基础教育改革管理

基础教育改革管理（共12篇）

基础教育改革管理 篇1

关于学校教育教学管理问题既是一个老话题,已有《学校管理学》等专著,也是一个新话题,随着时代变迁,必须创新管理模式.本文将个人对教育的认识与观察思考,与大家探讨.

一、对学校管理工作重心的认识

我们都知道:教师的工作职责是教书育人.个人认为育人是教育的目的和本质,教书是育人的载体和过程,因此育人必须贯穿于学校教育教学管理的全过程.当前,因为我国实行的是分级分层次的招生政策,所以在各类学校管理中的侧重点是不同的.比如高中教育,一级达标中学的学生,不管其道德品质如何,因为其用心于读书,所以日常行为规范表现是比较好的,因此学校的管理重心体现在以教学为中心上,把教学常规管理作为学校管理的核心工作.而作为一般高中,学生基础差,虽然他们不是不想学,但是他们不会学,因此有过剩的精力用于其他,包括违纪行为,所以学校的管理重心体现在日常行为规范养成上.几年来发生的大学生伤害案告诉我们:无论是哪一类学校都必须把育人贯穿于学校教育教学管理的全过程.随着学制延长及各种媒体广泛介入,学生的人生观、价值观、世界观的形成已经不是等到大学的时候了,何况不是人人都能上大学的.因此,我认为中学学校管理必须树立正确的育人观,明确成人与成才的联系与区别,才能真正全面贯彻党的教育方针,真正为了中华民族的复兴,为了每名学生的发展.

二、对高中课堂教学管理的看法

新课程的理念是:课堂教学着力改变单一被动的接受式的状态,提倡学生自主、合作、探究学习,强调培养学生的创新意识和交际能力.我认为:改变单一被动的接受式的教学状态,并不否定原有的教学模式;提倡学生自主、合作、探究学习,并不是要求课堂教学方式都要按此进行;自主学习、研究性学习、合作学习并不是同一维度上的三种学习方式,它们反映的是三种不同的价值指向.自主学习强调的是培养学生主动、独立的学习能力,为学生自主发展和适应社会奠定基础;研究性学习强调学生探究未知世界的能力,为学生能够创造出更多的新的思维的产品奠定基础;合作学习强调的是协作、分享精神,为学生在社会性的群体中的适应和发展作准备.高中新课程方案虽然已实施多年,但是,我认为教学管理仍然必须特别关注:

1. 强调把课堂还给学生,掩盖了某些问题

在课堂教学中,强调把课堂还给学生,出现教师讲得少但没有讲得精,反而掩盖了部分教师知识储备的不足和课堂准备的不充分,教师游离于学生思考和生生互动之外.

虽然教学常规管理是学校管理的核心工作,但是,如果从教与学两个层面来说,学校主要是抓教的管理,教师要抓学的管理,加强课堂教学活动的组织工作、重视学习方法的指导、良好学习习惯的养成、学习效果的监测.当今课堂教学过程应是师生共同参与、相互作用、创造性地实现教学目标的过程.教师不仅要有坚实的学科专业知识,还必须有渊博的科学知识和相关的生活常识,才能优化教学过程,提供适度的信息,提高知识的有效性,并提高学生的专注率;才能做到多——拓得宽,少——精得来.

由此可见,学校要通过对教师教学过程的监控和指导,才能实现对教与学的全面管理.在教学过程的监控和引导方面,首先要以教案为突破口,在改革教法上下功夫,体现以学生为主体,以学生的发展为本,帮助学生建立新的学习方式,让新思想、新观念走进课堂,注重教案的创新性.

教学管理者应把教师的教学反思纳入到教学常规管理中,采取每节课后反思,写好教学后记附于该节教案后,每周的教研活动时间同年级组交流,讨论存在的问题及进一步改进的方法,教师个人应写好学月总结,分析一个月来教学方法、学生能力培养上的成功之处和不足之处,还有哪些突出问题等,制订下个月的改进方案,提出自我奋斗的目标.期末将每个教师的教学后记收集起来展示评比,对教学设计有创新、有独特的个人教学风格、关注学生个性发展的教师应予以表彰.

2. 强调启发式教学和研究性学习,出现对课堂教学评价表面化

现在评价一堂课似乎总是和其是否让学生进行探究活动,又常是看其是否让学生自己探究知识的形成过程,且不关注该堂课的教学内容是否必须进行知识形成过程的探究.关于启发性问题,个人认为不能看表面,教师必须善于观察,所谓启发,关键是看是否引起学生动脑筋思考,有,才达到目的.关于课堂教学的探究方式不仅包括知识的形成过程,也应包括如何应用已有的知识探究解决未知的问题,这才是更重要的.人们不是在一无所知的情况下盲目摸索,而是在已有的知识背景下有目的地探索未知世界.而教师必须快捷有效地让学生理解掌握,在此基础引导学生分析解决问题,探究新知识,才能达到学以致用的目的.

教学对话应该以某一些相关联的主题为核心,作较深入的思考与探讨,以便激励学生进行诠释、试作推测、论证各种解决方案,或是寻求其深入的内涵,甚至将理论付诸实际应用.教师应略施压力,促使学生试着为其论点进行澄清与辩解,而不是将学生的说法照单全收.

三、由义务教育问题引发的思考

1986年我国开始实施义务教育,这是全面贯彻党的教育方针、全面提高国民素质从而提高国家竞争力的重要举措和必由之路.当时有许多教师,特别是老教师普遍认为:随着独生子女的增多、父母对子女的溺爱,教育将面临极大的困惑,简单说就是不好教.而我认为不好教的原因不是独生子女问题,因为独生子女的父母对教育会比多子女者更重视,也更有条件实施.造成的原因是实施义务教育,却没有相应的管理措施,即制度滞后造成的,其危害是十分可怕的.教育不只是鼓励奖赏,惩戒也是必须的手段.可以说教育本身就具有强制性.正确的人生观、价值观、世界观的形成不是自发的,而是一个国家通过教育手段达成的,任何国家都是如此.我国第一代华侨都有强烈的爱国之心和乡土之情,比如在国际体育赛事中,他们会为我国健儿鼓掌喝彩.而第三代经过侨居国的教育之后,情况就不是这样了.在我国实施义务教育阶段,没有相应的管理措施,怕流失生源而限制对违纪学生的纪律处分.这样造成一个人从小就无是非标准,从而扭曲了其人生观.时至今日,人们不断感叹,犯罪趋于年轻化.如今,教育部出台了《中小学班主任工作规定》,此文虽然明确了班主任的工作职责,赋予了班主任对学生有一定的教育惩戒权,但是现实中却降低了全体教职员工对学生教育的积极性,难于做到全体育人、全面育人.我认为必须明确赋予全体教职员工对学生的教育权(当然必须限制体罚和变相体罚),对违纪学生进行必要的处罚,让学生弄清是非,为己负责,为他人负责,形成正确的人生观、价值观、世界观.

四、由课程改革问题引发的思考

义务教育阶段的课程改革始于2002年秋.新课程要求改变单一被动的接受式的教学状态,提倡学生自主、合作、探究学习,强调培养学生的创新意识和实际能力,这无疑是正确的,但是在具体实施中却存在很大的偏差.以尊重学生人格、平等对待学生为由,课堂上对违纪学生只能求,不能教育.时至今日,众人感叹,现在的学生太不尊重教师了.我认为“以人为本”无疑是正确的,但是必须明确这里的人是“众人”的“人”,而非“个人”的“人”,张扬个性必须以和谐为前提.过分强调尊重学生的结果就是失去教师的尊严,从而降低教育的信度和效率.新中国成立以来,我们也有自己比较完整的教育体系和管理制度,培养了一批批国家栋梁,他们尊师,并不影响他们成为国家领导人,成为杰出科学家.我们为什么一定要打破它?难道创新与尊师是矛盾的吗?我接受中小学教育于20世纪70年代,哪件玩具不是自己做出来的?这不是创新意识和实践能力?在校不尊师的学生,成才后会爱国、为国献身?

毛主席告诉我们,思想阵线无产阶级不去占领,资产阶级就会去占领.虽然,我们现在的工作中心是经济建设.但是,我们的教育必须让中华民族优良传统得以传承,发扬光大,在此基础上不断改革、创新、完善,为实现中华民族的伟大复兴奠定文化基石!

基础教育改革管理 篇2

(一)

1存在的问题

1.1护理人员数量不足：目前，护士人力资源的不足，护士编制的缺乏，在各医院中普遍存在，在基层医院中尤为突出。而且，随着社会的进步，护理工作模式的转变，护理职责范围的延伸，护理工作也赋予了许多新的内容。在基层医院，护士都是身兼数职，不仅要完成治疗护理工作，还要承担对病人的基础护理、健康宣教、康复锻炼、办理出入院、配送等等，使护士没有足够的时间参加各种继续教育活动。

1.2认识不足，重视不够：护理人员消极地参加继续教育，不愿意占用业余时间，学习不认真、不主动，对学习存在很大的盲目性。不少人认为参加护理继续教育只与职称晋升有关，一些专业技术人员在晋升期间集中学习拿学分，一旦晋升后则热情锐减。有些已晋升到高级职称或不再想晋升职称的人员，对护理继续教育热情不再。甚至一些科室认为护士工作忙、任务重，参加继续教育费时间占人力，影响科室工作，对此项工作支持不够。

1.3继续医学教育项目参差不齐：继续医学教育名目繁多，有各类学习班、培训班、提高班、学术会议等等，名目繁多，从各种渠道涌入各医疗单位。有些学习班的内容重复陈旧，有些学习班有人数限制参加名额有限，有些甚至打着继续医学教育的招牌，将学习商业化，费用高、学习内容缩水、学时不足、学分授予管理不严，使学习班的作用大大下降。

1.4条件有限：护理继续教育形式包括专题学习班、学术会议、学术讲座、论文、科研、自学、进修等等。基层医院有相当多的在职在岗护理人员无法离职离岗学习，阅读学术期刊和网上学习是他们获取专业信息的主要途径，参加护理继续教育其他活动如进修、专题学习班、学术会议等，因时间和经费的限制，机会较少。

1.5疏于管理：护理继续教育管理不严，只对晋升期间的学分进行审核，忽视其它年度的学分审核。安排不科学，各级护理人员不分学历层次、工作经验的多少，都采取一样的教育内容，造成高层级的吃不饱，低年资的听不懂，丧失了学习兴趣。对继续教育效果没有跟踪，流于形式。

2对策

2.1提高护理人员的`认识：医疗护理技术日新月异地发展，要求护理人员不断学习，提高和完善自身知识结构，现代化信息技术不断应用在医疗卫生行业，护理工作者必须通过各种继续教育途径，才能担负起迅速接受和应用这些新技术，以解除患者病痛的责任，才能不被社会发展所淘汰。加大宣传力度，组织护理人员学习继续教育的有关规定及要求，使每个护理人员明确继续教育的学习目标、意义及要求，积极主动参加护理继续教育。

2.2制定有效的教育计划：护理部每年年初结合实际，针对需要补充、加强、和拓宽的知识和技能等，根据不同岗位、不同层级要求，统筹安排，作出计划，尽量做到按计划、按岗位、按层级要求完成护理继续教育。同时注意了解国内外护理发展新动态，不断更新学习，不断进步。

2.3教育形式多样化：护理继续教育应采取灵活多样的培训形式，如组织院内科内的护理业务学习，参加学术会议、学习班、学术讲座、专业进修、撰写学术论文、参与护理科研、阅读学术期刊、远程继续教育、自学等等。根据护理工作的特点，护理继续教育以业余、短期、自学为主。

2.4教育内容丰富化：护理继续教育在内容的安排上应突出实用性、针对性和先进性。根据不同岗位和不同层级人员的需求，有针对性地安排教育内容。应体现成功的护理经验、规范的护理操作技术、最新的护理理念、前沿的护理理论、科学的护理管理和科研方法以及与护理学科密切相关的交叉学科知识等等。还可以根据人的兴趣爱好，学习管理、法律、外语等专业，拓展知识面。

2.5完善管理：由护理部负责护理继续教育管理工作，严格学分管理，对院内科内举办的护理业务学习、自学等进行督导检查并按相关规定授予相应的学分;对外派的学习、进修等，严格把关，严格审核，学成后要在科内或院内汇报并开展工作。继教工作纳入科室护理管理考核，科室护士长负责安排和督查本科室护理人员的继续教育。通过二级管理，分层负责，层层把关，确保护理继续教育质量。

作者：刘方 单位：郑州大学第五附属医院

(二)

一、中职教育管理现状

1教师方面

教师管理理念落后，教育思想相对滞缓。面对消极且有很多积习的学生，部分教师对待他们的态度，带有浓重的轻视色彩，不能从教育本身出发去关爱他们，而多是管而不教，如单纯重视纪律，坚决压制个性;一味重视安全，忽略人性发展;绝对坚持高压，过度轻视情感。很多教师只要学生服从纪律，不吵闹、不早恋、不带来负面影响，就万事大吉。这样的管理方法简单、粗陋，不但不会管好学生，而且会给学生的发展带来更多的负面影响。

2评价体系落后

学校对学生的评价依然是以成绩为主，单纯地以分数定优劣，这种考核方式违背了以综合发展为目的的教学原则。特别是在德行评价方面，仅以是否违反纪律、打架等来评定学生的好与坏，完全不顾及学生的个性发展和全面进步。久而久之，学生就会忽视其他方面的发展，其发展积极性就会受到极大压制。

