县域职业学校

县域职业学校（精选12篇）

县域职业学校 篇1

摘要：教育是经济发展和社会进步的基础, 教育在现代化建设中具有先导性、全局性的作用。县域职业教育是我国最基层的职业教育, 在促进县域经济发展中发挥着重要的作用, 积极探索促进县域各类教育率先、优质、均衡、协调、快速发展的有效策略, 对提升县域职业教育的综合实力、丰富教育的改革发展理论, 具有十分重要的现实意义。

关键词：县域教育,职业教育,改革措施

近年来, 我国花大力气抓县域职业教育, 以深化改革、调整结构、扩大规模、提高质量为重点, 全面提高县域职业教育的综合实力与成绩。职业教育在各级政府的高度重视下, 迅速发展, 成果卓著。但一些县域地区的职业教育发展仍然存在十分突出的问题, 需要不断改革与发展。

一县域职业教育的发展现状

1. 县域职业教育的规模

由于县域的经济发展相对滞后以及交通条件的制约, 我国县域职业教育的规模一般都不是很大。如陕西省关中地区的职业教育学校最多, 有10所, 其中最大的农林职业教育学校占地面积仅有1018亩, 陕南地区的职业教育学校到目前为止只有4所学校, 榆林工业学校占地只有27亩。

2. 县域职业教育的专业机构与课程教学

县域职业教育学校的专业结构没有体现出地方的特色, 不能很好地服务地方经济, 不能为地方的发展做出贡献。榆林工业职业教育学校主要开设的专业有机电、化工、计算机硬件、物业管理等专业。这些专业的开设大多数都与本县的经济衔接不上, 地方特色不明显。

3. 县域职业教育的经费投入

我国职业教育与普通教育比较存在差距, 对职业教育经费的投入过少是影响职业教育发展的一个因素。陕西省西乡县近几年分别对一些职业教育学校实施改建扩建。在县慈善协会、县计生局的关心帮助及县教育体育局的精心组织下, 对于家庭困难的学生, 由政府给予资助。从2012年开始全县的贫困生补助工作得以顺利实施。

二县域职业教育存在的问题分析

1. 县域职业教育的学校规模较小

国家要求在每一个县至少有一所省级示范的职业院校, 而西乡县在这个方面还没有达到要求。目前, 虽然陕西省西乡县有几所职业教育院校, 如西乡职中、西乡润达职业技术学校等, 但现在这些职业院校很难办下去。由于在离西乡县比较近的地方有一些职业教育院校, 其各方面教育条件均比西乡县强, 因此大多数学生会选择这些职业教育院校。这无形中就给西乡县的职业教育增加了压力。

2. 县域职业教育专业的设置缺乏地方特色

对于县域职业教育的专业设置要对准当地经济的发展, 体现当地的特色产业, 这样可以为地方的经济发展做出贡献。有些县域职业教育院校的专业开设缺乏前瞻性、科学性和合理性, 专业的设置没能体现地方的产业特色, 主要原因是办学者的办学定位不准、没有从本地特色去开设专业, 没有把职业教育办成为地方经济服务。因此, 要使职业教育院校毕业的学生能够很好地就业, 专业设置是关键。

3. 县域职业教育的经费投入不足

县域职业教育的经费投入不足是其发展过程中面临的一个重大问题。目前我国大多数的职业教育院校实力基本都比较薄弱, 地方政府对其经费投入不足。大部分院校的办学经费都需要自己筹措, 靠学生的学费来维持学校的一切运转。

三县域职业教育的改革措施

1. 合理整合资源, 提高学校的综合实力

整合县域职业教育资源, 是创新职业教育管理体制的重大举措。根据院校自身的情况, 合理部署学校的资源整合工作, 同时地方政府要不断地加大对职业教育发展的统筹力度, 积极组织和推动行业、企业、事业单位与职业学校实行联合办学, 扩大职业教育院校规模。

2. 合理调整专业设置, 深化教学改革

县域职业教育要以县域特色产业与特色经济和县政府的发展规划为依托, 为了使县域职业教育院校的毕业生能够很好地为地方经济发展做出贡献, 需要对职业教育院校的专业设置做出积极合理的调整, 以适应经济发展需要。

职业教育改革的重点和难点是课程建设和改革, 它也是提高教学质量的核心。因此, 院校应根据行业、企业对技能型人才的综合素质要求, 积极探索课程改革的方向和方法, 改进教学方法和教学手段, 做好校企合作, 为地方经济的发展做出有效的贡献。

3. 引进人才, 吸收更多的优秀教师投身于职业教育

教育的质量是一个学校发展生存的必要条件, 而教师的能力水平则是其核心。因此, 职业院校要聘请一些高学历、高职称、高水平的优秀教师加入到职业教育院校中来, 为职业院校的发展做出贡献。同时地方政府要对县域职业教育院校提高重视, 增加投入经费, 协助职业教育院校发展壮大。

四结束语

通过上述对县域职业教育的改革与发展研究可以看出, 制约县域职业教育发展的不利因素为:吸引力不强、经费投入不足、实训基地建设落后、技能教师缺乏、政府扶持不够等。因此, 要实现职业教育的科学发展, 还需要强化政府的协助职能, 发挥职业院校的积极性和创造性。

县域职业学校 篇2

我县教育局组织和开展的城乡教师交流活动，是打造城乡教育共同体，促进全县教育均衡发展的重要举措，也是促进教育教学和教育科研改革的一项重要内容。这项活动的开展有利于城乡之间相互取长补短，共同发展，尤其是促进农村教育的办学水平，提高农村学校的教学质量，促进农村教师的专业成长具有重要意义。

作为从农村学校到城里学校参加交流的教师，我很珍惜这次学习深造的机会。为做好这项工作，真正达到交流的目的，特制

定如下工作计划：

1、认真学习教育局有关文件，领会这次活动的意义、目的和要求，端正态度，提高对参加这次交流工作的认识。

2、严格要求，熟悉和遵守交流学校的规章制度，服从交流学校的管理，认真完成相应的教学任务和其他每一项相关工作。

3、要拜经验丰富的老师为师，虚心学习先进的管理经验、教学方法和教育教学理念，全面提高自身的业务素质。

4、要把自己融入到新的学校中，要积极参与学校组织的各种活动，积极参与学生的管理，向所任班的班主任多学习，多交流、多观察、勤思考，学习管理学生的新理念和新方法。

5、要积极参与所在学校的课题研究，使自己的教学方法更加科学化，教育思想更加现代化。还要积极参加集体备课，取长补短，博采众长，形成自己的教学特色。

6、深入课堂，在交流学校要做到每周听至少两节课，并做好听评课记录，学习先进的教学方法和理念。

7、每月上一节公开课、观摩课或交流课，虚心听取他人的意见和建议，提高自己的执教水平，并达到共同提高、共同改进的目的。

8、在交流学校要坚持每周写好一篇教学随笔。并经常在教师交流博客发表自己的教学心得等，记录自己交流期间的感悟、分享自己思想成长的历程。

9、要发挥桥梁纽带作用，把自己在县城学校学到的教学理念、教学方法、管理等方面及时反馈到自己的学校去，相互学习借鉴，共同学习共同进步，全面提高自己学校教师队伍的整体素质。

10、做好城乡教育教学各方面差别的调查研究，认真观察、深入调查、深刻思考，切实提高自己的教育教学能力，并为促进城乡均衡发展提出合理化的建议。

总之，我一定把握好这次学习、交流的机会，认真学习，努力工作，不断总结创新、不断改进提高，全面提升自身的整体素质，为以后更好工作，也为促进我县的教育事业均衡健康发展发挥好自己的作用！

附：工作配档安排

九月份:

1.按时到岗交流，了解新学校的基本情况，学习新学校的工作常规。

2.接受学校分配的任务，按照学校的要求上课。

3.结对子，拜学习、帮扶老师：苗桂红老师。

4.听课，学习新的教学方法和理念。

十月份：

听课、学习

举行汇报公开课

理论学习、交流心得

十一月：

听课、学习

举行学校组织的公开课

举行交流教师提高课

理论学习、交流心得

十二月：

听课、学习

举行公开课

理论学习、交流心得 二0一一年一月： 听课、公开课

县域学校教学水平均衡机制 篇3

一是发现问题机制。比如我区的农村学校 ，已经按区域分成四个教学协作片，每学期在开学后第一个月内，由协作片中心学校牵头，组织片内的学科带头人、骨干教师组成调研团队，对区域内各学校的教育教学管理和课堂教学情况进行现场调研。除把调研情况与学校当场交流外，更重要的是在调研结束后，调研组成员集中精力对调研情况进行梳理分析，总结出该校教育教学中存在的主要问题。针对存在的问题，片内学科带头人定期来该校进行指导，同时各学校将调研发现的问题作为主问题，利用平时的教研活动时间，发动教师围绕主问题来反思分析教育教学实践过程，对存在的问题围绕课堂教学加以改进。各学校在开学初还收集整理教师发现的问题，最终确定本校一学期（或一学年）校本教研要研究的主要问题。

调研会诊的实质是用问题来引发教师的思考和探索，目的是引领教师从“不疑”转向“有疑”，让他们从“熟视无睹”变为“熟视有睹”，从“只顾拉车”变为也要“抬头看路”。实践证明，这种机制有利于教师增强问题意识，提高反思能力。

二是促进参与机制。针对全员参与落实难的问题，要在教研活动的具体组织操作方面，放弃以往普遍事前指定主讲人的做法。可在每一次教研活动前，将具体活动主题、程序及要求等向参与教师讲明白、讲周全，给教师足够的时间围绕主题、要求作准备，用抽签方式确定本次校本教研的主讲人。这样，每位教师在每次活动前都要充分思考和准备，更好地发挥任务的驱动作用，从而保证互动交流的实效。

在实行这种机制时，要注意两点：一是活动时间上给予保证；二是要强调校长、分管校长及其他校级领导，以校本教研研究者的身份参与活动，民主、平等地与教师沟通交流。

三是激励推进机制。除了物质激励外，精神激励也能激发广大教师参与校本教研的积极主动性。可以定期开设论坛讲座，让一线的教师展示校本教研的成果和风采。通过总结宣传他们的先进经验，展示、推广他们的科研成果，扩大成功者的先驱效应，对取得科研成果的教师给予特殊的奖励，如在职务职称晋升等方面优先，同时授予“科研标兵”等荣誉称号。通过骨干教师的现身说法等途径，让其他教师不甘示弱，感到校本科研既可望又可及，产生跃跃欲试的急迫感，从而发挥骨干教师的示范带头作用。

四是联合帮扶机制。实事求是地说，有些农村中小学受师资条件等限制，仅凭一校的力量很难正常开展校本教研。为了解决这一问题，要以优化整合为策略，采用联合帮扶的方式，以“相邻为伴、资源共享、优势互补、共同发展”为宗旨，组建帮扶式教研联合体，以达到共研共进的目标。

帮扶式教研联合体，其着眼点在于充分发挥区域内优势学校的作用，实现以强带弱的目的。例如我区的四个教学协作片，以协作片内学校的优势学科带动其他学校的薄弱学科，协作片内的学校由于距离较近，教师之间的互动相对比较容易；同时片域内学校实行资源共享互通有无。如渠南协作片内的车桥初级中学，依据新的课程标准和高效课堂的要求，在实验了两年的基础上，总结出“六步导学”课堂教学模式，协作片内的其他成员校纷纷进行移植，共用该校编写的“六步导学案”，做到教学成果共享，并在实践的基础上对“六步导学案”进行补充和完善。这种整合资源、联合帮扶的方式，使每所学校都能正常开展基本的校本教研活动。

县域职业学校 篇4

多年来, 学校坚持“以科研为先导、以服务为宗旨、以就业为导向、以质量为核心、以改革为动力”的办学方向, 紧扣泸溪经济社会发展需求, 实施“质量立校、科研兴校、特色强校”三大战略, 通过强化全员教科研意识, 细化教科研过程, 优化课堂教学效益, 实现了学校规模、内涵、品牌的快速发展, 为服务泸溪经济的转型升级、产业结构调整和新农村建设, 培养了一大批高素质劳动者和技能型人才。

一、坚持科研兴校, 全面推进学校管理创新

(1) 创新学校办学理念。办学理念是学校发展的坐标, 是全校师生工作学习奋斗的方向, 是学校教育科研实践价值取向的重要基本理论和精神的核心灵魂, 是学校文化建设和形成的基石, 也是形成特色学校的基本理论依靠。在教科研工作中, 我校坚持以学校办学理念为核心构筑课题研究项目体系。基于“为每位学生创造最好发展空间和满意工作”“为县域经济发展提人力资源和技术支持”的办学核心理念, 我们确立了“五地” (企业的摇篮地、经济的新兴地、建设的实验地、产业的发祥地、文化的传承地) 和“六个一流” (办学条件一流、学校管理一流、办学效益一流、师生成就感一流、师生幸福感一流、师生归属感一流) 的办学目标。提出了“三深入、五认真”教学管理方法, 即深入教室查看学生学习情况, 深入寝室、食堂查看学生生活情况, 深入操场查看学生活动情况;做到备课、授课、辅导、批改作业、实习指导“五认真”, 形成了我校“三种意识”“五种精神”, 即永不忽视的忧患意识、永不放心的责任意识、永不满足的品牌意识的“三种意识”, 校兴我荣的团队精神、追求卓越的拼搏精神、爱生重教的园丁精神、精心施教的敬业精神、投身教改的创新精神的“六种精神”, 以及学校内涵发展的“五个必须”, 即必须以爱岗敬业为基础、必须以招生就业为龙头、必须以教书育人为重点、必须以学生成才为根本、必须以团结安全为保障, 建立了适应职业教育发展的办学理念, 形成了围绕“一个核心、多面同研”的教科研框架体系。

