畜牧业体系

畜牧业体系（精选12篇）

畜牧业体系 篇1

1. 英国畜牧业基本情况

英国畜牧业产值约占农业总产值的2/3。英国的畜牧业主要是农场主式经营, 生产模式以种养结合为主。农场经营规模大, 集约化、专业化和社会化程度高, 实行机械化、自动化作业。英国的畜牧业以饲养牛、羊、猪和家禽为主, 而养牛业产值占畜牧业总产值的一半以上。主要产品是牛肉、牛奶、黄油和奶酪。

(1) 奶牛奶牛是英国养牛业中最重要的部分。目前奶牛存栏约有180万头, 主要品种有荷斯坦牛、娟姗牛、爱尔夏牛等, 还有当地的红荷斯坦牛。采用放牧或舍饲的饲养管理方式, 普遍实行人工授精技术, 并通过建立良种繁育体系扩大高产牛群, 不断提高个体产奶量。近十年来受疯牛病的影响, 英国奶牛牛群逐渐减少, 但牛群规模却不断扩大, 目前英国将近一半的鲜奶产自于100头以上的牛群, 使总产奶量能得以保障达到自给自足。

(2) 肉牛肉牛业仅次于奶牛业, 肉牛存栏约有170万头, 品种较多, 有海福特牛、安格斯牛、哈罗牛以及一些杂交牛。牛肉自给率89%, 其他的主要从新西兰和澳大利亚进口。

(3) 养羊业英国羊肉产量居欧共体国家首位, 养羊业产值约占畜牧业产值的15%。有山羊和绵羊, 主要产品是羊肉、羊毛和羊绒, 羊肉除满足自给自足外还大量出口。

(4) 养猪业养猪业产值约占畜牧业总产值的22%, 是仅次于养牛业的畜牧产业, 饲养方式有舍饲也有放养, 主要产品是鲜肉、腊肉和火腿。目前年出栏约为1 500万头, 自给率只有56%, 鲜肉可以自给, 但咸肉、腊肉和火腿尚需进口, 主要是从丹麦进口。

(5) 养禽业养禽业是畜牧业中集约化程度最高的一个产业, 主要是肉鸡、蛋鸡, 其次是火鸡和鸭。饲养方式有舍饲也有放养, 目前存栏种鸡和产蛋鸡约5 000万只, 年出栏肉鸡1亿只, 自给率为87%, 产蛋接近100亿枚, 自给率83%。

近年来, 英国畜牧业结构发生明显变化, 牛、羊、禽比例提高, 猪的地位略有下降, 呈现农场数量减少而规模增大的现象。

2. 英国加快畜牧业信息化建设的主要做法

英国或欧盟制定的农业发展指导政策首先是在不破坏生态环境的基础上, 其次是在保护动物福利的前提下制定相关政策。在这两个制约发展的条件下, 运用科学技术指导农场主提高产能。

英国政府职能部门对畜牧业信息化系统的发展是在欧盟的框架下, 依托大学、社会相关咨询机构和相关行业协会来不断完善畜牧业信息化系统, 也就是政府出钱买服务。信息化系统主要服务于:一是在有疫情的情况下帮助政府快速有效地控制疫情;二是为农场主提供经过分析的数据信息;三是为政府和欧盟共同联合体提供数据。

目前英国的信息系统基本是网络化的, 任何人上相关的网站都可以查到对公众开放的信息 (按照保密的原则) 。如:消费者可以查从市场上买来的商品是哪个农场生产的等情况, 企业可以查全部或本行业的汇总数据和平均数据, 很方便就能对比自己的企业在行业中的地位等情况。英国畜牧业信息化系统是各地区各自为政, 威尔士、苏格兰和北爱尔兰把上报欧盟的数据报给英格兰, 英格兰再把四个地区的数据汇总统一上报欧盟。由于英国政府用财政的资金 (纳税人的钱) 需事先对项目进行严格审核, 所以各地区的畜牧业信息化系统建设是从实际出发, 不断完善信息化系统已是常态化。建设好信息化系统的最终目的是为大众服务。

3. 英国畜牧业信息资源的整合开发和利用

英国畜牧业信息资源的整合开发和利用做的非常好。各相关部门的数据相互衔接可以共享, 只要农场主报给某个部门的相关数据, 其他部门也可以利用, 农场主不需要填重复的表格, 只填没有报过的数据即可。科研机构和咨询公司利用现有数据进行分析, 从数据分析对比跟踪可以看出养殖生产情况, 发现问题及时通知农场主, 农场主受益后也会积极认真提供数据。英国有一个农业和园艺委员会, 代替政府负责征收牛奶产量税, 这个机构将收到的资金用于研究奶牛的肢蹄病和乳房炎项目, 农场主和他们签合同就可以参加到此项目中, 项目组定期派人到农场收集每头牛的数据进行比较分析, 从中能及时发现问题, 帮助农场主解决。政府职能部门也委托科研机构对生产经营数据进行分析, 把主要经济指标取平均值做成比较模式, 农场主可以按公式填全部或部分数据, 这样就知道自己农场的经营状况是属于哪一档水平。

4. 英国畜牧业信息数据建设及发布和服务方式

英国畜牧业数据建设刚开始是从牛做起的, 到现在所有畜种基本上都建立了基本的资料库。如:每头牛从出生开始就有唯一的标识号, 该标识号一直伴牛终身;生猪和羊也类似;家禽是按群标识。畜禽的基本信息从生产到产品出售都可以追溯, 在哪一环节出问题马上就可以追溯。这一链条的信息跟踪系统保证了畜产品的安全。

英国的信息发布机构是统计监查局。各地区都有统计监查分局, 归总局管理。统计监查局是独立机构, 它负责所发布数据的真实性和准确性, 并对议会负责。发布时间和具体内容由统计监查局决定, 政府不能干扰发布的数据。

统计数据服务于政府决策者、农业研究者、农业联合会和大众。因为统计数据的保密性原则, 根据服务对象的不同有区别。有关于统计数据任何人不得用于商业行为的规定。统计监查局定期出版统计资料汇编书或小册子, 每个人都可以向统计监查局免费索取, 统计资料汇编书也可以在书店里购买。

5. 英国畜牧业信息采集和服务的方法

英国畜牧业信息采集的方法按报表的种类而定的。大多数报表统一邮寄给每一位农场主, 农场主可以把报表填好后寄回, 也可以在网上直接报。报上来的报表有专职人员进行审核, 有疑问的地方通过打电话询问农场主。一般网上填的报表质量比较好, 因为电脑录入系统对数据的平衡关系和上年比较差异大的部分都会提示。有些调查表是调查员上门采集的, 如研究奶牛肢蹄病和乳房炎项目的数据是调查员上门采集的。每个具备资格的调查员条件是:大学本科, 懂财务方面知识, 由老调查员带二年, 第三年才能独立工作。他们的报表报告期基本上是在6月1日和12月1日。报表种类有:一是报欧盟的报表, 包括:农业普查 (每十年一次) 、全面的抽样调查 (每三年一次) 、部分的抽样调查 (每年一次) ;二是英国各地区的报表, 包括:农业调查 (6月1日) 、抽样调查 (下半年有生产的农场主, 12月1日) 、乳制品企业调查 (部分地区, 月报) 、其他某一方面的抽样调查。

6. 英国畜牧业信息采集的借鉴意义

(1) 英国农业部对农业信息网进行资源整合, 实现了大区间的信息共享, 一套较为完善的网络体系已经建成, 引导农场主积极参与, 使生产者、分销商、加工商、供应商实现网上交易, 降低了生产成本, 提高了商品效益, 提高了农场的收入。我们也应充分利用政府、企业、民间组织和农民的投入和参与, 实现资源整合, 使现有的信息服务平台真正为民所用, 信息共享, 发挥应有的作用和效益。

(2) 英国的信息共享做的非常好。相关部门在采集数据时对其他部门已经要求填过的数据可以免填, 减轻了被调查单位重复填报表的工作量和差错率。而我们的有关部门各自独立统计各自所需的数据, 有时还有同一指标不同的报告期, 更增加了被调查单位的工作量。要改变这种状况一定要实现信息共享, 同时要解决不同软件系统的数据共享问题。

(3) 英国的统计信息用于服务做得很到位, 上至政府部门下到个人都可以得到可看信息, 为农场主提供高效服务, 由科研机构和咨询机构将分析结果提供给农场主, 用于指导农场主生产。

(4) 英国农业补贴是按农业土地面积补的, 而不是按饲养的牲畜头数补, 并且对每1 hm2农业用地上能养多少牲畜都有明确规定, 因此生态环境得到了有效保护。

畜牧业体系 篇2

一、畜牧业生产及畜牧业专业统计年报

统计全年畜牧业生产情况、畜牧业技术机构情况等，共15张表

二、畜产品及饲料价格周报

统计每周畜产品及饲料价格变化情况，共18个指标，全省共10个监测点

三、肉羊生产及效益月度监测报表

以户为单位监测肉羊生产及效益情况，共3张表，全省共75个监测户

四、畜牧业生产情况月报 按月度周期监测畜牧业生产情况

五、畜牧业生产旬报

以10天为一个周期监测畜牧业生产情况

六、生猪价格周报

统计每周猪肉、活猪、仔猪和玉米价格变化情况，全省共13个监测

统计监测是畜牧业最重要的基础工作，是畜牧业落实科学发展现的关键切入点，是做好畜牧兽医各项工作的前提和条件。数字不清、情况不明，行业管理都无从谈起，就更不要说科学发展了。

（一）加强畜牧业统计监测工作的重要性

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一是统计监测工作是加强政府宏观调控的基础。任何一项宏观调控措施和产业政策的出台，其科学决策的基础都离不开及时、准确的统计数据。当前，国际能源紧缺、工业与畜牧业争原料等原因推动玉米价格上涨，农村就业结构的多元化使畜牧业比较利益下降，导致了猪价较大波动；而生猪等农产品价格的上涨，又给国民经济健康运行产生了一定的影响，引起的社会广泛关注。近年，政府宏观调控对畜牧业健康稳定发展的作用日益凸现。而宏观调控的依据，最直接的、最基础的就是统计监测数据，只有及时准确的统计数据、可靠的监测结果，才能为决策提供科学的参考，合理调控生产与市场。无论是对养猪大县的奖励，还是对能繁母猪补贴和保险，都离不开基础数据的确定，均需通过我们的统计监测来获得数据，从相关指标的变化情况，适时启动不同级别的应急机制。

二是统计监测工作是提高行业管理水平的重要措施。统计监测工作是行业管理的重要内容，其基本任务就是要摸清畜牧业家底，对行业的方方面面做到心中有数，在此基础上对行业的各个环节采取有的放矢的措施进行管理。随着市场经济的发展，一方面行业运行状况越来越复杂，要掌握庞大的生产者群体的动态情况（大、中、小规模），难度很大；另一方面，市场主体数量多（社会资金和力量的投入），相互关系复杂而频繁，要求行业管理具有更强的精确性和及时性。只有建立全面系统的指标体系和科学合理的报表制度，进行制度化、规范化的统计监测，才能做到底数清、情况明，才能为法律法规和有关

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规划制定、政策措施的出台和落实、行业技术的推广以及执法职能的实现等行业管理工作提供可靠依据。同时，在生产和市场波动中，为生产经营者提供全面准确的生产和市场信息，对周期性波动进行预警。

三是统计监测工作是改善畜牧业政策环境的重要手段。畜牧业是由传统的农村副业成长起来的，目前仍然是弱质产业，且处于由传统产业向现代产业发展的转型期，不断改善政策环境，积极争取扶持政策，对于产业健康稳定发展、加快现代化进程至关重要。一个地方畜牧业工作在政府工作的位置如何，直接影响当地畜牧业的发展速度。我们的工作要得到社会尊重，要得到有关部门支持，要争取得到应有的地位，就必然加强统计工作，用真实的数字反映情况和成果，用真实的数字说明问题，有理有据，才能扩大影响，得到应有的支持。

（二）做好统计监测工作的几项要求

做好统计监测工作，必须动员我们全系统的力量，环环紧扣，层层把关，上下联动，扎扎实实走好每一步。下面，就加强和实施畜牧业生产统计监测预警工作，提几点要求。

一要加强组织领导。当务之急要广泛宣传动员，分解任务，把责任落实到每个环节和每个人。一把手要高度重视，亲自过问，切实解决统计监测工作中的突出问题。一是明确分管领导；二是明确任务和要求；三是细化工作措施；四是确保经费。局里将安排一定的统计监测工作补助经费，各地要重视争取地方配套资金，为统计监测工作提

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供资金保障。

二要建立健全制度。没有规矩，就不成方圆。近几年围绕肉牛生产监测、种鸡生产监测、生猪生产监测、畜产品价格监测，下达了统计监测任务和制度，各级一是抓紧制定配套制度；二是明确工作流程；三是建立激励机制；四是完善保障制度。切实做到用制度管人，用制度管事，用制度激励人，用制度规范工作，以制度建设促进工作发展，逐步建立起统计监测工作的长效机制。

三要强化统计队伍。各中心站要下大力气抓好队伍建设，努力打造一支业务精良、作风过硬、能打胜仗的统计队伍。一是选择配备统计人员，将熟悉业务、责任心强的人员充实到统计队伍中来；二是稳定统计队伍，如确实需要变动，要提前做好工作衔接，对新的人员搞好业务培训；三是提高统计人员素质，将分片对县级和龙头企业统计人员进行培训，各级要相应开展业务培训。

四要加强考核评比。实行统计监测考核制度和通报制度。在考核制度方面，重点对各级的统计工作和监测点的时效性、准确性进行记分考核。在通报制度方面，我们将根据考核情况，并适时公布统计工作排名。同时，我们将考虑把统计工作与项目建设挂钩，对统计任务完成不好的，数据不实的，在安排项目时予以惩戒。