二、如何做好中职教育管理

在国家大力发展职业教育的大背景下，我们应当乘长风破万里浪，勇于改革，积极创新，真正做到以学生的全面发展为己任，不断学习先进思想，充实自己的头脑，构建科学的评价体系，从而让学生在学校的教育中建立自信，找回自我，走向美好未来。

1坚持以人为本的教育理念，促进学生全面发展

关爱学生，让他们摆脱被冷落的自卑意识，发挥他们的独立性、创造性、自我意识性，是以人为本教育理念的具体要求。在职业教育和管理中，实现以人为本，我认为要做到以下几点。首先，“树立人人成才观念，面向全体学生，促进学生成长成才;树立多样化人才观念，尊重个人选择，鼓励个性发展，不拘一格培养人才”“注重因材施教，关注学生不同特点和个性差异，发展每一个学生的优势潜能”，从而让每一个学生都自信满满地成长。其次，教师要尊重学生处于变化发展中的身心特征，尊重学生发展的不成熟性，不能把学生当成机器，控制其思想、言行，而应当求同存异，给学生提供更宽松的发展环境和更自由的发展空间，接纳学生对自己行为的选择，重视学生做出的独立判断，从而让学生在教师的鼓励和赞许中获得成就感。再次，要与学生平等交流，做他们的严师益友。师生交流中，教师要放弃师道尊严的观念，与他们交朋友，走进他们的内心，慢慢教导，渐渐感化。只要情到深处，动之以情，晓之以理，就能改变学生，促使学生身心健康成长。

2创建科学评价体系，促进学生全面发展

随着教育改革的逐渐深入，原有单一的评价方式已经不能适应学校教育管理和学生的发展。为此，教师应结合学校和学生实际，构建多方位、多角度的综合评价体系，不但要关注学生学习的结果，更应重视对学生学习过程的评价，关注学生的个性发展，注重学生技能和德行的共同发展，重视学生的情感教育，以实现评价的多样化，发挥评价的导向、激励、改进功能，从而让学生在评价中得到肯定，告别自卑，建立自信，全面发展。

3定位技能发展，用实践检验成果

职业教育重在培养学生的技术和能力，而社会实践是检验技术水平和能力的有效途径，在教学中，教师应建立合理的实践机制。让学生充分参与社会实践，在实践中充分巩固和发展自己的技能，在实践中认识到自己的不足，从而实现自我激励、自我检验、自我成长。

4建立优秀学生管理团队，实现学生自治

基础教育改革管理 篇3

(一)致力学生全面发展，争取素质教育实施取得新突破

第一，以提高针对性、实效性为目标，进一步抓好德育工作。

一要切实加强课程德育。认真执行省教育厅关于加强中小学学科教学中德育渗透工作的意见，落实中小学思想政治课课程标准，注意将社会主义核心价值体系融入学科教学，使学科教学的育人功能进一步得到落实。认真实施中小学心理健康教育骨干教师省市培训计划，推进全省中小学生心理健康教育再上新台阶。

二要进一步创新“三讲两实践”活动。以建国60周年为契机，在全省中小学生中广泛开展“感恩教育”活动；在总结各地经验的基础上，进一步提升中小学生社会实践活动的水平；继续抓好以小发现、小发明、小制作为主要内容的科技创新实践活动，组织好全省第四届中小学生科技节。

三要全面推进中小学校园文化建设。一是以校风、教风、学风为主要内容的校园精神文化建设。二是以各类主题活动、学生社团活动、文艺体育活动和庆典纪念活动为主要内容的校园活动文化建设。三是要进一步加强校园环境文化建设，努力建设“温馨教室”和“温馨校园”。积极打造高品位的“人文校园”、高质量的“绿色校园”、高效能的“数字校园”和安全有序的“平安校园”，形成各具特色的校园环境文化。加强中小学影视教育，将影视教育作为创建中小学校园文化的一个重要“抓手”，制定《关于加强中小学影视教育的意见》和《实施办法》。

四要积极构建学校、家庭、社会“三位一体”的中小学德育工作体系。充分发挥各级青少年校外教育联席会议的统筹协调职能作用，加强工作衔接和资源整合，着力推动三结合育人网络的进一步形成；要通过评估督查，进一步推动青少年校外活动场所的活动开展和工作拓展，认真抓好新一轮18个项目的建设和管理工作；要以农村留守儿童为重点，在学校教育、家庭教育和社区教育衔接与结合上进行更多的探索。

五要强化中小学德育工作的保障机制。切实加强中小学德育工作队伍建设，总结、交流和宣传班主任工作经验，编辑出版《全省中小学班主任优秀案例选编》；加快推进德育工作评价改革，进一步建立和完善中小学学生综合素质评价制度和德育工作评优评先制度；全面落实中小学德育年报工作制度；进一步加强中小学德育研究工作，逐步探索建立教育行政人员、教研人员和专家相结合的德育研究机制。培养德育工作典型，创建具有陕西特色的中小学德育品牌。加大宣传力度，努力营造中小学德育工作的良好舆论氛围和社会环境。

第二，以实施有效教学为着力点，深入推进基础教育课程改革。

一是继续组织开展高中新课程调研视导、网络研修和课题研究工作。在省上有关各方共同指导下，以市为单位，市县教育行政部门和教研机构密切配合，实施覆盖所有普通高中的新课程实施检查视导活动，帮助和指导学校进一步全面落实国家课程方案；要利用基础教育专网，组织教师广泛开展网络研修活动，努力提高教师实施新课程的能力；要认真落实朱静芝副省长关于组织力量、切实加强对高中课改研究的指示精神，积极开展高中课改重大实践问题研究，用科学研究引领高中课改的健康运行。

二是继续加强薄弱学科建设。认真落实省上下发的关于加强薄弱学科建设的意见，组织对各地薄弱学科建设情况进行督促检查。通过举办研训班，加强教学研究，强化课程资源建设，促进教学环境进一步优化，教师专业素养进一步提升，薄弱学科的教学质量不断提高。特别是要采取多种措施，进一步推动综合实践活动课程的普遍开设。

三是开展义务教育课程改革成果展评活动。通过多种形式，对课程改革实施8年来在课堂教学、校本研修、综合实践活动、校本课程建设、学生综合素质评价以及制度建设等方面所形成的优秀成果，进行总结、交流和展示，推出新典型、新模式、新经验和一批课改新秀和课改先进工作者。活动要“全面动员，全员参与，县区集中展评，省市择优表彰，全省宣传推广”。活动从4月份开始，11月份省上表彰推广。

第三，进一步加强学校体育卫生艺术教育。

一是继续认真贯彻落实中央7号和省委2号文件精神，把学校体育工作真正当作推进素质教育的突破口。各市县要积极争取党委、政府出台实施意见，尽快成立学校体育工作联席会议制度，明确任务，分解责任，细化工作方案，使省委、省政府的各项工作要求在全省各地真正落到实处。要通过加大检查督导力度，着力推动阳光体育运动普遍开展，确保中小学生每天锻炼一小时的要求全面落实。要继续扎实认真地做好《国家学生体质健康标准》测试数据上报、分析和应用等工作，认真落实体育、艺术特长生招生和初中毕业升学体育考试成绩按照50分计入录取总分的政策要求。要积极组织开展中小学贯彻落实《学校体育工作条例》示范校创建活动，通过创建活动，树立学校体育工作的一批新典型。要全面动员，认真备战，全力以赴，共同努力办好我省第九届中学生运动会，在此基础上，选拔精兵强将，组织参加第十届全国中学生运动会，力争在全国大赛中为陕西中学生争得荣誉。

二是通过抓师资培训，抓教学研究，抓远程教育课程资源的普遍应用，认真落实音乐、美术课程标准，确保开齐课程、开足课时，不断提高教学质量。要面向全体学生，以灵活多样的形式，广泛组织中小学生开展校内外艺术活动，进一步普及学校艺术节。要早做准备，层层培训选拔，高水平地举办好全省第三届中小学生艺术展演活动。要总结经验，大胆探索，进一步搞好高中学生军训和国防教育工作。

三是进一步重视和加强学校卫生工作。要严格落实学校春秋两季开学卫生检查制度，重点抓好食品卫生和食品安全工作，对事故隐患要及时排查。要重视学校的环境卫生和师生个人卫生，重视培养学生良好的卫生习惯。要积极推进重点地区学校预防艾滋病宣传教育工作。高度重视中小学生营养、传染病预防和预防近视工作。要协调有关各方，再下功夫，努力抓好“新农村卫生新校园工程”新项目建设，切实搞好建成项目的运行管理，充分发挥项目的卫生、教育、经济和社会等多重效益。

第四，努力深化评价和考试招生制度改革。

一要按照素质教育的要求，结合基础教育课程改革工作的实际，认真指导和支持学校开展课堂评价、学生评价、教师评价和学校考试考核制度改革的探索，及时总结和推广成功经验。二要进一步推进中考改革，抓好中考加试理化生实验操作考试工作，积极推进中考成绩等级制呈现的改革，注重发挥中考及中考分析反馈指导初中教学工作的作用。三要深化中招改革，完善和落实学生综合素质评价制度，积极探索学生综合素质评价结果在中招中科学使用的办法；逐步扩大将优质高中招生指标分配

到初中学校的比例。四要落实《陕西省普通高中学业水平考试实施意见》，进一步完善学业水平考试。今年上半年，新课程背景下的高考改革方案将出台，要关注和积极参与方案制定，在方案出台后，及时按照方案精神安排和部署好相关工作。

(二)致力教育公平，推进城乡中小学办学条件更趋均衡

教育公平是社会公平的基础，城乡教育均衡发展是促进教育公平的重要途径。现阶段，要坚持把区域义务教育均衡发展放在重中之重的位置，下气力抓好落实。

第一，不断推进中小学信息化工作。

一是要继续抓好远程教育工程应用三年行动计划的实施，进一步落实“五进三不漏”和“班班通”、“堂堂用”的要求；各地要认真抓好《远程教育学科应用指导手册》的编写和本土化改造，促进应用工作不断深入。二是要下功夫抓好基础教育专网建设。去年底已初步开通了西安、汉中、咸阳三个试点市，今年的任务是全省市区教育局、大部分县区教育局和一批中小学接入专网。请各市高度重视，按照省上的要求，尽快作出安排部署，要加强与电信公司的沟通和协作，及早完成硬件采购、安装和软件平台的搭建工作；要加快网络中心建设，确保各级教育部门和中小学及时接入专网，实现省、市、县、校四级畅通的网络体系。三是要切实抓好优质资源建设。要动员和整合高校、电教、教研和一线教师等各方力量，下气力做好优质教育资源的开发、采集、评价和应用工作，努力提高资源的实用性、适用性，使我省基础教育资源建设逐渐步入良性循环的轨道。

第二，进一步提升实验教学工作水平。

一是要严格按照教学要求，开足开齐实验课，发挥实验仪器的效用，不断提高实验教学效果。二是要继续抓好实验教师培训工作，推动教师全员培训中增加实验实践教学能力培训内容，整体提升实验教学工作的队伍素质。三是做好学校实验设施设备的管理工作，省上将制定《中小学校教学仪器设备质量监督管理办法》，各地要抓好落实。四是继续开展普及实验教学县的创建和复查工作，实施好中小学条件装备项目，进一步改善中小学实验和实践教学条件。

第三，认真抓好教育对口支援工作。

要进一步拓展教育对口支援领域，不断加大高校和城市优质中小学对口支援农村薄弱学校、困难学校的工作力度，进一步推动各级党政机关、企事业单位，对贫困地区、薄弱学校提供经费、物资和智力支持；组织对支持吴起、平利教育发展工作情况进行中期检查督导，总结和推广经验。

第四，高度重视进城务工人员随迁子女和农村留守儿童的就学问题。

要重视研究当地人口流动趋势，在坚持“两为主”的前提下，积极探索，不断创新工作思路，努力做好农民工随迁子女的就学工作，确保其享受合格的、完整的义务教育。同时还要做好农村“留守儿童”的教育管护工作。今年省上将在全省推广石泉县留守儿童教育管护工作经验，希望各地都能高度重视留守儿童教育管护和农民工随迁子女就学工作，力争创造更多的新经验，推出更多的新典型。

(三)致力人民满意，努力提高教育教学质量

第一，大力加强教科研工作。

一是要继续普及和深化校本教研。进一步加强对省级校本教研制度建设基地、示范学校的指导，不断完善和落实相关制度；组织中青年学科带头人送课送教下乡，发挥引领和辐射作用。二是加强重大课题研究。完成2008年立项的基础教育科研27项重大课题研究任务，实施普通高中课程改革11项重点课题研究，启动2009年全省基础教育科研重大课题研究工作，切实发挥教育科研对行政决策的参谋支持作用。三是要完善优秀教学成果分级评审推荐制度，继续组织好教学成果评选工作，把那些真正来源于教学实践、经过实践检验，有推广价值的教学成果选出来，还要通过“科研兴校明星学校”的创建和评审，打牢教科研工作健康持续发展的基础。

