文化产业的金融市场

文化产业的金融市场（共9篇）

文化产业的金融市场 篇1

摘要：文化创意产业的轻资产和市场不确定性强等特点使得文化创意产业的融资存在一定的困难,而创意产业平台的发展有利于创意活动经营前景明朗化,有助于未来收益抵押的金融活动的开展。而供应链金融融资可以用整个供应链的信誉替代单个创意活动的经营信誉,从而为融资提供保障。因此,文化创意产业的金融创新应该侧重于如何使得未来收益抵押得以实现。

关键词：文化创意产业,金融创新,创意平台,供应链金融

2006年,《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》把文化创意产业列为政府扶持产业,希望通过政府采购、补贴等方式,形成以北京、上海、深圳为核心的环渤海地区、长江三角洲、珠江三角洲三大文化产业带,以此促进科技在文化产业中的应用,提升我国文化产业的竞争能力。2014年,仅北京市文化创意产业的增加值就达2 794亿元,占其GDP的13.1%。文化创意产业在快速发展的同时,其融资方式也多种多样。

一、文化创意产业的含义及其特点

学界对文化创意产业的研究较多,但是对该概念的界定并不太清晰。国内普遍把创意产业与文化创意产业混同,国外也存在类似现象。

布莱尔当选英国首相后,为促进英国经济的发展,首次提出创意产业,其包含13类业态。英国创意产业特别工作组认为创意产业主要是“源于个人创意、技巧及才华,通过知识产权的开发和运用,具有创造财富和就业潜力的行业”。国内不同城市对该类概念的使用各有不同。上海等城市一般使用“创意产业”一词,而北京等城市使用“文化创意产业”一词。根据《北京市文化创意产业分类标准》的阐述,文化创意产业是指以创作、创造、创新为根本手段,以文化内容和创意成果为核心价值,以知识产权实现或消费为交易特征,为社会公众提供文化体验的具有内在联系的行业集群。虽然各地对文化创意产业等概念的使用有所不同,但是一般认为该类产业具有如下特点:

(一)独创的知识性。

文化创意产业的根源来自于个体独特的创意和才能,是知识和观念的重构,因此每个文化创意产品都是独特知识的体现。基于传统大生产不能满足人们差异化的需求,在知识分化严重的当代,个体专有的知识通过产品和服务具现,使得产品和服务具有差异化,以满足消费者不同种类的需求。这种包含在有形产品和无形服务中的知识是生产者所独创的。

(二)产品生命周期短。

由于文化创意产业交易的是依托产品或者服务存在的个人创意,它针对的是特定人群的特定需求。而大部分消费者的文化需求存在追求新颖的特点,难以对某一特定的文化表现形式形成持久的需求愿望。因此,大量的文化创意产品的生命周期都较短。

(三)技术含量高。

文化创意产业利用互联网等相关技术,一方面提高信息的传递速度,另一方面提升消费者的体验感觉。文化创意产业打破传统文化产业中消费者被动接受的消费模式,通过现代的光电、3D和传感等技术,使消费者具有更强的消费体验,形成体验式的消费方式,以激发消费者的消费意愿。

(四)产业拉动作用强。

文化创意产业在满足消费者多样的文化需求时需要依附一定的载体,因此消费者在消费文化的同时还会消费大量的文化载体,这会带动相关产业的发展。因此在我国的文化创意产业规划中,通常以产业园区的形式来促进文化创意配套产业的发展,以此形成完整的产业链条。

(五)不确定性高。

由于文化创意产业体现的是个体的独特创意,而创意的出现在事前并不能预知,因此文化创意产业产出的数量和质量具有一定的不确定性。此外,消费者对文化产品的需求具有多重性及多变性,这将导致需求市场存在极大的不确定性。随着区域间经济活动的增加,不同区域的文化创意产业的竞争日趋激烈,而文化创意的需求受主流文化和消费习惯的影响非常大,因此非主流的文化创意产业的发展受主流文化的影响非常大。同时,由于技术的快速发展,人们的消费习惯发生了巨大的变化,这使得主流的文化创意产业的发展模式也发生巨大的变化。这些变化促使该产业中的不确定性不断提高,因此,变化的创新成为该行业最大的特点。

(六)轻资产和小规模。

由于文化创意产业源于个体的独特创意,它所依赖的是个体独特的知识和创新能力,因此企业并不需要大量的固定资产,轻资产是该行业的普遍现象。由于个体知识的差异化,该类企业更侧重对知识的管理,知识的分化程度决定了企业组织边界,因此在知识高度分化的背景下,文化创意企业的有效率规模一般不大。

二、文化创意产业的金融创新

由于文化创意产业普遍存在轻资产特点,以资产作抵押的融资方式难以进行。同时其产品为无形的知识,价值难以估量,以产品作抵押的融资不现实。此外,企业经营面临大量不确定性,经营业绩很难预测,以未来收益作抵押融资也难展开。民间借款成本高昂,股权融资同样面临信息失灵问题。由于文化创意产业的企业多为中小企业,以品牌作抵押同样不可行。因此,需要对文化创意产业的金融工具进行创新,以满足该行业发展的融资需求。

(一)文化创意平台+融资平台。

中小规模的文化创意企业由于固定资产少难以质押贷款。同时其经济活动的结果存在大量的不确定性,也难以对其产品或货款进行质押贷款,而借助互联网发展起来的文化创意平台有利于中小企业融资。由于文化创意平台存在大量的创意提供者和创意需求者,当企业的某项创意通过平台搜寻需求者后,相关信息很容易传递给需求者,从而首先在平台内形成第一批消费。通过平台内需求者的需求状况和信息反馈可以预测出市场对该创意的需求反应,从而对该项目的未来收益做出比较准确的预测。同时,大量专业创意提供者所形成的社交圈有助于原有创意的优化,使之更适应市场的需求。只要建立一套交易信息和反馈信息在平台内自由流动的信息传递机制,这种文化创意平台就可以避免单个企业经营信息传递的不真实和传递的信息难以被信任的困境,有助于创意活动信息传递高效率,从而有助于融资平台对该项目的未来收益有一个较客观的判断,有利于融资活动的开展。

常见的融资平台有众筹融资平台。单个企业获得众筹融资通常需要良好的商誉或极具前景的投资项目。而具有良好商誉的文化创意企业通常都是大型创意企业或知名创意企业。而文化创意行业存量更多的是中小型企业,该类企业基本没有良好商誉,而许多创意项目非专业人士很难判定是否有良好的投资前景,因此很难通过众筹融资。此外,即使众筹成功,该类企业自身也没有能力保障所融资金的安全。通过文化创意平台的前期交流,该创意的市场反应一般可以通过创意平台的需求反应来预测。平台通过一定的规则筛选有前景的创意项目,通过文化创意平台自建或合作的众筹融资平台对该企业提供融资服务。

文化创意平台与互联网融资平台的结合类似于数据支撑型互联网融资平台。通过文化创意平台,融资平台可以获得创意企业的大量经营信息,同时对融资项目前景有一个较详细的了解,使得预期收益的不确定性下降,有利于互联网融资平台控制融资中的风险,减低融资成本,促进更多融资活动的进行,使更廉价的资本配置到更有效率的创意活动中,降低传统互联网融资平台债权人的风险。

