管理规章

管理规章（精选12篇）

管理规章 篇1

现阶段, 在国家电网公司统一部署、指导下, 公司正在努力建设以“三集五大”管理体系为重点的现代公司管理体系。建立科学完善的规章制度体系, 能够有效保障公司“三集五大”和管理体系建设的顺利推进及有效运转, 为公司推进发展方式转变奠定坚实的管理基础。建设规章制度体系, 用前瞻稳妥的制度总结推广“三集五大”建设经验, 是实现公司一体化创新发展的必要强制路径;用统一简明的制度穿透约束公司各单位及员工, 是解决公司层级多、链条长、单位众多分散、员工素质参差问题, 全面提升资源配置和利用效率的有效手段;用严格明确的制度细化落实部门岗位职责和奖惩, 是将公司考核要求与员工奖惩管理相衔接的唯一法定途径。建立科学完善的公司制度体系, 对深入推进公司“两个转变”, 具有十分重要的意义。

1 规章制度建设

1.1 规章制度三要素

规章制度的目的是为了更好地履行职责, 而达到这个目的, 规章制度必须将“由谁履行, 如何履行, 履行不好怎么办”规定清晰。规定“由谁履行”说的是职责分工, “如何履行”说的是履行职责的流程, “履行不好怎么办”说的是奖惩。我们将职责分工、流程、奖惩称为“规章制度三要素”, 即在制定规章制度时三要素都应具备, 否则制度的执行力将受到严重影响。

1.2 规章制度的协调性

规章制度在制定起草、审核会签、执行评估、制度修订阶段都应将制度协调性作为重点问题给予关注应, 特别是在起草阶段, 就应力求消灭不协调的问题。在具体规章制度制定起草过程中, 首先要检索草案与现行有效规章制度是否冲突, 还要广泛征求其他部门、基层单位等各方的意见, 必要时, 可以同制度涉及部门召开协调会议, 专题解决制度协调性问题;在制定部门履行审查会签程序时, 各会签部门应将制度的协调性作为审查的重点, 如发现有冲突的可能性, 应指示制定部门送相关部门会签;公司在规章制度执行效果评价时, 应将协调性作为重要指标, 在制度修订时, 要重点考虑是否存在协调性的问题。

1.3 规章制度建设的动态管理

公司在经营管理过程中, 应对现行规章制度的适应性、符合性和有效性进行监测和评估、评价, 根据国家法律、政策及地方的要求的变化, 根据总部规章制度等文件要求的变化, 根据实际工作不断提高精益化管理水平的要求, 对规整制度及时进行补充或修订性的适时调整, 以保持制度体系的完整和有效, 实现规章制度闭环管理下的动态运行, 达到不断提高企业管理水平的目标。规章制度的动态调整, 应主要体现在对细则类规章制度的调整, 而对一般类规章制度应当保持相对稳定, 以维持公司经营活动的稳健。

对“试行”和“暂行”的规章制度及时进行充实、完善和更新, 不应出现试行、暂行时间过长的情形。公司还应定期进行规章制度清理活动, 按照“废、改、立”的分类, 公布规章制度清理的结果。

2 规章制度的执行力

规章制度建设解决了“有法可依”, 但使规章制度真正发挥作用, 更重要的是“有法必依”, 即落实规章制度。规章制度贯彻落实还不到位是一个普遍存在的且危害巨大的问题, 也是整个规章制度管理中真正的难点所在。由于制度并未得到真正落实, 规范管理并没有有效实现, 同时也客观上使企业形成了不讲实效、注重表面的工作作风。

2.1 培养员工规范意识

规范意识指的是处理任何工作, 做出判断之前, 都应寻找判断的依据, 只有在获得法律、规章制度的支持的前提下才能提出自己的判断意见。员工规范意识是规章制度能够切实发挥功效的基础, 只有员工形成令行禁止的工作习惯, 只有将习惯上升为稳定的价值理念和行为取向, 规章制度才能切实落实。缺少员工规范意识的企业, 上下级之间往往出现上下级的“相互博弈”, 员工之间也容易以信任代替管理, 以习惯代替制度, 以情面代替纪律的不良现象。因此, 培养员工良好的规范意识, 使员工从被动遵守转化成主动执行, 切实提高规章制度的执行力势在必行。

规范意识的培养。强调各级领导表率作用是员工规范意识的建立的基础, 各级领导的合法遵规的行为, 给员工设定了鼓励规范意识的基调。突出宣传规范意识创造价值的理念, 强化规范意识与公司效益的联系, 规范意识并不能直接为企业增加利润, 但是在规范意识指导下的企业活动, 能为企业大大降低成本、提高总体工作效率并增强企业风险控制能力, 最终为企业创造价值。加强规范意识的培养和对其重要性的宣传, 首先通过各种方式让员工学习和掌握法律和规章制度, 在这个基础上开展树立规章意识的教育活动, 尤其应重视对新进员工、晋升和转岗员工、高风险部门和关键岗位的培训。明确对员工违法违规行为的“零容忍”的工作要求, 切实做到“违规必究”。

2.2 以信息化为手段推动规章制度落实

通过信息化管理系统固化规章制度。构建信息化管理平台, 通过管理信息系统将执行职责的流程固化, 将强化和规范规章制度的执行和落实。信息化管理系统具有公开性、强制性的特点。所有被授予权限的人员都可以查看到管理流程中各个节点的情况, 违规情况易被发现;同时管理信息系统可以强制承办人必须按照顺序, 全部通过流程的各个节点, 才能办结该项工作。信息化管理系统的这两个特点能有力推动规章制度落实。

建立规章制度查询信息系统。建议以北大法宝为模版, 创建面向公司所有员工的规章制度智能搜索信息系统, 实现所有员工均可方便查询所有现行有效的规章制度的目标, 智能查询包括双向超文本链接相关规章制度条文、法规条文和相关案例、裁判文书、法学文献等信息, 这些功能有利于员工对规章制度及法律的学习和遵照使用。这同时也可以满足公示规章制度的需要, 《劳动合同法》、国务院办公厅《关于在国有企化、集休企业及其控股企业深人实行厂务公开制度的通知》等法律政策要求用人单位将直接涉及劳动者切身利益的规章制度公开。最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》规定, 用人单位根据《中华人民共和国劳动法》第四条之规定, 通过民主程序制定的规章制度, 不违反国家法律、行政法规及政策规定, 已向劳动者公布的, 可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。由此看来, 规章制度是否向员工公示将作为规章制度有效与否的评判标准。

2.3 严肃考核, 强化奖惩

对规章制度执行情况的监督考核, 是对制度执行过程的跟踪。企业建立了全面覆盖职责的规章制度, 还要建立完善监督考核机制, 实现闭环管理。实践证明, 没有相应的考核体系或者考核力度不够, 制度执行力将会衰减。激励与约束相结合, 使员工即有压力又有动力, 激发其积极性和主动性, 有利于强化规章制度执行力。一个有效的考核体系, 应该包括考核部门、考核标准、考核程序、奖惩标准等, 还要有对考核责任部门对考核不及时或考核不力的考核督办, 失去任何一个环节都会影响规章制度的执行力。

应当注意的是, 对违反规章制度造成不良后果的要考核惩罚, 对制度执行不到位, 即使没有造成负面后果, 也要进行问责管理。

管理规章 篇2

为强化员工遵纪守法和自我约束的意识，增强员工的积极性和创造性，同时保障公司各项制度的执行，维护正常的工作秩序，特制订本制度。适用范围

本制度适用于公司全体员工。主管部门

本制度归口管理部门为综合管理部。奖励

4.1 对员工的奖励分为：计功、计大功、升迁或晋级、通令嘉奖、授予先进生产（工作）者、标兵、劳动模范等荣誉称号。在给予上述奖励时，发给一次性奖金和荣誉证书或奖状。

4.2 对有下列表现之一的员工，给予奖励:

4.2.1 在完成生产、工作任务，提高产品质量、工作质量和服务质量及增收节支等方面做出显著成绩的。

4.2.2 在科学研究、工艺、产品设计及改善劳动条件等方面有发明；技术改造或者提出合理化建议，取得重大成果和显著成绩；在改进企业管理，提高经济效益等方面取得重大成果和显著成绩的。

4.2.3 在保护公共财产、防止或挽救事故中有功，使企业财产和职工利益免受重大损失的。

4.2.4 在同坏人坏事作斗争，对维持正常的生产秩序和工作秩序，维护社会治安有显著成绩的。

4.2.5 在维护财经纪律，抵制歪风邪气方面事迹突出的。

4.2.6 一贯忠于职守、积极负责、廉洁奉公、舍己为人，事迹突出的。

4.2.7 其他应当给予奖励的。处罚

5.1 对员工的行政处分有：警告、记过、记大过、降级、降薪、留用察看、撤职、开除。对员工给予警告、记过、记大过处分的同时，可以附加扣发1~3个月的绩效奖金；降级，在降级的同时，扣发4个月绩效奖金。凡受公司留用察看处分，察看期间只发给试用期工资；对

员工的行政处理：辞退（解除合同）、开除。

5.1.1 行为规范处罚

5.1.1.1 统一着装，保持衣冠干净整齐，胸牌佩戴应符合公司规范要求，禁止赤膊、赤脚、穿拖鞋、背心等现象，违者每次罚款50元。

5.1.1.2 迟到、早退和旷工按考勤制度处罚。

5.1.1.3 遵守“6S”(整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全)现场管理规定，按照“6S”标准对所属区域及员工进行管理，保持清洁、优美、卫生的环境，培养员工素养。乱丢垃圾、纸屑、随地吐痰、罚款10元；在生产区域或宿舍区乱倒垃圾、杂物、脏水、剩余饭菜污染环境，罚款50元，并责令清理干净。

5.1.1.4 严禁在工作场所内大声喧哗、使用污言秽语或追逐嘻闹，讲话声量以不影响他人工作为标准，违者罚款10元。

5.1.1.5 工作时间内应坚守工作岗位，不得随意窜岗、离岗或扎堆聊天，不做与工作无关的事情，也不得影响他人工作，违者罚款20元；睡岗罚款50-100元。

5.1.1.6 工作时间内不允许吃早点、零食、瓜果等，违者罚款10元。

5.1.1.7 不允许在禁烟场所吸烟，违者罚款100元。

5.1.1.8 下班离开时应关闭电脑、空调、电灯等用电设备设施，关锁好门窗。发现长明灯、长流水现象，每次罚款10元，并承担由此造成的损失。

5.1.1.9 工作时间内玩电脑游戏、上网聊天或看电影、看与工作无关的报刊杂志，每次罚款20元，连续三次厂内通报批评。

5.1.1.10 使用电话言简意赅，勿占用时间过长，接听私人电话时间每次不准超过2分钟，禁止用办公电话聊天，严禁拨打自动声讯电话，严禁占用电话炒卖股票，违者罚款50元。