第二，高度重视专业支持服务体系建设。

要继续把市县电教、教研和装备管理机构的标准化建设摆上重要议事日程，使这些专业支持单位尽快具备对信息技术应用、教育教学研究、实验设施设备运行，进行专业指导与技术服务的基本条件和能力；要加强电教、教研、装备等专业技术人员的学习进修和专业发展，确保队伍素质能够适应深化课程改革和推进教育现代化的需要；要充分利用高等院校、科研单位和社会团体的力量与资源，形成关注、支持、参与和指导一线教育教学的网络体系和整体合力。

第三，加强中小学规范化管理。

基础教育课程改革的不断深入，教师绩效工资的基本落实，为进一步改进和提升学校管理工作提供了基础，也提出了新的要求。2009年要成为基础教育领域的“中小学校管理年”。各级教育部门和学校要转变教育思想和管理理念，把全面贯彻党的教育方针，全面推进素质教育，作为基础教育管理工作的基本指导思想，落实以人为本理念，努力为学生和教师搭建发展平台。省上将研究出台“中小学教育教学管理基本规范”，分层次开展规范化学校创建活动。各地要进一步规范学校办学行为，提高管理水平，努力使全省中小学都能按照国家规定开齐课程、开足课时，规范管理，科学发展。继续完善义务教育就近、免试入学制度，坚决治理乱办班、乱考试、乱招生行为。

(四)致力科学发展，促进基础教育整体水平不断提升

第一，不断提升高中教育质量，扩大优质资源。

按照三级推进、内涵发展、整体提高的思路发展高中教育，抓好省级标准化高中、示范高中创建工作，尽快使所有普通高中的办学条件和内部管理适应课程改革和学生有个性地全面发展的需要；要着力解决部分高中过分关注应试，办学思想不端正，办学行为不规范等突出问题。

第二，加快发展学前教育。

要加大公办幼儿园的建设力度，充分发挥政府在发展学前教育上的主导作用。今年省上将开展学前教育示范县创建活动，将进一步规范城市幼儿园管理。要积极争取政策支持，下大力气加快农村学前教育发展，努力提高农村学前三年教育的普及率。

第三，要更多地重视特殊教育。

要加强特殊教育学校与启智学校建设工作，积极配合有关方面做好国家下达我省的特殊教育建设项目，改善特教学校办学条件。要加大残障儿童随班就读工作力度，使“两免一补”等政策尽量向残障儿童倾斜，进一步提升残障儿童的入学率。加强特殊教育师资培训，促进骨干教师的专业化成长。建立健全特殊教育教科研网络，不断提高研究水平。

第四，不断强化民族教育工作。

培育和树立一批先进典型，总结和推广经验，深化中小学民族团结教育。进一步做好教育援藏工作，加强内地西藏班管理，积极落实教育援藏项目。

(五)坚持依法行政，切实推进语言文字工作

1、组织落实好执法调研。《国家通用语言文字法》2001年开始实施，2007年省人大审议通过了我省的实施办法，为把这两部法律贯彻落实实施好，省人大、省法制办和我厅将于今年5月，选择部分市(区)进行语言文字执法调研，重点推动语言文字工作的机构、队伍建设和重点工作落实。请各市(区)高度重视，利用这一机会，积极向当地政府汇报，争取政府的支持，为进一步推进工作打好基础。

2、大力推进城市评估和语言文字规范化示范学校创建工作。2006年西安市通过了国家一类城市的评估，我们对二类和三类城市评估工作已做了规划和安排，但是，因为多方面原因，各市在这方面进展很不均衡。按照教育部和国家语委的安排，2010年要全面完成这项工作。今年我们将开展对宝鸡、成阳和杨凌示范区的评估工作，请这三个市(区)做好充分准备，积极完善工作机构和各项规章制度，组织初步的自评。其他市也要积极做好准备，按照“重在过程，重在建设”的要求，积极做好评估的准备工作。另外，各市也要促进各县区在三类城市评估方面做好准备。要广泛组织中小学积极开展创建语言文字规范化示范校活动，通过这一活动使学校在语言文字工作方面形成长效机制。

3、积极开展相关活动。一是继续组织好“中华颂”经典诵读和“中华赞”诗词歌赋创作活动，特别要注意把诵读和创作活动与庆祝建国60周年活动结合起来，与教育教学、校本课程建设等工作结合起来，充分发挥诵读和创作活动在中小学生接受传统文化和爱国主义教育方面的作用。二是按照教育部的安排，组织中小学生积极参与规范字书写大赛和教师“三字一话”(钢笔字、粉笔字、毛笔字和普通话)基本功大赛。三是开展大中学生即席演讲比赛，锻炼学生语言表达交际能力，提高学生的综合素质。

基础教育改革管理 篇4

关键词：企业,管理,高职教育

1 寻找更规范科学和有效的质量管理模式

近年来高职业教育迅速发展, 成为我国高等教育大众化的主力军.同西方发达国家一样, 我国在高教大众化的进程中, 也遇到了教育质量问题.例如专业结构不合理, 师资力量不足, 教学基础设施难以满足需要, 教学内容陈旧、课程结构不合理、培养方式落后, 管理观念和体制滞后等等.除了对现有的教育质量管理体系进行改革之外, 引进现代企业管理的科学模式也是非常重要的.作为现代社会中的组织, 教育机构与企业在本质上是相同的, 因而作为组织管理的有效方式, 企业质量管理模式完全能够引入高等教育领域。

教育管理部门对高职院校的管理存在误区, 因为我们教育管理部门的官员或专家很少来自于企业, 大多来自于高等院校, 对本科教育的管理有相当丰富的经验, 但把这种经验用于对高职院校的管理, 这会对高职教育的办学方向起到错误的引导, 从而使高职教育成为本科教育的“拷贝”。这可以从教育管理部门对高职院校的评估体系得以佐证。从评估体系中我们可以看到, 上级主管部门主要考核院校有多少教授、博士、发表的论文及科研项目等, 而忽略了对教师社会实践、工作经验等对高职学生能力培养有重要影响的项目考查。这样学校对教师的考核当然也是把重点放在教师的学历、职称、论文的考核上面, 教师当然也是把精力放在学术的发展上, 目前高职院校通过引进、培养, 教师的学历、职称上了一个台阶, 这是一个可喜的地方, 但是高职院校中具有相关行业应用型、高技能的教师却微乎其微, 这与高职院校培养应用型、技能型人材的目标存在矛盾。作者认为, 目前高职院校应从企业中引进一些掌握特定技能的专业技术人员, 或从企业中聘请一些专家到学校从事教学工作。从长远发展考虑, 应采取政策导向。

1.1 全面质量管理模式

全面质量管理 (TQM) 起源于20世纪60年代的美国, 最初应用于工业, 后来从工业部门扩展到建筑业、交通邮电业、商业、服务业等众多领域, 并得到许多国家的重视和运用, 在日本取得了举世瞩目的成功.全面质量管理是一个组织以质量为中心, 以全员参与为基础, 以最经济的方式让顾客、社会和组织所有成员持续满意的一种质量管理模式.它认为, 质量是一个全面的、综合的概念, 质量管理的内容不仅是最终产品本身的质量, 还包括与产品质量有关的工序质量和工作质量, 要综合考虑质量、价格、交货期和服务等等;质量有一个产生、形成和实现的过程, 是整个组织活动的成果, 质量管理必须对质量形成的每一个环节都加强管理, 以预防为主, 通过各个环节的作用, 使质量螺旋上升.

这种模式的特点表现为全面、全过程的质量管理;全员、全组织的质量管理, 使质量管理成为全体员工的内在需求--以人文为本的自主管理;综合运用多种方法和手段进行管理, 强调以最小成本投入获得最优化的效益和效率.全面质量管理的精髓就在于按照上述指导思想, 建立健全质量管理体系.

全面质量管理的观念和思路, 完全符合高等教育质量管理要求.90年代初, 美国教育界大力引进全面质量管理, IBM公司曾出资支持这一模式在高校中的应用, 起到了很好的成效.教育质量同产品质量、服务质量一样.也有一个产生、形成和发展的过程, 从培养目标的决定, 专业计划的制定, 课程体系和课程内容的设计到教学计划的执行, 理论教学及实践教学的实施, 以及考核、检查等教学情况反馈, 最后到社会的综合反馈.这些环节构成了一个系统, 教育质量就是在这个系统中逐步形成的.这个过程是以教育的目标--人的素质与能力为中心, 构成一个循环, 随着社会的不断发展, 教育质量也在不断适应、不断改进的过程中得到提升.

作为一个质量系统, 其目标实现取决于各个环节的质量保证和各环节之间的协调, 无论哪一个环节出了问题都会影响到最终的质量.因此, 必须将质量形成过程中的每一个环节都纳入质量管理体系中, 实行全过程的管理.而要实施全过程质量管理, 必须重视人的因素.在教育过程中, 每一个环节都要靠教职员工去实施, 许多环节还需要教育的对象--学生能动作用.因此, 教育服务过程比其它任何行业的生产服务过程都更加强调人的作用 (不论是教育者还是受教育者) --人是教育质量形成的最根本的影响因素.所以, 我们完全可以按照全面质量管理的观念建立以全面、全过程、全员为基本特征的教育质量管理体系.

1.2 ISO9000质量管理模式

ISO9000质量管理体系是国际标准化组织颁布的关于质量管理领域的国际标准, 称为ISO9000族标准.

随着科技的进步和社会生产力水平的不断提高, 国际经济交流和跨国贸易蓬勃发展, 有关国际间产品质量保障的问题引起世界各国的关注, 人们希望在产品国际化的基础上达到质量管理的国际化.质量管理国际标准就是在这样的背景下产生的.它总结了工业发达国家质量管理包括全面质量管理的经验, 是一种通用的、并得到世界各国普遍承认的规范.自1987年颁布以来, 这种起源于制造业的质量管理体系已广泛应用于工业、农业、商业服务、科技、教育等各行各业.

ISO9000族标准, 体现了一种管理哲学, 为我们建立质量管理体系提供一系列规范的标准和程序、方法及模式.在教育机构应用ISO9000质量管理模式, 不仅可以获得市场通行证, 适应教育国际化的需要, 更重要的是能够促进学校管理的科学化、规范化, 有助于全面改善管理, 提高教育质量.

当前对ISO9000认证能否广泛应用于教育机构, 还有许多争议, 主要是由于ISO9000标准源于制造业, 广泛应用于工商业, 其标准最初是根据标准化产品的生产而制定的, 而教育机构与工商业企业的产品有很大的区别.实际上, ISO9000标准经过不断改进, 已经成为广泛适用于各行各业的通用性标准, ISO9000:2000版就充分体现了这一点.例如, 在标准中, 产品被定义为"过程的结果".这个"过程"是一个组织利用资源, 并使其转换为输出的过程.对制造业来讲, "产品"是经过设计、制造、销售服务等过程的结果;对于服务业来讲, "产品"是组织和实施服务等过程的结果;而对于教育业来讲, "产品"则是教育、教学、管理和服务等过程的结果, 我们把它称之为"教育服务".有了这样的理解, 我们就可把教育过程中的所有环节与ISO9000标准中的要求对应起来, 从而按照这一标准设计和教育质量管理体系, 有效地保证教育质量.

2 改革管理体制, 进一步加强制度保障

应结合高职高专院校办学特色, 积极推行董事会管理体制, 吸纳行业, 企业参与学校决策与管理, 使产学结合纳入学校办学管理层面, 形成科学稳定的体制和制度, 进一步推动高职高专院校全面开展产学结合.

2.1 加强行业组织建设, 发挥行业主导作用

在转变政府职能的改革过程中, 应重视行业组织的建设, 加强行业组织对行业教育的指导和服务职能, 发挥行业组织在高职高专教育改革发展中不可替代的作用在高职高专院校开发专业, 设计培养方案, 办学质量评估, 师资培养等工作中逐步发挥主导作用.

2.2 积极探索建立产学结合运行机制, 促进产学结合可持续发展.

如何调动社会, 学校, 教师, 学生参与产学结合的积极性, 促进产学结合长期, 稳定持续开展, 关键在于建立良性机制, 政府应以互惠互利, 有利于产学结合各要素发展为原则, 积极建立产学结合的动力机制, 调控机制和评价机制等, 学校自身也应加强产学结合的规范管理, 不断完善激励和管理制度, 不断探索产学结合人才培养模式使产学结合在可持续发展之路上越走越宽.

参考文献

[1]戴娟萍, 诌议高职院校教学质量体系的建立[J].职教论坛, 2002, (20) .

[2]引入企业管理模式改革高职教育质量管理[J], 中国职业技术教育, 2002, (3) .

[3]王道俊等.教育学[M].人民教育出版社, 1990.

