体系和策略

体系和策略（精选12篇）

体系和策略 篇1

网络信息二十年的发展中，安全问题日益突出。网络本身存在的安全问题有如下几个方面： (1) 网络体系本身的漏洞有机可趁; (2) 网络的无限扩展存在的安全问题; (3) 网络安全产品功能不是万能的; (4) 网络相关法规的建设不全面和内容更新赶不上; (5) 正确使用网络的引导和宣传不够。

针对上述种种网络安全隐患，我们在工作与不断学习的过程中总结并提出如下几点应对策略。

1 完善和及时更新网络技术

网络技术的开放性使网络体系本身的特点和缺点日益透明，这样就让攻击网络和利用网络从事违法行为的人有机可趁。因此，要加大科研力度，逐步完善和更新网络体系的安全功能，这是应对网络犯罪的根本措施。

2 变网络扩展的无限和无序性为有限和有序性

在网络系统建设的初期，由于网络高速、高效等特点，网络连接和扩展是无约束、无序地扩展。又由于内部信息系统的规模较小，遭受攻击所造成的损失也较小，因此没有对接入用户进行审批和法规约束，导致无约束用户进行网络欺诈和网络犯罪。相应的解决办法是对用户进行分级审核、法律约束和实时监控。

3 大力研发和更新防备网络犯罪的安全产品

网络安全产品有以下几个特点：第一，网络安全来源于安全策略与技术的多样化，如果采用一种统一的技术和策略也就不安全了;第二，网络的安全机制与技术要不断地变化;第三，随着网络在社会各方面的延伸，进入网络的手段也越来越多，因此，网络安全技术是一个十分复杂的系统工程。为此，建立网络安全体系，需要国家政策和法规的支持及集团联合研究开发。同时，我国应着力发展自己独特的安全产品。解决网络安全问题的最终办法是通过发展民族的安全产业，带动我国网络安全技术的整体提高。安全与反安全就像矛盾的两个方面，总是不断地向上攀升，所以安全产业将来也是一个随着新技术发展而不断发展和更新的产业。

4 根据不同时期、不同国情和不断变化的网络犯罪，动态地对相应法规进行补充和更新

我们可以从如下几个方面着手，制定和更新网络法规：

4.1 网络的管理与经营立法

我国目前的网络管理与经营还很不成熟，特别是互联网的管理方式非常松散，已引发很多社会问题，受到政府和公众的普遍关注。现在充斥于网络中的有害信息，包括危害国家安全、社会安全、扰乱公共秩序、侵犯他人合法权益、破坏文化传统和伦理道德及有伤风化的信息，在社会上负面影响很大。究其原因，主要是关于网络管理与经营的法律法规的缺少。因此，迫切需要建立健全网络管理与经营的法律机制，明确网络的管理机构和经营机构的权利、义务与责任，做到有章可循、有法可依。

4.2 网络的安全法强化

网络中存储和流通着大量关系国计民生的重要信息，是极其宝贵和重要的无形资产，有些甚至关系到国家安全。网络的重要信息若被非法篡改或窃用，将对国家、集体或个人造成严重损失。因此，有必要通过行政立法强制性地贯彻实施网络安全技术与安全措施，强化网络的安全。

4.3 网站的规范管理法

现在由于缺乏必要的法律规范，网站作为网络世界的实体存在，其自身利益得不到有效的保护。网站管理领域存在的问题主要表现在：网站重名现象十分严重、网站之间的侵权行为时有发生、主体不透明等一系列问题。由于网民和普通消费者对网站无法认知，甚至不能查找，使人们对互联网的发展增加了虚无感。在电子商务交易过程中，消费者和其他经营者不能对网站的所有者进行信用判断，发生纠纷时也无法追究责任。因此，有必要加强网站的规范化管理，并重点落实相应的法律法规的建立和健全。

4.4 网民权益的保护法

网络消费者权利的基础是获取网络消费信息的权利，消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受服务的真实情况的权利，网络消费者与其他消费者是相同的。网络上的消费按照其实现方式可以分成两部分：一部分是以网络作为完成购买、消费的一种途径，这与电话购物在性质上是相同的;另一部分是整个的消费过程全部在网络上完成。由于网络的特殊性，一旦发生侵害消费者权益的行为，无法通过法律途径有效地解决。

4.5 知识产权保护法

知识产权法对计算机信息网络的保护主要是从对权利人权利的确认和保护以及对侵权行为的制裁两方面体现的。对于计算机硬件和软件，可以由专利法、著作权法、商标法和反不正当竞争法给予保护。对于在网络中存储和传输的各类作品和信息，以及在网络中出版的作品，也应当受到知识产权法的保护。尽管我国的著作权法未提及数据库，但至少可将其作为原创作品来对待。由于在网络中很容易对各种作品和其它信息进行复制、篡改、演绎等，更容易跨越国境传输，因而在实践中对知识产权的合理使用界限、权利主体认识、证据效力、归责原则都不同于普通民诉法的要求，因此，在知识产权保护规定和实施方面还面临着一些新的问题。

4.6 个人隐私及数据保护法

随着信息技术的发展，大量的个人数据被各类计算机信息系统收集和存储，并由网络传输和调阅，对公民隐私等个人数据权构成很大威胁。许多国家陆续颁布了数据保护法，规定数据用户必须履行登记手续，明确数据来源和使用目的，并保证数据的安全可靠与正当使用。数据主体为了保护自己的个人隐私不被侵犯，依法享有知悉权、修改权以及因数据用户的数据不准确或不当使用给其造成损失时要求赔偿的权利。我国在这方面的法律还是空白，应当借鉴国外经验，结合国情尽快立法。

4.7 电子数据交换立法

电子数据交换(EDI)应用开创了“无纸贸易”的新时代，给国际贸易注入了生机与活力。同时，它也使传统的适用于“纸本贸易”的国际贸易法律制度受到冲击。这些现行法律规定对电子数据交易的发展构成了严重的法律障碍，比如以电子数据交易方式订立合同时涉及到要约的撤回、撤消、错误或欺诈所致损失的现任承担，承诺生效的时间及地点、合同的书面形式，电子数据交易在证据法中的地位等法律问题都是过去未曾有过的。虽然我国《合同法》已将电子数据交换列为合同的书面形式之一，但对确立无纸贸易合同的法律形式是远远不够的，需要高科技作为依托的新型社会关系正是网络法律规范最重要的调整对象。我国现有的票据法等仅确立了纸面凭据的有效性，对依赖网络信息系统进行的经济贸易活动方面的纠纷案件尚未有法律依据。为进一步与国际贸易接轨，我国亟需加强电子数据交易方面的立法工作。

4.8 计算机犯罪法的更新和补充

随着计算机信息网络的广泛应用，计算机违法犯罪问题日趋严重。目前比较普遍的计算机犯罪的主要类型有： (1) “黑客”非法侵入，破坏计算机信息系统; (2) 网上制作、复制、传播和查阅有害信息; (3) 利用计算机实施金融诈骗盗窃、贪污、挪用公款; (4) 非法盗用、使用计算机资源; (5) 利用互联网进行恐吓、敲诈等其他犯罪。计算机犯罪是一种高技术犯罪，其特点是隐蔽性强，危害性大，有些犯罪行为按传统刑法难以定罪量刑。因此，许多国家已修改刑法或制定计算机犯罪单行法规，以便更有力地打击计算机犯罪。我国的刑法虽然列入了计算机犯罪的一些内容，但是没有对网络犯罪的各种犯罪名予以界定，不利于法律的实施到位。

当然，立法要以我国现有《宪法》、《刑法》、《民法》为基准。这些法律在互联网上同样适用。有关互联网的运行准则应和其他媒体一样，都必须遵守国家法律的规定，任何违法行为都要受到法律的制裁。同时随着互联网技术的发展，必然会产生许多无法用现行法律进行规范的社会问题。为了规范与网络的相关行为，有关部门已制定了一些法律法规，但这些远远不能适应网络发展的需要。网络社会引发的诸多法律问题必须通过加快完善立法加以解决。

摘要：网络本身的技术问题和网络安全法规的不健全, 使网络欺诈和网络犯罪日益猖獗。网络安全由此飞速发展成为一种产业, 可它又不仅仅是一个产业问题, 得有相应的法规来维护, 网络法规的制定也需遵从网络技术特点和各国国情。通过对网络特点和网络犯罪的简要分析, 提出了几点应对策略, 并着重探究了我国网络法规的建立和完善。

关键词：网络安全,网络法规,策略

参考文献

[1]蔡立军.计算机网络安全技术[M].北京:中国水利水电出版社, 2002.

[2]段云所.信息安全概论[M].北京:高等教育出版社, 2003.

[3]石志国.计算机网络安全教程[M].北京:清华大学出版社, 2004.

[4]王云斌.互联网络:中国网络法律问题[M].北京:经济管理出版社, 2001.

体系和策略 篇2

略

一、关于“洗钱”的概念界定洗钱（moneylaundering）是指将各种违法所得及附带收益通过各种手段隐瞒或掩饰起来并使之在形式上合法化的行为和过程非法所得包括毒品犯罪、黑社会性质的组织犯罪、恐怖活动犯罪、走私犯罪或者其他犯罪所得等巴塞尔委员会1988年12月防止罪犯使用银行系统洗钱的声明指出犯罪者利用金融系统进行支付将资金从一个账户转移到另一个账户；隐瞒金钱的来源以及收益所有人；通过安全储存设施对于银行支票提供保管等这些活动通常被称为“洗钱”该声明初步界定了洗钱活动的范围2000年10月加拿大皇家骑警和美国海关的温哥华共同主持召开的“太平洋周边地区打击洗钱及金融犯罪会议”上将“洗钱”的概念扩大到以下几个领域将合法资金洗成黑钱以用于非法用途如将银行贷款通过洗钱用于走私；将一种合法资金洗成另一种表面也合法的资金如将国有资产通过洗钱转移到个人账户以达到侵占的目的将合法收入通过洗钱逃避监管如外资企业将合法收入通过洗钱转移到境外

二、洗钱活动的手段洗钱通常以隐藏资产来源为目的典型的洗钱交易分三个过程（1）入账即通过存款、电汇或其它途径将不法收入放入一个

金融机构；（2）分账即通过多次复杂的转账交易使犯罪活动收益脱离其来源；（3）融合以一项显示合法的转账交易为掩护隐瞒不法钱财通过这些过程罪犯便将非法所得转移并融合到有合法来源的资金中由于对现金流通的限制绝大多数的洗钱资金都要在银行间流转同时由于面临不同的监管环境对跨国银行的监管会出现真空从而给洗钱者以可乘之机所以现代金融体系在为合法商业活动提供便利的同时也使罪犯可以通过个人电脑和卫星天线在顷刻之间指挥巨额资金周转此外货币兑换所、股票交易所、黄金交易行、赌场、车行、保险公司和贸易集团等也被当作洗钱渠道犯罪分子利用银行洗钱的方式通常有以下几种一是用假名开立账户这样银行便在不了解客户的情况下成了犯罪分子洗钱的工具二是利用他人开立账户比如黑手党通常将黑钱分散存入银行雇佣100个人绰号“蓝精灵”每人存2000美金分不同地区、时段存入一个账号以避免被银行察觉三是利用假的贸易单据进行大额资金划转在经过频繁转账后再汇集到一个银行账户上

三、洗钱的危害洗钱不仅损害了金融体系的安全和信誉还可能导致经济扭曲而且对于正常的经济秩序、社会风气也具极大的破坏作用因此放任洗钱对一个国家的金融系统甚至对宏观经济都将带来严重隐患首先那些依赖于犯罪分子不法所得的金融机构将在经营与资产负债管上面临挑战大笔洗过的钱汇入一个金融机构却会因逃避执法行动等非市场因素在没有提前告知的情况

下通过电汇转账突然消失从而造成资金流动问题甚至引起银行挤兑其次洗钱者从事投资并非为了从中获利而是保护其非法所得因此他们将钱投资在不一定对一国经济有利的活动中不仅如此由于洗钱与金融犯罪往往将资金从合理的投资转移到隐蔽其所得的低质量投资上经济增长还可能因此受到消极影响在一些行业如建筑和酒店业注入资金不是因为存在实际需求而是为了洗钱分子的眼前利益而当这些行业不能再为其服务时他们就会选择突然放弃将资金抽离从而引起这些行业的动荡

四、中国构建反洗钱体系的紧迫性随着经济全球化的发展洗钱也逐步走向全球化而与犯罪活动有关的金融问题也因科技的日新月异以及金融服务业的全球化而变得日益复杂目前国际洗钱形成两个趋势一是洗钱专业化、专门化以前洗钱只是属于盗窃抢劫等下游犯罪集团现在上游（贪、赌、毒、私）和下游连成一气实施有组织的集团犯罪；二是参与洗钱的人智能化包括会计、律师等专业人员帮助犯罪分子做假账、提供“合法化”程序等随着新兴市场国家开放其经济及金融领域它们成为洗钱活动越来越看好的场所加之发达国家打击洗钱犯罪活动的法律措施比较完善使洗钱活动不断向发展中国家转移目前中国经济增长迅速但法律制度尚不健全而且中国金融体制将走向全面开放很可能被犯罪分子作为洗钱的新据点中国政府不仅要面对日益猖獗的国内腐败官员、走私分子、黑社会团伙的洗钱活动而且还要对付经验丰富的国际洗

