国有企业财务风险

国有企业财务风险（通用12篇）

国有企业财务风险 篇1

一、国有企业强化财务风险管控的基础性原因

2015 年9 月13 日, 中共中央、国务院《关于深化国有企业改革的指导意见》 (下称“《指导意见》”) 正式公布, 新一轮国有企业改革的大幕正式开启。该意见明确指出国有企业要遵循市场经济规律和企业发展规律, 坚持市场化改革。中国企业改革与发展研究会副会长李锦说:“国有企业改革是为了更好的实现政企分开, 形成新的机制、体制与制度, 让市场在国有企业资源配置中发挥决定性的作用。”面对更加明确的市场化改革方向, 国有企业也身处市场经济的惊涛骇浪当中, 其所面临的是更加多元化的财务风险, 如何加强国有企业对财务风险的防范与应对能力则是亟待思考的问题。

二、国有企业面临的主要财务风险

《指导意见》明确了国有企业市场化的发展方向, 这也就告诉我们国有企业要尽快实现政企分开, 融入到市场经济当中。那么, 在分析国有企业所面临的财务风险时, 我们可以用“类比民营企业”的方式做出针对性的分析。

(一) 筹资风险

从理论上来讲, 国有企业的特殊性质决定了其相对于民营企业而言有着较为雄厚的财力支撑。但是, 实务中国有企业背负巨额债务的现象屡见不鲜。据相关报道显示, 某钢厂进入2015 年6 月以后, 拖欠员工养老保险、员工工资骤减等现象严重。这是为什么呢?国有企业虽然在不断的向市场化方向努力, 但是依旧脱离不了“政府买单”的思想。那么, 面对当下改革的力度, 国有企业为了寻求生存与发展, 需要开展多元化的筹资活动, 因此会产生各种各样的筹资风险, 这也是国有企业财务风险的启动点。由于国家宏观环境、资金供需市场、筹资期限结构以及资金来源结构等这些不特定因素的不断变化, 给国有企业带来了很多财务风险 (诸如利率风险、价格风险等) 。如果国有企业筹资资金预算不合理、执行力度不够、管理措施混乱, 企业就不可能对筹资风险进行全面的防范与应对。

(二) 投资风险

《指导意见》明确指出要继续推进国有企业混合所有制体制的发展, 这也就决定了国有企业要吸纳源自不同领域的成员, 并购转型等或成为常态。在这种情况下, 国有企业会通过各种投资方式来寻求更好的发展空间。但是, 由于受到外部经济环境以及企业内部经营管理状况等多方面因素的影响, 国有企业投入资金的实际效用与预期效果之间往往存在着一定的差距。投资本身就意味着会给企业带来一定的风险, 在资金投出与资金收回的这段时间差里, 存在着各种各样的不确定性, 预期收益的背离、资金回收率的降低等风险无处不在。如果国有企业处理不得当, 没有完善的财务风险控制机制, 将很难把控其所面临的投资风险, 使企业陷入危机当中。

(三) 经营风险

经营风险存在于国有企业日常经营的各个环节, 也是多种多样的, 尤其是《指导意见》中所重点提到的国有资产日常管理。这些风险有可能是因为无法卖出产品而产生的销售风险, 有可能是因为无法收回垫支的收款信用风险, 也有可能是由于无法收到原材料的采购风险等等。它是企业资本价值经营的所有财物风险的最终的表现形式, 虽然通常不能够像前两者那样以最直接的方式影响企业的生存与发展, 但是却能够在长久的经营中将企业拖垮, 这也是国有企业财务风险控制中最需要全面、细致的采取针对性措施的一种主要风险。

三、构建国有企业财务风险防范机制——基于“控制论”角度

上述各项风险只是对国有企业财务风险的一个概括性表述, 实务中国有企业所面临的财务风险则是多元化的、具体化的以及动态化的。因此, 要想提高国有企业防范财务风险的能力, 就需要构建一套完善的财务风险防范机制, 控制好每一个环节可能诱发的财务风险。

(一) 优化财务风险防范内部环境

国有企业的工作环境相较于其他民营企业而言较为安逸, 因此在财务风险控制意识的培养上需要狠下功夫, 从管理层到每一级的员工都应当高度重视财务风险控制体系的建设。目前, 财务风险防范体系的建立已经转变为 “基于企业价值”的风险控制。因此, 管理层也应当迅速转变体系建设的思想, 重视体系建设的全面性以及针对性, 将其贯穿于企业的整个运营过程中。同时, 通过多方培训与宣传, 向企业员工阐明财务风险给企业带来的影响, 使他们真正了解整个财务风险控制体系的运作过程, 激发其主人翁意识, 树立全局财务风险控制意识。此外, 优秀的财务风险评估与应对能力是财务人员所必需必备的, 国有企业需要遵循《指导意见》对于人才培养的指导, 不断提高财务人员的专业素质。

(二) 完善财务风险评估体系

如上文分析, 国有企业在整体层面和业务层面的财务风险评估并不全面。因此, 国有企业可以通过勾勒财务风险事项图来囊括企业运营中各个环节的财务风险, 进而为整个风险评估提供依据。比如, 企业可以结合自身的具体情况, 按照筹资活动、投资活动以及经营活动将所可能存在的各项财务风险进行列举, 并将其组合在一张图表当中。在此基础上, 国有企业应针对这些事项进行风险评估。财务人员要考虑这些事项发生的可能性, 考虑这些事项在什么情况下会发生等, 得出评估结果, 为后期的风险控制活动提供基础。以某大型上市国有企业的风险评估策略为例:一方面, 要求财务人员不断创新风险评估方法, 通过不同方法的组合与派生, 更好运用模型、数据等进行各项风险的评估;另一方面, 倾向于借鉴其他相似企业的成功经验, 结合企业自身情况, 建立科学化的风险评估指标。当某一风险超过特定阀值, 企业则应启动相应的应对措施, 进入紧急状态。

(三) 全面构建财务风险控制活动

1. 按照筹资、投资以及经营活动设置控制活动

结合国有企业的特点, 企业在进行筹资活动时, 应当严格执行职位相分离原则, 通过严格的审查与审批制度加强筹资业务流程的控制, 降低筹资活动的财务风险。比如, 筹资方案由财务部门负责, 最终由管理层进行决策;筹资合同由财务部门制定, 企业法务人员审核, 最终由管理层签字。筹资方案的拟定应由财务部来负责, 最终由管理层进行决策等。在进行投资活动时, 将一切投资权限集中于管理层, 其他任何部门没有决定是否投资的权限。同时, 根据可行性研究、授权审批、后续评价、投资过程记录以及投资资金收回这几个阶段对投资活动进行严格管理与控制。在日常经营活动中, 国有企业可以根据资金预算控制系统模块、资金结算控制系统模块、资金分析决策控制系统模块、资金全程预警系统模块四个板块来进行日常财务风险监控。

2. 建立控制活动责任制

企业可以通过建立控制活动责任制来加强控制活动的执行力度。控制活动的设置实际上是按照各个业务活动来进行的, 每个业务活动都有相应的负责人, 企业可以建立控制活动责任制, 由负责人负责整体活动的执行情况, 内部组成人员负责某一部分控制活动的执行情况, 通过考核控制活动的执行情况来监督控制活动的执行。当然, 企业需要根据不同层级的员工设置不同的奖惩机制来强化责任制的效果, 否则责任制也将流于形式。

(四) 加强财务风险防范信息化平台的建设

国有企业规模往往较大, 其财务风险的防范与控制需要各个部门之间的合作, 那么这就要求国有企业拥有较为系统的办公沟通平台。企业可以通过局域网、QQ、微信等手段在各部门之间形成便捷的日常交流平台, 及时就相关财务风险的分析结果、应对措施、应对效果等进行沟通。财务风险防范对于信息时效性、全面性、针对性的要求是有目共睹的, 很多大型企业已经引入不同的ERP系统作为支撑财务风险控制的信息化软件。但是, 由于ERP系统成本较高, 需要对企业整个运作体系进行调整, 因此并不适用于一些财力偏弱的国有企业。那么, 这些国有企业则可以借鉴大型国有企业的做法, 对企业的电算化系统或者其他成本管理系统等系统进行适当的开发, 以适应企业财务风险控制对信息的需求。

(五) 完善财务风险防范监督机制

国有企业的特殊性质决定了其审计是由政府相关部门负责的, 但是要想使国有企业真正实现“政企分开”, 其依旧应当建立独立的内部审计组织机构, 将其独立于财务部门以及其他业务部门。比如, 可以像一些民营集团企业一样采用审计委员会的方式组建内部审计机构, 审计委员会的成员由治理层任命, 成员的人事关系掌握于治理层, 这样可以确保审计人员独立的开展审计工作。同时, 审计委员会对治理层报告工作并负责, 这样可以完全将内部审计机构独立于企业管理层的控制之下。目前, 很多国有企业也在走多元化的发展战略, 而财务风险的防范则包含在企业的各个运营过程中。因此, 国有企业应当更加关注复合型审计人才的招聘与培养, 构建出一支复合型结构的审计团队。比如, 一些企业采用“部门审计业务员”的方式, 在业务部门中挑选合适的人选配合审计人员实地分析和控制财务风险。

四、结论

国有企业是推进国家现代化发展、保障人民共同利益的重要力量。在国有企业深化改革的过程中, 企业要遵循《指导意见》精神, 坚持走市场化发展方向, 多角度构建应对各项财务风险的风险防范机制, 以期实现其肩负的重大历史使命和责任。

参考文献

[1]黄清.如何应对国有企业面临的财务风险[J].财经界:学术版, 2015 (10) .

[2]彭程.杨红.黄荣.企业投资决策与财务风险的动态关系——基于外贸型上市公司的实证研究[J].云南财经大学学报, 2012 (04) .

国有企业财务风险 篇2

内部控制，是企业经营者为了确保做出科学的、恰当的决策，保障决策执行过程的高效率，维护企业资产的完整与安全而制定的对经营活动进行计划、控制和评价的制度、组织、方法和手续的总称。其涉及企业管理各方面，范围很广，贯穿于企业经营活动的各个方面，是任何管理系统不可缺少的一部分，只要存在企业经营活动和经营管理，就需要有相应的内部控制。内部控制也是我国当前深化现代企业制度，推进现代化产权制度的改革的重要保证，是完善公司法人冶理结构的重要措施，更是企业内部控制和有效防范财务风险的前提。为了加快推进现代企业制度的发展，合理有效地防范和规避财务风险，就必需对财务管理的运用方式和控制制度进行改革，建立与市场经济相适应的企业财务管理的良性循环机制。加强和完善企业内部控制内部控制，对于防范企业财务风险、提高会计信息的质量、保障投资者的合法权益、保证资本市场的有效运行具有非常重要的意义。

目前，我国对内部控制无论在广度还是在深度上都有很多缺点，最主要的问题在于还没有形成一套系统的理论，无法对实践提供系统、规范的指导。随着经济不断地发展，严峻的现实告诉我们有关内部控制失效的种种表现：诚信缺失、会计信息造假、企业舞弊案件频发等等，表明内部控制如在设计上有缺陷，在作用上有缺失，给国家和企业带来严重的经济损失，并造成恶劣的社会影响。

一些企业的内部控制制度还没有达到能够使各类财务决策权力、各项财会业务过程、各个操作环节和各个财会人员的行为都处于缜密的内部制约和监控之下的科学、有效的内部控制水平，表现在：

1、加强对财务部门的重视。企业管理层重生产，轻经营，重开发，轻内部管理，甚至把财务内部控制看成仅仅是财务管理部门的事，而没有把财务内部控制放在整个企业经营管理的策略高度来考虑。企业管理层对内部控制认识不足、意识薄弱。

