流通业现状

流通业现状（精选12篇）

流通业现状 篇1

社会总产品的实现问题是社会资本再生产的核心问题, 决定了流通业是社会经济系统顺利运行的基本保障。在建设低碳环保经济的大形势下, 作为中国经济政治文化中心的北京通过产业调整, 优先发展流通业等第三产业来构建和谐北京、绿色北京。流通业的发展关系北京整体品质的提升和首都人民福祉。

1 北京流通业的发展现状

1.1 流通规模不断扩大, 流通业地位不断提升

近年来北京市商品流通规模不断扩大并有加快发展趋势, 社会消费品零售额从2000年的1658.7亿元增加到2008年的4589亿元 (见下表) , 商品销售总额从2000年的6780.2亿增加到2008年的24430.4亿元。

流通业对北京经济发展的先导与带动作用日益凸显, 流通业对经济增长的贡献度在不断提高。2008年流通业实现增加值2116.5亿元, 占全市GDP的比重达20.1%。流通产业就业人数达到240万人。

1.2 多元市场主体竞争格局基本形成

近年来, 北京市流通体制改革取得显著成绩, 形成了国有、集体、合营、外资和私营个体等不同类型的流通企业公平竞争, 多种所有制企业共同发展格局。尤其是非公有制投资主体大量涌现, 成为北京市流通业发展的主要推动力量。以社会消费品零售额为例, 国有经济和集体经济所占比重逐年下降并且绝对额也保持在一个相对较低水平, 个体经济逐年大幅增长, 2008年个体经济零售额达到934.2亿元, 比2001年增长了142.3%。而外资和私营企业却是迅猛发展, 从2000年后居于首位并且发展势头很猛, 2008年的比重达到了70%。

1.3 流通业组织进一步完善

流通企业总体规模日益壮大, 集中度不断提升。随着流通企业现代企业制度建设的进展和流通方式的改革, 北京市流通企业的专业化、规模化程度有了很大的提高, 涌现出了一批大型专业化流通企业, 流通效率也大为提高。2008年, 全市限额以上批发零售企业8513家, 资产总计达到14991.9亿元。企业集中度不断提升, 大型企业257家, 资产5780.2亿元, 比重为38.6%。

1.4 国际化水平进一步扩大

北京市限额以上外商投资批发和零售企业个数, 2005年为79家, 2006年为93家, 2007年为140家, 2008年则达到了270家。外资商业企业投资规模明显呈上升趋势。一大批国际知名企业和商品品牌进入北京市场, 北京已成为国际品牌的集聚地, 企业经营理念不断创新, 行业水平快速提升, 消费者得到更多的消费选择。

1.5 流通领域相关的法律法规不断完善

北京出台了《北京市商业流通发展资金使用管理办法》 (京政发[2002]13号) 、《北京市商业流通发展项目银行贷款财政贴息资金管理办法》 (京财经一[2005]1193号) 等法规, 并且每年都出台《北京市流通业发展分类指导目录》, 此外还制定了《商业、服务业服务质量》、《北京市商业零售企业促销行为规范 (试行) 》等行业标准或规范。

1.6 市郊流通业发展迅速

以区县新城为中心的区域性消费品零售体系基本成熟。郊区县的城区已经形成了一批代表本地水平的大型消费品流通企业, 确立了在本地市场上的主导地位, 郊区80%的消费品流通设施集中在新城。郊区的消费品流通基本上形成了以县城为重点、乡镇为骨干、村为基础的三级消费品零售经营和服务网络。

2 北京流通业发展中存在的主要问题

“十一五”规划实施以来, 北京市流通业的发展取得了显著的成绩, 但仍然存在着一些差距和不足。

2.1 流通业商业设施空间布局有待完善

从当前北京市流通业布局的整体情况来看, 流通业结构在空间上布局不尽合理。主要表现为城市核心区商业设施规模发展过度, 南城以及新城商业配套设施相对滞后、远郊区县商业设施发展不足。尤其南城部分地区商业设施总量、结构和质量与其他城区存在明显差异。

2.2 行业、业态发展不协调

北京目前传统批发业还处于变革时期, 现代批发业还需进一步发展完善;综合性批发市场过剩, 专业性批发市场不足。除了少数大型的综合批发市场, 多数批发市场在配套设施、技术支持、市场管理服务等方面仍有不少欠缺。此外, 相关的物流服务业也存在资源分散、物流成本高、结构不合理甚至管理不规范等诸多问题。

2.3 郊区现代流通网络的建设任重而道远

2004年以来, 随着“万村千乡市场工程”的试点正式铺开, 北京郊区现代流通网络的建设和发展取得了明显的成效。但农村流通网络基础设施依然需要加强和改进。依然有少部分乡镇没有综合市场, 相当多乡镇没有专业市场, 尤其是大多数乡镇没有农产品专业市场。此外商品流通组织化程度不高, 主要表现在农产品卖难现象仍然存在, 农产品难以进入大型连锁企业的规模化采购链。运销合作组织、物流配送中心连接产销的中介服务有待加强。涉及农产品的物流总额仅占社会物流总额的很小份额。

2.4 法律法规依然需要完善

近年来国家出台了多部与流通领域相关的法律法规, 包括:《行政许可法》、《反垄断法》、《商业特许连锁经营管理条例》、《粮食流通管理条例》等等, 但是总体来说流通业的立法相对滞后, 尤其是流通市场发展所需要的一些法律方面仍存在空白, 法律体系还不够健全, 商品流通领域标准规则体系不够健全, 解决商品流通各环节出现的矛盾缺乏必要的法律依据和制约手段。

3 今后北京流通业的发展趋势与建议

北京流通业的发展趋势将与北京市的整体定位和发展方向相一致。北京流通业的发展趋势将是和谐流通、低碳流通、开放 (国际) 流通、科学 (现代) 流通。

3.1 流通业将更加开放, 国际化、现代化水平进一步提高

北京是一个国际化大都会, 必然要向开放 (国际) 流通、科学 (现代) 流通方向发展。国际化提升了现代化, 现代化进一步促进了国际化。两者相辅相成。北京物流产业经过多年发展已经初具规模并具有了雄厚的发展实力, 社会消费品零售额连续高速增长, 全市逐步形成了市级商业重心、地区级商业中心和社区商业中心与特色商业街相结合的布局结构, 逐步形成了业态完备、特色突出、设施较现代化的多层次流通网络, 为实现流通现代化打下了坚实基础。

北京市大力推进流通现代化, 发展连锁经营、物流配送和电子商务。其中连锁业经营发展最快。自1992年北京市在全国最早推进商业连锁开始, 用了十几年的时间走过了国外用100年发展连锁经营之路, 连锁型仓储式超市、购物中心、专卖店、专业店、便利店、折扣店等现代流通方式发展势头良好, 已经逐步取代了传统的商业经营形式。

世界上主要商业业态都已经在北京汇齐。北京市大型物流园区的建设也为北京流通现代化增光添彩。近年来, 基于Internet的网络经济和电子商务代表着现代流通业发展的一种趋势, 发展前景良好。

相应地, 建设开放现代流通不仅仅是北京市能解决的问题。这首先需要中央政府的大力支持, 在政策上给予更多的支持。尤其需要在十二五国家规划中对于北京的定位更加清晰明确。不仅仅限于首善之区, 更要成为国际化大都市, 成为展示中国和谐、开放和发展的窗口。其次需要解放思想, 打破地方保护主义。这需要北京市在科学调研科学论证的前提下制定与北京是整体相协调的北京市流通业十二五发展规划。在此指导下北京市各区县根据整体规划布局中的定位在谋求发展本地区。一定要防止地方以及部门保护主义对于流通业整体发展产生的负面效果。解放思想还在于转变管理为服务意识。对于电子商务尤其是网络流通方面暂时要创造宽松环境, 给予更多扶持而不要过早过严加以控制和管理。

3.2 和谐流通需要郊区、社区现代流通网络加快发展

城市发展的自然规律必然导致城市的“空心化”。而北京市积极外迁四城区人口, 把东城、西城、崇文、宣武、石景山作为首都功能核心区的规划就符合这一规律。未来北京市人口越来越多会居住在郊区和新城。尤其是北京各新城的建设对流通业的和谐发展意义重大。郊区新城的物流业发展迎来了历史机遇, 会在十二五中获得更大的发展。

另外随着城市楼群开发建设的规范化, 社区成为许多城市居民日益依赖的生活和消费圈。因此, 可以预期新兴社区、城郊将成为各大零售企业新的战场。

针对郊区和新城建设, 要有前瞻意识。在建设初期就必须留出流通业发展所需的空间。尤其是土地储备方面要先行一步以降低建设成本避免因开发成本过高而阻碍发展。同时要合理布局商业结构。尤其在小区物流方面, 要注意适度竞争的问题, 防止出现企业的垄断行为。要加快现代流通网络的建设, 促进地区间流通业的和谐发展。

3.3 现代流通需要连锁商业的覆盖面继续扩大

连锁经营作为现代流通方式之一, 已经成为北京商业增长最快的经营业态。经过十余年的发展, 无论是门店总数还是销售额都快速增长, 连锁经营的范围逐步扩大、经济效益稳步提高。目前, 北京市连锁经营已覆盖零售业、餐饮业、住宿业等领域, 并在百货店、超级市场、专业店、专卖店、便利店等行业得到广泛发展。各大零售、批发、餐饮和住宿连锁企业在稳定其中心城区的市场占有率之外, 已经纷纷大举进军北京各远郊区县, 可以预期, 未来几年连锁商业的覆盖面将得到极大的扩充。连锁经营在降低成本、提升质量、规范管理方面都有其独特优势。

3.4 低碳流通需要“绿色”流通理念进一步推广

低碳经济是大势所趋。“绿色”流通理念主要是指在商品流通过程中注重节能降耗和循环利用。首先流通业的包装等等容易产生资源浪费和环境污染, 限塑令出台之后, 流通业中的白色污染得到一定缓解。但在一般市场, 尤其是郊区市场效果不如预期。其次, 由于商品流通的大发展, 各城市货物车辆数的增长速度数倍于货运量增长, 在买方市场激烈竞争中企业为推销产品而不顾成本的不科学运货, 使货物运输实载率维持在较低水平。据调查, 目前北京市内有36%的商场使用自建物流配送中心, 50%的商场以“厂家送货”为主要的物流方式。北京地区空驶率高达50%以上, 直接产生和加重了城市的大气污染, 亟待改进货运方式, 改革物流配送模式, 进而有效整治城市大气污染。低碳流通绿色流通生态流通为企业开辟了一个新的经营与发展领域, 给流通企业带来了巨大的商机。建议重点扶持几个大型物流企业, 引进国际物流企业通过竞争来提高本国物流企业的管理现代化。同时可尝试通过城市轨道交通系统积极参与流通业的发展。尤其是郊区新区在保证安全和不影响客运情况下利用早晚时间段通过轨道交通为低碳流通做出贡献。

3.5 加强法治, 流通业的发展需要良好的外部环境

虽然政府已经出台了一些法律法规标准规范来为流通业的发展做出贡献。但这些相对于建设世界城市, 发展和谐流通来讲还远远不够, 要继续制订和修订完善商业、餐饮业、生活服务业、特殊流通业的标准, 形成科学完整的标准体系, 实行标准化管理。同时要争取在商品交易市场管理、大型商业设施设置、再生资源回收管理、酒类商品流通管理、零售企业促销和进货交易行为管理以及生活服务业管理等方面实现立法突破。特别需要指出的是, 一定要严厉打击黑恶势力进入流通业, 为流通业的发展提供健康的外部环境。只有法治城市才可能成为世界城市, 也只有法治城市才能产生巨大吸引力, 获得世界的各种资源来发展自我。

参考文献

[1]尚珂.北京流通产业法制环境研究[M].知识产权出版社, 2007-8-1:20～22.

[2]洪涛.北京和谐流通业构建研究 (下) [J].商业时代, 2008 (25) :20～22.

[3]北京市商务局.北京市“十一五”时期商业发展规划.

[4]北京经济信息网.

流通业现状 篇2

我国流通产业发展现状

经过建国以来六十多年的建设，物别是改革开放以来三十多年的快速成长，我国流通业呈现产业规模不断扩大，主体和业态多样化，基础设施日趋完善、产业融合升级加快的趋势特点。

1.我国流通产业规模日益扩大

伴随我国经济的快速发展，我国流通产业规模日益扩大。2009年底，批发零售业法人企业95468个，从业人员749万人，其中批发法人企业52853个，从业人员312.3万人，零售法人企业42615个，从业人员436.7万。批发零售业实现商品购进额179202.9亿元，销售额201166.2亿元，相对2009年增长15.5%。2010年社会消费品零售总额再次保持高速增长，达到15.7万亿元，生产资料销售总额突破了36万亿元，这些发展规模都比2005年翻一番以上。可见，无论是从流通能力、流通从业人员和流通规模来看，我国流通产业日益状大，已成为国民经济的主导产业。

2.我国流通主体多元化

经过30多年改革和调整，物别是加入WTO十年来，我国相继推出了股权分置改革和对外资从事商贸流通限制的解除等政策，我国商贸流通国有垄断的格局进一步被打破。2009年我国限额以下批发零售企业中国有法人企业和就业人员占有比已分别下降到7.08%和13.13%，集体法人企业和就业人员占比仅为3.82%和3.02%，私营法人和就业人员占有比分别高达55.47%和30.27%，外商投资企业和就业人员占有比分别提高到2.47%和7.33。在登记注册类型上，我国流通主体呈现国有企业、集体企业、股份合作公司、有限责任公司、股份有限责任公司、私营企业和港澳台公司及外资企业等主体多元化的发展态势。

3.我国流通基础设施日趋完善

经过多年建设，我国流通基础设施日趋完善。截止2010年底，运输线路中铁路运营里程达9.1万公里，路网密度达每万平方公里95.0公里。公路网“五纵七横”主干线全部建立，总里程突破400万公里（400.82万公里）公路密度达到每百平方公里41.75公里。农村公路里程达350.66万公里，通硬化路面的乡（镇）和建制村分别占全国乡（镇）总数的96.64%和建制村总数的81.7%。内河航道通航里程12.42万公里，港口生产用码头泊位31634个，万吨级及以上泊位1661个。随着铁路网、公路网、内河航道和码头泊位的快速发展与专业化、规模化升级，我国流通基础设施日趋完善。随着我国流通基础设施的不断完善，流通能力也不断提升。2010年，全国铁路货运总发送量（含行包运量）364271万吨，货运总周转量（含行包周转量）27644.13亿吨公里，其中货物发送量362929万吨。货物周转量27332.68亿吨公里。全国营业性货运车辆的货运量244.81亿吨，货物周转量43389.67亿吨公里。水路货运量37.89亿吨，货物周转量68427.53亿吨公里。在水路货运中，内河运输货运量18.86亿吨，货物周转量5535.74亿吨公里；沿海运输货运量13.23亿吨，货物周转量16892.63亿吨公里。

4.我国流通业态多样化

在我国经济社会发展战略调整过程中，伴随着原有流通格局的打破和流通主体多元化的形成，流通业态也由过去比较单一的百货业逐步向便利店，折扣店、超市、大型超市、仓储会员店、百货店、专业店、专卖店、家居建材店、厂家直销中心等多业态转变，呈现出流通业态多样化态势。从业态整体看，2009年连锁零售企业各业态总店数2536个，门店总数205022个，从业人员近237万人。从业态分布看，专业店无论是总店数、门店数还是就业人员占比都远远高于其他业态，分别为47.44%、403.4%、2.59%和10.07%。我国流通业业态单调的状态已经改变。商业错位经营、多样化的竞争格局已经形成。

5.我国流通产业链融合化

流通主体的多元化和业态的多样化致使市场竞争的日趋激烈，正逐步由单一企业的竞争向产业链之间的竞争转变。为了应对市场竞争的变化，零售商与生产商由原来的零和博奕开始走向合作共赢，推动生产、流通及其他相关产业的产业融合。掌握市场需求信息的流通企业为合作生产企业提供生产决策参考；掌握货源的生产企业依据流通企业提供的市场需求信息及时生产、提供适销对路的产品，减少库存，加快商业周转。生产和流通企业通过合作，整合供应链，降低流通通和交易本本，提高整体竞争力和盈利能力。我国流通业在与上游生产企业融合的同时，还与现代金融服务业开始融保，如从2010年开始，有3家消费金融公司获批筹建标志着流通业开启与生产、消费和金融产业融合的时代。

