水利市场旅游管理（精选6篇）
水利市场旅游管理 篇1
随着新政策的出台,我国水利建设将迎来加速发展时期,同时,我国工程机械行业势必将被催热。面对如此利好形势,诸多工程机械制造企业早已紧锣密鼓地开始筹备。
投资带来新需要
山重建机总经理夏禹武表示,“我国水利建设将迎来了加速发展时期。工程机械,特别是土石方设备,如挖掘机、装载机、推土机等产品的市场需求,将会作为农田水利建设的主力军,势必大有作为。面对如此利好形势,诸多工程机械制造企业已经紧锣密鼓、摩拳擦掌、跃跃欲试。”
相应的,水利建设的特殊性会对工程机械工况适应性提出新的或者更高的要求,如在湿地、涉水和水下作业的适应性和可靠性。而且必然催生一些有针对性的适合水利施工的专用产品。如渠道、小型堤坝表面一次性成型施工机械、开沟钻孔设备等等,这些都为国内工程机械行业的发展提供了一次难得的市场机遇,将促进工程机械行业的进一步持续、快速发展。此次中央一号文件指出,农田水利等薄弱环节建设和水利基础设施建设是主要建设投资方向。
农田水利等薄弱环节建设主要是农田灌区续建配套和节水改造,中小河流治理和小型水库除险加固,灌区末级渠系建设和田间工程配套及‘五小水利’工程建设,对于这一类国家重点支持的大量县市级水利工程,中小型挖掘机的潜能将得到极大发挥,其工作灵活、效率高、使用成本低的特点再加上衍生产品,完全能够满足大部分水利建设工程的需要。
而水利基础设施建设,海堤建设和跨界河流整治,骨干水源工程和河湖水系连通工程,南水北调等一批跨流域、区域调水工程建设及配套工程建设将给中大型挖掘机、装载机和旋挖钻机并及其连带的各种附属装具提供广阔的施展空间。
促推技术多元化
水利建设投资一方面带动了市场需求的增加;另一方面也会对产品的具体要求带来积极的影响。夏禹武认为,“全国范围内水利建设机械化施工对挖掘机、装载机、推土机等工程机械产品的需求将持续增加;同时,为了满足各种水利施工的要求,如开沟、清淤、边坡修整等工况,挖掘机等土方施工机械的工作装置将更加多元化。”
面对多元化的市场形势,工程机械制造企业势必要进行相应的调整。成立多元化小组,对各区域市场进行针对性的调研,让企业的产品能更好地适用和服务于新形势下各地的水利施工工程需要。“这同样是行业发展的必然,对企业研发方向起到一定的引导作用,但还应基于对工程需求量、用途、工况进行系统评估后,形成相关具体的战略决策。”雷沃重工挖掘机营销公司常务副经理王光辉建议考虑水利建设对企业发展的影响时要从实际出发。
当谈到水利施工对工程机械产品在技术、性能、质量等方面的要求时,夏禹武、王光辉都认为对产品的要求将更高更新。
对于防汛抢险施工机械应具备轻便、灵活、操作简单的特点,便于在道路条件较差、工作环境恶劣的情况下使用,建议采用模块式组装结构,便于现场运输安装,如超长伸缩臂式挖掘机、轻型快速打桩机、编笼及抛笼机、多功能抢险船、快速堵口设备等;我国江河湖库众多,水情、气候、地质地理条件差异性大,像河道疏浚机械应开发门类、品种、规格比较齐全的产品以满足不同施工条件的需求。
对于在河面和水下施工的水利机械的安全性和可靠性,相对于普通的工程机械有更为严格的要求。一般而言,水利施工机械零部件应当具备对各种水质的抗腐蚀能力。如挖掘机涉水作业时如何保证其液压缸及各运动部件的良好润滑而不被快速磨损影响寿命。同时,未来水利施工机械的设计必须考虑环境保护问题,实施绿色环保施工,防止对水资源造成污染和破坏。
对于如何更好解决施工中出现的新问题、新情况,王光辉给出了自己的建议,“应深入终端客户市场调研,针对不断提高的客户需求进行技术研发,设计制造客户满意的产品”。而夏禹武认为解决方法有3种,“水利施工单位或管理及研究机构与工程机械企业联合开发:工程机械企业根据水利施工要求独立开发:对于国外有成熟技术的产品,可通过跟踪或引进国际先进技术的方式开发。”无论哪种方法,都会对工程机械制造企业产品加快创新效率、增加应用功效起到重要的帮助作用。
市场前景值得期待
“基于工程机械产品良好的销售势头,国家对水利建设投放力度加大,将吸引更多的新品牌进入这个行业,国产品牌与外资品牌的市场竞争也会愈演愈烈。”王光辉看好水利建设对工程机械行业的拉动作用。在市场拉动力强弱的问题上,熔安重工技术总工耿跃海提出了自己的观点，他认为,考虑到目前工程机械设备的市场保有量,以及2010年的爆发式增长,2011年的工程机械市场增速有可能减缓。虽然水利建设投资会对市场起到一定的拉动作用,但是效果不会很明显,最多带动5%～10%的增长。对衍生设备的需求可能比较突出。
