原则构建

原则构建（精选12篇）

原则构建 篇1

一、票据结算方式

银行汇票是银行应汇款人的要求, 在汇款人按规定履行手续并交足保证金后, 签发给汇款人由其交付收款人的一种汇票, 银行汇票的签发人只能是银行。

银行本票是由银行签发, 承诺自己在见票时无条件支付票据金额给收款人或持票人的票据。根据票据法相关解释, 银行本票的出票人在资格上是有限制的, 仅限于银行签发, 银行以外的法人、非法人单位或个人不得签发银行本票。

支票是出票人 (企业、单位) 签发的, 委托办理支票存款业务的银行或其他金融机构在见票时无条件支付确定的金额给收款人或持票人的票据。商业汇票 (又分为商业承兑汇票和银行承兑汇票) 是由企业、单位签发, 委托付款人在付款日期无条件支付确定金额给收款人或持票人的票据。从以上定义中可以看出, 支票和商业汇票的签发人是企业、单位。

商业汇票是出票人签发的, 委托付款人在指定日期无条件支付确定金额给收款人或者持票人的票据。商业汇票按承兑人的不同分为商业承兑汇票和银行承兑汇票。商业承兑汇票是指由银行以外的付款人承兑的商业汇票, 银行承兑汇票是由银行承兑的商业汇票。

二、核算原则

(一) 票据签发的账务处理原则

银行签发的票据:银行汇票、银行本票。企业、单位签发的票据:支票和商业汇票。

账务处理原则:以银行为签发人的票据, 银行在签发时会涉及到账务处理;以企业或单位为签发人的票据, 在签发时银行不参与, 所以不必进行账务处理。此外, 对于第二种票据, 银行也有可能会作为承兑人, 那么在承兑时应当涉及到账务处理。由此可以看出, 我们要判断哪些时点银行要进行账务处理, 需要结合业务流程的特点进行考虑。

(二) 同城异地的账务处理原则

同城使用的票据:银行本票和支票。异地可使用的票据:银行汇票、汇总、托收承付。同城异地均可使用的票据:银行卡、委托收款、商业汇票。

账务处理原则———同城票据采用同城票据交换清算, 异地通过系统内联行往来。同城票据清算指同一城市所有商业银行各行处将相互代收、代付的票据, 按照中国人民银行的规定, 通过票据交换方式办理各种票据的清算。联行指往来双方同属一个银行系统, 联行往来即同属一个总行的各个分支机构间的资金账务往来。同城票据清算采用存放中央银行款项科目核算, 联行往来通过清算资金往来 (或联行往账/联行来账) 科目核算。

(三) 签发时有无资金保证的账务处理原则

出票前要求在付款人处存有足够可处分资金的票据:银行汇票、银行本票。办理银行汇票和银行本票时, 企业、单位必须提出书面申请, 并将款项存入银行, 银行在受理申请书并收妥款项后, 据以签发银行汇票或银行本票。

出票前并不要求在银行存有足够可处分资金的票据:商业汇票、支票。企业、单位在出票或承兑时并不需要在银行有足额的资金保证, 但必须在票据到期日前将足额款项存入银行, 以保证支付。

签发时账务处理原则———专户存储。出票前要求付款人存有足够资金的票据, 银行收妥款项后应将此笔款项进行专户存储, 从而确保到期能够顺利支付。出票前并不要求在银行存有足够可处分资金的票据, 企业出票或银行承兑时, 银行并未收到票据款项, 所以不存在将款项进行专户存储的情形。但银行承兑汇票到期时, 承兑银行应当从付款人账户扣除相应的票据款项, 并进行专户存储。同样是银行收妥款项后签发的票据, 不同的票据选用不同的专户存放这些资金。对于银行汇票, 采用的专户是汇出汇款;对于本票, 采用的专户是本票。此外, 对于银行承兑汇票到期采用的专户是应解汇款。

结清时账务处理原则———专户结清与直接划转。对于出票前要求付款人存有足够可处分资金的票据, 签发时银行已将款项存入专户, 到期将款项划给收款行时, 就不能再从付款客户账上划转资金, 只需要对专户进行结清。比如银行汇票、银行本票和银行承兑汇票。出票前并不要求在银行存有足够可处分资金的票据, 到期将款项划给收款行时, 就只能从付款客户账上划转资金。如商业承兑汇票和支票。

(四) 不同信用的账务处理原则

银行信用票据:银行汇票、银行本票, 银行承兑汇票。银行汇票和银行本票, 办理时要求企业必须先将足够的资金存入银行, 银行才能开出票据, 而这部分资金就有了确定的用途, 企业不能随意动用这笔资金, 资金支付保证能力强, 信用程度高。

商业信用票据:支票、商业承兑汇票。支票, 是由企业、单位签发, 存在空头支票的可能, 信用程度较低。商业汇票按承兑人不同, 分为商业承兑汇票和银行承兑汇票。两者因承兑人不同而信用程度不同, 前者的付款人仍是企业, 属于商业信用;后者的第一付款人为银行, 转为银行信用。如果是商业信用, 付款人到期的支付能力会受各种影响因素的制约, 不确定性较大。如果是银行信用, 承担到期支付责任的是银行, 保证能力强。

账务处理原则:银行信用直接进账, 商业信用不能直接进账。对于信用度高的票据, 比如银行汇票、银行本票, 它们是银行信用, 作为收款行在见票时会直接为收款人进账。对于信用度不确定的票据, 比如支票和商业承兑汇票, 作为收款行, 为了账户平衡, 可以先借助往来科目挂账, 等到付款行付款后再将挂账转到收款人账户;或者暂时不选择将其挂进往来账项, 直接将有关票据寄往付款行, 等到付款行付款后直接再为收款人进账。这主要是遵循票据结算中银行只是中间人, 代收代付票据款项, 不垫款。

(五) 类似会计科目的账务处理原则

应解汇款和其他应付款。在票据结算中, 大部分的票据不仅适用于单位结算, 个人也可以使用。作为银行, 如果客户是开户单位, 银行可以直接将款项划入账户。但是, 由于个人不一定已开户, 银行一般会将款项转入过渡科目, 并通知收款人带上相关证件取款。等到对方带上相关证件来取款时, 银行再从过渡科目转出。这里的过渡科目一般会涉及到应解汇款和其他应付款, 两者均是针对个人未在银行开户的结算。但是, 前者主要是除了付款人或汇款人以外的其他人, 后者主要指付款人或汇款人。因为票据清算的本质就是资金从一方流向另一方, 从付款人或汇款人流向他人, 达到资金转移的实质, 我们使用应解汇款, 表明这笔款项已解除出去。如果资金返回到付款人或汇款人, 又回到资金的起点, 没有达到资金转移的目的, 我们使用其他应付款。可以看出, 正常的款项兑付涉及个人用应解汇款;涉及到退款或退票的个人结算使用其他应付款。比较典型的是银行汇票, 在代理付款行兑付时, 使用应解汇款, 在付款行退回余款时使用其他应付款。

参考文献

[1]程婵娟.商业银行会计[M].西安:西安交通大学出版社, 2011.

[2]代桂霞.银行会计学[M].大连:东北财经大学出版社, 2010.

[3]温红梅.银行会计[M].大连:东北财经大学出版社, 2010.

[4]陈平.金融企业会计[M].南京:江苏大学出版社, 2008.

[5]李少峰.当前票据结算方式差异分析[J].时代金融, 2006 (11) :41-42.

原则构建 篇2

可持续土地整理内涵及评价体系构建原则

我国是一个人多地少的`国家.近年来,随着人口不断增加与城镇建设用地逐渐扩展,使得土地尤其是耕地相对短缺的问题日益突出,而耕地必须为国民经济进一步发展提供强有力的支撑,为了实现耕地占补动态平衡的战略目标,各级政府与国土部门采取了许多应对措施,土地整理就是其中重要的一项.现在土地整理已在全国各地特别是南方一些建设用地较为紧张的省份广泛开展起来.

作 者：董利民 张明 王雅鹏  作者单位：华中农业大学经贸土管学院,武汉,430070 刊 名：商业时代  PKU英文刊名：COMMERCIAL TIMES 年，卷(期)： “”(6) 分类号：F301 关键词： 

企业绩效考核体系的构建原则刍议 篇3

【关键词】绩效考核体系；构建原则；整体价值观；社会责任导向

企业绩效考核体系的构建长期实行以生产层面为主的考核体系，随着企业的不断发展，原有的绩效考核体系已不适应形势发展的需要，制约企业进一步发展，必须对原有绩效考核体系进行重新构建。才能有效调动企业员工的生产积极性，企业的经济效益才能逐步提升，打造低投入、高产出，走上良性发展的道路。

一、企业绩效考核体系概述

绩效考核体系是由一组既相对独立又相互关联并能较完整地表达评价要求的考核指标组成的评价系统。绩效考核体系的建立，有利于评价员工工作状况，是进行员工考核工作的基础，也是保证考核结果准确、合理的重要因素。绩效考核旨在对企业的生产经营目标进行考核，有效的配置企业资源，明确各自的职责和目标任务，充分调动各方面的积极性，起到激励和约束作用。构建绩效考核体系是一个系统工程，应当建立什么样的绩效考核体系，设置那些考核指标，以及如何实施考核是绩效考核体系要解决的主要问题。确立绩效考核体系构建的方针是“效率优先、兼顾公平、全面考核、有效激励”，绩效考核目标设计原则：一是目标的横向合理性，在同级员工中目标的制定要公平合理，二是目标的纵向合理性，企业整体目标的实现依赖于各层目标的实现，三是企业目标与个人目标相协调原则，四是目标的设计让员工参与原则。主要从考核指标的设置、考核目标的确立、考核办法、奖惩办法、考核程序和绩效考核体系自我完善几个方面进行构建。

