航空港经济实验区

2024-10-17

航空港经济实验区（精选11篇）

航空港经济实验区篇1

1 引言

郑州航空港经济综合实验区于2013 年5 月获批, 是国内首个以航空港为发展主题的实验区。航空港的批准建立, 对河南省加快推进中原经济区建设, 推进城乡一体化具有十分重要的现实意义。按照国务院批复的规划, 未来郑州航空港将发展成为我国重要的航空产业基地, 成为我国重要的航空货运大枢纽、国际航空货运集散中心等。那么, 郑州航空港经济综合实验区的未来航空经济发展模式如何, 这显然是一个十分重要的现实问题, 深入考察该问题, 不仅能够使我们认识航空港现有的经济发展现状, 而且对未来航空港发展具有启示意义。

通过梳理相关研究文献可以发现, 许多学者对于如何建设航空港经济综合实验区, 提出了许多真知灼见。一是对于如何发展郑州航空港, 张占仓和蔡建霞 (2013) [1]认为郑州航空港的发展定位应该是全国重要的国际航空物流中心、以航空经济为引领的现代产业集聚区、以航空经济为引领的现代产业集聚区等;高传华 (2015) [2]认为航空港未来临空产业发展应坚持“政府引导, 市场主导;存量调整, 增量布局;链式发展, 片区联动;量质齐升, 协同周边”等发展思路;仝新顺和郑秀峰 (2013) [3]认为应该优先发展航空货运、航空高端社区和航空物流等服务型产业;二是在郑州航空港的发展现状上, 河南省社会科学院课题组 (2015) [4]深入对比分析国外航空经济发展历程后, 认为郑州航空港经济发展还存在着机场发展水平较低、管理体制不顺畅、产业支撑较弱、高层次人才缺失、海关监管区功能分散、要素支撑能力不足等现实问题;三是对于金融业如何支持郑州航空港的发展方面, 胡义芳 (2014) [5]认为应该大力进行金融创新, 提高金融支持的力度;魏华阳 (2014) [6]也认为航空港发展需要得到金融业的大力支持, 尤其是金融业应该大力创新支持模式。这些文献为本文开展的相关研究提供了重要参考。

2 郑州航空港经济综合实验区航空经济发展现状

通过对郑州航空港产业发展的现状分析可以看出, 经过近3年的发展, 郑州航空港区发展迅猛。截至目前, 郑州航空港区国际航空物流产业、电子信息产业、高端制造业、生物制药产业、航空物流产业、电子商务产业等现代产业已经形成了一定的产业基础, 初步形成了航空产业的格局, 这有力地支持了郑州航空港发展成为国际重要的航空港。

通过对现状考察, 我们发现, 目前郑州航空港综合实验区的产业发展现状具有如下特征:

2.1 电子信息产业发展相对迅猛, 成为郑州航空港区重要的产业之一

其中以富士康为主, 富士康自2011 年3 月入住郑州航空港区, 经过近5年的发展, 其2015年智能手机产量突破2亿部、占全球的七分之一, 成为郑州航空港经济综合实验区的重要发展引擎, 是郑州航空港经济综合实验区的航空经济的重要代表。

2.2 高端制造业也呈现出蓬勃发展的局面

其中以2014 年10 月我国台湾友嘉实业入驻郑州航空港为标志, 该实业主要生产精密机械、数控机床、自动停车设备等, 是航空高端制造业的重要代表。此外, 2013年河南美景集团收购了美国穆尼航空公司, 该驻地也在郑州航空港实验区, 收购之后, 实现了在国内组装及生产美国穆尼飞机, 并逐步实现穆尼飞机所有零部件的国产化生产制造, 一大批企业入驻郑州航空港, 这将不断推动郑州航空港朝着高端制造业的方向发展。

2.3 航空物流和电子商务也呈现出快速发展的趋势

目前美国联邦快递、UPS, DHL等国际物流巨头和国内的物流巨头都已进驻。航空公司也先后在郑州开通货运航线, 据公开数据显示, 截至2015 年8 月, 郑州新郑机场已经开通169 条航线, 其中有28 条为全货运航线。2014年新郑机场完成旅客吞吐量1 580万人次, 货邮运输量37万吨分别是2010年的1.8倍和4.3倍, 同比增长分别为20.3%和44.63%, 新郑机场在全国各大机场的排名由2010年的第22位上升到2015年的第8位。此外, 阿里在郑州航空港建设中国智能物流网络郑州节点, 建成后将其发展成为集物流仓储基地、电商产业园区、物流转运基地及菜鸟物流郑州配送运营中心等一体化的电子商务中心;京东集团也计划建设京东商城中原运营中心;顺丰物流建设在集服务配套和物流仓储为一体, 能够快速处理多种综合业务的顺丰电商产业园。这些都表明了郑州航空港区的发展势头良好。2016年1月6日, 郑州跨境电子商务综合实验区获批设立, 这标志着郑州航空港将朝着集跨境电子商务共享、金融服务、智能物流等为一体的商务模式发展。

此外, 郑州机场二期工程已于2015 年投入使用, 开启了河南机场双跑道的先河, 极大地提升了客运和货运能力, 为最终将郑州航空港发展成为贯通全球的国内重要货运综合枢纽和国际航空物流枢纽注入了新的动力。通过对郑州航空港经济综合实验区的发展现状分析不难看出, 郑州发展航空港具有很大的优势, 然而其也面临着不少问题。

3 郑州航空港经济综合实验区发展航空经济的SWOT分析

郑州航空港经济综合实验区是国内首个以航空港为主体的经济综合实验区, 其经济主导模式是围绕航空来做文章。因此, 对于郑州而言, 其发展面临着诸多的机遇和挑战, 这里将采用SWOT来具体分析。

3.1 郑州航空港经济综合实验区发展航空经济的优势

首先, 郑州航空港经济综合实验区发展航空经济的最主要优势是其面临着四通发达的交通网络。铁路方面, 京广线和陇海线相交于郑州;高速公路方面, 京珠、京港澳、连霍等也在此交汇;高速铁路方面, 郑州也是我国高速铁路网络中一个十分重要的枢纽。此外, 郑州位于黄河流域中下游, 地理位置十分优越, 郑州新郑机场具有明显的航空优势, 尤其是近年来, 河南省对港区加大了投入力度, 其港区的交通基础设施得到明显的改善。交通的便利, 是郑州航空港快速发展的重要前提保证。

其次, 郑州航空港经济综合实验区发展, 得到了国家领导的大力支持。自成立之日起, 郑州航空港经济综合实验区的起点高, 成为国家战略之一, 习近平总书记提出要将其建成连通境内外、辐射东中西的物流通道枢纽, 为丝绸之路经济带建设多做贡献;李克强总理提出希望其能够成为全国最大的立体式现代综合交通枢纽之一。河南省委省政府也高度重视, 先后给予了多项政策的支持和扶持, 比如加大对港区的交通基础设施进行投资, 创造条件吸引各大金融机构入驻港区, 邀请国际国内著名的航空公司、物流公司、电子商务公司等入驻;出台完善相关的管理制度, 简化审批流程, 郑州航空港发展具有较强的制度保障。

第三, 航空港区具有后发优势。近年来, 河南省经济社会发展速度一直稳居全国前列, 国内生产总值也排在前列, 经济社会发展的内外部环境较好, 这将有力地支持郑州航空港经济的稳步发展;此外, 郑州航空港经济综合实验区起步相对较晚, 其可以博众之长, 通过借鉴先进航空港区的发展经验, 结合郑州的实际情况, 走出一条适合自身发展的道路。

3.2 郑州航空港经济综合实验区发展航空经济的劣势

在看到郑州航空港经济综合实验区发展面临的诸多优势的前提下, 我们也需冷静地考察其发展面临的劣势。

3.2.1 郑州航空港面临着中部地区的航空经济之间的同业竞争。比如在我国中部, 目前湖北省以武汉天河机场为核心建设武汉航空港区, 湖南以长沙黄花机场与周边城市群联动发展临空经济区, 这势必引起对航空产业、航空物流、货运等的激烈竞争, 若郑州无法及时抓住机遇, 走出一条独具特色的航空经济发展道路, 必将在竞争中处于不利地位。

3.2.2 郑州航空港的比较优势不是十分明显。一方面, 尽管河南省GDP总量位居我国各省前列, 然而仍然是一个农业人口众多、经济发展水平相对较低的农业大省, 工业基础相对薄弱, 人均收入不高, 对航空物流产品的消费需求有限, 这在一定程度上不利于发展航空经济。

3.2.3 航空物流产业发展的相关制度、配套设施还有待完善。通过对运行三年的郑州航空港经济综合实验区进行考察后, 可以发现, 目前郑州航空港发展航空经济所需的相关配套产业也正在起步阶段, 此外, 金融机构数量及布局不是十分合理、高端人才匮乏, 这在一定程度上制约了郑州航空港的快速发展。

然而, 需要指出的是, 郑州航空港发展也面临着巨大的发展机遇:首先, 航空港经济综合实验区已经上升为国家战略, 郑州因其便利的地缘位置, 在国家推进“一带一路”建设中必将大有作为;其次, 伴随着经济的快速发展, 我国中部地区的居民消费水平逐渐提升, 这也在一定程度上成为推动郑州航空港建设发展的重要力量;尤其是近年来河南省经济正在不断转型, 居民对高水平的消费品需求不断增加, 未来郑州航空港发展航空经济前景广阔。然而, 郑州航空港发展仍然面临着许多“威胁”:主要是来自高速铁路、周边机场的同业竞争。这些均是未来航空港发展过程中需要破解的问题。

4 结论

本文通过采用SWOT分析方式探讨了郑州航空港经济综合实验区自获批以来, 其发展航空经济面临的现实问题。本文发现, 郑州航空港经济综合实验区发展面临着许多有利的条件, 比如交通、地理位置、政府支持等;然而同时也需冷静地看到郑州航空港发展中遇到的同业竞争、配套产业不完善等不利条件。为了更好地推动郑州航空港经济综合实验区的发展, 提出如下政策建议:

4.1 政府部门要创新管理模式, 从制度上推动郑州航空港快速发展

郑州航空港自成立以来, 其发展过程中遇到了许多现实问题, 比如吸引相关企业的入驻、电子商务的建立、交通基础设施的规划、物流产业园的发展等。许多情况下, 如何支持上述产业发展, 这就需要政府根据实际情况, 及时完善相关管理制度, 创新管理模式。

4.2 金融机构要抓住机遇, 在郑州航空港建设中发挥关键作用

金融是现代经济的核心, 在航空港建设进程中, 目前仍存在着融资结构单一、金融机构融资规模较少、布局不合理等问题, 金融机构应抓住机遇, 根据航空产业的发展阶段特征, 不断完善金融支持的政策, 形成功能齐全的金融服务体系。

此外, 郑州航空港区政府要根据港区发展的实际情况, 积极主动地为相关企业服务好, 减少审批流程, 提高审批效率;相关企业也应抓住机遇, 在郑州航空港区内注册、入驻, 在政策的允许范围内, 开展相关商务活动, 抢得先机, 成为郑州航空港经济综合实验区发展的重要力量。

参考文献

[1]张占仓, 蔡建霞.郑州航空港经济综合实验区建设与发展研究[J].郑州大学学报 (哲学社会科学版) , 2013 (7) .

[2]高传华.航空港主导产业发展思路与对策[J].经济纵横, 2015 (7) .

[3]仝新顺, 郑秀峰.郑州航空港经济综合实验区临空经济发展研究[J].区域经济评论, 2013 (1) .

[4]河南省社会科学院课题组。推进郑州航空港经济综合实验区建设若干问题研究[J].区域经济评论, 2015 (2) .

[5]胡义芳.促进郑州航空港区建设发展的金融政策[J].河南财政税务高等专科学校学报, 2014 (12) .

[6]魏华阳.郑州航空港经济综合实验区的金融创新策略[J].区域经济评论, 2013 (3) .

