科研经济效益

科研经济效益（共12篇）

科研经济效益 篇1

判断一项新的农业科研成果有无推广价值, 判定一个新的农业科研课题有无开题研究的必要, 我们需要在成果推广或开题研究之前进行分析。由于目前研究地局限性, 对农业科研成果经济效益的评价还没有真正的从量的方面进行分析。本文主要是讨论农业科研成果经济效益评价方法, 从而为新的科研成果的推广提供一定的参考价值。

一、科研成果经济效益

科研成果的经济效益, 是指使用科研成果获得的经济收入与所消耗的劳动数量的比较。这种劳动数量具体包括:活劳动和物化劳动。判断科研成果是否先进, 最主要是对两种以上科研成果经济效益的比较, 即新成果经济效益与现有成果经济效益的比较。评价新成果时, 着重考察它们带来新增经济效益的数量。一般看来, 同等条件下, 当新科研成果带来较多的新增经济效益时, 推广使用该项科研成果才有一定的价值。为此, 新科研成果所带来的经济效益与原有所产生的经济效益的比值应该大于1, 此时, 该新成果才存在现实意义。如何评价农业科研成果经济效益呢?以下研究的就是农业科研成果经济效益的评价方法。

二、经济效益评价方法存在的缺陷

农业科研成果经济效益的评价, 就是对已经通过技术鉴定的各项农业科研成果在农业生产与实践运用中所产生的经济效益进行分析和比较, 从而为推广和利用农业科研成果提供相应的依据。对于农业科研成果经济效益评价方法, 我国许多地区和部门都做了大量的研究, 取得了一定的成果, 积累了宝贵的经验。但现有农业科研成果经济效益评价方法还存在一些问题, 主要表现在以下几个方面:

第一, 经济效益评价指标的选择存在一定的缺陷。一是评价指标过多, 过于复杂和繁琐, 重点不突出, 这样就造成了材料的搜集、整理分析和评价的工作量过大, 难以在实际应用中很好地实施。二是指标的选择不够准确, 指标本身存在争议, 所反映的情况并不能完全真实地反映科研成果经济效益的优劣。

第二, 对于基础数据的取值不规范、不准确, 同时经济效益计算结果的审查又缺乏统一的规定。这导致计算出的经济效益往往偏大, 偏离真实值。

第三, 在评价方法中, 由于某些系数的确定都是人为操作的, 不可避免的主观因素太多。这也使得评价不完全符合实际情况, 与实际情况有所背离, 影响其科学性。

第四, 经济环境处于不断变化之中, 如国家存贷款利率的上调或下跌, 这都造成科研投资成本和收益受时间因素的影响比较大, 不同时间点存在差异。在评价时必须有所考虑, 与当时的经济环境相应。

三、评价指标的选取和评价取值的确定

(一) 评价指标的选取

对于农业科研成果经济效益评价指标的选择, 必须遵循以下两个原则: (1) 科学性。即评价指标的选定必须如实反映科研成果所带来的实际经济效益。做到真实反映, 必须在考虑科研成果产生经济效益的范围的同时考虑发生作用的时间。 (2) 实用性。即科研成果的评价指标在实际应用中是有用的, 切实可行的, 可行性比较强, 能搜集到真实的数据资料。基于以上原则的要求, 农业科研成果经济效益评价一般应采用以下四个指标:

1.科研成果的新增总产量。此指标是指农业科研成果在推广运用后和原有技术相比总产量的增加量。由于我国人口多, 但人均耕地面积和人均农用地面积都较少, 因此提高农业总产量的意义十分重大。提高土地和其他农业资源的生产率是使总产量增加的重要途径。因此, 设置农业科研成果经济效益评价指标必须首先考虑农产品的增加量。新增总产量的计算方法:新增农产品总量= (新成果推广后的单位产量一对照技术单位产量) *累计有效推广面积。其中对照技术单位产量是指运用新成果以前最先进的技术所产生的单位产量。累计有效推广面积指的是有效推广种植面积的累计数。

2.新增纯收益。此指标是指农业科研成果运用于生产实践后其新增总收益扣除生产成本和费用后所取得的纯收益。此指标的作用是衡量某科研成果推广运用于生产实践后的经济效益的大小。同时, 另一作用是便于对同行业有可比性的农业科研成果进行比较。因此, 此项指标也很重要。新增纯收益计算方法:新增纯收益=新增总产量*产品价格— (新成果单位成本一对照技术单位成本) *累计有效推广规模。其中, 由于农产品价格各年存在差异, 不断变化, 为了使指标具有更强的可比性和客观性, 需采用某一年份农产品的不变价格。

3.年均新增纯收益。此指标是指新科研成果运用于生产实践后按年平均所带来纯收益的大小。对于不同的科研成果进行比较时, 由于不同科研成果推广运用的年限存在差异, 仅仅从增加总量上比较往往缺少可比性, 存在不恰当的地方。因此, 设置了年平均新增纯收益指标作为对于新增纯收益指标的补充, 这样就使得推广年限不同的科研成果的经济效益具有更强的可比性。年平均新增纯收益的计算方法:年均新增纯收益=新增纯收益/成果推广运用年限。

4.科研投资新增收益率。此指标是指应用科研成果后所取得的新增纯收益与该成果在研究、推广过程中所耗费的成本费用之比。此指标是衡量科研投资投入产出关系的最重要的指标。此指标的设置反映了科研投资额与收益额的关系, 对于投资额和收益额进行比较。这有利于在投资规模不同的科研成果之间进行对比分析, 并有助于鼓励开展投资比较少但效益较好的农业科学研究。尤其是对于地区性农业科研成果, 由于其推广范围比较小、推广面积相对较小, 即使新增总产值、新增纯收益量都比较小, 但由于科研投资少, 同样也是值得鼓励开发研究的。此指标较好地衡量了投入产出比。科研投资新增收益率计算方法:科研投资新增收益率=新增纯收益/[科研费用+推广费用+ (新成果单位规模成本—对照技术单位规模成本) *有效推广规模]。

(二) 经济效益评价取值的确定

1.单位产量。经济效益评价准确性的首要条件是单位规模产量的准确性。一般情况下, 农业科研成果区域试验中所获得的产量都大于大面积推广实施时单位规模产量。为了解决这个问题, 使经济效益测算结果接近于实际情况, 一般很多地方会选择规定一个单产增量缩值系数。例如, 四川省农科院制定的评价方法中, 根据大面积的调查增产量与控制试验亩增产量之比来计算增量缩值系数。但是经过近几年的实践应用, 这一系数的应用存在一定缺陷的。由于农业科研成果千差万别, 试验条件和大面积生产条件之间存在的差异也各不相同, 即使同一科研成果在不同的地区推广运用, 其缩值程度也会存在很大的差别, 而对于农业、林业、畜牧业、渔业的科研成果都赋予一个确定的系数的难度就更大了。四川省农业科学院对80多个成果进行了调查研究, 发现单产增量缩值系数变动幅度很大, 一般分布在0.4到0.9之间。还有一些部门的研究结果的取值范围在0.5-0.8之间。此外, 还发现, 有些科研成果的使用条件与多点试验示范条件差异性较大, 但其取值却很小。而另有一些成果增产幅度与推广条件关系的差异不大, 那么就不需要用单产增量缩值系数。因为此系数的变动幅度比较大, 而又不能确定一个权威性、代表性的定值, 会存在相同的成果在不同的评价人员之间进行评比而得出的结论却不同。由于此问题的存在, 我们选用确定点数和规模的科技成果中间试验区的单位规模增量来近似代替大面积推广后的单位面积产量增加数, 从而在科研成果经济效益的评价中去掉单产增量缩值系数这个容易引起争义的数据。

2.经济效益分摊系数。此系数是指科研单位、推广单位以及生产单位在新增效益中所占的份额系数。目前科研成果经济效益评价中设置此系数的目的是为了体现科研成果应用后所实现的经济效益是由科研、推广和生产使用单位共同劳动和投资的结果。此系数反映了三者在新增纯收益中贡献度的大小, 从而将科研部门的成果划分为三大类, 即创造发明、改进提高、技术引进这三类。各类成果中再分别划分为若干等, 每一类每一等科研部门所占有的成果份额都是不相同的。

由于经济效益分摊系数是人为规定的, 主观性很强, 因此在实际的成果评价中会产生一些矛盾。因为对于某一科研成果, 科研部门、推广部门和生产部门所分摊的比例的确定并没有客观的依据。有的部门是按以下标准对系数进行分类的:最高一类的最高一等科研部门所占的份额为50%, 而第三类最低一等科研部门所占的份额为5%, 但这种划分也存在一个很大的问题, 那就是差距极大并不完全符合实际情况。也有人认为, 分等分类要以成果所获得的科技进步奖的等次为依据。但这也不尽合理, 因为科技进步奖的获得也在很大程度上以成果所取得的经济效益为依据, 因此这种划分也有失偏颇。

如何科学合理地划分才能解决上述问题呢?可以采取以下两种方法进行解决, 一种是在科研成果评价中分别设置两个系列, 即科研创造发明系列和引进改进系列, 对于两个系列分别进行评奖。另一种方法是设置一整套奖, 无论是创造发明还是改进引进均以所取得的经济效益大小为参考标准, 规定经济效益大的获得的奖等次高, 经济效益小的获奖的等次低。根据实践情况的应用, 本文的评价方法采用了后一种方法。采用这一方法的依据是:首先, 本办法适用的评奖范围是通过鉴定的, 并且在实际生产部门推广运用二年以上, 同时有明显经济效益的农业科研成果。对于有些创造发明成果, 虽然存在重大理论突破或重大潜力但由于尚未发挥出来, 并不在本文评价方法所评选的范围之内。其次, 对于先进的创造发明成果, 在其经济效益充分发挥出来后也可以再参与评奖。再次, 对于那些没有直接经济效益的基础研究可以通过其它的渠道进行评奖。

3.利率的计算。之前评价农业科研成果经济效益时一般选用6%至10%的年利率, 世界银行在评价农业项目经济效益时推荐采用12%的年利率。近年来, 随着我国经济的发展以及相应的调整, 国家对银行存贷款利率都有所提高。为了鼓励农业科研投资尽可能地实现投资比较少但其见效比较快, 对于年利率可以在适度范围内有所提高。需要随着科技的进步和国家政策的变化适当调整年利率。

参考文献

[1]牛若峰.农业科学研究经济效果的测定方法初探 (J) .中国农业科学, 2001 (3) .

[2]曾之才.农业科技成果经济评价方法讨论要点 (J) .农业科技, 2002 (2) .

科研经济效益 篇2

高校科研团队建设的经济学分析

本文尝试从经济学的角度分析高校科研团队建设中存在的.四个问题,提出了一些有利于科研团队成长与发展的建议,主要是:高校科研管理部门应及时发现和培育有希望的科研团队,因势利导,为之创造必要的外部环境;从科研成果的生产方面严把成果的质量关,杜绝低劣成果的产生;培养团队精神,加强团队内的冲突管理;建立有效的激励机制以调动科研人员组建科研团队的积极性.

作 者：沈斌  作者单位：福建金融职业技术学院,福建福州,350007 刊 名：新西部(下半月) 英文刊名：NEW WEST 年，卷(期)： “”(12) 分类号：G64 关键词：高校   科研团队   建设   经济学  

高校科研与区域经济发展 篇3

【摘要】 查阅相关资料,就高效科研与区域经济发展的相关研究报道作一简单阐述。

【关键词】 高校;区域经济;科技合作

一、区域经济发展需要科技力量的支持

随着我国经济的迅猛发展,人们受教育水平的不断提高,技能的不断掌握,工业化水平的不断增长,劳动密集型企业需求的劳动力在不断减少,需要的科学技术的渗透力却在飞速增加。企业要想在市场竞争中立于不败之地就必须寻找能帮助企业快速发展的科研力量。这种科研成果的取得主要有三种来源:

(1)企业通过自身的建设和完善,成立专门的科研部门来负责企业科研成果的研发。很多从事高科技产业技术成果开发和电子产品的国际集团都有自己实力强劲的研发部门,其科研实力在国内,甚至是国际上都处于领先水平。

(2)通过政府技术支持。对于很多对区域经济有举足轻重的企业来讲,地方政府对于这类企业都有很好的政策扶持和技术帮助。

(3)企业通过自身渠道寻求技术合作,购买科研成果。

二、高校需要资金支持来继续成果研发

随着我国高校体制的改革,很多地方政府在财政状况不济的情况下,对于高校的财政拨款并未随着学校的发展而大幅度提升,作为学校来讲,要想取得更好的发展,就必须通过自身努力来争取到更到的资金支持,通过与企业合作出售科研成果就成为很多学校的选择。高校在经过数十年的发展,储备的人才资源是其科研能力提升的重要途径,科研需要硬件设备上的支持和大笔的科研经费,这些又是学校无法提供的,解决这一难题的唯一办法就是转化科研成果,使其成为学校经济的重要来源。

三、高校科研与企业的合作市带动区域经济发展的一剂良药

在我国整体经济发展不平衡的今天,高校科研实力强劲、企业资金雄厚,往往都分布在一些省会大城市,如果这些企业在得到高校科研成果的支持后,能在最短的时间内把技术转化为效益,投向市场,取得巨大的经济效益,企业为了取得长足的发展,会进一步增加对合作高校科研经费的投入,那么高校的设备就可以得到更新,人力就能配备齐全,对于学校和企业来讲,都形成了良性循环。

