基层畜牧业

基层畜牧业（精选11篇）

基层畜牧业 篇1

党的十七大明确提出, “要加强农业基础地位, 走中国特色农业现代化道路, 建设以工促农、以城带乡长效机制形成, 城乡经济社会发展一体化新格局”。畜牧业是农业的一大组成部分, 畜牧业的发展好坏直接关系到农民的增收, 经济的增长。发展现代农业务必发展现代畜牧业。

一、当前基层畜牧业发展遇到的主要问题

1. 农村养殖户缺乏技术

长期以来, 农村生产模式还是以传统的农业生产为主, 小规模生产、自然经济仍占据一定的主导地位, 在养殖业方面则体现为以散养为主, 处于家庭生产的副业地位, 这种散养模式与科学化、规模化、集体化生产的现代养殖业相比相距甚远。散养户养殖生产设备、生产技术及生产条件相对落后, 尤其在思想意识方面还不能适应现代化养殖业的需要, 大部分散养户、养殖户仍旧把农业养殖当作家庭收入的一个补充形式, 加之这些养殖户文化水平相对较低, 接受现代化的专业养殖技能比较困难, 这也成为在农村大规模发展养殖业的一大障碍。

2. 环境污染严重

畜牧养殖所产生的大量粪尿如果处理不好, 则直接造成对当地环境的污染和破坏。现今小部分规模养殖场还是小区规模的家庭散户养殖, 对畜禽的粪尿处理还缺乏相应的环保措施和废物处理系统, 粪便未经处理直接大量的露天堆放或是直接排入河流, 造成对家畜和环境的污染, 同时这些大量放置的粪尿也造成一些人畜疫病的发生。现有解决方法一般为水冲式和沼气利用, 采用水冲式清粪则需要大量的处理污水, 这些污水如能经过分离后排入农田的话可以达到利用效果, 如直接或间接排入河道, 对地表水的污染也很严重。另外, 畜禽粪便发酵后产生大量的CO2、NH3、CH4等有害气体, 如果直接排放到大气中, 则会危害人类健康, 加剧空气污染, 引起地球温室效应, 但收集利用加工成沼气的话将实现再利用。

3. 饲料资源短缺

长期以来, 基层畜牧业的发展主要依靠粮食生产, 虽然我国粮食总产量有一定增长, 但增幅不太大, 加之畜牧养殖用地因各种原因逐年减少, 畜牧业的发展实际上已经受到粮食产量的制约, 畜牧业飞速发展导致饲料用粮大幅长升, 目前我国的饲料用粮约占粮食的1/3, 则存在着人畜争粮的问题。这种饲粮短缺的情况严重制约了畜牧业的可持续发展。

4. 畜产品药物残留高

随着抗生素、化学合成药物和饲料添加剂等在畜牧业中的广泛应用, 在实现降低动物死亡率、缩短动物饲养周期、促进动物产品产量的增长的同时, 操作和使用不当以及少数养殖户在利益驱使下违规违法使用, 造成畜产品中的兽药及一些重金属、抗生素等危害人体健康的兽药残留增加, 使畜产品的安全问题引起社会的关注。

二、促进畜牧业发展的对策

1. 提高对养殖业的认识

科学技术是第一生产力。在各地大量散养户养殖户占相当大比重的前提下, 提高养殖户的养殖技术非常重要, 一定要脚踏实地学好, 用好养殖技术知识。养殖实用技术的普及应从两个方面进行努力, 一方面是政府主管部门要重视养殖技术的推广和普及工作, 不断加大资金投入力度, 有计划地组织各种不同层面的养殖实用技术传授, 举办各种培训和学习班, 对规模场实行资金扶持。另一方面是转变养殖户的观念, 只有转变养殖户传统的养殖观念, 学习专业的养殖知识和技能, 才能实施整个畜牧养殖业的科学化, 规模化集约化的产业结构转变。

2. 大力推进规模化养殖

根据畜牧业发展现状, 建设规范化的养殖小区或养殖场, 政府部门制定畜牧业发展的扶持政策并认真执行, 推进标准化规模养殖场建设, 支持规模和生态养殖式发展。建立规范化的养殖小区, 这样才能实现畜禽粪污无害化处理和资源化的管理, 利用加快优势畜产品的区域布局, 着重利用有利的畜种资源, 发展有竞争力的畜产品品牌, 力争实现产品规模化、安全化, 效益化并具有较强的市场竞争力。

3. 标准化生产

提高畜产品质量水平, 就需要建立健全农副产品安全质量标准体系, 推广各类标准化示范养殖区和标准化养殖基地建设。在原材料采购、生产设备、产品加工、检测等各个环节入手, 建立一套科学严密的食品安全保障体系。这也是实现畜牧业快速、健康发展的重要基础。实践证明, 无论农产品还是畜产品, 只要有质量、有品牌, 就会提高市场竞争力。

4. 科学管理

大规模的养殖企业需科学规范的质理, 基层部分畜牧养殖企业普通有着管理环节薄弱的弊病。畜牧养殖生产需要科学严谨规范的方法和态度, 现代化的养殖企业首先要树立科学管理、标准化生产经营和疫病防控管理体系, 是推进现代畜牧业规模健康养殖的关键所在, 通过实现现代企业管理机制, 实现现代化的畜禽养殖。

随着经济的发展, 畜牧业承农启工的作用更加突出, 产业素质和竞争力不断提高, 畜牧业已发展成为农村经济和支柱产业, 农民增收的速效产业, 承农启工的中轴产业, 食品供应的基础产业, 加快发展畜牧业是繁荣农村经济, 有效增加农民收入, 发展壮大基层经济, 全面建设小康社会的重要措施。

参考文献

[1]罗宗勇.畜牧兽医工作中存在的问题及应对措施.南方农业第5卷第7期, 2011-7

[2]卢宏年.农村畜牧卫生防疫工作现状、问题及建议.中国牛业科学, 2012.

[3]姬全福, 赵成宝.浅议我县动物防疫体系建设.农业科技与信息, 2006年11期.