2、缺乏内部控制理念。在企业经营过程中，普遍缺乏内部控制理念，对内部控制的作用认识不足，甚至有些企业根本没有建立内部控制制度。目前相当一部分企业虽然建立了内控制度，但不健全，内部控制制度残缺不全或有关内容不够合理，使企业内部人员无章可循；还有的企业内部控制制度没有从本单位实际情况出发或更新不及时，导致内部控制制度失去时效性；还有些企业意识到内部控制的重要性，制定了比较科学、全面的内部控制制度，但并未较好地执行，内部控制未能发挥有效的作用。有的企业虽有为数不少的财会规章制度，但仅是纸上谈兵，留于形式，是为应付种种升级达标用的，未得到切实的贯彻执行。

3、内控机制不健全，控制乏力。为了确保其指令被贯彻执行，管理层要制定各种措施程序，一般包括授权和批准、职责划分、设计和运用恰当的凭证、恰当的安全措施、独立的检查和评价等。为了保证控制目标的实现，企业必须制定控制政策及程序，并予以执行，管理当局必须确保其辨认并用以处理风险的行动已经有效落实。我国企业内部控制活动中最大的一个薄弱环节就是考核奖惩机制不够健全、有效。计划可能是好的，但由于没有人去考核、去检查或者说没有认真地去考核、去检查，而只是搞形式、走过场，其执行效果往往很差。无论制度多么先进、多么完备，在没有有效控制、考核的情况下，都很难发挥出它应有的作用。而且，整个内部控制的过程必须施以恰当的监督，并通过监督活动在必要时对其加以修正。由于管理体制和管理方式的问题，我国企业内部控制的监督很薄弱，管理控制的方法不够先进，内部审计机构没有起到应有的作用。

4、人员素质较低、诚信度不足。主要表现在两个方面：一是管理人员素质较低，诚信度低，许多管理人员普遍未受过正规的专业教育，企业亦未对这些管理者进行管理培训。这样低素质的管理者即使有全心全意为企业服务的素质，也因他们的能力所限而无法真正地管理好企业。由于企业常常把企业的盈利和管理人员的工作好坏进行紧密的挂钩，致使许多经营管理者出于自身利益的考虑，虚列成本、虚计收入、虚报盈余，一系列企业的短期行为在不知不觉中产生。二是会计工作人员素质差、诚信度不足。有些企业对财会人员的业务素质提高不够重视，致使财务人员发生操作性、原理性错误的概率大增，如乱用会计科目、随意改变账户对应关系，会计确认及计量工作混乱。尤其是近几年会计制度中增加的新内容较多，给会计核算增加了不少难度，这在一定程度上影响了会计信息的质量。会计人员诚信不足并非其心甘情愿造假，而往往是由于利益驱使或其身份地位和权力的限制，依赖于单位负责人而不得不违心地制造、提供虚假的会计信息，形成“站得住，顶不住；顶得住，站不住”的局面。

5、风险意识差，内部压力不足。由于社会经济环境的变化，企业间竞争越来越激烈，企业的经营管理会面临来自各方面的经营风险，如筹资风险、投资风险、开拓市场的风险、担保风险、信用风险等等。然而，从我国企业的现状来看，企业的风险意识并没有提到应有的高度，还停留在计划经济条件下卖方市场的水平上，没有形成风险意识，对企业所面临的风险认识不足、重视不够，更缺乏有效的风险管理机制。例如银广夏事件中，银广厦集团的负责人置风险于不顾，连续进行违法活动，使企业与个人共同处于高度风险状态。并且这种违法行为进行多年，银广夏集团的负责人胆子越来越大，肆无忌惮，把违法当成习惯，根本毫无风险意识。

一个有效的内部控制制度需要预防性的、检查性的和纠正性的控制。企业一旦检查出了错误和舞弊，应该给予纠正；同时制定预防性控制措施以确保错误和舞弊不再发生。

依据目前的市场环境，企业必须处理好控制风险和拓展业务的关系，重视对内部控制的建设，抓紧整章建制，形成一套权责分明、平衡制约、科学严密、运作有序的内部制衡机制，把内部控制风险降低到最低限度，从而降低财务风险。因此，要抓好关键人，如分支机构负责人和财会部门负责人；把握住审批程序、资金调度、交接手续，电脑操作口令等关键部位；管好关键物件，如重要的发票、银行票据、银行往来单证、印鉴等；控制住关键工作岗位，如现金、银行出纳、收支事项的核准、凭证复核等。同时，抓好经常性的内部稽核，坚持定期内部审计。

我们掌握了内部控制制度的关键点后，就可以对症下药，针对关键点来更好的完善企业的内部控制制度，更有效的防范企业的财务风险。那么我们该如何做呢？

1、改变陈旧观念，从思想上重视财务管理。长期以来，我国企业的财务工作与会计工作也一直未能很好的分开，财务管理从属于会计工作，“财务管理跟着会计核算走，会计核算跟着领导意志走”，财务管理的内容也往往仅限于营运资金管理。在许多学者认为财务管理已取代生产管理成为企业管理核心的今天，这种状况必须改变。激烈的市场竞争和生存压力将迫使企业调整和转变过去陈旧的管理观念。为此，企业应自上而下形成重视财务管理的风尚，重视财务预算、营运资金管理、财务控制等工作，紧紧围绕企业目标，从大局上把握企业经营，提升企业财务管理层次。

2、合理设置内部审计机构，提高内部审计的独立性与权威性。加强内部审计控制内部审计机构应直接对企业最高领导层负责，保持相对独立性。企业通过内部审计制度对各级管理层的财务活动和管理活动进行评价，包括企业经营方针的贯彻执行情况、企业财务会计信息的真实性和可靠性、各级管理人员的绩效、内控环节的协调情况等。内部审计机构的组成人员应该由企业最高层直接聘任，让业务能力强、思想素质高、敢说真话、敢于坚持正义的员工从事内部审计工作。

3、充分发挥会计责权控制的作用。健全制度，明确会计责任，细化会计人员的权责，约束会计人员的行为。可以采取内部激励机制，应对会计人员赋予较高的薪酬待遇，其奖金与工作质量挂钩，以促进

其发挥积极性创造性。并且走会计职业化之路，保证会计人员的素质。定期组织业务轮训，搞好后续教育，不断提高会计人员的适应能力。

4、提高企业人员的素质。一个再好的制度仍然需要有高素质的人来贯彻执行，否则这个制度也无法发挥它应有的作用。企业应该提高企业人员的素质，以便保证内部控制有效运行。因此，企业高层领导人除了自身起表率作用以外，还要引导其员工做道德范围内的事。所以提高企业管理人员的素质相当重要。企业还可以通过建立良好的人力资源政策来培养企业的员工，提高企业员工的素质，这对更好地贯彻执行内部控制有很大的帮助。

5、树立风险意识，健全内控程序，降低或有负债的潜在风险。如订立担保合同前应严格审查被担保企业的资信状况；订立担保合同时适当运用反担保和保证责任的免责条款；订立合同后应跟踪审查被担保企业的偿债能力，减少直接风险损失。建立财务预警分析指标体系，防范财务风险。由于企业理财的对象是现金及其流动，就短期而言，企业能否维持下去，并不完全取决于是否盈利，而取决于是否有足够现金用于各种支出。预警的前提是企业有利润，对于经营稳定的企业，由于其应收账款、应付账款及存货等一般保持稳定，因此经营活动产生的现金流量净额一般应大于净利润。企业现金流量预算的编制，是财务管理工作中特别重要一环，准确的现金流量预算，可以为企业提供预警信号，使经营者能够及早采取措施。为能准确编制现金流量预算，企业应该将各具体目标加以汇总，并将预期未来收益、现金流量、财务状况及投资计划等，以数量化形式加以表达，建立企业全面预算，预测未来现金收支的状况，以周、月、季、半年及一年为期，建立滚动式现金流量预算。

6、建立现代企业制度，完善法人治理结构。要加快现代企业制度建设，完善法人治理结构，建立健全现代企业制度，实行产权明晰，权责清楚，管理科学，政企分开，使内部控制制度化。企业负责人必须高度重视内控制度并自觉接受监督事实上，一套严密的内部控制制度的顺利实施，企业负责人起着十分重要的作用。离开企业领导的高度重视，再好的控制体系也显得软弱无力而流于形式。许多企业领导不重视内控制度，其根本原因在于严密的内控制度不仅控制一般的员工，而且控制企业领导。一些中小企业领导习惯于一人说了算，而不习惯受到限制，尤其是资金方面的限制，这就为内控制度的执行设置了障碍。企业领导必须自觉接受内控制度的制约，力求使内控制度在企业内部随时发挥作用。

7、加强企业各方面的内部牵制制度。内部牵制是指对具体业务进行分工时，不能由一个部门或一个人完成一项业务的全过程，而必须由其他部门或人员参与，并且与之衔接的部门能自动地对前面已完成工作进行正确性检查。它由适当授权、不相容工作的责任分工、凭证和记录、接近控制、独立检查等环节组成。这种制约包括上、下级之间的互相制约、相关部门之间的相互制约。如会计信息收集、归类过程中，除了制单外，必须有复核并由财会主管审批；又如现金流转业务中，现金收支的审批、收入和支出、印鉴的保管、记帐等业务应分工管理，互相牵制。在内部牵制中，必须采取工作轮换制，这样才能更好地达到牵制的效果。工作轮换制是指根据不同岗位在管理系统中的重要程度，明确规定并严格控制每一员工在某一岗位的履职时间。对关键岗位应频繁轮换，次要的岗位可少一些。从轮换中暴露出存在的问题，揭示出制度的缺陷、管理的缺陷。

国有企业财务风险 篇3

关键词：国有企业改革;财务管理;风险控制

1 国有企业改革过程中的财务风险现状分析

1.1 财务管理制度建设还不到位 国有企业现代化改革是一个不断探索、不断实践、不断改进的过程，由于受各种内外部因素的影响，国有企业改革面临着重重困难，其中财务管理就是最为重要的一个。国有企业在改革过程中，经常因为财务管理工作做得不到位而引发风险。首先，财务预算管理不够完善，存在事后管理现象，财务管理制度过于形式化，财务监管不到位，易导致资金流失，费用成本严重透支;其次，由于财务管理体制不完善，提供会计信息质量不高，导致国有企业改革方向和决策出现偏差，一定程度上影响了企业的经济效益。

1.2 复杂的改革环境提高了财务风险 国有企业财务管理风险具有客观性、不确定性和损失性等特点，很容易受内外界多种因素的影响，尤其是在国有企业改革的过程中，内外部环境都比较复杂，在改革实施过程中，由于受社会环境和多种社会因素的影响，国有企业可能因为得不到准确的信息而难以做出正确的决策，不能很好地把握改革策略和机会，给企业造成一定的风险。另外，国有企业在改革的过程中肯定要付出一定的经济成本，这就可能带来财务或经济管理上的风险，阻碍企业改革的实施。

1.3 改革过程中体制转换产生了新的风险点 国有企业改革的一个必经阶段就是进行财务制度的改革，在这一过程中，往往出现由于旧制度与新制度之间衔接性差，由此带来的风险也由于制度的不完善而难以控制，进而导致财务管理过程中出现疏忽遗漏，甚至造成不可挽回的错误和损失。国有企业改革过程中面临的一个关键问题就是资产流失。这是因为在改革的过程中，由于体制的不清晰容易造成权责不明，企业财务管理制度混乱，国有控股产权转让程序不规范，都会导致国有企业改革过程中的资产流失，给企业带来严重的财务管理风险。