钱组织的无边界全球化犯罪中国反洗钱活动将面临巨大挑战据国际货币基金组织前总裁米歇尔·康德苏的估计全球洗钱的数额占世界GDP的2%～5%.据估计目前每年由中国内地洗出去的黑钱也已达到2000亿元人民币占2001年GDP的2%几乎相当于225亿美元的全年对外贸易顺差如此触目惊心的数字表明反洗钱已成为目前中国及世界各国共同面对的难题“9·11”事件的爆发掀起了以反洗钱为核心的全球金融反恐高潮“9·11恐怖袭击事件后中美之间就反洗钱方面进行了多层次的联系中国政府为此做了很多具体的工作根据联合国1373号决议规定成员国有义务共同打击恐怖主义调查恐怖分子资金往来中国作为联合国常任理事国反洗钱的重要性与紧迫性日益突显

五、反洗钱的国际经验美国是世界上最早对洗钱进行法律控制的国家现在美国有关反洗钱法律已形成了以《银行保密法》为核心、辅以一系列反洗钱法令在内的完备体系其中《银行保密法》要求所有的金融机构必须向政府提交如下报告超过10000美元的现金交易应以IRS4789表的形式报告任何人运送价值超过10000美元的现金或货币工具进出美国的应向美国海关报告；对于可能违反法律或法规的可疑交易活动银行必须向美国财政部及货币监理署提交可疑交易报告以金融自由著称的瑞士1987年瑞士银行家协会也制定了一些反洗钱的行为规则1992年又将规则中规定的现金交易引起身份识别义务的最低金额标准由10000

瑞士法郎变更为2500瑞士法郎并要求金融机构特别注意客户有意进行的构建性交易即将财产分散交易以避免身份证明的行为此外1991年瑞士联邦委员会还发布了《反对与防止洗钱指南》规定金融机构可以向主管当局报告有关的可疑情况并认为这并不违反瑞士的银行保密法为了回应西方国家对俄罗斯打击洗钱犯罪不力的指责俄总统普京于2001年8月7日签署了自2002年2月1日起生效的《反洗钱法》该法规定银行以及其它金融机构必须对个人和法人超过60万卢布（相当于1.95万美元）的现金交易包括外汇买卖、不同币值的货币兑换、法人资金注册等进行跟踪监控如发现有疑点必须向即将成立的金融监控中心汇报内容包括账户户主姓名、税款身份号和住址等金融监控中心对有关信息进行分析后如认为有必要必须将有关材料移交司法机关

六、构建中国的反洗钱体系为了打击经济、刑事犯罪维护国家经济金融秩序和金融安全便于我国银行业进入国际金融市场参与国际竞争与合作2002年9月11日中国人民银行主持召开了由商业银行、政策银行行长及公安部、财政部等国务院有关部门要员出席的全国反洗钱工作会议会上央行印发了四份文件即《金融机构反洗钱规定》、《金融机构支付交易报告管理办法》、《金融机构大额和可疑外汇支付交易报告管理办法》和《肋口强反洗钱工作的通知》其中《金融机构反洗钱规定》是央行具有一定强制性的部门规章金融业反洗钱的一个统领性法律文件此外

人民银行于2001年成立了由有关司局参加的反洗钱工作领导小组并设立专门办公室统一协调、组织指导反洗钱工作在此基础上又在人民银行支付结算管理办公室设立了支付交易监测处在人民银行保卫局设立了反洗钱工作处进一步加大反洗钱工作力度上述举措表明作为金融监管核心的中央银行已经采取行动开始牵头布阵然而构建反洗钱体系是一个需要多个部门合作的庞大的社会工程既有央行、财政、税务、工商、海关、外汇管理、外交等多家行政部门也有公安部、法院、检察院等司法部门目前还没有明确反洗钱作的主管部门与反洗钱有关的部门也没有形成有效的合作机制反洗钱工作推进的另一个难题是从自身的短期利益出发商业性金融机构积极性不高建立反洗钱体系要增加商业银行的成本投入却并不直接创造利润甚至还可能减少存款目前在四大国有商业银行中除中国银行出于拓展海外业务的需要建立了较为完善的反洗钱机制外其他三家尚未采取任何行动此外金融机构反洗钱的应变能力和技术条件与专业化的国际洗钱活动相比显得相对落后再加上我国使用支票或者银行信用卡的程度还不高银行联网还不能有效监控可疑资金流动和洗钱行为大多只能靠职员的经验来判断现有的一些规章制度的不完善也给犯罪分子以可乘之机例如《个人存款账户实名制规定》个人在金融机构开立个人存款账户时应当使用实名并出示本人身份证件；代理他人在金融机构开立个人存款账户的代理人应当出示被

代理人和代理人的身份证件因此只要有身份证件自己开户和代理他人开户便是件很容易的事那么利用他人开立账户进行洗钱就很难被查觉而且在国内银行开户的成本也很低一个人同时拥有多家银行的存折屡见不鲜这无意中又为洗钱开了一个便道在法制法规建设方面虽然一系列的行政法规或规章构成了反洗钱初步的法律框架但我国目前还没有出台专门的《反洗钱法》对洗钱罪的界定、处罚也很模糊新《刑法》虽然第一次明确了“洗钱罪”但将“洗钱”上游犯罪限定为“毒、黑、私”三种外延明显偏窄大量的公职人员贪污贿赂等犯罪所得也存在着“清洗”的需求面对国际反洗钱的严峻形势及国内反洗钱工作的不足政府各有关部门应积极配合多管齐下加快构建我国的反洗钱体系筑起反洗钱大堤首先明确各部门在反洗钱中的职责加强合作例如金融监管部门负责规定金融机构的反洗钱义务并监督其实施协助司法机关监测分析交易报告；工商行政管理机关通过审查公司注册申请查禁非法持有大量现金的洗钱者通过注册公司转移赃款；税务机关通过加强税收和税务稽查实行公民巨额金额交易事先纳税制度从而发现违法资金流向外汇管理局和公安部应建立情报采集和预警机制逐渐确立大额异常资金流动监控标准建立可疑资金报告制度形成从银行到外汇管理部门再到公安部门的监控报告、分析、侦查的工作机制其次各商业银行应正确认识和处理反洗钱与业务发展的关系依法履行反洗钱的社会职

责并借鉴中国银行经验对雇员进行培训帮助其识别各种洗钱方式努力提高反洗钱警觉和技能作为我国首家经营外汇业务的中国银行成立了反洗钱工作委员会并制定条款详尽的《中国银行反洗钱手册》其反洗钱措施主要包括四个方面了解客户及其业务、可疑交易的识别和处理、内部交易记录和业务凭证的保存以及内控机制的加强和完善对银行业务环节容易被犯罪分子利用洗钱、需要特别防范之处加以明示大额现金交易；存款、汇款及保管箱业务；资金在金融体系内部及跨境转移且无明确商业或其他恰当目的；空壳公司以及实际很少发生经营活动的公司所进行的大额交易此外还特别强调对贷款、结算、信用卡、外汇及证券交易等业务的注意防止被犯罪分子用作洗钱渠道第三改善金融机构反洗钱的技术条件由于银行卡和支票等与银行发生联系的支付方式便于银行监控资金流动并发现违法行为因此应统一全国的金融网络建立有效监控和管理资金账户系统改进银行账户管理手段同时规范票据市场以方便客户使用支票等非现金支付方式从而提高银行控制个人和企业大额交易的能力第四时机成熟时出台专门的《反洗钱法》完善法制法规体系在无《反洗钱法》的背景下应借鉴国际惯例和国外立法经验扩大洗钱罪的外延将洗钱犯罪定义为一切犯罪收益的转移和隐藏同时加大对洗钱罪的处罚力度洗钱犯罪所带来的巨大收益决定了犯罪分子往往铤而走险因此不重罚不足以惩治此类犯罪建议将法定最高量

浅析完善会计体系的策略 篇3

摘 要 在会计活动当中，需要全面的针对会计体系进行完善，并且通过切实可行的措施策略，进行全面的加强与改进，以求提升会计工作的质量。文章将针对这一方面的内容展开论述，详细的分析了我国现有的会计体系制度当中存在的问题和缺陷，并且以此为基础，针对改进的措施方案进行了论述分析，力求为有关工作的开展与进行，奠定坚实的理论基础。

关键词 会计体系 策略研究 会计制度 完善加强

在经济活动的监督和管理机制当中，会计监督的作用尤其的明显。但是，我国现阶段所执行的会计监督管理制度当中，还存在有较多的问题和缺陷，难以使得工作得到进一步的提升。如何针对这些问题进行改进，将是我国会计工作下一阶段当中的核心与重点。

一、我国当前阶段会计监督体系的缺点研究

全面的针对我国当前阶段会计监督体系存在的缺点和对策进行研究和分析，是全面的加强工作与改进不足的重要步骤。主要的来讲，存在的问题可以归纳为以下几点。

（1）建设会计监督体系方面的不足。首先，相关的工作人员需要对自身的经营职责以及经营的行动有着全面具体的了解。现今，相关法人在监管的机制当中属于领导者，是会计进行监督活动的委托者，主要是由会计岗位之上的职员才会拥有此项权利。但是，会计从业人员拥有的监督管理的权利，是不完整的，并且还受到了比较大的约束和限制，这项监督管理的权利，对于法人而言也是有时间的限制的，所以也不是非常的全面。难以对具体的经营活动的开展以及活动后期提供全面的支持和作用。

（2）资金的管理出现了一定的缺陷。在近些年以来，随着我国金融体制全面的改革，银行的管理工作，也是逐步的进入到了企业化的进程当中，一些银行为了获取更多的利益，并不愿意去承担较多的现金管理的职责，而在有些时候，甚至之时片面的对自身的经营目标进行考虑和研究，这样的现状，就进一步的导致现金的管理出现了较大的问题，一系列工作的开展遇到了很大的阻碍。会计从业人员的监督权力受到了一定的限制，对于自身的会计监督责任不了解，只有企业的管理者委托了，才会对监督工作进行开展，只会对管理者进行服务。所以，就难以完整的运用自身的权利，来展开工作，在这样的现状之下，就必须要依靠政府的出台，制定相关的法律政策，来联合社会和政府一起健全我国的会计监督机制。另外一个方面，健全完善的内部财务监督管理体制，需要有高效的财务监督体系来全面的保障公司的会计信息的质量，并且以此为基础，提升公司的管理效率以及工作的业绩。这样的管理方式，也更加的有利于整个资本市场的有效运转。所以，在治理的结构当中，还需要保证财务监督管理体系的完善与健全，并且使得财务资料更加真实、可靠和完整，确保财务制度公正合理。

二、改进我国会计监督体系的缺点方案对策研究

根据上文的详细阐述和分析，可以对现阶段我国的会计监督体系当中存在的问题和缺陷之处，有着全面的了解和细致的掌握。接下来，将针对改进的措施方案对策进行全方位的研究，力求更进一步的为有关工作的开展与进行，奠定坚实的基础。

（1）从外部而言，需要明确审计工作者在监督管理工作当中的重要地位。这一点是全面的改进问题和不足之处的一个必须的工作步骤。我国现阶段针对权利的划分，还不是非常明确和清晰，而在国外的一些发达国家，诸如日本，在颁布的法律当中就明确的规定了审计人员需要履行的职责和义务，同时，对于单位的运营情况需要进行严格的监督和管理，对于单位的财务部门进行监督管理，将这两个组织进行分别的管理和控制，保证互相的工作之间不会出现干涉的状况，进而导致工作出现问题和差错。

（2）对内部的监事会做出明确并且合理的工作安排，保证各个部门之间的工作可以健康、稳定并且有序的开展。这一点是全面的加强会计工作的一个重要的手段。作为一个非常敏感的结构，财会部门需要有着极强的监督感和责任感。在我国的相关法律当中，明确的规定，在单位内部的管理工作之中，针对单位的账面情况，有着审阅的权利，同时，还需要从本质之上加强监事会的调查权、建议权等等，将相应的职能结合起来，全面的对单位的财务行为进行监督和管理，以此来健全管理的体系。由此可以发现，我国在这一方面的工作当中是下足了功夫。随着公司上述热潮的来临，越来越多的百姓人民，也成为了股民，与此同时，证券交易的热潮越来越火爆，公司在针对董事的监督也是更加的松懈，在这个阶段对董事会的监察工作提出具体的要求，是全面的加强并且改进相关问题的一个必需采取的手段。而对于监事会职能的强化，不仅需要给予其必要的法律权利，还需要延伸其相关的职能权限，进而使得其可以对公司的账目资料进行查阅和分析，这样才可以帮助其更好的发挥出作用和效应。

