。

3、文化环境。我国是一个文化传统悠久的国家，两千多年来，税收的权威性，深入人心，人们对于税收的遵从度，一直是比较好的。但是，必须看到：

（一）改革开放以来，随着市场经济进程的不断推进，社会经济生活在不断地发生深刻变化，随之相适应的，是人们的思想，也在积极的以及消极的方面，都发生着逐步的变化。一些人认为，只要能赚到钱，就是能人。涉税违法犯罪，不是“老鼠过街，人人喊打”，相反，在处罚的时候，还能够得到一些人的同情；

（二）一直以来，国家都宣传，税收是“取之于民，用之于民”。但是，在实际生活中，“取之于民”很透明，而如何“用之于民”，却很不透明，广大纳税人，对于国家税收是如何使用的，基本无从知晓，对于国家税收是如何使用在为纳税人提供的公共服务和社会福利等与纳税人切身利益密切相关的重大问题上，广大纳税人基本没有知情权和话语权。在此情形下，一些纳税人认为国家税收，主要是用于供养各级国家机关与庞大的相关工作人员群体，也就在所难免。所以“用之于民”的不透明，给“取之于民”的税收征收管理稽查工作，都造成了相当的消极影响；

（三）社会救济制度的不完善，社会福利部门的管理缺位，是严峻的社会现实。弱势群体、困难群体的救济，常常还需要弱势群体和困难群体的自救或者相互募捐。这造成了在有些情况下，一些人认为，税务部门放松税收的高压线，给一些纳税人以税收方面的照顾，是必要的，也是合理的。

4、社会环境。突出的问题是：

（一）一些地方政府和领导从地方招商引资本、发展地方经济的角度出发，对于税务稽查部门的工作缺乏应有的理解与支持，有的时候，还消极对待税务稽查机关的执法。

（二）新《征管法》明文规定工商、金融、海关等部门应与税务机关加强合作和配合，但由于规定不具体，在实践工作中落实的还显不够。某些部门，有的时候还不能很好地支持与配合税务稽查机关的工作。

（三）一些税务稽查部门从事稽查工作，必须寻求协助的政府部门，虽然能够给予一定的支持，但配合的力度尚显不足，时常还向税务稽查机关索要档案查询费用、办案经费、设备器材与福利等等费用，作为协助执法的“筹码”。

5、科技环境。目前我国税务系统的信息化进程中，还存在信息口径不统一、网络不健全等问题，尤其是在信息采集方面，企业对于个人的分配、企业现金的流向等重要信息，还远没有纳入信息化系统，税务稽查部门无法通过信息系统查询。而就税务系统内部信息交换查询而言，尚无法完全通过信息系统进行沟通和了解，跨部门之间的数据信息交换就更加难以做到。由于无法做到在一个有效的计算机信息环境里实现对信息的充分采集、存储、输出和利用，直接造成税务稽查工作中无法实现数据对数据的对话，只能是概念对概念，造成信息质量差强人意，工作效率低下。在计算机的使用上，处于事实上的手工“自动化”状态，没有实现真正意义的信息化。

（二）就税务系统内部环境来说：

1、对税务稽查在税收征收管理中的地位和作用，还缺乏统一认识。税务稽查，是着眼于“打击型”，还是着眼于“服务型”，在实践中一直有不同观点，而不同观点指导下，必然会有不同的税务稽查实践。“打击型”的观点认为，税务稽查应该凸现严厉打击，通过对涉税违法犯罪的严厉打击，创造公平公正的经济秩序，来体现税务稽查服务经济的根本目的。而“服务型”的观点认为，税务稽查应该以具体的纳税人为中心，以帮助扶持为重点，淡化税务稽查“利剑”的锋芒。以此来制造“宽松”的投资与经济环境，促进地方经济的发展。

2、狭隘的地方保护主义的制约。一些地方政府，在发展地方经济迫切目标的指导下，要求税务稽查部门从保护税源的角度，对涉税违法犯罪行为，采取“从宽”的做法，这使得税务稽查部门高举稽查“利剑”，却难以痛砍涉税违法犯罪的毒瘤。