2 国有企业改革过程中的财务风险对策研究

2.1 做好企业财务管理工作，提高财务管理水平 国有企业要想在改革过程中做好财务管理工作，提高财务管理水平，防范企业改革中的财务风险，必须在整个企业范围内转变财务管理理念。让每个员工都积极参与到提升财务管理水平的活动中来，帮助基层财务人员的树立财务管理观念，严格遵守企业财务管理规范和制度，从而有效避免由于财务信息不准确造成的风险。另外，构建以内部控制为导向的财务监督管理机制也是非常必要的。在现代化的国有企业改革管理中，要加强会计、审计等部门的建设以及专业人员的配备，保证审计监督工作的顺利开展。

2.2 建立财务风险预警系统，从源头防范控制财务风险 要想切实防范和控制企业财务风险的发生，有必要建立一套完善的财务风险预警系统，从源头上盡量控制和降低财务风险发生的概率。财务风险预警系统主要是一个财务评价指标体系，它是以企业财务报表中的资产负债表、损益表和现金流量表中的数据为基础，反映企业偿债能力、资产运营能力及盈利能力的综合财务评价指标体系。通过对搜集到的财务数据进行分析，确定财务指标，最后通过统计分析得出结论，从而达到对财务风险进行防范控制的目的。

3 国有企业改革过程中的财务风险管理与控制

3.1 多角度、全方位开展财务风险管理 国有企业在日益激烈的市场竞争形势下进行改革，面着对复杂多样的财务风险，只有建立了全面、系统的财务风险管理体系，才能有效避免改革过程中的财务风险。国有企业要根据各种风险产生的原因、对改革的影响及变化趋势等，采取不同的风险控制措施，才能真正的控制风险。国有企业的财务风险管理应从整体业务范围出发，在改革的进程中进行超前、系统的风险分析，构建一套完整的企业财务风险管理目标体系，防止由于缺乏预警而导致风险的出现。同时，在全面制定执行国有企业内部控制监督制度的基础上，还要规范设计各种财务风险的控制和应对策略，为实现科学的风险管理提供保障。

3.2 强化国有企业改革前后的财务制度建设 国有企业在改革过程中防范财务风险的一个关键措施就是强化国有企业改革前后的财务制度衔接，避免由于制度衔接不好而导致的财务管理漏洞。在这方面可以在改革的中间阶段使新旧财务管理制度并行，保证企业各项财务管理业务的规范性、准确性和科学性，在新制度运行准确无误后再废除旧的财务管理制度，做好改革前后各类账目的交接工作，避免由于制度漏洞带来的财务风险，同时也能有效防止改革过程中的资金流失。

3.3 改进财务成本控制方法 针对目前国有企业改革过程中存在的资金流失、成本费用严重透支的现象，企业必须不断改进财务成本控制方法。目前一些国有企业财务部门成本控制还停留在粗放水平上，财务数据报表的编辑标准和方法不能统一，大量的财务数据文件存在造成数据统一难，管理难。因此，国有企业可以通过引进一些先进的计算机管理技术来改进成本控制质量。

4 小结

综上所述，我国国有企业改革过程中由于受多种因素的影响，容易出现财务风险，因此国有企业必须深入分析造成这些风险的原因，并采取积极有效的措施加强防范，比如加强相关财务制度和风险控制制度的建设，强化改革前后新旧制度的衔接，防止不必要的资金流失;完善企业改革过程中财务风险防范体系的建设，加

强企业财务管理和成本控制，提高财务风险控制的经济性和有效性，从而加快推进国有企业改革进程，实现国有企业的持续健康发展。

参考文献：

[1]王学鑫.黑龙江省国企改革中企业并购的风险管理研究[D].黑龙江大学，2007.

[2]马强弟.国有企业改革的风险与防范[J].上海商业，2012（9）：12-13.

国有企业财务风险 篇4

财务风险是指受内外部环境等各种不确定因素的影响, 企业财务活动未来实际结果偏离预期结果而发生损失的可能性。随着信息技术的迅速发展、市场竞争的日趋激烈化, 国有企业必须树立正确的危机意识、掌握有效防范与管控财务风险的能力。虽然我国国有企业在经历了现代企业制度、产权制度、经营制度的改革后增强了自身的竞争力, 但由于体制、经济和历史等原因, 其财务风险管理仍处于风险发生的事后总结弥补与减少损失阶段, 而没有实行科学、有效地事前与事中监控。当前国有企业存在的财务风险主要体现在以下三个方面:

(一) 经营标准滞后性引发的财务风险

当前多数国有企业没有制定统一、明确的战略规划、经营计划和经营质量标准, 具体表现在:缺乏具有科学性与指导性的财务预算编制基础, 会计核算方法与手段比较落后、标准不一致;缺乏科学的交易审批与客户资信管理体系;一些亏损企业不仅存在挤占自有资金和银行贷款问题, 还存在为了原材料等经济资源而拖欠债务人资金导致商业信誉下降, 最终形成恶性循环。

(二) 缺乏科学的内部财务控制机制引发的财务风险

一些国企没有建立科学有效的内部财务控制体系, 母公司的会计政策不能及时、有效的贯彻、落实到子公司;缺乏有效地全面预算管理制度、财务监督机制和资产损失责任追究制度, 使得企业财务部门不参与企业的经营决策, 容易引发财务风险;不少国有大中型企业仍采用对下属企业的管理模式对子公司进行管理, 资金的切块使用使各子公司甚至各个部门都设置了资金账户, 资金的分散化也会加大财务风险发生的可能。

(三) 投融资决策不当引发的财务风险

国有企业投融资决策采取由企业负责人报有关政府部门审批后执行。我国国有企业存在乱投资、乱担保、乱拆借等问题, 有些甚至在资产负债率超过自身承受能力的情况下进行盲目投资扩张, 有些违规使用银行信贷资金进行股票或房地产投资、非主业投资、境外投资、高风险投资活动等等, 并且不严格按照规定向国资委报告, 增加了企业财务风险的发生。

二、国有企业财务风险评价体系存在的问题

随着市场经济体制的不断完善和信息技术的迅速发展, 国有企业财务风险评价体系也得到了很大的发展, 但依然存在不足之处, 主要表现在以下三个方面:

(一) 财务风险评价体系起步晚, 与企业经营环境不相适应

由于体制、经济和历史等原因, 我国关于财务风险评价体系的研究起步较晚、所能依据的模型较少, 当前国有企业多采用以单变量模型进行财务比率综合分析的财务风险评价体系, 在理论知识和实践经验方面都较落后与国外企业。随着经济的迅速发展和国有企业改革的不断深化, 这种评价体系已经不能与国企经营环境相适应, 在实际工作中操作性不强;并且由于这种方法对信息的反应有限, 使得企业不能及时准确的掌握信息资源, 从而不能更好地对政策、环境等变化作出及时、准确的反应, 加大了财务风险发生的概率。

(二) 财务风险评价指标与企业的实际状况不相适应

当前国有企业财务风险评价指标的设计还不够全面、归类不够恰当, 流动比率、速动比率、应收账款周转率、存货周转率、资产负债率、销售净利率和资产净利率等相关指标主要来自资产负债表和利润表, 而较少考虑来自现金流量表和上市公司提供的其他数据, 导致评价结果不能真实反应企业的实际情况, 存在财务信息失真的现象, 主要表现在以下方面:

1、对短期偿债能力和运营能力的分析不足。

国有企业通过资产负债表中的数据得到流动比率和速动比率指标, 这两个指标从静态角度反映一定时期存量流动资产和速动资产偿还流动负债的能力。但是, 在企业流动资产质量很差时, 就算流动比率和速动比率很高, 仍然不能有效保障企业按时偿还到期债务;评价指标不能有效反映对于没有在财务报表数据中反映出来却会增加企业变现能力和短期债务负担的因素。此外, 应收账款周转率和存货周转率并不能真实可靠地反映企业应收账款和存货周转的均衡情况, 从而不能全面反映国企的运营能力。

2、对长期偿债能力分析不足。

如果国有企业资产质量较差, 资产负债率并不能真实反映企业的实际长期偿债能力;如果企业运用会计手段进行利润的相关调节, 会虚增企业利润, 使得利息保障倍数指标也不能真实的反应企业实际偿债能力。

3、对盈利能力的分析不足。

销售净利率、资产净利率等盈利能力指标基本上是以权责发生制为基础计算的评价会计数据的指标, 这些指标只能分析盈利能力的量, 而不能反映企业现金流入的盈利状况和盈利能力的质, 从而难以进行科学、可靠地财务风险评判。

(三) 财务风险评价指标体系缺少行业针对性

当前不同行业的国有企业采用的是通用的财务风险评价指标体系, 而不是根据各行业的特点制定的适合自身实际的财务风险评价体系;现有的评价体系主要注重财务定量数据的分析, 没有充分考虑定性因素, 造成财务风险评价体系没有充分发挥应有的作用, 风险的防范预测能力可能失真。

三、建立完善的国有企业财务风险评价体系

针对当前我国国有企业财务风险评价体系中存在的上述问题, 笔者认为应当从以下方面着手以不断完善财务风险评价体系, 从而有效防范与控制财务风险的发生, 强化国有企业财务管理水平和综合竞争实力。

(一) 综合运用与企业经营环境相适应的财务风险评价方法

财务风险评价方法不仅包括单变量判定模型、多元线性评价模型、综合评价法、概率模型等静态财务风险评价方法, 还包括动态的神经网络分析模型。当前我国国有企业应当将财务管理中边界不清、不一定量因素和定量指标相结合进行财务风险的综合评价, 即应用多元统计学原理进行多元回归和相关性分析, 找出影响财务风险的主要指标, 并计算各种指标发生的概率, 最终确定综合指标以明确财务风险发生的范围。

(二) 优化现有的财务风险评价指标体系, 并引入非财务风险评价指标

1、优化短期偿债能力指标和运营能力指标。

运用以资产负债表和现金流量表数据计算出的现金到期债务比, 从动态角度反应一定时期经营现金流量偿还到期债务的能力;运用以收付实现制为基础的负债现金流量比, 反映企业经营活动产生的现金净流入在多大程度上保证流动负债的偿还;运用可动用现金资源与本期预计现金支付比指标, 从动态角度衡量企业偿债能力的变化, 以及映特定期间内可动用现金资源是否能满足企业当前现金的支付水平;运用应收账款平均占用期指标和存货平均占用期指标, 较为准确的反映企业应收账款和存货的变动情况、均衡与否, 从而有效避免由于销售季节性等原因而导致的应收账款周转率和存货周转率不能如实反映企业应收款与存货的实际状况。

2、优化企业的长期偿债能力分析指标。

运用动态反映国企最大支付能力的现金债务总额比率;运用现金偿还比率反映国企当前经营活动所具备的提供现金偿还长期债务能力;运用利息现金保障倍数指标反映企业以现金偿还债务利息的能力。

3、优化盈利能力分析指标, 并引入非财务评价指标。

运用销售现金率和资产现金率分别反映企业主营业务和资产的的收现能力;运用成本费用利润率指标以能较真实的反映企业的收益状况。此外, 为了更好地反映企业的财务状况和经营成果, 国有企业应当科学引入人力资源状况分析、产品市场占有能力和企业发展潜力等非财务评价指标。

(三) 建立健全各行业的财务风险评价体系

国有企业有必要按照行业分类与特点建立健全不同行业财务风险评价模型, 从而增强各行业之间财务指标的可比性。例如, 当前高新科技行业的主营业务成本只包括产品成本, 其巨额研发费用计入管理费用, 使得行业的毛利率高于传统制造行业, 降低了通用财务风险评价模型预测的准确性。

