独立学院内部控制（通用12篇）
独立学院内部控制 篇1
摘要：随着国内高等教育制度的持续性深入改革, 独立学院的出现日益增多, 办学规模越来越大, 一方面有效改善了高等教育资源的缺乏问题, 并为社会市场培养了大量的新时代高等人才, 另一方面也由于其办学模式的独特性, 导致产生了财务内部控制的相关问题, 鉴于此, 笔者首先对独立学院在财务内部控制中出现的问题进行简单分析, 然后提出具体的解决措施, 旨在加强与同行的沟通交流, 提高独立学院财务内部控制管理水平, 促进国内独立学院的可持续发展。
关键词：独立学院,财务,内部控制,问题,措施
独立学院的财务内部控制主要通过制定有效的财务政策及相关程序来实现, 主要目的是保护独立学院会计资料的真实、合法, 避免营私舞弊现象出现, 保护独立学院的资金安全, 从而确保独立学院的经济活动能够正常有效进行。根据独立学院财务内部控制的现存问题, 本文重点提出了明晰独立学院财务产权, 加强资金的凑集、运用和分配, 强化学院财产物资的使用和管理、明确办学成本的核算、制定完整的财务报告加以分析、加强财务的预算管理等六个具体解决措施。
一.国内独立学院财务内部控制的现存问题
一是产权不明确。独立学院的产权主体包括主办高校与合作方而合作方又分为企业、政府和个人等, 这就构成了独立学院的多元化产权主体。
二是货币资金运作缺乏合理性和高效性。独立学院单靠投资者投入的资金与学费收入是远远不够的, 因此独立学院必然会向银行举债而一些独立学院对财务风险控制意识薄弱, 向银行借入大量资金, 由此引发一些债务危机。
三是对财产物资的管理不够严格、合理。独立学院对教育教学用品、固定资产和学院所拥有的无形资产有效利用不够严格、合理, 如固定资产购置的随意性大, 利用率低, 损坏较严重。
四是独立学院一般按照高等学校会计制度和事业单位会计来进行会计核算, 一般没有进行办学成本的核算, 财务报表不全面以及财务制度不配套, 这进而会影响到办学结余的计算及分配。
二.国内独立学院财务内部控制问题的有效解决措施
1、明晰独立学院的资产产权。
通过明晰独立学院的资产产权, 有助于确立独立学院在财务内部控制的主体作用, 并有效阻止母体高校或者一些投资者对学院资产的挪用, 维护独立学院的经济利益。
2、加强独立学院资金的凑集、运用和分配管理。
2.1独立学院的资金凑集工作。独立学院的资金凑集工作直接影响到学院日常运营和长期发展, 学生的学费、住宿或其他项目收费标准必须通过国家价格主管单位的审批和公示。因此对于重大资金筹集项目的筹资方案拟定前, 应进行严格的预算计划, 再对筹资方案进行评估和审评, 应通过董事会的集体讨论来决定。通常的做法是充分使用国家对教育事业的优惠贷款政策进行贷款, 但需注意事先分析考虑好贷款的成本、贷款规模和偿还风险, 确保独立学院资本结构的科学合理性, 避免出现债务危机。
2.2独立学院的资金运用和分配管理。科学合理地运作和分配资金是独立学院内部财务管理控制的重要组成部分, 有助于提高资金的使用效益, 有助于确保独立学院的资金运用符合实际需要, 并减少经费过剩导致的浪费。此外, 必须建立严格的资金申请、审批和领用制度避免出现资金被随意挪用、甚至侵占的现象发生。加强独立学院资金的分配管理可以通过以下方面实现:一是债务偿还方面, 独立学院必须根据筹资方案, 按期准时支付相应的利息;二是办学结余方面, 独立学院必须在提取超过25%的教育发展基金后才能进行办学结余分配, 具体的分配方案要求通过董事会审批, 并公布详细的分配信息, 以确保办学结余分配的科学、公平、合理、透明, 确保独立学院和投资方经济效益。
3、重视独立学院的财产物资管理工作。
重视独立学院的财产物资管理对独立学院财务内部控制管理具有重要影响。通过以下措施可以有效提高财产物资管理水平:一是采购重大教学设备时, 应通过一定的市场调研进行选择, 必须严格核对单据, 严格验收购买设备并付款, 加强监控, 避免工作人员“吃回扣”现象出现。二是重视学校财产物资的定期盘点工作, 加强物资数量管理;三是制定严格的财产物资领用制度, 对贵重设备等必须经过审批。四是重视无形资产管理和控制, 对于母体高校投入的无形资产应及时入账核算, 参与办学结合分配, 而对于独立学院自身的无形财产, 则应提高其使用效率。
4、加强独立学院的财务管理和会计核算。
4.1认真核算独立学院的办学成本, 合理分配办学结余。以下措施有助于加强独立学院办学成本的核算:一是加强独立学院的收入管理, 建立全面有效的融资管理和创收管理制度, 加强对收费票据的统一管理;二是加强独立学院的支出管理, 制度详细明确的费用支出标准, 建立全面有效的经费管理、资金结算管理和审批报销制度。在规范和明确独立学院的实际收入和支出情况的基础上, 认真核算学院的办学成本, 以合理分配办学结余, 提高学院财务内部控制管理水平。
4.2制定完整的财务报告并分析。独立学院应制定完整、合法、真实的学院财务报告。详细措施有:一是制定财务报表时, 必须同时考虑相关法律的要求、学院实际的财务支出与收入情况、实际的办学成本需求来进行报表编制, 要求所编制出的报表能够准确反映当年的办学结余的分配情况。二是利用附表或附注形式, 对财务报表无法表达但有披露必要的重要财务事项进行公布。三是对财务报表的各项指标进行严格分析, 了解独立学院财务控制的现存问题, 以采取有效措施加以改进, 提高财务内部控制水平。
4.3加强独立学院的财务预算管理工作。加强独立学院的财务预算管理工作可以从以下三个方面入手:一是在预算编制前, 先由各院系对本年度的预算做出合理安排, 上报独立学院后, 学院汇总后再进行全学院年度预算, 通过审批后可执行。二是应严格根据预算执行, 加强预算审批要求, 明确预算的执行情况, 保证学院预算执行的科学、合理性。三是建立并完善预算执行考核制度, 实现预算执行的公开化、公平化以及公正化, 确保奖惩分明。
三、结语
综上所述, 对独立学院财务内部控制问题的分析研究具有重要现实意义。独立学院应该直面财务内部控制的现存问题, 把握重点, 采取有效措施解决相关问题, 提高学院的财务内部控制水平, 提高学院的办学效益和投资方的投资效益, 促进独立学院的健康快速发展。
参考文献
[1]付正平.独立学院内部控制问题及对策[J].科技创业月刊, 2006, 08:63+69.[1]付正平.独立学院内部控制问题及对策[J].科技创业月刊, 2006, 08:63+69.
[2]仇红华, 李学军, 李露.浅谈独立学院内部会计控制[J].现代企业教育, 2012, No.40510:241-242.[2]仇红华, 李学军, 李露.浅谈独立学院内部会计控制[J].现代企业教育, 2012, No.40510:241-242.
[3]林燕梅.关于独立学院财务内部控制问题的思考[J].佳木斯教育学院学报, 2012, No.11202:116-121.[3]林燕梅.关于独立学院财务内部控制问题的思考[J].佳木斯教育学院学报, 2012, No.11202:116-121.