水利建设是工程机械产品的重要市场,当应对国际金融危机的4万亿元投资接近尾声时,国家关于水利建设的投资政策又紧跟出台。未来5年,水利建设将成为继高铁之后,又一国家重点投资领域。而随着水利建设投资的逐步到位,水利基建即将成为“十二五”期间工程机械行业发展的又一强力支撑。此外保障房、高铁的建设对保证2011年工程机械销售维持高位运转也将起到重要推动作用。可以预见2011年工程机械市场或将继续快速增长。
水利市场旅游管理 篇2
管理办法（暂行）（征求意见稿）第一章总则
第一条
为进一步加强全市水利工程建设管理工作，规范水利建设市场信息的管理，确保水利建设市场主体、从业人员和在建项目的管理更加公开、透明，并逐步完善相应的动态管理制度，制定本办法。
第二条
宁波市水利建设市场信用信息包括在宁波市内承接水利工程建设业务的水利施工、监理、设计等企业的信息、水利建设从业人员的信息和在建项目的信息。
第三条
宁波市水利建设市场信用信息在宁波市水利建设市场信息平台（以下简称平台，网络路径：http：//）上进行发布。经平台发布的相关信息可供社会公众查询，并作为政府监管、社会监督的重要依据。
第四条
经平台发布的水利工程建设项目信息，作为今后水利建设市场主体和从业人员等工程业绩认定的依据。
第五条
宁波市水利建设市场信用信息遵循依法、公开、公正、准确、及时的原则，维护宁波市水利建设市场主体的合法权益，确保国家机密，保护商业秘密和个人隐私。
第二章信息登记要求及程序
第六条
工商注册地为宁波市内或工商注册地为宁波市外但准备到宁波市承接水利建设业务的下列水利施工、监理、设计等企业都应登记相关信息。
1、具有水利水电工程施工资质（主项或增项）的企业;
2、具有水利部颁发的水利工程建设监理资质的企业；
3、具有水利水电工程设计、咨询、质量检测、招标代理、供货、安全评价、施工图审查等相关资质的从业单位。
第七条
第六条所称的“相关信息”，包括以下几类信息：
（一）企业信息，包括企业的基本信息、资质信息等。
（二）从业人员信息，包括人员（工商注册地为宁波市外的企业只需登记拟派进甬人员）基本信息、所持有的水利从业资格证书类别、各类证书的相关信息等。
（三）在建项目信息，包括在建项目的合同内容、主要管理人员信息等。
在建项目是指工程建设所在地为宁波市区域内、施工合同额在500万元以上或监理、设计服务费合同额在30万元以上的项目。
第八条
首次申请登记信息的企业，应先办理开户手续。开户方式如下：
工商注册地为宁波市内的企业，将企业的组织机构代码证和营业执照传真至宁波市水利局进行开户。
工商注册地为宁波市外的企业填写《外地进甬水利市场主体基本信息表》（可在平台下载），连同相关附件资料，由授权委托人本人报送至宁波市水利局办理开户。
前款所指的“相关附件材料”指以下材料：
1、法人亲笔签名的授权委托书；
2、在甬授权委托人由其所在企业缴纳的一年及以上时间的社会保险费书面证明材料（由企业工商注册所在地劳动与社会保障部门出具）；
3、授权委托人的身份证原件和复印件。
第九条
企业开户后既可进行信息登记，登记完成后进行提交；提交后的信息若需修改，应按变更手续办理。
第十条
各水利施工、监理或设计等企业应在监理签发开工令后7个工作日内登记在建项目信息。经各县（市、区）水行政主管部门核对，市水利局核定，在建项目信息在平台上方能生效。
第十一条
工商注册地为浙江省外的企业在平台上登记的建造师应为一级注册建造师。
第十二条
从业人员证书上的“工作单位”必须与登记信息的企业名称一致。
第十三条
同一水利建设从业人员登记所有证书上的工作单位应为同一家企业。
第十四条
新企业开户申请，日常受理，20个工作日内办理完毕。企业首次报送的信息，每月末集中在平台上进行发布。
第三章信息更新及维护
第十五条
平台上已发布的各企业、从业人员或在建项目的相关信息发生变化的（在建项目完工日为完工或竣收验收鉴定书印发日期）30个工作日内在平台上办理相关变更手续，打印纸质材料后，连同相关证明材料（刻录成光盘）报送至宁波市水利局。
第十六条
水利建设从业人员证书信息发生变更的，所需的纸质材料（一式两份）和光盘材料如下：