(2) 创新学校管理模式。学校在湘西土家族苗族自治州率先实施校、部两级管理, 降低管理重心, 提升管理效能, 强化了专业教学部教育教学管理工作及教研教改的执行力、督导力和指导力。学校结合现代学校制度建设, “以系统作保证、以标准谋细化、以数字达精确、以专业臻卓越、以持续求精进”, 推行精细化管理模式, 突出“人”与“制度”的完美结合, 为培育高素质的技能型人才奠定了扎实的基础, 深得社会好评。

(3) 创新校园文化体系。学校一贯重视教育科研规划的制定与组织实施工作, 以“对接经济、体现特色、科学规划、稳定实施”为指导, 将教科研目标量化为具体的执行指标, 在创新发展评价机制课题研究中, 形成了以“崇德修身、砺能强技、笃学至善、创业创新”为核心的校园价值观体系, 以办学理念、校风教风学风为标志的特色校园文化, 以文化标识、文化活动、文化环境为重点的校园文化系统。在学校内形成了正确的舆论导向、浓厚的学习风气、健康的文化氛围和良好的育人环境, 最大限度地为学生提供了一个自由、自立、安全和谐发展成长的学习空间, 促进了师生员工整体素质的提升和学校全面协调可持续发展。

2011年9月, 湖南省教育厅副厅长王键视察我校时说:“对于泸溪职中, 我很有信心、很有兴趣, 我很看好。”

二、坚持规范管理, 形成教科研长效机制

学校坚持走“科研兴校”之路, 健全机构, 明确分工, 完善制度, 从专业组到学科组、从教研组到子课题组、从学校领导到教师, 上下齐动员, 全民皆研究。所有校级领导和中层干部都要做一个课题负责人, 所有教师都要参与一项课题, 构成了由管理到指导的纵横网络体系。学校制定了《泸溪职中科研工作管理办法》, 鼓励教师参加教科研活动, 并将教科研成绩与职称评聘、评先树优、评价考核、绩效工资挂钩。制定具有科学性、针对性、实践性和有效性的培训计划, 树立“问题即课题, 学校即研究中心, 教师即研究者”的观念, 充分利用资源, 发挥教师集体的智慧, 提高培训的质量和效益, 提高教师的教科研能力。

教科研工作最重要的是扎实有效、持之以恒。在课题研究过程中, 学校从宏观上把好“课题规划、立项开题、实验指导、鉴定评审、评比推广”五关, 要求每个课题落实四个步骤:一是前景分析、调查检测;二是制定方案、组织开题;三是抓好过程、注重实效;四是归纳总结、提炼提升。学校引导每个课题组成员做到:“一读”——坚持每天读相关教育信息、经验文章、教育专著;“二写”——每周写一篇教育随笔, 每学期写一份阶段总结和一篇有价值的论文;“三上”——每学期上三节与课题密切相关的公开课;“四会”——理念会渗透、经验会总结、课堂会评价、方法会创新;“五多”——多观察、多行动、多交流、多反思、多创新。注重教师的行动研究, 要求教师对教研工作保持一份敏感的探索意识, 经常对自己的教育实践、研究情况进行反思, 不断调整自己的研究思路并形成理性认识。鼓励教师书写教育日志, 把一时的顿悟、棘手的问题、鲜活的案例等记录下来, 以此促进教师反思能力的提高, 同时为研究提供丰富的素材。规范的教科研管理形成了教师自我发展、自我提升、自我创新的内在管理机制, 学校形成了“人人有课题, 个个能研究, 师师有特色, 年年出成果”的良好氛围。近三年来, 学校完成国家科研课题1项, 省级科研究课题2项, 与企业合作的产学结合研究课题1项 (课题成果动画片《盘瓠与辛女的传说》正在制作中) 。

三、坚持科研带动, 全力打造教科研强校

在课题研究上我们遵循了专业性、实效性、发展性、重点性原则, 着眼于促进学校、专业、教师、学生的共同发展。学校通过“校本研修机制研究”, 建设了一支以研究、合作、自主为特征的专业引领队伍, 形成科学的校本研修机制, 促进教师专业能力的有效发展;通过“校本课程与学校文化建设研究”努力创建既具有中职和地方文化特征, 又具有时代性、超前性和个性特色的学校文化;通过“中等职业学校学生综合素质培养与实践”的研究, 注重学生过程性评价和终结性评价的结合, 大力推行多元化发展性评价, 让每个学生感觉自己都是一颗闪亮的“星”, 体验到“我自信, 我能行”, 从而引导学生身心健康、和谐发展;通过“模块式教学改革与实践”和“网页设计课程体系、教学内容、教学方法改革与实践”的课题研究, 围绕“五个对接”, 开发了3本基于工作过程的校本教材, 完成了各专业的岗位任务分析, 优化专业人才培养方案和课程体系, 建立部分核心课程的数字化教学资源。课题研究的专题化与系列化在促进师生、专业可持续发展的同时, 也形成了学校鲜明的教科研特色。

四、坚持质量立校, 把准教科研工作脉搏

(1) 开放课堂, 寻找问题根源。学校通过“推门听课”“开门听课”“开放日”等形式, 向领导、教师、家长以及兄弟单位开放课堂, 了解老师们是否将新理念转化成了行为, 了解教师的课堂教学能力是否符合学生技能培养要求, 了解教师在课堂教学中是否关注学生的情绪状态、注意状态、参与状态、交往状态、思维状态、生成状态、技能状态和目标达成度。帮助教师寻找影响和谐课堂的因素, 从课堂教学实践中获悉教师专业水平、敬业程度等多方面信息, 发现教学中值得借鉴、推广的有价值的内容, 以利于正面信息的宣传引导, 以便寻找构建和谐课堂的方法, 提高课堂效率的策略。

(2) 研究课堂, 提高课堂教学效益。学校每年定期开展了“新进教师公开课”“中青年教师优质课”“帮扶教师汇报课”“专业带头人示范课”及“专业技能大赛”等多种形式的课堂教学研讨活动, 要求领导、教师走进课堂, 思考支撑课堂教学的内在机制, 寻找变革课堂教学的方法、提高课堂教学效率的策略。以基于工作任务的项目教学、模块式教学研究为载体进行专题研究, 引导教师研究课堂、研究实训, 探究教法、学法, 激发学生的学习动机, 丰富学生的学习策略, 提高课堂教学和实训的有效性。

(3) 反思课堂, 促进教师和谐发展。反思是教学理论与教学实践之间的对话, 是沟通课堂预设与资源生成的桥梁。学校引导教师坚持撰写教学随笔, 以研究者的眼光, 观察、审视、反思、分析和解决自己在教学实践中遇到的问题, 促进教师养成反思教学的职业习惯, 以便于更新观念、改进教法、提升自我。

和谐课堂的构建, 使学校形成了学生爱学, 教师乐教, 学有所成, 教有所获, 预设和生成相得益彰, 目标达成度高的良好的学习动力系统, 提高了教育教学的效益和效率, 使课堂充满了师生生命的魅力, 成为师生共同成长的舞台。

五、坚持内涵发展, 全面推进教育教学改革

1.“四大对接”工程, 助推教学改革

近几年来, 学校坚持以市场为导向、以就业为根本、以能力为本位, 聚焦学校内涵建设, 不断深化教育教学改革, 在探索以高品质的行动推进学校整体工作高效达成的过程中, 实施“四大对接”工程 (专业设置对接产业调整, 专业教学对接岗位要求, 实训基地对接工作环境, 职业素质对接企业文化) , 积极探索研究“工学结合、校企合作”人才培养模式, 构建了“园区联校要效益、协会驻校要标准、企业入校要技能、文化融校显特色”的“三要一显”的合作机制, 走出了一条特色办学之路。

2008年, 根据泸溪县工业企业发展需求, 我们开设了化工分析专业, 共建了武溪工业园化工分析实验室, 共同开发了化工分析培训项目和实操教程, 培养培训化工分析技术员300余人, 大多数学员已成为泸溪县工业园和湘西化工企业的技术骨干。2009年, 我校分别与深圳软件园、光明成人教育集团, 采取“2+1”模式联合开办计算机平面设计、主板检测与维修两个专业, 实施“订单培养”。校企共同制定人才培养方案, 开发专业课程和技能考核标准。学生前两年在校本部就读, 由联办单位选派技术人员、工程师担任核心主干课程的教学和实训指导, 学生第3年由联办单位安排顶岗实习, 对学生专业技能进行为期一年的岗前强化培训, 确保了专业技能与岗位需求零距离。

“四大对接”工程的实施, 使学校踏上了科学培养初中级技能型人才的康庄大道, 真正让学生掌握了一到两门专业技能, 拥有了在社会生存立足的“资本”, 使学生的就业面更宽、就业层次更高、就业前途更广。自2009年以来, 学校连续三年代表湘西参加全省中职学生技能大赛, 荣获一等奖6人、二等奖3人、三等奖1人。2011年荣获省黄炎培职业教育奖创业规划大赛一等奖 (第二名) 。近三年, 学生参加“文明风采”大赛、“校园文学大赛”等获省级以上奖励78人。多年来, 学生平均就业率达98%, 对口就业率在95%。

2.“双师”队伍建设, 打造特色教师

学校高度重视教师的专业成长机制研究, 把培养具有“双师”素质的教师, 视为打造特质师资队伍建设的品牌目标, 通过一系列的师资建设制度设计和经费保障来有效地实现目标。学校在师资队伍建设中探索了“三格”培养机制, 根据教师不同学历、资历和驾驭教学的能力, 分成入格、升格、风格三个层次, 对应实施青蓝培育、校本培训、名师培养三大工程和“中青年教师学历提高、骨干教师、‘双师型’教师、学科带头人、专业带头人”五大培养培训计划。在师资管理中, 创设“进入学府深造”“深入企业实践”“返入学校研修”三大培训途径。为了提高教育时效, 促进教师内涵发展, 2012年, 我校在教师中又推出了“11012”工程, 即针对不同层面学生的“1句话教育”“教师每天10问”和“教师的12项修炼”。着眼教师未来发展, 我们提出了教师培养的“1369”计划, 即1年合格、3年成熟、6年骨干、9年名师。近三年来, 我们共投入师训经费50余万元, 选派50名中青年教师参加国家级、省级骨干教师培训, 选送49名教师下企业实践锻炼。同时, 我校在湘西首先推行“首席教师”制度, 建了学生评教选课制度和优秀教师、优秀班主任月评表彰制度, 使不少教师一专多能, 能够有意识地把专业理论、文化知识与专业实践、学生成人成才紧密结合, 使教研教改能力和教学效果大大提高, 教学质量稳步提高。

3. 提升综合素质, 打造德育品牌

(1) 创新德育理念。我校始终坚持“知识是银牌、能力是金牌、人品是王牌”的理念, 从学生社会化成长的需要出发, 以优质学生人格培养为核心, 推进“产业文化进教育、行业文化进校园、企业文化进课堂”, 在塑造“职业人”的过程中, 将职业化的工作技能、工作形象、工作态度与职业道德纳入学生职业素养的整体培养之中。构建了“三守三会” (守时、守纪、守信, 会做人、会做事、会理财) 德育模式和“三全” (全面育人、全员育人和全程育人) 工作机制。

(2) 健全德育组织。构建德育工作“五线三级联动”机制, 从组织上保障德育工作落到实处, 不留死角。 (1) 组织健德:建立了以校长、政教处/专业组、班主任为主体的“常规教育主线”, 作为德育常规管理的主力军, 保证日常规范教育的有序开展。 (2) 课堂渗德:建立了以校长、教务处/专业组、任课教师为主体的“课堂渗透德育主线”, 任课教师首先管好课堂45分钟, 同时把德育渗透到学科教学活动之中。 (3) 党团建德:建立了以学校党支部、校团委/学生会、班委/团支部为主体的“学生自我教育主线”, 发挥学生主体的自觉能动性。 (4) 生活融德:建立了“主管领导、总务处、宿舍/食堂”等后勤德育线, 在生活教育中融入职业化意识的培养。 (5) 合力育德:建立“学校、家庭、社区/企业”合作德育线, 形成良好的机制, 保障德育在校内外有效开展。

(3) 开展德育活动。学校坚持创新德育载体, 增强德育工作的吸引力, 注重德育实效。德育活动做到“六有”:年年有创新、学年有重点、学期有计划、月月有主题、周周有活动、天天有精彩。确定了七大活动主题, 即爱国主义和理想信念教育、公民意识教育、职业生涯教育、合作精神教育、心理健康和感恩教育、就业择业教育、创业创新教育。开拓了德育工作的七条途径:校本德育活动、学科教学渗透、职业生涯规划与文明风采活动、学生社团活动、党团活动、家校企三位一体联动、校园文化环境教育。目前, 我校学生都能够保持正确的自我认识, 都能以积极、乐观的心态面对成长道路和就业等方面出现的各种烦恼。学校通过举办新生“快乐学习月”“校园开放日”、优秀毕业生报告会、教育专家专题讲座等丰富多彩的主题活动来拓展学生的视野, 引导学生树立起积极的人生追求。