独立学院内部控制 篇2
独立学院已经12岁。按照教育部在确定的时间表，在它们14岁的时候，应该脱离母体独立成长。这意味着，此前，它们名为“独立”，实则还未剪断连接母体的脐带。所以，有人更习惯称呼其曾用名：二级学院。
在300多所独立学院里，总有一部分生长发育较快。今年，有十几所学院举行了自己的“成人礼”，变身为真正的民办高校。在官方的定义里，独立学院本就是“民办高等教育的重要组成部分”，但脐带未断之前，在它们身上都流淌着公办高校的血液。
这个主要由公私杂交而成的产物，自出生之日起，就有了这样的血统。这使得它虽然身处民办高等教育的阵营，却拥有其他民办高校难以企及的“福利”。它们的出现让人再次发出“学校生而并不平等”的感叹。
背靠大树好乘凉。这种“优越的出身”会让许多独立学院难以舍弃。因此，在有的人士看来，敢于同过去划清界限的“独立”之举，像壮士断腕，需要天大的勇气。据媒体报道，南开大学滨海学院院长杨清海就对此表达了钦佩之意，他同时对媒体坦言：“南开大学对于我们不可或缺。”杨院长说：“滨海学院下一步的发展不是脱离母体，而是如何更好地依托南开大学的优势。”
想继续借母体之光的不只是南开的滨海学院。目前，距离教育部规定的大限之日已只剩下一年多的时间，但绝大多数独立学院选择按兵不动。这至少能够表明：它们并不急于脱离“母体”。尽管“母体”会向它们索取巨额的管理费。
教育部第“26号令”为这些具有中国特色的高校的未来设计了这样几条路：以独立学院的形式继续办学；“回归”母体；转设为民办普通高校；并入其他民办院校；被终止办学资格。
不过，华中科技大学的两所独立学院已经无法等到最后再表态，它们不得不提前作出选择。
据媒体报道，7月8日下午，华中科技大学校长李培根分别与华中科大武昌分校和华中科大文华学院的两位董事长签订备忘录，表明这两所头顶名校“红帽子”的独立学院，将“立即启动转设工作”，转设后的校名不再冠以“华中科技大学”；同时，级及以后的毕业生学位授予，由独立学院自授。
联系此前发生在华中科大的事件，人们有理由相信这是一次迫于学生压力的“提前独立”。事情源于华中科技大学武昌分校官网上的一则通告，它高调宣称该校1881名届本科毕业生喜获华中科技大学的学士学位证书。与此相对应的是，华中科大本部今年的毕业生中有800多人未能如期毕业。此消息经网络，引发了华中科技大学学生对独立学院的.不满情绪，他们决定借此“维护本校学生利益”，“捍卫学校声誉”。这所地处武汉的名校顿时陷入“买卖文凭”、“不顾本校学生利益”的指责声中。
在李培根校长与学生们的见面会上，大学生们喊出了“只有一个华科大”的口号。校长在年轻人的嘘声与质疑中作出了“尽快与两所独立学院脱钩”的承诺。但有人不放心，要求学校出具公文。有人不满意，追问校长脱钩的具体日期。华中科大学生要求与独立学院划清界限的急切心态，由此可见一斑。
以“三本”的分数入校，拿“二本”或“一本”的身份离校，这正是独立学院的吸引生源之道，而且符合教育部的规定，但这样的好事将止于20入校的学生，从开始，独立学院将自授学位。
刍议内部审计在独立学院中的应用 篇3
摘 要 自1999年首家独立学院成立以来，独立学院发展迅速，正逐渐成为当前和今后一个时期内，我国高等教育发展的重要组成部分。随着独立学院的发展，其财务管理也变得日益重要。因此，结合独立学院的情况，从内部审计的几个方面在独立学院中的具体应用进行了相关阐述。
关键词 内部审计 独立学院 内部控制
一、独立学院与内部审计简介
独立学院是普通高校与社会资本互相结合形成的本科层次的新机制、新模式高等教育机构。他们实行董事会领导下的院长负责制，具有独立的法人资格、独立的教学和财务管理。内部审计是指组织内部的一种独立客观的监督和评价活动。
二、独立学院内部审计的必要性
（一）独立学院联合办学性质要求内部审计
独立学院是普通高校与社会资本两方互相结合形成，为维护投资各方的利益，需要开展内部审计，不仅使双方能完整、系统、真实、准确地了解独立学院的资产、盈利情况等，而且还为投资各方过去的投资业绩情况及下一步行动提供决策依据或参考。
（二）加强独立学院内部管理
独立学院发展壮大，必须有一套完善的财务管理制度与之相适应。学院是否健康发展，财务管理制度是否有效实施，财务工作是否规范，解决所有问题的方法就是内部审计。内部审计对于不仅能规范学院的财务工作，提高学院的财务管理水平，而且能解决学院的资金需求，肃清不法行为，理顺各方关系，为学院健康、长久的发展提供保障。
三、内部审计在独立学院中的应用
（一）内部控制
1.内部控制是组织为了达到一定目标所采取的一系列行动和过程，主要目的包括：信息的可靠性和完整性：政策、计划、程序、法规的遵循性；资产的安全性：资源使用的经济性和有效性；为经营和计划所确定的目的和目标完成情况。而内部审计的主要目的是通过对内部控制进行符合性测试和实质性测试等，对内部控制的健全性和有效性进行评价，针对内部控制中的薄弱环节及时提出相应改进建议，改善组织内部经营状况，确保在低风险、低成本下达到组织拟定的经济目标。
2.货币资金：建立岗位责任制度，不相容的岗位应当分离，对货币资金的收支建立严格的授权批准制度，具体如下：
（1）应当按照规定的程序办理货币资金收付业务
首先，应当向审批人提交货币资金支付申请，注明款项的用途、金额、预算、支付方式等内容，并附有效经济合同或相关证明。其次，审批人根据其职责、权限对支付申请进行审批后，复核人应当对批准后的货币资金支付申请进行复核，复核货币资金支付申请的批准范围、权限、程序是否正确，手续及相关单证是否合法、齐备，经费归集是否正确，金额计算是否准确，支付方式、支付单位是否妥当等。最后，出纳人员办理支付手续，并及时登记现金和银行存款日记账。
（2）应当加强现金和银行存款的管理
根据《现金管理暂行条例》的规定，结合本单位的实际情况，确定本单位现金的开支范围，不得坐支，不得私设“小金库”，定期对现金进行盘点；同时，加强银行账户的管理，月末对银行存款日记账与银行对账单进行核对。
（3）票据及有关印章的管理
加强与货币资金相关的票据的管理，专设登记簿进行记录，同时，加强银行预留印鉴的管理。财务专用章应由专人保管，个人名章必须由本人或其授权人员保管。严禁一人保管支付款项所需的全部印章。
3.实物资产：实物资产主要进行财产保全控制。财产保全控制要求单位限制未经授权的人员对财产的直接接触，采取定期盘点、财产记录、账实核对、财产保险等措施，确保各种财产的安全完整。
4.工程项目：建立规范的工程项目决策程序，明确相关机构和人员的职责权限，建立工程项目投资决策的责任制度，加强工程项目的预算、招投标、质量管理等环节的会计控制，防范决策失误及工程发包、承包、施工、验收等过程中的舞弊行为。
（二）财务收支审计
对于独立学院来说，收入是其开展一切工作的的资金保障与后盾，所以必须加强收入管理，所有的收入由财务部门统一收取。独立学院收入主要为学费收入、租金收入及其他创新收入等，应遵循权责发生制、配比原则，分类核算，根据核定的收费标准和相关的政策，加强收入管理，避免或减少坏账损失。在审计时，应充分关注其收费依据、测算其应收、已收和欠收等相关数据，同时，从外部环境或校内各单位入手，充分调查、了解其是否有未入账收入的存在等。
（三）投资、筹资审计
因学校收费时间的特殊性，故独立学院在9月或某个月份会有大量的资金，根据独立法学院收入数额大时间集中的特点，独立学院可进行适当的投资。在选择投资项目时，应对投资项目进行调查分析，编制可行性研究报告，进行确定投资规模、方式等，因此，在审计时，应关注其投资项目立项、审批资料是否齐全，测算其投资报酬率是否达到预定的水平等。
（四）专项审计
1.科研项目审计
科研成果对于高校的发展是极其重要的，在众多高校中独树一帜，提高自己的知名度，必须要有瞩目的科研成果。相应的，科研方面的经费投入占有相当大的一部分，同时，在监管方面也很薄弱，独立学院更是如此。
2.经济责任审计
对独立学院领导在任职期间进行经济责任审计，一方面可以肯定领导的业绩，作为奖励的依据；另一方面也可以找出领导在任职过程中的问题，以便改进，进而促进独立学院整体的发展。对独立学院领导在离职时进行经济责任审计，同样的，一方面也是对领导在过去任职中业绩的肯定或者否定；另一方面，也是与下一届领导之间进行交接的依据。
参考文献：
[1]中华人民共和国教育部第26号令.独立学院设置与管理办法.
[2]中华人民共和国财政部财会(2001)41号文.内部会计控制规范——货币资金(试行).
[3]内部会计控制规范——实物资产(试行).
[4]中华人民共和国财政部财会（2003）30号文.内部会计控制规范——工程项目(试行).
[5]中华人民共和国财政部财会（2002）21号文.内部会计控制规范——采购与付款(试行).
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独立学院内部控制 篇4
一、内部控制的内涵
内部控制制度是现代管理理论的重要组成部分, 它的基本思想产生于产业革命后期, 经过企业家、学者的不断探讨, 内部控制先后经历了内部牵制、内部制度、内部结构以及内部整体框架四个阶段。以预防为主内部控制制度其目的在于通过建立完善的制度和程序来防止错误和舞弊的发生。
内部控制制度贯穿于独立学院运营管理的各个方面, 只要存在经济活动和管理, 就需要加强内部控制, 建立相应内部控制制度。独立学院的内部控制渗透学校的各项业务和管理环节, 所以建立健全一套科学有效的内部控制制度, 既能保证会计信息质量真实、完整, 又能堵塞漏洞, 抑制各方面违纪现象的发生, 保护资产完整, 提高独立学院资金的使用效益。
二、独立学院内部控制现状及存在问题
通过对某省独立学院内部控制建设情况的调查研究, 就目前独立学院内部控制存在的问题, 我们初步归纳如下:
(一) 控制环境不完善
独立学院内部控制环境主要存在以下几个方面的问题:
1. 组织结构不尽合理
目前多数独立学院的管理层都是由母体委派制, 在管理上采用院长负责制的分层行政管理模式, 一般情况独立学院管理层次为院长——分院、部门——普通员工的垂直分层管理结构。往往决策权和支配权集中在母体, 由于教师群体的特殊性, 一般不会主动参与管理, 他们通常只是听取上级的意见, 导致普通教职工很少参与到学院的管理中。
对于已脱离母体, 迁往新校区的多数独立学院, 母体对独立学院管理层权力缺乏应有的监督和制约, 造成行政权力大于内部控制制度的情况时有发生, 削弱了内部控制的有效性, 导致制度为权力所用, 容易产生以权谋私的行为。
