市级数据库

市级数据库（精选10篇）

市级数据库 篇1

1 市级基本农田数据库建设意义

建设市级基本农田数据库, 对提高全市基本农田数据服务能力和国土资源信息化水平具有重要的意义。具体表现在以下几方面:

(1) 提高数据服务能力, 提供政府决策依据。在城市规划、经济社会建设、基本农田占用与补划等涉及土地开发利用决策过程中, 往往需要大量的土地信息数据。建成市级数据库后, 就可以通过该数据库统计我市基本农田占用补划情况, 快速制作出各种所需图件报表, 为领导层决策提供科学依据。

(2) 建设市级基本农田数据库是建设国土资源“一张图”的重要基础, 也是建立国土资源综合信息化的重要组成部分。2009年, 徐绍史部长在全国信息化工作会议上明确要求将土地调查、土地利用规划、基本农田数据库集中管理, 建立国土资源“一张图”核心基础数据库, 建设国土资源信息化工作, 为国土资源管理提供服务。

(3) 提供科学化手段, 提升政府职能部门的公众服务形象。通过汇总建设基本农田数据库, 将基本农田分布信息、责任人等信息进行信息发布, 提供公众信息查询服务, 做到透明化管理、公众监督, 提升政府职能部门的公众服务形象。

(4) 建设基本农田数据库及信息化系统, 可以为政府其他相关部门如农业部门提供参考。

2 市级基本农田数据库建设内容

2.1 县级基本农田数据库建设

县级基本农田数据库是基本农田保护指标、保护责任、质量信息的具体落实。

县级基本农田划定建库。把当地土地使用现实情况的调查成果作为建库基础, 并进一步结合总体土地规划成果和实地勘察, 来对确定的基本农田规划成果进行认定;综合确定基本农田保护片 (块) 边界, 对其进行编号、记录;提取基本农田保护片 (块) 所对应的地类图斑现状信息;依据农用地分等成果, 获取基本农田质量等级信息;依规范要求录入基本农田保护片 (块) 与基本农田图斑属性;建立数据库;落实保护责任, 设立保护标志;编制基本农田划定成果。

2.2 县级基本农田数据库质检

建设完成的基本农田数据库严格按照部下发的成果组织目录, 提交县级成果包。

下载基本农田质量检查软件, 对汇交数据进行数据完整性、空间数学基础与数据格式正确性、标准符合性、空间拓扑、图数一致性等方面的质量检查, 确保数据成果符合部要求。

2.3 汇总整合市级基本农田数据库

在完成全市各县基本农田数据库上报汇总后, 以县级基本农田划定成果为数据基础, 根据国家标准的基本农田数据库结构和管理的需要设计市级基本农田汇总数据库结构。将各县基本农田划定后生成的基本农田矢量保护片 (块) 、边界, 基本农田保护标志牌、界桩, 基本农田土地质量信息, 基本农田保护责任信息, 基本农田保护图件, 基本农田保护责任一览表, 基本农田划定平衡表等划定过程中的影像文档资料汇总到市级基本农田数据库。

市级基本农田数据库建设流程:

3 数据更新维护和扩展应用

3.1 数据更新

在建立基本农田数据库及管理系统的基础上, 建立长效的数据更新与上报机制, 数据内容发生变化的, 数据库相关信息要及时更新。要控制好有关建设用地审批, 对基本农田要第一时间补划到位, 以保证基本农田的数量和质量。对非农业建设农地要严格加以控制, 认真把相关规章制度执行到位, 切实做好有关基本农田的补划工作。以各县域 (乡镇) 基本农田年度占用补划成果为数据基础, 对已经建库的县级基本农田数据成果进行实时更新, 更新上报市级库, 要切实保证有关基本农田数据的实用性, 全方位对基本农田的变化趋势进行及时把控。

提供三种数据更新方式: (1) 以县级提供年度的划定成果为数据基础, 对基本农田数据整体覆盖更新, 并保存历史年度数据。 (2) 以县级提供年度的占用补划更新成果为数据基础, 对县级基本农田数据进行增量更新, 并保存历史年度数据。 (3) 以占用补划项目提供的成果数据包为数据基础, 对县级基本农田数据进行增量更新, 并保存占用补划项目。针对市级数据库更新, 可采用输出县级的占用补划成果包, 单个或批量导入市级库, 进行增量式更新, 保证县市基本农田数据的一致性及现势性。对更新好的基本农田数据, 可统计年度内基本农田占用补划情况信息, 并输出统计表格, 以便查看基本农田变化趋势。

3.2 数据扩展应用

基本农田保护数据是国家及国土部门重要的业务数据, 在满足本业务部门的需求外, 还可为遥感监测“一张图”服务, 提供数据支撑与共享。

数据共享:将遥感影像、基本农田保护、土地利用现状、土地利用动态遥感监测以及基础地理等多源信息集合到统一的地图上, 并与国土资源的计划、审批、供应、补充、开发、执法等行政监管系统叠加, 一起构建一个共享的国土资源平台。

摘要：当前, 全国新一轮土地利用总体规划修编工作已经结束, 市、县、乡级土地利用总体规划编制规程已经颁布。为严格执行有关耕地的保护政策, 尤其是落实上级规划下达的基本农田保护目标任务, 根据有关法律法规, 需要对现状基本农田进行局部调整。为推进基本农田管理科学化、规范化、精细化, 提升管理效能, 国土资源部办公厅也下发了关于加快开展基本农田数据库建设的通知 (国土资发【2013】38号) 。要求适应基本农田数据的日常维护、年度更新以及动态管理的需要, 衔接第二次全国土地利用调查基本农田上图、土地利用变更调查和土地利用总体规划数据库建设等相关规定, 遵循《基本农田划定技术规程》 (TD/T 1032-2011) 基本要求, 进行市级基本农田数据库建设。

关键词：市级,基本农田,数据库建设

参考文献

[1]李兆钧, 梁生甫, 王志刚, 卓祖科.土地利用数据库的质量检查与成果预检系统的应用[J].青海科技, 2007 (03) .

[2]国土资源部关于加快推进土地利用规划数据库建设的通知[J].国土资源通讯, 2011 (03) .

[3]粟正刚, 陈金泉, 郭世珠.赣州市章贡区土地利用数据库建设[J].江西测绘, 2006 (03) .

[4]杨振虎.我市农业信息数据库建设启动[N].邯郸日报, 2007-08-22.

[5]税玉海.宁夏二调数据库 (农村部分) 建成[N].中国国土资源报, 2011-09-08.

[6]贺正, 易梦佳.湖南抓紧制定第二次土地调查方案[N].中国国土资源报, 2007-04-10.

市级数据库 篇2

体验式“儿童写生画”教学的实践研究实施方案

引言 艺术创作的过程，就是人类对自然进行观察、了解和探索的过程。艺术创作的主要来源是写生,儿童画创作也是如此。儿童画创作，关键不是教会学生多少表现技巧，而在于教师是否注重培养儿童具有观察生活、研究事物、发挥想象的方法和良好习惯。

一、课题研究意义

在推进素质教育的过程中，“儿童画”受到了空前的重视，迎来了新的发展机遇，得到了蓬勃发展。可是，目前儿童画教学中，还是以临摹风、闭门造车式的教学方式为主，学生常常画他们想到的，但画他们所看到的却很少。久而久之，学生只会“依葫芦画瓢”。表现在：儿童画（命题）比赛中，多数学生是按照指导师事先猜题、指导的作品重画一次；小学中、高年级大部分学生对儿童画产生困惑，不再满足于画面上随意表现的视觉空间和稚拙的形象造型，出现眼高手低，表现欲望下滑或者兴趣转移的现象。

如何通过美术活动，有效保护儿童的参与热情，让他们充分自由地表现，培育自信的、自主的、独立表现的、打破常规甚至异想天开的创造力？另外，一学期美术课约为38课时，单册的美术教材内容偏少，剩余课时如何合理安排教学内容？值得每一位美术教师探讨和反思。

如果注重培养学生对周围事物的观察、写生，那就会积累一定的素材，促进想象，使创作能力发挥淋漓尽致，使他们的技能和审美同步得到发展。我们提出“体验式儿童写生画”教学，努力做到尊重“儿童心理特点”和“用亲身体验方式进行美术教学”。有助于帮助儿童从画想到的逐步发展到画所看到的，形成观察习惯，促进视、知觉分化，对儿童在一定阶段已形成的绘画模式有所突破、发展。在学习的形式上打破了原来以“记忆画、想象画为主的美术教学模式”的禁锢，更具有全面性、人文性和情感性，使教学更加符合小学生的年龄特点和认知特点。

二、概念界定

“儿童写生画”是儿童对着实际景物（包括实物图片）来画画，对儿童来讲，写生不能苛求儿童描绘形象很准确，在写生时，老师和家长要注意保护儿童画的稚拙、童趣的特点。儿童写生主要是表现自己的感受，能捕捉写生对象的特征，发现有趣的细节。儿童写生时可以对所画的对象加以扩散与想象，可以增加也可以减少某些东西。随着年龄的增长，儿童的造型和表现技巧会不断提高，作品也会越来越精彩。

儿童的绘画与成人的不一样，甚至比成人更纯真，更富创造性。“儿童写生”并不是真正意义上的写生，与成人的写生有着明显的质的区别。成人的写生是客观真实的，而孩子的写生只是通过写生这个“媒介”来画自己心里的东西，画的 结果会与客观、真实的事物差别很大，孩子的写生更多的是联想与想象。追求简单又富有童趣的概括线条来表现，没有特定的要求，更多的是画出心中事物的形，就像齐白石所说的“神似”。一支铅笔，一张纸，以自己的眼光，抓住自己感觉的特点勾勒出来就可以了。克服了因一些学生由于没有美术用具，制约了美术教学开展的矛盾。

“体验式”是指在美术教学中由教师引导学生，发挥主动精神，发动学生自己用眼睛去看，用脑想，用耳朵去听，用嘴去说，用手去动等多种感官的参与，实现教学融合；更要求学生要用自己的心去感受每一个体验式活动及细心聆听每个同学的分享心声，提升学生的学习能力。这样才能让学生真正的成为教学过程中的主体，从而让学生感受得更深。

三、课题的目标

（一）通过“体验式儿童写生画”课题实验，使学生具有初步观察能力、写生能力、养成自主描绘事物的习惯，欣赏感悟事物的美，培养小学生大胆表现美和创造美的能力。

（二）改进美术教学和学习方式，激发小学生对美术活动的兴趣和主动参与的积极性，在快乐观察、想象的学习过程中获得积极的情感体验。

（三）开发“体验式儿童写生”的适宜的教学内容，探索可行的教学方法，构建小学美术教学“体验式儿童写生”的教学模式。

（四）更新教师观念，提高教师的业务水平和教科研能力。

四、国内外研究现状、水平和发展趋势

为了充分发挥美术教学发展创造才能的教育作用，各先进国家注重写实能力的培养，归纳出：“以自然为师”，发展感觉器官促进认知发展的美术教学，最适应科技和艺术不断发展的需要。能符合学生认知心理的发展，可推进美术教学对创造性表现的探求。

目前国内还没有人将“体验式儿童写生”教学的概念做详细的区分鉴定，也没有人明确提出“体验式儿童写生画”，但相信有很多美术教师已经在尝试。网络搜索发现：“吴江行知网”有一个《速写训练提高学生能力的研究》的课题研究题目，与我们的课题研究有相似之处，但没有具体内容；另有2篇论文为《充分发挥速写在小学美术教学中的作用》、《对儿童写生画教学的思考》有描述有关儿童写生的作用和意义；另有大连的孙永惠《关于改革中、小学美术教学的初步设想》 在文中比较系统、大胆地指出儿童写生教学必定是改革现有的美术教学出路。但该论文还停留在经验型总结的层面，没有指出“体验式”的教学方法，活动过程和校本教材开发。

五、课题研究的理论依据

本课题尝试将“体验式儿童写生”教学辅助“记忆画、想象画为主的美术教 学模式”，通过“体验式儿童写生”，启迪孩子积极发现和主动探索进行美术活动，更好地培养小学生对美术的表现力、创造力、审美能力。