基层畜牧业 篇2

心得体会2014年2月22日至28日，和田市畜牧局在四楼会议室举办了草原干部和草原保护人员现代畜牧业培训班。参加这次培训班共35人，主要是我局草原系统业务技术骨干，也是我市畜牧业发展的中坚力量。举办这次为期一周的现代农业知识培训班，其目的是在学习具体高新业务知识和与高层次专家教授交流的同时，通过参加培训进一步解放思想更新观念，用科学发展观武装头脑，加快农业增长方式的转变，强力推进我市畜牧业现代化进程，促进牧业增效、农民增收。我有幸参加了此次培训班的学习。本次培训选题精心、内容充实，各位老师的讲解也很精彩，使我们在短短的7天时间里学习了：畜产品市场营销、生畜准化养殖技术、畜牧产业化理论与实践、大型养殖场舍设计理念及关键点控制、现代畜牧业专题、粮食安全专题、生畜常见传染病预防与控制、畜牧业政策与法规等方面的知识，让我开阔了视野、进一步丰富了理论知识，真是受益匪浅、收获多多、感触颇深。

一、学习感受

一是收获大。经过系统学习，涉猎了多方面的知识，学到了很多新观点、新思路和新方法，提高了理论水平，增强了理论分析和解决实际问题的能力，培养了大局眼光和战略思维，增强了党性修养。

二是学风正。在学习过程中，本人始终以积极饱满的热情，严谨求实的学风，坚持理论联系实际，着眼于解决工作中遇到的实际问题，认真做好读书笔记，收到了很好的效果。

二、主要收获

一是改善了理论知识结构。授课的老师都是学术造诣较深、在畜牧兽医系统有一定影响的专家学者，他们全面系统地讲解了现代畜牧兽医技术发展趋势及应用、现代畜牧兽医技术推广服务方法与技巧、现代信息技术在农业上的应用、畜牧业机械化的现状及发展趋势等，使我们开阔了视野，拓展了思路，使我们的理论基础、实践知识有了进一步提高，并增强了我们对学习重要性和迫切性的认识，提高了个人素质。

二是加强了学习的必要性、重要性和紧迫性。通过此次培训，使我认识到21世纪是知识经济社会，是电子化、网络化、数字化社会，其知识更新、知识折旧日益加快。要适应和跟上现代社会的发展，唯一的办法就是与时俱进，不断学习，不断进步。

三是牢固树立了为人民服务的思想。通过这次的全面学习，使我更加坚定了全心全意为人民服务的宗旨。立足本职、扎实工作，在今后的畜牧推广工作中，要更加深入学习和实践科学发展观，用科学发展观武装我的头脑，贯彻落实“加强领导、密切配合、依靠科学、依法防治、群防群控、果断

处置”的理念，坚持“预防为主、防重于治”的动物保护方针，全面推进我区畜牧业的可持续发展，为牧业增效、农民增收搞好服务。

经过这次在畜牧局的集中学习，不仅使我在理论上得到了进一步的充实，而且在思想上也有了新的飞跃，人生观、世界观有了深刻的变化。我将以此次基层农技人员培训学习为契机，用学到的新知识和科学发展观去指导工作实践，积极创新，勤奋工作，为我市畜牧业的发展做出新的更大的贡献。

和田市草原站 艾克白尔

基层畜牧业 篇3

关键词 基层 畜牧兽医 管理 动物防疫

一、前言

畜牧兽医工作是公共卫生工作的重要组成部分，是保持经济社会全面、协调、可持续发展的一项基础性工作。基层动物防疫工作在保证养殖业持续良好的发展、人民群众的身体健康和自然生态环境的良性循环中起着十分重要的作用，不仅可以将养殖户的利益损害降到最小化，还能将动物疫病消灭在萌芽状态。

二、基层畜牧兽医的重要作用和存在的问题以及对策

（一）畜牧兽医产业重要作用

基层畜牧兽医体系是连接畜牧业生产与市场的桥梁，而畜禽生产流通中的主要问题一直是小生产与大市场的矛盾。单家独户的生产经营， 满足不了社会化大生产的要求，也难以抵御市场风险，难以做到合理调整畜牧业生产结构。畜牧兽医工作是公共卫生工作的重要组成部分，尤其是机构不健全、职责不清晰、法律不完善、队伍不稳定等问题， 严重影响了动物疫病防治能力和动物产品质量安全水平的提高。加之目前国际上特别是我周边国家重大动物疫病时有发生， 甚至出现局部蔓延的趋势，对我国防控重大动物疫病形成较大压力。而建立良好的畜牧兽医新秩序和结构合理的畜牧兽医队伍， 才能根据市场的变化指导生产， 组織广大养殖户开拓市场， 搞活流通， 促进畜牧业健康、快速向前发展。

因此，不断改革和完善基层畜牧兽医站的职能，加强兽医站的能力和服务职能建设，对推进畜牧兽医科技成果转化、促进畜牧业健康发展、保障人类身体健康等方面具有非常重大的现实意义。

（二）基层畜牧兽医存在的问题及解决对策

做好农村散养户的动物防疫工作，是乡镇畜牧兽医站（服务中心）的主要任务之一。如何组织基层动物防疫人员，认真搞好农村散户动物防疫，是个陈旧而新鲜的话题。

我国基层畜牧兽医队伍主要分布在乡镇，基层畜牧兽医体系是实施科教兴牧战略。建立良好的畜牧兽医结构合理的队伍，才能根据市场的变化组织广大养殖户开拓市场，促进畜牧业健康发展。

1.存在的主要问题

（1）防疫队伍老化。基层防疫队伍老化，不是个别现象，带有普遍性。

（2）工作任务越来越重。

（3）工作环境较差。

（4）经济和政治待遇偏低。

（5）多种因素导致免疫失败，防疫人员信用度受到挑战。

2.对策

（1）建立基层防疫人员进出机制，加快基层防疫队伍知识化、年轻化步伐、专业化步伐，确保基层动物防疫队伍稳定。

（2）增加基层防疫人员数量，减轻防疫人员劳动强度。超负荷劳动不可能确保防疫项目全，防疫效果好。减轻基层防疫人员劳动强度的唯一办法就是增加基层防疫人员数量。

（3）加强村级组织支持防疫工作力度，改善基层防疫人员工作环境。过去，提倡“各级政府保密度，畜牧部门保质量”，由村级负责组织、协调动物防疫，防疫人员只负责注射。而现实情况是各级行政机构、尤其是村级的组织职能在淡化，防疫人员的工作环境仍然在继续恶化。很多防疫人员孤军作战，防疫人员既要保定大家畜、注射、卡标、发证、登记、建档等，又要在规定的时间内完成防疫任务，工作环境多么艰苦，要强化村级组织协调动物防疫的职能，各村级要有专人组织防疫，派专人保定家畜，改善防疫人员工作环境，确保防疫进度和质量。