六、坚持服务经济, 全面推进四大培训工程

职业教育科研的最终落脚点是如何服务地方经济发展。我校是泸溪县职教中心办学主体, “十一五”期间, 成功创建了“省示范性县级职教中心”, 在教育科研和办学实践中, 我们坚持“服务县域经济发展”这一主题, 坚持围绕发展园区经济、壮大特色农业、打造劳务品牌, 着力构建“三到三为” (办学到工厂、培训到企业、送教到农村, 为企业服务、为行业培养、为产业助力) 职业教育模式, 大力实施技能型人才培训、农村劳动力转移培训、农村实用技术培训、成人继续教育和再就业培训四大工程, 并充分发挥学校、部门、行业、企业优势, 盘活了职业培训资源, 形成了覆盖城乡的职业培训网络。在培训过程中, 做到订单培训与定向输出相结合、引导性培训与技能培训相结合、自主培训与联合培训相结合、劳务输出培训与自主创业培训相结合, 职业培训坚持理念新、内容全、方式活、效果实。近三年来, 我校开发职业培训项目30多个, 完成技能型人才培训4553人, 农村劳动力转移技能培训4320人, 再就业培训3178人。先后与武溪工业园、金旭公司、飞跃公司、晓园生物科技等10多家县内龙头企业合作, 共计培训技术人员及产业工人2000余人, 大面积提高了县域内支柱产业从业人员的素质。依托乡镇农校, 先后开设椪柑栽培、油菜培管、畜禽养殖与防疫等农村实用技术培训, 共培训农民近10万人次, 年均培训3万人次以上, 经过培训学员已成为“有文化、懂技术、会经营”的新型农民, 充当了现代农业的领军人物。办学至今, 我校已为农村培养了5000多名科技致富的带头人, 目前全县95%以上的青壮年都掌握了1～2门实用技术, 走上了科技致富的道路, 实现了“开设一项专业、拉动一个产业、带富一方农民”和“人人有技能、家家都致富”的目标。我校职业培训工作和发展职业教育的做法, 得到了湘西土家族苗族自治州州委、州政府主要领导的高度评价。州委书记何泽中说:“这是我见过的最好的一所职业学校。”州长叶红专说:“泸溪职教是泸溪的亮点工作, 全州的特色工作。”

县域职业学校 篇5

灵宝市教育体育局董站仕

【摘要】转变县域经济发展方式和调整现代产业结构，建立县域终身教育体系和形成学习型社会，呼唤着县域现代职业教育体系的形成。本文从县域职业教育发展的实际出发，以《现代职业教育体系建设规划》（2012-2020年）（征求意见稿）的精神为指导，阐述了现代职业教育体系构建的重要性，阐释了现代职业教育体系的内涵，分析了县域职业教育存在的主要问题，提出了“一个集团，四个中心”的县域现代职业教育体系的构建策略，是对县域职业教育改革和升级、农村职业教育发展的有益探索。

【关键词】县域职业教育体系策略

一、构建县域现代职业教育体系的意义

（一）构建县域现代职业教育体系是全面推进现代职业教育体系建设的需要。《现代职业教育体系建设规划》（2012-2020年）（征求意见稿）指出：进一步解放思想，开拓创新，大力推进国家职业教育改革试验区建设，探索具有鲜明地方特色的职业教育体系和职业教育发展模式，更好地服务小康社会建设和中原崛起对技能型人才和高素质劳动者的需要。[1]县域现代职业教育体系构建，站位县域职业教育实际现状开展研究，优化农村职业教育资源配置，组建县域现代职业教育集团，能更好地发挥各行各业举办职业教育的积极性和主动性，推进农村职业教育健康、快速发展，全面推进现代职业教育体系建设。

（二）构建县域现代职业教育体系是推进高中阶段教育又好又快发展的需要。河南省职教教研室书记郭国侠在2013年“中原学子圆梦中原”研讨会上指出：“加强对农村初中毕业生的升学指导。初中毕业生不应直接进入社会，这应该成为我们社会的共识。我省不仅要鼓励农村初中毕业生上普通高中升普通高校，更要引导农村初中毕业生上职业学校。初中毕业生直接进入社会，只有基本的文化知识，很难适应工业化、城镇化的社会，人生可持续发展会受到很大制约，对个人是人生的遗憾，对国家是一大笔人力、智力资源浪费。”[2]推进高中阶段教育又好又快发展，就要构建县域现代职业教育体系，遵循

人才成长规律，创新初中阶段教育，引导毕业生合理分流，实现各级各类职业教育的科学定位和布局。

（三）构建县域现代职业教育体系是构建终身学习型社会的需要。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》中明确提出，到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。[3]我市地处山区，农村人口比例较重，要构建学习型社会，实现人力资源强市战略，关键在农民，潜力在农村。县域现代职业教育体系的构建，站位职业学校、乡镇成人学校资源优势，成立终身学习中心，可为农村终身学习体系的构建在场地建设、办学方向、教学管理、教学内容、教学方式、常态运行机制等方面奠定基础，满足人民群众接受职业教育的需求。

（四）构建县域现代职业教育体系是推进县域经济发展的需要。县域现代职业教育体系的构建，站位县域经济发展实际，面向企业职工、农村新生劳动力，建设职业技能培训中心、实用技术培训中心，可大大提升职业教育服务地方经济建设能力及新农村建设的能力，也可在推进农业现代化、农民知识化、农村城镇化进程中发挥重要作用，满足经济社会对技术技能人才需求。

（五）县域现代职业教育体系的构建是推进农村职业教育又好又快发展的需要。县级拥有丰富的职业教育资源，也是现代职业教育体系建设中最重要的一环，县域现代职业教育体系的构建，立足职业学校实际，坚持以服务为宗旨，转变办学理念、改革办学模式和人才培养模式，进一步推进“深入基层、深入企业、深入农村”的校企合作、校农合作，了解民情、民意、民需，知道工人、农民“需什么、缺什么”，明确自己应该“教什么、补什么”，就一定能适应经济发展方式转变和产业结构调整要求，进一步增强办学的针对性和办学活力。

二、现代职业教育体系的内涵

现代职业教育体系是指适应经济发展方式转变和产业结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展，满足人民群众接受职业教育的需求，满足经济社会对技术技能人才需求的职业教育系统。现代职业教育体系以各级各类职业院校和职业培训机构为

主要载体，具有适应需求、有机衔接、多元立交的特点。适应需求，就是适应经济发展方式转变、现代产业体系建设和人的全面发展要求，遵循技术技能人才成长规律，实现各级各类职业教育的科学定位和布局；有机衔接，就是统筹协调中等、高等职业教育发展，以课程衔接体系为重点，促进培养目标、专业设置、教学资源、招生制度、评价机制、教师培养、行业指导、集团化办学等领域相衔接，切实增强人才培养的针对性、系统性和多样化；多元立交，就是推动职业教育与普通教育、继续教育相互沟通，实行全日制教育与非全日制教育并重，搭建职业教育人才成长“立交桥”。[4]

三、县域现代职业教育体系的提出

县域现代职业教育体系的构建应结合县域经济、职业教育资源的实际情况而定。县域职业教育处在职业教育的最低端，职业教育资源相对丰富，学生生源相对充足。但县域职业教育受区域经济和部门利益的影响存在一些问题，一是职教资源分散，教育、人社、农业、扶贫等部门都拥有职业教育资源，同时也需要职业学校的支持和帮助，但缺乏计划性和持续性，造成人力和财力浪费，效率不高。这需要政府统筹；二是各乡镇成人学校资源没能充分发挥，实用人才培训有名无实，培训效果不明显；三是县域职业学校品牌专业缺乏，专业设置重复，人才培养质量不高，资源浪费严重；四是高中阶段教育，重视高中轻视职业学校观念在不少家长心目中长期存在，导致职业学校生源素质很差。灵宝市是一个拥有73万人口的山区农业县市，近年来进行了一系列的农村职业教育改革探索、研究和实践，初步建立了以灵宝市职业中等专业学校为龙头，灵宝华苑职业高级中学、灵宝技工学校为两冀，城镇培训机构和乡镇职成学校为补充的职业教育集团，开展学历教育、职业技能培训、实用人才培训等工作，取得了显著效果。目前，全市共有各类职业学校18所，其中国家中职改革示范学校1所，国家级重点技工学校1所，全国百强民办职业学校1所，乡镇职成学校15所，社会力量举办的职业培训机构6家。我市职业教育资源同样存在职教资源分散，资源整合势在必行，人才培养模式急需改革，县域职业教育体系需要重新构建。为此，我们提出“一个集

团，四个中心” 的县域现代职业教育体系的构建策略。

四、构建县域现代职业教育体系的策略

（一）构建县域现代职业教育体系的基本思路

构建县域现代职业教育体系，应首先调研县域职业教育发展情况，结合本地实际，成立课题组进行研究，对政府的决策提供依据，有计划、有步骤地推进，具体思路如下：

（二）构建县域现代职业教育体系的方法和主要内容

构建县域现代职业教育体系要在整合资源上下功夫，在细化功能上做文章，在多元立交上求突破。

1、整合职业教育资源建立县域现代职教集团。主要内容是协调政府各部门，成立县域职业教育领导办公室，整合人社、教育、农业、扶贫、民政、科技、工信等部门的资源，建立县域现代职教集团，并开展县域现代职教集团运行机制的研究。

2、细化功能推进“四个中心”建设。整合县域职成学校资源，细化功能建立职教中心、职业技能培训中心、实用人才培训中心、终身教育中心的研究。建立职教中心，面对初、高中应往届毕业生，开展初中毕业生职业指导，引导毕业生合理分流。采取长短结合、学历教育和非学历教育相结合方式，开展学历教育和初、中级技能人才教育培训工作，在“校企合作、校农合作”办学模式上开展研究，为高等院校和企业培养合格毕业生；建立职业技能培训中心，面对初、高中应往届毕业生、下岗职工、乡镇再就业职工，开展职业技能培训的相关研究，为企业提供人力资源保证；建立实用人才培训中心面对农村新生劳动力，在农村创业的农民，开展实用人才培训的相关工作，为社会主义新农村建设提供人才支持；建立终身教育中心面对社区全体居民，农村全体村民，开展阳光工程培训、雨露计划、残疾人技能培训、学历提高教育、体育文化培训等终身教育的相关工作。

3、多元立交，推动职业教育与普通教育、继续教育相互沟通，实行全日制教育与非全日制教育并重，搭建职业教育人才成长“立交桥”。为推动实现中国特色的新型城镇化进程，农村职业教育应不断丰富其内涵，实现农村劳动力素质的提升和城乡职业教育的统筹发展。[5]充分发挥职业学校和成人学校的优势，实行全日制教育与非全日制教育并重，建立终身学习网络，开发终身学习项目，在场地建设、办学方向、教学管理、教学内容、教学方式、常态运行机制等方面开展研究。

4、多元投资，发挥民办职业教育作用。农村职业教育应实施教

育内容多样化、教学对象分类化、投资主体多元化等新的发展策略。

[6]积极吸引、鼓励、支持民间资本投资职业教育，引导现有民办职业

县域现代化职教体系的构建策略，站位县域职业教育资源实际，教育又好又快发展。在县域形成“一个集团四个中心”的县域现代职业教育体系，能够统筹协调教育、农业、劳动保障、科技等部门资源发展职业教育，能够充分调动政府、职业学校、企业、社会多方的积极性，使职业培训走向专业化，提高培训实效；使职业学校了解企业、社会“干什么、需什么、缺什么”，明确自己“教什么、补什么”，使办学方向更加明确，办学方式更加灵活，办学活力进一步增强；使全体公民“学有场所，学有所教，学有所得”为终身学习型社会的构建打下坚实的基础；为现代职业教育体系构建打下坚实基础，为县域构建现代职业教育体系提供借鉴。

参考文献：

[1]《现代职业教育体系建设规划》（2012-2020年）（征求意见稿）

[2]《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》

[3]《现代职教体系让更多农村学子圆梦》（河南日报、2013.5.16）

[4]、教育部十二五名词解释

县域职业学校 篇6

党的十七大明确提出要“加快推进以改善民生为重点的社会建设”的历史任务，并把“优先发展教育，建设人力资源强国”的新方略作为加快社会主义现代化建设和推动和谐社会建设的重要基础。在刚刚结束的陕西省第十一届人大一次会议上，省长袁纯清在《政府工作报告》中庄严提出：今后五年，要整体推进和实施民生八大工程。其中民生教育工程列为八大工程之首。这八个领域共实施40个项目，其中重点解决10个人民群众最关注、社会要求最迫切、经济社会关联度最高的项目：职业教育、劳动力市场、城镇居民基本医疗保险、城镇廉租房、农民安居、饮水安全、五保户供养、广播电视“村村通”、信息入村、社区服务。这里，职业教育项目位居10大项目之首。我们感到，从党的十七大报告到省上《政府工作报告》，都把大力发展职业教育提到改善民生、推动和谐社会建设的高度，这是前所未有的。这不仅使人感到振奋和鼓舞，更感到这是一个历史的责任。建设人力资源强国和大力发展职业教育是紧密相连的，没有职业教育的大发展、大繁荣，就没有人力资源强国目标的实现。我国是一个农业大国，“三农”问题长期以来倍受党中央、国务院高度关注。就陕西省而言，60.9％人口生活在农村，这个庞大的群体是绝对不能忽视的。我们认为，建设人力资源强国、发展职业教育的难点和重点都在农村、在县域，因此加快县域职业教育发展具有特殊意义。本文就加强县级政府统筹的问题作一点粗浅的探讨。