二、现有企业绩效考核体系的构建弊端

随着中国国内众多的公司采用西方企业在绩效考核方面的方法和理论，常见的有目标管理法、KP关键绩效法、平衡计分卡方法以及EVA经济增加值法等，但是国内绩效考核体系的构建不统一，制度不完善，考核内容不全面，因此也很难做到公平公正公开，同时还易造成考核对象片面追求指标而忽视企业整体效益的情况，现有的企业绩效考核体系构建中存在的弊端主要有以下几个方面：（1）绩效考核的“企业整体”理念缺乏。由于职责特性决定，绩效考核工作一般由企业的人力资源部负责，其他职能部门协助、配合人力资源部做好考核工作。正因如此，许多企业的绩效考核成了人力资源部的“专利”，其他职能部门将其理解为被监管，是惩罚，是压力。存在自我保护的做法，直接影响了绩效考核的成效，使绩效考核成了企业职能部门的负担，导致绩效考核结果与初衷大相径庭。因此，提高绩效考核的“企业整体”理念，是企业绩效考核的当务之急。（2）绩效考核的全员参与程度不够。很多企业由于绩效考核的意识不到位，没有实现全员参与制，员工没有参与到企业考核管理中去，对企业绩效考核的目的，以及个人的考核目标不明确或不了解，考核制度的建立及考核指标的选择没有通过职工大会讨论；或者因为没有进行全员沟通，致使设计的考核方法和指标与企业的特性和需要脱节；或者没有根据企业的发展及时调整考核方案等，种种问题使绩效考核管理方法难以有效实行。（3）绩效考核的人力资源开发手段滞后。先进企业的经验告诉我们，员工素质和技能的提高是边际生产力的支撑点，也是企业的重要财富。企业由于体制等原因，人力资本投资渠道单一，人力资本追加投资相对较少。人力资源的开发主要靠岗位培训和职务晋升等传统手段，制约了人力资源配置的创新和效率。（4）绩效考核的社会责任导向不足。作为世界上最大的发展中国家，我国在企业社会责任评价制度方面正处于体制转轨的变革时期，一方面，社会保障体系不健全；另一方面，企业各种行政事业性收费、政府性基金、集资、罚款、摊派，禁而不止。应该看到，产生这种状况的原因不仅与企业自身社会责任理念相关，而且与政府的相关政策法规及有关部门的评价体系和考核强度有关。建立企业社会责任绩效考核体系已经迫在眉睫。

三、企业绩效考核体系的构建原则

（1）以树立企业整体价值观念为原则。由于职责特性决定，绩效考核工作一般由企业的人力资源部负责，其他职能部门协助、配合人力资源部做好考核工作。立足实际，全面系统设计指标体系从企业实际出发，改变原有绩效考核体系偏重生产层面，指标单一的缺点，基于财务、人力资源、销售、质量和其它方面6个层面，从效益、效率、中长期发展，提升企业全面管理水平，全方位系统进行指标设计。（2）以促进企业员工之间的有效沟通为原则。沟通在绩效考核体系中的作用非常重要，绩效考核中出现的诸多问题，大多由于沟通不畅造成。在设计阶段的进行有效沟通，可以了解员工的要求和想法，减少考核的主观性和片面性；在考核实施过程中的进行有效沟通，既可以为做好考核工作打好基础，又可以在考核过程中通过与员工面谈，了解员工的工作业绩和工作困难，做到考核结果的客观公正；考核结束后及时进行有效沟通，可以使员工了解组织对自己的评价，提高效益。企业对员工的绩效考核只是人力资源管理的一种手段不是目的，它是新的绩效管理的开始，绩效考核的终极目标是提高员工的工作绩效，推动企业健康快速发展。（3）以健全人力资源管理机制为原则。绩效考核是企业人力资源管理的核心内容，是现代人力资源管理体系的重要组成部分。正确衡量劳动者的劳动数量和质量，是进行“按劳分配”的基本体现，只有这样才能做到公平分配奖酬。通过考核，管理人员可以对员工进行较为全面的理解，从而对员工的能力和特点进行客观的判断，达到人尽其才的目的，同时发现员工的缺陷和不足，从而有针对性的进行培训，不断完善自我，增强竞争力。建立完整的绩效考核培训体系，制定科学的培训计划。企业人力资源管理者在工作中起到推动的作用，是中坚力量，企业员工作为绩效考核的主体，既是绩效管理的参与者也是直接受益者。各级管理部门应该认真组织企业员工进行有关绩效管理方面的考核培训，提高企业员工的综合知识水平。（4）以引入社会责任导向为原则。依据辩证法的联系发展理论，企业只有做到与其利益相关者和谐相处，才能达到共生共赢、持续经营与发展的战略目标。共生性原则是企业能否实现可持续的、健康的和共生发展的保证。因此，企业只有积极承担社会责任，坚持共生性原则，才能实现渴望基业常青的目标。目前我国企业对社会责任的担负良莠不齐，所以在设定企业社会责任目标值方面，权重的设置也应区别对待。对具有公共企业性质的国有企业适当加大社会责任指标的权重，以加强对公共国有企业履行社会责任情况的监管。而对我国绝大多数的中小型企业来说，可根据相关规定，在企业绩效考核期作原则性规定，按照年度实施情况再作调整。

综上所述，企业作为市场经济的细胞，是直接创造社会财富的经济体，在实现企业利润最大化的过程中，绩效考核体系的构建原则无比重要，在完成企业整体价值塑造，全员参与和人力资源体制完善的前提下，应该积极主动地承担社会责任，获得社会承认，最终实现利润最大化的经营目标。在此，我们呼吁中国企业从有序经营的伟大愿景出发，以创造阳光下的利润为追求，使之成为最受尊敬的和可持续发展的企业。

参考文献

[1]姜定维，如何以绩效考核促进企业成长（第2版）[M]．北京大学出版社，2003

[2]孙国亮．浅析我国企业的社会责任及管理对策[J]．职业圈．2007（9）

[3]梅预红．关于企业社会责任考核评价问题的探讨[J]．江苏商业会计．2005（6）

[4]王萍．我国中小企业人力资源管理绩效评价问题研究[J]．法制与社会．2010（6）

[5]梅强，孙旭雅．企业文化提升中小企业人力资源管理绩效的路径分析[J].科技管理研究．2010（15）

[6]李卫．企业人力资源绩效管理体系研究[J]．财会研究．2010（11）

[7]牟洪伟．企业绩效考核体系重建与实践[J]．中国商界．2010（9）

[8]夏晓慧．浅议绩效考核在企业中的应用[J]．企业导报．2009（6）

[9]朱琪媛．关于企业绩效管理与考核中问题的应对措施[J]．科技资讯．2006（21）

[10]张玉英．试论我国企业绩效考核中的问题及对策[J]，商场现代化．2007（6）

网络礼仪的构建原则 篇4

关键词：网络礼仪,原则,构建

随着信息技术的不断发展和电脑应用的普及, 网络在人类的生产、生活中扮演着越来越重要的角色。在我国, 网络已逐渐成为人们在人际交往中所使用的一种高效便捷的基本工具。而在公司、企业、政府部门里, 办公现代化和网络化已是大势所趋、势在必行。因此, 谈论网络礼仪就显得非常有必要了。

网络礼仪就是指人们在计算机网络上通过电子媒介而体现的、规定的社会行为和方式, 是指在网络世界的交往中, 以一定的、约定俗成的程序、方式来表示尊重对方的过程和手段。人们不论是工作还是生活, 使用网络时都应该遵守网络礼仪。当使用互联网的人们懂得并遵守规则和懂得网络形象的塑造时, 互联网的效率自然能得到更充分、更有效的发挥, 互联网自然会成为一个文明的世界, 网络活动便能有组织、讲文明地进行。但是, 一方面, 大部分人认为网络世界应该是一个自由的世界, 于是整个网络世界便呈现出混乱的局面, 网络安全就无从谈起, 没有安全的世界便是一种原始的有待发展规范的世界。另一方面, 现在正确的网络使用规范和健康的网络文化还未成形, 论说也各有不同, 因此没有一种约定俗成的网络规范让大家去遵守, 致使公众的网络意识没有系统性, 缺乏约束机制, 公众网络道德体系没有真正建立, 于是网络个体便无章可循, 整个网络礼仪体系也处在随意性极强的阶段。因此, 确立网络礼仪的规则是非常必要和重要的。那么规则如何制定, 构建网络礼仪应该遵循什么样的原则呢?

以法为基础

法律是维护社会正常运行的保障, 任何违法的行为都应该受到惩罚。网络交流因涉及他人, 故而应当使之合乎法律的规定, 不得与法律唱反调。在没有法律、法规的网络中, 所呈现出来的也只能是一片混乱:信息大量充斥着垃圾, 新闻虽多但可信度不高, 个人隐私遭到侵犯, 网络空间受到严重污染等。法律法规是影响网络用户行为方式最重要的力量之一, 它通过对网络用户进行认识上的引导和行为上的约束、规制, 可以有效净化网络环境, 维护网络社会秩序, 为网络自由价值的实现, 创造良好的外部条件。在网络中没有法律意识的人, 轻者误己, 重者伤人。那么网络礼仪的构建就要首先考虑到法律这个因素。确立一部可行的网络法并教育网络主体在践行网络行为的过程中严格遵守, 是网络礼仪构建的重要基础。

目前我国还没有单行的网络法, 只是以行政规章的形式, 出台了一些管理办法, 如《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》、《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《中华人民共和国公安部计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》、《中国教育和科研计算机网暂行管理办法》等。这些管理办法根本不可能解决处理网络行为中出现的所有问题, 比如隐私权保护的问题。虽然我国司法实践中已将“侵犯隐私权”作为一个独立案由, 但我国立法尚未就“隐私权”的概念作出明确定义, 更别说在虚拟的网络世界中如何界定“隐私权”了。而《互联网信息服务管理办法》中规定的“九不准”, 也未涉及个人隐私的内容。拿2008年被炒得沸沸扬扬的“人肉搜索”导致的“网络暴力第一案”来说, 北京市朝阳区人民法院的判决没有现行的网络法可依, 最终只能“依据《中华人民共和国民法通则》第一百零一条、第一百三十四条第一款第 (一) 、 (七) 项之规定”来对这个案件进行判决, 由此观之, 网络立法迫在眉睫。但从这个案件来说, 我们可以看到问题的两个方面:一是网络立法的欠缺, 二是网络主体在网络行为中法律意识的欠缺 (“人肉搜索”本身只是一个形式, 一种方法, 一种技术, 是在网络普及的当今时代网络技术与传统人工调查结合的产物, 但是一些网民通过“人肉搜索”对他人的人格、隐私、名誉进行侵犯, 这不能不说是法律意识淡薄的一种表现) 。

就目前我国现状而言, 谈网络礼仪的构建, 我们就应该结合我国国情并参照国际上网络立法的原则, 同时在保持与现有法律稳定性的原则上, 充分发挥地方政府与各相关部门的作用, 尽早确立一部能够调整网络行为的法律规范;与此同时, 呼吁、倡导并教育网络行为的主体自律自重, 强化法律意识, 这样才能实现网络规范与网络自由, 最终构建和谐的网络礼仪与网络文化环境。