2. 对内部控制的重要性认识不足
目前独立学院的领导多数是所在专业领域的专家, 他们关注如何严谨治学, 但在管理时基本上是套用以前的惯例、制度办事, 制定政策制度时没有结合本院实际情况, 对内部控制的认识有待提高。根据调查结果显示, 有相当大一部分独立学院的部门和人员认为按现状也能把事情办好。因此, 一旦制度执行人员素质不高或者有私心、私利, 就会影响内部控制制度的执行效果, 使内部控制制度形同虚设。
(二) 风险评估机制不健全
目前独立学院的管理层风险意识普遍比较淡漠, 没有建立对可能面临的风险进行评估机制。现阶段独立学院面临的风险主要有决策风险、财务风险等。如:有些独立学院对贷款的风险认识不足, 不考虑还贷成本和还贷能力, 过度举债;有些独立学院在大额资金支付等重要经济事项上, 缺乏集体决策机制;有些独立学院在对外投资方面, 没有经过科学预测和论证, 无相关的风险评估。
(三) 控制活动不得力
独立学院的控制活动是为保证教学、科研等目标顺利实现而制定相关政策、制度和程序, 它贯穿于独立学院所有业务领域和操作环节。
1. 内部控制制度有待健全和完善
涉及独立学院的经济活动范围非常广, 如财务管理、设备管理、后勤管理、项目投资和资产处置等多个方面。财政部至今还没有出台专门针对独立学院的内部控制规范和操作规程, 因为没有统一的标准, 致使一些独立学院制定的内部控制制度不够系统、完善。有的独立学院立足于局部工作制定了一些内控制度, 但是大多都是局部的内部管理方式, 没有形成系统的长效机制。
2. 内部控制执行力有待提高
从目前大多数独立学院执行内部控制的整体情况来看, 执行不力的情况比较严重。虽然有些独立学院将制度“挂在墙上、落在纸上”, 制定了较完整的内部控制制度, 但实际执行效果大打折扣。很多时候制度执行者不了解与之工作相关的内控制度, 有的甚至带头不执行内部控制制度, 内部控制制度没能得到有效的执行, 成为一纸空文和应付检查的“面子工程”, 己有的内部控制发挥不了其应有的作用。
(四) 信息沟通不顺畅
近年来, 独立学院都加强了自身的信息化建设, 推行了办公自动化。虽然在教务、学生管理等方面建立了较完备的信息系统, 但信息系统各自独立, 部门之间缺乏有效的沟通机制, 影响信息系统效率发挥。如:财务的收费和学生学籍管理、教务选课系统, 财务设备建账和固定资产管理系统之间等, 没有做到信息的共享。而且信息系统应用也还主要停留在操作层面上, 仅仅是最基本的业务信息, 没有对收集的信息加以整理、汇总和分析, 很难及时发现存在的问题和风险, 更谈不上综合利用信息。
(五) 评价与监督不到位
目前对独立学院内部控制监督主要有外部监督和内部监督两种方式。其中, 外部监督独立性较强, 但缺乏连续性和主动性。外部审计机构只有在接受国家主管部门委托的情况下, 才能行使审计监督职能。而且, 按照委托方的审计范围和内容进行审计, 审计结论也必须征得委托方的同意。在这样的前提下出具的审计报告, 监督的力度显然不足。
对独立学院内部监督主要靠纪检监察和内部审计来实现。独立学院的纪检监察部门仅仅强调政纪法规的执行与否, 而为数不少的独立学院没有设置内部审计部门, 即使设置了内审机构的独立学院, 内部审计作为学院的二级部门, 权威性不够、独立性不强, 不能有效监督和评价内部控制的绩效, 因此, 对查出的管理薄弱环节, 甚至是违法行为, 往往也采取“大事化小, 小事化了”的处理方法, 再加上独立学院的教职工参与监督的意识不强, 信息反馈渠道不畅, 就容易导致腐败。
(六) 财务预算工作不完善
预算是对独立学院经济活动制定的财务计划。它不仅有效控制了独立学院运营成本, 也是资金使用绩效的评价体系。然而目前许多独立学院预算管理和绩效考核工作还不够完善, 部分学院编制和执行的仅仅是母体分配的预算经费, 独立学院本身没有自主权, 导致了预算编制工作不符合实际需要。而且对预算执行情况的评价上, 许多独立学院没有建立合理的分析和评价体系, 使得不同部门的预算经费使用情况无法及时、准确的反映到预算评价工作中, 独立学院资金使用情况也无法完整的体现出来。
三、完善独立学院内部控制的设计
(一) 优化独立学院内部控制环境
内部控制环境是控制要素的基础, 作为高等教育重要组成部分的独立学院必须严格按照财政部印发的《行政事业单位内部控制规范 (试行) 》中的有关规定, 建立健全内部控制体系。首要任务就是要优化控制环境。
1. 建立管理层的诚信与道德价值观
独立学院的内部控制的有效性是建立在管理层、教师和学生的诚信与道德价值观基础上的, 因此, 独立学院应制定《独立学院高层管理人员职业道德规范》, 并使其与国家的相关法律法规、学院宗旨等保持一致, 成为独立学院高层管理人员的主要道德准则, 同时独立学院要还应制定《职业道德建设规范》, 董事会高层管理人员要首先垂范, 并对教师进行职业道德培训, 签订职业道德规范确认书, 并给予保存备案, 作为绩效考核的重要内容之一。
2. 优化独立学院组织结构
对于独立学院的组织结构建立, 主要包括内部机构设置及管理层分工制衡。我国法律规定独立学院实行董事会领导下的校 (院) 长负责制, 首先要建立独立的董事会, 其成员要有独立学院举办者、外校投资者以及代表师生利益的人员参加。在组织结构建立过程中要遵循权责利一致的原则, 同时要考虑管理幅度适当、精简高效等原则, 建立适合自身实际的高效组织结构。
3. 实施独立学院多维管理
在独立学院内部管理体制上, 董事会主要任务是负责制定独立学院的章程和规定, 选聘高层管理者, 保障学校招生和经费来源的稳定等, 但是并不直接插手独立学院内部具体事务, 而是要把权限下放给院长。院长对独立学院一切内部事宜的进行具体管理和执行, 还要定期对董事会汇报工作, 并对其负责。独立学院管理层的行政领导都要由教职工选举产生, 他们主要任务是协助院长管理本院、系的各项具体工作。同时还要建立一个由教授、副教授及学术带头人组成的学术管理机构, 负责制订学院的教学和科研规章制度, 并对教师的教学业绩进行学术评议, 作为判断其绩效的依据。建立独立学院教代会制度, 对学院的重大事项都应提交教代会评议, 并定期公布评议结果, 作为学院信息公开的组成部分。
(二) 健全内部控制活动
1. 建立授权审批制度
独立学院应根据内部控制框架, 首先明确规定各项工作审批权的范围、程序、责任等内容, 各部门有关人员在处理具体的经济业务必须按照授权审准流程办理, 并且经办人员在授权范围内行使自己的职责, 办理相关的业务, 不得越权办理。对重要的经济业务, 比如货币资金、采购与付款、筹资与投资业务和存货、固定资产管理等业务都应设立相应的授权审批流程, 只有流程和责任公开、透明了, 才能防止暗箱操作。
2. 不相容职务相互分离
独立学院的经济活动通常由授权、签发、核准、执行和记录这五个部分组成。这几个环节都要有相对独立的部门或人员完成。这样才能最大程度避免舞弊行为的发生。在独立学院经济活动中, 应该进行职务分离的通常有:对经济业务进行授权和审批的职务分离, 对经济业务进行执行与监督的职务分离, 对财物保管与记录的职务分离等等。
3. 实行会计轮岗制度
加强内部控制的会计监督, 主要的方式就是会计岗位轮换制度, 使各项的职责都能起到相互牵制、相互监督、相互促进的作用。通过岗位轮换, 让会计人员尽快熟悉会计流程的全部过程, 还可以对在岗期间履行岗位职责情况, 职责分工有无缺点、漏洞, 特别是通过重要岗位的轮换及时发现其中有无违法乱纪行为, 使工作更加透明。通过会计人员轮岗, 一方面在制度上制约了独立学院的工作人员行为, 另一方面给会计人员创造了学习的机会, 同时加强了内部监督, 及时发现违法乱纪的行为。让会计人员在各个岗位上得到锻炼, 不仅提高其业务素质和水平, 还可以让他们在岗位轮换过程中, 发挥自身的特长和优势, 做到“人尽其才, 才尽其用”。
(三) 加强信息传递与沟通
充分的信息流动与沟通是独立学院内部控制有效性的保证, 有效的信息沟通会涉及到独立学院内的所有部门, 应采用校园局域网、E-MAIL、例行会议、专题报告、调研研究、办公自动化系统等多种方式, 实现内部信息在独立学院内部准确、及时地传递, 同时也促进了管理层和教职员工之间相互沟通。独立学院还要与校外相关部门进行沟通, 不仅要接受外部关联方的监督, 还要对外部有关方面的建议和信息及时予以处理, 及时扩大独立学院影响力, 对自身发展起到促进作用。
(四) 发挥预算管理的职能
独立学院预算编制应实行零基预算, 按照适应性的原则编制与其相适应的预算指标。独立学院应加强对预算执行的管理, 预算指标层层分解落实到各分院、部门, 加强与预算执行部门沟通。利用财务信息监控预算执行情况, 并将年度预算细分为季度、月度预算, 分期实施, 实现年度预算目标。建立预算执行分析制度, 定期召开预算执行分析会, 研究、解决预算执行过程中存在的问题。建立预算执行考核制度, 对分院、部门进行考核, 做到有奖有惩, 奖惩分明。
(五) 建立完善的内部审计监督机制
独立学院要建立相对独立的内部审计机制, 直接对董事会负责。目的在于通过对独立学院的各项内部控制制度和职能部门的各种经济业务进行独立评价审议, 以确保其经济行为合法合规性, 符合内部控制制度, 以保证独立学院管理目标的实现。加强内部审计监督, 不能局限在查账, 翻看原始凭证等会计领域行为, 更要向着管理、风险审计等方面拓展;内部审计的流程要明确规定对实施审计对象、内容、范围、审计方式及要求, 不仅要确保审计质量, 更要促使独立学院的经济活动制度化和规范化, 从此走上健康发展的轨道。独立学院应该设立专门的审计机构, 配备专门的审计人员, 定期对审计人员进行培训, 保障审计人员的业务知识更新, 使其胜任内审工作, 确保内审工作的客观公正。
四、总结
独立学院作为一种新型高等教育形式, 它的办学机制灵活, 形式多样, 内部控制存在的问题复杂多样。只有根据独立学院的不同情况, 采取灵活机动的方式, 推动全员参与内部控制制度的制定和执行, 设计出适合其自身的内部控制体系, 把各项制度制定好、宣传好、执行好。通过内部控制规范的逐步完善, 将独立学院内部控制建设迈上新台阶, 发挥其应有的作用, 保证独立学院得以健康快速地发展。
参考文献
[1]钱玲英.浅谈独立学院财务内部控制问题[J].现代商业, 2013 (18) .
