加强科研项目管理

加强科研项目管理（共12篇）

加强科研项目管理 篇1

面对世界科技快速发展、学科交叉和技术融合加快的新趋势,国家进一步加大“十二五”时期的科技投入,着力解决国民经济和社会发展中的突出问题。作为推进技术创新与加快实践应用重要力量的科研机构承担了国家科技重大专项、863 计划、973 计划、科技支撑计划等一大批科研项目,并且在关乎国计民生的各个领域具有一定的技术创新和成果应用。然而在取得成绩的同时,我们不得不承认,长期以来由于历史因素和科技管理体制的原因,科研机构在科研项目管理中还存在一些薄弱环节和深层次问题,尚需进一步改进和完善。

一、科研机构科研项目管理中存在的若干问题

1、普遍重视项目申请,轻视过程管理

为了推进科技事业的发展,国家、省、市各级科技计划项目主管部门(如科技部等)每年都会根据国民经济发展的需要,在相关领域部署一些科技项目,发布申报指南,受理项目申请等相关事宜。当开始申报项目时,科研机构各个部门都非常重视,一方面科研人员会仔细研读项目申请指南,并开展广泛调研,积极查阅大量国内外文献资料,认真分析国内外相关研究现状与发展趋势,严密地论证项目的可行性和必要性,进一步制定切实可行的研究方案,并进行科技查新,确保研发方案具有一定的创新性,在国内外具有领先水平。另一方面科研管理部门也会全力支持做好项目申报工作,积极与项目主管部门协调联系,指导科研人员编制预算,并确保准时上交各类上报材料等。

然而,当项目申请成功后,很多科研人员和科研管理人员往往不重视实施中的具体细节,科研人员忙于再申请新的项目、参加各类学术交流会、研讨会等,无法集中精力开展技术攻关与实验工作;科研管理人员又开始协调新的项目,忽视项目执行中的监督管理。这样的现状很难保证科研项目的顺利实施与结题,更谈不上取得创新性的研究成果。

2、内控机制不健全,项目管理流于 “形式”

科研机构内控机制是科研项目管理不可或缺的重要组成部分,然而一直以来科研机构对科研项目管理相对较为宽松,科研政策的制定也以鼓励科研人员积极争取科研项目为导向,在科研项目管理上,内控制度建设相对比较薄弱,未能形成统一规范的科研项目管理机制与协调机制。

在科研项目管理中,经常出现科研人员与科研管理人员各自为战,二者缺乏有效的协调沟通,相互之间职责不清,流程不明,扯皮推诿,以至于部分人员消极怠工,认为“多一事不如少一事”,致使科研项目管理流于“形式”,对科研项目申请、立项、执行、结题的全过程管理更是无从谈起,很大程度上阻滞了科研工作的顺利开展。

3、职称考评制度不科学,不利于科研项目管理

随着科技体制改革的深入,我国科研机构亦在稳步前进,但是面对世界科技强国,我国在科技创新方面仍存在明显不足。造成这种状况的主要原因,除我国综合国力相对不强、科技创新基础薄弱等客观因素外,与现行的科研机构职称考评制度也有很大关系。

现阶段由于改革步伐缓慢,多数科研机构在职称考评中仍采用科研成果量化考核形式,以论文、专利和著作的数量及科研项目的数量作为衡量被考评人水平的重要条件。这种量化的考核方式一定程度上能够促使科研人员申请项目、发表论文、申请专利的积极性,但是若“尺度”把握不当,这种过度量化不科学的考评方式将会导致科研人员急功近利,片面追求数量的功利化倾向,以至于有些科研人员“弃本逐末”,不潜心研究从事有可能取得重大突破的创新研究,长期以往将极不利于科研事业的发展。

二、加强科研机构科研项目管理的几点建议

1、转变观念,实施科研项目信息化管理

观念是行动的先导,转变观念是科研机构做好科研项目管理工作的逻辑起点。科研机构应加强思想教育,从一线科研人员、部室领导到主管领导都要转变观念,不仅要重视科研项目的立项申请,也要重视立项审批后的执行控制和结题验收后的项目推广应用等中后期的管理工作。

特别是,随着科研机构承担科研项目种类、数量、以及经费体量的增加,科研项目管理工作更加比较繁琐复杂。科研机构更应摒弃传统的人工运用Excel、Word等办公管理模式,运用新的管理理念和方式,采用计算机网络信息技术,构建科研项目信息化动态管理平台,从科研项目管理流程与内容出发,结合单位自身情况,在科研机构内部营造一个相互联系、相互沟通的信息环境,构建科研项目管理、学术活动管理、科研成果管理、科研经费管理、收发文通知管理等信息的收集、传递、处理、贮存、反馈、利用的综合管理平台,确保科研人员和科研管理人员之间的快捷沟通,充分发挥科研信息的作用。