创意平台与风险投资、银行或其他融资平台相结合,可以节约相关融资平台的信息搜寻成本,从而使得该项融资活动的成本及风险降低,减少企业的负担。

单纯的融资平台面临创意企业的经营预期难以获得、信息搜寻成本高等问题。借助文化创意平台的经营信息传递功能,可以减少融资平台的信息成本,使创意企业的未来收益更能明确预测,从而有利于融资活动的发生。

(二)供应链金融融资。

大量的文化创意活动是为其他无形服务或有形产品的生产提供创意服务,这意味着该创意活动是某一个供应链的一个环节。如果该创意活动不对整个供应链起主导作用,那么可以通过依托整个供应链对该文化创意活动进行融资。与传统融资活动需要审查创意企业的资产、收益等信息不同,供应链金融侧重于审查该创意活动所在的供应链的经营安全状态。如果在该供应链中占主导地位的企业经营状态良好,供应链整体运行正常,可以预计该项目未来会有稳定的收益。只要创意企业没有不良信息,可以不考虑创意企业的信誉及抵押资产,依托安全的供应链所产生的稳定的未来收益作保障,用整个供应链的信誉替代单个企业的信誉,以该创意企业的未来收益作为担保进行融资。这样就可以保证即使无法获得创意企业的真实信息也可以使该融资活动的风险控制在合理水平下。

(三)政府专项资金。

虽然政府专项资金支持与创意企业的未来收益无关,但是由于文化具有特定的社会功能,政府需要通过专项的财政资金保护特定的文化遗产,或通过政府资金支持加快相关领域的发展,以便保护某些文化或者实现政府的某种目的。因此,在涉及具有重大作用的文化产业保护时,由于相关创意企业存在融资困难,该项目的保护刻不容缓,需要政府的专项资金的扶持。一般而言,政府的专项资金在整个文化创意产业投资中比重极少,而且有特殊的针对性,也不是以短期利润最大化为目标。

虽然文化创意产业存在轻资产、市场不确定性大、品牌与产品难于估价等问题,从而使得融资活动变得困难。但是通过文化创意平台可以一定程度消除信息传递的不真实,使得无抵押贷款及众筹等融资活动更容易发生。供应链金融融资可以通过使用供应链信誉替代企业信誉,从而利用未来收益质押获得融资。而政府专项资金则重点扶持特定的文化产业的发展。总的来说,文化创意产业金融工具创新必须实现创意企业未来经营信息的明确化,为轻资产下未来收益的抵押融资提供便利。

参考文献

[1]北京市统计局.北京市文化创意产业分类标准[EB/OL].北京统计信息网,2006.

[2]国务院办公厅.国家“十一五”时期文化发展规划纲要[EB/OL].中华人民共和国国家发展与改革委员会网站,2006.

[3]徐丹丹,宋欣,张维昊.国外城市发展文化创意产业的金融支持研究[J].首都经济贸易大学学报,2011,(5).

文化产业的金融市场 篇2

文化的作用是由其政治属性和经济属性决定的。过去，我们比较注重文化的政治属性而忽视其经济属性。在社会主义市场经济条件下，必须深化对文化经济属性的认识。一般来说，除了公益性文化，文化的生产和经营主要应以市场为主，在服务于人们精神需求的过程中体现经济效益，实现产品的价值补偿和资产增值。因此，文化产业应摆脱与市场割裂的状况，在管理体制、经营机制和效益评价等方面遵循市场经济规律，充分发挥文化资源的经济价值。文化产业市场化不等于文化市场化。文化的内涵涉及许多方面，其中，有的方面可以也必须市场化，有的方面不应也不能市场化，有的方面则不能完全市场化。文化产业市场化则是另一个概念。有些文化能形成产业，有些则形不成产业。能够形成产业的文化才是文化产业，才谈得上文化产业市场化问题。

文化产业市场化，主要是从经营和运营方式来讲的，它要求文化产业进入市场领域，遵循市场规律。但文化的内容特别是涉及意识形态和精神世界的文化内容，不能简单地交给市场来定夺。文化精神产品应是健康向上的，融知识性、娱乐性与思想性于一体。凡属颓废的、封建迷信的、反动没落的东西，就不能靠市场选择取舍，而应加以宏观调控。应将文化产业的经济效益与社会效益统一起来，而不应把文化经营市场化与文化内容市场化混同起来。与意识形态相关的文化领域，必须坚持马克思主义的指导地位不动摇。

发展文化产业需要资本的支持与推动，这涉及文化与经济的关系问题。是否一切文化的繁荣发展都以资本的投入为前提？是否文化的发展与经济的发展必然呈正相关关系？当然，从整体上讲，经济是基础，经济的发展决定或影响着文化的发展。但对此又不能加以绝对地理解，应区分几种不同的情况：

其一，文化的某些方面可以超越经济的发展而发展，如诗词歌赋的发展、书画的发展，并非与资本投入、与经济发展呈正相关关系。从古到今，文化的发展都有超越经济制约而相对独立发展的事例。如，我国古代的生产力发展水平远远落后于现代，但却出了许多至今罕有其匹的大诗人、大书法家、大画家。又如，春秋战国时期，经济发展水平根本不可能与现在同日而语，但诸子百家群星璀璨，是我国文化史上少有的黄金时代。

其二，文化的某些方面不能超越经济而发展，只能随着经济的发展而发展，如教育事业。新中国成立以来，随着经济的发展，教育事业取得了长足进步，但与发达国家相比还很落后，大、中学校的入学率较低，特别是在农村，有些贫困家庭的孩子甚至还上不起学。其三，文化的发展可能滞后于经济的发展，但到一定程度时则需要有文化的发展与经济发展相适应，最终形成经济与文化发展的相互促进。这种情况表现在某些新兴城市，如深圳市，经济发展速度领先于其他地区，但文化事业的发展曾相对滞后。近些年来，深圳市注重文化建设，把文化的发展放到城市整体发展战略的突出位置，努力使文化发展跟上经济发展的步伐，已取得显著成效。

其四，文化发展与经济发展并非必然均衡协调地推进。从历史上看，不同地区文化与经济的发展不是直线式的、均衡的，有时会出现此消彼长的变化。例如，西晋以前，长江流域的文化和经济远远落后于黄河流域，而在南北朝时代，南方文化又超过北方，经济也逐渐发展起来。唐宋以后，黄河流域的经济和文化都落后于长江流域。

文化产业发展的金融支持体系构建 篇3

对于很长时间中依然处在转型期的中国文化产业来说, 想要在国家“十二五”期间实现倍增计划, 实现达到国家支柱性产业的目标, 金融机构的支持显得至关重要。金融支持文化产业发展的金融支持体系包括:

一、股权融资

近些年来, 一些资产状况良好、盈利稳定、高质量管理的文化企业开始登陆股票市场, 利用股权投资进行融资。在2011年, 文化部在出台了《关于推进文化企业境内上市有关工作的通知》之后, 建设了“文化企业境内上市资源储备库”, 及时掌握优秀文化企业的上市意愿和进展情况, 并且联合中国证监会、上交所、深交所等部门与机构在全国范围内全面开展文化企业上市培训, 建立文化企业上市的培育、辅导和推荐机制。据统计, 截止到2012年8月, 文化产业股权融资企业行业分布排名前列的主营业务涉及互联网、数字内容服务、网游、影视传媒、传统传媒、教育培训、动漫以及旅游演艺等。“倍增计划”中明确提出, 文化产业企业要利用多层次的资本市场, 推动优质文化企业利用IPO上市融资, 扩大文化产业直接融资规模。目前已经公布有上市计划的文化产业相关企业就已经达到180多家。