5.1.1.11 爱护公司财物，勤俭节约，杜绝各种浪费。动用公司财物从事私活加工，按材料加工费的5~10倍予以罚款，造成损失照价赔偿；私自将公司设备和工具带回家，罚款50元，造成损失照价赔偿。

5.1.1.12 严禁盗窃公司财物，一经发现，除按价赔偿外，予以行政处罚，情节严重的移交公安司法机关处理。

5.1.1.13 严禁在公司内打架斗殴，一经发现解除劳动合同，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

5.1.1.14 尽忠职守，严守公司秘密，严禁擅自复制、查阅及泄露公司文件及资料，不得携带机密资料外出，一旦发现，作内部下岗处理，罚款500—3000元，并保留诉诸法律的权利。

5.1.1.15 擅自透露和传阅尚未公布的有关会议内容和组织建设、干部配备、人事档案、人事考察报告、奖惩决定等机密材料，造成不良的，作内部下岗处理，并罚款3000元；透露本公司的经济和技术情报，对外提供图纸、产品工艺流程和工艺配方等资料，在对外业务上损害本公司利益的取消全年效益工资和奖，并罚款3000元，责令退出不法所得，赔偿经济损失。情节严重的解除劳动合同，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

5.1.1.16 保持公司信誉，不作任何有损公司声誉和形象的行为，违者罚款50元，造成恶劣影响的另行处理。

5.1.1.17 准时出席各类会议，迟到5分钟以内，普通员工罚款10元，中层干部罚款20元，高层领导罚款50元，5分钟以上翻倍,无故缺席会议罚款100元；三次以上无故缺席者，罚款500元，若有事需提前10分钟向会议主持人请假，否则视为缺席。

5.1.1.18 严禁擅自撕毁和更改公司各种告示、通知及现场各种张贴文件、图画等，违者罚

款100元，并负责赔偿损失。

5.1.1.19 严禁乱涂画、乱张贴等污损设备、墙面的行为,保持现场环境整齐清洁，违者罚款20元。

5.1.1.20 工作时间内，未经批准不得接见亲友，不得随意带闲杂人员进入公司内，违者每次罚款20元。

5.1.1.21 未经批准，擅自出车，除赔偿经济损失外，罚款100元。

5.1.1.22 公司下发的各种文件、资料必须妥善保管，并按公司规定上交归档，若造成遗失、外流者，根据情节严重罚款50-300元。

5.1.1.23 财务人员必须严格遵守国家财经纪律和公司的财务规定，对玩忽职守、违反现金保管制度和财经纪律，致使支票失窃、现金丢失、帐目错误、罚款500-1000元。内外勾结、贪污挪用者，罚款1000-3000元，根据情节轻重，取消3-12个月绩效奖金，给予行政记过以上处分，并赔偿全部经济损失；构成犯罪者，交司法部门惩处。

5.1.1.24 凡违反计划生育的员工，按江苏省计划生育条例和集团公司有关规定处理。

5.1.1.25 干部和职能人员若滥用职权，对员工进行打击报复或对应处分员工进行包庇的，要从严处分，直至追究刑事责任。

5.1.2 生产管理处罚

5.1.2.1 上班必须提前10分钟到岗，做好班前准备工作和交接班工作，违者按交接班制度进行处罚。

5.1.2.2 作业表单、产品转交单填写清晰、准确。违者处罚责任人10元/次。

5.1.2.3 未定时召开班前班后会议或交接班不清楚影响生产，处罚当班班长20元/次；潦草交接班的，处罚交接班人各20元/次。

5.1.2.4 现场吸烟，处罚当事人100元/次，三次开除；车间现场发现烟头，处罚车间主任20元/根。

5.1.2.5 不服从班组、车间、厂部的劳动调配，直接领导有权责令停职检查（停职期间不发工资）；无理取闹、情节严重的，给予行政记大过以上处分，造成经济损失的，应予以赔偿。

5.1.2.6 未经领导批准，外来人员进入车间并且未及时制止，处罚当班班长50元/次。

5.1.2.7 对设备问题未及时上报或隐瞒不报的，处罚责任人100元/次。

5.1.2.8 未按标识区域存放物品，处罚20元/次。

5.1.2.9 爱护产品，严禁将产品放在地上滚动或坐在产品上，违者罚款20元/次。

5.1.2.10 上岗前不允许汹酒，一经发现，直接领导有权不准其上岗，停工时间作事假处理并罚款50元。

5.1.2.11 因生产、技术、供应、销售等职能部门失职，产品的工艺、配方、技术数据错误，原辅材料采购错误，造成经济损失的，责令其赔偿经济损失，扣除职能部门负责人或责任者1-3个月绩效奖金，并追究分管经理的领导责任。

5.1.2.12 未经生产、技术等职能部门同意，任何人无权更改生产通知单、工艺流程、工艺配方、质量要求，违反上述规定造成经济损失的，取消责任者1-3个月的绩效奖金，并赔偿经济损失。

5.1.2.13 员工违章操作、野蛮操作或操作工和维修工不定时对设备进行保养，造成设备、人身、火灾事故，除赔偿经济损失外，解除劳动合同；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

5.1.2.14 故意损坏工具、公物，照价赔偿，并罚款200元，取消1-3个月绩效奖金；遗失工具、公物的，照价赔偿，影响生产和工作，造成经济损失的，赔偿全部经济损失。

5.1.2.15 因水、电、风、气、原辅材料、备品备件供应中断1小时以上，延误生产工作任务，造成经济损失的，赔偿经济损失，扣发1-6个月绩效奖金，情节严重的，给予行政处分。

5.1.3 安全、保卫管理处罚

5.1.3.1 各级领导和安全员必须严格履行各自的安全职责，对易燃、易爆、剧毒、放射和腐蚀物品、消防器材，进行分类放置，专人严格保管，消防器材点检按安全检查、按保安部门

规定执行。凡因管理不善、督查不严或违章操作造成事故的，对责任者罚款1000元，取消3个月的绩效考核工资和奖金；后果严重的，给予行政工资降级处分；构成犯罪的，移交司法部门惩处。

5.1.3.2 上班应按规定穿戴劳动防护用品，违者每次罚款50元。

5.1.3.3 违反规定在禁烟区域内吸烟或不按规定明火作业的，罚款100元。

5.1.3.4 严禁酒后上班，违者罚款100元，造成损失的另行赔偿损失。

5.1.3.5 翻越围墙和窗门，罚款100-500元。

5.1.3.6 擅自移动、挪用、损坏安全设施和消防器材，罚款100元。

5.1.3.7 发生各种大小事故，车间必须及时报告安全、保卫部门，并负责保护好现场。给予责任人及相关领导罚款50-300元，取消当月绩效奖金。在事故发生1小时内，保安部门必须书面报告有关部门。凡违反事故报告规定和故意破坏事故现场的，对责任者罚款50-300元，取消1个月的绩效奖金，造成经济损失的，应赔偿经济损失。

5.1.3.8 员工携带物资出厂应自觉接受门卫查询，携带公物者，须持部门负责人签字盖章有效的出门证件方可出公司，出公司公务手续不符的，执勤人员有权扣留查处。拒不接受查询以及无理取闹，每次罚款100元，情节严重，给予责任者行政警告以上处分。

5.1.3.9 门卫值班员必须忠于职守，态度热情、服务周到，严格门卫制度，凡物资出门需有出门证，否则予以扣押。值班员违反上述规定、工作失职的，罚款50-300元，扣除当月绩效奖金，造成经济损失的，赔偿经济损失。

5.1.3.10员工在公司内外进行赌博或为赌博提供条件、传播淫秽物品、参与邪教、进行迷信、流氓活动及吸毒的，从严从重处理，罚款500-1000元，取消3个月的绩效奖金。情节严重的给予留公司察看以上处分；构成犯罪的，移交司法机关惩处。