（3）邀请注册会计师第一单位的财务报表制定出需要遵守的标准。股东对于相关权利以及会计报表的制定，需要进行专门的委托，同时，参与到制定报表的人员，还需要承担相应的法律责任，这一点非常的重要，所以，参与到此项制定工作的人员，其标准是具有相关的法律效应的。委托参与的人员，在这样的情况之下，不是公司的外部人员，而是代表单位进行工作的人员。通过这样的方式，可以真正意义之上执行监督和管理的权利，并且真实、公平的执行监督管理的权利，保证其具备相应的法律效应，保证了公平性的原则，同时，确保了所有的工作都是在透明公开的环境之下进行与开展。

三、结束语

综上所述，根据对完善会计体系的策略进行全面的分析和研究，从实际的角度出发，深入并且细致的针对现阶段我国会计监督体系制度当中所存在的问题和不足之处、缺陷等，进行全方位的研究与探讨，以此为切入点，针对改进的措施方案，进行了深层次的论述，同时，针对方案当中的一些重点性的环节，诸如审计工作人员监督管理地位的明确、保证董事会的工作安排合理性等等，力求以此为基础，通过这样的方式，更进一步的为有关会计工作的进步与发展，奠定坚实的理论基础，为单位会计监督管理体系的完善，做出积极的贡献。

参考文献：

体系和策略 篇4

1 农村公共卫生体系面临的问题

伴随医药卫生体制改革的不断深入,各级政府加大公共卫生投入,我国覆盖城乡的医药卫生服务体系基本形成,农村疾病防治能力不断增强,但是,由于历史的原因,加之近年来多个地区发生的严重手足口病疫情、肺结核病死灰复燃、艾滋病流行蔓延、全球暴发的甲型H1N1流感等新发传染病的不断出现,给我国公共卫生服务体系带来了前所未有的严峻考验,从而更加清醒地认识到公共卫生体系建设的重要性,并深刻反思现有的农村公共卫生服务体系存在的问题。

1.1 投入不足,卫生资源配置和利用不平衡

近几年来,各级政府对医疗卫生投入总量较以前有了较大增长,但相对于整体经济发展以及农村居民卫生保健需求增加,仍显严重不足,尤其是对农村公共卫生投入,增长缓慢[2]。除总量不足外,各级政府之间的职责分工也不够合理。目前,农村公共卫生服务体系运作主要由地方政府来负担。然而县、乡政府由于财力紧张,根本无力拿出资金来支持农村公共卫生[3]。政府对农村卫生投入不足,一方面造成农村卫生资源数量上不充分,另一方面造成农村卫生资源配置结构和布局不合理,城乡发展不平衡,不能满足农村居民日益增长的卫生服务需求。据调查显示:全国80%医疗资源集中在大城市,其中30%又集中在大医院。而每年到大医院就诊人群,有80%左右是在基层医院即可解决的常见病、多发病[4,5]。这也是农村居民反映的“看病难、看病贵”问题的主要原因之一。

1.2 管理体制不顺,三级预防保健网松散

在第一次农村卫生革命中发挥了关键性作用的县、乡、村三级医疗预防保健网是我国卫生体系的特点和优势。但是经济体制改革后,农村卫生管理体制发生很大变革。县级公共卫生机构大多由于财政投入不到位,业务经费严重不足,科室设置不全,设备落后,热衷于有偿服务,公共卫生服务技术指导中心“龙头”作用减弱[6];乡镇卫生机构由于缺少财政支持、缺乏业务管理能力和专业技术水平不高等因素影响处境尴尬,不能有效发挥“枢纽”功能;大多数村卫生组织转变为个体诊所,经营管理混乱,“网底”破裂。由于缺乏有效的组织和管理运行机制将三者有机结合起来,一定程度上造成了三级医疗预防保健网关系松散,没有形成农村卫生服务的层级效应[7]。

1.3 重治轻防,公共卫生功能弱化

由于地方配套政策不够,补偿机制不健全,加之管理松散,农村基层公共卫生整体功能较低,从卫生资源、管理体制等与其承担的任务不相适应,重治疗、轻预防的倾向依然存在[8]。县级公共卫生机构热衷于有偿服务,乡镇卫生院不得不“以药补医”、“以医补防”,而乡村医生又不是国家医疗机构正式人员,其补助金待遇较低,脱岗离职、变动频繁等现象时有发生。加上农村卫生服务缺乏有效的监督考核机制,医、防功能混乱,疾病防控工作难以有效全面推进[9]。实际上,农村公共卫生服务被盈利性经营所取代,公共卫生服务公益性未能得到充分体现。

1.4 重硬件轻软件,人力资源严重不足

20世纪90年代以来,中央、省、市、县各级政府对县疾病预防控制、妇幼保健和乡镇卫生院投入改造建设资金。从资金使用方向看,约80%的资金投向了房屋等硬件设施建设,人员培训只占投资额的3%,造成卫生技术人才队伍建设跟不上设备设施建设,使得乡镇卫生院相当一部分房屋和医疗设备处于闲置状态,资源浪费严重[2,10]。更为突出的问题是,农村基层卫生机构缺乏引进人才、留住人才的条件和机制,卫生人力资源缺乏成为基层卫生机构发展的瓶颈[11]。据调查,乡镇防保队伍大多数为医疗部门分流人员或非卫生技术人员,很少有大专以上学历人员,有学历的也主要以中专为主,无学历人员几近50%,整体素质不高,更换频繁,严重影响了基层预防保健工作质量。

2 优化农村公共卫生服务体系策略建议

2.1 明确农村公共卫生服务中政府职责

农村公共卫生服务属于一种公共物品, 政府在发展农村公共卫生服务中负有不可推卸的责任。为更好地发挥政府主导作用,许多国家对各级政府在公共卫生中的责任主体都进行了明确规定和限制。当前,在统筹城乡发展思想指导下,在农村公共卫生资源配置过程中,各级政府要充分认识农村公共卫生事业发展与城市存在的差距,制定相关政策,引导公共卫生资源向农村流动,为农村公共卫生事业发展提供政策保障[12]。同时还应根据权利与义务对等关系,明确各自支出责任,确保农村公共卫生事业发展的公平性与可及性。

农村卫生服务体系的建立以及能否产生预期的效果,关键在于政府履行提供公共卫生和基本医疗服务的责任[13]。要明确各级政府的支出责任、支出范围和支出重点,并利用财政公共卫生投入引导社会资源向农村公共卫生投入,调动社会资源为农村公共卫生服务,提高农村公共卫生服务水平和扩大服务范围。要建立和完善财政预算制及合理的政府间转移支付制度。对开展业务有困难的贫困农村,政府应通过转移支付,保证公共卫生服务项目的实施[14]。

2.2 完善可持续的财政保障机制,加大投入

农村公共卫生是政府实行的带有福利性质的公益事业,体现的是全社会居民的共同利益和需要。各级政府要进一步完善落实公共卫生机构的财政补助政策, 加大投入力度[15]。

随着我国综合国力提高和财政能力增强,中央政府应该在农村公共卫生服务中发挥更大的宏观调控作用,真正在公共卫生中担负起主体责任,促进社会公平的实现和地区间的协调均衡发展[16]。

当前我国财政分灶吃饭的情况下,县、乡两级政府对农村公共卫生服务投入负有重要责任。首先要根据本县、乡农村公共卫生服务实际需要确定专项拨款,使服务机构的服务成本得到合理补偿,从而减轻服务对象负担。其次对农村公共卫生服务机构暂时停止以收入弥补支出和收取预算调节基金的做法,在一定年限内让其合法收入能用于危房改造、增添设备、培训人员,开辟新的服务项目,改善工作人员待遇等。最后逐步实现以任务定经费,确保专款专用,提高经费使用效益[17]。

同时要创新农村公共卫生资金的投入方式,变财政拨款的“供给制”模式为“购买制”模式, 要立足农村实际,调研广大农村居民确实需要的公共卫生服务项目,确定财政拨款购买项目内容,明确考核标准,对考核合格的项目给予适宜补偿。这样, 在加强政府在农村公共卫生服务中职责的同时, 也提高了农村公共卫生服务质量。

2.3 统筹城乡发展,合理配置卫生资源

公共卫生资源投入重点转向农村是实现公平的有效途径,也是体现“统筹城乡发展”的科学发展观要求。目前,我国有限的财政投入主要用于医疗机构,而对于疾病预防控制等公共卫生投入严重不足。实际上,对公共卫生投入的产出效果比对医疗机构投入的产出效果更为明显。医疗机构可以参与市场竞争,而公共卫生服务领域则需要政府力量的介入,因此,财政资金投入应向公共卫生服务倾斜。

要确保实现财政资金使用的公平和效率,公共卫生资源投入的重点应从城市转向农村、从医疗机构转向公共卫生服务。公共卫生资源投入重点放在农村后,可以缩小农村居民与城镇居民在医疗资源分配和利用上的巨大差距,使农村居民与城镇居民都能在相同的机会中受益,提高农村医疗保障的公平性。公共卫生资源投入重点转向公共卫生服务以后,可以保证农村卫生保健事业的公益性,使所有农村居民都能从公共卫生条件改善中获益[18]。

此外,不同地区资源配置追求的目标重点可以有所不同。贫困地区的主要问题是提高卫生服务的可及性以及为人民提供财政保护,而发达地区的重点问题则是如何提高卫生资源使用效率。国家要根据经济社会发展水平确定和保证人们最基本医疗保障,在比较偏远和贫困地区,即使卫生服务供给效率不高,也应配备最低限度的卫生资源以保障这部分人群的基本卫生服务需要[11]。只有这样,才能为实现公共卫生服务均等化提供保障。

2.4 完善管理体制,重塑三级预防保健网功能

开展农村公共卫生服务工作,离不开全面覆盖村级卫生组织、健全的乡镇卫生院和县级公共卫生机构, 也就是一个组织健全, 职责到位, 功能充分发挥的县、乡、村三级公共卫生服务网络。因此,加强农村三级医疗保健网建设是建立农村公共卫生服务体系的关键[6]。

作为农村预防保健和医疗服务业务指导中心的县级卫生机构,承担农村预防保健、基本医疗、急救、转诊以及基层卫生人员培训和业务指导职责,要加强“龙头” 作用;作为农村卫生服务体系枢纽的乡镇卫生院,关系到农村卫生服务体系通畅运行,要转变服务模式,明确功能定位,坚持以提供公共卫生服务为主,要深入农村社区、家庭、学校,重点做好预防、保健和基本医疗服务,强化“枢纽”功能;作为三级预防保健服务“网底”的村卫生室,承担卫生行政部门赋予的预防保健任务,提供常见伤病的初级诊治,要推进“网底”建设,重塑农村三级预防保健网的功能。

要提高农村卫生服务网络整体功能,进一步完善乡村卫生服务一体化管理,将村卫生室管理权限归属辖区乡镇卫生院,使农村三级医疗预防保健网承上启下的乡镇卫生院加快了发展步伐,综合经济能力和社会效益不断扩大[19]。同时,重新巩固了乡镇卫生院公共卫生服务功能,扩大了农村预防保健服务项目,强化了公共卫生服务的职责任务,促使了农村计划免疫、妇幼保健、传染防治等公共卫生服务各项工作落到实处。

2.5 加强人才培养,提高农村公共卫生服务质量

农村卫生事业发展关键还是人才。要提高农村公共卫生水平,必须从多方面提高农村医疗卫生技术人员素质。要强化继续教育制度,鼓励有条件的乡村医生接受医学学历教育,同时采取多种途径的全科医学教育和培训,提高他们业务知识和技能,增强防治常见病、多发病和处理突发公共卫生事件应急救治能力,使他们成为合格的公共卫生服务提供者。此外, 要严格农村卫生技术人员资格准入制度, 对没有执业资格的人员要坚决清退[20]。

要制定和实施乡镇卫生院专业技术人才建设规划,根据乡镇卫生院设施设备建设以及乡镇未来卫生人力的知识和技能类型进行预测。要有持续发展战略,按比例、多渠道培养专业结构和层次合理的卫生技术人才队伍,预先在专业、数量、知识结构等方面做好准备,纳入计划。更重要的是要根据乡镇卫生院服务内容界定,做好基本医疗和公共卫生服务人才需求定位和服务项目培养培训要求。

要制定栓心留人的优惠政策,吸引一些优秀医学院校毕业生和医务工作者到农村医疗卫生机构服务, 提高农村基层医务人员待遇水平, 尽量缩小与上级医院医务人员的差距, 并且将工资待遇与工作质量、服务水平挂钩, 加快形成具有生机活力的用人机制和分配激励机制。同时,鼓励城市卫生专业技术人员深入到农村基层服务,建立城市大医院与县级医院和乡镇卫生院间的协作关系。通过城乡卫生人力资源的合理调配、循环,促进人才的合理流动,提升卫生人力资源利用效率,提高农村公共卫生服务质量。

摘要：新医改政策为农村公共卫生服务体系建设迎来了前所未有的发展机遇。但是农村公共卫生体系还存在着投入不足,卫生资源配置和利用不平衡,三级预防保健网松散,公共卫生功能弱化,人力资源严重不足等问题。如何优化农村公共卫生体系,提升公共卫生服务水平,提出了明确政府公共卫生服务职责,加大投入力度,合理配置城乡卫生资源,重塑农村三级预防保健网建设,加强人才培养等方面对策。