对于那些科研实力相对较弱,又处在中小城市的高校来讲,由于缺乏大型企业的支持和政府的扶持,很难在高科技领域有突破性发展。那么对于这些地区高校的发展,需要结合当时的实际情况,尽可能地与特色项目合作。如在很多地区,都有从事农业技术研究的大中专院校,这些在一线从事农业研究或者矿山研究的人员都有丰富的实践经验,这些对于当地政府或者国有企业来讲是必不可少的。对于那些处在中小城市的企业和学校来讲,应结合自身的专长,发挥技术优势一样,在农业研究或者资源、能源研究领域等相关领域取得长久的发展。

四、高校科研和企业合作促进区域经济发展存在的问题

首先,随着我国经济的转型和失业率的增加,很多企业在进一步优化企业内部的同时,对企业员工也有了更高的要求,那些具有高学历、承担过大型科研课题的人员更受企业的青睐,这些人员的加入势必加强了企业自身研发的实力,并且企业也大大地降低了投入的成本,成为高校科研发展的一道屏障。

其次,金融危机的影响也使得很多企业在资金投入方面变得越来越谨慎。

再次,学校在从事科学研究的同时,需要首先完成的是教学工作任务,那么科研设备和精力的投入相对就会较少,有些研究项目需要的周期较长(比如农业),这也造成了很多学校科研很难出成果。

五、建议和意见

高校在大力发展自身科研的同时,应该适应社会发展需要,成立自己的研究机构和科研团队,这从一定程度上可以刺激成员搞科研、出成果的积极性,另外也可以选取一些优秀的毕业生进入科研结构从事科学研究,在一定程度上也增加了学生就业的机会。对于企业来讲,企业和这些同样是企业性质的科研结构联合研发和取得经济效益,从某种意义上讲使合作更加简单和快捷。

总而言之,高校大力发展科研,可以帮助区域企业加快自身发展,同时也能为自身发展求得资金扶持,地方经济的发展也为在校学生的毕业提供了更多的就业机会,使得学校的发展步入良性循环。对于学校和企业来讲,各结合自身优势为区域经济贡献自己的一份力量,既是求得自身发展,也为地方做出了很好的贡献。

参考文献

[1]李恒,王小绪.高校科研成果转化中的信息化平台建设研究[J].创新.2008

科研经济效益 篇4

设备效能是设备管理中的重要概念, Herrera等给出的设备效能定义为:作为一套衡量生产过程关键绩效的工具, 设备综合效能由三大部分结合而成, 即可利用时间效率、设备性能效率和合格品率。同时JIPM协会等对设备综合效能的计算方法也有所研究。设备绩效评价, 是指以投入产出分析为内在核心的综合绩效指标为评价标准, 采用科学规范的绩效评价方法, 对仪器设备的绩效进行分析评判。

本文认为, 设备科研绩效评价是指, 针对科研的设备, 投入与产出分析设备在科研工作中的效能, 采用科学规范的绩效评价方法对仪器设备的效能进行客观、公正和真实的评价, 以建立科学有效的激励与约束机制, 提高科研设备的投入产出效益水平。对于高校设备科研绩效的评价, 是一种多变量综合评价方法, 基本思想是将多个指标转化为一个能够反映综合情况的指标来进行评价。

二、指标体系的建立

从系统论角度看, 高校设备科研效益评价是一个多层次的多指标的系统, 包含了决定高校设备科研效益本质特征的关键因素所组成的集合。构建一个科学的评价指标体系, 一方面要达到科学性与实用性相统一, 指标的选取应建立在充分认识、系统研究的科学基础上。另一方面需兼顾系统性与层次性相统一, 指标体系既要客观地反映系统发展的状态, 又要避免指标之间的重叠性。

有关高校设备科研效益评价结构是一个多层次的综合体系, 应根据时代背景下高校科研创新工作的背景、特点和高校科研设备的实际需求, 构架一个既能反映设备对科研的促进作用, 又能反映设备利用合理性, 同时又能对高校科研设备管理具有一定指导作用的指标体系。参照高校设备评价和科技创新评价的现有研究成果, 本文构建了一种更加关注设备对科研创新促进作用的高校设备科研评价的指标体系。同时, 通过多级指标的定义增加指标体系的可扩展性, 即在不需要对指标体系进行大量调整的前提下, 方便新的度量指标的加入和对原有指标的修改。

在设计确定仪器设备科研评价指标时, 通常所涉及的有效因素越多, 评价就能比较客观、准确地反映科研创新中仪器设备所产生的促进作用, 但有些指标虽然具有较好的理论指导作用, 但在实际收集过程中会存在含义模糊、收集困难和量化困难的问题。因此在指标选取的过程中需要仔细甄别区分对待, 否则就会在评价操作中带来不便, 并影响评价结果的合理性。本文在综合考虑仪器设备使用效率、仪器设备针对科研的管理水平、与仪器设备相关的科研成果、仪器设备相关的人才培养, 以及针对科研的仪器设备功能利用与开发的指标度量的基础上, 创建了相应的五个一级指标 (表1) 。其中使用效率用来反映仪器是否存在使用上的浪费情况, 使用有效机时和定额机时来衡量, 并加入了科研有效机时比指标, 用来衡量设备使用中科研工作所占比例;管理水平指标主要反映高校科研设备针对科研工作的服务能力和维护能力, 用使用记录与档案管理、年均无故障工作日数、年维修费用率、设备故障率、专人管理与制度完备性五个指标来进行度量;科研成果指标直接标识了仪器设备对科研工作的支持和促进状况, 采用以仪器设备为支撑的刊物发表状况、专利状况、科研项目状况、仪器设备对研究基地的支持状况, 以及科研实验项目数等二级指标进行度量;人才培养同样是一项重要的科研产出, 由于度量方式与其他科研成果比较存在较大的差异, 因此独立作为一项一级指标来衡量高校设备科研效益, 采用获得独立操作资格人员数、指导下操作资格人员数和仪器相关硕、博士培养数、博士后出站数三个二级指标来进行度量;高校仪器设备, 尤其是对科研尤为重要的大型仪器设备往往具有多重功能, 不同类型的仪器设备功能侧重点也有所不同, 对于相同设备来说功能的利用和开发程度也是衡量仪器设备科研效益的重要指标, 采用功能完备率、功能开发率和研究成果影响力三个二级指标来进行度量。

三、实证研究

本研究的数据来自于天津科技大学的设备调查数据, 通过收集和整理选取了20个具有代表性的设备数据。调查数据分为两部分:数据I是通过对数据使用记录数据的分析汇总, 其中包含免维修费用率、设备故障率等可直接统计得出的数据, 并在此基础上对原始数据进行了扩充与修正;数据II是包括管理制度完备性等非直接统计数据, 采用专家打分加权汇总的方法获取。

高校设备科研效益评价指标体系所涉及指标变量较多, 为了验证所选取的指标具有代表性和合理性, 本文基于获取的调查数据对指标体系进行了验证性分析。通过对不同量纲指标的初始数据进行标准化处理, 并选用因子分析法, 证明所选用指标体系对评价高校设备科研效益具有合理性。因子分析是通过变量的相关系数矩阵分析指标体系的内部结构关系, 在多个指标中找出数目较少的综合指标, 这些综合指标是原指标的线性组合, 能反映原指标绝大部分的信息。由于高校设备科研效益评价指标体系是一个多层次的综合体系, 所涉及到的变量众多, 并且指标之间有一定的相关性, 多个统计数据反映的信息在一定程度上可能存在重叠, 因子分析法能较好地解决这一问题。

在对原始指标变量进行标准化处理的基础上, 我们利用SPSS16.0软件对数据进行分析, 经KMO和Bartlett检验, KMO值为0.691, 达到可以进行因子分析的显著性要求。因子分析假设变量是因子的线性组合, 第一成分有最大的方差, 后续的成分其可解释的方差逐个递减, 按照特征根大于1的原则并以分析变量的协方差矩阵作为提取公因子的依据, 计算出的主成分特征根及其贡献率 (表2) 。因子特征值大于1.00的共有6个公因子, 其方差贡献率分别为34.6%、25.6%、10.2%、9.2%、6.2%, 其方差累计贡献率已达85.89%, 即反映了原有信息的85.89% (表4) 这5个公因子可作为团队科研创新能力评价的综合变量。

进一步进行因子旋转。选用方差最大化正交旋转, 使每个因子上的具有最高载荷的变量数最小以简化对因子的解释, 得到表3。

由因子载荷矩阵可以看出, 公因子F1反映的是设备使用效率指标, 在X2科研有效机时比, X3定额机时上有最大载荷。公因子F2主要反映的是科研设备管理水平, 在X5年均无故障工作日数, X7设备故障率, X4使用记录与档案管理, X8专人管理与制度完备性有较大载荷。公因子F3主要反映的是设备科研成果, 在X10设备相关专利状况, X12设备相关国家、省部级科研项目状况, X9设备相关重要刊物发表状况上有较大载荷。公因子F4主要反映的是设备人才培养能力, 在X16仪器相关硕、博士培养数、博士后出站数, X14获得独立操作资格人员数上有较大载荷。公因子F5主要反映的是功能利用与开发水平, 在X18功能开发率, X17功能完备率上有较大载荷。

对指标数据进行因子分析, 因子经正交旋转后再用回归法计算出各因子得分, 根据各因子的方差贡献率占5个因子的累计贡献率的比重为权重进行加权, 累加各因子得分计算出综合得分 (公式1) 。

其中Si为得分;Fij为指标数值;Cj为权重

四、结果与分析

通过基于因子分析的高校设备科研效益评价表明, 所选取的二级指标能够对一级指标有所支撑, 验证了所选取的指标具有代表性和合理性。并且通过对收集和整理选取的20个具有代表性的设备样本数据的因子得分及排序情况 (表4) 分析可以看出, 科研设备在购置前由于缺乏科学论证, 因而其科研使用效益较低。而对于一些设备, 虽然在其购置前有较好的论证, 但是由于其使用范围有限或者开放程度不够, 所面向的项目和人员有限, 也限制了设备的科研绩效。同时, 对于大型设备而言, 所购置的设备功能与学校或学科长期发展战略相一致的, 往往有较高的得分。而另外一些设备, 由于承担较多的教学任务, 对设备功能开发有限, 也降低了设备科研绩效得分。因此, 在高校科研设备的管理中, 购置前端设备审查论证、设备使用管理制度的完善、设备使用人员业务素质的提高、培训制度以及设备的多部门共享合理开发使用, 对于设备科研绩效的提高都具有重要作用。

摘要：文章分析了高校设备科研效益评价技术路线, 定义了一个可扩展评价指标模型;以此模型为基础, 进行了实证研究并分析了结果, 结合实例说明了该模型的有效性和实用性, 为强化科研设备的使用和管理提供了科学依据。

关键词：设备管理,科研效益,评价指标模型

参考文献

[1]Herrera F, Martinez L, Sanchez P J.Managingnon-homogeneous information in group decisionmaking[J].European Journal of Operational Research, 2005, 166:115-132.

[2]Delgado M, Herrera F, Herrera-Viedma E, et al.Acommunica-tion model based on the 2-tuple fuzzylinguistic representation for a distributed intelligent a-gent system on Internet[J].Soft Computing, 2002, 6:320-328.

[3]邱向荣.我国高校资产管理及其绩效评价研究[D].昆明理工大学, 2003.

科研经济效益 篇5

社会主义市场经济的蓬勃发展，迅速打破了国家高度集中，地区、行业条块分割，企业无责、无权的计划经济管理格局，正在逐步形成市场开放，多体共存，竞争发展，优胜劣汰的市场经济体制。实践证明党的改革开放政策是非常正确的，它必将对我国社会发展产生深远影响，同时也会对科学技术发展产生重大推动作用。因此，研究市场经济机制对科研事业计划经济的影响，将为改进科研管理工作提供有益的帮助。

1在社会主义市场经济条件下国防科研事业仍须实行计划经济管理

社会的进步，科学的发展，是一个国家经济实力的表现。特别是国防科学技术的发展，对一个国家政局的稳定、经济的发展起着保护和促进的双重作用。在市场经济条件下，我国的国防技术仍须具备相对的先进性、严格的保密性和科技成果不可流通性。为了充分发挥国防技术的作用，有效地保护国家利益，国防科研事业必须实行严格的计划管理。

科研经济效益 篇6

一、增强科研兴教意识,充分调动广大教师参与教育科研创新的积极性

1.以人为本,激发热情

教育科研创新能否卓有成效,人的因素是第一位的。学校应通过有效的管理制度、科学的人才培养规划和激励机制来激发教师课题研究的兴趣,唤醒教师课题研究的热情,增强教师科研兴教的责任意识和工作主动性。同时通过行之有效的措施使大家充分认识到要实现自己的人生价值,实现自己的教育理想,就要提高教育教学质量;而提高质量的关键是掌握教育规律,教育规律从哪里来?从研究中来。要认识到科学的研究能使人尽快地掌握规律,优化方法,提高效率,提高质量。而高效率、高质量带给教师的将是工作的成功感、快乐感和幸福感。

2.合理规划,彰显地位

为彰显教育科研创新在学校工作中的重要地位,学校必须制定“科研强校”的规划,重视学校工作计划中对教育科研创新的具体要求,定期专题研究分析学校科研创新工作的现状、进展与问题解决,营造和谐的科研创新氛围,以事渗理不做空洞的说教,通过具体的事例,让老师们认识到进行教科研和创新的必要性,使每个人感到,只有进行教科研和教育创新才能有效提高教育质量,才能达到职业教育教学之目的。

同时,学校领导,上至校长下至有关中层都应以身示范。既要领导全校的教科研和教育创新工作,又要亲临一线指导教师进行教科研,还须亲自实践教育科研创新,以起到带头示范作用。校园要形成浓厚的学习、教育科研创新的氛围,要以真诚和谐的人际关系,激励教师不断学习、不断研究,以和谐的科研创新氛围改变教师对教育科研创新“恐惧”、“负担”的心理,促使教师自觉研究教育教学的具体问题,让研究和创新成为教师的工作方式和成长途径。