5.2 凡有下列情形之一者，处以200~500元罚款，情节严重的给予开除以下处分，同时作下岗处理：

5.2.1 将本企业物资私自赠与他人或偷窃公共财物或他人财物，价值在100元以上，1000元以下者。

5.2.2 故意损坏企业财产，价值在1000元以下者。

5.2.3 安全事故直接责任，损失在1000-10000元之间者。

5.2.4 打击、报复及变相打击报复管理人员，情节较轻的。

5.2.5 营私舞弊，损公肥私，有贪污受贿行为情节较轻者。

5.2.6 受个人利益驱使，造成企业经济损失在2000元以下者。

5.2.7 破坏企业正常工作秩序，扰乱社会治安，有损企业形象者。

5.2.8 未经许可兼任其他企业职务者。

5.2.9 篡改发票，损公肥私者。

5.2.10 擅离职守（包括值勤时间）导致财产损失等情形重大者。

5.2.11 拒绝工作、借故停止工作或怠工事实确实，经吩咐仍不执行，态度恶劣者。

5.2.12 借本企业名义在外招摇撞骗，损害企业名誉情节较轻者。

5.3 凡有下列情形之一者，处以500元以上，1000元以下罚款，情节严重的，给予开除，直至追究刑事责任：

5.3.1 将本企业物资私自赠与他人或偷窃公司财物或他人财物，价值在1000元以上者。

5.3.2 故意损坏企业财产，价值在1000元以上者。

5.3.3 安全事故直接责任，损失在10000元（含10000元）以上者。

5.3.4 打击、报复及变相打击报复管理人员，情节较严重的。

5.3.5 营私舞弊，损公肥私，有贪污受贿行为，情节较严重的。

5.3.6 受个人利益驱使，造成企业经济损失2000元以上。

5.3.7 扰乱社会治安，在社会上有违法行为，情节严重，受公安机关拘留的。

5.3.8 泄露企业技术机密，致使企业蒙受损失者。

5.3.9 伪造、编造或滥用企业有关证明材料、发票、单据，性质严重者。

5.3.10 吸食毒品者。

5.3.11 故意撕毁本公司章则布告、通知或扰乱公司生产和经营秩序，情节严重的。

5.3.12 无故连续旷工超过7天或累计旷工超过15天者。

5.3.13 与经营同性质行业的企业或个人勾结者。

5.3.14 参与社会流氓或械斗活动，性质恶劣者。

管理规章 篇3

依法完善劳动规章制度体系建设

从我们调查了解的情况发现，一些用人单位劳动规章制度体系不完善，是一个普遍存在的问题。所谓劳动规章制度，是用人单位制定的组织劳动过程和进行劳动管理的规则和制度的总和，也称为内部劳动规则，是企业内部的“法律”。劳动规章制度的概念虽然简单，但是内容十分丰富，总体上分为两种，即法定种类和非法定种类。法定种类的劳动规章制度具有强制性，用人单位必须制定。非法定种类的劳动规章制度是根据用人单位的行业特点和实际需要制定的，非法定内容没有强制性。《劳动合同法》中就对劳动规章制度的主要种类做出了规定，“用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定”。因此，用人单位应当明确：必须制定和实施法定种类的劳动规章制度包括哪些内容，诸如劳动合同管理、工资支付、社会保险、福利待遇、工时休假、职工奖惩以及其他劳动管理制度，以及非法定种类的劳动规章制度包括哪些内容，诸如录用条件、考核标准、晋升条件、工资分级、员工培训、绩效考核、离职管理、职工申诉和争议处理、保密和竞业禁止等制度。法定种类和非法定种类制度构成了完整严密的劳动规章制度体系，是劳资双方最有效和最可靠的利益保护屏障。所以，从劳动用工的各个方面着手，分类别、分层次地建立健全劳动规章制度体系，用良好的制度约束、激励和管理职工，实现用人单位从人治变为法治，从任意管理变为理性管理、从无序盲目管理变为有序高效管理，是当前用人单位应当着力解决的问题之一。

注重劳动规章制度配套措施的建立

劳动规章制度配套措施的建立，在劳动规章制度体系建设中具有不可或缺的作用。我们在帮助用人单位制定劳动规章制度过程中发现，对于一个行为的规范，只有一个劳动规章制度不行，还必须要有相应的配套措施才能完善。如，以用人单位经常出现的“旷工”情况为例，用人单位的规章制度规定，解除劳动合同的必备要件之一就是无故“连续旷工时间超过5天，或者一年内累计旷工时间超过10天”，用人单位可以解除劳动合同。但是，用人单位有义务证明“无故”旷工这个事实的存在。因此，用人单位就必须要有考勤制度、请假制度和记录，由考勤制度、请假制度和记录又引申出工作时间安排方面的制度。如果考勤制度所依托的工作时间安排不合法，那么考勤制度、请假制度也就没有意义。所以，虽然用人单位劳动规章制度在很大程度上会成为约束劳动者的游戏规则，但是，如果劳动规章制度不配套，或者只有原则性的条文，就很难起到管理作用。又如，劳动者起诉用人单位拖欠工资，或拖欠加班费劳资纠纷。按照劳动争议举证倒置的原则，用人单位如果证明没有拖欠，就要举证工资管理制度、工资发放记录、考勤制度、考勤记录等相关的规章制度，以证明自己的合法性。因此，用人单位一定要注重配套措施的建立。

制定劳动规章制度要有针对性

根据我们了解的情况看，一些用人单位的规章制度，虽然内容较全面，但缺乏针对性，劳动规章制度很难起到应有的作用。其实，同样的行为，不同的用人单位在大的制度要求上是不一样的，同一个用人单位在不同的部门、岗位的制度要求也是不一样的。因此，要根据不同的情况来制定相应的劳动规章制度。如有的大型企业有生产部门、财务部门、研发部门、管理部门、销售部门、运输部门等等，那么，在制定劳动规章制度时就不能搞一刀切，要有不同的规定。如上班迟到、早退的规定，对于一般的部门可行，但是对研发部门、运输部门等就不一定合适。因为研发部门从事技术研究开发工作，科研人员经常是白天睡觉晚上工作，如果要按上班不许迟到、不许早退的制度执行，不符合他们的工作特点。所以，用人单位制定劳动规章制度时，要根据用人单位自身生产经营和岗位的需要来确定，并且要有针对性。

劳动规章制度用词要准确、严谨、周密

在我们接触的用人单位制定的劳动规章制度中，有的内容空洞、概念不清、标准模糊；有的词不达意、文法不精确；有的自相矛盾歧义颇多：有的官话套话多；有的前后关系不明、繁复不清等等，实施起来麻烦不断。少有对于权益保障、明确职责、规范行为等一目了然、一见便知的规定，许多劳动规章制度是为了应付检查而制定，并没有达到真正的目的。这是用人单位最容易忽视而恰恰是最重要的地方。因此，用人单位对劳动规章制度的文字表述要进行认真地核对与审查；在文字处理特别是用词用语上要规范：对专业术语、定性词语、界限标准等关键内容切忌采用概括性、模糊的语言；逻辑关系要顺畅清晰。否则，很可能会因为一个字、一个词语、一个标点的疏忽，引起误读曲解，造成不必要的麻烦。规章制度中不能使用“经常”、“严重”、“重大”等含糊、歧义的文字表述，应尽可能地量化具体的要求或者适用的情形。如“经常”是指多少次，何种程度为“严重”，多大为“重大”等。对于一些无法量化的要求和适用情形，则可以选择程式化的方式。一些轻微违反劳动纪律的情况，因为尚不构成严重违反，用人单位难以解除劳动合同，但劳动者屡屡违反，用人单位觉得不知如何处理。比如劳动者在上班期间从事一些与工作无关事务，如打私人电话、上网娱乐、看小说等等，这些行为在规章制度中难以穷尽，且情节一般比较轻微，但对于劳动者屡屡触犯的情况，则可以在规章制度中设定，用人单位一经查实，一次口头警告，二次给予书面警告，三次以上的视为严重违反规章制度。这种程式化的设定，使得规章制度全面而具有可操作性，便于用人单位在行使劳动管理时，真正有“章”可依。

劳动规章制度的实施要有制度上的保障

制定规章制度的目的是为了支配、管理劳动者，在客观上起着约束、规范乃至强制劳动者的作用。因此，劳动规章制度的实施要有制度上的保障，维护制度的权威性和坚决性。

一要强化规则意识。首先，要强化管理者的规则意识，避免用人单位习惯于随心所欲地进行管理，应当将制度的实施纳入到用人单位管理中，成为加强管理的有力工具。其次，要加强对职工的培训和教育，大力宣传劳动规章制度的内容，增强职工的规则意识，提高他们遵守劳动规章制度的自觉性。第三，还要增强劳动规章制度的可操作性，完整的体系和细化的措施是提高劳动规章制度操作性的基础。

二要健全监督检查机制。监督检查是促进劳动规章制度全面实施的主要措施，用人单位中的相关机构、各级管理人员都应该有各自明确、具体的责任。其中，工会和职代会因具有法定的监督检查权而显得尤为重要。另外，职工也是监督检查的主体，对劳动规章制度的实施起着至关重要的作用。总之，全方位、各司其职的监督检查网络和机制，能够最大限度地发挥劳动规章制度的效用。

正确把握严重违纪程度，尽量作量化处理

所谓严重违纪，一般是指劳动者对生产经营造成重大损失或影响，或多次违规。在一般情况下，劳动者有下列情况的，可认定其行为严重违反劳动纪律：1.经常迟到、早退、旷工、消极怠工；2.无正当理由不服从工作调动、指挥或者无理取闹、聚众闹事、打架斗殴、影响工作生产秩序或社会秩序的；3.玩忽职守、违反技术操作规程和安全规程、或者盲目指挥造成事故、使他人生命财产遭受损失的；4.工作不负责、经常产生废品、或损坏设备、工具、或浪费原材料、能源等，造成经济损失的；5.劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的；6.被依法追究刑事责任的。

实践中，有许多用人单位在制定劳动规章制度时，规定劳动者严重违反劳动纪律的解除劳动合同，而对于什么是“严重”没有具体量化。因此，在制定劳动规章制度时要根据不同情况做出明确具体的规定。如吐痰一次或上下班迟到早退一次给予口头警告处分，两次给予严重警告，三次给予罚款。同一行为在一定时间内受到二次或者三次以上警告处分的，定为严重违纪，解除劳动合同。但是，在不同的用人单位或岗位，有的行为一次可能就构成严重违纪。如我们在一家大型化工企业调研时了解到，在这样的大型化工企业吸烟，无异于点燃火药桶，有可能一个烟头就会造成企业的毁灭，是绝对禁止的，虽然只有～次，也是严重违纪行为，应当解除劳动合同。又如，对造成多大的经济损失为严重违纪，在量化时要确定一个明确标准。如，造成2000元以上或者3000元以上的，定为一般违纪还是严重违纪要明确。财务工作一个月或者一年内出几次错误为不胜任工作等，都要有具体量化标准，避免执行时发生歧义。

充分发挥工会在制定劳动规章制度中的作用

据了解，近几年来工会与用人单位的平等协商工作重点放在了集体合同和专项合同上，而在劳动规章制度的制定和实施中参与得少，使得许多用人单位的劳动规章制度很少能够按照民主程序制定并实施。工会组织在这方面更多的是行使实施中的监督权，而忽略了劳动规章制度在制定中的参与权、知情权和否定权。事后作为大于事前的作为。

《劳动合同法》关于劳动规章制度的规定，其核心是要体现全体劳动者的意志和权利。工会作为劳动者权益的代表和维护者，成为个体劳动者的集合体，成为可以与用人单位形成平等态势的力量，使劳动规章制度的制定和修改由“单决”变成“共决”。《劳动合同法》加大了工会、职工代表大会以及职工在用人单位规章制度制定过程中的权利，强化了用人单位制定规章制度的法律程序。职代会是企事业单位实行民主管理的基本形式和权力机构，是我国企事业单位职工参与民主决策、民主管理、民主监督的基本形式。因此，用人单位在制定及执行劳动规章制度过程中要注意充分发挥工会的作用。使制定的劳动规章制度真正成为劳动者自觉遵守的行动准则，成为用人单位依法管理的有效手段。

避免以劳动规章制度代替劳动合同

劳动规章制度虽然是由用人单位和工会协商确定的，但往往体现了用人单位的意志，许多内容都是用人单位为了开展内部管理，在法律法规的框架内的单方面的意思表示。而劳动合同则是双方协商一致的结果，并且劳动合同的许多内容都是法定的，用人单位单方面意思表示并不发生法律的效力。在日常工作中，经常会发现一些用人单位以劳动规章制度来代替劳动合同，如在劳动规章制度中规定劳动者的最低服务年限、违约金条款、损失赔偿条款、培训费条款等等，而这些条款本应是劳动合同约定的内容。用规章制度来代替劳动合同，不发生劳动合同的效力。因为这些条款是当事人双方的协商条款，用人单位无权在规章制度中进行约束，即使劳动规章制度有类似的规定，也不发生法律上的效力。国家对劳动合同自有专门的法律法规规章加以规范，劳动规章制度虽然有“法律上”的效力，但其效力是最低层次的，其施行的前提是不得与国家法律法规规章相抵触。