3、信息化支持的不足。由于前述的信息化建设的种种不足，使得税务稽查部门还难以通过信息化系统快捷地筛选案源，科学地整合、调配稽查资源。目前，由于信息化系统在筛选案源方面，作用有限，税务管理人员和管户之间，由于信息化系统作用有限，常常一个片管税务干部，需要管理数百户企业，就南京国税系统来说，全部税务干部为2100余人，但需要管理15.8万户企业，这必然会形成精细化管理目标和粗放型管理现实之间的巨大差距。

4、考核模式的欠缺。目前“征、管、查”相互分离与独立的格局下，税务机关的考核部门对“三条线”的考核，做了严格的规定，明确的各自责任，提高了各自意识。但也出现了不科学的考核模式，突出的就是，一旦税务稽查部门在执法中，查出纳税人的问题，考核

部门就会直接对征管部门作扣分扣奖处理,实行责任追究。把稽查部门查出问题，机械地推导出征管不力的结论。这就造成了稽查部门执法时有顾虑，征管部门的人员也千方百计为被查对象说明、说情，站在纳税人一边应对稽查，使原本简单的案情和处罚定性变得复杂化。

5、税务稽查人员素质的良莠不齐。总的看，税务稽查干部整体上是能够适应依法稽查要求的，但干部相互之间也有明显差距：一是部分人员责任意识差，缺乏爱岗敬业精神，长期在“铁饭碗”、“大锅饭”的机制下，工作懒懒散散，不求上进。二是部分人员适应能力差，缺乏勤奋好学、只争朝夕的精神，不愿学习新知识，掌握新技能，难以适应新形势。三是极少数人员法纪观念淡薄，对涉税违法犯罪行为，“睁一只眼、闭一只眼”，做“老好人”，不愿意得罪人。

二、营造良好的税收稽查执法环境的对策思考

营造良好的税收稽查执法环境，消除依法稽查的障碍是一项长期而艰巨的任务，是一个复杂的系统工程，须将其放在依法治国的高度来认识和解决。

1、加快立法进程，做到有法可依

一是在税制上，应结合我国国情，参照国际惯例，进一步优化结构。分税制要彻底，应在合理划分中央与地方事权的基础上划分财权，使事权与财权有机统一；流转税制中应扩大资源税规模，完善增值税制，增强可操作性；所得税应将内外两套税制合并，实行国民待遇；要根据新形势需要尽快开征遗产税和赠与税，并加快“费改税”的步伐。

二是应尽快制订《税收基本法》，用以指导和统领各单行税法，并对各单行税法的税收共性问题做出统一规定，对税收法定原则、立法原则、执法原则、管理原则等做出明确界定，并赋予税务稽查机关必要的强制执行与制裁权力。

三是要完善税收法律法规的解释制度。对于税收法律法规，必须严格按照国家立法制度的要求，按照规定程序，由规定的部门进行权威解释。以做到法律法规的解释，严扣立法原旨、规范科学。

2、强化司法监督，搞好部门配合税收涉及经济生活的方方面面，必然需要有关部门的协助与支持。作为法定责任和义务，有关部门应当尽力使用自己的权力或掌握的信息资料协助税务稽查机关依法稽查，严厉打击涉税违法犯罪行为。对于有责任、有义务配合协助税务稽查机关履行执法责任的部门和单位，必须给予严格的司法监督，对消极对待、甚至采取对立的态度的，必须严格追究相关责任。一是将税收工作纳入地方政府及其对各部门的考核体系中，对于干扰税收稽查执法的，既要承担行政责任，也要承担法律责任；二是要坚决惩治司法腐败，对于在税收上徇私枉法的司法人员予以严惩；对涉税案件该办不办，久拖不决，造成税收流失的，应追查相关人员责任；三是加大追究相关单位不配合税务稽查执法的责任，例如对对银行等部门该协助扣款不履行义务的，除由其负责赔偿流失的税收外，还应给予一定的经济处罚，情节严重的，应追究刑事责任。

3、改进征管，完善内部机制

（1）改进征管手段和征管方式。应加快各种税控机的研制、推广和运用，除税控加油机外，还应加强税控开票机、税控售货机、税控里程表、税控衡量器具等高科技产品的研发与推广使用。采取各种方法要求所有企业尽快实行电算化，实现企业计算机与税务机关联网。今后应该逐步实现对不能实行电算化的企业（特别是大中型企业）不予注册，以提高监控与稽查的效果。