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山东独立学院排名 篇5
山东财经大学燕山学院
91
财经
2
青岛理工大学琴岛学院
93
理工
3
烟台大学文经学院
111
综合
4
北京电影学院现代创意媒体学院
154
艺术
5
中国石油大学胜利学院
172
理工
6
聊城大学东昌学院
227
综合
7
济南大学泉城学院
236
综合
8
山东财经大学东方学院
249
财经
9
青岛农业大学海都学院
259
综合
10
山东科技大学泰山科技学院
270
综合
11
山东师范大学历山学院
271
综合
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这些专业就业正吃香
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这些专业发展潜力大
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这些专业亮“红牌”
当然也有一些专业就业并不理想，6月上旬，麦可思研究院发布的《中国大学生就业报告》指出了一些“红牌”(“红牌”专业指的是失业量较大，就业率、薪资和就业满意度综合较低的专业)专业。本科有应用心理学、化学、音乐表演、生物技术、生物科学、美术学;高职高专包括法律事务、语文教育、工程监理、建筑工程管理、税务等。
6月上旬，上海市教委也将一些专业列为预警专业，包括英语、国际经济与贸易、法学、工商管理、物流管理、新闻学、旅游管理、信息管理与信息系统、市场营销、行政管理等10个专业。上海市教委称，上述专业在本市高校重复设置相对较多，在部分高校中连续多年招生录取率和毕业生签约情况不太理想。
填报志愿注意事项
填报高考志愿重要性不亚于高考，很多高分学子在上面都吃过亏，那填报志愿应该注意哪些事项呢?请看↓↓
1.考生应认清自己的兴趣爱好及规划，了解目标院校相关专业的招生计划、学科实力、培养目标、学习课程和就业方向等情况，结合自身特点进行选报，勿要一味追寻所谓的热门专业。
2.填报专业志愿的时候要拉开一定的梯度选报几个专业，不要全报热门的专业，可参考“热一下”、“稳一下”、“保一下”的原则，即第一个专业可选择热门专业，那第二个专业要选“比较热门”。具体可参考相关学校往年在各省各专业录取的最低分和平均分。
3.最好填报服从专业调剂，避免出现因专业录满而出现不得不作退档处理的遗憾。
独立学院内部控制 篇6
【摘 要】《过程控制系统》课程旨在使学生获得过程控制系统的设计、安装、调试和维护能力。本文分析了《过程控制系统》课程教学现状，针对独立学院的特殊教学环境，提出了《过程控制系统》课程教学改革的措施和方法。在理论教学中，把Matlab/simulink仿真手段引入课堂教学，使抽象的过程控制具象化。在实践教学中引入组态，并通过相应的实验装置完成一个完整的过程控制系统设计。
【关键词】过程控制系统； 教学改革； 实践教学；Matlab；组态
《过程控制系统》是控制理论、检测技术、计算机控制技术等知识相结合的一门应用性和实践性很强的专业课程[1]，主要介绍生产过程自动化的基本概念、自动化仪表、以及各类过程控制系统的分析与设计。通过本课程的学习，培养学生对过程控制系统的分析和设计能力，从过程控制的角度培养学生工程实践和创新能力。
国内的多数独立学院中，学生对抽象的理论知识的学习有很强的抵触心理，而《过程控制系统》理论教学中关于生产过程的建模及各类复杂控制系统设计都具有很强的理论深度，而且相关实验为趣味性和操作性不强的慢过程实验，使得学生对《过程控制系统》这门课程的学习效果不好。
1.《过程控制系统》教学现状分析
《过程控制系统》课程传统教学过程中，先介绍过程参数的检测与变送、过程控制仪表以及生产过程的数学模型，使学生初步了解过程控制系统，然后讲解简单的过程控制系统设计及各类复杂的、高性能的、实现特殊要求的过程控制系统设计，最后介绍典型的生产过程控制与工程设计。这种传统的教学方法难以培养学生从系统级的层面分析和设计过程控制系统。而且对于各类过程控制系统的讲解仅仅通过文字和简单图片的说明，难以在学生的脑海中建立清晰的概念。
《过程控制系统》课程的实践教学，一阶二阶对象特性测试、上水箱液位PID控制、上中水箱液位串级控制等实验在中控的AE2000型过程控制实验装置[2]上接线和数据处理都是比较简单，很多学生不会将实验数据与理论知识结合，完成实验后也并没有加深对理论知识的理解。
2 .《过程控制系统》理论教学的改革措施
经过对《过程控制系统》课程的教学研究，提出几点建议。
2.1教学内容的改革
《过程控制系统》课程的教学内容主要是过程参数的检测与变送、过程控制仪表、生产过程的数学模型，以及由以上几个部分综合所构成的各类过程控制系统。第一章绪论部分以单容水箱液位PID控制系统为实例讲解，引出过程控制系统的组成，并分析过程控制的特点、任务及要求。第二章参数检测与变送部分，依托于学院的过程控制实验室的硬件条件，详细讲解实验室中需要检测几种过程参数以及相关检测方法。结合实验装置及课本的理论知识，讲解工艺参数的基本概念、检测方法及应用。这样加强学生对相关知识的理论认识的同时提高学生听课的积极性。在第三章过程控制仪表的讲解中，采用同样的方法，以实验室现有的过程控制仪表引出相关知识要点。第四章生产过程的数学模型的讲解中，以实验装置上的相关被控对象作为数学建模的对象，从中引出建模的方法。第五、六、七、八章主要讲解各类过程控制系统的分析与设计，可以结合相关生产过程实例讲解各个控制系统，达到理论知识应用于实例的目的。对于最后一章典型生产过程控制与工程应用，可以讲解当今流行或者超前的控制系统实例，使得教学内容紧跟技术潮流，将最新的技术和实例引进课堂。
2.2教学手段的改革
在多媒体讲课的时代，对于《过程控制系统》课程某些内容的讲解采用视频讲解的方式。例如对于各类过程控制系统的应用实例可以通过视频的方式，更加直观的呈现在学生面前。对于生产过程建模，以及各类控制系统的分析时，可以采用MATLAB中的simulink工具箱进行仿真分析。通过仿真手段，使得学生能够快速、直观地掌握控制系统的相关特性，以及调节器的参数整定方法。
3 .实践教学的改革
在实践教学方面，不再拘泥于做一些验证性的实验，而是从系统的角度出发，设计一个完整的过程控制系统，以组态王软件构成上位机，完成工业过程控制系统的模拟。《过程控制系统》课程的实验环节学时一般为8到10个，可以设计一到两个实验，以上中水箱液位控制系统设计实验为例，如表1所示。
对于上述实验，因为在理论教学中已经对相关实验装置及其原理做过讲解，所以将更多的学时分配于组态设计和系统运行调试。通过控制系统组态设计加深学生对整个系统的工艺流程、控制方案的理解。通过系统运行调试可以加强学生对各类工业过程的特性的理解以及掌握调节器参数整定[3]的方法。
4.结束语
在近几年的教学过程中，根据独立学院自身条件及学生素质等特殊情况以及培养工程实践型人才的要求，对《过程控制系统》的理论教学和实践教学作出了综上的改革。通过理论与实验相结合的方式，使学生更好地掌握知识，同时也提升课堂积极性。对于实践教学的改革，培养学生对过程控制系统的系统级层面的认识和工程素质能力。教学改革是一个长期探索和不断变化的过程，我们要根据相应的教学条件、学生反馈意见等不断的探索新的教学方法和思路。
参考文献：
[1] 王再英，刘淮霞，陈毅静.过程控制系统与仪表[M].北京：机械工业出版社， 2006.
[2] 胡晨.基于AE2000的温度控制系统实验设计与实现[J].自动化应用.2015，（08）：67-68.