在“劳动合同”约定与劳动规章制度规定不一致的情况下，应优先适用劳动合同约定。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第十六条规定，用人单位制定的内部规章制度与集体合同或者劳动合同约定的内容不一致，劳动者请求优先适用合同约定的，人民法院应予支持。这说明劳动合同的效力优于规章制度的效力。确定劳动合同和集体合同的优先适用效力，主要目的是为了防止用人单位，特别是用人单位的经营管理者，不正当行使劳动用工管理权，借少数人的民主侵害多数职工依法享有的民主权利，从而倡导运用协商对话、集体谈判的机制建立和谐劳动关系，维护和推行集体劳动合同制，促进劳动力市场管理秩序的规范。针对这个问题，用人单位有必要对劳动合同的条款进行设计，在劳动合同中约定用人单位依法制定的规章制度具有法律同等的效力，要求劳动者必须严格遵守；根据岗位特点，把劳动规章制度的一些主要内容订入劳动合同，从而把规章制度的部分内容转化成双方的约定条款，以提升规章制度的效力，增加劳动规章制度的可操作性。

这里需要提醒的是：不应把劳动规章制度作为劳动合同的附件。因为，作为劳动合同的附件，必须是协商一致的结果，如果把劳动规章制度完全写入劳动合同，这样用人单位就无权单方面更改劳动规章制度，要修订规章制度时，除了要走劳动规章制度生效的程序外，还必须经劳动者同意，劳动者不同意变更劳动合同的，修订的劳动规章制度不发生法律上的效力。

注意劳动规章制度公示或告知劳动者的方式

《劳动合同法》规定：用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示或者告知劳动者。但法律并没有限定公示的形式。因此，许多用人单位在劳动规章制度上怠于履行或者不正确履行公示义务，使精心制定的劳动规章制度被锁进抽屉里、存入档案里，或者是仅仅发个文件、进行一下传阅，点到为止，没有采取恰当的方式告知全体职工，出现问题时拿出来就执行，使劳动规章制度充满神秘感和不可知性，职工对自己行为的性质心中无数，劳动规章制度成为不知何时就踏上了的地雷。另外，更为严重的是，以这样的劳动规章制度管理职工，发生纠纷时，无论该主体、内容和民主程序多么合法，该劳动规章制度体现出多么可贵的人文关怀，都是没有法律效力的，丧失了制度应有的价值。

由于劳动规章制度适用全体劳动者，所以必须让全体劳动者知悉，这是《劳动合同法》明文规定的。实践中，一些比较可行的办法，可以借鉴。如通过组织学习、培训、考试、召开会议、采取张贴公告、发放员工手册等多种有效手段履行告知义务。在此期间，还要注意职工文化程度的差异。总之，无论采取何种方式，对用人单位最安全的方法，即是让员工签字确认已全部知悉该劳动规章制度并同意遵守。相对而言，网上告知和板报的方式等存在风险，如果员工否认的话，单位很难举证。另外，规章制度也不宜采用劳动合同附件的形式告知劳动者。在这里还是耍强调，用人单位在公示、告知方式上要注意搜集和保留音像资料、签到簿、签收单等证据。因为在审理劳动争议案件时，关于劳动规章制度的公示、告知义务是否恰当履行的举证责任由用人单位承担。

加强铁路技术规章管理的实践探讨 篇4

关键词：铁路,技术规章,管理,实践

引言

铁路技术规章管理, 作为整个铁路安全管理中的重要组成部分, 它的工作质量以及工作效率将直接决定铁路运输线路的效益。目前, 很多不利因素阻碍了铁路运输的良性发展, 因此, 相关部门要加大对铁路技术规章管理工作的研究力度, 对现有的管理机制进行改进以及优化的同时, 进一步推动我国铁路运输行业的可持续发展。

一、铁路技术规章的内涵

铁路技术规章, 简单来说就是指相关铁路部门针对技术设备、信号显示以及行车组织等方面技术管理而制定的一系列规章制度的总称。而完善的铁路技术规章制度, 是确保铁路运输部门对整个技术管理实施有效控制的先决条件。

二、铁路技术规章管理中存在的问题

1、缺乏技术规章管理意识

铁路技术规章管理工作开展的前提, 就是要对《铁路技术管理规程》以及《行车组织规则》等相关技术规章有一个充分的了解, 再结合本单位的实际情况制定出适合本单位的铁路技术规章管理制度。但一部分领导却把大部分精力放在了怎样增加经济效益方面, 把规章制定以及修改工作交由他人完成, 从而使技术规章管理形同虚设。

2、技术规章管理人员不能保证相对稳定

由于技术规章管理具有系统性、连续性以及稳定性的特征, 想要确保整个管理工作的质量及效率, 就必须要实行专人负责。 而实行专人负责就意味着技术规章理人员要长期坚守这项工作, 但是由于某些单位人员更换频率快, 后来接替岗位的人员对本单位技术规章制度的实际发展状况了解不彻底, 导致整个管理工作的连续性变差的混乱局面。

3、技术规章管理制度较为陈旧

技术规章管理制度要随着时代的发展而进一步改进以及优化, 然而, 还有相当一部分的站段没有对过去的技术规章文件进行合理废除或者修正, 各科室的规章文件也没有进行定期审查, 使得技术规章管理制度的执行以及落实存在疏漏, 进而使整个日常管理工作的效率不高, 不利于铁路运输的良性发展。

三、加强铁路技术规章管理的有效措施

1、提高领导的技术规章管理意识

技术规章制度是促进安全基础建设的重要因素, 同时也是实现规范化安全生产的前提。因此, 相关部门以及单位领导要对这方面工作加以重视, 并严格遵循以下几点原则:1参加上级部门开展的技术规章制度宣传与贯彻大会要亲力亲为;2对本单位技术规章制度的制定以及审查工序要亲力亲为;3签发颁布技术规章制度要亲力亲为;4听取技术规章制度落实情况的汇报要亲力亲为。进一步加深单位领导对技术规章管理工作的正确认识, 从而提高铁路运输部门的经济效益。

2、加强技术规章管理的培训教育

目前, 针对技术规章管理不规范现象, 有关部门以及单位可以通过以下途径来予以解决:首先, 要组织相关人员进行培训, 特别是在人员调配之后, 更要第一时间进行培训, 与此同时, 整个培训考核的过程要严格, 考核题目要结合实际的管理案例, 让干部职工能对技术规章管理有一个正确认识, 在现场工作中更好的实践相关规章制度, 最终达到提高管理效率的目的;此外, 在对现有的技术规章制度进行修正以及补充之后, 针对技术规章管理人员和普通干部职工各自的职责范围以及工作内容, 开展有针对性的培训, 以此来让各级职工对自身的工作内容以及工作方式有一个充分掌握。

3、提高管理人员的综合素质

在实际的管理工作中, 由于部分人员自身业务素质不高, 现场的规章管理和执行会存在一系列问题, 进而造成巨大损失, 因此, 有关部门要通过以下几种方式来提升管理人员的专业技能水平及职业素养:首先, 向技术规章管理工作做得好的单位学习管理经验, 向能力强的干部职工请教、探讨规章的理解与执行;其次, 铁路局和站段成立的有“技术委员会”, 充分发挥技术委员会的作用, 同时可以成立技术规章管理研讨小组, 定期与组员进行探讨交流;最后, 学习和掌握分管工作范围内的上级以及车站文电, 从根本上实现对业务能力的提高, 并将规章冲突以及规章缺漏等现象扼杀在萌芽阶段。

4、确保管理人员的稳定

在实际工作中, 相关单位可以对需要调整的技术规章管理人员进行考核, 选拔出责任心强、业务能力突出且具有刻苦钻研精神的专业人才, 转“专岗负责”为“专人负责”;此外, 适当提高行车规章管理岗位级别和工资待遇, 加大对优秀规章管理人员的表彰力度, 即调动工作积极性也实现了行车规章管理的系统化、动态化。在这一过程中, 相关管理人员可以始终保持一个积极乐观的心态来进行这项工作, 也能在一定程度上提高技术规章管理工作的质量以及效率。

5、建立健全技术规章反馈激励机制

在铁路技术规章管理工作中, 路局、站段等要构建一个完善的技术规章反馈激励机制, 鼓励各级干部、职工, 将发现的技术规章制度中不合理条款第一时间向上级部门反映, 根据反馈内容来制定不同标准的奖励制度, 以此来激发员工的工作积极性以及责任感, 确保技术规章制度问题可以及时的得到纠正, 从而进一步提高整个铁路技术规章管理的科学性、规范性以及时效性。

四、结语

在我国社会主义市场经济迅猛发展的同时, 铁路运输行业也获得了美好的发展前景, 而相关的铁路技术规章管理工作也要随着时代的发展而进一步改进。其中, 各铁路部门可以通过提高管理人员的综合素质、强化领导技术规章管理意识以及构建完善的技术规章管理机制等方式, 来提升整个管理工作的质量以及效率, 从而为我国铁路事业的稳定发展奠定基础。

参考文献

[1]张天雷.加强和完善技术规章管理确保铁路运输生产安全[J].铁道技术监督, 2004, (10) :18-19.

[2]杨勇.建设铁路技术规章制度管理信息系统的实践与思考[J].中国科技信息, 2013, (17) :119.