6.我国流通产业升级快速化

国际金融危机的爆发和欧美债务危机的扩散，加大了我国转变经济发展方式和调整经济结构的压力，促使我国经济加快升级转型。同时，信息技术的推广和互联网的普及，为电子商务应用提供了良好的技术基础，为我国流通业转型升级和调整经济结构政策的指引下，特别是在政府相关部门相继出台了一系列促进电子商务发展政策推动下，2005年以来，我国商贸流通业升级加速，电子商务交易规模由2006年的1.3万亿元提高到2010年的4.5万亿元，年均增长超过50%，增速迅猛。其中，B2B交易额达到3.8万亿元，网上零售市场交易规模5131亿元，几乎呈倍速增长态势，占全年社会消费品零售总额的比重达到3.32%。在电子商务应用的促进下，我国流通业转型升级加速，呈现出实体市场和虚拟市场加快融合的趋势。

7.我国流通业的综合贡献不断提高

在国内外就业形势不容乐观的情况下，2010年我国在国内贸易业就业的人数突破1亿人大关，比2005年增加了2770万人，这是不应被忽视的重大贡献。我国批发零售住宿餐饮业增加值占国民生产总值比重由2005年的9.8%上升到2010年的10.6%，对经济增长的贡献居第三产业首位。2010年国内贸易的税收约1.4万亿元，占全国税收总额的18.6%，在“十一五”期间保持了年均21.5%的增长速度，高于同期全国税收年均增速。

一、我国流通产业存在的问题

经过三十多年的持续快速发展，特别是在流通体制改革的推动下，我国流通业的发展尽管取得了巨大的成就，但是相对于经济发展和社会需求，我国流通业发展滞后和存在的问题依然非常突出。综合来看，我国流通业急需解决的主要问题有以下几点。

1.高层重视不够，缺乏产业定位

在我国经济发展过程中一直对流通业发展重视不够，缺乏明确的战略定位。长期以来，在理论上流通业被看成社会再生产过程的一个独立环节，处于社会再生产的“终端环节”，流通过程不创造价值，仅具有价值实现的功能。在“发展是第一要务”的价值创造思想指导下，“重工轻商”，“重生产，轻流通”思想的导向政策盛行。各级政付奉行GDP考核指标体系，追求发展高产值的制造业，而基础性、低产值的流通业被放在次要地位。由于思想上的重视不足，引致流通业的发展在政策上缺乏明确的战略定位。尽管学者们相继提出“先导产业论”、“基础产业论”和“战略产业论”的观点，但直到目前在国家产业政策层面依然没有得到明确的体现，包括商务部推动流通业纳入振兴规划的努力也未能得到政策采纳，这说明国家对流通业的价值和功能认识依然不到位，缺乏明确的战略定位。因此，我国流通业亟需高层重视，需要从国家战略角度对流通业进行整体规划，彰显流通业的核心定位。

2.政策歧视，市场分割

在流通业的发展过程中，由于对其重视程度不够和缺乏明确战略定位，在政策制定与实

施上一直存在歧视。对流通业的政策歧视主要体现在以下几个方面：一是在中央和地方预算中，政府历年来对流通业的资金支持相对其他行业明显不足。二是在对待外贸与内贸政策中，存在着重视外贸、轻视内贸的政策导向，同时，内外贸体制存在隔离，导致内外贸长期无法一体化。三是地方保护主义仍然在某些地方盛行，导致国内市场分割，无法实现“大市场，大流通”，流通效率有待提高。四是在基础资源使用中，商业企业用水、用电的代价和成本相对于工业企业都要提高，增加了商业企业的运行成本。五是在对国内流通业实行产业政策歧视的同时，却对外资流通企业实行或明或暗的“超国民优惠待遇”，使国内流通企业更是雪上加霜。即使2008年国家在税收政策上实行两税合一后，地方政府招商引准则政策依然“内外有别”，对引进入资提供相应扶持和资源使用优惠政策，对内资的激励则相对较弱。无论是产业政策上的产业歧视，还是“内外有别”的对待政策歧视，这些都是对我国流通业发展起着明显的抑制作用。

在流通业政策歧视以及管理体制相对滞后等因素的制约下，目前我国流通业市场分割严重，阻碍了统一大市场的形成。市场分割主要表现为内外贸市场分割、区域市场分割、城乡市场分割和条块市场分割。内外市场分割导致外部市场受FOB条款的制约，对外流通很难发展；同时，外贸企业因缺乏内部了市场通路，无法支付高额的“通路费”，结果无法进入国内庞大的市场。其结果是我国外向型企业像是被斩掉手足的生产巨人，一方面受制于掌握知识产权的外国企业，另一方面受制于掌握流通渠道的外国企业，只能赚取处于“微笑曲线”底部较低的附加值。特别是这些外向型制造企业对内失去庞大市场的流通能力，无法应对外来风险，一旦受到外来的冲击则只能束手无策。与此同时，尽管内部市场经过多年的改革推进，但在区域保护和条块利益的驱动下，内部流通市场区域和条块分割依然严重，成为内部流通业发展的重要政策制约因素，不利于内部市场资 源和产品优化配置，国内统一大市场很难形成，最终导致流通长期滞后于生产、价值实现落后于价值创造，生产相对过剩，消费相对不足，陷入了产品积压的困境。

3.我国流通企业散小，集中度低，竞争力不强

流通企业散小、流通业市场集中度低和竞争不强可以通过在零售百强销售规模及其在社会消费品零售总额中的占比来体现。2010年，在零售百强企业中只有苏宁、国美和百联集团的销售额突破千亿元规模，而沃尔玛的销售额在2009年高达4082.14亿美元，2010年进一步提高到4210亿美元，家乐福2010年销售额也高达1010亿欧元，我国零售百强企业整体的销售额仅为沃尔玛一家公司销售额的62%。同时，我国零售百强企业零售规划总体达到16641.2亿元人民币，占有社会消费品零售总额比例为10.6%，而美国这一比例在20世纪92年代初就高达60%。可见，我国流通企业规模整体呈现散小、微弱的状态，流通主体之间关联度低，现代化、信息化、经营管理水平不高，流通业集团化、规模化程度偏低，流通组织结构松散，流通效率较低，竞争力不强问题依然严重。

4.流通理论研究滞后，无法满足实践需要

我国有着悠久的“轻商、抑商和贱商”历史，社会主义制度确立后又经历了很长的“无流通和半流通”阶段，直到改革开放时期，为了解决流通体制和建立市场机制问题的流通理论才开始兴起。在20世纪90年代市场经济被广泛接受后，理论研究主要集中在流通渠道和流通组织等问题上。进入新世纪以后，理论界相继提出流通业先导产业论的流通论在社会主义市场经济建设过程中发挥了重要的作用。

随着社会主义市场体系的建立、完善以及新经济时代的到来，流通业进入了新的发展阶段。党的“十七大”报告提出“发展现代化服务业，提高服务业比重和水平”作为我国“加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级”的重要举措。作为现代服务业的重要组成部分—流通产业如何推动流通理化与实践创新是摆在流通理论界面前的重大课题，曾遭受到“无用”和“取消”观点的流通理论被赋予特殊的使命和地位。尽管流通理论伴随经济社会

和进代的变化得到相应的发展，但是，多年来对流通经济的研究并未形成一个比较完整独立的理论体系，原创性理化缺失，研究方法陈旧，再加上西方经济学不断强化，基于马克思再生产理论的流通经济论和方法在解决现实问题面前有些力不从心，无法满足流通业进一步发展的实践需要。

5.科学发展滞后，人才队伍培养有待提高

流通经济学是中国经济学界尤其是流能通理论界一直致力创建的一门应用经济学。社会主义市场经济体制的确立为流通经济学的发展奠定了坚定的制度基础。在市场经济条件下，由于复杂多样的流通实践更加需要理论指导，因而流通理论研究应该得到重视，流通应该得到大发展。然而，流通经济学并未能向其他科学一样随着形势发展和变化进入一个繁荣时期，反而日益走向边缘化。1988年教育部进行学科调整，将流通经济学划为应用经济学下的三级学科，流通经济学学科在很多高校被砍提或都转成其他学科。尽管最近调整学科目录，将恢复贸易经济专业，但是过去的十多年时间里，保留流通经济学专来（贸易经济）的只有16家，流通经济学博士点吸有中国社会科学院、中国人民大学、西安交通大学等几个单位。流通学科的发展滞后致使流通人才匮乏，成为制约流通业发展升级的重要瓶颈因素。在经济社会大发展的时代，流通经济学却被社会遗忘是当前扩大内需政策背景下不得不面对的一个重大现实问题。

二、促进我国流通业发展的政策建议

针对流通业存在的上述重大问题，对于促进我国流通业的发展提出以下政策建议。

1.重视流通产业，明确产业地位

在市场经济制和体制下，作为相对独立环节的流通业上通生产、下接消费，是国民经济顺利运行的桥梁和纽带，被比喻为国民经济的血脉和神经。目前，在我国“流通是生产的瓶颈，流通是中国企业家的困惑，流通是生产企业不可逾越的门槛。”怎样认识流通问题，不仅关系到生产企业产品价值的实现，也关系到深化流通体制改芏、充分发挥流通产业的作用、完善社会主义市场体制建设的根本性问题。

随着社会主义市场经济的建立和发展，流通在社会再生产中的地位和功能越来越重要。流通业不仅具有价值实现功能，更具有创造价值的增值功能；不但是市场经济运行的基础，对外交往的基础，更是城市的基础和国民生活的基础。我国流通业已经具备了学者位提出的先导产业、基础产业或战略产业的基本特征或特点，因此，无论是从产业功能，还是从产业价值及重要性上，流通业在国家层面都应该受到高度重视，给予明确的先导产业、基础产业或战略产业定位，各级地方政府应在国家产业定位的基础上，依据本地区经济发展和工业化进程的实际情况依次明确本地区的流通业定位，引导流通业的有序发展。

2.消除政策歧视，促进市场统一

政策歧视源于认识的偏见、理论的误导或与追求目标定位的偏高。长期以来，在流通不创造价值、不属于生产性劳动观点的影响下，形成流通不是产业，更谈不上受到重视，引致其发展滞后的现实。事实上，流通产业既通过交易实现价值，又通过自身服务创造价值增值。它不仅通过创造有形的价值提供有形的产品，还通过创造无形的价值提供无形产品以满足社会生产和生活多层次的需要。因此，流通产业是具有创造价值的生产性劳动，本不应该受到产业政策的歧视对待。

同样，“内外有别”的歧视政策首先源于国内崇洋媚外的思想以及对外资的高估和盲目信任。在外资管理理念领先、技术先进和经营模式领先等认识误导下，产生对外资的盲目信任和饥渴式的需求，进而通过各种或明或隐的优惠条件吸引外资，破坏了原有的商业生态，对内资商业造成一定的打击。事实上，所有商业的本质都是以追求利润为目睥，只要商业环境好，资本都会不请自来。伤已利人的“内外有别”引资政策可以休矣。

内外贸市场分割既具有体制性的历史成因，也是“内外有别”歧视政策的结果，虽然这种体制曾经为经济发展作出重大的贡献，但是，内外贸市场的分割已经造成我国外贸企业对外流通受制于人、对内流通没有发展、渠道阻塞不通的局面。尽管外贸企业生产能力得到很大的提升，但它却像一个手脚已经被斩掉的巨人，失去了机动应对能力；面对外来风险只能苦苦受煎熬，别无良策。而区域分割和条块分别是部门利益和区域利益保护的结果，成国为内统一市场的羁绊，制约了大市场、大流通的形成。

政策歧视的流通是业发展滞后、内外部市场分割、区域市场、部门市场分割和城乡分割的主要根源。在加快经济发展方式转变和经济结构调整的大背景下，大力发展流通业是构建内部统一大市场、扩大内需、促进消费的重要途径。据此，针对国内目前对流通业存在的产业歧视政策（包括税收、水、电、土地资源使用等）、外贸优惠政策、“内外有别”的引资政策以及由于部门利益和区域利益存在的部门保护与区域保护政策，建议在“十二五”期间，从国家层面的战略高度对国家及各部门、各区域存在的歧视政策进行清理，彻底消除政策上对流通业的歧视，特别是对内资流通企业的歧视政策；同时，制定支持流通业大展的战略政策、促进流通业快速升级发展，加快构建城乡统一、区域统一、国内统一大市场和内外贸一体的大市场。

3.提高市场集中度，增强流通竞争力

流通内已经成为现代国民经济的晴雨表，流通竞争力已经成为国家竞争力的重要组成部份，没有强大的流通不可能造就经济大国，更不可能成为经济强国。流通业已经是国家经济的命脉，在一定程度上，谁控制了一国的流通业，谁就控制了该国发展的命脉。

流通业在现代国民经济中的重要性已经不言而喻，但是，在内部全部开放的情况下，国内零售百强（包括外资零售巨头在内地的销售额）整体销售规模仅为美国零售巨头沃尔玛的60%。同内零售市场分散，集中度低，我国流通企业在内外部市场竞争力都不强是无法辩驳的事实。因此，我们建议制定流通业发展战略和政策的同时，应当注重提高流通组织化程度，加强产销之间的衔接，减少流通环节，强化城乡物流配送体系建设，提升流通的现代化与信息化水平，提高市场集中度，增强内资流通企业的竞争力。

另外，鉴于流通的桥梁和纽带功能，建议在提高市场集中度和增加流通企业竞争力的同时，制定中小型社区流通企业的发展。因为中小流通企业是流通的血管和神经的末梢，直接面向大众消费者，是居民日常生活的保障和经济良好的运转基础。因此，在提高市场集中度的同时，一定不要忽略中小流通企业的健康发展，更不能以中小流通企业的损害为代价，否则，将得其反，影响居民的生活便利，破坏我国的流通生态，恶化我国的就业状况。

4.加强理论研究支持，引导流通企业健康发展

21世纪，流通业已成为我国国民经济的基础产业，在国民经济顺利运行，提升经济总量、提高经济效率、保障国家经济安全等方面发挥着越来越重要的作用。社会主义市场经济体制的建立完善和流通市场的繁荣，为流通理论研究者提供了丰富的素材质和肥沃的土壤。但是，由于各种原因致使20世纪90年代以来我国流通理论研究逐步进入低谷状态。直到目前，流通研究方向分散，研究力量薄弱，研究缺乏系统性。在实践中，流通业已经成为能够带动经济发展的先导产业，遇到的很多问题急需流通理论进行研究，对流通理论有着迫切需求。可是，现有贫乏的流通理论不足以解释流通发展过程中出现的很多问题。当前，快速发展的流通实践与相对滞后的流通理论之间的矛盾，成为制约我国流通业进一步发展和转型升级的重要障碍。因此，我们建议今后在政策上加强对流通理论研究的支持力度，通过理论的创新引导我国流通产业的健康发展。

5.加强流通学科建设，培养流通人才队伍

流通业现状 篇3

近年来，药品流通行业积极推进经济结构调整和发展方式转型升级，企业兼并重组提速，市场集中度、流通效率和管理现代化水平进一步提升，药品批发企业主动由传统的药品批发商向医药健康产业服务提供商转型，药品零售企业着力进行战略调整，积极应对困难和挑战，加快发展连锁经营，有效促进了市场竞争力的增强和经济效益的改善。我国医药流通行业现在的总体发展趋势是转型发展期，要不断在保增长、调结构、促改革、惠民生方面长期下工夫，通过不懈努力提供经济增长率。2011年药品流通市场需求活跃，行业购销稳步增长。全年药品流通行业销售总值达到9426亿元 ，扣除不可比因素，同比增长23%。其中，药品零售市场销售规模达1885亿元，增幅稳定在20%左右。

二、药品流通行业发展的现状分析

（一）医药改革为医药流通行业的发展提供市场机遇

近年来，我国医药改革取得了阶段性的胜利。我国全民医保体系基本建立，全国城乡参保人数超过13亿人，覆盖率达到95%以上。基本医疗保障水平大幅提升，城镇居民医保和新农合政府补助标准从2008年每人每年80元提高到2011年的200元。在农村基本实现了基本药物制度全覆盖，基层医疗卫生服务体系显著加强，基层医疗卫生机构就诊人次明显增加。新医改为我国医药流通行业带来广阔的市场需求，带动了药品销售的增长。