航空港经济实验区篇2

2015郑州航空港经济综合实验区招聘机场检验检疫协检员补充

公告

2015-05-08 10:31 河南人事考试网 http://ha.huatu.com/文章来源：郑州航空港经济综合实验

航空港经济实验区篇3

郑州航空港经济综合实验区是我国批准的首个上升为国家战略的航空港经济发展先行区，近年来发展势头强劲，2013年完成生产总值270亿元，同比增长30%；固定资产投资200亿元，同比增长75%；郑州机场旅客吞吐量超过1300万人次，增长12.7%；货邮吞吐量超过25万吨，同比增长69.5%，在全国主要机场中增速继续保持第一，总量由2012年的第15位跃居为第12位。发展郑州航空港经济综合实验区不仅能促进郑州市经济的发展，而且能带动整个中原经济区的建设，其扩散效应还可以辐射到中部其他省份，实现区域整体发展，保证国家中部崛起战略的最终实现。而目前发展郑州航空港经济综合实验区的核心问题是临空产业的发展，本文在借鉴国际临空产业发展的基础上，提出郑州航空港经济综合实验区临空产业的选择原则，据此构建符合该区实际的临空产业体系，探讨促进临空产业发展的战略措施，助推郑州航空港经济综合实验区向更高层级发展。

一、国际临空经济区产业类型

各地临空经济区的产业类型各有不同，主要是由当地的临空经济区的资源禀赋所决定的，国外临空经济区产业大致分为三种类型：

（一）临空关联型

与机场功能直接有关的产业，如物流、配送及适宜于空运的高科技产业，一般分为临空工业区和物流园区。

临空工业区主要有临空配套工业区和高科技产业区两种。前者主要发展航天技术、航空相关产业、制造加工业等。后者主要是发展以空运为依托的高新产业基地，如计算机及其附件、微电子、IT等产业制造及研发中心。一般来说，目前临空经济区都把高新技术产业作为重点研发目标。

物流园区主要发展仓储、运输、中转、配送、包装和流通加工等物流服务业务。如法兰克福物流城就在机场附近，总面积149公顷，有数百家物流运输公司。这些公司将世界各地的产品运进德国，也将德国的产品送往世界各地。日本关西国际机场临空城、成田国际航空城、中部临空都市等在规划时都充分考虑了物流园区的用地，面积一般在20～30公顷。

（二）临空附属型

与机场相邻而得益的产业，主要是会展业、分销中心等。机场周边地区的会展业通常包括展览中心、培训设施和商务会议中心。此外，以英特网为基础的电子商务活动，也越来越向机场集聚。电子商务需要通过空运把货物从制造商送到客户手中，因此，英特网公司的分销中心离机场越近，货物越能更快地运送到终端客户处。

（三）机场服务型

针对机场及上述两类产业引发的大量客流、货流资源，满足各类机场旅客、员工及各产业从业人员的居住、教育、消费、购物、娱乐等生活需求，以及产业发展所必须的金融、中介、广告等服务需求，通过机场的区位优势，延伸发展出的各类服务产业。这些产业大多以娱乐休闲、金融中介等第三产业为主。

二、郑州航空港经济综合实验区产业选择原则

郑州航空港经济综合实验区的产业选择应该依托新郑国际机场的区位优势及郑州市主导优势产业发展基础，按照临空产业布局的一般规律，以拓展临空产业链、发展临空产业集群、增强临空产业创新能力为重点。其落脚点应该是，打造临空产业集群，实现航空港区产业结构多元化，经济可持续发展，全面提升航空港区产业竞争优势，使之成为中原城市群乃至中部地区经济发展的重要增长极。要达到这个目标，在产业的选择上应该遵循以下原则：

（一）与郑州市发展战略相一致的原则

郑州市确立了加快现代化、国际化、信息化和生态型、创新型“三化两型”城市建设，提高核心竞争力的战略目标。该战略目标的提出，不仅确定了郑州城市建设的方向，也为郑州航空港经济综合实验区选择临空产业提供了重要依据和基本指导原则。作为郑州经济新增长极，航空港区的发展要很好支撑郑州在后工业化时期产业的发展，只有产业的特点与这种目标的内在一致，才能保证区域的可持续发展。

（二）发挥区位与资源优势的原则

郑州航空港临空经济实验区必须依托航空港在人流、物流、信息流等方面的区位优势来选择和发展临空产业。要充分挖掘郑州航空港区在中部崛起、中原经济区建设以及郑州新区发展这3个不同层面的区位优势，同时要与区域资源禀赋相适应，发挥郑州在产业、文化、交通和环境等方面的资源比较优势，科学选择其产业类型。

（三）坚持产业关联强、市场潜力大的原则

产业必须具有较长的产业链以及较强的产业关联效应，这样才可以将其自身的产业优势在整个产业结构中辐射到产业链上的各产业部门，带动产业结构的提升并推动相关产业的发展。因此要选择与其他产业部门具有广泛的、密切关联性的产业作为发展重点，通过产业之间较强的前后关联，可以带动郑州市整体产业以及地区经济的发展。此外，市场需求是产业发展的核心动力，只有具有足够的市场需求，临空产业才会有增长的潜力，才能够实现持续和快速的发展。

（四）创新发展传统优势产业的原则

郑州建设创新型城市，高新技术产业是郑州产业发展的方向，高新技术产业不仅仅指高新技术的产业化，还应当包含传统产业的创新化发展。针对郑州产业基础特点，传统产业高新化发展是郑州航空港经济综合实验区高新产业发展的重点。因此在产业选择的时候要促进传统产业集群化和创新化发展。在进行产业选择时，还要具有前瞻性，考虑到产业未来的发展前景，要结合地区优势培育和形成有特色的优势产业链。

（五）坚持临空产业技术先进性的原则

技术进步是产业发展的根本前提，可以更好更快地实现生产率提高和规模经济。技术先进的产业一方面可以通过对传统产业的改造而实现整体产业结构的升级与优化，另一方面，高新产业产品一般具有体积小、重量轻、产品附加值大、单位产品运费承担能力高、对运送速度要求高等特点，从而临空指向性较强。因此郑州航空港经济综合实验区在临空产业选择时要坚持临空产业技术先进性的原则。

（六）顺应国际产业转移趋势的原则

跨国公司的全球化发展战略推动了国际产业在全球范围内的转移，而新技术革命使国际产业转移不断出现新的趋势，因此要把握产业结构变动和国际产业转移的新趋势，有选择地吸引发达国家的产业转移，促进郑州航空港区临空产业结构的不断调整、优化和升级。

三、郑州航空港经济综合实验区临空产业发展措施

（一）加强基础设施建设

临空产业的发展依赖于完善的基础设施建设。郑州航空港经济区应根据土地条件、城市规划原则以及各临空产业的特征、发展要求和发展方向合理布局各功能区，实现临空产业的持续提升。在统一规划郑州航空港区地理位置、占地面积的基础上继续完善交通、水电和噪声污染控制等方面的基础设施。原则上紧邻空港区与机场内部设施具备人性化、现代化特点，外部主体建筑实现与国际化接轨；保证交通的通畅性，住宅区和写字楼应靠近环境优美的区域；注重商务人士的工作环境，比如田园式的建筑、园林式的小区和绿化问题都是基础设施的重要组成部分。

（二）完善融资渠道

政府应充分利用国务院给予郑州航空港经济综合实验区的先行先试优惠政策，综合运用财政预算拨款、国有资产变现的方式，通过财政补贴、技术改革、减免税收和调整税率等措施，推行适合本地区临空产业发展的优惠政策，扩大临空产业规模、扶持临空产业发展；也可以利用“杠杆原理”采用多渠道融资方案引进市场机制以降低政府风险，来支持临空产业的发展。其中，应重视加快对从事临空产业生产的大型企业的直接融资，比如通过公司上市来实现资本规模快速扩张，同时完善对中小企业的资金担保并放宽贷款限制，实现投资环境的优化与整合。

（三）构筑科技创新平台

区域创新体系的培育和科技创新能力的增强是临空产业发展的动力。因此应该以政府投入为引导，企业为主体，加强重点实验室、工程技术研究中心和公共型临空性科研机构的基础研究设施建设，不断增强自主科研开发能力；加大对重点科技中介机构、科技型孵化器的支持力度，培育、提升面向市场的服务能力；通过低成本提供基础设施，如提供用地、用房、定向交通补贴等，有选择地引导重点高校的相关院系、研究所在郑州航空港经济综合实验区设立分支机构或研发中心，招收研究人员，为提高临空产业高端、高效、高辐射效应提供智力支持。

（四）大力发展现代服务业

随着经济的发展，现代服务业的兴旺已经成为一个国家和地区现代化的一个重要特征。加快发展现代服务业，对于郑州航空港临空经济的发展具有重要意义。加快现代服务业的发展，应该以市场化、产业化和社会化为方向；以增加供给、优化结构、拓宽领域、扩大就业为目标；在主要依靠市场机制的基础上，通过政府的政策引导，加大资金投入，有步骤地扩大开放，促进现代服务业再上一个新台阶。

（五）积极推动物流业的发展

为了更好地促进物流产业的高效运作，政府可以推行积极的财政政策和扩大内需的政策，进一步刺激物流需求；在经营许可、登记注册、土地政策、税收政策、金融政策等方面给予适当放宽或优惠，推进物流业发展的市场化进程，为各类企业参与市场公平竞争创造良好的外部条件；政府部门要完善规划职能，做好对市场的深入调查工作，并以此为依据进行物流产业的整体规划；抓紧制定和完善物流市场准入机制、监督机制和退出机制，通过制定各种措施及相关政策法规，为物流业的发展创建良好环境。

（六）促进航空运输产业集群发展

机场的业务是围绕航空运输展开的，主要为航空运输提供保障服务。为促进航空运输产业链的发展，可以吸引专业客货代理公司、专业航空食品公司、航油公司、航材公司以及为航空公司提供各种物流服务的供应商进驻航空港区；吸引国外企业的空管导航设备制造、机场特种设备制造、大型飞机零部件制造、小型飞机制造等制造企业和航空专业维修公司进驻郑州航空港区，成立航空公司的零部件支援中心，为航空公司的维修业务提供备件；依托机场所在地区的区位优势及农产品优势，与航空公司开展广泛的合作，如提供食品、配餐、饮料及机舱清洁服务等。

【本文系河南省教育厅人文社会科学重点项目“郑州航空港经济综合实验区临空经济发展研究”（2013-ZD-050）的阶段性成果】

航空港经济实验区篇4

1 临空经济的相关概念和产业选择

早在1965年Mckinley Conway在其文章“The Fly-in Concept”中就首次提出了“临空”的概念, 并预测以后临空经济将成为城市都市区规划中的重点。之后的学者展开了大量的研究, 实践发展中的韩国仁川国际机场、荷兰史基浦机场、香港国际机场等不同经济组织形式的临空产业集聚出现, 但其实质仍然是依靠航空设施资源, 促进资本、技术、人才、信息等生产要素集聚并产生集聚效应, 形成以机场为中心, 不同产业联动发展的现代化经济形态。本文在借鉴并总结孙丽珊 (2013) 、曹允春 (2013) 等关于临空经济研究的基础上, 将临空经济定义为:依托大型机场的资源与优势, 通过运用快捷高效的航空运输力, 在机场周围形成多种产业集聚效应和扩散效应, 以临空指向性产业为主导, 带动临空产业结构调整与升级的一种区域经济形态。

临空经济的产业选择原则是基于相关临空产业距离机场核心区的远近、产业关联度、发展潜力、投资环境和此产业的性质等。临空产业指向型的特征表明产业选择将集中在具有高时效、高附加值的行业。因此根据这一原则, 可以把临空产业分为以下几种类型: (1) 临空主导型, 主要是指与机场运输直接或间接相关联的产业, 主要包括航空制造、航天维修等航空相关产业, 微电子、计算机、人工智能等新兴高科技产业等, 以及仓储、运输、配送、加工等物流产业。 (2) 临空附属型, 是指得益于机场的主导产业选择而发展起来的附属于主导产业的其它产业, 主要包括分销中心、会展中心等。 (3) 临空服务型, 主要是指附属于临空产业的服务、居住和旅游休闲等, 临空服务区主要包括酒店、餐饮、超市、咨询、金融等服务等第三产业, 这些产业的聚集可以更好发挥临空核心区的功能, 为其提供便利的经济、生产支持, 充分利用机场人流量大这一优势, 吸引更大的消费群体和更高的消费力。