通过信息化管理,不仅可以实时、动态地反映科研项目各项管理工作情况,有效加强科研项目的过程管理,确保科研项目按照任务目标按时保质完成,而且还可以节省科研人员和管理人员的宝贵时间,提高工作效率,增强科研管理的科学性、规范性,大大提高科研机构科研项目管理工作的信息化水平。

2、完善内控,加强科研项目全过程管理

科研项目管理是一项复杂的系统工程,涉及到项目申请、立项执行、结题验收、推广应用的一系列过程。由于科学研发工作的不确定性,即使立项之初规划再好,也不可能预见到执行中所有可能出现的问题并事先做出对策。因此,科研机构应不断完善内控制度,依靠科学先进的制度进一步规范执行,加强科研项目全过程管理。

在科研项目全过程管理工作中,科研管理人员、科研人员都是参与管理的主体,科研管理人员是对内、对外联系的桥梁纽带,科研人员是从事技术攻关、实验研究的主力。科研机构应制定合理可行的措施,进一步加强内控建设,加强科研项目从项目申请至推广应用的全过程管理。一是,在项目申请审批阶段,科研管理人员负责联系科技项目主管部门,密切跟踪项目相关的最新政策及要求,指导科研人员积极申报科研项目。同时,科研人员调研国内外最新现状,结合单位自身研究方向,制定合理可行的项目申请方案。为了保证科研项目申请的成功率,科研机构可以邀请同行业领域专家,对申请项目进行综合论证分析,并给出指导建议。二是,在项目实施执行阶段,科研人员按照任务书研制周期、研究内容、时间节点等要求,制定详细计划,有条不紊地开展技术攻关、实验测试等研究工作。同时科研管理人员负责项目实施中期检查和信息反馈,跟踪项目进展各个环节,强化动态管理。三是,在结题验收归档阶段,科研机构应及时上交项目总结、经费使用情况报告、项目经济社会效益、取得的成果等资料。同时还应依据任务合同书要求,对项目专利、文献等相关知识产权的取得、使用、管理、保护等情况进行考核评价,并做好项目资料归档工作。四是,在后期推广应用阶段,科研管理人员应加强科技成果的申报宣传,动员科研人员申报科技奖项的积极性,提高申报质量。同时,科研机构还应加强科研成果的转化工作,可以通过学术研讨、召开成果推广应用会等多层次、多渠道、多形式的宣传方式,加强与企业的密切联系,推动产学研紧密结合发展,进一步促进科研项目管理工作的开展。

3、完善职称考评制度,建立科学合理的考评机制

职称考评制度与科研项目管理工作的健康发展息息相关,科学合理的考评制度有利于促进人才的优化配置,激发科研人员、科研管理人员的工作积极性。然而,随着现代科技体制改革的深入发展,传统的以论文、专利等量化指标的职称考评制度,不仅不利于科研机构人才队伍的建设,而且一定程度上也影响了科研项目管理工作的顺利开展。

为了促进专业技术人才队伍建设,确保科研项目管理工作的有序良性发展,科研机构应结合自身实际情况和学科特点,建立科学合理的职称考评制度。具体而言,科研机构应不断完善职称考评标准、改进考核方式,针对科研人员和科研管理人员,分别成立职称考评委员会,在职称考评中,不能仅以论文、专利数量为考核指标,还要同时兼顾科研人员参研项目属性,经费体量等各方面因素,综合客观的进行考评。对于科研人员,应根据其承担的科研任务,指导学生数量和情况,争取经费情况,发表文章数量和取得科研成果质量等指标进行综合考核,给科研人员营造一个良好的环境氛围,进一步激发其从事一线科学研究的热情。对于科研管理人员,应根据其争取的科研项目立项情况、经费体量、管理制度建设、后期推广应用等指标进行系统考评,为科研管理人员提供一个很好的发展平台,使其以饱满的热情投入到科研项目管理工作中。

三、结语

在科技强国的今天,科研机构已成为国家科技事业发展中一支重要力量,加强科研项目的有效管理事关国民经济的长远发展。科研机构应转变观念,开创科研项目管理新思维,探索科研项目管理新机制,加强科研项目全过程管理,完善人才考评制度,充分发挥科研人员、科研管理人员的主动性和创造性,进一步推进科研机构科技事业的可持续发展。

加强科研项目管理 篇2

（一）转变教育思想，更新教育观念：传统的教育方法有许多不利于学生创造思维的发展，老师们要树立正确的教育思想、教育观念。教育要面向现代化，面向世界、面向未来。培养学生的创造意识和创造志向，发展学生的创造思维，教给学生从小学会创造的基础知识和基本方法，开发学生的创造潜能，提高学生的素质，促进应试教育向素质教育转轨。