（一）“绘画潜力”理论。美国美术教育家维克多•罗恩菲德的研究发现，儿童在10岁前，他的绘画能力是儿童的潜在能力，与智力、认知能力同步发展。人具备创造视觉语言符号表达心象的潜能，绘画并不是少数“天才”独有的能力，绘画能力随人的认识和知觉发展自然向前发展。说明“体验式写生画”适宜小学生学习。

（二）“发现学习”理论。美国当代著名心理学家布鲁纳（J•S•Bruner）认为，学习者的学习过程不仅是主动进入对感觉事物进行选择、转换、储存和应用的过程，而且是主动学习、适应和改造环境的过程。由此看来，儿童也是发现者，具有自发学习的能力。

（三）“启发教育”理论。杨景芝教授认为，启发是培养孩子能力的催化剂，在教孩子学画过程中，不断提出问题，引导孩子去注意、去思考。“体验式写生教学”正是要培养儿童的观察能力，启发他们的思维，促进学生自己想办法解决问题。

（四）《美术课程标准》指出：注重美术课程与学生生活经验紧密关联，使学生在积极的情感体验中提高想象力和创造力，提高审美意识和审美能力，增强对大自然和人类社会的热爱及责任感，发展创造美好生活的愿望与能力。让学生接触实际事物和具体环境，有利于发展学生的感知能力，从而向思维提供丰富的营养。所以，选择学生熟悉的实物，让学生观察、感知、体验、描画有利于提高学生的美术素养。

六、课题研究的主要内容、途径、方法、对象

（一）研究“体验”的内容

1、情感体验：树木、花草、交通工具、房子、工地、田野、人物、动物、玩具、水果等都是孩子们眼里的世界。由于个性不同、喜爱不同、观察角度不同、他们会对事物产生独特的理解和情感。

2、审美体验：引导学生欣赏实物的美；画面构图、造型、色彩处理的美；画家表达的意境美；引导他们说说、画画、交流那透着天真的烂漫和稚童的灵气作 品，你注意到了什么？给你印象最深的是什么？你想表达什么？

3、创作体验：欣赏评价同学的作品，交流自己画画的心得，去发现对生活观察的仔细、线条的顿拙和流畅的绘画技巧和表现手法，体验成功感。

（二）研究“体验”的途径

每星期安排一个课时，通过“课堂内外写生训练、优秀写生作品欣赏”等实践活动，开展“体验式儿童写生画”教学实验。

1、课内体验

（1）实物展示。对于一些小的实物，直接在美术教室里进行教学（静物、花 卉、人物、生活用品、玩具等）。如：展示一盆花，引导学生仔细观察花草各部位的形、色，闻花香，摸花盆、叶、花给你的感觉，然后学生交流，不同角度看到的实物形态有何不同？你想把它摆放在哪里？请你用线描的形式来表现它的美丽，学生就会画出与众不同、心中的盆花。

（2）照片（图片）展示。对于一些比较难准备的事物，可以拍成照片或在网络上搜索，制成课件，利用多媒体，多角度地展示。百度视频里有一些很好的资料，可做教学参考。

（3）美术作品欣赏。教师引导学生欣赏同龄人的写生作品，也可以是大人的，网络上的作品也很多。通过师生互动交流，感知作品表现的美感和意境。

2、课外体验

欣赏美丽的自然风景，各异的植物、可爱的动物，富有生活气息的场景等，不过要注意安全，可事先调换成2节美术课一起上。

（1）校园写生。遇到好天气，可以带领学生走出教室，或课间指导学生画校园的风光、课间活动场景，花园里的小草、小花、小昆虫也是描绘的对象，体验万物的生命气息。

（2）亲近大自然。利用春游、秋游，描绘美丽的风景，感受大自然的神奇。（3）社区、社会资源利用。利用假日，组织家长带孩子参观美展，也可到博物馆、科技馆等地方，欣赏、感悟人类的聪明才智。把自己所看所想用绘画表达出来。

（三）研究方法

文献法：学习《美术课程标准》、《中小学美术教学》、网络等相关文献，领悟，明确指导思想，了解他人研究的结果，作为本课题的观点依托和借鉴内容。

经验总结法：定期进行课题阶段小结，将教师在教育实践中比较零碎的初步认知进行总结。

比较研究法：实验班和非实验班，实验前和实验后进行对比，寻找异同，比较分析。

实践研究法：积极开展教学活动，探索教学规律，验证和检验研究假设。调查研究法：采用观察、问卷、访谈、个案研究、测试调查等方式，收集素 材，对过程方法进行分析，提出改进研究思路。

（四）研究对象：抽取娄桥一小四（1）、五（1）、新桥三小四（1）、五（1）共4个班级为实验对象。娄桥一小四（2）、五（2）、新桥三小四（2）、五（2）为对照班。

七、研究工作的步骤。

本研究预期进行为期一年半的研究，主要经历了三个阶段：

（一）准备阶段 2009年2月-2009年3月

1、成立课题研究小组 由郭溪三小(原娄桥一小)美术教师周建勇为负责人，开展课题组教科研活动，记录、收集课题过程材料；由瓯海区教师发展中心美术教研员黄德靖老师为指导师并执笔；课题组成员是娄桥一小美术教师李逸和新桥三小的美术教师叶怡娴，郭溪三小的美术老师方盛培、胡璐颖她们共同开展“体验式儿童画”教学课程，收集和展览两所学校的学生作品。

2、完善的课题研究制度。制订课题研究管理制度，严格按照制度执行。每月集中一次开展课题研究工作，日常活动中每周开展一次课堂实践活动，每学期撰写一次经验总结。课题的研究做到规范化。

3、收集资料。在研究工作开始以前，我们课题组人员，首先进行广泛的阅读，收集有关儿童写生教学方面的研究论文和资料，购买有关课外书籍，为课题研究作了充分的理论准备。对收集来的资料，进行学习、研究、分析和讨论。

（二）实验阶段 2009年4月-2010年5月

在确定研究内容和具体分工之后，围绕课题进行认真的实验，加强课题组成员的学习。定期组织课题组老师学习关于美术教学的理论，组织“儿童写生画”教学研讨活动。邀请有关专家、领导作讲座，安排课题组教师外出学习。通过多途径的培训活动提高课题组成员的理论素养。

1、研讨，教学实践。

以课题为中心，加强讨论、教育实践、总结等各方面的工作，采用“学理论、上研讨课、交流研讨”等形式，探索“体验式儿童写生画”教学方法、模式，推动课题的深入开展。将课题研究和日常的教育教学紧密结合，融入平时的教育教学活动中。

2、开发校本美术教材。

组织课题组成员，通过拍照、写生、整理一套适宜于小学生写生教学用的校本教材。

3、成果展示、课题推广。

将基本已经成熟的课题研究经验边实践边推广，利用区美术教研、培训等机 会向同行展示。

（三）结题阶段 2010年6月—2010年8月

1、整理与本课题有关的教师教学设计、论文、案例，印制成果集。

2、印制“体验式儿童写生画”校本教材。

3、撰写结题报告，申请并举行课题鉴定。

4、研究反馈与展示（教学观摩，学生作品展示）

八、课题参与人员简介

负责人周建勇，男，瓯海区美术骨干教师，小教高级，18年美术教学经历，开过多次美术公开课，主持过区级课题《主题活动对学生发展的实践研究》和《综合实践活动中开展科幻画创作的研究》，都获得区课题三等奖，他的美术论文和教 学设计在市、区多次获得过一、二等奖。

执笔人黄德靖，男，瓯海区教师发展中心美术教研员，温州市美术教学研究会付会长，瓯海区美术协会主席，浙江省教科研先进，中学高级教师，多次带领全区教师参与美术课题研究，多项研究成果在省级以上获奖。

课题组成员李逸，女，瓯海区美术学科的领雁工程培训对象，小教一级，有8年的教学经历，美术作品和基本功比赛获得过区级奖多次。

课题组成员叶怡娴，女，瓯海区美术第二期骨干班学员，小教一级，3年的教学经历，美术基本功比赛区一等奖，教学设计和教学论文获区级二、三等奖，开过区级公开课。

九、现有基础

参与课题研究教师都有多年的美术工作经验，并有一定的绘画写生与创作能力，专业知识全面，课题研究经验丰富，主笔黄德靖老师曾多次参与省市级课题的研究。此外，本课题在申报之前，已经开始了初步的教学尝试，积累了一定的方法和经验，为本课题的顺利开展奠定了基础。

十、经费估算

本课题研究预计需要经费二万元人民币，其中：

1、用于课题开题、结题约5000元左右；

2、用于教师培训，主要包括请专家讲座、购买理论性书籍、教师外出学习，大约经费为11000元；

3、课题研究成果集、典型课例、校本教材等课题资料的整理、汇编、作品展示约4000元左右。经费由负责人所在单位支出。

参考文献

均为网络资料其中一些没有作者名：

1、《美术课程标准（试行）》

2、孙永惠《关于改革中、小学美术教学的初步设想》

女老总较量市级贪官 篇3

得知诈骗真相的于瑾开始向上级纪检部门实名举报，不料却成了网上通缉的罪犯，在逃亡5个月后被捕入狱。

狱中的于瑾没有停止抗争，在家人和律师的不懈努力下，终于扳倒了市委书记，揭开了诈骗的黑幕……

落入诈骗圈套，女开发商义愤填膺探根源

2003年4月，远在澳大利亚的于瑾接到弟弟——辽宁省抚顺市某区税务局长于加威的电话，弟弟告诉她，时任抚顺市委副秘书长的秦连口向她引荐一个叫王东霖的女人，说王东霖是王市长的表妹，想卖一块地给她，每亩价格8万。

一个电话勾起许多往事。

于瑾1955年出生于辽宁省盖县，后随父母来到抚顺市，1985年，一直经营豆腐生意的于瑾承包所在单位的工程队掘到第一桶金。1996年，于瑾注册成立辽宁海外广厦房地产开发有限公司，自任董事长。相继在辽宁沈阳、抚顺和本溪开发承建了不少楼盘。

1996年，她开发的—个楼盘因“遮光问题”被市政府强行爆破。1997年，在动迁抚顺一处危房时，因政府协调及一些回迁安置措施出现问题，部分居民与公司产生一些矛盾。1999年，精疲力竭的于瑾辞去广厦房地产开发有限公司董事长职务，离开抚顺，将家安在沈阳。

2003年初，她带着8岁的儿子来到澳大利亚求学。没想到这个时候，一块“肥肉”突然送到嘴边。

当弟弟详细向她讲了那块地后，于瑾立刻拒绝：“我对抚顺房地产开发还是比较了解的，那块地在市政府附近，没有20万一亩是拿不下来的。”

“秦秘书长说，王东霖离异，有两个孩子，生活艰难，想利用政府卖地挣点钱。王市长不好亲自出面，是市委书记周银校安排秦秘书长处理这个事情的。”

几天后，于加威再次来电话，说王东霖开出了每亩4万元的罕见低价。于瑾仍然不为所动。

半个月后，上海金鹤置业发展有限公司有意在抚顺投资，公司老总贺云波看上了那块地。奇怪的是，贺云波去买那块地，对方却不卖给他。

贺云波辗转找到于瑾帮忙，在贺云波的多次恳请下，于瑾决定提前结束学习回国。

2003年10月18日，于瑾作为中间人与贺云波、王东霖坐在一起。王东霖四十岁左右，个子不高，体态丰腴。交谈中，王东霖要求于瑾参与开发，碍于情面，于瑾同意和贺云波合作。于是，王东霖作为中介人与贺云波以每亩16.6万元、总价为9179.8万元签订了居间合同。

王东霖承诺在2003年底将土地证等一些手续办下来，贺云波遂将230万中介费通过于瑾交给王东霖。

可是，一直到2004年3月，王东霖答应的相关手续还没有办妥，贺云波和于瑾多次问起，王东霖总是以各种理由一拖再拖。

2004年3月，市委书记周银校及市长王某即将相继调离抚顺到省里任职。在周银校离开抚顺的前一天，于瑾派人再次找到周银校，询问有关土地批文的事。周银校说，他已经办好了所有批文，马上让王东霖交给于瑾。4月9日，周银校从抚顺调到辽宁省政府任副秘书长。

几天后，王东霖将有关批文交给了于瑾，但细心的于瑾看过文件后发现有不少问题，其中一个核心文件写的是“抚顺市政府土地规划办公室”。应该是抚顺市土地局啊，文件是不是有假?

