金融支持创新 上海（共8篇）
金融支持创新 上海 篇1
1.2009年，上海设立了自主创新和高新技术产业发展的专项资金，资金规模总共100亿，其中安排30亿为上海市创业投资引导基金。到去年年底，上海总共批复了战略新兴项目26个。通过引导基金，上海已经吸引了大量的风险投资和创业投资基金集聚上海。目前上海已经有450家创业投资基金集聚上海，管理的资本总额超过了1000亿，投资项目达到了3000个左右。
2.对被认定为“上海市科技小巨人（培育）企业”，且企业法定代表人（或实际控制人）愿意承担个人无限责任担保，由浦发银行提供用于企业生产经营活动的短期贷款。
1、对于“科技小巨人企业”，单笔贷款金额最高为1000万元；对于“科技小巨人培育企业”，单笔贷款金额最高为500万元
2、利率执行人民银行公布的同期贷款基准利率上浮不超过15%。
3、贷款期限为12个月以内。
2014上海市科技型中小企业技术创新资金项目
发布时间：2014-01-24 政策要点：
为激发科技型中小企业创新活力，引导社会资金投入，推动上海产业结构转型升级，现将2014上海市科技型中小企业技术创新资金（以下简称“创新资金”）申报具体事项通知如下。
支持方式：
1、创新资金支持的项目类型分为初创期企业项目、成长期企业项目和重点项目，采取定额补助方式：其中初创期企业项目10万元/个，成长期企业项目15万元/个，重点项目30万元/个（后补助）。项目执行年限为2年。
2、支持重点：①重点支持新一代信息技术、高端装备制造、生物产业、新能源、新材料、节能环保、新能源汽车等战略性新兴产业领域的关键技术创新和产品。②重点支持融合新技术、新模式和新业态发展的关键技术创新和商业模式创新，培育新产业。③促进区（县）重点产业领域的科技型中小企业成长，推动区域创新型产业集群建设。④鼓励市场化、多渠道的项目发现途径，包括中国创新创业大赛入围决赛的企业；创业投资机构（通过科技部创业投资引导基金资格认定，或市发改委备案并处于年检有效期的创投机构）、市级孵化器、大学科技园等为科技型中小企业服务的社会机构推荐的企业。
强化科技与金融结合
一是建立科技金融公共服务体系，建设科技金融信息平台，通过提供综合性、“一站式”科技金融服务，为科技金融供需双方对接搭建桥梁。培育和发展科技金融中介机构，提升为科技企业提供融资、担保、上市等全方位金融服务的能力和水平。建立科技类上市公司资源培育服务体系，支持科技企业通过境内外上市实现直接融资。
二是充分利用财政资金的引导和杠杆作用，创新科技金融服务、金融工具，鼓励和支持各类金融机构开展针对科技企业的产品创新与服务，推动天使投资和科技保险发展，建立知识产权质押融资体系，推动建设投贷联盟，鼓励区县探索试点科技金融合作模式。
三是探索无偿资助、贷款贴息、后补助等方式，建立科技型中小企业信贷风险分担机制和创业投资风险补偿机制，鼓励商业信贷、社会风险资本加大对科技型中小企业的支持力度；设立科技成果转化引导资金，加快国家和地方科技成果的转化与产业化。
今天下午，浦江创新论坛有三场分论坛同时举行。上海市金融办副主任马弘在主宾国分论坛上表示，上海从2012年开展小微企业信贷奖励，对科技小微企业融资增长较快的银行，给予奖励。
马弘介绍，2011、2012年两年，上海市财政共拿出20亿元，向商业性的担保公司通过政府的投资平台进行注资，提高这些商业性担保公司对科技企业融资担保的能力。
2009年，上海设立了自主创新和高新技术产业发展的专项资金，资金规模总共100亿，其中安排30亿为上海市创业投资引导基金。到去年年底，上海总共批复了战略新兴项目26个。通过引导基金，上海已经吸引了大量的风险投资和创业投资基金集聚上海。目前上海已经有450家创业投资基金集聚上海，管理的资本总额超过了1000亿，投资项目达到了3000个左右。
1.張江開發區是上海市實施“創新驅動、轉型發展”戰略的領頭羊，區域內高科技企業、機構密集。根據協議，國開行上海市分行重點將在信貸規模予以傾斜，并將運用差別化信貸管理政策支持科技型中小企業發展；同時，創新信用結構，對成長性較好，擁有一定數量科技含量較高的知識產權的科技創新企業，適時探索創新知識產權質押、應收賬款質押、股權質押等新型擔保方式；此外，利用開發銀行“投貸債租證”全牌照優勢，鼓勵在示范區內加強業務協同，創新產品模式。
无锡近年来，人民银行江苏无锡市中心支行紧紧围绕科技创新型产业金融需求，积极引导金融机构在政策扶持、信贷机制、金融产品等方面积极创新，在建设有地方特色的科技创新型企业金融服务体系方面取得了积极成效。
为赢得政府的支持，无锡市中心支行积极加强与地方政府的沟通协调，争取地方政府加大财政支持力度，充分发挥财政资金对金融支持的撬动作用。通过沟通协调，无锡市设立了总额200万元的科技保险补贴资金，引导全市2009年科技保险保费收入达1313万元，在全国12个科技保险创新试点城市中列第2位，为高新技术企业提供了近218亿元风险保障；利用银行贷款增长风险补偿奖励资金相关政策，2006到2009年，为全市金融机构申请获得江苏省财政相关补偿资金奖励10029万元；将担保机构为科技型中小企业提供票据贴现担保、委托贷款、设备和融资租赁等纳入补贴范围，2009年全市补贴总额达3000万元；设立10亿元专项引导资金，引导全市创投基金规模达2009年末的72.8亿元，创投企业和投资项目数居江苏首位。