（二）抓备课环节：既然以课堂教学为主，就要充分挖掘教材中的创造教育因素，依据教材内容，确定明确的教学目标。适当的教学目标是上好每一节课的灵魂。实验课题组的老师备课要认真思考，确立好教学双目标，即：实验目标和思想教育目标。实验目标要开发学生的全脑，加强形象思维，直觉思维，创造思维及想象力的培养，激发和启动学生创造意识和创造动机。结合教材，结合学生的年会特征，创设一些动手操作的机会，提高他们的操作能力。教师要创造性地备课，选择恰当的教学方法，有利于激发学生的学习兴趣，调动他们的积极性。通过学生动脑动口、动手，主动去获取知识，多种方法的综合运用，以顺利完成教学目标。

（三）改进教法：活动左肢，活化右脑。通过学习，老师们对左右脑的分工有了一些了解，大家开始注意有意地让学生在课堂学习活动中多活动左手，以促进右脑活化。左手举手，双手打数，双手学画图形，双手敲打乐器，左右两边做游戏。特别是手指操，引起学生的极大兴趣，孩子们的小手做起手操比老师可灵活多了。双手的活动既活跃了课堂气氛，也调动了学生学习的积极性。当马芯兰实验教材课题组的老师们到我校听课时，学生们灵活的双手打数，运动式的手跑操，思维的流畅，洪亮流利的语言表达能力，吸引了听课的老师，课题组的老师们都有耳目一新的感觉，对我校的课堂教学给予了很好的评价。采用形象化的教学，促进学生创造性思维的形成。我们要求老师们在实验年级上课，必须通过教学活动，有意地开发右脑的智力，注重发展形象思维，并使抽象思维和形象思维有机地结合，才能过到全面提高学生的智力的整体素质的目的。创造性思给离不开形象思维，只有发展形象思维的基础上，使两种思维以多种多样，独特而灵活的方式紧密结合，才能激发出巨大的创造力。所以我们把形象思维有意地渗透到各个学科，贯穿于教学的全过程，使课堂教学变得形象、生动、具体、活泼，使所学内容好懂、好记，从而有效地提高学生的思维品质和学习质量。同时形象思维非常适合小学生的认知规律，教师就要把握形象思维和抽象思维的两种结合和过渡。例如一年级数学课上，每个学生一套小数位筒，通过学生对数位筒里的小棒摆一摆，捆一捆，数一数来理解数量之间的关系。在讲两位数减速一位数，32-8=？学生自己先用数位筒摆一摆，并且边摆边思考边说，学生脑在动，手在动，嘴在动。然后请一个同学到前面来再摆给大家看，说给大家听。算完以后老师接着提出3个问题：“个位2不够减时，为什么就变成10-8了呢？”“个位筒里结果为什么是4而不是2呢？”“十位筒里原来3捆小棒怎么成了2捆小棒了呢？”当学生准确流利地回答出以上3个问题时，老师又提出不用数位筒你们能说一说32-8=？是怎么想的吗？老师在学生动手操作之后提出的3个问题，正好把学生形象思维和抽象思维中间架起了一座桥梁。语文课上老师根据教材内容自己设计插图，配合学习生字，插图帮助理解课文。当学生看到会飞的三只白鹤时新奇极了，再配上乐曲有感情地朗读课文，通过讨论互相交流，很快就能很准确地总结出第三只白鹤为什么能够很快找到鱼。思想品德课是说教课，如果不认真钻研教材，精心设计教法，会上得很乏味。但我校的老师不怕辛苦，不断地深入钻研教材，反复设计教案，并多次请教分院老师，采取多种教学方法，使实验班的思想品德课上得很有特色。特别是这学期的专题汇报课，采用电教手段投影、录音，挂图，运用启发式，理论与实际相结合，行为矫正，明理导行，“自己的事情自己做，不会的事情学着做”。特别是青年教师生动活泼的表情，和蔼的语气，课堂上师生关系和谐，课堂气氛活跃，充分发挥学生的主体作用，最后学生都争着上前面来表演一下系鞋带，怎样穿衣服，怎样收拾书包，竞赛的形式把课堂气氛推向了高潮。这节课被评为我区专题实验课的一等奖。

