农民教育培训机遇

农民教育培训机遇（共3篇）

农民教育培训机遇 篇1

近期, 受金融危机影响, 珠三角及中国沿海一批出口加工型企业倒闭, 许多大中型制造企业也迅速收紧扩充步伐, 导致大批农民工被裁或被迫无限期休假, 出现了“农民工返乡潮”。

农民工返乡无论对政府还是对个人, 都是一个巨大的挑战。随之而来的问题将扎堆出现, 但挑战和机遇往往并存。在对农民工返乡潮一声叹息的同时, 也要看到其中蕴藏的机遇。如果政府部门特别是劳动力输出地能积极行动起来, 给予有力扶持和恰当引导, 发挥好农民工外出打工积累起的资金、视野、技术、观念等优势, 就很可能在劳动力技能培训、农村产业发展等方面获得意外之效。

农民工返乡给予农民工技能培训有力契机。产业结构调整和升级是我国经济发展的必然, 如果劳动技能停滞不前, 农民工将在此过程中落伍甚至被淘汰, 就业机会将越来越少。产业、企业要变, 农民工同样要跟着变。以往因为组织不够到位、经费投入不足, 以及农民工没时间、不情愿、不重视等问题, 导致农民工技能培训一直跟不上。如今, 政府部门为扩大内需, 完全可以加大对农民工技能培训的投入, 甚至包括一些文化方面的培训。而农民工也会有时间和意愿, 在回乡务农的同时, 趁机接受针对性强的自己认为有前途的技能培训。等国际经济形势好转, 我国中小企业的生存环境得到改善时, 这批重返城市的农民工将有更强的竞争力, 更能适应新经济形势的竞争和要求。

农村优秀人才的回归对农村的发展非常有必要, 他们带给农村新的希望。关键在于政府部门要给予及时的引导、技术和资金的支持、市场信息的服务, 要调动起回乡农民工的创业积极性, 及时提供扶持。

农民教育培训机遇 篇2

自2001年12月11日我国正式成为WTO成员起, 到现在已经9年多, 期间我国全面融入了经济全球化的大潮中, 对外开放水平不断提高, 市场经济逐步发展和完善, 并对我国农业生产有了全方位深层次的影响。随着“入世”宽限期的结束, 我国积极履行WTO框架下的关税减让及其配额承诺。据财政部数据显示, 我国的农产品关税由“入世”前的54%下降到2007年的15.3%, 而同期世界农产品关税的平均水平是62%。而按照我国加入WTO的降税承诺, 自2010年1月1日起, 我国进一步降低鲜草莓等6个税目商品的进口关税, 2010年我国农产品平均税率为15.2%, 经过此次降税, 我国2001年加入WTO的降税承诺已经全部履行完毕。随着保护程度的降低, 我国的农业也迎来了“后入世时代”, 并将对我国农民增收产生深远影响。

二、“后入世时代”我国农民增收的机遇

总体上看, “后入世时代”对我国农民增收来说机遇与挑战并存。从机遇上来讲, “后入世时代”意味着贸易的深层次自由化, 纪宝成等 (2005) 认为, 贸易自由化的一个直接或间接的重大贡献就是在社会的各个层面, 无论是宏观还是微观, 都引入了市场机制, 从而能充分发挥我国农业的竞争优势———低廉的劳动力成本。而且, “后入世时代”, 农民可以通过开展多种非农经营或者走出农村走进城市, 将自己在农业上的劳动力成本优势转化到工业或建筑业, 从而实现增收。

1.“后入世时代”利于劳动力流动和要素收入均等化

“后入世时代”的到来, 将进一步推动国际资本流动的加快和国际贸易的发展。首先, 大量国际资本涌入我国市场, 与我国廉价劳动力进一步结合, 进行各种生产活动以谋取自身最大利益, 我国农民亦分得一份羹。另外, 国际贸易的发展会使我国同世界上其他国家尤其是发达国家的经济交往进一步加强, 直接参与国际竞争。在竞争中, 国家和地区力图通过交换和分工来实现比较优势, 劳动力价格不可避免会相对上升, 我国农民的收入也会随之增加。