畜牧业统计指标体系

一、畜牧业统计指标体系与名词术语

随着畜牧业生产与社会经济的发展，需要制定一个系统的统计指

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标体系，以反映畜牧业生产、技术与经济的发展水平。

统计工作的总体要求：要有一个完善统计指标体系，统计数据的准确性，统计的及时性。

我国的畜牧业统计指标体系正在处于一个不断完善的过程。

（一）畜牧业常用统计指标

反映畜牧业生产、技术与经济的发展水平的统计指标，所涉及的指标种类很多，专业性也很强。我这里仅列举一些常用的畜牧业统计指标，以及与生猪养殖、奶牛养殖有关的统计指标。

1、存栏数

指调查日期（通常指年末、季末、月末）实际存在的各类畜禽头（只）数，不分大小、公母、品种、用途一律包括在内。

2、出栏数

指统计期内出栏供屠宰（含出售和自食）的畜禽头（只）数。包含淘汰的和因伤死亡的耕牛、肉牛、奶牛和羊，但不包含出卖的雏禽和幼畜（架子畜）数。猪出栏数不包括个别地区习惯吃的“烤小猪”或出口的“乳猪”。

3、出栏率

一般指某家畜当年出栏数占年初存栏数的百分比。其计算公式如下：

出栏率＝当年出栏数÷年初存栏数×100%

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4、屠宰数

国外一般不采用出栏数这项统计指标，而采用屠宰数这项指标。因为采用出栏数时，往往容易出现重复统计的问题。例如，一头肉牛从犊牛到育肥牛屠宰，可能展转两个或多个农户（场）进行饲养，特别是跨省区、跨地区的转移饲养时，因此很容易出现牛的出栏数重复统计的问题。

5、饲养量

指一个时期内（通常为一年）实际饲养过的畜禽头（只）数。其计算公式如下：

全年饲养量＝年末存栏数＋年内死亡数＋全年累计出栏数

6、能繁母畜

指已经达到生殖年龄并具有生殖能力的、专门留作繁殖用的母畜，不论是否配种受胎，均应算作能繁殖的母畜。母畜生殖年龄的标准一般是：1岁半以上的牛，2岁以上的驴，2岁以上的马，8个月以上的猪，1岁以上的羊。

7、仔畜

指统计期内新繁殖的仔猪、牛犊、马（驴、骡）驹、骆驼羔、羊羔的统称。

8、肉产量

指在统计期内畜体屠宰后的胴体量，禽体屠宰后的净膛重。某地

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区的某种畜禽的肉产量，用该地区平均胴体重或净膛重的数据乘以出栏并屠宰头（只、羽）数推算而得。

9、肉类总产量

指在统计期内出栏并已屠宰的畜禽肉产量肉类总产量（即牛肉、马肉、驴肉、骡肉、骆驼肉、猪肉、羊肉、禽肉、兔肉、其它肉产量之总和）。

10、胴体重

胴体重指家畜屠宰放血后除去头、蹄、尾和内脏（即下水）后带骨肉的重量。大牲畜及羊还要去皮重；猪还要去毛重。某地区的平均胴体重可通过典型调查、抽样调查和收购部门或屠宰厂掌握的资料获取。

11、净膛重

净膛重指家禽屠宰后除去羽毛、头、爪、和内脏（即下水）后带骨肉的重量。净膛重有半净膛重与全净膛重之分，半净膛重一般保留心、肝（去胆囊）、肌胃（去除内容物和角质膜）、腹脂、肺和肾脏。

12、牛、羊奶产量

指社会产量，包括出售和农民自食自用的各种牛（荷斯坦牛、改良后产奶的黄牛、牦牛、水牛）、羊生产的奶产量。牛犊、羊羔直接吮食的部分，不统计产量。

13、禽蛋产量

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指在统计期内鸡、鸭、鹅的产蛋总量。

14、产活仔猪数

指出生12小时后的存活仔猪。此时初生仔猪由母体胎盘供给养分转变为自己吮吸母猪乳汁获得养分。

15、产活率

指产活仔猪数占产仔数的比例。其计算公式如下： 产活率＝产活仔猪数÷产仔猪数×100%

16、哺乳仔猪

指出生后吮吸母乳开始至断奶前的仔猪。一般为2—60日龄。此时仔猪以母乳为主要养分来源，辅以易利用的饲料。近年来，由于人工乳（仔猪料）的广泛应用，使仔猪的断奶时间大大提前。在生产中，猪只体重达到30千克前，通常称为仔猪。

17、生长肥育猪

指断奶至肥育结束屠宰前（一般体重达90—110千克）的猪。

18、后备公猪

指断奶至初配前选留为种用的小公猪。

19、后备母猪

指断奶至初配前选留为种用的小母猪。20、母猪泌乳力

这是衡量母猪繁殖性能的指标之一。用20日龄仔猪窝重（包括

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寄入仔猪，不包括寄出仔猪），表明母猪泌乳的能力。

21、母猪哺育率

这也是衡量母猪繁殖性能的指标之一。指断奶时育成仔猪数与产活仔猪数之比。其计算公式如下：

哺育率＝育成仔猪数（包括寄入仔猪数）÷（产活仔猪数—寄出仔猪数+寄入仔猪数）×100%

22、母猪生产单元

这是评定母猪生产力，特别是生猪养殖场的一项综合指标。指平均每头母猪一年内所产仔猪到达育成肉猪时的总体重，或屠宰后的总产肉量（胴体重）。

23、猪日增重

这是衡量猪生长发育、饲养水平和经济性状的一项指标。指在某特定饲养阶段内平均每日体重增加重，计量单位为“克/日”。称体重应在早晨喂料前进行。其计算公式如下：

日增重=（终重—始重）÷饲养日

24、猪空体重

指去除胃肠道和膀胱内容物的宰前猪的活重。为简便起见，可采用猪屠宰前禁食、禁水的活重。

25、猪屠宰率

是衡量猪产肉能力的重要指标之一，指猪胴体重占其空体重的百

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分率。计算公式如下：

屠宰率=胴体重÷空体重×100%

26、瘦肉率

是衡量猪产肉能力的重要指标之一，指猪胴体中瘦肉重量占其胴体重的百分率。瘦肉重量包含肌内脂肪和肌间脂肪的重量。计算公式如下：

瘦肉率=瘦肉重量÷胴体重×100%

27、熟肉率

是衡量猪肉品质的重要指标之一，俗称缩水率。采猪胴体左侧完整的腰大肌称重后放入玻璃或搪瓷容器内，在沸水中蒸40分钟，再阴凉30分钟后称重，蒸凉后肉样重占其蒸前重的百分率即为熟肉率。计算公式如下：

熟肉率=蒸后肉样重÷蒸前肉样重×100%

28、犊牛

指一岁以下性未成熟的公母牛。

29、青年母牛（后备母牛）

指一岁以上到第一次产犊的母牛。一般到18月龄完全性成熟时配种。

30、初产母牛 指第一次产犊的母牛。

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31、经产母牛（成年母牛）

指产过第一胎的母牛。一般到产3-6胎时其产奶量最高。

32、产奶母牛

指处于产奶期的母牛。在正常情况下，产奶母牛每年产犊一次，泌乳期（从产犊后挤奶开始到下一次临产前不分泌乳汁之间的时期）约305天，干奶期（两个泌乳期之间不分泌乳汁的时期）两个月。

33、空怀母牛

指产犊后较长时间不能正常配种怀犊的母牛。在正常情况下，母牛产后28-36天出现第一次发情，即可配种。一般经过第1-2次发情周期，即可怀胎。

34、泌乳期产奶量

通常有两种计算方法：一是全泌乳期实际产奶量，即从产犊起到干奶为止的累计产奶量；二是以305天总产量为准，即从产犊起到第305天的总产奶量。在进行对比试验和公牛后裔测定时，需要采用305天产奶量，并采用特定的校正系数将不同泌乳期母牛的产奶量校正到305天的产奶量，然后进行比较。

35、终生奶量

指产奶母牛一生中所生产牛奶和乳脂的总量。产奶母牛的培育成本相对较高，为提高产奶母牛的经济利用效率，就需要提高奶牛的使用年限，并确保每个泌乳周期达到较高的产奶水平。

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36、牛奶干物质产量

由于不同牛群所产牛奶中的有形物质（蛋白质、脂肪、碳水化合物、维生素和矿物质等）的含量存在很大的差异，单靠不同质量奶的产奶量不好进行牛奶品质或产奶经济效益的比较。在美国，目前已经采用牛奶干物质的统计方法，即牛奶产量以其干物质计量。

畜牧业体系 篇3

一、农村信贷供求矛盾日益突出

随着我国经济的飞速发展，农村经济成为制约国民经济进一步发展的重要因素之一。金融资本作为经济发展动脉对任何经济活动都意义非凡，特别对现代经济更具有重要的核心支撑作用。也就是说，只有金融资本注入农村经济，才能有效地促进农业产业升级，提高农业生产效益。然而，从目前情况看，有的地方金融机构对农服务还沿用“春贷秋收冬不贷”的操作方式，对融资需求旺盛的畜牧业无动于衷，或是爱莫能助。

（一）畜牧业融资需求旺盛

中国是肉食消费大国，改革开放后，饲料、肉食加工业发展迅猛，实现了大工业化生产，而畜牧业却相对落后，亟待由传统模式向规模化和现代化生产方式转变。现在，大量农民涌入城市，造成了畜牧业生产人力资源相对不足。在这种形势下，畜牧业只能向现代化、集约化方向发展。自1997年开始，山东六和集团在山东省平度等地，建设一批标准化养殖示范场，全部采用自动化养殖设备和现代化管理模式，用实践证明了“标准化养殖模式”集现代化、集约化、规模化于一身，能明显节约资源、降低成本、提高效益、控制药残。新希望集团等其他中国大型农牧企业的实践也证明：标准化、规模化养殖是当前畜牧业发展方向，是科学、经济的养殖模式。

近年来，疫病、药残、污染等食品安全问题，纷纷把矛头指向畜牧业这个农牧产业链中最薄弱的环节，红心蛋、劣质奶粉等食品安全的负面信息，再三提醒人们只有以健康、安全、规范、标准的养殖业为基础，才能建立安全的食品产业链，避免影响人们健康事件再度发生。因此，推广普及健康安全的标准化养殖模式、促进传统畜牧业现代化升级迫在眉睫。

但建设标准化养殖棚造价较高。以养鸡业为例：每栋鸡舍总投资为30万～35万元，饲养商品鸡1万～1.5万只，流动资金约需要20万～30万元不等，许多养殖户在建完鸡舍后，再无力筹集资金购进鸡苗或买饲料。资金短缺成为制约养殖业现代化升级的瓶颈。

近几年，包括六和集团在内的企业公司，为支持农户建标准化养殖场提供了大量扶持资金，起到了一定的推动作用，但对于基础最薄弱的养殖业来说，依旧杯水车薪。换句话说，只有启动银行资金，才能为畜牧业向现代化转型加速。

（二）金融对农服务缺口巨大

目前，我国对农村开展业务的金融机构主要是中国农业银行、中国工商银行、农村信用社和邮政储蓄机构。服务内容多是设点吸储。一般国有商业银行很少在农村放贷，中国农业银行近年也开始注重城市，对农贷款呈逐步减少态势。邮政储蓄机构只吸收存款，不发放贷款。对农服务品种较多是农村信用联社，可因为国债和金融债等原因也有一部分资金“农转非”用。由此可见，一方面是设点从农村吸储，一方面是对农放贷提高门槛或只吸不放，导致农村资金大量向城市转移，加剧了畜牧业发展的资金短缺，制约了畜牧业向现代化升级的步伐。

近年来，上级多个文件都明确要求金融机构采取有力措施加大对农扶持力度。中国人民银行也通过调整政策，积极增加对农资金投入，信用社增加了农户小额信贷、降低规模化涉农企业贷款条件，这对农村经济的发展起到了一定的促进作用，但总体来看还远远不够，特别对畜牧业，依旧对贷款十分渴望。

一是因为畜牧业附加值较小，比较效益低，金融机构对此缺乏动力；二是农民达不到银行要求的贷款信用能力；三是因为禽流感等负面效应，夸大了金融机构对畜牧业不稳定性、高风险性的评估，即使有固定资产作低押，金融机构也不敢轻易放贷。

一边是急需资金的养殖户难以得到贷款，一边是金融机构对无偿还资金保障的农户原则上不予放贷款，两者相持的结果使一种新型的中介组织——农村金融担保公司应运而生。

二、农村金融担保体系担负使命

在城市，像投资担保公司这样的中介组织并不新鲜，但或是由于自身能力所限，或是投资者对其缺乏信任，或是“游戏规则”不合理，业务多事倍功半，效果并不理想。农村金融担保公司要想真正有效地解决“融资难”问题，并形成一种长效机制，必须建立一个可靠的金融担保体系。

（一）农村金融担保体系雏形

较早提出建立养殖担保公司、构建农村金融担保体系的企业是山东省六和集团有限公司。2007年5月，六和集团提出建立由政府、龙头企业、金融机构、担保公司、保险公司、业内同行、合作社和养殖户组成的八位一体的农村金融担保体系。（如图示）

他们认为构建这样的金融担保体系必须满足四个条件：一、当地养殖产业基础好，最好已开始推行标准化养殖；二、养殖户有较高的养殖技术和管理水平，资金相对充裕；三、担保公司所属企业在当地有畅通的供销渠道，能实现良性运转；四、当政府支持，承诺在力所能及情况下给予大力推动。