（2）改进考核方式。不能把稽查部门的工作成果，机械地等同于征收管理部门的工作失误。要具体问题，具体分析，给“征、管、查”三个部门都卸下思想包袱，以做到轻装上阵，在各负其责的前提下，做好密切配合。

4、提高税收稽查执法水平

税收稽查执法具有很强的专业性，同时，随着经济的快速发展，税源结构和征管对象的日趋复杂，实际工作中的税务稽查执法的难度还在进一步加大。这就要求税务稽查人员必须不断提高政治素质和业务素质。为此，就必须建立优胜劣汰的机制，一要强调“逢进必考”的原则，建立税务稽查人员的选用制度，把好入口，不符合要求的人员不能进；二要强化培训，使现有稽查队伍的执法水平尽快提高；三要开放出口，对不适合稽查执法工作的人员，要调整到其他部门和岗位工作。只有这样，才能不断提高税收执法水平，使税收职能充分予以体现。

5、加快信息化建设步伐

针对税收征管信息采集上的不细致、不准确、难共享而导致的稽查执法信息混乱的现象，应该加快税收征管的信息化建设，优化规范税收稽查执法工作的信息手段。要按照依法稽查的内在规律和信息采集、审核、加工、应用的内在要求，盘活散置于征管一线的大量信息流，与业务流进行有机整合，要实现各国家机关涉税信息的充分交流与共享，使稽查部门可以更科学和更有效率地选案、查案。

6、加强税法宣传

关于电影行业发展的几点思考 篇6

近年来，电影发行放映行业严重滑坡，设施设备严重老化，经济指标基本上呈逐年下降趋势。针对行业现在存在的市场疲软、设备陈旧、产业单一等问题，我们认为：

一、要解决思想观念上存在的问题、增强行业信心、团结一致、克服困难、重新倔起。

当电影发行放映行业面临着诸多困难和问题的时候，我们在分析问题和困难的同时，必须以宏观的、全局的和长远的眼光，发现和把握存在于产业内部和外部的潜力和机会。

我们不妨从另一个角度来分析作为产业重要组成部分的放映业，不难发现，在处于低潮期的电影业中，即使有上述许多问题，放映业依然存在着巨大的发展潜力，甚至本身就占有着巨额的有形或无形的资产。对于所有电影行业的部门和企业，尤其是中国电影集团这样的实力雄厚的‚国家队‛，对放映行业的关注和投入，不但具有保护和发展本企业以及整个电影产业的积极意义，同时还具有巨大的经济价值。

1)放映业处于电影产业链的终端，是电影产品取得最终利润的环节，不但具备了相当的创利能力，同时还直接影响到投入到整个产业中资本增殖的幅度和状况。改革中作为中间环节、最先被推到市场前沿，领略竞争的残酷性的省、市级发行放映公司，已经深刻地认识到：谁拥有影院，谁就赢得了竞争的主动和优势；拥有了放映业，就会拥有电影业的巨大利润。

2)放映业是以现金形式获得收入，类似于零售商业。现金的作用在商品经济的逐步完善过程中会体现得越来越明显。

3)在增量资金严重匮乏的情况下，发现和盘活存量资产是产业生存和发展的关键。建国后就开始的影院建设基本上占据了城市最繁华、人口最稠密的‚黄金地段‛，这些土地的价值远远超过影院本身的价值。这是历史遗留给电影产业的最大也是最现实的一笔财富。邵逸夫在香港每兴建一家影院，都毫不犹豫地同时购买影院附近土地，地产业使邵氏影业获得了远大于电影主业的收入。电影业内的这笔存量资产，不但其数额巨大，而且盘活和盘大的空间也最大。

4)关注和发展电影放映行业，还具备许多客观的有利条件：①文化建设和城市规划的要求限制了影院占地随便挪做他用，这笔资产理论上和政策上还会留存在电影行业内部；②文化系统普遍缺乏建设资金，影院在某些地区成为文化部门的包袱，扩大再生产能力低，城市影院的改造和提高亟须资金投入，为进入放映行业提供了机会；③外资进入放映业还未全面对外开放，使我们有一定的时间和空间；④电影行业属于特殊行业，系统相对封闭，经营影院需要专业知识和技术，这一专业壁垒，有效地防止了其他产业的渗透和控制；⑤与投资制片业相比，投资放映业的成本低、风险小，有机会分享黄金地段的有偿土地使用权，对于规模大、资金雄厚的房地产业、商业以及境外放映集团等的合作，具有相当大的吸引力；⑥有组织地进入放映业，是国有经济产业内部的资产重组，可有效地防止产业资本的流失，规避商业和投资风险，会得到有关政府部门的支持。