二、银行贷款

近年来, 多家银行先后与国家文化部建立了“部行合作关系”, 将国家政府部门的政策引导功能和组织协调优势, 与金融机构积极支持文化产业市场的能力结合, 是文化企业和金融机构的融资渠道得到优化。2012年度, 文化产业融资中, 来自银行信贷的额度已经超过1000亿元人民币, 在未来几年中, 国家政府部门将鼓励银行业金融机构开发出更多地适合于文化产业信贷的创新产品, 不断扩大文化产业信贷资金投放力度, 巩固和深化部行合作机制。

为全面增加信贷规模, 在扩大银行业金融机构信贷规模的同时, 也要鼓励非银行业金融机构用自身的产品和业务与文化企业进行对接。

三、企业债券

企业债券融资的主要发行方式是银行间债券市场, 发行企业债券种类包括超短期融资券、短期融资券、中期票据以及中小企业集合票据等形式。据统计, 在2011年银行间市场债券总发行量就占企业债券总发行量的78%, 在其中这些企业中, 文化企业微乎其微, 注册文化企业数仅有69家, 发行债券总共172只, 金额总共只有1472.79亿元, 减去到期已兑付的债券, 仅剩800亿元。

文化企业对社会的贡献及作用非常大, 但经济效益比其他行业低, 在设计债券产品时有很多困难。国家开发银行资金局债券承销总结出一种分类操作法:评级在AA-以上、总资产50亿元以上、净资产20亿元以上、负债率70%以下、财务指标良好的大型文化企业, 自身信用可以直接发行短融或中票进行融资;评级AA-或A、总资产10亿-50亿元、净资产5亿元以上、负债率70%以下、财务指标良好的中型文化企业, 通过信用增级后发行债券进行融资;评级A以下、总资产不到10亿元、净资产不到3亿元、负债率70%以下、财务指标良好的中小型文化企业, 采用多家企业集合、信用增级后发行集合票据进行融资。

四、信托融资

2012年随着传统行业, 甚至新兴的太阳能、风电行业由于各种原因而陷入发展低谷, 银行信贷资金也随机而动, 在市场上寻找新的盈利点。此时, 文化产业在国家、地方政策大力支持的背景下也便自然而然的成为了银行信贷资金的投资热点。随着中国文化产业的优化发展, 文化产业信托也会稳步发展。而由于文化产业的特殊性, 许多资本需求在传统的融资渠道下不易得到满足, 这促使文化产业信托兴起。

五、产业基金

文化产业是知识密集型和资金密集型的复合产业, 文化产业的繁荣与发展需要大量的资本投入, 它具有前期资本投入较大、投资风险较高、投资回报率较高的特点。准备上市的文化企业公司和已经上市的文化企业公司是文化产业并购的主体对象。文化产业的并购方, 大多是通过VC (风险投资) 和PE (私募股权投资) 获得大批资金, 或者先直接通过在证券市场融资, 再通过收购或者并购的方式完成文化产业企业规模的扩大、市场份额的提高、产业链的布局以及改变竞争的格局等战略性目标。文化产业已成为各路资本争相追捧的对象, 从投资规模来看, 而2011年投融资总规模为39.79亿元, 占过去6年总规模的61%。根据投中集团数据显示, 2012年上半年文化传媒行业共有21笔VC/PE投资案例发生, 较去年同期下降19%, 披露投资规模为7800万美元, 同比下降68%, 平均单笔投资规模为371万美元, 同比下降65%。

六、资产证券化

资产证券化是以特定资产组合或特定现金流为支持, 发行可交易证券的一种融资形式。对于很多企业, 由于自身文化产业的特殊性, 很难融到资金, 这些企业可以通过将自己企业的资产进行证券化, 现在已经有电影版权、著作权、知识产权以及未来收益现金流等资产证券化产品, 给企业带来资金。这一方式也将在未来很长时间内成为新的文化产业企业融资或者资本变现渠道。

七、文产交易

为深入贯彻《国务院关于印发文化产业振兴规划的通知》 (国发[2009]30号) 精神, 按照“发展新兴文化业态, 积极采用高新技术和现代生产方式, 推动文化产业升级”的总体思路, 到2012年7月, 已经挂牌交易的文化产权交易所已有20家, 分布区域主要集中在经济发达省份。文化产权交易所作为一个综合性、专业化的文产交易平台, 目标是建立起文化产业多层次的资本市场以及金融服务体系, 搭起衔接文化与资本的桥梁, 推动我国文化产业快速发展, 实现文化产业倍增计划。文交所的成立、相关产品的设计和发行, 对于解决我国文化艺术产业的融资难问题, 从根本上找到了一条出路, 对于我国文化创意产业突破美、英、日等文化产业强国的文化垄断提供充足的资金支持。

八、风险分担

保险行业对文化产业的风险分担, 文化产业保险也从局部试点逐渐走向了全面推广, 文化部、保监会在2010年12月联合发布了《关于保险业支持文化产业发展有关工作的通知》, 启动了保险类金融机构对文化产业的风险分担支持, 2011年, 财政部又发布了《关于申报2011年文化产业发展专项资金的通知》, 明确提出对文化产业企业提供保险费中央财政补贴。2011年, 文化部与保监会联合启动保险支持文化产业试点工作, 取得较好效果。但与发达国家相比, 特别是相对于当前文化产业进入快速发展期的巨大需求, 我国文化产业保险发展仍有较大差距, 亟须创新发展。发达国家大都有针对各项演出、影视制作、展览、艺术品拍卖等文化产业项目的配套险种, 投资任何一个文化产业项目都可以做到保险先行。但在我国, 与文化产业相关的保险业务种类较少、总量不大、空白点多。保险业应着眼于各地重点扶持的文化企业和项目, 承担有效分担和转移风险的责任, 建立承保理赔的便捷通道;加大对文化改制企业养老和健康保险的服务支持力度, 运用保险公司的精算队伍与技术, 为其设计养老年金或其他保险产品。

文化产业的金融市场 篇4

研究金融支持文化产业政策措施

发布时间： 2011年11月11日

作者： 记者 牛娟娟

编者按 党的十七届六中全会通过的《关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，明确提出了新形势下文化改革发展的指导思想、重要方针、目标任务和政策措施，是当前和今后一个时期指导我国文化改革发展的纲领性文件。当前，我国正面临文化产业快速发展的历史机遇，金融业在我国文化产业发展中大有可为。为此，本报从今天开始，陆续推出“发挥财税金融优势，促进文化大发展大繁荣”系列述评，旨在深入宣传贯彻十七届六中全会精神，进一步促进金融对文化产业建设的支持和扶助。

党的十七届六中全会审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，这是我国文化产业发展历程中的一个重要里程碑。《决定》充分肯定了发展文化产业的重大意义，指出必须按照全面协调可持续的要求，推动文化产业跨越式发展，使之成为新的经济增长点、经济结构战略性调整的重要支点、转变经济发展方式的重要着力点，为推动科学发展提供重要支