2007年6月，六和集团出资1500万元，无棣县人民政府出资500万元，在山东省无棣县注册成立滨州和兴牧担保公司。无棣农村信用社与和兴牧担保公司商定：给予放大5倍的担保贷款，即注册资本2000万元可以放大5倍，将有1亿元贷款额度。以养肉食鸡为例，周转期一般为50多天，每年可周转6次，将意味着无棣的肉食养殖业可增加6亿元的流动资金，可扶持4000万只鸡、400栋标准化鸡舍。目前，除保险公司尚未纳入该体系外，其他组织团体均已配套运营。从整体情况看，担保公司从成立至2008年4月，已累计扶持养鸡315万只，撬动金融贷款4510万元。无棣县一跃成为山东省肉鸡养殖前三强，正雄心勃勃创建全国肉鸡养殖大县。由此可见，这样的金融担保体系对促进当前畜牧业的发展是极有效的。

（二）农村金融担保体系的运作机制

养殖担保公司不以盈利为目的，但保持了合理的利润回报率。

担保本属于高风险行业，为养殖担保，风险可能会更大，因此，建立科学合理的运作程序和有效的风险预警机制是很重要的。

一般来说，六和集团的业务人员会动员养殖户先向担保公司提出申请，担保公司派评审员就养殖户的养殖场、资信、养殖技术能力等进行调查。以下是在无棣县的考察标准：

1、单栋养殖面积不低于1000平方米

2、有散装料仓，自动水线、料线

3、暖风炉性能稳定

4、湿帘面积不低于墙体面积的1/10

5、发电机组发电稳定，可满足各电器设备满负荷运作

6、横向风机不少于4个，纵向风机不少于6个

7、水源符合饮用水标准，有应急储水池

8、个人信贷信誉良好

9、身体状况良好，无不良嗜好

10、有专业养殖技术人员或饲养员，并有2年以上养殖经验

对符合标准的养殖户，以上所考察的固定资产部分，比如棚舍、料线、水线等，将作为抵押财产。养殖户签署担保合同后，再与六和冷藏加工厂签订商品鸡回收合同；然后担保公司向金融机构（无棣信用社）提出贷款审请；银行审定没有异议后，将款项直接打入六和饲料厂、六和种畜禽场、六和兽药厂账户；养殖满一个周期时，养殖户按合同将鸡送交六和冷藏厂；由冷藏厂代养殖户向信用社交还贷款。

为保障这一循环过程安全顺利实施，继担保公司成立之后，六和集团相应成立了虚拟养殖服务公司或服务中心，由饲料、设备、兽药冷藏等各板块业务员组成，为担保户提供产前、产中、产后系列服务，例如鸡苗、兽药的选择配送、饲料供应以及产品的最终销售，六和将这种模式称为“保姆式服务”。即担保公司为养殖户提供资金，帮助企业建立养殖基地；企业养殖服务公司为养殖户提供保姆式服务，保障担保公司资金安全；这样企业、担保公司、养殖户三者形成了互利共赢关系。

风险防范措施有三层。一是有养殖户饲养资产作为担保抵押；二是评审员与业务员等相关人员实行责任赔偿机制；三是设置了产业风险基金。无棣农村金融担保体系对畜牧养殖业的直接贡献为吨饲料折让费160元人民币，企业对此进行了再分配： 养殖户占60%；企业（饲料厂）占20%；担保公司占15%（含对用户的担保利息）；剩下的5％设置风险基金，由担保公司支配（见下图）。

（三）农村金融担保体系成功的原因分析

农村金融担保体系填补了农村金融信用能力不足的缺欠，疏导了金融机构与畜牧业对峙的矛盾状态，适应了畜牧业战略性转型的需求，有利于农村资金回流，有利于形成安全畅通的融资长效机制。

体系中的养殖担保公司，有强大的产业链作支撑。养殖户从养到销各环节，担保公司都可管可控。产业链一体化运作让养殖户对公司有强烈的依附感和信任感，公司对养殖户有强烈的责任心。除金融机构外，其他组织几乎是一个身体协调运动的各个部分，担保公司在其中操控得游刃有余。

金融机构因为与担保公司对口开展业务，化解了贷款风险，可以说是旱涝保收。而且，过去通常情况下，银行信贷员对客户要做大量资信调查，农村客户因为分散、偏远等原因，工作难度相当于沙里淘金。担保公司成立后大量评审和调查由担保公司人员去完成，相当于替银行做了部分工作。

对一个县的畜牧业来说，6亿元金融资金的推动力无疑是巨大的。无棣县已经出现了一大批养殖专业村，政府官员因此获得省市表彰。可以说，农村金融担保体系让政府在新农村建设中既政绩卓著，又深得民心。

农村金融担保体系还产生了组织绩效扩大效应，各方得利均大于个体绩效。无棣养殖户不但解决了资金难题，还因为取消了经销商环节，缩短了养殖产业链，每只鸡能够多获利2元左右。六和集团则因为银行的介入把大量畜牧业优质资源汇聚旗下，而且饲料业节余折让利润，冷藏业出成高又有增值利润，再加上节省包装费、运输费等，产业链效益明显提高。

三、农村金融担保体系的影响力

继无棣之后，六和集团又在山东平度、梁山、章丘、潍坊等地建立农村金融担保体系，山东沂水、山东临邑等地也在积极要求合资成立这样的担保体系。可见，农村金融担保体系正在受到山东地方政府和广大农民的认可。

农村金融担保体系在无棣等地的影响，引起了业内外人士的广泛关注，有不少业内企业纷纷前往学习效仿。全国饲料协会及国家农业产业化办公室等有关部门领导表示首肯和支持；汇丰银行、渣打银行、比尔·盖茨基金会等国际金融机构和慈善基金表现出极大兴趣；澳大利亚国民银行将派专员实地考察。

因为时间较短，全面评估农村金融担保体系的影响力还为时尚早，但从实际效果看，农村金融担保体系使畜牧业融资的坚冰开始融化，将会为改善畜牧业的落后状况作出实质性贡献，可能会为畜牧业带来一场深刻变革。

从长远看，食品安全问题已上升为社会问题。金融对畜牧业敞开融资渠道之后，必将加速畜牧业实现现代化的进程，促进食品健康安全生产，这不仅有利于保障人民健康生活，还让中国畜牧产品走向世界市场成为可能。

畜牧业体系 篇4

1 强化政府领导, 部门密切配合

1.1 切实加强政府对动物疫病防控工作的领导

加强动物疫病防控工作, 对于从根本上预防控制和扑灭重大动物疫病, 确保农村经济发展, 农民增收和社会稳定至关重要。《重大动物疫情应急条例》第四条规定:“重大动物疫情应急工作按照属地管理的原则, 实行政府统一领导、部门分工负责, 逐级建立责任制”。各级政府应按照动物防疫法律法规规定严格依法履行职责, 进一步加强对动物疫病防控工作的领导, 切实把重大动物疫病防控工作纳入重要议事日程, 作为当前一项重要工作来抓, 全面落实行政首长负责制, 逐级签订和完善重大动物疫病防控工作责任制。层层分解任务, 把动物疫病防控责任落实到动物防疫工作组织体系和责任体系, 加大考核力度, 采取强有力措施, 确保动物疫病防控工作的扎实有效。

按照《中华人民共和国动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》等法律法规的有关规定, 各级政府应进一步建立健全动物疫病防控体系, 做到机构健全、职责清楚、队伍稳定。

1.2 切实履行部门职责

(1) 兽医主管部门应进一步强化动物防疫监督体系, 提高动物防疫监督执法水平。积极组织开展重大动物疫情的监测、调查、控制、扑灭等应急工作, 并对免疫效果及时开展抗体检测和效果评估;应加强人员培训, 做好应急队伍演练以及其他应急准备工作;发生人畜共患病时, 应及时向卫生部门通报疫情信息, 共同做好人畜共患病的防控工作;建立健全重大动物疫情预警和紧急处置预案, 一旦发生疫情, 应立即启动应急预案, 在防治重大动物疫病指挥部的统一领导下, 按照应急预案和防治技术规范规定, 监督指导做好疫情处置和扑灭工作。 (2) 财政部门应增加重大动物疫病防控经费预算和对动物防疫基础设施建设的投入, 特别是强制免疫、消毒、疫情检测、应急物资储备、扑杀补偿的经费需要, 以保障重大动物疫病防控工作的顺利开展。 (3) 卫生部门应加强动物源性食品市场的监督管理, 做好人畜共患病的监测, 预防人畜共患病在人群中流行。 (4) 财贸、工商、市场发展部门应进一步加强对动物及其产品屠宰、交易市场的管理, 规范市场秩序, 坚决打击私屠滥宰的违法行为, 严禁无合法检疫证明的动物及其产品流入市场。

2 完善疫情检测网络, 严格疫情报告制度

2.1 加强动物疫情监测

进一步完善动物疫情监测网络。健全和完善动物疫情检测网络, 是确保及时准确地掌握动物疫病发生、流行情况, 进而及时采取有效措施防止动物疫病发生与蔓延的重要措施之一。各级动物防疫监督机构应进一步健全省、市、县、镇四级检测网络, 科学设立检测点, 按照国家动物疫病检测计划和有关规定, 制定当地动物疫病检测具体实施方案, 积极开展疫病检测和免疫质量检测, 对监测结果要及时汇总, 认真分析, 提出预警和防控对策。

凡是由异地调入动物或产品要进行详细登记, 调入当地饲养的动物, 在相关检疫证明齐全的前提下, 必须在指定地点实施隔离, 经规定动物疫病检疫检测合格后, 方可饲养或出售。

2.2 健全动物疫情报告网络

(1) 完善动物疫情报告网络, 严格疫情报告制度。重大动物疫病防控期间应实行疫情日报告、零报告制度。 (2) 村级疫情报告由村主任和村级动物防疫员负责, 各村应将疫情情况在规定时间内上报镇防治重大动物疫病指挥部, 镇防治重大动物疫病指挥部应指定专人负责汇总, 并将所辖共域的疫情情况在规定时间内上报县 (市) 防治重大动物疫病指挥部。 (3) 规模化动物饲养场的疫情报告由基层动监站负责, 基层动监站监管兽医负责对辖区规模饲养场定期巡回监管, 并将每天疫情情况向所属动监站报告。基层动监站指定专人每天对辖区规模饲养场疫情情况汇总后, 在规定时间内上报县 (市) 防治重大动物疫病指挥部。 (4) 县 (市) 防治重大动物疫病指挥部办公室设专人负责疫情情况汇总, 并在规定时间内向上级重大动物疫病防治指挥部报告。 (5) 任何单位和个人发现动物出现群体发病或者死亡的, 应立即向所在地的县 (市) 动物防疫监督机构报告。

县 (市) 动物防疫监督机构接到疫情报告后, 应立即赶赴现场调查核实, 初步认为属于重大动物疫情的, 应立即向上一级动物防疫监督机构和所在地人民政府兽医主管部门报告, 并根据《中华人民共和国动物防疫法》和《重大动物疫情应急条例》规定, 对疑似患病动物采取隔离控制措施, 必要时, 当地县级以上人民政府可以做出封锁决定并采取扑杀、销毁等措施。

3 搞好动物免疫接种, 加强动物及其产品检疫

3.1 抓好疫苗免疫接种

(1) 疫苗免疫接种, 是目前预防和控制高致病性禽流感等疫病发生的有效措施, 各级政府和兽医主管部门应进一步加大重大动物疫病强制免疫的工作力度, 确保免疫质量。对于高致病性禽流感、口蹄疫等重大动物疫病的免疫, 规模化饲养场应全部实行程序化, 散养户则以春秋两季集中免疫为主、常年补针为辅的免疫方法, 确保存栏动物重大动物疫病免疫率100%, 免疫证持证率、畜禽标识挂标率100%, 防疫档案建档率100%。 (2) 兽医主管部门要加强兽用生物制品的管理, 确保疫苗质量。对非法从事兽用生物制品经营活动的单位和个人要给予严厉打击。 (3) 各级动物防疫监督机构应加强乡镇动物防疫组织和村级动物防疫员的业务培训和技术指导, 不断提高动物防疫人员的业务素质和应急能力。

3.2 实行动物饲养监管制度

建立县、镇、村三级动物饲养监管网络, 将各类动物饲养场 (户) 划片包干, 分工负责。监管兽医、镇包村干部和村级动物防疫员要对所包饲养场 (户) 的动物健康状况、免疫、消毒、无害化处理情况定期进行监管。

消毒是预防和控制动物疫病发生和蔓延的重要措施, 监管人员应监督和指导饲养场 (户) 严格坚持消毒制度, 切断动物疫病的传播途径。

3.3 抓好动物饲养动物防疫条件审核

动物饲养场及养殖小区的选址、布局、内部设计、无害化处理设施等要符合动物防疫条件要求, 与外界要有完善的隔离、消毒设施, 并远离野鸟栖息地和野生动物保护区。

3.4 加强动物产地检疫和屠宰检疫

(1) 各级动物防疫监督机构应依法严格履行职责, 扎扎实实地认真抓好动物产地检疫工作。动物出栏前, 畜主必须按规定持有效免疫证明提前向当地动监站申请检疫。经临栏检查健康, 防疫档案相符, 并经采样进行规定动物疫病实验室检验合格后, 动物检疫员方可出具动物检疫证明准予调出。动物检疫员应严格按照《中华人民共和国动物防疫法》和国家标准、行业标准及动物检疫管理办法规定实施检疫, 到场、到户临栏检疫率达到100%, 对未经规定动物疫病检测的, 禁止出具检疫证明, 对检疫不合格的必须按规定进行无害化处理。 (2) 动物防疫监督机构应有尽有向动物屠宰场 (点) 、肉类联合加工企业派驻动物防疫监督检疫人员, 对动物屠宰场 (点) 、肉类联合加工厂屠宰动物的调入、屠宰、加工及其产品调出情况进行全过程检疫监督, 并详细登记备案。 (3) 要加大对动物防疫违法案件的查处力度, 加强对动物及其产品、饲养、屠宰、加工、运输、贮藏、销售等各环节的监督检查, 对拒绝免疫、逃避检疫、经营染疫或疑似染疫动物及其产品、病死动物的违法行业要坚决给予严厉打击。