独立学院教学质量内部监控初探 篇7
关键词：独立学院,教学质量监控
目前, 中国独立学院已达三百余所, 招生规模约占本科招生的三分之一, 为高等教育进入大众化阶段做出重要贡献。但在快速发展中也存在一些问题, 例如教学资源紧张, 师资队伍、管理水平跟不上快速扩张的需要等等。2010年以来, 我国高等教育适龄人口已处在明显的下降过程之中, 高校竞争日益激烈。面对严峻的就业形势, 面对大众对高等教育质量越来越高的要求, 独立学院必须牢固树立质量意识, 更加注重内涵发展。
一、教学质量内部监控的基本原则
教学质量内部监控需遵循的基本原则是:全面性、全员性与全程性。其一, 全面质量管理是企业界的一种管理模式, 其管理要素与教学质量管理要素具有相似性, 对高等学校具有较强的适用性。借鉴企业全面质量管理的思想, 所有影响教学活动进而影响教学质量的因素都可纳入教学质量监控范畴。世界各国高等教育移植和应用全面质量管理理论的例子较多。1991年至1992年不到两年的时间里, 仅在美国“全部或部分实施全面质量管理的高等学校就从92所增至220所, 甚至包括像哈佛大学、哥伦比亚大学、俄勒冈大学这样的研究型大学”1其二, 人才培养是独立学院的基本任务, 教学工作是中心。教学活动可分为教学条件、教学过程和教学结果三个部分。2教学活动中牵涉到的人不仅仅是教师和学生, 还有班主任、辅导员、教学管理人员、后勤保障人员等。教学质量的提高离不开全体师生员工的共同努力, 同时人人都应是教学质量监控和接受监控的一分子。要明确不同岗位、不同人员在教学质量监控中的不同职责, 时刻关注教学及其管理过程中发生的或可能发生的事件, 形成监控网络。其三, 教学效果有滞后性。课程教学质量常常要到课程结束时, 甚至到进行后续课程学习时才会反映出来, 而专业培养的整体质量也常常要到学生毕业后的工作实践中才能反映出来。因此必须加强过程管理, 做到事先监控准备过程, 事中监控实施过程, 事后监控调节过程。
二、独立学院教学质量内部监控体系的构建
根据独立学院教学管理机关人员少, 组织简单, 业务综合性强的特点, 其教学监控应以教务处为总的职能部门, 以督导组为评估核心, 把院系作为教学质量监控子系统, 将部分监控任务分解到教研室、教师之间。可具体包括以下协调合作、有机统一的五个系统。
(一) 教学管理系统
教学管理系统是监控体系的运行主体, 包括学校、院系两级架构六个层次 (决策机构、督导组、教务处、院系管理机构、教研室、学生教学信息员) 。一级架构由决策机构、督导组和教务处组成, 主要起规划、监督、评估、控制、指导等作用。各院系管理机构、教研室、学生教学信息员组成二级架构, 经常性地对教师教学活动全程进行检查、评价, 促进教师教学水平的提高, 同时负责对学生的学习状态进行具体而系统地反映。
(二) 教学制度系统
教学制度系统是监控体系运行、管理责任落实的制度保障。教学制度系统包括以下一些基本制度。
1. 教学督导制度、教学检查制度 (包括开学前、期初、期中、期末定期教学检查及专项教学检查) 。
2. 试讲、观摩、教案检查制度、院情介绍制度 (对于外聘教师和新教师) 。
3. 领导、专家、同行随堂听课制度, 课堂教学质量评估制度。
4. 学生教学信息员制度。
独立学院学生状态复杂, 学习能力大相径庭, 教学难度极大, 但学生参与各种活动积极性较高, 这些基本情况为有效建立学生教学信息员制度提供了必要性和可能性。
5. 考试制度、考试结果分析制度。
6. 毕业生跟踪调查制度。
独立学院学生以灵活就业为主, 就业领域和方式较一、二本院校更加多样化, 应采取全面调查和重点调查相结合、问卷调查和实地调查相结合的方法, 以调查的结果作为修订本科教学计划、进行教学改革和学科建设的重要依据。
(三) 监控指标系统
监控指标系统是评估教学质量的依据, 评估是强化管理和从严治教的关键环节。
独立学院应根据教育部相关文件精神, 主要以教育部评估方案指标体系的观测点为学校教学质量内部监控体系的观测点, 以评估指标合格标准为依据制定系列质量标准, 同时遵循教育学、管理学、统计学的基本原理, 按照本校的实际情况, 创新一些指标和质量标准。
例如, 制定有关教风、学风的监控指标及质量标准。独立学院的师资主要来自两个方面, 一是专任教师, 二是兼职教师。兼职教师管理较难, 纪律性较差, 课堂教学效果优劣的评价难度较大, 而且往往疏于因材施教, 易把对一本、二本学生的教学方法不加改变地用到独立学院学生身上, 这在一定程度上影响了教学效果。因此, 要特别关注对外聘兼职教师的监控。教风指标包括教师纪律、教学教案、教师业务水平、教学态度、教学方法、答疑辅导、作业批改等观测点。
独立学院生源质量参差不齐, 总体素质较低。即使教学条件达到较高水平, 但如果学生不学, 还是无法保证教学质量。对学生学习的监控, 第一是抓学习态度, 解决迟到、早退、怠学、逃课等问题;第二是抓学习方法, 解决学习效率问题;第三是抓考试纪律, 解决诚信问题, 确保学生的学习成绩真实可靠。如果学生学习态度端正、学习方法得当、遵守考试纪律, 那么学习质量就会提高, 教学质量就会有保障。学风指标包括学生出勤状况、课堂纪律、学习态度、学习方法等观测点。
(四) 信息收集系统
信息收集系统是质量监控的基础, 信息要全面、及时、准确、完整, 要采用多样化方法适时搜集相关信息。
信息收集系统以教务处为中心建立, 由督导组、相关职能部门、院系教学管理机构、教师、学生教学信息员等组成信息网络, 从不同角度、不同侧面采集信息。利用调查、座谈、问卷、热线电话、教务信箱、网络平台等多种方式形成多样化的信息收集渠道, 减少信息传递的失真, 准确把握教学的真实状况。建立教学事故预警机制, 防患于未然, 及时处理教学中出现的问题, 调整教学安排, 保证教学顺利进行。
(五) 反馈激励系统
反馈激励可以促进被监控对象的改进与提高。质量标准的制定和执行, 要和奖惩机制紧密结合。评估部门要做到准确分析, 正确评价;各级教学管理部门要做到适时回复, 适度反应, 适当奖惩。
三、独立学院教学质量内部监控体系的运行
教学决策机构根据汇总信息统一调配校内各种资源为教学服务, 对教学质量进行宏观把握。
督导组根据监控信息、调研结果负责制定建设与发展的总体目标, 根据教学需要修订或制定各项教学管理规章制度。进行随堂听课, 按照监控指标质量标准, 对教师的教学质量、学生的学习质量、专业建设、课程建设等方面以及学校教学工作总体质量进行评估。
教务处协调整个体系的运行, 是教学管理总的职能部门, 是教学信息搜集和发布的中心, 对决策机构起到参谋作用, 对院系教学管理机构、教师队伍起到监控、指导作用。教务处按照学校制定的一系列教学管理规章制度, 组织各种常规教学检查;根据监控系统提供的信息, 进行专项教学检查;对教学过程各环节进行管理, 及时了解、解决教学工作中存在的问题, 保证正常的教学秩序。
院系管理机构定期向教务处汇总监控指标数据, 并根据质量标准自查自测, 形成一个保证院系教学质量持续提高的“PDCA循环”子系统。为了使该系统高效运行, 必须要充分发挥院系管理干部在教学质量监控中的重要作用。他们是院系教学质量监控的核心, 起到承上启下作用, 是最容易了解教学状况的人;他们是组织教学活动的主体和教学过程管理的主要执行者。
教研室根据相关的监控指标质量标准, 定期安排教学效果测评, 通过立项、调查、研讨等方式, 紧密结合教学工作中的实际问题, 定期开展教研活动。要鼓励教师在教研活动中切磋教艺, 互帮互学。各教研室定期共同备课、互相听课、自查问题促进教学质量的整体提高。
学生教学信息员是学校管理部门和广大学生之间的桥梁和纽带。信息员监测日常教学秩序, 对违纪师生记录在案, 并及时上报院系、教务处, 同时反映学生对教学环节以及教学管理等方面的意见和建议, 为学校相关制度的修改、新制度的出台提供决策的信息基础。
综上所述, 本监控体系是一个兼具规范性和有效性的完整闭环系统。通过各种监控措施, 适时、准确、全面搜集数据和信息, 在进行综合分析的基础上做出准确判断, 掌握师生的工作、学习情况, 发现教学中存在的问题和薄弱环节, 并将分析结果、处理意见反馈到各个部门, 使教学活动始终处于包括计划、运行、控制、反馈在内的持续改进状态, 如此循环往复, 形成PDCA (Plan-Do-Check-Action) 循环, 保障教学质量持续提高。
参考文献
[1]、赵中建.高等教育全面质量管理的概念框架[J].外国教育资料, 1997 (5) :37.
独立学院内部控制 篇8
关键词：独立学院,内部审计,教学改革
随着市场经济的发展, 企业越来越意识到内部审计的重要性。但在现实生活中, 很多企业的内部审计人员素质较低, 不能满足企业发展的需要。作为培育应用型人才的独立学院, 也都陆续开设内部审计这门课。但笔者在日常教学中发现传统的内部审计教学已不能达到独立学院的培养目标, 针对这一问题, 作者查阅了大量相关资料结合实际教学进行深入研究, 期望通过对内部审计教学的改革, 来解决这些问题, 以培养适应社会发展需要的综合型的专业技术人才。
一、传统内部审计教学中存在的问题
1. 填鸭式教学。
虽然很多院校和教师已经对内部审计教学进行了一定程度的调整, 但仍摆脱不了传统的教学模式。以教师讲授为主体, 以教材为中心, 课堂输出信息少, 教案上虽写明了教学的理论目标、技能目标, 但大多是老师先讲理论然后让学生做做案例分析就结束了, 没有真正地实现教学目标。
2. 概念抽象不直观。
独立学院会计专业开设的内部审计课程, 知识相对较为基础, 有大量的定义及名词解释, 而且有些很抽象。比如像“审计风险”这一概念, 教师在讲授时以条文的形式把这些概念讲述给学生, 学生很难理解它的作用及含义, 这样的教学一点效果都没有, 对学生的实践能力也没有任何帮助, 根本无法达到教学目标。
3. 缺乏案例资料。
为了弥补条文式教学的不足, 很多教师都采用了案例式教学, 但内部审计教学中的案例大多是针对社会审计的。虽然内部审计在审计方法、审计程序与外部审计有很多相似之处, 但两者在审计对象、审计范围及审计结论的执行效果上有很多差距。采用外部审计案例很难把内部审计的特点展现给学生。