基础教育改革管理 篇5

作者：王慧

来源：《河北大学学报·社科版》2014年第04期

摘 要：新中国成立后，我国农村基础教育实行国家统包、县级教育行政部门负责的管理体制。改革开放以后，农村教育管理体制与农村经济、社会发展不相适应的矛盾日益突出，改革现有管理体制，调动地方政府和人民群众办学的积极性，成为农村教育发展的必由之路。1982年，河北省率先打破国家包揽的格局，在全省范围的对农村基础教育管理体制进行了改革，被称为“河北模式”。对这一改革的缘起、改革的主要内容、改革的发展过程以及改革所取得的成效和影响进行全面爬梳，并对其经验和存在的问题加以总结和反思。

关键词：20世纪80年代初；河北省；农村基础教育管理体制；改革；评价

中图分类号： G529 文献标志码：A 文章编号：1005-6378（2014）04-0072-05 教育管理体制，即国家组织和管理教育的形式、方法和制度的总称[1]749，它涉及教育系统的机构设置、职责范围、权利划分和运行机制等方面，包括教育领导体制、办学体制、投资体制和师资管理体制，是教育系统得以运行的保障。农村基础教育管理体制决定着农村中小学发展的方向和程度，是决定农村基础教育发展的关键和核心因素。

新中国成立后，农村基础教育主要实行国家统包、县级教育行政部门负责管理的体制，这一体制对贯彻党的教育方针、有计划有步骤地改造旧学校发挥过重要作用，但它突出弊端是县教育主管部门统得过多，管得过死，责任划分不清。在实际执行过程中，农村中小学经费的筹措、教学条件的改善以及落实民办教师的待遇等问题，要依靠乡政府组织群众去解决，而乡政府对学校的人事、财务、教学等又无权实施必要的管理，结果形成了教育主管部门无力办教育、乡镇政府无权管教育的“条块”分割现象，致使农村中小学许多实际困难长期无法解决，严重限制了农村基础教育的发展。1982年，河北省在全国率先打破国家包揽的格局，在全省范围内对农村基础教育管理体制进行了改革，有学者称之为“河北模式”[2]178。本文对此次改革的缘起、主要内容和发展过程、以及改革取得的成效和影响进行全面爬梳，并对其经验和存在的问题加以总结和反思。

一、改革的缘起

1978年12月，中共中央召开了十一届三中全会，做出将全党工作的重点转移到社会主义现代化建设上来的决策，实现了历史性的伟大转折。同时，全会做出《关于加快农业发展若干

龙源期刊网 http:// 问题决定（草案）》，提出了25条农村改革的政策，启动了农村经济改革。1979年，十一届四中全会做出《关于加快农业发展若干问题的决定》，明确农村经济体制改革的中心环节是建立健全农业生产责任制。到1981年，“全国农村已有90%以上的生产队建立了不同形式的农业生产责任制”[3]994。河北省农村也普遍推行了各种形式的联产承包责任制，农民收入有了较大幅度提高，极大地调动了农民的生产积极性。

随着农村经济发展步伐的加快，广大农民深刻地感到没有科学文化知识难以脱贫致富，因此，他们迫切要求办好农村中小学，培养有文化、懂技术的人才。但当时河北省农村劳动力的文化水平很低。河北省是一个农业大省，80%的劳动力在农村，1982年，全省文盲、半文盲占人口总数的1/5强，其中青少年文盲就有300万人之多[4]15，他们多集中在农村。更为严重的是，当时河北省农村中小学校发展陷入困境，步履艰难，突出体现在这样几个方面：

一，办学条件差。大多数农村学校破破烂烂，就连经济条件较好的藁城县还有300多间危房，课桌椅缺口3200多套，教学仪器、图书资料、文体器材除县城中学有一部分外，农村中小学基本没有

[4]16。1982年，全省中小学危房面积达98万平方米，课桌、凳缺口270万套，农村学校的教学仪器甚至一无所有，“黑屋子、土台子、泥孩子”就是农村小学的真实写照。

二，教育质量不高。1982年，河北省140个县中只有18个县基本普及了小学教育，小学毕业生的合格率在40%左右，初中毕业生的合格率仅为20%[4]15。

河北大学学报（哲学社会科学版）2014年第4期

王 慧：农村基础教育管理体制改革的“河北模式”及其评价

三，教师待遇低下。民办教师的待遇难以落实，在实行生产责任制后，教书与种田的矛盾使很多教师不安心教学工作，忙于耕种责任田，甚至出现了农忙时节不少“老师种地，学生自习”的现象，严重影响了正常的教学工作。

多年来，农村基础教育实行国家统包、县级管理的体制，这一体制在实施过程中，出现了国家财力不足、责权划分不清等问题，一方面，国家包揽容易导致乡村干部、群众产生依赖思想；另一方面，国家教育投入不足，乡村干部想管也管不了，群众办学积极性不高。现行的管理体制不仅无法缓解河北省农村基础教育的“贫血症”，反而使农村基础教育陷入了恶性循环困境。

国家统包的管理体制和中小学低劣的办学水平，与改革开放后农村经济、社会发展的要求以及农民的脱贫致富的愿望相去甚远。如果不能尽快改革农村基础教育管理体制，摆脱这一困境，就会成为农村经济改革的羁绊，阻碍农村经济和社会的发展。

二、改革的主要内容和进程

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（一）改革的主要内容

1982年12月至1983年2月，时任河北省委书记高扬（1909-2009）先后到河北省廊坊、保定、衡水等5个地区的十几个县进行调查研究，认真倾听广大农民迫切要求办好农村中小学的心声，深入了解农村中小学的办学情况。在全面剖析现行基础教育管理体制的利弊、汲取广大农村干部、群众意见的基础上，他撰写了《关于办好农村中小学的意见》[5]129，主要包括八方面内容：

1.将小学、初中划归民办，即分别由农村社队负责办；高中、师范、农中、其他职业中学及每县

一、两所或三、四所作为示范的初中由国家办。2.取消民办教育的补助费，将这部分经费用于国办学校。

3.划归民办的中、小学原由国家支付工资的教师改为由社队发工资，连同原民办教师的工资，实行随学校所在社队农民收入“水涨船高”的浮动办法，或实行由各县规定最低工资限额，在限额以上随学校所在社会农民收入浮动的办法，或实行固定工资之外另外补贴奖金的办法，以提高教师的实际工资水平。原国办教师如果所得工资低于原工资（包括补助费、福利费）其差额可由国家补贴。

4.国办、民办的所有教师应实行普遍轮训、定期考核、淘汰和实行招聘的制度。每县都应创办师范学校，输送新的、高水平的师资。

5.民办中、小学的校舍、教具、图书、实验仪器及文体用品等，应迅速按国家规定标准修建和购置，其经费连同教师工资应采取社员公议，动用社队原有公共积累、提高社员生产提留比例及酌量增收学杂费等办法来解决。

6.农村社队都应组成教育委员会，由热心教育的、在社队有威望的人员参加，在社（乡）、队（村）管理委员会领导下，管理教育事宜。

7.国办高中、师范、农中、其他职业中学及示范初中（一般的可在高中内办若干初中班）应大量增加经费，用来改善教学设施及提高教职员的工资、增加奖励及举办生活福利事业。增加经费来源包括：增加省、专、县三级财政用于教育的经费份额；组织勤工俭学，县应给予必要的扶持及合理的照顾；酌量增加学杂费；奖励、表彰热心教育事业的人物捐资兴学等。8.国家对贫困社队所办的中、小学给予一定数额的经费补贴。取消现行补贴办法，实行补贴包干、一年一定的办法。

上述“八条意见”的核心是改革农村基础教育管理体制，即实行“分级办学、分级管理”的体制，概括来说就是：农村小学、初中归社（乡）、队（村）办，乡、村成立教育委员会；县集中办好高中、师范学校、农业中学、职业中学和示范性初中；多渠道筹措教育经费，小学、初中的办学经费由乡、村负责集资，用于改善办学条件和提高教师待遇，对贫困社队所办的中、龙源期刊网 http:// 小学给予一定数额的经费补贴；高中、师范学校、农业中学、职业中学和示范性初中的办学经费由省、地、县三级财政拨付，通过勤工俭学、酌量加收学杂费和捐资助教等多渠道增加教育经费，用来改善教学设施及提高教职员的工资和福利待遇；对全体教师统一考核、培训和聘任。

“八条意见”一经提出，河北省委、省政府便广泛征求各方面的意见，并责成几个县制定具体的改革实施方案，选取14个县作为改革的试点，分期分批地进行改革。1983年5月20日，河北省委、省政府发出《关于印发高扬同志〈关于办好农村中小学的意见〉的通知》，明确指出“这是从实际出发的一项带根本性的改革，是进一步发展农村教育的必由之路。”省教育厅成立专门机构，负责组织实施全省农村教育管理体制的改革，正式揭开了河北省农村教育管理体制改革的序幕。

（二）改革的发展进程

这次改革分为试点和推广两个阶段进行。

1.试点阶段（1983年5月～1983年9月）。为确保改革富有成效，在改革伊始，省委、省政府确立了14个县作为改革的试点。9月，省委召开了第一次农村教育改革座谈会，初步总结了14个试点县的改革经验，并拟定了《教育经费的筹集、管理和使用办法》和《教师的考核、招聘和管理试行办法》，由省教育厅统一印发，指导试点县的改革。

2.推广阶段（1983年10月～1984年8月）。1983年12月，河北省委批转了省教育厅党组《关于全省农村教育改革进展情况和今后意见的报告》，提出了“不搞一刀切，实行分类指导”的改革原则。1984年3月，省教育厅召开了第二次农村教育改革座谈会，推广了三河县多渠道集资的改革经验。4月，河北省委办公厅、省政府办公厅批转了省教育厅《关于乡村初中、小学管理试行办法》，规定“乡负责管理初中，也可以管理中心完小；村负责管理小学；联办学校由联办村共同管理。县教育主管部门除了办好直属的高中、农业中学、职业中学、县师范、示范性初中及其他教育事业外，按照国民经济的发展计划，指导和帮助乡、村办好初中和小学。”并对乡、村教育委员会和县教育主管部门的职责和任务作了明确的规定。8月，河北省教育厅召开了第三次农村教育改革座谈会，总结了各地农村教育管理体制改革的经验，重点研究贫困地区教育经费筹集的问题。

到1984年8月，全省已有89个县基本完成基础教育改革的几项主要工作；其中30多个县的改革进展顺利，效果较好；49个县（市）不同程度地进行了筹集资金、招聘教师；还有2个县正在进行试点[4]17。

三、改革的成效和影响

（一）改革的成效

龙源期刊网 http:// 经过一年多的改革，河北省农村教育的整体面貌有了明显的改善，改革的成效主要体现在以下几个方面：

1.大大提高了对农村教育的重视程度。改革的政策、措施明确了县、乡、村对农村基础教育的职责和权限，促使各级党政领导自觉地把农村基础教育纳入重要的议事日程，省、地（市）县、乡一把手亲自抓农村教育，大大提高了对农村教育的重视程度，形成了全党、全社会办农村教育的大好局面。

2.拓宽了教育经费筹集的渠道，教育经费大幅度增加。1983年，全省中小学教育经费投入国拨部分比1982年增加了4895.2万元，增长了11%，社队集资增加了4828.5万元，经费总数达到55734.8万元，创下了当时河北省普教经费投入最多的历史记录[5]119。“分级办学”调动了乡、村办学的积极性，群众踊跃集资，据统计，1983年，全省用于中小学改善办学条件的投资1.38亿元，其中社队群众和厂矿企业（主要是社队群众）集资7547.3万元，占总投资的546%，比上年增长814%。1984年，全省乡、村共集资1.1亿元，比上年增长了6300万元。1983年～1988年，全省用于改善办学条件的总投资达15.3亿元，其中乡村群众集资8.16亿元，占总投资的53.2%[4]19。同时，农村中小学校勤工俭学也增强了自身的“造血”机能，1984年～1988年，全省勤工俭学总收入4.8亿元，占同期国拨初、中等教育经费的132%，有66个县（市）勤工俭学年收入超过百万元，其中，三河县达到416.9万元[4]19。多渠道筹集教育经费，大大增加了农村基础教育经费的投入。

3.农村中小学办学条件大为改观。据统计，1983年，全省新建、维修校舍308.3万平方米，增置课桌、凳107万套，80%以上的学生用上了木制课桌凳；一些县在实现“一无两有”（无危险校舍，有教室、有课桌凳）的基础上，还为乡、村中小学添置教学仪器、文体器材等。1984年，全省新建校舍148.1万平方米，维修校舍205万平方米，添置课桌119万张，凳子40万个，新添教学仪器45.9万件，购置图书82.8万册，全省农村新建教学楼350幢[5]130。到1988年，全省共有64个县（市）消灭了危险校舍，新建教室、校舍高标准的占60%以上。一些条件较好的乡、村中小学，校舍、仪器、图书、文体器材以及师资配备正向国家规定的标准化方向发展[4]20。

4.教师队伍素质明显提升，教师待遇有所提高。改革的内容之一是试行中小学教师聘任制，通过考核、招聘，对农村中小学教师进行了一次比较彻底的整顿，期间，全省共裁减不合格教师1.9万余人，占参加考核教师的7.4%；同时，从社会上招聘具有高中以上文化程度的教师1.1万多人，教师队伍的素质有了明显提升。实行招聘制后，许多地方都给教师增加了浮动工资或奖金，无论国办教师还是民办教师一般都向上浮动一级工资[4]21，教师工资都有一定幅度的增加，如衡水地区阜城县，国办教师平均每月增加了9～13元，民办教师平均每月增加了16～20元，而且实行按月发放的工资制[5]130。农村教师的待遇提高了，解除了后顾之忧，大大调动了工作的积极性。