（4）提高基层防疫人员待遇。提高基层防疫人员待遇，减轻他们的工作强度，确保防疫质量，加大基层畜牧资金投入。

（5）加强免疫注射各环节科学管理，提高防疫效果。

乡镇畜牧机构要强化防疫各环节管理，生物药品采购、运输、保管和使用各环节，都要按规程办事，来不得半点马虎，避免免疫失败，维护老百姓利益，维护自身信誉！

三、规范管理，加强基层防疫队伍建设

（一）乡镇畜牧兽医综合站，处在防疫工作的前沿，是开展防疫工作的重要主力，就现状而言，由于机构改革，一些非专业干部调人乡镇畜牧兽医综合站，致使防疫工作的必要性不能得到充分的认识，防疫工作不能顺利开展。因此，应该尽快加强基层防疫队伍培训，多做总结和多多交流，多推广。全面提高防疫工作人员的业务素质和执法水平，使他们能够按照规定的程序和要求。另外，加强法制宣传和制度建设，建立健全规章制度，制定管理办法，依法管事。加强执法队伍，强化执法力度。

（二）加强基层的人员队伍建设，就要创造稳定的工作条件和环境，要建立和强化乡镇畜牧兽医人员的工作责任制。加快推进兽医管理体制的改革， 整合现有资源，建立一支专职的动物防疫队伍， 理顺体制， 明确职责， 积极改善人员待遇， 切实保证这支队伍的稳定。

（三）提高防疫水平及对突发疫情的处置能力。要根据信息化发展的要求，动物疫情要实行动物防疫工作实现数字化，全面掌握疫情动态、实现疫情源头、提高工作质量和效率奠定基础。由于历史原因造成畜牧兽医人员太多、整体素质较低、畜牧兽医人员不从事本职工作的现象比较严重。要努力创造良好条件， 吸引人才加入兽医防检队伍， 要从大专、本科毕业生中吸收、培养年青人才， 充实到这支队伍中去。

（四）建立合理的考核和奖惩机制，激发兽医人员的工作积极性建立科学的考核机制，按有关政策实行聘用制和岗位责任制，各岗位按职责和条件，采取按需设岗、按岗用人、按岗定酬、以绩付酬、竞争上岗、公开招聘等办法，以公平公开的竞争优先的原则实行竞争上岗。

四、小结

谈基层畜牧业标准化生产 篇4

1、对畜牧业标准化生产的理解

1.1 现在能找到的畜牧业标准化生产的定义

“畜牧业标准化生产就是对农产品生产、加工、销售各个环节建立起科学先进, 切实可行的标准, 通过规范操作与严格监督, 使其得到全面有效的实施, 从而确保农产品质量和消费安全, 提高农产品的信誉度和市场竞争力, 实现高产、优质、高效的目的。”

1.2 以上定义可以理解为对畜牧业标准化生产过程、目的的表述。

1.3 标准是尺度, 是规矩, 是硬性指标, 出台后, 它

是静止的, 唯一的, 不可逾越的。而畜牧业生产则是依靠神秘的动物机体来完成的, 它是动态的, 是无止境的。畜牧业标准化生产就应理解为畜牧生产的全过程都要严格按标准执行。但纵有标准千万, 也难涵盖生命过程的奥妙万千。这也许是定义难以确定的原因之一吧。

2、实施畜牧业标准化生产的可行性

2.1 标准的局限性

标准有国标、国标行业标准、部标、部标行业标准、地标、地标行业标准, 以及法律、条例、管理办法、规范性文件等等, 即使这样也不能具体到畜牧生产的每一步进程, 地域不同, 虽可执行不同的地方标准, 但季节的不同、品种的差异、生产性能的不同、个体的差异, 如何用标准来界定?敞开式畜舍的环境控制, 如何控制自然因素的影响, 以达到标准呢?随着国际贸易保护的日益加剧, 为迎合国际市场, 标准是否朝四暮三?即使全部按标准生产, 就一定能发挥出畜禽的最佳生产性能, 产生最大的经济效益和社会效益吗?这些也许是定义难以确定的又一原因吧。

2.2 实施的艰巨性

就监督而言, 有多少畜牧监督人员能够监督得了千家万户式的畜牧生产全过程, 并达到标准要求。况且监督还要包揽畜产品加工、饲料生产、环境污染等环节。即使养殖户自觉按照标准来生产, 标准化畜舍的建筑的巨大资金投入, 单家独户能承担得了吗?标准化的畜舍大都是永久性建筑, 用地问题能按照《中华人民共和国畜牧法》作为农业用地对待吗?如果不能, 养殖户有能力征用永久性用地吗?即使有能力, 土地部门能够批办养殖用地申请吗?就畜牧业标准化用水而言, 现阶段不会象村村通自来水那样, 达到户户通畜牧用水。就农作物秸秆利用而言, 总不能逐户化验检测各户秸秆的农药残留吧。

3、畜牧业标准化生产的现状

3.1 按照2003年12月8日国办发 (2003) 97号《关

于进一步做好农业标准化工作的通知》要求, 有关部门先后制定了相关标准。但就“采取有效措施, 全面推进农业标准化工作的要求做到认识到位、领导到位、经费到位、措施到位, 制订规划, 组织实施, 督促检查, 狠抓落实。要建立有效的激励机制, 对在开展农业标准化工作中取得显著成绩的单位和个人给予表彰奖励, 引导企业和农民自觉应用农业标准。”等要求, 采取的措施和投入的力度基层感觉力度不大, 给人一制定出标准, 就实现了畜牧业标准化生产的感觉。

3.2 为推进畜牧业标准化生产进程, 各级畜牧行政、

业务部门层层下达任务目标, 落实责任。任务目标往往以建设标准化饲养场数量为基准, 把标准化饲养场建设作为畜牧业标准化生产的代名词。而标准化养殖场建设, 受资金、土地等因素制约, 养殖户也是心有余而力不足。