为引导金融机构给予信贷支持，2010年5月，人行无锡市中心支行制定《关于进一步加大对科技创新和新兴产业信贷支持的指导意见》，从增强服务理念、改进信贷流程、创新信贷品种、拓宽担保方式等方面对金融机构提出要求，引导其针对不同生命周期的科技型企业，采取个性化的综合信贷服务措施，切实加强对科技创新型企业的信贷扶持力度。同时，积极搭建金融机构与科技型企业的对接平台，2008年～2009年，共组织科技创新型企业的专题银企对接活动10多次，共为200家企业落实银行贷款超过10亿元。
在人行的窗口指导下，辖内金融机构细化信贷管理模式，加大有效信贷投放。一方面是开展信贷业务专营。截至2010年9月末，无锡市已有12家金融机构成立了科技型中小企业金融服务专营机构。另一方面是提高信贷发放效率。在江阴农村商业银行进行试点，对科技企业营销与授信预调查同步进行、授信调查与审查同步进行、前期授信检查与当期授信调查同步进行、信用评估与额度核定审批同步进行。此外是适当提高科技企业信贷风险容忍度。如中信银行无锡分行明确规定，科技企业贷款发生不良，在信贷审查、审批各环节均尽职条件下，可免除相关人员责任。截至2010年8月末，无锡市金融机构向高新技术企业发放贷款余额达509.49亿元，较年初增加70.1亿元，同比增加83.85亿元。
在此基础上，无锡市金融机构结合科技型企业的特点，创新开展了专利权质押、商标权质押、股权质押、订货单质押、股东担保质押等信贷业务，有效缓解了科技型企业抵押担保难的问题。截至2010年9月末，无锡市金融机构共对6家科技创新型企业发放金额达3970万专利权质押贷款。同时，推动建立无锡市再担保公司，形成由无锡市各区政府确定1家担保公司提供担保、市再担保公司提供融资再担保、专门为科技型企业融资服务的风险分担体系。此外，还积极发展银险合作产品，推动中国银行无锡分行与平安财险合作，通过“应收账款+信用保险+信贷”方式，为多家中小科技企业提供贸易信用保险融资近2亿元。
在金融机构的大力支持下，无锡市科技创新型产业规模不断扩大，呈现裂变式发展。2009年，无锡市科技创新型产业实现产值4750亿元，是2005年的3.62倍。目前，物联网、新能源、集成电路、服务外包、原创动漫等新兴产业正在无锡迅速发展；集成电路产业规模和设计能力位居全国前列，营业收入占全国25%；光伏太阳能生产能力和技术水平国内第一、世界领先，组件产值占全球11%。
同样，在金融机构资金扶持下，无锡市“创新、创业、创意”等高新科技产业三创载体建设取得明显成效。2009年末，无锡市累计建成科技创新载体750多万平方米，太湖国际科技园、太湖科教产业园、信息产业园等为代表的一大批规模大、起点高、配套全的重点载体相继建成投入使用。2009年以来，借助政府担保、再担保体系的支持，无锡市4家银行向“530”（5年内引进30名领军型海外留学归国创业人才）企业发放专项贷款3450万元，960多家“530”企业中已实现销售的有153家，销售额17.5亿元，支持和扶持了一批成长性科技创新型企业的发展。
金融支持创新 上海 篇2
在试验区建设总体方案指导下, 《意见》以“服务实体经济, 便利跨境投资和贸易”为指导思想, 坚持开放创新、先行先试, 探索投融资汇兑便利, 着力推进人民币跨境使用, 稳步推进利率市场化, 深化外汇管理改革。通过金融支持举措, 拓展区内实体经济的成长空间, 培育其竞争实力, 促进其在更高水平上参与国际合作与竞争。
金融支持试验区实体经济发展、便利跨境投资和贸易的具体内容有以下四个方面:一是探索投融资汇兑便利化, 推动资本项目可兑换进程, 进一步扩大试验区对外开放, 支持企业走出去。二是扩大人民币跨境使用, 使区内企业和个人更加灵活使用本币进行跨境交易, 降低汇兑成本, 减少汇率风险。三是稳步推进利率市场化, 加快改革进程, 支持实体经济发展。四是深化外汇管理改革, 进一步减少行政审批, 逐步建立与之相适应的外汇管理体制。
在实施步骤和风险防范上, 《意见》坚持以“风险可控、稳步推进, 适时有序组织试点”为原则, 对于《意见》的具体改革条款, “成熟一项、推动一项”, 确保改革试点工作有序进行。根据风险可控、稳步推进原则, 人民银行将尽快制定相应细则后组织实施。同时, 《意见》着重从宏观审慎管理的角度, 制定了一系列风险防范措施, 实施全过程风险管理。主要通过分账核算管理的方式, 企业开立自由贸易账户, 服务试验区企业的金融机构设立试验区分账核算单元, 满足区内主体更加广泛的涉外经济活动需求。人民银行和上海市政府加强监测分析, 密切关注跨境异常资金的流动, 并对区内机构实施分类管理。人民银行还可根据形势判断, 加强对试验区短期投机性资本流动的监管。
金融支持创新 上海 篇3
各位来宾,
女士们、先生们:
大家上午好!
我行李若谷行长因随国家领导人出访,特委派我代表中国进出口银行参加此次论坛。希望借此机会,同与会各界共同探讨如何充分发挥政策性金融的职能作用,助推上海国际航运中心建设,以及在后金融危机时期,航运金融服务如何创新发展,以推动造船和航运业的科学发展。
2009年的今天,国务院常务会议审议并原则通过《关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业,建设国际金融中心和国际航运中心的意见》,上海国际航运中心建设从此驶上快车道。1年来,在党中央、国务院以及国家有关部门的大力支持下,在上海市委、市政府的正确领导下,经过各界共同努力,上海在优化航运集疏运体系和航运服务体系、建立国际航运发展综合试验区、加快推进航运金融服务发展等方面取得明显进展。在此,我谨代表中国进出口银行,对上海市取得的成绩表示衷心祝贺,并向为此付出不懈努力的各位领导和各界人士致以崇高的敬意!