加强政府统筹的必要性

1、法律和政策的规定性要求加强政府统筹。

我国《职业教育法》第11条明确规定：“县级以上地方各级人民政府应当加强对本行政区域内职业教育工作的领导、统筹协调和督导评估”。2005年10月颁发的《国务院关于大力发展职业教育的决定》也明确提出：“在国务院领导下，分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与的管理体制”。2006年4月印发的《陕西省人民政府关于大力发展职业教育的决定》进一步明确规定：“实行在省政府领导下，分级管理、市县为主、政府统筹、社会参与的管理体制”。由此可见，无论从国家法律的规定性来看，还是从政府的规章出发，都对加强政府统筹提出了明确的要求，这也充分说明，加强政府统筹在推动县域职业教育发展中具有举足轻重的地位和作用。

2、政府统筹是县级政府最重要、也是最主要的职责。

加强统筹规划和增加投入是县级政府两项重要职责，在某种意义上讲，政府统筹包含增加对职业教育的投入。在现行管理体制下，以政府办学为主体、为主导的办学格局在相当长时间内不会改变，这既是我国职业教育体制的一个特点，也是一个很大的优势。这是经过多年实践反复证明了的一个结论。政府办学、政府统筹、政府投资，道理很简单，不容置疑。1997年陕西省横山县委、县政府高瞻远瞩，下定决心在一块沙土地上建设县职教中心，实现当年规划、当年建设、当年招生的目标，创下了陕西职教发展史上的“深圳速度”。这是加强政府统筹的一个成功案例。

3、政府统筹是推动县域职业教育发展的强大力量。

1997年以来的十年间，我省已基本建成县级职教中心95所，县级职教中心在校生人数达到38.2万人，占全省中等职业教育在校生总数的54.5％，取得了很大的成绩。不仅如此，我们还建成了像眉县、神木、横山、彬县等一批在省内外有重大影响的知名县级职教中心。这批学校无论在办学规模还是办学实力和水平上，都在全省起着引领和示范的作用。这是政府加大统筹的最大成果。因此，没有政府的统筹，就没有县域职业教育的大发展。

政府统筹的主要内容

加强县级政府对职业教育的统筹责任和统筹力度是当前和今后一个时期加快县域职业教育发展的重要保证和关键环节。2006年初，我们在总结近些年来各地职业教育发展经验的基础上，提出加强“四个统筹”的新思路、新举措，即统筹资源、统筹政策、统筹资金、统筹培训。“四个统筹”针对县级政府提出，在某种意义上讲也适用于省、市两级政府。“四个统筹”基本构成了县级政府统筹的主要内容。

1、统筹资源。

就是县级政府通过优化配置，把县域内所有职成教资源进行整合，把分散的职成教资源向优势资源集中，搭建一个新的职业教育资源共享平台，这是一个开放的平台。这里所谓优势资源主要指县级职教中心。资源统筹包括内部统筹和外部统筹。所谓内部统筹指教育系统内部，如教研室、进校、电教站等机构，可根据实际需要进行统筹归并。所谓外部统筹指分散于劳动保障、农业、卫生、科技、人事等有关部门的职成教机构，应最大限度、最大力度地进行统筹整合。2007年初，陕西省洛南县经过充分调研论证，提出了“政府统筹、资源整合、并点强校、部门联办”新举措，取得明显成效。

2、统筹政策。

就是县级政府把中、省、市各级政府发展职业教育的政策措施与中、省、市涉农政策有机衔接，使职业教育成为农村经济发展的重要支撑。职业教育紧紧围绕省政府出台的关于发展县域经济、壮大劳务经济以及实施“一村一品、千村示范、万村推进工程”等发展农村经济的重大政策，动员各级各类职业学校开展针对性、实用性的培训，以“为”争“位”。

3、统筹资金。

就是坚持“渠道不变、用途不变、统筹安排、各计其功”的原则，县级政府把多头分散的职业教育资金集中统一使用，发挥最大效益。把教育、劳动、扶贫、农业等方面项目和培训的资金捆绑使用，形成资金合力。

4、统筹培训。

就是县级政府把教育、农业、扶贫、劳动等有关部门的培训项目进行统筹安排，并统一集中到县级职教中心实施培训。县级职教中心重点开展农村经纪人、致富带头人培训和劳动力转移技能培训，根据实际需要，还可开展实用技术推广培训和农村劳动力转移引导性培训。统筹培训，使各部门的培训集中进行，并取得规模效益，避免造成重复培训、资源和资金的浪费。

制订发展规划

规划，就是谋划，是对未来事业的一种筹划和预测。凡事预则立，不预则废。统筹规划就是对县域职业教育发展的全面、系统的计划安排方案。统筹规划既是一个谋划的过程，又是一个实施的过程，是县级政府的最重要职责。制订县域职业教育发展规划应纳入县域经济社会发展总体规划之中，以确保职业教育与经济社会同步规划、共同发展，同时，为有利于加强统筹、依法行政奠定坚实基础。

1、制订规划的原则。

(1)坚持统筹规划、突出重点、分步实施原则。县域职业教育发展规划原则上以5年为一个周期进行规划。要从资源、规模、布局、结构、资金等方面进行总体谋划和考虑，一个时期内应突出发展的重点，以便集中物力、财力加快建设步伐。同时还要拟订出年度推进的计划。

(2)坚持立足县情、因地制宜、适度超前的原则。既要考虑县域经济发展实际、产业发展前景、财政支撑情况，又要考虑县域职业教育发展的基础条件，同时要考虑相关要素，如周边县(区)发展的辐射作用、相关产业及项目的带动作用等等，作出既符合县情又着眼长远的规划。

(3)坚持协调发展、突出特色、服务地方的原则。规划要体现促进职业教育与各类教育协调发展，要突出县域特色，如专业设置、实训基地建设等更多地考虑县域经济发展、产业发展的需求，更多地为县域经济的发展和社会主义新农村建设服务。

2、制订规划的框架。

一个完整意义上的县域职业教育发展规划应包括：①现状分析；②发展目标的设定和发展重点；③财政支撑能力的设计和规划；④制度、机制等保障条件的安排。

(1)现状分析：县级政府及其领导人要在统筹谋划县域职业教育发展的大思路、大目标、大举措之前，首先应摸清底子、吃透县情。如规划期内，初中毕业生人数及变化、升学分流情况及比例、县域及周边学校吸纳能力，还包括县域经济、财政状况，主要产业及布局等。

(2)发展目标：包括办学规模目标，结构、效益目标和社会贡献目标，还包括能体现县域职业教育发展特色的具体数量和质量目标。规划期内，一定要明确发展重点。比如，以突现规模发展、能力建设为主，还是以提高质量、打造品牌为重点。

(3)财政支撑能力的安排和规划：政府办学、政府投资，责无旁贷。政府增加对县域职业教育投资，是政府落实县域职业教育发展最为重要、最核心的职责，也是体现教育公平、关注民生、服务民生的重要形式。因此，县级财政对职业教育的投资强度大小必须在规划中给予体现。

(4)制度、机制等保障措施：为确保规划目标的实现，除加大政府财政投资外，还必须有相关的制度、机制作保证。比如，建立并完善职业教育联席会议制度、督导评估制度，建立“三长”(县长、局长、校长)抓职教的工作机制等等。还有，如提高县域内技能人才的社会地位和经济待遇，扩大宣传，营造良好发展氛围等等，都应作出明确的规定。

规划作为一项制度、规程，一旦按程序确定并发布，就具有很强的约束力和权威性，不因领导人的调整变化而变化。但是，规划应根据变化了的情况作出适当调整和修订是必要的。

制订规划的组织和规划实施

县域职业学校 篇7

从党的十七大报告到刚刚结束的陕西省第十一届人大一次会议上的《政府工作报告》, 都把大力发展职业教育提到改善民生、推动和谐社会建设的高度, 这是职教史上前所未有的。这不仅使职教工作者感到振奋和鼓舞, 更有一种历史的责任感。为此, 本刊将在2008年开辟专栏, 全面宣传我省职业教育, 展示新时期职业教育风采。我们特邀陕西省教育厅职成教处处长李明富就职业教育工作做系列探讨。

党的十七大明确提出要“加快推进以改善民生为重点的社会建设”的历史任务, 并把“优先发展教育, 建设人力资源强国”的新方略作为加快社会主义现代化建设和推动和谐社会建设的重要基础。在刚刚结束的陕西省第十一届人大一次会议上, 省长袁纯清在《政府工作报告》中庄严提出:今后五年, 要整体推进和实施民生八大工程。其中民生教育工程列为八大工程之首。这八个领域共实施40个项目, 其中重点解决10个人民群众最关注、社会要求最迫切、经济社会关联度最高的项目:职业教育、劳动力市场、城镇居民基本医疗保险、城镇廉租房、农民安居、饮水安全、五保户供养、广播电视“村村通”、信息入村、社区服务。这里, 职业教育项目位居10大项目之首。我们感到, 从党的十七大报告到省上《政府工作报告》, 都把大力发展职业教育提到改善民生、推动和谐社会建设的高度, 这是前所未有的。这不仅使人感到振奋和鼓舞, 更感到这是一个历史的责任。建设人力资源强国和大力发展职业教育是紧密相连的, 没有职业教育的大发展、大繁荣, 就没有人力资源强国目标的实现。我国是一个农业大国, “三农”问题长期以来倍受党中央、国务院高度关注。就陕西省而言, 60.9%人口生活在农村, 这个庞大的群体是绝对不能忽视的。我们认为, 建设人力资源强国、发展职业教育的难点和重点都在农村、在县域, 因此加快县域职业教育发展具有特殊意义。本文就加强县级政府统筹的问题作一点粗浅的探讨。

加强政府统筹的必要性

1. 法律和政策的规定性要求加强政府统筹。

我国《职业教育法》第11条明确规定:“县级以上地方各级人民政府应当加强对本行政区域内职业教育工作的领导、统筹协调和督导评估”。2005年10月颁发的《国务院关于大力发展职业教育的决定》也明确提出:“在国务院领导下, 分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与的管理体制”。2006年4月印发的《陕西省人民政府关于大力发展职业教育的决定》进一步明确规定:“实行在省政府领导下, 分级管理、市县为主、政府统筹、社会参与的管理体制”。由此可见, 无论从国家法律的规定性来看, 还是从政府的规章出发, 都对加强政府统筹提出了明确的要求, 这也充分说明, 加强政府统筹在推动县域职业教育发展中具有举足轻重的地位和作用。

2.政府统筹是县级政府最重要、也是最主要的职责。

加强统筹规划和增加投入是县级政府两项重要职责, 在某种意义上讲, 政府统筹包含增加对职业教育的投入。在现行管理体制下, 以政府办学为主体、为主导的办学格局在相当长时间内不会改变, 这既是我国职业教育体制的一个特点, 也是一个很大的优势。这是经过多年实践反复证明了的一个结论。政府办学、政府统筹、政府投资, 道理很简单, 不容置疑。1997年陕西省横山县委、县政府高瞻远瞩, 下定决心在一块沙土地上建设县职教中心, 实现当年规划、当年建设、当年招生的目标, 创下了陕西职教发展史上的“深圳速度”。这是加强政府统筹的一个成功案例。

3.政府统筹是推动县域职业教育发展的强大力量。

1997年以来的十年间, 我省已基本建成县级职教中心95所, 县级职教中心在校生人数达到38.2万人, 占全省中等职业教育在校生总数的54.5%, 取得了很大的成绩。不仅如此, 我们还建成了像眉县、神木、横山、彬县等一批在省内外有重大影响的知名县级职教中心。这批学校无论在办学规模还是办学实力和水平上, 都在全省起着引领和示范的作用。这是政府加大统筹的最大成果。因此, 没有政府的统筹, 就没有县域职业教育的大发展。

政府统筹的主要内容

加强县级政府对职业教育的统筹责任和统筹力度是当前和今后一个时期加快县域职业教育发展的重要保证和关键环节。2006年初, 我们在总结近些年来各地职业教育发展经验的基础上, 提出加强“四个统筹”的新思路、新举措, 即统筹资源、统筹政策、统筹资金、统筹培训。“四个统筹”针对县级政府提出, 在某种意义上讲也适用于省、市两级政府。“四个统筹”基本构成了县级政府统筹的主要内容。

1. 统筹资源。

就是县级政府通过优化配置, 把县域内所有职成教资源进行整合, 把分散的职成教资源向优势资源集中, 搭建一个新的职业教育资源共享平台, 这是一个开放的平台。这里所谓优势资源主要指县级职教中心。资源统筹包括内部统筹和外部统筹。所谓内部统筹指教育系统内部, 如教研室、进校、电教站等机构, 可根据实际需要进行统筹归并。所谓外部统筹指分散于劳动保障、农业、卫生、科技、人事等有关部门的职成教机构, 应最大限度、最大力度地进行统筹整合。2007年初, 陕西省洛南县经过充分调研论证, 提出了“政府统筹、资源整合、并点强校、部门联办”新举措, 取得明显成效。

2. 统筹政策。

就是县级政府把中、省、市各级政府发展职业教育的政策措施与中、省、市涉农政策有机衔接, 使职业教育成为农村经济发展的重要支撑。职业教育紧紧围绕省政府出台的关于发展县域经济、壮大劳务经济以及实施“一村一品、千村示范、万村推进工程”等发展农村经济的重大政策, 动员各级各类职业学校开展针对性、实用性的培训, 以“为”争“位”。

3. 统筹资金。

就是坚持“渠道不变、用途不变、统筹安排、各计其功”的原则, 县级政府把多头分散的职业教育资金集中统一使用, 发挥最大效益。把教育、劳动、扶贫、农业等方面项目和培训的资金捆绑使用, 形成资金合力。