二、要认真组织实施农村电影“2131”工程。发挥省、市、县三级电影公司综合协调、宏观服务的功能，同时基层放映队要下到农村去，要定指标、有考核、有核算。

为丰富农村群众的精神文化生活，解决近年来农村电影事业走入低谷、农民看电影难的问题，国家广电总局、文化部联合，在全国推行农村电影放映‚2131工程‛。在电视已经相当普及的今天，农民对电影仍然有着特殊的感情，他们对反映现代农村生活的故事片、表现传统文化的戏曲片、帮助农民致富的科教片、回忆革命历程的战斗片非常观迎。这种长期以来形成的文化娱乐方式，不仅为电影提供了巨大的市场，同时也为政策、信息、技术进入农村提供了有效的宣传平台。

但是，‚2131工程‛在实施过程中，也存在着一些困难和问题。一是农民想看电影与能否看得上电影的问题。边远乡村农民群众居住零散，只有居住在村委会附近或大村寨的群众能够观看，而远离放映地十来华里的群众，就难看得上电影了，有‚僧多粥少‛之感。二是观众少的问题。现在，年青人外出打工的多，少年儿童又在学校寄宿，有的村子就剩下七、八个老年人和几个幼儿。三是资金投入不足，影响‚2131工程‛功能发挥。主要表现在：购片经费不足，有些影片的版权费用高达几十上百元，使购片者望而却步。除去昂贵的放映设备、影片购臵费、维修设备，放映员每场工资不足50元，还要支付下乡的食宿、运输、通讯等开支，放映积极性不高，工作难以到位。同时，因投入不足，影片陈旧，质量不高，不能满足农民群众的要求，长此下去，会影响他们对电影的热情。此外，因投入不足，‚2131工程‛容易成为‚运动式‛工程，难以持续发展。

那么针对这些问题，应该采取什么措施呢？

1．加强放映员队伍建设，是推行‚2131工程‛的关键。一是加强对放映员思想政治教育。放映员要有爱岗敬业的精神，要发扬过去放映员挑着电影机走乡进村送电影的风格，走出一条现代农村电影事业发展之路。二是实行培训上岗制度。放映员要经培训考核合格后，才能上岗。三是实行聘任制。对放映员签订聘任合同，聘任期一年，期满经考核合格者方可续聘，以此增强放映员责任感。四是合理解决放映员的工资待遇，调动他们的工作积极性。

2．加强对放映工作的管理，保证‚2131工程‛实效。一是精心组织和调度影片，保证影片质量。结合农村经济发展和农民实际需求，调集针对性较强的实用科技影片和符合农村题材、符合农民群众‚胃口‛的故事片，以满足农民群众科技致富和娱乐生活的需要。二是实行映前告示制度，提高观众人气指数。为解决目前农村青年人外出打工，少年儿童在校寄宿，看电影的人少以及远离放映地的村民看不上电影的问题，可以采取映前张贴海报告示，利用节假日、农闲季节放映。在保留村小的地方，将‚2131工程‛与农村中小学校爱国主义教育片放映工作结合进行。三是实行观众签证制度。放映员要认真收集和上报放映工作情况，对每场电影认真写放映记录，并由观众或村委会就放映质量、效果及要求签署意见，以此作为主管部门掌握工程开展情况以及对放映员聘任考核的依据。四是主管部门要制定切实可行的放映工作实施方案与奖惩制度。定期与不定期的组织下乡检查活动，对放映工作情况进行实地调察，督促放映员切实把这项惠民实事落实到位。对在放映工作中弄虚作假的工作人员，一经查实，要严格处理。

3、建立长效投入机制，是‚2131工程‛可持续发展的保障。要切实贯彻‚政府扶持、市场运作、社会参与、有偿服务‛的原则，站在构建社会主义新农村的高度，建立‚2131工程‛资金长效投入机制。