加大船舶融资工作力度是支持航运业发展的重要举措。作为国家政策性金融机构,中国进出口银行一直将支持我国船舶工业和航运业发展作为业务重点,船舶融资业务已成为我行具有特色的品牌业务之一,我行不仅在国内船舶融资市场上居领先地位,在国际市场上也占有一席之地。截至2009年底,我行累计发放船舶贷款1 168亿元人民币和85亿美元,开立出口船舶预付款退款保函232.5亿美元,共支持3 722艘、总计1.2亿载重吨的船舶出口。上海是我国最重要的造船和航运中心,也是我行船舶融资业务支持的重点地区。我行船舶融资业务约有40%投向上海地区,有力地推动了上海造船及航运业的发展。
我国现在虽然可以称为航运大国和造船大国,但还不是航运强国和造船强国。随着我国经济的快速发展,我国与世界各国的联系越来越密切,需要强有力的航运业和造船业来支撑。建设上海国际航运中心是国家采取的重大战略举措,对于我国确立航运强国地位十分重要。我行有义务、也有能力发挥政策性金融优势,为上海国际航运中心建设作出积极贡献。我们将在以下几个方面加大工作力度。
第一,继续加大对上海造船业的支持力度,全力帮助企业保交船、保接单。国际金融危机给我们带来严峻挑战,航运市场运力和造船产能严重过剩,市场短期内恐难复苏,接单难、交船难、融资难将是未来几年航运市场面临的突出问题。贯彻落实中央关于加快经济结构调整、推动经济发展方式转变的政策部署,保持上海在造船领域的竞争力和技术领先水平,是我行优先支持的重点方向。我们拟采取的措施有:
首先,全力支持船厂争取新订单。受国际金融危机影响,2010年全球新船订单形势很难有明显好转。在此形势下,韩国采取低价接单策略,同时凭借其技术优势,新船接单量已连续4个月超过我国。2011—2012年,我国船厂将面临订单不足的问题,部分中小型船厂甚至可能陷入停产困境,因此,争取订单是当务之急。2010年,我行将通过船舶出口卖方信贷、买方信贷、付款保函、预付款退款保函等多种手段,帮助船厂争揽订单。
其次,积极支持船舶产业进行结构调整。一是针对我国船舶产能严重过剩的现状,积极支持有实力的船舶企业开展并购活动,提高产业集中度,优化资源配置;二是支持船舶企业技术创新,开发LNG船、LPG船、大型集装箱船、海洋工程装备等高技术复杂船型和高附加值产品,优化我国船舶产业结构;三是支持船用关键设备的研发,提高我国船舶制造业的整体实力。
最后,帮助船舶企业早交船。2010年是交船高峰年,为避免外国船舶所有人寻找借口推迟接船或撤单,我行将尽量满足船舶企业的资金需求,帮助企业加快生产进度,早交船、早收汇。
第二,加大对航运企业的支持力度,帮助企业渡过难关。目前,我国航运市场面临以下问题:一是散货船、集装箱船运力占比很高,运力严重过剩,两三年内很难走出低谷;二是受2010年之前淘汰单壳油船因素的影响,油船运输市场可能缓慢回升,但我国油船运力严重不足;三是远洋运输市场弱于沿海、沿江运输市场。针对以上情况,我们将为航运企业量身定制金融服务方案,支持企业调整运力结构,淘汰老旧船舶,调控过剩船种的运力规模,积极开发市场前景好、国内较短缺的船种运力,以提高经济效益和综合竞争力,尽快渡过目前的困难时期。
第三,大力开展业务创新,积极支持航运基础设施建设。内河和沿海航运是国际航运中心集疏运系统的重要组成部分,实现国际航运中心与内河、沿海航运的联动,对建设国际航运中心具有重要作用。2009年我行开发了航道疏浚船舶贷款和沿海、沿江航运船舶贷款,2010年将开发内河航道改造及基础设施建设贷款。我行将充分利用这些贷款品种,积极支持改善长江干流以及长三角沿海的航运条件,提高航运效率,为上海提供充足的物流资源。此外,对于港口建设、仓储、物流等,我行也将研究给予支持。
第四,发挥业务优势,做好外国技术研发机构和航运企业落户上海的服务工作。吸引具有领头羊地位的世界知名航运企业及掌握先进造船技术的国外科研机构落户上海,这是提升上海航运中心国际化程度的重要举措。我行船舶融资业务在国际航运市场上具有一定的影响力,世界知名船舶所有人基本都是我行船舶出口买方信贷支持的客户,双方建立了良好的合作关系。我们将充分利用与国外船舶所有人广泛合作的有利条件,积极引导国际知名船舶所有人落户上海。为此,我行愿与上海有关部门建立联动机制,共同做好外国船舶所有人的招商引资工作。
最后,预祝此次论坛圆满成功。
金融支持创新 上海 篇4
刘义宏 华文胜
建设社会主义新农村是落实科学发展观、统筹城乡经济社会发展、缓解我国经济二元结构矛盾的重要内容，也是解决“三农”问题、全面建设小康社会的重大战略举措，关系到我国经济和社会发展全局。金融业作为现代经济的核心，支持新农村建设责无旁贷。然而，金融支持新农村建设问题，牵扯的层面十分繁多，各地的情况又千差万别，差异性极大。如何顺应形势，把握农村经济发展脉搏，创新金融产品和信贷支农方式，更有效地支持新农村建设，是我们面临的一个迫切任务。本文通过对马鞍山农村合作银行在信贷支农方面创新产品与服务情况的调查，了解和掌握马鞍山新农村建设中金融创新举措，总结成绩，发现不足，并结合实际情况，提出进一步做好金融创新支持新农村建设的思路。
一、金融创新支持新农村建设的基本情况
1、“阳光农贷”打破农村贷款传统模式。在传统的金融服务基础上，为进一步创新支农模式，更好的支持新农村建设，近年来，马鞍山农村合作银行根据马鞍山农村经济增长特点，制定了“1＋3金色家园”计划，对入选的客户实行办理业务绿色通道和利率优惠等措施。此举改变了农户认为没有关系就贷不到款的现象，改善了农户贷款难的状态。“1＋3金色家园”计划的申请也打破了信贷员分片管理模式，符合条件的客户可以就近在任何分支机构提出贷款书面申请，任何人都无权拒绝客户的申请。信贷员在接到分配申请后必须尽快与申请人进行联系，对客户进行贷前调查，撰写调查报告，经支行负责人审核后报总部，总部根据调查报告对借款人进行综合评价，提出评级授信建议，在此基础上，支行或总部有权审批人在授信额度内进行贷款审批发放。除此以外，为进一步满足新农村建设的资金需求，马鞍山农村合作银行还根据不同对象、不同需要，研究制订了农户小额信用贷款、种养殖贷款、“公司＋农户”型农户贷款等十一种类型的贷款。对各类贷款的条件、期限、用途作出了详细的规定。2007年该行投入“三农”贷款约13.12亿元，其中联保贷款余额2.67亿元，全年发放种养业贷款3724.9万元、“公司＋农户”型农户贷款39万元、粮棉油收购及加工贷款316万元。上述贷款的推出，不仅满足了新农村建设的融资需求，也深受农民朋友的欢迎。