3.3 基层的畜牧业标准化生产建设, 实际上并没有

起步。表现在实质性的工作没有进展, 如标准化饲养场建设, 资金投入完全依靠养殖场户本身, 受资金因素制约新建、改建畜舍、饲养场很难达到标准化要求;受畜牧业行政机制制约 (镇街畜牧兽医工作站已经撤销) 监督人员的匮乏, 监督量的扩大导致监督质量的下降。

4、畜牧业标准化生产亟待解决的问题

4.1 慎重对待畜产品安全认证, 一是慎重对待认证

依据;二是慎重对待认证后果, 避免被认证单位享受一劳永逸的待遇。三是慎重对待认证的顺序性, 认证应该在标准化生产全面落实的基础上进行, 认证应该是畜牧业标准化生产成果的的检验, 不应把认证纳入畜牧业标准化生产的范畴。

4.2 慎用“畜牧业标准化生产”一词, 现在网络、刊

物、出版物, 随便冠以标准化一词, 把一般性的饲养管理技术, 冠以标准化生产技术, 这是极不负责任的。

4.3 充分认识畜牧业标准化生产的长期性、艰巨性,

基层畜牧兽医人员管理办法 篇5

为了更好的发展我农场畜牧业，同时也是为了更好的提高我农场基层畜牧兽医人员的技术水平，增强服务意识，更好的提高服务的质量，特制定此管理办法

一、畜牧生产的基本指标、严格的控制重大传染病的发生，对多负责的管理区做好严格的检疫工作，对做的不好或者出现问题的视情节给予处理。2、年内100头头成母牛产母犊成活率达到35头以上。3、完成青贮地的落实工作，并种植优良品种。、积极开展科技工作，奶牛科技入户等各项科技工作的技术必须到位、积极的推广奶牛的舍饲工作，舍饲要求达到上级的要求。二、畜牧人员的业务考核

1、全年没有医疗事故，发生医疗事故的，视情节给予处理。

2、填写建立规范、完整的各种报表记录及相关记录材料，原始材料进行整理保管，上报报表要按照上级要求及时上报。

3、严谨在综合服务站做与本质工作无关的事情，保持室内清洁，要严格消毒，加强灭菌观念。、按时参加例会积极学习业务知识，推广先进的经验和先进技术。5、强化防疫意识，必须全面贯彻“预防为主”的基本方针，在思想意识中树立起“防重于治”的观念，增强卫生防疫责任心。按照《动物防疫检疫责任状》完成各项指标。6、本单位奶牛肉牛、猪羊、禽的死亡率不得超过0.5%、2%、5%。7、综合服务站保证室内外打扫干净，液氮罐、办公桌、各种器械、药品摆放整齐、六柱栏内无粪便。

三、繁育业务、本单位奶牛的人工受精率达到100%，总受胎率达到90%以上，情期受胎率达到55%以上，空腹天数在100天以下。、按期填写、整理、分析、上报奶牛档案、发情鉴定、输精、受胎、产犊及冻精使用情况等资料，并负责历年资料的保管。各项报表必须准确无误字迹要整洁，上报及时、妥善保管。、奶牛建立奶牛档案，按照要求进行填写，内容填写清楚，数据准确。、保证输精器械清洁，严格按照标准消毒，按要求摆放整齐。5、每次人工受精必须镜检，精子活力低于0.3不能输精，每次输精必须在无菌条件下进行，各种输精及诊疗器械必须严格消毒。6、认真执行牛群繁育计划和措施，对公牛进行去势，坚决杜绝奶牛本交的发生，坚决杜绝近亲交配，不断提高牛群质量，增强发展后劲。、对本单位养殖大户每三天走访一次，对母牛每胎进行三次妊娠检查，及时发现空怀母牛进行及时的处理，要有畜主签字并存档备查，奶牛妊娠检查在配种后的三个月，五个月和干乳以前。、年初有工作计划，年终有工作总结。每年不少于一片畜牧类的论文。四、其他有关规定

一下规定畜牧人员必须严格的执行，对违反规定的视情节轻重给予处理。、每月一次例会和举办学习班，畜牧技术人员必须按时参加，有事情向畜牧科请假。、畜牧兽医人员有事外出、离岗，必须经所在单位领导请假同意后方可离开。、畜牧兽医人员的职责和义务是畜牧生产的组织和管理，技术指导，科学技术推广、繁殖育种、防疫检疫、疾病的治疗、草原管理与监督、奶源监督等。、保证24小时随较随到，及时为养殖户服务，通信工具保证畅通 5、不得利用职权对养殖户进行报复，有意的人为不及时处理家畜疾病，对奶牛进行托配、态度蛮横给养殖户造成经济损失的，除负责承担全部经济责任外，并写出书面检查在本单位给养殖户当面做检查，做出改正保证，年内发现3次以上的不良行为，经核实后，给予解聘。、应该对本辖区内所管理的牲畜存栏情况了如指掌，积极推广畜牧科学新技术在生产实践中的应用，组织培训本单位养殖户更新相关知识，在提高养殖户科学技术水平上做文章、积极宣传《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国草原法》等畜牧兽医法规条例，提高大家的法律意识，增强法制观念。8、严格按照上级要求，在实施防疫、检疫等工作时必须要有两人以上共同实施防疫、检疫等工作。9、及时完成畜牧水产科临时交办的任务。

基层畜牧业 篇6

关键词：基层；畜牧；兽医；创新；体制；改革；策略

1 基层畜牧兽医技术管理体制运行所存在的问题

1.1 主体重视和社会的关注度不够 目前，许多基层畜牧兽医管理部门没有严格的按照相关的要求进行管理，实行生产者承担第一责任的制度，另外，相关的部门也没有各司其职的负责兽医工作责任的管理体系，落实好其相关工作的任务。还有就是领导的关注度不够：首先就是畜牧部门的领导自身的认识不足，其主要是害怕改革会影响到原先的规费制度以及工资套改的制度等；其次就是相关的部门领导对于畜牧兽医事业的了解与理解不充足，在认识上的高度也不够，因此缺乏了相应的协调配合。

1.2 管理的机构不健全

虽然国家对于畜牧兽医行业体制的改革有一定的重视度，但是基层的畜牧兽医体制对于改革的管理制度是比较落后的。目前来说，依然存在着管理机构缺失的现象，这样就导致了畜牧兽医管理机构分散现象的发生，使其管理的职责不是很清楚，最终会导致运行的机制以及管理体制弊端的发生。当前，基层的畜牧兽医管理机构一般是隶属于多个部门，实行的是多方面共同管理的政策，这样就会导致相关部门职能交叉现象的发生，运行过程中发生相互推卸责任的现象，使工作的效率降低，使其改革的速度降低。