三、要整合电影资源，充分发挥影剧院、流动电影院、乡村电影队的阵地功能。要把丢失的观众请回来，为观众创造好的观映条件和环境。电影并不是没有市场，只是需要我们要把握信息，抓住机遇，进一步激活市场、开拓市场。

随着我国文化传播途径的丰富和经济的发展，人民群众的生活水平有了大的提高。许多家庭拥有了先进的娱乐设施，人们进行娱乐活动和获取信息的渠道更加广泛，电影业由此受到了强大冲击，原本基础薄弱的电影市场更是日益萎缩、雪上加霜，观众严重流失，电影无人问津。

国家已把电影推向了市场，等、靠、要只能坐以待毙。敢不敢走进市场是衡量一个单位有无魄力、有无活力、有无实力的唯一标志，也是我们摆脱困境，重现生机的唯一途径。当代农民求富、求知、求发展、求文明、求健康的需求就是我们开拓市场的强大动力和良好机遇。因此，我们一要积极开展市场调研，切实了解观众的需求，掌握市场发展的新动态，选好片源，有的放矢；二要与有关部门结合，开展政策宣传专场、德育教育专场、重大活动专场、经典影片专场等活动；三要大力推广个人包场业务，积极组织结婚、生子、升学、乔迁等红白喜事包场活动；四要建立大篷车流动影院，广泛深入农村，开展放映活动，逐步扩大电影的影响，努力开辟电影市场。

四、要抓好基础设施建设。积极争取上级政策、资金，加大基础设施投入，购置更新电影放映设备，引进对观众更有吸引力的国产、进口优秀电影。

长期以来，国产少年儿童影片和适合少年儿童观看的优秀国产影片大都躺在仓库里睡大觉。安全问题、票价问题、服务问题是直接制约原因。《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》中关于‚积极探索与社会主义市场经济发展相适应的少年儿童电影发行、放映工作新路子，形成少年儿童电影发行放映院线‛重大措施的出台，为优秀国产影片走进校园提供了有力的政策支持。胡锦涛总书记‚要引导广大干部群众，特别是青少年树立‘八荣八耻’的社会主义荣辱观‛的重要指示，也为我们优秀国产影片走进校园创造了机遇。因此，我们一定要抓住这些大好时机，积极加入由中国电影集团公司实施的跨越省、市、地区的少年儿童电影院线，成为校园院线的签约伙伴，充分利用院线电影拷贝的资源优势，积极开发少年儿童电影市场。利用流动影院，将银幕挂进校园，解除学生观影安全障碍，以及通过调整票价、提高服务等措施，走出一条切实可行的校园放映之路，为未成年人开辟一个生动活泼的第二课堂，发挥优秀国产影片加强爱国主义教育、革命传统教育和民族精神培养的作用，最大限度地挖掘其社会功效和经济效能。

现代农民大都靠科技种田、发展种植、养殖业发家致富。他们对新科学、新技术、新知识有着十分强烈的需求。图文并茂、生动鲜活的专题科教影片深受农民喜爱。因此，要把电影放映与当地农村产业结构调整结合起来，大力开展科技培训专场，同时举办与之相匹配的科普知识讲座、致富信息交流等活动。以电影为媒介，努力打造农民增收、农业增效、电影兴旺的良好局面。

五、要实现产业多元化。加大对电影衍生产品的开发、销售的力度，多渠道发掘除电影放映之外的一切剩余价值。

我国不断发展的电影产业给我们提出了这样一个问题，就是如何开发更多的创收渠道，让我国电影行业的创收不再只是单纯依靠电影票房，让电影衍生产品开发也跃上一个新台阶。在电影产业链中，所谓的衍生产品开发就是最大限度地发掘除电影放映之外的一切下游产值。电影衍生产品包括电影海报、音像制品、各类玩具、邮票、纪念品、电子游戏、服装、VCD版权、家庭录影带、网络电影下载、手机电影下载、电影广告等与电影有关的产品与服务。几年前，当《哈里〃波特2》在我国热映时，商品橱窗里琳琅满目的小油画棒、转笔刀、帽子等衍生产品所创造的商业价值，甚至远远超过了《哈里〃波特》电影票房的收入！由此可见电影衍生产品的开发及其销售市场空间巨大！