2 郑州航空港临空经济产业发展现状

2.1 郑州航空港区临空产业布局和结构概述

郑州航空港区按照集约与综合, 产业与城市协调的发展理念, 构建“一核两廊三区”空间与产业发展格局。

一核指的是空港核心区, 规划用地面积为54.08平方公里, 主要是构造以航空枢纽为主导的保税物流、航空物流、自贸服务等。两廊是结合综合服务区、商展交易区、制造业集聚区, 依托南水北调和小清河打造生态景观型的宜居廊道, 其中北部的城市综合服务区用地面积为98.5平方公里, 功能构成侧重于商业商务、文化体育、教育科研和生活居住;东部临港型商展交易区的用地面积大致为92.8平方公里, 功能构成为会议接待、商业休闲、总部基地和产业园区;南部的高端制造业集聚区发展规模为170.5平方公里, 功能构成分为产业基地、航空制造、生活居住, 重点布局发展通用航空设备制造、精密机械、新材料和高新技术等产业。总体上看, 航空港区规划较为合理, 定位较为清晰, 产业划分明朗, 基础功能配套逐步升级, 但其建设发展中的问题与不足也不容忽视。

2.2 郑州航空港区临空产业发展的问题与不足

2.2.1 产业规划定位与实际发展水平不协调

郑州航空港区对经济整体运行走势依赖性较大, 2015年在我国产业结构调整、总体经济下行压力较大的情况下, 郑州航空港区旅客吞吐量、货邮吞吐量和起降架次分别比上年同期增加仅9.44%、8.89%和4.59%, 而这三项指标在过去的四年平均为16.1%、45.2%和15.1%。临空经济要获得发展, 必须有广阔的市场做支撑, 河南历来是人口大省、粮食大省, 而高新技术产业、电子信息产业、生物医药等高附加值产业发展缓慢, 且原始创新、引进吸收再创新能力有限, 这在一定程度上制约航空港的快速、高层次发展。另外, 较大的投入所产出的经济效益较小, 2015年郑州航空港区共完成生产总值520亿元, 同比增长26.2%;规模以上工业增加值440亿元, 同比增长28.7%;近三年固定资产投资额持续加大, 2015年为520亿元, 同比增长29.7%, 2014年为400.9亿元, 同比增长91.8%。此外, 不容忽视的是增长背后较小的规模, 从绝对数量上看, 2015年, 郑州新郑机场旅客吞吐量只占北京首都机场的19.2%, 而货邮吞吐量只占到首都机场的21.3%, 《郑州航空港经济综合实验区发展规划 (2013-2025年) 》指出到2025货邮吞吐量达到300万吨, 主营业务收入达到10000亿元, 跻身全国前列, 成为国际物流中心, 这些目标远远超过了以此速度所能达到的水平, 加上前期较大的基础设施投资建设, 可能会造成设施利用率较低, 收益达不到预期的结果。

另外, 现代服务业是郑州航空港区临空经济规划的一项重要内容, 筹办全球性的航材设备、机场装备、航空技术等航空展会暨论坛, 却缺乏本地相应的大型制造企业做引领, 承办国际知名的精密机械、高档服装等品牌产品发布会、博览会却鲜自己独立的享誉世界的品牌, 这些都可能制约着规划的实施;另外, 虽然吸引了联邦包裹、菜鸟网络、酷派、和富士康等企业的投资和进入, 但辐射效应和带动效应在短期内很难显现, 所以, 从目前来看, 实现航空港规划定位与实际发展水平的协调是一个亟待解决的问题。

2.2.2 新郑机场业务量较小, 对临空经济带动力不足

根据近五年我国民用航空局发布的数据, 北上广三座枢纽城市的货邮吞吐量年同期增长幅度较小, 以北京首都机场为例, 虽然近五年货邮吞吐量平均增幅仅为4.04%, 但北上广三座枢纽城市在货运吞吐量、旅客吞吐量和起降架次三项指标上每年的绝对增量几乎与新郑机场持平, 且其巨大的基数是新郑机场无法企及的。近三年, 北京首都机场的旅客吞吐量约是新郑机场的5.7倍。总的来说, 郑州新郑机场较小的业务量无疑会对整个航空港临空经济的发展产生一定的限制作用。而根据以往的统计发现, 航空业对临空产业带动的比率客运是1∶8, 而货运是1∶28, 显然货运带动比较高, 客运是临空经济发展的基础, 货运才是关键。创新驱动、高端引领、国际合作的产业发展格局尚未形成, 对临空经济的带动力不足。

2.2.3 以制造加工为主, 缺乏自主创新能力

创新发展机制和创新发展技术是临空经济产业发展的关键, 是保持临空经济持续发展的动力。当然, 高新技术产业的发展不仅仅是指高新技术本身的发展, 还应当包括传统产业的创新化发展。截止目前, 区内认定高企9家, 其中2013年新培育企业仅2家;认定创新型 (试点) 企业2家;建设省级工程技术研究中心4家, 相应的创新体系和创新能力不足。

3 国际临空经济发展模式的经验总结

国际上临空经济发展成功的模式虽有差别, 但差别背后的因素却有相近之处, 即通过航空机场这一核心因素驱动产业联动发展或是根据本地特点有差别地发展。临空经济作为一种新的区域经济增长极, 对带动区域经济发展优势明显, 通过对国际临空经济发展前列的航空港区的研究, 可以为我们提供以下值得学习的经验。

3.1 临空经济与本地发展相协调

结合本地实际发展水平合理制定临空产业布局, 国际上大多数临空经济区在规划发展时都遵循满足机场需求原则、临空地理优势原则和产业集聚原则。如荷兰阿姆斯特丹史基浦机场, 它是欧洲重要的空中门户, 拥有临空地理优势, 所以能够依靠强大的航空运输力作为发展“航空城”的突破点, 形成多元化综合性协调发展的模式;韩国仁川机场则是依靠机场岛屿的优良位置, 发展以在机场附近建设主体公园突出航空港特色为主的休闲、旅游产业。另外与城市发展的总体目标和经济发展战略相吻合, 才能实现协调互动发展。

3.2 以点带面优化产业结构

临空经济区的建立是一个循序渐进的过程, 必须坚持由点到面的区位选择, 从航空运输、航空货运开始, 将整个临空经济的发展与其发展的产业结构相衔接。临空经济区内的产业布局由起始阶段的航空运输产业、与航空运输相关产业发展到聚集大量高新技术产业、制造业的工业园以及物流、金融等现代服务业, 这样由点到面的带动才能不失偏颇而又与发展目标相适应, 如美国孟菲斯机场的强势发展模式就是起初集中一批国际先进的航空物流企业, 以此引领其他相关产业如商务服务的集聚。

3.3 创新发展和良好服务并行的路径选择

如在机场标志和信息设施方面, 荷兰史基浦机场在2008年在全球第一次推出了完全自动化、多语种登机广播系统, 从而为旅客提供实时准确的信息;2005年, 史基浦机场成为全欧第一家试验“自动化机器人操作系统”, 自动将行李装入行李箱, 这些创新点无时无刻不在为旅客提供细致而又高效的服务, 当然在产业发展的创新机制上, 创新依然重要。

4 郑州航空港区临空产业发展策略分析

4.1 结合实际发展水平, 制定科学合理的发展规划

科学合理的发展规划是进行临空产业建设的先导, 河南省作为中原腹地, 在产业结构方面, 第一产业产值占总产值的比例较大, 而第二产业中的高端制造业、生物医药等高附加值产业占比较小, 从而对航空物流的引致需求较少, 因此在制定的规划时应结合当地区域经济实际发展中水平, 遵循区域经济和产业经济的发展规律, 做大做强临空产业, 不断优化产业布局。近几年, 郑州新郑机场在旅客吞吐量、货邮吞吐量和起架航次方面增长较快, 特别是货邮吞吐量, 2013年增幅达到69%, 前景可观, 从这一点来说, 发展规划也应顺优势而为, 推动其长远增长, 树立临空经济产业发展的增长极, 以此形成临空经济辐射效应。

4.2 加强政府政策引导支持, 完善基础设施建设

政府政策是临空经济产业发展的外部动力和外在条件, 但是在临空经济发展的初期, 政策的支持和政策的引导将起到关键性甚至是决定性的作用, 因此, 完善而有激励的政府政策将会对临空经济产业的发展起到重大的推动作用, 政府运用公信力和财政方面的支持可以帮助航空港区吸引大型企业的入驻, 比如现在的电子企业富士康就是一个很好的例子。也可以通过政策进行税收减免, 更快的办事效率和更便利的程序吸引企业。

郑州航空港区基础设施建设可以分为机场及配套设施和交通基础设施两大类, 在机场及配套设施建设方面应坚持高效、集约的原则逐步落实;在交通基础设施建设方面, 要加强铁路、公路和机场设施一体化建设, 逐步完善郑州市与新郑机场之间不同交通方式可灵活换乘的体验, 加快郑州至机场城际铁路、轨道交通、机场内外快速道路等项目建设。

4.3 优化临空经济发展环境、构筑科技创新平台

临空经济产业发展的环境是产业良性发展的基础, 这些既包括外部的政府政策服务, 也包括与临空经济产业密切相关的基础设施和信息技术平台。因此, 对外部环境而言, 政府应通过简化行政审批手续和程序, 推进政策、信息和投资等各方面服务的便利和高效;而对于与产业密切关联的内部环境, 要紧紧抓住目前航空港在旅客吞吐量和货邮吞吐量巨大的增长优势, 加大对航空服务、航空关联产业、航空维修等的支持力度, 鼓励在航空运输方面的投资。或者像韩国仁川机场一样, 将部分机场民营化, 引入竞争机制, 从而为顾客提供更优质的服务, 这样也可以保证航空公司持续投资发展新设施。

4.4 完善人才引进、培育和激励机制

产业的发展需要人才做支持, 人才的培养和引进要结合临空经济的现状及发展需要, 应立足临空经济人才需求的特点, 建立整套有效的人力资源管理体制, 改善郑州航空港临空经济相关产业人才的培养模式。

应特别注重高新技术产业和现代高端服务业人才的培养, 调动企业、院校和科研机构的积极性并促进它们之间的合作, 引入先进的培训模式和国外知名培训机构, 提高人才培养的层次性和针对性。河南省是一个劳动力大省, 每年都会大量向外地转移劳动力, 但是这些劳动力如果能够被临空经济区吸纳, 这将进一步推动郑州航空港临空经济区的发展。趁着近些年我省农村劳动力加速回流的态势, 结合航空港区结构优化、产业升级对人才需求的类型, 培育具有高技能、高素质、高指向的劳动力。

参考文献

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航空港经济实验区篇5

文章试运用 SWOT 的方法分析了郑州航空港临空经济发展的内外环境以及面临的机遇和挑战，以期为郑州航空港经济综合实验区的发展提供相应的战略参考。

一、Strengths(优势)

1、政策支持

203月，国务院批复《郑州航空港经济综合实验区发展规划》，从此郑州港区建设纳入全国规划，上升到国家战略层面，赋予实验区先行先试的优惠政策，在航空管理、创新海关监管制度、服务外包政策、财税政策等方面，给予了港区相应政策扶持。11月，河南省政府办公厅出台《关于支持郑州航空港经济综合实验区发展的若干政策》，分别从金融、财税、产业发展、要素保障、人才保障、口岸建设及通关便利化等7个方面出台81项支持政策，同年12月，《关于支持郑州航空港经济综合实验区发展的意见》出台，规定实验区享受城市新区、产业集聚区现行的各类财政扶持政策。与此同时，省政府办公厅出台《关于郑州航空港经济综合实验区与省直部门建立直通车制度的实施意见》明确了规划直报、统计单列、项目直报、财政直补、用地直批、价格自定、证照直放、政策直享、信息直获9方面26个领域266项具体直通事项，为增强可操作性，办公厅又公布了《郑州航空港实验区与省直部门直通事项目录》。《意见》提出，按照省委构建高效率领导管理体制的要求，实现管委会对实验区空间管理全覆盖、机构设置全职能，赋予航空港区省辖市一级经济和社会管理权限，该区可直通相关省直部门，减少行政层级，提高行政效率。2013年12月，郑州市政府下发文件，要求做好航空港区与省直部门的“直通车”的服务工作，今后航空港区内的住房保障、物业管理、房地产开发、房屋产权登记发证等职能委托航空港区实施，将做到“实验区的事在实验区办”。至此，支撑航空港区建设发展的省、市、郑州航空港区三级政策体系已基本建立。