随后，于瑾向抚顺市土地局询问，土地局领导说，他们根本没有发过那个文件。

于瑾目瞪口呆，拿着那份文件百思不得其解，周书记拍着胸脯承诺的文件怎么是假的呢?假如文件是假的，目的又是什么呢?

于瑾决定请朋友帮忙调查王东霖的情况。很快朋友告诉她，王东霖1965年出生于辽宁省丹东市，与丈夫均为丹东市一家军工厂的工人，曾经在丹东因诈骗罪被判处有期徒刑三年。王东霖其实是王市长的情妇，与王市长还生了一个孩子，与王市长闹翻后向上级举报，迫使王市长调离抚顺。而就在其举报王市长的时候，还和市委书记周银校交往甚密。

惊愕不已的于瑾陷入两难境地：继续和这么复杂的女人合作，她感到一阵阵后怕；停止合作，那200多万元钱会不会打了水漂?

几天后，朋友提供的王东霖与周银校的几封E－mail更令于瑾震惊不已。

在王东霖给周银校的一封邮件中写道：我已经给你打过多次电话了，你安排的抚顺规划设计院给我的资料和土地局的文件都是假的，将来出了事情怎么办，于瑾和贺云波肯定会告我的。

周银校的回信说：你不用怕，于瑾曾经在开发房地产时一直不听话，让我很没面子，利用这件事情好好治治她……抚顺市公安局我都安排好了，还可以利用动迁户上访的事在抚顺判于瑾死刑，让于瑾倾家荡产死在抚顺。

于瑾惊出了一身冷汗。周银校是想将我套进一个诈骗上海投资商的圈套中，来置我于死地啊!

原来于瑾公司的“遮光案”和“动迁案”在抚顺轰动一时。倔强的于瑾为证明自己开发的楼盘不遮光，曾经通过媒体将“遮光案”曝光!这就是让周书记“很没面子”的根源啊!

于瑾拨通贺云波的电话：“事情到了这一步，合作是不可能的了，看能不能把我们前期的投入要回来。”贺云波回答：“太令人气愤了，你怎么做我都支持你。”

举报诈骗反遭通缉，逃亡归来被捕入狱

2004年6月的一天，于瑾约王东霖单独见面，于瑾说：“贺总让我把账算一下，看看还有多少节余。”王东霖说：“我送给周银校50万元，秦连口30万元，还给其他人不少钱。除去其他花销，已经所剩无几了。”

眼看着前期投入打了水漂，于瑾给贺云波打去了电话：“要拿回钱，我们只有举报了。”

2004年8月，于瑾和贺云波向辽宁省纪委实名举报周银校和王东霖，举报信中写道：原抚顺市委书记周银校视招商为儿戏，公然与一无业女子沆瀣一气诈骗巨额钱财，他们的行为触犯了刑律……

2004年8月9日，王东霖被沈阳警方抓获，被法院以诈骗罪和伪造公文罪判处有期徒刑14年。

于瑾积极配合警方和纪检部门搜集证据，并不断向上级继续举报周银校。可周银校迟迟没有被立案侦查。

2005年5月4日，一个朋友告诉于瑾：“你被通缉了!”上网—查，于瑾大吃一惊，在《在逃人员登记表》中写道：“13名住房户到新华派出所报警，顺城公安分局认定于瑾逃跑。现悬赏人民币500元缉拿于瑾。”在“案件类别”一栏写着：拒不执行、裁定案，“在逃类型”一栏写着：刑拘在逃。

于瑾气愤不已却又无可奈何，当晚把儿子交给亲人，驾车来到北京，在最高人民检察院附近租了个房子，她跟家人说：“我要向检察院举报周银校的案件。”

半个月后，当得到最高人民检察院已经督促辽宁立案的消息，她才将房子退掉，但是，沈阳她还是不敢回。

于瑾驾车沿京张公路一路西去，分别在张家口、宣化住了半个月，她不敢住宾馆，经常在车里过夜。

在逃亡的日子里，抚顺市一名警官给上海的贺云波打去电话，说市委一名领导对于瑾的事情非常重视，于瑾现在是在逃犯，要求贺到抚顺淡淡于瑾的事情，并且希望对方将

土地诈骗案往于瑾身上推，贺云波严词拒绝。

于瑾在外一直通过电子邮件联系家人。有一天，于瑾发现一封邮件，邮件中写道：“我曾经在抚顺工作几年，敬佩你的为人，很同情你现在的遭遇，我帮不了你更多，只想告诉你，这次被通缉和举报有很大关系。”

一股暖流陡然涌起，那一刻，一个念头在于瑾的心中升起，“相信组织，相信组织一定能还我清白……”

2005年7月16日，于瑾驾车穿越河北，一路颠簸来到内蒙古锡林浩特市。逃亡过程中，于瑾不断向上级反映情况。于瑾的举报引起辽宁省有关部门的重视，2005年8月辽宁成立专案组，列周银校一案进行调查。

周银校被立案调查的消息令远在锡林浩特的于瑾兴奋不已，于瑾归心似箭，可她怎么也想不到一场更大的灾难正在等着她。

10月6日上午9点，于瑾回来的第三天，一阵铃声响过，来人自报家门：“我们是装修公司的，来了解反馈意见的。”

进屋后，来人突然关上房门，亮出手铐：“我们是抚顺市公安局的，你和我们走一趟。”

于瑾10岁的儿子哭叫着躲在妈妈身后，来人得意地说：“你不是能跑吗?看你能跑到什么地方!你一回来我们就知道了，GPS定位系统知道吗?能准确测出两米的范围!”

当天，于瑾被带到抚顺的一个农村。第二天凌晨，于瑾被关进抚顺第二看守所。

30平方米的监舍里住着20多个女犯，简单的铺一字排开在阴暗潮湿的地面上。在逃亡过程中，于瑾的脚曾因湿疹得不到及时治疗而溃疡，此时，双脚面开始出现水疱流脓，潮气一浸更是奇痒难忍。

看守所外10岁的儿子更让于瑾牵挂揪心。于瑾曾经有过两次失败婚姻，感情几度受伤的于瑾和孩子相依为命。现在孩子怎么样了?黑暗中手抓铁窗，于瑾感到万箭穿心般难受。

愤怒的她大喊：“我没有犯罪，我要见家人，要见律师……”没有人理会她，气急的于瑾拿出脸盆使劲敲打铁窗，一个管教走过来说：“你的案件上面专门交代过，我们也是无能为力。”

几个小时过去了，筋疲力尽的于瑾瘫倒在地。“让于瑾倾家荡产死在抚顺!”这一句话让她陡然惊醒过来，“周银校虽然立案，但他在抚顺当了4年市长，8年书记，关系盘根错节，说不定真让我冤死狱中啊。我要尽早让外面的人知道我的冤情。”

面见律师的请求—再被拒绝，于瑾决定绝食。绝食第8天，于瑾躺在地上，已经不知道饿，眼前一片模糊。再次睁开眼睛，于瑾已经躺在看守所的医院里。

于瑾的身体稍稍恢复，看守所长找她谈话：“我们算是服了你，我已向上级请示了，过几天你就可以会见律师了。”

冤情漫漫信念不改。三次开庭终判无罪

2005年12月1日，于瑾终于见到了家人为她聘请的北京市天如律师事务所张波和汪中两位律师。当面色苍白的于瑾坐在两位律师面前时，两位律师实在不忍告诉她被捕后的情况。

于瑾被捕后，她在沈阳的两处房产和一辆桑塔纳轿车被拍卖，家里的家具，包括饭锅、水壶、被子等日常用品，甚至孩子的一双滑冰鞋都被拍卖……年仅10岁的孩子受到惊吓，一度精神失常，病好后寄居在亲戚家。

律师告诉于瑾：“孩子可懂事了，他让我们给你捎来一包铁岭榛子……”手捧榛子，于瑾忍不住潸然泪下，她要来纸笔给儿子写下几句话：“儿子，妈妈在这里很好，妈妈不是罪犯!你要听家人的话，好好学习……”

最后律师劝说于瑾：“你要相信法律一定会还你公道，但你自己也要保重，身体垮了，不就成全了那些故意整你的人吗?”

“是啊，要好好活下去，就是判我几年，只要我出去，还可以继续申诉啊。”

2005年10月于瑾被抚顺市顺城区人民检察院批捕。公诉机关认为于瑾犯拒不执行判决裁定罪，请求依照《刑法》第三百一十三条的规定处罚。2006年3月8日，抚顺市顺城区人民法院开庭审理于瑾一案，双方辩论激烈，法庭当庭没有作出判决。

2006年4月26日，案件再次开庭，令人惊奇的是，新的开庭竟然是在看守所一间会议室里进行的，众多旁听者都被拒之门外。而且这次开庭，法官不允许律师和于瑾本人申辩发言。律师气愤地说：“我当律师这么多年，这样严重违背法律程序的事情还是第一次遇见。”4月27日，于瑾被顺城区人民法院判处有期徒刑2年。

于瑾随即向抚顺市中级人民法院上诉，律师在上诉书中写道：案件事实不清，证据不足，且先下判决，后开庭，程序违法，请求改判上诉人无罪。2006年8月17日，抚顺市中级人民法院认定事实不清，证据不足发回重审。

就在中级人民法院发回重审的时候，先后有三名顺城区政法机关工作人员来到看守所“看望”于瑾。

有一次，一位政法干部说：“不要固执了，只要你承认有罪，其他的事情都好商量，今天，我带来几种解决问题的方案，你看看。”

于瑾接过纸来看都没看，就撕个粉碎：“我没有罪，更不接受你们的方案。”

那人阴阳怪气地说：“市委原有关领导早就吩咐过，放聪明点对你有好处。”

于瑾说：“我不相信个别人的权力能大过法律，我要好好活着等着出去的那一天。”

于瑾期待的黎明终于到来。

2006年8月4日，辽宁省政府副秘书长、曾任辽宁省抚顺市市委书记周银校一案在辽宁省本溪市中级人民法院开庭，法庭以受贿罪一审判处周银校有期徒刑14年，并处没收财产人民币20万元，随后，原抚顺市委副秘书长秦连口等人也相继被有关部门审查。

2007年2月于瑾被取保候审，6月21日抚顺市望花区人民法院对于瑾作出无罪判决。

走出看守所的那天，于瑾长出一口气，500多天的牢狱之灾，恍若隔世。出狱半年来，被封的房子等财产还没有归还，于瑾一直在辽宁省有关部门奔走。她告诉记者：“法律还了我一个公道，这比什么都重要，我举报扳倒了周银校，揭开了诈骗的黑幕，我觉得做了一件有意义的事情，觉得自己所有的冤枉和牺牲都是值得的……”

市级数据库 篇4

1 数据库的设计目标与技术路线

设计和建立锡林郭勒盟基础地面气象数据库的目的, 就是将现有相对分散的文件存储整合成统一、规范化的功能完善的数据库平台, 为地市级业务、科研、服务提供完整的数据库支持, 为原有的业务软件进行移植奠定基础;并依托全区气象网络, 扩展到各个气象站点提供资料支持。

2 数据库设计原则

建设目标主要是将当地各种观测资料和中国气象局下发的基本资料进行入库保存, 基础数据库的资料采用结构化存储;建立简洁、结构明晰的表结构, 可以提高数据库存储效率以及数据完整性和可扩展性, 同时减少冗余的数据。规范化表结构设计, 在以后的数据维护中, 可避免发生插入 (insert) 、删除 (delete) 和更新 (update) 时的异常。反之, 数据库表结构设计不合理, 不仅给数据库的使用和维护带来各种各样的问题, 而且可能存储了大量冗余信息, 浪费系统资源。