二、建立、健全教育科研创新制度,规范教育科研创新常规管理

1.健全制度,规范管理

规范性与创新性统一的科学的教科研制度,既是教科研走内涵发展之路的重要保证,也是学校实现可持续性发展的关键。为此,学校应本着体现积极性、可行性、灵活性的原则,制定一系列可行的教科研及创新的规章制度,通过制度设计来驱动教师养成学习研究、创新的习惯。譬如:业务学习制度,听课研课制度,课题推进制度,考核评价制度等。 学校通过制度建设和设计来规划科研,用制度来引导科研创新,用制度来管理科研,用制度来转变教师观念、解决行动问题,并强化制度的执行力。要把教育科研创新的着力点定位在转变教师教学行为方式上,做到教育科研创新与常规教研和提高教师专业素养相结合。要坚持职业学校“以服务为宗旨、以就业为导向”的职业教育办学方针;坚持教育科研创新以校为本,关注实践的价值导向;坚持解决实际问题,改进教育教学实践;坚持注重教师学习反思,促进专业化成长;坚持发展学校内涵特色,提高办学水平;坚持遵循教育教学规律,力求探索创新。

2.构建网络,有效管理

建立和健全教育科研组织并形成网络是加强教科研管理工作的关键。因此学校应构建一个行之有效的学校教科研工作网络机制,力求既使所有的教师都参与到教科研和创新工作中来,又能形成一个相对独立的教科研组织,便于平时开展教科研和创新活动。各校应结合实际情况,实行课题研究行政领导负责制,构建 “学校教育科研领导小组——教务处——教研组——课题组——教师”五级教科研工作管理网络。这样的管理设置,可使教科研工作分工明确,各司其职,有效开展,研出成果。

3.加快融合,构建平台

学校应加快信息技术与教育科研创新的融合进程。各级组织要为教师搭建交流研讨的平台,学校要加大构建基于网络的教育科研虚拟平台,运用现代信息技术开展学校教育科研创新的管理、研究、培训与服务。打造视频分析、网络教研、教师博客、网络主题论坛、学习资源库等网络载体,优化教育科研创新活动中信息生产、收集、处理、交流、管理的过程。

三、有效开展教科研活动,以教育科研创新引领教师专业成长

1.理论导航,武装头脑

有效的教科研和创新活动需要一支学习型的教师队伍。为此学校要利用集中、分散等学习方式组织广大教师认真学习专业理论知识,研究新技术、新问题。学校图书馆和信息中心要发挥积极作用,及时向广大教师推荐新书,及时将有关信息通过网络传递给教师。惟有学习才能使广大教师的理论水平和专业能力不断提升,凝聚力不断增强,视野不断拓宽,研究的灵感不断激发,学校的发展不断向前。

2.专家引领,名师带动

学校应组织广大教师观摩研习专家型教师的经典课堂教学,学习他们先进的教育理念和精湛的教育艺术,通过探求其有效踏实的课堂教学,提高教师的专业化水平。要开发本校资源,重视校内名师的带动作用,组织学科带头人、教学能手给大家出示教学示范课,讲解自己的教学设计及设计理念等,由此带动身边的青年教师快速成长,从而使学校能构建一批目标一致,互相学习,彼此支持,共同成长的教师群体。同时作为职业学校的老师应经常采用走出去、请进来、走下去的方式与行业或企业进行沟通,及时掌握行业最新信息和技术信息,从而使教师的教学能更好地贴近生产实际,更好地为地方经济服务。

3.案例研究,反思提炼

案例研究是沟通理论与实践的桥梁,是教师个体自我探索、反思、提炼的最直接最有效的研究方式。学校应积极开展各种群体科研活动,要以教学日志、案例叙事、教育反思、听课观摩、课例评析、校本研修、专题研讨、沙龙论坛(建议学校可以制度的形式来要求教师定期书写教科研实验随笔并在教师中相互学习交流)、研究答辩、论文交流、学术讲座、各级课题、创新开发、台架制作、教材开发等为载体,用理论指导实践,将经验提升为理论。学校要抓好有形成果的汇总工作,每学期要有计划地精编相应的专集,支持著书立说、投稿发表。

职业学校除了要引导教师进行教育科学研究外还应紧密结合工作实践和生产实践开展技术革新和教育创新。惟有如此,职业学校的教育教学才能为地方区域经济培养符合市场需求的应用型、技能型的有用人才,而教师也才能在“设计-实践-研究-创新-反思”的过程中有所感悟、有所历炼、有所上升、有所提高,有所成长。

4.确立课题,创建特色

课题研究是教育科研创新的起点、旗帜和抓手。学校要着眼于促进自身全面持续发展,破解制约自身发展难题,创建个性特色品牌,在认真调研筛选的基础上,确立学校的龙头课题,并组织教师围绕龙头课题,自主选择、合作攻关,开展多侧面、多层次的子课题研究,形成学校的课题研究的三级科研管理网络(即学校龙头课题——各学科主导课题——教师个人课题的三级课题网络结构),带动学校的全方位工作。积极引导教师结合自己的教学实践,提炼确立自己研究的“小课题”。引领教师在平日的教育教学实践中观察、解读、分析、探究,找到解决问题的方法,寻得教育教学规律。让每位教师都实实在在地从事着课题研究。同时,学校要注重宏观调控,让小课题架起大网络,解决教育大问题。积极引领教师人人成为研究者,人人把教学工作自觉纳入教研轨道,有意识地培养教师自己的研究兴趣与习惯,教师要学会在研究状态下工作,在工作状态下研究,从而实实在在地解决一些教育教学中的实际问题,提升教师的自身素质,有利于教师的迅速成长并对学校工作产生实际效益。

四、重视教科室建设,积极发挥教科室功能

重视教科室建设,是教育内涵发展和教育改革深化的必要条件。为此学校应切实加强教科室建设。做到教科室建设八有:有室、有人、有制度、有课题、有活动、有刊物、有网络、有经费。教科室要有一定数量的科研书籍和教育研究类报刊,学校网站应建有教育科研栏目。要加强教科室队伍建设,要把热爱教科研工作、有较强研究能力和组织协调能力的教师充实到教科室工作,教科室主任应该是学校和学术界的教育权威人物。教科室要认真履行职责。积极发挥学校教育科研创新工作的管理、研究、培训、服务功能。规划和管理学校教育科研创新工作,引导教育科研骨干教师成长,提供教育科研创新咨询服务,指导和承担学校各级各类教育科研课题研究,评价和推广学校教育科研创新成果,组织研究性学习的开展、校本课程的开发和教师培训工作,汇编学校教育科研成果,组织教育科研方面的校际交流活动,并配合学校其它业务部门开展校本研修等科研工作,为学校教育科研提供有力的支持和帮助。学校要加大教科研费用的投入,定期组织学术研讨活动,对教科研成绩突出的部门和个人应及时给予奖励。教科室要承担起学校各级各类教育科研课题的日常管理职责,建立“教科室—课题组—教师”三级科研管理网络。制定课题申报、立项、实施、鉴定、成果评审及奖励等具体条例和操作细则,并有坚实的物质保障,从而为教师的教育科研提供有力的组织保障和经费支持。

教育科研创新工作的根本功能和最终目的是提升学校的教学水平和管理水平,促进教师专业化成长,全面提升学校教学质量。但,学校的教育科研创新工作是艰辛的,教师专业成长是渐进的,学校要在教学改革这一动态的历程中,营造一个有利于培养、吸引、留住和用好人才的机制和环境,把教育科研创新与教师专业成长融为一体,同生共长,使教师不懈地追求着自我的转变与提高,进化与完善。用苏霍姆林斯基的话结束本文:“如果你想让教师的劳动能够给教师带来乐趣,使天天的课不至于变成一种单调无味的业务,那你应当引导每一位教师走上从事研究这条幸福的道路上来”。

科研经济效益 篇7

一、科研经费管理中存在的问题

（一）科研单位的科研经费来源很多，

有来自国家部委的、有省级和市级科技主管部门的，还有国债项目等。这种多元化的资金来源渠道，给管理带来极大的不便。特别是各项目资金来源单位对项目经费使用和核算方式要求不一，给管理管理和财务核算带来了更大的难度。

（二）科研经费预算管理不够严格。

虽然近年来项目在申报立项时多采用财务、专业和相关部门的专家共同评审，甚至还引入评估机制，沈阳市在科技立项上甚至采取了更加完善的考核机制。可以说取得了一定成效。但实际问题也不少。大多数项目单位是由课题组在申报项目时直接编制预算，对于没有财务知识的专业技术人员，其编制的预算很难合乎财务管理的要求。财务人员往往是在项目立项，资金已经到位才参与项目核算。使预算和实际支出脱节，给项目的财务管理带来极大不便。

（三）科研经费日常核算存在违规现象。

有些项目支出没有严格按计划、按预算执行;有的项目经费支出没有严格执行标准和审批程序，随意增加或扩大科研项目经费的开支范围;有的单位直接从课题经费中提取管理费计入课题成本;有的单位从课题经费中提成用于科研人员的奖励支出。

（四）科研项目结题后对剩余经费管理不规范。

按照规定，已完成并通过验收课题的结余经费，经归口部门批准后，可留给依托单位，用于补助其他科研项目。目前很多单位的做法是，结余经费分配完后，一部分作为课题组的奖励，其余转入发展基金，仍由课题负责人支配。这些经费转为发展基金后，由于不再属于在研项目的经费，管理较松，大部分为餐费、电话费和劳务费等与科研无关的支出。

二、加强科研经费管理的有效途径

（一）加强科研经费项目管理，实施项目全程监控。

编制项目预算时，科研和财务部门应协助项目负责人共同编制预算，使预算既适应研究工作的需要，又符合财务的各项规章制度，保证了预算的严肃性，增加了可操作性。资金下拨前，用款单位要及时向院计财处上报项目用款计划;下拨后，用款单位要及时安排项目实施，不得延误或擅自改变用途。严格按用款计划开支，实行专账核算，保证专款专用。

（二）加强科研经费财务管理，完善核算制度。

1、统一科研经费会计核算科目。针对科研经费来源渠道多，各所核算口径不统一的问题，应统一规范了会计科目的设置和核算内容，指定了不同渠道经费收入及支出的核算科目。如科技厅“科技三项费用”、国家自然基金项目、“863”项目、“星火”计划项目等合作性项目，收到经费记入“合同预收款”贷方，合同预收款按不同项目来源设置二级账，按课题项目的编号、名称设三级账。横向科研经费来源也通过“合同预收款”核算。以上科研项目支出都通过“科研成本”核算，按项目名称设二级账，按三项费用核算科目设三级账。2、加强科研经费的日常报销核算。 (1) 建立课题经费卡片管理。课题经费到账后，由课题组向财务申报用款计划，财务发给课题组经费使用卡，实行卡片管理。平时每笔报销费用由财务计入卡片，年终时课题组拿卡片与财务对账，保证课题经费卡片与财务支出一致。 (2) 实行签字制。原始凭证必须由经办人、证明人、审核人和课题负责人共同签字后才能报销。 (3) 加强票据审查。科研经费支出必须符合预算和经费管理规定。要严格审查票据，严禁从科研经费中提成科研人员奖金。对实验设备的购买要进行监督，凡符合规定标准的要纳入政府采购，及时办理验收入库手续。

（三）完善科研财务管理办法。

1、按照既要方便科研工作，又要严肃财经纪律的原则，同时兼顾农业科研的特殊性交叉审批制度。对课题组常雇佣临时工的情况，考虑农村雇工的特殊性，允许用“白条”，但必须用院内统一印制的“领款收据”，同时附上居民身份证复印件和劳动量计算清单。2、为进一步规范和加强科技三项费用的使用管理，强化预算约束和财务监督，根据《省科技三项费用管理办法》，结合本单位实际制定了《科技三项费用管理办法》。此办法的出台，解决了长期困扰财务人员的问题，如外协费的拨付，管理办法明确指出科研项目合同中必须写明试验外协事项，开支的外协费应附有协作合同和具体事项，并监督协作费开支情况，严防“以拨代支”。

（四）加强科研项目结余经费管理。

课题完成应及时办理结题手续，做好课题决算工作。结余经费分配时要兼顾国家、集体和个人三者利益，合理确定上缴事业发展基金的比例和奖励课题组的分配比例。为此单位规定，已完成并通过验收或鉴定的项目，对专项经费5%以内且总额不超过5万元的课题结余经费，年终转入“事业基金———一般基金”，经主管部门批准后，50%用于该项目负责人申请新项目的开支，50%用于补助项目完成单位的研究发展。对结余经费超过5%或结余在5万元以上的课题，必须将全部结余资金按原渠道上缴。财务部门要统筹管理好科研项目结余经费，使之继续为今后的科研工作服务。

摘要：科研经费是科研单位重要的资金来源之一, 管理好科研经费, 对于保证科研项目的完成质量及科研单位的良心发展是极其重要的。本文以作者实际经验出发, 指出问题所在, 提出了解决问题的有效途径。

关键词：科研经费,管理

参考文献

[1]、韩海斌.谈科学事业单位内部会计控制的建立和完善[J].会计之友, 2005 (6) .