2、“联保贷款”破解小企业融资难。为解决小企业贷款难问题，马鞍山农村合作银行通过深入调查研究，创新思维，在全省乃至全国率先推出联户联保贷款。联保贷款是同一区域若干企业之间自愿组合成立联保小组（6至10户），经审查认可，对各联保小组成员一次性核定配比授信额度后，与农村合作银行签署联保协议，并交存一定保证金（一般为1：6），授信期限一年，在额度和期限内，企业随用随贷，并实行差别化的优惠政策。联保贷款一次授信、综合配比、随用随贷、循环使用，不仅使联保企业享受到了银行对其融资成本的理财服务，又分散了银行的资金成本和信用风险，联保企业有效资金需求得到了满足。联保贷款自推出以来，经过2年多时间的发展，给中小企业融资建立一条“绿色通道”。截至目前已发放贷款20组、122户、累计发放贷款4.41亿元。企业联保在县域各乡镇覆盖率已超过50％以上。由于将参加联保企业的资产及经营规模作为授信核定的标准，企业正常经营的资金得以满足。联保企业贷款利用负债加快了发展步伐，增强了在市场中的竞争力。
3、“微小贷款”解决创业融资难。微小贷款是马鞍山农村合作银行在世界银行、德国复兴信贷银行等国际机构的支持下，开办的一项全新贷款业务。该项目为大多数过去无法获得贷款的正处于成长期的个体经营户、微型和小型企业创造获得贷款的机会。微小贷款一改银行业注重抵、质押贷款的方式，主要是通过对贷款人的经营状况分析决定贷款是否发放，以及发放的额度，经过工作人员的调查核实分析，5天内就能拿到贷款。在信贷调查技术上，主要体现以下几个原则：一是遵循“到户调查”和“眼见为实”的原则，不强求借款人提供资产负债表，而要求信贷人员必须到借款人的经营场所实地核查其现金、存货，同时将借款人的家庭收支列入调查范围，对借款人所陈述的资产，要求其提供相应的凭证以作印证，有时甚至要当场过目借款人口袋里的现金；二是要求信贷人员根据对借款人的实地调查，自编借款人财务状况简表和调查报告，用较为准确的数据来判断借款人财务水平和损益情况，说明其每月还贷能力；三是提倡直接沟通，不允许开展侧面调查，微小贷款倡导直接沟通，他们认为侧面调查违反了商业银行为客户保密的最高原则。微小贷款自2007年5月8日正式开办以来，陆续在4家支行开办微贷业务，到2008年5月底，累计发放贷款858笔，贷款金额为5200万元，平均单笔金额5.86万元；现有贷款数量700笔，贷款余额3600万元，到目前为止，没有产生一笔不良贷款。
4、“绿色贷款通道”支持农业示范户的发展壮大。为进一步支持新农村建设，马鞍山农村合作银行计划在未来5年，将累计投放30亿元信贷资金，重点培植3000户农业示范户、300个企业、30个行政村，使3000户农业示范户率先致富奔小康，使300个企业茁壮成长并确立行业优势，使30个行政村向现代化的小城镇迈进。截至2008年3月末，已发展农业示范户700户，授信总额达3250万元。“农业示范户”实行“一次授信，余额控制，随贷随用，循环使用”的授信管理模式。执行专门的绿色通道优惠利率标准，对贷款发放后能够按期履约的农业示范户，在下次申请时利率执行在原有贷款利率基础上再优惠10％，直至基准利率。在贷款审批上，实行权力下放，各支行行长在经总部贷审会确定的授信额度内可以自行审批，在风险相对可控的前提下，加快了贷款的审批效率，进一步方便农户，减轻了借款人的负担。
二、金融创新支持新农村建设存在的主要问题
1、新农村建设中资金需求主体、用途和数量呈多元化发展趋势，对金融创新提出了新挑战。经过20多年的农村改革，农村经济格局已彻底被打破，农业生产组织化程度越来越高，在家庭承包制以外，又出现了经济合作组织、个体专业户、民营企业等更多的组织形式。农户除扩大生产经营需求外、消费性需求和教育需求不断增加，特别是农村二、三产业发展，对资金需求已超出了农户小额信用贷款的范围，而且大部分大额资金需求难以满足。与此同时，新农村建设在商品流通、工业企业建设、农村道路以及住房改造、农村水利、大型设备建设和购臵上等，都离不开信贷支持和金融产品的开发。可以说，新农村建设对农村金融产品创新需求是全方位的、多层次的，这对金融创新都是新的挑战。
2、作为新农村建设中信贷支农的“主力军”，农村合作银行面临“孤军奋战”的境地。随着商业银行改革的逐步深化，国有商业银行从追求利润最大化出发，纷纷从农村撤离，对农村网点进行大量撤并，同时实行高度集中的“分级授权”信贷管理体制，在信贷投放上重大轻小，重工轻农、重城市轻农村，对农村信贷风险性看得过多，自上而下高度集中的信贷管理模式，对基层金融机构的贷款发放形成了刚性制约，对农户、个体工商户和中小企业贷款基本上只剩农村合作银行了。农业发展银行作为政策性农村金融机构，主要负责粮棉油收购、储运等环节的资金提供，目前虽然在粮食加工等领域有贷款投放，但额度不大，又有商业化的趋势。农村合作银行即使在信贷模式和服务方式上开展一些创新，也难以在根本上解决新农村建设中的资金需求。
3、农业保险业务进展缓慢，制约了金融创新业务的快速发展。开办农业保险，可以解决银行的后顾之忧，无形中也扩大大信贷发放力度，便利了客户，有利于金融创新业务向更进一步发展。目前，农村地区开办的险种有机动车保险、农村房屋保险、家庭财产保险、校舍保险等，但真正形成规模的只有机动车保险和农村房屋保险，农村保险推广效果不明显，也在一定程度上影响了银行贷款的发放。
4、微小贷款虽然受到多方欢迎，但目前仍处于艰难起步阶段。主要表现在一是项目处于起步期，盈利难度相对较大，目前只能算是微利甚至保本阶段，该行旨在通过进一步扩大业务量，形成规模优势后，才能真正成为盈利项目；二是劳动力成本较高，占去了贷款的绝大部分利润。微小贷款项目信贷员从入行培训到走上岗位，需要投入一定的成本，每月需要支付薪酬，这对本身盈利不大的微小贷款项目而言，发展的压力较大；三是由于农业的收成与天气等诸多因素相关，存在较大的市场风险，一旦发生自然灾害或其他不可抗力因素，贷款就存在难以收回的风险。这些因素都影响了微小贷款项目的进一步发展。
三、金融创新支持新农村建设的意见和建议
1、创新信贷方式，实行区别对待。一是创新银政合作方式。通过银政合作，把农村金融与地方政府的力量结合起来。开展文明信用评级，尝试把文明道德建设的内容与农民致富资金需求直接联系起来。将信用约束与农户社会经济行为全面结合起来，加大农户违约的成本，推进农村信用建设和乡风文明共同发展。二是创新抵押担保方式。在推广农户联保贷款的基础上，可将龙头企业、担保机构和协会等具有法人地位的利益主体纳入联保贷款范畴，建立农业贷款担保机构，弥补农户联保的缺陷，解决“公司＋农户”、“基地＋农户”、“业主＋农户”、“项目＋协会＋农户”等联保问题。三是依托农民组织化力量创新。在农民合作经济组织内成立农户联保小组，发展联保信用，放大信用总量，扩大农户联保贷款的覆盖面。另外，吸纳农业政策性保险参与，形成农村金融机构、保险公司、经济合作组织、农户多方共赢的“四位一体”发展模式。