（二）市场集中度提高

根据医药行业统计，2011年我国前100位的药品批发流通企业收入占全国总收入的73%左右与去年相比提高了3个百分点。前3位集团企业主营业务收入占据接近全国总收入的半边江山，约42.0%左右。其中：中国医药集团主营业务收入已率先突破千亿元大关，上海医药集团、华润医药控股双双规模超过400亿元。三大集团市场占有率快速提升，占百强主营业务收入比重同比提高了7.6个百分点；前10位企业主营业务收入占百强的62.5%，同比提升7.9个百分点；前20位企业主营业务收入占百强的74.2%，同比提高了6.2个百分点。

（三）现代医药物流的快速发展

近年来，我国现代化医药物理基础设施建设越来越完善，逐渐形成了全国性的物流配送网络。大中型药品流通企业不仅将注意力放在省级物流中心，而且越来越看重具有战略地位的地级市上，逐渐形成具有快捷、可及、安全供给特点的现代医药物流服务保障体系。关于医药现代物流信息化建设，一是实行数据编码的标准化，实现商品编码和客户编码的一致性；二是实行医药物流管理的专业化，以及干线运输和支线运输网络化；三是通过多仓协同运营和物流按动作计费考核等专业手段，推进供应链服务的标准化、规范化、模块化。

（四）外资进入药品流通领域步伐加快

目前国外领先企业本土市场占有率已接近饱和，纷纷看好中国这个庞大的市场，希望从中找到新的增长机会。近年来，外资医药巨头在华投资也不再局限于制药工业，而是逐渐向产业链的其他环节渗透，从药品制造延伸到药品分销和零售终端等环节。

（五）药品零售连锁经营有所发展，但仍面临较大困难

2011年，大型药品零售连锁企业通过收购、控股等方式在零售药店终端扩张规模，但零售连锁企业总体发展仍较为缓慢，年销售额均未突破40亿元。阻碍发展的主要原因：一是来源于医疗机构的处方少和医保定点药店少的局面仍未改善；二是医保覆盖面扩大、报销比例提高，更多的人到医院就诊开药，零售药店客流减少；三是一些地方相继下达“限售令”、“禁售令”，限制医保定点药店开展多元化经营。此外，零售药店还面临房租、人力、物流等经营成本快速上涨的压力。在多种因素的影响下，零售企业开始抱团结盟。

三、我国药品流通行业发展的策略

1、扩大企业规模，加速企业间的整合、并购与淘汰

当前，严重阻碍我国医药流通行业发展的一个重要原因就是就是我国医药流通行业“多、小、散、乱”的现象较为普遍。产业经营的规模化将是国际医药流通产业发展的趋势。要想促进医药企业的健康有序发展，就要扩大企业规模，通过企业并购，实现组织结构优化。为了形成以全国性、区域性骨干企业为主体的药品流通体系，必须大力推进大型药品流通企业的跨区域发展。整合现有医药流通资源，吸引外资医药流通企业在华投资，鼓励大型企业“走出去”参与到国外药品流通市场竞争中去。

2、提高药品流通行业集中度，做大做强优势企业

近日，商务部出台了《全国药品流通行业发展规划纲要（2011-2015）》，计划到2015年培育出1-3家销售过千亿的全国性大型医疗商业集团、20家年销售过百亿的区域性药品流通企业。药品批发百强企业销售额要占批发总额的85%以上，药品零售连锁百强企业销售额占药品零售总额的60%以上，以解决医药流通行业集中度过低，发展水平不高的问题，提高行业集中度，做大做强优势企业。

3、大力发展电子商务，建立现代医药物流体系

我国药品流通企业多采用粗放式经营模式，管理手段落后，物流成本高，经济效率低下。大力发展电子商务，构建信息平台是解决这一现状的一项重要措施。通过利用信息技术与销售部门建立横向联系，合理设置采购周期，降低采购成本。构建现代化得物流体系，需建立库存报警系统，降低库存成本，优化库存结构，加快库存周转率。采用多种配送方式如直接配送、分级配送等，加快药品配送速度，降低配送成本。简而言之，就是建立以电子信息平台为基础的现代医药物流体系，实现制药企业——物流配送中心——零售终端的理想物流模式。

流通业现状 篇4

一、现状

2008年, 广东省经济与信息化委员会向各地级以上市经贸局 (经贸委、贸工局) 发布《省经贸委加快发展服务业的实施意见》, 提出了建设“实施服务业名牌带动战略”, 将名牌带动战略的范围从工业和农业扩大到服务业, 选择商贸流通业先行试点, 优先支持一批具有较强市场竞争力、具有示范标杆作用的商贸流通企业争创名牌服务机构;建立服务业名牌科学评价体系和工作机制, 争取到2012年在服务业形成一批以自主创新为支撑、具有行业主导能力和市场竞争优势的服务业名牌;特别重视在商贸流通领域积极实施振兴广东“老字号”工程等战略, 这也就标志着广东流通领域品牌建设战略的全面启动。

1、广东流通龙头企业的培育与品牌效应。

广东流通领域的品牌建设自2002年率先在全国启动。2002广东省政府批准确认全省25户流通龙头企业。2003年一季度经营情况总结显示, 25户流通龙头企业实现总营业额212.76亿元, 同比增长45.15%。总营业额占全省社会消费品零售总额的15.47%;增长速度均高于全省GDP和社会消费品零售总额增长速度30个百分点。广东流通企业的品牌效应开始显现。2007年3月, 广东省政府认定了37家广东省重点培育流通龙头企业名单。其中12家连锁经营龙头企业, 12家现代物流龙头企业, 13家现代批发市场龙头企业, 各行业比例更加平均。这些企业分布在广东流通业的各个领域和各个区域, 随着它们的不断发展壮大和示范作用的体现, 带领着广东流通业的品牌建设快速发育成长。

2、“老字号工程”与流通业品牌价值的提升。

2006年22家广东企业荣获“中华老字号”称号, 2005年实现销售总额57.18亿元, 同比增长23.9%。2007年广东省经济与信息化委员会向商务部推荐申报第二批“中华老字号”企业公示名单, 共37家。随着一批流通领域的老字号企业被确认、保护和推广, 尤其是这些老字号企业在市场经济条件下的再造、扩张和创新, 使得老字号的品牌价值进一步放大, 实现了“老字号”与“品牌价值”的有机融合。

3、广东流通企业品牌力度不大, 影响力偏小。

广东省流通业品牌建设与制造业的品牌建设之间差距大。截至2008年底, 广东省共获各类名牌称号2892个, 中国世界名牌产品4个, 中国驰名商标108个, 中国名牌产品299个, 中国名牌家产品9个, 商务部重点培育和发展的出口品牌29个。但真正有较大影响力的广东流通领域本土品牌几乎处于空白状态。有专家指出, 广东制造的商品55%是由外资流通渠道销售出去的, 广东流通业的发展与制造业大省的地位不相匹配, 这无疑从一个方面说明广东流通业的品牌影响力偏小, 工业企业的产品销售更多的选择外资流通企业。

二、存在的四大问题

广东流通业具有发展速度快、市场开放度高、企业生存能力强、业态创新能力强、批发市场与专业镇结合密切等优势, 无论从规模、比重、从业人数等远超过北京、上海、江苏、浙江等发达省市。广东流通业增加值和速度一直保持较高的增长状态, 正因为如此, 广东成为名符其实的全国商贸流通中心。但是, 广东流通业品牌建设却不仅滞后于制造业, 而且还落后于长三角等国内其他区域。

1、缺少品牌战略规划。

据初步调查表明, 广东85%以上的流通企业没有自己的品牌战略规划, 大多数商贸流通企业还没有树立培植强势品牌的战略意识。绝大多数商贸企业没有自己的注册商标, 没有进行自有品牌开发, 没有从战略高度认识到:国际国内商贸企业之间的竞争, 已是品牌之争, 只有强势品牌商贸企业才能在激烈的竞争中稳操胜券。大多数流通企业的经营理念还停留在小商小贩的小商人生意观基础上, 这也是我国商贸领域库存积压严重、热衷于打价格战、经济效益差的重要原因。

2、缺少宣传推广。

由于缺少品牌战略规划, 因此, 广东60%以上的流通企业都很少进行品牌的宣传推广, 甚至连一些较大规模的流通企业, 也似乎还是“闷声发大财”, 不仅未进行品牌理念的提炼、包装, 更未进行适当的品牌推广宣传。实际上, 这也就是那些曾经红火一时的老字号不断走向衰落的主要原因。

3、缺少真正有影响力的知名品牌。

无论是在实体经营上, 还是在资本市场上, 除农产品经营领域的深圳农产品以及总部属于央企华润集团的华润万家外, 广东几乎没有一家本土的流通领域企业真正走向全国, 和上海百联、辽宁大商、北京国美、江苏苏宁、上海红星美凯龙等大型流通企业拥有同等竞争力的区域品牌。广东流通企业不仅规模偏小、扩张力度弱、模式创新少, 而且普遍局限于华南区域之内, 而未翻过南岭, 跨过长江, 走向全国。

4、缺少自有品牌的系统开发和营销。

世界知名的流通企业, 一般都有自己的自有品牌商品来提升自身的品牌价值。据《经济参考报》2005年10月26日报道, 目前自有品牌 (own-brand) 所占销售总额的份额, 从国家来看, 瑞士45%、德国30%、英国28%、西班牙26%、比利时25%;从企业来看, 美国西尔斯百货公司90%的商品使用自有品牌;英国马狮百货公司所有的商品都用一个牌子“圣米高”;日本的大荣1994年自有品牌的销售额占13.1%;新加坡平价合作社自有品牌的销售额占7%, 预计将来还要提高到15%至20%。由此可见, 自有品牌是商业品牌战略中十分重要的组成部分。而广东省流通企业大多不从自主品牌方面下功夫, 而是把大量的精力用于出租商铺、收取物业租金、赚快钱, 很少进行自有品牌商品的开发和建设。即使有也大多规模较小, 没有形成明显的品牌效应。

三、发展前景与对策措施

1、从“促内销”高度重视流通品牌价值。

2008年爆发的金融海啸, 对我国经济的最大冲击是影响到出口市场, 必须以扩大内需来弥补外需不足导致的“缺口”, 扩大内需的关键又在于扩大国内需求。由于市场供给长期不足和经济短缺, 我国长期推行压抑消费、崇尚节俭政策, 因此, 现要重新调整一系列的如收入分配政策、财税政策、就业政策等相关政策来全面刺激消费。而刺激消费的关键又在于搞活流通。搞活流通就必须加大流通业的建设投资, 培育一批具有品牌效应的流通企业。在这一大背景下, 广东必须加大流通领域的品牌推广宣传, 改变“重工轻商”的决策思维, 用抓工业企业和产品品牌建设的力度, 促进流通领域的品牌知识传播和宣传, 并使各级领导干部和广大流通企业真正重视品牌。

2、从竞争战略高度重视品牌运作。

流通领域的品牌建设是流通领域自主创新的体现, 也是流通产业竞争力的重要标志。广东已是流通大省, 但还远远不是流通强省。除了龙头企业发展上的差距外, 品牌实力不足, 缺乏一批知名本土商业品牌的支撑, 不能不说是另一重要制约因素。因此, 必须从竞争战略高度重视流通企业的品牌运作。为此, 一方面, 要鼓励流通企业制订有效的品牌战略规划和实施策略, 跳出狭义的企业经营理论, 强化企业的品牌价值意识和运作力度, 积极主动地创名牌、树品牌, 并通过不同的模式途径提升品牌价值, 另一方面, 要鼓励企业进行品牌创新, 将原有品牌发展到新的区域和服务领域, 赋予原有品牌新的内涵, 促进品牌个性化发展。

酒类流通管理现状与思考 篇5

酒作为一种特殊的商品,在我国已有5000年的历史,几乎与中华民族的历史同步,它不仅在漫长的历史发展过程中形成了独特的酒文化,给人们带来精神和物质上的双重享受,更在促进国家经济发展中发挥了重要的作用。正因为如此,历朝历代都十分重视对酒类商品的监管,酒类监管的历史沿革具体表现为从最初的汉武帝时期的“初榷酒”到后来的禁酒、税酒以及如今的取消专卖制度,成立行政部门对酒类市场进行行政监管。

1979年,因为粮食的全面放开,我国取消了酒类专卖制度,从国家产、供、销一条龙的管理模式变为成立行政部门对酒类市场进行行政监管。然而,酒类市场的放开,一方面缓解了酒类商品的供求矛盾,为余粮寻找出路,节约粮食;一方面也造成了小酒厂众多,产品质量低、行业内部竞争恶劣、假冒伪劣酒类商品猖獗、假酒中毒事件时有发生等情况。酒类市场急需整顿,以确保人民群众的饮酒安全。

然而,面对酒类市场的杂乱无序,酒类监管部门却因为法律的不健全、机构的不统一、政府部门的不重视、缺乏部门合作的协调机制等原因无法真正履行好净化酒类市场的职能。

一、酒类流通管理工作基本情况 西峰区现有零售备案登记酒类经营户XX家，其中：酒类批发企业XX家，占酒类经营总数的9.3%，酒类零售XX家，占酒类经营总数的67%；餐饮业XX家，占酒类经营总数的22%，娱乐场所XX家，占酒类经营总数1.7%的。酒类批发经营户全部领用了《酒类流通随附单》，共发放《酒类流通随附单》XX余本。

2006年XX区酒管局成立以来，我区共出动执法人员XXX余人（次），对全区的酒类经营单位进行了逐户检查，每及时开展各类专项整治X次以上。2006年至今，共立案XXX起，共结案XXX起，实施行政处罚XX万元，下发责令整改XXX份。

二、酒类流通管理工作的主要做法

（一）加强对酒类法规政策的宣传。

把《食品安全法》、《消费者权益保护法》、《甘肃省酒类商品管理条例》、商务部《酒类流通管理办法》、酒类批发和零售两个经营管理规范等酒类法规政策、真假酒识别、科学饮酒的宣传作为主要任务贯穿于专项检查整治的全过程，充分利用各种形式，上门入户，做好宣传工作，力争每户经营者持有一套法律法规宣传资料，每户经营者都能张贴 “不得向未成年人销售酒类商品”警示标牌。

（二）调整工作重心，突出工作重点。按照商务部《酒类流通管理办法》，结合我区实际情况，一是坚持备案登记为基础，购销台帐为依据，以酒类流通《随附单》为主线，深入开展执法检查，实现溯源化管理。严把购销关、溯源关，严格审查购进酒类商品《随附单》和销售酒类商品《随附单》记录的信息是否与实物品名、规格、生产日期、生产批号相符，是否货单同行、货单相符。对违规酒类商品，上追溯到厂家，下查至零售商和餐饮行业的消费终端，确保酒类质量安全的可追溯性。二是要求酒类生产经营者进行自查自律，建立经营者第一责任人的制度，严格实行溯源制度、索证索票制度、购销存货登记制度。三是加强对重点品种、重点区域进行整治，对全区的各批发市场、宾馆饭店、超市、零售商店及学校周边、旅游景点和城乡结合部进行整治，确保专项整治工作不留死角。四是加大名优品牌酒的执法检查。重点检查市场占有率大、品牌价值高、畅销品牌的酒类商品，通过对品牌酒类商品的一系列专项执法检查，有效打击了以假充真、以次充好、仿冒知名酒类商品等违法行为。五是加大酒类批发企业的检查力度。建立酒类市场定期检查机制，妥善安排时间、人员进行市场检查，严查制售假冒伪劣酒的行为，确保人民群众的生命安全。

三、酒类流通管理工作中存在的问题

一是酒类流通管理缺乏专业管理人员、交通工具和专项工作经费。

二是由于检测技术、设施的缺乏，在检查整治活动中对假冒伪劣酒的识别能力不强。

三是酒类流通环节以假充真、以次充好现象依然存在，国家名酒和畅销酒被仿冒现象时有发生，缺乏有效打击手段。

四是酒类经营企业小散弱的现象没有改变，存在管理制度不严、货源不清、渠道不明、手续不全等问题。

流通业现状 篇6

关键词：农信社；现金流通

近年来，农村信用社在省联社和当地党政部门的正确领导下，在人民银行和银监部门的有效监管下，紧紧围绕央行货币政策，按照“抓两头、促中间、推整体”的工作思路，以服务“三农”和“惠农工程”为重点，进一步推动了人民币流通和现金管理工作，保持了当地金融秩序健康稳定。从对农信社现金流通调查中可以看出，其总体运行趋势是：工资性支出、居民提取贷款支出、城乡个体经营支出较大，而商品销售收入、服务业收入和储蓄存款收入回笼形势良好。