总之, 网络礼仪必须遵循法律规则, 违反了法律的网络礼仪是不容许的, 在开展网络礼仪规范的过程当中一定要以法律作为约束自己行为的重要手段。

以育为手段

网络礼仪深入人心, 人们在网络中也像平时生活中相见那样讲究礼仪、懂得礼貌是网络礼仪规范的最终归属。毫无疑问, 这是需要长期努力和各方面很好的配合才能够做到的。

我们国家现在对于网络礼仪教育并没有重视起来, 在基础教育中没有相关的课程, 相对来说, 其他各国和地区的做法值得我们借鉴。

较早使用互联网的美国, 有着丰富的网络礼仪教学的经验。美国采取建立教学网站, 以进行网络礼仪的教学推广, 比如Mc Graw———Hill公司主持的Cyber Smart网站上就提供了小学信息伦理课程内容、学习活动等, 包括安全、礼仪、广告、探索、科技五大部分;NetiquetteHomePage网站上提供网络礼仪核心守则, 并有网络礼仪全文书籍, 提供在线网络礼仪测验。而韩国的做法则是把网络礼仪的教学直接纳入学校的课堂, “为了培养健康的网络文化, 韩国开始采取综合措施, 大力抓好网络礼仪教育和管理:一些中小学校每周利用一个小时进行网络媒体教育, 学习网络礼仪, 同学之间约定上网‘不说脏话’、‘不用不规范的网络语言’;有的大学计划从新学期开始, 增设‘网络礼仪’课程;有关团体通过举办多种学术讨论活动, 提高网民的道德意识;信息通信伦理委员会还设立了两条热线, 接受用户的有关投诉”。此外, 我国台湾地区对网络礼仪教育的重视也值得我们借鉴, 台湾目前有很多网站提供有网络礼仪相关内容, 比如“资讯之旅”网站, 其内容包括:认识互联网络、上网前的准备、网林秘籍等, 其中也包括网络伦理部分, 提到诸如著作权、网络安全、网络隐私权与网络礼仪等不容忽视的问题。另外, 台湾交通大学教育研究所“教师网络素养与认知” (http//eteacher.edu.tw) 网站提供网络素养、网络交友和网络沉迷等主题, 帮助中小学教师进一步了解青少年的网络世界, 其中网络素养单元包括了素养与礼节两部分。此外, 还有一线教师等架设了相关网络礼仪网站, 列出了网络礼仪的相关内容。

网络礼仪教育在这个网络普及, 特别是很多青少年网络成瘾的时代显得尤为重要。下面提供一些参考做法:

(1) 政府在使用网络最多的学生和青年之中, 开展网络礼仪和道德教育活动, 让他们知道网络上的不文明行为也是社会生活中的不文明行为, 上网自觉使用文明用语。

(2) 网络礼仪从我做起, 每个人在网络中多一点自律, 少一些随意。网络礼仪最大的规范要求是自律, 在网上能够有效执行监督的就是自己, 道德上文明才能真正做到遵守网络礼仪。比如现在各种盗版软件在网上流行, 这是一种明显的侵犯他人智力成果的行为, 但这却已经成为网络社会上公认的事实, 如果每个人都能自觉抵制盗版, 那么网络世界将会纯洁很多。而且大量盗版软件都伴随着病毒, 是病毒流传的主要途径。此外, 还有大量违法网页也是因为人们不遵守网络规则而大肆传播黄毒信息、进行不法勾当造成的。因此, 自律是网络礼仪永恒的不可回避的话题。

(3) 学习有关法规, 不得有违反《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》、《互联网信息服务管理办法》、《互联网电子公告服务管理规定》、《维护互联网安全的决定》等法律法规的言行, 禁止盗用他人ID与密码的行为;禁止中伤、诽谤他人的行为;禁止妨碍网络系统的行为;禁止侵害他人隐私的行为;禁止网上劝诱等商业行为;禁止宗教、政治方面的劝诱行为;禁止违反公德的行为。

以人为根本

网络中需要彼此尊重。如在QQ聊天当中, 有些不熟悉的人一上来就发视频请求, 更有甚者你不接的话就不停地发, 这类人的做法太可恶, 是对对方极不尊重的做法。因为对方需要的是一个独立的个人空间。这种做法最后得来的结果便是被对方拉入黑名单或被直接删除。因此, 网络交往必须以尊重他人为基础。网络礼仪的核心原则之一是适度。把握分寸正是人性和人心所能接受和需要的, 能够有效地塑造个人形象和表现自己的修养和气质。

互联网中对网络礼仪的规定一共有十条, 其中的第一条就是“记住人的存在”。虽然网络是虚拟的, 甚至有种说法叫做“在网上谁也不知道你是一条狗”, 但是既然你参与了网络, 就应该以在乎自己一样的态度来在乎对方, 尊重对方就等于尊重自己。在传统交往礼仪中有一个非常著名的“3A法则”, 其具体内容就是在人与人的交往中要努力地以自身的实际行动, 去接受 (accept) 对方、重视 (admire) 对方, 赞同 (appreciate) 对方, 也就是说交往必须是以对方为中心。网络交往同样如此, 聊天也好、发E-mail也好、跟帖也好, 必须以不侵犯他人的言论权为基础, 必须言谈举止都恰当才能树立你在网络中的实际形象, 这样, 你以后的待遇当然是备受别人尊重。这是其一。

其二, 在网络中, 为了方便交流, 可以使用一些特殊符号。日常礼仪的表达常是用人体动作, 而网络现在无法做到这一点, 所以只能把人类形体符号化。形象化的符号带给大家的是生动感和幽默感, 另外从交流的角度来看非常简洁方便, 是以人为本的重要体现。下面列举的这些符号已经是网络认同的, 另外还有一些所谓的“火星文”也正在创新和被认同中。

:-) 标准的笑脸。表示笑容和善意

;-) 眨眼笑。表示歪曲、讽刺或嘲笑

:- (皱眉。表示令人不高兴的消息、令人悲伤的消息

:-|表示漠不关心

:-0表示惊讶、担心

:-X表示封嘴

:-P表示吐舌头, 很有趣

:-@作者在叫

:-Q作者在抽烟

另外还有一些常见的缩写:

ASAP:As soon as possible%尽快

BF:Boyfriend%男朋友

BTW:By the way%随便说一下

这也是网络文字的一些特点:简单明了。它顺应了现代人追求简单生活的节奏, 是人性化的符号, 也是社会的符号。

网络礼仪的根本就是“人”, 作为网络的主体, “人”应该放在礼仪中的首位:一切以“人”为中心, 尊重所有网络人, 方便所有网络人, 快乐所有网络人!

以和为目标

网络礼仪的终极目标是和谐网络、和谐社会。怎么和谐, 怎样达到最终和谐, 需要多方面的力量。

首先, 相关部门要充分发挥各级互联网协会等中介组织的作用, 完善网络治理, 利用法律的、道德的、技术的手段, 及时清除网上垃圾, 塑造完美人格。

其次, 中华民族是人类文明的发祥地之一, 文化教育传统源远流长。几千年来悠久的历史创造了灿烂的文化, 形成了高尚的道德准则、完整的礼仪规范, 被世人称为“文明古国, 礼仪之邦”。用深邃的礼仪渊源宣扬网络礼仪, 用“仁爱”、“和为贵”、“知礼以立”等特有文化传统影响网民, 用传统的和谐文化和思想引导网络文化, 真正营造出一个和谐的网络世界。

最后, 网络世界的发展还不够完善和成熟, 网络礼仪更多的是靠个人道德去约束, 网络世界的整体和谐尚需要网络人持久的努力和自律, 任重而道远。作为中华民族文化的基础, 礼仪的基本核心是善良、真诚、和谐, 与此对应的内在要求是尊重、适时、适度、适人。网络人应该遵守网络礼仪, 用良好的网络行为塑造个人良好的网络形象。同时好的有素质和修养的网络人应该反对黑客、诽谤、偷拍、黄毒、谩骂等等不良的违法行为。最终达到我国互联网的持续快速健康发展, 建设出和谐优质的网络世界。

参考文献

[1].沈晶晶、杨锁强、程少川:《基于民族礼仪冲突的网络礼仪形成与构建研究》, 《情报杂志》, 2004 (12) 。1.沈晶晶、杨锁强、程少川:《基于民族礼仪冲突的网络礼仪形成与构建研究》, 《情报杂志》, 2004 (12) 。

[2].金正昆:《社交礼仪教程 (第二版) 》, 中国人民大学出版社, 2005年版。2.金正昆:《社交礼仪教程 (第二版) 》, 中国人民大学出版社, 2005年版。

切实贯彻构建和谐社会的重要原则 篇5

构建社会主义和谐社会需要始终遵循的重要原则有六条：一是必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持社会主义的基本制度，坚持走中国特色社会主义道路；二是必须树立和落实科学发展观，坚持以经济建设为中心，坚持“五个统筹”，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设全面发展；三是必须坚持以人为

本，始终把最广大人民的根本利益作为党和国家工作的根本出发点和落脚点，在经济发展的基础上不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，促进人的全面发展；四是必须尊重人民群众的创造精神，通过深化改革、创新体制，调动一切积极因素，激发全社会的创造活力；五是必须注重社会公平，正确反映和兼顾不同方面群众的利益，正确处理人民内部矛盾和其他社会矛盾，妥善协调各方面的利益关系；六是必须正确处理改革发展稳定的关系，坚持把改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度统一起来，使改革发展稳定相互协调、相互促进，确保人民群众安居乐业，确保社会政治稳定和国家长治久安。

这六条重要原则，既高屋建瓴，又求真务实，既构成有机整体，又各具丰富内涵，深刻体现了构建社会主义和谐社会的根本要求。这六条重要原则，从不同的角度，回答了社会主义和谐社会为谁建、靠谁建、怎样建的问题，指明了我们应当遵照什么思想构建社会主义和谐社会、依据什么原则统筹全局、根据什么要求推进发展、运用什么方式保证和谐，形成了比较系统的构建社会主义和谐社会的指导思想。

原则构建 篇6

摘要：财政立宪是希望通过控制政府的财政收入，促使政府提高财政支出的功效进而保障公民权益以及建立有限政府。以税收法定、公债入宪和具体制度革新等方式为支点的财政立宪将会是建设有限而高效的政府的重要保障。

关键词：财政立宪；有限政府；税收法定

中图分类号：D630.1文献标识码：A doi:10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2012.03.56 文章编号：1672-3309（2012）03-125-02