班级管理规章 篇5

为使班级管理科学化、民主化、制度化而制定本条例，本条例对本班有效，所有班级成员都必须遵守。

1、上课期间注意仪表规范，不穿奇装异服、不穿拖鞋、不化妆、不佩带首饰、不染发、不烫发，违者告知家长协助教育。

2、未按时到校、上课迟到一次做一天教室卫生并写检讨说明事由；请假必须事前亲自向班主任说明理由，写好请假条并由家长签字或由家长打电话说明请假原因，否则不予准假，算旷课处理。旷课累计两次予以劝退。

3、严重违反校纪班规，故意挑起事端（如打架、抽烟、喝酒、打扑克等）请其家长到校协助教育，情节严重者予以劝退。

4、预备铃响后，不得离开教室，违者罚值日一天，并告知家长。课堂上不遵守纪律，故意捣乱、大声喧哗、起哄，扰乱课堂秩序，不服从任科教师管理者、课堂不经老师同意擅自出入者，告知家长协助教育；上课顶撞老师，出言不逊、污辱老师者，予以劝退。

5、上课期间不得玩弄手机等数码产品，不得将小说、游戏机、学习机等带入教室，一经发现，予以警告，两次以上劝退。

6、不准进网吧，一经发现请其家长就地教育，累计违反两次者予以劝退。

7、大扫除、教室和公共区卫生没有做好的值日生罚做一天，累计两次罚做三天，每位同学的课桌底下保持没有纸屑等垃圾。上课期间吃东西者，一经发现给予警告处分，再犯者请家长协助教育。

8、损坏班级荣誉者，罚做卫生两天或告知家长。爱护公共财物，如有损坏照价赔偿。

9、班长委员、组长、科代表等应做好本职工作，若出现失职或处理不当的应该进行反思检讨，对错误的地方进行深刻反省。

10、团结同学，礼貌待人，不与同学发生冲突，不用不雅语言；尊重班干部，服从管理，不得辱骂、威胁班干部，违者，写书面检讨一份，在全班同学面前宣读，并请家长协助处理。

朝阳号学生日常安全管理制度

学生必须接受学校的安全教育，提高安全意识和防范能力，严格遵守学校和班级的各项安全管理规章制度，以避免校园安全事故的发生。

1、按时到校、离校，自觉遵守学校的作息时间。不迟到、不早退、不旷课、不逃学。因病、因事不能到校上学、必须请假时，要由家长电话通知班主任，或递交或捎带有本人和家长签字的《请假条》。

2、在往返家校的路上，要时刻注意交通安全，行路要严格遵守交通规则。不准骑电动车、摩托车上下学。不并肩行走，不互相打闹、追逐，防止交通事故发生。

3、严禁携带易燃、易爆、有害、有毒物品和管制刀具，以及恐怖、骇人、易扰乱教学秩序的动物、植物、玩具等进入校园和课堂。

4、学生不准佩戴手饰、项链、耳环等装饰物，不得将手机、MP3/4等数码产品带进校园，违者予以收缴。

5、如患有传染性疾病、先天性不宜进行剧烈运动和体力劳动的疾病（如心脏病等），或有特殊病史、特异体质的，不得隐瞒、漏报。应事先由学生或家长向班主任提出书面申请，备案并通知有关任课教师，以便学校采取相应的措施，避免安全事故的发生。

6、有序进出教室，不急行、不抢行、不拥挤、不起哄、不推拉，严防挤压踩踏等事故发生。如遇有紧急或特殊情况，需要疏散或避险，要听从老师指挥，及时、有序、迅速撤离险境，准确到达指定的安全地点。

7、上课铃声响2分钟以后，任课教师还没有走进课堂，科代表马上去办公室找任课教师、值日班长应自觉组织学生自习并维持好秩序、学习委员立即向班主任汇报。

8、上体育课、活动课、实验课等，应严格遵守课堂纪律和操作规程，要听从老师指挥，按有关安全规则和要求进行，以防止安全事故的发生。

9、严禁在教室和走廊等教学和办公场所追逐、打闹和奔跑，以免滑倒摔伤、影响他人学习和工作。

10、严禁在教室和校园内或向窗外和校外抛扔任何物品，防止砸伤他人和影响校园环境卫生。严禁攀爬学校任何一处的房屋、围墙、球架、校门、旗杆、广播塔架、树木等有危险性的地方。自觉远离已警示严禁靠近的危房、险物。特别是在风雷雨雪等灾害性天气里，一定要提高警惕、远离险境、学会自我保护，有效地防止安全事故的发生。

11、学生在校期间，如有身体不适，应及时向任课老师或班主任报告，主动就近就医，防止延误最佳治疗时机、学生遭遇挫折或心情烦恼，而自身又无法排除时，应及时告诉家长或主动与班主任沟通，尽快调整好

心态，防止意外发生。

12、当与他人发生矛盾冲突，而自身又无法解决的时候，应及时告诉家长或老师防止矛盾激化、冲突加深、酿成事端。

13、学生本人察觉到有不安全因素将影响或威胁自身的安全，应及时报告老师和家长。遇事时要冷静、沉着，以保全自身安全为重，不要冲动和蛮干。当发现危及他人人身安全隐患或发生人身伤害事故时，每名学生或知情者都有义务，及时向老师或学校领导报告。

14、做文明学生，自觉远离黄、赌、毒和网吧、游戏厅。严禁吸烟、喝酒、骂人、打架、偷盗、欺骗、勒索、早恋等不文明或违纪违法行为。严重者并上报公安机关予以处理。

15、学校或班级组织集体外出活动或劳动，学生应遵守纪律、听从指挥、有序步行。期间，严禁擅自离队游玩。班主任、任课教师自行组织学生赴校外活动，应事先向学校提出书面申请，并确保学生人身安全。

16、在校期间，严禁学生随便出入校门。遇有因病、因事紧急必须请假者，要据实写出《请假条》交给班主任老师（情况特殊紧急的，可直接口头请假）。学生如遇班主任不在，可找其他值日老师请假。

17、严禁私自外出野游、野浴、游泳、溜冰，防止发生坠崖、溺水等安全事故。学生自己要提高安全防范意识，不与社会上不三不四的小青年来往，不跟陌生人交往，更不跟陌生人或似曾相识人离开学校。

18、学生之间应团结友爱、互帮互助。要自尊自重，还要尊重别人，尊重别人的人格与个人隐私。不准歧视个别生理有缺限、家庭遭受变故和学习困难的学生。不准进行人身搜查、限制人身自由、扣压物品或正常书信，更不准私拆他人信件、包裹。

19、提高饮食卫生意识，不买、不吃“三无”（无生产厂家、无生产日期、无保质期）食品和校外路边摊贩不洁食品，防止食物中毒。

20、大扫除时要注意安全，对高处的玻璃窗或垃圾物，不要勉强擦拭或清理。

21、遵守用电、用火规则，注意用电、用火安全，不得触碰校内任何交流电设备。若班级内电源开关发生故障，不得私自动手排除。应报告教师或总务处，由学校相关工作人员维修。

22、记住下列几个重要电话：火警119、匪警

110、急救120，紧急情况下打电话求救。

管理规章 篇6

关键词：技术规章；管理；现场

中图分类号： C931 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）11-20-2

0 引言

“无规矩不成方圆”，铁路各项设施设备的建设改造、实施流程、安全操作等都需要有明确的章程去规定，而铁路技术规章就是明确技术标准、规范工艺流程、确保安全作业的一系列规章制度的总称。技术规章的制定及修订必须符合现场实际需求，即在保证生产安全的基础上最大限度的提高生产效率。然而在现场的实际工作中，技术规章的管理显得有些杂乱无章，规章内容中烦琐、不切实际的规定不但降低了生产效率，而且为生产安全埋下隐患。规章管理是一项严肃的事情，既要认清当前技术规章在实施过程存在的一些问题以作借鉴，又要清楚规章的一些特性，方能制定出既符合安全生产，又能提高生产效率的规章。

1 技术规章应有的特性

规章从制定到实施，应当遵从一定的原则，它要符合安全生产标准，又要符合生产效率需求，它是从业人员必须遵守的法则，因此技术规章需要满足以下几种特性。

1.1 科学性

技术规章是规范铁路行业技术要求和实施流程的标准，其制定必须要科学严谨，不能闭门造车，更不可凭空捏造，需要理论结合实际，在制定过程中应当征求现场作业人员的意见，从安全和效率两个方面综合去考虑、去实施，特别是对新技术和新设备的投入使用，需要经过实践的检验。对于长期性的规章，要多方求证，制定规范、严密、合理的制度，不应当反反复复地修订，容易使现场职工在刚熟悉了作业规定，又要重新学习，对动态的生产极易造成安全隐患。

1.2 及时性

规章制定出来是用于现场的，现场情况在不断变化，因此规章的制定应当是动态的、及时性的。铁路规章的及时性应当体现在两个方面：一是铁路技术规章随着新技术、新设备的投入使用也应当与时俱进；二是对于一些不符合实际作业、制约现场生产的旧规章也应当及时修订。及时对规章进行增改、修订，建立最新的规章体系，使职工在作业中做到有章可依，加强对新设备的管控，对实现铁路运输安全、快捷、高效具有重要的意义。

1.3 系统性

技术规章的制定不得随意，建立并完善规章各项技术规章必须做到分系统、分层次，不可杂乱无章。对于一项作业的规定，应当统一规范、层次分明，不应该多个部门多种规定，甚至规定中还可能有冲突的现象，导致现场职工不清楚应该执行哪种规定，而且不同的规定导致不同的理解，现场标准不统一，使实际作业就显得混乱，直接影响到规章的执行力；同时，混乱的规章体系也不利于新职工的培训教育，特别是对于一些年龄偏大的新改职、提职人员来说，更是大大削减了学技练功的积极性。

技术规章的制定要在充分考虑安全以及效率的基础上，以标准和实践检验为支撑，以实际现场为基准，做到分系统、分层次，力求科学严谨、完备完善。然而实际工作中往往脱离了技术规章的这些特性，导致技术规章在管理上存在诸多问题。

2 现阶段技术规章存在的一些问题

规章虽多但铁路事故频发的现象仍得不到有效的遏制，究其原因在于一是职工的安全思想没有牢固树立；二是规章的制定不切合现场作业实际。下面就技术规章在实际生产中存在的一些症结做一下讨论。

2.1 部分技术规章制定存在随意性

规章的制定往往与某个事故脱不了干系，即出一次事故，就要相应地采取一些措施、制定一些制度，若是规章制度上存在漏洞，相应的制定一些标准要求也是“亡羊补牢，犹时未晚”，然而据统计在发生的铁路交通事故中，80%以上的事故原因都是责任者不遵守规章制度、违规作业所致，也就是说我们事故发生后再出台规定措施，无异于“锁上加锁”，不一定有实际意义，只是寻求“心理安慰”；更不应该“因噎废食”，只考虑降低自我风险，将风险转嫁于他人，制定了降低作业效率的“土政策”。