4. 教材选择不理想。
独立学院的学生文化基础较一本、二本的学生差, 学习习惯、学习主动性等方面也明显较弱。而大多数独立学院沿用母体大学的教材, 该对学生而言相对偏难;除此之外, 适应教学需要的教材很少, 目前大多教材过于教条, 就是对国家制定的内部审计准则的重复和讲解, 这对于没有任何内部审计经验的学生来说, 既不能获得较全面的基础知识, 还会感觉非常枯燥, 难以接受。
二、改革传统内部审计教学, 建立新型教学模式
针对传统内部审计教学中出现的问题, 作者进行了教学改革的探索。传统内部审计教学中出现的各种问题不能单独分开来看, 应建立系统的新型教学模式, 来改变传统审计教学模式的弊端。
1. 突出学生的主体地位。
在内部审计教学中, 教师要注意引导学生思考、激发学生质疑、鼓励学生创新。我们教师要敢于在教学方式上进行大胆尝试和实验, 比如在讲授内部审计中的人际关系这一内容时, 我们教师就可以采用讨论式教学, 让学生思考内部审计人员在实务中会遇到哪些人际关系障碍, 应该如何进行解决。从而使学生喜欢在课堂上大胆发言, 愿意去主动的探究, 达到培养学生自主学习和自主探究的兴趣和能力。
2. 采用多种教学方法。
内部审计审计学是一门理论性和实践性都很强的学科, 单纯地靠一种教学方法是很难达到理想的教学效果的。比如讲解内部审计工作底稿时, 可以以通过借鉴实务中的工作底稿, 将理论知识融入到实物讲解之中。还可以在学生掌握基本概念之后模拟内部审计, 给学生一整套审计资料, 并模拟内部审计工作底稿的编制。
3. 内部审计教材的选择。
内部审计授课教师应该根据教学内容选择教材, 教材建设应保持持续更新, 并注重理论与实务相结合。比如企业越来越意识到内部控制的重要性, 教师授课时应增加内部控制审计的内容。审计学教师应积极开展内部审计科研工作, 加强与大中型企业内部审计部门的联系, 掌握内部审计学的前沿知识, 广泛搜集新鲜的实践资料, 写出内部审计学讲稿和案例等配套教材, 并在教学中不断地充实完善, 以使教学内容紧跟时代的步伐。
4. 内部审计案例的收集。
组织力量收集符合教学需要、满足教学目标的教学案例。利用多种渠道增加学生实习机会, 动员学生多与企业联系, 逐步通过实习来加深对理论知识的理解, 并要求学生完成实习后提交实习报告;鼓励学生利用假期开展社会调查, 了解实习单位内部审计的设置及其运行情况, 鼓励学生完成调查后提交内部审计案例等。
三、结束语
上好每堂课是每一位教师的愿望, 然而, 教学有法、教无定法。这就要求授课教师能够在教学实践中不断的积累经验, 不断摸索创新, 使内部审计课堂变得更加生动有趣, 从而激发学生的学习热情与自主学习能力。笔者作为一名内部审计学教师愿为此付出更多的努力, 在广阔的知识领域中不断地探索研究, 以培养更多真正意义上的实用型人才。
总之, 随着市场经济的发展, 企业越来越意识到内部审计的重要性。但现实生活中, 很多企业内部审计人员素质较低, 不能满足企业发展的需要。作为培育应用型人才的独立学院, 也都陆续开展内部审计这门课。但笔者在日常教学中发现传统的内部审计教学已不能达到独立学院的目标, 针对这一问题, 作者查阅了大量相关资料并结合实际教学进行深入研究, 期望通过对内部审计教学的改革, 来解决这些问题, 培养适应社会发展需要, 综合型的专业技术人才。在内部审计教学中教师要注意引导学生思考、激发学生质疑、鼓励学生创新。我们教师要敢于在教学方式上进行大胆尝试和实验, 比如在讲内部审计中人际关系这一内容时, 我们教师就可以采用讨论式教学, 让学生思考内部审计人员在实务中会遇到哪些人际关系障碍, 应该如何进行解决。从而使学生喜欢在课堂上大胆发言, 愿意去主动地探究, 达到培养学生自主学习和自主探究的兴趣和能力。为了弥补条文式教学的不足, 很多教师都采用了案例式教学法, 但内部审计教学中的案例大多是针对社会审计的。虽然内部审计在审计方法、审计程序与外部审计有很多相似之处, 但两者在审计对象、审计范围及审计结论的执行效果上有很多差距。采用外部审计案例很难把内部审计的特点展现给学生。
参考文献
[1]张雪梅.审计教学中的研究性教学方法探讨[J].会计之友, 2008, (4) .
[2]孙伟龙.高校会计专业审计教学改革初探.财会通讯, 2008, (7) .
独立学院内部控制 篇9
一、实验室建设的总体思路
作为在实践中发展的自动化学科, 如何构建一个完善的自动化实践平台, 是学科建设的重中之重。其中, “自动控制系统”作为自动化专业学生的必修课程, 课程特点是:综合应用性广泛, 理论知识面丰富, 与实践环节联系紧密。在学生了解控制原理的基础之上, 接触控制系统集成的概念, 实现硬件和软件的综合、元件与系统的综合, 真正进入“应用与实践”相结合的学习模式。在理论教学的基础之上, 设置实验教学和课程设计, 通过建立“自动控制系统”实验室, 提高学生的实践动手能力, 有利于学生理解和掌握该课程的知识点, 从而对自动化学科甚至是专业产生系统性的认知。
基于以上出发点, 自动控制系统实验室的建设必须具备如下要求, 以实现建设功能最全面、技术最先进的示范自动化实验中心的目的。
1. 既满足基本的本科基础实验教学, 又可以作为学生和教师的创新研究平台和技能测试平台。
2. 在一个实验室实现多平台要求, 为实践教育提供认知控制理论, 实践自动化技术的基本实验平台;为创新实践提供可组合的设计性实践平台;为教师科研提供体现当前自动化与计算机技术最新发展的软硬件环境。
3. 系统方案考虑网络化特征, 整个实验室系统建立在以太网网络之上, 体现自动化系统的网络发展, 并为实验室网络信息化管理提供基础。
4. 控制系统实现多样化, 包括智能仪表、直接数字控制系统, 可编程逻辑控制系统等, 必须把工业企业中获得广泛应用的控制系统纳入到实验室系统中来。
5. 实验室方案采用模块化设计, 实现实验室设备的可组合性、开放性、可发展性。
6. 要有完善的实验软环境, 即在实验内容设置、实验指导书、实验多媒体系统要完善。
二、实验室建设的具体规划
遵循“自动控制系统”实验室建设的基本要求, 实验平台的选型主要以离散运动控制系统和工业过程控制系统为主。运动控制包括倒立摆控制系统、磁悬浮控制系统、球杆控制系统、数字随动控制系统等, 这些系统都是自动控制学习中的经典实验教学设备, 是典型的开环、非线性不稳定系统, 它的许多特性都是控制领域的热点问题, 需要学生独立自主地来完成控制器分析和设计, 其对于控制理论学科来讲, 都是非常适于基础实验和开发研究的教学平台。
而工业过程控制系统可以对温度、压力、流量、液位等过程参数应用多种控制策略进行控制, 不仅是“自动控制系统”课程实验教学的基本内容, 同时也可满足“过程控制”“控制仪表”“自动检测技术与传感器”“计算机控制系统”等其他自动化专业课程的实验开发与设计, 内容包括对象特性研究、位置控制, 手动控制, 程序控制, PID控制, 串级控制, 前馈控制, 滞后补偿控制, 解耦控制等经典控制。为降低实验成本和提高设备利用率, 选用小型过程控制系统, 为学院教师和学生的科技创新活动提供一个研究平台, 进行控制理论实践, 满足认知教学的需要。以小型过程控制系统为例, 阐述学生完成实验实践操作的过程。
该系统提供两路动力支流 (如图1所示) , 可以满足两个学生同时进行压力, 流量和液位测试实验, 也可以一路用于提供水流, 一路用于提供干扰, 阀门JV13和JV23提供泄漏干扰。控制系统通过并口连接到计算机上, 所有调速器和涡轮流量计变送器进行封装。三容水箱对整体系统提供支撑, 取不同高度的液位值即可形成水平或垂直的多容系统。
如进行流量液位串级控制, 第一支路:水介质由泵P101从储水箱V4中加压获得压头, 经由阀门JV11进入水箱V1, 通过阀门JV31回流至水箱V4而形成水循环;其中, 给水流量由FT101测得, 液位由LT101获得。用阀门JV31的开启程度来模拟负载的大小。设置定值自动调节系统, 调速器U101转速为操纵变量, FT101为副回路被测量, LT101为被控变量, 采用PID串级调节来完成。第二支路:水介质由泵P102从储水箱V4中加压获得压头, 经由阀门JV22进入水箱V3, 通过阀门JV33回流至水箱V4而形成水循环;其中, 给水流量由FT102测得, 液位由LT103获得。用阀门JV33的开启程度来模拟负载的大小。设置定值自动调节系统, 调速器U101转速为操纵变量, FT102为副回路被测量, LT101为被控变量, 采用PID串级调节来完成, 如图2所示。
学生在实验室面对具体的过程控制系统, 不仅能将理论课上所学的基本原理和基本方法通过实验进行验证, 加深了对理论知识的理解和掌握, 同时也加强了自身的动手操作能力和团队协作能力, 在“学”与“用”的交替过程中, 能动性地提出自己的问题和见解, 通过进一步探究以达到专业知识的活学活用。
三、实验室建设的应用成效
“自动控制系统”实验室现有12套教学设备, 不仅仅能够完成课内实验教学、课程设计和毕业设计, 也能够作为教师和学生的创新平台, 积极拓展课外训练, 提高师生的科研能力, 如指导学生完成省级、院级创新项目, 带领学生参加全国大学生电子设计竞赛, 都获得了优异成绩。“自动控制系统”实验室努力建成开放性实验室, 不仅自动化专业的学生, 其他专业学生只要有兴趣、有能力, 都能进入实验室完成自己的创新设计, 真正做到学以致用, 打造成独立学院的“创新梦工厂”。
参考文献
[1]罗正祥.基于应用型人才培养的独立学院实验室建设实践与体会[J].实验技术与管理, 2011 (7) :1-4.
[2]陈汉英, 侯超.加强实验室建设是独立学院发展的必由之路[J].实验室研究与探索, 2010 (9) :171-172.
[3]沈良忠, 李莹, 胡宪武.独立学院实验室建设的探索与实践[J].中国电力教育, 2012 (28) :123-124.
[4]张惠强.浅谈独立学院实验室建设与管理[J].吉林工程技术师范学院学报, 2009, 25 (11) :68-69.
[5]周卫红, 潘惠.基于应用型人才培养的独立学院实验室构建[J].中国校外教育, 2009 (7) :18.