体系和策略 篇5

一、单选

1、以下选项中，不属于信息安全保障体系模型的要素是（保障过程）

2、以下选项中，不属于业务协同面临的安全威胁和风险的是（缺乏集中处理和高效分析能力„„）

3、智慧城市以（物联网、云计算等新一代信息技术应用）为基础。

4、智慧城市总体架构的感知层的功能是（实现智慧城市数据的感知、采集、获取„„以及纠错融合等数据预处理）

5、智慧城市信息安全保障的原则是（积极防御、综合防范）

6、智慧城市需要打造一个统一平台，„„构建

（三）张基础网络„„

7、信息安全的（可认证性）是指能够核实„„真实性。

8、智慧城市广义上指（城市信息化）

9、（物联网）是通过„„管理的一种网络。

10、以下选项中，不属于智慧城市安全策略中„„要同步的是（同步检测）

二、多选

11、信息安全保障体系模型的主要特征是（强调综合保障的概念、强调安全特征）

12、信息系统总是存在信息安全问题，„„内因包括（全选）

13、大数据集中面临的安全威胁和风险包括（不选网络身份可信机制不完„„篡改等现象）

14、信息安全的基本属性包括（全选）

15、智慧城市总体架构的应用层可以细分为（不选关联服务层）

16、对于城市而言，智慧是指„„这里的服务主体主要指的是（不选组织）

17、智慧城市的安全策略包括（全选）

18、智慧城市信息安全技术体系的要素包括（不选安全权限管理）

19、在一般信息系统中，典型的信息安全风险包括（全选）20、智慧城市的特点包括（全选）

三、判断

21、智慧城市将机器与机器之间„„人与人之间的„„通信（错）

22、智慧城市信息安全管理体系„„和技术管理法规规范。（对）

23、智慧城市是全球范围内„„建立相应的城市试点进行实践（对）24、2013年，住建部„„通知（对）

25、智慧城市是以通讯技术„„让城市成为„„中枢（对）

26、信息系统安全保障是„„相应的安全保障策略（对）

27、智慧城市的建设„„高度集中与融合（对）

28、云计算主要强调云布局的计算方式，在基础„„部署的快捷（对）

29、智慧城市信息安全保障的目标是„„保障智慧城市的安全（对）

30、智慧城市中存在大量的信息系统，必然要在建设过程中解决信息安全问题（对）

《邯郸经济形势与未来发展》答案（94分）

一、单选题

1、邯郸市推进经济转型升级发展的首要抓手是（项目建设）

2、从即期运行看，邯郸市经济面临的难题不包括（市场约束缺乏）

3、近几年，（工业）是拉动邯郸市经济增长的主导力量。

4、邯郸市推进经济转型升级发展的战略切点是（引进央企）

5、邯郸是资源丰富、产业发达城市，„„“两黑”是指（铁矿、煤炭）

6、以下选项中，不属于邯郸市科学治理污染的手段的是（禁止消耗能源）

7、以下选项中，不属于邯郸融入京津冀协同发展的不利因素的是（执法行为不够规范）

8、以下选项中，不属于邯郸融入京津冀协同发展的有利因素的是（邯郸自身经济发展水平较高）9、2012年11月26日，国家（《中原经济区规划》）正式出台，„„或涉及邯郸。

10、经济学上，拉动经济增长的三驾马车是指（出口、消费、投资）

二、多选题

11、中国经济发展新常态的特点包括（不选“增长速度从7%左右的中高速增长转向10% 左右的高速增长”）

12、从未来发展看，邯郸经济面临的压力包括（全选）

13、邯郸在京津冀协同发展中定位“一门户、三基地”，其中三基地是指（不选“现代物流基地”）

14、邯郸是全国重要的产业基地，其支柱工业主要包括（全选）

15、邯郸是一个历史文化城市，在悠久历史中，邯郸形成了（不选“轩辕文化”）等文化脉系。

16、邯郸市实行项目投资负面清单管理是基于（不选“加快经济增长速度”）的需要

17、邯郸的经济特征是（不选“东强西弱”）

18、邯郸市工业经济的质量效益不断提升，主要表现在（全选）

19、邯郸市借鉴海宁经验，„„评价指标主要包括（全选）

20、邯郸作为京津冀协同发展的边缘城市，为了去除“边缘”二字，要做到（要盯紧核心，不放周边；要不求所有，但求所用）

三、判断题

21、邯郸是晋冀鲁豫四省交界区最大的城市„„交通枢纽城市。（对）

22、负面清单相当于投资领域的“黑名单”，列明了企业不能投资的领域和产业。（对）

23、GDP常被公认为衡量国家经济状况的最佳指标，它能反映一个国家的经济增长和资源消耗。（错）

24、邯郸目前还不是河北省的循环经济试点城市。（错）

25、冀南新区的两港是指在冀南新区北部协调区内„„“内陆港”。（对）

26、邯郸的产品结构可概括为：资源型、初加工、出小力、赚大钱。（错）

27、邯郸市未来发展的目标是建设宜居宜业宜游的富强邯郸、美丽邯郸。（对）

28、邯郸市积极推进钢铁企业减量整合重组的„„稳步整合重组。（对）

29、经济发展进入新常态，是我国经济发展阶段„„自然规律作用的客观体现。（对）30、邯郸是环境优越、宜居宜业的城市，先后荣获中国最具创新绩效城市„„等称号。（对）

《世界战略形势及国家安全环境》答案（98分）

一、单选

1、以下对中国周边安全环境„„不恰当的（周边大国多，且均拥有核武器„„）

2、当今世界的战略形势可以概括为（一超主导，多强制衡）

3、世界战略形势„„中国的解决对策不恰当的是（依靠国际社会的帮助与支持）

4、世界战略形势的主要特点„„（）为代表„„军事技术革命。（计算机技术和通信技术）

5、世界主要国家把（军事力量）作为国家综合国力的支柱。

6、从内部看，中国国家安全面临的挑战主要表现在（中国社会进入了矛盾凸显期）

7、现阶段中国国家安全面临的外部威胁不包括（长时间地维持国内政治稳定较困难）

8、世界主要战略力量竞争的主要目标是（争夺国际规则的制定权）

9、针对目前世界战略形势„„我国的应对策略是（加快经济发展，维护国家安全）

10、中国国家面临着军事上同„„以下对我国的相关描述正确的是（保卫海上交通线安全的能力不足）

二、多选

11、经济全球化的趋势„„所带来的影响有（促进科学技术的传播和普及）（使国际剥削合法化）

12、武器装备是保卫国家安全的重要工具„„发展应注意（全选）

13、奥巴马执政期间，值得中国关注的问题有（不选文化上我方已被美方“绑架”）

14、当今国际关系日益复杂化，美国„„制定了一系列的对华战略(不选文化上帮助)

15、经济全球化的发展对中国产生的负面影响是（政治上面临巨大压力和军事上面临现实挑战。这两要选，另两个不清楚）

16、中国国家安全面临的机遇包括（不选面临现实的战争威胁）

17、中国现阶段所处的安全环境„„，其中不利的因素是（不选与周边国家的睦邻友好关系空前发展）

18、当今世界战略形势的主要特点是（全选）

19、进入新世纪以来，为了„„应努力做到（全选）20、在世界战略形势„„中国相应的对美战略是（全选）

三、判断

21、政治多元化指的是„„（对）

22、美国正在加速„„反华包围圈（对）

23、经济全球化的„„使各个连胜之间内政„„（对）

24、目前我国领导体制和指挥„„与现代战争的需求相适应（错）

25、目前，其他大国和世界集团&„„上对美国的主导地位构成制衡（对）

26、从世界战略形式的长远角度看，中美关系中的对抗因素将明显上升（对）

27、进入新世纪以来，全球军事革命趋向于军事信息化战争（对）

28、从长远角度看，中美关系中的对抗因素将明显上升（对）

29、美国虽然受到金融危机的影响„„同时„„主要力量（对）30、经济全球化和政治多元化的发展„„建立了公平发展的新秩序。（错）

《中国雾霾污染与防治对策》答案（87分）

单选题1-10 1.煤源性污染造成的大气污染物是（二氧化硫）。

2.由于我国大城市的燃煤数量不断减少，燃油和天然气的情况增多，导致我国大城市雾霾向（-VOCS-）型发展。

3.颗粒物污染指标TSP是指（总悬浮颗粒）。

4.我国执行的世界卫生组织大气环境质量初级标准是控制（PM2.5）的浓度。5.1952年伦敦烟雾事件期间非正常死亡率增高的主要原因是（硫酸物污染）。6.（20世纪80年代）开始氮氧化物排放量迅速增多，环境质量迅速下降。7.我国从什么时候开始控制大气污染，关注环境保护（1970年前后）。8.PM2.5日均值达到75ug/m3是（中国二级标准）的颗粒物标准。9.下列各项大气污染物中，控制难度最大的是（PM2.5）。

10.在我国大多数城市中，至今大气污染物严重超标的是（PM2.5）。多选题11-20 11.制定大气PM空气质量标准难度极大的原因是（PM2.5化学组成随时间变化、PM2.5化学组成不同环境影响不一样）。

12.关于PM2.5的说法，正确的是（不选我国已找到-----）。

13.《中国环境报》发表的关于PM2.5源解析的主要来源是（不选燃煤）。

14.1982年我国第一次制定空气质量标准时，就颗粒物而言制定了（PM10、TSP）的质量标准。

15.下列关于颗粒物标准的说法，正确的是（全选）。

16.下列各项中，对我国雾霾污染的防治措施正确的是（选制定------、控制--------）。17.中国雾霾的主要类型包括（不选—SOX—）。

18.改革开放以来，我国大气污染物主要包括（B.二氧化碳C.二氧化氮D.二氧化硫）。

19.下列各项中，关于2013年北京雾霾事件和1952年伦敦烟雾事件的说法，正确的是（两个北京低于）。

20.2013年6月李克强主持召开国务院常务会议时，部署大气污染防治的措施包括（ABCD）。判断题：

21.北京雾霾细微颗粒物污染会诱发慢性疾病的产生。（对）22.大气污染中，大颗粒污染物容易控制，细微颗粒很难治理。（对）23.天津市的雾霾类型和北京市的雾霾类型不同，有很大的差异。（对）24.世界上只有中国遭遇雾霾污染。（错）

25.从1990年到2012年我国PM2.5减少的幅度比SO2减少的幅度小得多。（错）26.中国PM2.5控制比西方国家滞后了15年。（对）

27.雾霾污染与二氧化硫污染相比，雾霾污染更具有复杂性。（对）28.一次源颗粒物粒径越小控制越困难。（对）

29.北京城区2013年1月雾霾期间，大气中二氧化硫浓度高于氮氧化物浓度。（错）

30.我国大城市对于大气污染的治理，首先控制二氧化硫的污染，其次是氮氧化物的污染。（对）

《关于中国事业单位改革的理论思考》答案（83分）

一、单选题：

1、人类历史上有市场组织、„ 志愿性和公益

2、事业单位人事制度改革是事业„ 转换用人机制和搞活用人制度

3、中国事业单位人事制度„ 大力推进聘用制度

4、事业单位改革实行合同管理„ 人才中心

5、第三部门在中国包括 事业单位、社会团体和民办非企业单位

6、竞争上岗的程序为 个人申请－竞争演讲－择优上岗－动态聘用

7、中国社保养老金改革要求实行 中央－地方－企业－个人

8、事业单位，特指没有生产收，由 国家经费

9、事业单位按性质类别分类，可划分为 行政执法类、生产经营类和社会公益类

10、十届人大三次会议强调要把财力„ 公共管理和公益服务

二、多选题

11、事业单位改革的分流措施包括 全选

12、中国事业单位面临的问题有：政事不分 管理偏死 机制不活

13、事业单位按财政支持力度分类，可划分为 自收自支 全额拨款 差额拨款

14、对事业单位改革的分类指导方针表述正确的是 对其他类型事业单位，实行符合其 对转制为企业 对行使行政

15、事业单位的特征是 非政府 非营利 非企业

16、竞争上岗的公开内容包括 全选

17、中国事业单位具有的功能体现在 为缓解 是我国物质 是我国人才

18、我国事业单位改革的基本内容是 全选

19、在国际上事业单位的类似称谓有 第三部门 非营利组织 公共服务部门 20、中国事业单位改革面临的障碍是 全选

三、判断题

21、事业单位进行改革，为确保„正确

22、现代社会第三部门发展程度如何，„正确

23、以盈利为目标的企业，„错误

24、事业单位的主要职能是提供教育、„正确

25、事业单位改革的分流方针是外部„正确

26、事业单位改革强调公开招聘，要求„错误

27、事业单位改革就是减钱、„错误

28、事业单位的范围涉及教育类、„正确

29、事业单位招聘必须在„错误

库区水土保持体系的构建策略 篇6

关键词：水土保持体系；构建策略

中图分类号：S157 文献标识码：A 文章编号：1672-3791 (2010)3(c)-0000-00

进入新世纪以来，库区流域内水土保持生态工作迎来了崭新的发展机遇，同时也面临着严峻的挑战。由于人们长期的过度开发利用土地资源，像垦荒、伐木，开矿、修路等等，致使森林植被銳减，土地资源日渐退化。再加上特定的自然条件与人为因素交互作用，造成生态环境日趋恶化，水土严重流失。滑坡、泥石流等此类自然灾害时有发生，直接危及到人们的生命财产安全，并加大了河流的含沙量。因此，构建良好的库区水土保持体系，不仅能从根本上改善库区的生态环境，而且还将直接关系到库区及其周边的长治久安。这就要求我们“以人为本”，加强库区生态环境的建设，建立良好的库区水土保持体系，争取人与自然和谐相处，从而实现我国可持续发展战略目标。要建立良好的库区水土保持生态体系，就必须在深入了解库区水土流失的元凶和危害的基础之上，结合严密的组织措施，全面的思想保证与技术保证，以及良好的控制措施，来实现库区现有森林植被的保护和经营，减少水土流失。