3 数据库架构

数据库采用SQL Server企业版数据库作为数据库平台, 使用ADO.NET接口实现数据库的快速访问, 以非连接方式访问数据源, 这样可以降低对数据库的访问频率, 提高数据库的性能。为了方便管理及快速查询, 数据库表以小时数据、定时数据、日数据、候数据、旬数据、月数据表为基础数据表, 每个表都建立相关索引, 这样可以最大程度提高数据库查询性能;除了基础数据表外, 数据库还有站点信息表、用户信息表, 这些表用来保存站点和用户的信息, 是客户端访问数据库的关键。

4 文件入库与数据库安全策略

气象数据文件存储模式较多、内容分散, 不便于管理和使用, 为了更好地管理和使用要将文件形式的的数据转换成为数据库格式的数据, 入库时对气象要素进行分类计算入库。锡林郭勒盟基础地面气象数据库及软件平台提供三重安全保护措施 (图1) 。一是客户端用户自行设定密钥。客户端软件平台设定客户端密码, 通过加密算法将加密后的密码保存到远端数据库, 每次客户端平台启动检测用户输入的密码是否与数据库设定密码相匹配, 正常则可以访问数据库。二是管理员设定权限。管理员通过网卡的MAC地址设定客户端是否可以访问数据库, 现时设定用户可以访问的站点、可以访问的资料种类以及客户端的管理权限。三是管理员设定数据库用户权限。数据库管理员通过添加数据库用户为客户端用户设定访问数据库的用户权限。通过设定三重安全密码保护能最大限度地提高气象资料的安全等级, 只有三重密码均验证通过才可以连接到数据库访问指定的数据, 让用户在资料安全的的前提下放心地使用数据, 解决了以往数据使用与数据安全难以平衡的问题。

5 基础地面气象数据库建设的成果

一是气象信息规范化, 按照气象规范标准对气象数据进行计算;二是气象信息现代化, 通过计算机将原有的气象数据电子信息化;三是气象信息自动化, 气象数据自动处理入库等;四是气象信息实时化, 第一时间提供给业务人员实时气象数据;五是气象信息安全化, 对气象数据进行三重安全保护设置。

6 结语

锡林郭勒盟基础地面气象数据库的建立可集中管理气象业务、科研所涉及的大部分历史和实时数据, 为用户提供统一的数据调用接口, 以非连接方式访问数据源, 最大程度地降低了对数据库的访问频率, 提高了数据库的性能, 基于气象内网的三重安全保护, 使气象数据的安全得到了最大的保障;在数据库的应用过程中有效地满足了气象业务对数据存储和使用的需求, 使气象数据的管理和使用能力得到了很大提高。

摘要：结合锡林郭勒盟地面基础气象数据库建设的成功经验, 描述了地市级地面气象基础数据库设计目标和技术路线, 总结了其设计原则、数据构架, 采用三重安全策略保护以及非连接方式访问数据源, 使数据库的安全性和访问效率得到保障, 由此实现了开放式的气象信息共享服务。

关键词：地市级气象数据库,设计,安全策略

参考文献

[1]王石立, 庄立伟, 刘庚山, 等.网络化农业气象信息服务技术研究[J].中国农业气象, 2004, 25 (1) :1-4.

[2]王荣堂, 张祖新, 陈柏寒.农业气象信息系统的开发与利用[J].中国农业气象, 1998, 19 (1) :43-45.

[3]张顺谦, 熊志强, 邓彪, 等.三层体系结构气象信息农业应用业务服务系统及其应用与推广[J].中国农业气象, 2002, 23 (4) :19-22.

[4]贺俊杰, 冀刚, 郭立志, 等.内蒙古地区级生态与农业气象监测评估服务系统的设计与实现[J].中国农业气象, 2009, 30 (2) :235-238.

[5]王胜利.新疆省级气象数据库建设及其管理系统软件设计[J].沙漠与绿洲气象, 2003 (5) :41-42.

市级预算审计报告 篇5

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

受市政府委托，我向本次会议报告20xx年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作情况，请予审议。

20xx年，市审计局在市委、市人大的正确领导和监督支持下，按照《中华人民共和国审计法》和《山东省本级预算执行情况审计监督暂行办法》的规定，紧扣科学发展和加快转变经济发展方式主题主线，加大对重点领域、重点部门、重点资金和重大政策执行情况的审计力度，定位于服务，立足于监督，着力于规范，圆满地完成了20xx年度市级预算执行和其他财政收支的审计任务。工作中，我们注重加强审计业务和机关效能建设，不断提高审计服务科学发展的能力和水平，努力为政府加强预算管理、人大监督预算执行和审批财政预决算提供客观依据。一是加强审计法制建设。市委办公室、市政府办公室分别印发了《临沂市经济责任审计实施办法》和《临沂市市级政府投资项目管理办法》等6项措施办法，实现了审计工作的制度化和规范化。二是推行行业系统审计。按照“统一组织领导、统一工作方案、统一数据分析、统一报表口径、统一定性处理、统一报告模式”的“六统一”原则，全市审计机关上下联动，开展地税和国土管理等部门的行业系统审计，提升了审计的整体效能。三是强化责任考核。制定了预算执行、经济责任、政府投资等6个专项考核办法，明确责任目标，争创审计“精品”，实现审计成果最大化。

今年，共审计了市财政局、市公安局、市环保局等17个一级预算执行部门，延伸审计了24个单位;对全市地税部门税收征管、土地资源专项资金等4个项目进行了专项审计或调查，涉及部门单位476个。从审计情况看，全市各级在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实“四三二一”总体思路，围绕县域经济“三年倍增、五年跨越”和“过四五、双翻番”的奋进目标，积极作为，攻坚克难，圆满地完成了预算任务。

——收入增幅和质量实现新的突破。在经济形势复杂、减收因素较多的情况下，市委、市政府强力突破县域经济、统筹城乡发展，各县区招大培强、加速发力，各级财税部门强化征管、服务发展，财政收入实现高质量、快速度的增长。全市公共财政预算收入增长20.4%，增幅居全省第4位，前移9个位次;税收占公共财政预算收入的比重达到79.4%，居全省第3位，比上年提高4个位次，收入增幅及税收比重在全省排名均达到历史最好水平。

——服务发展和保障民生政策得到有效落实。认真贯彻落实县域经济发展、保障和改善民生的各项政策，科学调配资金，优化支出结构，切实增强保障能力，促进了经济和各项民生事业发展。市财政投入25.3亿元，建立了考核激励机制，促进县域经济跨越发展;投入4.8亿元重点支持640个企业技改项目，创新融资模式为企业“输血”187.8亿元，优化环境为企业减负29.4亿元，推动企业“转调创”。用于改善民生的支出224亿元，比上年增长23.5%，占财政总支出的64.3%，高于全省8.2个百分点，确保了各项民生政策的落实和“十项民生大事、二十件民生实事”的顺利实施。全市教育、科技、农林水事务支出分别增长17.9%、37.6%、18.1%，其中市级三项支出分别增长41.2%、29.4%、24.4%，均达到法定增长要求。

——财税管理和监督水平不断提高。财税及有关部门完善工作机制，创新管理方法，提高财政管理的科学化、精细化和规范化水平。地税部门加强社会综合治税，实施以电控税、先税后审、股权变更税收前置等措施，促进了税收的持续增长。财政部门深化国库集中支付改革，采取“集中支付+财务核算集中监管”模式，将266个市直预算单位全部纳入核算系统，有效提升财政管理水平;对19个重点民生支出项目实施绩效评价，促进提高了财政资金的使用效益。推进县区分片设立乡镇财政监督办事处，被财政部评为“党的十六大以来财政监督重大事件”;全年政府采购72亿元，节约资金10.7亿元;财政投资评审85.6亿元，审减和查出不合理资金10.6亿元。

市级数据库 篇6

一、对象和方法

( 一) 研究对象

江苏省盐城市公民体质健康测试系统。

( 二) 研究方法

1. 文献资料法

以公民、体质健康、测试系统为检索词,查阅与检索中国知网有关公民体质健康的研究文献。

2. 测试统计法

开展市级公民体质健康测试,将测试数据分类输入体质健康测试统计系统,并由计算机自动生成系统数据。系统数据具有保存、检索、查询、复制等功能。

3. 数据分析法

通过市级公民体质健康测试系统生成的数据结构,分析与评价不同市级公民群体与个体的体质健康指标,构建相对全面适用的体质健康监测系统。

二、研究结果

( 一) 公民体质健康基本参数系统

1. 身体形态数据

身高、体重、坐高、皮脂厚度、胸围等[2]。

2. 生理机能数据

肺活量、脉搏、血压、视力、心电图等。

3. 身体素质数据

闭眼单足立、立定跳远、握力、反应时、原地纵跳、坐位体前屈、台阶试验等。

4. 心理测试数据

心理量表测试性格特质等。

( 二) 公民体质健康数据管理系统

公民体质健康测试数据管理系统的输入方式可分为体质仪器测试后自动输入与人工操作输入两种[3]。使用体质仪器测试后可点击自动输入方式,受测试者开启自动输入键,各项仪器实现快速连接,然后受测试者逐项测试,所产生的测试数据自动存入计算机统计系统,显示测试相关数据并打印对应的运动处方。人工输入方式采用列表框方式与对话框方式两种。列表框方式中,系统运用类似EXCEL的数据录入方式,可以导入、编辑、查找、保存、导出、剪切、还原、删除、添加、复制、粘贴等,并对输入的体质测试各项指标数据的准确性进行判别。对话框方式通过相关界面进行各项测试数据人工录入。体质健康测试数据管理系统的配置方式在相关软件运行与控制下,实现页面、界面与人机控制。

( 三) 公民体质健康数据控制系统

公民体质健康数据控制系统能够实现对各项测试数据进行输入、查找、检索、统计、审核、显示、咨询、比较、分析和评价。为公民个体提供所测试项目数据、分析图解以及等级结果的统计分析,能够客观反映公民个体的体质健康状况,对所测试的各项数据进行同类对比分析。数据描述与分析数值包括平均数与标准差; 最小值与最大值; 对比差异检验值等。运用相关软件程序能够将符合统计条件的数据逐项输入,通过统计运算,个体测试结果可以被逐项用图示显出来,并可以进行打印与随机访问。该系统操作权限设置安全数码,并可自动升级,与杀毒软件操作相关联,具有良好的安全保护性能,系统能动态地提供不同层次的、独立的、综合性的操作功能。系统通常具有保存、查询、对比、记载公民个体历年历次体质健康测试数据的功能[4]。

三、讨论与分析

( 一) 公民体质健康测试数据库的功能

1. 反映公民体质健康状态

健康卫生学理论反映个体体质状态,一般包括身体形态结构、生理功能水平、身体运动素质、心理稳定状况及社会适应能力等方面[5]。人的体质健康水平高低一般与个体的遗传因子密切相关,同时又受到后天环境变化因子的制约作用。建议公民个体每年测试一次,坚持年年测试。通过个体纵向测试数据的逐年增加与纵向对比,能够客观准确地反映公民个体体质健康发展规律。并从横向的各项数据对比中,找到与同层人群的差距及其所处的位置。

2. 提高公民个体体质健康的意识

随着我国公民家庭物质文化生活水平的提高,生产劳动方式正由强体能化向弱体能化方向转变,由此带来的负面效应是公民“亚健康”状态的滋生范围越来越广。具体表现为: 老年公民群体关注自身体质健康意识相对增强,青壮年人群与之相反。由此,有效地组织公民中青壮年人群参与体质健康测试,能够反映出公民的体质健康薄弱项目,对个体身体发展产生重要影响,促进公民中青壮年人群重视体质健康测试,提高体质健康意识。

3. 全面开展公民体质健康研究

现代人体科学研究借助计算机技术得到了快速发展,促进了与人体发展相关的体育自然科学的理论创新,人体体质健康已成为运动人体学科研究的核心内容之一。人体形态学的研究已从静态解剖学横断面的研究状态,不断地向动态化的体质健康形态研究发展; 从定性的形态学分析研究状态,不断向定量的形态计量式研究发展。形态计量学与计算机科学的紧密结合,可以对体质健康测试数据从计算形态计量学参数值方面进行科学分析,十分准确、可靠、客观地反映公民体质健康水平。