4. 统筹培训。

就是县级政府把教育、农业、扶贫、劳动等有关部门的培训项目进行统筹安排, 并统一集中到县级职教中心实施培训。县级职教中心重点开展农村经纪人、致富带头人培训和劳动力转移技能培训, 根据实际需要, 还可开展实用技术推广培训和农村劳动力转移引导性培训。统筹培训, 使各部门的培训集中进行, 并取得规模效益, 避免造成重复培训、资源和资金的浪费。

制订发展规划

规划, 就是谋划, 是对未来事业的一种筹划和预测。凡事预则立, 不预则废。统筹规划就是对县域职业教育发展的全面、系统的计划安排方案。统筹规划既是一个谋划的过程, 又是一个实施的过程, 是县级政府的最重要职责。制订县域职业教育发展规划应纳入县域经济社会发展总体规划之中, 以确保职业教育与经济社会同步规划、共同发展。同时, 为有利于加强统筹、依法行政奠定坚实基础。

1.制订规划的原则。

(1) 坚持统筹规划、突出重点、分步实施原则。县域职业教育发展规划原则上以5年为一个周期进行规划。要从资源、规模、布局、结构、资金等方面进行总体谋划和考虑, 一个时期内应突出发展的重点, 以便集中物力、财力加快建设步伐。同时还要拟订出年度推进的计划。

(2) 坚持立足县情、因地制宜、适度超前的原则。既要考虑县域经济发展实际、产业发展前景、财政支撑情况, 又要考虑县域职业教育发展的基础条件, 同时要考虑相关要素, 如周边县 (区) 发展的辐射作用、相关产业及项目的带动作用等等, 作出既符合县情又着眼长远的规划。

(3) 坚持协调发展、突出特色、服务地方的原则。规划要体现促进职业教育与各类教育协调发展, 要突出县域特色, 如专业设置、实训基地建设等更多地考虑县域经济发展、产业发展的需求, 更多地为县域经济的发展和社会主义新农村建设服务。

2.制订规划的框架。

一个完整意义上的县域职业教育发展规划应包括:①现状分析;②发展目标的设定和发展重点;③财政支撑能力的设计和规划;④制度、机制等保障条件的安排。

(1) 现状分析:县级政府及其领导人要在统筹谋划县域职业教育发展的大思路、大目标、大举措之前, 首先应摸清底子、吃透县情。如规划期内, 初中毕业生人数及变化、升学分流情况及比例、县域及周边学校吸纳能力, 还包括县域经济、财政状况, 主要产业及布局等。

(2) 发展目标:包括办学规模目标, 结构、效益目标和社会贡献目标, 还包括能体现县域职业教育发展特色的具体数量和质量目标。规划期内, 一定要明确发展重点。比如, 以突现规模发展、能力建设为主, 还是以提高质量、打造品牌为重点。

(3) 财政支撑能力的安排和规划:政府办学、政府投资, 责无旁贷。政府增加对县域职业教育投资, 是政府落实县域职业教育发展最为重要、最核心的职责, 也是体现教育公平、关注民生、服务民生的重要形式。因此, 县级财政对职业教育的投资强度大小必须在规划中给予体现。

(4) 制度、机制等保障措施:为确保规划目标的实现, 除加大政府财政投资外, 还必须有相关的制度、机制作保证。比如, 建立并完善职业教育联席会议制度、督导评估制度, 建立“三长” (县长、局长、校长) 抓职教的工作机制等等。还有, 如提高县域内技能人才的社会地位和经济待遇, 扩大宣传, 营造良好发展氛围等等, 都应作出明确的规定。

规划作为一项制度、规程, 一旦按程序确定并发布, 就具有很强的约束力和权威性, 不因领导人的调整变化而变化。但是, 规划应根据变化了的情况作出适当调整和修订是必要的。

制订规划的组织和规划实施

浅析边远贫困县域技工学校的发展 篇8

边远地区县域技工学校由于受到自然条件、社会条件以及地域经济和当地百姓落后的思想文化等诸多因素的影响，对相关政策的理解不深、掌握不透、贯彻不彻底，导致发展进度滞后。边远县市人口本来就少，加之近些年普通高校连续扩招，导致高考只要有分数就可以跨入大学校门，随之普通高中也在扩招。据不完全统计，部分县市普通高中所接纳的初中应届毕业生60%-70%；10%以上被其他发达市县学校招收；近10%学生流失社会，只有不到10%初中应届毕业生进入到本地技工学校就读。也就是说普通高中大门被学生及家长堵着求学，技工学校与之形成鲜明对比，学校开学时招生的教职工磨破了嘴、累坏了腿也招不到理想的学生，直接影响学校的健康持久发展。由于生存竞争的压力，部分技工学校不得不在招生工作中讲究一些策略。比如，异地招生、招收低龄初中辍学生、夸大事实进行许诺等，有些学生经反复动员才勉强同意入学，学校不好管理，甚至不敢管理。尽管学校一再退让，委曲求全，但仍无法避免每年出现生源流失现象。

二、边远县域技工教育困境的原因

一是边远地区经济文化落后，特别是经济欠发达县域，政府虽然重视职业教育的发展，想为职业教育投入，但历史欠账太多，加之地方资金匮乏，投入甚少，长期积累下来，势必影响职业教育乃至技工教育的发展。

二是职业教育没有得到社会上的真正重视和支持。边远县域由于经济发展落后，地方企业少，学校实训基地无法建立健全；技校师资力量相对薄弱，教师年龄、素质、专业不尽合理；专业课的开设不够完善，学生想学的知识技能学不到，教师想教教不了；文化课或者不开，或者减少课节……于是，学生厌了、倦了、走了，以至于出现部分学校学生还没有教职员工多的现象。由于长时间一些专业课不能开设，部分教师无课可上，导致人力资源浪费；合村并校，部分中小学教师进入技工学校，由于没有职业教育的教学能力和经验致使其不能进入课堂，出现学校缺少专业课教师而岗位早已超编，一些教师“累死”，一些教师“闲死”的不正常现象。

三是边远县域由于受经济发展水平影响，生产方式和生活方式还是以第一产业———农业为主。人们思想上还是保守落后，抱着“小富即安”的思想，对待生存与发展缺乏长远考虑。特别是在孩子教育问题上，长期以来，受“学而优则仕”，“劳心者治人，劳力者治于人”等传统观念的影响，把受教育当作晋升仕途的主要途径，社会上以“读书做官”为荣，以“读书谋事”为耻，重士而轻农工商。而技工教育的目的是培养学生综合职业能力，在生产、服务一线工作的高素质劳动者和技能型人才，显然不能满足一些家长们望子成龙的愿望，因而普遍看不上技工教育。

四是受到国际经济危机的影响，我国部分发达地区外向型劳动密集型企业举步维艰，大批边远地区的打工人员失去工作回乡寻找发展的契机。部分沿海地区由原先的“民工荒”变成了“荒民工”，这也导致部分技工学校应届毕业生找不到适当的工作，出现了新的读书无用论。

三、边远县域技校教育的出路

经过这些年来的实际工作，我认为要想加强、完善边远县域技工教育，应从多方面入手。

一是边远地区加快转变经济发展方式步伐，以“转型”带动经济发展，打破传统经济发展方式的条条框框，促进经济多元化发展，既能增加收入和投入，又能为求职安排适应的工作岗位。有需求才有动力，技工学校按照市场的需要来培养合格的熟练工人，来满足企业的需求。学校所在的县域如果没有一定规模的企业，就掌握不到及时的用工信息，如果盲目开设相关专业课程，本地没有适合的企业安排就业，而学生又不愿意远离家乡去外地求发展，就会造成技工教育的巨大浪费。要打破僵局，就必须因地制宜地开设企业，自主消化当地技工学校培养的学生，以此带动边远地区经济和职业教育的良性发展。

二是在思想上转变领导、百姓的思想观念。部分边远地区的政府领导对职业教育发展认识不足和重视程度不深，急功近利，因循守旧，对技工学校投入不够。边远地区的职业教育只有重视发展，加大投入力度，才能够得到真正的发展。加大技工学校建设投入，改善其教育教学环境；给予技校相应的用人方针、政策，使技校能够灵活地在社会上选用优秀的科技人才充实到技工教师队伍里，在日常教育教学活动中起到骨干作用。在技工学校招生问题上，应把普通高中和技工职业教育招生比例严格控制在1:1的范围内，对部分普通高中私自扩招的行为严格查处。

职业教育是在高中阶段起始，很多学生对此非常陌生，他们从小接受的教育就是应试教育，没有经历过职业陶冶，也没有培养出创新能力。怎样转变人们的落后思想，扭转千古不变的观念？这是值得我们深入探究的课题。

上个世纪80年代有感于世界信息化高速发展，邓小平同志提出“计算机从娃娃抓起”的口号，使得我国信息产业得到迅猛发展。为什么我们职业教育的发展却得不到人们的重视呢？

现在大家都讲素质教育，究竟应当怎样理解素质教育的内涵？怎样进行素质教育？这是我们教育界探讨多年的话题。偏远地区的中小学校单纯追求升学率、优秀率，素质教育流于形式。学校开设的劳技课或被其他学科所取代，或作为电脑活动课任学生在网上聊天、看影视剧，根本就不能促进学生全面发展。一些学校强调没有教学师资力量，为什么不合理调整那些技工学校无课可上的专业教师兼职到中小学任劳技课教师呢？他们深入到中小学校教学的目的不是系统地教授某项专业技术，而是在教学活动中，让学生通过探究活动，运用自己已有的知识经验去寻求问题，去发现新的问题，用不同的方法去解决问题，在问题解决的过程中学习如何解决日常生活中的相关问题，并能检查和评价问题。在教学过程中着重培养学生去发现知识、发现问题，而不是被动地获得结果；要培养他们创造性解决问题的方法和形成探究的习惯，而不是坐等成果。重要的是让学生走向社会、学会生存和发展，从小就有职业意识。

三是从技工学校内部寻找原因，改变其领导和广大教职员工惰性心理，加大技工教育改革力度，落实相关的绩效方案，使之领悟到技工学校不是养老之地，只有兢兢业业投入到教学科研中去，才能有其一席之地。学校应灵活开设专业课程，不要去盲目地追求“大而全，小而精”，应注重体现本校特色。真正打造有影响的专业，就需要学校舍得投入，在社会上广招有实力的技术人员入校任教，还要结合实际情况选派优秀青年教师到经济发达地区企业、学校学习。不单单学习专业知识技能，而且更应该及时掌握并反馈给学校相关企业用工信息，以便学校领导及时调整办学思路，调整原有的办学方略。

总之，偏远地区职业教育的发展任重而道远，只有我们职业教育者和社会紧密联系，结合本区域实际情况，有针对性地开展工作，真正转变人们对待职业教育的看法，更好地为县域经济发展培养出留得住的高素质建设型人才。

参考文献

[1]于庆澎.黄炎培职业教育思想初探.中国农村教育, 2007年第Z2期.

县域职业学校 篇9

经济发展呼唤职业教育支撑

人是经济发展的主体, 人的知识和技能高低决定了经济发展的速度和质量。发展县域经济, 必须以人为本, 以职业教育为支撑。

首先, 职业教育是培养具有一定科技能力的劳动力的重要途径。人是生产力中最活跃的因素, 是人力资源中最宝贵的财富, 但没有接受职业教育, 没有掌握任何科学知识和生产劳动技能的人, 其本质只是一个普通的自然人, 只是一种自然的生产力。要把这种自然的人转化为一个智能的人, 把自然的生产力转变为先进的生产力, 必然要依靠职业教育对人进行职业技术培训, 才能彻底改变自然人的质性, 提高自然人的劳动力。

其次, 职业教育是培养提高劳动者综合能力的重要手段。教育对经济产生的作用, 是通过培养人才来实现的。职业教育在培养人才的社会实践中是以进行职业技能培养为基本特征的, 是使受教育者通过学习并掌握专门的知识和技能, 提高人的劳动力素质, 成为社会需要的应用型人才。在市场经济中, 教育同产业的结合愈来愈密切, 无论是发达国家, 还是新兴工业化国家, 都把发展职业教育作为振兴经济、增强国力的战略选择。这是因为国家核心竞争力的增强, 需要拥有大量高素质、适应性强的技能型人才。要提高我国的劳动者素质, 把巨大的人口压力转化为人力资源优势, 就必须加强职业教育。

再次, 职业教育是造就科技和管理人才的基本途径。一般劳动力是学习掌握既成的技术工艺, 使用现代的机器设备进行物质资料的生产。然而, 科技的迅猛发展、技术的发明、工具的制造、科学技术的传播、先进生产力的发挥, 是实现上述生产的前提, 是科学技术转化为直接生产力的关键。而卓有成效地从事科技研究和管理工作, 就需要有广博的知识和更高的智力, 就必须要在此基础上接受更高的职业教育, 实行终身教育。科学技术已成为最强大的生产力, 发展科学技术、运用科学技术的智力劳动已经成为创造财富的最主要手段;智力劳动者成为一个国家和一个民族创造财富最宝贵的力量;拥有智力劳动者的数量和质量, 已经成为一个国家综合国力和发展力竞争力的最主要标志。我国改革开放三十年来, 现代化建设取得了举世瞩目的成就, 其中最辉煌夺目的是经济特区和泛珠三角经济区、长三角经济区的经济快速增长, 固然有国家优惠政策直接驱动的原因, 但最根本的原因还是有一大批一流科技专家、拔尖人才、优秀管理者和大量的高素质技能型劳动者在其中发挥了重要作用。