四、结论

财务风险评价是企业财务风险管理的重要组成部分, 国有企业必须认清自身所建立的财务风险评价体系中存在的问题, 从而采取相应的措施进行体系的完善, 做到资本结构、财务风险与企业价值的优化均衡, 实现综合竞争实力的增强。

摘要：财务风险评价是企业财务风险管理的重要内容, 是对企业可能出现的主要财务风险进行的超前管控, 是实现有效规避财务风险以赢得自身生存与发展的重要方法。随着我国市场经济的不断发展、国有企业改革的不断深化, 来自国有企业内外部的各种财务风险不断呈现出来。因此, 为了科学、有效地防范与规避财务风险, 国有企业必须不断完善自身的财务风险评价体系。本文将就当前我国国有企业财务风险评价体系中存在的问题进行分析, 并据此提出相应的完善对策。

关键词：国有企业,财务风险,评价体系

参考文献

[1]许文青.企业财务分析与财务风险的关系[J].财经界 (学术版) , 2013;5

[2]陈剑.浅析国有企业内部控制在财务风险管理上的应用[J].科技广场, 2011;6

企业财务风险论文 篇5

企业全面风险管理超前防范的前提是系统建立完善并且正常运行，是对“百尺竿头，再进一步”的探索。我认为：企业财务风险管理要贯彻“预防为主”的原则，要做到风险预知、超前防范，把风险控制在萌芽状态。

第1：企业财务风险与管理

一、企业财务风险产生的原因

由于风险的客观性存在，企业财务管理的各个环节都可能存在着风险，其风险产生来源因素也是不同的。

从宏观上来说，大致可以分为两大部分：企业财务风险内部原因与外部原因。

具体如下：

(一)企业财务风险产生的内部因素

1、财务风险意识淡薄

风险是客观存在的，企业只要进行财务活动，就必然会面临一定的财务风险。

然而，在企业财务管理活动中，许许多多财务管理人员并没有意识到这一点，在对财务风险的一定预防与控制的必要性缺乏认识，这种淡薄的财务风险意识势必导致企业风险预防与控制上的不健全。

2、财务决策机制虚化

当前我国企业在决策机制方面主要存在以下问题：一是不能严格规范的遵循公司治理结构和议事规则，普遍存在着主管决策和经验决策现象，在决策之前缺乏必要的周密系统的项目可行性研究以及充分的科学论证;

二是在实际运行中，我国大多数企业在项目投资前所采用的“单线报批模式”的决策机制，虽然经过了层层把关，但实际上个人决策占有很大的比重，研究论证缺乏充分的依据;三是企业内部财务组织关系不合理，上、下级企业之间、各部门内部关系之间，

在资金管理、利润分配、责任配置等方面迷糊不清、散乱、权利责任不明，才导致资金的使用效率低下，资金的安全性和完整性也就无法得到保证。

3、风险管理人才缺乏

能够有效规避财务风险的关键在于企业要具备一支精通财务风险管理的人才队伍。

只有专业的集团财务风险管理人才能够告诉企业有哪些环节存在财务风险，并能够及时指出该风险的形成原因和造成的影响，并会向企业提出规避和防范这些风险的有效措施。

所以，企业不仅仅要提升整体风险意识，更需要培养一支专业的风险管理人才队伍。

4、财务规划情况欠妥

一些企业在进行财务活动时，经常会由于投融资规划的不合理造成财务风险。

例如，一些企业为了扩大市场，盲目提升业务量，对外进行赊销，最终会造成企业应收账款占流动资金的绝大部分比重，因此造成企业资金周转率的降低，逐步扩大企业的财务风险;还有一些企业盲目的`扩大生产，而又因市场、政策等外部环境的变化导致产品的大量积压，企业的存货进一步占据流动资金的比重。

同时也加大企业存货保管费用的支出，存货由于超储积压贬值、折旧的风险也随之而来;更有一些企业的投资者因缺乏必要的风险预防与控制认知，对投资决策上不科学或者盲目投资，最终导致企业资金结构极为不合理、偿付压力过大，进一步加剧了财务风险。

(二)企业产生财务风险的外部因素

1、政治上的因素

政治风险主要是因为政府当局不稳定、或者战争等因素导致企业的经营环境变得十分恶劣，从而引起企业的资产被政府直接没收的风险，融资进行的投资项目若被政府没收，可是自己还得到期还款。

2、政策法律上的因素

主要是指政府政策上的改变、法律法规上的改变可能导致的后果，比如社会**、罢工等。

企业一旦遇到此种风险将会对企业产生不可估量的损失，比如企业在某个国家投资后发生政局动荡，该国政府会对外汇实施管制，则有可能导致企业资金账户、资产、产品被冻结、没收等，最终使企业投资无法收回。

二、企业财务风险的管理

(一)培养财务风险专项型人才

企业要坚持“走出去和引进来相结合”的人才培养策略。

“走出去”，就是通过与大学和研究所进行长期合作，完善企业现有的风险管理人员选拔机制，加大对其培养力度，建立一支高素质的复合型财务风险管理团队。

“引进来“，就是企业可以通过从外部吸收和引进新的财务风险管理人才来充实原来的财务风险管理队伍。

(二)建立与健全企业财务风险预警机制

建立与健全企业财务风险预警系统对企业财务风险的预防与控制具有非常重要的作用，可以更加完善企业的财务管理制度，提高企业控制财务风险的能力。

由于市场经济的自由特性，现代企业生产经营过程中存在各种不确定因素，企业时时刻刻面临着巨大风险。

在现代瞬息变化的环境中，建立与健全企业财务风险预警机制建设尤为必要，可以尽早、及时地发现企业财务管理、财务活动过程中的问题，迫使企业经营管理者及时制定、调整经营策略，控制并排除企业财务危机扩大。

(三)增强财务风险防范意识现代企业

加强财务风险防控的一个基础工作是加强财务风险防控意识。

现代企业员工财务风险意识的不断提高，一方面有利于推进企业财务风险防控工作的开展，另一方面也有利于提升企业其财务管理的水平，提高风险防控的能力。

现代企业管理者在企业经营过程中处于主导地位，他们的综合素质越高，驾驭市场的能力就越强，企业面临的风险就越小。

在现代企业生产经营过程中，对企业财务风险的评估与防范，在很多时候需要企业领导及财务管理者通过职业敏感度来进行判断，提出具体的解决方案，对存在风险的可能性进行合理的假设与评估，提高企业财务人员对风险的防范意识及敏感度，及时发现并防范潜在风险。

(四)加强企业内部制度建设

在现代企业当中，企业内部控制在企业的管理和发展中显得尤为重要。

企业的财务风险内部控制在企业内部控制过程中是很关键的一环节，加强企业财务风险内部审查制度也是企业开展财务风险预防与控制工作的关键，实现企业经营活动的审计与监督。

具体来说，应从以下几方面做起：第一，明确企业审计部门的地位。

企业审计部门应当独立于企业其他部门，保持审计部门的独立性，这样才能有效进行企业财务审计活动的开展，及时发现问题。

第二，利用企业内部审计体系来促进企业会计制度的建立和完善，根据企业实际情况不断完善会计系统中存在的问题，建立一种扁平化、高效率的会计系统模式，促进企业财务的反应能力。

第三，理顺企业内部各部门之间的财务关系。

企业财务管理部门必须明确企业各部门在资金管理、资金使用、资金分配等方面的分工、职权、责任。

第二篇：企业财务风险的超前防范

一、财务风险是全面风险管理的重心

1.筹措资金风险。

企业生产经营所需资金在自有资金不足的情况下，主要靠筹借来解决。

尤其是大型企业集团在扩张重组后，将有若干个规模不同的企业归入旗下而成为子公司。

可以肯定的是，这些企业无论管理水平、经营效益和筹资能力均与母公司存在很大差距。

企业集团为了维持它们的正常运营，必须出面帮它们筹集运营资金。

筹资方式有好多种，但无论哪种形式的借款融资都是有偿的，是要付利息的。

筹资企业的期望是通过筹得资金运转后，自己的资金利润率能高于借款利息率。

但市场是瞬息万变的，市场的不确定性会导致筹集资金的使用效益对企业的财务成果带来风险，这便是筹资风险。

2.技改投资风险。

企业筹集资金后除了维持正常的生产运营，有一大部分会投入技术改造。

而技改投资存在很大的不确定性。

因为技改项目不仅需要投入大量的资金，而且需要一定的建设周期，就是在较长的时间内不断地有资金注入。

一旦项目不能如期建成并形成生产能力或者建成后达不到预期回报效果，将无法尽快地收回资金来偿还本息，使企业承受巨大的财务危机，这便是技改投资风险。

3.资金回收风险。

企业间的贸易往来广泛依赖商业信用。

近年来因冶金、煤炭等行业产能严重过剩、产品销售不畅、库存产品积压而造成赊销和货到付款，产生大量的应收账款。

因为有的用户企业经营困难确实无法偿还货款，有的丧失商业信用恶意拖欠，使应收款不能及时催收到位。

应收款的长期挂账或者变成死账，将为企业造成资金回收风险。

4.税务风险。

当企业对《税法》等税收法律法规的收集、研究、学习和理解不透时，会因为应纳税而未纳或少纳而遭受法律制裁，税务稽查发现后，不但需要补缴税款还要加罚滞纳金，造成企业的财务损失和声誉损害。

另一方面是因为对税收优惠扶持政策不了解，致使能享受的减免政策却没有申请享受，增加了税收负担，从而形成税务风险。

5.收益分配风险。

收益分配风险存在于股息分配和投入再生产的比例矛盾上。

企业想留足资金用于销售和扩大再生产，而股东想多多分红返现，由于收益分配可能给企业的后续经营和管理带来的不确定影响，由此形成了企业收益分配上的风险。

二、企业财务风险预知和超前防范

企业全面风险管理超前防范的前提是系统建立完善并且正常运行，是对“百尺竿头，再进一步”的探索。

我认为：企业财务风险管理要贯彻“预防为主”的原则，要做到风险预知、超前防范，把风险控制在萌芽状态。

1.筹资风险预知和超前防范。

企业理想的资本结构是能承受的筹资比例最大和总资产成本最低。

筹资之前应当先预算资产负债率，也可用自有资金收益率和资金成本率对筹资风险进行衡量。

每个企业都有自己的数据支撑，用以考察自身历年来财务比率指标的变化趋势，确定预警线,并借鉴行业指标的平均值与先进企业的指标值来判断本身财务状况的好坏,研究利率、汇率走势，合理安排筹资。