2.“后入世时代”农民就业行业多元化

在“后入世时代”, 通过对内和对外开放, 农民开展多种经营, 农民收入的实现形式及收入变化机理会变得多样化, 以市场主体身份, 自主选择参与经济活动的方式为自己谋取更大的福利。20世纪90年代以来, 随着我国外向型经济的发展, 农民主动或被动地以“农民工”的身份向城市转移, 进入三资企业和建筑工地, “后入世时代”, 将有更多的农民向城市转移以提高收入。据2008年11月国务院新闻办发布的数据, 我国农民工数量为2.3亿, 农民工作、经营方式的转变在一定程度上促进其收入的增加。

据国家统计局的数据显示, 改革开放30多年来, 农民就业人员在第一产业所占的比重下降了31.31%, 二、三产业比重不断上升, 尤其是在“入世”以后, 农民从事第三产业即服务层次行业 (交运仓储邮电、批发零售餐饮和其他行业三项之和) 的比重上升速度很快。“后入世时代”的到来, 将进一步推动我国农民就业结构的转变, 进而导致了农民收入形式的变化, 而多种经营提高了我国农民的总收入。

三、“后入世时代”我国农民增收的挑战

“后入世时代”的到来, 随着贸易自由化程度不断加深, 导致政府保护力度下降, 而我国农民整体素质不高、农业的分散经营等原因, 制约了我国农业竞争力的提高, 国际市场会给我国农业造成强大冲击, 对我国农民增收构成巨大挑战。

1. 偏弱的农业国际竞争力

参照迈克尔·波特教授“一国的特定产业是否具有国际竞争力取决于生产要素条件, 国内需求条件, 相关与辅助产业状况, 战略结构与竞争等四个基本因素, 以及政府作用与机遇两个辅助因素”, 国内学者陈卫平 (2005) 也做出了衡量我国农业竞争力的综合评价指标, 其将包括我国在内15个国家的农业竞争力做了综合评价, 赋予影响农业竞争力的主要因素不同的分值, 对各国各因素分别加总评价。在其所考察的15个国家中, 我国的农业竞争力排名仅列11位, 与美英竞争实力相差悬殊, 得分仅相当于美国的1/2, 甚至排在印度、韩国、日本和泰国之后, 我国的农业竞争力不容乐观。

在“后入世时代”到来之前, 由于国内农业市场尚未完全开放, 我国农业国际竞争力较低的劣势在国家农业保护政策下得以掩盖, 但是随着“后入世时代”的到来, 贸易自由化程度的加深, 势必对我国农民收入增加产生很大的制约与束缚。

2. 农业基础设施及生产条件制约

在农业基础设施方面, 据联合国贸易发展委员会统计, 我国的道路密度指标除高于阿根廷和泰国外, 低于所有其他主要农产品出口国。基础设施落后, 不利于我国农产品的快速运输, 也不利于市场信息的快速传递, 制约农民收入增加。另外, 我国在良种培育、饲料、化肥、农药质量和机械化应用程度上和发达的农产品出口国存在很大差距, 在“后入世时代”进一步会制约了我国农民增收。据国家统计局数据显示, 目前, 我国除在化肥施用量使用方面高于世界平均水平外, 其他绝大部分均低于世界代表国家平均水平。与美国相比, 美国的每千公顷耕地使用农用拖拉机为我国的3.8倍, 每千公顷耕地使用联合收割机则是我国的1.4倍。这成为“后入世时代”制约我国农民增收的极大瓶颈。

3. 农村劳动力素质制约

采用各国农业劳动力占世界农业劳动力总数的比重来衡量农业劳动力禀赋, 我国农业劳动力禀赋指数最高。但是, 目前农民整体素质不高, 阻碍了农业科技的推广和农村剩余劳动力转移, 制约农民收入增长。我国是一个发展中的农业国家, 大约人口的54.32%在农村, 虽然在贸易自由化的熏陶下, 尤其“入世”以后我国农民的思想观念正在逐步地解放, 传统自给自足的自然经济观念受到了强烈的冲击。但是, 农民依然缺少市场经济观念, 缺少竞争意识和市场信息, 也缺少现代农业发展的科学文化知识。这些农民自身条件的制约, 成为“后入世时代”我国农民增收的制约性因素。