独立学院内部控制 篇10
2014年, 中国石油大学胜利学院机械与控制工程学院共有机械类毕业生270人, 其中材料成型及控制工程专业100人, 数控技术专业22人, 机械制造与自动化71人, 机械设计制造及其自动化专业 (专升本) 77人。截止至2014年7月, 各专业就业率分别为99%、99.45%、77.46%、87%。
(一) 毕业生就业现状分析。
1. 以合同签约为主, 就业质量待于进一步提高。
从2014届毕业生就业情况来看, 中国石油大学胜利学院机械与控制工程学院2014届毕业生网签人数占机械类毕业生总数的19.62%, 非派遣省外签约占2.2%, 省内三方协议占8.1%, 劳动合同占49.63%, 升学占26%。其中网签及非派遣省外签约工作还需要进一步加强。
2. 就业区域较集中, 就业市场待于进一步开拓。
从2014届毕业生就业情况看, 机械类毕业生就业区域相对集中, 主要集中在东营及周边地区, 学校及院系与用人单位的建立联系也主要集中在这些区域, 这在很大程度上对学生就业产生影响, 以至于学生在省内其他地市及省外就业数量较少。
3. 就业方式单一, 就业过程中缺乏主动性。
从学生就业方式看, 大部分学生选择通过学校招聘会来实现就业, 在找工作过程中缺乏主动性, 并未充分利用高校毕业生就业信息网、各高校就业信息网及各大招聘网站, 导致获得就业信息的渠道狭窄, 因此而失去许多应聘机会。
4. 非专业知识贫乏, 综合素质有待进一步提升。
非专业知识包括一般性社会知识、经济知识、管理知识、科技知识、演讲知识、写作知识、沟通能力、吃苦精神、团队合作精神等, 这些知识既是大学生成为“社会人”的需要, 又是大学生实现可持续发展的需要。现在的用人单位招聘人才时更理性务实, 越来越注重人才的综合能力、品质、行为习惯。部分毕业生因心理素质不强、性格内向等原因, 错过或丧失就业机会。
5. 缺乏合理的职业生涯规划, 就业准备工作不充分。
大学是学生进行职业生涯规划及发展的重要阶段, 尽管机械与控制工程学院每年针对大一新生开展职业生涯规划大赛, 但是由于学生参与面不广, 后续工作衔接不到位, 导致一部分学生对未来缺失合理的规划, 在自我认知、职业认知、生涯决策等方面缺少明确定位。面对就业, 部分学生采取回避甚至逃避的态度, 在就业心理、求职技能、求职材料方面并未做好充分的准备。
(二) 毕业生就业心理剖析。
1. 从众心理。
从近几年毕业生看, 学生在择业过程中从众心理较严重, 签约过程中寻求结伴而行, 对自身没有明确的评估与定位, 对自己的未来没有明确规划。对于“什么样的企业是适合自己的”, 或者是“我的就业目标是什么”并没有明确的答案。
2. 过于依赖。
有相当一部分毕业生过于依赖家庭关系, 对学校组织的各种大型、专场招聘会持观望态度, 面对就业机会, 不主动出击, 认为只要毕业家里就把工作安排妥当。在就业过程中缺少积极主动, 等、靠思想较严重。
3. 浮躁攀比。
毕业生期望值过高, 急功近利, 相当多的毕业生存在明显高于社会现实的期望值, 主要体现在薪酬、工作单位和工作区域等方面。经与毕业生谈话了解到, 大部分学生愿意留在大城市, 进大单位, 对于小型私企、郊县和偏远地区的工作机会不屑一顾。
4. 理想错位。
部分学生胸无大志, 缺乏主动进取, 努力拼搏的精神, 不能客观评价自己的能力, 大事做不来, 小事不愿做, 对工作过于挑拣, 对学习明显应付。
5. 焦虑情绪。
对于一些学习成绩较好但考研失败的学生, 之前并没有做好两手准备, 造成无业可就, 错失一定的就业机会, 存在一定的焦虑情绪。
6. 自卑心理。
对于考研、考公务员的学生体会更深刻, 在考研复试、公务员录取过程中, 对于自己的学历、学校层次可能不占优势, 在许多学生中产生一种自卑心理, 导致学习生活中缺乏动力, 产生一定的畏难情绪。
二、促进就业相关措施
(一) 明确学院教育目标, 加大就业指导工作力度。
“根据《独立学院设置与管理办法》, 独立学院是指实施本科以上学历教育的普通高等学校与国家机构以外的社会组织或者个人合作, 利用非国家财政性经费举办的以实施本科学历教育为主的普通高等学校” (1) 。在高等教育大众化背景下, 独立学院在招生规模上逐渐扩大, 随着毕业生的增多, 实现毕业生高质量就业成为独立学院生存和发展的基础。在就业指导方面, 各独立学院应不断加大就业指导工作力度, 不断完善就业相关规章制度, 邀请用人单位人力资源专家及职业指导师来学院作有关就业创业报告、讲座, 在全院形成一种良好的就业创业氛围。
(二) 不断完善就业指导体系, 凝聚合力促进就业。
各独立学院应逐步完善就业指导体系, 建议各院系成立就业工作领导小组, 建立“书记———辅导员———班级就业信息员”就业工作三级管理体系。通过召开就业工作研讨会分析存在的问题及原因, 明确工作目标、完善工作规划, 协调配合解决就业中的相关问题。另外, 在毕业班设立就业信息员, 负责传达就业信息, 整理班级就业数据库, 努力实现下情上传和上情下达, 使他们成为班级就业信息的传递者。
积极动员任课教师加入就业指导队伍, 充分发挥教职工的人脉作用, 拓宽学生的就业渠道。加大对学生的学业指导力度, 邀请教科研经验较丰富的教师开展学业发展、考研、就业指导等方面的讲座, 加深学生对专业学科的深层理解, 引导学生进行更合理地学业规划。
在日常工作开展中, 加强与学生家长的沟通交流, 了解毕业生家长对孩子就业的期待与想法, 与家长沟通学科专业就业总体情况, 国家、社会、学校对就业采取的相关政策、措施等, 凝聚学校、家庭合力促进就业。
(三) 加强职业生涯规划指导, 实现指导过程不间断。
近年来, 教育部陆续出台有关职业生涯规划指导的相关政策, 反映出国家对大学生涯规划教育及就业指导工作的重视。开展职业生涯规划教育, 促使大学生更深入地剖析自我, 进行合理的职业定位, 明确职业发展的方向, 更有目的、有计划地学习。
在职业生涯规划教育开展过程中, 应不断完善就业指导体系, 大一至大四不断线。如通过针对大一新生开展“职业生涯规划大赛”、大二学生进行职业生涯规划的修订、大三学生开展“简历大赛”、“就业知识竞赛”、“暑期就业调研”以及大四学生开展就业动员大会、就业问卷调查、就业知识单宣传等活动, 引导学生从入学开始对自己有一个合理的评估, 确定职业目标, 并在学习、实践过程中不断修改、完善, 提前做好就业准备。
大学生职业生涯规划教育是一项专业性较强的工作, “高校应成立专门的职业规划指导服务机构, 建立一支专业化、专家化的职业规划师资队伍” (2) 。就目前独立院校职业生涯规划教育来看, 主要是由辅导员组织实施, 由于辅导员学科专业不尽相同, 相差较大, 缺乏职业生涯规划相关知识, 建议学校针对辅导员开展系统地培训, 以此逐步提升职业生涯规划教育的质量和水平。
(四) 密切校企联系, 拓宽毕业生就业渠道。
密切校企联系是促进就业的一项重要措施。学校及教学院系应与一些具有发展前景的企业加强联系, 加强沟通, 挖掘校企合作潜力, 了解企业对毕业生的具体要求, 以便有针对地开展教育教学工作。定期到用人单位参观, 具备条件的可与用人单位建立实习实训基地。各教学院系应建立用人单位数据库及优质企业数据库, 将沟通工作建立在平时, 加强与已就业学生的联系, 通过进一步了解企业的文化、发展前景、基本待遇等, 了解学生对企业的评价及企业对学生的评价, 为以后的毕业生就业推荐打好基础。
(五) 引导科技创新, 提升学生核心竞争力。
创新是一个民族进步的灵魂, 是一个国家兴旺发达的不竭动力, 也是推动学校发展迈上新台阶的重要因素。作为用人单位, 需要的是创新型的人才。因此, 在专业课教学过程中, 教师应注重启发式教学, 引导学生学好专业基础知识的同时, 激发学生的潜在能力及创造力, 组织开展科技创新设计大赛等活动, 引导学生将所学的知识运用于创造性活动及实践, 形成良好的学习及创新氛围, 提高学生的核心竞争力, 增加学生自身的含金量。
(六) “四心”并施, 加强对特殊毕业生群体的就业指导。
特殊毕业生群体是指“家庭经济困难、家庭不和或父母离异家庭、单亲家庭、有生理缺陷、有心理障碍、性格特别内向、学习成绩较差、受过纪律处分、网络成瘾的毕业生” (3) 。特殊毕业生群体作为就业过程中的弱势群体, 其就业情况直接影响学校的就业质量及就业工作开展的效果。在职业指导过程中, 应本着“四心并施”原则, 即对特殊毕业生群体要有爱心、耐心、细心和责任心, 建立毕业生特殊群体档案, 通过单独座谈等方式进行深入交流, 了解他们自身求职过程中存在的困难, 通过为他们提供就业信息、推荐就业单位、报销求职费用等方式为他们提供就业便利。
参考文献
[1]陈小萍.独立学院大学生就业能力培养研究[D].天津师范大学, 2014.
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[3]朱广跃.以生涯规划课促进大学生职业生涯规划的调研与思考[C].高校辅导员, 2015 (1) .