超过预警线后立即报警，从而采取措施对筹资风险有效控制。

2.技改投资的风险预知和超前防范。

技改项目决策启动建设前必须进行严密科学地可行性分析，对产品产量、未来市场、技术水平、盈利能力进行详细的计算和论证评估。

建设期内要严格控制设计变更而追加投资，保证项目的顺利实施和竣工投产。

充分考虑项目建成竣工投产后要投入的流动资金，保证项目的原材燃料和动力供应，开拓新产品的市场渠道，尽快实现预期效益，收回投资，实现回报。

3.生产经营风险预知和超前防范。

一是安全生产、环境保护要严格按照国家法律法规执行，降低意外的生产成本损失。

降低生产资金占用额，尽力缩短生产周期，提高产销率。

二是建立责任追究机制，减少或杜绝赊销，必须货到付款的，合同明确规定付款时间和拖欠惩罚条款。

对长期催不回的应收款要追究当事人的经济责任。

三是负责税务的会计人员要注重信息的收集和比对，建立与税务局信息交流传递制度，照章纳税，充分享受税收优惠政策。

建立企业全面预算,预测未来现金收支的状况。

4.建立全员民主管理企业风险机制。

定期向职工代表大会、股东大会汇报上年决算和下期预算，对收益分配方案要集体研究决定。

三、小结

国有企业财务风险管理策略初探 篇6

【关键词】国有企业；财务风险；管理；策略

一、引言

学术领域中对于企业所面临的风险大致从广义和狭义两方面来进行分析。狭义的财务风险主要是指筹资风险；与之相对的广义风险，是指企业在经营活动中进行的各种财务活动中，企业内外部同时面临的各种难以估计和控制的因素的影响，这些影响可能会让企业的实际财务收益与预想的财务收益之间形成较大的偏差，从而增大企业遭受损失的可能性。由此可见，广义的财务风险主要是指对企业财务活动的全过程定义。随着我国社会主义市场经济建设的不断深化，企业所面临的财务风险将更加复杂，风险可能会发生与企业财务环节的各个领域，集中体现了企业的内外部所存在的各种风险因素。目前我们对于企业财务风险的讨论，主要还是从广义的角度来进行理解和分析，是企业总体经营风险在财务领域中的具体体现，也可以理解为企业的财务活动偏离预期结果的可能性。

二、我国企业财务风险的主要类别

1.市场风险与投资风险

一方面，企业的市场风险主要是指产品销售的市场风险。企业在进行产品销售的过程中，由于市场和企业内外部环境的迅速变化，导致很多不确定因素的产生，其中最为普遍的不确定因素包括：企业产品的生命周期、消费者需求波动、潜在竞争对手、国家相关产业政策、宏观调控手段等等。这些因素可能会在很大程度上影响企业产品的市场占有率和销售价格，导致企业的整体销售状况达不到预期的效果，继而引发企业的财务危机，甚至威胁到企业的生存和可持续性发展。尤其是在我国加入WTO之后，国内外经济环境变化迅速，这类对企业现金流影响显著的风险已经逐步成为企业的主要财务风险之一。另一方面，企业的投资风险主要是指企业为了最大限度增加其利润或者市场价值，试图通过投资的方式来带动企业的价值增长。然而，企业在使用自己通过核心产品、主营业务、税后利润等方式积累的自由资金进行不同项目的投资活动时，风险也随之而来。收购、兼并、股票、期货等不同类型的投资都会衍生出不同的投资风险。

2.信用风险

随着市场经济的不断发展，信用风险逐步产生。从本质上来说，市场经济就是法治经济、契约经济、信用经济。客观来看，我国市场经济的发展相对于西方先进国家来说还较为落后，市场化程度较低，市场秩序的也还不够完善。在企业进行经营交往的过程中，仍然存在着一定程度上的信用危机。目前，信用危机也逐步发展成了企业所要面临的主要财务风险之一。对于企业来说，其信用风险主要表现在企业间应收账款一直高居不下，企业与银行之间的“三角债”也愈演愈烈，更为严峻的是，由于我国国内投资需求一直不足，消费水平未能提高，通货紧缩也随之而来。可以说，信用稀缺进一步加剧了企业的信用风险，严重制约了我国市场经济的发展，同时也在很大程度上增加了我国国有企业和其他各类型金融机构的潜在财务风险。

3.银行、证券、外汇或其他非金融机构风险

随着我国资本市场的逐步完善，企业的财务风险不单单只是取决于自身的经营行为，还要受到金融机构、证券市场、外汇市场等多种因素的相互影响，这些风险相互传递，迅速扩散，给企业的生存和发展带来很大的不确定性。假设某个行业中的若干大企业同时出现财务风险，甚至是倒闭风险，那么立刻就会在证券市场、外汇市场中引发轩然大波，导致相关企业股票价格暴跌，财富迅速贬值，金融机构的坏账、呆账比例显著增高，外资纷纷出逃，甚至引发整个国家或地区的金融危机。从我国银行的贷款业务情况来看，其中的呆账、坏账有很大比例都是来自国有企业。鉴于此，国有企业的财务风险问题已经成为了我国金融界十分关注的领域。可以说，如果国有企业的财务风险，国有银行的金融风险、地方财政风险这三类风险如果不能得到有效管理和防范，那么一旦出现三者同时爆发的情况，将会给我国的金融领域带来巨大的损失，甚至危及国家的经济与安全。因此，应该以解决国有企业财务风险为突破口，继而在很大程度上化解金融风险，这也是国有企业针对财务风险管理进行研究的主要目的。

三、应对我国国有企业财务风险的主要策略

1.树立科学的财务风险管理目标，建立企业总体财务风险管理体系

国有企业应当合理确定自身的财务风险管理目标。通常来说，一般情况下国有企业的财务风险管理应该至少达到以下三个目标：首先是合规性目标。企业的各种财务活动都必须符合我国现行的法律和规章制度，合法性是国有企业进行各项工作的最基础条件。其次是可操作性目标。国有企业的财务活动包括很多内容，为了保障类似资金核算、项目实施、资产管理、内部控制、监督考核、队伍建设等各个环节能够规范有序进行，国有企业一定要考虑财务风险管理相关措施的可操作性。最后是相关财务信息的可靠性目标。这是指所有跟财务风险管理活动有关的财务信息应该真实，能够遵循会计原则中的可靠性、及时性、完整性这三大原则。在树立了科学的财务风险管理目标之后，国有企业应该着手建立起适合自身发展阶段和需求的总体财务风险管理体系。各个部门的财务风险管理工作是建立企业总体财务风险管理体系的基础。对于企业来说，同一时期下各个部门之间所要面临的财务风险是不同的，因此总体财务风险需要站在企业整体经营管理的角度上来判断各种财务风险的发生可能性和综合影响，从总体上对企业的财务风险进行把关。

2.提高国有企业对财务风险管理环境的适应能力

企业的财务风险管理，并没有一个统一的模式可以遵循，财务风险管理已经成为了企业进行战略管理的一个重要方面。对于国有企业来说，应该在充分分析自身条件和情况的基础上，尽快建立和完善企业自身的财务风险管理战略。在当今整体经济宏观环境不断变化的情况之下，国有企业应该有意识地开始建立高效、健全的财务风险管理机构，从规章制度的树立入手，配备以专业素质过硬、职业道德高尚的财务管理人员，从而对财务风险管理的各项基础性工作进行强化，使得国有企业的财务风险管理能够有得以顺利运行的基础，继而从根本上提高国有企业适应环境变化、应对环境变化的能力。

3.坚持谨慎性原则，尽快建立有效的风险预警、处理机制

国有企业应当坚持谨慎性原则，通过建立财务风险基金，提高企业对抗财务风险的能力和手段。财务风险基金是指在企业实际发生财务风险损失之前，通过采用预提等其他方式筹建起来的专门用于应对财务风险的基金。企业在日常经营过程中，可以按照适当的比例计提一部分坏账准备金，当损失发生的时候，企业就可以从财务风险基金中拿出一部分基金用于减少财务风险的影响，降低对企业正常经营生产活动的干扰。对提高企业经营运作实力、增强应对财务风险的能力有着积极作用。在建立财务风险基金之外，国有企业还需要尽快建立、完善自身的风险预警、处理机制。企业应当从长远利益出发，有效防范可能出现的财务风险，建立财务风险预警、处理机制具有十分重要的意义。首先，企业的相关管理人员在讨论理财方案时，应当对每种方案可能引发的财务风险进行综合性评价，继而在保证财务管理目标能够顺利实现的基础上，不断完善自身的风险规避机制。其次，企业要重视对财务风险的分散管理。国有企业可以通过同行业联营、多元化对外投资等方式将财务风险进行有效分散，从而降低风险发生的可能性和危害性。

四、结语

总而言之，随着我国社会主义市场竞争的激烈化程度的提升，国有企业面临着更加复杂、多样的财务风险。鉴于此，国有企业要有意识地提升自身的财务风险管理水平，确保国有资产的保值增值，从而实现国有企业的长远健康发展。

参考文献：

[1]闰红.国有企业的财务风险远远和预防措施[J].经济师，2010（9）

[2]余学斌，马丽.浅谈新经济形势下国有企业财务风险防范[J].财会通讯，2011 （32）

[3]孙正燕.国有企业财务风险管理初探[J].中国对外贸易，2012（6）

国有企业财务风险 篇7

一、明确投资者、经营者及其他相关人员的管理权限和责任

修订后的《通则》第十二条、第十三条明确规定了企业投资者和经营者财务管理职责的主要内容,企业应当依照相关规定建立起财务决策制度,明确投资者、经营者及其他相关人员的管理权限和责任,建立财务决策回避制度,明确决策规则、程序、管理权限和责任等。对投资者、经营者个人与企业利益有冲突的财务决策事项,相关投资者、经营者应当回避。企业在接受外部投资、筹集权益资金、对外担保、捐赠、资产重组、决定经营者和职工报酬、进行利润分配等重大财务事项方面、成本费用支出和控制以及其他日常财务工作方面,应当建立起内部财务管理制度,明确不同级别的领导层、不同岗位的执行层等各相关方的审批权限和责任,履行内部决策程序和必要的报批手续,从制度上控制和防范财务风险。

此外,企业应逐步推行财务预算管理制度,每年年初编制下达财务收支预算、设备购置预算,在预算执行过程中,注重对预算执行情况进行及时的分析和检查,对预算外的成本费用支出和设备采购项目需要经过相关部门和领导履行必要的审批手续。在日常工作中,应制定《差旅费管理办法》、《会议经费管理办法》、《大型设备、仪器采购管理办法》等内部财务管理制度,以及委外合同款项支付审批手续、个人借款审批权限等规章制度,并明确规定相关各方的审批权限和责任,规定有关业务需要履行的内部决策程序和必要的报批手续,以从制度上控制和防范财务风险。

二、合理评价风险与收益

修订后的《通则》第四章资产营运中在资产机构、理财、从事代理业务等方面多次提到合理评价风险与收益、控制风险等相关内容。企业应当根据风险与收益均衡等原则和经营需要,确定合理的资产结构,并实施资产结构动态管理。企业应当在内部资金调度控制、应收账款管理、选择供应商、大宗采购、固定资产管理等方面,明确各项业务的条件、审批权限和程序,落实责任,减少损失,尽可能地降低和防范各项风险。此外,修订后的《通则》第三十条规定,“企业从事期货、期权、证券、外汇交易等业务或者委托其他机构理财,不得影响主营业务的正常开展。”这就要求企业应当合理、全面地评价上述各项业务在资金、资产、人员、时间等方面对主营业务的影响程度,按照风险与收益均衡原则,有选择性地开展上述业务,从而控制风险。

三、建立企业财务预警机制

修订后的《通则》第六十三条规定,“企业应当建立财务预警机制,自行确定财务危机警戒标准,……及时沟通企业有关财务危机预警的信息,提出解决财务危机的措施和方法。”《通则》指出,企业可以自行确定财务危机警戒标准,重点检测经营性净现金流量与到期债务、企业资产与负债的适配性。笔者认为,企业建立财务预警机制可以分为两大类,一是以事先制定的财务预算为标准制定预警条件。企业可以根据各预算项目在财务体系中的不同作用和地位制定不同的预警条件,可以制定绝对数预警,适应于工资及各项附加、水电气暖物业费、电话费等各年度变化不大、可以直接比较的可控成本;也可以制定相对数预警,适应于随生产经营情况变化较大的项目,如差旅费、材料费等。二是对各项财务指标的变化进行预警。财务指标包括偿债能力指标、营运能力指标、盈利能力指标和发展能力指标,具体包括流动比率、应收账款周转率、净资产收益率、总资产收益率等二十多个指标,每个指标在不同的行业都有不同的评价标准,企业可以结合行业评价标准并根据自身特点制定不同的预警条件。当某个数值或指标接近或超过预警条件时,财务部门应向相关部门领导、经理层领导或者董事会等各个级别的相关人员发出预警,采取相应的应对措施,以有效控制财务风险。