2.2 部分规章旧而不该脱离实际

随着我国铁路技术的发展，设备设施都有了翻天覆地的变化，特别是高科技设备设施的投入使用，不但增强了现场作业的安全系数，也大幅地提高了生产效率。然而许多规章已经不能满足安全生产所需，甚至是脱离了实际严重地制约了生产。例如《铁路技术管理规程》中规定“接发旅客列车时，与接发列车进路没有隔开设备或脱轨器的线路，不准向能进入接发列车进路的方向调车”，随着“STP”、机车自停装置等一系列先进系统、设备的采用，都能够保证车列在关闭信号前50m安全距离外停车，可以不执行这一条款。

2.3 规章制定脱离现场生产仅仅考虑安全

制定规章要综合考虑，不能单单考虑安全，而忽视了铁路是企业需要追求效益的性质，要两手都要抓，相辅相成。例如《车站行车工作细则》中对停止影响接发列车进路上调车作业的时机规定，应当认真审核重新规定，对于调车作业繁忙、穿正作业频繁而且列车运行密度的车站来说，长时间的停调时机，严重影响了生产效率，而职工有时为了抢生产不得不违章作业，因此需要重新审定。

烦琐复杂、旧而不废、偏颇严重是实际规章管理中存在的主要问题，只有了解了存在的问题再能“对症下药”。

3 技术规章管理采取的措施与建议

3.1 制定技术规章必须遵守安全、效率相统一的原则

“安全第一”是铁路生产永恒不变的主题，牺牲安全带来的可能是设备设施的损坏、可能是经济上的损失、更可能是人身的伤亡，因此没有安全的效益是毫无意义可言的，制定技术规章要坚持保障安全不变的原则。铁路部门是企业单位，不可能偏离了效益的目标，因此在制定规章时还需要充分考虑到生产效率，不能因为单纯的保证安全而制定甚至是一项作业制定多项措施，致使作业程序、用语烦琐，导致生产效率低下。

3.2 制定技术规章应当坚持理论结合实践的原则

各类技术规章制定出来，都将用于作业现场，由于生产环境、作业人员、设备设施等多种因素的影响，不是每一条规定都能够符合现场实际作业要求，甚至是与现场生产相悖，因而规章制定的合理与否，现场作业人员是最有话语权的。通过阶段试行、征求建议等多种方式，对新制定的规章进行反复锤炼，使其既可以满足普遍性的生产作业，也可以适应独特性的生产作业。

3.3 技术规章管理应当实现系统化管理

铁路技术规章多而繁杂，并且不间断地又有新的规定、措施出台，一线职工学习培训应接不暇，导致现场实际作业过程中规章执行杂乱、执行力度疲软，因此需要强化技术规章的管理，将规章系统化，便于职工学习、执行。专业规章的制定都要以《铁路技术管理规程》、《铁路行车组织规则》《车站行车工作细则》等基础规章为依据，下级规章要服从上级规章，各类规定必须协调一致，形成统一规范的技术规章体系。

3.4 技术规章管理应该坚持动态化管理

随着我国铁路技术的不断发展，新设备设施以及新兴技术的投入使用，使现场的生产组织要求以及运输安全形势发生了变化，而技术规章的管理也应当随着现场作业需求响应的进行动态变化，及时废止、修订旧的规章制度，完备完善新的措施办法，确保各项规章制度都能够具有较强的时效性和指导性。打破旧规章旧制度的生产制约，推进新技术新设备的投入使用，不断提高生产效率、强化作业安全。

4 结束语

在实际的生产过程中，合理地制定规章、规范地管理规章，建立起科学、动态的规章体系，增强技术规章的指导性、强化技术规章的执行力，是确保铁路安全运输的基础、提高现场生产效率的前提。

参 考 文 献

[1] 薛坤斌.加强铁路技术规章管理问题的探讨[J].上海铁道科技，2010（2）.

[2] 张鹏.浅议铁路建设工程的质量管理[J].内蒙古科技与经济，2014（5）.

管理规章 篇7

新制修订的五部规章贯彻了党中央、国务院关于建立最严格的覆盖全过程的食品药品监管制度、加快政府职能转变和深化行政审批制度改革的精神, 坚持风险治理、全程治理、社会治理、责任治理、效能治理等理念, 鼓励创新, 突出企业责任, 强化研制、生产、经营等环节的监管, 通过对《条例》有关规定的细化, 使《条例》对医疗器械监管制度的总体设计真正“落地”。

五部规章按照医疗器械产品风险程度的高低, 科学设定审批与备案制度, 详细规定了产品注册 (备案) 以及企业生产、经营许可的条件、程序、时限, 明确了企业的主体义务和责任, 细化了说明书和标签的要求, 强化了监管部门监督检查的手段和措施, 严格了法律责任, 为医疗器械注册 (备案) 和生产经营提供了明确指引, 为加强医疗器械监管与治理提供了有力支撑。

管理规章 篇8

1 系统关键技术

1.1 基于角色和任务的工作流技术

系统工作流采用RBAC模型,它是20世纪90年代迅速发展起来的用于大规模系统中管理和实施安全的一种技术。基本RBAC定义了角色的基本功能,它包括五个基本数据元素:Users(用户)、Roles(角色)、Sessions(会话集)、Objects(对象)、Operations(操作),以及角色权限分配(PRA)和用户角色分配(URA)。其基本思想是通过角色建立用户和访问权限之间的多对多关系,用户由此获得访问权限。约束RBAC和等级RBAC分别在基本RBAC基础上增加了职责分离关系(包括静态职责分离SSC和动态职责分离DSD)和角色的等级。图1[1]为RBAC模型的表示,图中实线箭头表示约束关系,虚线表示职责分离关系。

1.2 XML文档处理组件

工作流过程定义中需要包括一系列的过程规则,文档、信息、任务和执行者等元素,工作流管理系统开发的第一步是对过程进行建模。目前工作流建模语言主要有基于图形的建模和基于文本描述的建模。但是两种方法各有不足,随着XML[2]的出现,XML的自描述性和可扩展性表现了XML强大的描述能力,因此XML为工作流建模带来了新的途径。

用XML进行工作流建模,有如下优点:

1)由于XML的语法跟HTML相似,而且可读性好,容易理解,所以可以使得有经验和无经验的人容易理解并创建自己的工作流过程模型。

2)目前有许多XML解析器可以使用,而且许多工具支持XML数据的解释器,所以基于XML工作流模型的工作流引擎的开发相对容易一点。

3)HTML可以嵌入到XML文档中,XML工具容易在WEB服务器上集成,因此,XML使得工作流工具可以在WEB上广泛使用。目前提出的基于Web服务的工作流管理就是很好的例子。

4).NET和JAVA技术都支持XML,而这两种技术都有着很好的图形界面开发,因此,使用XML,可以较为方便的开发图形建模工具。

1.3 系统安全的保障

提供口令验证、加密、权限控制、电子签名等安全机制,可以将数据访问及读写权限控制到每一个操作对象,给每一个用户分配相应的工作权限,保证系统中数据的安全性和完整性。系统采用多达7级的系统访问权限控制手段和数字签名技术。

2 需求分析

管道储运分公司通过规章制度管理系统建设,希望能够满足以下方面业务需求:

1)实现规章制度的新订、修订、废止过程网上审批管理,以及入库审批,通过流程化审批,加强规章制度过程管理,提高规章制度审批的合规性、严谨性、质量水平。

2)建立统一的规章制度管理信息库,便于规章制度的查询、分析、追溯、传播。

3)实习规章制度在线管理,便于对各单位、业务的规章制度建设监管及执行情况的了解,推进规章制度管理工作。

3 系统架构

管道储运(分)公司规章制度管理系统是在管道储运(分)公司协同平台基础上构筑,采用J2EE的架构,得到了成熟平台支撑,实现了可靠、稳定业务应用服务。系统技术架构如图2所示,技术上主要分为四个层次,具体为:

第一层:数据层,即管道储运分公司规章制度数据库、用户数据库、流程数据库等核心数据库体系,其中规章制度数据库,主要负责企业规章制度的集中分类、存储,用户数据库主要负责对企业用户信息的集中存储和管理,流程数据库主要负责规章制度信息的新定、修改、废止等审批流程相关数据,三个数据库通过技术通路,实现数据交互。为上层应用架构起一个稳定、可靠的数据层。

第二层:协同应用层,主要提供企业协同应用的系统服务,以服务组件方式为应用层提供服务,包括工作流引擎、用户管理服务、数据存储服务、权限管理服务、及时消息服务、集成应用服务、数据模型管理、控制中心等,为业务应用层提供较为底层等协同应用支撑服务,能为协同办公、法律事务、规章制度管理等逻辑及业务应用提供服务。

第三层:应用层,主要涵盖了两个方面的内容,即业务模型和系统功能。

1)业务模型,是为整个系统业务的实现业务功能及逻辑的应用层,在接受用户层请求,将请求功能(规章制度信息管理、规章制度审批、规章制度管理)等操作,进行业务逻辑处理,转成对协同应用服务调用,实现数据库存储、流程流转、信息服务等,将最终逻辑处理反馈到用户应用层,提供业务功能及数据信息展现。

2)系统功能,是通过技术实现的各类功能,为业务部门使用系统,提供前端的功能服务。

第四层:用户展现层,为客户界面操作的业务功能及信息展现,以及对外系统的集成接口等服务,最终为管道储运分公司用户,提供及时、便捷的提供所需的信息操作。

4 系统应用效果

系统于2010年4月应用在中石化管道储运(分)公司的规章制度管理,至今为止,系统运行平稳、正常,极大地提高了制度的流转速度,节约了邮递费用和印刷费用,有效加强了公司规章制度归口管理,提升规章制度审批办理效率及规章制度制定过程的科学性、严谨性,对促进管道储运(分)公司规章制度管理信息化建设、应用、执行起到积极推动作用,为进一步提升公司管理的合规性、高效化,有着不可估量的潜在经济效益。

5 结束语

该系统具有实用性、灵活性、超前性、稳定性、安全性和开放性等特点,完全支持Internet标准,开放性和扩展性强,具有灵活的自由定制和二次开发空间。在应用需求、模块功能、架构体系、维护管理等方面合理、科学,部署快捷,为给不同的企业业务应用打下坚实的后台基础,系统在行业范围内实现统一推广应用具有可行性。

摘要：为了规范业务流程、提高工作效率,构造了一个基于角色的规章制度管理系统。介绍了该系统关键技术、系统架构的实现。并用实践验证该系统可以满足企事业单位业务的需要,具有实用性、灵活性、超前性、稳定性、安全性等特点。

关键词：规章制度,工作流,信息化

参考文献

[1]沈海波,洪帆.访问控制模型研究综述[J].计算机应用研究,2005(6):9-11.