2、创新信贷品种，实现“多点开花”。农村经济发展的多元化、多层次、多类型，需要农村金融从信贷品种上加快创新，为农村经济需求主体提供便捷化、人性化、个性化、差导化服务。一是创新农业产业化龙头企业信贷方式，可以创办票据贴现、项目融资、科研贷款等信贷方式，促进其做大做强。延伸信贷支持环节，加大对粮棉油产业化龙头企业贷款和种子贷款的投放力度，积极争取上级行农业产业化贷款额度逐步落实到具体企业和项目。二是在小额信用贷款和联保贷款的基础上，可开办公务员为农民保证的贷款。依据“物权法”的实施，扩大农户和农村中小企业以动产和不动产抵（质）押贷款范围。三是支持农产品基地建设扩大规模和提高质量，扶持农产品的加工转化增值等环节，用金融对接手段促进农产品一体化经营，实现农业产业结构的升级换代；做好扶贫贴息、农业基本建设和技术改造、农业综合开发等方面的贷款发放工作，积极支持涉农企业、农村小城镇建设和农业发展。
3、创新服务模式，切实“惠农利农”。一是大力发展中间业务，尝试将国债、金融债、公司债、项目债推向农村市场，把金融产品转换为农村市场所能够接受的债券产品。二是积极发展农产品期货市场和农业保险市场，开发农产品期货新品种，降低农业生产经营风险。三是继续推动区域性票据交换中心建设，扩大票据使用和流通范围，增强农村金融机构的支付结算功能。四是加大非现金支付结算工具在农村的推广力度，培养农民形成新的支付习惯，逐步推进农村金融结算服务现代化。
4、正确引导民间借贷，弥补正规金融的不足。当前农村一些地方资金外流严重，资金短缺，影响新农村建设；另一方面民间融资十分活跃，很大程度上又弥补了农村金融市场的不足和缺陷，对农村经济发展起到了积极的推动作用。因此，相关部门在引导规范和管理民间融资方面要有新思维、新思路，准确把握民间融资的规模、流向、利率和融资对象等，并加以正确引导和规范化管理，打击非法融资和高利贷行为，使民间借贷趋利避害，健康发展。
上海自贸区金融改革创新效应初显 篇5
2014-06-09 10:55来源：中国金融信息网时长：6分11秒
新华社上海分社 孙青、陈杰
从扩大人民币跨境使用、放开小额外币存款利率上限、外汇管理支持自贸区建设，到人民币跨境借款、跨国公司外汇资金集中运营管理和自由贸易账户体系„„过去8个月，上海自贸试验区金融改革可谓“大戏连台”。金融改革成效如何?改革创新又如何促进贸易便利化?在日前举行的“国家使命:上海自贸区与金融创新”论坛上，这些问题成为监管部门、金融界专家学者热议的话题。
51条细则渐次落地 金融制度框架基本形成挂牌8个多月来，上海自贸区围绕促进投资贸易便利化这个核心，大力开展金融创新。眼下，上海自贸区的金融制度框架已基本形成。一行三会先后出台了四部支持意见，共计51条，近期又陆续推出13项实施细则，特别是央行上海总部最新发布的关于分账核算业务的两项实施细则，为下一步投融资汇兑便利化提供了载体。
中国银行上海分行行长 潘岳汉:自由贸易账户的建立本身是个创新，但同时的话很好的兼顾了服务和风险管理的两方面作用。这个运用的是，银行是筹出的是自贸区的整个资金包括有部分是境外的资金，所以对企业的融资相对来讲成本还是比境内的融资会相对略低一点，这个我觉得企业在降低融资成本方面(是)非常有利的一个因素。中欧国际工商学院院长 朱晓明:它看得很远，这些政策，这些细则。当然我刚刚也讲了，就是有一个过程。就是企业也好，监管部门也好，他们在学习这些政策和措施的时候是有个过程的，是逐渐逐渐理解的，相互的信息是逐渐逐渐融通的。但是从这些出台的细则来说，它的含金量、给企业创造的机会很多的。
金融支持创新 上海 篇6
2012年5月9日，兴业银行上海分行与福建省商会、福州商会、泉州商会、宁德商会、莆田商会、南平商会、三明商会、漳州商会、龙岩商会等9大在沪闽籍商会举行银企对接大会，将适合在沪闽商事业发展需要的各项金融产品向与会企业做了深入推介，提高和完善对中小企业的金融服务功能，助力闽籍中小企业腾飞，对接大会上该行与100家优质企业实现金融服务对接，标志着该行在支持中小微企业发展方面取得阶段性成果。
今年以来，中小微企业面临经济形势、市场风险的严峻考验。为积极贯彻全国金融工作会议上提出的“金融服务实体经济”的相关精神，兴业银行上海分行以中小微企业业务为着力点，出台多项举措，持续加大中小微企业贷款投放力度，大力支持中小微企业发展，取得显著成效。
成效一，中小微企业贷款规模达330亿元。其中小企业贷款客户数602户。截至今年5月末，该行中、小、微型企业贷款余额分别达到146亿元、136亿元、48亿元，总规模达330亿元。贷款规模的有效提升，主要得益于以下几方面措施：
1、加强与第三方平台合作。
一是目前该行已与数家国有背景担保公司开展担保额度项下的小企业业务。，制订国有背景担保公司项下小企业客户拓展沙盘，通过国有背景担保公司为切入点，围绕上海各区县具有流量业务特征的行业、产业集群，探索以把握实体经济领域内小企业客户持续现金流运作特征为重点，具体客户准入标准、现金流掌控模式、结算管理要求、风险控制措施可复制的营销模式。二是借助财政局、科委等政府平台，根据推荐的小企业名单，批发性拓展优质中小客户，积极为具有发展潜力的科技型、实体型小企业提供融资服务。三是针对阿里巴巴的“诚信通”及“中国供应商”的中小企业电子商务客户，该行将探索在线融资模式。将企业的商业信用与银行信贷信用有效结合起来，利用借款企业在阿里巴巴多年经营的网络诚信度帮助其获得分行贷款，同时引入国有担保公司进行信用增级。
2、重点跟进科技型小企业、工业软件园项目。2012年是上海区域科技型中小企业加速发展的良好时期，也是沪上各银行小企业业务竞争的焦点和新的增长点。该行以“芝麻开花”多元化融资服务为重点，综合运用传统银行和投资银行产品，大力培育质地优良的成长型客户群。
一是抓住上海股权托管交易中心正式启动的重大机遇，以已挂牌科技型小企业为营销目标，加快业务布局。二是强化沙盘营销，重点跟踪张江高新技术产业开发区、上海紫竹国家高新技术产业开发区、上海杨浦国家创新型试点城区等园区内科技型中小客户及上海市科技小巨人企业。充分发挥与工业园区平台的良好合作关系，依托园区集聚效应，为客户购置工业厂房提供法人按揭、工业厂房贷款等融资服务。三是强化产品带动。根据客户所处初创期、成长期以及成熟期等各个成长阶段匹配不同的金融产品和服务，综合运用“兴业增级贷”、订单融资、IPO上市融资、发债融资、私募融资、发行集合票据、上市再融资等各种融资模式，为科技型客户的多元融资需求提供一站式服务。