4 抓好科普宣传, 提高防范意识

畜牧业体系 篇5

陈福军

安徽省宣城市广德县畜牧水产局，242200

关键词： 养殖业 龙头企业 畜牧业 社会化服务体系 作用近年来，安徽省广德县依托良好的资源优势、区位优势和政策优势，将畜牧业作为畜牧业结构调整、增加农民收入的一个重要突破口来抓，畜牧业得到了迅猛发展，涌现出一大批养殖龙头企业、专业协会和养殖大户，其中最具代表性的是国家级畜牧业产业化龙头企业、年出栏肉鸡达6000万羽、存栏父母代种鸡120万套、种鸭50万套的安徽和威农业开发有限公司，安徽省最大的蛋鸡养殖企业、现存栏蛋鸡60万套的省级龙头企业安徽荣达禽业有限公司，省级生猪养殖龙头企业安徽安泰农业有限公司，市级鸭业养殖龙头企业安徽斌强鸭业有限公司。在各龙头企业“公司＋农户”等经营模式带动下，全县涌现出中小规模养殖户1400多户，组建各类养殖专业协会及合作社26个，逐步形成家禽、生猪优势产区，畜禽规模化养殖达95％以上，畜牧业在农业经济中的作用日益显现。2008年，全县存栏种禽160万套，出栏家禽4000万羽、出栏生猪21.5万头、年产禽蛋9000吨，畜牧业总产值7.4亿元，占农业总产值38%。几年来，广德县充分发挥龙头企业技术、资源和组织优势，大力推行“龙头企业+农户”、“龙头企业+专业合作组织+农户”等经营模式，广泛开展技术培训和服务、信息交流、产品流通等产前、产中、产后等社会化服务，为全面提高广德县畜牧业产业化水平，推进养殖业发展发挥出重要的作用。

1、龙头企业在畜牧业在社会化服务体系中发挥作用的现状

1．1 畜牧业龙头企业基本特征

目前，广德县畜牧业龙头企业已具备如下基本特征：一是基本了实行畜牧业生产、加工、销售一体化经营；二是以多种方式辐射带动一定数量的农户，并与农户之间有紧密的利益关系，包括投资关系，生产经营全程服务关系等；三是有相对稳定的销售体系和生产基地。

1．2 广德县畜牧业龙头企业服务于社会化服务体系的主要形式

近年来，广德县坚持“强化公益性职能、搞活经营性服务”的原则，畜牧业社会化服务体系得到了完善发展，初步形成了以公益性服务机构为主导，以龙头 1

企业、农民专业合作社、农村中介组织、畜牧业科技教育培训机构为重点，其他社会化服务组织为辅助的市场化、组织化、多元化的服务体系。在这个服务体系中，畜牧业龙头企业已成为社会化服务的主角之一，在社会化服务体系中发挥着主力作用。全县龙头企业在社会化服务体系中提供的服务，按其服务形式不同，可以分为以下八类。

1.2.1养殖技术：畜牧业龙头企业为宣传自身、扩大影响的需要，向农户提供养殖、疫病防控、畜产品加工和质量安全等技术服务，帮助小规模养殖户解决生产过程中的难题。

1.2.2产业联接：畜牧业龙头企业通过发挥产业集约优势和组织优势，以产业联接、带动的形式，为农户提供市场、技术信息，建立规模化、专业化的初级产品生产基地，拉长了畜牧业产业链，促进了农产品加工增值，实现了小生产与大市场的对接，丰富了畜牧业社会化服务的内容。2008年，全县拥有畜牧业龙头企业 16家，带动农户1100多户。

1.2.3组织合作：近年来，以各类养殖龙头企业为主要发起人和会员的各类农民专业合作组织尤其是农民专业合作社蓬勃发展，已成为我县畜牧业社会化服务体系中最重要、最活跃的组成部分。全县现有各类畜牧业专业合作经济组织26家，其中农民专业合作社家，入社社员3000多人，带动农户2万户。

1.2.4科研带动：近年来，为适应现代科技变化需要，促进科研成果的转化应用，一批有实力的龙头企业、产业协会自主引进推广先进适用技术，成为畜牧业社会化科技服务的主体之一。安徽和威公司、荣达公司、安泰公司等与南京农业大学、安徽农业大学、江南大学、浙江省农科院等省内外多家畜牧业院校及研究机构建立合作关系，累计实施市级以上畜牧业科技攻关、成果转化及产业化项目10多项。

1.2.5信息服务：各龙头企业通过协会及合作社如县生猪产销合作社开通网上信息平台，加强内部信息通报，定期向会员发布市场、价格及疫病流行相关动态相关信息，为养殖户科学决策、养殖和疫病防治提供参考信息。

1.2.6营销服务：近几年，广德县畜产品物流体系建设得到较快发展，基本形成了以龙头企业为主，农村经纪人为辅的多层次农产品营销体系。如鸡产品主要由和威公司、常乐公司、斌强鸭业组织销售，而活禽主要由鸡贩之类的农村经纪人组织销售。

1.2.7金融服务：各龙头企业通过定单畜牧业，与养殖户签订合同，养殖户

交纳一定的保证金，龙头企业向养殖户提供苗禽（畜）、饲料，解决了农户家庭养殖融资难题。

1.2.8技能培训：近年来，各龙头企业通过行业协会平台，广泛开展技术培训，着力提高养殖户素质。行业协会是养殖户自愿参加的、以自我管理、自我服务的社团组织，广德县在协助组建各协会的过程中，始终突出协会机构的这些特点，逐步把一些过去由政府机构大包大揽的技术服务、技术推广职能下放，由协会组织来做，变上级要推广什么技术就培训什么为养殖户需要什么就培训什么，03年以来，广德县各类协会共开展各类培训数百余场，受训养殖户达2万余人次，邀请大专院校、科研院所、知名公司和各级业务部门领导、专家作专题讲座，既讲技术又讲法律法规，培训秩序和培训效果都十分显著。

1.3 存在的缺位和不足

虽然龙头企业在广德县畜牧业社会化体系中发挥着重要的作用，但与现代畜牧业发展和农民生产经营的需求相比，仍存在许多不足与问题。畜牧业龙头企业、专业合作组织等社会化服务的规模总体偏小，组织带动能力不强，服务层次较低。畜牧业龙头企业中，年销售亿元以上企业仅为2家，仅占总数的20%左右，农民专业合作社平均每家入社社员不到50人。此外，畜牧业龙头企业、农民专业合作社等虽然在一些方面实现了贸工农一体化、产加销一条龙，提高了畜牧业的比较效益，延长了畜牧业产业链条，但在利益分配方面，却很难让农民分享到一体化经营中的平均利润，对农民本身来说，摆脱了生产盲目性，而自身的经济地位并没有提高。

社会化服务内容产中服务多，而产前、产后服务较少。畜牧业社会化服务要求为农民提供产前、产中、产后的系列服务，而目前广德县大部分龙头企业和协会还是主要以提供生产技术指导等产中服务为主，特别是在市场经济条件下如何为畜牧业生产提供良种服务、信息服务、营销服务，找不到真正的平台、路径，农民只能根据以往经验和滞后的市场需求信息来安排生产，导致农产品产销关系长期波动不定。此外，由于信息掌握的不对称，龙头企业掌握市场信息较多，掌握了市场销售的主动权，农户在市场销售方面处于被动地位，农民丰产不丰收现象依然比较突出。

2、提升龙头企业实力与发挥服务功能之间的关系

龙头企业实力的提升，可以增强其社会化服务功能，主要表现在2.1 通过产业链条实现延升，使畜牧业生产分工更加细化，农户可以更多的参与到畜牧业产业化生产。如安徽和威公司以前是以肉鸡生产为主的企业，经过数年的发展后，企业不断做大做强，产业链不断延伸，现以种禽养殖、苗禽孵化、饲料生产、肉鸡屠宰、市场销售为主，而以前的肉鸡养殖环节主要通过合同养殖的方式交由农户养殖，使更多农户参与到肉鸡养殖这一产业中。

2.2 市场拓展能力增强，在产后销售环节提供更多服务，带动更多的小规模养殖户初级产品生产。如和威公司上海鸡产品市场的开拓，使公司肉鸡屠宰量大幅攀升，有效为小养殖户解决了大鸡销售问题。

2.3 企业实力增强，在市场低迷时期，为保证初级产品生产者的稳定，保证企业有稳定的初级产品供给，企业可以采取保护价收购、利润返还等多种形式，与农户建立紧密、合理的利益联结机制。

2.4 企业为了自身发展的需要，在实力提升的同时，势必提升企业自身科技引进和研发水平，客观上会发挥技术的集成、示范和推广作用，带动相关产业生产水平。

2.5 企业自身实力的提高，势必促进企业扩大社会影响力，开展诸如科技培训、信息服务之类的公益性服务。如安徽安泰公司每年都要通过生猪产销合作社这一平台，开展多次技术培训，主观上宣传公司，扩大影响，客观上起到了提升小规模养殖户科技素质和水平的作用。

3、龙头企业在畜牧业产业化服务体系中如何正确定位服务功能。

广德县畜牧业发展的一个基本特点是：直接从事初级产品如生猪、家禽养殖的企业，在规模和产值上越来越小，而从事畜牧业物资供应的产前服务和从事畜产品运销加工业务的产后服务企业则越来越大。如和威公司以前是肉鸡养殖为主，而现在肉鸡养殖基本已不做了，其主业转为苗禽、饲料生产和供应，肉鸡回收、屠宰与销售。畜牧业分工主要在于龙头企业、一般企业和农户之间的分工。在畜牧业的风险的承担分布中，农户承担初级产品生产过程中的自然风险，龙头企业承担市场风险。利益机制是畜牧业产业化的核心，在市场经济条件下，企业（农户）的经济活动都是以利益最大化为目的的，龙头企业是市场经济主体，而不是公益性服务机构，只有双赢的前提下，龙头企业+农户才有可能持续，畜牧业产业化服务体系才能稳健发展。

4、不断提升龙头企业实力，更好地在畜牧业产业化服务体系中发挥更大的作用。

畜牧业产业化需要有龙头企业的牵引，要把龙头企业作为畜牧业社会化服务

体系的重中之重来建设。按照“扶优、扶大、扶强”的原则，加大畜牧业龙头企业培育力度，完善信贷担保、贷款贴息、用地用电等扶持政策，支持龙头企业技术创新、品牌创建和生产基地建设。引导农产品加工企业向优势产区聚集，集中力量培育优势农产品加工业，拉长产业链，形成产业集群。不断完善龙头企业与农民利益联结机制，使龙头企业与农民实现双赢。必须把培育市场主体、拓展服务领域作为健全畜牧业社会化服务体系的核心。大力培育生产型、服务型、中介型等各类市场主体，拓展服务领域，创新服务形式，完善社会化服务内容。大力培育畜牧业龙头企业，引导和鼓励畜牧业龙头企业做优主业，做大规模，做强实力，培育一批起点高、规模大、带动力强的龙头企业集群，引导支持龙头企业设立风险资金，采取保护价收购、利润返还等多种形式，与农户建立紧密、合理的利益联结机制。大力发展以龙头企业为主体的农民专业合作组织，引导农民专业合作社依法健全各项内部管理制度，加强行业自律，做大规模，做强实力。鼓励龙头企业引导农民在自愿、平等、互利基础上，组建多种形式专业合作组织，发挥农民专业合作社作用，提高农民进入市场的组织化程度。积极提升发展农产品专业批发市场，鼓励畜牧业龙头企业到市外、省外的大中城市建立名特优农产品展示展销窗口，开设销售中心，建立产销直挂、连锁经营、配送中心等流通形式，培育一批具有较强市场经营能力的贸易流通型龙头企业，形成农产品市场体系和物流体系，促进农产品的市场销售。必须进一步依托龙头企业和专业协会，深入实施农民培训转移工程，培育一批懂经营、善管理的新型农民、职业农民，提高农民的就业创业能力，推进畜牧业规模经营，使规模化的专业大户成为开展社会化服务的新兴力量。

农村畜牧兽医公共服务体系分析 篇6

【关键词】公共服务；体系；地位；出路

1 共产产品和公共服务体系

一般来说，具有排他性和竞争性的产品被视为私人产品，相反，把不具有竞争性和排他性的产品则视为公共产品。在农村地区，农民生产生活和农业发展所需要的具有非竞争性和非排他性的产品或者服务叫做农村共产产品。

同样，一般把不具有竞争性和排他性的社会服务叫做公共服务。这种服务有利于社会或公众，它向社会提供一定的技术或者是信息和劳务等。农村公共服务满足农业、农村发展和农民的生产生活，不具备排他性和竞争性，也不具备物质形态。

农村畜牧兽医公共服务体系为农村养殖业发展提供防疫、检疫、畜禽疾病防治和畜禽疫情通报，以及后期的技术或者劳务提供、优良品种推广等一系列服务。

2 农村公共服务体系的现状

从新中国成立后50年代的畜牧兽医站到90年代的农村公共服务体系的初步建立，虽然经历了一系列的改革重组，但是由于我国的基层财政普遍紧张，全国各地的农村服务机构大都经历市场经济，出现了一系列问题。如财政供应中断，一些部门的事业经费缺口很大甚至工作人员的工资失去了基本保证，极大的损伤了工作人员的积极性和责任感；另外特别是对规模养殖专业人才的培养与建设管理不够等，影响了农村畜牧兽医体系的发展和研究，另外畜牧兽医服务简单，技术落后，使基层畜牧兽医体系运行缓慢。