四、不相容职务分离

修订后的《通则》第十条提到了企业按照不相容职务分离原则控制财务风险的内容,在资金筹集、资产营运、成本控制的章节里也多次提到企业在实施某一相关工作时应履行内部审批手续,落实有关经营、管理、决策、执行等各个环节的财务责任,比如,第十五条规定,“企业依法以吸收直接投资、发行股份等方式筹集权益资金的,……履行内部决策程序和必要的报批手续”,第二十三条规定,“企业应当建立内部资金调度控制制度,明确资金调度的条件、权限和程序”。这些规定都对企业不相容职务分离提出了较高的要求。不相容职务分离的核心是“内部牵制”,即企业在设计、建立内部控制制度时,首先应确定哪些岗位和职务是不相容的,其次要明确规定各个机构和岗位的职责权限,使不相容岗位和职务之间能够相互监督、相互制约,形成有效的制衡机制。

国有企业财务风险 篇8

一、国有企业的财务风险的现状

企业内部产生的财务风险, 多是由于企业内部经营管理中存在的问题导致的, 在企业面临的全部财务风险中占很大比例, 并且给企业带来的损失亦不可低估, 务必引起我们的足够重视。

1. 企业内部财务控制水平比较低, 缺乏完善的内控监督体制。

一些国有企业仅仅建立了经营成本内控制度, 却没有对其进行严格监督, 这就间接导致了会计内控制度难以落实到位, 再加上缺乏科学性与系统性, 这都导致了内控制度难以发挥真正作用。国有企业内部的监督工作是由审计机构得以实施的, 但是一些企业的审计部门仅仅对会计的财务工作加以监督, 忽视了其他管理部门与行政部门监督工作, 这对于整个内控制度的作用的发挥具有一定的阻碍和制约作用。会计人员的内控意识薄弱, 预算管理人员的综合素质低。一些国有企业尚未形成强烈的内控制度意识, 企业法人没有针对这项制度采取强有力的措施, 对于内控工作缺乏较强的监督力度, 使企业内部尚未形成健全的内控制度体系, 也有一些企业的经营者对于企业内控制度不甚了解, 误认为企业的内控制度会影响企业的经营效率。

2. 资金的使用成本比较高, 经济效益却很低。

根据资产负债表可以把财务状况分为三种类型:一类是流动资产的购置大部分由流动负债筹集, 小部分由长期负债筹集;固定资产由长期自有资金和大部分长期负债筹集, 也就是流动负债全部用来筹集流动资产, 自有资本全部用来筹措固定资产, 这是正常的资本结构型。二类是资产负债表中累计结余是红字, 表明一部分自有资本被亏损吃掉, 从而总资本中自有资本比重下降, 说明出现财务危机。三类是亏损侵蚀了全部自有资本, 而且也吃掉了负债部分, 这种情况属于资不抵债, 必须采取措施。一般来说, 要想提高企业的效益, 就要不断降低企业的生产运营成本。目前我国很多的国有企业的负债总额非常高, 所以企业生产运营的成本只升不降, 导致企业的亏损率提高, 偿债能力降低, 财务风险逐年攀升。

二、国有企业财务风险的有效应对策略

为了提高国有企业抵抗财务风险的能力, 可以从下面两个方面来着手解决:

1. 可以通过实施风险导向的会计内部控制方式, 增强内部的监督与管理力度。

国有企业实施风险导向的会计内部控制首先仔细确认企业想要实现什么样的会计目标, 进而对实现这一目标各个具体环节进行风险评估, 接着就要按照某种标准找到企业会计内部审计的重点, 对可能存在的风险提出有效的防范措施, 整理出有效的风险控制建议规划, 然后经过后一阶段的具体审计, 对风险控制的程度和效果进行科学的测试与评价。企业在实施风险导向会计内部控制的过程中, 在计划阶段的主要工作就是制定出企业的会计年计划方案, 计划工作准备得越充分, 具体的审计工作执行的效果就越明显。一定要充分了解和掌握企业所存在的各种风险, 判断企业的发展方向, 充分掌握企业进行内部控制的最终成效, 了解企业近期的经营活动和企业管理的变化, 尤其是要掌握企业进行内部控制的复杂程序。

2. 对企业存量的资金进行必要的优化, 增加企业的经济效益。

主要体现在以下三点:首先是要增强资金管理的风险意识, 在企业日常经营的过程中, 要不断加强资金使用的时间观与价值观, 提高资金周转效率。在企业的运营过程中增大资金的利用率, 争取在比较短的生产运营周期中, 完成负债资金的增值任务。有些国有企业的负债程度更高, 如果不能及时偿还到期的债务, 会给企业的进一步发展带来重重阻力, 企业的财务风险就会进一步演化为财务危机。所以企业在面对随时随地都会出现的财务风险的时候, 最好进行及时的分析与监测, 更有效地预防财务危机的生成。

其次是要防范财务风险, 建立财务预警分析指标体系。产生财务危机的根本原因是财务风险处理不当, 财务风险是现代企业面对市场竞争的必然产物, 尤其是在我国市场经济发育不健全的条件下更是不可避免, 因此, 加强企业财务风险管理, 建立和完善财务预警系统尤其必要。

最后是要不断拓宽国有企业产品的销售渠道, 提高货款回收的速度, 为企业的资金积累奠定良好的基础。在这一过程中还要综合考虑各种因素, 诸如企业自身的信誉问题, 市场的实际需求, 客户的满意程度等, 要布置灵活的销售策略, 在最短的时间内扩大产品的市场占有率, 并快速将所有货款收回。

三、结束语

综上所述, 国有企业的发展离不开对财务的有效管理, 提高企业抵御财务风险的能力是促进国有企业可持续发展的重要前提条件, 为此要提高企业内部财务控制水平, 完善的内控监督体制, 并提高对企业存量资金的管理水平, 增强风险管理的意识, 与此同时要不断扩大企业的销售渠道, 增强资金的流动与周转速度, 为企业规模的扩大奠定良好的基础。

参考文献

[1]张智锋.论国有企业负债经营的财务风险及其应对策略[J].科技进步与对策, 2000 (12) [1]张智锋.论国有企业负债经营的财务风险及其应对策略[J].科技进步与对策, 2000 (12)

[2]王雨松.企业负债经营与财务风险研究[J].北方经贸, 2005 (1) [2]王雨松.企业负债经营与财务风险研究[J].北方经贸, 2005 (1)

浅谈国有企业并购的财务风险防范 篇9

关键词：国有企业,并购,财务风险

国有企业并购, 是一种投资行为与融资行为相结合的行为, 投资和融资决策共同影响着国有企业并购的效果。在我国, 国有企业并购很大程度上是以优化国有资产配置, 改善国有资产投资结构为目的的, 因此国有企业所面临的财务风险相对来讲更加复杂。

一、防范国有企业并购财务风险的重要性

企业并购面临着诸如企业文化风险、人力资源风险等众多风险, 而财务风险因其直接影响到企业并购前后的业绩, 对于并购双方来讲尤为重要。我国国有企业并购因其具有的中国特色、独有的特点而受到公众关注。作为国有资产优化配置的方式和进行融资和投资的方式之一, 国有企业并购所面临的财务风险是不容忽视的, 而且是双方面的。因此, 本文将国有企业并购过程中的财务风险定义为:是由于国有企业并购中所涉及的各项并购活动引起的企业一系列财务状况恶化或财务成果损失的不确定性。[1]即, 国有企业并购的财务风险是一种价值风险, 是贯穿其全过程的不确定性因素对预期价值产生的负面作用和影响。

二、国有企业并购的财务风险及分析

(一) 资产流动性降低的风险

政府推进下国企之间的并购, 往往是要达到消除亏损的动机;而国有企业与非国有企业间的并购, 往往带有一些政治资源的转移, 因此国有企业并购通常不是完全依靠市场进行估价的。一般情况下, 企业并购完成后, 收购方要承担目标企业的债务, 同时并购企业的资产评估是否准确可靠, 资产的真实价值是否低于账面价值, 财务状况是否如报告所示, 一系列的财务不确定性都可能导致企业并购后短期资金流通困难, 流动性风险在现金收购和杠杆收购中表现尤为突出。

(二) 融资不足的风险

企业并购融资不足风险主要指与并购资金和资本结构有关的资金不足或不能及时到位的风险。企业并购需要大量资金, 但由于我国目前资本市场发育还不完善, 银行等中介组织也未能在并购中充分发挥其应有的作用, 使企业并购面临较大的融资风险。融资风险主要表现在能否及时获得并购资金, 融资的方式是否影响企业的控制权, 融资结构对并购企业负债结构和偿还能力的影响。

导致企业融资不足风险产生的主要原因是:一是融资渠道单一。因为企业并购活动所需要的资金巨大, 通常情况下企业的融资顺序是:企业自有资金、金融机构贷款、发行股票和债券。国有企业并购因有国有资产作为保证, 融资难度相对较小, 但更可能出现融资渠道单一的风险, 因此应采用多元化的融资方式, 分散融资风险。二是并购计划规模过大, 超出了企业的融资能力。国有企业盲目扩张, 在自身能力不足的情况下, 为寻求跨越式的发展而进行企业并购, 巨大的融资压力会给企业带来不小的财务风险。

(三) 或有事项带来的财务风险

或有债务是指企业有可能产生的负债, 因其不满足负债确认条件而无法在账面反映, 如被并购方为获得并购成功而隐瞒这些债务, 则会给合并后的企业带来潜在的债务危机。此类或有事项一旦形成负债往往不仅影响目标企业的财务状况, 而且有可能给目标企业带来信誉危机, 二者都将影响并购后企业的持续经营能力。

(四) 对目标企业的财务管理整合力度不够的风险

企业并购的财务整合风险是指当企业并购完成后, 由于并购过程中的风险因素作用到一定程度时, 由某一事件的发生作为导火索而导致的财务风险。当国有企业与非国有企业并购时, 由于企业性质差异, 合并后的企业财务体系、投资策略等出现整合失败的风险较高。[3]

此外, 国有企业并购还存在与一般企业并购的财务风险, 如支付风险、目标企业价值评估的风险等风险。从公司理财的角度来看, 企业并购给财务带来的各种不确定性, 而国有企业因其所有权的特殊性和政府的政策性, 使并购的财务风险更难精确圈定, 因此国有企业并购的财务风险包涵更宽泛的内容。

由于政府在国有企业并购中的主导性, 政策导向大于企业价值增值导向, 国有企业施行超越其能力范围的并购行为, 会增大并购过程中的流动性风险、融资风险、或有债务风险、整合风险等财务风险, 采取何种措施防范或规避这些财务风险, 如何建立国有企业财务风险防范体系成为公众关注的焦点。

三、如何完善国有企业财务风险防范机制

(一) 完善国有企业的并购风险评价机制

国有企业并购风险评价机制是指在并购过程中风险评价主体通过制定一定的规则、指标和限制, 评价并购活动面临风险的高低程度。例如, 国有企业并购前应关注目标企业价值评估的风险;在国有企业并购中, 应评价资金筹集与支付方式出现偏差所导致的并购企业出现财务损失的风险;在国有企业并购后期应注意财务整合风险, 通过评价并购企业的财务组织制度、财务制度实施效果可以达到评估并购风险的目的。

