公路施工行业

公路施工行业（精选12篇）

公路施工行业 篇1

企业文化着眼于企业团队的凝聚力和企业品牌的提升力, 把无形的价值理念与规范的宣传载体结合起来, 是企业在生产实践过程中不断培育而形成的一种特有的群体文化, 对于提高企业向心力、培育员工认同感、增强团队战斗力有着不可替代的作用。但作为公路施工企业, 其行业特点决定了其文化建设理念深入难、品牌推广难、形象规范难等问题。通过笔者多年从事公路施工行业的企业文化工作的经验, 认识到:只要抓住行业特点, 以人本管理为核心, 以构建和谐为基石, 以现场文化为重点, 以促进发展为目标, 因人而异, 因地制宜, 那么以上难题就会迎刃而解。

1 公路施工行业企业文化现状分析

1.1 公路施工企业本身的特点导致企业文化建设存在困难。

从管理的角度来看, 公路施工单位具有企业的一般属性, 但在生产经营上、管理上却由于是公路和桥梁施工而具特殊性。具体表现为:工程项目的多样性、工程项目的不可转移性、施工人员的流动性、施工生产的长期性, 多属露天作业, 受自然气候条件影响大。这样的企业特点给企业文化建设带来了十分不利的影响。

1.2 公路施工企业的工程项目具有固定性, 能在项目的所在地工作半年、一年, 甚至几年的时间。

员工的工作、生活条件非常艰苦, 不仅物质生活匮乏, 而且精神生活单调、枯燥, 十分贫乏。而工程一般是在偏僻、贫穷的地方, 交通不便, 信息不畅, 缺乏企业文化建设的物质条件与技术条件, 不便于构建企业文化。

1.3 路桥企业由于工作性质的原因, 工程生产的流动性和工

作场地生活条件的艰苦, 这使得员工的生活十分乏味, 非常渴望拥有丰富的文化生活, 但是路桥企业生产的流动性又决定了员工必须经常要跨地区、甚至跨省区作业, 就算构建了企业文化, 也很难对其进行系统、长期、有效的维护。导致路桥企业员工的积极性收到影响、对企业的忠诚度不够、员工思想不稳定和跳槽现象存在。

2 公路施工行业企业文化建设的思路

公路施工企业文化建设是一个长期系统的过程, 搞企业文化建设, 必须要有清晰的思路, 着力突出企业的特性树立蓬勃向上的企业精神、良好的企业形象。惟有如此才能使之更适合企业市场竞争和持续发展的需要, 形成的企业文化才能发挥其强有力的作用。

2.1 要认真分析企业发展现状

结合企业的生产经营和工作重点, 要提炼和完善企业的工作宗旨和经营理念。目前, 大多数施工企业都确立了企业精神、企业理念等, 但是, 要想在市场竞争中处于同行领先地位, 必须在打造精品工程的生产经营过程中, 用企业宗旨、质量意识、团队合作、竞赛能力等具体标准, 检验和改善企业文化建设的成果, 并及时查找存在的问题。只有这样, 才能从具体深入的工作实践中提炼出更生动、更真实、更富有生命力的企业文化。让企业文化内涵演绎出极具说服力的感性材料, 通过具体的工作实践, 升华为企业职工容易理解和实行的企业文化。

2.2 要建立健全企业文化类型

企业文化建设是综合工程, 它作为一种文化理念, 涉及人与人行为的方方面面。所以, 我们必须根据企业的工作岗位、工作特点和工作阶段, 建立健全企业文化的类型。市场开发需要社会和行业内的相关信息来源, 并要善于沟通;施工现场是一种过程控制, 既要精通专业知识, 又要注重细节, 有的情况下还需要应对突发事件的人际文化;办公室人员需要良好的精神面貌, 高尚的道德文化、服务文化……每个岗位, 工作不同, 文化类型也须不同, 但这些都必须统一于企业的宗旨和核心价值观。

2.3 要大力研究企业员工构成

企业的员工构成比较复杂, 有伴随企业成长的老职工, 也有新招收的年轻员工, 还有作为企业施工一线主力的农民工……他们的成长环境、教育程度、工作态度、利益诉求均有不同, 这就必然形成不同的个人价值观。而个人价值观与企业核心价值观在某种程度上是相融、互补或排斥的, 这种统一或矛盾也就形成了错综复杂的文化交融或文化冲突, 直接影响到企业文化能否为每一位员工所接受。而且每位员工在企业的地位、岗位、收入、前景、人际关系等, 都不同程度地影响了员工对企业文化的认同范围和程度。因此, 企业文化建设必须要考虑员工构成这一因素。

2.4 要建立和完善激励机制

企业文化建设的途径和方式方法多种多样, 包括各种媒体工具、艺术载体、培训上课、宣传途径等, 除此之外, 还应重视人的价值, 重视员工激励机制的建立和运行。比如施工现场的技术比武、劳动竞赛、岗位明星评选、晋升提拔、物质或精神奖励等手段的运用。不能单纯的只停留在开表扬会、发奖品, 而是要深入发掘人的内在品质和典型, 通过这种挖掘的过程, 让干部职工了解企业在鼓励什么, 反对什么。通过这种特殊的激励, 让符合企业文化的价值观得以强化, 得到肯定。

3 公路工程施工企业文化建设的重点内容及措施

3.1 做好施工现场的文化建设

作为公路工程施工企业, 施工现场是最基本的工作单元, 是企业文化建设的窗口, 是广大职工奋力拼搏、实现人生价值的舞台, 也是展现企业形象的前沿阵地。所以, 对公路工程施工企业而言, 加强企业文化建设必须把现场文化作为重点, 把精力放到现场。通过特色、规范的现场文化, 提高职工队伍的综合素质, 提升施工现场的管理水平, 塑造企业的良好形象。

3.2 规范项目驻地和现场建设

加强标准化建设和现场文明施工管理, 通过基层专业样板创建, 实现项目硬件设施的标准化和软件管理的规范化, 全面促进现场文化建设。改善现场环境。积极创造条件, 切实改善项目职工的工作和生活环境。健全和完善劳动安全卫生管理制度, 加强对生产现场、施工作业现场、道路交通等安全环境的治理。加大人本关怀的力度, 关心职工的身心健康。开展丰富多彩、喜闻乐见的群众性文体活动, 努力构建施工现场和谐工作、生活以及人文环境。使每一名职工全面掌握安全技能及安全知识, 提高标准作业能力, 积极打造精品工程, 提升企业信誉, 塑造企业良好形象。

3.3 加强典型的培养, 树立员工榜样

树立榜样, 典型引导。发挥榜样的作用是建设企业文化的一种重要而有效的方法。在具有优秀企业文化的企业中, 最受人敬重的是那些集中体现了企业价值观的模范人物。这些模范人物使企业的价值观“人格化”, 他们是企业员工学习的榜样, 他们的行为常常被企业员工作为仿效的行为规范。没有典型人物的企业文化是不完备的文化, 是难以传播和传递的文化。通过典型的宣传, 使企业文化人格化、典型化。通过典型的培养、选树、宣传和示范, 让职工看到企业倡导什么, 崇尚什么, 追求什么, 形成学习先进、积极向上的良好氛围。

3.4 企业文化要能够“看得见”

企业文化要出现在公司的各个角落。不但要有能够体现公司文化的办公环境、建筑和设施, 在办公区、会议室、板报、内刊、局域网等传播媒介和公众场合, 更要注意时时宣传和阐释公司的文化, 尤其是企业精神文化。进入公司, 企业文化的气息就要扑面而来。

3.5 企业文化要让员工“感受到”

文化不是“水中月、镜中花”, 文化只有“落地”才能发挥效用。文化的“落地”, 就是要转化为企业的日常管理和员工的工作行为。员工的感受来自于切身的工作。与自己工作相关的因素有哪些呢?包括领导风格、职责权限、绩效考核、激励机制、团队关系、工作流程、培训体系、制度和规范。以“以人为本”的企业文化为例, 如何让员工感受得到呢?从员工接触公司的第一天、见到的第一个人起, 实际就在感受公司的文化了。

3.6 企业文化要让员工“自己做”

文化塑造重要的是让员工改变观念, 行动起来。人都有惰性或惯性, 都不愿意改变。要改变这种情况, 除了积极沟通和培训外, 重要的是必须让员工行动起来, 即使是带一定强制性的, 但必须按照要求做, 也就是进行“文化体验”。我们建议在体验时, 能够给员工一些利益, 如轻松的沟通环境、更加灵活的激励机制。

4 结语

公路工程施工企业文化建设有自身的特点和独有的内涵外延, 只要我们能够正确认识公路工程施工企业文化建设的特点、重点, 把握企业文化建设的思路, 并加以正确应用和研究, 结合形势不断挖掘和完善, 我们就能够应对激烈的挑战和压力, 建设独具企业特色的优秀文化。通过企业文化建设, 促进企业核心价值观和经营理念的完善, 推动企业发展战略、经营策略的转变, 使企业文化成为孕育企业创新与发展的源泉和动力, 有效推动企业和谐发展。

公路施工行业 篇2

1、高速公路养护安全防卫行业分析

我国高速公路自运营以来交通量逐年增加，交通事故呈上升趋势，路面服务水平也逐渐下降，养护工作量大大增加。由于高速公路养护作业面很小，再加上恶劣的天气、汽车噪声和尾气、驾驶员疲劳驾驶、酒后开车、违章超车、车辆超限超载运输及爆胎现象等，这些不利因素都大大地增加了高速公路养护工作的危险性，养护职工遭受意外风险的可能性也增加了。在各家高速公路养护工作中，安全防卫管理的措施进一步加强，通过我国高速公路多年的养护实践，在养护工作中大大加强安全措施和安全防卫用品的购置，以保证高速公路养护员工与设备的安全。

同时，目前高速公路养护安全防卫工作要求：

(1)加强养护维修安全教育，规范养护作业。加强教育就是要定期对养护工人进行安全培训，提高养护人员对安全生产重要性的认识，树立安全第一的思想。规范养护作业一方面要让上路的养护作业人员必需穿带标志安全服，另一方面要加强施工车辆管理，保证上路车辆车况良好，灯光齐全，避免事故发生。

(2)在养护维修作业时，尽量减少作业点或断面。施工时，作业点附近所有路面病害应同时施工，保证施工质量和加强工序衔接，避免产生重复破坏，重复施工。

(3)在进行高速公路养护、维修作业时，专项或大中修工程必须严格按照规定布置养护维修作业控制区，设置警告区(至少1600m)、上游过渡区(应使车流变化平缓为宜)、缓冲区(最小长度为50m)、作业区(根据养护维修作业实际需要确定)、终止区(最小长度为30m)等。夜间施工必须要有齐全、明显的灯光标志。需临时占用车道时应该由指挥交通的人员提前对高速公路上的车辆按有关规则和要求，合理地引导、限制和组织，以保证驾驶员和养护维修人员的安全。对移动养护维修作业如绿化浇水、路面清扫等，应按规定对养护设备(黄色)配备移动性施工标志。

目前我国已经拥有9.6万公里的高速公路以及370万公里的公路，因此在随着高速公路的建设与使用，道路养护安全警示的必须性，使安全警示产品拥有潜力巨大的市场空间。

2、放光材料行业简介。

1950年，美国华裔科学家董祺芳博士研发出定向玻璃微珠，随后又研制出反光布等系列反光材料，1968年，美国ROWLAND兄弟发明并注册微棱镜逆反射技术。反光膜产品是由美国3M公司率先开发成功的，仅有美国、日本等少数几个公司能够生产，已经在发达国家长期使用，其优异的光学特性和卓越的社会经济价值已经得到广泛认同和接受。