重视支持独立学院发展 篇11
为进一步促进独立学院的健康发展，提出以下建议：
1提升独立学院的社会认知度，进一步明确独立学院在我国教育体制改革和经济社会发展体系中的战略地位。一直以来，独立学院的地位很尴尬，处于“似民似公”又“非民非公”的状态。建议将独立学院明确纳入国家高等教育战略体系中并进一步给予政策支持，在调查研究的基础上，由有关部门正式出台《关于促进独立学院发展的若干意见》。
2加强对独立学院的行政领导和以“国民待遇”为导向的支持力度。目前独立学院在个别方面已可申请政府补贴，但“僧多粥少”，规模和范围都太小。希望独立学院在重点学科、品牌专业、精品课程、实验室建设、科学研究、教学名师等方面能与其他高校有平等的参与权。
3党政工团及其他群众组织建设需要有关部门的直接指导。按照现行的机制和惯例，独立学院的党团组织归母体院校管理，但在随着单体独立学院人数的不断增加，具备了独立发展的党团组织的规模。因此我们呼吁，独立学院党政工团及其他群众组织建设能够得到有关部门的直接指导。
4鼓励独立学院在专业设置、学位点建设等方面进行政府指导下的有益探索。独立学院作为高等教育改革的产物，办学机制相对灵活，应当大力鼓励独立学院的教育创新。建议政府有关部门能够指导独立学院在专业设置、学住点建设方面做出有益探索和大胆创新，作为高等教育改革的试点。
5教育主管部门要在总结一批典型模式的基础上，对各级各类民办教育机构进行有针对性的分类指导。建议教育主管部门在总结一批经典模式的基础上，对从学前教育到高等教育的所有教育层次的民办教育进行有针对性的分类指导。
甘连舫全国政协委员。
独立学院内部控制 篇12
本文以浙江某独立学院为例,分析该学院外聘教师的管理现状,进而探讨独立学院在外聘教师管理中存在的问题并提出相应的建议,以期为全国独立学院的外聘教师队伍建设和管理提供参考。案例学院是由某全国重点大学与地方政府、某国有企业于1999 年共同发起创办的全日制本科普通高校,是全国第一所独立学院。
一、浙江某独立学院外聘教师师资管理现状
( 一) 师资结构
根据2015 年,浙江某独立学院共有教师711 人,其中专职教师453人,外聘教师258 人。全院开设的1952 门次课程中( 不含毕业设计) ,兼课教师共承担了461 门次,占23. 6% 。因此,外聘兼课教师也成为了浙江某独立学院师资力量的关键的组成部分。其中从年龄分段来看,外聘教师的年龄主要在35 周岁到退休这一阶段,占67. 4% ,其次是35 周岁以下的教师群体,占26% 。说明外聘教师以中青年教师为主。
从外聘教师的学历来看,具有硕士学历的外聘教师人数最多,共118人,其次是具有学士学位的教师,占外聘教师总数的36% 。而具有博士学位的外聘教师共有48 人,占比19% 。
从外聘教师的职称来看,具有副高职称的教师人数最多。其次是中级职称的教师。总体上,具有高级职称的外聘教师占比近六成。从外聘教师的来源来看,从母体学校和其他重点大学聘请了121 位教师,占47% 。而另外一个主要来源就是企事业单位,占比33% 。
综上所述,大多数来自于母体学校和重点大学的高级职称教师成为外聘教师的主力军。他们学历高、教学经验丰富,而且在多年的教学经验中已经总结出一套完整的、成熟的教学理念,这样的老师在教授理论知识方面更具有权威性和高屋建瓴的高度。
( 二) 外聘教师的群体特征
1. 适应能力强
根据浙江某独立学院外聘教师的师资构成情况,外聘教师的学历都是在本科以上的,学历层次还是比较高的,也具有一定的教学经验,聘任后可以直接上岗,有能力独立承担学校的教学任务。
2. 福利待遇低
目前,外聘教师的工资以课时费为主,其他福利待遇一概没有。大部分外聘教师也没有专门的办公室。
3. 流动性大
外聘教师一般都有本职工作,能够花费在兼职岗位上的时间精力有限,当兼职工作和本职工作发生冲突无法协调时,外聘教师往往会选择牺牲兼职工作。这种形式容易导致教师缺口,有时也会出现由多位外聘老师来共同任教一门课程的现象,师资力量长期不稳定。
4. 缺乏归属感
九成以上的外聘教师与受聘学校只存在合作关系,并没有人事隶属关系。外聘教师对学校缺少归属感,大部分外聘教师只是完成教学任务,基本不参与学院组织的各项活动,没有机会和其他教师进行交流,容易导致被动的工作积极性。
( 三) 相关管理制度制定
案例学院为了明确各教学环节的质量标准和管理规范,也针对外聘教师的管理制定了《学院兼职人员管理办法》,对外聘教师的招聘流程、教学管理、薪酬待遇和激励等事项都有一定的规定。
在招聘流程方面,首先,学院根据自身的教学要求拟定招聘条件和标准,在学院网站上对外发布招聘信息进行招聘。其次,由各教学单位进行面试。确认录取之后,在第一个月内与外聘教师签订聘用协议,正式确立聘任关系,由学院组织人事部记录备案。
在教学管理方面,学院规定是由组织人事部主导,教务部、各教学单位共同负责。教务部负责对兼课教师聘任条件、工作规范、考核等行为规范进行制定和管理; 组织人事部负责管理外聘教师的人事问题,包括建立档案信息库,发放薪酬; 各教学单位负责各自兼课教师的日常管理工作,包括收集个人信息、核查资格、安排教学任务、考核教学规范等。
在薪酬待遇方面,根据其职称来确定课时费,同时各教学单位也有权限做出相应的调整。在外聘教师的奖励与激励方面,对于获得过“教学质量优秀奖”的教师,在下一学期任教时,其课时津贴会在原来的标准上增加10% ,上浮部分由学院承担,以此来提高外聘教师群体的稳定性和工作积极性。
二、浙江某独立学院外聘教师师资管理问题
( 一) 缺乏制度化的管理
目前,案例学院对于外聘教师的管理虽然有规章制度,但是仍旧处在一个比较松散的状态,制度的落实和执行也存在困难。首先,缺乏对应的惩罚机制和退出机制,这对外聘教师的管理就难以起到实际的约束作用。其次,没有建立起一套完整的教学监督和评估体制,外聘教师经常出现随意调课、不按教学计划教学等问题。最后,不重视外聘教师的培训,导致外聘教师和学院之间的关系比较薄弱,缺乏情感上的约束,教学质量和外聘教师的稳定性更加难以控制。
( 二) 聘任程序不够规范
目前,学院对于外聘教师的聘任程序还不够规范。在招聘渠道上,通过网站上招聘信息的求职者相对较少,主要依赖于熟人介绍、内部推荐或母体学校推荐,这种招聘渠道会存在一定的随意性和人情化。在教师的资格考核标准上,由于经常是时间紧迫又碍于熟人面子,聘用的标准只能随之降低。在与外聘教师达成协议方面,一般都是以学期为单位,缺乏一个长期稳定的计划,一旦有外聘教师突然离职,就会造成教师缺口,影响教学进度。
( 三) 缺乏有效的考评和激励
学院现有的外聘教师薪酬只有来自于课时费,其他的激励政策非常少。目前,学院的考评方式主要有学生期末评价和教务部教学抽查两种方式,这样的考评很难客观和全面的反映出外聘教师在教学工作上付出的努力和教学效果,更无法为外聘教师的奖惩提供依据。此外,外聘教师很少能参与到学院各类奖项或称号的评比,从各分院历年获得教学质量优秀奖的统计来看,外聘教师获奖的比例不到10% 。因此,对于外聘教师而言,无论工作质量高低,其收入不会发生太大变化,这样的考评模式和激励措施也容易导致外聘教师消极怠工,离职率升高,并直接影响到教学质量。
三、健全外聘教师管理的建议
( 一) 加强制度化建设
独立学院应该加强外聘教师管理的制度化建设,制定一套与专职教师相对应的外聘教师管理制度。针对聘用形式,需要与教师签署正式的劳动合同,规定除了课时费之外,还应该适当增加其福利待遇。在教学管理方面,首先,需要让外聘教师对学院的生源情况、课程设置、专业要求及学生状况都有一个大致的了解和掌握。其次,对教学方法,教学规范进行说明和讲解,提出教学要求和教学目的。最后,学院对外聘教师的激励和惩罚措施也需要有一个明确的文件说明,保证对外聘教师考核的公平公正。
( 二) 完善招聘流程
外聘教师是独立学院师资力量的重要组成部分,招聘就是吸引外聘教师的第一步。独立学院在实行招聘前首先需要建立健全的外聘教师的聘任制度。根据以往的招聘情况来看,学院在招聘过程中还是存在不规范的情况。对于各专业外聘教师的任职资格要在招聘中有明确的要求,主要是学历、职称和专业技术三个方面。开发多种招聘渠道也是保障高质量的师资的关键因素,有丰富的人才输送才能保证择优录取。首先,学院可以与其他高校和企事业单位共同建立一个外聘教师人才资源库,在紧急需要外聘教师的时候可以缩短招聘的周期。
( 三) 建立完整的考评体系
完整的考评系统是保证公平公正的基础,对外聘教师进行考评可以直接反映出教师的工作状态和教学效果,为外聘教师的获取薪酬、奖惩、激励和培训提供重要依据,使学院对外聘教师的管理更加规范化。因此,独立学院首先要建立完善的、系统的考评体系以保障教学工作顺利进行,同时激励机制的实施也需要依赖考评体系的完善。因此,需要采取多样化的考评方式,在考评的标准上也需要有明确的规范,考评人员需要关注外聘教师的职业素养、教学规范以及教学效果等方面。从外聘教师履行职责情况,对于评价的结果,需要及时的反馈,并对评价结果进行分析和比较,作为续聘、解聘的重要依据,为将来学院招聘和管理提供参考依据。
摘要：在独立学院的发展过程中,师资建设在占据主导地位,随着高等教育的不断大众化,独立学院现有的师资力量已经远远不能满足高等教育的发展需求。因此,聘请兼课教师是多数独立院校选择采取的方式来解决师资问题。但是由于外聘教师的管理难度较大,在招聘、培训、考核、激励等方面都存在着一些问题。本文以某校为例,分析独立学院外聘教师管理现状,探讨了学院在外聘教师管理中存在的问题并提出相应的建议。
关键词：独立学院,外聘教师,师资队伍,教师管理
参考文献
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