国有企业并购在实际操作中会面临诸多财务问题, 如何建立全面有效、多层次的财务指标评价体系还要总体把握系统性、动态性、整体性、简约性四个原则, [4]同时注意因地制宜, 量身定做, 以动态的、全方位的广阔视角制定指标, 最大限度规避并购中的财务风险。

(二) 建立国有企业并购的财务风险评价指标体系

风险评价体系建立的基础就是设计、制定一套合理的、适合于企业具体情况的评价指标体系。在制定财务风险评价指标体系过程中, 应注意把握如下影响因素:一是定价指标应适应我国具体情况;二是设定资本成本限制, 将并购融资的资本成本控制在合理范围内;三是并购方式应尽量减少现金支付, 尽量以债权、股权以及其他混合支付方式, 可为企业节约的支付现金的机会成本;四是从偿债能力、盈利能力等多方面制定财务整合评价指标, 用于评测财务核算、财务人员、财务管理等各方面的融合情况。

(三) 建立包括目标企业在内的统一财务信息系统

目标企业价值评估贯穿国有企业并购各个阶段, 评估风险的大小取决于并购企业所采用的财务信息质量, 若目标企业为非上市公司, 信息披露不充分、财务报表固有缺陷等信息不对称都会影响并购企业对并购风险的判断, 因此建立包括目标企业在内的统一财务信息系统, 有助于并购企业准确的掌握并购前后引起财务风险的因素, 并即时化解风险。

财务管理制度整合是并购后公司财务整合的重要内容, 是保证并购公司有效运行的关键, 是实现并购双方公司一体化经营最重要的标志。[5]特别是在国有企业和民营企业、外资企业并购中, 不同所有制企业的内部控制制度、投融资制度、股利分配制度、信用管理制度等财务管理制度会有较大的差异, 重新整合和修订并建立统一的财务信息系统有助于并购企业及时掌握目标企业的财务状况、经营成果、现金流量, 不仅可洞察并购转换期目标企业可能出现的财务风险, 更可以在统一系统过程中了解目标企业可能导致出现并购风险的影响因子。

(四) 建立国有企业并购的责任追究机制

要有效的防范企业并购的财务风险一方面需要健全各项防控机制, 另一方面的关键在于有严格执行责任追究机制, 否则, 再好的制度也是一纸空文。建立和完善责任追究机制就要求通过量化标准, 正确把握责任追究的尺度, 制定完善的企业合并财务风险责任追究制度及相关规定, 以保证承担合并风险的责任追究工作落到实处。这是整个风险防控体系的事后考评环节, 因而具有重要意义。建立国有企业并购责任追究机制应注意以下三点:第一, 本着稳定性、全局性、长远性的原则, 让责任追究成为公司的日常工作之一, 督促各责任人及时关注和防范并购财务风险;第二, 明确责任追究适用范围, 将责任追究办法、各个职能应承担的责任列入并购财务风险评价系统, 并制定相关的工作程序, 做到及时反应及时纠正;第三, 成立专门的企业并购风险责任监督机构, 监控责任履行情况, 实施责任追究机制。有助于防止并购组工作人员滥用职权, 疏于职守的情况发生, 更有利于国有资本的保值增值。

我国国有企业因其所处的经济环境、政治环境具有鲜明的中国特色, 所以表现出不同于一般企业并购的特点和财务风险。只有透明的信息披露系统、统一的财务信息系统、明确的责任追究系统在整个国有企业并购财务风险并购指标体系中相互作用, 相互促进, 才能使以风险指标为主的财务风险防范机制真正发挥作用。

参考文献

[1]周兆卓.企业并购中的财务风险研究[J].北京交通大学学报, 2011 (2) .

[2]周绍妮, 文海涛.基于产业演进, 并购动机的并购绩效评价体系研究[J].会计研究, 2013 (10) :75-82.

[3]曹乐喜.企业并购财务风险管理研究[D].厦门:厦门大学, 2007.

[4]张楠.国企并购私企的财务风险[J].会计师, 2013 (6) .

国有企业财务风险 篇10

(一) 国有企业的概述

国有企业是国家或地方政府通过投资而成立的, 国家或地方政府拥有企业的控制权。改革开放以来, 国有企业在取得了高速发展的同时, 也暴露出很多阻碍其发展的不足, 例如:企业资金配置不合理、财务管理制度不健全、风险防范措施不完善等等, 这些不足的存在在很大程度上制约着国有企业良好发展。

(二) 财务管理的概述

财务管理表示对企业财务进行科学管理, 管理范围包括企业的投资、筹资、利润分配、企业员工、企业与国家两者间的利益等多方面;管理内容包括财务预算、财务计划和企业重组、并购以及财务控制等方面。财务管理的目的是合理控制企业资金, 提高资金的利用率, 将企业发展过程中可能面临的发展风险降为最低, 保证企业健康的运行和良好的发展。

二、完善国有企业财务管理的必要性

1.完善的财务管理制度能够为企业提供更多的合理决策方案, 完善企业的内部控制, 保证企业连续健康的发展;

2.完善的财务管理制度可以提升国有企业的经济效益, 降低了企业风险, 优化企业资金配置, 将企业资金的利用发挥到最大;

3.完善的财务管理制度可以弥补国有企业财务管理的不足, 避免因制度欠缺而给企业带来的损失;

4.完善的财务管理制度能够强化企业的财务管理工作, 提升国有企业的市场竞争力。

三、国有企业财务管理中存在的问题

(一) 财务管理人员素质偏低

国有企业很多的财务管理人员缺乏职业道德素质, 在工作中面对新的问题故步自封, 依旧用陈旧的处理方式来解决问题, 但是往往结果都是事倍功半。而且这些财务管理人员中还存在一部分人员为了自身的私自利益出现滥用企业资金、账目造假等经济犯罪行为。

(二) 制度和监督体系存在不足

财务管理的不足使得国有企业在具体的财务管理上难以形成统一的管理模式, 在面对企业的财务预算、成本核算时容易受到传统的企业管理模式的影响, 传统的企业管理模式并不健全, 难以适应当前国有企业的转型。而且国有企业的监督部门大多监督效率低下, 这些监督机构大多是企业出现重大损失时才会去加强监督管理。

(三) 财务风险管理不足, 财务管理信息化程度低

在国有企业中, 财务风险管理的欠缺使得企业在投资决策上具体的方案和计划不完善或不科学。国有企业在财务管理上长期处于被动的地位, 直接增加企业发展中的各种发展风险, 而且很多企业并没有健全的财务信息化管理平台, 不能够对企业的财务进行信息化的高效管理。

(四) 管理观念落后, 安全意识缺乏

由于国有企业是由国家或地方政府投资成立的, 这种有国家出资的背景导致国有企业长期处于一种被保护的状态, 这种被保护的状况使得大部分国有企业的管理普遍观念落后, 对财务管理制度对企业发展的重要性认识不足。而且还有一部分国有企业没有考虑自身企业的发展状况和特点, 在企业的财务管理上盲目借鉴其他国家的企业管理经验, 这导致既没有达到自己预期的管理效果, 反而给企业本身的发展造成了阻碍。

四、国有企业财务风险的管理措施建议

(一) 提升财务管理人员素质水平

1. 入职前加强员工职业考核和入职培训。

不合格的员工不予以录用, 从根源上解决财务管理人员素质偏低情况。

2. 入职后加强员工的后期培养。

企业可以增强自身企业文化, 让员工在企业文化的感染下努力学习专业知识和提升自身道德修养, 使得员工在入职后在具备扎实的专业知识的同时又具备知法守法的职业道德素质。

(二) 完善财务管理制度

面对国有企业财务管理中存在的制度缺陷问题, 国有企业应该对将其完善, 以运用完善的财务管理制度来规范企业的财务管理行为。国有企业在对自身财务的制度完善应该在国家相关部门针对于国有企业的相关改革措施的基础之上, 建立其符合于自身的管理情况的财务管理制度, 避免盲目借鉴和盲目改革行为, 同时也得认真落实国家对国有企业的相关改革制度, 杜绝任何与国家政策向相违背的现象发生。

(三) 建立信息化财务管理体系

在国有企业信息化财务管理不足方面, 国有企业可以采用先进的信息技术, 建立一个完善的信息化财务管理体系, 以弥补不足。具体的做法可以加强对企业信息化财务管理体系建立的投资, 结合企业自身的特点和适用性, 借鉴其他国家或其他企业的合理做法, 运用先进技术和手段, 建立起符合于本身的信息化财务管理体系, 以加强企业的资金管理。

(四) 提高财务风险管理

关于风险问题, 国有企业应该予以重视, 努力提升自身的抗击风险能力。在充分利用各方面的有利资源, 并做好市场调研、重视市场变化, 强化财务管理人员能力以及做好各项准备工作的基础上提出科学的决策。同时面对复杂的变化应该做好预防工作, 并且不断强化财务人员综合能力, 增强财务人员对风险的识别与分析。

(五) 转变财务管理观念

国有企业的财务管理不应该仅仅局限于传统的财务管理模式, 应该树立科学的财务管理理念, 就当前的国际市场和经济的变化不断变化企业自身的财务管观念和管理方法, 以保证企业的财务管理能够适应经济的发展和市场的变化。并且作为企业的领导也应该重视培养自己的管理观念, 做到与时俱进, 不被传统的财务管理模式观念所约束。

摘要：我国经济能够实现持续、快速、稳健的发展离不开国有企业。对于国有企业而言, 财务管理占有重要的地位, 良好的财务管理可以节约开支、避免浪费和杜绝违法犯罪行为, 同时能够对企业的各项财务管理工作予以明确的规范。但是, 当前国有企业财务管理的不足不仅严重阻碍着国有企业的发展, 也对我国经济的健康发展构成了一定的威胁。因此本文即对当前国有企业面临的诸多财务管理问题作相应的分析, 并就分析结果提出对应的措施策略, 以促进国有企业更为健康的运行, 保证我国经济的稳定增长与发展。

关键词：国有企业,财务,管理

参考文献

[1]孙世奇.国有企业财务管理中存在的问题及对策[J].中外企业家, 2013 (29) :127

[2]王坤锋.对完善国有企业财务管理的几点思考[J].中国外资, 2014 (10) :227

企业财务风险的防范 篇11

的形成原因及防范措施进行探讨，以期降低风险、提高效益，具有十分重要的意义。

一、 企业财务风险形成的原因分析

企业产生财务风险的原因很多，既有企业外部的原因，也有企业自身的原因。总体来看，主要有以下五个方面的原因。

１． 企业财务管理的宏观环境复杂多变，而企业财务管理系统不能适应复杂多变的宏观环境。财务管理的宏观环境包括经济环境、法律环境、市场环境。社会文化环境、资源环境等因素。这些因素存在于企业之外，但对企业财务管理产生重大的影响。宏观环境具有复杂性和多变性，其变化对企业来说，是难以准确预见和无法改变的。外部环境变化可能为企业带来某种机会，也可能使企业面临某种威胁。财务管理系统如果不能适应复杂而多变的外部环境，必然会给企业理财带来困难。

２． 企业的资产结构中债务比例过高。企业的资产结构中债务比例过高导致企业无法偿还到期债务，从而使企业陷入财务困境之中。这种过高的负债比率不但使企业有利息负担而且到期要偿还高额债务本金，在企业经营状况较差的情况下还会导致企业资不抵债，面临破产清算的危险。

３． 企业的资产流动性弱。企业在债务融资后必须保证有足够的现金以偿还到期的债务和利息，如果企业的资金流动性较差，变现能力不强，无法保证足够的现金，都会导致企业潜在的财务风险变成现实，使企业陷入财务危机，最终导致企业经营的失败。