（四）创设民主和谐的教学环境：创造性的活动是一个复杂的心理过程，人人都具有创造的潜能，而且创造力是可以通过培养和训练而获得开发和发展的，所以要求教师要树立正确的教育观，儿童观。教师要与学生平等相待，不摆权威，正确地评价学生，注意和发现他们的优点。教师要善于运用激励的方法和手段，调动学生的学习兴趣和积极性，激励他们的成就感和创造精神，使他们能够经常体验到成功的喜悦和自身的价值。对于不同水平的学生采用不同的方法，使每个学生都有所提高。一年来，我校课题组的老师能够遵循这些原则和方法，开展教学活动，使师生关系和谐融洽，学生的智力和思维品质有明显提高。一年级马芯兰实验教材有一定的难度，老师注意学生思维品质的培养，师生关系和谐，特别是学生的主体作用发挥的好，学生进步快，学习能力和思维水平比过去的一年级都强。一年级语文看图说话，按教材要求每幅画用一两句话把意思表达出来就行了。我们今年就从教学的难点入手，两位一年语文老师深入钻研教材，精心设计教法，课堂上注意发挥学生的想象能力，使每个学生在课堂上都有发言的机会，那怕是智商最差的学生只要能说上一两句就受到老师的充分肯定和表扬，一学期看图说话能力的培养，每幅图学生都可以用一段话来表达，大部分学生都可以用一个完整的故事说出四幅图的意思。老师们为了调动学生的积极性，谁能按图说出完整的故事就给录下音来，这一激励手段大大地激发了学生的兴趣，使本来难度较大的看图说话课，上得生动，活泼。

（五）以点带面推动全局：要开发学生的创造力，首先教师要有创造性，有创造意识的教师才能培养出具有创造精神的学生。实验班的各科教师要有意识地进行专题研究，在课堂教学中充分发挥自己的创造才能，创造性地备课，创造性地设计教法，有目的地进行发散思

维训练，求异思维训练，求佳的聚合思维训练，根据不同的教学内容设计不同的教法。为了使实验尽快融于学科教学中，我们请语文、数学、思品三位老师做典型引路，在分院老师的具体帮助和辅导下，每节课都体现了全脑开发的意图，收到了较好的效果，我们摸索到了实验课的基本模式。也使我们认识到，决策指挥系统的创造意识，直接影响着老师们的创造意识。指挥系统要创造性地开展工作，教师要创造性地备课设计教案，才有可能激发出学生创造性的思维。一年来我们紧紧抓住课堂主渠道，大胆实践，专题研究课共上了20多节，班队会开了4节，音乐课、体育课、美术课、写字课、社会课都上得很有特色。自然课上你说我说活动，也调动了学生学习的积极性，丰富了教学内容，活跃了课堂气氛。各科的学习，及各学习环节都是锻练学生思维的阵地。

三、实验取得了初步成绩：

（一）促进了我校科研工作的深入开展：一年来的全脑开发课题的研究，促进了我校科研工作的深入开展，特别是我校得到了分院老师们的帮助，他们和老师们一起备课钻研教材，听老师们试讲。同时创造教育的专题研究，使马芯兰教材的实验研究更加深化了，为数学课优化课堂结构，语文课的学法指导提供了理论依据，选题方向正确，深化了教育改革，对全面提高教育质量起到了促进作用。

（二）教师的教学水平有了长足的进步：课题的引入丰富了教研内容，开阔了老师的思维，也促进了我校整体教学水平的提高，特别是我校青年教师教学能力明显提高，刚刚参加工作一年多的两位青年教师进步突出，他们的专题研究课在全校进行汇报，一年级语文专题汇报课获区二等奖，两位青年教师一位成了业余教研员，一位成了区里的苗子。课题组的老师们的论文，在各教研组都受到了好评。全脑开发专题研究也调动了老师们教学的积极性，10前参加课题组研究的各科课堂教学质量均有了明显提高，课堂气氛活跃，学生学习兴趣浓，学习效果好。不是课题组的老师，也要求进行全脑开发试验。

石油企业如何加强科研经费管理 篇3

【关键词】石油企业； 经营管理； 科研经费管理

一、前言

科研机构在石油企业中是重要的管理部门，对石油产品创新和石油科技发展有着重要的推动作用。为了保证石油企业科研机构的工作水平和工作质量，加强科研经费管理和控制，是提高石油企业科研工作效果的重要手段。基于这一认识，在科研经费管理中，应从积极实行预算管理、完善现有的财务管理制度以及增设明细科目，完善项目核算等方面入手，使石油企业科研经费管理能够满足准确性高效性原则，确保石油企业科研经费能够满足实际需要。

二、石油企业科研经费管理应积极实行预算管理

对于石油企业的科研机构而言，多数科研单位申报国家项目所获得的经费都是以定额补助式的经费资助方式，资助额度依据评议专家的意见和相关的财政、财务政策及规定的程序审核后确定，资助额度一经确定不能调整，因此预算编制的精准至关重要。结合石油企业科研机构管理实际，应在经费管理中应积极实行预算管理，具体应从以下几个方面入手：