1 流通特点

1.1 现金流通基本情况

当前，当地经济保持快速增长，以农业和资源加工业为主的产业格局所占比重明显提高，决定了农村信用社现金流通呈现出一种投放大和回笼弱的运行特点。尤其是国家对“三农”政策的倾斜，加大对农村经济的支持力度，农村经济趋于活跃，农民收入增长加快，货币投放量随之增加。同时，近几年依赖煤、焦、铁、铝等资源优势，快速发展起来的采掘和冶炼劳动密集型产业，其技术含量不高，资本有机构成低，但劳务支出大，由此引起现金投放增长较快。从2007至2009年1月份，山西省忻州市农村信用社分别净投现金51371万元、87102万元和97369万元，呈持续增长态势。

1.2 现金流通趋势特征

(1)农村经济快速发展，现金收支不断扩大。近年来，忻州农村地区现金投放开始趋于活跃，2007年至2009年持续成为现金投放的主导区域，尤其是2007年现金收支增幅最大。1月份收支增长率分别为35.2%和20.3%，同比分别增加43个和19个百分点，大量资金逐步由城区向农村集结。

(2)逐月投回波动明显，历年支现起伏不定。全市现金投回与同期相比差异较大，现金净收支波动明显。2007和2008年1季度现金投回量与同期基本持平。2009年1月份现金净投量最大，高达97369万元，比去年增加10267万元。通常情况下，每年2、3月份和年末一般为现金回笼的重点月份，而2008年6月份与同期相比差异较大，出现近年来的首次回笼。6月份净回笼现金高达20227万元，比上年投放多回笼现金41571万元。

(3)汇兑结算广泛应用，贷款投量逐年下降。虽信用社农户贷款及小额农贷投放力度加大，但历年贷款支现升降幅度不稳定，主要是电子化水平不断提高，极大地方便了客户资金汇划清算，居民贷款携现量逐渐减少。2007年至2009年1月份，全市居民贷款净支出分别为34977万元、30888万元和21604万元，呈持续下降态势。

(4)居民生活日益改善，储蓄回现增势趋缓。由于近年来农村信用社储蓄存款大幅增加，储蓄回现额逐年增长。2007和2008年1月份，净回现额分别为21086万元、4692万元。

2 因素分析

(1)工程项目持续上马，劳务支付力度加大。工资性支现增势扩大：首先，今年以来辖区大型工程项目增多，如中铁十二局鲁能集团、中铁十三冶工程部、河曲黄河龙口水利水电等新增大型项目的相继开工运营，本外地打工人员大量增加，相应增加了工资性支出；其次，全市实行工资改革，行政事业单位和部分企业调整工资，调资范围较为广泛，主要以乡镇政府、学校和厂矿为主，补发工资总量增加，导致工资性现金投放增幅较大；第三，政府退耕还林款增加及农村最低生活补助的发放。2009年1月份，职工工资和劳务性支出34161万元。

(2)私营企业异军突起，城乡提现增速加快。私营个体经济的迅猛发展和信用社放松了对个体企业的监督与管理，是现金投放大幅增加的主要原因。近年来国家加大了对个体私营经济的支持力度，个体私营经济发展壮大，但是，随着城乡个体经营现金收支规模不断扩大，个体户非正常支现逐年增加。部分个体经营者信誉度相对较低，在商品购销现金交易中可以获得大量“优惠”，同时，缺少网上银行、电话银行和信用卡等多元化取代现金的结算工具，利用现金结算已屡见不鲜。1月末，全市城乡个体经营支现15285万元。

(3)小额农贷周转良好，现金投放势头减弱。一是由于全市信用社农业贷款及农户小额信用贷款增势较大，2008年净增小额信用贷款32303万元，余额达到264622万元，导致居民归还贷款现金收入和支出额大量增加；二是部分重点项目支现较大。主要是全市居民贷款投资购房热增强以及制造业、农牧业扩大生产规模，贷款支出增加；三是信用社发放的个人住房和消费信贷，以贷款提现为主。但小额农贷资金周转增速加快，现金投放增幅有所回落，1月末全市贷款支出现金21604万元，同比减少9284万元。

(4)地方经济发展壮大，城乡回笼稳步提高。首先，地方经济的发展壮大和城乡居民收入的不断提高，带动城乡居民储蓄大幅增加。2007和2008年储蓄回现增加较多；其次，各大商场改进管理手段，增加服务项目，增强资金实力，导致收入增加；第三，城乡市场经济发展较快，有效需求满足供应，饮食、禽蛋奶及水产品价格有所回落，社会消费品零售总额增长，服务性收入大量增加。

3 存在问题

(1)岗位职责难以到位，审批制度流于形式。一是县级联社指定信用社财务人员为现金管理和反洗钱岗位兼职人员，但绝大多数财务人员，尤其是主管会计既要承担会计职责又要履行出纳复核职责，工作量大，使现金管理职责作用难以有效发挥；二是信用社存在“重现金支出管理、轻现金收入和大额转账业务管理”的现象，联社虽制订了相关审批办法，但信用社科技手段相对落后，对大额现金及转账业务经电话请示后紧急办理，实行事后补批的办法，在一定程度上致使审批流于形式；三是对反洗钱操作人员对大额可疑交易信息报告、分析程序和操作规程重视不够，操作不够规范、随意性较强，导致信息反映不真实，错误回执逐日增加。

(2)管理制度落实不力，违规支现屡见不鲜。主要表现在：一是县联社对国家现金和反洗钱管理制度执行存在缺陷，不能及时有效落实。部分信用社现金内控制度不健全，内部监督不到位；二是重发展客户，轻制度约束。在经济欠发达地区，放松现金管理已成为金融机构争夺客户和占领市场份额的主要手段；三是任意扩大现金支付范围成为个体企业转移存款和逃避银行债务的一个便捷途径。

(3)转账结算相对滞后，大额支现时有发生。目前，信用社结算渠道不畅，已严重影响了个体户和开户企业的资金周转速度。为达到快速交易的目的，现金支付手段形成了个体经营者最佳的选择。经人行批准，忻府区、定襄、五台、原平、繁峙、宁武、河曲、保德等联社陆续开办了银行承兑汇票贴现业务，但必须事先确定采购对象和金额，支付间隔期较长，办理手续又较为繁琐，导致业务量较少。在经济快速发展时期，结算工具的落后，造成现金支出大量增加。

(4)联动机制尚欠合力，多头提取分流严重。农村信用社与当地政府、人民银行和银监局有关部门缺乏密切配合和信息的横向交流，没有形成整体合力优势。金融机构作为不同的利益主体，相互之间也缺乏管理信息的勾通，进而出现了部分信用社因片面追求经济效益放松现金管理，而实行多重转账分流，给多头提现和不法分子洗钱提供了可乘之机。

4 对策建议

(1)完善现金法规，规范交易行为。长期以来，我国现金管理的重点是控制现金投放，防范和化解金融风险。今后应着力从规避风险、反洗钱和打击诈骗等领域来强化现金管理，应尽快修订《现金管理条例》，从法律、法规上来重新确定央行在现金管理中的地位、职责、权利和义务，使现金管理走上法制化的轨道。国家要明确现金管理的主体、客体，严格约束金融机构和存款人的现金交易行为。应借鉴发达国家的做法，对储蓄账户大额现金支取实行收费制度，提高大额现金使用成本。

(2)实行限额控制，严格审批管理。农村信用社要严格执行现金库存限额制度和银行转账支付制度，按照现金使用范围支付现金。对借出现金要认真核实用途，履行严格的审批手续，登记造册，并及时清理回收。实行现金管理公开化，形成财务部门、现金管理中心库和出纳人员集体管理现金的责任机制。

(3)反映监测信息，实施有效监管。县联社及其所辖机构要严格按照《反洗钱法》和《大额交易和可疑交易管理办法》，加强反洗钱监测管理。一是坚持对大额可疑交易实行登记，了解客户信息，摸清资金来源；二是严禁为单位和个人违规提取现金，对于超过规定金额起点的大额和可疑现金支付进行严格的审查；三是对发生频繁的存取现金和转账业务进行重点监管；四是组织信用社严格执行对开户单位和个体户的反洗钱备案制度，按规定时间向人民银行反洗钱监测中心和上级联社提供反洗钱信息，有效控制现金风险。

流通业现状 篇7

临沂市商业批发一直是其经济快速发展的亮点之一。如何调动市场投资主体的积极性, 整合力量, 形成拳头, 对现有市场进行改造和提升, 增强市场的吸引力和辐射力, 巩固和提高临沂市批发市场在全国的领先地位, 通过大力发展电子商务、连锁经营、商品配送、授权经营、代理制等现代经营方式, 培育大型连锁企业, 实现临沂市商贸物流业新的裂变, 从传统的商贸大市迈向现代物流强市, 成为临沂市发展面前的重要课题。

一、商贸物流现状

目前, 临沂市各类商品市场发展到1010个, 亿元以上的商品市场达到56个。其中, 临沂商城规划面积达到36平方公里, 拥有各类大型批发市场93处, 营业面积800万平方米, 经营摊位5万个。经营范围涵盖了日用消费品、生产资料、农副产品等众多领域, 商品交易辐射全国30个省、市、自治区和亚、非、欧等30多个国家和地区, 年交易额600亿元。个体、私营经济业户20多万家, 依托市场发展生产服务的人员达到230万人, 日流动人口高达30多万人, 实现商品交易额近千亿元, 稳居全国第二、江北第一。

临沂市拥有庞大的物流配送体系, 已形成以立晨、澳龙等国际物流企业为龙头, 20余处大型客货运市场为主体, 40余家第三方物流公司、2000多配载业户为支撑的综合运输网络, 每天发车6000多个班次, 货物运输从业人员11.3万人, 物流总额达到1500万元。

二、优势和机遇

(一) 优势

1、良好的区位优势

临沂市地处长江三角洲和环渤海经济圈的过渡地带, 离港口一百多公里, 铁路、高速公路四通八达。临沂市地处京沪高速公路中间点, 胶新铁路、兖石铁路在此交汇, 枣临、长深 (临沂段) 两条新的高速正在建设, 临沂机场年客运已达30万人次, 辟有13条到国内重要城市的航线。良好的区位优势, 为临沂市商贸物流业的发展提供了宽广的辐射空间。

2、临沂人思想开放, 商品经济观念比较强

在20世纪80年代初, 临沂群众就开始了个体商业经营。近年来, 随着经营业态不断提升, 经营规模不断扩大, 临沂人的创业热情和追求一直不减, 推动市场越做越大。

3、临沂市场具有很强的包容性

常年在临沂市经商的有30万人, 而浙商就7万多, 类似的外来经商群体一方面为临沂市场的发展增添了活力, 同时也带来新颖的观念, 对当地经营户产生潜移默化的感染熏陶作用。

4、政府有力的引导和推动

这些年来, 临沂市一直把商贸物流业作为一个重要的经济增长点来抓, 不断出台政策引导市场发展, 提升市场管理水平。学习借鉴外地市场经营经验, 专门制订搬迁改造规划, 在城区西部规划了36平方公里的市场区。到2010年年底, 有32个市场已经搬迁结束, 辐射全国26个省市自治区, 原来经营比较粗放、业态相对落后的状况有了质的改变, 形成了“南有义乌、北有临沂”的市场格局。

(二) 机遇

1、国家战略带来的机遇

党中央国务院明确提出要提高国民经济发展中服务业的比重和水平, 大力促进服务业发展, 出台了一系列推动发展的政策措施。商贸流通业作为传统的、占份额最大的服务业之一迎来更大的发展空间。随着美国金融危机的影响和世界经济的衰退, 我国经济将加速转向“内需拉动”时代, 产业振兴规划陆续出台, 特别是国家的《物流业调整与振兴规划》等为商贸流通产业的发展营造了良好的发展契机。

2、工业化与城市化带来的机遇

围绕建设富强美丽“大临沂、新临沂”的总目标, 坚持打造与人口大市相匹配的经济大市、“物流天下”的商贸强市、古今文化相辉映的文化名市、滨水生态环境优越的宜居城市“四项发展目标”, 积极推进由农业大市向工业强市、由传统商贸大市向现代物流强市、由内向型经济大市向外向型经济强市、由生态资源大市向生态园林城市、由人口大市向人力资源强市“五个转变提升”, 努力在鲁南经济带、淮海经济区、全国革命老区中实现“三个率先发展”。

3、服务创新与技术进步带来的机遇

首先, 服务创新带来了新商业业态、新运营模式、新产业形式、新商务业种、新产业链条, 为商贸流通业带来新的发展模式和发展空间, 将加快流通产业结构调整的步伐, 促进流通产业组织不断创新。其次, 随着通讯、信息、网络等现代化技术的进步和普及, 市场组织和交易方式不断创新, 为全省各类市场的升级换代、功能提升和市场推广带来宝贵的技术资源, 也为传统物流的升级换代提供了技术保障。

三、存在的问题

(一) 各级商业的功能不完备, 商业体系建设不完善

市级商业中心区的商务功能不足, 缺少金融、信息、中介等服务功能;传统社区居民日常生活主要靠食杂店;新建居民社区商业服务功能不配套, 配套的服务业网点经营品种不全, 不能适应居民生活的需要, 居民生活存在诸多不便;在商业中心区和大型商业设施、商业街周边缺少配套的停车场等设施。

商品交易市场的产业关联度低, 经营商品不能多数反映临沂市在工业、农业上的产业特色, 当地产品经营仅占40%左右。

(二) 商业企业小、散、弱, 商业的科技含量偏低

临沂市的商业企业还不同程度地存在小、散、弱的问题, 十几平方米、几十平方米的店面占了大多数。年销售额没有过50亿元的企业, 且年销售额在亿元以下的企业占了99.3%。零售商业中现代商业业态所占比重偏低, 连锁经营销售份额仅占9%, 总体效率低下。社区连锁的便利店尚未出现。商品配送体系落后, 组织化程度低下。

有些商品交易市场设施仍简陋, 市场档次低, 功能不齐全, 甚至于占道经营, 影响交通和城市形象仍然存在, 且交易方式传统、营销方式单一, 基本上是现货、现金交易, 市场竞争力不强。另外, 受西郊批发城市场搬迁的影响, 使我市交易市场出现萧条现象, 在一定程度上影响了市场交易额。

(三) 忽视企业文化建设, 企业形象有待改善

企业文化建设的一个重要方面是企业的形象设计。但临沂市的部分商业企业普遍缺乏这方面的意识, 甚至有的企业连商号、标识等基本的要素都没有。

在商品交易市场中还存在个别市场主体素质不高, 法律意识淡薄, 追求短期效益, 交易行为不规范, 出售假冒伪劣商品等问题。

四、实施五大战略, 构建现代商贸物流强市

从现有的商贸布局、构成及经营理念、现状及存在问题看, 关于下一步商贸业发展方向, 通过实施五大战略, 实现临沂市商贸物流业新的裂变, 从传统的商贸大市迈向现代商贸物流强市。

(一) 实施集约化战略, 构筑起商贸流

通集聚辐射的新平台

实施集约化战略, 首先, 应以大企业、大集团、大市场为载体, 创新体制机制, 实现各类要素向优势资本、优势企业的集聚, 降低流通成本, 提高流通效率, 充分发挥龙头骨干企业的示范带头作用, 构筑起商贸流通集聚辐射的新平台。建立以大型流通企业集团为主导的发展模式, 培育在全国具有较大影响力和竞争力的大型流通企业, 充分发挥龙头企业的带动作用。其次, 以引导、协调、规范、扶持为主要抓手, 优化企业发展战略, 培育现代商贸业市场主体。商贸流通企业必须建立自己独特的发展战略, 包括经营、业态、品牌、扩张、并购、人才等方面, 做到科学领先, 在激烈竟争中脱颖而出, 形成自己的核心竞争力。在制定发展战略时, 把连锁经营与企业并购结合起来, 做到立信中创业、做强中做大、规范中发展, 做强做大企业。

(二) 实施城乡协调发展战略, 全面推进区域商贸流通经济发展

首先, 应以推进“万村千乡”和“双百市场”工程为着力点, 扶持农业产业化龙头企业发展, 加快农村商贸流通体系建设, 充分发挥城市商业特别是主城商业的辐射作用, 与新农村、城镇化建设有机结合, 使城乡消费市场更趋开放活跃, 实现城乡联动、和谐发展的新局面。其次, 要以建设区域商贸中心为目标, 以开拓市场、扩大消费为主线, 以深化流通体制改革为动力, 推动传统商业经营方式向现代流通方式转变, 完善商品市场、现代流通、法制建设、监测调控、商业信用五个体系。最后, 要抓住确立各类经济带的机遇, 建立网络化的区域市场体系, 大力提升大型市场水平, 大力建设现代物流基地, 大力发展会展业, 实现生活服务、产业服务和流通辐射的三大功能, 建设具有强辐射能力的区域中心城市, 人流、物流、资金流大量聚散, 提高聚合辐射能力, 实现对周边地区和中西部地区的辐射和聚集。