4.“后入世时代”政府保护程度的降低

中国进入“后入世时代”, 农产品关税的下降和贸易壁垒的减少会加大对国外优质低价农产品的进口, 这必然会给国内农产品市场, 特别是粮食主产区造成巨大冲击, 进而加剧农民卖粮难的问题。照我国加入WTO的降税承诺, 自2010年1月1日起, 我国进一步降低鲜草莓等6个税目商品的进口关税, 2010年我国农产品平均税率为15.2%, 远低于世界农产品关税62%的平均水平, 成为世界上农产品关税水平最低的国家之一。“后入世时代”, 关税的减让必然使我国农业竞争力较低的劣势暴露于国际市场, 部分农产品将面临国外质优价廉产品的严重冲击和挑战, 进而危及我国农民收入的增加。

5. 农业产业化组织不完善

在“后入世时代”激烈的国际竞争环境下, 我国农民分散的经营方式, 制约了农民收入的持续增长。由于我国农户小规模分散的经营, 大多数农户都没有自己的产销一体化组织, 使我国主要农产品的成本一直较高, 有的大宗农产品在国际市场上不仅质量较差, 而且不具备价格优势。

四、“后入世时代”我国农民增收的对策与建议

我国的农民增收问题是我国经济和社会发展过程中亟待解决的难题, 在贸易自由化已成为不可逆转的趋势的今天, 我国农民增收的对策不能回避“后入世时代”的背景。

1. 改善农业基础设施装备, 提高农业科技水平

在“后入世时代”, 国家和地方政府应增加投入, 加强基础设施建设, 加快改变我国农村生产生活条件落后的局面。增加农业科研投入, 着力扶持对现代农业建设有重要支撑作用的技术研发, 安排农业科技成果转化资金和国外先进农业技术引进资金, 加快推进农业技术成果的集成创新和成熟化。以此提升我国的农业国际竞争力, 提高我国农民收入。

2. 提高我国农民的素质水平, 提升农民收入的自我增长能力

我国农民的素质水平与发达国家的差距, 是“后入世时代”我国农产品市场竞争力不强, 潜在农业优势难以发挥的重要制约因素。在“后入世时代”, 农民素质水平是否适应国际化的农产品市场竞争的要求, 将成为农业能否抓住机遇, 面对冲击, 实现农民增收的关键问题。应提高农民的文化知识水平, 重视对农民进行操作性强的实用技术培训, 通过有针对性的培训使农民掌握新型农业技术, 并应用于生产经营之中;加强农民市场经济意识的教育, 提高农民对市场经济规律的认识和根据市场需求变化调节农业生产结构的能力。

3. 在WTO框架下合理运用农业保护政策

在“后入世时代”, 我国的农产品贸易环境会更加严峻, 我国农产品的生产、加工也应像发达国家那样得到有效、合理的支持与保护, 调整运用农业“绿箱政策”, 合理适用“黄箱政策”, 以提高我国农民收入。

4. 坚持农业制度创新, 完善农业产业组织

随着“后入世时代”的到来, 我国农业市场化、国际化程度会进一步加深, 农业生产的市场风险也越来越大。为了有效地应对市场风险, 提升农业竞争力, 必须坚持农业制度创新, 完善农业产业组织。李彩平等 (2006) 认为, 政府应当扶持一批农业重点龙头企业, 尤其是要支持那些从事具有国际比较优势的畜牧、花卉、蔬菜等企业的发展, 鼓励他们与农民形成利益共享、风险共担的经济联合体, 使之成为农民新的收入增长点。