一、有限政府视角下财政立宪的必要性

从国家的能力来源来看，国家任何功能的发挥都离不开财政的支持。许多学者都在此方面做出了相关的论述，但是宪法学界的贡献较少。马克思主义的经典作家曾经指出：“赋税是政府机器的经济基础，而不是其他任何东西的经济的基础。”[1] “赋税是官僚、军队、教士和宫廷生活的源泉，一句话，它是行政权力整个机构的生活源泉。”同样，西方的一些学者也基于相同的观念认为：“货币被恰当地看做国家的重大要素，是维持国家的生命和行动，并使它能够执行其最主要职能的东西。因此，在社会资源容许的范围内，有足够的权力获得经常而充分的货币供应，被认为是每种整体所不可缺少的要素。”综上我们可以得出一个结论，公权力的根基实际上仍然是来自于私权的，没有私权的发展与保护，国家的公权力是无法独立的生存下去的。财政实际上是对公民财产权利的一种剥夺，只不过由于人民在国家诞生时让与了其自身的部分权利，而使这种剥夺成为了一种合法化的产物。但是这种合法化的剥夺范围如何，程度如何的标准确定，仍然是属于人民的权利。构筑有限政府就必须使民众意识到，掌握标准确定权的重大意义，必须紧紧的看管住政府的钱袋子，才会使政府处处受制于人民的利益，为人民而服务。

然而人民又如何能够控制住财政，继而控制住政府呢？这一问题笔者认为，虽然方法多样，但是以财政立宪的方式不失为一种较好的选择。实际上政府财政权的问题，从一开始便是一个宪法学的问题，虽然后来多从经济视角去分析，但是这都掩盖不了其在宪法上的意义。与政府财政权相对应的便是公民的财产权，从财政立宪的起源上我们可以发现，最初的财政权的规定就是公权力同私权利博弈的产物。此外，由于有限政府的起源是来自于公民与国家达成的宪法契约，所以宪法所在的范围是政府权力的边界。因此作为对公民财产权剥夺的政府财政权，必然是宪法应有的内涵。只有在这一契约中规定了财政权限的范围，才能从根本上限制住政府权力的滥用。公民有权利当政府违背了财政权限的规定范围时，选择对政府进行宪法上的控诉，追究政府的宪法责任甚至推翻政府。[2]公共选择理论学派布坎南的理论认为：规则优先于决策，宪法存在于立法和决策之前。宪法也先于政府，立宪阶段达成的宪法契约是对政府行为的约束。而宪法的基础就是全体人的一致。尤其是目前行政权不断扩大，执政党往往都可以控制住议会，使议会的权力受到政府的制约，因此，凸显了财政立宪制约的重要性。

二、我国财政立宪事业对于有限政府建设贡献的缺失

（一）我国宪法中没有关于限制政府财政权的任何直接条文。仅有的条款也只是在宪法的第56条规定了公民的纳税义务，以及十届全国人大宪法修正案中公民合法的私有财产不受侵犯的规定。但是这不能够表明我国在宪法层面，已经达到了财政立宪的高度。财政立宪原则问题的核心是对于政府的财政权加以限制，主要包括了对政府的征税权、政府举债的权力以及财政支出的程序等问题，做出宪法的规定。但是这些规定在我国的宪法文件中，是根本无法寻觅到的。虽然在宪法中强调了对公民合法的私有财产权的保护，但是笔者认为这也只是杯水车薪。伴随我国经济体制的变革，尤其是国有企业的体制转轨，致使原先的国有企业利润的上缴，作为财政收入主体的财政收入结构发生了巨大变化，税收收入开始占据了我国财政收入结构比重中的核心位置。国退民进的经济结构革新，是顺应市场经济发展潮流的，民众也开始日渐意识到纳税人的对于政府的地位。这只是民众主体地位意识觉醒的一小步“财产权入宪只是序幕，如何保护财产权问题，应该是我们今后研究的难题。”我国目前的这种宪法上条文的缺失，不仅是国家层面的失误，也反映了我国理论界对于财政立宪理论研究之匮乏，“原因可能在于我们缺乏一个作为财政宪法前理解的宪法权利和义务的理论”

（二）我国财政法律体系极为混乱。规则优先于决策，决策是对规则的执行。这也就表明了规则的混乱必然会使决策混乱。可以说正是我国宪法层面的缺失，直接导致了我国在具体法律体系层面的混乱。

1、我国的税收法定原则不健全。征税权作为对人民财产的剥夺，必须经过人民的同意才能有效。而这种认同反映在现代，应当是宪法中所规定的代议制民主政体的认同。如果将这种权力授予政府，必然会诱发政府懒征税收。政府的利维坦倾向会时刻发生，这种将政府钱袋子交给政府自己控制的行为，明显认为政府超然于了社会和民众之外。[3]但是政府的组成人员也是民众，他们不是天使，如果他们是天使我们就不再需要分权和宪法的方式，去制约其权力的行使。政府必然也会追求自我利益的最大化，这种授权就会使政府能够不断扩大其所能挥霍的资源。我国人大在1984年授权了国务院部分税收立法权，虽然形式看似乎合法，但从宪法实质精神上看，这种授权是对公民财产权保护的一种极大的侵害。此后政府在税收方面的权限不断扩大，一个大政府的情势也越发的明显。

2、我国财政转移支付制度不健全。到目前为止，仍然没有出台一部关于财政转移支付方面的基本法律，与国家主流相背。财政转移支付的实践在我国已经极为平常，以“2004—2006年期间，转移支付补助支出都在1万亿元以上。2005年，中央财政总支出为20249.41亿元，其中，中央对地方财政的补助支出为11437.68，占中央财政支出的56.5%。换言之，这一年，中央财政总支出中的一半以上，都是通过中央对地方的财政转移支付补助支出来完成的。”难以想象的是，如此大规模的政府间的资金流转，竟然是在没有经过代议制机构法律文件支持下进行的。没有法律规定也就无从确立法律责任，掌握政府公权力的官员利维坦倾向会最大化的膨胀。

三、推进财政立宪事业的发展

从上述的讨论中，我们不难发现，我国之所以长期将有限政府建设的工作，停留在制度层面，很重要的一个原因，是制度供给的不足导致的，尤其是财政立宪制度建设，仍然是停留在理论探讨阶段。政府财源在不受控制的情况下，必然会导致政府权力范围的扩张。笔者认为只有将财政制度入宪，才能有效改变此一局面。

（一）完善我国宪法中关于税收方面的规制。全国人大应当尽快以宪法修正案的形式，通过宪法程序，将对政府征税权的限制性规定加入宪法的条文。同时补入税收法定的原则。虽然时至今日税收已经只是政府收入来源中的一种，且世界主要潮流更愿意通过它种途径，来扩充财政收入，但是控制征税权对于我国这样一个欠缺法律传统，税收法定原则观念较为薄弱的国家，仍然是非常必要的。不允许政府肆意根据自己的意愿加重旧税和开征新税，是对政府权力滥用一个较好的监控模式。税收不同公债，征收税收的政府是不用付出任何代价的，政府如果总可以获得大量的不需要付出任何代价的方式取得财富资源，必然会扩张政府的权力所及之范围。

（二）将政府公债的规模、用途和上限等规定进入宪法体系。当今世界的一大潮流即削减税收收入而抬高公债的规模。因为税收是一种对于人民财产无常的剥夺。[4]政府想要扩张自己的权限，强大自己的财政实力，但是不能不考虑民众的意愿。税收过高会直接伤害到民众对于政府的热情，持续的过高税负，会激起民众对政府的强烈不满，甚至可能引发政治危机。而公债则不同，一方面公债从表面上看是一种有偿的行为，政府注定是要还本付息的，所以公众并不会介意政府扩张公债；至少从表面上看政府还是要还的，公民并不会受到损失，同样也就不会表现出抗拒的心理。[5]另一方，面政府可以通过延长付款期限甚至推动一些小规模的通货膨胀，而从实质上降低政府的债务吞噬债权人的债权。因此政府越来越热爱于发公债降税率，但是过高的公债规模必然会导致政府高额的财政赤字，甚至使政府陷入财政危机深渊。我国尽管中央政府公债规模一直未过限，但是地方债以及部委的债务规模是十分巨大的。[6]据国家审计署2011年6月27日发布的2011年第35号审计结果公告显示，截至2010年底，全国地方政府性债务余额107174.91亿元。如此高规模的债务，所带来的金融风险是不容忽视的。将宪法中吸入关于政府公债的规模、使用途径和方式是限制政府过分举债，控制政府滥发纸币行为的有效措施，也是对公民财产的有效保护。

四、总结

财政立宪主义是以财政的视角为出发点，审视我国宪政发展与建设。虽然建国后我国的宪法传统有别于西方主流国家的宪法学说；财政因素也并不是具有决定意义的因素。但是财政的立宪主义精神，已经被我国学界和政府所接受。通过反复的实质财政立宪主义实践，已经为我国财政立宪打下基础。财政立宪对于政府公权力限制的功能主义价值，已经是被历史实践所证明。“立宪主义价值的立场对于财政制度的塑造，可以达致制约公权力和人权保障的目标。”经过30年的社会发展，市场经济体制已经具有雏形；一个小政府、大社会是中国发展的必然选择，而财政立宪主义正是通往这一目标的一把钥匙。

参考文献：

[1] 马克思.哥达纲领批判[M].北京：人民出版社，1995：315.

[2] 马克思.马克思恩格斯选集（第一卷）[M] .北京：人民出版社，1995：681．

[3] 汉密尔顿、杰伊、麦迪逊.联邦党人文集[C].北京：商务印书馆，1980：146．

[4] [6] 朱孔武.财政立宪主义研究[M]. 北京：法律出版社，2006，5—6；269.