5.加快了农村普及教育的步伐，教育质量进一步提高。据统计，1983年，全省有18个县达到了普及初等教育的基本要求；1984年，全省小学入学率、巩固率、合格率由此前的龙源期刊网 http:// 90%、70%、40%，提高到97%、95%和63%；全省小学、初中学生的辍学率逐年下降，小学生辍学率由1982年5.17%降低到1985年的3%，初中学生的辍学率由1982年16.88%降低到1985年的7.72%[5]119。

（二）改革的影响

1983年5月，河北农村教育管理体制改革的措施一经出台，即在本省和全国范围内产生了较大反响，全国许多省、市派人到河北改革试点县参观、考察、取经。《光明日报》还以“什么是适合中国国情发展农村中小学的道路”为题，分10次连续发表长篇调查报告，详细介绍了河北省农村基础教育管理体制改革的措施、过程和经验。1984年3月，河北省委、省政府向中央、国务院呈报《关于农村中小学教育改革情况的报告》，中央办公厅1984年第51期《综合与摘报》全文转发该报告，肯定了河北省农村基础教育管理体制的改革。

“河北模式”为我国农村教育管理体制改革提供了一个参考摹本。其一，“河北模式”中“多渠道筹措教育经费”的措施，在1983年12月国务院印发的《关于筹措农村学校办学经费的通知》中得到体现，该通知要求充分调动农村集体经济组织和其他各种社会力量办学的积极性，多渠道筹措农村办学经费，明确了由乡人民政府征收教育费附加。其二，“河北模式”所尝试的“分级办学、分级管理”的体制，被1985年5月《中共中央关于教育体制改革的决定》所采纳，该《决定》明确指出，“实行基础教育由地方负责、分级管理的原则，是发展教育事业、改革基础教育体制的基础一环”。可见，“河北模式”的部分改革措施已经转化为中央的教育决策，为推动全国农村教育管理体制的改革开辟了一条现实的道路。其三，“河北模式”在思想上冲破了一切由国家包揽的陈旧办学理念，在组织上明确了各级党政领导亲自抓农村教育，在体制上实行“分级办学”，调动了各方面办学的积极性，使河北省农村中小学的面貌发生很大改变。1987年2月，国家教委率先在河北省阳原县、完县（今顺平县）、青龙县建立农村教育综合改革实验区，河北省成为我国农村教育综合改革实验的发源地。

四、对“河北模式”的历史评价

20世纪80年代初，我国农村基础教育在整体上还比较落后，河北省率先对农村基础教育管理体制进行改革，“河北模式”取得了以下几方面有益经验：

一，形成全党、全社会办教育的风气。在改革过程中，省、地（市）、县、乡党政主要领导实实在在地抓农村教育，许多县的人大、政协的领导也深入到农村中小学视察工作，帮助学校解决难题，极大地鼓舞了干部、群众的办学积极性。省委第一书记亲自抓农村教育改革，各级党委一把手负责农村教育改革，这在20世纪80年代初期是非常罕见的，是落实教育战略地位的具体体现，这一重要经验被80年代中期肇始的农村教育综合改革所汲取。“分级办学”符合“两条腿走路”的一贯方针，有利于调动乡村办学的积极性，出现了群众踊跃集资、改善办学条件的热潮。

龙源期刊网 http:// 二，敢为天下先的创新精神。河北省农村教育管理体制改革，比《中共中央关于教育体制改革的决定》的出台还要早两年时间，可以说，这是一项开拓性的创举。面对农村中小学教育的落后状况，是囿于传统经验，漠然视之，还是勇于探索，锐意改革，河北省委的主要领导毅然选择了后者，深入农村中小学校和广大群众中，找问题，查原因，定措施，掀起了河北农村教育改革的第一次高潮。

三，改革启动早、范围广、影响大。20世纪80年代初期，在全国只有个别县（市）开始探索农村教育的局部改革，而河北省却开启全省的农村基础教育管理体制这一制约农村教育发展全局性的改革。在各级党委的引领和敦促下，全省所有的县都积极参与了改革，如此大规模的农村基础教育改革当时在全国是绝无仅有的。这次改革所取得的成效是显著的，在全国产生了较大影响，激励、带动了其他省、市进行农村教育改革。

然而，“河北模式”也存在一些问题，主要表现在两个方面：（1）“分级办学”的职责权限划分不尽合理，政府的教育经费主要用于高中、县办职业学校及少数重点初中，而把筹措教育经费的责任完全交给乡、村，1987年，国家教委意识到教育经费与管理权下放所引致的问题，认为“乡一级教育管理的基础还比较薄弱”，建议通过“逐步适应和提高”的过程来实行农村学校管理结构改革[6]14。（2）依靠乡、村集资改善教师待遇不是一种稳定、可靠的渠道，在经济落后又没有企业的村、镇，无疑加重了农民的负担。在实际改革中，有些地方采取“一刀切”的摊派，忽视贫困乡、村的具体情况，导致民办教师的待遇难以落实，甚至出现了长期拖欠民办教师工资的情况。在我国，群众集资办学有着悠久的历史，新中国成立后，广大群众相应党的号召，摒弃“等、靠、要”，“河北模式”的集资办学就是延续了这一传统，而这恰恰违背了义务教育的免费性原则，说明当时我国对义务教育的本质和内涵还缺乏全面认识，这是历史的局限性。

总之，这次改革所取得的成绩是突出的，虽然也存在着一定的问题，但毕竟迈出了探索农村教育管理体制改革的第一步。“河北模式”为20世纪80年代中期以后我国农村教育综合改革积累了正反两方面的经验，值我们得很好地进行总结和记取。[参 考 文 献] [1]顾明远.教育大辞典[M].上海：上海教育出版社，1989.[2]胡素珊.中国农村教育改革政策评述[J].二十一世纪，2000（10）.[3]中共中央文献研究室.三中全会以来重要文献选编：下[G].北京：人民出版社，1982.[4]河北省教育委员会.河北省农村教育改革十年[M].北京：教育科学出版社 1990.[5]中国教育年鉴编辑部.中国教育年鉴·地方教育（1949-1984）[Z].长沙：湖南教育出版社，1986.龙源期刊网 http:// [6]吴德刚.中国农村教育综合改革文献与资料[G].北京：中国广播电视大学出版社，1999.【责任编辑 卢春艳】

基础教育改革管理 篇6

【关键词】新课程  初中  教育教学管理  改革方案

【中图分类号】G633 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2016）32-0013-01

新课程改革主张在教学过程中运用多样化教学方式以实现整体性课程教育目标，要求学生学好本国文化和优秀外来文化，形成批判性和创造性的逻辑思维能力，熟练掌握多方面的知识，增强动手动脑能力。开展当代初中教育教学管理工作需要融合文化教育理念、服务内涵与和谐管理法，学校领导自身要练好“内功”，教师要切实做好学生的管理工作，大胆管理学生，严格按照校规校纪办事，这样才能提高管理工作效率，促进学生的全面发展。

一、领导自身要练好“内功”

执行初中教育教学管理工作，使其顺应新课程改革的发展要求，学校领导首先要练好“内功”，在工作过程中融合文化教育理念、服务内涵与和谐管理法。所谓的练好“内功”主要是指学校领导要不断提高自身的文化素养和职业道德修养，开展初中教育教学管理工作时要坚持以“教育学生”为中心，为学生创造具有特色校园文化的教育环境和学习环境，领导要以自身的品德和模范行为去教育学生，影响学生。其次，学校领导要挖掘初中教育教学管理工作的服务内涵，开发校园文化服务产品以满足学生的精神文化需求，例如分层举办知识型竞赛、演讲比赛和特长才艺比拼等。另外，领导应注意转变传统管理法，避免初中教育教学管理工作过于严肃和僵化，将管理和放松相结合，运用和谐管理法来整合校内外的各种教育资源，为学生创造轻松、愉悦、文明、和谐的校园。

二、切实做好学生的管理工作

在开展新课程改革和初中教育教学管理工作时，教师应切实做好学生的管理工作，结合“寓管与教”理念，充分发挥一切人力、物力、财力、时间、空间和信息资源的价值，指导学生在学习文化知识的同时增强自控能力，遵纪守法，注重培养学生的集体荣誉感和社会责任感，提高学生的社交能力。教师在进行课程教育工作时，要注意挖掘课本教材的时代信息和基础知识，精心挑选教学内容，运用综合教育方法对学生予以正面教育和积极管理。另一方面，教师应采用启发式教学法，删繁就简，加强课程内容的生活化、具体化和趣味性，培养学生的自主学习意识，引导学生开动脑筋，使学生形成自我控制管理方式和知识生成方式。

三、大胆管理学生，严格按校规校纪办事

初中教育管理者理应大胆管理学生，严格按照校规校纪办事，可以组织学生参与初中教育教学管理工作，这样能够加强师生之间的交流与合作，发挥新课程改革和初中教育教学管理工作的激励作用。其次，初中教育管理者要制定阶段性工作目标，为初中教育教学管理工作提供科学的行动指南，而且要注意发挥工作目标的导向作用、激励作用、调控作用和评价作用。其中的导向作用是指初中教育教学管理工作目标应体现新课改和素质教育的发展方向，为初中教育教学管理工作提供最佳方案;激励作用是指初中教育管理者应鼓励学生积极参与目标制定工作和管理工作，用切实可行的目标来激励全体师生的积极主动性和创造性;调控作用是指初中教育管理者在设计目标和执行管理工作的同时要注意协调学校各方面的力量，使人尽其能，物尽其用;评价作用则要求初中教育管理目标应作为准确评价与衡量管理工作的标准尺度。另一方面，初中教育管理者要注意全面优化初中教育教学管理手段，创新管理体制，制定符合现代教育管理理念的规章制度，并严格按照校规校纪办事。

结束语：

综上所述，新课程改革主要是指课程理念、教育感念、课本教材和教学方法的更新与变革，初中教育教学管理工作则是指初中教育管理者在新课程改革的背景下，充分发挥人力、物力、财力、时间、空间和信息资源的作用以实现素质教育的目标。学校领导自身要练好“内功”，教师要切实做好学生的管理工作，大胆管理学生，严格按照校规校纪办事，全面推动教育改革的发展。

参考文献：

[1]龙兴.高中教师对新课程改革适应状况调查研究[J].当代教育科学，2015（22）

[2]王玲，思瑞姿.普通高校音乐教师教育专业人才培养模式与新课程改革对接问题的理性思考[J].音乐创作，2016（06）

基础教育改革管理 篇7

一、教育资源配置更公平:缺什么补什么,哪儿缺补哪儿

《决定》指出今后一段时期要大力促进教育公平,健全家庭经济困难学生资助体系,构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制,逐步缩小区域、城乡、校际差距,统筹城乡义务教育资源均衡配置。促进教育公平,实质上就是要合理公平的分配教育资源。但在过去一段时间,似乎我们为了追求教育办学效率而“怠慢”了教育公平。不同类型教育资源均衡程度各异,优质教育资源较为不均衡。高学历教师、教学仪器设备等教育资源处于极不均衡状态。教育资源分布呈现显著地域差异,东部地区相对占用更多教育资源。省际间教育资源配置存在一定的地域和学段差异,总体上城镇地区均衡程度优于农村,初中优于小学。[1]主要表现为显性资源配置的“城市优先”和隐形资源配置的“城市取向”。这种不公平现象出现的原因有以下三点,即目标价值导向上的“效率优先”、政策导向上的“城市优先”以及教育对象上的“精英优先”。[2]这是我国长期存在的资源分配不均现状。这也是困扰了教育领域多年的顽疾。之所以会出现这种顽疾,归根结底是由于我国教育资源的稀缺。尽管近几年国家投入的教育经费已占到GDP总量的4%,但是这块“蛋糕”一旦被平分,各家所得就不容乐观了。面对同样的窘境,《决定》有了新部署:要大力促进教育公平,健全家庭经济困难学生资助体系,构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制,逐步缩小区域、城乡、校际差距,统筹城乡义务教育资源均衡配置。教育部及各司委又对这一部署进行了解读和细化。提出了基础教育资源配置改革方案:第一,推进义务教育学校标准化建设;第二,更加关注农民工子女;第三,更加关注贫困学生;第四,更加关注残疾儿童。[3]纵观这四点,第一点推进义务教育学校标准化建设尤为新颖。学校标准化建设一旦提上日程,那将有助于提升整个基础教育的质量。但要注意的一点就是标准化建设的标准是一个底线,并不是最高要求。且对于落后地区的支持不是一股脑都按最先进的来,而是要勒紧裤腰带,如数家珍的计划着、盘算着教育资源,哪里缺往哪儿补,最缺什么补什么,最后效果是能保证落后地区中小学正常的教育教学工作,再结合地方的资源优势,能有拔高更好。

二、学校资源改革成亮点:越来越科学,越来越公平

《决定》指出实行公办学校标准化建设和校长教师交流轮岗,不设重点学校重点班,破解择校难题,标本兼治减轻学生课业负担。从中可以看出,学校资源将会面临大幅度调整,包括学校本身、师资方面和知识教材方面。

(一) 学校资源

目前,学校资源管理层面是存在问题的。要不然也不会出现全国大范围的择校难、择校贵以及盲目择校等问题。出现上述原因,一方面原因是我国学生总数比较多,而优质学校在各个省市地区的分配是有限的;另一方的原因就是学校资源管理不够完善。前一方面的原因是硬性条件,依据我国现今经济和教育国情,解决优质学校分配比和扩大优质学校覆盖面还有很长一段路;而后一方面是软性条件,是我们可以发挥教育能动性的地方。因此,《决定》才下大力气进行学校资源改革,因为这是加强管理就肯定能实现的,这也是一个比较明智部署。这样,学校本身的改革就首当其冲,重点校、重点班的提法也许以后会逐渐地淡出历史舞台。