当前激烈的市场竞争引发了广告大战，电影不仅是文化商品，同时也具有宣传载体的功能，而且有着十分突出的特点。

1、电影广告在农村尚属一片未开垦的处女地，且价格十分低廉，远比不上电视广告的费用惊人，可做长期广告。

2、农村电影广告有着巨大的强制性。电影广告不像电视广告，观众不能依个人喜好随意换台。观众看电影时精神集中，银幕上出现的广告可渗透人心，印象深刻。

3、电影广告有着十分明显的公益性。农村电影在作为优秀广告媒体的同时又具有非常重要的社会公益性，送片下乡容易树立企业良好的公益形象，在消费者心中迅速提升美誉度。因此，企业送片下乡并同时播放企业广告，是使农村这个巨大潜在的消费市场转化为现实消费市场的一条捷径。但目前企业对电影广告这种新媒体的认知度还远远不够，涉足者更是寥若晨星。因此，广泛地向企业推介电影广告的成本和效用，让更多的企业加入到电影广告中来，是需要我们去花大力气做大、做好的课题。

虽然我国电影人在衍生产品市场开发中取得了长足发展，但毕竟才刚刚起步，因此与发达国家相比还存在着较大距离，我国电影衍生产品开发的市场不仅没有真正培育起来，而且对自身的认识还有待于觉醒。但令人振奋的是，有关电影衍生产品开发的问题已经成为电影界普遍关注的话题。国家广电总局副局长赵实就曾在全国电影工作会议上明确指出，多层次开发贴片广告等后产品市场是实施市场战略的主要任务和措施之一。电影衍生产品的开发在我国的确已是大势所趋。

关于对行业性税务稽查的几点思考 篇7

随着楼市价格的居高不下，房地产行业迎来空前的价格高峰，而楼市价格的高涨也使得一部分想购买房子的人观望不定。房地产自身发展过快，有些商家和个人随波逐流，投机取巧，导致楼盘销售不健康稳定的发展，对房地产行业造成影响，产生波动。本文阐述我国房地产行业周期统计的几点思考，提出房地产行业中期统计的波动性，以此作为依据，对房地产行业的健康稳定发展提高相应的策略并辅以国家的调控政策，为房地产市场经济统计提高创新的条件，也为房地产的正确发展作出理论指导。

【关键词】

房地产行业；周期统计；统计思考

0 前言

通过分析房地产行业周期统计，对房地产行业的未来发展作出正确的指导。通过思考房地产行业周期统计的发展过程、必要性、波动原因、周期状况，解决我国房地产行业发展

存在的不良因素，为我国房地产行业能够向着一个良性的方向发展，并得到政府和国家的支持和调控。

1 房地产行业周期统计中发展过程思考

房地产行业的发展经历了多个阶段，而随着经济的不断发展，未来房地产还要经历不断的演变发展过程。针对过去几十年的发展历程，思考房地产行业发展过程中发展周期的变化，把握房地产发展规律。

1.1我国房地产行业发展周期的兴起阶段

房地产行业兴起于1980年，经过11年的发展，房地产行业经过首次改革，把土地使用费、产权及住房公积金纳入房地产行业中，为房地产行业正确的发展提高条件。

1.2我国房地产行业发展周期的推进阶段

我国在上世纪90年代开始，房地产行业迎来发展良机，房改实施全面启动，房地产行业快速增长，房产市场出现波动，投资增长率回落。虽然房地产业经历了起落，但正是由于市场波动，为房地产发展指明方向。

1.3我国房地产行业发展周期的稳定协调发展阶段

经过推进阶段的房产发展和我国经济的快速发展变化，房地产行业已经成为消费的热点。国家对房地产业按揭政策的实施，为一部分人解决买房难问题，推动了房地产业经济，房产业开始平稳发展，并逐渐成为经济产业支柱的一部分。

1.4我国房地产行业发展周期的新阶段

随着80后人群进入社会，房地产业需求增大，楼市价格飙升。为解决需要人群买房难问题，我国国务院出台多项调控措施，控制房价的上涨，是房地产业平稳正确的发展。

2 我国房地产业周期统计中必要性思考

2.1房地产业周期波动的形成

现在的经济社会发展，使人们的生活水平得到提高，消费水平也在增大，促进市场经济资金的流动，带动了社会经济的发展，房地产业经济也出现了大的周期波动的现象。在这样的经济环境中，房地产业周期波动经过不断的伸缩、变换、交替波动，形成房地产经济周期。