（一）、水土流失危害

水土流失是库区生态环境恶化的直接表现，严重的水土流失则破坏了库区居民生存所依赖的土地资源：（1）、土层瘠薄，土地石化、沙砾化，地力衰退，从而不同程度降低土地生产力至土地完全丧失农业方面的利用价值；（2）、洪涝干旱灾害频繁，破坏力逐渐加大；（3）、加大库区河流的含沙量，抬高河床、堵塞河道、淹埋良田，降低库区工程效益。并且，水土流失越严重，土壤条件就会越差，治理起来难度就更大，因此，治理水土流失刻不容缓。

（二）、构建库区水土保持体系

从根本上治理水土流失，需要构建有效的库区水土保持体系。这就要求我们“以人为本”，构建良好的库区水土保持体系，实现我国可持续发展的战略目标。水土保持体系的构建策略具体如下：

（1）、建立完备有效的监督管理体系

全面加强库区水土保持的监督和管理工作，需要本着以预防为主，优先保护的原则，坚决抵制人为的水土流失。硕大工程造就的库区水域是用以促进库区发展的，但同时也带给库区生态环境以压力。工程启动之初，库区的城镇拆迁、开发建设不可避免给生态环境造成了不利影响。我们需要建立完备有效的监督管理体系，实施三个“加”：加大对水土保持工作的监督和执法力度，尤其是在工程之初，努力做到项目的开发建设同水土生态保持工作齐头并进，最大限度遏制人为的水土流失；加大宣传保护力度，唤起全民全社会的法制观念和水土保持意识，提升生态建设工作的自觉性；加大分区防治的战略力度，搞好水土保持的区域划分工作，坚持预防为主。通过以上大力倡导并落实贯彻的三个“加”，努力减轻开发建设库区对相应生态环境的不利影响，尽量避免经济的发展已牺牲生态环境为代价。

（2）、构建库区水土生态安全保障体系

如前所述，库区水土保持工作需要我们高举并贯彻落实科学发展观，以人为本，遵循自然和经济规律，这样才能实现库区的可持续利用与经济可持续发展相协调。即抓好库区水土生态保持工作，需构建库区水土生态安全保障体系，以人为本，以库区社会效益和经济效益相协调发展为出发点和最终目标，统筹兼顾库区经济社会飞速发展和生态环境大力保护的要求，以库区生态安全、生态环境的改善为切入点，坚持预防为主，综合治理，坚决摈弃传统的片面治理观点，分区防治，逐步实现人口、环境、资源协调可持续发展。

（3）、优化水土保持治理措施，建设综合防治体系

实地考察问题库区水土流失的根本原因，结合当地的自然条件，优化水土保持技术措施。以三峡库区为例，其地处长江上游，坡陡山高，降雨量大，而大面积的荒山、坡耕地极易被暴雨冲刷，产生严重的水土流失，因此这里的耕地质量差，人地矛盾也尖锐。因此，我们在治理时就要审时度势，抓重点，在库区实施退耕还林，山上山下统筹布局，控制水土流失，保护以及合理的利用水土资源，结合工程和生物措施，统一生态林地和农业用地，合理配置，步步设防，综合防治。在改善农业用基础设施的基础上，稳固库区农业和生态。

（4）、加大库区水土生态建设的投入

水土生态保持建设属于公益事业，政府的力量是薄弱的，需要引导协调，充分发挥民间给政府组织、团体的力量，在生态建设中有所贡献。因此，需要建立一套行之有效的管理机制以及公众参与机制。在国家对水土生态投入的大背景下，积极调动公众参与到生态环境的监管和建设工作中来，鼓励企业、组织或以实际行动兴办环保产业，或投资生态保护。另外，抓紧制定相关生态补偿政策，保障对库区生态建设进行长效投入。政府联合全民参与库区水土生态环境的治理，无疑可以加快治理库区水土流失的力度和速度。

（5）、大力开展水土保持监测体系

科学技术是第一生产力是硬道理。一方面，这就需要加大先进科研成果不断被推广，并积极引进国外优良的技术，致力于提高科研成果转化率。我们在认真总结库区水土流失类型，优化治理模式和使用技术的基础上，进行推广、示范。另一方面，就不可避免依据水土保持生态环境建设的需要，加大与科研机构合作，对当前社会关注的突出的矛盾问题进行科技大攻关，有的放矢。狠抓水土保持监测工作，建立相应的检测体系，及时了解水土流失的动态信息，提高管理的技术水平。

建立切实有效的库区水土保持体系，需要以上的五大策略作为支撑，这也是我国库区水土保持多年实践经验的宝贵总结：库区水土保持监管和监测体系、生态安全保障体系、优化治理措施、统筹经济社会环境、综合治理、长效投入等等。在治理水土保持工作时若能真正的进行贯彻落实，相信定能保障库区及周边的长治久安，争取人与自然和谐相处，实现可持续发展。

参考文献：

[1]黄百顺.对水土保持技术标准体系建设的思考[J].中国水土保持, 2011(7)

[2]廖纯艳.三峡库区水土流失防治的实践与发展对策[J].中国水土保持, 2009(1)

体系和策略 篇7

一、我国高级会计人才培养的环境变化

高级会计人才的成长必须以适应社会经济环境变化为基本前提。当前, 我国高级会计人才培养面临的环境变化如下:

1、企业经营环境的变化。

经济全球化的不断深入以及我国对外开放政策的持续性作用, 越来越多的国际性公司进入到我国市场, 再加上信息技术与新能源技术的不断突破, 我国国内企业正面临着空前激烈的市场竞争, 对其资本规划、规模扩张、融资筹资以及资金管理等方面的工作提出了更高的要求。企业经营环境的变化, 一方面, 促使诸多外资会计师事务所进入中国, 加剧了会计服务市场的激烈竞争;另一方面则为注册会计师提供更多的服务机会, 推动注册会计师服务向多元化发展。高级会计人才不仅要熟悉我国本土的经营环境和市场走势, 还要具备一定的国际视野和国际竞争能力。

2、企业财务管理目标的变化。

传统的企业财务管理目标是追求利润最大化和股东价值最大化, 常会造成对利益的单纯考虑, 不顾及社会的可持续发展。当前新形势下的企业财务管理目标则将无形资产和社会责任纳入目标范围, 兼顾各方利益相关者, 并考虑债权人、职工、客户、政府等方面的利益。在企业财务管理目标发生变化的情况下, 我国需要培养的高级会计人才必须能成为企业的好管家, 能通过有效的财务管理用最小的风险为企业创造最大的价值和效益。总会计师们权小责大, 且职责范围与市场经济发展不匹配的现象需要在现今高级会计人才培养的过程中逐渐改进。

二、高级会计人才的职业能力体系

作为一名合格的高级会计人才, 需要熟练掌握会计知识, 熟悉国家有关财务、会计工作的政策法规;同时也需要具备良好的道德素质, 严格按规章制度办事。除此之外, 还需要从职业能力体系上进行把握:

1、财务管理的能力。

财务管理问题是企业扩大经营规模、保持其主营业务收入持续增长、提升公司的竞争力等的核心问题, 其内容重要包括资金的筹集、资金的运用、资金的投放以及资金的退出等几个环节。作为高级会计人才, 必须具备扎实的财务管理能力, 优化企业的核心竞争力, 在日趋多元化的筹资渠道背景下, 帮助企业选择能让有限的资金发挥最大的效用、实现企业目标的最大化的资金筹集方式等。

2、参与决策的能力。

高级会计的职责之一就是为所在部门或企业提供决策信心, 结合自身的知识结构、国际视野和实践经验等, 依据财务会计信息对企业经营管理中存在的问题进行分析研究并提出改进措施, 为管理层提供决策参考。高级会计人才需要将会计工作渗透到企业的经营管理过程之中, 综合运用财务会计信息来为管理决策层提供意见和建议, 发挥其在企业生存和发展中的重要作用。

3、分析判断能力。

分析判断能力是高级会计人才应具备的基本素养之一, 面对市场经济下日益激烈的竞争, 企业面临的环境更加多元化, 这种情况, 就需要高级会计人才发挥其自身扎实的分析判断能力, 根据企业的实际情况进行诸如资产减值、收入确认等进行具体的分析判断, 为企业采取应对措施提供参考依据。另外, 高级会计人才除了要具备对基本会计事项进行会计处理所应有的分析判断能力以外, 还需要对普通的会计人员的相关能力进行指导和点拨。

三、培养高级会计人才的相关策略

对于高级会计的培养, 应联系客观实际, 建立相关培养模式, 注重其综合能力、创新精神、专业素养以及道德价值观方面的塑造, 搭建岗位与人才培养之间的良好桥梁。

1、拓宽高级会计人才培养的渠道。

高级会计人才的培养渠道应充分调动可用的社会资源, 为培养工作创造良好的教育环境。首先, 可以采用校企结合方式, 充分利用院校雄厚的师资力量、完善的教育手段, 发挥企业的灵活性加强人才的差异化培养;其次, 还可以采用社会培训的方式, 发挥实践经验丰富、专业性强等的优势, 促进学员开阔视野和交流技能;最后, 可以采用对外合作的方式来提高相关人员的国际视野, 帮助他们熟悉和掌握国际会计理论和实务专业技能、国际会计领域的运作规则及法律法规等。

2、构建科学的高级会计人才评价机制。

科学的人才评价机制是关系到高级会计人才培养的一个重要方面, 相关部门要建立以实际业绩能力为依据, 由知识、能力、品德等要素构成的高级会计人才评审指标体系, 进一步完善高级会计师资格考试与评审相结合的评价制度, 并充分施展以公开、平等、竞争、择优为导向的选人用人机制。另外, 还要克服重学历、资历, 轻能力、业绩的倾向, 对人才进行会计专业综合能力的评审, 包括理论水平、研究能力和专业能力等, 提升高级会计人才的含金量。

3、积极构建高级会计人才资源库。

为了提高高级会计人才的培养效率, 可以将高级会计的评价机制与培养计划相结合, 积极构建高级会计人才的资源库, 将人才培养与人才的有效使用结合起来, 充分发挥高级会计人才的带动和辐射作用。并加强各地区之间高级人才资源库的交流和合作, 进一步提高正高级会计师人才库的影响力、感召力, 吸引更多的优秀人才为加入高级会计师人才库而不断努力, 在实践中全面提升专业素质和创新能力, 为整个会计行业服务水平和质量的全面提高奠定坚实的人才基础。

摘要：本文通过对我国目前高级会计的人才现状、高级会计应具备的各种能力的分析, 提出了高级会计人才培养的构建策略, 通过一些有效的教育培训或制度建设来提升高级会计人才的能力框架, 加快人才培养的步伐。

关键词：高级会计,人才培养,培养策略

参考文献

[1]、齐天华, 苏佳萍.论我国高级会计人才培养[J].绿色财会, 2010, (04)

[2]、周海鹰.我国高级会计人才的现状及其培养途径[J].企业家天地, 2009, (0)

体系和策略 篇8

交通运输是国民经济和社会发展的基础性、先导性产业和服务性行业, 具有基础性和服务性两大功能。交通运输行业多年来非常重视标准化工作, 已陆续制定了一批国家标准和行业标准, 内容涵盖综合交通、运输服务、工程建设、信息化、安全应急、节能环保等各专业领域。本论文的交通运输仅包含道路和水路运输, 不含其它运输方式。

标准体系是标准化工作中的重要概念, 其一般含义为由一定范围内的具有内在联系的标准组成的科学有机整体, 它包括现有的、正在制定的和应着手制定的各类标准, 是促进一定范围内的标准组成趋向科学化和合理化的手段。

交通运输行业服务标准是促进交通运输改善服务质量, 提升运输效率, 拓展服务领域, 强化公共服务的重要抓手。建立服务标准体系作为一项任务写入了《交通运输部关于改进提升交通运输服务的若干指导意见》中。

1 交通运输服务标准的界定

根据“服务标准化工作指南” (GB/T 15624-2011) 和“服务标准编写通则” (GB/T 28222-2011) 中的定义, 服务是“服务提供者与顾客接触过程中所产生的一系列活动的过程及其结果, 其结果通常是无形的”, 服务标准是“规定服务应满足的要求以确保其适用性的标准”。

根据GB/T 24620-2009《服务标准制定导则考虑消费者需求》 (ISO/IEC Guide 76:2008, IDT) , 服务标准制定时需要考虑12个方面要素, 这12要素分别是:服务提供者、供方、职员、顾客、合同、支付、交付、服务结果、服务环境、设备、补救措施和沟通。