为了改变种种落后现象，推进农村公共产品丰富、促进服务体系成熟，近几年，全国各地都进行了一系列机构改革。改革内容主要有：乡镇畜牧兽医站在原有基础上继续保有，主要在运行机制上进行改革，加强内部活力和责任感，保持其隶属关系、资产的所有权关系、经费供给关系保持不变。合并乡镇各个所站成农业技术综合服务中心，统一调配人员、资产和管理；实行中心站与区域站职能分离，其中畜牧兽医行政执法和公益性由县级畜牧兽医主管部门负责，药品、饲料经销实行社会化管理，原乡镇人员进入中心站从事经营性工作。建立“以钱养事”的机制，解决畜禽防疫等公益性服务项中的劳动供给、物资投入和公益性服务人员中由单位负担的养老保险部分的费用等。从一定程度上解决了资金的问题。

3 农村公共服务体系的出路

虽然改革有一定成效，但是也出现了一定的问题，有些畜牧兽医技术人员在职能分配过程中产生错位，而且由于人员精简严重，业务指导跟不上，经费不足，资产大幅流失等。这些问题在某些程度和某些地区制约了畜牧兽医技术推广工作的开展。那么农村畜牧兽医公共服务体系出路在哪里：

首先，要确定基层畜牧兽医公共服务体系地位的重要性。农村的畜牧兽医工作在基层公共服务体系中有着重要的公益性。农村是农副产品集产地和饲养基地，而我国现阶段的基本情况是：畜牧业生产规模较小，生产力弱，分散养殖依然是农村普遍现象，集约化程度整体低。而畜牧新品种、高新技术推广、动物房检疫等是公益性工作，效能很低或者是无偿服务，这些是社会性的效益组织不能承担的，必须有公益部门运转。根据世界通行的做法，涉及病虫害控制、农业技术人员和技术推广咨询、检验工作等由财政开支或者公共基金承担。

其次，农村的序幕兽医公共服务体系直接影响着人们的身体健康和整个国民的食品安全。近年来涉及很多老百姓餐桌上的食品安全问题让人忧心，比如说猪肉安全、鸡肉安全和食用油安全等，农村基层的畜牧兽医工作更是众矢之的。加强农村动物防疫工作，预防、控制、消灭动物疫情的发生和农村兽医公共服务的最艰巨和主要的任务。这项工作关系到千千万万人的食品安全问题，直接影响人民的生活健康，关系到公序良俗的社会道德风尚，也关系到社会的稳定和有序。

再次，十八大报告指出，要增强农村发展活力，加大强农惠农富农政策力度，要促进农民增收，所以说农村畜牧兽医服务体系是实施振兴农业的基本保障，也是科教兴国战略的基础。发展农村畜牧兽医管理工作，必须重视人才的培养和管理，现在基层从事此行业的人员少，人均年龄超大，人员老龄化现象严重，要重视农村市场的活力，必须搭建人才的舞台，引进专业技能和学识丰富的人员，充实基层服务团队。没有稳定健全的畜牧兽医体系就没有基层农牧业的持续健康稳定发展。

最后，农村畜牧兽医服务体系为农民了解市场信息搭建服务平台。农民在土地上是分散性集中耕种的形式，是农村市场的客观主体，但是农民自身处于信息和市场弱势，难于抵制市场风险，无法评估市场走向。而农村畜牧产业体系直接与农民接触，市场信息丰富，了解农民和市场需求，所以能有效知道农民合理生产，产能增加，使农民能够得到好处。

结束语：

原有的基层乡镇畜牧兽医体系已经不适应经济的发展，在改革的过程中农村畜牧兽医服务体系摒弃了主体不明、权责部分的情况，进行了各种有利的改革和尝试。虽然在改革的过程中出现了各种各样的情况，但是大体上还是适应了新时期畜牧业和农村经济的发展。要正视在经济发展过程中的问题，有效的预防问题的发生，重视人员结构调整，积极配套相关设施，完善相关渠道，使农村经济在发展中更加顺利，使农民的收入有所提高，使人民的健康生活得以保障。

参考文献：

[1]曹惠；；农村畜牧兽医服务体系存在的问题及对策[J]；兽医导刊；2012年S1期

[2]杨友林；；农村畜牧兽医公共服务体系相关问题分析[J]；养殖技術顾问；2009年06期

畜牧业体系 篇7

关键词：动物防疫,体系建设,畜牧业,措施建议

动物检疫是控制动物疫病流行、传播、扩散的重要手段, 为确保人们身体健康以及生命财产安全起着十分重要的作用。近年来, 邹城把畜牧业摆在突出位置, 大力实施提升畜牧产业规模计划, 进一步完善村防疫队伍, 强化防疫体系建设, 狠抓疾病预防与控制措施落实工作, 极大促进当地畜牧业快速发展。但基于我国养殖业长期以来形成的分散生产和自由经营现状, 导致养殖场户在出栏动物时不主动报检, 逃避检疫、拒绝接受检疫监督等违法行为时有发生, 加之基层检疫设备不完善, 检疫手段落后, 使动物检疫工作面临全新的挑战, 基层动物检疫工作面临问题尤为突出, 与法律法规及人民群众的要求相距甚远。如何加强基层防疫体系建设是确保畜牧业发展的重要的措施, 本文将对强化基层动物防疫体系建设, 促进畜牧业发展的措施做一探索。

1 强化基层防疫队伍建设

各级政府根据实际需要成立村级动物防疫人员的招聘工作领导小组, 制定“村级动物防疫人员招聘计划”, 由分管人事、财政、劳动、畜牧等部门的副县长率领负责同志成员保证村级动物防疫人员工作落实和招聘等人事事务。对村级动物防疫员的招募采取考试和评估相结合方法的进行, 要求登记必须有5年以上从事相关专业的中专以上学历兽医从业人员, 年龄不超过45岁。县集中考试后集中评分、考核后录用按照每1200户有应配有相关的兽医医务人员的标准确定每个乡镇村动物防疫人员的所需数量, 录用工作要根据考试总成绩, 乡镇确定聘用人员, 从高至低, 每个村配备必要的动物防疫工作人员。

2 加强制度建设, 完善动物疫病防控能力

充分发挥动物防疫体系制度建设的作用, 高度重视村级动物防疫人员的培训和管理, 切实提高自身的业务水平和工作能力。每年举办春季和秋季各村级动物防疫培训班, 对重大动物疫病防控知识、免疫程序、疫抗体检测程序和技术的培训强化培训, 加强政治和思想道德教育, 通过各种形式的培训活动, 为动物防疫工作的顺利开展奠定基础。根据实际需要制定《乡镇畜牧兽医站管理办法》、《村级动物防疫管理办法》、《动物疫情报告管理办法》、《动物防疫评估计划的实施》、《动物防疫工作职责》等一系列的规章制度。使动物防疫工作中的人员管理及制度建设, 实现有章可循, 有据可依。为提升动物防疫工作能力, 还需不断加强基础设施建设。县畜牧兽医局应建立了一整套疾病检测、诊断和监测、监测抗体等动物疾病实验室。根据工作要求更新升级现有的办公场所、小冰箱、大型冷冻库、冰柜、冷藏包等日常工作中必须的设备与装备。

3 加强监督与管理, 调动从业人员的积极性

县畜牧兽医局通过聘请专业人员对村级动物防疫资质认证, 建立动物防疫人才库, 由乡政府成员审查合格后方可聘请。实现动态管理, 建立末位淘汰制。镇政府与各动物防疫从业人员签订合同, 明确工作区域, 工作职责, 工作标准。村防疫具体负责动物强制免疫, 疾病监测和疫情报告的地区, 并参与重大动物疫情控制、消灭和消毒。由分管县畜牧兽医局业务负责人指导的实施乡镇政府村级动物防疫工作考核。负责人对动物防疫工作进行常规检查并记录入档, 一年中至少有二次集中对档案管理工作检查考核, 根据检查结果对防疫工作按照优、良、合格、不合格4个等次进行考核。防疫劳动补贴是对村级动物防疫工作人员劳动报酬的体现, 对防疫员不能搞平均分配, 应按照个人考核等次确定相关奖罚标准。

4 加强组织领导, 为预防和控制提供支持

县政府成立畜牧工作主要负责人担任, 重大动物疫病防控指挥部总指挥, 各乡镇也要按要求成立相应指挥小组, 逐渐形成动物防疫工作全县领导亲抓, 负责部门共管的良好局面。建立动物防疫工作目标责任制, 每年县、乡、村政府对动物防疫工作层层签订目标责任, 指标量化、责任到人、一级抓一级, 坚决追究主要责任领导, 确保防治工作的顺利开展。在动物防疫关键期要进行定期检查, 有效监督, 发现问题及时整改, 并出具相关情况说明, 总结动物防疫工作过程中的经验。

5 加大宣传力度, 增强检疫意识

通过广播、电视、张贴标语、报纸、发放宣传单等多种形式, 大力宣传《动物防疫法》、《动物检疫管理办法》等有关法律法规及防疫基本知识, 让养殖户深刻认识到动物检疫的重要性, 自觉主动申报动物检疫。总之, 要通过多渠道宣传方式, 从根本上改变观念, 提高检疫的意识, 为动物检疫工作的开展创造良好氛围。

6 改善检疫装备, 增加经费投入

随着群众食品安全意识不断增强, 落后的检疫手段已不适应消费市场需求, 因此, 各级政府和动物防疫监督机构要加大工作对基层检疫的投入, 改善基层动物检疫员的装备, 特别要装备快速检测设备, 逐步建立健全实验室体系来改进检疫手段, 提高检疫质量。

7 部门配合协调, 严厉打击违法行为

畜牧业体系 篇8

1 吉林省现代畜牧业生产体系的评价模型

1.1 指标体系构成及其权重确定

现代畜牧业生产评价指标体系实质上就是利用各项具体指标对其所包括的领域、内涵、特征进行具体化、层次化的统计描述和综合评价[1]。根据吉林省实现现代畜牧业的发展思路和目标,本着“可操作性、代表性、独立性、确定性、综合性”原则,在广泛查阅各类文献、统计资料以及参考前人研究的基础上,从目标层、准则层、指标层三个层次,选取了16个可量化评价指标。

吉林省现代畜牧业生产评价指标体系是一个由多项指标构成的复杂系统,笔者采用层次分析法(AHP)来构建吉林省现代畜牧业生产评价指标体系并赋予权重。层次分析法是将与决策总是有关的元素分解成目标、准则、方案等层次,在此基础之上进行定性和定量分析的决策方法[2]。吉林省现代畜牧业生产评价指标体系及其权重见表1。

1.2 综合评价模型

1)标准值的确定。吉林省现代畜牧业生产指标体系的目标值即为标准值。标准值主要比照发达国家和我国现代畜牧业发达省份的相关参数以及相关研究成果确定。如果该指标达到了标准值,可以认为该指标达到了现代畜牧业的发展水平。

2)计算各个指标的达标率。达标率反映各个指标达到标准值的程度。

①对于正向指标,标准化的处理结果为:,如果Xi≥Xi0,当计算出的相对比率大于1时,表示该指标已经实现了既定目标,则假定Ri=100。

②对于反向指标,标准化的处理结果为:,如果Xi≤Xi0,则假定Ri=100。

式中:Ri代表二级指标达标率,Xi代表第i个二级指标的实际值,Xi0代表第i个二级指标的标准值。

3)计算各个指标的得分值。各个指标的得分值实行封顶计算,指标实际值大于标准值时,只按标准值计算。Ci=Ri×ωi。

式中:Ci代表第i个指标的得分值,ωi代表第i个指标的权重。

各个指标得分值的加总即为现代畜牧业的综合分数。

2 吉林省现代畜牧业生产体系的综合评价

2.1 吉林省现代畜牧业生产体系的横向对比评价

对吉林省与黑龙江省、辽宁省及全国平均水平进行横向对比,判断吉林省所处位置。见表2。

注:实际值依据吉林省、黑龙江省、辽宁省各年统计年鉴整理,个别数据来自调研计算。

依据现代畜牧业评价方法,首先对原始数据进行标准化处理,计算各个指标的得分值,各个指标得分值加总,计算综合分数,结果见表3和图1。

由表2、表3和图1可见:吉林省支持保护和生产经营水平高于黑龙江省、辽宁省和全国平均水平;安全防疫水平高于黑龙江省和全国平均水平,低于辽宁省;科技投入水平高于全国平均水平,低于黑龙江省和辽宁省;可持续化水平高于黑龙江省和全国平均水平,低于辽宁省。反映吉林省畜牧业的安全防疫水平、科技投入水平和可持续化水平有待提高。

2.2 吉林省现代畜牧业生产体系的纵向对比评价

原始数据主要来自《吉林统计年鉴》和《中国畜牧业年鉴》2009、2011年和2013年,见表4。

依据现代畜牧业评价方法,首先对原始数据进行标准化处理结果,计算各个指标的得分值,各个指标得分值加总,计算综合分数,结果见表5。

由表5可见:吉林省现代畜牧业综合评价值2009年为58.99分,2011年为64.12分,2013年为61.56分。2009—2011年吉林省现代畜牧业的综合评价值增加了5.13分,2011—2013年综合评价值减少了2.56分,主要原因是2011年猪肉价格大幅度上涨,养猪的利润大大高于每年,使得“养猪的成本利润率”这一指标值大幅度提高。再加上“草原鼠害治理面积占危害面积的比例”这一指标上由于2013年草原鼠害治理面积低于每年,这一指标低于以往各年,如果不考虑这两个指标,吉林省2011—2013年现代畜牧业综合评价值的趋势也是增加的。