( 二) 公民体质健康数据系统的应用

1. 体质健康咨询服务

通过建立市级公民体质健康公共服务平台、科普宣传周等方式,开展公民体质健康咨询。市级公民体质健康公共服务平台可设置健康问答、营养与卫生园地、保健指南、运动指导、体质监测与评价等栏目。专家可通过网上体质健康服务平台,零距离或远程与公民个体进行交流互动。相关部门或志愿者团体可以成立公民体质健康咨询中心,通过开展体质健康现场咨询活动,解答各类群体或个体咨询体质健康方面的问题,并积极指导参与维护个人健康的实践活动。

2. 开设公民运动保健课程

借助社会体育俱乐部、老年大学、单位等平台,针对不同人群的体质健康状况开设运动健康课程。课程的主要内容包括自我健康监督、营养卫生方法、自我按摩保健、运动损伤急救方法、家庭环境卫生、健身锻炼指导、体育休闲娱乐、运动装备指南等。通过开设运动健康课程,促进公民掌握与应用科学健康原理与健身方法,积极参与健身运动实践,增强体能素质,改善身体形态,保持稳定的自信心,改善与提高公民体质健康的整体水平。

3. 设计推广健身运动处方

利用社区、医院、体检部门、体育科研部门、高校的社会服务平台,开展健身运动处方的设计与推广活动,根据公民体质测试、健康体检结果的统计分析,从运动项目选择与范围、运动量的大小、运动时间分配、运动频率的掌控、运动过程监控等方面,开出具有针对性的、符合个体实际的运动处方。指导公民在自主健身项目练习中,正确调节运动量大小的方法,使其能够在健身活动中采用自我检测与评价的手段。

( 三) 公民体质健康数据系统的实施

1. 增加公民体质健康研究投入

通过政府主管部门向民政部门申请具有法人资格的公民体质健康服务或研究社会团体,设立专门的公民体质健康测试场所。可通过政府给予一定资助、社会群体或企业赞助、申请体质健康科学研究课题立项、公民体质健康测试有偿服务、建立公民体质健康产业等途径获得经费投入。纳入政府采购序列购买精度高、质量好、快捷方便的体质健康测试仪器设备。

2. 提升体质健康研究队伍素质

聘请医疗机构、高校体育院系、地方体育科研机构、志愿者等组成市级公民体质健康测试研究队伍。采用组织体质健康测试专门培训、到医疗与医学科研机构学习等方式,准确、熟练地掌握操作体质健康测试仪器的具体程序,按程序规范操作; 运用多元化、灵活、市场化的方式,引导更多的人参与体质健康测试; 不断提高与培养体质健康研究人员运用计算机研究的能力。

3. 保持公民体质健康测试数据精确

公民体质健康测试数据精确性程度是体现这项工作科学化的重要标志。通过严格按照《中国国民体质测试细则》实施具体的测试; 建立计算机程序修正模块; 对市级公民体质健康测试系统中的数据进行反馈程序检验; 定期检测体质健康数据库的误差率等手段,确保市级公民体质测试系统数据库数据的精确与可利用。

摘要：从整体上研究市级公民体质健康测试系统的建立与应用,开展公民体质健康测试工作的研究,有利于加强对公民体质健康意识的培养,有利于公民体质健康测试的监控工作逐步规范化,有利于提高公民体质健康水平。

市级数据库 篇7

1 DEA分析方法简介[1,2,3]

DEA分析是根据一组关于“投入—产出”的观察值来估计有效生产的前沿面。它利用数学线性规划, 将多投入、多产出的决策单元 (decision making units, DMU) 数据直接投射在空间坐标上, 以最大产出或最小投入连线为效率边界, 并以此边界来衡量DMU的生产效率。如果决策单元观察值落在效率边界上, 则DMU为完全效率, 其效率值为1;如果其观察值没有落在效率边界上, 则认为DMU相对无效, 其效率值在0~1之间, 差距代表无效率程度大小。

DEA方法包含多种不同的评价模型, 在医院相对效率评价中, 每个医院就是一个决策单元, 多用CCR模型、BCC及Malmquist指数模型进行分析。

自Sherman第一次将DEA方法应用于卫生领域, 进行了马萨诸塞州教学医院多重变量产出的测量与效率评价以来, DEA的应用越来越广泛。目前DEA已是评价医疗机构运行效率最为成熟和先进的方法之一。

2 DEA分析模型、决策单元及评价指标的选取

2.1 DEA模型的选取[3,4,5,6]

DEA方法常用的医院相对效率评价模型主要有CCR模型、BCC模型及Malmquist指数模型。CCR模型主要用于判断各医院相对于其他医院其“技术有效和规模有效”是否同时发生。“技术有效”是指在现有资源投入的前提下, 医院实现了最大的产出;“规模有效”是指医院处于规模收益不变阶段, 即各资源投入同时增加K倍, 相应的产出也增加K倍。由于CCR模型基于规模报酬固定的假设前提, 模型测量出的技术效率容易被规模效率因素所混淆。

BCC模型是对CCR模型的一种调整和修正, 它取消了CCR模式中对于规模报酬固定的限制, 代之以变动规模报酬的假设, 从而可以进一步区分纯技术效率和规模效率。通过BCC模型可以得到每个医院的效率指数、规模收益情况和各投入、产出变量的投影值。效率指数值为0~1之间, 此值愈大说明该决策单元的技术效率愈高, 规模收益状况愈好。当效率指数为1时为DEA有效, 表明该医院在生产前沿面上, 且处于理想规模, 称为“总体有效”。当效率指数小于1时, 则该医院为DEA无效, 表明与相对有效的医院相比, 该医院投入过多或产出过少。BCC模型的规模收益结果有3种, 即规模收益不变、递增和递减。规模收益不变是指医院相对规模恰当;规模收益递增是指该医院相对规模偏小, 应该扩大规模, 增加投入;规模收益递减是指该医院相对规模偏大, 应该缩小规模, 减少投入。

BCC模型对医院效率的衡量是横向的, 可以找出低效率的原因所在, 但无法进行不同时期的纵向比较。Malmquist指数模型则可以纵向跨期比较各决策单元的全要素生产率变化, 可以分析生产率变化的原因。

本研究旨在全面评价上海市级医院资源配置和运行效率, 并对不同时期的医院效率进行纵向比较, 因此, 选择综合使用BCC模型和Malmquist指数模型进行分析:通过BCC模型分析医院的综合效率、技术效率、规模效率以及规模报酬状态;同时应用Malmquist指数模型比较医院不同时期效率的变化情况。

2.2 决策单元的选取

上海市共有34家市级医院 (本研究不包括2012年底新开业的4家郊区三级医院) 。其中, 上海长征医院、长海医院、东方肝胆外科医院、上海市口腔病防治院、中国福利会国际和平妇幼保健院等5家医院的数据有一定缺失, 故最后确定的决策单元为除上述医院以外其余的29所上海市市级医院。

2.3 投入—产出指标的选取

实施DEA评价的关键就是评价指标的选取。DEA方法对评价指标有一定要求: (1) 指标数量要精炼, 总数量不能超过评价单元数的一半; (2) 指标要能较集中全面地反映投入、产出情况; (3) 数据要求完整且容易收集; (4) 指标要稳定且界定清楚; (5) 所选指标应对医院改革发展起积极导向作用。

在中国知网检索2000年以来国内使用DEA方法进行医院资源配置效率分析的重点文献20篇[1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,17,18,19,20], 对其使用的投入和产出指标进行归纳, 主要如表1、表2所示。

2.3.1 投入指标。

综合考虑投入指标的文献提及频次、指标数据的可获得性及其是否能够从人力、物力、财力角度来反映医院的医疗资源配置, 并结合专家咨询的意见, 本研究最终选取了5个投入指标:职工总人数、实际开放床位数、固定资产总额、次均门急诊费用、药品收入占总收入的比重。

2.3.2 产出指标。

综合考虑产出指标的文献提及频次、指标数据的可获得性, 并结合医院管理工作的重点和专家咨询的意见, 本研究最终选取了6个产出指标:门急诊人次数、出院人次数、业务总收入、病床周转次数、平均住院日、发表的SCI论文数。

3 使用DEA方法分析医院效率的结果

3.1 2010年、2011年上海市市级医院DEA效率得分及规模报酬状态

运用BCC模型可以得到各个医院的DEA效率得分及规模报酬状态。综合效率得分为1则为DEA有效, 综合效率得分小于1则为DEA无效。2010年度上海市29家市级医院中共有11所 (37.93%) DEA无效, 18所 (62.07%) DEA有效。并且, DEA无效的医院中有1所 (3.45%) 规模报酬递增, 10所 (34.48%) 规模报酬递减。2011年度29家市级医院中共有5所 (17.24%) DEA无效, 24所 (82.76%) DEA有效。并且, DEA无效的医院中有1所 (3.45%) 规模报酬递增, 4所 (13.79%) 规模报酬递减 (表3) 。

3.2 跨期Malmquist指数分析

使用Malmquist指数分析2010年与2011年上海市29所市级医院效率的变化情况, 如表4所示。2010—2011年度9所 (31.03%) 医院的全要素生产率降低, 20所 (68.97%) 医院的全要素生产率提高。从技术变动指数来看, 12所 (41.38%) 医院技术衰退, 17所 (58.62%) 医院技术进步。从效率变动指数来看18所 (62.07%) 医院效率没有变化, 这与前述年度分析结果一致。

并且, 2010—2011年度9所医院生产率的降低皆是由于技术衰退, 11所医院的生产率提高主要是因为技术进步, 3所医院的生产率提高主要是因为效率提高, 6所医院的生产率提高是由于技术进步与效率提高的共同作用。

将29所市级医院分为综合性医院和专科医院两类分别分析, 12所综合性医院中只有1所 (8.33%) 全要素生产率降低, 并且降低幅度较小;17所专科医院有8所 (47.06%) 全要素生产率降低。即9所全要素生产率降低的医院中, 绝大部分是专科医院。另外, 12所综合医院中有3所技术衰退, 17所专科医院中有9所技术衰退, 即12所技术衰退的医院中绝大部分是专科医院。

4 主要发现与讨论

通过上述对上海市市级医院的运行情况及资源配置效率的分析, 可以发现: (1) 上海市市级医院资源配置的效率较高, 且逐年改善。2010年度上海市市级医院综合效率平均值为0.955, 2011年度上升至0.976, 均十分接近于有效值1。并且, 参与评价的29所医院中2010年度有18所 (62.07%) DEA有效, 2011年度更是有高达24所 (82.76%) 的医院DEA有效。这表明大部分市级医院的技术效率高, 规模恰当。 (2) 专科医院全要素生产率降低、技术衰退情况较综合性医院严重。Malmquist指数模型的分析结果显示, 从2010年度至2011年度参与研究的29所上海市三甲医院中有12所 (41.38%) 医院技术衰退。并且, 2010—2011年度9所医院生产率的降低皆是由于技术衰退, 而这些医院绝大多数为专科医院。

注:综合医院用ZH表示, 专科医院用ZK表示

注:综合医院用ZH表示, 专科医院用ZK表示

市级数据库 篇8

本文在调度业务需求和电力通信实际情况的基础上,综合考虑目前调度管理体制,结合广州电力调度数据网的网络设计,对地市级电力调度数据网进行了组网分析及应用研究。

1 地市级电力调度数据网组网目标

根据电力调度数据网的特点和要求,地市级电力调度数据网建设应遵循省网的统一规划,节点应覆盖所属区县调、集控站以及220 kV及以下电压等级的变电站,在条件成熟的情况下,可覆盖地市级调度调管的地方电厂。数据信息是电力调度数据网承载的主要业务,地市级调度数据网数据通信业务可分为两类:一是以能量管理系统(EMS)、广域相量测量系统(WAMS)等为代表的实时监控业务;二是以电力交易支持系统、调度日报传输、电能量计量系统(TMR)等为代表的调度运行管理业务。这两类业务的共同特点是以数据处理为主进行周期性传输,所占用信道带宽不大。数据具有分布采集、分层传输、集中汇聚的特点,一般在调度对象(变电站和地方电厂)产生,送至对其直接调管的调度部门,处理后按照实际需要向上一级调度转发。