1.3 相关的法律制度不健全

虽然我国已经先后出台了《动物防疫法》、《兽药管理条例》以及《饲料和饲料添加剂管理条例》等相关的法律法规，在实际的运用过程中也起到了一定的作用，但是，还没有能够形成一整套完整的法律法规来约束促进畜牧兽医行业的发展，在很多层面上还存在着法律的空白，这样在很大程度上就制约了畜牧兽医行业的发展。

1.4 基层认识有偏差

基层中大多将兽医管理体制理解为“全保”和“全包”，不理解改革分两步走的工作部署原因，以及淡化“机构职能划分，人员合理分流”的制度设计，“全保、全包的基层兽医体制改革使基层感到改革并没有达到他们的意愿，并不积极推行新的改革制度，因此反而妨碍了改革工作进程。笔者认为，基层兽医站应单列并垂直管理。

2 基层畜牧兽医技术管理体制改革的创新策略

2.1 强化责任意识

当前，畜牧兽医行业正处在发展的重要时期，所以应该加强畜牧兽医行业执法的力度，全面做好检疫的工作，这样很大程度上可以促进畜牧兽医行业的综合发展，确保动物卫生以及动物产品质量的安全标准，这是当前社会可持续健康发展的重要组成部分。

2.2 科学合理的配置管理机构

首先要夯实独立的机构管理制度，规范其挂靠机构，尽量的减少挂靠机构，使其独立的进行运转。另外还要协调和联合各个工作部门，使其团结协作，相互制约依靠，使其在实行过程中更加的顺畅，严格实行责任追究制度，依照相关管理制度对其责任进行追究。此外，还要明确岗位职责，实施相应的奖惩制度，促使行业的良性发展。

2.3 增强畜牧兽医的执法力度

制定相关的法律法规，各个部门之间联合抓好行业的管理规范，依据相关法律法规，认真找到法律法规没能制约的地方，再制定出相关的法律进行约束，使行业的管理制度更加规范。另外，还要有明确分工，进行有效的创新措施，更加有效地控制住动物疫情，加强基层免疫力度，有基层的干部带头进行相关制度的实施，增强预测疫情的能力，及时发现疫情，以便于管理。

2.4 在稳定中求发展，在改革中求完善

基层兽医服务站大多建于上世纪50年代，经过多年努力，形成目前较为完善的市县乡村4级服务网络。他们常年在没有经费、设备简陋、收入低微的条件下钻牛棚、爬猪圈、打防疫针、搞检疫、看病行医，他们在防疫灭病、保障畜牧业发展和为人民提供丰富的畜产品促进国家经济发展中功不可没。这样一支队伍目前是否应该彻底取消？我国目前占80%以上的散养方式能否在短时间内消失？目前基层牧医队伍确实弊端很多，尤其是在苏鲁豫皖经济欠发达地区，许多基层站机构臃肿，不进行改革肯定不行。但改革的前提是必须保持稳定，必须在稳定中求发展，在改革中求完善 。

3 總结

基层畜牧业技术推广的优化探析 篇7

1 深入基层跟踪指导

畜牧业技术在基层的推广是一个让养殖户认同、模仿、实践、巩固畜牧业技术的过程。为帮助养殖户全面掌握畜牧业技术,基层技术推广人员就需深入基层进行入场入户指导,即技术人员在生产周期内要深入生产一线全程帮教养殖户,在帮助养殖户解决生产难题的同时促使他们直观掌握生产经验,有效解决畜牧业技术在特定环境、区域中可能面临的问题,通过及时的指导、调整确保畜牧业技术能适应本土发展。通过深入基层指导,养殖户的特点与畜牧业技术之间能实现有机结合,从而使养殖户活学活用畜牧业技术,提高生产效能。

与此同时,畜牧业技术是完善的养殖体系,推广过程不可能一蹴而就,要求技术人员为养殖户提供长期的跟踪指导服务,随时随地给予养殖户必要的技术指导。当然,在地域、人员素质等因素的影响下,基层畜牧业技术推广会遭遇各种各样的情况、问题,需要技术人员跟踪服务,即时解答养殖户在生产中遭遇的技术难点,并建立长效帮建机制,通过网络交流、电话沟通等形式解决养殖户技术难题,促使他们熟练掌握畜牧业技术要领,在生产实践中科学应用畜牧业技术,切实提高技术生产力。

2 合理使用补助资金

在优化基层畜牧业技术推广的过程中,合理使用补助资金是最重要的一点,所以畜牧部门务必要使每一笔补助资金都用在刀刃上,从而将每一份资金应有的效能充分发挥出来。(1)畜牧部门要进一步建立健全资金补助机制,注重加大补助养殖户特别是重点养殖户的力度,确保他们能顺利开展畜牧养殖工作,并为其他养殖户做出典范;(2)畜牧部门要针对骨干技术人员加强技术补助,促使他们能获得充足的经费来开展畜牧业技术研究工作,从而不断提升基层畜牧业技术水平,促进畜牧业健康发展;(3)畜牧部门要针对基层畜牧业技术推广活动来加强资金补助,因为它是保证基层技术推广工作能得到有效改革及优化的基础,且开展活动离不开大量资金的支撑,所以畜牧部门要从基层的实际情况出发,给予技术推广活动足够的资金补助,保证能在基层顺利开展畜牧业技术推广活动。因此,畜牧部门必须详细规划补助资金,确保资金的使用合理、科学,从而最大限度发挥出补助资金的效能,进一步优化基层畜牧业技术推广。

3 加强建设养殖示范区

发生在养殖户身边的成功实例是他们最佳的学习榜样,畜牧业更是如此。为保证畜牧业技术能在基层养殖生产中被快速推广、应用,技术人员需将一个或几个养殖户作为重点扶植帮建的对象,及时建立推广畜牧业技术的试验、示范、培训及推广基地,通过应用畜牧业技术典型的树立帮助他们熟练应用畜牧业技术,从获得显著的经济效益,给当地的养殖户树立起良好榜样。