构建学业评价体系的原则 篇7

2.主体性原则。学生是学习的主人,在此评价体系中,不把学生作为评价的客体,而是让学生积极参与评价活动,让学生参与对自己、对同学的评价,“要使评价成为学生自己的事”。这样,可以避免长期以来在学生评价中,人们常把学生看成评价的客体,使学生在评价活动中处于被动地位,解决学生学习上缺乏自主性、灵活性和创造性等问题。

3.全面性原则。面向全体学生,促进全体学生的全面发展,一是要在全面反映一年级学生学业水平的评价指标体系的指导下,提高学生各方面的素质。二是通过评价结果的反馈,对不同程度的学生进行分类指导,使全体学生能在各自的基础上得到全面发展。

员工激励机制的构建原则 篇8

一、激励机制的构建原则

现代人力资源管理的核心功能在于“吸引人, 激励人, 留住人, 发展人”。面对着国内外错综复杂的经济竞争和企业本身的绩效问题, 构建激励机制成为企业人力资源管理者迫切需要研究的任务。哈佛大学的詹姆斯教授在对激励问题进行了专题性研究后提出, 如果没有激励, 一个人的能力仅能发挥20%~30%, 如果加以激励, 则可发挥到80%~90%。可见激励对员工能力的发挥有非常大的促进作用, 通过建立合理、科学的激励机制可以充分挖掘人的潜能, 为企业和社会多作贡献。

一个有效的激励机制的建立必须有一定的原理和原则作为指导。由美国心理学家马斯洛提出的需求层次理论和赫兹伯格提出的“双因素理论”, 将激励划分为内部激励和外部激励两大部分。内部激励源于员工对某项工作本身的认识及兴趣、成功的满足和对创造性活动的愉快感。这种心理满足无需外力推动, 不必外来奖赏, 完全是一种内心感受, 这种感受是成为提高员工内在积极性的持久动力。外部激励则是由生产活动的外部物质条件、奖惩制度、管理环境等刺激产生的激励。这种激励不是产生于工作本身, 而是由外部因素控制的。笔者认为, 建立有效激励机制主要应包括以下原则:

1. 以身作则, 公平公正。

第一, 经营者要做到自身廉洁, 坚决按章行事, 做到公正不偏, 不任人唯亲奉行“制度面前人人平等”, 培养下属对自己的尊敬从而增强企业的凝聚力。第二, 经营者要在广泛征求员工意见的基础上出台一套大多数人认可的制度并且把这个制度公布出来, 在激励中严格按制度执行并长期坚持;第三, 要和考核制度结合起来。

2. 组织目标和个人目标结合。

员工目标与公司目标的一致性是公司经营管理者所追求的管理最高境界。公司可以通过奖励、培训和建立共同愿望等使员工有意识地将个人目标与公司目标拉近, 要给员工充分发展的机会和空间, 将个人的目标纳入公司目标的同时获得自身的长远发展, 使个人与公司共同成长, 实现个人目标和组织目标的高度统一。

3. 约束与激励结合。

无约束的激励将会导致员工的放任和懈怠, 在获得短期的激励效果后, 这种激励就会失去存在的意义;同样, 片面地依靠制度来管人, 强调员工的责任, 而忽略激励的作用的做法, 同样难以真正调动员工的积极性。

4. 物质激励和精神激励结合。

企业在建立和完善激励机制时应坚持物质激励和精神激励相结合二者缺一不可。在市场经济体制下, 人才对物质的追求是正常的、合理的, 公司应该意识到并在以往成功的精神激励的基础上, 引入物质激励, 保证公司人才的物质需求和精神需求都得到满足, 从而提升激励的效率。

5. 认清个体差异, 实行差别激励。

员工存在着个体差异这一事实告诉我们, 对某人有效的强化措施可能并不适合其他人。企业在制定激励机制时一定要考虑到企业的特点和员工的个体差异, 这样才能收到最大的激励效果。

6. 建立和实施多层次激励。

根据不同的岗位、不同的人、不同的情况制定不同的制度, 即综合运用工作激励、参与激励、荣誉激励、升迁激励和情感激励, 构建多种激励机制。

7. 创建适合企业特点的企业文化。

激励的方式多种多样, 主要是采用适合本企业背景和特色的方式, 并且制定出相应的制度, 创建合理的企业文化, 这样综合运用不同种类的激励方式, 就一定可以激发出员工的积极性和创造性, 使企业得到进一步的发展。在企业文化进行调整的过程中, 相应地企业的激励机制也得进行调整, 这样企业文化与市场环境相适应, 激励机制就会符合企业的文化取向, 从而使激励机制能够在不断变化的市场环境中发挥应有的作用。

8. 采用科学合理的员工绩效考核评价方法。

企业员工绩效考核的功能是提取有关人员与工作相互适应关系的信息, 以便对人力资源使用状况进行科学的决策, 调整报酬分配和决定人事变动、奖惩和培训等。绩效考核的方法可采取事实确认考核办法和调整式评价方法。前一种方法适合于具有明确工作氛围, 结果可以客观衡量的工作。后一种方法适用于工作标准具有相对性的工作。对企业员工的业绩评价, 不仅要重视员工的工作成果, 也要重视其工作过程, 按照“公平过程”理论, 考核判断员工工作本身是否具有实际意义, 员工的工作努力程度是否积极, 工作环境和工作中人际关系是否和谐等等。

二、构建有效激励机制的措施

1. 营造良好的文化环境。

企业文化涵盖企业管理的全过程和企业的各个层面, 因此, 企业文化建设是现代企业管理尤其是激励机制构建的重要前提。企业文化的建设应着重在以下两方面做工作:首先, 要培养核心员工的归属感。企业要与核心员工建立有效的沟通渠道, 使其知晓企业的经营理念、运营现状及存在的问题, 同时要建立核心员工参与企业重大决策的议事制度。只有核心员工有机会参与各种重大问题的讨论, 他们才会真正感到自己是企业的主人, 而不仅仅是依令行事的雇员, 从而使其认同企业的核心价值和经营理念, 产生对企业的认同感和归属感, 激发出更大的工作热情。其次, 要培养员工的成就感。企业既然要重用员工, 就应授予其一定的权力, 赋予其相应的责任, 允许他们自主制定自己认为是最好的工作方法, 而不宜进行过细的指导和监督。事实证明, 企业充分授权能极大地调动员工的工作积极性并激发员工的责任感。同时, 企业要注意对核心员工的工作成绩给予及时充分的肯定, 让员工从自己的工作中得到满足感。

2. 构建以人为本的激励机制。

任何一个企业均应根据企业的不同发展时期制定不同的激励策略, 一个有效的激励策略, 可以在企业不增加相对人力成本的情况下提高员工的满意度, 从而提高企业的整体绩效。激励策略要与时俱进, 以薪酬福利激励留住人才, 以事业激励稳定人才。以人为本构建基于心理契约的员工激励机制, 心理契约的建立应以个体与组织之间相互期望的实现为条件, 员工的心理契约的满足会有助于改善工作满意度、工作安全感、强化雇佣关系, 降低缺勤率和离职意向等。

3. 建立公平合理的激励机制。

根据马斯洛的需求层次理论, 因人而异, 建立有效的激励机制, 激发员工的工作积极性, 建立培训制度, 注重员工职业计划管理, 设计有效的薪酬制度。合理的薪酬制度不仅是吸引和留住企业员工的前提, 也是其人力资本不断增值的重要基础。在经济快速发展的今天, 薪酬已不再是简单的收入分配问题, 而成为衡量人才价值的一种重要形式。企业核心员工的薪酬包括基本工资、业绩奖金、股权报酬等。薪酬结构的安排要结合企业自身情况并根据企业具体发展阶段的状况而定, 并建立面向普通生产性员工和面向管理人员的有针对性的激励机制。

4. 进行合理的组织创新。

组织激励是一种内部激励。一般可以从组织制度、组织结构和生产组织模式几个方面进行组织激励的设计。组织激励的最大特点, 一是能更好地结合各行业、企业自身的特点, 灵活自主地进行一种规范具体又具制度意义的激励安排。二是在产权不明晰的企业, 或国有、集体以及非上市等企业内, 仍能通过组织的设计进行清晰的权与利的调节和分配, 从而对核心员工起到良好的激励效果。

5. 制定正确的职业规划。

新闻传媒道德原则及构建路径 篇9

(一) 真实客观。

确保新闻传播过程中新闻信息的客观性和真实性是对新闻媒体从业者提出的基本要求, 同时也是民主制度对新闻媒体提出的内在要求。在民主制度背景下, 社会公众对公共事务的参与性需求逐渐膨胀, 同时对社会文化、政治、经济的了解需求也逐渐强烈, 所以能够让公众了解到事实的真相是新闻媒体及其工作者需要遵循的基本伦理原则, 所以作为舆论监督以及舆论引导工具的新闻媒体需要满足与尊重社会公众的知情权;另外, 真实客观的道德原则也是信息时代发展对新闻媒体提出的根本要求。随着信息技术的发展, 社会公众可以通过多元化的新闻传播媒介了解到更多的新闻信息, 所以新闻媒体只有在对事实作出客观、真实报道的基础上, 才能够确保各个新闻媒介中新闻信息的一致性, 如果某一个新闻媒介中的新闻内容与其他媒介中存在差异, 那么新闻信息的真实性将会受到民众质疑, 同时新闻媒介的公信力以及权威性也将遭遇危机。为了确保新闻报道的客观性与真实性, 作为新闻媒体从业者, 绝对不能让自我掩盖理智与良心, 而应当拨开偏见对现实做出理智的描述与揭露。

(二) 公平正义。

新闻传媒道德原则中的公平正义应当建立在客观真实的基础之上, 这是推动新闻传媒取得更好发展的基本道德品质之一。坚持公平正义是推动社会发展的重要道德, 新闻媒体被当作社会风气与社会道德的指向标, 为了维护新闻媒体形象, 新闻媒体工作者应当持有强烈的责任心与正义感, 将追求公平与正义当作自身的义务与职责, 所以新闻媒体工作者应当扮演社会公平正义的守护者, 对于社会中如欺凌弱小、行业垄断、以权谋私等不公正现象, 新闻媒体工作者应当勇敢地对这些现象进行曝光与揭露, 并引导公众舆论的形成, 从而在对相关组织结构与部门施加舆论压力的基础上减小存在于社会中的不公正。另外, 新闻媒体具有鲜明的公益性特点, 所以新闻媒体应对社会民众进行平等对待, 使社会民众对新闻信息资源具有同等的享有权利。同时, 新闻媒体应当对弱势群体的新闻信息需求做出特别关注, 不仅不能因为社会阶层、文化素质的不同而对社会民众进行区别对待, 而且要凭借努力来尽可能地消除这种不公平、不合理因素。

(三) 人道主义。

作为一种伦理原则与道德规范, 人道主义主要体现为一种人生态度与价值取向。人道主义要求新闻媒体能够以人为本, 尊重与重视社会公众所具有的权利与价值。这要求新闻媒体不能因为重视对社会民众眼球的抓取而对社会大众承受的痛苦与灾难无动于衷。2004年9月6日, 某新闻媒体在对俄罗斯别斯兰市人质绑架事件进行报道的过程中, 电视屏幕下方竟然滚动出这样的精彩信息:通过给出四个选项让观众选择以猜测人质的丧生人数。而事实上, 俄罗斯民众的焦虑、悲恸笼罩着整个城市甚至整个国家, 这种欠缺人道主义精神的精彩已经击穿了新闻传媒应当具有的道德底线。而这种播报方式虽然吸引了公众的注意, 但是同时也引起了公众的愤慨。“恻隐之心, 人皆有之”, 况且新闻媒体工作者作为具有较好职业修养与文化修养的群体, 应当具备高尚的人格与普遍的同情心, 在新闻信息采集以及播报过程中, 应当将生命的地位放在新闻报道之前, 这对于推动社会的和谐发展而言具有重要的现实意义。