撑。会议明确提出，要不断加强和改进对文化产业的金融服务。

“发展文化产业是社会主义市场经济条件下满足人民多样化精神文化需求的重要途径，也是推进转型发展、培育新的经济增长点的重要抓手。未来，文化消费市场将是拉动内需的重要增长点，文化产业的大发展也有利于优化经济结构和就业结构。”中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇指出。

那么，如何切实加强和改进对文化产业的金融服务，研究金融支持文化产业的政策措施？接受采访的专家指出，应采取多种措施实现金融资源和文化产业的有效对接，立足于发挥信贷、保险、证券等多层次金融市场资源，立足于发挥金融、财政等多部门工作合力，从创新信贷产品、完善服务、扩大直接融资规模、培育文化产业保险市场、建立和完善配套机制等方面研究金融支持文化产业的政策措施，加强和改进对文化产业的金融服务。

首先，文化企业的发展壮大离不开资金支持，金融支持文化产业发展首先需要加大对文化产业企业的有效信贷投入。“可针对文化产业企业缺少可以用作抵押担保的资产，核心产品较难评估的问题，推动多元化、多层次的信贷产品开发和创新。对于具有稳定物流和现金流的企业，可发放应收账款质押、仓单质押贷款。”来自工行的分析人士指出，“要

积极引导银行业金融机构不断推进适应文化产业大发展大繁荣的信贷管理制度创新，推动适应文化产业特点的金融产品创新，实现信贷资金向文化产业企业的有效倾斜。”除了信贷投入外，还需扩大文化企业的直接融资规模。一般来说，文化产业集中度不高，企业规模较小，很难在股票市场和债券市场进行融资，企业融资渠道相对比较单一。“为了拓宽文化企业融资渠道，下一阶段还需积极支持符合条件的文化企业通过发行企业债和公司债等方式融资。” 中国银行国际金融研究所副所长宗良表示，“具体来看，一是推动符合条件的文化企业上市融资。二是支持文化企业通过债券市场融资。此外还要建立多部门信息沟通机制，搭建文化产业投融资服务平台。”另有专家指出，要扩大文化企业的直接融资规模，还应鼓励风险投资基金、私募股权基金等风险偏好型投资者积极进入处于初创阶段、市场前景广阔的文化企业。

此外，应切实加强和改进对文化产业的金融服务。对此，专家表示，金融机构可针对不同文化产业项目周期特点、风险特征，以及资金需求和现金流分布状况，建立符合监管要求的灵活的差别化定价机制，科学合理确定贷款期限。要充分考虑文化企业的特点，建立和完善科学、合理的信用评级和信用评分制度，建立专门针对文化产业金融服务的考评体系。金融机构要增强服务意识，主动向文化企业提供优质的金融服务，积极开发文化消费信贷产品，为文化消费提供便利的支付结算服务。

“加大保险业支持文化产业的力度，推动文化产业与保险业对接，是培育新的经济增长点的需要，也是推动文化大发展大繁荣的需要。”郭田勇表示，我国保险业需要进一步创新服务理念和服务模式，通过提供风险保障、咨询服务、投资融资等多种方式，全力支持文化产业发展。来自保险业的分析人士指出，各保险机构应根据文化企业的特点，积极开发适合文化企业需要的保险产品。除“量身定做”外，保险公司还要提供专业化和金融化的风险管理解决方案，提高文化企业应对风险的能力，为企业做大提供基础性保障。保险业需进一步创新服务模式，为文化企业制订一揽子保险计划、提供“一站式”服务。

文化产业的金融市场 篇5

随着《决定》的通过, 我国的文化产业将迎来大发展大繁荣的时期。而任何一个产业的大发展大繁荣都离不开政策的支持和引导, 更离不开金融的支持。那么金融应该如何支持文化产业的发展呢?从全国的范围来讲, 可以做的事情很多, 比如:加大信贷投入, 支持国有文化企业的改革和改制, 支持民营文化企业做大做强;开发新的金融产品来满足人民群众对文化消费的需要, 对文化创业、文化科技创新等项目提供资金支持等等。如果将范围缩小到县域来思考的话, 县域文化产业基础非常薄弱, 对于文化产业县域金融似乎无可作为, 但是细加思索又会发现, 县域文化产业也将迎来一个蓬勃发展的过程, 而这个过程需要县域金融的支持。

一、县域文化产业基础非常薄弱, 但是县域文化产业的发展具有潜力

(一) 县域文化产业基础非常薄弱

以寻甸县为例。从产业体系上看, 寻甸的文化产业体系主要由图书销售行业、印刷行业、广告传媒行业构成, 现代文化产业还处在空白阶段, 甚至连电影院线都没有;从规模上看, 除新华书店具有一定规模外, 其他产业主体多以个体私营经济为主, 零星分散, 规模较小;从文化消费情况看, 在农村, 大多数成年人一年只买一本皇历, 除此之外, 不会购买一本其他书籍, 不会看一场电影, 不会订一份报纸。因此, 从各方面看, 寻甸的文化产业基础都非常薄弱。

(二) 县域文化产业发展具有潜力

仍以寻甸县为例。寻甸的文化产业发展仍具有潜力。一是寻甸属于少数民族地区, 在这块土地上长期生活着回、汉、彝、苗等多种少数民族, 少数民族文化较为丰富;寻甸县柯度镇是红军长征经过的地方, 柯度镇的红军长征纪念馆和“六甲之战”遗址实际上已经成了本县及周边县区的红色教育基地;寻甸还有适合休闲旅游及垂钓的北大营草场、风龙湾风景区, 不久的将来, 在国家产业政策的扶持和地方政府的努力推动下, 极有可能实现文化与旅游的对接。二是公益性文化事业的发展, 文化下乡步伐的加快, 会为寻甸的文化产业发展提供动力。三是随着人民群众生活水平的提高、对外交流交往日益频繁、整体文化素质的上升, 人民群众的文化消费需求也会日益提高, 会有越来越多的人喜欢读书、看报、上网、看电影等, 因此文化消费市场的扩大是必然之势。

二、县域文化产业的发展离不开金融的支持

(一) 文化基础设施及文化服务网络的建设需要金融支持

《决定》提出, 要大力发展公益性文化事业, 加强文化基础设施建设, 完善公共文化服务网络, 构建公共文化服务体系, 采取政府采购、项目补贴、定向资助、贷款贴息、税收减免等政策措施鼓励各类文化企业参与公共文化服务;《决定》还提出加快城乡文化一体化发展, 加强县级文化馆和图书馆、乡镇综合文化站、村文化室建设, 深入实施广播电视村村通、文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋等文化惠民工程, 鼓励文化单位面向农村提供流动服务、网点服务, 扶持文化企业以连锁方式加强基层和农村文化网点建设, 推动电影院线、演出院线向市县延伸, 支持演艺团体深入基层和农村演出。无论是文化馆、图书馆、文化站、文化室、放映场所等文化基础设施的建设, 还是流动服务站、电影院线、演出院线、文化服务网点的建设都需要各方力量的共同参与, 当然也需要金融的支持。

(二) 扩大文化消费需要金融支持

《决定》提出扩大文化消费, 要创新商业模式, 拓展大众文化消费市场, 开发特色文化消费, 扩大文化服务消费, 引导文化企业投资兴建更多适合群众需求的文化消费场所, 积极发展文化旅游, 发挥旅游对文化消费的促进作用。而文化消费市场的拓展、文化消费场所的建设、文化旅游项目的开发和发展都需要金融的支持。