抓住优势特点加快发展

县域职业教育与县域经济密不可分, 它们之间既有范畴内的规定性和相对独立的发展领域个性, 又有相互依赖、相互作用、和谐共存的共性。认识和把握县域职业教育特点, 对于加快职业教育发展, 培养各类技能型实用人才, 适应县域经济发展需要, 为当地经济建设服务, 具有重要意义。

全民性我国职业教育的先驱黄炎培先生曾把职业教育培养目标定为“使无业者有业, 使有业者乐业”。这一定性说明, 职业教育是人人的教育, 应当面向全体国民办学, 以人为本, 确立培养目标。目前, 在企业工厂, 从事生产第一线的劳动者素质偏低, 技能人才紧缺, 难以使用先进的科学技术和设备创造更多的经济效益;在农村, 大量的劳动力文化水准低下, 职业技能技术匮乏, 发展经济难有起色, 贫困生活状态难以改变;在城镇, 广大初高中毕业生和不少普通高校毕业生因无一技之长而职业难寻;在一些行业企业, 因管理缺乏科学技术和规范监督, 经济违法违规案件、安全事故频繁发生。上述状况表明, 只有下大气力办好职业教育, 最大限度地满足多样化的求学愿望, 使人们充分学到实用技术, 个个依靠科技进步找到职业谋生, 安居乐业, 才能为推动经济社会快速发展做贡献。

社会性发展职业教育是为了推进经济社会全面协调、可持续发展, 培养技能型、知识型、复合型人才。职业教育随着经济社会的发展而发展, 离开了经济社会, 职业教育就成了无源之水、无本之木。因此, 职业教育必须面向社会定位, 以经济建设为中心, 着力培养适应经济社会发展需要的高素质劳动者和技能型人才, 必须满足城乡居民对职业教育的多样化需要, 为他们就业、创业和成才创造条件。为经济建设服务, 为广大劳动者服务, 为建设和谐社会和新农村服务, 只有这样办学, 职业教育才会有生命力。

开放性职业教育是为适应经济发展需要而进行的教育, 这就决定了职业教育具有灵活性、开放性发展的特点。必须改革开放, 突破县域范畴界限, 跨越囿于局部或一个地域内自我办学、自我发展的封闭性重围, 实施走出去战略, 走进城市企业, 走向农村, 走向社会, 寻求发展项目资金和帮扶伙伴, 学习借鉴他人的成功经验, 邀请专家学者前来“就诊”、“把脉”, 筹划发展, 使职业教育贴近经济大动脉, 与县域经济共同演绎同一首歌, 才能实现双赢。

实践性职业教育主要培养具有专业知识和操作技能、掌握真才实学的人。国务院《关于大力发展职业教育的决定》强调加强职业院校学生实践能力和职业技能的培养, 这是职业教育办学的核心和灵魂。职业教育要办出特色, 必须要改变以往以学校课堂为中心的传统模式, 把实验课堂移植到工厂车间、服务场所和田间地头去。教师要认真上好每一节实验课, 规范操作, 严肃认真, 一丝不苟, 热情指导, 耐心帮助, 确保每一节实验课、每一次实践训练, 学生都能学有所获、技有所长。学校要高度重视实训基地建设, 增添设备, 改善设施, 创造良好的实验环境为学生服务。要积极组织学生开展科学技能研究性学习实践活动, 到工厂企业、农村天地拜师学艺, 一面研究学习, 一面实践锻炼, 工学结合, 半工半读, 让学生真正学到真本领。

多样性职业教育办学形式多样性, 是与生产力发展水平和所有制形式密切相关的。由于我国目前经济教育发展水平不平衡, 职业教育出现了多形式、多层次、多规格的办学模式。政府、企业部门、私人等方面积极参与办学, 形式上有公办的、民办的、公私联办的、企业办的、私人办的等, 形成了职业教育蓬勃发展的局面。职业教育办学多样性还表现在教育教学内容形式上的灵活性、多样性。其中, 为经济发展服务、为农村劳动力转移服务、为建设社会主义新农村服务、为提高劳动者素质服务、为学生掌握科学知识技能和提高实践能力服务是职业教育的生命线。职业教育的教学形式多样性, 还表现在工学结合、产学研一体化、半工半读、劳动实践、企业实习等, 为学生的全面成长提供了广阔的学习实践空间, 这是基础教育和成人教育无法比拟的强劲优势。

推进县域经济和职业教育和谐发展的策略

当前, 县域经济和职业教育正驶入快速发展的快车道。以广西田阳为例, 县域经济正在全力实施工业兴县战略, 加紧整合资源优势, 大力发展铝、电、锰、林纸、石化、建材、农林产品加工等资源型工业, 强力推进工业化、城镇化进程, 加大承接产业转移力度, 加快对外开放和横向合作, 着力发展壮大支柱产业、非公经济、园区经济、特色经济, 深入挖掘潜力, 培植新的经济增长点, 千方百计聚财增效, 经济建设捷报频传。职业教育更是迎来了发展新机遇。国家对中职学校实施助学奖学政策, 自治区党委政府决定开展职业教育建设大会战, 必将在很大程度上改变职业学校落后面貌, 促进职业教育走出新天地。因此, 职业教育必须抓住这一千载难逢的机遇, 下大气力做好。一要高度重视, 加快发展。要把职业教育作为一项关系经济发展的战略任务来抓, 摆在优先发展的战略位置, 列入党委政府的重要议事议程, 纳入县域经济社会发展规划, 拿出抓经济工作的魄力和方法抓好职业教育。二要加大投入, 改善办学条件。由于前阶段县域职业教育发展滞后, 办学条件简陋, 招生困难, 已成为教育事业全面协调发展的最突出问题。为此, 政府要加大投入, 努力改善职业学校的办学条件, 增加设备, 完善设施, 使职业学校成为继基础教育后的又一道亮丽风景。三要突出特色, 增强竞争力。国家奖学助学政策的实施, 惠及千万中职学生, 家庭负担的费用减少了, 学生上职校的愿望强烈了。那些办学条件好、专业设置有吸引力、校园地理环境优越的中高职学校, 其办学将更为红火, 形成强大的竞争优势。因此, 需要采取超常规措施, 下大功夫加快改造职校校园, 添加设备, 设置适合经济发展需要的特色专业, 提高教师素质。加强横向联系, 与高校和企业强强联办, 借助优势资源发展壮大, 形成规模, 办出特色, 职业教育发展应如是。

参考文献

[1]周建龙.十年辉煌绿色杨凌之二:科技示范带农增收[OL].[2010-06-05].http://news.cnwest.com/content/2007-07/27/content_611283.htm.

[2]胡锦涛.在全国优秀教师代表座谈会上的讲话[OL].[2007-08-31].http://politics.people.com.cn/GB/1024/6199569.html.

县域职业学校 篇10

一、高等职业教育成为县域经济的“助推器”

1.郡县治则天下安, 县域强则国家富。县为国之基。我国自秦置县制以来已有两千多年, 全国现约有2110个县 (建制县1636个、县级市374个、不含县级的市辖区) 。县, 是国家行政管理和经济发展的聚结点, 在区域发展中起到承上启下、沟通城乡的作用, 是我国农村经济的组织者、管理者和调节者。县域经济, 是以县级行政区域为空间, 以县城为中心, 以农村为腹地, 以农民为主体, 以农业和农村经济为方向, 以工业化、现代化、城镇化为目标, 以资源优化为动力的一种区域经济。

新中国成立以来, 县域经济实现了“三次大解放”, 国民经济也随之实现了“三次大提速”。第一次是20世纪50年代初期的土地改革, 使全国5亿多无地、少地农民获得了7亿亩土地;第二次是80年代初期的家庭联产承包制, 使8亿农民从人民公社的制度中解放出来;第三次是新世纪初党的十六大首次提出“县域经济”的概念, 党的十六届三中全会进一步强调“要大力发展县域经济”, 使10亿农民在全面建设小康社会中逐步走向富足。目前, 我国处于工业化和城镇化的重要发展时期, 城镇化率达46%, 规模居世界第一, 经济发展出现了“以工促农、以城带乡”的新特点, 县域经济从传统的主要依靠农业, 逐步转向现代农业、现代工业和现代服务业协调发展。可以说, 高等职业教育向县域延伸发展, 是推进区域经济发展的新趋势, 是优化高等教育结构的新举措, 是大力发展职业教育的新路径, 是拓展高职院校发展空间的新选择。

2.培育一代新型农民, 促进城乡协调发展。目前, 全国有1.4亿农民进城务工, 1.5亿农民需要转移, 解决数亿农民的地域迁徙、职业转换和身份变更, 把大量农村劳动力迅速转化成有文化、懂技术、会经营的新型农民, 已成为服务“三农”、促进农民持续增收致富的关键环节。因此, 大力提高农民科学文化素质和劳动技能, 培育新型农民是建设新农村中最本质、最核心的内容。但是, 目前, 农村整体文化素质较低、人才队伍总量不足、专业技术人才质量不高、农村人才流失现象严重, 突出的问题是农技一线人才稀缺、乡镇专业人才断层、农村实用人才匮乏、涉农专业学生不断减少等, 而致力于培养高技能人才的县域高等职业教育正好可以填补这方面的空白。高等教育的资源配置决定着高校的核心竞争力, 高职院校如果热衷于在中心城市与本科院校争夺生源显然处于相对劣势, 而发挥多形式、多功能、多样化的办学优势, 面向县域开辟和抢占农村市场则不失是明智之举。因此, 高等职业教育必须改革传统的主要面向城市设置专业的办学格局, 为此, 高职院校要结合自身条件调整专业设置, 以提高科技素质、职业技能和经营能力为核心, 以培养农村实用人才和农村生产经营型人才为重点, 造就数以千万计的高素质技能型人才。

3.经济较发达的县域, 率先发展高职教育。世纪之交, 我国出现了一批经济发展较快、人口密度较大、教育质量较高的中小城市以及县域, 这些地区中等教育发展较快, 但高等教育发展相对滞后, 在一定程度上影响了经济社会的进一步发展。随着县域经济结构的调整升级, 新产品、新设备的更新换代, 一些经济较发达的县域对熟练掌握高新设备操作技术、具有技术革新和创造力的高技能人才的需求越来越大, 对发展高等职业教育表现出很高的热情和积极性;有的经济发展较快的县域还迫切提出了将中职升格为高职的现实要求。事实上, 发展县域高等职业教育, 不仅是必要的, 而且也是可行的。

4.县域高职院校办学定位清晰, 办学方向逐步明确。经过多年的积极实践和有益探索, 县域高职院校取得了不凡的成绩, 在教育理念、办学模式、市场趋向、就业创业等方面的定位进一步清晰。一是培养了大量高技能人才, 特别是培养出一批农村实用人才、应用开发人才、中小学师资和医疗卫生人才, 为区域经济可持续发展做出了贡献。二是降低了教育成本, 使更多青年农民有了接受高等教育的机会, 对于农村家庭特别是贫困家庭的子女来说, 选择到离家较近的县城求学, 可以降低成本, 同时有效地促进了农村剩余劳动力向城镇乃至城市的高层次转移。三是大学文化的成形在相当大范围和程度上对周边县、乡、镇、村文化环境的优化和精神文明建设产生了重要影响, 有力地推进了城镇化进程。

二、科学适度地发展县域高等职业教育

(一) 将“省管县”体改试点以及教育体制改革与县域高职教育发展的前瞻规划相结合

1. 推进统筹城乡综合配套改革试验。

随着政治、经济体制改革和市场经济体系的确立与完善, 改革“市管县”体制、建立“扁平化”的省直管县的公共行政体制, 成为推动经济发展和深化行政体制改革的历史趋势。根据优化职能与提高效率、精简机构与合理安置、城乡分治与县市协调、分类指导与因地制宜的原则, 1992年至今, 国家在东中西部20余个省份, 选择了若干有代表性的县, 陆续推行以“强县扩权”为主要内容的“省管县”改革试点, 突出优势就是使县级拥有更大的自主权, 形成了一批发展速度快、经济活力强、带动作用大、综合效益高的强县。这项触及经济体制、财政体制、行政管理体制等深层次的改革最终将带来我国行政区划、政治体制、经济转型的重大社会变革, 也将进一步推动教育体制改革的全面深化。

2. 推进高职教育与区域经济良性互动。

县域经济是城市经济和农村经济的集合, 但从目前情况看, 高等职业教育对县域经济的人才支撑力度明显不足, 设在大中城市的高职院校由于地理位置的局限, 难以对广大县域和农村腹地实现有效辐射。同时, 高等职业教育正面临着适龄人口下降、生源锐减的挑战和招生改革分省录取的契机, 在快速发展过程中亟待提升内涵, 进一步发挥在人才培养、科技开发、社会服务、文化引领等方面的作用。因此, 必须充分体现高等职业教育的区域比较优势和办学特色, 强化服务地方经济发展的功能, 发挥区域性和职业性的独特优势, 对县域高等职业教育发展的必要性和可行性进行论证, 积极筹划高等职业教育的合理布局, 切实做到高等职业教育发展战略与城乡统筹发展战略同步推进。通过高等职业教育向县域前移, 在一定时期内, 有计划、有步骤地在经济较发达的县域创办一批高职院校, 这是地方高校主动融入当地经济、建设和谐社会的有效途径。