明斯公司位于浦东新区的张江高科技园区，和众多园区内的高新技术企业一样，明斯公司具有良好的成长性，拥有自主知识产权以及实力强大的创业团队。公司多年来自主研发汽车节能减排相关电子控制系统产品，并在江浙地区设立生产基地。目前公司初步建立起控制系统开放性技术平台，该技术在国内尚处于领先地位，预计未来五年内公司的产品将大规模量产，即可获得丰厚的利润。但是由于公司属于技术研发企业，2010年至2012年，是产品从研发至小批量生产的发展阶段，处于前期投资阶段，虽有一定的销售收入，但研发的投资和大量的高技术人员成本，导致申请人利润总额亏损，资金较为紧张。该行小企业团队赴张江高科技园区深入了解情况，园区内诸多小微企业正处于成长的关键时期。如果能及时给予资金上的支持，将会赢得巨大的商业机会和取得长足的发展。但是不少园区内的企业并没有优异的业绩财务报表，也缺乏抵押物，按照传统的信贷规范和流程，银行向企业发放纯信用贷款的可能性几乎为零。在对明斯公司的财务状况、经营方针、发展前景进行详细的调研后了解到，明斯公司被多家风险投资机构看中，并签署了相关的投资协议。针对这一情况，该行积极创新产品和贷款模式，与企业、园区、风险投资机构共同商讨金融服务方案，提出 “跟投跟贷”产品，给予明斯公司配套300万元纯信用贷款。目前该金融服务方案赢得了园区内优质高新技术企业的热烈反响。通过银行的扶持，高科技企业通过无抵押、无担保的方式获得信用贷款，从而解决贷款融资的燃眉之急，铺就未来成长上市之路。
兴业上海分行用实际行动真诚服务小微企业，实现银行与小微企业的共赢局面。
3、依托核心企业平台，批发性拓展上下游小企业客户。
一是以总分行搭建供应链核心企业平台为契机，大力拓展网络项下小企业供应商及经销商客户。二是推进链式营销，以该行现有优质大中型授信客户为载体，依托收付资金链和信用业务关系直接营销拓展。具体方案可通过嫁接第三方国有担保公司，实现大中型授信客户上下游小企业客户的批量拓展。同时配套回款锁定（供应商）、定向支付（经销商）等账户管理方案，有效把握现金流。三是加强保险公司等第三方合作机构的拓展，为该行开展履约保证保险贷款提供平台；四是丰富产品线，通过国内保理、应收账款质押、池融资等应收类产品实现中小客户群的批量开发。
成效二，支持的中小微企业客户覆盖面不断扩大，市场声誉度显著提升。该行目前小企业客户除了批发零售业外，大力支持从事制造业的小企业，余额占比达10%，建筑安装业余额占比5.74%。该行在中小微企业金融服务市场的声誉度显著提升。
1、贷款审批流程优化，推行绿色授信通道，广获客户好评。
一是审批流程向专业化方向再造。今年以来，该行进一步扩大对信用评级高的企业的信贷转授权范围，通过缩短审批路径，提高审批时效。目前，部分优质中小微企业的授信审批流程已实现两个工作日内全部完成，获得企业一致好评。二是建立重点优质客户授信沙盘计划，进一步优化信贷结构。通过拟定重点优质中小微企业客户授信沙盘计划，对目标授信客户设置专门的授信工作安排，确定具体审批完成的时间节点，该行内部的企业营销部门和授信审批部门通力合作，对沙盘内的客户实施审批绿色通道，合理设计授信方案，在力促信贷结构优化的前提下提高审查审批时效。三是通过绿色授信通道，稳步推进优质中小微企业授信。该行认真贯彻落实金融支持实体经济发展的各项政策，积极支持上海地区的优质实体型企业，尤其是其中的中小微企业。如对于中型主办行客户，抵押率较一般客户适当放宽要求，不唯抵押论，强调对客户的全面合作，掌控企业核心资产和现金流，实现银企双赢。
2、加强专业化队伍建设与内部管理，以过硬的中小微企业服务“内功”，获得市场的认可。
一是加强业务培训，提升队伍专业化素质。针对中小微企业大多数缺少专业化的财务团队，对银行金融服务的要求往往停留在传统的结算服务、贷款融资等方面，从而忽略了银行的综合金融服务功能。为更好地向中小微企业提供全方位的金融服务，该行进一步加强培训力度，在国际业务、现金管理业务、贸易融资业务、投资银行业务等专题培训中，嵌入中小微企业各自的行业特点分析，将行业特点与金融产品进行配对，以生动的案例分析，使参训人员提高向客户主动提供金融服务的能力。今年以来，该行共举办此类培训近40次，参训人员逾500人次。二是强化激励，建立内部沟通机制，营造服务中小微企业的良好氛围。出台发展中小微企业的激励措施，对优秀单位及个人进行表彰；建立每周例会机制，及时沟通、化解业务拓展中遇到的问题，汇总中小微企业客户的最新需求动向，保持与市场需求的一致性；该行辖内各支行开展创建“学习园地”、“业务竞赛园地”活动，营造出服务中小微企业的良好企业文化氛围。三是设立科技型企业、小微企业专营支行。该行已规划开设本市首家科技型企业专营支行—兴业银行上海张江支行，该支行拟设于张江高科技园区，依托园区内科技型企业集中的优势，打响该行服务科技型企业的品牌知名度。目前该支行已储备近30家科技型企业客户。下阶段该行将进一步发展5—10家小微企业专营支行，形成更为完善的小微企业服务网点布局。
成效三，业务品种呈现多元化趋势。
除了传统的房产抵押贷款外，该行积极运用小企业贷款业务的杠杆作用，通过对信贷规模的充分运用，扩大市场影响力，通过联贷联保、动产质押以及低风险业务，加深与小企业客户的全面合作。
1、积极探索“跟投”、“跟贷”模式。
该行在有效管理风险和投、贷分离的前提下，探索体制、机制和产品服务创新。重点跟踪张江高新技术产业开发区、上海紫竹国家高新技术产业开发区、上海杨浦国家创新型试点城区等园区内科技型中小客户及上海市科技小巨人企业。作为企业的财务顾问，该行与风险投资机构、贷款企业签订三方协议，在风险投资机构实施股权投资的基础上，以债权形式为中小企业提供融资支持，形成股权投资和银行信贷之间的联动融资模式。
2、突破企业金融服务领域，以个人经营贷款支持小微企业发展。为支持小微企业发展，促进社会就业，该行调整零售信贷业务发展思路，积极发展个人经营贷款业务。年前，正式推出全国首个私营业主综合金融服务品牌——“兴业通”，面向自雇人士、个体工商户、合伙人和私营业主等“成长型经营业主”群体量身定制的集“贷款融资、支付结算、理财规划、贵宾服务及信用卡自动分期”为一体的全方位、多层次的综合金融服务方案。截至2012年5月底，该行共发放个人经营贷款1485笔，贷款金额55.6亿元，目前个人经营贷款尚有余额839笔，贷款余额31.09亿元。以下是一则该行通过发放个人经营贷款，成功支行企业发展的案例。