(三) 实施产业互动发展战略, 创造新的机遇和空间

产业互动发展, 能够为商贸流通业创造新的机遇和空间。首先, 以产业链为基础, 加强产业间的互动, 在农业产业化、新型工业化建设的过程中, 充分发挥商贸流通业的引导和促进作用, 推动商贸流通产业与新型工业化、新农村和旅游、文化等三产业的互促互动, 农工商联手开拓繁荣市场, 深度融合发展。其次, 自觉适应城市化加速推进的要求, 以规划为龙头, 突破传统商业布局观念, 拉开中心城市骨架, 加快形成若干个以商业功能区为基础、错位竞争、有序支撑、层次清晰的商圈。实施内外贸一体化战略, 消除内外贸一体化市场带垒, 培育内外贸一体化企业主体, 形成内贸促进外贸、外贸拉动内贸的内外贸一体化市场格局。最后, 与产业结构调整战略相结合, 重点培育现代物流业。建设区域性物流网络, 要以中心城为依托, 连接一批大中型的储运、批发企业, 建立现代物流产业走廊。

(四) 实施国际化发展战略, 提升产业整体发展能力

面对经济全球化发展趋势, 首先, 应抓住国际商业资本和各类区域外商业资本对营销网络开拓的机遇, 适时调整引资重点, 加强对国际知名商业的引进力度, 优化商业网点布局, 推动商贸流通业的开放度, 提升区域商贸流通业的水平。其次, 要大力实施开放带动战略, 推动商贸服务业国际化同样是商贸业加快发展、提高的有效途径。通过独资、合资、合作方式和连锁代理等渠道, 建立国际市场贸易网络;以贸易网络为载体, 以高新技术为手段, 建立市场信息网络;利用各种运输渠道和储运企业建立国际物流网络;以区域传统、特色的加工技术为基础, 建立商贸流通服务网络。

(五) 实施“文化商贸、旅游商贸、城市形象商贸”的商业发展战略

拓展商贸发展空间, 搞好商业文化建设, 提高商业文化品位, 树立良好的商业形象;商贸业要增强服务旅游业的观念, 开发旅游商品, 营造旅游购物景点, 在全方位为旅游服务的过程中, 实现双赢;以已形成的一批特色产业、名优产品带动特色商贸业的发展, 做大做强特色商贸业, 从而带动商贸业的发展;要继续扮靓城区形象, 凸现繁华与繁荣, 为市区商业增强吸引力和竞争力。

参考文献

[1]、朱孔山.临沂市国际商贸批发中心建设研究[J].商业研究, 2006 (5) .

[2]、刘忠梅.临沂市传统批发产业向现代物流业转变研究[J].物流科技, 2007 (3) .

流通业现状 篇8

近年来, 在扬州市委、市政府的领导和高度重视下, 扬州的商贸流通事业得到很大发展。尤其2011年元月, 扬州市里专门召开了有四套班子参加的“全市现代服务业发展大会”以后, 这一领域呈现出更加蓬勃发展的态势。

1. 规模总量和对国民经济的贡献稳步增长

2011年, 扬州全市社会消费品零售总额846.1亿元, 比上年增长17.6%, 增幅居全省第五位。商贸流通业增加值191.23亿元, 增长16.22%, 对GDP的贡献率为9.5%;占服务业增加值的比重达22.84%。同时, 商品市场渐趋繁荣。2011年全市重点监测的50家批发市场年成交额800亿元, 同比增幅达16%。从去年全市限额以上批发零售企业各大类商品零售额和增幅情况分析, 文化办公用品类实现零售额5.2亿元, 金银珠宝类10.1亿元, 增幅分别达27.1%和45.8%。这两大类商品受到消费者热捧, 对GDP贡献也较好。此外, 增幅较高的还有服装、鞋帽、针纺织品25.9亿元, 日用品类8.8亿元, 化妆品类4.4亿元, 同比分别增长19.8%、22.4%和20.4%。2011年商贸流通业上缴税收28.16亿元, 比上年增长17.09%;吸纳就业人员34.17万人, 其中, 下岗职工在35%左右。另一方面, 扬州市的居民消费与周边城市比较相对较高。以扬、镇、泰为例, 其中, 扬州城市居民人均可支配收入与人均消费支出分别为24780元、16003元;镇江为26637元和15513元;泰州为24344元和15460元, 支出占收入之比分别为64.58%、58.24%和63.51%。

2. 商贸流通业发展势头喜人。着重表现在四个方面。

一是多层次的商业体系基本形成。首先, 作为扬州市中心商圈的文昌商圈业态日益丰富, 业绩日益增长, 地位日益提升。2011年实现零售额59亿元, 同比增长20%。京华城中城、广陵新城及力宝广场等商业副中心不断发展壮大, 高端品牌和星级酒店相继入驻, 消费人群迅速扩大, 市场营销与日俱增。其次, 文昌中路、汶河路、双东街、望月路美食街等10条市级特色商业示范街区的集聚效应更加明显, 成为促进中小商贸企业发展的重要载体。再次, 社区商业布局和建设得到进一步完善。2011年新增国家级、省级和市级商业示范社区分别为1家、5家和11家。全市已有国家级商业示范社区3家、省级9家和市级43家。迄今为止, 一个由商业中心———商业副中心———特色街区———社区商业构成的四级城市商贸流通业布局和体系已经形成。

二是重点企业发展迅猛。全市22家重点商贸流通企业, 2011年累计实现销售83.3亿元, 与上年相比, 平均增幅达37.94%, 每平方米销售额为1.62万元。扬州金鹰国际文昌店, 2011年实现销售17.98亿元, 比上年增长25.05%。时代广场围绕扩内需、促消费, 及时调整经营结构, 去年销售额超过10个亿, 同比增幅达59.19%。汇银家电销售已超百亿, 在全国家电连锁企业中的综合排名列第四位。

三是专业批发市场加快发展。13家重点批发市场2011年交易额达402.6亿元, 比2010年增长25.35%。其中, 曲江商品城和联谊农副产品批发市场全年交易额分别为108亿元和64亿元, 增幅为13.25%和30.31%。同时, 通过招商引资, 沃尔玛、欧尚、金鹰、大润发、深圳茂业、华润苏果、乐天、麦德龙等世界500强和跨国公司纷纷进驻扬城, 有力地推动了全市商贸零售业提档升级。明发全业态游乐Mall、京华城Living Mall等一批外商投资的城市功能型、商务商贸型、都市生活型综合体, 快速提升了商贸业的业态发展水平。

四是政策拉动消费初见成效。2011年, 扬州市“万村千乡市场工程”深入拓展, 新增万村千乡农家店165个。开始形成以试点企业为龙头、乡 (镇) 级店为骨干、村级店为基础的农村市场流通网络。现已实现村级覆盖率50%以上, 镇级覆盖率85%以上, 有力地拉动了全市的农村消费。家电下乡不断深入, 去年全市780个家电下乡网点完成家电销售51万台, 实现销售12.3亿元, 为农民争取财政补贴1.36亿元。家电以旧换新高潮迭起。2011年, 全市61个家电以旧换新网点累计回收废旧家电和销售新家电分别为47.3万台, 实现销售17.3亿元, 为市民争取国家财政补贴1.37亿元。

3. 特色商业取得长足进步

扬州市以扬州“三把刀”为代表的特色商业始终保持强劲的发展势头, 突出地反映在两方面。

第一, 企业规模不断扩张。其中, 陆琴脚艺、苏扬足疗、富宝足浴、宝宝熊、老妈米线及顶酷、天姿、慧纹等餐饮、沐浴和美发美容连锁企业遍布省内外。陆琴脚艺去年实现营业总额8.1亿元。足春堂已发展到42家连锁店。顶酷、天姿两大美发美容企业年营业额均已达2000万元左右, 年利润数百万元。顶酷公司现有直营店4家, 加盟店10多家。天姿有直营店17家。慧纹不仅有3家直营业店, 1家医疗美容店, 还有一个化妆品生产企业。从规模、企业数等考察, 扬州市的“三把刀”行业排名仅次于宁、苏、锡, 位列省内第四位。截止2011年, 扬州“三把刀”企业已有5000多家, 从业人员10万人左右, 近三年年均增长9.5%和14%。其中, 餐饮行业3500家, 从业人员6.5万人, 2011年营业收入130亿元;沐浴行业1042家, 从业人员2.6万人, 年营业额15亿元;美发美容企业也有1000多家, 吸纳员工1万多人。在“三把刀”企业员工中, 近40%是下岗职工。

第二, 品牌效应不断提升。经过多年培育, 扬州金鹰国际、京华城、汇银家电、曲江商品城、陆琴脚艺等品牌影响力日益增强, 有力地拉升了扬州市商贸流通业的整体水平和城市品牌竞争力。其中, 金鹰国际以2.8万平方米的营业面积, 创造了年销售18个亿的业绩, 每平方米销售额达6.54万元, 单位面积销售水平居全省第二位。作为扬州市首个百亿市场, 曲江商品城的销售已连续两年在百亿元的高位运行。2011年全市前10位的规模餐饮企业累计实现营业额达到4.5亿元, 同比增长20.5%。“十一五”以来, 全市共培养“扬州师傅”1550名, 其中, 沐浴行业750名, 餐饮550名, 美容美发行业250名。围绕传统特色商业, 一大批“扬州大师”、“扬州名师”在全国各地从业, 从而极大地推动了扬州品牌效应的扩散。

4. 新型商业业态发展方兴未艾

电子商务、商贸业信息化、现代物流和连锁经营蓬勃发展。近几年, 扬州市重点推动400多家商贸流通企业与阿里巴巴、40多家企业与中国制造网等B2B电子商务平台开展合作, 帮助广大供应商和采购商建立联系, 提供商机, 促进了产品销售和出口规模的扩大。扬州餐饮企业有20多家在拉手网注册, 可在网上订餐。江苏布利杰针织有限公司, 通过中国制造网开拓了国际贸易。汇银建立了BMC网站、谢馥春建立了B2C网站等都取得了很好的产品销售业绩。现代物流和连锁经营更趋活跃。汇银家电400家连锁店, 139家售后服务网点, 7大物流中心遍布江苏、安徽等27个城市, 并与汇银品易的BMC网站结合, 实现实体销售与网上市场联动。中亚糖酒建设起自己的物流基地和物流网络, 在扬、泰等地扩展连锁经营, 现已建成连锁店90多家, 2011年实现销售5个多亿。宏信控股集团连锁超市已达260家, 去年销售额突破16亿元。同时, 扬州市的传统商贸企业也积极与现代业态、现代经营模式嫁接, 从而有效地改变了陈旧落后的状况, 焕发出新的、更加旺盛的生命力。百年老字号富春的连锁经营已发展到4家, 其中, 南京的连锁店正在扩大, 将从原来的200多平方米扩至2000多平方米。中华老字号大德生药房加强质量和管理控制, 2011年新增10个直营店, 目前已发展到102个直营连锁店。扬州“三把刀”企业依托连锁经营快速扩张, 连锁网点遍布全省, 并不断向省外延伸。其中, 具有代表性的陆琴脚艺共有100多家连锁加盟店, 分布在北京、西藏、内蒙、江苏等各地。

二、增强流通业竞争力存在的问题

近年来, 尽管扬州市在商贸流通领域的发展上取得了显著成效, 但与发达城市和发展要求相比仍然存在一定差距。

1. 周边城市的竞争加剧

这几年, 扬州市社会消费品零售总额虽然实现了年均10%以上的增幅, 但市场竞争压力不断提升, 周边城市的竞争更趋激烈, 南京、上海等中心商业城市对扬州消费者尤其高端消费者的吸引力持续走高, 扬州社零额占省的比重呈缓慢下降态势。据了解, 这一占比10年内回落了0.16个百分比, 即从原来的5.53%下滑至目前的5.37%。并且, 随着苏锡常和南京两大商圈的规划建设、资源整合和品牌集聚, 其对扬州市消费群体和高端商品购买力的影响不容低估。

2. 消费对经济的拉动力薄弱

数据显示, “十一五”期间, 扬州市消费增幅位居出口、投资、消费增速的第三位, 2010年全市商贸流通业增加值占三产服务业增加值22.68%, 占GDP的8.53%, 比“十五”期末分别下降了1.02和0.47个百分点。2011年, 这一比重虽然有所上升, 但增幅极其微弱, 其中占三产服务业的比重增幅也仅为0.16%, 仍未达到“十五”期末水平。消费对经济贡献在出口、投资、消费三大领域老三位次仍然未有改变。另一方面, 在周边城市中扬州市的情况也不容乐观。扬州商贸流通业增加值对GDP的贡献率仅比泰州高0.7%, 而比一江之隔的镇江低4.16个百分点。

3. 商贸服务业小散弱的现象未有明显改善

一是发展意识不强。大多数商贸流通企业只肯在本地经营, 不太愿意向外发展, 小富即安, 固步自封思想严重。目前除足疗、家电、餐饮各有一两家企业发展跨省市的连锁外, 绝大多数的仍满足于现状, 在狭小的地域进行激烈的竞争, 严重影响了企业做大做优做强。二是本地龙头企业不多。由于资金投入、技术能力、人员素质等多方面的原因, 扬州市商贸流通企业实力普遍较差, 缺乏自我发展的基础条件。除富春饮服集团、陆琴脚艺和汇银家电等少数企业外, 本土企业大部分仍然停留在规模小、利润薄、发展慢的阶段。近两年, 原来比较有影响、规模相对较大的顺水楼、福满楼、大五酒家、聚浪潮、红泥浴都等一批企业先后关门停牌, 而面广量大的中小企业仅处在勉强维持状况, 有一部分甚至朝开夕闭。三是缺乏领军型人才。纵观全市商贸流通企业的管理者, 基本是三种类型, 即, 原国企的经营骨干;从做手艺开始逐渐积累资本后自己当老板;在外地打工, 有了一定经营经验和资金实力, 回乡谋发展的。这些管理者和经营者, 普遍存在学历低、观念旧、知识面窄、目光短浅等不足。真正高学历、有胆识、思想前卫、能跟上时代发展潮流、雄才大略的高端人才在整个扬城屈指可数。而缺乏领军型人才的问题, 恰恰是制约扬州市商贸流通企业做大做强, 促进这一事业蓬勃发展的最大瓶颈。

4. 现代化水平不高

扬州市商贸流通业代表现代化商业发展趋势和方向的各类购物中心相对较少, 商业网点以100平方米左右的小型网点为主。以连锁模式经营的企业数量少、规模小, 连锁业销售额占社会消费品零售总额尚不足30%。电子商务仍处于初级阶段, 通过网上交易的商贸企业不超过300家。

5. 政府对商贸流通业的政策扶持力度不大

首先, 规划、审批不够严谨。商业网点布局不尽合理, 城市尤其扬州城区的大型卖场、购物中心等大型商贸流通设施未按国际通行规则拉开距离, 有的区域密度过高。城乡商贸流通业发展很不平衡, 农村市场基础薄弱。其次, 商贸流通业整体发展促进机制尚未建立。企业管理服务、法律服务、咨询与调查服务等九大类商贸服务业缺乏联动发展策略, 政府统一推动发展的手段不足。第三, 政府政策扶持乏力。扬州市自2008年以来, 市政府每年安排200万元商贸服务业发展专项奖励资金, 用于对相关企业和行业的支持、扶持, 这对商贸流通业的发展起到了积极作用。但是, 扬州的此类政策与南京、苏锡常、上海、杭州等地相比存在很大差距。如, 杭州市政府每年安排8700万元财政资金用于扶持商贸流通和商务服务业发展。苏州市政府印发了实施商贸流通业提速升级三年行动计划, 安排专项资金支持这一行业发展。其中, 商业示范社区奖励方面, 对市、省、国家级的标准为10万元、15万元、20万元;而扬州仅1万元、5万元和10万元。