3. 推进县域高职教育体制机制创新。

按照《高等教育法》, 在高等教育体系中, 应进一步明确县域高等职业教育属于高等教育的一个重要组成部分;确立县域高等职业教育的办学主体地位, 给予必要的政策倾斜;明确省级政府统筹管理区域内高等教育, 省级教育行政部门主管县域高等职业教育, 县级政府和地级市教育行政部门不具备管理高等教育的行政职能;规定县域高职院校的办学规模应不低于5000人;鼓励有条件的企业、事业、社会团体和个人联合开办各种类型的股份制高职院校;探索开放办学的新模式, 进一步开拓专业设置, 实行多元化录取学生;试行县域高职院校办学经费模式:学生培养费+教师享受地方公务员工资收入水平 (地方政府支出) +省属院校同等的专项经费 (地方政府支出) ;强化省县协调, 建立灵活的办学机制, 促进投资主体多元化, 扩大学校办学自主权, 形成“政府主导、校企联办、多方参与、一校多制”的公办民办并存格局。

(二) 将打造农村实用人才培养的“新高地”与高等职业教育向县域“延伸”相结合

1. 实施“前移”发展战略。

“高等职业教育前移”是我国高等教育发展的战略选择, 也是解决“三农”问题的新思路。一方面, 县域经济快速发展需要大量高技能人才, 广大农民有接受高等职业教育的强烈需求;另一方面, 由于近年来中职层次出现招生难、就业难等问题, 已在很大程度上影响到职业教育质量保证和正常发展, 而日益严重的“民工荒”, 则为高等职业教育向县域延伸创造了条件, 让“体面劳动”成为现实。以富民为主题、以“三农”为基点、以服务为宗旨、以就业为导向、以学生为本位、以市场为需要、以农村实用人才培养为目标的县域高等职业教育备受关注, 有可能成为高等教育新的增长点[2]。

2. 实施科技项目带动战略。

确立县域高职院校的办学方向, 发挥高等职业教育在项目引进、人才培训、生产示范和技术推广等方面的作用。引导大中型企业积极将资金投入到县域高校的建设, 或联合举办公有民办二级学院或联合进行科技产业开发。高校可利用科技和人才优势为企业或县域定向培养所需人才;而企业或县域可发挥资源和资金优势为高校提供物质载体。以高职院校与企业及农村经营实体共建的实训基地为依托, 依据县域经济的支柱产业和特色产业, 立足于农业生产一体化生产经营, 服务于县域经济的现代加工、制造业、服务业、农田基础设施建设、小型水利设施建设、物流仓储、社区行政, 以及为农村公共服务和农民生活服务等, 拓展服务科教兴农的实现途径, 提高科技教育对农业增长的贡献率。

3. 实施“一村一名大学生战略”。

由于经济水平和地理位置的差异, 县域高职院校的办学成本相对于大中城市要低廉, 能够吸引县域周边地区特别是农村的生源;同时, 农村学生从小生活在农村, 对农村人文地理较为熟悉, 地缘情结较浓厚, 更容易闯出一番事业。教育部推出的“一村一名大学生计划”已有成功的范例, 可以为高职教育提供借鉴。

(三) 将高等教育、职业教育、继续教育的“三教统筹”与农村教育综合改革相结合

1. 坚持为“三农”服务方向。

县域高等职业教育必须服务统筹城乡发展的国家战略, 形成适应经济发展方式转变和产业结构调整要求、体现终身教育理念、高等和中等职业教育协调发展的现代职业教育体系, 努力突出“三农”特色, 以深化办学体制改革为重点, 主动纳入区域产业发展规划, 确立“专业跟着产业走、教学跟着生产走”的办学理念, 加快构建人才培养与“三农”结合的长效机制, 为县域经济发展培养高素质高技能人才服务, 为农村党政干部继续教育服务, 为农村中小学和职业教育教师进修深造服务, 为县域举办其他形式的高等教育提供基础服务。

2. 坚持资源综合利用原则。

把高等教育、职业教育和成人教育的“三教统筹”纳入农村教育综合改革之中, 创新跨地区、跨城乡的高等职业教育资源统筹机制, 实现人力资源、资本资源、技术资源的统筹发展。从高等教育的角度, 对农民高等学校、高等教育自学考试、现代远程教育、开放大学, 以及县级广播电视大学、县级职工大学、县级职业教育中心等多种教育形式进行整合。在一个县的范围内, 强化各类教育资源的统筹协调和综合利用, 使其成为县域从业人员继续教育、社区教育、技能培训、新技术推广、先进文化传播的中心。可以将优质资源整合合并成立一所综合性的高职院校;也可在现有县级职教中心的基础上举办高职院校分院或高职班;还可适当将一些办在城里的5年制高职院校下放到县域去办;等等, 这样做有利于实现优质教育资源的共享共有, 有利于实现高等教育的规模效应, 有利于实现高等职业教育更好地向下延伸[3]。

3. 坚持构建“一体两翼”模式。

改变目前中职毕业生升学难、企业员工和农民工深造无门的状况, 提供继续接受高一级教育的机会, 构建高、中职贯通的人才培养模式。按照“实际、实用、实效”的原则, 通过强化高等职业培训功能, 进一步建立学历教育与职业培训相互沟通的模块化课程, 开展农村实用技术和农村劳动力转移培训, 支持各级各类学校和社会力量, 积极参与新型农民、进城务工人员中农村劳动力的转移培训, 进一步强化职后培训。

(四) 将县域高等职业教育发展与涉农高职院校为“三农”服务相结合

1. 提升县域高等职业教育的质量。

凡经济社会可持续快速发展的地区, 必然寻求高技能人才对经济发展的支撑。根据发达国家经验, 每50万人口就需要办一所大学。就经济发展水平来说, 我国一些经济较发达的县域已经具备了举办高等教育的条件。全国“百强县”是县域经济工业化、城镇化的先行者, 可优先在“百强县”中适度发展高等职业教育;“长三角”、“珠三角”、“环渤海”等地区部分有条件的县域也可发展高等职业教育;一些经济强县和人口大县, 具有举办高等职业教育的基础、实力和优势, 并有迫切发展需要的, 可创造条件建立高职院校。新形势下如何发展县域高等职业教育, 还要更多地、设身处地考虑农民的实际承受能力。我国地域广大、各地情况不同, 由于农村发展的严重不平衡性和巨大差异性, 举办高职教育要坚持与发展地方经济发展相适应的原则, 严格按照教育部《高等职业学校设置标准 (暂行) 》的条件, 贯彻“尽力而为与量力而行”、“当前利益与长远利益”、“需要与可能”、“倾斜与帮扶”的方针, 鼓励提倡城乡合作、区域合作、国际合作、校企合作、东西互助、南北挂钩, 切实提高县域高等职业教育的质量和水平。

2. 提升示范性高职院校辐射的能力。

以服务区域经济为主导, 将高职院校作为一个整体, 建立校际之间的联系, 形成系统的合理结构, 实现功能的最优化, 提高高等职业教育的整体素质和综合实力。积极发挥国家示范性高职院校的作用, 通过与县域合作举办高等职业教育基地 (分院) , 紧紧围绕企业和农副产品精深加工业的发展战略, 坚持以服务求支持、以贡献求发展, 走农科教结合发展之路, 联合科研院所、职业院校和相关企业, 建立生产性实训基地、技术培训中心和技术服务机构。可由示范性高职院校派出优秀师资主动帮助各级职业学校和职业培训机构, 开展劳动力引导性和技能性的培训, 开展培养科技示范户、致富带头人、农村经纪人等新型农民的培训, 开展项目研发、技术服务和技术培训, 解决县域经济发展中的难题。

3. 提升涉农院校为“三农”服务的水平。

调查表明, 城乡大学生比例分别是82.3%和17.7%, 高等学校中农村生源还不到20%。为此, 国家出台了大力鼓励和引导高校毕业生到农村就业的政策。2010年6月教育部、农业部共同推出6大举措, 对现代农业劳动者的文化、技能、知识结构提出了更高的要求, 面向现代化农业培养大学生农民, 使培养新型农民的模式稳步持续发展。明确要不断推进高等农业教育向基层延伸, 加大培养适应现代化农业和建设新农村需要的专业人才力度, 鼓励青年学农务农, 采取订单定向培养农村实用人才, 坚持高等职业教育定向培养与人的素质发展相统一, 不仅要具备从事某一职业所需的专业知识和职业技能, 而且要具备为建设新农村服务的思想觉悟和职业道德素养。

总之, 在推进高等教育“后大众化”进程中, 县域高等职业教育应该而且必须历史地承担起培养高素质、高技能人才的使命, 成为实现工业化、城镇化历程的重要途径, 成为提升产业水平、增加产品竞争力的重要途径, 成为改善民生、促进就业的重要途径, 成为解决“三农”问题、建设新农村的重要途径, 这既符合我国国情, 又是构建和谐社会的现实需要。

参考文献

[1]蒋国良.县域发展高等教育需要解决的几个问题[C]//江苏省高等教育学会编.江苏高教评论2009.苏州:苏州大学出版社, 2010:268-269.

[2]冯克, 潘晨光.高等职业教育应向基层前移[EB/OL].http://www.farmer.com.cn/news/jjsn/201003/t20100331_534678.htm, 2010-03-31.

县域职业学校 篇11

關键词：中职教育 校企合作 实践教学

中图分类号：G710 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2012）12（c）-0-01

随着我国对中等职业教育的重视和职业教育的飞速发展，在教学整体要求上有了不同的发展方向和要求，从原来的理论教学为主逐渐向着实习实践教学方向发展。对于县域的中等职业学校来说，这种趋势更是县域中等职业教育发展的必然要求和迫切需要。因此，针对这一中职学校的教学要求和发展需要，对于中等职业教育在教育管理和教学实践中如何把实践教学环节作的更好，将成为一个不可回避的重大课题。要想对这一形势的研究更加明确，我认为应该从以下几方面来研究。

1 中等职业教育实践教学的涵义

中等职业教育实践教学的涵义可以从内和外两方面来理解。

（1）中等职业教育涵义从内理解

中等职业教育理论和实践教学两者是相对对应的概念，两者根本区别在于内容和教学形式上。在原来的中等职业教育内容上主要讲授的书本上的东西，同学们不管是学习哪个方向的专业课，自己动手的机会都比较少，都是坐在那里听老师讲，但是一但到具体的工作当中时，根本不会实际操作，根本无法上任。在中国现在的社会形式下，这种技术工人根本不能适应社会实际工作岗位的需求，所以有了中等职业教育人员对于实践教学形式的提出。从内容上来看，理论知识还得学习，但是更注重社会实践教学。学生从原始的课堂教学可以转移到工厂或车间中学习，不但从形式上或内容上都有了不同的转变。因此，中等职业教育实践教学就是在培养目标要求基础下，为配合理论教学，培养学生分析问题和理解问题的思维能力，加强专业技能训练，动手能力训练而设置的教学

环节。

（2）中等职业教育内部涵义的延伸

由上面的中等职业教育内部理解，可以看出，中等职业教育的实践教学环节主要有两个方面。

一是理论课程性实践教学、针对性实践教学。二者均是中等职业学校学生的必修教学环节，在课程和专业学习中都有突出的重要地位，并且对两方面实践教学的管理与考核，应在专业教学计划和课程教学大纲中做出具体规定。

二是理清关系。实践教学是整体提升中等职业教育教学质量的必要条件。

实践教学是中等职业教育各专业教学计划的重要组成部分，是教学过程中不可替代的重要环节，对全面贯彻党的教育方针，实现中等职业教育的培养目标和培养规格，提高职教人才培养质量，整体提升教学效果，都具有十分重要的意义。

2 实践教学对培养职业型人才有着重要的作用

2.1 中等职业实践教学是巩固职业教育理论教学知识的最有效途径

作为中等职业教育人员应该了解中等职业学校最终培养的目标是什么？它所要培养的是具人一技之长的技术型人才，到达工作岗位以后能够快速的投入到工作中去，所以要求学生在学校中学习的内容必须反映该学科领域最新的教育方式，而原来的中等职业学校课堂理论教学所依靠的教材因具有一定的稳定性而往往导致内容滞后。于是，采用实践教学，可以把学科专业里的最新的理论和实践内容及时反映出来，使课堂教学与实践教学互为补充并有机结合起来，相得益彰形成富有生命力的新型教学

体系。

2.2 实践教学是实现“应用型职业专门人才”培养目标的最有效形式

中等职业学校，尤其是地方的中等职业学校，在培养职业技术人才的时候，都应该有适合当地学生和社会情况的自身培养目标，地方研究中等职业教育的实施者应为实现这种目标而进行各种教学安排。因此，中等职业教育中的实践教学为职业学校培养“应用型专门人才”的培养目标形成了一种最有用的形式。实践教学最大的特点就是开放性与实践性，其过程就是让学生最大限度的将所学理论用于实践生产，使理论知识产生更大的实践应用，产生的个性和潜能得到充分、自由的发展，并能在工作中有所创新。

2.3 中等职业实践教学是培养即将上岗学生职业道德的一种有效方式

任何大型企业都必须有职业道德素质。以就业为守向的职业教育的学生在校学习期间均应形成一定的职业习惯。学校和老师在理论教学中，结合专业特点与专业要求必然会加强渗透职业道德教育。

但是，职业道德和行业职业道德（特殊职业运用）的内涵还必须通过真实的工作环境才能体会到，在职业学校上岗之前，最好的培养学生职业道德的即虚拟又真实的再现的情形就是实践教学的过程，在这一过程中让学生去体会自身的职业习惯与道德水准是否合乎行业要求，进行反省自身找出不足。实践过程中教师和有经验的师傅应该加以指导。

3 构建措施：中等职业教育实践教学体系建设的理论思考

我国的职业教育起步较晚，发展速度较快，尤其中等职业教育近年来发展迅速。使得包括实践教学环节在内的诸多方面存在与发达国家完善的职业教育模式有很大的差距。

因此，关于实践教学体系建设与实施的探讨，显得十分必要和迫切。笔记在此结合中职教育的实际情况，认为实践教学的体系由软件和硬件构成，其中软件包括实践教学点要求，内容和形式等，是我们开展实践教学的依据；硬件是实践教育的基地建设。

全面启动模块式、开放式和校企合作式实践教育体系建设是实践教学的要求，内容和形式是学生实践能力增长的具体方案，是开展实践教育的依据。依据中等职业教育的特点和以就业为主要导向突出能力培养为中心教学模式。使县域职业教育尽快的建立起模块式、开放式的实践教育体系以成为今后县域中等职业教育发展的必然趋势。

参考文献

[1] 郝理想.县域中等职业教育实践教学能力建设途径探析[J].职教通讯，2012（1）.