利用表5指标体系准则层(小计)得分与农业现代化发达阶段标准值得分(权重×100)比较,可以看出各个指标体系准则层畜牧业现代化实现程度,结果见图2。

由图2可见:吉林省现代畜牧业在支持保护和科技投入方面实现程度较低,主要反映用现代科技推进畜牧业方面有待提高,支持和保护方面有待加强。

注:实际值依据《吉林统计年鉴》和《中国畜牧业年鉴》整理,个别数据来自调研计算。

3 吉林省发展现代畜牧业生产体系的对策建议

3.1 加大对畜牧业支持保护力度

各级财政安排一定数额专项资金重点支持畜牧业规模养殖建设;建立良种繁育补贴制度;积极拓宽资金筹措渠道,建立畜牧产业发展基金[3]。

3.2 提高畜牧业可持续化水平

加强草原资源保护,采取监测预警、生物防治技术等措施降低草原鼠害、虫害、火灾、雪灾等灾害发生;提高秸秆加工利用率,兴办饲料饲草加工业;加快良种繁育体系建设,保证畜群结构合理。

3.3 强化畜牧业科技创新与技术推广体系建设

现代畜牧业要以科技创新来带动发展。加强人才培训和引进,广泛发展人才和技术交流;依靠高校和科研单位的优势,进行科研攻关;加大实用技术转化和推广力度[4];推进畜牧业与互联网技术相融合。

3.4 健全安全防疫保障体系

加强动物疫病防控体系建设,对病死动物进行无害化处理;加强质量标准体系建设;强化监督管理,构建可追溯体系,确保畜产品质量安全。

摘要：为使吉林省在我国粮食主产区中率先实现农业现代化,根据吉林省率先实现农业现代化总体规划中加快建设现代畜牧业的思路和目标,从支持保护、生产经营、安全防疫、科技投入以及可持续化五个方面提出了吉林省现代畜牧业评价指标体系,并运用层次分析法确定指标权重,从横向和纵向两个维度对吉林省现代畜牧业的发展水平进行了实证分析,发现吉林省现代畜牧业在支持和保护方面有待加强,在用现代科技推进畜牧业和可持续化水平方面有待提高,安全防疫体系有待健全。针对以上问题,对吉林省现代畜牧业的进一步发展提出若干建议。

关键词：现代畜牧业,层次分析法,生产评价指标体系,达标率,吉林省

参考文献

[1]荆红社,赵天胜.建立科学完整的我国畜牧业经济统计指标体系之构思[J].山西统计,1995(1):19-20.

[2]郭金玉,张忠彬,孙庆云.层次分析法的研究与应用[J].中国安全科学学报,2008,18(5):148-153.

[3]乔奇艳,曹士明,高虎,等.靖边畜牧产业体系的建设、问题及对策[J].中国畜禽种业,2014,10(8):32-33.

畜牧业体系 篇9

1 畜牧业社会化服务体系产生的背景

1.1 产生的条件

畜牧业社会化服务体系是市场畜牧业发展到一定阶段的产物。当畜牧业进入规模化、专业化、标准化和市场化时期, 产业对社会化服务的需求出现历史性变化, 表现出经常、稳定和量大的特点。畜牧业社会化服务开始具有体系规模, 并作为一个较完整的体系相对独立发展。

1.2 体系中经济部门的构成

畜牧业社会化服务所覆盖的产前、产中和产后服务, 各有关经济部门都是逐步从畜牧业生产部门中分化出来的, 逐渐成为单独的部门机构。这些部门沿着整个畜牧业产业链产生的各项服务在畜牧产业的发展、壮大过程中逐渐形成和不断完善。

1.3 体系与畜牧业生产部门的相互关系

由现代畜牧业所体现出来的分工关系以及新型的市场关系不是“与生俱来”的, 而是有一个巩固和深化的过程。随着畜牧业经济商品化不断加深、内部分工充分细化时, 才能最终形成稳固的分工关系和市场关系。

2 畜牧业社会化服务体系现状

2.1 社会化服务网络基本形成

表现为既有畜牧兽医行政管理部门服务, 又有畜牧专业协会和专业合作组织服务, 还有科研机构、大专院校参与服务, 省、市、县、乡四级畜牧兽医行政管理体系健全, 畜禽良种繁育体系初步建立。

2.2 产品与服务有机结合

畜产品质量水平趋于同等化、平衡化, 各个畜产品生产企业, 尤其是大型企业市场竞争重点基本都在于服务。充分发挥资金、技术及市场优势, 通过提供资金支持, 加强技术指导, 着眼市场需求等形式, 帮助农户克服了分散饲养的诸多困难, 获取更好的养殖效益。

3 畜牧业社会化服务体系面临的问题

3.1 缺乏配套政策, 资金投入不足

长期以来, 由于缺乏与行业发展规划相配套的政策和资金扶持, 社会化服务业一直存在行业定位不准、效率较低和结构不合理等问题。同时由于资金投入不足和畜牧业生产成本上升等原因, 很难形成有效的服务手段与服务范围。服务范围常常仅限于统一饲料供应、技术服务和疫病防治等几个方面, 满足不了畜牧业再生产过程中各环节的需要。

3.2 服务组织分散, 服务功能有待提高

不能有效地组织生产领域里的各项服务, 畜牧业生产领域组织化程度较低, 直接影响了畜牧业生产水平的提高。在服务方向选择上, 比较注重产前、产中服务, 忽视产后服务, 而市场经济条件下产后服务才是核心内容;在组织结构上, 技术、物资、供销等服务部门基本是沿着计划经济时各自独立的系统与畜牧生产领域发生联系, 缺乏同其他服务组织的联系和为农民服务的主动性, 从而影响了服务的整体效益和规模效益。

3.3 从业人员文化水平和业务素质偏低

一方面, 高技能性人才比重太低, 另一方面, 畜牧兽医工作者大都只限于单一诊疗、阉割和动物疫病防治工作, 而忽视畜牧业生产和社会化服务工作。

3.4流通体系不健全

一方面国有商业、供销、外贸部门在畜产品流通中地位弱化, 以非公有制为主体的畜产品流通主渠道还没有成长起来, 没有形成主流。另一方面缺乏联络省内各大畜产品市场的专业信息网络, 更没有连接国内各大畜产品市场的专业信息网络。

4 完善畜牧业社会化服务体系的对策

4.1 加快推进畜禽繁育体系建设

应清醒地认识到畜禽繁育体系建设的重要性, 要兼顾宝塔式种畜禽繁育结构体系、人工授精体系、支撑及组织管理体系。严格按照“祖代场-扩繁场-商品场”繁育体系的要求, 建立层次分明、衔接紧密、比例合理的结构关系, 特别要加强祖代 (纯种) 场的管理, 严格审批。深入研究良种繁育体系的现代化管理、生产工艺、繁育新技术、质量监测体系和信息网络建设, 完善财政扶持和金融机构贷款政策, 将祖代场场内性能测定、扩繁制种场良种引进、人工授精站良种补贴、商品场标准化圈舍改造作为投入的关键环节。建立和完善祖代场、扩繁制种场、人工授精站等建设标准, 明确其业务范围和职责要求, 加强种畜禽质量检验监督, 保证供种质量。积极支持种畜禽生产性能测定、遗传评估和良种登记项目的实施, 努力推广选育新技术。

4.2 全面推进动物疫病防控工作

准确把握疫病防治机构的职责职能。要加快推进监测预警机制建设, 着力提高疫情监测能力、分析评估能力、信息化应用能力和测报体系工作能力。要加快开展省级兽医实验室考核验收, 建立和完善实验室内部质量管理体系, 加强各级实验室人员技术培训, 加快推进实验室能力建设。要加快科技创新能力建设, 无规定疫病区和生物安全隔离区建设、法规制度建设和兽医信息化建设。

4.3 发挥龙头企业的带动作用

要引导、鼓励并推动龙头企业一边发展精深加工, 增强竞争力和带动力, 一边参与基地建设, 尤其是畜产品出口加工企业, 更要参与到标准化养殖小区建设中, 建立优质安全稳定的出口备案小区。要强化合作组织的机制创新, 特别是功能创新。不断深化完善, 促进其提升发展。在“龙头企业+养殖小区+适度规模养殖农户”的发展模式中, 要强化专业合作社的联结功能;在“六方合作+保险”机制运转中, 要强化专业合作社的纽带作用、促进各方发展的重要作用;在畜牧业生产方式转变中, 要强化专业合作社的组织功能, 推进畜牧业向现代化生产方式转变;在化解市场风险时, 要强化专业合作社的载体功能, 增强畜牧产业化抗御市场风险能力。

4.4 树立全新市场观念

搞活畜产品流通, 发展市场畜牧业, 是关系到农民致富、农村经济繁荣的一件大事, 是一项极为复杂的系统工程。在传统畜牧业向现代畜牧业转变的新阶段, 要在指导思想、生产安排、畜产品促销等方面做出相应转变, 用新观念认识市场。要优化畜禽产品结构、畜牧业内部结构和畜牧产业结构, 凭新结构适应市场。要积极参与市场开发与经营, 逐步建立和完善信息网络, 经常性地开展跟踪调查, 以优秀的产品质量和出色的营销措施开拓市场。要靠提高资源利用率和持续发展能力提高物资的综合利用率, 获取更大效益。

4.5 加强畜牧经济信息网络建设

信息的不对称和不透明长期以来制约着四川省畜牧业的发展。四川作为西部畜牧业大省, 应狠抓省、市、县、乡 (镇) 、村五级畜牧信息机构建设, 构建全省畜牧经济信息化体系主体网络。搭建互联网络、农民热线、政府决策“三个平台”, 提高畜牧经济信息化体系建设水平。着力构建畜牧经济综合数据分析、畜牧电子政务、畜产品价格动态监测、畜牧专家咨询、畜牧地理信息、重大疫 (病) 情预警监测和畜牧应急情况指挥和畜牧电子商务等“七个系统”, 强力推进四川畜牧经济信息化体系建设步伐, 整合畜牧信息资源的开发利用, 着力构建西部地区多层次、全方位的畜牧经济信息化体系, 大力提高畜牧优势产业的综合竞争力。

4.6 加大畜牧业社会化服务的资金投入

4.6.1 加强财政支持。

引导各级政府在省级投入的基础上, 积极筹措资金, 把服务体系建设资金列入年度专项计划, 确保资金及时、足额到位。

4.6.2 重视信贷支持。

在各级财政支持下实行低息贷款甚至是无息贷款, 尽可能降低服务组织的建设成本。

4.6.3

增加基建投资, 增加直接用于服务体系的大中型基础设施建设。制定多元化投资兴办服务组织的优惠政策。鼓励大型龙头企业、大专院校、科研院所、中介组织等多种投资主体创办服务组织, 合理吸收和运用社会资金。

4.7 强化科技培训和兽医技术推广体系建设

深化畜牧业科技体制改革, 培养高层次人才, 建立多元化科技投入体制, 优化各级畜牧科技资源的配置, 稳定和完善畜牧科技推广体系。

4.7.1 加强畜牧科技推广体制改革。

将畜牧技术推广经费全额纳入财政预算, 保证科技成果转化的资金支持, 调动畜牧兽医人员从事科技推广的积极性。

4.7.2

积极鼓励科技人员到生产第一线, 拓宽服务领域, 不断提高服务水平, 提高畜牧业的科技含量, 进一步提高畜牧业的经济效益。

4.7.3 加强科技推广的针对性和时效性。

围绕项目产业的需要开展培训, 采取省、市、县、乡技术骨干逐级重点培训与“走村进户”战略相结合, 切实解决科技成果推广不到位、科学技术入户难的问题, 让养殖户真正享受到科技带来的实惠。

4.8 完善人才激励机制

引入竞争机制和科学管理方式, 加快用人制度和分配制度改革, 实行竞争上岗, 各级政府要将公益性服务人员纳入全额事业编制, 工资及经费列入财政预算, 以解除他们的后顾之忧, 对村级防疫员除实行竞争激励机制外, 县、乡、村还要根据工作量给予适当补贴, 以保证村级防疫工作正常开展。对治疗、繁育等服务项目, 在予以必要扶持指导的同时, 应积极探索市场化运作方式采取各种政策措施鼓励科技人员走向生产一线, 采取技术承包、技术入股等办法, 把科技直接转化成现实生产力。

4.9 提升科技服务水平

畜牧业体系 篇10

1.1 新疆畜牧科技创新体系的特点

新疆畜牧科技创新具有明显的地域性和特色性。新疆是我国五大牧区之一, 拥有天然草原4667万hm2, 具有发展畜牧业的传统特色优势和资源优势。夏秋放牧、冷季舍饲是新疆畜牧业的基本特点。新疆畜牧科技创新基本上是围绕新疆畜牧业发展特点来推进技术提升的。例如, 新疆的细毛羊育种在全国一直处于领先水平, 经过近50多年的艰苦创业, 通过杂交改良、科学育种等技术手段和方法获得了数以百万计的优良细毛羊群体, 同时在羊毛生产方面, 从无到有, 从小到大, 形成了年产优质羊毛1万t以上, 并完成了由自给型、产品型生产向商品型生产的过渡。新吉细毛羊已成为我国优良的细型和超细型细毛羊新品种。养羊业也成为新疆具有相对发展优势的产业, 其对新疆整个畜牧业的发展起了很大的推动作用。事实证明, 畜牧科技进步和科技创新是新疆畜牧业可持续增长的重要源泉。