由于电力安全生产和调度通信发展的需要,地市级电力调度数据网承载的业务必须具备较高的实时性、可靠性和安全性要求,必须保证网络传输有较短的延时和优先级机制、网络的收敛时限和安全防护性等关键功能。这些都对电力调度数据网的实时性、安全性、可靠性、实用性方面提出了更高的要求。

2 电力调度数据网技术体制的遴选

电力调度数据网技术体制选择的原则是灵活支持多业务、多协议,具有较强的可管理性、可控制性和安全保密性,技术先进,适合电力系统的业务要求和通道条件。

根据目前计算机技术的发展情况,对地市级电力调度数据网组网的技术体制选择,从技术的成熟性、建网的经济性等方面综合考虑,IP over SDH将IP网技术介入到同步数字体系(SDH)传送平台,可以与各种不同的技术标准相兼容,实现网络互联及多媒体业务互通。采用IP over SDH的技术体制在技术先进性、设备获取性、技术人员积累及网络的持续扩展性等方面都具有明显的潜力和优势,符合未来技术发展的方向。根据广州电网的现状,采用IP over SDH的技术体制是一种比较可行的方法,在经济性、可靠性、安全性等方面都能提供很好的保证。

3 电力调度数据网的网络拓扑结构

3.1 拓扑结构设计及构建的原则

拓扑结构是网络的基础,对网络性能的影响具有决定性作用,为更好地满足地市级电力调度数据网的业务要求,在网络的拓扑结构设计及构建中应遵循如下原则。

1) 拓扑结构可靠性原则。

在网络的拓扑设计中应遵循“N-1”的电路可靠性和节点可靠性原则,即拓扑中去除任何一条电路连线均不影响节点的连通性,或去掉任何一个节点均不影响其他节点的连通性。

2) 双出口原则。

地市级电力调度数据网的每个局域网都有两个出口,两个出口位于不同的地理位置,防止因外部原因(如停电)造成出口同时失效。

3) 流量优化与时延原则。

根据网络的流量和流向合理设置电路及其带宽,适当考虑在“N-1”情况下网络的流量,网络流量应分布均匀,各电路带宽能够得到充分的利用,不存在网络带宽瓶颈。一般情况下,需进行直接业务通信的节点之间网络距离最多不超过3跳。

4) 扩展性原则。

网络电路和节点的增加、减少以及修改应遵循不影响网络的总体拓扑结构的原则。

3.2 网络拓扑结构设计

地市级电力调度数据网采用层次化结构设计,即将整个网络分为核心骨干层、汇聚层、接入层3层。

核心骨干层是网络拓扑结构的中心,既是路由交换的核心,在低层传输链路网中也居于较核心的地位,同时也是跨区信息流的骨干通道,应具有较高的拓扑冗余度。核心骨干层节点之间、核心骨干层与汇聚层之间、汇聚层节点之间的链路连接均应满足无单点故障,即均有两条路由不同的电路以保证层内、层间的迂回路由。接入层节点可视通道情况采用双归或单归拉入到核心骨干层节点。核心骨干层一般都是城区220 kV枢纽变电站;汇聚层节点为郊区220 kV巡检变电站,其余节点为接入层节点。

以广州电力调度数据网为例,广州电力调度数据网的核心骨干层和汇聚层是由网络主干路由器(P)和边缘路由器(PE)组成多协议标记变换虚拟专用网络(MPLS VPN)的骨干网络;接入层是由用户网边缘路由器(CE)组成的用户网络,并采用IP over SDH的技术体制。其中,主调1与主调2、备调1与备调2采用背靠背GE专用光纤互连;主调与备调之间采用622 Mbit/s的Pos互连,622 Mbit/s带宽用于承担高达接近300~400个变电站的调度数据业务中转;汇聚层节点接入核心骨干层节点之间采用155 Mbit/s的Pos互连;其余接入层节点接入汇聚节点均采用2 M E1链路互连。

电力调度数据网建成后,该网络将承载调度自动化系统(EMS)、调度员培训仿真系统、电力市场支持系统、继电保护管理信息系统、电量采集系统、及WAMS等业务,使广州电网调度数据安全、可靠、实时地传送,确保了广州电网的安全可靠运行。

4 地市级电力调度数据网的组网分析

4.1 路由方案

地市级电力调度数据网的骨干路由器的管理地址和互联地址的路由由内部网关协议(IGP)承载;其他路由由多协议扩展的边界网关协议(MP-BGP)承载。

4.1.1 内部网关协议(IGP)

按现在地市级调度网络的规模,自治域内采用链路状态协议即开放式最短路径优先协议(OSPF),整个路由域设计为两层结构,即一个主干区和若干子区,各子区相对独立,网络路由分为区内和区间,每个区内路由的变化仅在区内完成收敛,不会影响到其他区。采用分层协议能够增强网络稳定性,使网络便于扩展。同时,分层协议隐藏了其他层次的拓扑结构,降低了路由计算的复杂度,既增强网络的安全性,也提高路由的收敛速度。层次化路由,也使层间可以进行网络地址汇聚,缩短路由表长度,提高网络寻址效率。在目前网络规模情况下,OSPF与中间系统到中间系统的路由选择协议(IS-IS)均可满足调度网络总体技术要求。鉴于在企业组网设计中,OSPF较IS-IS更为普遍,工程和维护经验更丰富,方案设计、工程施工更易实施,运行维护人员也较易掌握,因此,广州电力调度数据网骨干网组网协议选择OSPF动态路由协议。

广州电力调度数据网全局OSPF根据网络规模分为Area 0区和骨干网子区两个分区。核心骨干层出口路由器的外联口(与其他核心骨干层节点互联口)属于Area 0区;内联口(与本核心骨干层节点的互联口)属于骨干网子区。核心骨干层的出口路由器为区域边界路由器(ABR),可隔离Area 0区和子区,并发布聚合后的子区路由到Area 0区。

4.1.2 多协议扩展的边界网关协议(MP-BGP)

电力调度数据网MP-BGP应在地区调度与省网互联自主系统边界路由器(ASBR)以及各变电站核心骨干层边缘路由器(PE)上运行。按照调度关系,各变电站MP-BGP只与地区调度节点路由器交换路由信息。由于骨干网内全网部署MPLS VPN,为降低网络复杂度,需要在全网PE上运行MP-BGP。并可通过建立路由反射器(RR)来实现MP-BGP的路由交换。

根据广州电力调度数据网实际情况,广州主调与备调4台CISCO 7609路由器作为反射器集群,各变电站接入节点只与反射器集群建立MP-BGP邻居关系。

MP-BGP 在除ASBR以外的节点使用 Loopback 0接口地址建立邻居关系,ASBR使用链路互联地址与省骨干网汇聚层路由器建立MP-BGP邻居关系,与地区网内部其他节点以Loopback0接口地址建立邻居关系。

4.2 MPLS VPN的部署

电力调度数据网承载的业务较多,为保证安全等级不同的应用业务之间的相互隔离,调度数据网需部署多协议标记交换虚拟专用网络(MPLS VPN)以满足业务系统的网络及信息安全要求,MPLS VPN是一种基于MPLS技术的虚拟专用网络(VPN)。

电力调度生产业务可分为实时监控和非实时监控生产两类,按安全要求纵向上划分为不同的VPN,实现安全隔离。对于同一业务,即使安全等级一样,由于地理位置、所属行政管理区域不一样,业务上没有互通的需要,也需要采取一定的隔离措施,横向上划分为不同的VPN,获得更多的安全性。

常规技术部署基于MPLS技术的VPN(MPLS VPN)后,整个VPN内部路由为平面结构,无层次概念,网内路由任何变化将会导致全网路由振荡和收敛。为减少低端厂站PE路由器对VPN的处理压力,加快全网路由收敛速度,可采用标准的VRF-to-VRF方式(即本端VPN虚拟路由转发表(VRF)对应远端VPN虚拟路由转发表(VRF))实现厂站PE路由器的接入:在两台PE上为每个VPN分别建立VRF,在每个VRF中,将对方PE看作CE,PE之间通过物理接口或逻辑接口方式区分不同的VPN。

4.3 路由冗余

1) IGP路由冗余。

电力调度数据网的核心骨干层及汇聚节点都拥有两条以上的不同链路连接到其他节点,节点通过OSPF学习到两条或以上到其他节点的路由。在其中的一条路由失效的时候,另外一条路由将自动启用。通过OSPF的路由自愈功能,保证了在路由选择上的冗余。

2) MP-BGP路由冗余。

广州电力调度数据网路由反射器集群设置在主、备调4台核心路由器上,其他路由器作为客户端,分别与反射器集群中的两台RR建立MP-BGP邻居关系。反射器集群中任何一台RR失效,另外一台处于备用状态的RR会立刻启动,继续同步MP-BGP的邻居数据库,保证MP-BGP的业务连接不中断。

4.4 网络安全

网络安全是电力二次系统安全的一部分。电力调度数据网内部由于网络覆盖面大,承载业务较多,需有相应的安全设计和相应措施,网络安全主要考虑以下几个方面。

1) 管理安全策略:

(1) 设置验证、授权、记帐(AAA)网管服务器,所有设备启用认证、授权、记帐功能。在设备本地设置登陆超级帐号以应急使用,权限为最高(该帐号各地区电力调度数据网分别设置,严格保密),其他帐户由AAA网管服务器决定。

(2) AAA网管服务器设置策略应将帐户严格分级,按照级别对帐号操作权限进行限制。

(3) 网管方式采用简单网络管理协议(SNMPv3),远程登录(Telnet),以及文件传输协议(FTP)(传输log及设备软件),关闭不必要的其他服务及端口。所有设备设置访问控制列表(ACL),只接收网管中心及省网管中心源地址的登录。

(4) 网管中心设置有网管系统、监控设备负荷、链路负载和数据流量。网络运行正常标准状态是:①设备CPU利用率小于30%;②设备电源总负载小于50%;③设备温度低于25℃;④链路负载小于60%;⑤数据流量按照网络设计预期方向传输,并定期测试备用链路,确保冗余性。

2) 路由安全。

为了安全的原因,在相同OSPF区域的路由器上启用身份验证的功能,只有经过身份验证的同一区域的路由器才能互相通告路由信息。

3) 业务MPLS VPN安全。

采用MP BGP/MPLS VPN技术,可实现地调和省调互通,以及个别地调之间的互通。

5 地市级电力调度数据网组网设计的优缺点分析

1) 设计优点:

(1) 私密性高。

采用MPLS VPN 的设计极大地提高了不同业务间的私密性,有了VPN的隔离,不同业务之间不能互相访问,但能够使得数据是由上至下访问,如数据由下面的变电站向上传递到自动化后台,经过后台加工处理数据再往下分发数据,但平级的厂站之间是不能够互相访问的,这样就很好地保证了数据的私密性。

(2) 实时性高。

采用了MP-BGP 的设计使得数据包能够在最快的时间内进行转发,而不需要在传递过程中在每台交换机上查找路由而消耗时间,通过反射器建立邻居,并且是通过查找标签而不是路由去转发数据包,这些动作都极大提高了数据网的实时性。

(3) 可靠性高。

调度数据网采用了冗余设计并对访问进行加密,当网络中的某台设备或传输链路发生故障或者中断时,冗余设计保证了另外一台设备或者传输链路能够马上作为备用来支撑网络,大大减小了网络出现中断的风险。

2) 设计缺点。

由于地市级电力调度数据网承载的调度业务的特殊性及重要性,对设备性能及冗余性的要求十分高,这就导致了工程量大、设备数量较多、网络复杂,增加了运维人员的压力。

6 结语

本文研究的地市级电力调度数据网组网,采用层次化结构设计,增强了网络稳定性,使网络便于扩展,其应用的私密性非常高,可通过MPLS VPN实现实时业务和非实时业务的隔离;采用了MP-BGP 的设计,使得数据包能够在最快的时间内进行转发,提高了电力调度数据网传输的可靠性和稳定性;设计的网络冗余和加密访问设置,减小了网络出现中断的风险。该组网方式在广州电力调度数据网的成功应用,为地市级调度数据网的改造及优化提供了方向和参考。

摘要：随着电力生产调度的数据业务对数据网的需求不断提升,对加强建设调度数据网的要求越来越迫切。分析了电力调度数据网技术体制的遴选和拓扑结构的设计,结合广州电网的实际,针对地市级电力调度数据网络组网的特点进行了组网分析,研究了其基于路由稳定性、网络冗余可靠性、网络安全性的设计原则,并对承载在调度数据网上的调度业务的私密性、实时性和高可靠性等特点进行了分析。

关键词：电力调度数据网,路由器,网络安全性

参考文献

[1]IVAN PEPELNJAK.MPLS和VPN体系结构[M].北京:人民邮电出版社,2001.