（一）企业发生持证人员工作单位调动的
1、变更申请表（平台上填报后打印，调出企业或调入企业同意后盖章）；
2、调入企业的聘用劳动合同原件、复印件；
3、调入企业为持证人员交纳社会保险的书面凭证（至少应当包含最近三个月内其中一个月缴纳的社会保险，且至少应包含养老、医疗、失业三个险种）；
4、持证人员的证书原件。
（二）企业名称发生变化的
1、变更申请表（平台上填报后打印，企业盖章和法定代表人签字）；
2、变更后的企业营业执照和资质证书的原件、复印件；
3、持证人员证书原件；
4、企业名称发生变化后为持证人员交纳的社会保险书面凭证（至少应当包含最近三个月内其中一个月缴纳的社会保险，且至少应包含养老、医疗、失业三个险种）。
第十七条
工商注册地为浙江省外的企业，在甬授权委托人两年内不得变更。
在甬授权委托人受权超过两年、确需发生变更的，应提供下列材料，并由新的授权委托人本人报送至宁波市水利局。
1、变更授权委托人申请表，并说明变更理由（平台上填报后打印，并加盖企业公章，原授权委托人、新授权委托人签字）。
2、新的授权委托人由其企业缴纳的一年及以上时间的社会保险缴费书面证明材料，且至少应包含养老、医疗、失业三个险种；
3、法人亲笔签名的授权委托书；
4、新的授权委托人的身份证原件和复印件。
第十八条
在建项目完工的证明材料为验收鉴定书（合同工程完工验收鉴定书或单位工程验收鉴定书或竣工验收鉴定书）或质量监督机构出具的单位工程验收质量结论的核定意见或竣工验收质量监督工作报告。
第十九条 在建项目完工证明材料审核通过后，在建项目自动转为已完工项目业绩进入平台后台保存。今后将不出具业绩证明，均以网上查询成果为准。
第四章附则
第二十条
各水利建设施工、监理、设计等企业应及时、准确、完整的报送相关信息，并对报送信息的真实性负责。一经发现违反该规定的，将对有关企业和人员按照不良行为记录管理的有关规定处理。
第二十一条
对于未及时在平台上报送在建项目信息的企业，将按有关规定严肃处理。
第二十二条
平台本身自带加密功能，各企业在信息报送过程中，要加强本企业信息运行保障和安全管理工作。并应确定1名管理员具体负责平台信息报送及今后的数据维护工作。
第二十三条
任何企业或个人均有权举报水利工程建设市场主体及从业人员的违法违规行为，举报应实事求是，以企业名义举报的要加盖公章，以个人名义举报的要使用真实姓名。
第二十四条
水利市场旅游管理 篇3
【关键词】 农村地区 小型水利工程 市场化改革
在计划经济时期，我国传统的农村水利服务基本上是由各级地方政府以及农村集体经济组织垄断，而当时的农村集体经济组织及其职能在当时可以视为政府组织及其职能在农村基层的延伸，因此，我国传统的农村水利服务供给模式可以视为典型的政府供给模式。这些组织既是农村水利设施建设的规划者、组织者，也是农村水利设施建设的主要投资者，还是农村水利设施的管理者。随着我国农村经济体制改革的不断深化，传统计划经济体制时期形成的高度集权的农村水利服务的政府供给模式与农村其他经济制度之间越来越不兼容。面对地方政府、农村集体经济组织以及农户对农村水利设施的投入激励不足、管理缺位等问题，在市场经济体制改革的大背景下，我国开始借鉴国外将农村水利设施的投入与管理权责从政府向农民和其他市场主体转移的经验，开始了农村水利的市场化改革。
一、农村小型水利工程市场化改革的必要性与可行性
在计划经济时代，农村水利基础设施建设、运行和维护资金一般来自于地方政府与当时具有“准政府”性质的农村集体经济组织。然而，随着农村经济体制改革的不断深化，小型农村水利设施的产权日益模糊化，资金投入严重不足成为了小型农村水利设施普遍面临的困境。
1、农村小型水利工程市场化改革的必要性
（1）投入严重不足
尽管《农业法》第三十八条明确规定“中央和县级以上地方财政每年对农业总投入的增长幅度应当高于其财政经常性收入的增长幅度”。但是，就实际执行与贯彻状况而言，虽然与改革开放前相比，改革开放以来以农村水利基础设施建设为主的全国农业基本建设投资支出的绝对数增加了，但所占的比重却下降了，全国农业基本建设投资占全部财政支出的比重从1980年以前的年平6.16%降为1980年以后的年平均4.66%，2003年为4.8%。而且，在比重日益减少的农村水利基础设施建设投资中，绝大部分是用于大江大河治理以及相关行政事业单位的办公费与人头费，很少用于小型农村水利基础设施建设。