科研经济效益 篇8

多年来, 学校坚持“以科研为先导、以服务为宗旨、以就业为导向、以质量为核心、以改革为动力”的办学方向, 紧扣泸溪经济社会发展需求, 实施“质量立校、科研兴校、特色强校”三大战略, 通过强化全员教科研意识, 细化教科研过程, 优化课堂教学效益, 实现了学校规模、内涵、品牌的快速发展, 为服务泸溪经济的转型升级、产业结构调整和新农村建设, 培养了一大批高素质劳动者和技能型人才。

一、坚持科研兴校, 全面推进学校管理创新

(1) 创新学校办学理念。办学理念是学校发展的坐标, 是全校师生工作学习奋斗的方向, 是学校教育科研实践价值取向的重要基本理论和精神的核心灵魂, 是学校文化建设和形成的基石, 也是形成特色学校的基本理论依靠。在教科研工作中, 我校坚持以学校办学理念为核心构筑课题研究项目体系。基于“为每位学生创造最好发展空间和满意工作”“为县域经济发展提人力资源和技术支持”的办学核心理念, 我们确立了“五地” (企业的摇篮地、经济的新兴地、建设的实验地、产业的发祥地、文化的传承地) 和“六个一流” (办学条件一流、学校管理一流、办学效益一流、师生成就感一流、师生幸福感一流、师生归属感一流) 的办学目标。提出了“三深入、五认真”教学管理方法, 即深入教室查看学生学习情况, 深入寝室、食堂查看学生生活情况, 深入操场查看学生活动情况;做到备课、授课、辅导、批改作业、实习指导“五认真”, 形成了我校“三种意识”“五种精神”, 即永不忽视的忧患意识、永不放心的责任意识、永不满足的品牌意识的“三种意识”, 校兴我荣的团队精神、追求卓越的拼搏精神、爱生重教的园丁精神、精心施教的敬业精神、投身教改的创新精神的“六种精神”, 以及学校内涵发展的“五个必须”, 即必须以爱岗敬业为基础、必须以招生就业为龙头、必须以教书育人为重点、必须以学生成才为根本、必须以团结安全为保障, 建立了适应职业教育发展的办学理念, 形成了围绕“一个核心、多面同研”的教科研框架体系。

(2) 创新学校管理模式。学校在湘西土家族苗族自治州率先实施校、部两级管理, 降低管理重心, 提升管理效能, 强化了专业教学部教育教学管理工作及教研教改的执行力、督导力和指导力。学校结合现代学校制度建设, “以系统作保证、以标准谋细化、以数字达精确、以专业臻卓越、以持续求精进”, 推行精细化管理模式, 突出“人”与“制度”的完美结合, 为培育高素质的技能型人才奠定了扎实的基础, 深得社会好评。

(3) 创新校园文化体系。学校一贯重视教育科研规划的制定与组织实施工作, 以“对接经济、体现特色、科学规划、稳定实施”为指导, 将教科研目标量化为具体的执行指标, 在创新发展评价机制课题研究中, 形成了以“崇德修身、砺能强技、笃学至善、创业创新”为核心的校园价值观体系, 以办学理念、校风教风学风为标志的特色校园文化, 以文化标识、文化活动、文化环境为重点的校园文化系统。在学校内形成了正确的舆论导向、浓厚的学习风气、健康的文化氛围和良好的育人环境, 最大限度地为学生提供了一个自由、自立、安全和谐发展成长的学习空间, 促进了师生员工整体素质的提升和学校全面协调可持续发展。

2011年9月, 湖南省教育厅副厅长王键视察我校时说:“对于泸溪职中, 我很有信心、很有兴趣, 我很看好。”

二、坚持规范管理, 形成教科研长效机制

学校坚持走“科研兴校”之路, 健全机构, 明确分工, 完善制度, 从专业组到学科组、从教研组到子课题组、从学校领导到教师, 上下齐动员, 全民皆研究。所有校级领导和中层干部都要做一个课题负责人, 所有教师都要参与一项课题, 构成了由管理到指导的纵横网络体系。学校制定了《泸溪职中科研工作管理办法》, 鼓励教师参加教科研活动, 并将教科研成绩与职称评聘、评先树优、评价考核、绩效工资挂钩。制定具有科学性、针对性、实践性和有效性的培训计划, 树立“问题即课题, 学校即研究中心, 教师即研究者”的观念, 充分利用资源, 发挥教师集体的智慧, 提高培训的质量和效益, 提高教师的教科研能力。

教科研工作最重要的是扎实有效、持之以恒。在课题研究过程中, 学校从宏观上把好“课题规划、立项开题、实验指导、鉴定评审、评比推广”五关, 要求每个课题落实四个步骤:一是前景分析、调查检测;二是制定方案、组织开题;三是抓好过程、注重实效;四是归纳总结、提炼提升。学校引导每个课题组成员做到:“一读”——坚持每天读相关教育信息、经验文章、教育专著;“二写”——每周写一篇教育随笔, 每学期写一份阶段总结和一篇有价值的论文;“三上”——每学期上三节与课题密切相关的公开课;“四会”——理念会渗透、经验会总结、课堂会评价、方法会创新;“五多”——多观察、多行动、多交流、多反思、多创新。注重教师的行动研究, 要求教师对教研工作保持一份敏感的探索意识, 经常对自己的教育实践、研究情况进行反思, 不断调整自己的研究思路并形成理性认识。鼓励教师书写教育日志, 把一时的顿悟、棘手的问题、鲜活的案例等记录下来, 以此促进教师反思能力的提高, 同时为研究提供丰富的素材。规范的教科研管理形成了教师自我发展、自我提升、自我创新的内在管理机制, 学校形成了“人人有课题, 个个能研究, 师师有特色, 年年出成果”的良好氛围。近三年来, 学校完成国家科研课题1项, 省级科研究课题2项, 与企业合作的产学结合研究课题1项 (课题成果动画片《盘瓠与辛女的传说》正在制作中) 。

三、坚持科研带动, 全力打造教科研强校

在课题研究上我们遵循了专业性、实效性、发展性、重点性原则, 着眼于促进学校、专业、教师、学生的共同发展。学校通过“校本研修机制研究”, 建设了一支以研究、合作、自主为特征的专业引领队伍, 形成科学的校本研修机制, 促进教师专业能力的有效发展;通过“校本课程与学校文化建设研究”努力创建既具有中职和地方文化特征, 又具有时代性、超前性和个性特色的学校文化;通过“中等职业学校学生综合素质培养与实践”的研究, 注重学生过程性评价和终结性评价的结合, 大力推行多元化发展性评价, 让每个学生感觉自己都是一颗闪亮的“星”, 体验到“我自信, 我能行”, 从而引导学生身心健康、和谐发展;通过“模块式教学改革与实践”和“网页设计课程体系、教学内容、教学方法改革与实践”的课题研究, 围绕“五个对接”, 开发了3本基于工作过程的校本教材, 完成了各专业的岗位任务分析, 优化专业人才培养方案和课程体系, 建立部分核心课程的数字化教学资源。课题研究的专题化与系列化在促进师生、专业可持续发展的同时, 也形成了学校鲜明的教科研特色。

四、坚持质量立校, 把准教科研工作脉搏

(1) 开放课堂, 寻找问题根源。学校通过“推门听课”“开门听课”“开放日”等形式, 向领导、教师、家长以及兄弟单位开放课堂, 了解老师们是否将新理念转化成了行为, 了解教师的课堂教学能力是否符合学生技能培养要求, 了解教师在课堂教学中是否关注学生的情绪状态、注意状态、参与状态、交往状态、思维状态、生成状态、技能状态和目标达成度。帮助教师寻找影响和谐课堂的因素, 从课堂教学实践中获悉教师专业水平、敬业程度等多方面信息, 发现教学中值得借鉴、推广的有价值的内容, 以利于正面信息的宣传引导, 以便寻找构建和谐课堂的方法, 提高课堂效率的策略。

(2) 研究课堂, 提高课堂教学效益。学校每年定期开展了“新进教师公开课”“中青年教师优质课”“帮扶教师汇报课”“专业带头人示范课”及“专业技能大赛”等多种形式的课堂教学研讨活动, 要求领导、教师走进课堂, 思考支撑课堂教学的内在机制, 寻找变革课堂教学的方法、提高课堂教学效率的策略。以基于工作任务的项目教学、模块式教学研究为载体进行专题研究, 引导教师研究课堂、研究实训, 探究教法、学法, 激发学生的学习动机, 丰富学生的学习策略, 提高课堂教学和实训的有效性。

(3) 反思课堂, 促进教师和谐发展。反思是教学理论与教学实践之间的对话, 是沟通课堂预设与资源生成的桥梁。学校引导教师坚持撰写教学随笔, 以研究者的眼光, 观察、审视、反思、分析和解决自己在教学实践中遇到的问题, 促进教师养成反思教学的职业习惯, 以便于更新观念、改进教法、提升自我。

和谐课堂的构建, 使学校形成了学生爱学, 教师乐教, 学有所成, 教有所获, 预设和生成相得益彰, 目标达成度高的良好的学习动力系统, 提高了教育教学的效益和效率, 使课堂充满了师生生命的魅力, 成为师生共同成长的舞台。

五、坚持内涵发展, 全面推进教育教学改革

1.“四大对接”工程, 助推教学改革

近几年来, 学校坚持以市场为导向、以就业为根本、以能力为本位, 聚焦学校内涵建设, 不断深化教育教学改革, 在探索以高品质的行动推进学校整体工作高效达成的过程中, 实施“四大对接”工程 (专业设置对接产业调整, 专业教学对接岗位要求, 实训基地对接工作环境, 职业素质对接企业文化) , 积极探索研究“工学结合、校企合作”人才培养模式, 构建了“园区联校要效益、协会驻校要标准、企业入校要技能、文化融校显特色”的“三要一显”的合作机制, 走出了一条特色办学之路。

2008年, 根据泸溪县工业企业发展需求, 我们开设了化工分析专业, 共建了武溪工业园化工分析实验室, 共同开发了化工分析培训项目和实操教程, 培养培训化工分析技术员300余人, 大多数学员已成为泸溪县工业园和湘西化工企业的技术骨干。2009年, 我校分别与深圳软件园、光明成人教育集团, 采取“2+1”模式联合开办计算机平面设计、主板检测与维修两个专业, 实施“订单培养”。校企共同制定人才培养方案, 开发专业课程和技能考核标准。学生前两年在校本部就读, 由联办单位选派技术人员、工程师担任核心主干课程的教学和实训指导, 学生第3年由联办单位安排顶岗实习, 对学生专业技能进行为期一年的岗前强化培训, 确保了专业技能与岗位需求零距离。

“四大对接”工程的实施, 使学校踏上了科学培养初中级技能型人才的康庄大道, 真正让学生掌握了一到两门专业技能, 拥有了在社会生存立足的“资本”, 使学生的就业面更宽、就业层次更高、就业前途更广。自2009年以来, 学校连续三年代表湘西参加全省中职学生技能大赛, 荣获一等奖6人、二等奖3人、三等奖1人。2011年荣获省黄炎培职业教育奖创业规划大赛一等奖 (第二名) 。近三年, 学生参加“文明风采”大赛、“校园文学大赛”等获省级以上奖励78人。多年来, 学生平均就业率达98%, 对口就业率在95%。

2.“双师”队伍建设, 打造特色教师

学校高度重视教师的专业成长机制研究, 把培养具有“双师”素质的教师, 视为打造特质师资队伍建设的品牌目标, 通过一系列的师资建设制度设计和经费保障来有效地实现目标。学校在师资队伍建设中探索了“三格”培养机制, 根据教师不同学历、资历和驾驭教学的能力, 分成入格、升格、风格三个层次, 对应实施青蓝培育、校本培训、名师培养三大工程和“中青年教师学历提高、骨干教师、‘双师型’教师、学科带头人、专业带头人”五大培养培训计划。在师资管理中, 创设“进入学府深造”“深入企业实践”“返入学校研修”三大培训途径。为了提高教育时效, 促进教师内涵发展, 2012年, 我校在教师中又推出了“11012”工程, 即针对不同层面学生的“1句话教育”“教师每天10问”和“教师的12项修炼”。着眼教师未来发展, 我们提出了教师培养的“1369”计划, 即1年合格、3年成熟、6年骨干、9年名师。近三年来, 我们共投入师训经费50余万元, 选派50名中青年教师参加国家级、省级骨干教师培训, 选送49名教师下企业实践锻炼。同时, 我校在湘西首先推行“首席教师”制度, 建了学生评教选课制度和优秀教师、优秀班主任月评表彰制度, 使不少教师一专多能, 能够有意识地把专业理论、文化知识与专业实践、学生成人成才紧密结合, 使教研教改能力和教学效果大大提高, 教学质量稳步提高。

3. 提升综合素质, 打造德育品牌

(1) 创新德育理念。我校始终坚持“知识是银牌、能力是金牌、人品是王牌”的理念, 从学生社会化成长的需要出发, 以优质学生人格培养为核心, 推进“产业文化进教育、行业文化进校园、企业文化进课堂”, 在塑造“职业人”的过程中, 将职业化的工作技能、工作形象、工作态度与职业道德纳入学生职业素养的整体培养之中。构建了“三守三会” (守时、守纪、守信, 会做人、会做事、会理财) 德育模式和“三全” (全面育人、全员育人和全程育人) 工作机制。

(2) 健全德育组织。构建德育工作“五线三级联动”机制, 从组织上保障德育工作落到实处, 不留死角。 (1) 组织健德:建立了以校长、政教处/专业组、班主任为主体的“常规教育主线”, 作为德育常规管理的主力军, 保证日常规范教育的有序开展。 (2) 课堂渗德:建立了以校长、教务处/专业组、任课教师为主体的“课堂渗透德育主线”, 任课教师首先管好课堂45分钟, 同时把德育渗透到学科教学活动之中。 (3) 党团建德:建立了以学校党支部、校团委/学生会、班委/团支部为主体的“学生自我教育主线”, 发挥学生主体的自觉能动性。 (4) 生活融德:建立了“主管领导、总务处、宿舍/食堂”等后勤德育线, 在生活教育中融入职业化意识的培养。 (5) 合力育德:建立“学校、家庭、社区/企业”合作德育线, 形成良好的机制, 保障德育在校内外有效开展。