二、新闻传媒道德构建路径

(一) 强化新闻媒体自律。

新闻媒体职业道德出现滑坡在当前已经引起了社会的广泛关注, 所以强化新闻媒体职业道德建设十分紧迫。在新闻媒体自律方面, 主要的实现途径包括自律组织、行业规约以及媒体自我评价三种。自律组织包括传媒伦理评议会、中国报协、中国记协等;行业规约主要是对新闻媒体从业者行为以及思想进行规范的文件;新闻媒体的自我评价主要是新闻媒体通过对自我开展检查与监督, 并根据发现的问题开展有针对性的改进与修正。新闻媒体从业者必须将对公平正义的维护与追求当作自身的工作职责与专业意识, 并在此基础上重视自身义务的履行。另外, 新闻媒体从业者作为社会中的特殊群体, 他们对自身义务的履行情况对自身职业形象产生着直接影响, 同时也对新闻媒体的公信力、权威性产生着影响, 所以新闻从业者有必要按照相关的法律法规对自身行为进行约束, 并重视对自身义务的履行。新闻从业者的义务包括社会义务与职业义务两大类。从社会义务来看, 新闻媒体从业者要对社会发展发挥推动作用。新闻媒体在传播新闻信息的过程中发挥着引导民众的作用, 所以新闻媒体从业者要提高自身对正面新闻的敏感度, 通过挖掘与报道正面新闻事实来对社会风气进行净化。另外, 新闻媒体从业者要具备强烈的社会责任感, 在爱岗敬业的基础上要对负面新闻进行揭露与抨击, 从而实现对社会舆论以及社会文化建设的正面引导;从职业义务来看, 新闻媒体从业者首先要履行守法义务。当前新闻信息传播过程中出现的侵权案件如对名誉权、隐私权的侵犯等时有发生, 所以新闻媒体从业者在遵守基本法律的基础上还要遵守与新闻诉讼以及新闻纠纷相关的《新闻侵权法》以及《民法通则》等, 从而在做好一个守法公民的基础上成为合法合格的新闻人。另外, 新闻媒体从业者与新闻平台具有互相依赖的关系, 作为新闻媒体管理者, 应当以新闻平台特点以及要求为依据来对新闻从业者对新闻平台的义务作出规定, 这种对新闻媒体从业者提出的要求是以推动新闻媒体发展为目的的。

(二) 强化外部监督。

当前我国受众对新闻媒体的监督作用十分有限, 这种情况的存在原因主要体现在以下两个方面:一是社会民众对新闻媒体的运作机制欠缺了解。当前我国的大部分电视与电台都具有官办色彩, 民众并没有进入参观的权限, 所以对于民众而言, 新闻媒体一直具有神秘的面纱;二是民众所接受的新闻媒体教育较少, 这种情况让民众难以敏锐的发现新闻媒体违背道德伦理的行为, 而对这些行为进行思考与反思也更加无从谈起。并且即便是民众意识到新闻媒体违背了道德伦理, 也没有有效的渠道将监督权利转化为实际行动。针对这些原因, 有必要构建受众与新闻媒体之间的沟通渠道, 从而让民众能够真正的参与到新闻媒体监督中来, 并对民众的监督行为进行引导。在此过程中, 提高民众对新闻媒体进行监督的能力十分重要, 另外有必要推动民众监督形式的多元化, 如投诉、举报、热线电话、观众读者来信等都可以作为民众对新闻媒体进行监督的形式。

(三) 构建与完善新闻传媒伦理学科。

对于新闻传媒道德构建而言, 新闻行业本身的自律以及以社会公众参与为主要途径的他律发挥着重要作用, 但是这两种途径却是机械的、外在的方法。并且新闻传媒行业以及从业者的自律应当建立在对职业道德规范进行自觉遵守的基础之上, 而要实现这一点, 需要通过新闻教育的开展来从道德源头上避免新闻传媒失范现象的发生。在一些情况下, 新闻媒体工作者报道不实或者层次较浅并不是出于工作者的本身意愿, 而是受到了综合能力的制约, 这里说的综合能力并非专业能力, 而是广泛的整体能力, 针对这一现象, 有必要强化新闻传媒工作者的通识教育与通才教育, 在此过程中, 开展跨学科交流, 使新闻媒体道德建设获得其他学科理论的支撑是十分必要的。另外, 在专业教育方面, 教育内容应当包括以下几点:追求职业道德理想并激发道德热情、坚守职业道德原则并锻炼职业道德意志、强调职业道德实践并规范职业道德行为。对于专业能力与道德修养的关系, 荀子的“学莫便乎近其人”代表了我国传统文化的观点, 即接近一位贤士是学习知识、提高能力的便捷途径, 这与做人第一、学问第二的含义是相近的, 而这也在一定程度上体现了对新闻传媒伦理学科进行构建与完善的必要性。

摘要：新闻传媒发挥着报道社会事实以及引导社会舆论的功能, 作为重要的社会系统之一, 通过传播真实信息以推动社会公正并满足公众精神生活需求是新闻传媒需要具有的基本道德理念。本文在对新闻传媒道德原则做出分析的基础上, 对新闻传媒道德构建路径进行分析与探讨。

关键词：新闻传媒,道德原则,构建路径

参考文献

[1]李蓓.行业失范时有发生背景下的传媒伦理研究[J].传媒观察, 2011.2.

原则构建 篇10

Ontology (本体或本体论) , 原本是一个哲学上的概念, 是研究客观世界本质的学问。在计算机科学中, 本体的定义尚未统一, Studer在1998对本体的定义得到最多的认同:"本体是对某一领域概念模型的明确的、形式化的规范说明"[1]。本体描述了某一领域包含的各个概念的定义以及概念之间的关系。

构造本体是为了实现某种程度的知识共享和重用, 也可视为人类知识整合大业的一个关键部分[2,3,4]。 (1) 本体的分析澄清了领域知识的结构, 从而为知识表示和知识工程化处理打好基础。本体可以重用, 从而避免重复的领域知识分析; (2) 统一的术语和概念使知识共享成为可能。不仅为人与人之间或组织与组织之间的通讯提供共同的词汇, 而且可以在不同的建模方法、范式、语言和软件工具之间进行翻译和映射, 以实现不同系统之间的互操作和集成[5]。

2 上海中医药大学本体构建原则

构建本体的宗旨在于知识共享和互通, 没有基本的原则就不可能达到此目的。构建本体的过程应该是一个概念的清晰化过程, 是一个对概念系统理解的深化和完善过程。鉴于当前本体建设中出现的"各自为战"的倾向, 而中医在这方面尤其需要引以为戒, 包含飞教授提出了本体构建的原则: (1) 后建本体必须逐条参照先建的相关本体, 并沿用其所有合理的条目; (2) 若弃用先建相关本体的条目, 必须阐明实质性分歧; (3) 此原则也适用于任何本体的自身修改过程。

根据以上原则, 相关本体的相互参照非常重要, 凡是闭门造车, 各自为中心, 或自封权威, 不加详细说明和讨论地建立的本体是最不具有本体精神的本体。鉴于此问题的极端重要性, 国内外未见有类似的提法, 为了表明严谨负责的学术态度, 并期望得到重视并开展广泛的讨论, 本文将这一原则称为"上海中医药大学本体构建原则"。

3 该原则在中医顶层本体构建中的应用

中医学是人类知识宝库的重要组成部分, 构建中医本体是在语义层次发掘中医知识的基础。中医顶层本体不仅为中医本体的构建提供了框架, 而且有利于实现中医本体同其它领域本体之间的整合, 是构建完整中医本体的基础。

一般来说, 通用顶层本体是高层的独立于领域的本体, 通常表达常识的及基本的概念和知识。领域顶层本体指由某一领域抽象程度较高的顶层概念组成, 能统领该领域概念体系的本体。中医顶层本体指由中医顶层概念组成, 能统领中医领域概念体系的本体。图1显示了中医顶层本体同其他本体的整合关系, 中医顶层本体、西医顶层本体和其他领域顶层本体通过映射到通用顶层本体而整合统一。而中医证型本体、中医治法治则本体等中医各子领域的本体通过映射到中医顶层本体而整合统一。

本文将根据"上海中医药大学本体构建原则"探索中医顶层本体的构建方法:

3.1 参照先建的相关本体

主要包括通用顶层本体SUMO (Suggested Upper Merged Ontology, 推荐的顶层融合本体) , 西医领域的UMLS (Unified Medical Language System, 一体化医学语言系统) 和GALEN (Generalised Architecture for Languages, Encyclopaedias and Nomenclatures in Medicine, 医学语言、百科全书和词汇的通用架构) 以及中医领域的TCMLS (Traditional Chinese Medical Language System, 中医药一体化语言系统) 。

鉴于知识的全球共享性, 包含飞教授指出中医顶层本体必须包括 (1) 一般科学的概念接口; (2) 一般生物医学的概念接口; (3) 中医的最高层的抽象概念。

中医学像所有科学一样, 处在自然物理大背景中, 所以中医顶层本体又必须具有一般自然和逻辑的基本概念, 这些概念属于通用顶层本体的研究范畴。SUMO是目前比较成熟的通用顶层本体, 涉及的概念都有严格的定义, 是中医顶层本体很好的参考模型[6]。中医学是一种医学科学, 而且在长期的中西医结合的临床实践中结合了大量现代生物医学原理、方法和措施, 所以中医顶层本体必须具有现代医学的基本概念集合。UMLS由美国国立医学图书馆 (NML) 自1986年开始研制, 旨在建立一个计算机化的生物医学检索语言集成系统和机读情报资源指南系统, 提高计算机程序"理解"生物医学词汇含义的能力[7]。始于1995年的GALEN项目由欧洲各国共同参与, 旨在开发医学术语服务器和数据输入系统, 它为西医临床术语学构建了一个具有明确语义的顶层模型[8]。中医又是一种具有自身特殊体系的医学, 因而中医顶层本体必须包含中医学最基本的概念集合。TCMLS于1999年开始由中国中医研究院主持, 全国l3个文献分中心参与研制, 它借鉴美国UMLS体系原理与构架, 建立一个计算机化的中医药学检索语言集成系统[9]。

3.2 分析SUMO相关的条目并予以取舍

由于SUMO包含的概念数量较大, 因此本文主要分析其顶层的分类体系中同医学相关的概念 (如图2) 。

SUMO的根结点是"实体 (Entity) ", SUMO将其定义为所有个体 (本体要处理的对象) 的总集合。这一定义不够明确, 本文查阅了多部工具书, 发现Word Net (英文词汇学本体) 对实体的定义是:能被感知或推断的可区分的存在物。《辞海》对实体的定义包括: (1) 客观存在的具体东西; (2) 在西方哲学中指独立存在的、作为万物的本原和基础的东西。各派哲学家对其有不同定义, 唯心主义把它解释为精神, 旧唯物主义把它解释为某种物质。由于实体含义的复杂性, 本文认为以"事物 (thing) "替代"实体"更为合适。"事物"指一切的存在及其运动, 既包括客观存在, 也包括意识。