（2）基层政府财力有限
小型水利工程按照国家水利产业政策属于地方项目，长期以来基层政府是小型农村水利设施建设资金的投入主体。然而，除了部分经济发达地区之外，大部分基层政府的经济发展水平较低，乡镇企业不发达，许多地方甚至没有乡镇企业，导致大部分基层政府的财政收入基础赢弱，缺乏充分的、稳定的、牢固的财政收入来源。同时自20世纪90年代以来，各级政府之间财权和事权的流动往往是逆向的，财权在层层向上集中的同时，诸多的事权却以种种政绩考核相配套层层下放，而且没有相应的经费转移支付。特别是处于最基层的乡镇政府，其履行的事权与其可支配的财力尤其不对称。
2、农村小型水利工程市场化改革的可行性
众所周知，市场化改革必须具备一定的前提条件。在小型农村水利市场化改革的支持者看来，我国广大农村已经基本具备了相应的条件。
（1）基层具备了投资小型农村水利的资金能力
随着改革开放以来农村经济的发展，农民手中的剩余资金大幅度增加，客观上具备了投资小型农村水利设施的经济基础。正是基于这一点，国家有关政策鼓励和提倡社会法人、农村集体经济组织以及联户、个人，经水利部门批准，投资兴办水利工程。谁投资，谁建设，谁所有，谁管理，谁受益。
（2）市场化运行的基础条件初步具备
市场经济的运行离不开清晰的有保障的产权制度，也离不开各种各样的契约。改革开放以来一系列相关法律法规的颁布与实施，为市场经济的运行与发展提供了必要的产权与契约基础。小型农村水利设施的市场化运行离不开集中农民手中的剩余资金，而农村社会逐步发展起来的融资网络为小型农村水利市场化提供了金融市场基础。此外，随着社会主义市场经济的发展和逐渐完善，基层地区的市场意识不断强化，市场意识也会渗透到水利行业，市场意识对水利行业的渗透，为小型农村水利的市场化创造了思想意识条件。
二、农村小型水利工程市场化改革的措施
1、确保政府主导型投资模式
根据我们前面的分析，由于我国小型水利供给的价值取向是公平优先，因此政府应该承担起小型水利的主要投入责任。由于小型农村水利具有规模小、受益范围较窄的特点，由农村最基层的乡镇政府来具体落实和执行供给责任是合适的。问题是在将责任落实到乡镇的同时，也要有相应的财权与之匹配，也就是说要为乡镇承担小型水利供给责任提供相应的财力保障。此前小型农村水利的建设和管护之所以处于相当低的水平，主要就是受制于县乡财力的脆弱。要解决这一问题，主要有两种选择:一是扩大地方的税权，二是建立规范的转移支付制度，加大中央对地方性公共产品的支持力度。我们认为，建立规范的财政转移支付制度是可行的选择，以此增加对包括小型农村水利在内的农村地区公共产品的投入。与此同时，重新调整中央、地方与基层的事权，将基层名目繁多且与之能力不相称的事务列入上面各级政府的事权范围，减轻乡镇负担。
2、积极鼓励私人以参股形式投资
明确政府作为小型水利的主要投入主体，并不否定其他投入。一是农户应该分摊小型水利建设的部分投入；二是应该引入市场化投资主体，鼓励私人以参股的形式投资小型水利。农户是小型水利的直接和最终的使用者和受益者，其最大的资源就是劳动力，因此，应该充分调动农村一切可以调动的劳动力资源。与以前的政府供给模式的一个关键区别在于，新模式在坚持以政府投入为主体的前提下，鼓励追求利润最大化的私人以股份形式参与小型水利建设，形成投资主体多元化的局面。在政府主导型的供给模式中，并不完全排斥市场的作用，但它是作为对国家能力不足的一种补充而不是替代。因为在目前我国农村地区，投资小型水利的盈利性远远低于其他产业，如果过度依赖于市场，会导致农村水利的供给更加不足，更加恶化城乡公共产品供给的不公平性。
3、明确管理组织形式
在经营管理上，由政府投入为主的水利设施应由政府委托乡镇水利站组建相关水利工程的管理机构，对水利工程的日常管护和灌溉用水进行调配；由农村社区自我管理的水利设施由受益村组自行组建管理机构。对于少数条件成熟的具有较强内在经营活力的水利设施可引入市场化的经营管理机制，但必须清晰界定政府、经营者和农户三者的权、责、利。对于农村社区自我管理以及市场化管理部分，政府应该起引导、扶持、协调、发动、组织和监督的作用。第一，研究制定相关政策和法规，为推动农村水利的有序、健康发展提供法律保障；第二，制定农村水利发展规划和指导性计划，做好工程建设前期服务工作，包括组织力量对水资源利用、工程布局、项目设计等合理性的审查等，避免民间发展水利的一言目性以及因此而带来的对水资源的毁灭性开发和对自然环境的破坏；第三，做好农民群众的组织、引导工作，帮助农民自己组织起来，兴办农村水利。