县域职业学校 篇12

由于我国对英语教师职业发展的研究时间相对较短, 对职业发展所做的定义还较为少见。在英语教师职业化的过程中, 叶兴国教授 (2013) 认为英语教师的发展可概括为两个方面。一方面, 教师在工作实践中的自我完善和提高;另一方面, 教师通过集训、培训而实现的本质提升。当然, 也有部分专家学者从英语教师的综合素质方面加以研究, 并将教学能力、教学方法、教学理念、职业操守等四个方面相互融合, 最终达到教师自身素质的提高。

2 县域高中英语教师基本概况

县城不同于大中城市, 整个经济水平、学校硬件设施、教师整体素养、教育质量等和大中城市都有一定的差距。县域高中是河南省高中的主体, 河南高中生有78%来自县域高中。研究县域高中的英语教师的职业发展具有代表性样本意义。课题组选取了具有代表性的河南省东西南北中五个县市进行了样本采集分析。基本信息如下。

1) 男女教师比例

在所调查的教师中, 男教师占37%, 女教师比例占63%。男、女教师比例的严重失调与教师的社会地位、经济收入以及英语专业特点有关, 这也会对学生的成长造成不小的影响。

2) 年龄、教龄情况

在这些高中英语教师调查中, 30—40岁和41—50岁的教师分别占了57%和21%, 而21—30和51岁以上的教师分别占了12%和10%。不难看出, 英语教师中, 年轻教师占比明显偏重, 从事教育工作十年左右的调查对象人数最多。

3) 知识学历情况

从调查对象接受教育的层次来说, 专科教师偏少, 占9.6%, 本科学历占了82%, 但研究生比例仅为0.9%, 在所调查的英语教师中获得最后学历为师范类英语专业的调查对象占85.4%, 获得非师范类的最后学历的英语教师占14.6%。在肯定整体素质基础向好的同时, 非师范类英语教师的专业素养不高的问题也不容忽视。

4) 职称情况

中级职称以下的教师占28%, 中级职称的英语教师占58%, 中教一级所占比重最大, 而高级特级教师所占比例是14%, 比重较小。由此可见, 英语专业的学科带头人非常紧缺。

3 教师职业发展的基本概况

经过大量的问卷调查和座谈, 当前高中英语教师职业发展的现状主要呈现四个方面特点:1教师专业理论知识储备欠缺。调查数据显示, 具备全面扎实英语语言学相关理论的调查对象仅占16%, 一般了解的也只占37%。同时, 近80%的教师不具备教育学和心理学相关知识;2教师专业能力基本达到要求。多数教师能够做到把握理解和灵活运用教材, 同时教师的主动参与和自发科研的能力有待提高;3教师职业操守参差不齐。对专业的情感认同上, 比较喜欢的42%, 有些喜欢的51%, 非常喜欢的5.9%, 不喜欢的比例占3%;4推进职业发展的动力不足。调查中, 多数教师虽然希望成为优秀教育工作者, 但是对集训、培训的参与热度普遍不够, 在很大程度上制约了教育工作质量的提升。

4 制约教师职业发展的原因

综合分析上述调查结果, 可以将制约教师职业发展的因素概括为几个方面。一方面, 受外界环境因素的影响, 社会及学生家长对英语教育的重视程度较高, 希望较大;另一方面, 教师自身主观能动性的潜在影响, 促使教师契合时代发展和现实需要, 不断提升教育工作质量, 推动教育事业发展。

4.1 阻滞教师职业发展的外部因素阐析

1) 主管部门组织培训力度不够

教师的在职教育和培训对于促进自身获取知识的热情、培养先进理念、提升学习质量、增进教学质量具有积极重要的作用, 反之, 也是造成教学质量低层次徘徊、组织教育事业持续发展的重要因素。通过调查了解, 多数教师在职培训集训的机会非常少, 即便是为数不多的培训机会, 也往往不能实现培训内容与教学实践的无缝链接, 对教学本身作用不大, 教师个人自费培训仍然是一种普遍现象。

2) 缺乏科学的教师评价机制

建议评价机制既是教育工作的实际所需, 更是树立良好、健康、可持续的教学氛围的重要环节, 也是对教师工作成绩的认可的重要指标, 具有公平公正性。科学合理的评价机制, 不仅能够确保教育工作的正常运行, 而且还能较好地解决工作中出现诸如教学动力不强、质量不高、创新性不够等问题。特别是通过不断地总结完善该项机制, 使之更加人性化, 能够极大地调动教师的工作热情, 促进群众智慧的生成, 打造“要我教向我要教”的生动局面。就教育现状看, 上述教师评价机制还未完全建立, 因此教师的工作积极性还很难调动, 教学质量还很难提升。

3) 工作受外界因素影响大

教师工作任务重, 感到较大压力占到了82%。中年教师受双方父母、孩子需要照顾等家庭压力影响较大, 在教学工作的精力投入上就会打折, 往往是心有余而力不足。

4) 校本教研活动收效甚微

教师参与教学科研的最为直接和有效的形式及方法就是校本教研活动。该过程中, 教师往往既是教学科研的参与者更是受益者。通过彼此间的相互学习、相互交流、相互协作, 不仅能够实现经验的共享, 而且还能减少问题破解的周期, 提升教育工作质量。当前, 多数学校的教研活动的组织频率为每两周一次。客观地讲, 这样的频率给了每名教师以很好的展示机会, 但是由于组织形式的单一性, 仅仅依靠你讲我听来实现自我消化式的理解提升, 其现实作用往往杯水车薪, 很难起到大的作用。加之缺乏专家式学者的引领, 缺乏外部资源的活水注入, 不少教师往往满足于自己已有的知识和经验积累, 这种活动缺乏外部的资源流入, 无活水源头的注入支撑, 所以结果常常是封闭的内部循环流于形式, 收效不大。

4.2 阻滞教师职业发展的内部因素阐析

1) 教师自身专业知识匮乏

标准的英语发音、流利的口语表达、海量的词汇积累、规范的教育模式既是英语教师的基本功, 更是专业教学的实际需要。通过调查, 绝大多数英语教师没有给学生创造良好的语言环境, 不利于学生英语思维形式的形成。在调查中, 一些高中英语教师虽然毕业于师范院校, 当涉及有关教育学和心理学方面知识的时候, 特别是对学生心理行为及生理发育特点方面的把握还不够, 不能熟练运用现代教育技术服务于教学, 没能使教学最优化。

2) 教师自我发展的动力不足

教师职业发展的内在推动力在于教师的自我职业发展意识。绝大多数教师由于缺乏推动教师职业发展的责任心和紧迫感, 在触及个人进步得失与教师职业发展的轻重缓急问题上, 缺乏足够的敏感性, 忽视了自身作用发挥的重要性, 过分地认为与己无关, 因而造成工作热情不高、动力不足。

5 促进高中英语教师职业发展的具体对策

5.1 教师的自我提升建议

) 加强专业理论学习

提升的过程往往是一个学习的过程。教师自我提升的关键还在于学习, 必须通过不断地向书本学习、向同事学习、向专家教授学习, 才能在学习中找到差距和不足。当然, 术业有专攻, 教育工作者的“专攻”就是专业本身, 不是不提倡涉猎专业以外的知识, 但是前提必须是要胜任本职工作, 不能“不务正业”。据此, 要加强专业理论学习, 本文重点讨论的是英语教学, 因此既要研究最基本的发音、构词、语法, 更要深研其历史、发展和变化, 唯此, 才能更加适应该类教学任务的需要。

2) 善于反思总结工作

总结本身就是一种提高, 反思总结则是更好更有质量的提高。对于教师而言, 不仅要对每次的授课过程进行认真的反思总结, 更要对每一教学阶段进行总结, 查找不足, 积极完善提高。反思总结中, 要坚持问题倒逼, 把发生的问题、出现的差错、有过的疏漏一个不少地归类建档, 并认真分析原因, 制定对策, 能当即改正的要及时改正, 即便是一些惯性思维、固执想法, 也要给自己上任务、压担子、定时限, 唯此才能做到真正的“有则改之, 无则加勉”。如果一味地在发现问题中徘徊, 不在解决问题中找突破, 仍然还是无法实现工作绩效的显著提高。

3) 同伴之间的互助, 培养教师的合作意识与良好的职业情感态度

教师之间的互助学习是教师职业发展最直接的源泉和动力。教师之间应该经常开展一些有关教育教学的交流互动, 彼此之间可以取长补短, 研讨教学实际问题, 在平时的教育教学中, 教师应该善于吸取失败的教训, 乐于分享成功的经验, 这样一方面教师们体会到集体生活的愉悦, 同时也培养了团队互助精神。具体的同伴互助展开形式是多种多样, 例如, “以老带新”“以优带新”“集体备课、听课、评课”等。通过以上方式就可以很好地解决教学中存在的实际问题, 进一步促进、助推教师的职业发展。

4) 参与教材研发, 不断增强教师的自我职业发展意识

在具体的教学过程中, 所有教师都有义务、责任为满足实际教学需求及学生现状, 对教材进行适当的修改、删减与加工 (王蔷, 2012) 。教师们在平时的教育教学活动实践中, 应该系统地研究课程标准体系和教材内容, 另一方面也需要很好地了解学生, 这样教师才能很好地了解学生需求和知识的掌握程度, 从而进行决策, 选取适合学生需求的教材。教师应该根据现实情况和学生现状, 灵活地、变通地对教材进行创造性改编, 加以利用, 并因人而异、因校制宜地开发出适合于教学情景的本地教材, 进而促进每个孩子的健康成长与全面发展。

5.2 对学校管理的建议

1) 努力致力于校本教研, 有效实施英语学科的“校本培训”

校本教研是指以学校教育者 (主要是教师) 为研究主体, 以学校教学活动中的实际问题为研究对象, 以促进学校发展为目的, 将研究成果运用于学校教学实践中的教学研究活动 (吴昌中, 2009) 。由于经济文化等各方面因素, 县域高中的外在硬件的条件毕竟有限, 所以更需要探讨出适合自身条件的特色教师职业发展之路。学校可以根据本校英语教师的实际状况, 选择适当的形式和内容进行有效的英语校本教研和培训。

2) 优化学校管理, 创设良好教师职业发展环境

结合学校的实际情况营造一种良好的、积极向上的教师职业发展环境。从关心教师生活与工作等细微方面入手, 将“以人为本”管理原则贯彻始终, 坚持信任尊重原则, 给予教师一定的发展条件和展示空间, 及时解决教师在实际生活以及工作中遭遇到的难题, 帮助摆脱困境, 全面激发教师的工作热情。尽量避免仅用学生考试的成绩去评价教师教学能力的高低。多方面、多角度、多维度进行, 尽量公平地对教师进行评价。注重过程与结果相结合, 运用多种方法与手段进行多元化评价。

3) 积极努力争取相关教育管理部门的支持, 增加英语教师的比重, 做好人才使用和人才储备工作

通过各种渠道途径, 落实好相应的优惠政策, 吸引大批优秀大学生毕业后从事家乡教育工作。在“十三五”期间, 中央财政投入大量资金在中西部地区, 特别是贫困地区, 目的在于构建多元化的办学体系, 努力实现教育公平发展。通过内培外引, 多种举措并举, 做好用才养才工作。学校和当地教育管理部门可以利用有关优惠政策, 争取在人才使用和人才储备几方面协调发展。同时, 鼓励教师外出学习, 培养好自己的教育教学骨干和学科带头人, 以此为突破口, 全面提高改善县域高中英语教师的综合整体素养。

6 结语

由于不同的学习阶段以及地域方面存在的差异性, 英语教师职业发展呈现很大的地域特色, 从而使得分学段、分地区研讨英语教师的职业发展很有必要。本研究以河南省县域高中英语教师为研究对象, 探讨在高中新课改的大背景下, 处在中部地区的河南省的县域高中英语教师职业发展的问题。通过问题分析, 努力寻找适合本地英语教师职业发展的新途径。本研究不管是对高中英语课程的教育改革, 还是对英语教师职业发展方面都富有重要的参考意义, 进一步丰富了我国英语教师职业发展的研究资源。

摘要：该文主要针对河南省县域范围内英语教师的职业发展的现状及存在的一些影响因素, 提出促进和完善高中英语教师职业发展的具体对策, 从而使英语教师不断提升和改善职业素养及知识结构, 更好地胜任本职工作。

关键词：英语教师,职业发展,面临的问题,应对策略

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