(三) 国有文化单位的转企改制需要金融支持

《决定》指出, 要引导社会资本以多种形式投资文化产业, 参与国有经营性文化单位转企改制。县域内也存在国有经营性文化单位, 如有线电视台、电影公司等。这些国有文化单位的改革需要金融的支持。

(四) 现有文化产业主体的发展壮大需要金融支持

县域内现有的文化产业主体零星分散、规模较小, 文化创新、创意能力不足, 随着文化需求的提升, 文化消费市场的拓展, 这些产业主体必然会有谋求发展壮大的冲动, 从而也会寻求金融支持。

三、县域金融应未雨绸缪, 做好充分准备, 迎接县域文化产业的蓬勃发展

(一) 探索可持续的金融支持文化产业发展的新思路

县域经济的发展由地方政府主导, 金融机构应加强与地方政府及财税部门的沟通交流, 了解县域文化产业发展的相关政策、战略规划、发展模式等信息, 同时也让地方政府理解金融机构自身的经营目标, 在相互包容谅解的基础上共同研究探索可持续的金融支持文化产业发展的新思路。

(二) 创新金融产品及服务

文化产业的金融市场 篇6

由于现代经济增长方式的变革, 融合了文化、创意与科技的文化产业成为许多发达国家的自觉选择, 良好的金融支持机制是文化产业健康发展的基本保障。发达国家的文化产业已经在发展过程中得出可持续发展模式。而发展中国家根据这些成功的金融支持模式, 去借鉴、学习并结合自己的国情, 创造出独属于自己的文化产业金融支持模式十分必要。

1 发展中国家文化产业金融支持存在的瓶颈

第一, 在发展中国家, 文化创意产业的融资以及文化创意产业结构是发展的主要难题。目前, 常见的文化产业金融支持问题有以下情况。我国的文化产业与银行资本几乎完全脱节, 产业资本积累低, 投资能力弱。这已经成为我国文化产业发展缓慢、后劲不足的瓶颈。第二, 文化产业盈利不稳定, 金融部门缺乏投资兴趣。文化产业的发展投资大、周期长, 未来盈利不确定。盈利不确定因素包括我国的商业模式发展还不够完善、文化产业的盈利与发达国家相比相差甚远;文化企业缺乏完善系统的项目管理;文化产品或服务市场竞争风险大;知识产权保护力度不足;审查制度僵化, 面临政策风险等。任何一种风险的发生都有可能使投资者无法收回投资。第三, 银行贷款的担保环节薄弱。第四, 缺乏规范性的国有私有合营方式开展的业务, 使合作双方难以形成以产权为纽带的稳定合作关系, 很多合作都仅仅是短期合作。第五, 金融支持准入限制依然比较严格。由于文化产业具有意识形态属性, 所以国家对文化产业投资的准入限制较高、开放度不够、规定较多。投资主体单一, 民营资本和外资的吸入程度仍然较低。

2 发达国家金融支持模式概况

在全球文化创意产业日益成长的过程中, 很多国家在金融支持方面慢慢形成了各自独有的特色。虽然国情不同, 具有各自国家的特殊性, 但从他们的金融支持体系分析, 所有文化创意产业在发展的过程中都存在着相似性。

2.1 美国文化产业金融支持模式概况

政策方面, 政府提供了良好的外部资助环境和完善的法律保障。外部资助体现在允许各种成分的资本进行投资活动、投资门槛低等方面。法律方面, 通过法律法规等使文化团体不会过度依赖政府, 而自身积极筹措资金资助。在金融支持准入方面, 开放程度较高。私人、企业、各种基金组织都可以向文化产业投资。大中小文化企业金融支持方式有所区别。大型文化企业融资的重要来源是与银行间的信贷融资。而美国中小企业管理局 (SBA) 的主要作用是为中小企业提供融资担保服务, 或通过其下设的中小企业投资公司 (SBIC) 为中小企业提供直接的投资或融资服务。证券市场的大量融资, 为文化产业投入。电影工业的良好发展依赖于这些资金的支持, 美国资本市场对文化产业的推动作用愈来愈明显。文化产业投资基金机构的基金支持, 也为美国电影业提供了新的资金来源。其灵活的金融机制、不断扩大的资金使用边缘, 为文化产业的发展提供了创新性发展的保障条件。文化认同使大量的跨国资本发展美国文化产业。美国是文化产业资本国际化的国家, 大量的跨国资本以美国文化产业的语言, 占有着美国大量的文化市场。

2.2 英国文化产业金融支持模式概况

英国是首先通过政策推动创意产业发展的国家。对于公共文化事业, 主要采取政府直接拨款的方式。对于营利性文化产业, 主要通过税收优惠、版权保护等措施间接支持。政府还提供信息支持服务, 为其创造良好的外部环境促进发展。另外, 发行国家彩票也为创意产业发展筹集了大量经费。这使得一批重大创意产业项目获得了强大的资金支持。政府还用公共基金填补了投资不足。建立了政府、银行和行业基金及创意产业之间紧密联系的融资网络。最后, 民间组织机构、高校、房地产商等机构, 都对文化产业进行了投资援助, 成分多种多样。

2.3 日本、韩国文化产业金融支持模式概况

日本政府对文化产业进行直接投资。日本还鼓励中小企业金融机构、中小企业信用担保机构、中小企业风险投资机构、设备租赁机构等其他金融机构为中小创意企业提供信贷支持。日本也有专属于文化产业的专项基金和民间企业投资。也有部分非文化企业和境外资金投入创意产业。最后, 企业界与商业银行合作开展的知识产权融资体系实践, 更好的帮助了文化创意产业内的企业进行融资。

韩国政府的文化产业投资, 为文化产业提供了必要的财政支持。还设立了多项专项基金, 并大力动员社会资金, 进行官民共同合作。银行贷款和税收优惠激励也鼓励了文化产业的发展。

3 我国特色文化产业发展模式的创新建议

我国文化产业发展仍有较大的市场空间, 投资机会巨大。我国文化产业的金融支持主体分为四大类, 依次是文化企业、政府、社会资本和外资。目前, 文化产业金融支持机制不完善、金融支持方式匮乏等问题是当前阻碍我国文化产业进一步发展的主要“瓶颈”。借鉴发达国家的文化产业金融支持经验, 是有效解决我国这一瓶颈的重要途径。

(1) 要建立公平、公正、公开的投资环境。要积极推进金融支持机制的市场化改革和法律法规的健全化完善。进一步明晰和优化文化产业产权制度, 这可以为文化创意成果的传播及推广创造良好的环境。 (2) 优化税收政策。协调各税种之间的关系, 使其紧密衔接, 简化税制, 降低文化企业的税收负担。 (3) 我国要形成更加深化的政府主导、多种投资形式并存的文化产业金融支持格局。 (4) 充分发挥银行贷款的主渠道作用。中小企业灵活、高效、适应性强, 应开发适合文化创意企业特点的信贷产品及信贷模式。 (5) 最大化规避文化产业金融支持风险。应加强对文化产业金融支持项目的管理, 有效提高文化产业的经济利益, 这是对投资方的重要保障。 (6) 协调有潜力的民间投资者和金融业来支持中小文化企业发展。 (7) 鼓励文化企业上市融资。上市融资是获得持续资金支持的重要平台, 也是成熟文化企业重要的融资渠道。目前, I PO (首次公开募股) 上市已经成为我国文化企业上市的首选模式, 或者选择借壳方式实现上市。 (8) 文化自身应走在创新领域前沿, 具备吸引投资的能力。一些具备跨领域、创新型的新兴文化利用现代高新科技手段进行发展, 已成为引领国家产业结构调整和创新发展的重要力量。 (9) 设立文化产业发展专项基金。可以由社会资本投资、管理和监管。第九, 我们也要更多的利用民间资本和外资给文化产业注入更多的活力。 (10) 可以发行文化企业债券进行融资。通过进一步加强我国债券市场建设, 来为我国文化企业提供顺畅的债券融资渠道。 (11) 国际融资。包括国际债券融资, 国际股票融资, 海外投资基金融资, 外国政府贷款, 金融组织贷款等多种形式都可以为我所用。