我国地大物博，人口众多，再加上公安部新颁布的车身反光标识标准，要求大型货车均贴上反光标识，每年需求千光膜在几千万平方以上，民用反光材料市场就巨大。但是，长期以来，我国的反光材料市场被进口产品所垄断，尤其是高强级反光膜。由于反光膜技术含量高，进口产品在我国以高价进行销售，获取大量的利润。反光膜产品在交通运输领域不可替代的安全保障作用，已受到全社会的重视，也倍受国家产业政策的关注、支持和扶植。国家科委、交通部、轻工部等多次立项为重点项目，鼓励定向反光膜产品的开发。反光膜的国产化符合国家产业政策。

1998年起，由原交通部高管和美国专业人士结合国内高科技工作者组成的团队成立的绿旗行公司，以行业内的敏感性，认识到反光材料的潜在市场，投资在全国率先研发高强级反光膜。在当时的条件下，借鉴国外先进经验，依靠国内现成的原材料和工艺，依靠国内定型设备和熟练工人，历经多年的艰苦开发，终于全面解决了高强膜的国产化技术，拥有完全自主知识产权，极大地降低成本，产品获得权威检测部门和用户的认可。

反光材料的应用及市场状况

随时着国民经济的发展，道路交通发展十分迅速，我国公路里程的迅速增加，公路交通工程的高速化、信息化已经成为发展方向，随着我国城镇化的建设和发展，全方位、全立交的城市道路越来越多，同时，各种车辆的保有量越来越大，交通繁荣程度与日俱增，随之而来，交通管理、交通安全被提到了十分重要的地位，加强交通管理，确保交通安全，以确保国民经济的发展，确保人民生命财产安全，已经成为了大家的共识，而增加交通标志、道路交通安全设施、车辆标识、指示标志的设置是交通安全管理非常重要的一环。

国外一项数字表明，交通及道路标志与事故的相关概率为70％，鲜明完整的交通及道路标志给司机和行人以良好的条件反射，可以有效地减少事故和提高行车效率。据有关部门统计，无照明条件下，使用反光材料设置醒目的交通标志标牌、车辆牌照，穿戴有反光材料的衣服，可使交通事故下降30-40％。反光膜作为专用材料，节省能源、使用方便、应用广泛、效果明显，它的推广应用已经成为道路交通安全的必然选择。

公路施工行业 篇3

随着公路企业党的建设不断加强和公路企业在竞争中不断发展壮大，公路企业呈现出积极、健康、向上的发展态势。公路企业思想政治工作越来越要求创新性，越来越注重现实性和实效性。

1 加强班子建设，增强战斗力

按照“三个代表”重要思想要求，支部始终坚持把“团结、务实、创新、廉洁”作为领导班子建设的总要求，不断加强领导干部理论学习、强化民主集中制建设、抓好党风廉政教育、切实改进思想作风和工作作风，领导班子和干部队伍建设取得了一定的成效。

收稿日期2011—08—18

1.1 加强理论学习，统一思想认识，提高班子成员的政治敏锐性和鉴别力

我们紧紧抓住思想理论建设，着力提高班子成员领导水平和决策能力。在理论学习中，结合“学党章、讲党性、顾大局、树形象”、“加强作风建设、树立公仆形象”主题实践活动，认真学习了保持共产党员先进性四个长效机制建设文件、《党章》、《党纪》、《党规》，认真抓好机关效能建设创建活动。特别是党的十七大召开后，领导班子又围绕报告的主题、灵魂和精髓开展学习，并坚持理论联系实际的学习，努力用科学的理论指导班子成员的工作，深入思考和研究公路发展的战略等。通过深入系统地学习，领导干部的政治敏锐性和鉴别力得到进一步提高。其次是坚持支部中心组学习制度，在学习中落实好“第一责任人”的责任，党政一把手亲自研究布置中心组的理论学习，制定全年的学习计划和学习内容，采取读书、研讨等形式，并把学习情况列入民主生活会内容。第三是坚持理论联系实际的良好学风，在学习中紧密结合我市公路交通工作的实际问题，撰写学习体会和调研文章，增强了班子成员的理论水平和工作能力。

1.2 强化民主集中制建设，增强领导班子的凝聚力和战斗力

民主集中制是领导班子建设的根本制度。我们保持和发扬“铺路石”团结拼搏、能打硬仗的良好作风，着力在提高班子的凝聚力、战斗力上下功夫。在日常工作和党内生活中，班子成员自觉遵守党的组织原则，从“班长”到成员，都能够把自己置于党组织管理之下，自觉做到大事讲原则，小事讲风格，不利于团结的话不说，不利于团结的事不做。不凭个人义气，不耍个人意志，不搞一言堂，自觉维护领导班子在干部职工中的良好形象。班子成员思想上互相学习，政治上互相帮助，组织上互相监督，作风上互相促进，工作上互相支持，利益上互相谦让，感情上互相尊重。在人事安排、资金调拔等重大事项上，都坚持做到集体研究，保证了各項决策的民主性和科学性。

1.3 坚持以预防为主，加大党风廉政建设力度

党风廉政建设的重要责任之一，就是要从保护和爱护干部的愿望出发，坚持教育管理从严的方针。在班子党风廉政建设上，我们着力抓好学习教育，坚持教育在前、防范在先。在学习内容上，我们一是开展了以邓小平党风廉政和反腐败重要论述为重点的宣传教育，着力提高党员干部的政治素质和理论水平，增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性。二是开展了以“三个代表”重要思想为主线的党性党风教育，着重解决党员干部宗旨意识和理想信念方面存在的问题，树立起正确的世界观、人生观和价值观。三是开展了党纪、政纪宣传教育，专门学习了党的纪律处分条例等规章，着重解决党员干部学法知法，提高执法守法的自觉性。四是开展了典型案例为重点的警示教育，通过深入剖析案例，使党员领导干部始终保持清醒头脑，自觉加强党性锻炼，增强防微杜渐、拒腐防变的能力。五是切实开展廉政监督活动，提高党风廉政建设的主动性和自觉性。在学习方式上，我们坚持经常性的学习活动，采取学习规章制度和撰写学习心得相结合。在做好学习教育的同时，我们坚持自律与他律相结合，建立健全制度，完善内部管理。尤其是在今年开展的“学党章、讲党性、顾大局、树形象”、“加强作风建设、树立公仆形象”主题实践活动，把公路建设中的廉政建设作为重要的内容纳入了活动之中，充分体现了行业特色。

1.4 加强工程项目反腐倡廉建设的措施及对策

工程项目是施工企业经济效益的源头、党风廉政建设的窗口，也是违纪违法案件易发区。在当前企业生产经营规模快速扩张的情况下，加强工程项目反腐倡廉建设，提高有效预防腐败的能力，对于提高项目管理水平，提升企业市场竞争力有着十分重要的现实意义。加强工程项目反腐倡廉建设，要建立与项目管理相适应的运行机制和工作体制，使反腐倡廉真正融入并贯穿于项目管理的全过程。

1.4.1 提高思想认识，加强对反腐倡廉建设法律法规知识的深入学习。在人生进取的道路上，都可能会时时站在欲望与理智的交叉点上，走向何方？往往取决于一念之差。因此，要树立正确的人生观、世界观和价值观，提高工程建设领域反腐倡廉的自觉性。

1.4.2 做好监督教育常态化，深入开展自查自纠活动，为工程建设领域反腐倡廉营造良好环境。工程建设领域的环境很大程度上影响了管理思想的发展趋向。一要强化监督管理，从源头上防止不正之风，在工程建设系统形成尚清廉的良好风气。二要深入开展党风廉政建设自查自纠活动。深刻吸取工程建设领域腐败案件的教训，认真抓好廉政建设，重点从工程分包、变更设计、验工结算、物资采购、征地拆迁等各方面开展自查自纠，增强员工的思想意识，改进工作作风，提高执行力。

1.4.3 推行标准化管理，强化过程监管，为工程建设领域反腐倡廉奠定坚实基础。从管理制度、人员配备、现场管理、过程管理、内业管理等方面全面推进标准化管理，减少和杜绝管理上的漏洞。要持续开展廉政建设大检查、大反思活动，强化过程监控，落实各项措施，从而逐步消除工程腐败苗头迹象。

1.4.4 加大对项目管理行为的监控力度，提高有效预防腐败的能力和水平。加强对项目班子、领导人员的监督，坚持对项目经济活动的阶段性审计制度。加强对经营管理关键环节和关键岗位人员的监督。以工程物资设备采购、劳务队伍选用、选人用人、工程量计价结算、资金拨付等腐败易发多发的关键环节为重点，健全内控机制、完善工作流程、加强过程控制，防止暗箱操作，创新监督机制，健全约束机制，坚持集体决策、民主决策，防止个人或少数人权力滥用。

2 规范行业管理

2.1 强化工程建设公路管理，确保在建工程质量。严格按基本建设程序，落实了工程项目“四制”和“双合同”制度；加强了对在建项目的管理，加大了对实体工程质量的抽查检测工作；积极推行规范化、机械化施工。建立了工程管理部门质监抽查、市新农村公路督察组巡查、施工单位自查、监理单位跟踪检查、社会群众义务督查五级质量管理保证体系。

2.2 党建活动达到了预期目的。按上级一部署和要求，紧密结合公路交通工作实际，认真开展了“学党章、讲党性、顾大局、树形象”、“加强作风建设、树立公仆形象”主题实践活动，并从五个方面入手落实了整改措施并加以整改，圆满地完成了先进性教育活动的各项工作。

3 精神文明建设整体推进

3.1 加强学习、培训与教育，抓好队伍建设。加强学习型组织建设，坚持支部中心组学习制度和集中学习日制度；在干部职工中积极开展先进典型教育，先进人物先进事迹；开展了法制教育和反腐倡廉警示教育，认真宣传贯彻《宪法》、《行政许可法》、《中华人民共和国公路法》和《公路安全保护条例》，在系统内深入开展了“内增素质、外塑形象”活动、“执法为民、树行业新风”活动和公民道德宣传月活动。

3.2 创建与规范相结合，严格落实党风廉政建设责任制。认真落实“一岗双责”制度，落实交通系统党风廉政建设责任制，对公路工程建设、路法执法、养护等重点场所、环节加强监督。

3.3 加强日务管理，推进行业文明创建。结合自身实际，采取自已找、群众帮、领导点等多种形式，广泛征求各方面的意见，特别是服务对象的意见和建议，严肃认真地查摆存在的问题，并注意从思想上找根源，从管理上找漏洞，从制度上找不足。努力塑造领导形象、机关形象、窗口形象、道路形象、执法形象和廉洁形象。通过整改提高，规范了服务行为，提高了服务质量，为经济发展提供了良好的交通环境。

4 结束语

建筑工程行业绿色施工论述 篇4

随着我国对能源的需求量越来越大, 能源问题现在已经成为了我国急需解决的一个问题, 同时能源问题也影响到了我国的可持续发展。建筑行业的能源消耗使用量比较大, 自从科学发展观以及节能环保理念被提出之后, 绿色施工被越来越多的建筑建设方认可、使用。绿色建筑施工是现阶段形成节约型环境友好社会的主要办法, 同时绿色建筑施工还能够减少建筑施工的能源喜消耗量, 在保护环境的同时, 能够推动建筑行业健康、持续的发展、前进, 具有很强的社会价值。

2、绿色建筑工程项目施工技术方法探析

2.1 更好的保护土地资源

由于建筑施工经常会影响到施工区域的地表环境, 严重时还会导致施工现场及其附近区域出现土壤侵蚀或者是流失等问题。如果建筑在施工阶段出现裸土问题, 则需马上使用砾石等材料覆盖裸土, 也可以将生长迅速的草种植被种植与裸土之上, 以防止裸土部分的土壤出现侵蚀问题;若在施工建设阶段发生较为严重的水土流失问题, 则需马上布置地表排水系统, 同时加固土壤的斜坡部位, 以减缓土壤流失问题或者是防止土壤流失问题出现;另外若是在建筑施工阶段发生化粪池或者是沉淀池外溢问题时, 需对该问题进行及时处理, 通常为了防止施工现场及其周围土地资源受到过大的污染, 需要将污染物运出施工现场。