2、区位交通优势

郑州航空港地处我国内陆腹地，空域条件较好，便于接入主要航路航线，适宜衔接东西南北航线，开展联程联运，有利于辐射京津冀、长三角、珠三角、成渝等主要经济区，具有发展航空运输的独特优势，作为中部城市，郑州这种“天然形成的、不可替代的”地理区位优势，具备成为大型区域航空枢纽的条件。郑州航空港目前入驻的国内国际物流企业40余家、货运航空公司14家，开通全货机航线23条，基本形成了覆盖全国及东南亚主要城市、连接欧美货运枢纽的航线网络。富士康生产的苹果手机，只需要24小时就可以抵达欧美的商店。随着郑州机场2期工程第二跑道、T2航站楼的建设，郑州打造航空枢纽的愿景正逐步实现。随着京广、郑西高铁建成通车，以郑州为中心的“米”字形铁路网加快规划建设，郑州作为全国重要铁路枢纽的`地位进一步提升;连接机场的城际铁路、高速公路、干线公路建设全面展开，以机场枢纽为核心陆空高效衔接、内捷外畅的综合交通运输体系日益完善。

3、港区发展潜力巨大，客运、货运发展水平稳步提高

郑州机场旅客吞吐量突破1580万人次，同比增长20%，增速位居全国20个大型机场首位。在货运方面，郑州机场完成货邮吞吐量37、04万吨，同比增长44、86%。据郑州机场最新统计数据，上半年，郑州机场累计完成旅客吞吐量826万人次，同比增长9%，其中，国际和地区航线旅客吞吐量达57万人次，同比增长47%。随着客、货运量的迅速增长，郑州机场在全国20个大型机场中的排名也再次提升，20，货运行业排名由2013年的第12位跃居第8位，客运行业排名由2013年的第18位提升到第17位。自206月10日起，郑州机场正式推出“中原行、易转通”特色中转服务，中转旅客可享受行李免提、延误免费签转等服务。新政开展1个月以来，中转旅客月吞吐量首次突破万人次大关，达1、62万人次，同比增长50%。

二、Weaknesses(劣势)

1、体制架构缺乏创新，管理部门互不对接

郑州航空港区虽然确立了部分领域的省属报批直通车，但执行效果不甚理想，部分部门无法实现与上级政府部门的一一对接，厅级机构、市管为主、省级辅助的“两级三层”行政架构仍然存在着工作推进机制层级多、责任主体不突出、行政效率受限的问题。

2、航空港金融支持方式单一、缺乏机制灵活的离岸金融平台

当前郑州航空港区建设中，资金来源主要是政府财政直接支持，资金来源渠道过于单一，这种做法在郑州航空港区开始发展的时期会有极大的促进作用，但长期下来会造成大量风险集中在政府，如果原有项目负债比例过高就会使新项目融资更加困难，这种恶性循环将会给政府造成沉重的财政负担;其次资金融资渠道狭窄，来源于银行贷款的资金较少，直接融资规模不大，较少通过发行股票或债券等资本工具进行融资，这种做法导致港区基础设施建设缺乏稳定而长期的资金来源，无法有效满足港区发展需要。此外，适合航空港产业特点的飞机融资租赁等新的金融创新模式还未推广，吸引货源的跨境电子商务及其支付系统、期货交割系统都不完善。

3、各类人才培养滞后，高端人才匮乏

郑州航空港区建设是一项开创性工作，需要的是能将资源全面整合的复合型人才，尤其是随着产业优化升级和区域经济竞争日趋激烈，郑州航空港区对技能人才培养与高层次创新型领军人才等方面的高端人才需求更是呈几何级数增长，而这种高级能、高素质的应用人才的匮乏已然成为制约郑州航空港区发展的桎梏。

三、Apportunites ( 机遇 )

1、“一带一路”战略为郑州打造国际化商都开启了多维度合作机遇

国家“一带一路”战略的提出，对郑州航空港经济综合实验区的跨越式发展提供了难得的发展机遇，“一带一路”将构造多边合作机制，逐渐形成各种区域合作的平台，这必将为郑州发育成国际商都提供强大的复合驱动。将郑州航空港临空经济建设融入“一带一路”的大格局之中，为港区经济的发展以低成本高效率的途径获得全国乃至全球的优质资源及行业发展要素，同时又为郑州航空港区内产品拓展市场提供了极大的空间，为郑州融入世界经济的找到了一个关键突破口。

2、新常态助推郑州航空港建设开启新征程

欧洲公务航空的“经济”作用篇6

公务航空的发展与其所在国家的经济发展水平密切相关。欧洲作为仅次于美国的第二大公务航空市场，其机场数量和机队规模都远高于运输航空。尽管欧洲经济目前还没有完全走出“阴霾”期，但全球公务航空市场的发展给欧洲市场带来了攀升的契机。尤其是东欧缺乏的常规性航班以及大机场的满负荷运转都展示了欧洲公务航空市场的良好前景。

欧洲公务航空基本态势

欧洲公务航空伴随商业需要应运而生，增长迅速，但2008-2009爆发的世界经济危机严重冲击了欧洲公务航空，使其飞行量严重收缩，仅在2009年便下降了15%。自2009年，欧洲公务航空交通量处于稳定状态，2010年和2011年适度增加，整体水平与2006年相当，如图1所示。据统计，目前欧洲公务航空的机场数量是定期航班机场数量的3倍多。因此，从某种程度上说，公务航空填补了定期航班网络的空白，但公务航空分布依旧很稀疏。据统计，欧洲500个最繁忙的公务航空航线仅占所有公务航空飞行的1/3。

欧洲公务航空与当地经济

公务航空是欧洲经济繁荣与创新的主要部分，因此公务航空对当地经济的影响非常广泛。其给欧洲带来的经济效益，主要有以下几个方面：

连接经济体，促进贸易往来往

欧洲飞往法国、德国、意大利、英国和瑞士的公务机航线共占欧洲整个公务航空飞行总量的60%。可见，公务航空在连接欧洲经济体之间和内部的商业中心城市中发挥着重要作用。公务航空不只适用于短途，亦可支持欧洲与世界经济体间的贸易。2011年，欧洲与外部快速发展经济体间约有49000次飞行。其中，3000次往来于亚洲快速发展经济体。由于全球企业越来越多地选择公务航空来实现与新兴经济体之间的贸易往来。自2006年，飞往欧洲外发展中经济体的公务航空数量增加了32%，而欧洲与亚洲发展中国家同期的公务航空飞行数量翻了一倍多。

公务航空具有便捷、高效和省时的特点。因此选择公务机出行的乘客可在短时间内根据自己的日程安排飞行，并可在单次旅途中安排多航段旅行，而无需浪费时间转机。这就是为什么越来越多的企业高管选择公务航空的原因。在大型商务交易中，面谈非常重要。而当距离和位置有碍面谈或当延误行程危及项目进展时，公务航空在促进贸易往来上的优势便更为突出。

弥补定期航班，增加经济回报

公务航空通常使用较小的支线机场，而小型机场不会出现长时间的航班延误。欧洲日起飞100次的机场占公务航空机场总量的70%，占定期航班机场总量的40%。公务航空有效利用了欧洲现有的机场设施，支撑了定期航班较少的机场。2011年，公务航空连接了88800对欧洲城市，其中有96%无日常定期航班，这96%的航线占公务航空飞行量的2/3（如图2所示）。可见，在定期航班网络欠发达的城市中，公务航空起到了重要作用。公务航空的经济回报可以量化。据估计，公务航空收入在商务航空中约占9%，而公务航空仅占总飞行量的7%，再加上公务航空主要由载客量小的小飞机组成，这更加凸显了公务航空的高回报率。就经济收益而言，1名公务航空乘客相当于9名定期航班商务乘客。

创造就业岗位，受益当地居民

2008年普华永道在出版的《公务航空对欧洲经济的影响》报告中称公务航空通过航班运营和维护在欧洲创造了24000个工作岗位，另外也为相关的飞机制造行业带来了42000个岗位。经调查，过去10年，许多运营商对劳动力的需求都上升了50%-100%。巴黎勒布尔热机场人员称劳动力需求之所以上升是因为人们对公务航空的需求是GDP的两倍。截止2011年，公务航空为欧洲直接提供了66000个工作岗位，间接为其它经济部门提供工作岗位98000个。比如，在法国勒布尔热航空区，公务航空解决了4000多人的就业问题。在英国范堡罗机场，机场相关服务岗位有1000多人，机场供应链和联动岗位约有4000个。

当前欧盟衰退的经济状况影响了公务航空，年轻人也因此受到强烈打击，但公务航空有为年轻人提供工作的潜能。比如：巴黎勒布尔热机场已经为50名当地学生提供工作机会。2008年，TAG航空公司于范堡罗机场启动航空工程计划的高级学徒项目，每年为4名当地学生提供飞机维护的工作机会。公务航空技术性高，行业规定严格，但许多运营商仍希望雇佣无行业经验的员工，并按公司精神对其进行培养。

与定期航班相比，机场附近居民从公务航空带来的就业增长中受益更多。虽然多数公务航空机场倾向于与主要飞行城市建立良好连接，但劳动力通常都来源于当地。范堡罗机场的员工多半住在机场10英里以内。因为公务航空的灵活性，所以大多数运营商对当地工人能否迅速响应顾客需求都很重视。比如总部位于德国杜塞尔多夫的ViroAir公司，除了主管，公司其余所有员工都来源于当地。而定期航班员工可在远离机场的地方安家——伦敦希思罗机场有不到一半的员工住在周边的5个自治区。这样一来，大部分公务航空产业的员工在机场附近居住更有利于机场周边的就业率。

总之，公务航空有利于企业抓住新机遇，一旦欧元区经济的不确定性得以解决，公务航空产业就会迅速反弹，到时会继续创造大量的工作岗位。

吸引培训供应商，影响相关制造业

公务机种类繁多，因此公务航空机场需要拥有具备精湛维护技巧和广泛专业知识的人才。比如，NetJets在里斯本雇佣了近400名高技能专业人员。此外，飞行员还需要参加年度培训。因而许多专业培训供应商应运而生。全球飞行培训供应商CAE公司在英国南部柏杰斯丘有100名雇员，为全球1500名公务航空飞行员提供培训。不仅这样，运营商也加入了培训行业，瑞士普里瓦航空公司称，其日内瓦的飞行培训学校最近正向阿曼和汶莱皇家航班提供培训。鉴于公务航空在新兴市场上的发展潜力，飞行员培训将是一个朝阳产业，欧洲可借此向快速增长经济体出口高附加值服务。

公务航空机场管理者和运营商在员工培训方面的投入远高于其他企业。据一家运营商透露，管理人员每年人均培训费为3500欧元，而另一家运营商称机械师每年人均培训费为5000欧元。在运营商中，飞行员每年人均培训费为20000-30000欧元。相比之下，英国普通金融企业员工每年人均培训费用仅为1000欧元，制造企业的人均培训费仅为1440欧元。

欧洲公务航空对当地相关制造行业也有深远影响。2008年，普华永道在报告中称公务航空的飞机制造领域对欧洲GDP的贡献值约为90亿欧元。举例来说，去年6月，NetJets与庞巴迪签署协议，将购进100架飞机，这将有利于维系庞巴迪贝尔法斯特工厂的5000份工作岗位。此外，对管理和安全要求都很严格的公务航空产业要应对好顾客需求，做好飞机随时起飞的安排与准备，还要在“枢纽”机场配备维护设备和修理设备。这些都需要依靠当地企业来提供。

促成航空活动，创造经济效益

欧洲主要公务航空聚集区吸引了很多高级航空活动并产生了很大的经济效益，尤其带动了当地酒店和旅游行业的发展。公务机便捷，灵活的特点使公务航空机场成为举行国际航展的理想地点。英国范堡罗国际航展和法国勒布尔热巴黎航展就是两个成功案例。2009年Nathaniel Lichfield&Partners公司在研究中称，“如果没有范堡罗机场，还真不知道这次航展要在英国何处举办。”其他公务航空机场也一样，比如：在日内瓦国际机场主办的一年一度的欧洲公务航空会展（EBACE）。这些活动都为当地经济带来了短期收益。据范堡罗国际机场有关官员估计，2010年举办的航展为当地带来1700万英镑的经济值，正如范堡罗机场CEO布兰登·奥莱利所说：“航展就是把当地经济展现给世界，这对我们来说是一个宝贵的市场机会。”