三、进一步增强扬州商贸流通业竞争力的几点建议

今年初, 市政府常务会议通过了《扬州市商贸流通提速发展行动计划》, 提出, 分两步构建“一轴五中心”, 着力打造现代都市型商业体系的宏伟蓝图。这一举措充分表明, 市委、市政府已经把商贸流通业的发展放到中央“调结构、扩内需、促消费”的战略高度, 必将推动全市商贸流通事业走向新的全面繁荣, 更好地拉动经济发展, 造福广大市民。在此, 特提出以下建议。

1. 拓展两个市场, 实现平衡发展

紧紧围绕促进商贸流通与商务服务业提速发展, 建设长三角北翼的商贸中心城市, 打造“消费之都, 集散中心, 休闲胜地, 商务高地”的目标, 坚持做到“两手抓”。一手抓现代都市商业体系建设, 进一步搭建与扩大多种商贸服务消费平台, 依托重点商贸流通企业, 推动“一轴”即文昌路商业发展主轴, “三中心”即京杭高端商业中心、京华现代商业中心和文昌精致商业中心加快发展。同时, 积极建好特色街区、区级商业中心, 通过两级商业中心、商业特色街和商业街区建设, 形成全市完善的消费市场体系。一手抓农村商贸流通集聚区建设。对县级商业中心加大建设力度, 不断予以完善、提高。加快农产品批发市场体系建设, 引导江苏亚联、高邮市和宝应的苏中等农产品综合批发市场实施标准化农批市场建设, 实现“一站式”服务。引导宝应、高邮、仪征现有产地型农产品批发市场积极引进战略投资者, 促进资源整合与资源重组, 扩大交易平台。做大宝应荷藕、螃蟹, 高邮鱼虾、禽蛋, 仪征茶叶等特色农产品经营规模, 加快形成区域性特色农副产品价格形成中心和信息发布中心。努力实现扬州市城乡市场平衡发展, 商贸流通事业全面繁荣。

2. 采取综合措施, 推动传统商贸流通业提档升级

重视促进传统商贸业尤其是扬州“三把刀”企业的现代化发展, 加快引入和创新现代企业经营管理模式, 大力实施技术标准化、服务规范化、管理科学化。按照梯度定位的原则, 扩大企业规模, 积极发展连锁经营等现代流通方式, 推动富春早餐、大德生、宝宝熊、汇银家电等一批企业在现有基础上, 通过连锁、收购、兼并等多种方式整合资源, 实现多元化、系列化、功能化和跨越式发展。全面推进技术进步, 积极运用现代科技手段, 引进各种先进技术和经营方式, 帮助扬州市广大商贸企业不断开发新产品, 尽快提高标准化、规范化、信息化水平, 扩大规模和效益。强化品牌建设, 深入推进商贸流通业品牌战略, 增强商标先行意识, 及时注册, 有效保护“老字号”品牌。积极创造条件, 大力发展扬州市的驰名商标, 创立更多新的企业、产品品牌、区域品牌和服务品牌, 以此带动相关行业、企业和产品的开发、销售与发展, 提高生产技术、经营水平, 扩展经营领域和销售市场。对历史上驰名, 后因种种原因闭歇的“老字号”, 要在充分调研论证的基础上, 尽量恢复注册商标, 争取重新挂牌经营。继续抓好对外开放, 加大招商引资力度, 积极引进国际、国内知名大型企业和先进的管理技术、管理人才。通过多种措施, 实现传统商贸流通业的升级换代。

3. 加强宣传引导, 不断提高新型商业业态比重

积极引导、推动商贸流通企业运用现代经营模式, 通过新建和嫁接等方式, 努力扩大新型商业业态的比重。建议政府部门抓紧制订相关的规划和政策, 支持企业大力发展电子商务, 更好地促进实体市场与网上市场的有机结合, 扩大产品销售。争取在一两年内使扬州市网上交易企业从现有的300家扩展到1000家以上。大力发展物流配送, 推广连锁经营、网络营销、集中采购、统一配送等现代流通方式;发展特许连锁、特许加盟等多种形式的连锁经营, 培育一批商贸流通连锁示范企业。对现有的连锁经营企业, 要帮助他们建设功能完备的配送总心, 扩大连锁规模, 提高运营水平和综合效益。积极运用现代科技手段, 加快商贸流通企业信息化步伐, 并在数据库、行业资讯、服务搜索、在线订购、电子商务等方面提供现代化的商贸流通服务。

4. 通过多种渠道, 大力培养领军型商贸人才

如前所述, 扬州商贸流通业不缺名店、名牌、名师、名品, 却缺现代企业制度和高端经营人才, 尤其是领军型人才的培养, 严重滞后于时代发展和市场需求。以致形成技艺硬、管理软, 产品创新硬、营销创新软的窘境, 制约了扬州商贸流通业的发展。要彻底改变这一现状, 首先, 要稳定现有的高管队伍, 做到委以重任, 职权利匹配。要变革原有单一的年薪制, 采取赠送股份、超额提成、全面代理等多种方法, 强化激励机制, 提升执行力, 提高企业的管理水平、创新能力、市场销售和经济效益。其次, 要加大引进国内外高层次人才的力度, 着力引进一批熟悉商贸流通业务和经济运行规则, 具有高学历、高水平、高驾驭能力的高端人才, 鼓励他们来扬州市创业发展。第三, 要与劳动人事部门、大专院校、科研机构、大型企业和行业协会联手合作, 采取多种形式, 建立多层次的人才培训体系, 加快培养、储备行业专门人才、实用型、高技能人才和职业经理人队伍。第四, 要建立企业内部的培训系统、培训机制, 采取相应的激励政策, 鼓励更多的各类人才脱颖而出。

5. 利用协会平台, 充分发挥行业协会的桥梁、纽带作用

政府部门要更加重视商贸流通行业协会, 利用协会联系企业广、信息灵、情况熟的优势, 更好地发挥其在网点论证、标准制订、信息交流、专业培训和行业自律等方面的作用。支持各类协会开展购买服务。2011年底, 扬州市发改、民政等四个部门联合下发了[2011]第868号《关于实行政府购买社会组织服务的指导意见》的文件, 这是一个非常好的开端。下一步应当逐步将政府部门可以转移的相关职能让协会来承担, 使868号文件的精神能得到真正落实。要指导和帮助商贸流通行业建立各类专业协会。进一步与协会联手合作, 争取在行业信用体系建设、商贸企业信用等级评价、市场秩序整顿、市场行为规范和营造公平竞争市场环境等方面有更大作为, 取得更大成效。

6. 完善配套政策, 促进商贸流通业更加健康快速发展

2011年元月, 全市现代服务业发展大会后, 政府已成立相关机构, 强化了对商贸服务业的领导。今后应更好地发挥其作用, 进一步提高组织程度, 建立联合办公、会办等制度, 定期解决发展中重点、难点问题。对重大项目、网点布局要完善和严格论证流程, 加强有相关协会参加的联合论证、审批工作, 并明确专人跟踪服务。建议商务等主管部门加大协调力度, 会同发改、财政、税务、工商、质检、卫生、市政等部门研究制定促进商贸流通业发展的优惠政策和措施, 充分发挥政策的引导、扶持、推动作用。要明确专门部门和人员, 帮助企业用好用足国家、省、市各级优惠政策, 积极争取国家和省专项资金。通过贴息或补助等方式支持重点企业、重点项目建设。要学习外地好做法、好经验, 设立商贸流通业发展奖励基金, 用于奖励贡献突出的企业和个人。大幅提高现有市级扶持资金的基数, 以更好地支持优势及传统商贸企业、项目和行业协会的发展。要尽快研究实施商贸业与工业同等待遇的政策, 在税收、水电气价格等方面一视同仁。商贸企业银联卡手续费应比照超市等一律从2%降至0.5%。建议政府强化服务保障, 健全各层各级联动服务网络, 建立重点企业、重大项目绿色通道, 简化办事手续, 提高办事效率, 及时协调解决发展中遇到的实际问题。加快建设商贸流通服务信息等平台, 建立信息资源共享机制, 以利更好地推动商贸流通事业的发展。

摘要：扬州市积极落实科学发展观, 从增强商贸竞争力出发, 积极推动商贸流通经济转型升级, 在扩大市场消费中取得了很大的成果。最近, 扬州市商联会课题组对全市商贸流通业竞争力的发展情况做了一次比较深入的调查。在查清现状的情况下, 对进一步增强商贸流通业竞争力提出思路。

流通业现状 篇9

一、流通方式创新发展, 流通现代化水平提高

从60年的发展历程来看, 我国有相当长的一段历史时期, 钢铁流通方式极为单一, 主要是停留在单纯的“一买一卖”获取差价的传统贸易方式上, 技术含量低, 功能落后, 尤其是增值服务能力极为欠缺。

随着流通体制的变化和市场环境的深刻变革, 随着经济发展、科技进步以及消费者需求的变化, 我国钢铁流通模式在传统方式基础上不断创新发展, 新兴流通方式层出不穷, 流通现代化水平不断提高。

目前, 我国新兴钢铁流通方式主要有以下几种形式:

一是钢厂直销直供。针对终端需求大、专业性强的终端用户, 钢厂抛开中间环节直接供货。如目前造船、机械、汽车、家电等行业所需的造船板、冷热轧板以及优特钢等, 大都由钢厂直销直供。

二是网上电子交易。随着互联网的快速发展, 网上钢材交易模式越来越被钢铁流通企业所接受和认可。目前, 电子商务交易方式已初具形态, 国内已出现数家钢铁电子商务网, 比如东方钢铁、我的钢铁网、中华商务网、联合钢铁、上海斯迪尔、上海大宗、和平等。此外广东乐从、浙江杭州、上海、北京等国内多家钢铁供应链服务商, 也竞相向钢铁电子现货交易发展。

三是融配送、加工、贸易于一体的钢铁现代物流中心。目前, 我国已建成的较为专业、装备精良、质量合格的钢材加工配送中心已超过200家, 主要分布在华南、华东、华中等经济发达地区的主要城市。国内钢材加工配送发展势头呈现出“三高”趋势, 即剪切线的技术装备水平越来越高、产品加工精度越来越高、加工自动化程度越来越高, 如华南华东地区近期新建或拟建剪切线, 其所选设备基本都是产自日本、韩国、意大利等国家以及中国台湾省先进设备。这种模式, 不仅可以降低钢厂在生产过程中的物流成本, 也可以降低流通企业在销售过程中的物流成本。

四是佣金代理。目前一些资金雄厚的大型钢贸公司正在成为佣金代理商。尽管这种钢铁流通模式目前还不成熟, 但已初露锋芒。随着中国市场经济不断完善, 特别是随着流通的现代化加快推进, 代理制发展是一个必然的趋势。从国外分销业的发展情况看, 代理制已成为普遍应用的贸易方式, 发展代理制有利于稳定工商关系, 建立生产商与贸易商的战略联盟, 稳定市场, 稳定价格。今后佣金代理的发展将取决于信用体系的推进, 取决于佣金代理的标准化, 取决于银行的介入。

五是连锁经营。近年来, 随着我国经济迅速发展, 生产组织化程度越来越高, 市场规模不断扩大, 交通运输、通讯设施有了很大发展, 发展生产资料连锁经营的条件已基本具备。目前一些钢厂和贸易企业, 已在全国范围内建立了钢材销售网络系统, 实行了连锁经营。

六是期货交易。2009年2月19日, 证监会正式批准上海期货交易所开展线材和螺纹钢期货交易, 3月27日已正式上市。上市不久的钢铁期货, 对发现价格、稳定市场供需关系发挥了积极作用。

二、市场开放不断扩大, 国际联系日益紧密

从钢铁流通来说, 一个表现是中国钢铁进出口格局发生了根本性转变。长期以来, 由于我国钢铁产能增长缓慢, 在国际上我们一直是净进口国家, 特别是高端板材产品大量依靠进口, 到2003年, 我国钢铁净进口量达到3462万吨。而从2004年开始, 由于国内钢铁业产品结构调整和产能迅速提高, 许多进口产品被国内替代, 大大抑制了钢材进口, 同时也增强了我国钢铁出口能力, 到2005年我国钢材净进口量已下降到530万吨, 而钢坯净出口量达到576万吨, 基本实现了总量平衡。2006年彻底扭转净进口局面, 当年净出口粗钢达到3446万吨, 2007年进一步上升到5488万吨。2008年受国际金融危机影响, 出口有所下降, 但净出口粗钢总量仍然达到4700万吨以上。再一个表现是, 国内钢铁产品市场与国际市场的“联动”效应日益明显, 内外市场变化互为影响, 互为因果, 中国对国际市场的影响越来越大, 国际市场同中国的联系也越来越密切。

三、流通企业日益发展壮大, 素质提高、实力增强

改革开放之前, 我国没有生产资料流通企业, 只有物资供应机构和供应站。1978年改革开放之后, 开始出现集体、个体、私营生产资料流通企业, 同时物资供应机构和供应站向企业转型。随着经济体制改革深入, 尤其是经过国有经济调整和市场风雨洗礼之后, 国有流通企业通过改组和改制, 整体素质提高, 实力显著增强。

四、流通主体多元化格局形成

在计划经济时期, 我国钢铁流通行业是国有物资企业一统天下, 承担了绝大多数钢铁流通的任务。随着改革开放不断深入, 集体、个体、私营企业出现, 这种局面开始打破。到上世纪90年代, 随着经济体制改革深化, 国有经济“有进有退”, 钢铁流通企业的所有制结构发生根本变化, 形成了多种所有制成分、多元化市场主体的结构。2001年, 我国加入WTO以后, 部分外资企业开始进入中国钢铁流通领域。目前我国钢铁流通企业主要由三部分构成:即国有独资和国有控股企业、民营和混合所有制企业、外资企业。根据中国物流与采购联合会2008年一项课题调研资料, 全国钢铁企业中的国有企业数量很少, 除了央企和部分省级大型国有物资企业之外, 地市县级国有物资企业绝大部分已经改制, 民营和混合所有制企业占据全部生产资料流通企业数量的99%以上。

五、继往开来, 再铸明日辉煌

经过前几年快速发展, 预计今后若干年我国钢铁流通业发展将进入一个后扩张期, 其基本特点是流通规模继续扩大, 但增长速度将有所减慢;发展更为平稳, 发展的稳定性、协调性将明显增强。在后扩张期, 我国钢铁流通业发展, 必须适应经济社会发展的新形势、新特点, 由外延式扩张逐渐转入内涵式发展的基本轨道。

在当前国家着力振兴经济发展的形势下, 钢铁流通业必须以科学发展观为总领, 以“业态提升、诚信规范、服务创新”为宗旨, 加快调整升级步伐, 实现集约化、规模化发展, 为钢铁产业调整振兴提供综合配套服务, 为实现国民经济又好又快发展提供基础动力和重要保障。

为此, 应在以下几个方面着力加强:

一是规范流通秩序, 生产企业和流通企业要加强供应链合作关系 (下转第33页) (上接第22页)

目前钢铁产业链没有完全理顺, 在交易方式、资源供给、产品销售等方面, 上下游企业间缺乏联盟合作, 造成流通秩序混乱, 市场波动剧烈。钢材流通属完全竞争行业, 国家难以在产业层面给予规划协调、归口管理。要建立钢铁流通企业与上下游联盟机制, 鼓励钢铁流通企业与钢铁生产、用钢企业结成紧密联盟乃至进行资本联合, 发挥各自优势, 利益共享、风险共担, 提高产业运行的安全性与经营效率, 防范外资企业对国内钢铁流通领域的控制, 提升国家钢铁产业链整体竞争力。

二是加快推进流通业调整升级

现代化的钢铁流通业应实现以信息技术为支撑的流通组织结构的扁平化, 在实现流通路径最短、流通成本最低、流通效益最优的同时, 有效地满足用户个性化、多元化的需求。为此, 要积极引导流通企业进行以信息转移、实物转移、资金转移为内容的专业化分工;引导流通企业延伸服务功能, 加强增值服务能力;推进行业兼并重组, 积极培育一批集加工、配送、仓储、运输、销售于一体的大型钢铁流通企业, 提高产业集中度。

三是加快现代流通模式发展, 切实推进流通现代化

近年来, 为了提高国民经济运行的质量和效益, 国家特别强调加快推进流通现代化。我个人认为, 推进流通现代化重在实现流通方式的现代化, 这是实现流通现代化的基本要求和核心内容。