SUMO中的"实体"分为"抽象实体 (Abstract) "和"物理实体 (physical) "。其中"抽象实体"指一类性质或属性, 它们同在物理事物中体现出来的任何特殊的属性或性质是不同的。"抽象实体"的实例可以被看成同数学对象如集合和关系一样, 如果没有具体的物理指定或具体化就不能在一定的时空中存在。"物理实体"指一切在时空中占有位置的实体。本文认为本体处理的对象是"概念", 将"物理实体"作为本体基本结点又定义为占有一定时空的事物值得商榷, 有悖论之嫌。因为"概念"是不占有时空的。因此本文将"事物"分为"客观事物"和"概念事物", 其中"客观事物"指一切占有一定时空的事物, 不应为本体所覆盖。"概念事物"是"客观事物"原型在我们头脑中的反映, 不占有时空, 应为本体所覆盖。然后将"概念事物"按抽象化程度分类, 其中的"物理性概念"相当于SUMO中的"物理实体", "理想性概念"相当于SUMO中的"抽象实体"。

SUMO中的"抽象实体"类内容比较庞大, 其子类中主要是"属性"和"关系"同医学相关性较大。从SUMO对概念的定义来看, "属性"指不能归入或人为不使其归入"对象"的性质;"关系"包括"谓词", "函数"和"列表", "谓词"采用规则形式的操作, "函数"采用公式形式的操作, "列表"是独特的有序n元。从概念的外延看, "属性"和"关系"不仅包括抽象化程度高的"理想性概念"如"函数", 还包括抽象化程度低的"物理性概念"如"红色", 因此本文把SUMO中的"属性"分为抽象化程度高的"维度"和抽象化程度低的"属性"。把"关系"分为抽象化程度高的"理想性关系"和抽象化程度低的"物理性关系"。

SUMO中的"物理实体"分为"物体 (Object) "和"过程 (Process) ", Object可以翻译为对象或物体, 一般而言"对象"指观察、思考或行动时的客体 (《新华词典》) , 可以是一切的"事物", 因此"物体"这一翻译相对较好。SUMO将"物体"解释为在其存在的任何时刻都保持完整的事物, 而"过程"在它们存在的时刻不能保持完整的事物。本文认为"保持完整"这一概念较模糊, 因此根据BMKI (生物医学知识整合论) 的研究将"物体"定义表述为在一定的时间跨度内 (相对于认知目标来讲) 属性值为一个常量的事物, 并认为"常体"这一称呼比"物体"更能揭示这一概念的内涵, 因此提出以"常体"这一概念来代替"物体"[10]。

通常而言, "物质"是同"意识"相对的一个概念, 包括一切的客观存在。但是SUMO中定义的"物质"特指各个组成部分在任何相关角度都相同的物体, 更确切地说, "物质"指当被分解成一定程度的微粒时各组成部分具有相同属性的物体。而"微粒物体"指可以被分成不同的成分的物体。"微粒物体"这一概念相当于GALEN中的"结构", 由于"结构"这一称呼更为常用, 因此本文采用"结构"这一概念来代替"微粒物体"。SUMO中的"过程"包含的子类复杂而繁多, 这里仅选用同医学相关性较明显的"生物过程"和"意向过程"两个子类。对其他子类的更深入的研究还有待进行。

综合以上分析, 构建中医顶层本体部分结构如图3所示, 它能方便地映射到SUMO, 从而为同其他领域本体的结合打下基础。

上述对SUMO概念的更正并不意味着对SUMO的修改。固然我们会通过适当的途径与SUMO进行沟通交流, 进行深入探讨;但在技术上只需要在新老概念之间作一映射而已。

3.3 分析医学本体相关的条目并予以取舍

由于顶层本体涉及的医学概念较少, 本文在上一步的基础上, 参考了GALEN、UMLS和TCMLS的顶层架构进一步扩展中医顶层本体医学相关的分类层次。

GALEN、UMLS和TCMLS涉及的概念体系比较庞大, 其架构同SUMO也有较大的区别, 鉴于中医顶层本体的意义, 本文并未全面系统地研究这三个本体的体系, 目前本文仅分析借鉴他们的部分顶层架构。

UMLS的根结点是"概念体系", 可见UMLS本体中的所有结点都是"概念"。但是"思想或概念"又出现在该本体中, 这就形成一种自包含关系, 即"概念"是"概念"的子类, 从而出现循环嵌套的矛盾。本文认为本体要处理的对象就是"概念", 因此在"概念体系"以下的结点不应该出现"概念"这一结点。UMLS把"生物学功能"和"病理功能"作为"自然现象或过程"的子类, GALEN把"生物学功能"作为"身体过程"的子类, 这启发了本文将"生物功能"归类到"生物过程"。UMLS把"疾病或综合征"归为"病理功能"的子类, 这启发本文将"中医病"和"证型"归入"中医病理功能"类。

4 小结

本体建设的目的在于知识的重用和共享, 然而当前本体建设中出现了"各自为战"的倾向, 不同研究小组构建的本体彼此不能融合, 从而不能达到知识重用和共享的目的。为此, 本文提出了"上海中医药大学本体构建原则", 提请同行关注保证本体融合的基本技术路线问题。本文也对中医顶层本体的构建做了初步的探索, 该本体意在解决中医领域知识同其他领域知识的融合, 以及中医领域知识内部的融合问题。目前本文取得了部分成果, 进一步的研究还有待进行。

摘要：本文介绍了本体的概念及作用, 提出了本体的构建原则, 并对这一原则在中医顶层本体构建过程中的应用做了初步的探索。

关键词：本体,本体构建原则,中医,顶层本体

参考文献

[1]Studer R, Benjamins V R, Fensel D.Knowledge engineer, principlesand methods[J].Data and Knowledge Engineering, 1998, 25 (1-2) :161～197.

[2]包含飞.生物医学知识整合论 (Ⅰ-Ⅹ) [J], 医学信息, 2003-2005.

[3]Hanfei Bao.The Theory of Biomedical Knowledge Integration (BMKI) (Ⅰ-Ⅶ) , Medical Information, 2003-2006.

[4]包含飞.生物医学知识整合论[M] (待发表) .

[5]宋文, 张剑, 邵燕.顶层本体研究[J].图书馆理论与实践.2006, (1) :43-45.

[6]SUMO顶层本体, http://ontology.teknowledge.com/arch.html#Proper.

[7]UMLS主页, http://www.nlm.nih.gov/research/umls/.

[8]Galen主页, http://www.galen.org/.

[9]曾召, 王小平.UMLS与中医药一体化语言系统的建立[J].中华医学图书情报, 20O6, 15 (3) :1-3.

浅议构建和谐社会的基本原则 篇11

关键词:和谐社会 构建 基本原则

中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定中说到:“党的十六大以来,我们党对社会和谐的认识不断深化,明确了构建社会主义和谐社会在中国特色社会主义事业总体布局中的地位,做出一系列决策部署,推动和谐社会建设取得新的成效。经过长期努力,我们拥有了构建社会主义和谐社会的各种有利条件。”在我国特色社会主义建设的过程中,在构建社会主义和谐社会的各种有利条件的基础上,和谐社会的实践已取得一定的成绩,已被社会所认可,今天,对和谐社会的研究在我国学界已然成为重要的研究方向。

胡锦涛同志在中共中央举办的省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班开班式的重要讲话中指出:“实现社会和谐,建设美好社会,始终是人类孜孜以求的社会理想,也是包括中国共产党在内的马克思主义政党不断追求的一个社会理想。”可见,和谐社会的构建,它不仅是中国人民应该追求的一种社会理想,并且应该是整个人类社会应该共同追求的一个社会理想。如何理解和把握和谐社会的内涵呢?国内外学者对其研究和看法举不胜举,在不同层面和不同角度有不同的见解。国家行政学院汪玉凯认为和谐社会至少可以包含三层要义。首先,和谐社会是以人为中心的;其次,和谐社会是通过一定的制度安排和道德约束来实现的;再次,和谐社会的实现程度直接反映着一定时期公共治理的水平。[1]本文以和谐社会内涵为基准,简要分析构建和谐社会应遵循的基本原则。

一、基本原则的涵义

和谐社会构建的基本原则,是和谐社会构建过程中所依据的法则或者准则。与其他学科相比,和谐社会构建的研究具有更强的实践性。实践性强,就必须有指导实践的原则。在国内,学者大都把研究的焦点放在和谐社会的构建过程、概念的明晰、与传统文化的结合等方面,本文在《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》(下称《决定》)中提出的构建社会主义和谐社会的六个基本原则的基础上,试图从基本原则的涵义和意义着手,简要的分析在我国特色社会主义和谐社会构建过程中的几点基本原则。

二、和谐社会基本原则提出的必要性

如何正确的理解中央关于和谐社会的理论,以正确的理论指导实践,使和谐社会的构建快速健康发展,如若偏执或狭隘的理解和谐社会的相关理论,那结果势必出现阻碍和谐社会发展的现象,如此一来,和谐社会的构建就会出现紊乱的局面。所以,对和谐社会实施的基本原则进行分析探讨,有利于其理论的发展,有利于和谐社会的构建,有利于特色社会主义建设的推进。

三、和谐社会基本原则浅谈

《决定》提出了构建社会主义和谐社会必须坚持以人为本, 必须坚持科学发展, 必须坚持改革开放,必须坚持民主法治,必须坚持正确处理改革发展稳定的关系,必须坚持在党的领导下全社会共同建设。和谐社会的构建有其基本原则,但是构建和谐社会是一个全面的理论和实践,静态和动态相结合的概念,本文对《决定》提出的和谐社会构建基本原则进行研究,从理论出发,深入实际展开探讨和分析。

1、解放思想、实事求是原则

邓小平在1978年12月13日作了《解放思想,实事求是,团结一致向前看》的重要讲话。讲话指出 “实事求是是无产阶级世界观的基础,是马克思主义的思想基础。过去我们搞革命所取得的一切胜利,是靠实事求是,现在我们要实现现代化,同样要靠实事求是。”实事求是是我党走出困境,走向富裕的一条万古不易的真理,解放思想实事求是是中国特色社会主义理论体系的精髓,同时,实事求是作为和谐社会实施的第一条基本原则,其在和谐社会实施过程中有着重要的意义,和谐社会构建者对实事求是理论的理解也就显得至关重要。古语说无以规矩不能成方圆,所以,必须以解放思想、实事求为基本原则,本着科学的态度,以实践为准则,以有利于和谐社会发展的思想为指导,大力提倡“没有调查就没有发言权”的优良作风,切合实际,步步为营的发展和谐社会。