在建设示范点的阶段,基层畜牧业技术推广内容应公示出来,在当地塑造良好的技术推广环境,通过参观式、开放式、示范式等教学样式将示范场所转化成教学场所,使参观学习的养殖户能切身感受畜牧业技术的优势,从而主动参与养殖示范过程,由技术人员针对出现在养殖环节的技术问题开展宣传、帮扶、带动等活动。在开放式教学中,参观的养殖户能直观认识畜牧业技术,从而把要我学变成我要学,提高养殖户学习、实践畜牧业技术的主动性与积极性。示范区内的养殖人员要争取在养殖周期内全面掌握畜牧业技术,使帮建人员变成当地畜牧业技术的宣传推广人员,从而通过以点带面的形式优化推广畜牧业技术,带动畜牧业可持续发展。

总之,农业经济发展及养殖户收入均会受到畜牧业的巨大影响,只有坚持优化基层畜牧技术推广,才能保障畜牧业实现现代化发展。

参考文献

[1]牡丹.对基层畜牧业技术推广的思考[J].当代畜牧,2014(14):23-24.

基层畜牧业 篇8

关键词：动物防疫,体系建设,畜牧业,措施建议

动物检疫是控制动物疫病流行、传播、扩散的重要手段, 为确保人们身体健康以及生命财产安全起着十分重要的作用。近年来, 邹城把畜牧业摆在突出位置, 大力实施提升畜牧产业规模计划, 进一步完善村防疫队伍, 强化防疫体系建设, 狠抓疾病预防与控制措施落实工作, 极大促进当地畜牧业快速发展。但基于我国养殖业长期以来形成的分散生产和自由经营现状, 导致养殖场户在出栏动物时不主动报检, 逃避检疫、拒绝接受检疫监督等违法行为时有发生, 加之基层检疫设备不完善, 检疫手段落后, 使动物检疫工作面临全新的挑战, 基层动物检疫工作面临问题尤为突出, 与法律法规及人民群众的要求相距甚远。如何加强基层防疫体系建设是确保畜牧业发展的重要的措施, 本文将对强化基层动物防疫体系建设, 促进畜牧业发展的措施做一探索。

1 强化基层防疫队伍建设

各级政府根据实际需要成立村级动物防疫人员的招聘工作领导小组, 制定“村级动物防疫人员招聘计划”, 由分管人事、财政、劳动、畜牧等部门的副县长率领负责同志成员保证村级动物防疫人员工作落实和招聘等人事事务。对村级动物防疫员的招募采取考试和评估相结合方法的进行, 要求登记必须有5年以上从事相关专业的中专以上学历兽医从业人员, 年龄不超过45岁。县集中考试后集中评分、考核后录用按照每1200户有应配有相关的兽医医务人员的标准确定每个乡镇村动物防疫人员的所需数量, 录用工作要根据考试总成绩, 乡镇确定聘用人员, 从高至低, 每个村配备必要的动物防疫工作人员。

2 加强制度建设, 完善动物疫病防控能力

充分发挥动物防疫体系制度建设的作用, 高度重视村级动物防疫人员的培训和管理, 切实提高自身的业务水平和工作能力。每年举办春季和秋季各村级动物防疫培训班, 对重大动物疫病防控知识、免疫程序、疫抗体检测程序和技术的培训强化培训, 加强政治和思想道德教育, 通过各种形式的培训活动, 为动物防疫工作的顺利开展奠定基础。根据实际需要制定《乡镇畜牧兽医站管理办法》、《村级动物防疫管理办法》、《动物疫情报告管理办法》、《动物防疫评估计划的实施》、《动物防疫工作职责》等一系列的规章制度。使动物防疫工作中的人员管理及制度建设, 实现有章可循, 有据可依。为提升动物防疫工作能力, 还需不断加强基础设施建设。县畜牧兽医局应建立了一整套疾病检测、诊断和监测、监测抗体等动物疾病实验室。根据工作要求更新升级现有的办公场所、小冰箱、大型冷冻库、冰柜、冷藏包等日常工作中必须的设备与装备。

3 加强监督与管理, 调动从业人员的积极性

县畜牧兽医局通过聘请专业人员对村级动物防疫资质认证, 建立动物防疫人才库, 由乡政府成员审查合格后方可聘请。实现动态管理, 建立末位淘汰制。镇政府与各动物防疫从业人员签订合同, 明确工作区域, 工作职责, 工作标准。村防疫具体负责动物强制免疫, 疾病监测和疫情报告的地区, 并参与重大动物疫情控制、消灭和消毒。由分管县畜牧兽医局业务负责人指导的实施乡镇政府村级动物防疫工作考核。负责人对动物防疫工作进行常规检查并记录入档, 一年中至少有二次集中对档案管理工作检查考核, 根据检查结果对防疫工作按照优、良、合格、不合格4个等次进行考核。防疫劳动补贴是对村级动物防疫工作人员劳动报酬的体现, 对防疫员不能搞平均分配, 应按照个人考核等次确定相关奖罚标准。

4 加强组织领导, 为预防和控制提供支持

县政府成立畜牧工作主要负责人担任, 重大动物疫病防控指挥部总指挥, 各乡镇也要按要求成立相应指挥小组, 逐渐形成动物防疫工作全县领导亲抓, 负责部门共管的良好局面。建立动物防疫工作目标责任制, 每年县、乡、村政府对动物防疫工作层层签订目标责任, 指标量化、责任到人、一级抓一级, 坚决追究主要责任领导, 确保防治工作的顺利开展。在动物防疫关键期要进行定期检查, 有效监督, 发现问题及时整改, 并出具相关情况说明, 总结动物防疫工作过程中的经验。

5 加大宣传力度, 增强检疫意识

通过广播、电视、张贴标语、报纸、发放宣传单等多种形式, 大力宣传《动物防疫法》、《动物检疫管理办法》等有关法律法规及防疫基本知识, 让养殖户深刻认识到动物检疫的重要性, 自觉主动申报动物检疫。总之, 要通过多渠道宣传方式, 从根本上改变观念, 提高检疫的意识, 为动物检疫工作的开展创造良好氛围。

6 改善检疫装备, 增加经费投入

随着群众食品安全意识不断增强, 落后的检疫手段已不适应消费市场需求, 因此, 各级政府和动物防疫监督机构要加大工作对基层检疫的投入, 改善基层动物检疫员的装备, 特别要装备快速检测设备, 逐步建立健全实验室体系来改进检疫手段, 提高检疫质量。