交通运输服务标准, 是交通运输业为提供服务而制定使用的标准。服务标准主要包括服务基础标准、服务提供标准、服务提供过程标准、服务评价等。服务基础标准是服务过程中需要使用的标准, 如术语、符号等标准;服务提供标准是为满足顾客的需要, 规范的服务提供条件标准, 主要包括企业、服务人员、服务设施设备、信息化、安全与应急等方面的要求;服务提供过程标准是在交通运输过程中, 为了提供优质服务所应遵循的作业规范标准;服务评价标准是对服务的有效性、适宜性和顾客满意进行评价, 并对达不到预期效果的服务进行改进而制定的标准, 主要包括顾客满意度、服务评价与改进等。服务基础标准外的服务标准, 对象应是服务12要素中的某一种或几种要素。

企业自身管理和不直接涉及服务的作业规范、工艺流程等标准不是服务标准。产品标准不是服务标准。

2 交通运输服务标准体系构建原则

为全面贯彻落实《交通运输部关于改进提升交通运输服务的若干指导意见》, 提升交通运输服务规范化水平, 交通运输服务标准体系围绕交通运输业服务的发展要求, 结合行业现状, 按照《标准体系表编制原则和要求》 (GB/T 13016-2009) 的要求, 依据目标明确、全面成套、层次恰当和划分清楚的编制原则, 研究制定交通运输服务标准体系, 用于指导交通运输相关部门有计划、有步骤的开展相关标准化工作。

2.1 协调性原则

交通行业服务标准体系的制定必须服从于交通运输相关法律法规, 确保运输服务标准与法律法规相衔接, 为交通运输法律、法规的实施提供技术支撑。

2.2 先进性原则

交通行业服务标准体系的制定必须适应发展现代交通运输业的要求, 顺应提升改造传统运输服务和拓展新兴服务领域的需要, 促进现代管理技术、信息技术的应用, 提高标准体系的先进性。

2.3 系统性原则

交通行业标准体系的制定必须全面体现交通运输服务标准的发展要求, 框架合理、层次清晰、内容完整、数量精简, 形成标准间相互协调、相互补充的有机整体。

2.4 指导性原则

交通行业服务标准体系的制定必须适应加快发展现代服务业的要求, 体现道路、水路交通客、货运输服务的特点, 重点突出服务质量、服务管理、服务流程等标准, 增强对交通运输服务标准化工作的指导、监督、管理。

3 交通运输服务标准体系构建方法

交通运输服务标准体系框架的制定, 既要考虑交通运输行业的特点, 也要考虑服务标准的特点。为保证交通运输服务标准体系形成发布后, 能够真正的落到实处, 在服务标准体系框架层次研究制定时, 既要考虑到与交通运输行业各个标准化技术委员会自身的标准体系框架相结合, 使得服务标准体系中的某一部分是各相关标委会框架体系中的组成部分, 又要考虑到国家服务战略规划和服务标准特征, 能将服务标准体系中确定的标准制修订规划与标准化工作密切结合起来, 使标准体系更便于落实和实施。

根据服务标准的类型和特点, 按照GB/T13016-2009《标准体系表编制原则和要求》, 服务标准体系框架结构主要分为基础层和交通运输专业层两个层次。考虑到交通运输行业的特点, 交通运输行业服务标准体系的类别划分以交通运输专业类别为主线, 与服务标准类别划分相结合。标准体系框架采用二维方式进行构建。即交通运输专业类别下的每一个分类, 都与服务标准类型相交叉, 形成交通运输服务专业类别。最终形成以交通运输专业类别为X轴, 服务标准类别为Y轴的二维结构。

第一层是基础标准, 是指交通运输行业服务过程中所用到的基础通用性标准, 主要包括服务术语、服务标识与符号。

第二层是交通运输专业标准, 主要依据是《中华人民共和国道路运输条例》、《中华人民共和国水路运输管理条例》和《国民经济行业分类》。按照交通运输服务的领域, 分为基础设施、道路运输、水路运输和综合运输四大类别。再根据各领域内行业管理和标准化工作的特点, 对不同运输领域内标准进行细分。道路运输领域, 细分为城市客运、公路客运、货运、汽车维修和驾驶员培训等专业技术领域。水路运输领域为内河运输、海洋运输、港口和集装箱、救助打捞、航测等专业技术领域。

而对于每个专业技术领域内的标准, 再按照服务标准的特点和要求, 具体划分为服务提供条件、服务提供过程和服务评价等标准。标准体系框架结构如图1所示。

4 结语

目前, 交通运输行业目前共有服务标准200余项, 其中, 服务标准主要集中在城市客运、货运、汽车维修、内河船、集装箱等专业技术领域, 主要是服务提供条件标准, 服务评价改进标准较少。

交通运输服务标准体系的运行需要在交通运输标准化主管部门的指导下, 业务主管部门、各专业标准化技术委员会及交通运输相关企业共同参与, 并考虑到交通运输服务的主要领域, 统筹兼顾, 突出重点, 强化标准实施, 以标准化的手段不断推动交通运输服务水平和能力地提升。

参考文献

[1]柳成洋, 左佩兰, 冯卫.我国服务标准化的现状和发展趋势[J].中国标准化, 2007, 03:17-19.

体系和策略 篇9

随着网络时代的不断进步和电子商务的进一步发展,生鲜市场已经迅速进入到了网络时代,针对消费者对于生鲜产品食品新鲜、配送及时的要求,各大生鲜电商正在逐步开展冷链物流的建设和发展。冷链配送已经成为农产品供给侧改革的重要环节。由此看来,冷链物流体系的建设对于发展生鲜市场来说是至关重要的。

中国的生鲜市场在稳步中发展迅猛,增长率每年能够达到80%以上的水平。中国是一个农业大国,而生鲜市场的零售总额仅占农产品零售总额的3.4%,在未来的不断发展中,尚有较大的空间,根据艾瑞统计,我国2015年生鲜电商市场交易规模总额已经到达了497.1亿元,预计在2017年突破1000亿元的大关。

政府对于大力发展冷链系统也相继出台了具体的政策。2016年1月,中共中央发布2016年第一份文件《关于落实发展新理念加快农业现代化建设实现全面小康目标的意见》中指出,要加快构建跨区冷链物流体系建设。《国家新型城镇化规划(2014~2020年)》同时也要求,要统筹规划农产品市场流通网络布局,重点支持重要农产品集散地、优势农产品产地批发市场建设,并要求健全覆盖农产品收集、存储、加工、运输、销售各环节的冷链物流体系。

根据数据显示,我国的生鲜农产品在采摘、转运、存储等物流环节中损失率是很高的,达到了25%~30%左右,这对于生鲜农产品的损耗是相当巨大的,有将近1/4的损失是发生在物流环节中的。在中国,冷链基础设施尚且处在刚刚起步的阶段。从统计数据来看,我国人均冷库面积在2014年仅仅是0.058立方米/人。同期我国公路冷藏车的保有量也只有7.6万辆。使得生鲜农产品在从仓储到消费者手中这一过程中处在常温下,冷链流通率仅有5%~25%之间。

图1 2012~2018年中国生鲜电商市场交易规模及增长率

2 生鲜农产品行业发展现状

根据相关数据显示,在2013年我国生鲜农产品交易额达到130亿元,冷链宅配为39亿元。生鲜电商在“互联网+”这一新形势下有了更多广阔的发展模式和更多的探索,展现了强劲的生命力。从2013年至今,以顺丰优选、天猫、京东、一号生鲜、本来生活、沱沱公社、美味七七、甫田、菜管家等为代表的商家开始逐步进军生鲜这一充满挑战的市场。与此同时,各大电商相继发展B2C、C2C、O2O等各种模式,在“互联网+”时代下,生鲜农产品市场已经进入到了发展农村电子商务的关键阶段。各大电商采取的生鲜发展模式如表1所示。

表1 各大电商生鲜发展模式

在生鲜市场的不断发展下,各大电商也相继开始布局冷链系统,进而占据生鲜市场。1号店上线生鲜品类“1号果园”,销售产品包括蔬菜等生鲜农产品,并且自建冷链达到了70%,采取外包的形式对运输过程实施全程冷链。

京东在2013年就已经推出了自营生鲜频道,用户可以在频道中购买生鲜农产品。京东配送环节采取与第三方合作的形式,与包括顺丰速运和快行线共同建立冷链系统,当前京东也在积极自建冷链配送系统,通过城市配送+“最后一公里”两个环节来打造自建冷链配送系统。

顺丰速运也推出了顺丰优选来拓展生鲜电商市场,其中包括了生鲜食品在内的九大品类产品,其中70%为进口产品。到2013年底,其冷链生鲜商品已覆盖北京、上海、广州、深圳等11个城市。顺丰优选通过对配送环节“全冷链”化,使得商品能够在离开库房之后到达消费者手中都能够全程在冷库中。

3 生鲜农产品冷链物流体系中的问题

3.1 生鲜农产品冷链物流硬件设施老旧化严重,运输效率相对较低

我国生鲜农产品运输方式大致分为两种,公路运输和铁路运输。公路运输时,在货物装箱过程中,大都采用在非冷库的场所进行。目前,农产品在运输中都是采用普通货车进行运输,不能够保证生鲜农产品全程在保温环境下进行配送。除此之外,储存生鲜农产品的设备也相对陈旧,不能够保证为产品提供持续有效的保温环境,造成生鲜农产品的腐烂和损失。由于冷库的功能相对单一,导致其利用率不是很高,在淡季或者产品资源不足的情况下,造成冷库的闲置,导致成本的增加。

3.2 缺乏配套完整的冷链物流体系

在生鲜农产品的冷链物流体系中,包括以下四个环节:冷冻加工、冷冻贮藏、冷冻运输与配送和冷冻销售,这些构成了一套完整的冷链。在这四个环节中,都应当保证生鲜农产品都处于其生理需要的低温环境中,只有这样才能保证产品的质量,减少在运输过程中的损耗。就我国的冷链运输发展形势来看,能够独立实现加工、储存、运输、配送的物流企业凤毛麟角,而且用于冷链运输的车辆和冷库也存在功能单一、规模较小、服务范围不广的问题,使得生鲜农产品在运输过程中不能满足全程综合物流服务的要求。四个环节中,任何一个环节出了问题,标准要求不能满足或者实施不规范都会导致产品的质量受损。加工时,有些商家会以次充好;贮藏环节中,条件不达标,冷藏环境不尽人意;运输配送过程中有些企业会用保温车代替制冷车;销售环节中,有些企业为了节省成本,将冷柜温度调高,造成生鲜农产品的质量下降。

3.3 冷链物流上下层的整体规划有所欠缺

从我国农业的发展程度来看,产业化程度和产供销一体化整体水平还不是很高,对于产销量庞大的初级农产来说,虽然销量可观,但是在供应链体系中常常发生食品的腐乱和损失,在缺乏具有专业知识的冷链物流体系的专业人才的同时,也缺少对于冷链物流上下层的整体规划和整合,使得生鲜农产品在运输过程中不能更加全方位的实现冷链运输,导致了农产品和冷链物流不配套问题的出现。正因为上下层的整体规划的缺失,阻碍了冷链物流整体行业的发展,使得农民不能从生鲜农产品中获得更好的收益,从而影响了农村电子商务的发展。

4 生鲜农产品在冷链物流体系的发展对策

4.1 政府部门积极组织协调,不断开展生鲜冷链物流建设

政府各部门和有关单位应当加强对生鲜农产品冷链物流的学习,认识到发展冷链物流对农产品的流通、农业现代化、增加农民收入、更有效解决“三农”问题的重要意义。在政策法规、统筹布局、战略规划、部署实施等方面,要充分考虑到冷链物流的发展要求,切合实际的提高生鲜农产品在运输过程中的冷藏条件。对于各级领导要加强意识,管理职能落实到位,实施工作责任制度,对于各层的职能都要细化落实,不断强化工作意识,各负其责,共同为发展冷链物流,提高农民收入,做好自己的本职工作。从发展的角度去正视冷链物流中所存在的问题,制定和完善冷鲜物流工作计划。充分发挥各部门的职能作用,积极落实发展工作,组织各项农产品展销会,有效做好宣传工作;宣传部门有效利用新媒体优势,不断扩大知名度;市场部门充分发挥自身能力,做好市场细分工作,提供更加及时有效的市场信息;交通部门要落实生鲜农产品绿色通道工作,为冷链物流提供有效保障。

4.2 创新发展生鲜农产品冷链物流技术

在生鲜农产品冷链物流运输的过程中,最为重要的是保证每一个环节都应当处于持续低温状态,如果在此过程中出现疏漏,那么生鲜农产品的质量在运输过程中不能得到有效的保障。冷链物流技术的进一步创新和储藏条件的不断完善,不仅可以有效提高生鲜农产品在运输过程中的质量保证,而且还能够进一步的提升冷链物流产业的发展。科技是第一生产力,因此,对于冷藏运输设备要进行进一步的科技创新,建立一套符合市场要求的信息管理系统,对各种类型的冷藏车和冷库进行全面有效的监控,及时了解到贮藏在冷库中农产品的保质期,保证农产品质量。为了更好的达到冷链物流运输要求,要不断对运输车辆进行科学创新,将机械冷板冷藏车和冷藏集装箱运用到冷链运输中,保证在运输过程中达到持续低温的水平。

4.3 完善相关政策,积极推动冷链物流发展

发展生鲜农产品,第三方冷链物流是关键,结合各企业的特点,进一步推出各项优惠鼓励政策,使冷链物流企业享受更多的政策优惠,扩大影响范围。交通运输方面,提供冷链运输绿色通道,放宽对于冷藏车的运输管制,简化冷链物流企业的审批手续,使更多的创业者进入到冷链物流行业中来。对于新增冷库时所需的用地,要进行合理安排,在提高土地利用率的基础上,增加冷库数量。由于冷藏车的装备特殊性,车中有各类保温设备,要切实规定冷藏车载重标准。在水电费上,给予冷链物流企业一定的支持,更进一步的对其发展提供支持和保障。

摘要：目前,我国农村电子商务发展迅速,生鲜农产品成为农村电子商务的关键组成部分,越来越受到各大电商的亲睐,而冷链物流是发展生鲜农产品的重中之重。文中通过对当前生鲜农产品市场的分析,并结合各大电商发展生鲜农产品的模式,总结出了生鲜农产品在冷链物流体系中的问题,针对这些问题提出了政府部门协调发展,统筹兼顾、对冷链物流进行技术创新、完善冷链物流企业相关政策,鼓励发展等对策,从而更加有效的提高生鲜农产品的配送效率。

关键词：农村电商,生鲜农产品,冷链物流,物流体系

参考文献

[1]唐秀英,杨琳琳,施杰,陈立畅,张佳进,计丕富.生鲜农产品冷链物流系统网点布局优化[J].物流技术,2015(05).