(3) 开展德育活动。学校坚持创新德育载体, 增强德育工作的吸引力, 注重德育实效。德育活动做到“六有”:年年有创新、学年有重点、学期有计划、月月有主题、周周有活动、天天有精彩。确定了七大活动主题, 即爱国主义和理想信念教育、公民意识教育、职业生涯教育、合作精神教育、心理健康和感恩教育、就业择业教育、创业创新教育。开拓了德育工作的七条途径:校本德育活动、学科教学渗透、职业生涯规划与文明风采活动、学生社团活动、党团活动、家校企三位一体联动、校园文化环境教育。目前, 我校学生都能够保持正确的自我认识, 都能以积极、乐观的心态面对成长道路和就业等方面出现的各种烦恼。学校通过举办新生“快乐学习月”“校园开放日”、优秀毕业生报告会、教育专家专题讲座等丰富多彩的主题活动来拓展学生的视野, 引导学生树立起积极的人生追求。

六、坚持服务经济, 全面推进四大培训工程

职业教育科研的最终落脚点是如何服务地方经济发展。我校是泸溪县职教中心办学主体, “十一五”期间, 成功创建了“省示范性县级职教中心”, 在教育科研和办学实践中, 我们坚持“服务县域经济发展”这一主题, 坚持围绕发展园区经济、壮大特色农业、打造劳务品牌, 着力构建“三到三为” (办学到工厂、培训到企业、送教到农村, 为企业服务、为行业培养、为产业助力) 职业教育模式, 大力实施技能型人才培训、农村劳动力转移培训、农村实用技术培训、成人继续教育和再就业培训四大工程, 并充分发挥学校、部门、行业、企业优势, 盘活了职业培训资源, 形成了覆盖城乡的职业培训网络。在培训过程中, 做到订单培训与定向输出相结合、引导性培训与技能培训相结合、自主培训与联合培训相结合、劳务输出培训与自主创业培训相结合, 职业培训坚持理念新、内容全、方式活、效果实。近三年来, 我校开发职业培训项目30多个, 完成技能型人才培训4553人, 农村劳动力转移技能培训4320人, 再就业培训3178人。先后与武溪工业园、金旭公司、飞跃公司、晓园生物科技等10多家县内龙头企业合作, 共计培训技术人员及产业工人2000余人, 大面积提高了县域内支柱产业从业人员的素质。依托乡镇农校, 先后开设椪柑栽培、油菜培管、畜禽养殖与防疫等农村实用技术培训, 共培训农民近10万人次, 年均培训3万人次以上, 经过培训学员已成为“有文化、懂技术、会经营”的新型农民, 充当了现代农业的领军人物。办学至今, 我校已为农村培养了5000多名科技致富的带头人, 目前全县95%以上的青壮年都掌握了1～2门实用技术, 走上了科技致富的道路, 实现了“开设一项专业、拉动一个产业、带富一方农民”和“人人有技能、家家都致富”的目标。我校职业培训工作和发展职业教育的做法, 得到了湘西土家族苗族自治州州委、州政府主要领导的高度评价。州委书记何泽中说:“这是我见过的最好的一所职业学校。”州长叶红专说:“泸溪职教是泸溪的亮点工作, 全州的特色工作。”

科研经济效益 篇9

一、我国高校科研经费使用效益低下的原因

随着国家对科技创新重视程度的不断提高, 高等院校作为我国开展科学研究的一支重要力量, 其承担的科研项目的数量逐渐增加, 其通过各个渠道获得的科研经费也越来越多。随着高等院校科研经费的增加, 科研经费和科研设备管理中的问题层出不穷, 这一系列的问题使得我国高校科研经费的使用效益低下。

(一) 预算编制不合理。目前, 国家缺乏统一的科研经费支出科目预算体系和预算定额标准, 科研项目预算的编制更多时候流于形式。科研管理人员、财务人员不具体参与科研项目预算的编制, 其主要是由项目负责人编制。而项目负责人在编制科研经费预算时由于不熟悉经费制度的相关规定, 不重视预算, 在课题申报时随意编制预算, 造成编制出的预算的合理性 (特别是支出结构的合理性) 和准确性较差。预算编制的不合理致使提交的科研项目预算总额与批复总额之间差异较大, 预算经费在各科目间的分配不合理, 致使预算调整频繁, 失去预算的严谨性。

(二) 科研经费支出不规范。目前, 我国各大高等院校对科研经费的管理主要以课题制管理为主。课题制管理就是由课题负责人管理科研经费的各项开支和使用, 但如何使用无具体规定, 因此部分课题负责人产生了错误认识。他们认为科研经费是自己争取来的, 就是自己的钱, 对科研经费如何使用有绝对的支配权。对于这种认识, 甚至有些学校也默认了。导致出现了课题负责人使用课题的经费购买私人物品, 或者不按照预算计划来进行经费支配的现象, 这种情况往往会阻碍科研项目的顺利完成。因为我国当前的科研经费管理体制只规定了财权的划分, 并没有涉及对权力控制与约束, 所以可以说出现科研经费使用支出不规范的根本原因在于权力缺乏制约, 即项目负责人的权力过大。

(三) 内部审计监督不到位, 独立性差。虽然各所高校都有自己独立的审计部门, 但是高校内部的审计部门和专业的审计部门相比还是有很大区别的。高校内部设立的审计部门往往存在人员不够充足、人员业务能力较差等问题。而且目前高校内部控制体系中的审计主要侧重于基建工程和财务收支等方面的审计, 对于科研经费的审计技术掌握不够熟练, 导致科研经费的内部审计流于形式。

高校内部建立的审计部门由于行政干预而受到较多的管制, 导致高校内部审计部门难以发挥独立性。高校的科研创收总是直接与高校在全国的排名相关, 而高校排名越靠前, 其获得的荣誉和科研经费的金额也越大。因此, 很多高校的审计部门, 往往会对一些不合理的支出项目采取不作为的态度。

高校内部控制体系中的审计监督部门的业务能力和独立性较差, 降低了高校内部审计部门的监督作用, 科研人员违规使用科研经费有不被发现的可能, 在一定程度上会影响科研经费的使用效益。

(四) 科研用固定资产管理不当。固定资产登记不及时, 对那些化整为零、以耗材方式购入的固定资产亦未仔细核对, 不利于资产的合理配置和资源共享;以往用科研经费所购买的固定资产没有计提折旧, 随着时间的推移, 固定资产的账面价值与实际价值的偏差越来越大, 降低了会计信息的质量;科研项目结项时或科研人员岗位发生变动时, 科研管理部门未能及时通知有关部门进行固定资产的清理核算, 办理相关固定资产的交接手续, 这极易造成科研资产流失;纵向科研项目, 具有严格的经费使用期限。当项目面临结题但经费没用完时, 项目负责人可能会购买大量科研设备, 可能存在重复购买的情况。固定资产的价值一般较大, 科研用固定资产利用不充分, 就降低了购买固定资产这一部分科研经费的使用效益。

(五) 高校科研经费事后绩效评价机制缺位。科研经费的事后绩效评价是指采用客观的评价标准、有效的评价方法、合理的量化指标, 对科研项目所确定的科研目标的实现程度进行综合性评价。

目前, 高校并未真正重视和落实科研经费的事后绩效评价工作。高校科研经费的绩效评价指标体系和评价方法尚不完善, 没有形成科研经费的管理有目标、使用过程有监控、使用结果有评价、评价结果有反馈的全过程经费绩效管理机制。不能对绩效进行合理有效的评价, 就难以对科研人员的努力成果予以客观公平的肯定, 可能会抑制科研人员努力进行科研工作的积极性。

二、提高我国高校科研经费使用效益的措施

科研经费的使用是否合理、科研设备的管理是否科学直接影响着科研经费的使用效益, 影响着学术风气的健康发展。因此, 加强和完善高校科研经费和科研设备的管理, 提高科研经费的使用效益是我们亟待解决的问题。

(一) 规范科研项目预算的编制。高校应当在认真学习, 仔细研究《经费管理办法》的基础上, 根据科研项目研究的实际需要, 按照政策相符性、目标相关性和经济合理性的原则, 科学、合理地编制科研经费预算, 相关部门也要改进预算的编制方法, 完善预算的编制指南。

国家可以通过专业的调查研究, 确定一个统一的科研经费支出科目预算体系和预算定额标准。由于科研项目负责人、科研管理人员和财务人员之间的信息不对称, 科研项目负责人编制的预算不合理。为了提高预算的合理性和严谨性, 要加强三方之间的联系, 使三方都能准确了解项目预算的具体明细, 同时三方可以都参加到预算的编制过程中, 确保预算的精细化和合理化。

(二) 提高科研经费使用透明度。首先, 要建立有关科研经费信息的公开制度, 切实做好有关科研经费信息的公开工作, 把信息公开作为监督科研经费使用的重要措施。科技部、财政部和其他相关主管部门应及时公开非涉密的科研项目的预算安排情况, 积极推进公开披露违规使用科研经费的行为。公开内容主要包括:立项信息、科研项目进行的过程信息、结题验收信息等;其次, 改进科研项目资金的结算方式。高等学校等事业单位承担的科研项目所发生的会议费、差旅费等要按国家的有关规定实行“公务卡”结算, 项目承担单位对设备费、劳务费等的支出, 原则上应当通过银行转账的方式进行结算。公务卡报销制度提高了高校科研经费使用的公开、透明程度, 公务卡强制结算制度的实施, 也加强了财务部门对项目经费的跟踪监控, 在一定程度上部分杜绝了科研人员的违规操作, 使科研支出实现了“阳光消费”;最后, 新预算法在1994 年的版本上, 加强了预算审批、公示、责任等方面的规定, 其精髓在于加强对权力的约束。而科研经费使用支出不规范的根本原因在于权力缺乏制约, 因此新预算法的实施在一定程度上抑制了科研经费的违规使用。

(三) 加强审计部门审计人员的业务能力。首先, 高校要对内部审计部门的机构设置和人员配置方面进行改革, 完善高校的审计制度;其次, 高校的审计部门应该派遣相关的工作人员到科研机构去接受培训, 通过培训使得工作人员熟悉一项科研需要具备的器材和大概的经济预算。此外, 高校审计部门在工作过程中应该严格执行科研财务相关的报销制度, 需要对科研经费的开支范围和标准有一个准确把握, 对一些不合理的支出项目严格按照国家的规定不予报销。审计人员业务能力的提高, 加强了对科研人员违规使用科研经费的监督。

(四) 提高审计部门的独立性。因为高校的审计制度受到较多的行政干预, 高校审计部门在科研经费的审核上发挥的功能不明显。为了能更有效地监督科研经费使用, 高校要给审计部门充分的自由, 并建立起独立的查账机制。审计部门独立性的增加, 提高了审计部门的执行力, 减少科研经费的违规使用。

(五) 加强科研用固定资产的规范管理。对已有的科研用固定资产抽调专人, 进行集中彻底的清查盘点, 按照固定资产的残余价值、可使用年限等要素分门别类登记在册;对已无使用价值的固定资产应及时进行报废处理, 对尚有使用价值的固定资产按新会计制度的规定来计提折旧。这可以有效地加强科研用固定资产的长期监管与控制, 并规范对科研用固定资产的管理, 使现有的科研用固定资产可以充分发挥效用, 提高购买科研用固定资产这一部分科研经费的使用效益。

(六) 完善科研经费绩效评价机制。各高校要时刻关注国家有关科研经费方面的规定和意见, 对其进行认真解读, 并据此完善本校的评估制度。审计部门应该利用财务标准和经济指标来对每一项科研都进行客观评价, 并且依据论文的数量和质量以及科研对社会及经济发展的影响等方面对科研结果做出有效评价, 对经费的效益性分别从定性和定量两个方面进行评估。为了进一步提高科研经费绩效评价的精确度, 有关部门可以设立专业的科研经费绩效评价机构。只有完善科研经费绩效评价机制, 才能对科研经费的实际使用情况进行客观公正的绩效评价, 使得科研人员的努力能够得到同行业的认同, 提高科研人员努力工作的积极性。

三、结语

我国正处在发展的转型期, 创新发展的源动力来自于技术创新, 建立创新驱动机制, 让科研人员自愿创新, 善于创新;通过加强科研经费的科学化和精细化管理, 加强科研设备的规范管理, 完善科研项目的绩效评价机制等措施, 达到高效使用科研经费的目的。同时, 合理加大科研投入的弹性, 使科研项目经费更好地服务于科研人员和科研项目, 实现科研项目的科学化、透明化和高效化, 促使科研项目更好地为当代经济社会服务, 把科研创新转变为生产力, 加速我国经济的发展。

摘要：近年来, 随着我国综合国力的增强和对高校科研经费投入强度的加大, 高校所获得的科研经费在逐年稳步上升, 但大多数高校的科研水平和质量却不尽如人意。而在市场经济条件下, 科研经费的投入同样要追求产出最大化, 因此如何提高科研经费使用效益受到社会各界的普遍关注。本文分析造成高校科研经费使用效益低下的原因, 并提出应对措施, 以达到提高高校科研经费使用效益的目的。

关键词：高校,科研经费,使用效益

参考文献

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[4]李荣.加强高校科研经费管理的思考[J].特区经济, 2015.9.