总之，在我国广大农村地区，我们应建立起适合我国国情的“政府主导型供给模式”，建立健全相关政策和制度，共同为小型农村水利的良好运行发挥作用。
【参考文献】
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水利市场旅游管理 篇4
【摘要】随着市场经济体制的逐步完善和国企改革的深入，强化企业科学管理，提高项目管理水平是水利水电施工企业转换经营机制、实现扭亏增盈的重要途径之一。本文从强化工程项目招投标管理、加强项目成本管理、狠抓安全管理三方面加以论述。
【关键词】水利 水电 工程 管理
1、强化工程项目招投标管理
项目招投标是工程上马的第一步。水利工程是公益性工程，水利工程建设项目的立项和实施是在国家计划控制下进行的。各类工程项目，特别是大中型项目都要经主管部门和计划部门审批，并接受主管部门、计划部门、纪检监察部门的管理和监督。水利工程建设的承包单位，必须具备承担招标项目的能力、资信良好、专业技术水平较强。
针对水利行业出现的问题，特提出以下对策：首先要改革招投标管理体制，实行“一条龙”服务。按照我国现行的管理体制，对招投标活动的行政监督管理是由多个部门负责的。这种多部门的管理格局，虽然有利于发挥有关部门在专业管理方面的长处，但也造成了多头管理难以避免的诸多矛盾和问题，使基层单位难以适从，也容易造成部门垄断的现象。因此，需要对招投标管理体制进行改革，建立适合我国国情的、精干高效的省、市、县三级“管理中心”，把所有水利建设工程招投标行为都纳入这个中心来管理。勘察设计、施工单位和工程咨询、工程监理、招标代理等中介服务机构，都要实行政企分开，与行政管理部门脱钩，成为自主经营、自负盈亏、自担风险的法人实体。使各级行政领导无权垄断，无法干预，彻底改变目前这种多部门管理格局和行政垄断、行政干预的现象。其次要推广无标底招标，实行低价中标。采取走出去，引近来的办法，借鉴国外、沿海部分城市的经验以及个别地方的经验，在工程项目总承包中推行无标底招标，实行低价中标。
2、加强项目成本管理
水电工程施工项目成本控制可以从以下几个入手：首先要从人、财、物的配置入手，根据工程施工实际条件，结合行业统一定额，制定出合理的、可操作性强的内部成本核算定额，逐级进行部分成本核算和全部成本核算管理;人工费管理实行基本工资、产值工资和效益工资相结合;材料费管理实行以内部核算定额消耗为基准，严格控制采购库存量;机械费管理实行以设备运行费为基准，充分发挥设备效率;其次要实施内部承包制，在单位内部职工或项目部中以承包合同的形式，确定中标工程的施工经营管理者的责权利关系，促使经营管理者自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束。内部承包的基本原则是：“包死基数，确保上缴，超收多留，欠收自补”，工资与效益完全挂钩。
对材料消耗、配件的更换及施工工序控制，都要按规范化、制度化、科学化进行。四要建立起有效的激励约束机制，改革分配制度，可以充分发挥经营管理者的积极性。把经营管理者的`收入与其经营业绩挂钩，根据经营管理者的实际业绩和企业经济效益来制定其报酬，让其既要承担管理责任和经营风险，又要获得与良好经营业绩相适应的报酬，上不封顶，下不保底。工程索赔问题，工程索赔是成本控制的一个重要方面，目前，水利水电工程投标市场的竞争日趋激烈，投标报价决策面对的是复杂的待建项目，难以预测的不可控因素很多，低价中标不可避免。而要搞好低价中标项目的成本控制，除采取现代化管理方法外，工程索赔也是一个重要方面。进行索赔时，要针对合同里明确规定的索赔条款，成立由熟悉合同、懂经营管理的人员组成的索赔小组进行处理。
在施工过程中，注重原始记录和监理签证手续的完善，详细收集整理与索赔项目有关的各种资料，编制完成并按规定时限报送正式索赔文件;理出索赔的重点，加大索赔的力度，转变思路，讲究策略，做好沟通和谈判工作。
3、狠抓安全管理