(二) 教职资源

一所学校里的教职资源不外乎以下三种:以校长为核心的行政管理人员,站在教学一线的教学人员,维护学校日常运转的后勤人员。上述三种教职资源,面临改革甚至重组的将是前两种,也是一所学校发展中最重要的两种资源。依据调查数据,以前相当一段时间,包括现在,优质校长和教师的资源分配也是极不均衡的,分布格局基本上也是东西间的划分,城乡间的划分,重点校与非重点校的划分,城乡间的划分尤为明显。2004年,城市初中具有大学本科及以上学历的教师比例是农村初中的3倍,城市小学是农村小学的6倍。城市小学教师具有大专及以上学历比例超出农村30个百分点;从学历合格率来看,城乡初中教师队伍质量差距更大,城市初中专任教师学历合格率不到85%,城市比农村高出近8个百分点。[4]因此, 《决定》指出校长和教师轮岗是极具资源管理科学的,因为轮岗能够解决如何在较少的教职资源下,办好人民满意的教育,惠及广大学生的难题。

(三) 教材资源

《决定》虽没就教材这一微观的问题提出相应地建议,但对教材里的知识做了简明的要求。那就是标本兼治减轻学生课业负担。刘利民也指出今后还要继续推进中小学生减负行动,由减负万里行第一季到减负万里行第二季。其实减负行动就是对知识和教材资源的一种管理,当一些陈旧的、繁难的知识不再符合学生的认知规律,这些知识教材资源就应该得到合理的处理。此外,教材资源可能逐渐走向信息化。教育信息化能够以较低的成本,将优质数字教育资源快速便捷地向农村和边远地区扩散,较快实现优质教育资源共享,辅之以相应的管理措施,可在较短的时间内以较低的投入提高农村地区学校的教学水平,缩小地区、城乡、校际之间的教育差距,促进教育公平、提高教育质量。[5]这样,教材资源就会更加完善和便捷。

总之,学校资源作为直接作用于学生的资源,是教育领域综合改革的“重头戏”, 《决定》给出的建议势必会使学校资源的配置更加科学,更加公平,更加人性化。

三、资源管理权利更分化:走向学区制,构建政府学校社会新型关系

教育资源配置是一种权利的配置,是权利在不同地区、不同群体间的分配和作用。在这个过程中,如果缺乏有效的监督制约机制,出现权利的错位、缺位和越位,便会导致教育资源的失衡、低效甚或无效率,最终诱发教育的无序或失序。[6]《决定》专门就加快转变政府职能进行具体部署,深化行政体制改革,创新行政管理方式,进一步简政放权,最大限度减少政府对微观事务的管理,特别是加快事业单位分类改革,推动公办事业单位与主管部门理顺关系和去行政化,建立事业单位法人治理结构等等,都成为亮点,也为深化教育体制改革创造了良好外部环境。《决定》提出的系列改革举措,关键在于推进中央向地方放权、政府向学校放权,通过建立“管办评分离”制度,明确各级政府责任,推进学校分类管理,规范学校办学行为,发挥社会参与作用,形成政事分开、权责明确、统筹协调、规范有序的教育管理体制。政府将更多运用法规、规划、标准、政策、公共财政、信息服务等手段引导和支持学校发展。从上述内容可以看出政府逐渐在简政放权,尤其是对教育实行“管办评分离”制度,这实际上是对教育资源配置权利的规制。这样的话,政府之于教育资源管理的权利既不会错位,也不会缺位,更不会越位。基础教育资源管理制度将会和基础教育管理制度一道走向建立现代学校制度,大力推行学区化管理的制度。学校的办学自主权将得到很大的提升,它们既有自主的办学权,又可以向负责学区各个片区的上级部门寻求理论上和实践上的支持。政府或者是各级教育部门需要做的就是健全体制机制,坚持两个并重和开展质量监测。

综上 , 政府的简 政放权 ,“管办评制度”的建设是实行教育领域综合改革的重要前提和保障。只有这样,教育资源的管理才会更加活泛,才能更好的利于教育资源配置。

四、资源市场配置步伐加快:国家调控为主,市场配置为辅

为什么说教育资源的分配要以国家调控为主,市场配置为辅,这似乎不符合市场经济的铁律。但教育可以说是关系国家长久利益的事业,因此教育资源的配置不能完全按照市场经济的规律来。但是合适的市场调控是有利于增强整体的教育活力。我国的经济领域是要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用,但教育与经济的关系也十分密切,完全拜托市场的影子是根本不可能的事情。再加上市场本身对教育是有用的。《决定》指出实现发展成果更多更公平惠及全体人民,必须加快社会事业改革,解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,努力为社会提供多样化服务,更好满足人民需求。就其中“努力为社会提供多样化服务”这一条来讲,教育怎样为社会提供多样化的服务?想必离不开市场对形形色色教育资源的合理配置。纵观教育领域,有不少地方已经引进市场、依赖市场了。比如教育培训机构的雨后春笋,琳琅满目的教材等。事实证明,教育引进市场是可取的。《决定》进一步指出今后要深入推进管办评分离,扩大省级政府教育统筹权和学校办学自主权,完善学校内部治理结构。强化国家教育督导,委托社会组织开展教育评估监测。明确了“专业机构组织实施、政府宏观管理、社会参与监督的运行机制”的改革方向。其中扩大民办学校的数量,和推进民办学校的自主权,支持民办学校的长久发展正是政府对市场配置资源的深层体现。因为民办学校的林立体现了地方和民办学校自身对教育资源的自由支配。其次,专业机构的组织和社会参与监督机制也离不开市场因素,它是市场对教育资源配置下的组织?组织什么?怎么组织?监督什么?怎么监督?哪些社会群体参与都离不开市场的作用。

艺术舞蹈教育管理改革策略分析 篇8

一、艺术舞蹈教育管理存在的问题

( 1) 学校领导对艺术教育重视度不够。很多学校领导受传统教育观念的影响, 重视文化课和专业课教育, 对艺术教育管理不是很重视, 导致在管理方面存在很多疏漏, 学校缺乏对艺术教育, 尤其是缺乏对舞蹈教育的统一指导和规划, 艺术教育管理体制, 尤其是舞蹈教育管理体制还很不完善, 没有专门的部门和人员根据艺术教育特点对艺术舞蹈教育进行有针对性的专门的管理。很多学校在艺术教育管理中, 存在许多管理问题, 导致艺术舞蹈教育管理效能不佳, 管理职能混乱, 已严重制约了舞蹈艺术教育的发展。

( 2) 在艺术舞蹈教育中, 激励机制和有效的评价机制建立还不完善, 无法充分发挥激励机制的价值, 促进艺术舞蹈教育工作的发展。在经费投入方面, 用于艺术舞蹈教育方面的经费投入还很不足, 无法充分保障艺术舞蹈教育工作的发展。

( 3) 在教育管理方面, 艺术舞蹈教育依然采用传统教育观念组织教育活动, 无法从学生需要方面对学生进行管理, 同时也不能合理地把握学生管理的尺度, 导致教育管理混乱, 教育与管理工作脱节。

二、艺术舞蹈教育管理改革策略

( 1) 通过制度化手段实现艺术舞蹈教育管理工作的发展。要实现艺术舞蹈教育管理工作的发展, 促进教育管理改革工作的顺利推进, 必须实现制度化的管理手段。学校要针对舞蹈教育特点, 构建完整的教育管理制度、行政管理制度、教育科研制度, 等等。通过完善相关制度, 实现艺术舞蹈教育管理工作的制度化发展。高校要把建立科学规范的教育管理制度作为工作的重点, 通过制度建设促进艺术舞蹈教育工作的发展, 提升教学效果。学校要成立以主管领导任组长、科研教育财务有关部门参加的艺术舞蹈教育管理领导小组, 统筹教育管理工作, 制订艺术教育管理发展长远规划, 通过完善的制度促进艺术舞蹈教育管理工作的发展。学校要协调各个部门的关系, 充分发挥各管理部门的职能, 依据艺术舞蹈教育管理的工作要点、工作任务, 明确分工, 积极配合, 在科学制度的引领下, 推动艺术舞蹈教育管理工作的发展。

( 2) 创新促进艺术舞蹈教育管理工作的发展。实现艺术舞蹈教育管理工作的创新发展, 需要从两方面做好工作: 第一, 要重视艺术特色教育的地域性, 加大舞蹈教育和舞蹈特色学科建设, 实现历史舞蹈资源和现实舞蹈资源的有机融合, 创建生动的舞蹈艺术情境, 凸显出艺术舞蹈教育的独特性。第二, 要重视艺术舞蹈课程设置上的特色性, 结合时代需要, 不断创新舞蹈新课程, 创设艺术舞蹈优势学科, 积极寻找突破口, 把舞蹈学科建设与创新教育结合起来, 以实现艺术舞蹈教育的可持续发展。

( 3) 加强艺术舞蹈专业师资教育管理队伍建设。要实现艺术舞蹈教育管理工作的发展, 实现体制改革的创新发展, 就必须进行教育管理理念创新、技术创新, 利用新机制、新手段促进艺术舞蹈教育管理工作的发展, 不断完善艺术舞蹈教育管理体系。而这一切工作的有效开展, 必须依靠强有力的师资队伍。因此, 加强艺术舞蹈教育管理师资队伍建设, 提升师资队伍的整体水平, 是促进艺术舞蹈教育管理工作创新发展的重要举措。学校要加强艺术舞蹈教育管理教师队伍的培训工作, 鼓励教师积极进行专业培训, 不断提升教师的教育管理水平。另外, 学校要重视师资队伍的可持续发展性, 合理配置学校新教师、中青年教师、教学名师的比例, 重视对不同层次教师的培养工作, 以人才建设实现艺术舞蹈教育管理工作的有效发展。

总之, 艺术舞蹈人才的有效培育, 离不开艺术舞蹈教育管理工作的创新发展。在人才的培养中, 要积极创新艺术舞蹈教育管理理念, 积极构建完善的艺术舞蹈教育管理体系, 加强艺术舞蹈教育管理工作的制度化发展, 重视创新策略的应用, 加强艺术舞蹈教育管理师资队伍的建设, 以有效的策略, 实现艺术舞蹈教育管理工作的创新发展。

摘要：艺术舞蹈人才的有效培育, 离不开艺术舞蹈教育管理工作的创新发展。本文分析了艺术舞蹈教育管理存在的问题, 提出促进艺术舞蹈教育管理创新改革发展的策略, 对艺术舞蹈教育管理工作的发展和人才的有效培育具有积极意义。

基础教育改革管理 篇9

一、积极开展第二课堂,激发学生的学习兴趣

兴趣是学习的源泉,为了提高学生们的学习兴趣,开展多种形式的课外学习,例如每学期一次的综合知识竞赛,这个活动规模大,形式隆重,花样新颖,知识量大,学生们都很重视,效果非常好。再如,每学期各科都要制定一次集趣味性知识性为一体的学习活动,例如,数学组举办的“趣味数学竞赛”,英语组举办的“风彩英语大赛”,物理组举办的小制作,政语组举办的题为“绿色、和谐、发展”的演讲,以及“礼仪”展示等,这些活动极大地丰富了学生的学习生活,调动了学生的学习积极性,激发了他们的学习热情,对提高教学质量,加深文化课的学习起到了极大的作用。

二、改进教学方法,提高教学质量

根据五年制学生的特点,在“教”与“学”的问题上,“教”显得尤为重要,这主要是因为他们年龄小,自学能力差,尤其是没有一个良好的学习习惯,因此在很大程度上要靠老师把课讲好,讲得精彩,这样他们才能学进去。为了使教师把课讲好,把课讲精彩,我们组织了各种讲课活动,例如公开课,教师讲课大比赛,评选教学能手等活动。特别是教师讲课大比赛,每位教师都非常重视,充分准备,把自己最闪光的一面表现出来,使教师之间相互学习,相互推动。特别是通过评课,及时地指出了每个人的特长与不足,对年轻教师的成长与进步起到了很大的作用,通过这些活动,极大地推动了教学质量的提高。

三、抓“两头”带“中间”,培养精品学生,转化后进学生

五年一贯制的学生行为规范差的现状使班主任工作天天都处在解决问题的忙碌之中,经常是“按下葫芦起来瓢”,因此,在工作中不自觉地就处在“头痛治头,脚痛治脚”的恶性循环中,搞得身心疲惫而且奏效不大。针对这种情况,我们进行了认真地思考和研究,在管理方法上做了调整,改变了以前那种出现了问题再解决,而是采取了将“问题学生提前解决的工作方法”,为此,我们在了解了学生基本情况的基础上,各班由班主任建立了“待优学生档案”,即将各班容易出“问题”的学生列为重点教育和管理的对象,对他们紧抓不放。根据各班的具体情况确定待优学生的数量。然后每人建立一份档案,由班主任管理。