科研经济效益 篇10

1 文献评述

职业效益的研究源于职业经济学。齐经民教授是我国职业经济学理论研究的开拓者，1993年出版了专著《职业经济学》，初步建立起职业经济学理论框架体系。通过近十年的研究和探索，齐教授主要从求富与可持续发展角度探讨职业经济问题[1,2]。

2002年以来，齐教授将职业经济学的核心内容即职业效益讲求及评价作为进一步研究的课题突出出来，2003年取得了丰厚的基础性研究成果：阐述了职业效益的内涵;指出科学评价职业效益的必要性;提出评价职业效益的理论依据;初步建立了职业效益评价体系(评价主体、原则、指标、方式);讨论了职业效益偏差矫正问题;还以管理职业为例，从思路和示例的角度，采用加和比较评价法与加权比较评价法进行评价[3,4,5]。2004年《职业经济学》再版，内容更加充实，体系结构更加完善，明确指出职业效益评价等问题有待进一步研究探索。

2006年，齐教授及其科研团队出版了《职业效益讲求及评价》一书，书中对23种职业效益的讲求及评价问题进行研究，详细阐述了各种职业效益的评价方法。此后的研究成果大多是以上专著的扩展和延伸[6,7,8]。

在评价指标体系上，既有研究成果大多参照齐教授提出的职业效益评价指标体系，在此基础上结合研究的职业特点进行调整;在评价方法上，多采用资料统计分析法、层次分析法、模糊评价法、问卷调查法等。

综上，职业效益的定性研究和定量研究还有很大的空间。从研究对象来看，对于科研人员职业效益的评价基本上还是空白;从研究思路来看，既有研究都是从微观层面对职业效益进行评价;从评价方法来看，尚无学者运用数据包络分析(data envelope analysis,DEA)来研究职业效益评价问题。基于以上三点，本文尝试运用DEA模型从宏观角度对科研人员的职业效益进行评价，并提出科学讲求科研人员职业效益的途径。

2 科研人员职业效益评价

2.1 科研人员职业效益内涵

(1)科研人员科研人员至今尚未有严格的定义和界定，按照经济年鉴的统计口径，本文所指的科研人员是指以实际从事系统性科学和技术知识的产生、发展、传播和应用活动为职业，并通过科学技术工作获取资助和合理报酬的人员。主要包括科学家、高校教师、企业研发人员等。

(2)职业效益职业效益是人从事职业活动追求的效果利益，是通过职业活动的所获收入与所用花费的比较反映、比较结果或比值表明，若用Y表示职业效益，用N表示所获收入，用M表示所用花费，则：Y=N/M，其中：M包括人力、器具、设施等，N包括钱币、实物等[8]。

(3)微观和宏观层面的科研人员职业效益从微观层面来讲，科研人员的每一类人(科学家、高校教师、企业研发人员等)甚至各个个体的职业效益都不相同，即都有不同的职业收入和职业花费。既有研究也都是从微观层面进行研究的。

科研人员从事的不是简单重复性工作，而是在易变和不完全确定的系统中充分发挥个人的资历和灵感，应对各种可能发生的情况，推动着技术的进步，不断地使产品和设备得以更新。科研人员一般并不独立工作，往往组成工作团队，通过跨越组织界限获得更大的劳动成果，而且成果本身有时也是很难度量的。因此，结合科研人员及其工作的特点从微观层面衡量科研人员的职业效益，会出现评价结果的代表性不高和由于主观因素导致的评价偏差等问题。

基于此，本文试图从宏观层面进行研究。科研人员的活动与相关经济利益主体、社会环境主体等发生联系，其中的相关经济利益主体是科研人员的研究成果转化的依托企业，即科研人员研究成果的需求方;社会环境主体是因科技进步而受益的人。也就是说，科研人员职业效益在多种关系因素中生成，在多方面的利益关系中实现，主要包含成果需求者和科技进步受益者两方面主体的利益关系。成果需求者利益是根本和核心，一旦满足了他们的需求，科研人员的成果便得到了转化，会提升科研人员的职业效益，同时还会促进经济的发展。科技进步受益者利益是科研人员职业活动对当地居民和未来人产生或带来的益处。科研人员职业活动不仅要为自己带来利益，也要为成果需求者和科技进步受益者带来利益，这是社会全面发展进步的要求。

综上，从宏观层面来讲，科研人员的职业效益应该是科研职业通过科研活动所获成果与投入的比较。成果主要包括科技成果及其转化，以及这些科技成果对经济发展的贡献;投入主要包括财力投入和人员投入等。科研人员职业效益评价，就是要以成果需求者利益为根本和核心，考虑科技进步受益者利益的要求，按照科研人员职业效益内涵要求评价科研人员职业效益。

2.2 数据包络分析模型

数据包络分析模型由Charnes等于1978年创建，它是以相对效率概念为基础对同类多指标投入、多指标产出经济系统的相对有效性进行评价的一种方法。结合上述对于科研人员职业效益内涵的阐述，DEA方法用于评价科研人员职业效益是可行的。

本文将引用DEA模型中的C2R模型，在C2R模型中，假设有n个决策单元(DMU)，每个DMU都有m种输入和s种输出，Xij是DMU-j0对第i个输入指标的投入量，Ykj是DMU-j0对第k个输出指标的产出量(j=1,2，…，n;i=1,2，…，m;k=1,2，…，s)，赋予每个输入和输出指标恰当的权重，取xi的权重vi,yk的权重为uk。决策单元的DEA有效性是同时针对规模有效性和技术有效性而言的，C2R模型用来评价DMU的整体有效性[9]

在模型中，θ代表第j0个决策单元DMU的有效性;λj表示第j个决策单元的重要程度;S-，S+为松弛变量，S-，S+≥0;ε为非阿基米德无穷小量;λj,S-，S+，θ为待估计参量。利用DEA模型可以对各个决策单元进行有效性分析，确定其投入是否有效。若非有效则通过规模收益分析和投影分析判断其是否具有继续投入的价值，如想达到有效，各项投入产值指标尚存在多大空间。

2.3 科研人员职业效益评价体系构建

通过对科研人员职业效益内涵以及DEA中C2R模型的阐述，鉴于资料的可获取性，本文选取国民经济统计通用指标将评价指标分为投入和产出两类。

投入指标是对科研人员职业的投入，选用科研经费占财政支出的比重、从事科研活动人员数两项;产出指标是科研人员职业通过以上投入展开的系列活动所获得的效益，重点考虑成果需求者和科技进步受益者利益的要求，选用发表科技论文数量、专利申请授权量、技术成交额以及人均GDP 4项指标。科研人员职业效益评价投入、产出指标，如图1所示。

具体指标涵义如下：(1)科研经费占地方财政支出的比重。科研经费指统计年度内用于科学研究与试验发展、研究与试验发展成果应用以及科技服务活动的实际经费支出。包括从事科技活动人员劳务费、科研用固定资产购建支出以及其他用于科技活动的支出，用于衡量科研人员职业“财”和“物”两方面的投入。(2)从事科研活动人员数。指直接从事科研活动的人员，包括科学家、高校教师、企业研发人员等，用于衡量科研人员职业“人”的方面的投入。(3)发表科技论文数量。科技论文是指在学术会议和学术刊物上发表的科学研究成果，必须是首次发表的原创性科学研究成果。科技论文的来源有：我国正式出版的学术类和科技类期刊上登载的论文;SCI,EI和ISIP三大检索系统收录的期刊论文和会议论文。(4)专利申请授权量。是指由专利机构对专利申请无异议或经审查异议不成立的，做出授予专利权决定，发给专利证书，并将有关事项予以登记和公告的专利数。(5)技术成交额。技术成交额是指在技术市场中，各地区成交的数额。(6)人均GDP。GDP反映一国或是一个区域的经济实力和市场规模，而人均GDP则反映一国或是一个区域的富裕程度。本文考虑到科技对地区经济的贡献，以人均GDP作为产出指标来反映科研人员职业对社会产生的效果。

2.4 实证研究

(1)样本的选取本文以河北省2002—2007年的相关数据为样本进行实证研究。考虑到科研经费的投入与其产出之间存在一定的滞后性，根据目前收集的相关资料，把滞后时限设定为一年，科研经费占地方财政支出比重这一投入指标数据的选取比相应年份提前一年。原始数据，如表1所示。

数据来源：河北省经济年鉴2001—2008

(2)DEA评价结果及分析根据上文所建立的模型和数据，利用Max DEA软件可以计算出河北省2002—2007年科研人员职业效益评价结果，如表2、表3所示。

由以上计算结果可以看出，河北省科研人员职业效益在2002—2007年期间呈现出较好的态势，从非DEA有效逐步达到有效，2005年虽是非有效，但其有效值也较为接近有效。2002、2003两年呈现规模收益递增;在2004年达到DEA有效后，2005年投入过多，导致规模效益递减;2006、2007两年持续达到效益最优。

在非DEA有效的2002年和2003年，技术成交额出现不足，导致科研人员职业效益不高，2004年降低了投入之后，科研人员职业效益达到最优。2005年投入出现剩余，而产出又出现不足，其主要原因来自对科研活动的投入重点出现偏差，导致科研人员职业效益降低，但与2002年和2003年相比情况要好一些。技术成交额在非DEA有效的几个年份都出现了不足量，将投影分析后的调整量与实际数额相比较可以看出，实际产出额按时间序列呈现出较为平滑的曲线，比调整后的数值更加符合发展规律，这主要是由于职业投入不合理所致，投影分析前后的技术成交额，如图2所示。

3 科学讲求职业效益的途径

通过上述的定量分析可以看出，增加投入并不一定会提高职业效益，如2003年和2005年，科研经费占地方财政支出比重和从事科研活动人员数2个投入指标都较上一年有所增长，但评价结果确是非有效。最主要的问题在于产出指标技术成交额，其不足量暴露出科研人员在讲求职业效益方面的偏差和欠缺。本文尝试从最主要的问题入手，提出科学讲求职业效益的途径。

3.1 政府科技管理部门———促进科技成果转化

(1)完善科研项目的立项和验收制度以高校的科研成果为例，目前我国大批研究成果在完成成果鉴定、论文发表、奖项申报后，就被束之高阁，失去了服务于社会经济发展的机会。高校科技成果的转化率相当低，与高校拥有的较强科研实力之间形成强烈反差。我国高校每年有6 000～8 300项科技成果问世，但能够签约转化并能产生经济效益的科技成果只有约10%，与美国、日本等发达国家科技成果转化率达到70%左右的水平相比有相当大的差距[10]。

对于政府科技管理部门，应面向市场需求，科技立项应重点向产学研结合紧密的企业和高校倾斜，重点考核企业和高校的产学研结合背景和其是否具有将科技成果转化为生产力的实力。在科研项目验收和奖项评定体系中，应突出科研项目对国家和地方经济建设产生的影响和作用，突出技术开发和科技成果转化等相关经济指标。将科研成果的转化体现在立项和验收制度上，才会引导科技人员的工作向着科技成果转化方向努力。

(2)改革科研人员的职称评定机制以科研人员中的高校教师为例，由于职称与教师的各种待遇及晋升条件挂钩，也是对教师业务水平的评价，因此职称评定的考核机制对教师具有直接的引导作用。他们受高校评职体制的引导，纵向优先的职称评审机制阻碍了对科技成果的进一步研究。即他们把科研工作重心放在纵向项目的申报、发表论文、验收和报奖等方面，而忽视与市场紧密结合的横向项目，也就从客观环境和主观意识上忽视了科技成果的转化。大部分教师不愿意、没有激情和积极性去从事科研成果转化这项十分艰巨的工作。

从这一点来说，科研人员的职业效益是存在偏差的，需要矫正。高校对于教师的考核体制应向科研成果转化倾斜，并建立相应的激励政策。将科技成果转化作为职称评定的重要指标，会引导和鼓励一部分教师将工作重心转移到从事科技成果转化的工作上来。只有将科技成果转化的工作量及其取得的经济、社会效益列入高校职称评定的指标，正确评价科技成果转化工作的价值，才能稳定一支高水平的科技成果转化队伍，改变高校教师没有积极性从事科技成果转化工作的状况。

3.2 科研人员自身———加强团队合作

科研人员职业效益的提高离不开科研团队的稳定和良好的科研平台，但更主要的是依赖于科研团队的密切配合。科研人员的特点决定该职业具有团队合作的需求。科研人员仅局限于自身熟悉的研究范围，单打独斗地进行科研工作的做法越来越显示出局限性和低效率。科研工作越是向纵深发展，越是需要科研人员的密切配合。大型科研工作需要科研人员花费相当长的时间和相当多的精力，每一个科研周期都依赖于科研人员队伍的稳定和协作。随着科学技术的进步，科研工作越来越需要团队的合作来攻克技术难关。同样的科研队伍，只有相互协作才会高效率地开展科研工作，才会在密切配合下提升科研人员的职业效益。

4 结论

从宏观角度对科研人员的职业效益进行讲求和评价。河北省科研人员职业效益在2002—2007年总体情况较好，技术成交额的不足反映出科研人员职业效益的主要偏差。

由于本研究的研究对象和研究方法的运用都是创新性和尝试性的，因此研究存在很多不足，尤其是评价指标的选取和评价体系的构建都有待进一步完善。对科研人员职业效益进行讲求和评价尚有更大的研究空间，如从微观层面将科研人员分类，分类讲求和评价科研人员的职业效益，对其偏差进行矫正等等都是应继续深入研究的课题。

摘要：职业效益的讲求与评价是近年来职业经济学的重点研究课题,试图从扩展研究对象和研究思路、对研究方法进行应用创新等方面作出尝试和探索。在阐述科研人员职业效益内涵的基础上,从宏观层面建立评价体系,采用DEA的C2R模型,以河北省2002—2007年数据为样本,对科研人员的职业效益进行评价,并提出科学讲求途径。鉴于职业效益是少有学者涉足的研究领域以及科研人员对社会的贡献,研究科研人员职业效益问题具有理论和现实的双重意义。