推动机场建设，发展公务航空

过去欧洲为公务航空产业的发展投入了大量资金。许多机场，比如范堡罗和比金山机场，它们主要是将以前的军用机场及那里所有的必要设施转变为民用机场及相应设施，或者投资独立且不具备公务航空设备的机场，比如增加机场航站楼。据TAG范堡罗机场官方估计，自2002年，该机场设施建设费超过1亿英镑，包括投资近1000万英镑的主航站楼建设。2006年，该建筑还赢得了英国皇家建筑师协会颁发的奖项。如今范堡罗机场的设施足以应对不断增长的公务航空，但投资并没有停止tA场仍继续在产品与服务上投资，并于近期开放了全新的三舱机库。当然，除了很多针对机场的投资外，运营商也会对设备进行投资。大多数机场的运营模式是：机场管理者租给运营商空间，飞机运营商继而组建自己的机库和现场维护设备。日内瓦国际机场就采用了这种模式，瑞士普里瓦航空公司过去10年设备扩充费用约为1000-1500万欧元。

未来几年，多数运营商会不断开展重大项目。蒂罗林航空公司在奥地利因斯布鲁克机场运营了一个拥有7架飞机的机队，未来5到10年，该航空公司希望将飞机资产以外的花销提高50%，用以加强设备维护并改善飞机管理程序，从而提高生产率并将目前机队扩充20%。此外，在巴黎勒布尔热，DARTA航空公司为满足未来需求，投入800-1000万欧元建设最大的机库。这些都表明运营商和机场管理者对公务航空的未来表示乐观并愿意投资和创造工作。公务航空大力推动了基础设施投资，且无需依赖政府援助资金。

总结

航空港经济实验区篇7

随着《郑州航空港经济综合实验区发展规划 (2013—2025年) 》的批复和中原经济崛起战略的迅速实施, 郑州航空港经济综合实验区的建设飞速发展, 其航空物流的发展表现尤其强劲。2012年, 郑州机场完成货运量15万t, 2013年为25万t, 而今年前10个月就完成了30万t, 同比增长73%。今年前10个月, 郑州机场国际地区货邮吞吐量达到16万t, 同比增长137%, 其中全货机承运货邮量已占主导地位, 改变了过去以腹舱货为主、全货机承运为辅的局面, 郑州机场货邮量在全国机场排名已经达到第八位[1]。截止到2014年11月底, 在郑州机场运营的航空公司已达39家, 航线184条, 通航城市97个[2]。郑州航空港基本形成了覆盖全国及东南亚主要城市、连接欧美货运枢纽的航线网络, 依托航线网络开展了越来越多的国际国内货物运输业务。2014年郑州边检站已验放出入境旅客901 269人次, 同比增长50%, 航班9 663架次, 同比增长52%。2014年, 郑州机场国际货运航班达到3 270架次, 同比增长61%, 是目前全球增长最快的机场之一[3]。随着郑州航空港建设的迅猛开展, 特别是航空货运量的增长, 如UPS、Fed Ex、空桥、丹马士、东航物流公司、国货航、海程邦达、捷运国际等40多家知名物流和货运代理企业已经入驻郑州航空港经济综合实验区。郑州空港航空物流虽然取得了快速发展, 但与国内外知名空港航空物流业发展相比, 仍然面临着很多问题和挑战, 找出相关解决对策, 显得十分急迫。

2 郑州航空港航空物流发展存在的问题

2.1 航空物流相关设施不完善

现代航空物流的高效、方便和快捷需要完善的物流设施。[4]与国内外知名空港相比, 郑州航空港内包括仓储区、货物处理中心、商务办公区等节点设施设备在内的物流园区建还不太完善和完备, 航空港周边交通系统还需优化, 航空与陆路运输需进一步有效融合, 物流聚散效率有待提高。目前还没有服务于全行业的航空物流信息平台, 航空公司、货运代理、机场等各自的信息系统缺乏互联互通, 信息资源条块分割, 信息共享难度大, 信息利用效率低。

2.2 航空物流产业的发展环境需要优化

郑州航空港物流的产业形态和行业地位有待进一步明确, 物流资源和市场条块分割的状况需要打破, 产业组织布局需要进一步集中, 行业垄断和地方封锁的体制性障碍需要去除;与物流有关的分属不同部门, 缺乏透明、统一的产业政策体系需要调整, 才能更好适应航空物流业的发展。

2.3 航空物流导向性的产业有待增强

郑州航空港现有产业布局以传统产业居多, 传统产业的货源需要航空运输的机会不多, 所以导致了腹地货源缺乏。虽然富士康等智能手机、先进制造业、生物医药等临空偏好型产业在郑州航空港区集聚, 其发展也很快, 但是高技术含量、高附加值和高时效性的先进制造业仍然缺乏, 这对郑州航空港航空物流的货源是一定程度的限制。

2.4 高素质复合型航空物流专业人才缺乏

郑州航空港原有物流企业规模小、技术装备落后、服务水平不高。近两年, 国内外一些大型的物流企业加快入驻, 但是高素质的复合型航空物流人才严重缺乏, 难以满足企业的需求。郑州航港区还缺乏高端人才的引进和培养体系, 高校、科研机构和企业之间人才的互动机制急需完善, 这些都严重制约了郑州航空港航空物流产业的迅速发展。

3 促进郑州航空港航空物流发展的对策

3.1 加快体制和机制创新, 充分利用优惠政策

中央和河南省政府在郑州航空港经济综合实验区发展规划中, 给予了一定的倾斜和先行先试的政策。所以, 郑州航空港经济综合实验区一定要创新体制和机制, 深入领会政策, 在航空物流业发展的土地、价格、税收及投融资政策方面灵活运用, 加大财政和信贷手段支持重要物流项目建设。郑州机场要利用各种优惠政策引入基地航空公司, 在目前航空补贴政策基础之上加大航线航班补贴专项资金力度, 开拓新的国际航线、国内干线和区域支线, 不断完善航线网络, 从而带动整个物流业的发展。

3.2 加快和完善基础设施建设

完善便捷的货运基础设施是航空货物运输快速处理的关键。郑州航空港首先要完善航空物流基础设施平台, 增加仓库容量, 加快包括仓储区、货物处理中心、商务办公区等节点设施设备的空港物流园区建设, 优化机场周边交通系统, 有效融合航空与陆路运输系统, 提高空港物流聚散的效率和能力。[5]同时, 加快推进电子口岸和物流信息数据中心的建设, 建立完善的航空物流信息化平台, 全面整合陆上和空运的物流信息, 实现不同部门和地区甚至不同国家的信息共享, 为航空物流企业、货主、海关、商检、陆空联运服务企业等提供全面开放式的信息, 实现物流信息、资金结算、通关商检、单证合同等多种功能的集成, 提高航空物流整体运作水平。机场管理部门要及时收集和征求客户对基础设施的要求和建议, 进行优化调整, 更好满足客户需求, 提高物流货运基础设施的便捷程度。

3.3 进一步促进临空产业的聚集和发展

当前, 有部分的电子信息产业、航天器维修和航空物流等产业在郑州航空港经济综合实验区聚集和发展, 但临空产业数量仍然较少、规模也比较小, 产业集群非常不完备。郑州航空港要充分利用已有的电子信息、先进制造业、生物医药以及汽车产业等优势产业, 使这些企业充分了解航空运输的优点以及机场可以提供的优惠条件等, 提升其对于航空运输的需求, 从而扩大腹地货源。同时还要利用各种优惠政策吸引高端制造、生物医药、专业会展、电子商务等产业聚集, 大力促进其发展。此外, 要充分利用相关政策提供适当优惠, 加大力度引入大型航空货运公司和物流服务提供商入驻, 提高物流服务能力, 促进航空物流的迅速发展。

3.4 大力引进和培养航空物流专业人才

由于航空物流涉及学科和多领域众多, 要实现其跨越式发展, 高素质的合格人才是航空物流行业发展的关键。所以, 要实行本地培养、在岗培训和外部引进的人才策略。一方面, 可以通过与本地高校合作, 开设航空物流专业或方向, 促进相关企业开展校企合作, 进行航空物流专业人才的“订单式”培养, 培养专业的航空物流人才。对于航空物流行业在岗人员, 加强岗位和专业技能培训, 提升综合素质。此外, 要充分利用各种政策优惠, 创新工作方式, 大力吸引高水平的航空物流人才来郑州航空港经济综合实验区, 加快郑州航空物流的发展。

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航空港经济实验区篇8

1.1 政策优势

2012年11月17日, 中原经济区规划得到国务院的正式批复, 同时同意了建设郑州航空港经济综合实验区的请求。在这种情况下, 郑州航空港经济综合实验区作为国家战略的一部分, 而航空物流作为郑州航空港经济综合实验区的重要支撑, 同时也是发展的重点;郑州新郑国际机场已经被中国民航局确定为“十二五”期间全国惟一的综合交通枢纽建设试点。

1.2 区位优势

1.2.1 郑州地处河南省中部, 是中原经济区的核心城市, 郑州有着四通八达的铁路、公路交通网, 是国家南北、东西交通大动脉的枢纽要冲。铁路、公路、航空三位一体的综合交通枢纽优势在一定程度上为集聚货运客源提供了保障。首先, 郑州是中国铁路线上的双十字交汇点。以新郑机场为中心, 全国五分之三的人口和三分之二的主要城市在一个半小时的航程可以实现全覆盖。其次, 郑州具有良好的内陆空域条件, 进而在一定程度上可以接入主要航线, 进一步与东西南北进行衔接, 在大范围内展开联程联运, 同时可以对京津冀、长三角和珠三角等经济区进行覆盖, 具有明显的航空运输优势。再次, 郑州作为全国公路主枢纽之一, 具有明显的公路交通运输优势, 在此交汇的干线包括京珠高速、连霍高速、107国道和310国道等。

1.2.2 在航空港内建设综合保税区, 郑州是国内的首例。在航空港内综合保税区与机场口岸之间实现了“区港联动”, 进而在一定程度上为航空物流发展创造条件。

1.3 产业优势

随着对外开放水平的不断提高, 河南省进一步引入了出口型制造企业, 在一定程度上出现了大批生产周期短、运输要求快的产品, 在这种情况下, 航空物流成为首选;在货运量增长速度方面, 郑州机场在全国前三十名主要机场中保持第一, 而且势头旺盛。凭借自身优越的地理位置, 郑州机场逐渐成为国内外航空公司及货代公司布局的理想地, 例如俄罗斯空桥货运航空公司、香港国泰开通了货运专线, 中外运和美国UPS已签约入驻;富士康项目在郑州发展势头良好, 这些都会大大增加未来郑州航空货运量。

2 郑州航空港经济综合实验区发展航空物流的劣势

2.1 信息化水平低

在经营发展过程中, 对于航空企业来说, 通常情况下, 能够掌握更多、更真实的货源信息、航线网络等, 这些对航空企业的发展起着重要的作用。但是, 对于郑州航空港来说, 航空物流信息平台的建设不够完善, 进而在一定程度上难以满足现代航空物流发展的需要, 软件落后一方面增加了工作人员的工作量, 另一方面给货主带来麻烦。由于不能及时传递货物信息, 进一步影响了航空物流服务的准确性和效率。航空公司与航空货代、机场之间没有形成统一的公共信息平台, 降低了信息的利用率和共享程度。

2.2 物流基础设施薄弱

一是货运仓储库面积小, 功能单一。以郑州新郑国际机场为例, 2007年在对货运仓储库进行扩建前, 其建筑面积为4350平方米, 根据设计要求, 年处理货物能力为3万吨。在这样窄小的场地上进行生产, 一方面增加了货物安检、收交、核查、保管、分拨的难度, 另一方面容易导致场所出现混乱。二是有待进一步完善地面交通体系。进入机场, 除了高速公路外, 需要进一步引入地铁、城际铁路和公交系统等。三是有待进一步完善铁路集装箱中心站以及港区孟庄、薛店站的基础设施等, 进而在一定程度上提升航空港的铁路货运能力。

2.3 人均收入水平较低, 对于进口产品的消费能力也不强

广东、苏州等是我国航空物流产品的主要生产基地, 航空物流产品主要销往北京、上海、深圳等消费地, 郑州航空港经济综合实验区距离这些地方相对较远, 进而在一定程度上限制了其集散能力。为了迎合国际物流集散地这个比较优势, 需要进一步发展郑州航空港经济综合实验区航空物流。