1.建立具体的预算管理制度

根据石油企业科研经费的管理需要，只有建立完善的预算管理制度，才能保证科研经费管理有据可依。

2.将年度科研经费纳入到预算管理中

在具体预算管理中，应将石油企业科研机构的经费全部纳入到预算管理中，保证科研经费在预算制度的控制之下。

3.加强预算管理，严肃科研经费的审批使用制度

根据预算制度的要求，石油企业在科研经费使用中，应严格审批并加强把关，避免出现科研经费滥用的现象。

三、石油企业科研经费管理应完善现有的财务管理制度

从石油企业科研机构的运作来看，科研单位以科研业务为中心，争取科研课题、项目，落实科研经费是单位的首要工作。因此，各单位为鼓励科研人员积极争取课题经费，多出科研成果，出台了一些内部奖励政策，奖励支出一般在本项目列支，这些政策在一定时期内为单位科研发展发挥了重要作用。基于这一认识，完善现有的财务管理制度对提高科研经费管理是十分必要的，具体应从以下几个方面入手：

1.石油企业应保证财务管理制度的针对性

为了加强对科研经费的管理，石油企业应对财务管理制度进行改革和完善，提高财务管理制度的针对性。

2.石油企业应在财务管理制度中增加对经费的管控

基于石油企业科研机构经费管理的重要性，在财务管理制度应增加相应的条款实现对经费的合理管控。

3.石油企业应根据经费管理需要，完善财务管理制度

结合石油企业科研经费的管理需要，应立足财务管理制度实际，做好财务管理制度的完善，更好的为科研经费管理服务。

四、石油企业科研经费管理应增设明细科目，完善项目核算

考虑到石油企业科研经费在实际使用过程中，课题人员在报销费用时，按照科研项目开支内容记入新增设的明细科目中，及时归集项目的各类支出，在月末或季度末汇总统计出各科研项目预算支出数，及时编制预算执行情况表，考核科研项目预算执行进度。为了保证科研经费报销与核算在可控范围之内，增设明细科目并完善项目核算是十分必要的。基于这一需要，应从以下几个方面入手：

1.根据经费需求计划，合理增设明细科目

从石油企业科研经费的实际使用来看，为了保证核销程序符合实际需要，合理增设报销明细科目是十分必要的。

2.加强对项目核算的管控，提高经费的控制质量

基于石油企业科研经费的报销实际，做好项目核算环节的控制，是提高经费控制质量和效果的重要措施。

3.把握项目核算原则，加强对核算费用的审核

在具体经费的核算过程中，应加强对核算费用的审核，使项目核算能够满足准确性、全面性和有效性原则，提高整体核算质量。

五、结论

通过本文的分析可知，为了保证石油企业科研机构的工作水平和工作质量，加强科研经费管理和控制，是提高石油企业科研工作效果的重要手段。基于这一认识，在科研经费管理中，应从积极实行预算管理、完善现有的财务管理制度以及增设明细科目，完善项目核算等方面入手，使石油企业科研经费管理能够满足准确性高效性原则，确保石油企业科研经费能够满足实际需要。

参考文献：

[1] 邓雪翔.企业科研经费管理模式探讨[J].山东煤炭科技，2014年02期

[2] 高茹英，张红莲，任蔚.我国科研经费投入中存在的问题及对策[J].研究与发展管理，2013年06期

[3] 林亚男.基于高校科研经费管理模式的科研经费管理思路[J].福州大学学报（哲学社会科学版），2014年03期

[4] 冯彦妍，张建新.我国科研经费管理使用现状分析与治理对策[J].经济论坛，2014年02期

[5] 张腾，沈建新.中国科研经费分配体制问题探讨[J].江苏农业学报，2014年05期

加强科研项目管理 篇4

一、高校科研经费管理中存在的主要问题

1. 科研经费管理制度不健全, 预算不科学。

许多高校还没有将科研经费管理纳入经济责任制范围, 没有明确界定科研部门、财务部门、其他相关部门以及项目负责人在科研经费管理中的职责和权限, 也没有设置专门岗位负责科研经费预算管理、会计核算和项目决算工作, 对不同层次、不同来源渠道的科研经费, 没有针对性的科研经费管理办法, 对科研经费使用审批权限和审批程序缺乏应有的规范。财会人员对科研经费管理工作的积极性不高。科研经费预算大多是由项目负责人凭经验编制, 没有财务人员的参与, 对成本要素考虑不周, 预算不科学、不准确, 不能全面真实地反映获得预期成果所需的成本。