安全生产管理是一项系统工程，是工程项目管理的重要组成部分，管理就是决策，强化安全管理在水电工程施工中有为重要，一旦管理不善发生事故工程就无法进行，管理不善是项目失败的主要原因。从往发生的事故分析，项目安全管理中存在隐陷是所有事故发生的普遍原因，管理失误往往是从第一管理者不到位和安全管理体系不健全造成的。
加强安全管理，首先解决认识问题，要突出安全管理工作的基础地位。目前水电施工企业处于改革的过程中，要正确处理好安全与效益，安全与进度，安全与质量，安全与其他工作的关系，突出安全生产的基础地位，如果失去安全生产基础的支持，项目的效益就无从谈起。其次是建立完善的安全管理体系和安全监督管理体系，安委会领导下的以行政管理体系为核心、以技术保障管理体系为主体、以安全监督管理体系为重点、以思想保障体系基础、以群众监督体系为保证的安全管理体系。
为了更好落实好安全生产责任制，首先要明确界定各级各类人员及各部门在安全生产工作中的责、权、利，把责、权、利落到实处。
要通过签订与各级各类人员安全生产责任书、与各单位和部门签订安全文明施工管理协议书的形式，逐级落实安全生产责任，并按责任和协议要求追究违章、违约行政责任和法律责任。加大重大危险整改消除力度，对重点项目、重点部进行重点监控，做到隐患不消除、问题不解决决不放过。制定重大事故应急处理、救援预案并定期演习。
建立全施工工区相互联动的应急机制。认真做好施工现场的安全设施标准化工作，安全标志、设备标志、安全警示线、安全防护都要作到标准化。
加强项目成本管理，是水利水电施工企业进入成本竞争时代的竞争利器，也是企业推进成本发展战略的基础，在我国加入WTO，建筑业面临国际竞争的背景下，加强水利水电施工企业成本管理更显其重要。
水利市场旅游管理 篇5
【关键词】水利技术；创新；水利管理；水利信息技术；RTK技术
0.前言
水是人类生命的源泉，是我们生活和生产活动中不可缺少的珍贵物质。随着人类的生存和发展，根据我们的需要开发水利事业并不断的发展进步，为我们的为我们的生活和生产带来了巨大的经济效益。然而，随着社会各个领域的不断发展，新兴的水利技术不断涌现，这对我国水利的发展和工作内容都有了更高的要求。尤其是水利管理方面，在很大程度上都需要水利技术作为支撑。在就要求在水利管理工作中优化管理模式，提高知识掌握，加强技术的应用。以下笔者根据我国水利工作进行的现状，分析了水利技术与水利管理能力的内涵及关系，探究了利用水利技术的创新来提高水利管理能力的具体方法。
1.我国水利技术管理工作现状
改革开放以来，我国的综合国力不断提高。机械化和水利事业的发展，给我们的生活和生产带来了巨大的帮助。与此同时，很多弊端与缺陷在我国的水利的工作内容中国浮现出来。主要包括以下几点：
水利在农业的应用上起着至关重要的作用，但是因为机械化的发展，农业在社会经济组成部分中投入的能力逐渐变小。在这样的状况之下，有些地方的部门就忽视了水利技术的发展和保护。甚至个别地区出现了破坏和污染水资源的现象，这种污染问题分布范围广，且频率高、数量多，在技术上也很难治理。
在我国的城市化建设中，虽然取得了一定的成就，但是也出现了一些连带发生的问题。特别是对人们生活产生直接影响的环境问题，在社会已经受到了强烈的关注。在城市中，居民大多集中生活，人们的生活废水和工业污水不可能靠自然平衡来处理。在这种情况下，如果没有一个科学合理的污水治理模式，必定会影响到人们的身体健康和社会的顺利发展。
水利技术的再发展和水利管理能力的加强，最重要的是当地政府的在政策和财政上的大力支持。但是有些地方的政府部门，没有合理的法规制度，不仅在开发水利技术上没有进展，对已有水利设施也没有做到合理的保护，水利管理能力低下，严重影响了水利工程发挥自身的作用与优势。
2.水利技术与水利管理能力的内涵及关系
水利事业的顺利发展，在很大程度上都依靠先进科学的水利技术。水利事业而并非一个简单的工程，而是一个庞大的复杂的系统，水利技术就是将复杂的工作内容通过高科技转换成一个有秩序有规律的工作流程。而水利管理能力，就是掌控水利事业发展的强大力量，它像是一股无形的力量，约束与监督着整个水利事业的发展进程。水利管理能力的强弱，决定着水利事业是否正在正轨上顺利发展，影响着水利工程所能发挥的作用。