我国彩票流通现状及其对策 篇10

我国《彩票发行与销售管理暂行规定》第10条中对彩票分销渠道有如下明文规定：发行销售方式，指发行销售彩票所采用的形式和手段，包括采用电脑网络系统(离线和在线系统)、电话系统(移动电话和固定电话网络系统)、大规模集中销售(大奖组)、邮售、网点销售等。禁止利用因特网发行销售彩票。同时第8条中规定：彩票机构可以对外委托电脑系统开发、彩票印制和运输、彩票零售、广告宣传策划等业务。彩票发行机构应当制定本系统对外业务委托管理办法，并报财政部备案。这为我国彩票销售渠道进行了约束与规范，同时也大致勾勒出了我国彩票流通的主要渠道模式与业态模式。

（一）彩票流通渠道模式

彩票分销渠道的模式主要有以下几大类：

1、彩票分销长渠道模式。

从世界范围来看，它是一种历史比较悠久的渠道模式。其主要形式是：彩票发行机构———代理商———零售商———彩民。在我国，该模式主要适用的对象是即开型的彩票。即开型彩票，是购买者在购票后，立即就可了解其中奖与否并可当即兑奖。由于这种彩票节奏快，无须等待开奖时间，所以一出现就引起人们极大的兴趣，并得到迅速发展。即开型彩票在世界彩票玩法中仅次于乐透彩票，随着电脑的应用，即开型彩票的市场潜力仍在增大。美国是即开型彩票开展得最好的国家。由于即开型彩票的发行涉及到彩票设计、印刷、运输、保安、宣传、促销等诸多的环节，而彩票管理发行机构依据自身的管理模式难以进行全过程内部管理，更多的是将一些环节的业务外包。这种渠道模式的优点是彩票销售及时性好，在极短的时间内由于兑奖及时能迅速造成轰动效应，并快速实现彩票的销售。其缺点也非常明显，那就是因为渠道长和涉及的环节多，彩票流通的成本比较高。

2、彩票分销短渠道模式，主要通过互联网销售彩票。

其主要形式是：彩票发行机构———彩民。该模式是随着现代通信和网络技术发展而形成的一种新型的彩票流通渠道模式，这是一种新兴的具有巨大发展潜力的彩票分销渠道模式，其优点在于实现了彩票流通的无纸化和随时随地性，极大地突破了彩票流通的时间和地域限制，同时也带来了大量的渠道监管难题，即具有彩票发行成本极低的特点，但其缺点是彩票流通的快速性和无形性给政府的监管带来了新的课题。

3、彩票分销中渠道模式，主要针对电脑型彩票。

其主要形式是：彩票发行机构———零售商———彩民。在我国及世界各国现有的彩票流通渠道中，该模式是一种主流的渠道模式，其优点在于能深入居民的日常生活当中，具有长久的影响性，彩票发行机构的监管与控制性均比较好。其缺点在于其发行与流通的成本也比较高。

4、多渠道模式。

包括以上几种渠道模式的混合使用。

（二）彩票分销渠道业态模式

从我国及世界范围的彩票流通业态情况来看，彩票分销业态模式主要有三种类型：专业电脑投注站点、社会网点合作站点和虚拟网络站点。

1、站点渠道业态模式。

这一渠道模式这要针对的是电脑型彩票的销售，随着科学技术的发展，彩票的销售发展到利用现代计算机系统来实现，由于电脑终端机售出的彩票，无论是哪一种，彩民都可以凭着自己的主观意愿来选号，所以可称作“主动型彩票”。常见的有“乐透型”、“数字型”和“竞猜型”三种。这种销售形式在世界彩票业发达国家已流行多年，我国则是近几年才兴旺起来，并且占据了总销售额的90%以上。目前中国体育彩票和福利彩票共拥有电脑销售终端近20万个，其销售额占总销售额的70%以上，是我国彩票业的销售主渠道。1998年全世界1268亿美元的彩票销售中，电脑彩票约占63.2%，这说明科技程度越高的彩票越受欢迎，越有生命力。[1]

2、社会网点合作渠道模式。

这一渠道模式主要针对的是即开型彩票的销售。即开型彩票票面上的号码或图案被一层纸或特殊涂膜覆盖，购买者购买后揭开或刮开覆盖物就可对照销售现场的兑奖公告判断自己是否中奖。由于即开型彩票的节奏快，无需等待开奖时间，因此特别受流动性比较大的人群的欢迎。而社会网点本身就是吸引人群的地方，因此从国内外的具体实践来看，社会网点渠道主要有： (1) 新增社会零售销售网点。 (2) 分散摊点或小型卖场。 (3) 流动销售点。包括流动销售摊点和流动销售车。流动销售摊点主要是在机场、广场、车站等人流量大的地方设点销售，变被动销售为主动销售;流动销售车主要是深入乡镇和村，可占领空白市场。 (4) 现代连锁商业渠道网点。利用现有的商业模式和客流量，发展成为即开型彩票分销渠道网点。此类渠道主要定位中高端人群，以开发、吸引新人群为主，条件是有POS机、连锁。 (5) 高端卖场。主要针对高端人群，包括高档酒店、酒吧、卡拉OK厅、夜总会、洗浴中心、美容场所、高档餐饮等。 (6) 无店铺直销渠道。包括电话、邮寄、目录、电视等直销渠道，主要针对有钱无闲的白领和女性群体，走中高端路线。

3、新兴的网络投注渠道模式。

随着网络应用的普及，彩票网络化必定会成为未来彩票发行的重要途径。在我国网络投注渠道模式被国家财政部等三部委明令禁止，在大多数欧美国家，网络销售彩票是禁止的，只有欧洲的一些国家允许网上销售彩票，但这些彩票都是针对外国人，并不是针对本国人。但作为一种新兴的渠道，一些国家开始进行了有益的探索。例如新西兰彩票委员会2008年6月引入在线销售渠道，彩民可以通过网络购买彩票。

二、我国彩票流通中存在的问题

1、我国彩票流通的主渠道比较单一，制约了我国彩票业的发展。

目前我国彩票业的流通主渠道是传统的门店电脑销售模式，其社会覆盖面和影响力有限，影响的人群依然是社会的中下层彩民，在彩票购买者中，40%为工薪阶层，30%为农民工，10%为离退休人员，只有20%是中高收入人群体。而在开拓新的目标客户(即中高收入人群)方面，门店电脑销售渠道模式难以有大的发展。这是因为门店电脑销售渠道模式并不是中高收入人群的主要光顾场所，在这方面社会合作网点中的高端商业娱乐场所和虚拟网络站点销售模式将对中高收入人群的吸引力将会更大。另一方面由于门店电脑销售渠道的局限性，导致了在众多人口的农村，正规的彩票流通渠道及近乎空白，私彩泛滥，也严重地制约了我国彩票市场的合理有序的发展。

2、我国彩票流通的成本比较高。

由于我国彩票流通的过程中主要以门店销售为主，所耗费的人工费用和设备费用比较高，因此导致我国彩票的流通成本也相应比较高，我国彩票业实行的是政府、事业和企业三位一体的双寡头垄断模式，这一方面导致了运行效率低下，在彩票销售收入中有15%作为发行费用，用于彩票管理和运营机构的支出，而这一比重在国外一般约为10%。由于我国彩票发行的行政管理性质，从财政部到省、区、市，发行费用的分配基本是固定的比率，管理人员的公务员性质，使得其收入与彩票销量联系很小，所以各部门并没有降低发行成本、增加销量的激励，这也使得我国彩票发行费用高于其他许多国家，销售利润率较低。

3、彩票流通行业人员素质有待提高。

在我国，以福利彩票为例，到2007年12月为止，全国各省、自治区、直辖市及深圳市共设发行机构32个，地级销售机构320个，县级销售机构2123个，电脑福利彩票投注站超过10万个，全系统从业人员超过30万人。[2]而体育彩票的从业人员大约超过20万人。由于彩票业的发展历史较短，加之进入门坎较低，导致整个彩票业从业人员的学历普遍偏低，其中彩票业管理人员的学历结构较好，本专科及以上的比例较高，而比例最大人数最多的彩票业店主及其销售员的学历结构则不太理想。例如我们对某地级市的彩票销售员进行的一项抽样调查中发现，大专以上的比例为20%，高中层次的比例为53%，初中及以下的比例为27%。整个彩票行业从业人员的低学历现象非常突出。

4、站点偏少。

在不到6000万人的法国，仅彩票销售站点就有5万多个，平均每1200人就设有一个站点，而在我国这一数字大约是1.2万人，因此彩票流通站点数量明显偏少，需要随着市场的发展相应增加销售站点，特别是增加新型的社会网点合作类型的销售站点，目前各省、区均是按照行政划分来经营各自彩票，彩民(消费者)资源不能自由流动。在一些农村地区，虽然有消费彩票的需求，但是由于我们的彩票销售终端没有触及，而无法得到满足。

三、我国彩票流通对策与建议

1、从宏观上对全国彩票流通进行指导规划

首先对现有的彩票发行及流通监管机构进行改革，理顺现有的两大彩票发行及流通监管机构之间在彩票流通中的关系，整合现有的资源，这有两种模式可供选择：其一是仿照法国彩票现有的管理形式，将体育彩票与福利彩票发行部门合一，成立国家彩票公司。[3]由一家彩票公司来运作彩票市场。在彩票公司下依据不同彩票类型设立彩票经营分部。这样也可以避免彩票销售网络的重复建设和同质竞争。简化管理队伍并且保持了原有的销售队伍。对不同部门经营领域的划分，可以分为具有规模经济的联网型彩票和极具地区范围性的即开型彩票;其二是采用加拿大的彩票管理模式，保留现有的两大彩票发行机构或者在此基础上增加发行机构，但同时对现有流通的彩票品种进行合理分类，并对各个发行机构的流通和监管彩票品种进行合理界定，例如体育彩票管理中心主要经营流通体育竞猜型彩票。而福利彩票管理中心主要负责传统型彩票的发行与了流通，这样可以避免了组织重组的高额成本，并且依据消费者的类型清晰界定了双方彩票发行类型，避免了同质无效竞争，这种划分一定程度上是优于基于彩票类型的划分，因为如前者一样基于彩票类型的划分对于开发新的类型很不利，经营彩票公司的发展也会因此受到影响。并且，现有的组织结构避免了因为单个彩票公司要顾及全国市场而耗费大量的人力、物力。

其次对全国的彩票流通渠道模式及其业态模式进行合理全面的规划，吸取西方发达国家在彩票发展中的经验与教训，兼顾社会效应和经济效益，符合产业发展规律，顺应基于信息及通信技术所带来的渠道变革潮流，实现彩票流通渠道模式多样化、现代化和业态模式组合合理化。

2、增加彩票流通网点数量，降低彩票流通成本

与世界彩票业发展较好的国家和地区比较而言，我国彩票流通网点数量比较少，而且彩票网点类型比较单一，彩票网点的分布不合理，例如在大城市分布过于集中，在农村地区分布零散，没有很好地利用现有过社会其他业态的渠道资源，因而在彩票流通的过程中流通成本较高，社会覆盖面有限，不能很好地满足各类人群(特别是中高收入人群)的彩票需求。因此有必要在增加彩票流通网点数量的基础上，不断探索新型的彩票流通渠道模式，这一点上可以借鉴西方发达国家的成功经验。例如像新西兰等国家在网络彩票销售方面开始进行了有益的探索。从世界的范围来看，针对中高收入人群的彩票渠道模式非常多，例如高尔夫球场、机场、高级俱乐部、高级酒吧等社会场所，因此有必要增加这些场所的彩票流通网点，并进行具有针对性的促销措施，提高中高收入人群在彩票销售收入中的比重。

在降低彩票流通成本方面，一方面要从价值链的角度在彩票的设计、发行、运输、仓储和配售等环节节约成本，创造价值，同时应逐渐减少传统纸质型即开彩票的发行，增加无纸化的电子彩票的发行数量，努力降低彩票的发行成本，在监管到位的情况下大力推行网络化的彩票流通渠道模式。

3、采取措施提高彩票流通业相关人员的素质

彩票作为一种特殊的商品，其专业化的营销方式所带来的优势也不断凸显。中国两大彩票发行机构在销售网点建设中确立了统一化、正规化的建点模式，为销售点统一配备必要的硬设备，以此来树立彩票的良好形象，提高彩票的信誉。这种能够提供专业的彩票知识，丰富的彩票品种以及全面周到服务的彩票专业销售网点，为公众提供了非常良好的购彩环境，明显提高了彩票的网点销售量。但仅有硬件的提高是远远不够的，服务营销告诉我们，彩票从业人员素质的提高同样是彩票业发展的重要因素，因此有必要开发和提高彩票业人力资源的素质，从软件上提升自身发展潜力。其发展建议与对策主要有：规范彩票从业人员管理，实施彩票从业人员准入制度;开展彩票学历教育，为彩票业提供大量合格的高素质人才，促进彩票业的发展;提供专业培训，加大对彩票业现有流通从业人员的业务知识和基础知识的培训。只有这样，才能在短期内迅速提升彩票业从业人员的素质，从而极大地促进彩票业的发展。

参考文献

[1]中国彩票年鉴编辑委员会.中国彩票年鉴2006[M].北京:中国财政经济出版社, 2007.

[2]仲伟周.我国体育彩票发行的监管体系[EB/OL].http://www.sport.gov.cn/n16/n1152/.

流通业现状 篇11

随着市场全球化和竞争的加剧，企业之间的竞争已变成供应链间的竞争。供应链管理(supply chain manage-ment，SCM)涉及了物流、资金流和信息流三个方面，其中信息流的管理起到核心控制作用，物流和资金流都围绕信息流展开。信息流在节点企业间快速、畅通地流动，充分实现供应链企业间的信息共享，能够有效引导物流和资金流的运作，提高供应链整体效益。而在医药行业SCM的实施过程中，信息流的运行状况堪忧。尽管越来越多的医药企业已经认识到信息技术应用的重大现实意义，但是还有不少企业并没有真正认识到企业信息化促进竞争力的内在机理，而仅将某一信息技术生搬硬套地引入企业，忽略了将信息技术与企业资源、创新、组织结构、经营模式配套整合，忽略整体性规划，导致信息技术无法达到预期的效果，从而产生“信息化孤岛”，导致信息无法共享、无法集中，使企业无法快速满足决策需求并使生产制造、管理及外部供应链等诸多环节严重脱节。

医药行业供应链有两大核心部分：医药生产企业和医药流通企业。这两大核心部分的信息流状况直接影响整个医药行业的信息流运行状况。

1医药生产企业的信息流现状及问题

我国许多医药生产企业SCM的很多方面仍然停留在传统的管理方式上，即以电话、传真及书信形式为主要联络手段，人工处理采购、生产、销售方面的日常业务，如订货、发货、退货、发票及回款等。这种传统的管理方式造成SCM低效率、高成本，更重要的是管理层对关键信息的掌握力不从心，处于被动地位。具体体现在各个方面。

1.1医药生产企业难以对其客户和供应商进行有效管理

医药生产企业对客户管理薄弱，顾客资料往往被医药流通企业或者医药代表掌握，不能作为企业的知识财富保留下来，受人员流动的影响极大，对下游医药流通企业的依赖性增加，同时由于即使掌握了顾客信息，也不全面，没有统一的信息系统分类管理数据库，从而难以对客户业绩、信用进行客观评估。另一方面，企业没有对相关原辅料供应商的情况进行统一、完整、准确的收集和储存，也没有对供应链上游节点企业所提供的原辅料质量进行跟踪控制，造成企业在生产上很大程度上受制于原辅料供应商，使得企业的生产成本不易控制，产品的生产质量受原辅料影响的风险增加。

1.2医药生产企业难以及时掌握准确的市场需求变化情况

医药生产企业对市场需求变化情况掌握不足，缺乏相应的信息系统，难以对日常生产计划及时进行调整。由于不能迅速获得准确、系统、完整的顾客信息，使得信息流在沿着医药行业供应链向上逐层传播的过程中，信息误差叠加不断放大，偏差与不确定性成倍增长，在一些临界点上造成巨大影响，导致决策错误或者严重偏离市场需求，于是出现产品市场需求降低而企业生产计划增加，造成库存大量积压，或者市场缺货而企业产能闲置等现象。

1.3医药生产企业难以及时掌握药品的销售情况信息

医药生产企业出于销售目的考虑和药品自身的特殊性，总有相当一部分未经结算的药品存放在医药流通企业或医院。由于供应链节点企业间缺乏相应的信息共享系统，信息流动不通畅，使得企业和医药代表不能有效掌握和统计客户相关信息，难以及时对各类数据进行管理、查询及提交，于是，因不能掌握库存缺货信息而难以及时补货，或因存放过多未经结算的药品造成资金浪费，或因存放时间过长造成药物失效，退货及换货现象严重。因难以准确掌握客户的销售数量、存货、欠款与回款等情况，客户欠款现象严重。这些情况都导致了资金流的堵塞。