7 部门配合协调, 严厉打击违法行为

基层畜牧兽医的防疫工作 篇9

1 基层动物防疫工作现存问题

1.1 基础设施落后

在农村和欠发达地区动物防疫的基础设施比较落后, 建设亦相对缓慢。农村或乡镇办事处的工作人员全部集中在一个小房子, 白天办公, 晚上宿舍, 动物检疫设备很旧, 差, 能够正常使用的设备屈指可数。

1.2 管理体制不健全

县一级的农村畜牧工作由县级农业局或畜牧局管理, 很难统一管理, 导致责任分工不明确, 效率低下, 资源利用等方面的问题与检疫工作交叉带来很多矛盾和困难。不完善不健全管理系统使得畜牧兽医工作难以展开, 对畜牧业的长期发展产生不利影响。

1.3 防疫力量薄弱

基层防疫人员素质、能力、水平参差不齐, 待遇低, 工作积极性不强, 甚至很多防疫员另谋职业。加上有的农户拒打、散养户多、面多范广、疫苗头份数偏大等都无形中增加了工作量和工作的难度, 使得防疫工作很难落到实处。

2 做好基层防疫工作的策略

2.1 完善健全管理体制

专业技术培训让基层的预防队伍年轻化、知识化和专业化, 以确保基层动物防疫队伍的稳定发展。同时, 为了减少基层防疫人员的劳动强度, 适当增加防疫人员的数量。有研究表明, 超负荷的工作不能保证防疫工作完全有效。同时, 还要提高防疫人员的待遇, 减少劳动强度, 保证防疫质量, 增加对基层畜牧兽医设施的投资。此外, 还要加强对免疫接种的管理, 才能产生良好的免疫效果。要加强对生物制药采购、运输和贮存等方面的管理, 严格按照规定操作, 最大限度地避免接种疫苗的质量问题。要加强制度建设, 法制宣传, 建立完善的监管框架, 加强执法, 使基层畜牧兽医工作健康发展。

2.2 建立健全疫病防控体系

首先要加大对动物疫病防御知识的宣传力度, 以提高动物防疫人员和农民对动物防疫体系建设的认识, 加强领导, 明确各部门的责任, 杜绝推诿扯皮等不负责任现象。加强对基层管理, 不断完善和丰富自己的防范能力。第二, 建立紧急动物疫病防控机制, 制定实用的应急计划, 确保能够有效应对突发事件。最后, 建立重大动物疫病监测机制, 联合政府部门和畜牧兽医行政主管部门及监督部门, 建立基层动物防疫检查组, 其管辖不定期检查对基层动物防疫进行监督。

3 加强基层防疫队伍建设

基层防疫机构和队伍是开展动物防疫工作的基础, 是预防动物疫病发生和保障动物性食品安全的第一道防线。基层防疫机构是否健全, 防疫队伍素质高低, 直接影响到动物防疫工作的整体水平。一方面政府要由财政投入基金, 以加强基础设施建设, 改善工作条件。确保基层动物防疫站进行操作有效地开展工作。另一方面, 稳定基层防疫队伍, 特别是村里的卫生防疫队, 应该增加人员经费、运行费用、接种疫苗的设施和设备的规定, 进一步完善基本医疗保险和养老保险制度, 解决防疫人员的后顾之忧, 确保动物防疫工作的正常开展。

4 结束语

做好基层畜牧兽医工作的建议 篇10

1 基层畜牧兽医的作用和问题

1.1 畜牧兽医的作用

基层畜牧兽医工作是公共卫生工作的重要组成部分, 目前国内外经常有重大动物疫病发生, 甚至出现局部蔓延的趋势, 这对我们的重大动物疫病防控形成较大压力。结合我们自己的工作, 只有加强宝山乡畜牧产业发展服务中心的能力建设和服务建设, 才能促进宝山乡畜牧业的健康发展、保障宝山乡人民群众的身体健康等方面起到重大的现实意义。

1.2 基层畜牧兽医存在的问题

(1) 防疫队伍老化。基层防疫队伍老化, 现代农村的优秀青年不喜欢畜牧兽医工作。

(2) 多种原因导致免疫无效果, 防疫人员信用度受到质疑。

(3) 经济和政治待遇偏低。

(4) 工作任务越来越重。

(5) 工作环境较差, 有危险。

2 解决问题的建议

(1) 建立宝山乡防疫人员定期技术培训机制。

(2) 增加宝山乡防疫人员数量, 减轻防疫人员劳动强度。

(3) 加强村级组织支持防疫工作力度, 各村级要有专人组织防疫, 派专人保定家畜, 改善防疫人员工作环境, 确保防疫进度和质量。

(4) 提高宝山乡防疫人员待遇。提高基层防疫人员待遇, 减轻他们的工作强度, 确保防疫质量, 加大基层畜牧资金投入。

(5) 加强免疫注射各环节科学管理, 提高防疫效果。避免出现免疫失败, 即要维护老百姓利益, 又要维护自身信誉。

基层畜牧业 篇11

1 项目县概况

卢氏县位于豫陕两省八县结合部, 辖19个乡镇、352个行政村, 37万人, 总面积4 004km2, 可耕地40余万亩, 横跨黄河、长江两大流域, 聚崤山、熊耳、伏牛三大山系, 有4 000多个山头, 主要有洛河、鹳河、淇河三大河流, 支流2 400余条, 千山起伏, 河流遍布, 植被茂密、空气清新, 素有“八山一水一分田”之称。卢氏县可利用面积260万亩, 年产各种牧草83 094万kg, 农作物秸秆24 000万kg, 发展肉羊产业有着得天独厚的自然条件。

近年来, 全县大力实施“旅游立县”、“特色新型农业”两大战略, 依托卢氏山大沟深、面积广, 发展畜牧业不受用地、环保限制的资源优势, 争创全省生态畜牧强县, 大力发展肉羊养殖、卢氏鸡生态养殖、生态养猪、卢氏刺槐蜜、牧草种植等特色畜牧业。全县饲养的肉羊品种主要有波尔山羊、湖羊、豫西脂尾羊等。截至目前, 全县肉羊存栏达7.5万只, 年出栏50只以上的肉羊养殖规模场230个。