上海风禾餐饮管理有限公司控制人曾向该行提出贷款申请260万元，用于新扩张门店的装修。该行接到客户申请后，立即安排人员进行贷前调查。据查，上海风禾餐饮管理有限公司拥有名为“赤坂厅”的餐饮品牌，主要提供烧烤类餐饮服务，定位中高档，门店布设策略主要布设在中高档小区周边以及区级次商圈的餐饮集群处。由于其主要经营产品牛肉由其自主经营的牛肉加工厂提供，因此供货品质有保障、成本有优势。经过一段时间的经营，“赤坂厅”品牌已经得到了消费者的认可，门店数量已达12家，员工人数200人，员工年销售收入1500万元左右，属于国家政策鼓励扶持的财务管理相对完善、吸纳就业人数较多、产品适销对路的小型餐饮类企业。
餐饮企业向来是银行信贷支持较弱的企业，一方面，餐饮行业中细分门类比较多、生命周期比较短，银行较难判断和掌握；另一方面，餐饮行业的收入有相当大一部分不需要开票，长期以来经营者为了避税考虑一般都隐匿这部分收入，这给银行分析其财务状况带来很大困难。针对这种情况，该行调查人员又开展了第二轮匿名实地调查，走访其已开业的10家门店和拟开业的5家新设门店，考察了周边的商业环境、人流数量以及午餐和晚餐时间的进店客流量，并选择了几家门店亲自进店体验其服务和产品品质。通过感性体验和实地采集的数据分析，该行决定支持这家企业的发展。
考虑到餐饮行业的现金流特点是初期投入较大，毛利率比较高，装修投入一般要几年时间才能逐步回收，1年期流动资金贷款不符合该行业的特点，因此该行为客户设计了5年期商业用房装修贷款，每月还本付息，这种还本付息方式正好切合了餐饮行业一次投入，按月回收的现金流量特性，客户得知这种还本付息方式后，非常感谢银行，认为银行“将他想都没敢想的都想到了，做到了”。
新型城镇化的金融支持与创新 篇7
关键词：新型城镇化,融资需求,金融支持,金融创新,绿色金融
诺贝尔经济学奖获得者斯蒂格利茨曾预言:“中国的城市化与美国的高科技发展将是深刻影响21世纪人类发展的两大课题。”自“城镇化”提出以来, 截止2012年底, 我国城镇化率已达52.6%。但城镇空间分布和规模结构不合理;城乡建设缺乏特色, 城市管理服务水平不高, 各类“城市病”和“农村病”等问题日益突出。因此, 城镇化建设要进入转型发展新阶段。
2014年3月16日, 中共中央印发了《国家新型城镇化规划2014-2020年》, 该政策正式将城镇化提高到国家级战略层面。新型城镇化以科学发展为本质, 要求进一步完善基础设施和公共服务, 提高教育、医疗卫生、养老、住房等社会福利的保障质量, 改善生态、文化环境;同时加快农业现代化, 促进城乡一体化与区域经济发展。而每一项目标的实现都离不开雄厚的资金。新型城镇化形成了巨大的资金缺口。资金是否充足, 是否能够高效配置决定了城镇化的进程。
面对巨大的资金需求, 财政与金融是重要的资金供给者, 而二者在城镇化中所发挥的作用则取决于政府与市场的关系, 取决于如何把握政府与市场的边界。城镇化中大量社会公共产品的投入离不开财政的支持, 我们须要有健全的政策体系和宏观经济的发展蓝图, 由政府引导市场, 推进城镇化建设。然而各级政府财力相差较大, 仅靠财政无法满足建设的开支, 更难以实现全面城镇化。显然, 金融作为另一大资金的提供者, 辅助财政, 增加资金供给, 解决了资金投入与收入现金流期限不对称的问题, 还可通过杠杆作用提高资金利用率。因此, 金融支持必将在城镇化建设中发挥举足轻重的作用。
金融支持是一个动态的过程, 强调在金融发展中金融体系通过发挥金融功能对社会发展的影响作用。它的作用机理基本为, 金融体系通过资本供给与资本配置两个渠道发挥金融功能, 来实现新型城镇化的发展。前者通过储蓄—投资的机制转化资本, 后者通过资本在不同领域选择性流通与配置, 在城镇化中提高资本效率, 优化资源配置。而资源配置的程度与金融发展状况密切相关, 取决于金融总量的增长性与金融结构的合理性。我国目前经济发展不均衡, 特别是市场体制不健全, 信息不对称, 历史因素等制约了金融发展。新型城镇化建设形成了强大的资金需求和融资红利, 但金融体系又会出现有效供给不足, 内外因素的双重压力使得金融创新迫在眉睫。金融市场必然紧随市场需求, 通过金融创新创造金融供给, 在城镇化建设中推进自身的发展。金融创新即金融改革, 可以适当的从以下几方面入手:
(1) 正确认知城镇化的重要性及发展实质。城镇化并不是一个发展目标, 而是我国实现现代化的必经之路。新型城镇要实现从以“土地”为核心到以“人”为核心的转变, 大力发展民生, 关注人民生活品质和精神追求。各级地方政府要制定有地方特色的发展规划, 利用好丰富的物质文化资源;坚持可持续发展, 防止“有城无市”的过度城镇化和“有速度无质量”的虚假城镇化。
统筹“四化”是我国实现现代化, 实现全面小康的关键。科学的推进城镇化, 一方面会促进工业化信息化发展, 增强区域经济的规模质量, 另一方面又更好的服务农业, 支持农业发展, 促进四化建设。城镇化产生的投资和消费的双重动力, 还可以保证未来经济的持续发展。因此, 金融业必须明确在城镇化中所扮演的角色和所承担的责任, 更好的服务新型城镇化建设。
(2) 积极发展绿色信贷等绿色金融创新。相对于传统发展的“三高”的特点, “资源节约型”和“环境友好型”的绿色发展是未来发展方式转变的路径和目标。绿色金融则是把资源环境作为内生变量与项目评估相结合, 开展投融资活动和金融服务;绿色信贷就是典型的例子。金融信贷通过推行“赤道原则”, 将国家环境标准作为投资决策的硬性指标;支持节能减排, 流域治理等方面的项目, 而对高污染高排放的项目实施限贷, 停贷等措施。同时在政策上支持各类金融机构的绿色金融产品和服务, 发展绿色信托、绿色债券、绿色基金等衍生品, 实现金融功能多样化, 推动城镇化发展。
(3) 建立多层次的资本市场体系, 拓宽地方性融资途径。银行业主导的金融市场体系可以为城镇化建设提供资金支持, 但资金的稀缺性将极大的制约城镇化发展。政府要突破传统的金融体制, 加快建设多层次的资本市场, 即包含财政, 银行, 信托, 证券, 债券和私人资本等多层面全方位的金融体系, 来满足新型城镇化建设中巨大的资金缺口。并大力发挥政府和政策性银行的宏观调控作用, 积极把大型商行, 股份制银行, 保险, 证券等各类金融机构逐步进入到相对落后的区域, 完善政策法规, 并鼓励民间资本的进入, 共同促进资本市场在新型城镇化中对实体经济的支持作用。