[2]周士跃,王劲松,金小达.地区供电网调度实时数据网络安全分析及对策[J].电网技术,2003(10).

[3]王益民,辛耀中,向力,等.调度自动化系统及数据网络安全防护[J].电力系统自动化,2001(11).

市级数据库 篇9

关键词：对外贸易,区域自主创新,创新累积效应

中国科技发展战略研究小组发布的《中国区域创新能力报告 (2011) 》显示:全国区域创新能力最强的前六个地区依次为江苏、广东、北京、上海、浙江和山东。表明对外贸易总额大的地区与区域创新能力强的地区之间保持着高度的一致性, 也表明对外贸易与区域自主创新能力之间可能存在着某种内在的联系。

浙江省的对外贸易总额与区域创新能力都是增长较快的。1998年, 浙江省对外贸易总额为148.5亿美元, 位于全国第7位;而基于1998～1999年数据测算的区域创新能力综合排名也是第7位 (《中国区域创新能力报告 (2001) 》) 。10年之后, 浙江省对外贸易总额达到2111.34亿美元, 年均增长30.4%, 全国排名上升到第5位, 而区域创新能力综合排名也上升到第5位 (《中国区域创新能力报告 (2011) 》) 。基于此, 本文以浙江省为例, 实证考察对外贸易对区域自主创新能力的影响。

文献回顾

1.国际技术溢出的研究

Eaton and Kortum (1999) [2]通过跨国经验数据说明, 国际技术溢出是一个国家 (或地区) 技术进步的重要来源。其溢出渠道主要包括:对外贸易、外商直接投资 (FDI) 、专利流动、劳务输出、人口迁移以及信息交流等。其中对外贸易和FDI是规模最大、影响最为重要的两项国际经济活动。

关于国际技术溢出的研究可以追溯到内生经济增长理论, 该理论强调了国际技术溢出效应对一国技术进步的贡献, 并把研究开发活动 (R&D) 和国际贸易视为技术进步的发动机 (Grossman and Helpman, 1991) 。[3]而新贸易理论也认为, 技术进步、国际贸易和要素积累在经济增长中是相互补充的 (Van and Wan, 1997) 。[4]Coe and Helpman (1995) [5]基于Grossman and Helpman的创新驱动理论模型, 考察了进口贸易的国际技术溢出效应, 发现贸易伙伴国的R&D活动, 通过进口贸易方式对东道国的全要素生产率 (TFP) 产生正面影响。此后的许多文献对Coe and Helpman模型都做了不同程度的补充和完善, 但结论是一致的, 即进口贸易是国际技术溢出的一个重要渠道。Feder (1982) [6]考察了出口贸易的技术溢出效应。通过构建两部门模型, 发现出口部门存在两种技术溢出机制, 即外部经济效应 (非出口部门可能得益于模仿出口部门的成熟管理技术、生产技术和市场营销战略, 也可能直接利用为出口部门提供的基础设施, 如交通和通讯等) 与要素生产率差别效应 (出口部门有比非出口部门更高的边际要素生产率) 。Levin and Raut (1997) [7]则进一步引入人力资本, 发现贸易政策与人力资本水平之间存在着高度互补性。

2.国外的研究文献

Coe, Helpman and Hoffmaister (1997) [8]通过对77个发展中国家和22个发达国家的经验数据研究, 发现发展中国家通过和发达国家的国际贸易提高了自身的生产率。Jaumotte (1998) [9]的研究也得出了同样的结论, 并发现发展中国家和发达国家之间的贸易量越多, 起技术差距就会越加减小。Keller (2002) [10]则从行业层面的研究视角, 发现行业自身的研究开发与国际贸易的技术溢出, 对行业的全要素生产率增长均存在显著效应。

3.国内学者的研究

(1) 国内学者大都认为, 对外贸易促进了我国的技术进步和技术创新。如李小平 (2004, 2008) [11,12]选取全要素生产率 (TFP) 的增长率作为技术进步的衡量指标, 对我国的对外贸易和技术进步的关系进行了检验, 发现二者之间存在着出口的“正门槛效应”和进口的“负门槛效应。”李杏 (2009) [13]也选取同一指标, 考察了对外贸易对我国整体技术进步的影响, 结果表明, 对外贸易是技术进步的长期和短期原因。

(2) 一些学者则以专利作为衡量国家 (或地区) 自主创新能力的指标, 考察了对外贸易与国家 (或地区) 自主创新能力的关系。如范红忠、侯晓辉 (2007) [14]选择各国拥有的USPTO (美国专利与商标局) 授权的发明专利作为衡量国家自主创新能力的指标, 认为国际贸易对一国自主创新能力的重要促进作用, 是通过提高研发投入的利用效率来实现的。黄永兴 (2008) [15]利用我国对外贸易与专利授权量的月度数据, 发现进口和出口贸易均对发明专利授权量存在显著的因果关系。许培源、高伟生 (2009) [1]结合地区专利授权量、贸易结构和人力资本条件, 发现东部地区的进出口贸易显著提高了其技术创新能力, 而中西部地区, 贸易仅仅对技术含量较低的实用新型和外观设计专利产生影响, 对技术含量较高的发明专利影响并不显著。

由以上文献可知, 从经验层面研究国际贸易的技术溢出效应, 主要有两种指标:一是全要素生产率 (TFP) , 二是专利。国内现有研究文献的研究对象, 大多是跨国截面数据, 或全国层面的时间序列数据, 主要关注的是对外贸易与国家自主创新能力的关系。许培源、高伟生 (2009) [1]虽然涉及到了区域自主创新能力, 但仍停留在东中西三大地区相对比较大的区域层面上。本文则以浙江省2001～2010年市级面板数据为例, 考察对外贸易对一个地区区域自主创新能力的影响。

变量与数据

1.变量的设定

(1) 被解释变量———区域自主创新能力。通常用专利数量来衡量区域自主创新能力, 而专利数量有授权量与申请量之分, 不少学者 (如范红忠、侯晓辉, 2007;黄永兴, 2008等) [14,15]选择专利授权量。但Griliches (1990) [16]认为, 专利授权量受政府专利机构等人为因素影响较大, 使其由于不确定性因素增大而容易出现异常变动 (郭炳南, 2010) 。[17]因此, 专利申请量比专利授权量更能反映创新的真实水平。此外, 专利又分为发明专利、实用新型专利和外观设计专利。其中, 实用新型和外观设计专利是一种比较小的创新活动 (Hu and Jefferson, 2009) 。[18]因此, 本文将浙江省各地区历年的发明专利申请量作为衡量区域自主创新能力的最主要指标。

(2) 核心解释变量———对外贸易。理论上讲, 对外贸易可以通过模仿、竞争、关联和人力资本流动等多种途径, 对东道国的区域自主创新能力产生影响。考虑到对外贸易对专利申请量的影响可能存在滞后效应, 因此, 我们分别考察当期和滞后一阶的各地区对外贸易总额对区域自主创新能力的溢出效应。

(3) 其他控制变量。现有文献基本认同外商直接投资对区域自主创新能力的重要影响。因此, 我们将各地区的FDI作为一个重要的控制变量;一般认为, 一个地区的R&D投资与R&D人员是影响区域自主创新能力的重要因素。因此, 将这两个变量也作为控制变量;各地不同的经济发展水平, 也会对当地的区域创新能力产生影响。因此, 我们将各地区的人均GDP也作为一个控制变量。

(4) 被解释变量的滞后项与累积项。研究者在考察FDI与我国区域自主创新能力的关系时, 已经发现经济中存在着创新的累积效应 (吴一平, 2008;曹广喜, 2009) 。[19,20]然而, 现有关于对外贸易与自主创新能力的研究却普遍忽略了创新的累积效应, 这可能将导致内生性问题, 并使估计结果出现偏差。为了考察区域自主创新能力的累积效应, 本文将在动态面板模型中引入两个反映创新累积效应的解释变量, 即发明专利申请量的一阶滞后项与累积发明专利申请量的二阶滞后项。

2.数据来源

浙江省各地区发明专利申请量 (LNPATENT) 、研究开发支出 (LNR_D) 、研究开发人员 (LNPERSON) 的数据来源, 为浙江科技统计网浙江省科技统计数据库。各地区对外贸易总额 (LDTRADE) 、外商直接投资 (LNFDI) 、人均GDP (LNGDP) 等数据来源, 为2001～2010年《浙江统计年鉴》与各地级市统计年鉴。共包括11个地级市的110个观察值。

所有变量的名义数据, 均折算为按2000年不变价格计算的实际值。其中, 人均GDP和R&D支出, 根据浙江省GDP平减指数进行平减;对外贸易额和FDI的名义美元数据, 则先根据当年官方名义汇率转换为人民币, 再根据GDP平减指数换算为按2000年价格计算的实际值。此外, 为了克服可能存在的异方差、平滑数据等, 我们对变量进行了对数处理。所有变量的描述性统计见表1。

实证结果与分析之静态面板模型分析

1.计量经济模型

在静态模型中, 我们考察地区对外贸易总额及其一阶滞后项对区域创新能力的影响。根据前面的理论分析和变量设定, 可以构建以下计量经济模型:

LNPATENTit=αiβ1LNTRADEi, t-1+β2LNTRADEit+X'itγ+μit

其中, 下标i和t分别表示地区和时间。Xit为向量, 包括外商直接投资 (LNFDI) 、研究开发支出 (LNR_D) 、研究开发人员 (LNPERSON) 以及人均GDP (LNGDP) 等控制变量。特别关注对外贸易及其滞后项对发明专利的影响系数β1和β2。

(注:系数下括号内为t统计值 (随机效应为z统计值) ;***、**、*分别代表1%、5%和10%的显著性水平;通过Hausman检验在固定效应与随机效应之间进行模型选择)

2.实证结果分析

根据使用解释变量的不同, 我们考察了各种可能的模型与结果, 其中最主要的6个模型结果列在表2中。Hausman检验的结果表明, 这6个模型均接受固定效应, 拒绝随机效应。因此, 我们只报告了固定效应的估计结果。

在模型1中, 我们只考虑了LNTRADE, LNPERSON, LNFDI三个解释变量。结果表明, 对外贸易虽然对发明专利有正的影响, 但不显著。模型2在模型1的基础上, 加入了对外贸易的一阶滞后项L.LNTRADE。结果表明, 对外贸易滞后项对专利有显著的正效应, 但显著性水平不高 (10%的显著性水平) , 而对外贸易当期项对专利的系数是负的, 但不显著。模型1和模型2的结果表明, 对外贸易当期项对发明专利没有显著影响, 而滞后项则有显著正效应。因此, 在模型3～6中, 重点考察对外贸易一阶滞后项对专利的影响。

模型3与模型2相比, 去掉了对外贸易当期项, 结果表明, 剩余的三个解释变量对发明专利均具有显著正效应 (5%或1%的显著性水平) 。其中, 我们最关心的系数———对外贸易的滞后项 (L.LNTRADE) 的影响系数为0.346。

模型4与模型3相比, 增加了人均GDP作为解释变量 (LNGDP) , 结果表明, 对外贸易与人均GDP虽然都有正的影响, 但都不显著。这说明, 对外贸易与GDP之间可能存在着共线性。基于我们的研究目的, 应该忽略人均GDP这一变量。