2.2 减少废气排放量与扬尘

大气环境污染通常是由扬尘与各种排放废气所造成的, 另外扬尘与各种废气还会导致环境质量不断下降。所以在进行绿色施工时, 一定要严格控制管理扬尘和废气, 减少废气排放量。为此施工现场需要建立、优化相应的洒水清扫制度, 同时配备使用相关规定中所要求的洒水设备, 同时安排专人对施工现场进行洒水施工, 以减少施工现场的废气。由于建筑施工需要使用大量的车辆运输各种材料, 需要施工各种各样的机械设备进行施工, 这些设备、车辆往往会产生大量的尾气、废气, 所以为了达到绿色施工目的, 需使用有效依据具有可行性的办法, 降低尾气中各种有害物质的排放量, 施工企业可以选择安装使用尾气净化装置, 多加使用清洁燃油或者是添加高效燃料添加剂, 这样不仅可以确保施工现场的各种车辆与设备能够正常使用, 同时还能够降低废气排放量。

检查一个施工现场环境的主要标准是该施工现场的扬尘情况。扬尘除了会危害到施工现场之外, 同时还会影响到施工现场之外的环境。为了保证绿色施工能够真正落实下去, 各种建筑用材、装置以及设备仪器在运输的过程中, 需要采取适当的密封手段, 防止所运输的物品尤其是泥沙等材料出现泄漏情况。另外还应当对运输车辆进行定时的清洁, 防止运输车辆带来扬尘等问题, 施工企业可以于施工现场出入口安装洗车装备, 以维持各辆运输车的干净以及整洁。由于建筑土方作业需要使用大量的沙石, 所以为了做到绿色施工, 有效减缓施工现场的扬尘情况, 需要对施工现场进行撒水处理或者是覆盖处理。在通常情况下, 施工现场区域的扬尘高度需不超过1.5米, 同时应避免扬尘扩散到建筑项目施工现场之外。除此之外, 由于建筑施工需要使用大量的容易出现扬尘问题的材料, 这存放这类型材料时, 需要对材料进行覆盖处理, 粉末状材料除了要进行覆盖处理之外, 还需要进行封闭处理。

2.3 节约资源, 并对资源进行回收再利用

2.3.1 节约使用水资源

建筑施工需要使用大量的水资源, 比如说建筑养护以及现场搅拌等等, 而水使一种不可再生资源, 所以为了降低施工的用水量, 施工企业可以建设水资源收集处理装置, 将可以重新使用的水资源, 如施工废水或者是雨水等通过处理之后再次投入使用。

2.3.2 降低建筑材料的损耗量

在施工正式开始之前, 需编制科学、详细、具有可实施性的材料预算办法, 并做好材料采购工作, 在材料采购完毕之后进场之前, 需对其质量进行严格的检查, 在其进入施工现场之后需对其进行严格的管理。施工企业需要充分利用各种建筑材料, 并在材料运输之前预算好材料的需求量, 将建筑材料一次性运输完毕。另外还需不断优化施工技术, 尽量减少材料的外包装, 使建筑材料得到充分使用。

2.3.3 节约用电

建筑施工设备的运行以及建筑施工生产均离不开电能。就此施工现场需要使用更为环保、节能的灯具、设备以及机具, 并对施工设备进行定时的保养维修, 以降低施工设备的能源消耗量。另外为了提高施工效率, 施工企业需要合理安排各个施工项目之间的关系以及施工工序, 以减少施工的耗电量。

3、有效推动绿色施工技术前进、发展的措施

3.1 增强施工现场所有人员的绿色施工建设意识

与建筑施工相关的各方人员均需要意识到绿色施工的重要性, 意识到能源节约的价值, 认识到节能环保的意义, 只有先树立起正确的施工理念, 施工现场环境才能够不断好转。就此施工企业一定要积极使用绿色施工工艺, 同时其宣传部门需要积极宣传绿色施工工艺的好处、优势, 同时转变员工的环保观念, 使员工具有绿色施工责任意识。除此之外, 社会相关部门还需要向各建筑施工相关企业宣传绿色施工理念, 同时示范使用各种绿色施工产品, 通过实地体验使各建筑施工相关企业、人员意识到绿色施工的价值、意义, 进而转变施工措施, 并自觉应用各种绿色施工产品。

3.2 制定全面、有效的绿色建筑施工建设控制制度

为了更好的开展绿色施工, 施工企业需要制定全面、有效的绿色建筑施工建设控制制度, 通过在制度约束员工的行为, 真正实现绿色施工。另外施工企业还需要建立完善的奖罚制度, 对具有一定创新意识并能够绿色施工的人员, 需对其进行精神以及物质奖励, 对于不能够根据绿色建筑施工建设控制制度工作的人员, 若其已经导致施工环境出现一定的安全隐患, 同时其错误施工行为已经导致施工现场环境受到一定的污染, 则需对其进行严格的处罚。

4、结语

绿色建筑施工可以说是复杂, 也可以说是简单, 从简单角度来看, 只需要根据施工要求开展施工建设, 同时培养各种绿色施工理念, 就可开展绿色施工, 从复杂角度来看, 绿色建筑施工方法以及理念的形成一般会涉及到多个因素, 除了要考虑到方法理念与环境保护之间的关系, 同时也要提升施工规范要求强度, 使建筑施工规范能够满足环保的各项需求。总体而言, 建筑行业需跟随时代发展, 将节能环保理念融入到建筑施工中, 绿色施工, 可以降低建筑施工对环境的破坏, 能够减少光污染、噪音污染以及水污染等, 可真正做到绿色、环保。

参考文献

[1]方明露.我国既有建筑绿色节能改造的效益分析及政策建议[D].哈尔滨工业大学, 2013.

[2]周鹏飞, 陈栋, 王秋良.建筑绿色供应链实施的仿真分析:以大连为例[J].系统仿真学报, 2014, 01:173-180.

[3]李向民, 许清风, 韩继红.既有建筑绿色化的改造策略与工程实践[J].上海城市管理, 2013, 05:25-31.

[4]官玲俊, 柴保双, 王琳.深圳高层办公建筑绿色设计的难点与对策浅析[J].建筑节能, 2012, 10:33-35.

[5]苑翔, 李本强, 刘刚.基于气候和建筑类型的绿色建筑标准体系[J].工程建设标准化, 2014, 07:52-59.

公路行业核心价值观论文 篇5

公路行业核心价值观论文

践行**公路文化核心价值观 构建行业核心价值体系

――**市公路管理处公路行业核心价值体系探索与实践

社会主义核心价值观是人们对社会主义价值的性质、构成、标准和评价的根本看法和态度，是社会主义人民和政府共同奋斗的价值取向和共同理想。党的十八大指出，社会主义核心价值观最新概括为“三个倡导”，即“倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善”。社会主义核心价值体系包括马克思主义指导思想，中国特色社会主义共同理想，以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。

公路行业核心价值观是公路行业在日常工作中的基本原则，是干部职工应遵循的道德和行为准则。公路行业核心价值体系是由公路行业崇尚倡导的价值理念、道德准则等因素构成的公路行业认同整体，是公路职工团结奋斗的共同思想基础，是行业发展的内在驱动力。它指明了公路行业建设的方向和目标，揭示了公路行业发展的精髓和动力，规定了公路人的道德责任与行为。在现代市场经济条件下，公路行业要实现科学发展，拥有较强竞争优势，就必须打造具有公路行业特色的核心价值体系。

行业核心价值体系建设是一个长期的、潜移默化的过程，需要做大量艰苦细致的工作。**公路人围绕公路行业核心价值观，构建具有自身特色的行业核心价值体系，作了一些积极的探索与实践。多年来，我们把行业核心价值体系建设的“软实力”作为推动公路科学发展的硬支撑，认真提炼**公路核心价值理念、价值品牌和公路精神。

理念是行动的先导，只有树立与形势发展相适应的新理念，才能带动各项工作的新突破。2008年，我们积极开展公路文化征集研讨，归纳了20条体现行业特色的新理念。2009年，在全系统开展了公路行业核心价值理念和价值品牌征集活动，组织召开公路文化研讨会，总结提炼形成“惠民、奉献、服务”**公路核心价值理念和“通继秦驰道，质承赵州桥”**公路价值品牌，及“团结务实，开拓进取，不畏艰险，无私奉献。”十六字公路精神。

公路核心价值理念是公路行业核心价值体系的灵魂。**公路核心价值理念为：惠民、奉献、服务。惠民：公路为民而建，服务社会，惠及民生，体现公路行业价值。奉献：彰显公路人默默无闻、无私奉献的铺路石精神。服务：体现公路行业服务国民经济、社会发展和人民群众安全便捷出行的特征。

公路价值品牌是一个地区公路行业核心价值体系的招牌。**公路价值品牌为：通继秦驰道，质承赵州桥。通继秦驰道：**市井陉县秦驰道是我国保存最完美的驰道，宽69米，自古是陕晋与冀京人民的战略要道，是华北地区最古老的高速公路。**公路要秉承秦古道所展示的超前意识、畅通与安全理念，坚持科技领先，超前谋划，建养并重，努力把**公路打造成“畅、安、舒、美”的现代“秦驰道”。质承赵州桥：**赵州桥，迄今1400多年，跨径之大，施工之精，桥型之美，桥龄之长，是祖国一件高度科学性与艺术性完美结合的瑰宝，在世界桥梁史上有着厚重的历史地位。**公路要传承赵州桥的精美与坚固，在公路、桥梁施工中，坚持质量第一，科学管理，精益求精，努力打造百年精品。

公路精神是一个地区公路行业价值体系的核心与精髓，是一代又一代公路人在公路建设、养护和管理的长期实践中，用青春和生命凝结形成的职业理想、职业道德和精神操守。

“铺路石”精神是全国公路人的精神丰碑，它蕴含着默默无闻的奉献精神、任劳任怨的敬业精神、众志成城的团结精神、一往无前的开拓精神。长期以来，**公路人秉承“铺路石”精神，以站为家、以路为业、默默无闻、艰苦奋斗、无私奉献，形成了具有**公路特色的公路精神。

**公路精神是：团结务实，开拓进取，不畏艰险，无私奉献。团结务实是核心，体现**公路人团结协作、求真务实、勤政廉洁、共谋发展的优良作风；开拓进取是精髓，体现**公路人与时俱进、志存高远、开拓创新、锐意进取的精神风貌；不畏艰险是特征，体现**公路人在完成急难险重、社会保障任务中，不畏艰难、勇挑重担、敢打硬拼、英勇顽强的大无畏革命精神和英雄气概；无私奉献是品质，体现**公路人肩负时代光荣使命，厚德包容，爱岗敬业、恪尽职守、追求卓越、奉献社会的高尚品质和优良传统。

广大干部职工在**公路精神的感召下，三十年如一日艰苦奋斗，齐心协力，共同铸就了**公路的历史辉煌，谱写出一曲曲感人至深的颂歌。

文化是民族凝聚力和创造力的重要源泉，是经济社会发展的重要支撑。随着社会的发展进步，文化越来越成为行业综合实力的重要组成部分。常言道，一年企业靠运气，十年企业靠管理，百年企业靠文化。

公路文化是公路行业在长期的公路建设实践中，积累的各种物质形式、行为规范、管理制度、行业精神、价值观念、职业道德等内容的总和。公路文化是公路事业发展的重要成果，是公路行业文明程度的重要标志，涵盖并承载公路人的认同感和价值体系。它对增强公路行业凝聚力、提升公路行业社会影响力、促进公路事业又好又快发展，有着日益重要的作用。

公路文化是行业核心价值体系的具体表现，对公路行业核心价值体系建设起着支撑作用。公路行业核心价值体系对公路文化建设具有指导和引领作用，为公路文化建设提供强有力的思想保证、精神动力和智力支持。