2.2周期波动的问题思考

通过对周期统计必要性的思考，了解市场发展状况，依据房产业波动曲率，确定房地产业发展规律，及时有效的进行投资。国家还可以有效的进行宏观调控，实施可持续发展战略，让房产业能够持续稳定的发展下去。

3 我国房地产行业周期统计中波动原因的思考

对房地产业周期统计进行中波动原因的思考，可以及时的了解房地产业发展状况、市场需求、成交量、新增楼盘等。通过研究，可以有效的对房地产业波动因素采取相应的措施，为房地产业平稳发展提供帮助。思考波动原因，就是通过实际的调研和图解方式，对房产业每一年或每一周期变换进行讨论研究，查明产生周期波动的原因，依据数据提醒社会和投资企业，不要盲目投资建设，要适应市场需求发展。然而在实际的调查中，我国炒房行为严重，为了买房逃税，我国的离婚率快速升高，这些都反映当今房地产发生周期波动的原因。为了使我国房地产行业的正确发展，国家作出相应的调整政策，抑制炒房行为，建设经济适用房和社会保证性住房，实施农村整体改革，建设新农村。

4 我国房地产行业周期统计中周期状况的思考

房地产行业发生周期波动，是市场经济必然存在的，它受到国家政策、地方法律、金融环境、百姓需求等方面的影响。根据市场周期统计数据，分析思考周期状况，解决房产波动带来的不良反应，促进房产业经济的正确发展走向。

4.1国家政府宏观调控政策影响周期波动状况的思考

房地产行业周期统计受到国家宏观调控的影响。根据我国房地产行业发展进行分析思考，我国对房地产行业政策总是在进行着调整。从房地产低谷到现在的时段高峰，国家的调控政策引起房地产业的周期波动，我国根据市场情况作出的改变，而不能预先进行调控，使房地产业经济不能正常的运行，加剧房产经济波动的振幅。

4.2地方政策对房地产业周期统计的思考

房地产业也是根据各地方条件而存在差异的。经济发展快的与经济发展慢的对房地产业周期统计变化有着很大的影响，一个地方的经济状况决定了该地区生活水平的高低和房地产业楼市的价格。而国家的政策是以全面的标准来衡量的，地方政策是针对本地区的发展来制定的，在实施中存在着矛盾，而房地产业周期统计中波动就会增大，因为水涨船高，地方政府不按照本地居民生收入水平衡量楼市价格，而是随着市场调控，使得楼市越炒越大，居民没有购买能力，造成烂尾楼现象。因此，如何正确的执行国家与地方政策是企业和政府部门都应认真思考的问题。

4.3我国房地产业周期统计中金融环境的思考

房地产业之所以能够发展起来不仅是因为百姓的需求，还有就是房地产业自身的金融环境，企业进行投资，对房地产业经济波动影响较大。当某一地区需求量不能满足要求时，及时的投资会使本地经济得到迅速的发展，所以投资影响着房地产业经济周期波动。投资是房产业金融环境中的一部分，如何能有效的在房地产业进行合理的投资，使产业金融环境需求，为房产业发展提供有利条件。

4.4房地产行业周期统计与经济周期波动效应分析思考

房地产业的发展，带动了周边经济的发展，为材料市场、建筑市场、人力资源等市场提供发展空间，影响着国民经济周期波动性，同时在国民经济得到发展时，百姓的生活水平也在提高，房地产业的楼市价格受到刺激后也会升高，产业周期统计波动增强，为房地产业发展提供帮助。在这种互利互效环境下，供过于求就会使房产业进入低谷期，国家政策进行调控，保证市场发展。所以，认真思考房地产业的需企业以及开发管理预算等工作，对我国的产业经济有着积极的作用。

5 结束语

通过本文的阐述，了解房地产业的发展轨迹，掌握市场经济的周期波动，从低谷到高峰的变化、解决存在的问题、为房地产业提供正能量，使房地产业在一个健康、平稳的环境中发展。

【参考文献】

[1]中国房地产周期与宏观调控[J]，中国房地产，2008，（01）.