四、改革创新,打造特色

1. 考试制度的改革

根据五年一贯制学生的特点,将考试分解化。将原来的每学期一次的考试分解成三次,前两次分别占30%,最后一次占40%。这样做可以改变过去那种只看考试结果不看学习过程的做法,对于五年一贯制的学生来说,平日的学习过程更为重要,培养他们良好的学习习惯是提高学习成绩的根本,这样学生们在平日的学习中始终会感到有压力,始终处在一个紧张的学习氛围中。同时,对于学习差的学生来说,让他们始终感到还有进步的机会,还有提高的余地,让他们始终在努力,以达到我们加强文化课学习的目的。

2. 教学形式的改革

针对五年一贯制学生基础差,而且参差不齐的特点,对于基础性强的课程我们采取了“复式教学”,任课教师根据各班学生的学习情况,将其分成两到三部分,在授课时,对不同的学生提出了不同的要求,这样对于基础差的学生能保证他们对基本知识的掌握,使他们能够听懂,有信心,不放弃。对于基础好的学生,拓宽知识面,丰富学习内容,这种授课方式无论从备课、授课以及批改作业,都给任课教师带来了很大的困难,但是避免了以前那种传统的教学方式所导致的使其一部分学生因为听不动而被淘汰的弊端。使我们的教学工作更加人性化,和谐化。

3. 教材的改革

教材是进行教学的基本工具,是体现教学方法的知识载体,也是深入教学改革,提高教学质量的重要保证。通过我们对五年制教育认识的加深和教学实践的体会发现现行的教材存在着很多不尽人意的地方,其中比较明显的一个问题是拔高现象,与初中教材衔接不好,使相当一部分学生在学习上一开始就遇到了很大的困难,很快被摔了下来,对学习失去了信心,针对这些问题,我们前面做过很多工作,给学生“竖梯子”,使他们从初中阶段顺利的过渡到高职阶段,这个梯子就是我们的补充教材,例如英语的英语语法,化学的辅助教材等。所以根据学生的现状,我们出版了自己的教材,这些工作对防止学生掉队起到了一定的作用。

4. 日常管理的改革与创新

(1)早自习的管理,利用早自习的时间使学生学习英语300句,这样不仅把早自习的时间充分利用起来,更重要的是提高了学生的日常英语的交流水平,为此,我们设置了英语300句的六级考试,即学生通过一段时间的学习,就进行一次考试,每通过50句为一级,我们给予等级证书,用这种方式来鼓励学生在基础部期间学会英语300句,获得六级证书。

(2)自习课的管理,针对五年一贯制学生自学能力差的特点,我们对自习课提出了相应的要求,即各班的学习委员,必须将本班一周来的自习课做出安排,布置好相应的学习任务,并做好检查记录,将检查的结果记入学生考核。

(3)建立光荣榜,为了达到表扬先进,激励后进的目的,我们将在每学期的开始,建立一个新的光荣榜,即对前一个学期考试成绩优秀者进行上榜表扬。这一举动,给平日学习较好的学生造成了一个竞争的氛围,这对促进他们的学习是很有好处的。

五年一贯制的教育是一个特殊的教育体制,是一个新生的事物,他没有成功的经验可借鉴,只能在摸索中前进。

摘要：根据对五年一贯制基础教育的理解和研究,结合我们在实际教学和管理方面的做法,研究与探索五年一贯制基础教育的新的思路。

关键词：五年一贯制,基础教育,管理改革

参考文献

[1]李方.后现代教学理念探微[J].教育研究,(2004.11).

高等教育管理方式改革的系统分析 篇10

教育家Burton Clark (1994) 曾说过“大学的含义和目的可以说是因时而异、因地而异, 她依靠改变自己的形式和职能以适应当时当地的社会政治环境, 同时通过保持自身的连贯性及名实相符来保持自己的活力”。由此可见, 高等教育的发展需要不断地适应经济与社会发展的需要。当前, 我国正处于社会经济转型的关键时期, 中国的高等教育也正随着社会经济环境的变化而不断发生变革, 在新的阶段将不断涌现出新的问题。

高等教育管理方式的改革是一项复杂的系统工程。改革的过程是一个不断学习、调整和创新的动态过程。因此, 在我国社会经济发展的关键时期, 如果高等教育管理方式改革想要取得较好的效果, 充分发挥高等教育服务社会的功能, 我们需要对高等教育管理方式改革进行详尽的系统分析, 了解目前高等教育系统管理方式的现状及所存在的问题, 识别影响改革的关键因素, 并最终提出具有可操作性的、切实可行的建议。基于此, 本文对我国高等教育管理方式改革进行系统分析。

一、我国高等教育系统的目标

高等教育系统是一个具有自组织功能的演化系统, 即高校能够根据内、外部条件的变化进行自我调节, 自我修复, 从而不断适应社会经济发展及人的自身发展的需要 (高宝立, 卢彩晨, 2011) 。由此可知, 无论高等教育系统如何演化, 如何发展, 其最根本的目标是为社会发展服务 (胡涌, 等, 2009) 。具体的服务形式我们大体可以分为人才培养与科技创新两种。这两种形式都以满足社会经济发展需求为根本出发点, 且存在相互促进、协调发展的关系。

1.人才培养

高等教育系统最为重要也是首要的目标是培养人才, 其肩负着为社会经济建设培养各行各业人才的重任。我国的高等教育经过多年的发展, 目前已经形成多元化、多层次、多样化的人才培养模式和培养手段。随着经济全球化的发展, 世界各国对人才的重视程度不断增加, 需求越来越迫切, 教育特别是高等教育的重要作用日益突出。

2.科技创新

高等教育系统另一重要的任务是科技创新。科技创新的过程实际上是科技人员创造和应用新知识和新技术、新工艺, 采用新的生产方式和经营管理模式, 开发新产品, 提供新服务的过程。我们当前正在构建学习型、创新型社会, 科技创新能力的高低直接影响到国家实力以及经济发展水平, 进而到影响人民的生活水平。高等教育系统较之其他社会部门汇聚了更多的科研人员, 拥有较强的科技创新能力。据统计, 目前我国高等教育产出的优质科研成果已经占国内优质科研成果的60%以上 (胡涌, 等, 2009) 。我国正处于经济社会转型发展的关键时期, 为了进一步发挥高等教育系统在科技创新上的作用, 必须构建符合科技发展规律的科技创新保障机制和促进机制;完善高等教育系统的科技创新功能, 这需要高等教育管理方式更加趋向于科学化、规范化、系统化。

二、我国高等教育管理方式的现状及特征

目前, 我国高等教育最明显的特点是已经由原来的精英教育逐步转向大众化教育;高等教育的管理体制也由原来的中央政府直接管理转为中央政府统一领导、以省市级管理为主。我国高等教育在取得成绩的同时, 仍然存在一些问题, 而这些问题将是高等教育管理方式改革所亟待解决的。

在人才培养方面, 从1999年扩招开始, 我国高等教育一直处于一个快速发展的时期。同时伴随的是高等教育质量下降, 各层次教育资源发展不均衡等问题 (郑志来, 等, 2009) 。具体表现为:本科教育与高等职业教育之间发展的不均衡, 高等教育中公办和民办教育发展的不均衡。在人才培养过程中, 并不能准确了解社会经济发展过程中对各种人才的真实需求;即使了解一定的需求, 但由于行政体制等原因, 仍不能灵活有效地进行针对性的人才培养。

造成上述问题的原因是多方面的, 其中非常重要的一点是很多高校所采用的管理方式和教育模式并没有较好地适应大众化教育的需求。因此, 高校应充分转变观念, 实施能够适应大众化教育的、满足社会发展需要的管理方式。

在科技创新方面, 虽然高校较其他社会部门具有更高的科技创新能力且已取得了一定的成果, 但科技创新能力与发达国家高等教育相比还相差甚远, 远远不能支撑我国由科技大国向科技强国的转变。此外, 高校中较为丰富的科技创新成果并没有完全转化为生产力, 并没有较好地实现产学研的协同发展, 并没有发挥出其在经济建设中的作用。

造成上述问题的原因同样是多方面的。首先, 高等教育中的权力结构并不十分合理, 高校与政府过多的博弈以及目前的行政体制均使高校很难制定具有自身特色的发展战略。其次, 在高校内部管理中, 行政权力过大且过于集中, 学术权力只能起到参与或补充的作用, 无法形成决策权, 在一定程度上阻碍了学术的自由发展以及科技创新能力的提升。此外, 目前高等教育中对于科技创新人员的考核机制并不十分科学, 竞争机制也并不十分完善, 并不能对高校教师及学生起到非常好的引导作用, 甚至有可能会削弱其科技创新的积极性。

三、我国高等教育管理方式改革的影响因素

1.内部因素分析

在高等教育管理方式改革的过程中, 其系统内部所涉及的要素包括中央政府、地方政府、企事业单位、高等院校、教师、学生、行政人员等。上述相关利益主体[2] 之间的博弈将决定高等教育管理方式改革的过程和方向。

目前我国已经确立了“中央和省级政府两级管理、以地方统筹管理为主”的高等教育行政管理体制。因此各级政府承担着为高等教育发展提供财力、物力和其他条件的责任, 需要高校反过来为其所制定的政策、经济目标服务。而高校基于自身因素以及发展战略也具有自我目标, 由于相关利益主体均进行分散式决策, 极有可能形成各自目标不一致而反复博弈的现象。同理, 学生、教师、行政人员、企事业单位均具有其各自的目标, 仅学生群体而言, 其目标就是多元化的, 比如在接受高等教育后, 一些学生需要进入企事业单位工作, 而另一些则可能继续深造, 等等。当各主体的利益诉求或目标不一致时, 就会出现相互博弈的现象, 从而构成了高等教育管理方式改革过程中的权利结构。

我们以高等教育的大众化进程为例来说明相关利益主体之间的博弈将决定高等教育管理方式改革的过程和方向。随着我国社会经济的发展以及人民生活水平的提高, 人民对高等教育的需求以及企事业单位对多元化人才的需求与高等教育供给不匹配之间的矛盾日趋加深。众所周知, 社会经济的发展离不开多元化的人才。香港中文大学校长张信刚教授就曾经指出, 社会需要多元化的人才, 必须建立多元化的人才培养投入机制。因此, 企事业单位对多元化人才的需求以及学生对高等教育的需求促使政府需要提供更多的高等教育机会。在此博弈过程中, 企事业单位对人才的需求以及学生接受高等教育的需求成为高等教育改革与发展的主要动力。政府只要能够增加高等教育供给、构建多元化、多层次的高等教育机制, 并为其提供政策保障就能够缓解上述矛盾。而高等院校借此机会可以获得政府和社会的物力和财力支持, 从而获得快速发展的机会。可见高等教育的大众化方向能够保障各相关主体的利益, 使其目标趋于一致。由此可知, 明晰各相关利益主体之间的互动机理, 协调好各主体之间的关系, 使其目标尽可能地趋于一致, 将是高等教育管理方式改革能否成功的关键。

2.外部因素分析

分析影响高等教育管理方式改革的因素, 不仅要分析系统的内部因素, 更要考虑其外部因素 (环境) 的影响。需要将其置于一个更大的系统范围与环境内进行分析, 即要将高等教育管理方式的改革与我国经济体制改革、政治体制改革以及所处的文化背景联系在一起。

第一, 高等教育与经济的关系。

我国的高等教育与经济发展处于一种相辅相成的关系。经济水平的高低将直接关系到高等教育的发展速度, 经济基础为高等教育的发展提供了物质支持, 从而决定了高等教育发展的规模和水平。同时, 高等教育又反过来为经济发展贡献力量, 为经济建设提供人才与技术支持。而目前人才与科技恰恰是支撑经济快速发展的两类关键因素, 因此高等教育能够在很大程度上影响经济发展。

第二, 高等教育与政治的关系。

政治决定高等教育的管理方式、人才培养目标等, 为高等教育指明了政治方向。而高等教育则通过培养人才, 传播知识与文化来反作用于政治 (陈浩, 马陆亭, 2011) 。与经济对高等教育的物质支持不同, 政治在一定程度上对高等教育的影响是多方面的, 且影响程度也更为深刻。实际上, 中国的高等教育受政治 (政策取向) 的影响和制约远大于受战争的影响。中国高等教育规模的变化受政策取向的影响和制约远大于受经济的影响 (米红, 2003) 。现阶段我国政治体制的现状制约了高等教育行政管理方式的变化, 如果要进一步推进高等教育行政管理方式的改革, 必须要继续深化政治体制改革, 并从中获得支持。

第三, 高等教育与文化的关系。

高等教育与文化具有一种深层次的潜在互动关系。它与政治、经济对高等教育的影响相比, 文化的影响更加隐性, 更加普遍, 不容易被人们所觉察和把握。高等教育肩负传承、创造知识与促进文化发展的使命。文化的繁荣不可能离开教育的贡献。但同时高等教育的发展也受到文化的制约与影响。文化已经深深扎根于我们日常的生活环境之中, 存在于教育者与受教育者的思想观念之中, 并潜移默化地影响着教育系统相关利益主体的行为。因此, 高等教育自然在教育价值观、教育目标、管理体制与方式、教学内容和方法方面都会受到文化的影响和制约。

综上所述, 高等教育要受一定社会历史时期的政治、经济、文化发展水平所制约并为之服务。因此高等教育管理方式的改革不仅仅只是对外部环境的被动反馈, 而是在综合外部环境、自身因素的条件下进行的博弈抉择和主动反馈。高等教育系统所追求的是系统目标、自身因素和外部环境的相互协调。