(4) 深化金融体制改革, 为新型城镇化建设提供保证。首先, 加快利率市场化进程, 存款上限的开放, 通过价格机制自身的调节作用, 矫正金融市场功能, 降低城镇化建设的资金成本。其次, 金融监管部门应配套得制定地域性的城镇化制度, 如, 信贷方面的利率优惠;鼓励发展债券市场, 增加直接融资比重。第三, 各类金融机构要严格遵循法律法规, 各司其职。如, 政策性银行要发挥宏观调控作用, 大型商行引领农村合作社等机构开展业务, 支持农业现代化;银行与非银行的金融机构应积极开展创新式的合作。
新型城镇化是我国经济发展的“新引擎”, 金融支持与创新是城镇化的必要条件。要保证新型城镇化的质量和速度, 就要保证资本的供给。资本资源的稀缺性迫使金融业要通过内部创新和改革提高资金利用率, 发挥金融市场功能, 保证资金供给, 不断推进新型城镇化建设。
参考文献
[1]赵峥.中国城市化与金融支持.商务印书馆, 2011
[2]邱俊杰.新型城镇化建设中的金融困境及其突破.理论探索, 2013 (4)
[3]曹凤岐.新型城镇化与金融创新.金融论坛, 2013 (7)
循环经济发展的金融支持与创新 篇8
【关键词】循环经济;金融;支持;创新 近几年来，循环经济已成为经济发展的一个新方向，同时成为一种新的经济增长方式，它不仅包含着低能耗，低投入较少资源浪费，还包含着资源利用效率的提高，使有限的资源重复利用，减少废物排放。这是一个渐进过程，需要社会各个方面相配合，就日前我国的发展水平而言，要想实现循环经济的持续发展就要解决金融支持与创新问题。
一、循环经济发展与金融支持、创新的关系
1.循环经济发展的简述
循环经济最早为美国经济学家在20世纪60年代提出，其理论主张为：面对经济发展，要循环使用各种资源，使这种循环式的经济模式转变过去单程的经济发展模式，这一理论成为后来循环经济发展的理论基础。经过发展，循环经济的概念为：资源消耗和环境污染关系的探究，在发展成熟的市场机制基础之上，使资源得到高效利用，并以此增强环境保护，达到节约资源、利用资源、循环使用的日的。资源利用一方面要满足利一会发展的需要;另一方面要在整个经济体基础上实现低投入、低排放、低开采、高收入。
2.循环经济发展与金融支持、创新的关系
首先，循环经济本身具有综合性，并且投入成本高，在发展的过程中每一个发展阶段都需要有大量的资金投入，在市场经济制度之下，金融体系的形成、发展是在金融创新的外表下出现的，这就是循环经济发展的基础，循环经济发展的金融支持来源于此，所以，循环经济发展的助力之一为金融创新。
其次，循环经济想要获得持续发展，既要提高经济增长的质量，又要完善经济发展的方式，以此使经济体制得到升级，并在此过程中得到金融资源的积累与扩展。在金融环境下循环经济发展一方面可以促进基金流通顺畅，市场优化发展，并走向成熟，另一方面可以加速金融资源的创新以及市场上存在的资源整合。
由此可以看出，循环经济与金融之间的关系是紧密相关的，金融的支出与创新是循环经济得以发展的关键，循环经济的发展是金融发展与创新的动力，两者在促进市场发展过程中缺一不可、密不可分。
二、金融支持循环经济出现的问题
1.政府重视程度不够
从国家的角度来看，由于我国循环经济发展起步较晚，曰前还没有形成一套完整的金融支持循环经济体系，而循环经济产业化的政策支持还没有形成具体的发展模式，专门性的金融政策至今还没有形成建制。我国虽然积极发展循环经济，但是并没有将其视为一个整体，还原于整个经济体系之中，制定相关的政策。日前已经形成的融资体制是在外部环境的刺激下而被动形成的，并不健全，在这样的制度背景之下形成的金融机构很难提供相应的金融服务。
2.给予经济效益与社会效益的关注失衡
曰前，就金融业所拥有的监管与运行体制，没有更多精力承担由于环境变化所带来的社会负担。另外，金融业更加注重款项的安全性、收效成果、资金流动等内容，这就使循环经济的发展环境笼罩在不利的金融环境之下。金融行业更关注经济效益而社会效益被忽视，这就使得商业金融环境下的循环经济很难形成相应的市场运行体制，循环经济的发展渠道受阻。
3.金融机构下的循环经济发展方面单一
金融机构支持循环经济不是全方位的，而是有选择性的，主要有农业、发电，对于新产业、技术含量高的行业未被覆盖，这就使得一些行业的能源使用效率、回收率低。
三、循环经济发展的金融创新措施
1.加大政府关注
政府的导向是一种牵引，能够形成一种潮流、一种激励。循环经济是一项长期、复杂的全面且系统的工程，如果政府放任自流，没有宏观调控就会减缓循环经济的发展速度，这与世界发展大势不符，不能满足社会发展的需要。所以，政府要明确循环经济的概念与含义，不断更新人们的观念，从多个方面同时对循环经济加以完善，利用政府的强制、福利等于段合理引导，以此来支持金融创新的发展。
2.建立健全金融市场机制 市场机制、市场内外环境是金融创新的外部条件，只有外部条件良好才会促进金融创新的发展。正使因为循环经济的发展周期长，并且需要的资金多，伴随的风险高，这就使得资金供需关系制约着金融行业的发展，要打破这样的困难，必须建立健全金融市场机制，为金融创新奠定基础，以此来促进循环经济的发展。第一，金融行业要重视激励机制的健全。用奖励机制调动各个企业参与循环经济的建设之中，汇集更多的金融支持。第二，建立創新机制。发展角度的创新理念之下，政府设立基金，并由金融机构组织技术创新，又指定单位提供贷款，为科技创新提供金融支持，为循环经济发展奠定基础。第三，形成风险防范机制。金融机构可以设立或者组织风险投资基金，还可以购买循环经济发展所必要的债券、股票等，分散循环经济发展的风险，控制风险发生后的损失。
3.挖掘融资渠道的作用
直接融资可以完善企业结构，招揽对循环经济具有热情的企业。利用资本工具、股票等的优点，并结合先进技术、放松对企业最高资金数额的限制等措施促进金融市场走向成熟，形成一批效益好、发展健康的循环经济企业，以此来加速循环经济的发展。
四、结束语
综上所述，在金融背景之下，循环经济发展、金融支持与创新是时代发展的要求，我们要积极探索，建立效率更高的政策策略，协凋宏观微观调控的关系、金融内部外部的关系，促进金融发展、循环经济发展。
参考文献：
[1]谷智我国发展循环经济的金融支持研究[D]辽宁大学，2012
[2]刘红林发展循环经济中的金融支持作用与优化机制问题研究[D]河北大学，2010
[3]李阳循环经济发展的绿色金融支持体系研究[D]天津科技大学，2011
[4]李虹，艾熙构建适应我国循环经济发展的金融支持体系[J]浙江金融，2011，01：26-28