2 项目取得的成效

2.1 机构设置更加合理

按照“双重管理、以县为主”的原则, 2011年卢氏县进行了基层畜牧业技术推广机构改革, 收回了以前由乡镇负责的人事、编制、财产管理权, 成立了乡镇畜牧兽医站, 办公经费由县畜牧局保障, 从根本上解决了科技推广形同虚设的问题。截至目前, 畜牧业技术推广机构共21个, 即2个县畜牧局下属二级机构 (县畜牧兽医工作站、县动物卫生监督所) 和19个乡镇畜牧兽医站, 全部为财政全供事业单位。核定编制共99名, 其中畜牧兽医工作站27名、动物卫生监督所15名、19个乡镇畜牧兽医站57名。现在编人员73名空编26个。在编人员中59人为技术推广人员, 包括县畜牧兽医工作站26人, 各乡镇畜牧站33人, 技术推广人员占总编制的81%。

2.2 办公条件更加优越

2012年为了改善乡镇技术推广机构的办公条件县畜牧局申请实施了乡镇畜牧兽医站扩建项目, 中央财政投资95万元, 对办公场所进行全面的升级改造, 采购了全套办公设备, 优化了技术推广的硬件设施。

2.3 管理体制更加完善

一是建立技术指导员聘用管理制度、畜牧业技术推广责任制度、绩效考评制度、知识更新与培训制度、档案管理制度, 并实行量化到人的目标管理制度, 将总体工作目标科学分解到人, 保证技术人员用有所专, 实现用制度管人, 建立起基层畜牧业技术推广长效运行管理机制。二是建立起了“专家定点联系到县, 畜牧技术人员包场联户”为主要形式的工作机制。三是建立起“专家+试验示范基地+畜牧业技术指导员+科技示范场户+辐射带动场户”科技推广网络。

2.4 推广方式更加灵活

一是开展重大畜牧技术推广活动。累计举办肉羊养殖技术培训班3次, 重大动物疫情防控技术培训班3次, 兽药饲料使用技术培训班2次, 秸秆青贮、微贮技术培训班2次, 肉羊人工受精培训班1次。二是利用卢氏县畜牧业信息网、畜牧系统信息发布平台等信息化技术平台和印发明白纸等多种形式传递畜牧业新技术和畜牧业信息, 累计发布技术指导信息达到1 000条, 印发明白纸600份。

2.5 示范基础更加牢固

一是高标准建设科技试验示范基地。县畜牧局积极协助示范基地申请了2013年“菜篮子”产品扶持项目, 对基地进行了全方位、标准化的改造。二是扩大科技示范户群体。在2013年发展20个示范户的基础上, 按照公开、公平、公正、自愿的原则, 经过相应的民主程序, 2014年又增加了10个科技示范场 (户) , 科技示范户分布在除城关镇以外的18个乡镇, 覆盖率为95%。

2.6 队伍素质得到提升

一是注重能力提升培训。累计派技术指导员参加省级组织的集中培训2期, 聘请河南科技大学专家来卢氏县进行集中培训, 现场指导4期。二是注重传帮带。技术指导员老中青、高中初合理搭配, 在日常技术指导中, 注重知识传授, 促进了年轻技术人员的成长。

3 存在的问题

3.1 服务网络层级多, 技术指导员沉不到底, 辐射户的技术到位率低

在“专家+试验示范基地+技术指导员+示范户+辐射户”科技推广网络中, 技术指导员多指导到示范户, 而示范户的技术水平和自身能力有限, 无法将知识全部传输到辐射户, 造成辐射户的技术到位率较低。

3.2 示范基地和示范户带动能力不足

由于在实施方案中仅明确基地和示范户带动辐射户的具体数量, 而没有明确相关的内容、方式和考核办法, 造成示范基地和示范户没有采取具体措施帮助带动辐射户, 辐射户的困难依旧没有解决。

3.3 养殖户养殖品种落后、设施简陋、饲草单一

由于对示范户补助的比例定的太低、钱很少, 对辐射户更是没有考虑, 县级财政困难, 也没有配套资金, 全县养羊户面临的主要问题依然是:规模化养殖程度偏小、养羊设施简陋、品种杂乱、饲料结构单一、饲养管理粗放等。尤其是不注重饲料营养投入, 进入严冬寒天, 母羊繁殖产羔季节, 羊只营养严重不足, 导致羊体生长滞缓, 母羊流产, 瘦弱羊只或羔羊死亡现象普遍。

3.4 资金补贴的范围太小, 技术人员参与度较低

根据省级实施方案的要求, 资金补贴的对象分别为技术指导员、基地、示范户, 其他人员没有列入。目前全县的技术推广机构在编在岗73人, 防疫员将近400人, 而技术指导员仅为12人, 大量的人员被排除在外, 技术人员总体参与度太低, 技术推广工作积极性不高。

4 建议

4.1 压缩科技推广网络层级, 提高技术到位率

由于全县肉羊规模养殖户数量较少, 交通已实现“村村通”, 信息化手段已全覆盖, 具备扩大技术指导员服务面的基础条件, 故建议对现有的“专家+试验示范基地+技术指导员+示范户+辐射户”科技推广网络进行压缩, 建成“专家+试验示范基地+技术指导员+一定数量以上的规模养殖户”的更加扁平化的技术服务网络, 同时更加注重利用信息化服务手段, 推进畜牧业科技进场入户, 提高技术到位率。

4.2 创新资金补助形式, 培养基地、示范户带动能力

对示范补助的资金用途实行合同管理, 县项目办与示范基地、示范户签订项目资金使用合同, 在合同中明确双方的权利与义务。对示范的内容、带动形式和手段、违约制裁措施等进行具有可操作性的量化, 将示范补助资金也进行相对应的配套, 引导基地、示范户、辐射户之间主动开展种公羊轮换和先进饲草加工机械互助合作, 推动带动能力提升, 提高资金的综合社会效益。

4.3 积极进行招商引资, 加大资金投入, 化解群众现实困难

一是加大政策性资金的争取力度。积极与县直各部门沟通, 了解更多的惠农项目申报情况, 取得他们的支持, 围绕肉羊产业, 共同争取更多的项目资金, 改善基础设施, 更新设备, 引进优良品种, 为更多养殖户解决现实困难。二是积极引进龙头企业。通过龙头企业的建设和产业化发展, 带动本地养殖户致富增收。

4.4 扩大补贴范围, 提高参与度