2.4 缺乏国际航空物流相关专业人才

归根结底, 人才的竞争才是当今世界任何行业竞争的关键。物流行业在我国和河南省都是刚刚开始发展, 为了应对日益激烈的国际竞争, 航空物流急迫需要大量的专业人才。目前, 尽管河南省制定了20条优惠政策, 对航空物流发展予以支持, 在高端人才引进方面, 从住房、税收和职称评定等项目倾斜, 进而在一定程度上缓解了航空物流人才不足问题, 但是郑州航空港国际航空物流发展依然受到人才的影响和制约。

3 郑州航空港经济综合实验区发展航空物流的对策

3.1 加强对航空港航空物流产业发展的政策支持

航空物流产业的发展, 对于郑州航空港经济综合实验区建设具有重要意义。政府应加强对航空物流产业发展的政策。要加大资金投人, 设立航空物流产业发展专项资金, 对机场建设和管理、航空公司新开辟的货运航线、新进入航空港区的物流企业进行补贴, 使企业降低成本, 形成价格竞争优势, 吸引更多的航空货运业务。对业绩好的航线和物流企业进行奖励, 支持其快速发展。政府还应积极与海关协调, 简化航空货运通关手续, 提高通关效率。加强基础设施建设, 做好航空港区道路、机场、车站、港区附近公路铁路的修建和维护, 以及仓储、配送等各种配套设施的完善。此外, 还应出台支持航空物流产业发展的具体政策, 在土地征用、税收、信贷等方面, 为航空物流各类企业提供优惠和支持。

3.2 加快现代化的物流信息系统的建设

航空物流企业的生命就是信息技术, 现代化信息技术主要包括条形码、GPS、GIS、EDI等。在联邦快递等国际知名物流企业中, 这些技术早已普及, 但在郑州却非常罕见。在郑州航空港区的整体设施配备中, 与硬件设施相比, 软件信息处理的能力和水平还比较滞后。通过研究开发现代化的物流信息系统, 在一定程度上为郑州航空港经济综合实验区的发展奠定基础, 提供保障。对航空企业、航空货代、机场三者的信息网络系统进行整合, 郑州航空港应加快进行, 建立和完善航空物流数据信息中心, 进而在一定程度上将不同部门、地区, 甚至不同国家的信息通过数据中心进行连接, 同时更新数据, 从根本上解决各部门之间信息流通不畅的问题, 通过对信息进行共享, 在一定程度上提高航空物流的协作水平。

3.3 完善航空物流基础设施建设

发展国际航空物流的前提和基础, 是完善的航空物流的硬件设施。例如, 在大型仓库和专业化的机械仪器等方面, 高技术条件在巩固和强化郑州航空港的国际货运吞吐量中发挥着重要的作用。因此, 郑州航空港应解决好以下几方面的问题, 完善物流基础设施:

3.3.1 加快扩建货站仓库, 对于仓储设施、货物处理中心等加大建设力度, 在标准化、专业化机械仪器设备方面, 加大投资的力度。

3.3.2 建立健全地面交通系统, 对新郑人民东路、郑州大学路南延等道路进行规划, 打通机场连接市中心及主要工业开发区的干道, 在一定程度上提高进出机场的效率。

3.3.3 进一步实现货运的无缝衔接, 加速将地铁、城际铁路、高速公路等多种交通方式引入机场。

3.4 加强人力资源管理, 为航空物流产业提供人才支持

航空物流是典型的技术密集型产业, 保证航空物流快速发展的根本是现代化人才。因此必须进行现代化人才的培养和供给。第一, 可以选择与学校进行合作, 郑州航空港经济综合实验区的企业开展订单培养, 提高学生在校学习的实践性和专业性。第二, 航空港区政府应主动与教育主管部门、高校协调, 举办航空港区及航空物流专场招聘会, 为港区各类物流企业招聘人才。还要采取多种优惠措施, 提供优良的工作环境和可观的待遇, 这样才能吸引并留住人才。第三, 对在职人员进行培训。当下知识的更新速度非常之快, 企业更要注重人才素质的培养和提高, 应该多邀请国内外相关领域内的专家学者对在职人员进行专业培训, 不断提高在职人员的知识水平、职业素养。

摘要：郑州航空经济综合实验区是中国首个航空港经济发展先行区, 而郑州航空港经济综合实验区的重要支撑和发展重点就是航空物流, 近年来, 郑州航空经济综合实验区航空物流的发展虽已取得了一些成绩, 但是发展所受的制约仍很明显, 本文分析了郑州航空经济综合实验区发展存在的问题, 并针对问题提出了相关对策。

关键词：航空经济,物流,信息化

参考文献

[1]尹猛基.加决郑州航空港航空物流产业发展的对策[J].经管研究, 2014 (6) .

[2]贺卫华.发展国际航空物流推进郑州航空港经济综合实验区建设[J].黄河科技大学学报, 2014 (5) .

航空港经济实验区篇9

一、产城融合的理论分析

在经济发展过程中, 产程融合是近年才提出的一个全新的经济发展理念, 但是, 对于产城融合的研究已经有很长一段时间了。产程融合的理念来源于国外, 主要包括了要素禀赋理念、城市化理念、城市模型理念、经济效益理念、钻石模型理论等。伴随着全球经济的快速发展以及城市化进程的不断推进, 全球经济已经朝着一个全新的时代发展, 航空运输已经成为经济发展的主要动力, 因此, 一些地区要开始修建一些大型的航空港来满足进行发展的需求。航空港的建设有效的带动力了周边各个产业的发展, 就出现了一些特色鲜明的城市, 即:航空城。经济的不断发展有效的推动了交通运输方式的转变以及合理产业布局的变化, 经济的不断发展以及大型车城市的崛起主要由于空中运输事业的发展以及航空港枢纽的建设, 有效的带动了机场周边以及国民经经济的发展[2]。

改革开放以后, 我国涌现出来大量的经济开发区, 因此, 产城也备受人们关注, 随着社会的不断发展, 我国的一些经济开发区也在不断的进行结构的变化, 就目前来看, 已经从单一的经济发展园区逐渐地转变为综合性的新城市, 同时, 也有效的推动了城市经济的发展以及出城市规模的扩大。因此, 我国大多数地区都把城市经济的发展以及城市化进程的中心放在房地产行业, 并没有强大的产业支撑, 就会出现新型成城市经济发展单一, 严重的阻碍了我国城市化进行成的发展[3]。另外, 由于大量的城市用地, 不仅会占用大量的农田, 还会破坏生态环境的平衡等一系列的社会问题, 不利我国经济发展, 同时, 也不利于民生工程的建设。因此, 在经济发展过程中, 由于不合理的产城关系, 对经济的发展造成了一定影响, 因此, 我国应该积极的加强产城的转变, 使其和全新的经济发展理念进行融合, 才能有效地促进我国经济发展转型, 有利于我国经济发展新模型的构建。

二、郑州航空港经济综合实验区发展状况分析

(一) 郑州航空港的概述

郑州航空港经济综合实验区地理位置位于郑州市中心东南方向20k m处, 是郑州中心城区外围组团的重要构成部分。国务院与2013年3月7日正式批准了郑州航空港经济综合实验区发展规划, 是郑州成为全国第一个以航空经济为中心引领我国经济发展的新区。郑州航空港经济综合实验区西边起于京港澳高速公路, 东至河南省道233改线, 南边毗邻炎黄大道, 北边连接双湖大道, 郑州航空港经济综合实验区总体的规划面积大约为415平方公里, 其中重要包括了郑州市大约350平方公里以及开封尉氏县约656平方公里[4]。郑州航空港经济综合实验区的建设, 为郑州的经济发展注入了全新的血液, 揭开了新一轮的城市建设, 所以, 航空独特产业也在不断的发展。

(二) 发展状况分析

就目前来看, 截止2012年底, 郑州综合经济实验区城市用地主要分布子啊南水北调主要干渠的西边, 所包含的区域有新郑国际机场、富士康工业园区、台商工业去、薛店工业区以及一些主要的产物园区。城市用电所占的面积大约为21.5平方公里, 其他一些地区基本都是林业用地。在南水北调工程干渠的东边, 主要存在许多村庄;郑州经济综合化试验区常住人口大约为29.4万, 其中村庄中人口占据了22万。

在郑州航空港经济综合试验区开始建设之至今, 各种政策的支持以及投资力度的不断加大, 有效的推动了郑州航空港综合试验区经济的发展。就目前来看, 内陆开放及经济发展园区正在逐步形成, 国际航空物流中心已经初具规模, 一些智能终端的制造企业也豆子稳步发展, 体制机制企业要在有了明显的发展, 有效的带动了河南省以及整个中原地区的经济发展。

截止2014年, 郑州航空港经济综合试验区的生产总值为412.9亿元, 比同期增长了18%;综合试验的固定资产投资总额400.0亿, 比同期增长了91.8%;大规模以及工业增加大约为342.8亿元, 比同期增长了21.4%;郑州新郑国际机场的旅客次数应急达到1580.5万人次, 同比增长20.3%;货邮的吞吐量37吨, 比同期增长44.9%;运输起飞次数14.7万, 比同期增长15.6%。综合来看, 郑州航空港经济综合试验去的各个方面都在不断增长中, 已经跃居全国第一[5]。

(三) 产业发展分析

1. 航空物流分析。

郑州综合经济发展过程中, 航空物流运输网已经形成。截止2014年底, 郑州新郑国际机场已经开通33条货物运输航运线, 其中国际货运航线为19线, 货运通航城市34个, 货邮量在全国排名已经上升至第8位, 截止今年, 已经进驻郑州国际航空港的国际货运公司有:UPS、联邦快递、中外运敦豪、俄罗斯空桥、卢森堡货运公司等。基本上已经形成了通达全国以及欧美亚地区的航运网络, 有效的带动我国经济的发扎。

就目前来看, 郑州航空物流中心的建设已经初步形成。郑州新郑国际机场是我国我国中原地区第一批也是唯一获得批准开展国际快递业务的机场;并且已经建立了12个海关直属通关部门;航油保税业务的开展;从郑州飞往欧洲的航班也在不断增加, 同时, 保税货物结转点业务也已经开通;郑州新郑国际机场已经获得了通往13个城市的国际航空快件总包紫痕权;河南省的电子综合服务中心也已完工即将正式是使用;河南省进口肉类指定口岸也已经获得批准;“菜鸟网络”也已经正式进驻郑州航空港综合经济实验区[6]。

2. 高端产业。

郑州综合经济实验区高端产业主要包括了电子信息产业、生物医药产业、精密仪器制造产业等。

电子信息产业:截止到2014年底, 郑州综合积极试验区富士康产业园区手机产量已经达到1.1891亿部, 富士康郑州功工业园区的员工数量已经达到26.88万人。富士康产业园主要包括了中兴、天宇、创维、酷派等多家手机企业, 全年手机总产量达到1.43亿部, 已经占据了全球供货量的九分之一。

生物医药:郑州综合经济发展区中的生物医药产业是我国国家级的生物医药产业基地先导区的郑州台湾科技园工程项目, 其中以及完成了33栋的研究、孵化、生产以及住宿楼的建设, 总面积已经达到了20万平方公里。其中已经上的有:上海瑞河医疗、中国远大集团等相关的生物医药项目已经进驻。已经签约的企业由67家, 其中包括了院士项目2个以及国家千人计划专家项目4个。

精密仪器制造:就目前那看, 郑州综合经济实验区精密仪器制造已经初具规模, 已经开始接单, 穆尼飞机零部件制造项目已经进驻综合积极试验区以及微软、友嘉精密机械、正威科技城等多家公司进行投资, 其投资金额已经的达到10亿美元[7]。

3. 服务业。

随着金融行业以及一些金融机构的发展。有效的推动力了郑州综合经济实验区的发展。例如:国控租赁以及郑州航空港投资公司等金融产业已经设立。

郑郑州综合经济试验区在发展过程中, 具有一定的针对性, 才能促进产业的发展, 推动经济增长。现阶段而言, 郑州综合经济实验区经济发展的主要内容包括你了电子商务、跨国电子商务以及商务会展等。2014年11月, 郑州综合经济电子商务产业园区已经活着的正式投入使用, 100多家电子商务企业已经进驻郑州;2014年12月, 郑州综合经济试验园区商务会展园区建成;2015年, 河南省航投跨境E贸易已经在郑州综合积极试验区正式启动。