综上, 在发展中国家文化创意产业的发展过程中, 很多国家已有不少成功的案例, 我们可以通过这些成功案例分析出正确的发展及启示。

参考文献

[1]徐明霞.基于设计心理学的设计艺术研究[J].名作欣赏, 2015 (01) .

[2]张艳滨.视觉信息的多维性探究[J].大众文艺, 2013 (04) .

文化产业金融支持研究述评 篇7

关键词：文化产业,投融资,评述

课题项目 本文为2011年度河北省社会科学发展研究课题“河北省文化产业投融资服务模式创新研究” (编号:201103151) 阶段性成果。

►►一、国外文化产业金融支持的经验总结

(一) 政府加大投资力度

加拿大为了加大对文化产业的投入, 努力扩大并占领文化市场。加拿大在连年削减联邦预算的情况下, 却不断增加对文化产业的投入, 如为支持电影事业发展, 投资2亿加元, 建立一个故事片生产和发行基金;对投资电影业的加国企业实行一定程度的税收减免政策等。

法国政府菲常重视文化基础设施的建设, 每年都拨出几十亿法郎用于兴建博物馆、图书馆、剧场等文化设施。这些资金先由政府拨给文化部, 再由文化部分配给各施工项目。近几年, 法国兴建了一批大型文化工程, 如大卢浮宫扩建工程、巴士底歌剧院、新国家图书馆等。

(二) 投资主体的多元性

美国文化产业成功经验之一就是实现了文化产业投资主体的多元性, 美国联邦政府主要通过国家艺术基金会、国家人文基金会和博物馆学会对文化艺术业给予资助, 州和市镇政府以及联邦政府某些部门在文化产业方面也提供资助。

近些年来, 澳大利亚文化产业之所以发展迅速、文化市场日益繁荣, 商业赞助起到至关重要的作用。通过商业赞助形式表现出来的商业参与文化活动, 正成为一个重要的筹措资金的方式。同时政府设立了专门机构 (澳大利亚人文基金会) 为文化机构和企业双方牵线搭桥, 提供咨询;出版期刊宣传和指导;实施有关减免税政策。这些措施大大激发了个人和企业向文化机构提供商业赞助或无偿捐赠的积极性。

印度政府通过给予优惠政策等方式鼓励国内财团和私人企业投资文化产业, 并取得了良好的效果。印度的广播电台、报纸杂志、新闻社以及电影制作发行、演出团体、图书发行等主要文化产业部门都采用了民办、官办多种形式。

(三) 融资方式的多样性

美国文化产业的金融介入程度比较高, 各个文化产业集团已经形成比较完善的融资体制, 一些有实力的文化集团如美国广播公司、哥伦比亚广播公司等, 其背后都有金融资本有力支撑, 金融集团与文化产业集团间互相渗透, 互相参股、控股, 二者之间建立了稳定的伙伴关系。

英国对企业投资文化产业实行“政府陪同资助”, 即如果企业决定资助文化事业, 政府将陪同企业资助同一项活动。为这项活动的质量和成功打上“双保险”。政府特别鼓励“新投入”, 即当企业第一次资助时, 政府“陪同”企业资助, 其比例是1∶1, 对于第二次资助, 政府则对企业多出上次资助的部分实行1∶2的比例投入。资金的加倍投入。必定会扩大文化活动的规模、质量和影响, 广告效应自然增倍。实践证明, 这一政策明显地提高了英国企业资助文化事业的积极性, 已有3 000多家公司加入了资助文化事业的行列, 资金高达近亿英镑。

韩国政府按照“集中与选择”的原则, 有目的、有重点地实施资金支持, 在经费上确保文化产业的发展。

►►二、我国文化产业金融支持的研究成果

在我国, 文化产业金融支持方面的研究主要集中在投资方式、风险投资、投资基金及投融资实证分析四方面。

(一) 文化产业投资方式的研究

花键 (2002) 指出, 推动文化投资应是我国文化产业发展的基本战略之一, 积极培育产业投资和风险投资两种文化投资形式, 鼓励金融介入文化领域, 拓宽文化投资的渠道和来源。吕庆华 (2005) 指出要想实现我国文化产业的快速发展, 就必须借助资本市场, 充分以投资文化经营项目为目的的文化实业投资和以投资文化企业的经营和管理能力为目的的文化风险投资两大方式, 筹措文化产业发展需要的资金。卫兴华 (2006) 指出民营资本在文化产业市场进程中具有不可替代的总用。纪建悦 (2006) 认为多元化、社会化、公共化应该成为文化产业投融资主体的主流方式。张伟 (2006) 指出解决我国文化产业投融资问题的关键是选择“国有资本和民间资本结合、以国有资本为引导、以民间资本为主体”的多元化投融资体系。

(二) 文化产业风险投资研究

周笑 (2007) 分析了文化产业与风险投资存在的内部关系, 并指出上海发展文化产业风险投资的模式。朱春阳 (2007) 指出风险投资基金应该是文化产业成长的新模式。

(三) 文化产业投资基金研究

周正兵 (2008) 从我国文化产业发展实际出发, 论证了发展文化产业和投资基金对我国文化产业的重要性, 并提出了我国发展文化产业投资基金的模式。

(四) 文化产业投融资实证分析研究

岳红记 (2007) 和于婷 (2008) 企业可依据文化产业项目的可实施性选择以下融资模式:BOT (建设-经营-转让) 模式、TOT (移交-经营-移交) 模式、ABS (资产支持证券化) 模式, PPT (公司合作) 模式。

总体来看, 国内学者的研究大多集中于探讨文化产业如何获得金融支持, 从宏观角度探索应怎样重视文化产业投融资问题, 针对我国文化产业发展的“资金瓶颈”问题, 大都集中在政府的投入和社会各界的投资基金上, 缺乏系统性。

►►三、启示

通过借鉴国外的成功经验, 认为我国文化产业的投融资方式主要应该从以下几方面进行改进:

第一, 国家制定相应优惠政策, 完善相关法律法规。国家应该发展多种所有制的文化产业主体, 实现投融资主体多元化, 通过优惠政策的实施, 扶持特色文化产业、优秀公益文化产业走出自己的特色。

第二, 大力推动创业板市场的发展, 鼓励民营资本进入文化产业, 增强竞争力。创业板市场没有设立最低盈利的规定, 可以免除高成长的企业因盈利低而带来的不能挂牌的现象, 通过公告板作为交易途径, 降低了企业的进入门槛, 可以方便中小企业的投融资, 提供风险投资的退出渠道, 促进文化产业投融资机制的建立。