管理规章 篇9

电气自动化作为工类学科, 我所在的机电工程系极其重视其实践教学与理论教学的结合, 为实现教学做一体化的人才培养模式, 在实训中心的建设上投入大量资金。我作为本系的实验管理员, 除了参与实训中心硬件设施的建设外, 还参与了实训设备管理规章制度的起草和制定。随着电气自动化专业的不断发展和电气实训设备的逐渐增多, 实训室设备管理规章制度也在不断完善, 我将结合自身的工作经历, 就电气实训设备管理规章制度的建设与完善谈谈几点心得体会。

1 规范实训教学制度

规范的实训教学才能在保障教学效果的同时最大程度减低设备仪器的损耗或遗失等, 因此, 在制度的制订过程中, 要明确强调对实训准备工作、教学过程、教师职责、学生纪律、管理员职责等各方面的要求, 并以此确定相应的考核、奖罚条款[1]。

对于实训准备工作, 规章制度应从实训方案制订、设备安装调试、教学组织管理、实训安全教育等方面着手, 确保实训准备措施的完善。例如, 明确规定“开机前必须认真检查设备及电源是否处于安全状态, 安全防护装置是否齐全、灵敏、可靠, 设备是否润滑, 通风是否良好”等等。

对于实训教学过程, 规章制度应强调教学必须严格按照实训教学方案中所计划的实训程序、实训要求、实训目标进行, 并保证教学质量和实训安全, 同时对学生课堂纪律及职业素质培养提出要求。例如“教师应根据教务处的要求和各学院教学计划做好实训课安排”、“管理员热情做好服务工作, 经常进行巡视, 努力为师生排忧解难及时排除各类简单的故障, 保障教学正常顺利进行”、“学生在实验中有问题可向指导教师举手示意, 不得随意私自更改实验内容或操作设备”等等。

对于教师、学生在实训室的教学活动, 规章制度应制订相应条款对教学人员的专业技能水平、指导能力提出要求, 同时强调学生在操作实训设备时的应遵守的劳动纪律, 以此提高实训教学效果、加强实训安全。另外, 高素质的管理队伍是为实践教学提供保障的前提, 实验管理员应管理好实训室内的所有仪器设备, 为全校师生提供安全和谐的电气实训环境, 保证学校电气实训教学正常进行[3]。因此, 制度必须对实验管理员的工作职责、技能要求等作出相关规定。例如“实验技术人员应积极配合和参与实验主讲教师对各项实验的指导工作。并在实验前要准备好所需仪器, 检查完好情况, 做好学生登记工作。实验后整理仪器, 负责卫生, 关好水、电、门”等。

2 严格安全管理制度

电气实训室中的设备仪器通常具有数量较大、型号品种繁多、使用频率高的特点, 为保证教学中的实训安全, 不同功能的实训设备应具备相应的安全操作规程。根据各类实训设备自身的特点和具体情况, 安全操作规程一方面可总结出一些共性要求进行强调:如操作电气实训设备通常都有线缆、螺丝、焊丝等小配件, 制度中可指出实训后要整理好配件以免遗失;另一方面还必须要结合该类设备的操作方法另行规定:例如网络可编程控制实训台, 当通过连接外围设备到CPU模块或者连接个人计算机等到智能软元件模块来控制运行中的PLC时 (更改数据) , 在顺控程序中配置一个互锁回路从而自始至终保持整个系统的安全。从计算机对运行中的PLC进行在线操作的时候需要考虑因连接电缆的连接问题而引起的通信异常时的处置方法, 这就需要在操作规程中做出规定或强调, 以免对设备及操作人员造成危险。

此外, 也要有明确的条款强调操作人员在起动设备前应熟读操作规程, 避免安全隐患。

3 完善设备档案制度

实训设备要规范管理还必须建立标准化的档案, 凡设备、仪器、工具都应按规定建档, 如仪器设备和低值耐用品的账、卡登记资料、技术资料、总台件数及金额, 每年增减的台件数及金额;仪器设备的技术状况、更新情况利用率、完好率、仪器维修记录、设备领用和材料消耗记录等;贵重仪器设备技术档案 (包括论证报告、订货合同、装箱、使用说明书, 技术资料及其使用维修保养记录、功能开发报告、降等降级报告、报损报废报告、效益分析报告等) ;自制教学实验仪器设备的报告及鉴定报告等都应一一归档, 并且档、物相符[2]。

实验管理员要利用计算机管理, 将资料档案标准化、系统化, 逐步达到网络化管理, 这样才能掌握设备信息, 进而更好地管理电气实训设备。因此在实训设备规章制度中还应列出如:“授课教师在实训结束后应填写教学日志, 并记录当日设备使用情况”、“实验管理员及时处理实训设备故障, 并做好检修记录”等相关规定。

良好的实训设备管理制度能提高设备使用效率, 保障设备及人身安全。在电气实训室建设的同时切实规范设备管理制度, 才能有效保证实训教学正常有序和设备长期安全无事故运行, 从而更加有力地发挥实训室强化学生职业素质、专业技能及工程实践能力的作用。

摘要：在实践教学的建设中, 不但要考虑各类硬件设施的创建, 还要考虑制度建设。随着电气自动化专业的不断发展和电气实训设备的逐渐增多, 实训室设备管理规章制度也在不断完善, 我将结合自身的工作经历, 就电气实训设备管理规章制度的建设与完善谈谈几点心得体会。

关键词：制度建设,高职教育,电气自动化

参考文献

[1]张鹰.实训教学规范建设的原则与思考[J].北京, 2010.

[2]梅四卫.浅谈高职院校校内实训基地管理[J].河南, 2010.

管理规章 篇10

《动物诊疗机构管理办法》共四章四十条。该《办法》在认真总结动物诊疗管理经验和分析动物诊疗市场发展过程中存在问题的基础上, 进一步加强了动物诊疗机构管理。鉴于目前动物诊疗市场比较混乱、无证行医、违法用药等现象比较突出, 《办法》强化了动物诊疗活动管理, 明确要求动物诊疗机构应当按照国家兽药管理的规定使用兽药、使用规范的病历和处方笺、按照规定处理动物诊疗废弃物和病死动物、不得擅自治疗国家规定应当扑杀动物的疫病等。

《执业兽医管理办法》共六章四十四条。该《办法》借鉴国外执业兽医管理经验, 对执业兽医管理进行规范。《执业兽医管理办法》规定, 农业部组织成立全国执业兽医资格考试委员会, 负责审定考试科目、考试大纲、考试试题, 对考试工作进行监督、指导和确定合格标准;农业部执业兽医管理办公室承担考试委员会的日常工作, 负责拟订考试科目、编写考试大纲、建立考试题库, 组织考试命题, 并提出考试合格标准建议等工作。四是强化了执业兽医资格考试的管理。《办法》规定执业兽医师实行注册制度, 未经注册不得从业;执业助理兽医师实行备案制度。考虑到兽医专业学生实习需要, 《办法》规定兽医、畜牧兽医、中兽医 (民族兽医) 或水产养殖专业的大学生可以在执业兽医师指导下进行专业实习, 不需注册。《办法》还就执业兽医师注册和执业助理兽医备案细化了条件和程序。

《乡村兽医管理办法》共二十三条。该《办法》结合我国兽医队伍建设实际情况, 对乡村兽医管理主要规定了以下内容:一是明确了乡村兽医的从业范围。根据《动物防疫法》有关规定, 《办法》明确将乡村兽医从业范围限定在“乡镇”, 即“乡村兽医只能在本乡镇从事动物诊疗服务活动, 不得在城区从业”。二是明确规定了乡村兽医的从业规则。三是加强了对乡村兽医的教育培训。加强乡村兽医教育培训是现阶段乡村兽医管理的主要任务。为此, 《办法》还规定省、自治区、直辖市兽医主管部门应当制定乡村兽医培训规划, 保证乡村兽医至少每两年接受一次培训。

管理规章 篇11

目前我国国家级档案法规以及国务院出台的规范性文件都没有专门针对少数民族档案的条例，在《档案法》中也没有明确提出对于少数民族档案该如何保管及利用;在我国34个省级行政区划中，仅有10个地区档案法规涉及少数民族档案，其中新疆、云南等少数民族聚居地的档案法规中对少数民族档案有较为详细规定，而天津、北京等四地档案法规对少数民族档案管理的规定只是笼统带过，并无具体规范。我国少数民族档案法规建设还存在一些问题：

1.1   我国现有档案法规中有关少数民族档案的条文过少且不同地区发展不均衡。涉及少数民族档案仅占到所有档案法规的29%，而且关于少数民族档案的条文也是少之又少;有些地区的档案条例的发展相对成熟且具有较强的针对性和自身独立性，例如，《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国档案法〉办法》，其中有些条款对少数民族档案管理人员及少数民族档案管理工作等做出了具体规定，而有些地区则相对较少，例如山东、贵州等地，甚至有一些地区根本没有提及关于少数民族档案的管理。

1.2  现行的法规一味强调保护而轻视对少数民族档案的利用。对少数民族档案利用价值没有足够重视，法规建设与社会的客观需求差距较大。在11部提到少数民族档案的档案法规中，仅有5部提到了少数民族档案的利用，分别是《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国档案法〉办法》以及《广西壮族自治区档案管理条例》等，且多数只是笼统提及要做好少数民族档案的开放利用工作，缺少实践指导价值。

1.3  关于少数民族档案的法规不完善且可操作性不强。多数法规条文偏重于原则性，有些法规则过于模糊，很容易造成执法的随意和偏差。有些条例则不符合当地的实际情况，在执行方面容易出现矛盾。例如《广西壮族自治区档案管理条例》第八条中规定 “各级国家档案馆应当重视对反映少数民族政治、经济、文化等内容的档案进行收集、征集、整理、保护和开发利用”。而广西属于少数民族地区，有关少数民族文化档案的收集、保护尤为重要，但档案的收集与开发利用对于经济落后经费不足的档案机构来说缺乏足够的资金支持，操作性不强。应在法规中增加“设置专项资金对涉及少数民族的重要档案和濒危档案，进行抢救性挖掘和保护”。

1.4  多地关于少数民族档案的法规条文有着明显的重叠。经调查发现，我国出台的地方性档案法规中涉及少数民族档案的条例中多有重复情况出现，不利于当地特色的突显和少数民族档案的保护与开发。如在北京与河南、贵州与山东等地区档案法规中对于少数民族档案管理条例存在相互“克隆”状况，缺少地方特色。