[2]郭丽娜.我国生鲜农产品冷链物流组织模式研究[J].改革与战略,2015(10).

[3]冯健.我国冷链物流政策演变与展望[J].物流工程与管理,2015(11).

[4]马婷,李芳,单大亚.基于物联网技术的食品冷链物流跟踪及追溯问题研究[J].上海理工大学学报,2013(06).

体系和策略 篇10

德育是学校教育的重要内容, 而我国中等职业学校的德育只注重知识性, 忽视了情感、意志和实践在德育中的作用, 忽视了对学生道德的自觉培养, 以致学生出现了许多知行不一的现象。同时, 一些学校只注重学生职业定位和专业设置的建设, 忽视德育工作, 使德育难以落到实处。

1.1 是改善中等职业学校德育教学工作的需要

中等职业学校德育内容单一, 教师只是很粗浅地抓住一些学生的日常行为规范教育, 不注意研究职业自身特点, 导致德育效果不佳。在方法上教师多采用简单说教, 硬性灌输, 批评训斥, 只注重道德知识的灌输, 忽视了学生的主体性和学生道德行为的养成, 最终导致德育效果不佳。另外, 德育队伍力量薄弱。目前中等职业学校德育教师不仅数量不足, 而且结构不合理, 队伍不稳定, 水平需要提高, 观念需要更新。从整体上看, 德育教师在态度上能认识到德育的重要性, 但只是流于一般形式的政治理论灌输, 缺乏深入探究的精神, 并且知识结构陈旧, 难以满足这个学科的高度要求。如何有针对性地开展符合中等职业学校学生的特点, 既关照学生个人道德状况, 又体现其社会性、职业性、成人趋向性要求, 形成有特色的德育教学体系和内容, 是加强中等职业学校德育教学工作的重中之重, 也是德育教学改革的趋势[1]。

1.2 是培养中等职业学校学生良好道德素质的需要

当前中等职业学校学生思想活跃、眼界开阔、好动活泼、进取好学, 其本质是好的, 但由于中等职业学校学生的年龄大多在15~18岁, 心智发育尚未成熟, 存在着认知能力的偏差;同时, 中等职业学校的学生接触社会较早, 社会化程度高, 心理成熟提前, 但学习成绩和行为习惯养成普遍较差, 存在自我管束能力弱、自我控制力差、心理矛盾和情绪波动大、缺乏良好的意志能力、学习动力不足等缺点, 但他们又有渴望获得更多尊重、独立处理问题的欲望和能力, 更有适应社会, 经得起挫折, 做人比较务实等正向性品质。可以说, 社会文化的多元性必然带来学生心理成长过程中的多元化倾向[2]。因此, 如何构建具有针对性的, 能够关照中等职业学校学生个人道德需求, 人生及职业生涯指导, 融入社会所需人际关系品质和正确的人生观、价值观、职业道德、健康心理等为一体的德育课程体系和内容, 是需要我们不断研究的课题。

1.3 是构建和谐文明社会的需要

中等职业教育是培养中、初级专业人才, 造就数以亿计技能型、服务型高素质劳动者的重要途径, 是国民教育的重要组成部分。随着国家愈来愈重视职业教育, 中等职业学校的招生总额与普通高中已成平势。这就意味着有一半的初中毕业生将步入中等职业学校, 接受职业教育。人数剧增、质量下降是近年来中等职业学校招生的主要特点。因此, 重视中等职业学校学生的道德教育不仅关系到学生的个人成长和职业发展, 而且事关中等职业教育培养什么样人的问题, 也影响到人口素质提高和文明和谐社会建设的大局。只有不断加强中等职业学校的德育工作, 建立起符合学生特点的, 使他们乐于接受和积极实践的德育课程体系与内容, 才能培养出社会、职业岗位需要的高素质劳动者, 也才能为提高民族科学文化水平, 加快现代化建设做出应有的贡献。

2 构建中等职业学校“四位一体”的德育课程体系和内容

所谓“四位一体”, 就是指针对中等职业学校学生, 结合其职业性特点, 着重加强4个方面的道德培养和要求, 即以礼仪为核心的个人道德教育、以责任为核心的职业道德教育、以和睦为核心的家庭伦理道德教育、以文明为核心的社会公德教育, 真正使学生养成良好的职业道德、家庭道德、个人道德和社会公德, 成为合格的技能型、服务型高素质劳动者。

2.1 构建以礼仪为核心的个人道德教育

我国传统文化中特别强调“礼”, 在相当长的历史时期里, 统治者将其上升为国家意志, 使其不仅成为个人道德修养以及调整人与人、人与社会关系的重要行为规范和准则, 而且成为规范和维护国家统治秩序的手段[3]。随着我国现代化进程的加快, 礼仪所包含的统治作用已经解除, 但它所肩负的规范行为、品德养成、社会关系调整作用不应被削弱, 反而要增强。然而, 现代礼仪长期以来在学校教育中并没有受到足够的重视, 人们并没有清醒地认识到礼仪作为培养和训练个人道德行为所具有的积极作用。为此, 我们要加强传统礼仪和现代礼仪教育, 发扬中华民族的优良传统, 发挥礼仪在个人道德修养中的核心作用, 在中等职业学校学生中大力开展具有职业性、现代性、实践性的礼仪教育, 尤其要结合学生所学专业或未来职业的礼仪要求, 加强训练, 不断强化学生的职业性特征, 使其成为“准职业人”, 为将来顺利步入职业岗位、融入社会打下良好基础。

2.2 构建以责任为核心的职业道德教育

职业道德是从业人员在一定的职业活动中应遵循的、具有自身职业特征的道德要求和行为规范。它既是对本职人员在职业活动中行为的要求, 同时又是职业对社会所负的道德责任与义务[4]。职业道德的核心体现在责任上, 要围绕这一核心开展职业道德教学和教育工作, 要引导中等职业学校学生在校学习期间根据自己所学的专业和将来从事的职业, 树立良好的职业道德素养。要使学生充分认识到自己的职责所在, 使其一开始就进入职业角色, 成为“准职业人”。同时, 学校还要通过观摩体验、实践实习等途径和环节加强学生的职业体验, 使学生充分建立职业道德认知、情感、行为模式, 逐渐适应职业要求, 为其将来顺利步入职业岗位打下坚实的道德基础。

2.3 构建以爱情为核心的家庭伦理道德教育

家庭伦理道德是指调整家庭成员间关系的原则与规范。家庭关系中的核心是建立在爱情之上的夫妻关系, 由此发生上至父母下至子女及相应的一些亲属关系。家庭道德在不同的社会形态里有着不同的内容。应做到夫妻相爱, 志同道合, 这是维护家庭道德的关键。尊敬和赡养老人, 抚养和教育子女, 尊重家长, 爱护弟妹等。家庭道德不单单是私事, 也是社会主义精神文明的一个重要方面。要适时对中等职业学校学生开展爱情观、性爱伦理观、家庭观等方面的教育, 使他们学会尊重父母、感恩父母, 正确对待早恋问题等, 为其将来建立稳固的家庭做好准备。

2.4 构建以文明为核心的社会公德教育

社会公德是指在人类长期社会实践中逐渐形成的、要求每个社会公民在履行社会义务或涉及社会公众利益的活动中应当遵循的道德准则。一个真正的社会公民应当具有较好的公德素养, 这不仅关系到学生个人的成长, 也关系到整个社会的和谐、文明。我们要继续加强学生的公德教育, 弘扬优良的传统美德, 自觉遵守社会秩序, 爱护公共财物, 尊敬帮助老人, 学会文明谦让等, 使学生在学校学习期间就形成正确的道德价值观, 为其步入社会把好最后一道关。

3 重构德育课程体系和内容的策略

3.1 从学生的德育需求出发, 增强德育教学的针对性

社会在变化, 作为一定社会环境下成长起来的中等职业学校学生也在变化, 我们要积极从学生的需求出发, 本着“以人为本”的原则, 既关注学生的长远发展, 也要着眼于他们的现实生活。帮助他们应对成长过程中遇到的种种问题, 使其树立正确的道德观, 不断增强德育教学的针对性。

3.2 努力改进德育教学模式, 加强学生的主体性

要努力改变过去单一的教学和考核模式, 采取符合学生实际的德育方法和评价体系, 充分调动和发挥学生在德育教学活动中的主体性, 以学生为中心, 不断探索适应新时期中等职业学校德育教学的新模式。

3.3 加强实践环节, 增强德育教学的实效性

德育教学和德育工作重在落实, 我们要将正确的道德观植入学生的认知体系中, 更要将其转化为学生的实际行动和价值判断。在教学中, 我们要多增加学生道德实践的机会, 通过职业体验、社会评价、家庭影响和自我调整, 建立起完善的、富有成效的道德观体系, 以保证其自身的可持续发展[5]。

我们必须勇于从实际出发, 面向学生, 贯彻“以人为本”的原则, 不断加强中等职业学校德育课程体系、内容和教学方法的改革, 以提高德育工作的实效性, 将学生培养成社会所需要的技能型、服务型的高素质劳动者。

参考文献

[1]谢琴.浅谈中等职业学校德育工作[J].职业, 2010 (29) :75～76.

[2]杨洁.中职学生德育存在的问题及对策研究[J].科技信息, 2010 (18) :247～248.

[3]姜琳.中职学生礼仪素养现状的思考与对策[J].科技信息, 2010 (9) :249.

[4]郭秀梅.中等职业学校学生的职业道德教育对策研究[D].石家庄:河北师范大学, 2008.