5. 积极引导农民从事多种经营, 保护农民合法利益

农业是农民稳定增收的基础, 多种经营才是农民大幅度增收的希望所在, “后入世时代”应引导农民开展多种经营, 向二、三产业转移, 拓宽就业渠道, 降低农民对农业收入的依赖。由于我国农民在社会经济中处于弱势地位, 尤其“后入世时代”, 进城的农民工可能沦为城乡的边缘性群体, 因此在引导农民向其他产业转移的同时, 应加大对农民合法权益的保护, 改善就业条件, 建立和完善农民的社会保障体系, 确保其收入持续性增加。

摘要：我国也为“后入世时代”的到来, 贸易自由化程度将会不断加深, 劳动力流动和要素收入均等化以及农民就业行业多元化的发展趋势更加明显, 同而我国农民增收提供了新的机遇但我国偏弱的农业国际竞争力和政府保护程度的降低等因素也严重制约了农民增收。提高我国农民收入, 应改善农业基础设施装备, 提高农业科技水平, 提升农民收入的自我增长能力;要在WTO框架下合理运用农业保护政策, 坚持农业制度创新, 完善农业产业组织, 积极引导农民从事多种经营, 加大对农民合法权益的保护, 建立和完善农民的社会保障体系, 确保其收入持续性增加。

关键词：后入世时代,农民增收,机遇,挑战

参考文献

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[5]国家统计局.国际统计年鉴[M].北京:中国统计出版社, 2008

农民教育培训机遇 篇3

城镇化也被称为城市化, 指由农业等第一产业为主的传统社会向以工业和服务业的那个人三产业为主的现代城市社会不断转变的过程。我国从1996年开始, 城镇化水平处于快速发展阶段, 1996年城镇化率超过30%, 在那之后的十六年间, 我国城镇化率年均提高1.33个百分点。而近几年, 我国的城镇化进入了高速发展阶段, 2010年我国的城镇化率为49.68%, 2011年我国的城镇化率为51.27%。当前国际社会和我国专家学者普遍认为我国的城镇化正处于快速发展阶段, 预计未来每年城镇化率将保持在1%的增长水平。城镇化作为经济发展的必然结果有几个具体表现, 其中人口逐渐向城镇转移是其中影响最大的表现, 这将导致城镇人口的不断增长、城镇人口比重不断增加, 城镇的区域不断加大, 城镇数量不断增加, 还表现为城镇的基础设施不断完善、生产要素不断向城镇转移, 城镇体系的日益完善。而其中最重要的就是农村地区的不断发展。

二、城镇化发展对农民工返乡创业的带来的机遇

(一) 城乡体制趋于一体化

城镇化的发展逐渐消弱了影响城乡之间要素自由流动的各种体制和政策性障碍。农村地区的经济发展离不开政府的帮助, 政府对农村地区经济的重视会使农村地区经济市场化逐渐提高, 并促使生产要素在农村地区的发展。农村各类市场主体逐渐形成平等使用生产要素的环境, 农民工可以在农村地区得到与城镇相同的待遇。政府在体制上对农民工有了巨大的支持, 农民工自主建立的企业可以利用农村地区的生产要素进行相关生产。而且农民工可以得到城镇地区的相关要素来促进企业的生产和发展。

(二) 城乡社会发展趋于一体化

城镇化的发展提高了农民在医疗卫生、文化教育、养老、居住等方面的待遇, 缩小了农村和城市地区之间的生产和生活条件的差异, 城镇地区优秀的资源与农村地区进行共享, 弥补了农村地区人民在物质水平和精神文明方面的不足, 促进了了城乡社会事业的共同发展, 农村和城镇地区的社会发展相互协调, 相互适应, 改变了农村地区社会事业较落后的面貌, 促使农村地区人民的地位逐步提高。大量的农民工是由于城镇地区拥有的良好福利才去城镇寻找工作, 因此随着农村地区社会福利的不断提高, 农民工的返乡积极性也会逐渐提高, 这会激发他们返乡创业的激情, 逐渐吸引他们进行返乡创业, 他们也会因为政府给予他们良好的社会保障机制变得更加大胆、放心的进行自主创业。