郑郑州综合经济试验区的发展, 有效的推动了许多平台的建设发展。郑郑州综合经济试验区已经成为“资产内销货物返区维修”试点;同时, 还开启了内地第一个“国家移动通信设备检测重点实验室”的修建;经相关部门批准, 郑州已经获得了抽检肉类进口。2014年6月, 郑州航空港国家大型商品供应产业园已经开始建设, 此产业园区将会是河南省的企业和国外企业进行交流合作的良好贸易平台。

三、郑州航空港综合积极试验区产城融合中存在的问题

(一) 产业发展和城市建设脱节

郑州航空港综合积极试验区在发展过程中和其他城市的发展具有明显的差异, 郑州航空港综合积极试验区是产业发展在前, 其发展速度较快, 城市建设在后, 城市一些相关的配套设施不够完善, 不具备良好的功能性, 严重阻碍郑州航空港综合积极试验区经济的发展。在不断的发展过程中, 综合经济实验区内的一些相关的设施已经建成并且也已经投入使用, 为经济的发展提供了必要的保障。但是, 也忽略以一个重要的问题, 相关项目在建设过程中, 指的是单方面的注重自身配套功能的建设, 忽视了对于整个经济区域的服务, 例如:商务、商业等相关功能的综合服务功能过低, 不能满足经济发展的需求。就目前年, 郑州航空港综合积极试验区施行的是开发者自行建设相关的配套设施, 做这种发展模式导致了相关的配套设施分布不均匀、开展规模较小, 不能达到良好的产业聚集效果, 不能保证其良好的经济作用。郑州航空港综合积极试验区的居住用地和相关的生活基础设匮乏, 就会导致工作人员居住在主城区, 出现严重的工作和住宿分离问题[8]。郑州航空港综合积极试验区的那部是高端产业聚集地, 但是, 相关的道路建设以及配套设施不够完善严重影响了郑州航空港综合积极试验区的发展。

(二) 郑州主城区和郑州航空港综合积极试验区不能进行很好的融合

综合经济实验区和郑州的主城区发展规模差不多, 但是两者不能进行很好的融合, 例如:一些产业在发展过程中, 相关的用地已经规模也在不断的发展中, 但是, 忽略了新城建设和主城区的协调, 两者之间不能进行良好的沟通, 不能进行互补。综合经济实验区和主城之间主要依靠机场高速进行联系, 但是由于高速收费的壁垒仍然存在, 严重影响了两者之间的货物以及人员信息的沟通, 导致了郑州主城区以及以及相关的公共服务资源等方面不能进行有效利用, 严重影响了郑州航空港综合积极试验区的发展。

(三) 郑州航空港综合积极试验区内部的各个功能结构分散

在郑州航空港综合积极试验区发展过程中, 工作区域以及居民区域的结构混乱, 不能发挥其作用。城市的产业结构对于工作结构具有一定的影响, 同时, 还对于城市的社会需求具有一定的影响。就目前来看, 郑州航空港综合积极试验区第二产业所占的比重较大, 大约为85.6%, 其中主要以电子信息等一些劳动密集型的产业为主, 大多数都是外来工作的人员, 其收入较低, 都采用租房或者企业职工宿舍, 导致园区经济发展, 矛盾日益突出。

郑州在发展过程中, 城市建设和农村建设不能明确区分, 郑州航空港综合积极试验区正在从村庄朝着现代化都市发展。但是, 一些产业不能进行融合, 溜儿:机场周围都是一些核心区域的建设, 航空港的规模已经形成, 但是, 相关的道路建设基本还是农业用地, 相关的基础设施落后, 严重影响了郑州航空港综合积极实验区的发展。

四、加强郑州航空港综合积极试验区发展的途径

(一) 积极加强郑州主城区和其他区的融合

郑州在发展过中施行的“两区两城三卫星城”的空间结构。所谓的两区两城三卫星城重要包括了:郑州的中心城区、航空港城区、东西新城区、巩义、登封、新密三个卫星城市。

在发展过程中, 郑州航空港综合积极试验区和郑州的整体发展是一个整体, 因此, 应该积极的实现各个方面的协调, 才能促进郑州航空港综合积极试验区以及整个郑州的持续发展。所以, 必须加强郑州主城区以及周边区域功能上的联系, 例如:积极的打破机场高速路的收费壁垒, 能够有效的实现区域之间的人员货物的流通[9]。

另一方面, 郑州航空港综合积极试验区应该积极的的融入到整个中原地区积极发展的潮流中, 及时的进行相应的发展规划, 保证交通以及各个功能的畅通。郑州航空港综合积极试验区可以根据自身经济发展的结构, 进行合理的规划, 积极的建设相关的配套设施, 才能使郑州航空港综合积极试验区成为在中原地区积经济发展的核心动力。

(二) 积极加强基础设施的建设, 推动产业国际化

郑州航空港综合经济试验区在发展过程中, 一些相关的政策也随之提出。2014年3月, 《国家新型城镇化规划 (2014~2020年) 》提出。有效的推动了产程融合的发展, 同时, 还防止了新城城区空心化。郑州航空港综合积极试验区产业发展过程中, 要积极的进行产业结构变更, 事项多远化产业结构, 使其逐渐面向国际, 才能有效的推动郑州航空港综合积经济试验区经济建设以及整个中原地区的经济发展。另外, 还要积极的进行基础设计的建设, 加快水电、消防等设计的建设。同时, 还要, 积极的进行网络设计的构建, 为城市的发展提供良好的信息保障, 促进城市的发展。在发展过程中, 郑州航空港综合积极试验区应该以航空物流产业、高端制造以及现代化服务产业为主, 积极的构建完善的郑州航空港综合经济试验区, 同时, 还要将居民、休闲、商业、文化、娱乐等一些产业有机的融入到综合积极试验区内, 努力将郑州打造成为一个复合型、多功能的现代化都市[10]。

(三) 加强主要产业的主导地位, 促进产业融合

郑州航空港综合积极试验区在发展过程中, 要根据实际情况, 利用自身的优势, 加强航空物流、高端制造、现代化服务三大主导产业的发展, 积极促进产业融合。郑州航空港综合积极试验区由于发展时间较短以及一些历史因素, 导致了主导产业的发展不够完善, 例如:相关的产业链条不够完善、配套设施落后等自身的问题。因此, 相关部门应该积极引导产业朝着聚集化、链条化体积集群化发展, 并且要积极的进行融合, 实现产业和配套网络的有机结合, 促进园区经济发展。在实际的融合过程中, 相关产业应该具备良好的信息咨询能力、强大的金融保险能力以及商会发展等一些现代化服务业务;另外, 还要注重生态环境以及城市美感, 积极加强不同产业之间的结合, 加强产业之间的协调, 能够实现资金、项目、品牌以及管理间的融合, 有效的推动了产城融合的发展。

五、总结

综上所述, 郑州航空港综合积极试验区的建设具有重要意义不仅有效的推动了河南省以及整个中原地区的经济的发展, 还一定程度上促进了我国经济的发展。在实际的发展过程中, 由于郑州航空港综合积极试验区自身的一些主观因素以及客观因素, 严重影响了综合经济实验区的发展, 相关部门只有不断的进行发展方式的转变, 依据实际情况制定合理的发展模式, 才能推动郑州航空港综合积极试验区的发展。另外, 在产业结构调整过程中, 还要积极的加强科技的应用, 不断的引进一些新科技, 完善相应的信息服务机制, 努力将郑州打造成为以一个国际化的都市。同时, 还能实现郑州航空港综合积极试验区建设作用的最大化。

参考文献

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[9]张大卫.郑州航空港经济综合实验区--经济全球化时代推动发展方式转变的探索与实践[J].区域经济评论, 2013 (03) :5-13.

航空港经济实验区篇10

1郑州航空港经济综合实验区投融资现状

1.1资金投入总额大幅度增加

2015年郑州航空港区完成固定资产投资521.75亿元,主要集中于交通运输、仓储、邮政业(155.31亿元,占29.8%)、工业(117.08亿元,占22.4%)、房地产业(109.86亿元,占21.1%)和环境和公共管理业(93.09亿元,占17.8%)等。引进省外境内资金41.44亿元,利用外资5.05亿美元(按1美元兑换6.7元人民币,计33.84亿元),仅占14.43%[2]。

1.2投融资创新取得较大突破

2013年以来,郑州航空港区先后完成了中原航空港产业投资基金、郑州航空港城市发展基金(规模达100亿元)、河南建港新型城镇化股权投资基金(河南京港002040)以及台科生物产业基金等的发行工作,投融资渠道进一步拓宽。2015年航空港区还获批成为全国内陆首个跨境人民币创新试点,为境外融资创造了有利条件。已初步形成以政府为主导,以市场为主体,以公私合营PPP模式为主要形式,以探索财政资金引导社会资金服务于重大项目的有效机制[1,2]。

2郑州航空港经济综合实验区投融资存在问题

2.1融资渠道有待进一步拓宽

郑州航空港区融资主要有土地融资、政府财政支持、投资基金发行等,融资渠道仍较狭窄,容易助长地方政府短期行为,透支城市发展潜力,继而影响港区竞争力与可持续发展能力;还将导致投资风险过于集中,使原有项目运作风险增加,继而使港区融资能力进入恶性循环怪圈。

2.2直接融资有待进一步加强

尽管航空港区已经发行了中原航空港产业投资基金,但与相关国家航空港建设过程中直接融资达30%以上的状况相比,其直接融资比例仍然偏低。要进一步增加国债、股票、债券等金融产品发行量,提升直接融资比重,充分利用省外乃至境外资金。

2.3金融支持有待进一步完善

航空港区金融支持仍然停留在政府财政性资金以及间接资金支持等方面,金融支持体系单一等问题仍很突出。尤其是风险投资资金来源很不稳定、风险投资退出渠道不畅,严重制约着航空港区科技型企业种子期和初创期的健康发展,继而影响高精尖等高新技术产业的健康发展。

2.4投融资有待进一步“便利化”

郑州航空港区上升为国家战略之后,政策支持增加,发展前景广阔,已成为国内外客商关注的投资热点地区之一。航空港区要实现“招大引强”目标,就必须改善现有的招商环境以及办事效率,以满足跨国公司的投资要求。

2.5融资导向有待进一步明确

航空港区的建设发展必须围绕“航空经济”做大做强文章。一是做大做强适宜于航空运输的临空型产业经济。即,大力发展电子信息、精密机械、生物制药等科技含量高的产业,其产品“短、小、轻、薄”,适合于航空运输,以便为航空物流运输提供充足的货源。二是建立健全庞大的航空物流运输体系。除航空运输之外,还要形成便捷的陆上铁路客运专线网络、高速公路网络、光缆干线通信网络以及运作高效、覆盖范围广的龙头货邮企业。三是引进围绕航空运输自身的集建设、维修、运输等为一体的航空物流网络体系。围绕“航空经济”上下游产业以及旁侧产业进行集群式招商引资,才能推动航空港区可持续发展[1,2]。

3郑州航空港经济综合实验区投融资创新对策

明确融资创新导向

郑州航空港区在融资过程中要有明确的融资创新导向,要围绕“航空经济”进行融资创新,要设置一定的融资创新准入门槛,要侧重于“招大引强”,以此形成航空港区的融资特色,推动航空港区健康发展。

3.2拓宽融资创新渠道

在充分发挥政府财政资金投入“四两拨千斤”的作用的同时,拓宽融资创新渠道。不但要继续拓展发行基金融资渠道,还要推动相关公司上市,进行股权融资。重点发展与航空经济紧密相关的金融租赁、离岸结算、航运保险、贸易融资等业务;吸引跨国公司在郑州航空港区设立财务中心、结算中心,开展离岸结算等业务;发展供应链融资和进出口贸易融资等。

3.3增加直接融资比重

要积极调整航空港区融资结构,重点增加直接融资比重,适当降低金融风险。航空港区建设发展过程中需要大量的资金投入,仅靠有限的财政导向资金投入是远远不够的,要充分利用金融市场的逐利性特征,通过发行基金、推动股权上市等方式,有效利用金融市场的杠杆效应,吸纳更多的直接融资,尤其是省外乃至境外资金,以满足航空港区建设发展需要。

3.4完善金融支持体系

要实现充足的资金供应目标,就必须健全完善现代金融支持体系。因此,航空港区要及时构建结构合理、种类齐全、安全稳健、服务高效的现代金融市场体系,努力创新融资体制机制,均衡发展直接融资与间接融资,创新金融产品,增加金融供给,提高服务效率,使银行、证券、保险等一系列金融创新有效配合,为航空港区建设发展提供完善的金融支持服务[3]。

3.5推进融资便利化服务

有效推进航空港区融资便利化服务,其目的就是要充分发挥财政资金投入的导向作用,强化企业投资主体地位,发挥金融市场优化资金配置优势,建立投资主体自主决策、融资渠道丰富多样、市场环境深度开放的投融资体制机制,形成规则平等、权利平等、机会平等的投融资生态环境,有序推进不在“负面清单”之列都可落地的国际外商投资准则[4],以增强航空港区对省外乃至境外资金项目的吸引力。

摘要：在阐述郑州航空港经济综合实验区投融资现状的基础上,指出存在的问题,提出了明确融资导向、拓宽融资渠道、增加直接融资比重、完善金融支持体系、推进融资便利化服务等投融资创新的对策建议。

关键词：郑州航空港经济综合实验区,投融资创新,对策

参考文献

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[2]胡义芳.促进郑州航空港区建设发展的金融政策[J].河南财政税务高等专科学校学报,2014(6).