关键词：职业效益,科研人员,DEA模型

参考文献

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科研经济效益 篇11

[关键词]应用型本科院校；创新型应用人才；教学与科研

[中图分类号]G642[文献标识码]A[文章编号]1005-4634(2011)03-0012-03

0引言

20世纪90年代以来，随着信息技术的发展和知识经济的来临，社会对具有创新精神和实践能力的高素质应用型人才的需求越来越大，如何培养出合格的创新型应用人才成为应用型本科院校管理的中心任务。要培养高素质的创新型应用人才，在人才培养过程中必须要注重加强学生的创新思维模式训练，而理性认识和处理教师在教学与科研的关系是实现上述目标的前提。然而，应用型高等院校的教师究竟是以教学为中心还是以科研为中心一直是人们争论的焦点。理论上对教学和科研关系存在的模糊认识和分歧，使得应用型高等院校教师在实践中不时出现重科研轻教学或重教学轻科研的行为，这些现象阻碍了高素质创新型应用人才的培养效果。

1应用型本科院校教学与科研的关系分析

长期以来，由于计划经济办学模式的影响，及教学和科研的社会评价及社会影响的重大差异，应用型本科院校的教学管理部门和教师在教学和科研实践过程中或多或少地存在着以下三个误区。

误区之一，认为应用型本科院校的大学教育中，教学是中心，科研只是利用完成教学任务后剩余的时间从事的工作。大学教师的主要精力是上好课，科研只是“游击战”，是“细枝末节”，可有可无。每当教学和科研在教师的时间、精力和人员安排问题上发生矛盾的时候，有人就提出“科研冲击教学”的说法，认为只有抑制科研才能保证教学活动的正常进行。这些现象在地方性高校中尤为明显。有的教师特别是年轻教师，不参与科学研究活动，自身不了解科研方法与思路，知识陈旧，创新和科研能力普遍较差，不能够实施教学与科研相结合的研究性教学，不能够对学生进行有效指导，这在很大程度上影响了创新型应用人才的培养质量。

误区之二，由于科研工作相对教学工作而言，对教师个人利益和学校社会地位有着更明显和更直接的影响。论文的多少往往成为本人科研能力的标志，教师凭论文可以解决评职晋升问题，而其社会地位、工资、住房等切身利益又与晋升与否密切挂钩。所有这些致使部分教师不愿从事教学，认为“职称评定和个人利益更多的是依靠项目和文章”，再加上时间和精力的有限，部分教师在科研与教学间的注意力失去平衡，精力和时间向科研倾斜，挤压教学必要劳动时间，甚至暂时放弃教学工作，难以保证正常的教学秩序。这些现象在应用型本科院校中比较少见，但是也有一定数量的老师拥有这种思想看法上的误区。

误区之三，简单地将科研能力与教学水平划等号，基层教学部门为改善师资水平，提高教师的学历层次，应用型本科院校也积极引进具有博士学位的高层次人才，然而由于缺乏必要的引导和培养，部分科研能力虽强的博士由于教学经验和表达训练的不足，没有很好地训练学生的创新思维能力，以致在教学的课堂上不受学生欢迎，这充分反映了教学水平与科研能力的矛盾。

要克服上述在教学和科研实践过程中产生的误区，必须首先要搞清楚这二者之间的关系。根据辩证唯物的思想，创新型应用人才培养模式要求必须加强教学与科研的互动关系，没有完全脱离科研的教学，也没有完全脱离教学的科研。教学实践活动永远是科研创新的源泉，而科研是教学质量提高的重要途径。教学的本质是在帮助学生掌握科学文化知识的基础上，创造性地应用科学文化知识来解决实际的问题；而科研的本质是去发现(创造)科学文化知识，并进而去推广应用知识，以达到使更多人掌握知识解决实际问题的目的。所以，教学与科研在本质上是有机统一的，存在相互促进、相辅相成及互为条件的关系。基于科研活动的教学活动能够有利于培养大多数学生科学解决问题的方法，培养他们专家式的思维方式。但是，仅仅从这一观点出发是不够的，教学与科研之间在理论上存在着本质上的联系，但同时二者在实践中又存在一定的矛盾和冲突。需要用全面的观点分析教学与科研之间的关系，要充分利用二者之间的联系，同时注意化解其中的矛盾和冲突，以正确地处理它们的关系。要在教学和科研之间找到结合的平衡点，把握好两者结合的最合理度，是一所应用型本科院校培养创新型应用人才的关键所在。

2协调教学与科研关系的应对措施

根据《高等教育法》的规定，人才培养是高等院校的中心工作。在知识经济背景下，教学和科研作为创新型应用人才培养中的重要环节，在学校整体工作中占据着主导地位，但无论是“教学中心”还是“科研中心”都有失偏颇。教学和科研不是完全割裂开来的，而是相互融合、互相促进的，只有将教学和科研统一到人才培养这个中心上来才能相得益彰。

2.1科研团队与教学团队有机结合

在知识经济背景下，培养具有创新精神的应用型人才需要将科技前沿成果和方法及时融入课堂，需要开展以应用性科学研究为支撑的教学。相应地，过去科研团队与教学团队分离的现状已不能满足应用型本科院校创新人才培养的要求。必须打破教师队伍的院系壁垒，在围绕国家和地方经济建设和学校规划的重点研究方向，依托科研平台建设组建科研团队的同时，要加强基层学术组织的改革，积极打造和培养教学团队，并实现科研团队和教学团队的有机结合，从而保证应用型本科院校既能有效地实现学科的交叉与融合来进行“大兵团作战”，又能进一步凝聚教学骨干和成员队伍，实现科研反哺教学，科研促进教学，真正把握培育创新型应用人才的根本方法。根据科研方向与教学任务的相近性、同质性，学科建设、科学研究与教学工作的聚合性、统一性，将课题组与课程组有机结合，作为科研团队和教学团队结合的基本单元、连接点。学科团队与教学团队的有机结合，使更多学术造诣深、教学水平高的优秀教师进入教学第一线，利用他们在科研学术和教学中的优势，在教学建设、教学改革与人才培养等各方面发挥传帮带作用，促进教学科研的良性互动，使教学质量不断提高。

2.2以学科建设为载体，实现教学与科研的交叉融合

学科建设是培养创新型应用人才的基础性工作。学科的本质决定学科建设的目的之一就是促进教学与科研的和谐发展，从而为知识的系统传播和应用做好准备。学科建设的本质是对科学知识发

掘、综合、应用和传播，教学和科研作为实现学科目标的手段，其过程就是对学科知识的发掘、综合、应用和传播，进而培养出合格的创新型应用人才。因此，教学和科研应该是统一在学科建设这个框架内，统一在培养创新型应用人才的过程中。在当今知识经济背景下，以学科建设为载体，以培养创新型应用人才为根本出发点，实现二者的交叉融合、和谐发展是顺理成章的。当前的应用型本科院校的学科发展能力较弱，有的高校甚至尚未形成完整的学科体系，因而对于这些高校应充分发挥科研的职能，通过科学研究来带动学科发展、完善学科知识体系和学科组织结构，以增强学科综合实力，为提高培养创新型应用人才打好基础。

2.3建立并完善教学与科研评价综合指标体系

要建立应用型本科院校教学与科研评价综合指标体系，使教学与科研评价一体化，从而从根本上解决教学和科研价值导向失衡的问题。首先，在教学评价上，要逐步建立和完善应用型本科院校以跟踪问效为主体的教学评价机制，把对教师校内的教学评价与校外用人评价相结合。应用型本科院校教师的教学不仅要使学生满意，而且还要用人单位和社会满意才行。在当前知识经济背景下，一个脱离科研、不善于捕捉现代科技发展信息与动态、不注意训练学生的科学思维能力和学生创造性地解决实际问题能力的教师，其培养的学生是不可能受到用人单位和社会欢迎的。建立以跟踪问效为主体的教学评价机制，有利于教师将教学与科研紧密结合，以提升应用型本科院校培养创新型应用人才的水平。在实际操作过程中，要认真研究和制定教学质量标准和数量标准，特别要注意教学评价指标与科研成果评价指标的可比性。其次，在科研成果评价中要严格把好科研成果的质量鉴定关，可以尝试实行在评价指标内容中充分考虑与教学成果相瓦涵括相互影响的因素，建立使教学与科研评价的综合化、一体化评价体系。在设计评价指标体系时应根据教学与科研的内在逻辑关系来考虑怎样有助于发挥两者的相互促进和相辅相成的作用。要针对不同教师的特点和情况，设计出相应的教师教学科研综合激励制度体系，形成一个系统的教学与科研评价综合指标体系，这样才能真正激励教师把主要精力投入培养高素质创新型应用人才的工作中。

3教师如何处理教学和科研之间的关系

要处理好教学和科研的关系，除了学校要促进科研团队与教学团队有机结合，以学科建设为载体，建立合理的激励和评价机制外，从应用型本科院校教师自身的角度出发，要从以下方面出发妥善处理教学和科研的关系，以完成社会赋予应用型本科院校培养应用型高级专门人才的任务。

3.1通过自律加强道德修养，增强事业心

教书育人是应用型本科院校教师的基本职责，教师首先应通过自律加强道德修养，增强事业心。教师的职业快乐主要体现在教学和科研工作中，不论是从事教学或从事科研，教师的自修自省、自我认知很重要，要让职业与事业、道德与人生和一，形成内在的自由和超越，才可能确保工作与人生的一致快乐性。防止一切向钱看，一切向名誉看等不良倾向。彻底改变只重教学，放弃科研的现象；改变只重科研，教师不进课堂的现象。要把培养创新型人才作为教师的核心任务，成为教师处理教学和科研两者关系的基本出发点。作为应用型本科院校主体的教师应主动探寻教学和科研的优良传统，如科研的无功利性、教学知识的整体性、教学方法与科研方法的互动性等，通过自律的方式，加强道德和文化方面的建设，努力营造良好的教学和科研氛围。只有这样，才能从根本上解决应用型本科院校中教学和科研的矛盾冲突，实现教学与科研和谐发展，为培养合格的创新型应用人才打好基础。

3.2挖掘教学与科研的结合点，使教学与科研互动，教学与科研相长

培养高素质的创新型应用人才是应用型高等院校得以生存的基础和保障。科研则是为了探索科学知识，使人们认识科学真理，掌握探索问题解决问题的正确方法。教学与科研的结合是培养高素质、创新性应用人才的重要条件。应用型高等院校的教师应着眼于创造新知识，再把创造的新知识应用于教学过程中去，开设新课程，提高教学质量，以促进学生创造性思维的形成。教学处在知识发展的前沿，如果没有对现代科学技术和方法的最新成果的学习和领会，便不可能有好的教学，更不可能培养学生良好的解决实际问题的本领。教师的科研成果应当充实到自己的教学内容中去，与学生充分交流，学生可以从中开阔视野，学习解决新问题的思路和方法，教师可以从交流中得到启发。把研究所得用于教学，使学生学习科学的思维方法和解决问题的途径，又通过教学使研究成果得到检验提炼，教学与科研浑然一体，相得益彰。’。

同时，科研是一种创造性的复杂劳动，是一个探索学术发展前沿的过程，通过参加科研，教师不仅使已有的知识得到应用和验证，同时也获得大量的新知识和信息。由此可以进一步丰富教师的知识结构，提高教师对新事物的认识能力，从而提高教师的学术水平和创新能力。教师知识结构的改善、学术水平的提高，促使教师教学水平相应提高。大学教师应努力将创新的科技成果向教学转化，发展新兴学科、边缘交叉学科，培养具有创新意识与能力的人才。通过这种转化，可以促进教学质量的提高，有利于发展新兴学科、边缘交叉学科。

要大力倡导在应用型本科院校中积极开展基于问题的研究性教学方法，鼓励教师创造出富有个性的独特的新颖的教学方式，鼓励学生质疑，引导学生养成锐意创新、独立思考的习惯，开发适合研究性学习的课程。要及时把科研成果充实到教学内容中去，编写出新教材，开出新实验，并注意对科研成果进行理论上的概括和体系化的加工，在此基础上创建新的学科及边缘交叉学科，开出新的课程。根据学科发展精选教学资源，指导学生进行文献调研和科学研究，把握学科基础与发展的联系，设计综合性和研究型习题和问题，以此激发学生学习的兴趣和研究、探索的欲望，在此基础上再教给学生研究、探索的方式方法。通过这种方式，能够更好地培养学生的创新意识与能力，更好地培养创造性地解决实际问题的高级应用人才。

4结束语

科研经济效益 篇12

关键词：后危机时代,军工电子科研院所,经济发展,路径

百年不遇的国际金融危机沉重地打击了世界经济, 也给我国经济带来了严重影响。当下, “后经济危机时代”成为经济学界、政府、企业研讨的热门词汇。随着国内外经济环境出现“回暖”趋势, 各国政府为走出危机而制订的科技、产业政策大量出台、世界性的产业结构调整紧锣密鼓、新一轮科技革命蓄势待发……当我们从世界金融风暴带来的严冬中开始“苏醒”时, 世界正在深刻改变。后经济危机时代, 具有企业与事业二元形态的军工科研院所应当如何谋求发展, 值得深入探讨。本文以后经济危机时代的特征为切入点, 以某军工电子科研院所为典型, 分析其经济发展之道, 希望为我国军工科研院所在后经济危机时代的发展提供理论参考

一、后经济危机时代的特征

欲辨明发展路径, 必先掌握环境特征。在对历史经验与现实形势分析的基础上, 我们认为, 后经济危机时代将会至少呈现出以下特征:

主题词1:科技革命

美国经济学家熊彼特 (Joseph Alois Schumpter) 在分析三次产业革命时指出, 技术创新是西方社会经济起飞的动因。相关统计数据也表明, 重大基础性创新的高峰均接近于经济萧条期, 技术创新的周期与经济繁荣周期成“逆相关”, 因而经济萧条是激励创新高潮的重要动力, 技术创新又将是经济发展新高潮的基础[1]。