(三) 城乡经济趋于一体化

城镇化的发展使农村地区的地位与城镇逐渐平等, 这也促进了城镇地区与农村地区之间的联系。城镇具有的聚集效应与辐射效应带来了极大的帮助, 促使了城镇的技术、劳动力乃至资本向农村地区流动, 农村地区得到了城镇地区的支持, 因此农民工可以在农村地区获得城镇的先进技术、发展中的经验教训和有用的信息, 促使农村地区的基础设施不断完善。农村地区可以更方便的从城镇地区吸纳更多的优秀人才建立现代化的管理模式, 可以更快捷的从城镇地区引进更先进、现代化的生产设备, 由于软件和硬件两方面不断的改进, 返乡创业中建立的企业更加容易紧跟现代化的步伐, 逐渐迈向现代化。相对于城镇来说, 农村地区的资源更加的丰富, 返乡的农民工可以抓住城镇化这个良好的时机促使城镇和农村相互协作, 抓住各有的特点和各个时间段不同的发展优势进行自主创业, 来提高农民工的积极性, 不断促进返乡创业企业的发展。

(四) 城市产业梯度转移

产业梯度转移是企业为主导的经济活动, 又可被称为产业区域转移。梯度转移”表现为先富起来的东部地区的经济结构升级, 城镇化的发展促使城镇的企业向农村地区进行转移。因为企业的发展需要大量的劳动力和相关行业的人才, 在城镇有工作经验的农民工可以更轻易的适应相应的工作, 这促使农民工的生产积极性得到提高。随着城镇化的发展, 人民的物质水平不断地提高, 越来越多的人更加注重自己的精神文明建设, 农村地区有城镇地区没有的区位优势, 农村地区没有遭受大量工业的破坏, 因此环境比较优美, 自然资源比较丰富, 比较适合发展旅游业。而旅游业的发展又可以带动相关第三产业的发展, 使旅游业在原有基础上进行不断的发展完善, 这也提高了农村地区的吸引力, 不断吸引农民工进行返乡创业, 提高他们的创业积极性。

三、城镇化发展对农民工返乡创业带来的挑战

(一) 城镇化提高了企业入行门槛, 加大农民工创业心理负担

城镇化是发展的产物, 没有工业化就没有经济的发展也就没有城镇化。随着城镇化水平的不断提高, 大部分企业都逐渐形成了自己的核心竞争力, 这个竞争力具体地说可以是先进的技术, 诸多的人才, 而且企业集群与产业集群互动并进, 企业之间的合作增加, 逐渐形成了完全竞争市场甚至是企业垄断, 相似企业之间的合作会使小型企业很难在市场上立足, 提高了企业的入行门槛, 使新晋的企业的压力增大, 他们不仅要有前卫的管理观念, 先进的科学技术, 还需要有前瞻的思想来适应瞬息万变的时代带来的压力。随着我国经济不断发展, 对企业就要有更高的要求, 比如企业的发展要进一步完善体制和机制, 要进一步提升融资能力, 加强风险管控能力, 加强团队建设能力, 还应提升工业化信息化水平等。城镇化有利有弊, 在给企业带来不可多得的历史机遇的同时也提出了非常严峻考验。农民工受教育的程度比较低, 没有先进的科学知识, 且自主创业的经验极少导致农民工没有有效的竞争力, 很难在竞争力极大的市场中立足。

(二) 城镇化导致资金不断分流, 农民工返乡创业的资金支持不足

城镇化的资金主要有四部分来源构成:依靠地方政府举债, 完善财税体制, 政策性金融机构改革和鼓励社会资本参与等多渠道, 保障资金可持续。总的来说, 城镇化的资金一部分来自于政府, 市政府拨出的财政资金, 另外一部分是市场中的资金, 两部分资金的比重影响并决定着中国城镇化的发展。而财政资金的投入是有一定限度的, 2014年国家发展改革委员会牵头完成并发布国家新型城镇化规划中提出, 规划中涉及了20多个城市群、180多个地级以上的城市和1万多个城镇建设, 这将在未来十年内拉动40多亿元的投资, 但是发改委提出了城镇化发展将更倾向于城市的优先发展, 这也不利于农村地区的经济进一步发展, 这无法加大政府对农民工返乡创业的资金支持, 因此农民工的返乡创业积极性也无法提高。而且随着城镇化的推进, 各种行业的发展也越来越深入, 资金使用也越来越多, 这导致资金投入到各个不同的行业之中, 资金分流越来越严重, 这就导致资金越来越紧张。