为全面系统地开展好公路文化建设，我们组织开展了公路文化建设研讨年、公路安全文化年、公路服务文化年、行业和谐文化启动年。我们紧紧围绕公路核心价值理念、价值品牌和公路精神，准确把握公路行业的基本属性和文化特性，准确把握文化的同一性和行业文化的差异，努力挖掘、拓展、弘扬**公路文化。经过三十多年、几代**公路人的艰苦奋斗和不懈努力，形成了内容较丰富、较完备的公路文化体系，一直指引我们的事业从胜利走向胜利。

在公路文化建设中，我们一是积极推进制度文化建设，逐步建立起横到边、纵到底、覆盖每项工作的制度体系，用行之有效的制度，促进单位规范化管理；二是统一公路行业标识，制作《**市公路管理系统行业标识暨标准化建设图集》，在全省得到应用推广；三是坚持“以人为本，以车为本”，狠抓安全文化建设，构建安全生产长效机制；四是大力推进信息化建设，建立信息网络平台和系统网站，建立应急指挥系统；五是加强廉政文化建设，建立廉政文化专栏、廉政文化墙、廉政文化长廊、廉政文化活动室，提高公路文化辐射力。

公路文化不仅能集中反映公路行业的物质形态，还能反映公路职工的思想活动、心理状态和精神风貌。

多年来，我们紧紧抓住公路管理工作节点，突出公路行业特点，结合不同时期的工作重点，先后举办了全系统文明服务>演讲比赛、职工健身操比赛、颂歌献给党歌咏比赛、书法绘画摄影展和知识竞赛；2011年，与市电视台共同举办了“庆祝建党90年红歌嘹亮演唱会”。组织了登山比赛、迎奥运长跑比赛、篮球比赛和机关干部职工拓展训练，连续举办了九届“职工趣味运动会”。创作了体现**公路核心价值理念和价值品牌的大型紫铜浮雕，建造了体现公路行业特色的“百路图”，建立了反映我处三十年发展历程的陈列室，建立了干部职工励志格言墙，建立了图书阅览室、党员活动室和廉政文化活动室等，充分展示了**公路人的精神风貌。

2009年，结合我处建处30周年，出版了《路的赞歌》诗歌散文集，组织编撰了《30年30人访谈》和《30年大事记》，制作了30周年历程大型画册和专题片，组织了专题诗歌朗诵会和文艺汇演等系列文化活动，充分展示了我处30年发展的光辉业绩。

2011年编撰出版了《公路文化手册》，内容包涵**公路核心价值理念、价值品牌、公路精神，以及各种工作理念、行为规范和办公礼仪。

为大力培养积极向上、奋力拼搏、誓争一流的团队精神，我们广泛开展植树、绿篱修剪等劳动竞赛，深入开展公路测量、实验、路况及桥梁评定等多项技术比武和岗位练兵，极大地调动了广大干部职工的劳动积极性和工作热情。

公路文化的物质载体就是具有公路行业“畅安舒美”特点和行业文化韵味的公路实体，即文化公路。

随着经济发展和时代进步，人们对公路综合服务功能的要求越来越高，公路不再仅仅起通行作用，还包括公路的畅通、安全、舒适、美观，在公路建设、养护、管理的每一个细节都要体现人文精神和理念。

文化公路，狭义上讲，是用公路文化理论指导公路设计和建设，融入地域文化和公路文化特征的满足社会群众“畅安舒美”交通需求的公路。广义上讲，是用公路文化的理论引领公路行业队伍建设、制度建设、工程建设以及综合服务水平等在内的公路行业整体建设。

**有丰富的历史文化，**公路人继承古代文明精髓，准确把握历史文化和路桥渊源，准确把握现代理念与未来文化公路的高度融合，努力打造时代文明都市之花。

多年来，我们把公路文化元素融入工程设计与施工、公路绿化与养护之中，把公路文化内涵体现在文化公路之中。在国省干线、公路站、养护中心公路文化建设中，重点挖掘西柏坡红色之路、秦皇古驿道、赵州桥、隆兴寺等极具**区域特色的历史文化。在107国道**市北出市口、**藁城市黄家庄养护中心等地方，我们采用浮雕、石雕、风景石、文化墙、特色绿化、专业种植等形式，把公路文化通过“公路产品”展现出来。我们重点挖掘107国道**市北出市口所在地古城正定的历史文化名人南越武帝赵佗、三国名将赵云等，来展现**区域特色的历史文化，着力打造我市文化公路建设示范路。在107国道**市北出市口矗立了赵佗石像和赵云雕像，建造了一个长30米、高2.8米的公路文化墙，沿线用文化石、风景石、石雕来点缀美化，使107国道**市北出市口成为我市一幅优美的极具文化公路韵味的风情画卷。在**藁城市良村立交桥东，参照传统宫灯文化元素设计修建了一座21米高的巨型宫灯，突出藁城市地域文化标志。晚上，巨型宫灯与良村立交桥千余盏LED隧道灯一起点亮，成为国道307**东一道靓丽的风景线。

2011年11月，我处被评为“全国交通运输企业文化建设优秀单位”，2012年12月，我们又被评为“交通运输部文化建设示范单位”。

先进文化对行业科学发展具有指导、推动和提升作用，具有强大的凝聚力和感召力。几年来，我们通过公路文化量的积累，使其在一定程度、某些工作节点产生质变与飞跃，得到凝聚与升华，形成公路文化亮点，有力推动公路管理事业科学发展。

1.用行业核心价值观和公路文化培育人，干部职工队伍综合素质不断提高。行业核心价值观和公路文化建设的核心目的是对职工和单位形象的塑造。在公路文化建设中，我们坚持以人为本，用正确的理论武装头脑，加强理论学习和思想教育，引导干部职工树立正确的人生观、价值观和爱岗敬业、奉献社会的良好精神风貌；加强社会公德、职业道德、家庭美德和道德修养教育，弘扬和培育民族精神、传统美德和时代新风。我们积极把职工教育、技能培训、劳动竞赛贯穿于公路文化建设全过程，不断提升干部职工的思想境界，提升干部职工的文化素养和综合素质，努力建设一支政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁的干部职工队伍。

2.用行业核心价值观和公路文化凝聚人，完成重大公路应急保障任务。2008年汶川地震后，我们从系统内抽调40人组成钢桥架设队，支援地震重灾区平武县，在205国道成功架设了一座5跨162延米的钢桥，确保灾区生命线的安全畅通。2009年11月10日，**市突降54年未遇的罕见大暴雪，我处临危授命，连夜从16个单位抽调人员、机械设备，奋战36小时，及时打通市区四纵、八横主干道以及近20条干道，同时还保障了全市1700多公里干线公路的安全畅通，确保了温家宝总理顺利进入我市视察灾情的道路畅通，在我市公路应急保障史上留下了浓墨重彩的一笔，赢得省、市领导和全市人民的高度赞扬。

3.用行业核心价值观和公路文化指导公路养护，提升服务水平，树立省会品牌。我市“公路保洁”活动历时7年，我们提出了“公路管理精细化，公路保洁城市化，公路绿化园林化，应急保障快速化。”的全新人文理念，积极开展公路保洁示范单位创建，完善公路保洁长效机制，使公路保洁“常态化、规范化、制度化”，着力打造省会公路保洁服务品牌。我们积极创新日常养护管理模式，建成全国第一个高标准机械化养护中心，使“公路保洁”品牌成为公路人展示交通形象的一张靓丽名片。2011年10月，我处新华养护中心被授予交通运输部“全国模范道班”荣誉称号。

4.用行业核心价值观和公路文化感召人，有力推进重点工作进展。2011年是五年一度的迎接全国干线公路养护与管理检查之年，我们发扬“五加二”、“白加黑”的忘我精神，着力做好迎国检的内外业准备工作。加大公路附属设施、绿化美化，重点是重要干线养护工程、桥梁维修加固的投入力度。2011年5月20日，国检完毕，省厅市局领导以“无处不精细，无处不精彩”的赞誉给予了我们高度评价。

5.用行业核心价值观和公路文化鼓舞人，精神文明建设实现新突破。我们将公路文化融入精神文明建设之中，突出文明窗口建设，突出“国家级文明单位”和“交通运输部文化建设示范单位”创建，积极开展群众性精神文明建设。一是组织开展“万人学雷锋”活动和“学雷锋、倡善行、讲文明、树新风”主题实践活动。二是开展全国文明城市创建，组织“做文明市民，为省会添彩”自律承诺活动，开展文明餐桌、志愿服务、网络文明传播和道德讲堂活动。定期组织道德讲堂，用身边人，讲身边事，启迪心扉，教人向善。多年来，我处精神文明建设成果丰硕，连续16年获得市级文明单位称号；连续8年荣获省级文明单位称号；2011年12月，我处被中央文明委授予“全国文明单位”荣誉称号。

6.用行业核心价值观和公路文化引领人，参与社会公益事业。多年来，我们带头致力于社会公益事业，多次被评为市扶贫工作先进单位、省农村精神文明建设帮扶工作先进单位。一是积极开展“助学、助残、助孤、助老”活动，为中国志愿服务基金会捐款20多万元；组织“博爱一日捐”、“献爱心”捐款15万多元；为单位困难职工及患病家属捐款10余万元。二是积极开展“万名干部下基层”驻村帮扶活动。对口协调资金360余万元、自筹资金80余万元支持帮扶村硬化街道、建设桥梁、改造电网、铺设自来水管道、建设农家书屋、发展“一村一品”种植养殖。

公路施工行业 篇6

【关键词】人事档案；公路行业；管理；利用

人事档案是记录个人学历及资质等的重要证据，与组织关系、劳动保障及工资待遇等存在密切关系。为了有效利用人力资源及保障劳动者的权利，则应注意管理好人事档案。由于人事档案具有全面性、现实性、真实性、动态性、流动性及机密性的特点，所以管理及利用人事档案时应综合考虑多种因素，尤其是行业发展的基本特点[1]。本文分析了公路行业人事档案的管理及利用问题，旨在提高公路行业的人事管理水平。

1.管理与利用人事档案对于公路行业发展的作用

对于公路行业而言，做好人事档案管理与利用工作具有非常重要的意义。（1）管理好人事档案有利于整合公路行业中的人力资源，充分发挥人力资源的潜力，为公路行业的发展提供充足的动力。（2）充分利用人事档案能够为公路行业从业人员的人本化管理提供必要依据，让从业人员产生认同感，提高工作的积极性。例如，利用档案可以了解相关人员的家庭情况，为家庭经济困难的员工提供必要帮助；同时还可以了解员工的健康状况，预防在工作过程中出现突发事件。再如，可以根据人事档案中业绩及资质等内容，合理安排工作岗位，让员工能够充分认同组织，并积极投身工作[2]。（3）管理与利用人事档案有助于提高单位内部的管理效率。为了有效管理单位中的员工，则应了解员工的个性、能力水平及个人发展需求等，而利用人事档案就可以及时获取上述信息，这对于内部人员管理制度，尤其是激励制度的制定有重要的作用。

2.公路行业人事档案的管理与利用分析

2.1注重规范化管理，改善人事档案的利用质量

规范化管理人事档案是保证档案得到充分利用及提高人事档案利用工作质量的关键，为了确保公路行业的人事档案得到规范化管理，则在实际工作中可以采用以下措施：（1）在收集好档案材料后，应根据档案的内容及用途严格筛选及鉴别相关材料，及时对材料进行归档处理。在对档案进行审核时要注意清理掉部分无用及重复的材料，及时补充缺少的档案材料，发现档案材料出现涂改或造假问题时应登记及上报。另一方面，要对各类档案资料进行准确分类，保证人事档案完整齐全。例如，党团材料应包括入党或入团志愿书、申请书及组织推荐信等；学历材料应包括入学通知、学生信息登记表、成绩表及毕业信息登记表等。（2）为了方便查找及利用人事档案，则应做到严格排序及编目。在排序及编目时可以根据利用要求采用主次关系或时间顺序等排序法，排序后及时编写好目录，保证档案材料目录与具体内容相符。在整理人事档案时，如发现材料存在载体变质、文字不清及字迹模糊等问题，则应及时安排相关人员进行复制、抄写或打印；如材料规格不符合统一装裱标准，则采用加边、裱糊、折叠或剪切等方法统一规格，以便使档案材料变得整齐美观，方便于装订、保管及利用。如档案中有金属制品，则拆除金属制品后进行归档，以避免档案材料使用寿命受到影响[3]。此外，在整理好档案材料后应装订成卷，将装订孔打在材料左侧，采用统一的卷盒及卷皮，在卷盒上填写相关信息，包括档案号、档案人姓名、出生年月及籍贯等，装订后进行审核校对，无质量问题后方可入库。