2. 科研经费管理机制不灵活, 沟通、协调失衡。

科研项目的可行性分析、经济效益估测、预算计划编制、中期项目评估和项目结题决算等各个环节, 都缺乏财会人员的专业指导。从科研项目申请、立项到经费入账、中期评估以及项目结题结账的整个过程内高校科研部门与财务部门沟通、协调不足, 信息、资料反馈不及时, 从科研经费管理机制上难以使有限的科研经费发挥最大的经济效益。普遍缺乏共同督促项目组按项目进程合理使用经费的理念, 没有时间管理、成本管理和质量管理的意识。

3. 会计基础工作不扎实, 经费管理混乱。

多层次、多渠道的科研经费收入现状对财会人员的会计核算能力和经费管理水平提出了更高的要求。没有及时对财会人员进行国家科技政策、科研专项经费管理办法及财经制度等相关知识的培训。财务部门内部控制管理不严格, 未设置专门岗位管理科研经费, 岗位职责不明确, 长期不轮岗。到账科研经费不及时入账。财务部门不按照经费来源对不同项目单独建账或分类设账, 将同一项目负责人的不同渠道、不同项目周期的项目经费打包处理, 或者对不同经费来源的科研项目采用一样的管理办法, 造成科研经费预算管理混乱, 无法监控各个项目的财务进展情况, 更谈不上项目决算。财会人员在科研经费支出核算时, 对政策把握不准, 业务能力有限或责任心不强, 审核不严格, 不能够按照国家相关规定和项目经费预算控制经费支出, 造成科研项目经费支出账目混乱。

4. 科研经费使用效益低下, 绩效评价体系缺失。

由于普遍实行科研项目组负责制, 科研经费开支主要由项目组长安排、审批。项目组往往自行计划开支, 为了便于本项目的实施, 不可避免地会购买所需要的仪器设备, 造成大量仪器设备重复购置, 学校难以做到固定资产合理配制和资源共享, 导致科研经费使用效益不高。对于已结题的科研项目, 验收时关注的主要是论文、专利、标准等技术层面的成果等, 很少开展经费使用的绩效评价。

5. 科研成果的价值观念淡薄, 科研经费形成的资产流失严重。

科研成果包括专利权、著作版权、软件等, 高校对上述知识产权的价值观念淡薄, 大多停留在知识产权登记和档案管理层面, 没有纳入学校财务的无形资产的管理体系。项目组购置的仪器设备、图书资料和办公用品大多由项目组自行保管使用, 发生校内工作调动和岗位调动时, 一般不办理资产移交手续, 物随人走。个别科研人员擅自将专利权、著作版权、软件等与外单位进行项目合作和成果转化, 造成科研经费形成的资产流失严重。

6. 对科研经费监督审计不够, 科研经费使用过程中违规违纪现象时有发生。

学校监察、审计部门对科研经费管理乏力, 科研课题的预算与实际使用情况存在较大差距。不少科研人员开支科研经费的随意性大、主观性强, 将科研经费用于旅游、福利、私人消费和与课题研究无关的活动, 或者以协作费、测试费等名义转拨科研经费和违反有关规定将科研任务外包等行为, 或者违反规定自行调整预算和挤占挪用科研项目经费。许多报销票据名不符实, 旅差费中有许多“探亲旅游费”, 会务费中有不少“礼品费”和“招待费”, 办公费中有“日常生活品费”等。甚至张冠李戴, 巧立名目套取现金, 科研经费使用过程中违规违纪现象时有发生。

二、改进高校科研经费管理的主要措施

1. 转变和更新观念, 树立对科研经费使用的正确认识, 自觉遵守科研经费管理规定。

改变个别项目负责人存在的“项目是我申请争取得来的, 经费我想怎么用就怎么用”的错误思想, 改变有些科研经费支出存在无序性和随意性的状态。树立“不同渠道项目资金来源的科研经费均为学校收入, 由学校财务部门统一管理、集中核算”的正确观念。通过举办讲座、发放手册等形式, 宣传有关政策和制度, 使科研人员充分认识到严格执行国家法律、法规和规章的重要意义, 提高合理使用科研经费的意识, 增强遵守财务制度自觉性。

科研经费管理办法是经费使用的规范, 是科研管理工作的准绳, 也是科研工作能否顺利开展的一个重要条件。应根据国家有关规定并结合学校实际情况, 兼顾科研人员、科研管理部门、财务部门三者的要求, 按照科研经费来源的特点, 制定操作性强的科研经费管理办法。切实按项目协议或合同加强横向科研经费的管理, 规范横向科研经费的收支。明确科研经费的开支范围、开支标准和审批权限, 做到报销各类开支时有章可循。