模型5与模型3相比, 引入了解释变量研究开发支出 (LNR_D) 。结果发现, 研究开发人员 (LNPERSON) 的系数变得不显著了, 而对外贸易的影响系数和显著性也下降了。我们有理由相信, 研究开发人员与研究开发支出两个变量存在了共线性。同时考虑这两个变量, 使得模型的拟合效果变差了。

模型6在模型5基础上, 去掉了解释变量研究开发人员, 但保留了研究开发支出。其结果与模型3相似:L.LNTRADE的影响系数为0.315, 与模型3的系数0.346非常接近;而LNR_D的系数与模型3中LNPERSON的系数也相当接近。这一结果提供了两个信息:一是前面关于研究开发人员与研究开发支出两个变量存在共线性的猜测是合理的;二是模型3和模型6的结论相互支持, 具有很强的稳健性。

综上所述, 在静态分析中, 我们主要接受模型3和模型6的实证结果, 即本期的对外贸易总额增长1%, 将带动下一期的发明专利申请量增长幅度超过0.3%。

实证结果与分析之动态面板模型分析

1.计量经济模型

静态分析忽略了所谓的创新累积效应。为弥补这一缺陷, 我们在动态面板模型中引入滞后效应, 即引入发明专利的滞后项与累积项作为模型的解释变量。要估计的计量经济方程如下:

LNPATENTit=αi+Φ1LNTRADEi, t-1+Φ2LNTRADEi, t-2+β1LNTRA DEi, t-i+X'itγ+μit

其中, LNPATENTi, t-1为发明专利的一阶滞后项;LNTRADEi, t-2为发明专利累积量的二阶滞后项, 该变量包含了发明专利除一阶滞后项以外的所有滞后信息;Xit为向量, 包括外商直接投资 (LNFDI) 和研究开发支出 (LNR_D) 两个控制变量。根据静态分析的结果, 我们剔除了对外贸易当期项和人均GDP等解释变量。

2.实证结果分析

在动态分析中, 我们主要考虑两个模型。由于模型的解释变量中包含了被解释变量的一阶滞后项, 必然产生内生性问题。为此, 我们采用动态面板数据分析, 使用工具变量集。主要使用差分GMM和系统GMM两种估计方法, 结果见表3。

(注:系数下括号内为z统计值;***、**、*分别代表1%、5%和10%的显著性水平)

在模型1中, 我们只考虑了发明专利的一阶滞后项, 没有包含发明专利累积量的二阶滞后项, 也就是说, 我们忽略了发明专利滞后二阶及更早的信息。结果发现, 发明专利的一阶滞后项 (L.LNPATENT) 对当期的发明专利申请存在负效应, 但显著性不高。其中, 差分GMM方法的估计系数不显著, 而系统GMM方法的估计系数也只在10%的水平上显著。我们怀疑, 在考虑发明专利的滞后信息时, 仅仅引进一阶滞后项是不够的。

模型2在模型1的基础上, 引入了发明专利累积量的二阶滞后项。由于这是一个累积指标, 实际上包含了发明专利从滞后二阶开始往后的所有滞后信息。结果表明, 发明专利的一阶滞后项对本期专利申请的影响显著为负, 而发明专利累积量的二阶滞后项对本期专利申请的影响显著为正。差分GMM估计和系统GMM估计的结果是一致的, 但是系统GMM的估计结果显著性程度更高。表明, 创新累积效应是存在的, 但具有一个较长的滞后性。实际上, 第t期的创新活动对第 (t+1) 期的创新活动将产生负效应, 但这种效应将在第 (t+2) 期变为正数, 并持续到第 (t+3) 期、第 (t+4) 期乃至更遥远的未来。

此外, 在考虑了创新累积效应的基础上, 我们发现, 对外贸易对区域创新的影响力更强了。系统GMM和差分GMM的估计系数分别为0.454和0.603 (分别在1%和5%的显著性水平上) 。从一个平均的角度来看, 第t期对外贸易总额增长1%, 将带来第 (t+1) 期发明专利申请量增长0.5%。

结论

本文在没有考虑创新累积效应的静态面板模型中, 发现对外贸易的一阶滞后项对区域自主创新能力存在显著的正向效应, 即本期的对外贸易总额增长1%, 将带动下一期的发明专利申请量增长超过0.3%。而在考虑了创新累积效应的动态面板模型中, 发现对外贸易对区域创新能力的影响变得更强, 也更为显著了。平均而言, 本期对外贸易总额增长1%, 将带来下一期发明专利申请量增长0.5%。

我们在不同的模型中得到了相似并且稳健的结果, 即对外贸易对区域自主创新能力有着显著的正向滞后效应。这一结论的启示是, 为推动本地区自主创新能力的提高, 一个地区应积极融入世界分工体系, 广泛参与国际贸易, 充分利用国际技术溢出效应。

市级数据库 篇10

一、文献综述

关于金融发展与经济增长之间的研究,最早可追溯到18 世纪90 年代的英国“金融革命”和资本市场对工业革命之间的支撑作用。随着金融经济学理论的进一步发展,国内外学者从不同角度探索金融发展与经济增长之间的关系。目前,现有研究大都表明金融发展与经济增长具有很强的关联性,主要存在三种典型的关系:一是“需求引导”型关系,即金融发展显著促进了经济发展。Levine在1997 年最早提出了金融通过其自身的五大功能来促进经济的增长。Da Rin&Thomas(2002)认为金融通过促进新兴产业发展、促进产业结构优化这一渠道带动了区域经济发展。Riadh Aloui et al(2011)通过研究发现,企业融资与金融信贷市场正相关,而与股权市场负相关。陈刚等(2006)利用我国省级面板数据进行实证研究时,指出金融发展对经济增长的促进作用显著,但未发现金融与经济之间的良性互动作用。陆静(2012)在研究存在金融中介的条件下经济增长路径时,运用中国省级面板数据进行实证研究,结果表明金融发展对经济增长的正向推动作用显著。二是“需求跟随”型关系,即经济增长会带动金融行业的快速成长。Patrick(1966)指出相对于经济增长,金融发展附属于经济增长。当经济增长时,对金融服务的需求会不断增长,从而引致金融发展。武志(2010)通过实证研究得出结论:金融发展对经济增长具有显著的正向作用,而经济增长引致了金融发展的内在潜质。三是“相互促进”型关系,即金融发展与经济增长相互促进。Harrison et al(2004)运用理论模型证实了金融发展与经济增长之间的双向促进关系,经济增长通过其“深化”的效果,降低了金融中介的成本,带动金融行业发展,而在经济增长过程中金融发展又为其提供了源源不断的支持。冉光和等(2006)指出我国金融发展与经济增长的关系具有区域差异,西部地区金融发展与经济增长之间具有单向长期因果关系,短期因果关系不显著,而东部地区金融发展与经济增长之间具有显著的双向长期因果关系和双向短期因果关系。

二、模型设定与指标选取

1、模型设定

本文采用1999—2013 年江苏省13 个地级市的面板数据来研究金融发展、对外开放对经济增长的影响。在区域维度上,江苏省的行政区域包括南京、无锡、常州、苏州、镇江、南通、扬州、泰州、徐州、连云港、淮安、盐城及宿迁。由于1996 年泰州和宿迁才组建成为地级市,为保证研究数据的连贯性,选取的时间跨度为1999—2013 年。

为研究江苏省金融发展、对外开放与经济增长间的内在联系,本文在各市面板数据的基础上,设定如下一阶面板VAR方程:

模型(1)中yit为经济增长(EDY)、金融发展(FIN)、对外开放(OPE)三个变量的向量,为反映市级层面的固定效应,αi表示个体的异质性,γt表示年度效应向量,μit为随机扰动项。

2、指标选取

经济增长(EDY)描述一个地区经济发展所处的阶段,一般用GDP总量或人均GDP指标进行衡量,本文借鉴黄茂兴和李军(2009)的做法,采用各辖市GDP总量来作为经济增长的代理指标,用1999 年的不变价格对各年产出进行缩减。金融发展(FIN)水平的衡量本文采用金融机构年末贷款总额/GDP来表示。对外开放(OPE)由各市进出口总额与地区生产总值的比值表示。

本文运用的面板数据均来自历年《江苏统计年鉴》,涉及相关数据的收集和整理运用Excel软件完成,而全部的实证分析和检验过程运用stata12.0 软件完成。

三、实证检验与结果分析

1、面板单位根检验

在面板数据中,可能存在同质或异质单位根,因此,为了避免出现伪回归现象,需对各变量进行平稳性检验,这样才能保证模型估计的准确性。本文采用LLC方法完成面板单位根检验。结果显示,各变量的水平值均未显著通过检验,即各变量的水平值均为非平稳序列,而一阶差分序列均在5%水平下通过了检验,因此,各变量为一阶单整过程。

2、面板VAR模型GMM估计

为了检验相关变量之间的回归关系,先要进行面板广义矩估计。本文运用截面均值差分来去掉年效应,使用向前均值差分来消除个体效应。估计结果如表1 所示。

（注：表中*、**、***分别表示在 10%、5%、1%水平下显著，括号内数字表示 GMM 估计系数的 T 检验值 。）

从表1 的估计结果可以发现,在经济增长(EDY)作为依赖变量时,EDY滞后一期和二期对自身的影响是正向的,系数分别为1.658 和0.691,均通过了1%的显著性检验,说明江苏省的经济增长存在严重的路径依赖;滞后一期和二期的金融发展(FIN)系数均通过5%水平下的显著性检验,且符号相反,说明在不同滞后期中江苏省区域金融发展对经济增长既存在正向促进作用,也存在反向抑制作用,原因可能是在滞后一期时金融发展为经济增长提供了大量的资本,因而能够对经济增长起到促进作用,但金融体系与实体经济结构不匹配的现象依然存在,尤其是在苏北欠发达地区更为明显,多层次金融服务体系不完善,导致中小企业发展缓慢,因而金融发展对经济增长的持续性有限,甚至呈现负效应;对外开放(OPE)滞后一期时对经济增长(EDY)的影响是显著的正向促进作用,系数为0.017,即对外开放程度每提高1%,经济增长提高0.017%,而滞后二期的对外开放对经济增长无显著影响,且其系数未通过显著性检验。

四、研究结论与政策建议

本文基于1999—2013 年江苏省13 个地级市的相关数据,运用面板单位根和面板VAR模型对江苏省金融发展与经济增长的关系进行了实证分析,研究结果发现:第一,经济增长滞后一期和二期对自身的影响是正向的,表明江苏省的经济增长存在严重的路径依赖;第二,金融发展在不同滞后期中对经济增长既存在正向促进作用,也存在反向抑制作用,滞后一期的金融发展能够对经济增长起到促进作用,但随着时间推移,金融发展对经济增长产生负向效应;第三,滞后一期的对外开放对经济增长的促进作用显著,而滞后两期时对经济增长的作用不明显。

基于本文的研究结论,提出以下政策建议:第一,加快金融体制改革,建立多层次金融服务体系。一方面要充分发挥银行等金融中介机构的信息优势,合理引导信贷资金流向高新技术产业,推动产业转型升级,同时鼓励各地区根据自身产业优势制定合理的金融政策;另一方面要大力发展多层次资本市场,做大创业板市场,为高科技高风险产业提供畅通的融资渠道,从而引导市场在资源配置中发挥基础作用。第二,继续深化经济体制改革,打破区域及行业间的壁垒,鼓励资本、技术、劳动等要素资源向苏北欠发达地区流动,同时要建立健全全省各个地区金融体系与产业之间协调发展的机制。第三,加大对科技型龙头企业的金融支持力度,鼓励企业不断“走出去”,扩大对外开放程度。

摘要：本文利用江苏省13个市1999—2013年的面板数据,在构建面板VAR模型的基础上,对各市金融发展、对外开放与经济增长之间的内在联系进行了实证分析。结果表明:滞后一期的金融发展能够对经济增长起到促进作用,而滞后二期的金融发展对经济增长产生明显的负向效应;对外开放滞后一期时对经济增长的影响是显著的正向促进作用,而滞后两期时对经济增长无显著影响。在此基础上,提出相关政策建议。

关键词：金融发展,对外开放,经济增长,面板VAR

参考文献