４． 企业的财务决策失误。由于企业财务决策缺乏科学性，投资决策失误导致企业投资收益率低于企业的筹资成本，使得企业的财务状况恶化威胁到企业到期债务的偿还，增大了企业财务风险产生的可能性，最终导致财务风险的产生。在对外投资上，很多企业投资决策者对投资风险的认识不足，盲目投资，导致企业投资损失巨大，从而财务风险不断。在固定资产投资决策过程中，很多企业对投资项目的可行性缺乏周密系统的分析和研究，加之决策所依据的经济信息不全面、不真实以及决策者决策能力低下等原因，使得投资决策失误频繁发生，投资项目不能获得预期的收益，投资无法按期收回，这给企业带来了巨大的财务风险。

５． 企业财务管理人员对财务风险的客观性认识不足，风险意识淡薄。财务风险是客观存在的，只要有财务活动，就必然存在着财务风险。在现实工作中，我国许多企业的财务管理人员缺乏风险意识，认为只要管好用好资金，就不会产生财务风险。

二、企业财务风险的防范措施

如何防范企业财务风险，化解财务风险，实现财务管理目标，是企业财务管理的工作重点。防范企业财务风险，主要应做好以下工作。

１． 认真分析财务管理的宏观环境及其变化情况，提高企业对财务管理环境变化的适应能力和应变能力。财务管理的宏观环境虽然存在于企业以外，企业无法对其施加影响，但并不是说企业面对环境变化就无能为力。为防范财务风险，企业应对不断变化的财务管理宏观环境进行认真分析研究，把握其变化趋势及规律，并制定多种应变措施，适时调整财务管理政策和改变管理方法，从而提高企业对财务管理环境变化的适应能力和应变能力，以降低因环境变化给企业带来的财务风险。

２． 增强风险意识，强化风险管理，防范财务风险。企业财务风险的高效管理得益于企业上下一心的全员参与和制度支撑。只有加强企业员工的财务风险意识，打破传统的风险与我无关的思想，建立起全面整体的风险观。要使管理人员明白，财务风险存在于财务管理工作的各个环节，任何环节的工作失误都可能给企业带来财务风险，必须将风险防范贯穿于财务管理工作的始终。在工作中处处时时评估和发现风险，自发的协调和实现团队化风险控制，把风险管理的观念和行动落实到每个人的身上。

３． 提高财务决策的科学化水平，防止因决策失误而产生的财务风险。财务决策的正确与否直接关系到财务管理工作的成败，经验决策和主观决策会使决策失误的可能性大大增加。为防范财务风险，企业必须采用科学的决策方法。在决策过程中，应充分考虑影响决策的各种因素，尽量采用定量计算及分析方法并运用科学的决策模型进行决策。对各种可行方案要认真进行分析评价，从中选择最优的决策方案，切忌主观臆断。例如，对固定资产投资，应采用科学方法计算各种投资方案的投资回收期、投资报酬率、净现值及内含报酬率等指标，并对计算结果进行综合评价，在考虑其他因素的基础上选择最佳的投资方案。又如，在筹资决策过程中，企业首先应根据生产经营情况合理预测资金需要量，然后通过对资金成本的计算分析及各种筹资方式的风险分析，选择正确的筹资方式，确定合理的资金结构，在此基础上作出正确的筹资决策，以降低成本，减少风险。按照以上方法作出的决策，产生失误的可能性大大降低，从而可以避免因财务决策失误而带来的财务风险。

４． 加强制度建设，建立和完善企业的财务管理体系。在财务上，一是要设立专门的财务管理机构，统一负责企业的资金融通、现金出纳、财会管理、工资核算、固定资产以及预算编制、决算实施工作。二是要制定相应的财务管理制度，如现金、采购、报销、稽核等制度，实行财务管理的规范化和制度化。三是要完善财务处理流程，规范会计行为。企业任何重大的财务和经营活动决策，应当有科学的财务处理程序；账、款、物应设专人分管；财务人员要参与制订企业的生产经营计划，把好资金支付审查关。四是要建立内部控制制度，加强企业的财务监督。在企业中推行“事前计划、事中控制、事后分析”的财务管理模式，建立完善的企业内部稽查制度。

国有企业财务风险 篇12

一、对公司法人治理结构的认识

公司作为法人, 需要有相适应的组织体制和管理机构使之具有决策能力和管理能力, 行使权利, 承担责任。这种体制和机构被称之为公司法人治理结构。法人治理结构是公司制度的核心, 通常包括股东会、董事会、监事会和经理层四个层次。

规范的公司法人治理结构应该是资产所有者拥有公司的所有权, 股东通过股东会选举产生董事会, 董事会为公司财产托管人, 拥有重大决策权及对以总经理为首的经理层的任免权和报酬决定权;以总经理为首的经理层受聘于董事会, 具体负责公司的日常经营管理事务;监事会对公司财务和董事、经理进行监督, 向股东会负责。公司法人治理结构的功能, 就是在所有者与经营者之间合理配置权力、公平分配利益, 建立有效的激励、监督和制衡机制, 从而提高公司效率, 实现公司经营目标。

二、对企业财务风险的认识

财务风险是指使企业实际财务收益与预期收益发生偏离而蒙受损失的可能性。影响财务风险的来源主要有两个, 一是来源于外部宏观经济环境及公司所在行业发展阶段等不确定因素的影响, 二是来源于公司内部资本结构的比例、投资决策的科学合理性、股利分配政策的合理性以及财务管理制度制订及执行的有效性等因素的影响, 都会使企业面临财务风险。财务风险不仅仅是筹资风险, 还包括投资风险、流动性风险等。

三、法人治理结构与财务风险控制的关系剖析

(一) 规范的法人治理结构能给企业建立有效的防范公司财务风险的制度屏障。合理的公司法人治理结构应能实现出资者所有权与企业法人财产权的分离;应能形成科学地决策机制、执行机制和监督机制;有利于防范经营风险, 促进公司规范运作。国内外出现的一些公司违规行为, 最主要原因是公司治理结构存在缺陷。只有完善公司法人治理结构, 才能从根本上规范公司的行为, 防范因此而给企业带来的财务风险。

(二) 规范的法人治理结构能提升企业融资能力, 增强企业财务抗风险能力。普通老百姓心中的“手中有粮, 心中不慌”这个俗语同样适用于企业生存, 企业不管处于发展的何种阶段都离不开现金流的支持, 如何使企业保持旺盛的融资能力, 这个应该是企业经营者最为关心的内容之一。在同样的经营背景下, 投资者会更倾向于投资他们认为更为安全的项目或公司, 而规范有效的法人治理结构一方面能使投资者放心投入资本支持企业发展, 另一方面也能促使经营者更加尽心为企业发展贡献自己的才智。因此, 一定程度上, 规范的法人治理结构能增强企业在资本市场上融资的竞争力。法人治理结构健全的公司会得到投资者的信赖, 以较低的成本融得较多的资金, 获得更好的发展机会;法人治理结构不健全的公司, 无法得到投资者的信任, 会难以筹集到资金、或筹资成本较高, 或筹资数额较少, 发展空间受到限制。

(三) 规范的法人治理结构能提升企业经营及财务决策科学合理性, 降低投资风险。由于规范的法人治理结构可理顺企业组织架构各层级关系, 帮助各层级机构人员各司其职, 各尽其职, 同时, 讲究集体决策可避免因企业领导人一时头脑发热做出的不符合企业根本利益的投资行为, 可使企业投资决策更具科学合理性, 降低投资风险, 控制财务风险。

(四) 规范的法人治理结构可有效防范企业流动性风险。防范流动性风险是企业财务风险控制的重要内容, 规范的法人治理结构能理顺企业财务部门与其他部门的职责权利, 理顺各部门与企业管理层的信息沟通, 使管理层能及时掌握企业生产经营状况, 在可能的情况下及时化解企业流动性风险, 提高资金使用效率。法人治理结构健全的公司, 内部信息沟通更顺畅, 企业政策的执行力更强, 发生流动性风险的可能性越低。

四、从国有企业完善法人治理结构角度谈控制企业财务风险的几点认识

(一) 国有企业完善法人治理结构要注意协调好与企业党委会之间的关系。法人治理结构这个概念由西方国家首创, 包括上述谈到的股东会、董事会、监事会和经理层, 并没有党组织的机构设置。而在我国国有企业中则设有党组织机构, 由于我国的社会主义建设事业是在党的领导下开展的, 所以, 国有企业也必须始终坚持党的领导, 发挥党委会的作用, 同时把党的政治优势、组织优势转化为企业的竞争优势。党委书记应及时把党组织对涉及公司重大生产经营事项的相关意见反映到股东会和董事会, 但由公司股东会和董事会作出相应决策, 党委会不应越俎代庖。

(二) 国有企业完善法人治理结构一定要规范法人治理机构议事规则。企业法人治理结构的制度设计来源于委托代理关系下所有权与经营权的分离, 这里的法人治理结构实际上包含两层代理关系, 一是股东会将部分重大经营权委托给董事会, 将监督权委托给监事会;二是董事会将企业日常经营管理权委托给经理层。代理关系的存在使决策权限的设立和界定变得十分的必要, 也就是要规范各层级决策机构的议事规则, 明确各层级决策机构可决策事项的性质与决策金额限制。目前国有企业普遍存在问题是没有制定相关议事规则, 特别是没有对董事会权限和经理层权限作明确界定, 或者说企业文件虽有制定, 但规则制定过于含糊而并不具备实际可操作性。比如我们在检查相关企业的制度制定时, 发现企业虽制定有董事会, 经理层等相关议事规则, 议事规则也有规定说是重大事项、大额支出必须及时上报董事会审批。但何为重大事项, 多少金额算是大额支出, 这些权限界定在各项议事规则中均没有更进一步的说明, 这就给企业经理层及董事会决策带来了更多的随意性, 模糊了董事会与经理层之间的代理关系, 可能会导致经理层权限过小致影响工作积极性进而影响管理效率, 或权限过大致决策失误进而给企业带来经营风险和财务风险。

(三) 国有企业完善法人治理结构应健全股东对董事会考核权及董事会对经理层考核权。由于企业法人治理结构制度的设立源于代理关系, 故股东为减少代理风险, 取得最大化代理收益, 股东就必须对其代理人实施有效的激励和约束。建立对董事长和总经理的报酬管理制度和任期激励机制, 正式落实这种有效的激励和约束的制度安排, 有效的激励和约束机制能实现股东与经营者的利益趋同, 进而激发责任人的潜力, 提高企业财务效益, 防范财务风险。

综上, 我们知道, 影响企业财务风险的两个因素始终存在。对来源于外部的风险因素, 企业自身无法避免, 但对来源于企业内部的风险, 企业可以通过完善法人治理结构对财务风险实施及时有效的管理。完善的企业法人治理结构能提高企业风险控制能力, 激发管理者经营潜力, 实现科学决策、科学管理, 形成完整的决策机制、激励机制和制约机制, 为股东创造更多财富, 为企业构建安全屏障。

摘要：财务风险是指企业财务活动由于受宏观经济波动的影响及企业资本结构、投资决策、财务制度执行情况及利润分配情况等因素影响, 使企业实际财务收益与预期发生偏离而蒙受损失的可能性, 它不仅是筹资风险, 还包括投资风险、流动性风险等。法人治理结构是公司制度的核心, 规范的法人治理结构能给企业建立有效的防范公司财务风险的制度屏障, 能提升经营及财务决策科学合理性, 降低投资风险、防范企业流动性风险。