2.2做好信息化管理工作，提高人事档案利用效率

加快人事档案管理的信息化建设可以为档案资源的传递及共享提供有利条件，同时还能够使人事档案的利用效率得到有效提高。（1）应积极强化公路行业人事档案专用数据库的研究及开发工作。可以根据公路管理部门对于人事档案的利用要求及国家对于人事档案所提出的具体要求，积极研发公路行业人事档案专用管理系统，并保证管理系统具有较强的可靠性、适用性、先进性及通用性，避免因各级单位单独设计而导致档案资源无法实现有效传递与共享。在建立专用管理系统时，要注意先将纸质或其他载体的档案材料输入计算机中，以便形成电子档案，电子档案信息应包括人员基本信息、诚信记录、学习与培训的基本情况、任免奖励、论文、专利及科研成果等，进而将档案材料信息库与人才资源信息库结合在一起，以便通过信息化管理为人才交流、档案材料的综合利用提供合理途径。此外，要注意对数据库中的档案数据进行更新与完善，保证管理系统具有良好的利用效能。（2）在对公路行业的人事档案实行信息化管理的过程中要注意做好分级管理工作。在研发及建设好信息管理系统后要注意强化系统分级管理，以保障档案信息安全[4]。应根据公路行业人事档案中各类信息的保密性与安全性要求，严格界定档案资料的保密等级，对于不同的档案利用人员、利用部门及利用单位应在管理系统中设置不同的访问权限，使人事档案利用人员仅能够在被授权范围内查看档案资料，从而保证人事档案可以在公路管理局中的各个部门、上下级管理部门、各个公路管理处之间实现共享。

2.3完善利用服务工作，充分发挥人事档案的作用

利用人事档案的目的在于对档案中信息资源进行开发，为了有效开发档案资源，则必须注重完善档案利用服务工作。（1）应明确档案利用范围及方式。例如，对于公路行业中的干部档案，应按照相关规定，除各级组织调动、任免或考察干部及干部个人入党等特殊情况之外，一般不得擅自使用。在利用人事档案时必须严格遵循查阅及借阅规定，保证利用过程的规范性。为了优化人事档案的利用方式，可以将被动服务与主动服务结合在一起，不但要做好档案材料的查阅及使用工作，同时还应定期对人事档案的变动情况进行登记，在登记造册的基础上将变动信息及时录入系统，从而为档案使用人员提供准确的信息。（2）要注重优化人事档案的利用环境。除了建立档案利用信息系统之外，如条件允许，则可以建立人事档案阅览室，让利用者可以在阅览室中查阅相关的档案资料。经实践证明，设置专门的人事档案资料阅览室不但能够保证公路行业人事档案处于安全状态及保密状态，避免出现损坏、丢失及泄密情况，同时还能够提高档案服务水平[5]。例如，方便于管理人员有效监督与检查档案的使用情况，同时也可以直接指导档案利用人员查阅相关信息及答复咨询者的问题等。此外，要注意强化服务意识，主动为人力资源的开发及利用工作提供必要的信息。

3.结束语

综上所述，管理好公路行业的人事档案是提高公路部门内部人员管理水平的重要途径。为了有效管理及利用人事档案，则应重视积极转变旧有管理模式，根据新时期的档案管理要求建立新型档案管理模式，以便充分开发及利用档案资料，加快档案利用的规范化、科学化及法制化建设进程。

参考文献

[1]罗玲玲，刘鸿浩.在差异中发现差距催生动力——2012年江苏省档案技术培训团赴港培训纪略[J].档案与建设，2012（10）：62-64.

[2]赵屹，陈晓晖，方世敏.Web2.0应用：网络档案信息服务的新模式——以美国国家档案与文件署（NARA）为例[J].档案学研究，2013（5）：74-81.

[3]诤夫.构建档案便民惠民新体系打造档案公共服务新平台--关于取消档案部门利用档案收费项目的思考[J].山西档案，2013（5）：41-44.

[4]王贞.北京建设世界城市档案教育培训对策研究——纽约伦敦档案教育培训工作对北京的启示[J].北京档案，2012（12）：7-10.

公路行业的职业道德教育 篇7

近年来,公路系统发生了体制改革、公路发展建设目标变革等一系列复杂而深刻的变化,给新时期的公路思想政治工作带来了许多新情况新问题。由于这种变化是在我国整个社会生活发生巨变的背景下产生的,所以,在开展公路思想政治工作时必须适应客观形势的新变化,一方面要继承和发扬公路思想政治工作的优良传统;另一方面更要认真研究新时期公路行业职业道德教育,积极开辟新途径,探索新办法,总结新经验。

加强职业道德教育的重要性

随着我国整个社会生活发生的巨变,人们的思想观念不断更新,精神文化需求日益增长并呈多样化趋势,这就要求公司在新时期开展公路思想政治工作时,始终高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观。继续解放思想,继续发扬公路从业人员良好的职业道德,继续加强对科学发展观的学习、宣传、教育,引导公路系统广大干部职工深刻认识科学发展观的时代背景、科学内涵和对公路工作的指导意义,切实把广大公路工作者的思想统一到科学发展观上来,统一到可持续发展公路的要求上来;深刻认识实践可持续发展水利的重要性、紧迫性和艰巨性,不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,不断增强践行可持续发展公路的主动性和创造性,紧紧围绕我市公路建设中心工作开展工作。

但是,在建立社会主义市场经济的过程中,公路行业中仍有些人由于世界观、人生观、价值观的偏差,甚至产生扭曲,背离了党的优良传统和作风,丢失了基本的职业道德,主要表现为官僚主义、衙门作风、利己主义、作风懒散等。这些现象,反映了行业一些职工的个体素质低下,有损于行业的整体形象。因此,深入贯彻《中共中央加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》,进一步提高行业职工队伍整体素质尤为重要。而行业素质的提高,首先必须加强行业职工职业道德教育。

加强职业道德教育,有利于提高职工的思想政治素质。通过职工道路教育,引导职工树立坚持党的领导、坚持党的基本路线、坚持走中国特色社会主义道路的信念,树立正确的世界观、人生观和价值观,养成正确的劳动态度和良好的思想作风。

加强职工道德教育,有利于提高职工的道德水平。整个社会是由各行各业、各个群体和个体组成,职工群体的职业道德水平如何,将很大程度影响一个行业乃至整个社会的道德风尚,直接关系着人们生产、生活的稳定。加强职业道德教育,规范职工的职业道德行为,使每位职工都养成良好的道德准则和行为习惯,这样,职工群体的整体道德水平就得到提高,并能形成社会主义良好的道德风范。

加强职业道德教育,有利于提高职工的业务素质。加强职工道德教育,形成良好的职业道德习惯,就能激发职工学习、工作的积极性,使职工的精神面貌焕然一新,充分发挥自己的聪明才智,不断攀登技术高峰,尽心做好本职工作。

公路行业职业道德教育的主要内容

新形势下,公路行业职业道德教育应积极倡导和弘扬有利于公路改革和现代化建设事业的时代精神,从有利于提高职工的整体素质出发,针对在思想政治、奉献精神教育等方面,结合行业特点、行业现状,建立起职工思想动态分析机制,并注意发挥基层党支部和公路政工干部的作用,积极帮助职工树立正确人生观、世界观和价值观,爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义,以全心全意为人民服务为核心,培养“有理想、有道德、有文化、有纪律”的四有新人。

开展以党的理论、路线为基本内容的社会主义教育。用邓小平理论武装、教育每个职工,引导大家正确认识社会主义本质,着重学习邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想,深入贯彻落实科学发展观,同时,通过职业道德教育工作,引导公路系统广大干部职工学会运用科学发展观来分析、研究和把握公路发展中面临的各种问题,切实把科学发展观的基本理念与公路工作的具体实践有机结合起来,把人与自然和谐发展的总体要求与公路工作的自身规律有机结合起来,积极实践可持续发展思路,不断创新发展模式,把学习理论与解决实际问题结合起来,帮助公路职工进一步更新观念,坚定不移地走有中国特色社会主义道路。

开展集体主义和爱国主义教育。以社会主义的集体主义价值观为尺度,教育职工正确处理好个人、集体和国家三者利益的关系,发扬党的优良传统,努力为基层服务,为群众排忧解难;同时,加强中国近代史、现代史和基本国情教育,增加职工特别是青年职工的民族自豪感和历史责任感。引导公路职工热爱本职工作,使构建和谐社会、构建和谐公路的观念深入人心,为深化我市公路改革、发展提供强大的思想保证和精神动力。

开展艰苦创业精神教育。近年来,随着公路体制改革的推进,涉及广大公路职工切身利益的公路行业工资方案的修订,引起大家的关注。使部分职工思想不稳,情绪波动。在这种情况下,引导广大职工正确认识改革发展与艰苦奋斗,正确处理个人利益与集体利益、当前利益与长远利益、局部利益和全局利益的关系,多做思想动员、释疑解惑、示范引导、提供服务、凝聚人心的工作,使艰苦奋斗,勤俭建国,励精图治,无私奉献、知难而进、自强不息的精神深入人心。并激励公路职工学文化、学科技、学管理,在工作岗位上开拓创新和积极进取。

开展民主法制教育。通过定期与不定期的普法学习、讲座,使公路职工自觉学法、懂法、守法,增强权利和义务观念,自觉参与民主管理和监督,教育和引导广大公路职工学会换位思考,善于运用法律手段维护自己的权益。

公路行业职工道德教育的方法与途径

面对经济社会的不断发展,各项改革的不断深入,职工思想的多变性、差异性明显增强,新情况、新问题相对增多。公路行业职业道德工作的环境、内容起了很大的变化,任务、渠道都有所不同,为此,公司应在继承过去好传统,坚持过去好方法的基础上,结合新的形势,不断研究新情况,总结新经验,探索新路子,实现从政治说教向积极引导、从思想灌输向双向交流、从一般号召向感情激发转变,坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针,进一步改革创新。职业道德教育工作是凝聚人心、调动人的积极性、激发人的创造性的工作,是经济工作和其他一切工作的生命线。应形成党政共同负责,党政工团妇齐抓共管,以专职政工人员为骨干,职工广泛参与的职业道德工作的新局面。职业道德教育必须既要教育人、引导人、鼓舞人、鞭策人,又要做到尊重人、理解人、关心人、帮助人。把灌输引导与职工自我教育结合起来,使职业道德教育更贴近实际、贴近职工、贴近生活,情理交融、亲切可信,真正起到提高职工素质的作用,为广大职工欢迎和接受。

以活动为载体,增强职业道德教育的吸引力。根据公路职工工作的需要,积极开展为公路工作服务的主题活动和满足职工精神需求的文化娱乐活动以及其他公益活动,为职工提供参与奉献的机会,把职业道德教育的内容寓于丰富多彩的活动中,陶冶职工情操。近几年来,我司系统积极开展了劳动知识竞赛、篮球赛、游泳赛、歌舞晚会、象棋比赛、摄影等有意于职工身心健康的活动,使职工的精神文化得到充实,既进行了集体主义、爱国主义、足迹组织纪律等教育,又增强了公路系统的吸引力和凝聚力。

根据公路行业的特定,制定职业道德行为规范。如有些行业部门为了落实便民、利民、为民和加强行业道德的措施,去年年初制定了“两公开一监督”(公开办理程序、公开办事结果、接受群众监督)和社会服务承诺等制度。