水利技术的发展与创新，是水利事业顺利进行的重要前提和保障，改善了很多水利工程作业过程中出现的问题及缺陷。作业效率上升，工作量也就相应地减少。这些对于水利管理，都为之缩减了很多的负担，在很大程度上提高了水利管理能力。先进创新水利技术的应用和强而有力的水利管理能力相结合，为我国水利事业的顺利进行铺好了垫脚石，为人类的生活和生产发挥了更加有意义的作用。
3.充分利用水利技术的创新来提高水利管理能力的具体方法
3.1借助水利信息技术
水利信息技术是科技发展的产物，为人们了提供了防汛预案等一系列信息，非常有助于水利管理的顺利进行。水利信息化在一定程度上提高了信息采集和传输的时效性和自动化水平，是水利技术实现现代化的依据和重要标志。水利信息技术系统能将水利信息完全掌握，为了保证用户能在短时间内了解水利信息状况并做出相应的措施，就要利用“掌上GIS资讯系统”。它不仅在智能手机上可以运行，还能运用智能手机所提供的无线电话和电话簿等功能。除此之外，“掌上GIS资讯系统”还可以为用户提供完整的行业资料数据、电子地图、空间定位和其他浏览查询等功能。在水利工程作业过程中，将两者进行有机的结合，根据“掌上GIS资讯系统”所提供的一些及时充分的水利信息，有关工程的相关负责人可以迅速的进行决策。
3.2运用RTK技术
RTK技术是一种实时动态测量，虽然与GPS同为差分解算，但RTK采用的是实时的差分计算。将计算机与RTK技术同时应用在水利工程建设中，能使传统的作业模式革新，提高了工作质量与工作效率。传统的快速静态、静态与动态测量，必须在事后进行解算，才能获得标准的精度。而作为GPS测量中的一种新兴的测量方法，采用载波相位动态实时差分方法，可以在野外实时获得厘米级定位精度，成为了GPS技术应用的巨大里程碑。RTK技术的利用，为地形测图等控制测量工作带来了新的希望，极大的提高了水利设施的工作效率，为水利管理提供了很多便利。
在水利工程中如何利用RTK技术，是很多工作技术人员关注的话题。在传统的工作中，一般是通过导线网和三角网的方式来进行工程控制测量和大地测量。这种方式虽然能在一定时间内可以解决问题，可是这种方法比较耗费时间，准确性不高。又因为在作业过程中无法实现定位精度的准确性，这样一来很多工作都会受到影响，工作量也会随之增大。但是采用RTK控制测量法，不仅能准确的确定定位精度与观测质量，也会大大的增加作业效率。除此之外，与其他技术相比，RTK技术只要一个人就可以进行工作，不需要点间通视。在测量过程中不会因地形、天气等因素阻碍工作，在一定程度上节省了人力物力。
3.3提高水利管理的技术含量
随着我国工业与经济的迅速发展，城市化也与之并肩齐驱，共同发展。与此同时，农业因为机械化生产使很多人认为农业在社会发展中的分量变小。这种思想引导着很多地方的政府忽视了农村环境保护，特别是农村水污染现象，形势严峻，不仅污染地点多，范围广，污染来源也极为复杂。用科学先进的水利技术改善农村环境问题刻不容缓。在城市中的大部分工业污染与居民生活用水排水出现了超标排放和直接排放的现象。这由于有些企业和部分群众缺乏对水资源保护意识，再加上有的城镇本身不具备系统完善的污水管网，除此之外，生态监管部门工作不到位，这就直接影响了部分江河水库受到污染的程度。这些问题都是在水利管理技术与模式不够完善的情况下发生的，所以要积极主动的争取各地财政部门对水利技术和管理的投入，更要抓好安全管理，即通过技术与信息管理来保障水利工程的安全。使水利技术在此坚固的基础之上得到创新与提升，促使我国水利工作顺利进行，这就为水利管理能力的提升提供了保障和基础。
4.小结
水利是我国经济的重要组成部分，而水利管理在当代水利技术的基础之上形成了一个较为复杂的系统，而非一个简单的水利工程。只有水利管理工作有秩序的进行，水利工程对我们的生活和生产才会产生更大的经济与社会效益。不断地开发创新水利技术，使水利管理更加顺利进行，为农业发展和城镇建设打好基础。力争创新水利科学管理技术，完善水利管理模式，水利管理工作是一个系统的完善的工作环节，又作为水利工作的重点和难点，是大量水利工程发挥最大工作效益的基础和重要保障。
【参考文献】
[1]张金红，郑国锋.浅析如何通过水利技术的创新提高水利管理水平[J].科技与企业，2012，（6）：52-53.
[2]张瑞红，车圣君.浅析如何通过水利技术的创新提高水利管理水平[J].城市建设理论探究（电子版），2011，（35）：85-86.