第三, 培育健全的投融资环境。文化产业的发展需要法律规范、政府执行、企业参与、群众支持。在当今文化产业蓬勃发展的时局下, 培育健全的投融资环境已经不是政府政策的职责。从当文化产业投融资的规律看, 企业自身的问题 (前瞻性不够、抗压能力不强、素质不高) 等都是制约总体发展的因素。事物的发展进步是内外环境共同作用的结果, 所以健全的投融资环境要求各方的努力。

第四, 合理开发, 打造文化企业集团, 创造投融资企业品牌。合理的开发要求我们在文化产业投融资过程中从文化企业的角度通过企业联合、兼并、重组等方式, 实现文化企业的联合, 打造文化企业集团。

参考文献

[1]花建.探索有中国特色的文化投资战略.探索与争鸣, 2002 (12)

[2]吕庆华.文化资源产业开发的投资结构和融资渠道拓展.山西财经大学学报, 2005 (10)

[3]于婷.安徽省文化产业融资模式探讨.现代商业, 2008 (5)

[4]岳红记.西安文化产业的融资模式探讨.商场现代化, 2007 (5)

[5]张伟, 周鲁柱.我国文化产业投融资存在的问题及其对策.现代传播, 2006 (4)

[6]周笑.上海文化产业风险投资模式.MODERN AUDIO-VIDEO AKIS, 2007 (1)

文化产业的金融市场 篇8

关键词：文化产业,创意产业,优化结构,转换机制

众所周知, 所谓文化产业是高科技和高智力型产业, 和传统经济产业有很大的区别。传统产业的发展, 严重依赖资金、土地和其他固定资产的投入, 而文化产业的发展更注重人的头脑智慧的运用, 由此产生的文化内容创意和科技手段成为该产业的命脉, 文化产业特有的行业特点使一些文化行业逆势突围。金融危机对中国加工制造业影响是巨大的, 但对文化创意产业的冲击相对较小。在此环境下, 怎样发展我国的文化产业, 下面谈谈自己的思考。

一、准确界定文化产业的含义

研究资料显示由法兰克福学派于20世纪30、40年代提出了“文化产业” (Cultural Industry) 这个命题。到了20世纪后期, 世界范围内的知识经济、文化经济蓬勃发展, 使得文化产业大军迅速壮大, 成为经济和文化发展的主力军。据此国际学术界从文化经济学和产业经济学的角度对文化产业进行了界定。“创意产业” (Creative Industry) 是英国对文化产业的命名, 欧洲其他国家则称“文化商业” (Cultural Business) 或“文化企业” (Cultura Enterprise) 。而联合国教科文组织是“按照工业标准生产、再生产、存储以及分配文化产品和服务的一系列活动”来界定文化产业的。2008年由美国次贷危机引发的全球性金融危机使世界经济步入了衰退、萧条的困境。中国经济作为世界经济的一部分, 同样受到金融危机的影响。文化产业虽不像其它行业那样敏感, 但也有所表现。金融危机使我国经济包括文化产业在内的国民经济面临改革开放以来最严峻的考验。

二、经济危机背景下的文化产业如何发展

1. 深化体制改革, 转变运营机制

首先深化文化企业的体制改革, 促进文化主管部门由办文化向管文化转变。实行政事分开, 实现管办分离。强化市场监管, 增强公共服务意识, 改进文化管理手段, 加快行政审批制度和文化行政许可的改革, 提高行政管理效能。

其次, 加快文化事业单位转企步伐。转换运营机制, 通过转企改制建立和完善法人治理模式, 以市场为主体, 投资方式多元化。建立健全国有文化资产监管体系使其保值增值, 在未来打造一批创新能力和市场竞争力俱强的文化企业。

2. 优化产业结构, 打造文化品牌

首先以提高内容创意和增强生产能力为目标, 努力加大对文化产业的扶持力度, 调整内容创作, 改善产业的生产和经营机制, 大力促进创意创作和节目营销能力, 让内容生产与创新基地及产品交易成为文化产业发展的核心, 打造具有国际影响的文化品牌。

其次文化创意产业的发展, 也是应对金融危机的战略。对于平面设计、工艺美术、影视制作、动漫画设计、网络游戏、建筑与工业设计等应用软件的开发, 要成为主要门类的文化创意产业, 营造创意创作的积聚氛围, 建设创意产业园区, 培植创意企业, 开发创意产品。

3. 扩大内需, 产业发展国际化

文化创意产业如果能在金融危机中找到机遇, 并且能拉动经济尽快走出低谷, 打造中国的软实力, 促进文化产业走向世界, 就必须扩大文化内需, 把产业发展的重点放在培育文化消费市场上。应对当前人们休闲时间增多、寻求精神慰藉的内在心理, 发展各地大众性文化消费市场。打造名牌走出去, 面向国际发展我们的文化产业。当今文化创意产业已经成为大国文化贸易竞争的焦点。投入低、利润高的特点, 使利润隐蔽性特高, 不会面临反倾销制裁等问题。文化贸易应将发展产品出口作为文化产业经济发展的重点。同时加快对海外文化交流机构的建设, 推动中华文化在世界范围内的传播, 力争使我国的文化产业在国际竞争中拥有话语权。

4. 培养自己的人才, 吸纳国外的人才

大家知道, 要发展文化产业经济, 具备优秀的人才是关键。要从国家的高度、从世界的视角, 培养国内人才, 给予政策支持来吸纳国外的人才。努力塑造一支文化创意产业经营的高素质人才队伍, 尤其是具备多种本领的复合型人才。在高等院校中设立相关专业, 有目的地培养一大批专业人才, 来推动文化产业的发展。吸纳引进一批熟悉国际文化市场规则和环境的高端文化人才。如今金融危机正影响全球的经济发展, 抓住这个机会, 引进国际高端创意人才, 提高文化创意产业的创新能力和在国际市场的竞争能力。

全球金融危机的大爆发, 给我国乃至世界的经济发展带来严重影响。然而个别因素却成为我国文化产业发展的动力。一些原材料价格及设备价格的偏低, 使文化企业的生产尤其是技术改造缩减了成本。城市失业人口的剧增, 薪酬普遍降低, 也为文化企业节约了人员开资的成本, 为文化企业选拔优秀技术人才和经营管理人才创造了先决条件。可见, 金融危机带来的负面影响, 却为文化产业的发展提供了有利条件。

参考文献

[1]中国产经新闻报, 2009年2月9日

[2]厉无畏:创意产业:经济寒冬里的一股暖流, 中国流通经济, 2009年第2期

文化产业的金融市场 篇9

当前, 我国欠发达地区要进行文化资源的更好配置、大力发展以文化产业为载体的第三产业,进而推进贫困地区的经济社会持续、健康、稳定发展,就必须提升金融的服务能力和强力助推作用。

一、金融对欠发达地区文化资源的制约因素

(一 )欠发达地区文化产业市场化程度相对较低导致了融资难

欠发达地区融资难问题在短期内难以得到有效缓解。一是欠发达地区的文化资源还没有完全实现市场化运作,文化产业的融资模式比较单一、融资数量偏少。二是金融机构固有的避险意识和谨慎心理行为,制约了对文化产业的信贷投入。三是部分中小文化企业内部管理不完善,如财务制度、信用程度、抵押质品、利税状况等不健全、不透明、不清晰,很难获得金融机构的支持和垂询。四是文化产业特别是有新创意的产业大多才刚刚起步,规模较小、资金较少、还未得到社会的普遍认可,许多无形资产难以评估。