以典型为榜样,发挥职业道德教育的向导作用。注意发现、培养和宣传各个层次、各个方面的先进典型,用他们崇高的道路品质影响职工,使大家学有榜样、赶有目标,不断提高职工道德修养的自觉性,逐步培养良好的职业道德品质。

以公路文化建设为起点,拓宽职业道德教育的渠道。借鉴和吸引本行业文化建设的有益成果,确立与整个社会的正确价值导向相符的行业价值和目标,培养富有时代特征和鲜明个性的行业精神,塑造良好的职工形象,使职业道德教育与公路建设,经营管理紧密结合,提高公路职工的文化、专业知识水平。

浅谈公路行业安全管理 篇8

一、强调预控, 预防第一步

要搞好安全生产就必须认真落实“安全第一, 预防为主, 综合治理”的方针。公路行业安全管理要面对许多突发事件, 预防是第一步, 掌握动向是关键, 包括人的动向、车辆的动向、站区安保的动向、路面情况的动向、天气的动向等等。

(一) 人的动向

人是主体, 安全生产是客体, 提高自身的安全意识和安保技能对提高安全系数很关键。公路行业每天都需要外出巡查, 驾驶员的地位就显得十分特殊, 及时掌握他们身体状况、驾驶技术水平、心理状况等信息, 避免出现带病驾驶、赌气驾驶、未主动检查车辆、不能处理驾驶中的突发事件等情况。我们公路行业应将驾驶员定期安全教育作为一项常规活动开展。

(二) 车辆的动向

我们公路行业车辆安全是一项重头戏, 外出巡查时车辆安全问题是前提, 因此我们公路行业除了注意日常出车前的安检工作, 如在行车过程中发现问题要及时检查, 必要时送车辆检测站进行专业检测。

(三) 站区安保的动向

站区内的安保工作是我们公路行业安全管理不可缺少的部分, 门卫工作是把好办公区域安全的“门神”。办公区域内水电气各条线路安全畅通也是公路行业做好外业执法监管工作的后盾。

(四) 路面情况的动向

公路桥梁状况是处在一个不断变化, 随时监控它们技术安全是公路部门的职责。交通工程及沿线设施是道路的重要组成部分, 是发挥道路经济效益, 保障行驶安全必不可少的配套设施。交通安全设施的作用是规范驾驶员正确的驾驶行为, 减少事故的损失。对于设计中所有设计要素的变化都应通过道路交通标志标线给使用者以预告或警示。我们公路行业要随时掌握公路标志标线外, 最重要的是掌握公路非标的设置, 减少非标对行车人的干扰。

(五) 天气的动向

风雨雾雪、气温、台风等对道路桥梁安全影响十分重要, 及时掌握气象动态, 正确启用应急预案。我们公路行业与气象部门联动, 24小时气象信息互通, 在夏季、冬季等极端性带有破坏性、灾害性气候多发的时段, 我们公路行业要随时关注天气的动向。

二、强调专控, 管理有侧重

公路行业监管的是国省干线、农村公路和桥梁, 路政执法部门坚持国省干线每日不少于一次巡查、县道支线每周不少于一次巡查, 养护监管部门掌握路面、桥梁的技术安全状况。

根据《行政许可法》规定, 自2005年起, 公路施工路段管理不再需要公路管理门许可, 而公路行业并没有因此而放弃管理, 而是根据不同情况区别对待。一是对已往办许可的, 继续按原标准履行监管职能, 每月组织不少于一次施工路段的安全检查, 对发现问题除现场整改外, 同时下发整改通知书, 促其整改, 保证公路工程施工的顺利进行。二是对未办理许可的, 同样进行监管。凡发现施工、安全标志等设施不到位的, 除向施工单位下发书面整改通知书外, 同时向建设主管部门报告, 讲明利害关系, 让施工单位和建设单位认清设置和规范施工、安全标志等设施的重要性, 保证施工路段在不许可的情况下, 同样达到管理要求。

桥梁安全关系重大, 我们公路行业基层单位都配有专门的桥梁工程师。2009年, 在桥梁例行日常检测的过程中, 通州某省道上一座大桥被检测出梁板有多处纵向不规则反常性裂缝。通州公路立即向上级请示并对该桥进行半幅桥面限行的措施, 经过省级专家的现场论证后, 对该桥进行了维修。安全隐患被及时发现, 消除在萌芽状态, 最大限度的确保公路桥梁的安全, 维护人民群众的安全。

三、强调监控, 职能要发挥

安全生产工作涉及的部门多、环节多, 哪一个环节出现问题, 都会埋下事故隐患, 因此安全工作必须齐抓共管, 少一些“孤军作战”多一些“联合行动”。我们强调在安全生产管理网络上要求“纵向到底、横向到边、专管成线、群管成网”;公路行业站外部管理上还要靠各部门综合管理, 联合执法, 信息沟通, 及时查纠。

在公路路政拆除公路建筑控制区域内违章建筑执法过程中, 单靠我们公路一个部门是很难实施执法活动的。这就需要城管、公安、法院、政府等相互配合。通州公路部门通过三种联合方式有效的遏制违章搭建, 确保公路用地安全。一是联合拆违, 曾先后与五接镇和兴仁镇城管等有关部门组成联合执法组, 使沿江公路和225省道违法建筑得到了有效控制;二是巧妙拆违, 坚持与东社镇人民政府沟通, 回避冲突, 巧妙执法, 使其支持拆违, 成功拆除违法建筑, 保持该路段无新增违法建筑;三是政策拆违, 促使市政府出台加强公路两侧建筑控制区管理规范性文件, 规定“公路建筑控制区范围内土地不得出让”, 彻底化解了开发商征用建筑控制区内土地违法修建建筑物的难题, 为公路路政管理和绿色通道建设, 创造了良好的政策环境。

四、强调群控, 安全靠全员

安全要实行全员、全方位、全过程、全天候管理, 即“四全管理”, 安全、安全, 全了才安。缺了不安、漏了不安、少了也不安, 错了更不安。要搞好安全生产仅有领导的责任性、部门工作的主动性、没有广大职工遵章守法的自觉性, 事故是难以控制的。实行第一领导负责制是很重要, 但仅有一把手负责是不够的, 只有全体职工对安全负责, 安全才有可靠保证。因为一人安全, 安一块、全员安全, 安一片。

安全工作又是一项复杂的系统工程, 综合管理工程。只有全员参加管理, 依靠群众性的预防, 才能事半功倍。为此, 在安全管理上要党政齐抓共管;在明确责任上, 既要制定领导负责制、各部门安全生产责任制、还要健全各岗位责任制和安全操作规程, 签订责任状;在单位内部设安全监督员, 负责对职工、办公区域和公务车辆进行安全监督。

我们公路行业公务车管理是安全工作的重点之一, 加强驾驶员安全教育很重要。如不能酒后驾驶、不能疲劳开车、不能车辆带病行驶、不能违法强行超车, 不能喇叭当命令, 刹车当保险, 防止车辆带病行驶、私自改装设备、车用灭火器失效或安置不当等, 进一步明确责任, 连锁控制, 定期对公务车辆进行专业检测, 单位内部也注重水电气等检查。

五、结语

安全面前无小事, 安全管理靠大家。公路行业安全管理唯有覆全面、抓细节、巧联合, 抓好“四控”, 推进公路行业安全管理。

摘要：我国公路建设, 公路养护依然保持强劲的发展势头, 公路建设、干线公路整治投资依然保持历史较高水平, 安全生产的监管面进一步扩大, 如何保证项目实施中保持安全生产形势的稳定, 保证边施工边通行路段的安全畅通, 仍然是我们面临的一次严峻考验。

燃气行业管道焊接施工技术综述 篇9

一、燃气管道焊接技术

1. 手工电弧焊焊接技术。

手弧焊因其适应性强、适用于野外和高空作业, 焊接方式 (平、横、立、仰) 灵活等特点, 在燃气管网建设中最为常用。

(1) 手工电弧焊技术设备。电弧焊焊机通常有交流和直流两种, 交流焊机也称为交流变压器, 具有成本低、效率高、使用可靠、维修容易等优点, 直流电焊机分为旋转式直流电弧焊机和整流式焊机, 旋转式因电动机、焊接发电机在同一轴上, 体积较大, 而整流式直流焊机具有噪声小、空载损耗小、惯性和磁偏吹较小、效率高、成本低、维修较容易等特点。

(2) 手工电弧焊使用规程。定期检查电焊机的接地装置, 尤其是移动位置后接地工作必须在接通电源之前做好;焊机启动后需要空载运行一段时间, 调整焊接电流及极性开关时需在空载下进行;在使用中时刻注意运行状态, 如风冷系统是否正常, 工作声音是否正常等;焊接过程中偶尔短路是允许的;保持电焊机内部清洁卫生。

(3) 手工电弧焊使用安全要求。禁止对装有液体、气体及带电压力容器或设备进行焊接;确保接地良好, 导线及焊把绝缘良好;焊件必须清理干净再进行焊接, 密闭容器严禁直接焊接;露天作业时风力≥5级, 需设置棚架或禁止焊接;高空作业时需要对焊接场地进行有效监护, 以防火星引起火灾或灼伤他人;禁止在储有易燃、易爆物的场所进行焊接, 必要时需进行相应防火措施并派专人监护;从业人员必须按要求配置并穿戴工作服及手套、鞋帽等防护用具;焊钳绝缘和隔热良好, 保持焊钳钳口的清洁, 确保焊条的夹持能力, 焊钳与电缆的连接要稳固和深入, 以防触电和手柄烫手;确保焊接电缆导电能力和绝缘外层良好, 中间无断接现象, 焊机与焊钳的铜芯电缆长度以20~30 m为宜;作业时确保焊接电缆条理有序, 避免因焊缝高温灼烧绝缘层, 同时避免碾压和磨损等。

2. 手工钨极氩弧焊焊接技术。

手工钨极氩弧焊作为非熔化极氩弧焊, 电弧稳定、飞溅少, 尤其是对焊接厚度6 mm以下的工件, 焊接效果显著。

(1) 钨极氩弧焊可分为手工和机械式两种。对于直线焊缝和规则的曲线焊缝, 可采用机械化焊接;而对于不规则的或较短的焊缝, 则采用手工钨极氩弧焊。

(2) 手工钨极氩弧焊使用规程。焊接启动前检查有效接地装置;氩气放置牢固, 远离热源;焊接时焊枪和地线之间不能短路;作业人员必须穿戴工作服、面罩、手套等防护用具。

(3) 氩弧焊的气体保护效果。焊接时的氩气纯度、流量、喷嘴直径、焊接间距、接头形式、母材等直接影响保护效果。通常氩气纯度越高, 效果越好, 流量以7~12 L/min为宜, 喷嘴过大影响操作者视线, 过小保护区范围变小 (以5~14 mm为宜) 。喷嘴与母板间距过近易损坏喷嘴, 过远则效果变差 (以10 mm为宜) 。对T形接头焊接效果较好, 而对于搭接和角接接头效果较差。

(4) 手工钨极氩弧焊使用安全要求。露天操作抗风能力弱, 必要时需要搭建棚架;禁止对压力容器如装有液体、气体或带电装置进行直接焊接, 对焊接面有残余油脂或可燃液体的容器要及时清理干净后方可作业;严禁在有易燃、易爆物品附近作业, 必要时加强防火及专人监护。

3. 气焊与气割。

气焊与气割是通过可燃气体与助燃气体的混合燃烧产生的热源, 将焊接材料与焊件熔化, 并使之结合的一种焊接方式, 具有较好的适应性。

气焊与气割使用安全要求:在开启氧气、乙炔瓶阀时要站在出气口侧面, 以免伤人;定期检测钢瓶减压阀及高低压表的运行情况;氧气、乙炔钢瓶不易长久暴晒及高温热源辐射, 以免爆炸;在焊接、切割过程中遇到回火时, 应及时关闭阀门并清除焊炬内的烟灰后方可重新点火。