从世界范围来看, 1756年, 社会生产率低下, 不足的产能与旺盛的需求发生矛盾, 提高劳动生产率迫在眉睫, 产业工人最先作出反应, 生产工具的改进作为技术创新的雏形应运而生:珍妮纺纱机是其标志;1857年的世界金融危机引发了以电气革命为标志的第二次技术革命;1929年世界经济危机后期, 随着“二战”的结束, 引爆了以电子、航空航天和核能等技术为代表的第三次科技革命, 一大批新兴产业随之产生。

以我国为例, 1998年受亚洲金融危机影响, 我国GDP增长率下降到7.8%, 但年专利授权量达到67889件, 同比增长33.14% (图1) 。

可以说, 每次经济危机都催生了科技革命, 每次走出危机, 也要依赖科技革命的引领。当前, 世界各国已充分认识到科技引领是走出危机的最佳途径。纷纷出台以科技创新为先导的经济刺激、经济复苏计划。美国决定拿出3%的GDP投入研发, 增加科研机构的预算与资助, 增设科研机构;欧盟将2009年定为“欧洲创造与创新年”, 并出台一系列鼓励科技创新的政策;我国政府更是出台了一系列重大措施。温家宝总理指出:“知识和科技是可持续发展的重要因素, 是克服经济困难的根本力量”;“依靠科技支撑提升经济发展的效益和质量”。在国务院下发的《关于发挥科技支撑作用促进经济平稳较快发展的意见》文件中, 提出了六项支撑措施和四项政策条件保障。要以提高自主创新能力为核心, 通过加快国家科技重大专项实施与科技创新成果推广应用, 支撑重点产业振兴;通过发展高新技术产业, 推动产业结构升级, 创造新的市场需求;通过加强企业技术创新能力建设, 增强企业的综合竞争力;通过提升民生科技在教育文化、医疗卫生、公共安全等领域的服务水平, 为扩内需、保增长、调结构、上水平、惠民生作出切实贡献, 推动我国经济尽快走上创新驱动、全面协调可持续发展的道路[2]。

可见, 无论从历史演进的规律来看, 还是从当前人类社会的现实需求来看, 还是从科技发展的态势来看, 新一轮的科技革命已箭在弦上。军工电子科研院所在这场科技革命中应该扮演什么角色, 是一道必答题。

主题词2:战略性新兴产业

后危机时代, 为了获得新一轮竞争优势, 各国都把发展战略性新兴产业的核心技术当作首要任务, 战略性新兴产业成为大势所趋。

战略性新兴产业的特征———先导性:掌握关键核心技术, 具有市场需求前景, 处于产业和科技的最前沿, 代表未来发展方向;高端性:处于产业链的高端, 资源能耗低, 是产业不断升级和结构优化的产物;需要高额投入;全局性:带动系数大、就业机会多、综合效益好, 能有效提升综合国力;能对国际经济、政治和军事格局产生重要影响。战略性新兴产业发端于技术创新, 实现于市场创新, 最终成为主导产业。

胡锦涛总书记在全国两院院士大会上指出, 必须站在科技和产业发展前沿, 选择对国家长远发展具有带动作用的先导性战略高技术领域进行部署, 推动科学研究、技术创新、产业发展的有效结合。部署八个重点领域, 将国家安全和公共安全科学技术、能源资源开发利用科学技术、新材料和先进制造技术、信息网络科学技术、空间与海洋科学技术、生态环境保护科学技术等列入重点内容。同时特别强调要加快构建军民结合、寓军于民的国防科技创新体系, 加强军民科技资源的集成, 形成军民高技术共享和相互转化的良好格局[3]。

国家发展改革委员会牵头编制的《战略性新兴产业发展规划》正在有序进行, 争取在2009年末或2010年初正式出台;七大战略性新兴产业将成为我国在本轮国际金融危机背景下继四万亿投资和十大产业振兴规划之后的新一轮经济刺激方案。

当前, 我国把建设创新型国家作为战略目标、把可持续发展作为战略方向、把争夺经济科技制高点作为战略重点, 使战略性新兴产业必将成为经济社会发展的主导力量。军工电子科研院所与战略性新兴产业将发生何种关系, 是我们应该积极思考的问题。

二、军工电子科研院所的使命及发展趋势

(一) 两大使命及其在后危机时代的体现

国家使命:基于国家科研机构的层面看, 军工电子科研院所具有与生俱来的“国家使命”, 肩负国防安全、公共安全、自主创新、社会责任等各方面的使命与义务。因此, 服务国家社会、主导自主创新, 是军工电子科研院所的天然使命。

发展使命:基于国家投入的国有资产层面看, 军工电子科研院所兼具企业功能, 大多显现“中间事业、两头企业”的特征, 即上级总部为军工集团公司 (中央企业) , 自身为事业单位, 下属有子公司。科学发展观的第一要义是发展, 国有资产的保值增值是国有企业的基本使命。因此, 保持精明增长、实现基业常青, 是军工电子科研院所的不懈追求。

以上两大使命相互促进, 高度统一, 国家使命为发展提供了机遇、平台、技术;持续发展又会保障国家使命的更好履行。

在已经来临的后危机时代里, 国家使命决定了军工电子科研院所必须在科技革命的浪潮中迎潮击水, 为国家的技术自立贡献力量, 同时为自身的发展储备核心技术;发展使命决定了军工电子科研院所必须在新兴产业的曙光中, 审时度势, 谋求大发展、大跃升, 成为我国经济发展的中坚力量, 最终达到以技术引领产业突破, 以产业推动技术创新, 实现国家、企业、员工价值的高度统一。这也正体现出科学发展观中, 发展是第一要义的内涵。

(二) 经济发展趋势分析

“知己知彼, 百战不殆”。要获得大发展, 在明晰了外部环境及基本定位后, 必须对自身的发展状态作出科学的研判。下面将以某电子工程研究所为例, 分析其基本产业结构、业务发展特点、自身优势及存在问题, 结合后危机时代发展趋势, 找出其实现经济发展的必由之路。

1. 某所“十五”以来经济发展情况

某所作为国家一类研究所, 秉承“坚持柔性发展、实施板块布局、坚定自主创新、实现精明增长”的发展理念, 高唱“国字当头”、“改字为先”、“创字开路”的“三字经”, 在富国与强军征程上, 在科技与产业发展上, 在军工科研院所改革上, 走出了一条落实科学发展观的新路。“十五”以来, 某所每年均超额完成集团公司下达的指标任务, 经济规模逐年扩大。某所一直致力于自主创新领域的建设和探索, 逐渐形成了以军为本、以民为主的军民贸三大产业协同发展的格局。

2. 新形势下某所战略目标与业务现状差距分析

某所2015年的总体发展目标是:科技促进产业发展的能力显著增强, 实现总收入100亿元;基础技术研究和前沿技术研究综合实力显著增强, 取得3～5个国际上有重大影响的科技成果, 进入创新型研究所行列, 为在2020年前后把本所建设成为世界一流研究所奠定基础。

近三年该所军品收入占主要业务收入的70%左右。民品收入近三年都保持增长, 但增幅不明显 (表1) 。

分析数据背后的信息, 可知:军品收入的增长空间其实已经接近饱和, 每年保持稳定的任务量;加之近年来台海局势日渐缓和, 军品订货量有所下降。以上状况近期内将难以改变。要实现2015年总收入100亿元的战略目标, 必须大力发展民品产业。该所领导班子审时度势, 提出了“做实做强军民、做精做大民品”的发展思路, 到2015年军民品收入比例调整为3∶7的战略构想, 即民品收入达到70亿元。

根据民品70亿元目标进行预测, 年均增长需45.38%, 假定现有公司产业届时实现翻两番, 达到24亿元, 年增长24.7%, 则差额46亿元需由新兴业务、种子业务实现。

因此, 在后危机时代的背景下, 战略性新兴产业是该所实现经济跨越式增长的突破口。与此同时, 该所绝不能忽视军品业务;相反, 在已有的业绩基础上, 要进一步做实做强。因为军品业务是该所使命价值实现的载体、安身立命的根本。以上的基本研判, 决定了该所未来发展的总体思想必然是“以军为本, 以民为主”。鉴于该所具有的典型性意义, 这一基本判断在很大程度上也可供大多数其他军工电子科研院所参考。

三、军工电子研究所经济发展路径分析

在后危机时代, 要想做实做强军品的同时, 在战略性新兴产业上大有作为, 实现国家使命与发展使命的双赢, 必须具有前瞻性的眼光、创新性的思维, 辅之以一流的人才、灵活的机制作保障, 方能实现。下文对经济发展路径作出分析。

(一) 科技引领, 路径突破

后危机时代第一大特征是新一轮科技革命的爆发。不断创新发展模式, 以科技创新来引领市场, 引导产业发展方向。切实把科学技术摆在优先发展的战略地位, 落实寓军于民发展战略, 充分发挥军工优势, 实现军技民用, 坚持自主创新、重点跨越, 着力提升原始创新能力、引进消化吸收再创新能力, 按照生产一批、转化一批、储备一批的原则, 强化民品科技创新能力, 形成更多具有自主知识产权的创新技术, 构建引领民品产业快速发展的完整的创新体系。

后危机时代的第二大特征是新兴产业的崛起。最新研究表明, 在新一轮科技革命的牵引下, 以新能源、新材料、新的发展模式为特征的战略性新兴产业, 与传统经济模式相比, 不仅是以一项技术替代另一项技术, 而是以一个系统替代另一个系统。这就要求创业者必须将新系统纳入一个整体框架来考虑。在这个框架中, 应包括四个相互依赖、相互促进的要素———可行的技术、创新的商业模式、缜密的市场推广策略、以及有利的官方政策 (图2) 。

因此, 要实现传统产业经济向新型经济的转变, 光有技术是不够的, 还必须将商业模式、市场和政策纳入思考框架中, 必须进行思维革命, 实现培育新兴产业的路径突破。

(二) 融入布局, 打造产业

在走出金融危机的过程中, 我国正在实施国家区域布局战略调整, 大力发展高科技, 推动产业升级, 以实现经济的可持续发展。仍以身处安徽的某所为例, 作为军工电子的国家队, 具有先进的技术力量、良好的平台资源, 必须抢抓历史机遇, 占据先发优势, 发挥先导作用。

自主创新与承接产业转移, 是胡锦涛总书记视察安徽时, 给安徽提出的重大战略课题。当前安徽省呈现三个层面的规划———合芜蚌自主创新综合配套改革试验区 (省级) 、皖江城市带承接产业转移示范区 (国家级) 、国家技术创新工程试点省 (国家级) 。

安徽省布局思路:两个重要抓手———一是抓自主创新, 二是抓承接产业转移;一条主线———确定企业技术创新主体地位;三个运作层面———在建设合芜蚌自主创新综合试验区、发展皖江城市带、辐射带动全省层面上组织实施技术创新工程试点工作 (图3) 。

在以上三项战略布局中, 某所主导的公共安全产业均已进入重点发展的新兴产业规划。当前, 某所要聚焦优势资源, 投资先导性、高端性、全局性的新兴项目;开发可行性技术, 提供多种解决方案;创新商业模式, 策划系统的运营平台;领先市场策略, 开展应用示范工程;争取政策支持, 积极与政府合作。着力打造智慧交通、智能传感、安全应急等领域的战略性新兴产业。

(三) 以人为本, 汇聚人才

科学发展观的核心是以人为本。我们要以企业家队伍建设为核心, 大力推进企业经营管理人才的职业化、市场化、专业化和国际化, 培养造就一批具有全球战略眼光、市场开拓精神、管理创新能力和社会责任感的优秀企业家和一支高水平的企业经营管理队伍。

以高层次创新型科技人才为重点, 努力造就一批具有世界水平的科技领军人才和创新团队, 注重培养一线创新人才和青年科技人才, 建设宏大的创新型科技人才队伍。努力营造积极进取、追求卓越、敢为人先、激情奋进的良好文化氛围和激励机制, 创造良好的工作和生活条件, 为优秀人才建功立业提供平台。

(四) 改革创新, 机制变革

某所先天形成的“两头企业, 中间事业”的管理体制, 对产业发展带来诸多不利。实施组织变革、体制突破、机制创新将是经济跨越式发展的重要保障。应积极学习国际军工特点的组织模式, 以全方位满足客户需求为目标, 军民同步发展的组织模式;积极探索体制突破的实验田, 创新激励机制、优化激励政策, 在法律许可的范围内, 支持成员单位控股公司的股份制改造, 推行期权、股权等中长期激励办法, 有效解决核心团队的激励问题。

以上分析, 仅对后危机时代军工电子科研院所经济发展路径作出框架性的梳理, 尚难做到面面俱到。

总而言之, 在后危机时代来临之际, 军工电子科研院所凭借自身领先的技术优势、良好的创新资源与平台, 在国家大力推进科技引领经济发展的政策体系下, 在国防科工局着力推进军工经济发展模式转变、着力推进中国特色军民融合式发展的的背景下, 必须辨明形势、找准定位、抢抓机遇, 跨越发展, 在科技前瞻、战略前移、执行保障的引领下, 沿着正确的方向和路线, 牢记国家使命与发展使命, 以科技引领产业、以产业推动科技, 实现经济跨越式发展, 达到国家价值、企业价值和员工价值的最大化。

参考文献

[1]陈漓高, 钟俊亮.全球金融危机后的中美长期经济增长趋势分析———基于熊彼特周期性增长理论的视角[J].未来与发展, 2010, (4) .

[2]国务院.关于发挥科技支撑作用促进经济平稳较快发展的意见.国科发高 (2009) 379号文[Z].