(二 )欠发达地区文化产业的收入途径相对不稳定

这是制约银行信贷投放的主要因素之一。与工商企业比,文化产业经营场所一般比较分散,许多产品还未形成现代工业化生产规模,手工制作比比皆是,产品销路不畅;从业人员容易流动;许多地方受气候和交通影响,会导致产业发展时断时续等等。这些因素的存在,使得文化产业一般不拥有固定的经营活动和持续、稳定的现金收人量,从而导致金融机构无法根据其财务报表、现金流量、利税收成及资金回报等传统做法来判断企业的经营状况,无形中增强了银行信贷的难度和风险。

(三)欠发达地区文化产业价值评估与抵押品匮乏问题并存

任何企业的资产都由有形和无形两部分组成,特别是无形资产形成的时间更长、过程更慢。代表无形资产要素的技术(专利)、信息、信誉、商誉、商标以及知识产权和品牌价值等,在欠发达地区的文化产业中,随着文化体制改革的逐步深化才在逐步形成,与我国发达地区比,显得很不足,有形资产相对也较少。目前,我国还缺乏完备的文化企业产权价值评估平台, 特别是对文化产业中的无形资产部分价值的评估,还没有成熟、有效的手段,往往难以得出客观的、能够令金融机构接受的结果。

(四 )缺少相关的 、针对文化企业的资产评估机构

一般来讲,金融信贷服务前,应当对接受信贷服务企业的资产进行有效评估。目前存在三方面的问题:一是欠发达地区很少有权威性高的、能对文化企业进行评估的资产评估机构。二是金融机构自身既无对文化企业无形资产进行有效评估的好办法,又无训练有素的专业评估人员,评估工作空白或刚起步。三是对文化企业的抵质押品的登记、托管、保险、处置等制度还不健全,加大了信贷风险。这些问题都反映出欠发达地区目前普遍还缺乏比较完善的多元化融资市场和风险投资引进平台。

(五 )金融机构对文化产业的特点认识不够 ,导致对其创新服务不足

文化产业是新兴产业,在欠发达地区才刚刚兴起。在开展信贷营销过程中,倾向于传统的工商企业,忽视文化企业;特别是由于缺乏成熟的针对文化企业三权(版权、收费权、知识产权)的管理措施,往往使信贷服务工作无从做起或服务水平低下。

二、金融支持欠发达地区文化产业的几点建议

(一 )敢于创新 ,不断提供新的金融产品和服务方式

1. 建立健全金融服务制度和具体政策。市县以下各金融机构应制订金融服务文化产业的规划、信贷管理、信贷投放量、财产保险等制度,明确年度或不同时期的工作任务;有制度更要有具体政策, 比如支持文化产业发展的信贷准入政策、贷款期限政策、利率政策、监管政策及被保财产处置和操作程序等等。重视和支持有市场、有效益、具有地方特色的民间民俗文化、具有广阔发展前景的创意文化企业发展,培育新的信贷增长点,把金融服务文化产业的任务落到实处。

2. 提倡多样化的担保形式 ,逐步增大信贷规模。在吃透摸清当地文化企业运营方式和特点的基础上,各商业银行应拓宽担保思路。除了以不动产等有形资产作为抵押品担保贷款外,还可以尝试用文化企业的版权、著作权、专利权、知识产权、商标权、域名权、肖像权等非传统的无形资产作为抵押品进行信贷担保;亦可使企业之间相互联保;尽量扩大担保范围。

3. 多种金融支持并举 ,以促效益、提质量为目的 。市县以下各金融机构,特别是各商业银行,为了规避风险,可以尝试“加强金融机构之间的合作 , 组成银团进行信贷投放”等形式,既可满足那些较大文化企业项目多、融资大的需求,亦可有效降低单个金融机构的信贷风险。对于中小文化企业,各商业银行可以在授信办法(如简化审批程序、缩短审批时间、联保联贷、适当降息、完善奖励措施)上积极进行探索和实践,增加金融优质服务品种,以促企业增效益、提质量、不断发展壮大为目的。

4. 增加和健全不同类型的金融服务品种。充分利用金融业点多面广、信息灵通和专业人才等方面的优势,积极面向文化企业提供包括信息咨询、投资理财、资产评估、资产托管、中介评估等在内的各种服务项目。特别要在信贷融资方面, 扩大对文化产业票据贴现和银行承兑汇票服务范围,努力使资本市场成为文化产业发展的助推器。

5. 积极开发切合实际的文化消费信贷产品。金融机构应经常性地深入到文化企业中去,多做“摸底吃透”和相互需求沟通工作。对文化企业急需上马的一些新兴项目,如近年发展较快的生态旅游、红色旅游、数字动漫、特色产品制作、民俗文化挖掘整理、艺术训练、体育健身等,应在信贷投放上给予倾斜,可以开发分期还款的新品种。

6. 加大对农村文化企业的支持力度。各涉农金融机构在积极拓展农户小额信用贷款、农村妇女小额担保贷款等业务的基础上,拓展联保贷款的覆盖范围。

(二 )深化改革 ,增强金融助推文化产业发展的能力

1. 发展地方民营金融机构。鼓励支持民间成立各种小额贷款的投资公司、担保公司及中介评估公司,配套完善申请、评估、审批、监管、奖罚等各种政策性程序和措施。

2. 实行“差异化 ”监管。在目前的政策环境下金融信贷风险较高, 金融服务可以探索实行“风险拨备”、“不良资产核销”等差异化的金融监管机制,提高文化金融业务的风险容忍度,降低业务开发成本。

3. 重视加强融资担保工作。担保是信贷工作中的重要一环,银企双方都很重视。在欠发达地区,各类担保机构相对较少,应借全国深化改革的东风,政府出台政策,在能得到有力监管的前提下,适量降低准入门槛,鼓励成立各种民营担保公司。

(三 )主动加强与相关部门的密切协作

1. 积极配合相关部门继续深化文化体制改革。在这方面,金融部门应把重点放在“推动文化企业建立现代化企业制度上”,尽力促使文化企业从“一出生”就做到“前期准备规范、申请立项规范、运作程序规范、会计制度规范、审计监管流程规范”,使它在“贷款不难不贵、融资容易”的良好环境中健康茁壮成长。

2. 积极支持和配合宣传文化部门推动文化产业投融资服务平台建设。通过组织辖区文化企业举办论坛、研讨会、旅游节会、影视汇演、图书展销、农村“三下乡”活动等形式,对金融支持文化的一系列新政策进行宣传和推介,促进银政企合作。

3. 加强信贷政策和财政政策的协调配合。县市级各金融机构,应积极配合财政部门探索设立文化企业贷款风险补偿基金,合理分散承贷银行的信贷风险;认真研究国家现行的信贷政策、货币政策和财政政策,对上级金融机构通知已过时和废止的信贷政策,应立即停止执行;在支持助推当地文化产业上,牢固树立“政、银、企一家”的思想,做到在支持当地文化产业发展上有为有位、全力贡献。

参考文献

[1]中央宣传部、中国人民银行等九部委.关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见(银发[2010]94号)[S].2010-3-19.