二、燃气管道焊接常见缺陷及问题

在焊接过程中, 由于焊件与母材及人为等因素的影响, 常常出现焊接不符合要求的现象, 通常有以下几种情况。

焊缝问题:焊缝高低不平、宽窄不一主要是由于焊接坡口角度不当或装配间隙不均匀、焊接电流过大或过小、速度及焊接角度不当所造成。咬边现象:咬边使母材金属的有效截面减少, 降低焊接强度, 主要由操作不当如电流过大、电弧过长、焊接角度引起的。焊瘤:焊瘤不影响外观, 常有未焊透缺陷, 主要是由于焊缝间隙大、焊接位置不当、焊接速度过慢引起的。烧穿:焊接时使得熔化金属从背面流出造成烧穿, 主要是电流过大、钝边太薄以及焊接速度太慢等造成。未焊透:主要由于电流过小, 焊接速度太快, 角度不当, 氧化物和熔渣等阻碍造成不能充分熔合。未熔合:焊道与母材或焊道与焊道之间未熔合, 主要有电流过小、电弧偏离以及锈蚀焊渣清除不彻底。凹坑、塌陷及未填满:由于焊接工艺不当引起正面塌陷、背面凸起等现象。夹渣:由于电流过小或者焊道清理不净, 熔池内有杂物或氧化物过多等。气孔:因凝固时而残留的气孔, 主要由焊接区有油污、锈蚀, 焊条烘焙不充分, 焊接电流、速度不当引起的。33裂纹:由于金属冷却时产生的焊接裂纹, 直接影响焊接强度。

三、焊接质量检测

1. 焊接检测。

焊接监测可分为焊接前检测、焊接中检测和焊接后检测。通过对焊缝进行外观检查, 如利用目测或焊接检验工具对焊缝及缺陷进行常规检测, 焊接外观应该符合《现场设备、工业管道焊接工程施工及验收规范》 (GB50236-98) 规定要求。对焊缝内部的检测主要通过射线检测 (RT) 、超声波检测 (UT) 、磁粉检测 (MT) 、渗透检测 (PT) 等技术, 焊缝内部质量应该符合《城镇燃气输配工程施工验收规范》 (CJJ33-2005) 规定要求。破坏性实验主要包括拉伸实验、弯曲实验、金相检验、爆破实验等, 爆破实验通常是在焊接工艺评定时采用的检测手段。

2. 焊缝检测基本要求。

我国公路行业的税收现状及对策 篇10

关键词：公路行业,税收现状,税收减免,税费模式

一、我国税收概况及背景

随着改革开放带来的经济迅速腾飞, 我国进行了三次税制改革。税制的建立初期 (1978~1982) 先行解决了对外征税以及国营企业的利润分配改制;税收全面开展时期 (1983~1991) 主要针对国营及私营企业的征税以及税种的完善;建立符合社会主义市场经济的税收体系 (1994年后) , 以1994年税制改革为起点, 逐步完善与规范税收系统, 实现税收的公平、合理、简化、统一。

在此背景下, 公路行业作为保障地区运输顺畅, 区域经济快速发展的必要条件以及其公共物品的特殊性质, 研究公路行业的税收现状有助于理解当前税收制度, 以选择社会福利最大化的税收模式, 实现资源的合理有效配置。

二、我国公路行业现行税收制度

1、我国公路发展概况

二十世纪九十年代以来, 我国公路运输进入了高速发展时期, 公路建设固定投资不断增加。自2001年以来, 每年的公路建设投资费用增速较快, 尤其是在2008年以后, 投资总量突破1万亿元, 并保持在较高水平。与此同时, 至2011年底, 国内公路总里程已达到4106387公里, 其中等级公路84.1%, 高速路里程为84946公里, 约为1998年的3.2倍, 位于世界第二。

公路作为一种公共物品, 为满足人们生活通行而建设, 同时具有商品的属性, 尤其是在当前公路的使用, 例如高速公路的通行收取通行费, 体现了其作为商品的价值。公路的经济属性包括价值、使用价值, 资金规模、规模经济以及极差效应的性质。公路收费以及拥堵时体现出的排他性, 表明公路的准公共品属性。我国在2008年以后为刺激经济, 兴建基础设施, 公路作为一种基础设施, 成为政府主要投资方向之一。

2、征税对象

公路行业包括了公路建设以及维护使用过程中设计的许多部门, 根据其在建设、维护、使用中扮演的角色, 将其主要划分为三类, 施工单位、收费单位、公路使用者。

(1) 施工单位

目前众多的公路运输系统一般由交通部进行招标, 中标的施工单位在规定时间内完成工程建设, 投标公司不限制于国营企业。在公路投资如此巨大的经济环境下, 施工单位发展前景良好。向施工单位征收的营业税、所得税是公路行业带来税收的重要部分。

(2) 收费单位

公路收费单位主要是地方行政单位、高速公路管理公司以及其他拥有收费权的企业, 地方行政单位收取的费用作为地方财政收入, 高速公路与拥有其他收费权的企业作为公路行业维护单位, 须缴纳营业税。

(3) 公路使用者

通常为人们关注的公路征税对象即汽车使用者, 包括私家车拥有并使用者、客运公司、物流公司等。公路作为公共物品带来的外部性需要由公路使用者进行偿付, 包括使用公路带来的建设成本、养护以及环境污染、噪音污染等。向公路使用者征收的税收主要包括燃油税、营业税、车船税等。

3、公路行业涉及的税种

根据财政部的税种分类, 我国目前税种为19种, 其中公路行业涉及的税种约为12种, 包括消费税、营业税、企业所得税、个人所得税、资源税、城镇土地使用税、房产税、城市维护建设税、车辆购置税、车船税、印花税、契税、耕地占用税, 其中消费税、营业税、企业所得税为其主要税种。

(1) 消费税

我国燃油税以消费税的形式, 针对境内车用汽油、柴油消费者征收, 其征收目的主要是通过“费转税”改制, 以燃油税代替养路费以规范道路建设、养护的收支, 以法律形式将各部门职责、权限透明化、公开化。

现行燃油税征收形式为将汽油单位税每升由0.2元上调至1元, 柴油单位税每升由0.1元提高到0.8元, 其他成品油消费税额也有相应提升。尽管价内征收保证汽油、柴油等成品油价格水平保持不变, 但是从经济学角度可以分析得出, 成品油市场消费需求弹性较小, 最终税负负担将大部分由消费者来承担。

以海南省为例, 自1994年实行“四费合一”全省没有公路收费站, 柴油车每月收取390元通行附加费, 汽油车仅收取燃油税, 每升1.42元, 并设立海南交通规费征稽局, 目前编制人员563名征管人员, 该模式节约了行政成本以及交通费用的征管成本。根据海南交通规费征稽局公布的数据, 1994年海南实行收费改革后, 交通规费较1993增长72%, 2008年税收规模达到12.63亿元, 累计征收公路税费110亿元。但与此同时, 海南在公路建设投资上负债严重, 2007年, 海南省公路负债已经达到112亿元, 而按照海南省2008年的交通规费13.14亿估算, 在无新增项目的情况下, 海南省需在2023年才能偿清所有债务。

2008年12月20日, 海南停征燃油附加费, 开征机动车辆通行附加费。

(2) 营业税及企业所得税

公路施工企业、客运公司、物流公司、高速公路管理公司均需要缴纳营业税, 按照《中国人民共和国暂行条例》以及《关于公路经营企业车辆通行费收入营业税政策的通知》的相关规定, 对公路施工企业、公路经营企业、客运公司、物流公司按建筑业或交通运输业标准3%税率收取营业税, 高速公路管理公司按照服务业标准收取5%的营业税。从营业税的税率制定来看, 国家对交通运输业以及建筑业的营业税征缴税率相对其他行业较低, 表现了其对基础设施、交通运输行业发展的支持。

根据我国所得税法律规定, 一般企业按照利润的25%缴纳所得税, 上述企业扣除实际发生的与取得收入有关的、合理的支出, 包括成本、费用、税金、损失和其他支出, 准予在计算应纳税所得额乘以一定税率, 去除减免税额以及抵免税额后, 即为应纳税额。

4、税外费用

根据2004年颁布的《公路法》规定, 车辆通行费对于县级以上地方政府利用贷款或向企业、个人集资建成公路以及国内外经济组织投资建成以及依法受让收费权的公路, 可以征收车辆通行费。车辆通行费作为公路建设及维护的重要资金来源, 我国公路中, 70%以上的一级公路, 96%的高速公路通过收费建成。根据交通部的通知, 将在未来逐步取消二级公路的收费。

三、公路税费征收的政策建议

1、针对征税个体有序增减税收

从征税个体以及税收公平合理性出发, 公路作为公共物品其建设及养护成本应主要由道路使用者承担, 当前道路使用者主要承担通行费、燃油税以及车辆购置税。通行费征收单位获取了道路使用者缴纳费用, 承受的税负较轻, 存在增加通行费获取利润, 减少道路维护支出费用的动机, 导致国内出现收费标准不一、滥收费、收费年限混乱等现象, 应加强该类情况的处罚力度, 对部分收费企业增加税率。

2、避免重复征税

以施工企业为例, 需缴纳营业税及其附征、企业所得税、房产税、城镇土地使用税、印花税, 间接收取的税收包括代缴个人所得税、路面工程中使用的碎石等地材需要缴纳的税费。根据营业税3%的税率, 2%教育费附加, 1%地方教育费附加, 25%征收企业所得税等税费标准, 计算可得施工企业税费额约占其总收入的8%。对于物流及客运公司, 同样也存在着重复征税的问题, 物流运输业成本增加将进一步增加商品的销货成本, 推高物价, 不利于国民经济良性发展。由此可得, 进一步加强税收的规范化, 减少税收过程中重复性收费的资源不合理配置。对施工企业以及物流、客运公司采取税收减免政策, 促进其良性发展。

3、发展以收税为主、收费为辅的税费模式

海南在2008年12月20日以后启动通行附加费模式弥补了单一燃油税征收产生以来巨额债务。虽然单一燃油税收模式存在成本填补缺口问题, 税收的征收以及支出以法律为支撑, 更加合理标准, 费用的收取易造成寻租问题, 地方政府对费用收支的不透明也成为公路收费的隐患。发展以税收为主、收费为辅的税收模式符合当前公路行业的发展现状, 加大收费资金的专项专用整治力度, 透明公开税费收支成为我国未来公路税收发展的基本方向。

参考文献

[1]刘银凤.对我国公路施工企业税收筹划相关问题的全面探讨[J].现代经济信息, 2012 (4)

[2]刘殿亮.我国公路收费现状及优化[J].西部大开发, 2011 (5)

[3]王静.对公路施工企业税收筹划策略的几点思考[J].科学咨询, 2012 (7)

公路施工行业 篇11

关键词：高速公路行业；思想政治；文化建设

随着社会的发展，公路事业发展过程中公路行业思想政治工作和文化建设都发挥着至关重要的作用，两者缺一不可。对于公路文化建设来说，思想政治工作既是方向也是航标，能够促进公路文化建设的健康发展。而对于思想政治工作来说，公路文化建设有利于保进其改革和创新，可以使思想政治工作更加实际化和具体化，增强了思想政治工作的实效性。

一、公路行业思想政治工作和公路文化建设的相同点与区别

（一）两者的相同点

1.对象相同。公路思想政治工作和文化建设两者共同的出发点都是关心人、理解人、尊重人和激励人，都是提高职工思想道德素质和重视培养人的集体意识，主要强调的都是协调好职工内部人际关系，两者都以调动职工主动性和积极性为主要任务。

2.方向一致。思想政治工作将公路的大改革、大建设及大发展作为主要发展方向，而公路文化建设将实现公路行业整体优化和促进事业的快速发展作为方向的最终目标，两者都属于意识形态范畴。两者都符合社会主义文化建设的精神实质和总体要求，都是以经济建设为中心作为其方向的实质内容[1]。