[3]蔡洋萍,肖勇光.我国高新园区区域投融资体系构建问题研究[J].发展研究,2014(7).

航空港经济实验区篇11

2013年3月7日, 国务院批复了《郑州航空港经济综合实验区发展规划》, 这是继《中原经济区规划》获批之后, 国家推动河南省经济社会发展的又一重大战略部署。按照规划提出的发展目标, 郑州航空港经济综合实验区 (以下简称实验区) 将力争经过10多年的努力, 到2025年形成彰显竞争优势、具有国际影响力的实验区, 成为大枢纽, 拥有大产业, 建成大都市。

实验区是我国航空经济的先行者, 其以新郑机场周边的保税区为依托, 是郑州市发展面向国际化大都市、综合性物流转运中心、航空器材制造中心、高端制造业集聚区的主要战略依靠。实验区分为两大功能区, 一是核心区, 二是主体区。核心区以实验区内的航空城为主体, 主要发展飞机航材制造, 生物科技、手机制造、生活服务等行业。主体区主要发展总部经济、飞机销售、文化传媒、家电生产等行业。

根据国家的相关发展规划, 实验区是建设中原经济区的重要着眼点, 作为河南提升对外开放程度, 打造中原地区开放高低的立体性抓手。在实验区内, 积极创新发展新思路, 为河南整体跨越式发展提供成熟经验。同时, 积极制定合理的实验区规划、高标准建设周边基础设施、构建高效的服务型管理机制、并注重实验区的环境保护, 做到经济高速可持续发展。初步的发展目, 标是到2017年, 实验区各项设施、基础服务、产业链条基本成型;到2025年, 实验区将成为富有竞争力、国际影响力较大、引领河南经济高速发展的中原开放高地。

二、高端制造业的概念及特征

高端制造业的概念, 目前在学术界尚无定论。从某个具体行业来看, 是指该制造业中出现的高技术含量、高附加值的行业;从产业链条的角度看, 是指处于该行业的产业链条的高端。高端制造业与低端制造业, 是相应的说法。高端制造业主要指制造工艺水平高、附加值高;低端制造业是工业初期的制造水平, 污染高、排放高, 经济效益低。高端制造业是技术密集型产业, 低端制造业往往是劳动力密集型产业, 低端制造业最终要被高端制造业所取代, 这是制造业发展的必然进程。

高端制造业具有高技术性、高资金投入、高生产附加值、高带动行业发展性的特征。具体来说:一是高端制造业生产过程中, 往往采用了当代先进技术, 同时由于技术人员比较集中, 所以产品中凝集的智力成本较高。二是由于高端制造业能够占领市场一席之地, 主要靠技术研发, 所以其技术研发费用所占成本较高。此外, 对生产设备, 原材料品质的要求也是比较高的。三是高端制造企业生产的产品, 不仅仅技术先进, 而且还蕴含着知识产权、品牌效应等附加值。四是高端制造企业必须掌握海量信息, 包括市场行情、对手产品、技术水平等方方面面的信息, 才能立于市场前端。五是高端制造企业往往处于产业链的引领地位, 具有带动行业发展的作用, 能够影响整个行业升级转型。

三、实验区发展高端制造业的必要性

河南省作为中原经济区建设的核心区域, 郑州作为河南省的省会城市, 近年来, 郑州市的经济社会发展取得了举世瞩目的成绩。制造业也发生了巨大变化, 从传统制造业的劳动密集型到技术创新型, 创造了一批有影响力的品牌产品, 已经逐步成为河南省乃至全国的科技创新基地、制造业集聚区, 为下一步的高端制造业发展打了好的基础。在当今世界, 装备制造业的水平关乎国家的未来, 无论是欧美发达国家, 还是一些经济发展强劲的发展中国家, 都很重视装备制造业的发展。就国内而言, 特大城市和沿海发达城市都制定了高端制造业发展规划, 作为内陆开放高地的实验区, 更应该以高端制造业为重点发展领域, 这具有现实的必要性。

1. 河南省制造业转型升级的必然需要

近年来, 河南省经济社会发展持续向好, 已经由农业大省逐步向新兴工业大省转变。但是传统产业中高耗能、高污染等发展方式并未转变。目前, 工业运行中的关键问题就是, 如何创造新的技术型高端产能, 如何改造现有落后产能, 如何抢占行业发展的制高点。实验区作为引领高地, 有必要发展高端制造业, 作为河南省产业转型升级的典范。

2. 提升河南省整体科技竞争力的必然需要

欧美发达国家的发展思路是技术引领型, 当前世界竞争实际上是科技的竞争, 这背后需要一个庞大的工业制造体系。河南省虽然近年来的国民生产总值持续上升, 但仍然是一个农业大省, 工业生产一大部分还处于产业链的末端。通过实验区的高端制造业发展, 有利于河南省提升整体的科技竞争力。

3. 吸引高端人才落户河南省的必然要求

科技创新是高端制造业发展的核心问题, 而科技创新的核心是人才集聚, 郑州市的科技创新能力近年来虽然有很大提升, 但高端制造业的科研人才仍显不足, 特别是实验区定位中的航空业发展, 更需要高端人才。实验区通过重点发展高端制造业, 一方面促进产业的集聚发展, 一方面也给人才的集聚提供了很好的平台。

4. 落实可持续发展战略的必然要求

随着环境污染问题日益受到人们的重视, 节能环保的发展思路已经成为各国发展的共识, 低碳环保已经成为新的发展方式。制造业特别是传统制造业, 排放量大、耗能高、生产效率低下, 已经受到民众的诟病。而高端制造业将清洁能源作为发展方向, 在生产中采用环保技术, 注重循环经济的发展。高端制造业在实验区的发展, 可以起到低碳环保的范例作用, 促进整个河南省可持续发展战略的落实。

四、实验区发展高端制造业的优势所在

1. 优越的交通区位优势

郑州市地处中原, 空域环境较好, 也是铁路陆路交通的中枢地带。按照实验区的发展纲要, 航空都市区能容纳400多万人口, 等于将郑州市和开封市之间的中间地带填满, 将中原城市群有机地联系起来。有了交通优势和人的集聚, 接下来自然而然就是产业的集聚, 高端制造业在此生根发芽, 可为推定区域经济发展提供有力支撑。

2. 中原经济区建设的背景优势

实验区高端制造业的发展, 有一个大的宏观有利优势, 就是中原经济区建设的整体背景。中原经济区的范围很大, 包括四个省、30多个市县, 人口接近2亿人, 国民生产总值4亿多人民币, 在全国经济中占有重要比重。铁路公路通车里程, 农产品、畜牧业产量都在中国占有重要地位。当前, 中原经济区正在深入加快工业化和城镇化需求, 释放了巨大的投资和消费需求, 已经成为海内外投资者理想的创业热土。所以, 实验区高端制造业发展并不是无缘之水, 其发展有很强的后劲。

3. 现有产业基础完备

河南省的制造业优势明显, 充分体现了“中国制造”的特点。一是潜力大, 就是需求较大。当前我国已经进入工业化和城镇化发展阶段, 大量人口进城, 基础设施是关键, 建设基础设施、制造业是关键, 所以需求潜力大。二是基础很好, 河南省是传统制造业基地, 拥有坚实的基础, 历史上有一批蜚声海内外的知名企业, 在输电装备、汽车制造、磨料磨具、矿山机械等方面都有完善的产业链条。三是优势明显, 河南省是人口大省, 在劳动力成本上有很强优势, 对吸引产业转移有很强优势。当前, 实验区已经吸引了大批国内外优质企业入驻港区, 例如富士康、俄罗斯空桥等。

4. 有良好的政策优势

为了支持实验区的发展, 河南省出台了一系列政策措施, 鼓励高新企业入驻实验区。一是有限开放第五航权。二是在海关进出关监管方面, 凡是对进驻实验区的企业, 在进出关方面都给予大力支持。三是在综合保税区, 大力支持金融租赁行业的发展, 以有利于企业离岸结算。四是企业在实验区内, 享受一定的服务外包优惠措施。五是在实验区内, 享受优惠的财政政策。六是在土地流转方面, 实验区享受优惠政策。

五、实验区发展高端制造业的对策建议

1. 着力发展航空产业

一是要扩建现有机场规模, 加快建设新郑机场候机楼和跑道扩建工程, 提升机场的建设水准, 向国际上的大机场看齐, 提升机场的吞吐能力, 辐射带动周边经济发展。二是扩展现有航线。目前新郑机场的航线还有待增加, 同时应吸引更多有影响力的大型航空公司入驻实验区。三是完善机场周边交通网络。对进出机场的铁路、公路要统一规划, 形成“铁公机”无缝对接的交通网络。四是打造航空器材产业基地。积极引进海内外大型航空维修制造企业, 重点培育航材制造、复合材料、卫星导航等相关制造业的发展。

2. 大力发展信息产业

实验区内要有几个信息产业领军企业, 引领大力发展信息产业。一是以富士康企业为渠道, 积极与国内外信息产业的领军企业沟通, 推进智能手机产业基地在实验区的开花结果。二是积极发展大数据平台服务企业的发展, 与阿里巴巴、腾讯、京东等互联网服务企业合作, 打造辐射中原地区的云计算、大数据分析服务中心。

3. 大力引进高端制造业

目前高端制造业多集中在发达地区, 但发达地区劳动力成本高, 且无优惠政策。充分利用河南劳动力资源, 借助实验区优惠政策, 加大引进特大项目, 突出引进制造业的领军企业, 不盲目招商, 提升引进企业的层次和影响力。重点吸引大型跨国公司、台资企业到实验区安家落户, 并找准河南省制造业的薄弱环节, 引导资金向技术研发等环节流动, 形成高端制造业产业集聚效应。

4. 促进高端制造业与服务业互动发展

发展高端制造业不能单打独斗, 而应注意高端制造业与相关服务业的互动发展, 做到相互融化、抱团发展。着力发展为生产直接服务的行业, 重点发展高端制造业产业链条中的技术服务, 科研开放、信息保障、物流运输等相关产业, 保障高端制造业发展的后劲十足。

5. 加大金融扶持力度

高端制造业的发展同样需要大量资金, 要把其与金融服务业的发展融合起来, 扩展高端制造业中小微企业的融资渠道, 为小微企业壮大提供更多的金融支持。要充分利用国家科技专项资金, 加强实验区制造企业的研发能力;积极争取国家专项科研项目的资金扶持, 培育一批技术研发实力强、后劲大的制造企业, 制造雁阵效应。

6. 加强职业技术培训

高端制造业对劳动力的素质要求很高。河南是个人口大省, 劳动力成本是其吸引外资的重要优势, 但能否适应高端制造业的需要是个问题。目前, 高素质技术工人缺口很大, 有的是进城务工人员, 文化水平低, 短期内很难提升其技术水平;还有一类是毕业的大中专学生, 由于教育体制问题, 往往眼高手低并不能适应企业需要。所以, 应该进一步加强职业技术教育力度, 可以尝试在实验区建设免费的职业技术培训学校, 为实验区长足发展注入活力。

摘要：郑州航空港经济综合实验区获批后, 将有力促进河南省经济转型升级。高端制造业是工业的发展方向, 传统制造业最终将被其取代, 这也是可持续发展的必然要求。在实验区发展高端制造业, 有其必然需要。实验区也有发展制造业的各项优势, 必将为中原经济区建设注入活力。

关键词：郑州航空港,实验区,高端制造业

参考文献

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