(三) 城镇化发展吸引农民工进城务工, 降低农民工自主创业意愿

城镇化的不断推进促进了产业的生产力大大提高, 生产力的提高增加的企业的利润, 这也促进了农民工收益的提高, 因此城镇化的不断发展, 城镇化率的不断提高吸引了大量的农民工进城务工。而且随着改革开放的推进, 更多的民营企业出现, 民营企业有灵活的运营机制和制造成本上的优势, 农民工不仅可以在企业中学习到先进的管理技术和科学技术, 还能从中货的高额的利润, 因此吸引了大批农民工进城务工。 (见图1、表1)

四、优化城镇化发展对农民工返乡创业带来挑战的对策与建议

(一) 改革基础设施建设, 全面提高农民工竞争力

农村基础设施建设在新农村建设过程中有示范效应和扩散效应, 是新农村建设的重要内容, 新农村的建设有助于吸引农民工回乡工作, 农民工更愿意在本地进行工作。农村基础设施建设的逐渐完善会不断吸引城镇企业的迁入, 有利于农村经济的发展, 促进当地产业调整, 人民生活水平改善。基础设施的不断完善逐渐提高了农村地区人民的生活质量, 改善农村地区人民的生活条件, 促进生活方式和思想观念的改变, 农村地区人民接受了先进的思想会促使他们积极学习先进的知识, 技术不断提高自己的核心竞争力, 以此来应对城镇化的发展给企业带来的竞争力大的问题。

(二) 创新创业培训机制, 加强农民工返乡创业引导

加强对农民工返乡创业的引导, 引进优秀创业教育培训课程。政府部门应当提高对农民工返乡创业的重视程度, 建立合理的工作制度, 促进形成分工明确、协调发展的工作机制, 加强农村地区与城镇地区的联系, 加强对农民工创业能力和技术知识水平的培训, 不断引导农民工返乡创业。政府根据当地的经济主导产业引进先进的有针对性的创业培训, 重点培养农民工的创业观念, 并且提高农民工的文化水平和业务能力。根据农民工各自不同的基本条件来进行针对性的培训, 帮助他们掌握新的技能。各地政府可以采取专家现场指导、举办特色培训班、企业家巡回讲课等方式, 有针对性的为农民工提供技术指导、特色项目建立和市场信息的传播等系统化服务。邀请有关的企业家, 专家, 学者定期组织专题讲座或者专题报告, 来提高农民工的知识水平和创业激情, 政府还可以实时跟进政府政策, 积极宣传国家提出的与促进农民工返乡创业的政策规划, 提高农民工返乡创业积极性。针对不同年龄层、不同工作经验以及各自的意愿, 有计划、有目的的围绕市场需求去开展创业培训。针对返乡农民工创业项目进行准确的方向定位, 结合不同农村地区的优势来确定教学课程、教学案例使各地创业特色化。农民工应当有勇于实践的精神, 实践是检验认识真理性的唯一标准, 农民工应当注重实践, 积累自主创业的经验。政府还可以通过信息资源共享平台, 获取多方面创业信息和市场信息, 在抓住创业机遇的同时, 全方位掌握市场动态, 为返乡创业的农民工提供市场最新需求, 最新动向, 帮助那些准备进行自主创业的农民工进行项目选择, 提高自主创业成功率。