3.职能相容。公路行业思想政治工作与公路文化建设两者是相辅相成的，并且都有着管理职能。其中思想政治工作的本质职能是经济管理职能和社会政治职能。在市场经济条件下，思想政治工作的重要职能是经济管理职能，这并不代表在公路的建、养、管、收工作中将思想政治工作归并为其中一部分，而是通过加强思想、道德建设，将它与公路文化建设相结合，使其在公路建设的整个过程中发挥重要作用，以促进公路事业的发展。

4.内容互渗。思想政治工作与文化建设相结合能有效充实和提高各自的内容。在公路文化建设中思想政治工作是必不可以的内容，使两者具有互渗性，而在公路思想政治工作中文化建设是重要的组成部分，公路文化建设中通过思想政治工作可促进公路文化建设的健康发展。此外，在公路建、养、管、收工作中，思想政治工作通过文化建设渗透到各个部分、各个环节中，从而成为公路建、养、管、收工作与思想政治工作之间的纽带。

（二）两者的区别

1.范畴不同。公路文化本质上属于行业文化范畴，主要通过培育员工共同的行为准则和价值观，从而有效控制和管理公路行业，以实现企业整体优势。思想政治工作是党的重要组成部分，是依照不同阶段政治、经济中心任务和党的纲领而开展的政治工作，本质上属于政治文化范畴。

2.内容不同。思想政治工作不包括物质形态方面，只是涉及到思想意识方面。而公路文化包括精神形态文化、制度形态文化及物质形态文化等。

3.过程不同。思想政治工作是从个别到一般的过程，主要注重对个体规范的形成，主要在于对个体的引导和教育，并且根据不同的个体情况进行有针对性的教育。而公路文化是一般到个别的过程，主要是突出团队精神，所强调的是提高员工的整体素质，并以群体的要求对个体行为产生积极的影响，可以说是塑造群体形象。

4.运作方式不同。 思想政治工作主要在于规范员工行为，通过灌输理论、启发教育来引导员工，以调动员工的主动性、积极性。公路文化建设主要在于制定相关制度来营造文化氛围和环境，运用文化的力量来使员工在行为准则及企业价值观方面能够保持高度自觉，具有一定的强制性。

5.适用范围不同。思想政治工作有明显的共性特点，适用于各行各业是思想政治工作的内容和基本原则。文化建设是依据实际需要和自身条件来制定行为规范，个性特点较为明显。

三、公路行业思想政治工作和公路文化建设的相互作用

公路思想政治工作与公路文化之间有着密切的联系，可以说两者是相辅相成的。思想政治工作能有效促进公路文化建设朝着健康的方向发展，而公路文化通够将行业管理与思想政治工作结合起来，将物质文明建设与精神文明建设相结合起来，从而能更有效地开展行业思想政治工作。

（一）公路行业思想政治工作对公路文化建设有积极的促进作用

对于公路行业中存在的落后文化、腐朽文化思想政治工作能够进行约束、反对和抵御，变传统价值观为“既要利已，更要利人”“义利并重”等的新价值观念，对公路行业以往的成绩和荣誉起到巩固作用[2]。此外，思想政治工作能够通过丰富多彩的文化体育活动和多种渠道的宣传教育，引导职工树立正确的人生观、价值观和世界观，对于职工的思想意识和行为准则，思想政治工作可以从不同侧面，用多种灵活多样的形式进行约束和规范，使组织的整体素质得到提高。

（二）公路文化建设有助于加强公路行业思想政治工作

对于思想政治工作的影响力和战斗力可以通过公路物质文化建设得到提升，思想政治工作要充分发挥思想政治工作教育、引导和转化就必须通过利用公路文化所提供的场所、手段和形式，深入分析并落实解决职工学习、工作及生活中的问题和事件，帮助职工解除疑惑，从而增加强想政治工作的实际效果。而对于思想政治工作约束力和执行力可以通过公路制度文化建设得到提高，思想政治工作通过公路文化的制度形态变化能延伸到公路行业管理中的各个环节、各个部位，从而有效拓宽了思想政治工作的空间和时间。同时，同公路精神文化建设还有利于增强思想政治工作的凝聚力和感召力，引导和教育全体公路人树立正确的人生观、价值观和世界观。

参考文献：

[1]李仁景.浅谈公路文化建设在思想政治工作中的重要性[J]. 安徽经济报.2013，21（6）

浅析水利施工行业安全隐患及对策 篇12

一、我国水利施工行业中存在的安全隐患

1、水利施工行业对于安全施工的重视程度较弱

由于水利施工行业的很多管理者只关注眼前的利益,往往忽视了长远的利益。

目前,水利施工单位非常关注施工质量的管理与控制,忽略了工程质量的安全施工。安全施工对于工程建设质量和施工进度起到了至关重要的作用。如果在水利施工行业中,不注重安全施工,对水利施工单位最直接的影响是经济效益减少。在安全施工管理的过程中,很多时候安全施工管理工作往往落实不到位,很难严格的按照国家安全生产的相关规定对施工环境进行科学的管理,使安全施工环境变得更加复杂,安全隐患现象更加普遍,造成水利施工安全事故经常出现, 不仅影响水利施工整体的工程质量,还会破坏水利施工单位的整体形象。

2、施工单位未能履行安全生产的职责

水利工程施工单位往往为了节约成本,很难严格的按照国家安全生产方面对水利施工设备做出足够的安全防护措施,很难在施工实践中为工作人员营造出优良的施工环境,对开展水利施工的安全防护设备的配备存在着不足。在水利施工的过程中,施工单位经常将工程项目进行层层分包,使安全生产管理工作很难进行统一的管理,使安全管理工作无法顺利进行,使施工环境中存在很多安全隐患。

3、工程建设各方主体很难履行自身的义务

在水利工程中,很多建设单位不能严格的按照相关的章程办事,将工程分解

很多小工程,签订很多不平等的合同,经常出现垫付工资款,使安全生产的资金投入不够。对于安全设施和工程资金的投入,是安全生产的重要保障。目前, 由于很多施工现场没有做好有效的防护设施,存在很多安全隐患。

4、水利工程施工人员综合素质偏低

目前,在水利工程项目中,从事的工作人员都是农村进城打工的农民,由于他们常年从事农业劳作,没有学过任何关于水利方面的培训,对水利施工中存在的风险问题没有正确的认知,加大了出现安全隐患的几率。水利工程施工人员的安全意识非常的薄弱,他们的防范风险的能力就更低,从而在施工过程中经常会出现因为施工人员的错误行为导致安全事故的发生。水利施工人员的综合素质相对比较低,他们的知识结构、工作习惯很难适应水利施工行业的工作要求,以至于出现由于错误的工作方式,导致了自己或者他人受到伤害。

5、水利工程施工意识相对薄弱

我国很多水利施工现场由于地理环境非常差、地势高低不平、没有排水系统、 垃圾随意堆放,导致道路出现严重的堵塞。还有一些水利施工现场的防火意识非常的薄弱,防火设备的质量非常差,灭火设备安放的不合理;还有一部分水利施工现场没有在施工当地设置标牌,及时有标牌,但往往设置标牌的位置非常的不合理,没有安放到最恰当的位置。这些原因都在很大程度上,增加了安全隐患的概率。

6、施工现场缺乏有效的安全管理

由于水利施工现场环境非常的复杂,在施工现场堆放了大量的原料,这些原料经常被随意的堆放,导致施工现场非常的混乱,这种现象给水利施工建设的安全管理增加了难度,同时,也增加了水利施工现场防火工作,通过对施工现场的观察发现施工现场存在着很大的安全隐患,防火设施数量非常少,防火设施安放的位置不合理,一旦出现事故将造成巨大的经济损失。在施工现场中,安全标语和防护措施仅仅停留在表面上,没有进行深入的探讨,更没有将其很好的利用到实际的工作中,这就导致水利施工很难顺利完工。

7、水利施工的安全防护措施做的不到位

在水利施工项目中,施工人员要完成很多高强度、高风险的工作,比如:在水利施工现象中,孔桩工程就需要利用人工进行挖掘,这种挖掘方式,很容易造成土层塌方的现象出现,严重的威胁施工人员的生命安全。针对这个工程,水利施工建设单位没有孔桩项目的挖掘做好防护措施。当然,在水利施工项目中,这只是其中的一个工程,还有很多工程存在着安全隐患。在水利施工中,只有不断完善施工的工艺水平,做好安全防护工作,才能提高水利施工的安全性。

二、完善水利施工行业安全隐患的对策

在水利施工行业中,要严格的遵守预防为主的方针,将安全管理放到首要任务,既要主管生产又要主管安全。在水利施工过程中,遵循施工的特点,采取有效的管理措施,将不安全因素扼杀到摇篮当中,大大降低出现事故的几率。

1、树立安全施工意识

水利施工行业的安全生产是我国社会安定和人民安康的重要保障,更是水利事业能够持续发展的基础。我国水利施工行业的主管机构和建筑单位要明确目标, 统一思想,将施工安全生产工作放到首位,看做最重要的事情。全方位的提高水利施工安全生产的意识,增强水利施工安全生产工作的自觉性和责任意识。只有明确了水利施工安全生产责任,强化施工安全的生产管理,才能保证生产的安全性。

2、提升工作人员的安全意识

在水利施工过程中,要全方位的提升施工管理工作人员的安全意识,只有提高了他们的安全意识,才能使他们在施工中注意自己的行为,进行安全施工。只有在施工过程中做好安全防护措施,才能保证整个施工项目的安全。在水利工程施工的安全管理中,要针对不同的项目,对相应的工作人员进行不同的安全培训, 使他们能够轻松、安全的完成相应的工作。只有每个工作人员都有安全防护意识, 掌握安全防护的技能,才能明确自己的安全责任。在水利施工管理中,要做出明确的要求:所有进入施工现场的工作人员都需要学习安全的法律、法规和掌握安全技能,同时进行考核,只有考核合格后,才能进入到相应的岗位进行工作。特别是一些特殊岗位的工作人员,必须有管理部门颁发的岗位职业证书才能上岗工作。对违反安全生产的工作人员要进行严厉的处罚,进行停工处理。

3、完善水利施工工程的监管制度

虽然我国水利工程安全管理制度很完善,但是其配套的监管机制存在着很多的漏洞。国家监督部门应分派专人对其进行监督和检查,督促施工企业完善安全生产责任制和安全培训制度,完善安全生产的规章制度,使安全保障体系得到完善,对于一些制度欠缺、体系存在漏洞、责任分工不明确的施工企业,进行严格的处罚,限期进行整改,有效的消除安全隐患。

4、完善信息网络的建设

随着网络技术的发展,水利行业要利用网络技术的优势,发展信息网络的建设,设置施工安全生产和文明施工不良行为的记录和数据库。只有确保了施工安全信息,才能确保整个工程顺利完成。对一些存在不良操作的违章单位,要记录到档案之中,并在单位资格审查、投标资格审查和其他资格审查中,依法对其进行相应的处罚,从而确保施工过程中的行为符合安全操作的规定。

三、总结

水利工程安全管理不仅是确保水利工程顺利竣工的基础,也是水利施工企业能够稳定发展的基础。只有有效的预防和消除水利工程的不安全因素,强化安全管理的运行,提升安全管理水平,使水利工程能够安全、稳定的完工。

摘要：水利工程安全管理是整个水利施工行业最重要的内容。在水利施工管理中,施工管理安全是工程顺利完工的保障。由于水利施工过程中受到很多因素的影响,会产生很多不确定的安全隐患,给整个施工过程带来了很大的阻碍。要想使水利施工的工程得到高质量的完成,必须全方位的了解水利施工行业存在的安全隐患,针对相关的安全隐患制定出相应的对策,从而有效的控制水利施工的安全隐患。

关键词：水利施工,安全隐患,对策

参考文献

[1]王胜利.浅议水利施工行业安全隐患与对策[J].时代金融,2011(06)