1.2 新疆畜牧科技创新体系的现状

新疆畜牧科技创新体系的科技创新网络已基本形成。经过多年的努力和发展, 新疆已初步形成了以新疆农业大学、石河子大学、塔里木大学等高等院校和新疆畜牧科学院等科研院所为研究主体的畜牧科技创新网络;以自治区、地州、县市的畜禽改良站、草原站、动物卫生监督所、动物疾控中心为技术推广主体的畜牧科技推广网络;以天康、泰昆、西域春、天山畜牧等畜牧业科技企业为纽带, 具有区域特色的畜牧科技示范基地、养殖小区和畜牧养殖大户为载体的畜牧科技应用示范网络。

2 新疆畜牧科技创新体系存在的问题

目前, 新疆不仅畜牧业科研力量薄弱, 形成自主知识产权的技术成果少, 而且畜牧业增长的科技贡献率和畜牧业科技成果转化率 (平均推广度) 与发达国家和内地省区相比也存在较大差距。发达国家的畜牧科技成果转化率高达70%~80%, 我国内地大中城市郊区为60%左右, 一般平均为35%~40%, 且真正具有规模的转化率不到20%, 新疆还要低于全国平均水平, 这样低的畜牧业技术创新绩效, 说明新疆畜牧业技术创新过程中存在着一系列障碍因素, 主要表现在以下几个方面:

2.1 畜牧业科研体系的制约

一是科研条块分割、力量分散、研究重复, 学科结构、专业设置不尽合理, 机构重复交叉。新疆畜牧业科研机构经过几次调整, 人员规模由几百人发展几千人, 目前科技体系有了一定的改善, 但在专业和机构设置上仍然存在设置不合理、机构重复交叉等问题, 突出表现为“三多三少”, 即畜牧养殖业学科多、其他学科少, 传统学科多, 新兴学科少, 产中领域研究学科多, 产前、产后领域的学科少。

二是畜牧科研机构和队伍大而不强, 畜牧科研方向、任务的调整还不能适应新阶段畜牧业发展的需要, 畜牧科技整合能力差。主要表现为畜牧科技团队精神不强, 解决实际问题能力不强, 缺乏一支结构合理、高效精干的科研队伍。

三是科技研发体系的协同性和整体性弱。“产、学、研”结合的深度不够, 畜牧业科技研发活动存有严重的“孤岛”现象。企业、科研院所与高等院校作为畜牧科技创新的主体, 应是一个科研整体, 但各部分科技活动的离散度趋高, 科技体系作为一个有机整体的“体系功能”弱化了, 各方面的科技力量自成体系, 分散重复, 行业科技体系整体运行效率不高, 行业资源得不到有效的利用, 作用得不到充分发挥。

2.2 科研立项缺乏市场导向, 科研成果创新不够

从事畜牧业技术创新的主体主要是各类农业高等院校和畜牧科研机构。作为国家事业单位, 其资金来源以中央和自治区财政拨款为主, 主要任务是完成国家下达的科研课题, 在立项选题上, 畜牧业科研优先领域和重点课题、重大项目的设置与批准权, 掌握在以行政官员为主的管理层, 长官意志和计划色彩过重偏浓, 选题立项一般根据文献资料, 缺乏对生产和市场的深入调查和研究, 重点考虑的是如何通过项目验收、鉴定和成果的取得以及奖项的取得, 很少考虑成果能否适合生产和市场的需要, 自由自主选题立项得不到应有的重视和经费支持, 这种脱离生产实际而确定的科研内容, 取得的科研成果大多只能停留在实验室小试和中试阶段, 距大规模生产仍有较大距离。此外, 导致不少科研院所热衷于拉关系、跑项目, 游离于生产和市场之外, 不善于与产业界合作, 使得农业科研主体过多地依赖官场, 忽视市场, 因而对市场需求缺乏灵敏的反应, 科技成果转化不畅、创新不够, 最终导致系统效率低下与资源浪费。

2.3 科技体制存在弊端, 技术成果与市场需求脱节

科技成果是否先进、实用与有效的评判标准应真正源于市场, 但科技成果鉴定评判标准却在一定程度上忽视了市场的作用。市场机制对选题立项、研发过程和成果评估的作用相当弱。长期以来是以开鉴定会和颁奖、颁证的方式进行, 科技成果鉴定验收流于形式, 失去了实际意义, 参加鉴定会的专家大多是课题主持者的熟人、朋友和同学, 鉴定用语动辄就是“国内领先, 国际先进”, 经不起生产的检验, 成果只要通过鉴定, 不管生产上有无实际价值, 科研人员就有了晋职、晋级和加薪的资本。导致科研院所的行为偏差, 即一般只负责完成科研任务, 不关心科研成果的最终应用及其前景, 鉴定后的获奖级别成为科研人员的最高追求目标, 即使其中一些经济效益证明材料, 也存在虚开的现象, 没有多少实际价值。科研人员缺乏自主创新的动力和活力, 科技创新形成了“立项—研究一成果一再立项”的模式。这种单一的模式, 往往只重视理论上所谓的成果, 忽视了成果的应用性和适用性, 致使产学研、农科教相分离, 科技创新和经济发展“两层皮”。造成了目前新疆畜牧业先进适用的科研成果明显不足, 政府大量科技投入到无效成果中的怪现象, 也不适应市场经济条件下农牧区经济发展的需要。

2.4 畜牧业技术成果的有效需求不足

2.4.1 生产单位规模小, 决定了畜牧业技术成果转化缺乏产生规模效益的基础。

新疆畜牧业产业化程度较低, 畜牧业生产仍以一家一户的家庭经营为主, 这种小规模经营是畜牧科技成果的推广和应用的不利因素, 直接影响到了畜牧业规模化生产和产业化经营进程。农牧民对畜牧科技成果应用与否, 完全取决于他们采用新技术后经济效益增加是否明显。现有一家一户的经营规模太小, 应用新技术后, 没有规模效益, 获得的经济效益不明显, 农牧民对新技术投资的兴趣较低。农牧民对物化后的畜牧科技成果, 如优良畜禽新品种、新兽药、配合饲料等需求比较迫切, 而对非物化的畜牧科技成果和综合性强、系列配套的、需要学习掌握一定科技知识的科技成果表现冷漠的态度。

2.4.2 畜牧业生产者素质和购买能力低, 决定了对畜牧技术的需求市场疲软。

农牧民是畜牧科技成果的直接使用者, 其文化程度的高低决定着畜牧科技成果在畜牧业生产中的转化效率。文化素质越高, 对新事物的接受能力越强, 成果转化的效率越高;文化程度越低, 越不易接受新事物, 成果转化效率就越低。目前农牧民的文化素质普遍偏低, 牧民比农民更低。据国家统计局抽样调查, 目前我国农牧民中有30%左右的文盲和半文盲, 这样的科技文化素质结构也就直接制约农牧民对畜牧业科技成果的吸纳能力。农牧民文化素质的状况, 不仅影响到现阶段农业科技成果的转化, 而且其潜在的后果势必影响到未来的农业发展。另外, 农牧民的商品意识, 市场竞争观念淡薄也是影响农民主动接纳先进技术的因素之一。新疆畜牧业生产者主要以汉族、哈萨克族、维吾尔族、蒙古族等多个民族组成, 其科学技术的传播与应用, 不仅受农牧民自身文化程度的影响, 还要受不同语言文字的影响, 因此, 其畜牧科技的推广应用难度更大。

2.4.3 畜牧业生产受自然条件影响大, 决定了畜牧业科技成果转化投入的风险性。

一方面因畜牧业生产的季节性和地域性表现出畜牧业对市场反应的滞后性与被动性, 使得畜牧业的市场风险远大于其它产业;另一方面由于畜牧业存在诸多的不可控因素, 自然灾害或各种疫病的毁灭性侵袭频繁发生, 致使畜牧业具有其它产业所不具备的生产风险。市场风险与生产风险的并存, 使畜牧技术的转化, 必须遵循因地、因时制宜的原则, 增加了技术共性与特性结合的难度, 使畜牧业技术的推广充满了高风险性, 预期效益难以确定。因此, 非政府部门对畜牧业科技投入只能望而却步, 畜牧业科技成果转化因缺乏对畜牧业科技产业的投资而举步维艰。

2.5 财政支持力度不够

新疆虽是畜牧业大区, 但畜牧业的整体生产能力与国外及国内发达省区比仍有很大差距, 畜牧业作为新疆经济社会发展的基础产业, 也是支柱产业, 应加大发展力度。尽管近些年自治区对畜牧业的发展十分重视, 财政支持力度也不断加大, 但现实与需求仍存在较大距离。科研与推广的职能特点也决定了畜牧业具有明显的行业基础性与社会公益性。与实际需求相比, 现行各级财政对畜牧业科技事业的支持力度仍明显不足, 在畜牧业科研相关的项目经费、研究试验手段与中试条件等科研基础平台建设方面投入仍不足, 这也在一定程度上制约了畜牧业技术创新能力的提高。

3 构建新疆畜牧业科技创新体系的对策

3.1 加强创新基地建设, 推进产学研结合

加大畜牧业科技平台建设, 加强畜牧业大型科技设施、重点实验室、工程技术研究中心建设, 改善畜牧业科研条件, 提升畜牧业科技创新能力和水平。可通过对新疆农业大学、新疆畜牧科学院等知识创新主体的资源整合和支持建设, 承担起全疆公益性畜牧业应用基础研究和战略性科技创新任务, 为畜牧业产业发展中关键技术的创新提供理论基础和基本方法。在有条件地、州 (县、市) 或新疆农业大学、新疆畜牧科学院实验基地的基础上, 积极筹建畜牧业科技试验站, 开展科技成果的熟化、组装、集成、配套与示范等工作, 推进产学研结的密切结合。

3.2 实施“畜牧业科技传播工程”, 加快科技传播扩散和应用

可建设五大畜牧业科技传播主体, 形成畜牧业科技传播的主导力量。一是畜牧业科技传播创新主体建设。主体为新疆农业大学、昌吉农校等农业大中专院校和新疆畜牧科学院等畜牧业相关科研单位, 主要职能是畜牧业科技的创新;二是畜牧业科技公益传播主体建设, 主体是各地、州 (县、市) 的畜牧业科技推广服务务部门, 主要职能是实现畜牧业科技传播公益事业的普及化;三是畜牧业科技传播产业化主体建设, 主体是畜牧业科技信息机构和中介机构, 促进大量的畜牧业科技传播活动市场化;四是畜牧业科技传播援助主体建设, 主体是政府、企业或社会公众, 通过法律和政策保障, 加大政府投入, 吸引社会各界广泛参与畜牧业科技传播;五是畜牧业科技传播信息化综合平台建设, 以各类公共中心为主体, 通过与各传播主体的有效连接, 促进形成畜牧业科技传播的主体网络结构。

坚持企业主导、专家指导、政府引导的基本原则, 以科技为先导, 以企业为依托, 以产业为基础, 以效益为目标, 按照市场机制运行, 依靠效益驱动发展, 加强传播行为主体建设与机制建设的协同。积极培育一批在政府引导下, 由企业主办、专家指导、下联农户的畜牧业科技传播中心 (站) , 通过人才、技术、信息、资金的高位聚集, 采取企业、专家、农牧民利益相结合的机制, 按照市场化运作的服务方式, 推动畜牧业科技传播网络体系的形成和发展。

3.3 建立标准化的家庭牧场, 形成标准化生产模式

20世纪80年代初实行的牲畜折价到户, 给畜牧业科技成果的推广带来极大的影响。家庭牧场的建立可以实现牧区生产关系和生产力的有机组合, 改革目前一家一户小规模的生产方式。

以家庭牧场为载体, 将畜牧业科技成果、科学的管理办法等以标准化的形式加以固定, 形成技术规范、规程在畜牧业生产的各个环节中贯彻实施, 形成一个完善的畜牧业生产标准化体系。这一标准化体系的实施, 将有利于畜牧业科技成果推广应用, 增强抗拒自然灾害的能力, 科学合理地开发利用草场资源, 加快牲畜周转, 增强畜产品的质量, 开发新产品, 使畜牧业由数量型转变为效益型, 沿着标准化轨道持续、稳定、优质、高产地发展, 实现畜牧业的“双增双提”。

3.4 实施科技入户工程, 加大对农牧民的科技培训

做好农业部“科技人户工程”和“九大行动”建设工作, 加强科技入户工程、畜牧业科技成果转化资金和国外先进畜牧业技术引进资金计划的集成, 建设一批示范县, 培育、扶持一批科技示范户, 辐射带动一大批养殖户。

加快畜牧业科技人才培养, 提高农牧民的科技文化素质, 加强农牧民培训和人才队伍建设, 落实农业部门的“牧民科学素质行动”, 培养懂科技用科技的新型农牧民。应协调疆内的各有关高校、科研机构, 整合畜牧业科技资源, 特别是利用新疆农业大学、昌吉农校等大专院校、技术推广人员等智力资源, 分层次培训牧民和畜牧业技术人员、管理人员。重点是通过”一村一名大学生工程”以及“阳光工程”等, 为农村培养大批“留得住、用得上”的畜牧业人才, 培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农牧民。

3.5 改革现有的畜牧业科技创新模式

通过定期的科研能力评估, 同时考虑地域性等因素, 引导科研机构的合理布局, 逐步将新疆畜牧科学院、兵团农垦科学院等新疆的畜牧业科研机构建成能真正上水平的、以基础研究为主的畜牧业科研机构。对这些应当稳定的畜牧业科研机构, 政府部门应当提供切实可行的保障政策, 各项政策应有助于政府各部门、科研院所放弃狭隘的部门利益之争, 真正从改造传统畜牧业经济, 推进畜牧业现代化、造福农牧民的现实需要出发, 使“条块分割、各管一方, 互为扯皮”的体制格局转变为“条块统一、职责明确、相互协调”的体制格局。