1.4医药生产企业内部信息流通不畅

由于医药生产企业内部的信息管理系统无法有效整合各部门的信息资源，存在众多信息孤岛，于是各种财务指标的统计、客户分类统计、生产情况统计及销售量统计等大多难以直接从企业的数据库中提取，需要靠手工完成，重复工作过多，费时费力，效率低下，且指定条件的查询十分困难；而和供应链其他节点企业间进行有效的信息交换更是难上加难。

另外，就现阶段我国医药生产企业SCM的信息流状况而言，大致可分为三类。第一类企业主要是一些大型的医药生产企业。它们有雄厚的资金支持，能够保证整个信息化过程的顺利实施。第二类企业对信息化持观望态度。它们尽管看到了信息化带来的巨大效益，但同时也存在众多顾虑，如从短时期来看，剩余资金投入再生产中会取得比实施信息化更大的回报；由于受企业规模限制，业务简单且量小，人力成本远远低于信息化的成本；很多系统由于功能复杂、结构庞大，操作需要经过培训，而不少企业都视之为经济和时间上的额外支出，同时，企业还担心信息系统一旦瘫痪带来的经济损失等后果。第三类企业完全没有信息化打算。这些企业，有的是基于保守原则，满足于现状；有的是由于信息化失败的教训，片面地将信息化的风险和不足夸大；还有的干脆对信息化前景持悲观的态度，认为这不过是对外彰显自身技术实力的一种做作行为，现有的技术水平完全可以实现用户需求。

其实，相对于GMP认证这种行业强制规范性行为来说，医药生产企业为改善信息流而进行的信息化更多的是一种自发行为，有实力的企业早已完成企业资源计划，并已开始进行SCM，而正忙着改制或GMP认证的企业，对信息化的要求就显得不那么迫切了。

2医药流通企业的信息流现状及问题

我国医药行业SCM中，医药流通企业的信息化进程缓慢，整个供应链的信息流状况堪忧。

中国医药流通企业往往规模小，效率低，资源整合不够，重复投资，彼此信息沟通不畅，销售、采购、库存和财务管理水平有待提高。

一方面，目前我国医药流通领域中现代信息技术应用和普及的程度还不高，发展也十分不平衡。多数医药流通企业在应用现代信息技术、实现管理信息化方面已开始起步，但总体水平不高，程度参差不齐，在实际的运作中主要存在以下问题：信息化管理机制陈旧；配送中心与计算机系统不健全；扩展规模与管理能力不相匹配；相关专业人才匮乏；缺乏有效整合供应链节点企业间业务的信息管理系统；难以在符合GSP要求下提高经营效率；系统选择重表面轻内在；缺乏有效的实施管理能力。以电脑普及和应用情况为例，企业的电脑保有量还比较少，近50％的企业电脑保有量不足15台，近80％的企业电脑保有量不足50台。在电脑的应用方面，超过50％的企业仅将电脑应用于传统的财务管理、办公自动化和销售管理等方面，而在其他环节和领域的应用还相对较少，特别是在企业最为核心的业务流程、经营决策以及物流管理方面的应用还非常有限。与之相比，美、日等国就已广泛利用现代信息网络技术替代手工订单处理流程，通过传统的电子数据交换、便携式订单处理

系统和互联网产生的订单占订单总数的90％，信息管理系统成为SCM的主流模式。这些国家的医药企业致力于推动医疗机构药品采购活动的信息化。如强生公司年信息化建设投资达到10亿美元以上。在美国，医药生产企业和医药流通企业通过信息共享，为医疗机构和其他分销机构提供各种信息系统，包括订单系统、库存管理系统、决策支持系统、合同管理系统及处方调剂系统等，以降低供应链成本。

在节点企业内部和企业之间的信息管理系统是保证供应链中的信息流顺畅流动的必要条件。但是，一个现代化的信息化管理系统的实施必然会引发企业的观念、人力、管理、组织机构的重新定位，信息化建设也并非只是“一把手工程”，而是需要各个企业从组织、管理、协调等多方面的通力配合。企业自身的组织规范化、组织的观念转变、组织责任与控制体系的适应性等都直接影响到企业乃至整个供应链能否真正将信息化进行到底。企业信息化项目如果没有相适应的组织体系和观念体系作保障，往往难以成功，在这一方面，我国的医药流通企业还存在很大问题。

另外，据调查，2006年我国的医药流通企业中，仅有48％的企业拥有信息系统，绝大多数企业尚不具备运用现代信息技术处理日常信息的能力。在拥有信息系统的医药流通企业中，其信息系统的业务功能和系统功能还不完善，企业内部和整个供应链节点企业间的信息资源整合能力尚未形成，缺乏必要的远程通讯能力和决策功能。可见，我国医药流通企业信息化程度较低，SCM中的信息流问题已成为制约行业中供应链发展和竞争能力提高的技术瓶颈。

虽然我国医药流通企业信息化进程缓慢，信息化的状况各不相同，但是总的看来，信息化实施后的效果是良好的。其中，以湖北九州通医药有限公司、广州医药集团有限公司、永裕新兴药品公司和海虹控股公司为代表，充分展现了我国医药流通企业在SCM的信息化实施后取得的良好成绩。

3小结

国外药品流通领域的现状及借鉴 篇12

上述反常现象均产生于药品流通领域, 因此, 有必要借鉴国外的相关成熟经验, 用以弥补我国药品流通领域中长期存在的缺陷。

一、药品流通过程中的特殊性

药品作为特殊商品, 在流通过程中至少会表现出以下四个特殊性。

(一) 不完全替代性

药品不同于其他普通商品, 同类药品的在使用时无法完全替代。换言之, 药品在使用方面具有非常明显的专用性。

(二) 效用的两重性

使用不当或失之监管, 就会危害人民群众的身体健康甚至威胁生命, 增加社会的不稳定因素。

(三) 消费的信息不对称性

患者虽然是购买主体, 但药品购买的选择权却被拥有专业优势的医务人员掌握, 患者不可能因为药价高或药量大而拒绝购买, 因而相对被动。

(四) 需求的价格弱弹性

药品价格的上涨对其市场需求量变动的影响甚微, 药品价格即使虚高数倍, 消费需求也不会因此同比例减少。

药品的上述特殊性质, 迫切要求它在流通过程中, 必须将其安全性、有效性、专用性放在首位, 而不是其赢利性和商品性。

二、药品流通环节链中的利益分配

为了能够更加详细地透视药品在流通过程中的价格上涨, 在论述药品零售终端这一环节时, 笔者将阐述医疗机构, 使整个流通环节链更具有一般性和代表性。

通常情况下, 药品从出厂直至进入医疗机构, 大致历经这样一条环节链:药品生产厂家———药品招标机构———药品批发公司———药品代理商———医院相关人员———患者。在整个环节链中, 患者之前的任何一个环节, 都在制定自己的“潜规则”设租, 层层设租必然导致层层寻租, 药厂会将所有的额外费用全部计入成本, 最终都将转嫁给患者。

三、国外的的成功经验

世界上很多国家都非常重视药品本身及其流通过程中的特殊性, 纷纷采取了不同于其他商品的流通体制和运行方式。国外成功经验和做法, 可以作为我国设计合理的药品流通模式的重要参照体系。

(一) 药品分销和批发企业高度集中。

例如, 欧盟排在前三位的药品分销企业, 其市场占有率为65%, 日本排在前五位的为80%, 美国排在前三位的高达96%。美国药品销售额占世界药品市场的份额40%以上, 但药品批发商总共只有70家;日本药品销售额占世界药品市场的12%, 仅有147家药品分销企业;法国8家药品批发企业中, 其中的3家市场份额高达95%;德国仅保留了10个大型药品批发商, 其中最大的3家占市场份额达60%~70%。

由于药品市场的集中度相当高, 这些国家不仅可以对药品市场进行非常有效的监管, 而且有效降低了监管成本。

而在我国2004年已有药厂6000多家, 流通批发企业1万多家。

(二) 零售药店成为购药主渠道

在法国, 多达84.7%的药品通过药店销售, 只有15.3%由厂家直接销售给医院;德国84%的药品通过药店销售, 医院销售微乎其微;美国药品零售药店的销售比重为74.9%, 把零售药店作为患者购买药的主渠道, 打破医院的垄断地位, 使消费者获得更多的知情权和选择权。

在我国85%左右的药品都是由医院卖给患者。因此对于医药企业而言, 医院是最大的买方, 这种独特的买方垄断地位, 迫使医药企业为了推销药品, 不得不满足医院的种种“钢性”要求。

(三) 畅通的药品物流系统

美国凭借大型制药和批发企业为轴心, 展开快速高效的物流配送;日本则通过“社会共用物流配送中心”为流通平台。

以上两种做法, 首先, 不仅可使药品在流通渠道中高速运转, 自然而然消除了时滞产生的腐败, 而且也以快捷的速度满足患者的用药需求;同时, 也大大减少了药品在生产、流通和医院等环节的库存量, 药品的流通费用 (成本的部分构成) 也就相应大大降低。

(四) 规范有序的专业化市场中介组织

美日两国形成了比较成熟的药品流通中介服务市场。

在药品采购方面, 美国专门成立了“药品集中采购组织”, 该组织通过接受多家医疗机构的委托, 形成较大的药品采购订单, 再与药品生产商或批发商谈判, 在获得比医疗机构分散采购更低的药品价格的同时, 也把医疗机构从繁琐的采购事务中解放出来, 降低了医疗机构的运行成本;美国的“药品购买福利组织”则专门面向医疗保险公司提供和制订药品目录、审核医生处方和办理药费支付等服务, 极大地改善了各家医院分散操作的低效率。

早在1941年, 日本就专门成立了“药品批发商协会”, 现有会员企业165家, 从业人员约6万人, 主要从事收集、提供市场信息、监督行业自律、强化流通过程的质量管理、推动药品流通的标准化等。该协会组织编制的药品编码、医疗机构代码等技术标准, 以会员制的方式在日本医药行业广泛应用, 提高了医药企业的信息共享水平。并且, 该协会制定的《独占禁止法》, 是药品批发商必须严格遵守的行业准则。

(五) 医药电子商务的应用广泛

有关资料表明, 美国医药行业的电子商务交易总额, 将从1999年的64亿美元上升到2004年的3700亿美元。

由日本制药协会建立的“日本药品电子网”, 作为专业化的药品数据通讯服务机构, 可以为所有医药企业提供互联网药品数据交换服务。该机构实行会员制管理, 目前已拥有会员企业360家。如著名的日本山之内制药公司, 每月只需缴纳300万日元, 就可以完成同所有批发商的数据交换。

欧盟的电子商务发展也很快。例如:瑞士已有16%的药品通过互联网或邮购售出。

四、对药品流通的几点建议

(一) 提高各个流通环节的自律和信用。

这一点是其他任何措施的基石。在我国贫富差距日益扩大的情形下, 人们的心态渐显浮躁, 自律丧失和信用缺失等现象随即日趋普遍, 这种情形也贯穿于药品流通环节链的每一个环节中。尤其在我国目前尚存法律漏洞的前提下, 严格自律和遵守信用这一“内在规则”显得更为重要, 它是人们主动对自身的内在约束, 其实施效果比任何外在的法律规定都有效, 同时也最容易被忽略, 并且最不容易受到惩罚。

建立社会信用体系是一个长期过程, 因此在建立它的同时, 有必要辅之相应的惩戒制度, 如建立药品流通环节链中各环节的信用档案。对于组织机构而言, 应该对药品生产企业、分销企业、医院及其它零售终端建立完善的不良记录公开制度;对于个人而言, 应该对医药代表、医生等与药品管理关联度比较大的个人, 建立不良记录公开及惩戒制度。

(二) 淘汰过剩的生产和分销企业, 建立专业化的中介机构

截止2004年底, 我国已有6000多家制药企业, 12000多家药品批发企业, 相对于前文所述的美、法、日等国家, 充斥着过多的重复建设。

目前, 我国很多地区和城市都将药品生产作为当地的支柱产业, 不少城市斥巨资建设大规模的“药都”“药谷”和“药市”, 致使药品的生产结构、经营结构趋于雷同和严重过剩。重复建设必然降低单个企业所得的资源分配, 它们为了存活, 必将陷入不规范竞争, 从而衍生出大量光怪陆离的现象。

因此, 政府主管部门应严格按照GMP (药品生产质量管理规范) 和GSP (药品经营质量管理规范) 标准, 清理淘汰一批没有生产条件和经营资质不足的企业, 并借鉴上述国家的成功做法, 培育和形成几个大型分销企业集团和相关中介组织, 从而在形成药品行业规范竞争的同时, 也能够降低药品流通过程中的费用, 药价也就自然随之降低。

(三) 增强舆论监督, 减少信息不对称的误导

对于药品生产和分销企业, 应该尽量详细地向广大社会公众展示其生产、经营和制定药价等方面的全部过程, 尤其是在药品广告方面, 政府应该更加严厉地禁止药品厂商一边向公众提供夸大其辞的广告 (包括聘请所谓的“专家”坐诊、借助名人效应等) , 一边暗中大肆提高药价这一歪风。关于药品广告这一点, 我国也可以借鉴国外的成功做法。

法国政府对药品的广告宣传有严格的约束。例如, 在针对大众的广告中, 绝对不能说某种药品安全有效是因为它是纯天然的;也不能说某种药品有效是由于这种药品已经经过长期使用 (因为药品有效与否只有通过科学实验才能得到验证) ;更不能说某种药品的功效与另外某种药品 (或治疗方法) 的效果一样 (或更好) 。此外, 除疫苗、戒烟药及一些预防性药品广告之外, 其他任何治疗性药物的广告中, 都不能出现诸如“健康人服用后身体状况能有所改善”, 或“健康人不服用身体就会受到影响”之类的用语, 以避免鼓动公众滥服药物。

英国的做法看起来更加严格。该国的“广告行为委员会”规定:广告不得对患者提出治疗忠告或提供诊断;不得出现诸如”“恢复精力”之类的不实之词;对矫正轻微毒瘾和恶习的药品宣传, 广告词必须言明“意志力量至关重要”;广告商不得利用人们的担心与焦虑来推销药品;广告禁止宣传“药品没有副作用”来夸大药效等等。负责电视广告监管的“英国独立电视委员会”还规定:广告中不准出现社会名人 (包括体育和娱乐界名人) 对产品的褒奖, 更不允许这些名人直接做药品广告;不准在16岁以下少儿节目中 (包括节目前后) 刊播医药广告。

因此, 我国政府有必要大力规范药品的广告宣传, 让处于弱势地位的用药患者, 无论是在药价方面, 还是药效方面, 都能享受到更多的公平。

(四) 发展药品招标的电子商务平台

可以积极引入美、日等国成功的医药电子商务经验, 招投标全程采用电子商务系统, 进行网上操作。这样以来, 不仅可以在节省药品流通时间、提高工作效率的同时降低招投标成本, 而且可以减少和避免购销双方的私下交易, 更好地体现出“公开、公平、公正”的原则。

(五) 推行医疗机构的药品收费公示制度

最重要的规则就是遵守规则。医疗机构的公示制度, 可以包括门诊收费清单制、在药品外包装的醒目位置打印和突出药品价格、印制并主动发放药品价格明细手册、在收费窗口张贴药品价格明细表、设立药品价格滚动显示屏、主动向住院患者提供每日清单, 以防止“大处方”的滥用。上述做法, 使广大患者在明明白白花钱的同时, 对医院的药品价格也随时进行了有效监督。

参考文献

[1]丁涵章主编.《现代医院管理全书》[M].杭州:杭州出版社, 1999.113-117.

[2]朱玉.高强:药品招标采购七方面不规范[N].:经济参考报, 2004-7-30 (第4版) .

[3]新华社电."为民医生"为何离开这家医院[N].光明日报, 2004-12-16 (第11版) .

[4]闫志强, 药品招标亟需规范起来[N], 市场报, 2002-6-3 (第9版)

[5]刘震.影响医保基金存量的不利因素分析[J], 当代经济, 2004.6, 34.

[6]王显明, 揭开药价虚高面纱[N], 四川质量报, 2003-8-4 (第3版)

[7]陈文玲, 药品价格居高不下究竟原因何在[N].中国经济时报, 2005-1-10 (第7版)