四、对我国高等教育管理方式改革的建议

1.明确改革目标

我们在实施任何的改革前, 都应明确改革的目标。针对我国高等教育目前特点及存在的问题, 改革的目标将是提高高等教育质量、提升科技创新能力, 使高等教育能够更好地为社会经济发展服务。

2.在改革目标指引下, 提高高校办学自主权

现阶段, 我国高等教育的办学方向、规模、形式以及所教授的内容均由政府的行政部门制定, 在一定程度上限制了高等教育的自由发展, 导致所培养的人才或是创新的技术与社会的真实需求不能较好地匹配。因此, 在未来的改革中, 应转变政府在高等教育中的角色, 由原来的直接管理向宏观控制、监督的方向转变。明确界定各级教育主管部门与高校的权责范围, 切实提高高校的办学自主权。

3.协调好高等教育系统内外各方的关系

目前, 我国高等教育系统内各方的权力划分不是非常明确。在改革过程中, 不能忽视相关主体的利益诉求, 只有清楚地了解各主体之间的互动机理, 才可能采取相应可行的方式来协调好各方的利益。

4.综合考虑各相关因素的影响

高等教育管理方式改革的过程将受到多重压力的影响。在改革过程中, 我们不能仅仅关注某一利益主体或是某一种因素的影响, 而是要综合考虑整个系统内外部所有相关因素的影响。高等教育改革的过程就是在系统外部政治、经济、文化等环境综合因素作用下, 高等教育系统根据自身的内部因素所做出的适应性反应。高等教育系统处于一个极为复杂的环境中, 环境中的许多因素、因素间的相互作用及系统自身内部因素的不同均会对改革的过程和方向产生影响, 从而造成改革结果的多样性。因此, 高等教育管理方式的改革必须要把握时代的特征及发展趋势, 以适应社会经济发展的需要为根本目标, 要与国家的政治、经济及文化的发展相协调;当前, 必须与十八大精神相一致。此外, 还需要协调好改革过程中相关利益主体之间的关系, 合理地界定各方的权利、职责与利益。

摘要：文章阐述了我国高等教育系统的根本目标;分析了我国目前高等教育的现状及特征;在此基础上, 研究了高等教育管理方式改革的内外部影响因素, 分析了相关利益主体以及政治、经济、文化对管理方式改革的影响;最终对我国高等教育管理方式的改革提出了建议。

关键词：高等教育,管理方式,改革,影响因素,系统分析

参考文献

[1]胡锦涛.在中国共产党第十八次代表大会上的报告[Z].北京:人民出版社, 2012.

对高校艺术教育管理改革探讨 篇11

【关键词】艺术教育管理；高校艺术教育；科学；创新

伴随着我国社会经济的高速发展，高等艺术教育的发展也呈现出“大众化”的发展方向，这对我国高校艺术教育产生了新的挑战和机遇。旧有的高校艺术教育管理机制已经不能满足新时期日益复杂多变的现实要求，高校艺术教育管理必须紧随时代，树立“科学、和谐”的主导思想，遵循教育管理的普遍规律，满足艺术教育管理的特殊要求，建立以科学化、创新化、和谐化为核心的高校艺术教育管理体系，保障高校艺术教育教学的改革发展。

一、我国高校艺术教育管理现状分析

高校艺术教育管理获得重视，一方面满足了“艺考热”下当代艺术教育健康发展的需求，一方面顺应了艺术学科更加细化的发展趋势，进一步突出了艺术教育的特殊性。不可否认的是，革新艺术教育管理的理念成为众多高校艺术教育管理者的第一选择，艺术教育管理领域也有了一定的成绩。随着高校艺术教育办学规模不断扩大，一些高校还形成主渠道和多种辅渠道相结合的教育管理体系，如以校、院两级教育管理方式为主，并在一些专业上针对学生特点和高校培养目标不断提高艺术教育管理工作的规范化与科学化程度。与此同时，高校艺术教育管理还是存在一些并不令人满意的情况，其中有些还是管理中的“顽疾”。例如，高校领导对艺术教育的重视程度不够，导致管理上的疏漏，学校缺乏对艺术教育的统一规划和领导；艺术教育管理体制没有建立，艺术教育没有归口管理的部门，有的还处于多头管理或者管理无序的状态，导致其效能低下、职能混乱。

二、高校艺术教育管理改革的策略

高校艺术教育管理要适应不断变化的现实状况，迎接新时期的挑战，就必须走制度化、创新化、科学化的道路。高校通过运用先进的制度化管理，建立一个科学化的艺术教育管理系统，进行教学情况信息反馈、管理决策，继而实现艺术教育的全方位、创新化管理。

（一）制度化

作为科教兴国战略的重要组成部分，高校教育管理改革的基本方向是大力推进高校教育管理体制革新，逐步实现制度化管理。要做好制度化管理，就必须综合考虑高校教育管理的特点，完整构建教育管理制度、行政管理制度、教育科研制度、考核评价制度、师资队伍建设制度、分配奖励制度、学生管理制度、财务管理制度，实施全面质量管理制度，需要进一步理顺高校艺术教育的管理体制，加强教育行政部门的组织领导，为高校艺术教育开展创造良好的环境。制度化的建立首先是建立规范化的高校艺术教育管理体制，这也是重中之重。

（二）创新化

创新是整个社会的主题，也是教育事业发展的基石之一。要使高校艺术教育管理尽快步入科学化的轨道，充分发挥美育的作用，必须优先考虑高校艺术教育管理体系的创新化这一关键性课题。艺术教育的核心特征是独特性、可延展性、价值性，这与创新的内涵完全一致，因此，高校艺术教育管理体系的创新化必须要强调艺术教育的优势和特色。

（三）科学化

高校教育管理系统的合理运行必须置于科学的教育管理决策系统指导下，例如，依据教学目标实现的程度对教育工作做出客观公正评价、给予科学的教学评估。艺术教育管理的科学化，要求艺术教育管理工作者要善于利用现有的科学策略、先进手段来提高教育管理的质量。科学化的管理，一是管理工作者要制定科学而有效的高校艺术教育发展规划，对艺术教学人才队伍建设、艺术科学研究、艺术活动开展以及管理保障等提出具体的目标和要求；二是艺术教育管理部门应为高校艺术教育的发展做深层次的设计和长远的规划，在艺术课程的设置、艺术教育的评估等方面充分体现自身的特点，突出艺术教育的重要性。

三、高校艺术教育管理改革的方法

高校艺术教育管理要在“以人为本”管理理念的基础上，提出全面、系统、科学的艺术教育管理方式，以构建适应和谐社会、和谐校园的艺术教育管理体系。高校艺术教育管理改革的方法以教育管理的普遍规律为根基，以艺术教育管理的特殊性为考量，以效率为核心，以促进学生成长为着眼点。

（一）建立激励机制

高校艺术教育管理改革，首先要建立激励机制，激发艺术教育管理者和师生的积极性、创造性，为艺术教育活动持续开展的“再生性”动力，使其更加主动、积极地投入艺术教育活动，取得更优异的成绩。激励机制能够最大限度地发挥师生的主观能动性和创造性，调动其积极性。高校艺术教育中，教师作为教育的主导，其积极性是艺术教育效果的关键影响因素；学生作为受教者，对学生的激励能够实现艺术教育整体水平的提升；高校艺术教育的管理者通过激励机制能够进一步推进艺术教育的科学化和规范化，保证和提高艺术教育质量。

（二）加强考核评估

科学的教学考核与教学评估可以有效地推动教学质量的提高和教学工作的水平，要实现这一点首先需要保证教学检查与监督的常规化，这是实施有效教育管理的基础手段；其次，制定科学合理的评估指标系统，对各层次和类型的教育管理工作进行评估，客观评价，总结经验，为今后改善管理工作提供方向；再次，通过客观公正的教学考核与评估结果，运用多样化的手段，奖励先进，激励后进，使艺术教育管理领域中形成积极向上的良好氛围。

（三）强化师资队伍

为了契合艺术教育体制革新进展的新需要，我们应该以创建管理的新理念、新技术、新机制和新手段来激活创造力，完善与健全艺术教育管理系统。其中，师资队伍水平的整体提升是最为重要的途径。高校需要加强高校艺术专兼职教师的培训工作，努力构建起一支过硬的、具有较高素质的师资队伍。与之对应的，形成新教师、中青年教师、教学名师的合理梯队，有效实现教师队伍建设的可持续发展。

日新月异的当代社会以及高等教育的发展，使得高校艺术教育对目前的管理体制提出了越来越高的要求，建立新的艺术教育管理理念和构建新的艺术教育管理体系是保障高校艺术教育健康发展的必然要求。作为艺术教育管理工作者，必须要有担当改革先锋的意识，为我国的高校艺术教育提供更多的智慧与资源。

参考文献：

[1]闫树涛，王东兴.我国高校艺术教育管理机制的未来建构[J].中国成人教育，2010（13）.

[2]张欣.构建科学、和谐的高校艺术教育管理体系[J].大家，2010（22）.

浅析我国的教育管理体制改革 篇12

1 对教育管理体制改革发展的认识

首先, 我国的教育管理体制改革是一个从无到有、日趋成熟和完善的过程, 我国先后经历了四次教育体制改革, 这表明了我国的社会主义教育管理体制日趋完善。其次, 我国的教育管理体制改革是一个对教育规律的认识不断深化的过程, 是教育管理科学化的过程。再次, 我国的教育管理体制改革是一个不断面对问题、解决问题, 最终形成有中国特色的社会主义教育管理体制的过程。建国初期我国的教育管理体制是从前苏联简单移植的, 基于对一种政权制度和模式的简单模仿, 随着我国对中央与地方关系的认识, 我们开始探索符合自己特色的教育管理体制, 教育问题从基本保障、提高效率到呼吁社会公平的发展, 进一步促使教育管理体制改革致力于解决这些问题。这些问题是中国特有的, 因而在中国地广人多、地区发展不均衡、穷国办大教育等情况下形成的教育管理体制也是具有中国特色的。

2 教育管理体制中凸现的问题

教育管理体制的改革尽管极大地促进了我国教育的发展, 但也往往因为由于改革产生的分化而引起的各种不和谐与冲突未能得到有效的调整, 以及改革过程中的某些不当, 而导致一些发展中的问题和矛盾。

首先, 由于教育管理权限的下放和学校自主权的扩大, 中央政府关于全国教育改革和发展的整体布局、规模与宏观结构的一系列方针政策与地方政府在发展地方教育、满足局部利益之间的冲突和矛盾, 以及教育行政管理部门的宏观调控与学校自身利益的冲突与矛盾, 正逐渐成为深化教育管理体制改革的重大课题。其次, 由于原有体制外社会力量举办的学校、私立学校等大量涌现, 如何使政府办学和非政府办学这两类具有不同资源基础的学校协调起来, 并使社会主义的教育方针和各种原则、政策得以全面贯彻, 也成为教育管理体制改革中面临的突出问题。最后, 由于学校举办主体的多元和各个地区、部门与个人成为相对独立的教育需求的主体, 教育供给与教育需求的相对分离也进一步增加了政府对教育宏观调控的难度, 在某些层次的人才供需之间, 也已经产生了矛盾和不平衡。

3 今后教育管理改革的发展方向

首先教育管理权限的划分, 不能象经济体制改革那样, 落实或下放到太低的管理层次。实际上, 权限的划分也是与责任和利益的划分联系在一起的。经济活动的效益与教育活动的效益在相对可分性程度上的差异, 应该构成两者在管理体制改革中分权模式的不同基础。从比较可发现, 教育活动的效益的相对可分性要比大多数经济活动的效益的相对可分性小。因为教育从总体上看, 是一种具体较大公益性的共享资源与服务。教育作为一种具有较大公益性的共享资源与服务, 由于它更多地是为整个社会服务的, 因而其服务的面越宽, 对象越多, 其效益也越大。同时要想切实地提高教育的规模效益, 应该强调某种共同责任, 注重责任和权限的相对集中。同时, 教育作为一种促进和实现社会公正和平等的活动, 它总是通过对教育机会均等的不断追求和不同程度的实现, 使人们获得适合自身发展的机会, 缩小差别, 调节社会冲突。显然, 教育的这一功能从一般意义而言, 应该以社会收入的再分配作为其基础和依据, 因而也必须以一定程度的宏观调控的权力机构为依托才可能实现。

其次, 虽然我们要给予学校一定的自主权, 增强其活力。社会主义市场经济的建立, 要求社会中的大多数经济部门和企业成为独立自主、自负盈亏的实体, 其根据在于它们作为物质生产和经营单位, 在目标、运行机制及利益上具有较大的独立性;其目的在于使市场中的等价交换成为可能, 使价值规律得以实现。由此, 通过市场的调节, 使资源按效益最大化的原则得到配置。总之, 国家应该对义务教育承担起必要的责任, 从而保证义务教育的真正落实。虽然国家教育经费不足, 允许学校通过校办产业等形式筹集教育经费, 但决不可让学校完全承担起创收的责任。尽管政府要改变包揽办学的状况, 允许社会力量办学和私立学校的存在;尽管在义务教育中现实存在着差距, 但教育改革的取向决不能是默认这些差距, 或扩大它们, 而必须通过宏观调控, 增加投入等方式尽量缩小这些差距。