高校英语教学体系的构建策略 篇11

【关键词】高校 英语教学体系 构建策略

【中图分类号】G64【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2016）06-0106-02

一、高校英语专业学生应具备的能力

随着经济全球化的迅速发展，我国对于英语人才的需求量也越来越大。英语作为国际通用语言，各高校大学生必须具备过硬的英语口语表达能力，能够听懂别人所要表达的意思的同时也能够清楚准确的表达自己的意思，这样才能进一步与国际人士交流和沟通。此外，还要培养学生提炼话语内容的能力、随机应变的能力以及心理承受能力。英文书面写作的能力与英语口语表达的能力同样重要，是从事英语相关工作所必不可少的能力，也是从事科研工作所必须的。

二、我国高校英语教学体系的发展趋势

（一）学生慢慢成为教学活动中主体

传统的英语教学课堂往往以教师为主体，但目前教师已经慢慢的退出了教学活动的中心位置，而学生在教师的引导下，慢慢成为了英语教学的主体。学生不再仅仅是知识的被动的接受者，而是有了对英语学习的主动性。尤其是随着网络的发展，学生们可以通过网络平台不受时间和空间限制的进行英语学习，有利于学生课前进行预习，课后进行复习，从而养成自主学习的习惯。学生作为教学活动的主体，不仅有利于教师与学生之间的互动，还有利于提高学习的积极性和主动性，提高英语教学课堂的教学质量。

（二）教学方法和教学手段日渐丰富

传统的高校英语教学一般采取“填鸭式”的教学方式，即黑板与粉笔的相互配合。随着教学的改革，目前高校英语教学中出现了很多新的教学方法和教学手段，比如幻灯片等多媒体教学手段。不仅能够使学生学到更多的知识，扩大学生的眼界，还能够使课堂显得更加生动有趣。教学方法和教学手段的日渐丰富，还表现在教师可以通过课堂讨论了解学生的学习状况以及心理状态，可以通过合作教学让教学内容更加具有实践性，进一步巩固英语知识。教师还可以将一些好的资料和拓展知识上传到网络，分享给学生，以供学生进行学习。

（三）对英语教师的要求逐渐增高

随着科技是进步和教学改革的不断进行，高校英语教学对英语教师提出了更高的要求，仅仅掌握英语相关的专业知识是远远不够的，还要求教师要掌握相关的高科技信息技术，比如互联网技术，制作幻灯片和视频的能力，并能够和教学内容很好的融合。此外，高校英语教学体系对教师的课堂控制力也提出了更高的要求，教师需要提炼出课堂内容的精华，组织英语课堂规则、有序的进行。

三、我国高校英语教学体系的构建策略

（一）明确高校英语教学体系构建的思路

关于高校英语教学体系的构建，我们首先要明确构建的相关思路，在英语教学过程中，不仅要培养学生的英语运用能力，提高学生的英语积累水平，还要培养学生的综合素质，提高学生的综合能力，使高校大学生全面发展。我们对高校英语专业人才进行培养时，要建立科学合理的实践教学体系，与理论教学体系紧密结合，互相促进，共同发展。高校构建英语教学体系要不断完善教学内容，优化课程设置，鄙弃传统的、死板的教学方法和教学手段，紧跟时代发展的步伐，创新理念，鼓励学生和教师积极投入到英语教学体系的构建中来。

（二）创建高校英语教学体系的基本框架

根据高校英语教学体系构建的思路，创建高校英语教学体系的基本框架，主要分为提高大学生的英语水平和提高大学生的综合素质。提高学生的英语水平包括学生的英语口语的表达能力、英语书面写作能力以及综合运用的能力。这些能力的培养主要是为了学生以后从事英语相关的行业，为学生的就业做准备，体现专业优势。而提高学生的综合素质，主要是对于学生思想道德方面的培养，只有高素质、高专业水平的人才，才是国家和社会所需要的。因此，我们要培养全面发展的新世纪应用型人才。

（三）建立高校英语教学体系的规范

无规矩不成方圆，要想构建有效的高校英语教学体系，首先要建立相关的规范。教师要根据英语教学大纲以及自己的经验，明确英语教学的目标和具体教学内容。高校英语教学体系的规范还包括要有完善的教学条件和先进的教学理念。除此之外，还要建立科学合理的英语教学体系的考核机制。绝不能单单以考试成绩来评价一个学生在英语教学课堂中的作用，教师要充分发挥指导作用，积极主动地与学生进行沟通和交流，保证英语课堂的有效性以及高校英语教学体系的顺利构建。

四、总结

随着教学改革的不断进行，对高校英语教学提出了更高的要求。在高校英语教学中，学生逐渐成为教学活动中主体，教学方法和教学手段日渐丰富，有利于对高校英语教学体系的构建。只有明确高校英语教学体系构建的思路，创建教学体系的基本框架以及建立相关规范，才能更积极有效的进行教学改革，提高高校英语的教学质量。

参考文献：

本科专业体系设置策略研究 篇12

高等教育要与经济发展趋势相一致, 培养适应经济形势的人才, 要确立培养学生专业知识、解决实际问题能力、综合素质全面发展的观念, 使高等学校在专业体系设计中更加重视基础知识、专业知识专中有宽、创新能力培养、综合素质提升等问题。

1、专业体系设置与调整的相关因素

1.1 专业体系设置及调整与经济发展紧密相连

专业体系课程设置及调整的关键在于树立与时代相适应的教育理念, 及树立与这种教育理念相一致的战略思想。要做到这一点, 就要求我们必须思考时代特征是什么?树立与其一致的战略思想, 它关系着本科教育与社会经济发展的协调一致等问题。

专业体系课程调整的主要动因是经济发展阶段的提升, 企业生产力发展水平提升的要求, 随着科学技术和信息技术在企业中的作用越来越突出, 企业为了适应当前社会的发展必须通过科学技术来提高企业竞争能力, 单纯依靠廉价的土地和劳动力、缺少技术创新, 产品就缺乏核心竞争力。而要利用新的技术进步途径, 加强技术创新, 加强管理决策创新。与此相对应的大学应用专业对学生的能力培养、专业的定位等都要围绕这种变化, 经济发展的不同阶段也会导致企业对人才需求的转变, 由单纯的专业型向有专业的、眼光开阔的、创新型人才转变。

可以看到推动本科教育发展变化的根本力量, 是经济发展及生产力提高导致的社会需求的变化, 专业体系设置及调整时应考虑人才市场的需求, 根据需求特点及专业特点来设置专业内容、确定专业培养计划。

当然专业体系设置及调整还会受到其它方面因素的影响, 比如会受到社会文化开放程度的影响等, 综合如下:

技术进步缓慢, 经济发展缓慢, 社会文化较封闭, 则专业体系调整频率低;

技术进步活跃, 经济发展较快, 社会文化开放发达, 则专业体系调整频率高。

1.2 明确专业定位, 确定专业的服务方向及目标

国内同样的专业, 不同的学校, 课程设置差异很大, 这本身就表明存在的问题, 表明专业体系设置及如何进行调整上人们的认识及实践上存在的问题。课程的开设参照什么样的准则, 这都是面临的迫切需要研究和解决的问题, 需要从实践中不断探索和研究。

首先要找准专业的定位、确定专业的服务方向及目标, 要明确专业的服务对象, 学生通过专业学习能具备什么能力, 能解决现实中的什么问题, 要搞清楚专业的界定范围, 是否真正具备鲜明的特点, 避免与其它专业重复, 应当有自己的范畴, 设计的专业能为社会或企业提供一定类型的服务。

教学计划调整的依据是经济发展变化及技术进步, 实际还是生产力的进步, 当初我们专业体系课程设置的初衷是什么, 随着经济的发展, 技术的进步, 产业的升级换代, 历史条件已经发生了较大的变化, 这就要求我们重新审视专业课程体系的结构。

充分认识专业体系设置现状, 了解学生毕业工作的反馈情况, 学生所学与工作需要是否匹配, 研究现行专业体系设置的情况, 是否有与时代不相称的环节, 研究专业内容还应当包含哪些新元素。

2、系统化的专业体系设置

教学计划中课程应当划分为几个组成部分, 并使得组成部分之间构成统一的整体, 用系统化的思想研究课程应当划分成哪几个组成模块, 每个组成模块又应当包含什么成分, 模块之间有什么样的联系, 模块是否有较好的包容特性。

这些模块中的每个完成各自的功能, 正因为它们之间的差别化及它们之间的相互联系演绎出系统的功能, 即专业的目标, 因此设计时必须使每个模块有良好的内聚拢特性, 每个模块都不松散, 模块间又能体现相互联系及促进的作用, 使整个系统具有良好的功能特性, 发挥专业的功能, 结构如图1所示。

教学计划不能年年改, 因为它的调整有个周期, 而新知识、新技术及新的理论可能发展很快, 为解决这个问题, 有些课程的取名应尽量用涵盖广泛的名称, 比如《可视化程序设计语言》比起《Visual Basic程序设计语言》有更加广泛的意义。

了解经济发展的战略, 专业体系课程设计的战略要同国家经济发展战略的脉络一致, 通过研究经济发展战略的要素, 归纳专业发展应当体现的课程要素。

建立专业课程设置的合理模式, 研究模块之间的依存关系及相互作用, 总结规律性, 提出专业体系设置及调整的合理模式。

3、专业体系课程设置的三维模型

专业体系课程应当划分成三个层次内容:校定必修课、专业必修课、专业选修课, 每个层次又应当包含若干成分, 建立专业体系课程设置的三维模型, 如图2所示, 包含三方面的维度, 有横向方面、纵向方面及时间维, 时间维体现的是随时间的推移课程应当有新的内涵, 相应模块要适当的调整。

其中三个层次所包含的课程类型可用表1来说明。

校定必修课不加论述, 对其它情况说明如下, 举例均以我校信息管理与信息系统专业为例, 并列出部分涉及的课程, 只是想说明问题。

3.1 专业基础型:专业必备的基础知识

从事本专业的基础知识, 相当于本专业的地基, 也可以说是专业的必备知识, 有了这些知识, 将来即使从事较复杂的研究, 也有应对的基本能力, 如高等数学、管理学原理、高级程序设计语言等。

3.2 专业能力型:

专业重要的理论知识, 虽说也是专业的基础知识, 但应当说是地基之上的内容了, 它更加体现专业的一种能力, 掌握这些知识, 对于应对专业上的难题可能更加得心应手, 它应当是专业的主导, 决定专业能力的功底, 在实践中能否做到理论与实际的结合, 同这部分知识的掌握有很大的关系, 如数据库系统原理、生产运作管理、运筹学等。

3.3 能力拓展型:

开展专业应用或研究应有的知识, 是专业的基础, 但更是让基础、能力得到升阶, 使见识进一步的提升, 使解决问题的方法和技术水平有效提高, 有能力解决专业领域内更复杂的问题, 如数据仓库与数据挖掘、决策支持系统概论、市场调查与预测。

3.4 能力延伸型:

属于选修的内容, 应用或开展研究希望补充的知识, 开展本专业或本专业相关领域应用或研究遇到的可能较大的相关知识, 可从几个多的视野思考, 让同学也有一个回旋的余地, 从而进行选择, 如企业资源计划、管理决策分析、人力资源管理等。

3.5 研究辅助型:

属于选修的内容, 某种专长的学习, 有目的性, 是开展专业领域或专业领域相关应用研究中经常使用的技能、方法或特殊工具, 这部分的学习有针对的特性, 它和学生希望在什么领域发展有关, 不同的学生会有不同的选择, 是从事某种工作或研究的一种专门技术或专长, 如计算方法、仿真应用概论等。

4、专业体系设置策略

4.1 专业必修课的设计要体现基础和能力

本科教育的功能, 是传授基础理论和基本知识, 并在实践中善用这些知识, 同时具备创新的可能, 专业课是加深专业基础和专业技能的课程, 因此专业必修课要体现专业的基本知识、基本理论, 立足解决专业的基本问题, 应体现专业必备的素质, 反映专业的基本功能, 使学生学习后能用基本理论解释和解决面对的问题。

无所不包的专业课程体系是没有的, 一个好的专业课程体系不仅在于它所包含内容的多少、质量的高低, 更在于能否提供一种强有力的学习指导, 在指导学生构建自己的知识结构体系的过程中, 主动地去加深、拓宽。

4.2 选修课要延伸能力及辅助开拓思考

选修课的作用是进一步拓宽专业口径, 扩大知识面, 选修课要体现能力的专长, 可能在某一方向上有重点的加强, 选修课的设计不是孤立的, 应是围绕专业这个大目标下有效的延伸, 要从不同的角度、不同的能力侧面对专业有促进作用, 它可能代表一种技术、一种方法、一种新理论, 但它必须是为专业这个大的主题服务。

纯粹的孤立的设置一个选修课应该是作用不大, 失去了设置的目的, 缺乏针对性, 知识的海洋非常庞大, 区区的大学四年不可能学成通才, 能把专业基本理论学好, 并带有一定的延伸已经是相当好了, 而延伸的目的是能把理论运用自如及能提出创新的想法。

选修课的设置应由两方面组成:一是研究方向课程, 必须掌握研究方向上的新成果, 跟踪国内外发展的新趋势, 关注学科领域和专业方向的前沿;二是交叉学科和跨学科课程, 它们是拓宽知识面的课程, 使学生具备交叉学科的知识。

在能力结构、学术思想、学习思维上形成交叉复合效应, 才会有更大的创造力, 在专业领域内有创造性的工作。

4.3 关注国际国内新技术, 归纳新知识技术集合

了解经济发展中最活跃积极的部分, 了解对经济增长贡献较大部分的产业其现在及可预见的将来可能的技术、管理决策理论方法。

归纳、总结可能的集合, 分析研究这些元素中哪些同现行的专业课程内容有联系, 研究可否成为专业的组成部分, 关注如下方面的资料:

促进管理水平提升、提高决策效率的优化理论及决策技术。

帮助管理者进行企业管理决策的辅助工具。

目的是使专业体系同产业升级及技术进步尽量保持一致, 使教育为经济建设服务。

5、结语

经济的发展、企业技术的进步、社会需求的多样化都会促进高等学校专业体系的调整, 相关产业运用知识及技术的能力不断增强, 知识及技术对经济增长和社会进步的贡献日益明显, 专业体系的调整是一个必然的过程。高等学校要有策略的调整专业体系设置, 使教学能以战略的眼光同经济发展保持一致, 做到学校所传与经济发展方向保持一致, 与产业升级保持一致, 培养社会需要的人才。

摘要：随着科学技术的进步和信息科学的发展, 科学技术和信息技术在企业中的作用越来越突出, 经济发展及生产力水平提高导致了社会需求的变化, 这也是推动本科教育发展变化的根本力量, 高等教育要能培养适应经济形势需要的人才。因此专业体系设置及调整要与经济发展紧密相连, 树立与时代相适应的教育理念、及战略思想, 系统化的进行专业体系设置, 建立专业课程设置的合理模式, 并研究专业体系设置策略。

关键词：社会需求,专业定位,课程设置,能力结构

参考文献