2. 全程介入科研项目的申报、立项、实施、验收结题等过程, 提高科研经费的计划性、科学性和可行性。

科研项目全过程包括申报、立项、实施、验收结题等环节, 为了提高科研经费的计划性、科学性和可行性, 财务部门应主动实施全过程管理, 将财务管理贯穿科研项目的始终, 实现从会计核算到财务管理的角色转变, 高效地完成科研项目目标。

在科研项目的申报立项阶段, 课题组负责人在编制课题预算时, 财务部门应从专业角度给予指导, 全面、精细、准确地考虑项目的成本、费用和收益, 使预算既适应科学研究的需要, 又符合财务管理制度的要求。合理编制材料费、设备购置费、差旅费、劳务费、招待费、管理费和协作费等项目支出预算, 保证预算的严肃性和可操作性, 增强项目立项论证的可信度, 提高立项的成功率。

在科研项目实施阶段, 要严格按照批准的项目预算执行, 通过现代化的信息化手段实现预算控制的管理功能。通过财务软件的开发利用, 使核算口径与科研项目经费支出预算方案相一致, 经过审核、复核、出纳等程序实施报账, 使超出预算无法完成报账。严格审核原始单据的合理性、合法性、真实性和完整性。在账务处理方面, 按照不同来源渠道、不同性质和特点的科研项目, 分类设置项目代码进行会计核算, 专款专用。对多方合作经费的外拨, 要严格按申报时的合同书或任务书的规定执行, 并对外拨的经费进行跟踪管理, 保证科研经费开支的计划性和有序性。

在科研项目的验收结题阶段, 财务人员要对项目经费到位、使用和执行情况等进行梳理和归类;要编制财务决算, 全面反映项目预算执行情况, 对项目执行情况进行绩效考评, 对取得的经济效益进行综合考核与评价, 为项目财务验收提供报告;还要对项目验收结题后资产的结转、处置、收益的分配等进行管理和监督, 确保资产的安全与完整。

3. 利用网络化实现科研经费信息共享, 提供便捷的财务管理服务。

网络化财务管理是以计算机技术为基础, 通过网络对科研项目财务管理信息进行搜集、传递、储存、加工、使用和维护, 实现科研项目财务管理的自动化和标准化。网络化可以使财务管理人员随时了解和发布科研项目经费管理的最新动态;科研人员可以随时随地获取有关信息, 实现科研人员和财务管理人员的互动, 建立一种较为宽松的管理环境。

科研项目的申报立项、实施、中期检查、验收结题、鉴定、成果转化所需的财务数据及其处理, 都可在信息网络化的平台上实施, 为科研管理提供了便捷。这个共享的信息管理网络平台, 连接科技、财务、审计、资产等相关职能部门。将项目申报预算、预算审核、款项到账、经费使用、支出额度控制、资产入库, 授权、查询、决算结题等业务更多地实现网络化管理, 实现信息数据共享, 形成一个动态监督管理体系, 提高财务管理质量和效率。

4. 开展有针对性的财务培训工作, 提高科研经费的会计核算效率。

高校科研人员普遍缺乏财经法律法规和财务方面的知识, 对有关财务规定了解得不完整, 在科研经费使用方面随意性大, 甚至出现某些违法违规行为, 严重扰乱了科研工作秩序, 对学校声誉造成恶劣影响。财务部门要开展有针对性的财务教育和培训工作, 重点组织学习以下文件:教育部、财政部联合下发的《关于进一步加强高校科研经费管理的若干意见》[教财[2005]11号]、《国家社会科学基金项目经费管理办法》[财教[2007]30号]、《关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知》[财教[2011]434号]、所在地方和学校的科研经费管理办法, 提高科研人员遵守和执行管理办法的自觉性。

加强与项目经费报账人员的沟通与交流, 增进相互配合, 可以不定期地开展以报账业务知识为主要内容的专题培训。培训内容包括:报账业务知识票据的整理、归类与粘贴;各类报销表格的填写;一般报账业务的审批手续;差旅、设备、会议和测试等业务支出报账要求;中央国库项目经费开支注意事项和薪酬个税知识等, 努力减少报账过程中的矛盾和冲突。对数额大且多的项目组可配备或委派财务助理, 或者设置学生财务助学岗位, 形成一支专、兼职相结合的经费管理队伍, 帮助项目组熟悉项目经费的使用、要求和规定, 提高财务核算工作的效率。