水利施工项目管理 篇6
关键词：水利工程；施工项目；质量管理；方法
在我国水利工程项目不但能为施工企业带来经济效益，它对社会环境以及水利资源的发展有着重要意义。然而，水利施工项目在施工过程中拥有一套繁杂的管理系统。基于施工企业最终目标，对水利施工项目管理意在通过运用先进的管理方式以及技术，在施工项目达到稳定性的同时实项目组合、配置的最优化，从而提高水利工程项目的效益。
一、 水利施工项目管理的特征
首先，水利施工项目管理分施工企业以及水利项目这两个主客体。其次，施工企业多为建筑方面企业，且水利项目也有自己的施工周期。最后，水利项目管理属于组织性工作。任何一种单一性的决定都无法让水利工程顺利的进行。因此，在对水利项目进行管理是，需要管理组织有极强的调动性和指挥能力，确保人员流动很高的情况下，将施工时期各类关系处理妥善，确保工程如期竣工。
二、 水利施工项目管理的问题
水利施工项目管理在我国的发展历史还很短，虽然一直跟随国际发展趋势，但是在理论、方法等方面依旧同国外的管理系统有明显的差距。这种差距大体表现在我过水利施工管理方面的如下问题上。
第一，安全问题。水利施工项目管理安全问题包括机构安全、施工安全以及人员组合三个方面。在机构安全方面，依据国家相关规定，所有的水利施工项目必须有相应的生产管理负责。但是，我国水利施工安全组织同施工企业的模式并不配套。虽然我国设立了从国家级到省级以及自治区的相关安全监管部分。但是，水利施工项目缺乏统一监管机构。其次，施工场地存在重大隐患。水利施工项目一般拥有较大的规模，需要不同的公司和部分相互协助。然而，由于施工地点多为偏远地区，因交通原因常会导致各个部分消息传达不完整。而且，水利施工项目需要考虑各种突发因素。它所涉及的施工手段多重多样，从爆破到引流等，不仅要求施工人员极高的技术性还要需要考虑天气，地势等因素，因此项目施工过程会有各种突发危险。对于水利施工项目的人员组合问题，目前，我国水利施工项目的主要劳动人员多为农民工，其受教育程度低下。而且，水利工程一般需要异地作业，且条件艰苦，很容易导致人员出现思维的波动，导致施工现场的材料和工程质量的安全隐患。
第二，质量问题。水利施工项目管理还包括质量管理，而质量成本是重中之重。而质量成本的概念为工程在确保和提高质量时所需的金额以及工程不达标时的损失。而工程的成本和工程质量是正相关的关系，而同工程的经济效益是负相关的关系。但这三者的关系往往会被施工企业所忽视。其次，水利施工项目技术落后。中国大部分的施工企业的等级都比较低，而且属于专属作业形式。这导致了从最初的设计工作开始，其技术性就因为相关人员的惰性而有所下降。而且，在技术人员方面，基层工作者往往要完成上级传达的许多治理，没有相应的时间可以学习新的技术。所有相应员工都延续旧的思想以及技术，这对企业展开难度较大的水利工程项目极为不利。最后，水利施工项目在监管方面也多有欠缺。不但完善的质量监管体系，而且相应部分的检测技术也较为落后。而且，我国相应的监管人才也比较欠缺，导致了这有板块的恶性循环。甚至在有的小型水利工程项目中，完全不用任何检测仪器，仅仅是人为的目测，对其质量保证完全没有可信度。
三、 水利施工项目管理问题的解决策略
针对于水利施工项目安全问题，首先要做到以下几点。首先，进行水利项目体制的改革也就是相应的政府部分明确对水利工程的管理机构，避免“多头领导”的出现，并处理好责任和权利之间的关系。其次，施工企业要保证员工的施工环境。施工单位需要多进行工作的协调，处理当地和施工现场的关系，解决交通和民工住宿的问题。再者，就是引进先进的技术和相应的人才。施工企业应与国际接轨，借鉴国外先进的技术，并同相关部门以及教育机构签订协议，以此吸引大批相关人才。最后，就是加强员工的思想建设。思想是所有工作正常运转的根本。因此，施工企业首先要树立全公司的安全防范意识。此外，施工企业要加强基层员工的责任意识，提高安全认识程度，保证每一位员工在上岗期间以生命为本，贯彻落实安全措施。
针对于水利施工项目质量问题，需要施工企业采取以下措施。第一，完善公司相关人员的知识体系，充分理解质量成本与经济效益的关系。其次，加强对相关技术人员的培训，注重基础技术人员的发展，提供有能力的人员进行相关专业的深造和学习。最后，在水利施工项目监管方面，要同相关部分想协调，以国外或者国内成功范围为案本，完善监管体系。并且，施工企业还需加大资金投入，引进符合项目监管监察的仪器。尤其是相关部门，注重这方面人才的吸收，提高水利项目工程的监督管理检测的力度。
四、 结语
水利施工项目管理所涉及的范围比较广，需要考虑的因素也比较多。然而，从整体上来讲，其可以分为两个版权，即思想和技术。思想是水利工程得以开展的根本，技术是水利工程能够进行的保障。因此，在进行水利施工项目管理时，需要提高相关人员的思想认知以及技术水平，做到在观念上不放松，技术能够与时俱进，才能确保整个项目在造福人民的同时具有经济效益。（作者單位：1.天津交通职业学院，2.山西省综合职业技术学院）
参考文献：
[1]李俊，王林霞。浅谈水利工程的施工质量控制[J]。科技创新导报，2009
[2]齐金奎，胡金水。浅议水利施工企业项目管理的关键问题[J]。中国高新技术企业，2009
[3]苏现锋.建筑施工质量管理策略探究[J].中国新技术新产品，2010