(三) 加大国家财政、税收扶持力度, 提高农民创业积极性

扩宽融资渠道, 不断争取有利于农民工自主创业的优惠政策。政府政策体系可以给农民工创造良好的返乡创业条件, 而且农民工在最开始进行返乡创业时对资金的有较大的需求, 因此政府应该制定优惠政策, 加大国家财政对农民工返乡创业的支持, 对有前景但又有困难的农民工给予资金支持。针对农民工资金有限的问题, 政府应该充分发挥小额贷款和银行信贷作用, 为农民工提供利息较少, 额度较大且还款时间长的贷款, 有利于促进新建企业的资金流动, 提升企业的活力。国家政府和税务部门可以指定有利于农民工自主创业的政策, 对于新建企业给予一定的税务优惠, 降低农民工的税赋负担, 这有利于农民工提高自主创业的积极性, 促进农民工返乡创业率的提升。政府前应当加强扶持, 适当消除一些不必要的收费和罚款的项目, 实行部分企业另收费, 对有污染的企业进行一定的处罚但不能阻碍企业的经济发展。对于还没有相关方面优惠政策的创业项目进行大力支持, 积极主动向当地上级政府反应并争取政府的支持, 通过政府、社会机构、银行等多渠道为创业者扩宽融资渠道, 提供资金保障。当地政府还应对于国家针对社会主义新农村建设和城镇化发展而出台的文件和优惠政策及时准确解读、分析, 传递给返乡创业的农民工, 把握时机, 筹集资金。

(四) 坚持因地制宜, 鼓励建立新型合作组织

鼓励建立农民工入股的公司制合作企业, 坚持企业相互结对, 互相扶持。政府应当引导、支持企业之间的结对, 通过对企业的注资、参股等方式, 来推动农民工实施创业计划。积极鼓励、引导当地的农民工根据各自情况来发挥优势, 寻找现代农业、服务业和高新产业等方面寻找新型创业项目, 采取独资、合资、融资、股份合作等多种方式来打造一批具有现代化的新兴产业。当今各领域发展中, 公司制经济组织是最具有活力且又是比较完善的模式, 他是当代市场经济管理中的重大创造, 得到不断地普及和推广。农民入股公司制合作组织, 可以促进个层次入股人之间的交流, 还能促进生产要素的相互流动, 使生产要素进行合理分配和优化组合, 提高农民素质, 先进科学技术得到广泛应用, 有利于开拓农产品销售渠道, 盘活市场流通, 有利于发挥集体的作用。我国是幅员辽阔的大国, 因此各区域之间的地理区位差别极大, 资源分配不均匀, 这也导致了各区域的发展程度不同, 城镇化水平高低参差不齐。政府应当根据各自的区位优势、产业优势来选取创业项目, 应当围绕市场选项目, 利用所在地的优势来带动农村地区的产业升级, 给农民工提供更多的创业机会。农民工自主创业最大的障碍就在于缺乏创业经验, 各级政府应当选择一批返乡创业较为成功的企业进行示范, 与当地龙头企业进行合作, 创建农民工产业园区, 来分配不同类型企业的生产点, 促进相同类型企业之间的技术交流, 共享交通、物资、基础设施等区位条件, 促进企业的共同发展, 让农民工参与生产、经营、管理的全过程, 不断提高农民工在自主创业方面的知识技能, 丰富他们的经验, 提高农民工的创业积极性。

五、结论

本文首先说明我国城镇化的发展水平, 接着对城镇化发展带来的机遇和挑战进行了系统的整理和归纳, 并且根据城镇化发展对农民工带来的挑战和机遇提出了相应的对策与建议。

从本文分析可以看出, 城镇化的发展既有利于农民工返乡创业, 也带来了许多的负面影响, 但是本人认为城镇化的发展是利大于弊的, 而农民工在返乡创业中面对的许多挑战都是基础性的, 起步性的, 随着国家政策的不断改革和国家政府的不断支持农民工的返乡创业肯定会越发顺利。我国经济处于高速发展时期, 但是也有许多方面的发展是不足的, 有许多行业可以进一步开发, 农民工应该看准时机, 抓好机会, 促进自我学习, 做好知识扩充和经验积累, 国家政府的不断努力和支持也会给农民工自主创业提供一大助力, 促使农民工自主创业愈发顺利。

参考文献

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