根据新疆畜牧业科技创新体系的发展需求, 建立新的科研模式:从改革与畜牧业生产需求脱节的科学研究机制入手, 解决科学研究课题立项面向生产第一线、科技成果直接应用于第一线的问题, 面对市场需求选题, 真正做到“任务来源于生产, 成果在生产中完成, 效果受生产检验, 发展依赖于生产”。从改革科研成果的评价机制入手, 以农牧民是否满意为主要条件, 解决科研成果针对性差、农民难以掌握的问题;从改革与畜牧业生产不相适应的技术推广管理机制入手, 通过整合科研教学和推广体系资源、业务技能培训和实施持证上岗制度, 解决科研与生产脱节、推广人员知识老化等问题, 不断推进科技服务工作向深度和广度发展。

要积极倡导优秀畜牧业企业对新疆农业大学等大专院校和新疆畜牧科学院等科研院所的支持, 鼓励其共建实验室、研究中心;优秀畜牧业企业应成为这些大专院校、科研院所科研成果的中试基地、产业化基地、教育培训基地;政府要鼓励优秀畜牧业科技企业设立畜牧业技术首席专家, 并给予必要的认同;大专院校、科研院所也应成为优秀畜牧业企业的技术依托与人才再培养场所;专家、教授可受聘去优秀畜牧业科技企业兼职;优秀畜牧业科技企业人才也可进大专院校的讲坛, 在大专院校、科研院所、畜牧业企业间建立起人才双向交流的机制。

3.6 创新畜牧业科技体系的投融资体制

3.6.1 创新畜牧业科研投入政策。

畜牧业的弱质性和高风险性决定了短时期内涉牧企业不能成为畜牧业科技创新的主体, 政府应成为畜牧业科研经费投入主体, 致力于优化科资源配置及畜牧业技术结构调整, 在重大基础性研究及高新技术研究上组织力量协同攻关, 并通过各扶持与激励措施, 鼓励畜牧业经营主体从事畜牧业科研。

3.6.2 建立多元化的投入体系。

政府应建立规范的政策体系, 于此, 就会引导非政府投资的介入。畜牧业普遍存在生产规模小、畜牧业企业实力较弱, 但通过建立多元化的机制和鼓励性政策体系, 非政府公共投资会进入一些利润丰厚的畜牧业领域开展科技创新活动。

3.7 大力推进多元化的畜牧业科技推广体系

首先, 可将各种畜牧业技术按“公益性”程度, 按成果能否物化、以及其在市场上知识产权保护度大小, 分为“公益性”技术和“私人性”技术。“公益性”畜牧业技术的推广由政府的畜牧业技术推广部门承担, “私人性”畜牧业技术的推广可以市场化, 由以盈利为目的的企业承担, 进行有偿服务。

其次, 建立畜牧业技术推广项目的基金管理制度, 对推广项目进行公开招标, 项目收益与项目参与人直接挂钩, 从而引入竞争和激励机制。

再次, 积极发展龙头企业、中介服务机构与牧户紧密结合的新型畜牧业技术推广模式, 通过畜牧业科技示范园、示范基地和示范户建设取得经验, 以点带面。

参考文献

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[2]杜青林, 构建农业创新体系要破解五大难关[J].创新科技, 2006 (8) :4.

[3]丁巨涛, 当前我国农业技术创新的主要障碍因素及对策[J].中国科技论坛, 2004 (2) .

[4]孔晓军、申承均, 张蓓.论构建农业科技创新体系的主要途径[J].农机化研究, 2008 (12) :211～214.

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[6]王光字、张梅, 新时期农业科技创新的几点思考[J].农业科技管理, 2005, 24 (6) :13～15.

[7]闻海燕, 浙江农业科技创新体系特点与发展对策[J].科技与经济, 2007, 117 (3) :40-43.

畜牧业体系 篇11

关键词：乡镇畜牧技术；推广；对策

中图分类号：S8-1 文献标识码：B 文章编号：1007-273X（2014）03-0090-01

1乡镇畜牧技术推广体系的战略地位及存在的问题

我国是一个人口超级大国，对农产品的需求极大。农业畜牧 技术推广是保证农民收入稳定增加的重要途径，畜牧 技术的发展对畜牧业影响很大，是保障我国人民基本生活的途径之一。而我国畜牧 技术体系在推广过程中存在着很多问题。虽然畜牧业发展的历史悠久，但在技术上的更新比较慢，还沿用我国古代的落后的传统方法。当前乡镇畜牧 技术推广系统建设还不够完善，畜牧兽医队伍虽然庞大，但专业的畜牧技术指导还相当缺乏，而且非专业技术人员占大多数，畜牧兽医的专业水平及素质不高。我国乡镇畜牧兽医工作站的基础设施简陋，破损程度较高。不能和新形势下的农业畜牧业的发展趋势相适应。我国大部分地区对畜牧业技术管理意识不够，这就影响了畜牧技术工作人员对动物进行改良、饲养技术推广工作的开展。在市场经济占主体地位的今天，乡镇畜牧技术全国推广的能力还不够，乡镇畜牧兽医要适应新形势下的技术发展推广建设还需要一个过渡期。要完成对技术的推广还存在着难度和需要一定的时间，畜牧兽医技术在一些偏远地区还没有普及到，对技术指导的竞争意识不强，乡镇畜牧 技术推广体系的管理模式和系统还不够完善[1-3]。

2加强乡镇畜牧技术推广体系建设的措施

2.1全面改善乡镇畜牧技术推广体系环境

要完善乡镇畜牧技术推广体系的环境，要注重在体制上进行建设和改革。乡镇畜牧兽医站需要完善组织领导工作，要坚持畜牧兽医机构改革，保证畜牧业建设性质不变。要在编制体制上全面改善畜牧 技术推广工作人员的生活条件和生活水平。在科技人员的基础条件上全面保障，解决后顾之忧。要在心态上稳定科技人员，工作上要充分发挥畜牧兽医人员的专业水平和特长。要把畜牧兽医的具体工作落实到位，比如畜牧技术推广、品种改良、养殖模式、草地监测及新品种的引进和技术培训等工作上，都要有相关的技术指导人员。在市场经济的今天，要从农村城镇的基本生活条件出发，在实际要求上作出有针对性的全方位的畜牧 技术推广服务。

2.2提高畜牧技术人员的素质要求

在大力建设人才队伍的今天，对畜牧技术人员的素质要求也要提高。建设一支强有力的、专业知识精通的、能力素质高的人才队伍，是畜牧 技术推广体系建设的核心内容。畜牧 技术推广体系离不开人员的专业知识指导，离不开各级领导的努力。要实现畜牧业生产的新跨越和引进人才、打造全日制畜牧、 技术推广工作形式，对畜牧人员定期地学习畜牧知识、了解相关文件、法律内容，及时准确的向乡镇人民进行宣传。让当地人民了解法律并在法律允许的范围内进行生产、经营，为了解更多的畜牧技术专业知识，就要安排科技人员进修、技术培训和实地考察，提高畜牧技术人员的专业技术水平[4-6]。

2.3加强畜牧技术服务力度和监管力度

要完善畜牧技术服务体系，畜牧技术服务队伍要转变服务理念，要把乡镇畜牧技术融入对农民的服务当中。乡镇兽医站要投身到畜牧服务第一线上，在服务前、中、后，做好技术推广工作。要在具体的工作中，强化推广服务意识和提高推广服务质量，进行广泛的宣传和技术指导。要促使畜牧业安全快速的发展，在加大服务力度的同时，也要加大畜牧业的监管，做好对畜牧饲料和良种的把关，根据国家制定的标准，把科学化标准化的技术推广到每一个乡镇中，使畜牧生产者从追求数量到追求质量的转变。通过服务意识的提高，质量的保障，全面推广乡镇畜牧技术推广体系建设。

3小结

加强畜牧技术推广体系建设，才能促进我国畜牧业以及农业的发展进程。增强我国农业水平、促进我国农业向现代农业过渡。加快我国社会主义市场经济体制建设，要全面改善乡镇畜牧技术推广体系环境、提高畜牧技术人员的素质要求、加大畜牧技术服务力度和监管力度，促进农业发展。

参考文献：

[1]时玉梅，蒲春萍.浅谈乡镇畜牧兽医技术推广体系的建设[J].中国农业信息，2013（17）：220.

[2]张成峰.我国乡镇畜牧兽医技术推广体系的问题及对策[J].养殖技术顾问，2013（12）：238.

[3]毕田忠.乡镇畜牧兽医技术推广体系中存在的问题及措施[J].湖北畜牧兽医，2013，34（14）：94.

[4]周黎明.关于稳定我省乡镇畜牧兽医技术服务队伍的意见[J].畜牧兽医杂志，2003，22（4）：30-32.

[5]安振彬.加快畜牧兽医技术推广体系建设 推进畜牧业快速发展[J].吉林农业，2013（16）：84.

高职畜牧兽医课程体系建设探析 篇12

1 课程开发思路

在能力本位思想指导下, 从职业岗位分析入手, 以工作过程、典型工作任务为主要载体, 引入行业标准制定课程目标, 以工作过程为参照组织课程内容, 以岗位群为依托对课程进行模块化处理。

2 人才培养要求

组织专业带头人、骨干教师深入到福建省各大中型畜牧企业进行人才需求规格的调研, 通过调研可以得出, 高职畜牧兽医专业人才要胜任畜禽饲养管理、疾病防治、品种改良、创办企业等技术工作, 就必须要具备有一定的组织和管理能力、社会适应能力和创业能力, 同时要有强健的体魄、吃苦耐劳的精神、创业精神和适应现代畜牧业发展需要的高端技能。

3 职业岗位能力分析

职业分析是课程开发的前期工作, 是通过对高职毕业生第一任职岗位、岗位职责和岗位能力的需求调查, 掌握岗位必备的知识和技能及素质要求, 成立由行业专家、合作企业能手、骨干教师组成的课程开发建设专家团队, 针对畜牧兽医职业岗位, 开展社会调研, 分析畜牧兽医毕业生的就业岗位 (或岗位群) 和所需的职业资格及职业资格证书的要求, 进行职业岗位能力分析, 发现适应畜牧兽医专业毕业生所从事的职业岗位 (群) 有饲料检验化验员、畜禽繁殖员、畜禽饲养员、动物疾病防治员以及畜产品、饲料、兽药技术服务与营销员等。

4 建立基于工作过程、任务导向的课程体系

围绕福建省畜牧业建设发展的需要, 面向规模养殖企业, 以畜禽种类和工作过程作为主线, 按畜禽种类、工作项目和任务组建课程及构建课程体系, 将课程与职业岗位直接进行对接, 以考证作为课程考核成绩;以高级工应掌握的知识、技能为基础, 以高质量完成岗位工作任务为目标, 合理安排教学内容、教学场所和教学时间。在企业调研、典型工作任务分析、确定职业岗位能力的基础上进行核心课程的开发。按照“职业岗位能力→工作岗位→工作任务”的思路, 构建基于畜禽生长过程、任务导向的课程体系[4,5]。

4.1归纳分析形成行动领域的工作任务

组织课程开发建设专家团队深入校企合作企业, 对就业最集中的饲料兽药营销与技术服务、动物饲养管理、动物疫病防治、动物繁育、养殖场规划与经营5个岗位群进行分析, 提炼、优化、归纳形成30个职业工作任务, 具体见表1。将30个职业的工作任务按照工作性质相同、行动范围一致的原则进行科学分类, 对典型工作任务能力复杂程度一致的工作岗位进行归纳整合, 形成具备综合职业能力的行动领域的典型工作任务, 具体见表2。

4.2将典型工作任务重构为学习领域的课程体系

4.2.1理论课程体系。按照学生知识、技能、认知规律的形成过程进行课程的解构与重构, 将行动领域的典型工作任务转换为17个学习领域课程, 以面向创办畜牧企业和就业于大中型养殖企业、饲料生产企业、动物医院、乡镇兽医站等单位为目标, 以能熟练掌握畜禽养殖、动物疾病防治、动物检疫和创办畜牧企业等专业能力为主线, 构建以“基本素质模块、创业实务模块、专业基础模块、畜牧生产模块、动物疾病防治模块”等5个专业模块为核心的理论课程体系, 具体见表3。

4.2.2课程开发与职业资格标准相一致。根据工作过程、工作任务改革课程的内容, 学生通过学习专业领域课程、生产性实习、顶岗实习、综合实训项目训练, 可获得与专业相适应的职业岗位资格 (高级) 相适应的知识与技能, 通过职业岗位资格鉴定可获得相应的职业岗位资格证书, 实现与企业上岗职位无缝对接, 行动领域的典型工作任务与职业岗位资格要求见表4。

4.2.3建设优质核心工学结合课程, 开发配套教材。针对畜牧业生产技术的发展与疫病流行情况, 结合当地畜牧业发展规划, 建设与当地畜牧业相适宜的课程, 结合省级精品课程建设, 与行业、企业行家联手共同开发建设校企行业合作课程, 通过企业调研、召开有企业一线技术专家参与的研讨会, 同时根据畜牧业生产实际情况对工作任务进行选择, 选择工作任务时必须考虑其典型性, 根据课程教学目标, 以工作任务为导向对一些课程进行模块化处理[6]。目前在建的省级精品课程有《现代养猪技术》《动物传染病》《动物解剖生理》《动物营养与饲料》《良种繁育技术》《兽医临床诊疗技术》。

参考文献

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