2  我国少数民族档案法律管理不完善的原因

2.1  民族特色档案的数量相对较少且比较分散。我国是一个多民族的国家，“大杂居，小聚居”，直接导致了我国少数民族档案会分散到各个省份，造成管理和立法困难。目前，除了云南、广西、宁夏等一些少数民族聚居地区有专门针对少数民族档案的整理编研，其他地区鲜有出现。我国少数民族人口仅占总人口的10%左右，产生的档案数量也有限，且如今大多数少数民族人都愿意接受汉族文化以期获得更多机会，使得少数民族档案立法处在一个尴尬境地。

2.2  立法目的不明确。就目前我国中央及地方已有的关于少数民族档案的法律规章来看，均对其保管方面的规定更为详细，而对于这些档案资源的利用则较为模糊笼统，只有新疆和内蒙古等地区的档案法规中有所提及。这是由于在档案工作中对少数民族档案的作用以及发展规律的认识不够深刻。少数民族档案的收集与保护最终目的是为了满足人们对少数民族档案信息的需求，而各地少数民族档案法规却将重点放在了前者，直接影响了法规内容和实施的效果。

2.3  档案管理体制有待规范。我国少数民族档案管理相较于其他类型档案一直处于较为混乱状态，其工作方法本身就存在一定争议，导致档案立法人员无法找到实践依据来切实地制定政策法规规范整个流程。例如部分少数民族档案不仅隶属于档案范畴，也兼有文物、古籍多种性质，甚至多种不同的物质形态共存，其管理和保护需要多方协作配合，保护责任与归属权划分存在困难，档案管理就无法建立一套规范方案。

3  针对少数民族档案法律管理现状的建议

少数民族档案数量较少，但仍是我国最为珍贵独特的档案资源，改善目前我国少数民族档案管理状况尤为重要。应该强化宣传，积极利用新媒体等网络平台，向公众普及地区档案法规政策。要明确立法目的，增强少数民族档案利用，在利用过程中注重保护珍贵档案不受损害。健全档案法制机制，注重培养能够胜任立法工作的骨干力量。立法调研工作需进一步完善，在调研基础上，要把在档案管理实践中证明行之有效的政策或已成熟经验及时上升为档案法规;对现行档案法规中空白点或“盲区”给予补充和完善;同时要对工作实践中的新生事物作出原则性和前瞻性规定，发挥引导作用，为进一步改革和发展留下空间。

管理规章 篇12

一、安全生产管理规章制度的主要内容

《安全生产管理规章制度》是在国家的安全生产法律法规及标准下制定的, 其目的是为了保证企业和员工的财产不受损害, 保障企业的生产经营能够正常运行。各个相关管理部门和企业都要结合本地区和本企业的具体情况, 将安全生产管理规章制度具体化, 制定操作性强、有针对性的安全生产管理规章制度, 并努力打造安全生产长效机制, 通过科学合理的规章制度管人、管事, 从而有效确保企业的安全生产。

二、执行安全生产管理规章制度的意义

(一) 促进安全工作制度化

企业的生存和发展离不开安全生产, 安全是企业生产及经营活动的核心内容。很多安全事故的发生都是由于企业的领导不重视, 整个企业没有一套科学合理的安全生产管理规章制度, 导致组织整体自上而下处于漠视状态, 使本应避免或较好处理的生产事故没能得到最优化解决。完善的安全生产管理规章制度可以使企业的生产经营活动制度化、规范化, 从而不断地加强企业的生产与调控能力, 进而促进生产安全化模式不断得到提升。

(二) 有效消除事故隐患

企业的安全生产工作关系到千家万户, 关系到一个企业的长远发展, 更关乎局部社会的稳定, 因为一旦发生了安全事故, 无论是员工、企业和社会都会受到重大影响。完善的安全生产管理规章制度的建立既能够有效保障员工的生命财产安全, 又能够有效消除企业的事故隐患, 促进企业的稳步和谐发展。

(三) 全面提高安全生产管理水平

企业生产效益的提高离不开科学的安全生产管理规章制度, 它能够促进企业不断进行技术革新, 投入更多的资金到安全生产管理上去。建立完善企业的安全管理体系, 通过科技手段降低安全事故发生的可能性, 从而达到全面提高企业安全生产管理水平的目的。

三、全面落实安全生产责任制, 建立安全生产责任体系

(一) 签订安全生产责任书

当前影响安全生产的矛盾和问题尚未得到较好的解决, 一些不利因素依然存在, 如果企业稍不注意或可发生重大事故, 因此安全生产形势依然很严峻。随着国家对安全生产的重视, 企业也应当加大力度, 狠抓安全生产工作。作为企业的安全生产第一责任人则更应必须引起高度的重视, 从思想上加以关注, 签订安全生产责任书, 把安全生产工作落到实处。

(二) 企业明确安全生产责任

为了更好地确保企业的安全生产工作顺利开展, 企业安全生产管理部门和政府安全监管相关部门都应当对安全生产负责。各级政府的主要领导人是该地区安全生产工作的第一责任人, 应对其所管辖的地区的安全生产工作全面负责。企业法人则要履行好企业安全生产第一责任人的责任, 把企业的安全生产工作责任落实到每个员工、每个岗位、每个环节。

(三) 制定严格的安全生产考核与责任追究制度

为了强化措施保证, 无论是政府监管部门还是企业的安全生产管理部门都应当定期开展安全生产专项整治工作, 对生产领域、交通、防火等区域的安全工作进行重点治理。为了进一步强化纪律保证, 企业应当建立严格的安全生产考核制度和责任追究制度。一旦发生安全生产事故, 即可启动应急预案, 要严格地追究有关事故责任人的责任, 对安全生产中的失职渎职行为要严格查处。

四、完善安全生产规章制度, 促进安全生产规范化管理

(一) 贯彻落实安全生产责任制

安全生产规章制度具体包括安全生产责任制和安全生产管理制度, 对于一些需要机械操作的企业, 还应当制定详细的机械设备操作流程。例如, 安全生产管理是建筑单位进行项目管理的重点, 但是目前建筑工程现场安全管理的现状不容乐观。相关调查研究数据表明, 在临时用电方面、定期检查工程机械方面、消防设施等方面的安全生产管理工作并不十分完善, 很多地方仍然存在安全隐患。因此企业可以落实HSE (健康、安全与环境管理体系) 管理原则, 层层落实责任, 真正地实施谁主管谁负责。

(二) 及时修改安全生产管理规章制度

随着我国科学技术的不断革新发展, 会出现新技术、新工艺、新设备和新生产标准, 安全生产规章制度也应当不断与时俱进, 这样才能适应生产发展的需要。因此, 要根据企业生产的实际情况, 对安全生产管理规章制度进行及时修改和完善, 使之具有实效性和可行性。否则, 安全生产管理规章制度就会成为一纸空文, 没有执行力, 企业的安全生产工作也不能有序开展, 产品质量也会大打折扣。

(三) 将安全生产管理规章制度常抓不懈

为了确保企业生产安全工作的有序开展, 各个企业都制定了相应的规章制度, 但仍然会有安全事故发生, 原因就是没有很好地执行安全生产管理制度, 缺乏贯彻的执行力, 使完善的制度本身被迫沦为“一纸空谈”。因此必须严格管理落实安全生产规章制度, 特别是各级企业管理者要以身作则, 将相关规章制度常抓不懈, 对造成生产不安全的事件进行刨根问底式调查, 对相关责任人严肃处理, 奖罚分明, 只有这样才能在直供之间形成一种良好的工作氛围。

(四) 建立严格的生产例会制度和领导带班制度

企业的生产例会制度和领导带班制度是一个企业日常工作中必不可少的部分, 作为企业的领导必须要定期参加。领导带班制度可以在很大程度上对生产任务起到监督检查的作用。领导带班一方面可以对当天的生产情况有充分的了解, 一旦发生异常情况或生产事故, 领导可以在第一时间做出反应, 并及时进行处理。另一方面, 领导与员工一同工作, 可以起到很好的模范带头作用, 有利于与员工交流感情。此外, 还要定期召开生产例会对全天的工作进行总结, 及时找出生产上存在的问题, 对违章操作或不听从指挥的员工进行批评, 必要的时候可以根据奖罚制度对其进行一定程度的处罚, 同时对生产过程中出现的不安全现象进行分析, 并有针对性地提出有效防范措施。

(五) 有计划有组织的进行安全生产

要想保证企业各方面工作能够有序开展, 就必须有计划、有组织地进行生产有计划、有安排地对设备进行检修, 自上而下形成生产安全凝聚力, 紧抓组织安全管理, 实现全程化监督监管。同时, 还要落实安全生产责任制, 责任人应具有高效的信息分析和处理能力, 要制定紧急事故预案, 这样一旦发生了安全事故也能够在最短的时间内在企业内部形成联动效应, 有条不紊、高效率地解决问题。

五、结语

随着我国社会的不断发展, 人们的物质文化生活水平不断地提高, 各行各业也进入了快速发展的阶段, 但与此同时人类的健康问题、安全问题、环境问题日益严重, 特别是安全问题, 它已经成为制约国内企业发展的主要因素。本文分析了安全生产管理规章制度的完善和执行对于一个企业发展的重要性, 提出了建立科学的安全生产责任体系的有效措施, 希望能为企业安全生产管理工作的有效开展提供有力借鉴。

摘要：安全生产管理规章制度是伴随企业不断向前完善发展的结晶产物, 是企业发展的必要基础要素之一, 也是企业提高生产效力、实现利润最大化的根本保障。因此, 文章阐述了安全生产管理规章制度的主要内容, 分析了企业制定安全生产管理规章制度的重要性, 并从安全生产的重要性、体系化、具体实施方案入手, 以期给予企业安全生产管理提供有力借鉴。

关键词：安全生产,企业活力,完善,执行

参考文献

[1]刘晖.优化安全管理提高企业效率[J].经济视野, 2013 (10) .

[2]王颖.浅谈标准化工作对企业质量管理的作用[J].商品与质量.2012 (05) .

[3]窦卫东, 吴建.对安全生产管理有关问题的探讨[J].科技向导, 2013 (20) .

[4]候万敏.安全生产管理重在提高执行力[J].管理观察, 2011 (04) .

[5]刘安芳, 闫琼, 刘小娟.安全生产管理思路和方法探讨[J].科技创业家, 2014 (04) .

[6]胡景.安全生产管理工作中管理创新探悉[J].湖南农机, 2010 (12) .

[7]张进勇.用工程实例浅谈施工现场重大危险源控制管理[J].建筑安全, 2010 (10) .