2、实践原则

实践,顾名思义,就是把理论从书本上拿到真实的生活中来,看看理论的正确与否,并且用正确的理论来指导实践。和谐社会的构建,就是理论在建设中国特色社会主义过程中的实践活动。实践的观点是辩证唯物主义认识论最基本、最核心的原则,马克思主义基本理论与我国的具体实际相结合,就是一个不断实践的过程。和谐社会是胡锦涛同志提出来的具有开拓性思想的理论,是党和国家新时期的一件大事。《决定》指出:“我们要构建的社会主义和谐社会,是在中国特色社会主义道路上,中国共产党领导全体人民共同建设、共同享有的和谐社会。必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和'三个代表'重要思想为指导,坚持党的基本路线、基本纲领、基本经验,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求,以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点,着力发展社会事业、促进社会公平正义、建设和谐文化、完善社会管理、增强社会创造活力,走共同富裕道路,推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展”,由此可见构建和谐社会的目标和任务是符合社会发展规律和人民群众的根本利益的。时至今日,“和谐社会”的前期任务已经圆满完成,党和国家已经在此基础上进行着更加细致、宏伟的实践活动,我们党不断带领全国各族人民为实现这些目标而努力奋斗。

理论在指导实践的同时,也应该不断在实践过程中完善自己。马克思主义者认为,社会的发展是一个螺旋状不断向上的过程,所以,即使一个理论在实践过程中已经完成并达到预期目标,但并不能就此认为该理论失去了意义,相反,更应注意该理论的价值,挖掘其其他层面上的对实践具有指导意义的潜力。

3、共同富裕原则

1992年初,邓小平在南方谈话中提出:“社会主义的本质,是解放生产力,发展生产力,消灭剥削,消除两极分化,最终达到共同富裕。”由此可知,发展“和谐社会”是社会主义本质的具体体现,它的最终目的还是为了达到共同富裕。以共同富裕为基本原则,一是为了明确在和谐社会的实施过程中,不能偏离了社会主义的本质而行事,更不能背离社会主义的本质而行事。一定要做到在发展生产力的同时,坚持科学发展观;一定要做到在力求一部分地区和人发展的同时,做到公平、公正的发展。二是为了明确和谐社会的实施是通向社会主义本质的必由之路。没有和谐社会的实施,继续沿用古人开山种地,放火开荒的方法,或者杀鸡取卵、涸泽而渔焚林而猎,自然规律必将对人类的行为设下陷阱。在西方发达资本主义发展工业的时候,毫不顾忌和谐发展,从而导致诸如大气升温等等的许多严重后果。在和谐社会的实施过程中,注意了科学发展,社会生产力从长远来看,一定会取得更加充沛的发展,生产力的发展带来科技的革新,从而在和谐的路上达到社会主义的本质——共同富裕。三是说明不坚持共同富裕原则,和谐社会的实施无法开展。没有了目标,实践将是盲目的。不仅会使人们在实施和谐社会的过程中失去积极性,也会使人们出现思想的偏差和多元思想的出现。所以,没有共同富裕的和谐社会的实施,是不完整的一种实践活动,最终,也会成为一种虚无的实践活动。

4、以人为本原则

《决定》中指出构建社会主义和谐社会要遵循的原则的第一点便是“必须坚持以人为本”。《决定》指出:“始终把最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点,实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,不断满足人民日益增长的物质文化需要,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,促进人的全面发展。”历史和文化是人民创造出来的,社会的发展离开人民就无法正常进行。“生产力是社会当中最革命、最活跃的一种力量,而其中最活跃、最能动的要素就是人”。[2]故而,和谐社会的实施是在党的领导下的人民的实践活动,是一种“一切为了人民的根本利益”的创造性实践活动。以人为本原则,就是要看到人民在社会发展过程的不可取代的作用,以及人民为了社会的发展所作出的巨大贡献。和谐社会的实施,是人民认为正确的、可行的、并愿意为主体的行为。在和谐社会实施的整个过程中,必须看到人民的力量和贡献,并以人民的根本利益为出发点,其目的就是促进人的全面发展。当今社会,仍有一些有悖于和谐社会的行为,森林被破坏了,江河被污染了,食品里含有各种有毒物质,这些事件和行为有悖于国家和人民,并不能真正的做到和谐,是对和谐社会的一种践踏。所以,一定要在实施过程中始终坚持以人为本原则,严格执法,依法办事,自学接受人民的监督,时刻本着“一切发展为人民”的思想,不给不法分子有空可钻。缺少以人为本的和谐社会的实施,是背离和谐本质的实践活动,是错误的不可取的。

5、与时俱进原则

与时俱进是马克思主义的基本理论品质。江泽民同志在党的十六大报告中指出:“坚持党的思想路线,解放思想、实事求是、与时俱进,是我们党坚持先进性和增强创造力的决定性因素。与时俱进,就是党的全部理论和工作要体现时代性,把握规律性,富于创造性。”坚持与时俱进的原则在和谐社会的实施过程中,首先必须看到社会是发展的,理论会在不同时代产生不同的效果。在古代社会,和谐社会的和谐程度有限,人与人、人与社会、自然之间不可能根本和谐,即使有,那也只能是短暂的和谐。这与社会生产力的本质有关。在当今社会,人与人、人与社会、自然是可以达到和谐的。不过,在当今社会,和谐社会的实施还存在一些问题,但这些问题在人民的努力下必将得到解决。其次,必须看到和谐社会是一种社会规律,在我国,在生产力的发展的过程中,党和国家领导人认识到这一规律,总结出一系列理论成果,及时提出在我国发展和谐社会。其实,不管在资本主义社会,还是在社会主义国家,和谐社会都势在必行,虽然现在有些国家为了发展经济而忽视和谐社会的发展,但是我们要看到这种现象只是暂时的。最后,必须看到和谐社会的实施是一个长久的过程。任何一种规律的完善都需要在实践中反复进行,因为规律本身不会一瞬间完全展现,只有在长期的实践过程才会逐渐显露,进而被人们所认识,被人们所掌握。所以,必须坚持与时俱进,才能完全掌握和谐社会构建的规律,才能走上构建和谐社会的光明大道。

“和谐社会”的实施原则,是指导和谐社会构建的基础,是相辅相成的互为一体的,这五个原则既有区别又有联系,不能离开其中一个而谈论另一个。在我国特色社会主义建设蓬勃发展的今天,和谐社会为其探寻了一条科学的道路,在这条道路上,用基本原则指导实践,并为实践提供新的方法,如此以往,和谐社会一定会在我国迎来它的春天。

注:本文作者王洪为曲靖师范学院政法学院助教;华东师范大学在读硕士。

参考文献:

[1]汪玉凯.党内和谐,公共治理和谐与社会和谐[J].中国党政干部论坛,2006,(12):22.

学校制度文化构建应遵循的原则 篇12

以教师为本

学校的中心工作就是教学，所有的工作都是为了这一中心服务的，教学质量的好坏决定了一所学校的发展。要想搞好教学，必须调动教职员工和学生的积极性，而做到调动教职员工和学生的积极性，就必须有相关方面的学校制度。建设以人为本的学校制度文化，首先要以教师为本。教师是育人的导师，他们用人类高尚的道德去塑造学生的灵魂，引导学生养成良好的行为习惯，并对学生传授丰富的科学文化知识。素质教育、创新教育从根本上说取决于全体教师素质的提高。在学校管理中，我们要充分认识教师工作的特点，发挥教师在学校管理中的主导作用，真正树立起以教师为本的管理思想。

以教师为本，要求我们在工作中营造宽松民主的管理氛围，让广大教职员工参与学校管理，增强教职员工作为主人翁的责任感、紧迫感和荣誉感。只有在学校管理中充分发扬民主，才能使领导与群众的关系更加和谐，广大教师才能在自由、民主、平等的环境中舒心施展自己的聪明才智。

以教师为本，要求管理者注重学校管理的激励功能，强化教师队伍中有益的、积极的行为，采取多种有效的激励方式，尽可能调动每个教师的积极性。同时，还应不断改善教师的工作条件，创造良好的工作环境，保证激励功能发挥持久作用。

以教师为本，要求学校管理者注重学习型团队的建设。学校要适应未来的挑战，必须重视培养教师的业务能力，更新教师的知识，挖掘教师的潜力，就必须建立一支学习型的教师队伍。学习型团队的建设能够提升教师的团队精神，确立团队的共同价值取向，为实现学校的目标远景而奋斗。建立学习型团队既是实现学校人本管理的需要，也是学习可持续发展的战略需要。

以学生为本

以人为本的终极目标是实现人的全面发展，传统的学校管理关注的是学校近期目标的实现，忽视了学生的全面发展。学生是发展的社会个体，他们的身心发展尚未成熟，学生在人生观、世界观、认知水平能力上均尚未定型，各方面还在不断地变化发展中，具有较大的可塑性和潜在的发展能力。他们有丰富的思想感情，有自己的人格与尊严，有与周围人之间各种各样的人际关系。学生是学校实施人本管理的客体，又是认识发展和创新教育的主体。通过对学生全面的认识，我们才能根据青少年的身心特点，关心爱护学生，一切为了学生，促进学生全面发展。

以学生为本，要摒弃传统教育重智轻德的错误思想。要克服学校德育简单化、形式化、表面化的倾向，通过灵活多样的教育方法，提高学生的思想道德素质，让他们学会如何做人，懂得该做什么样的人。

以学生为本，要求学校树立尊师爱生的良好风气。尊师与爱生是相互促进的两个方面，教师通过对学生的尊重与关爱赢得学生发自内心的尊敬和信赖，而学生对教师的尊敬与信赖，又可以激发教师更加努力工作，为学生营造良好的心理气氛和学习条件。学校要在管理中把学生当作学习的主人，平等对待学生，尊重学生的人格，绝不能像传统做法那样对学生的人格妄加伤害。

以学生为本，要求学校管理者重视学生个性的和谐发展。学生个性的和谐发展，指的是个性的全面发展与全面发展的独特个性两个方面。我们强调学生个性发展的全面性，避免对学生求全责备，全面发展不同于同步发展，在较短时间里掌握所有的知识技能，发掘个体的所有潜能那是不现实的。我们应立足于学生全面发展的基础上，充分培养和发挥个性特长。

学校制度建设要发扬民主，让学生参与各种目标、计划、规则等制定，使制度更加符合学生的需要。学生民主参与制度的制定和学校管理本身就是一种教育活动，因此正确引导学生参与制定制度和学校管理，这样的学校制度才是民主的、现实的，是学生自主要求的反映，而不是学校单方面意志的表达。更为重要的是，在参与过程中，有利于学生形成对学校制度的正确情感态度和持久的心理定式。

以校为本