5. 加强科研经费的内部监督与检查工作, 健全科研经费管理的约束机制。

高校可以成立由纪检、审计、财务和科技管理部门派代表组成的科研经费监督检查小组, 对科研经费使用情况进行检查和监督。对科研经费的使用情况实施有效监督, 做到手续完备、账目清楚、核算准确, 确保项目资金安全并合理使用。要采取警示教育、戒免谈话等有效措施, 防止弄虚作假、截留、挪用、挤占科研经费等违反财经纪律的行为。

加强对科研经费购买的固定资产的规范管理, 及时地进行固定资产登记、入账核算和建卡保管, 特别是对移动性比较大的资产, 如电子设备和图书资料等, 在项目结题时, 应及时做好清理、移交手续, 发挥仪器设备的使用效率, 防止国有资产流失。加强对科研成果的管理, 对科研活动形成的无形资产, 如专利技术、著作版权、软件等, 应纳入学校统一管理, 由科研部门提供鉴定证明和认证资料, 资产和财务部门及时登记入账, 完善无形资产的核算, 为无形资产综合测评提供依据, 促进资产的保值和增值。

总之, 提高高校科研经费的使用效率, 实现经费管理的科学性、规范性, 意义重大。要树立对科研经费的正确认识, 自觉遵守科研经费管理规定。财务人员要全程介入科研项目的申报、立项、实施、验收结题等过程, 提高科研经费的计划性、科学性和可行性。充分利用网络化平台实现科研经费信息共享, 开展有针对性的财务培训工作, 提高科研经费的会计核算效率和服务水平。加强科研经费的内部监督与检查工作, 建立健全科研经费管理的约束机制。目的在于, 明显提高科研项目的绩效, 有力促进高校科研事业迈上新的台阶。

摘要：高校科研经费管理是财务管理的重要内容。文章分析了高校科研经费管理存在的主要问题, 提出了加强和完善高校科研经费管理、提高科研项目绩效的措施。

关键词：高校科研经费,科研项目绩效,改进措施

参考文献

[1].杨静媛.高校科研经费管理存在的问题及改进措施.财会通讯.综合 (中) , 2009 (1) :66-67

[2].孙幼飞, 石天明.高校科研经费使用与管理存在的问题与对策[J].事业财会, 2007 (2) :57-58

[3].黄秀娥.高校科研经费管理存在的问题与对策.会计之友, 2009 (6) :21-22

[4].权凤英.高校科研经费管理问题探析.会计之友, 2009 (8) :44-45

[5].李佳媚.浅谈高校科研经费管理存在的问题及改进措施.经济师, 2011 (4) :111-112

[6].杨策, 李勇, 杨勇等.完善科研经费管理, 优化项目绩效机制.实验技术与管理, 2009 (4) :176-178

[7].周娜.浅谈科研院所财务对项目经费的全过程管理.江苏农业科技, 2010 (4) :476-478

[8].程爱晶.论高校科研管理的网络化.传媒教育, 2004 (3) :93-94

加强科研项目管理 篇5

———达连河第一小学“十一五”科研课题工作总结

“十五”期间，我校在科研先导的教育思想指导下，把教育科研工作放在基础教育改革与发展的先导性战略地位，并将教育科研工作作为加强师德建设，加强师资队伍建设，提高学校办学水平，大面积提高教育教学质量的重要途径之一。几年来，广大课题研究教师，冲破了旧观念的束缚，以创新教育为核心，根据课题研究的要求，结合教育教学的实践，努力学习先进的教育教学理论，扎实推进课题研究，勤奋开展教学实验，开发了一批优秀的教学资源，形成了具有一定理论价值和应用价值的研究成果，在教育思想、教学方法、教育管理、教育评价研究等方面都取得了可喜的成绩。为促进基础教育课程改革，促进教师与学生的发展提供了理论和实践的支持

一、课题研究的成果比较突出。

“十五”期间，我校承担了省级重点课题。经过大家的努力基本完成了研究任务。课题研究涉及语文、数学、英语、心理健康、综合等各个学科，各科和各学年都确定了子课题，并深入地开展研究，在课题研究的过程中，老师们将研究与课堂教学紧密结合起来，与教师的专业化发展结合起来，广大教师的整体素质有了明显提高。许多教师积极撰写论文，经验总结，个案分析，研究报告等并获得省市级教育科学研究奖。如：《在科学发展观统领下完小教育管理与评价的研究与实践》，《在科学发展观统领下完小教育管理与评价的实践研

究》研究报告，《发挥学生的主体作用，让学生成为学习的主人》，《行动研究法在教学中的应用》，《小学数学教学研究》，《小学英语情景教学法的思考》，《新课程理念下的数学情感》等，教研与教学紧密结合，以研促教，形成了研究型教师团队，学校积极开展课题研究课活动，教师积极参加，涌现了一批优秀的研究型教师，其中，闫冬朗老师执教的《在科学发展观统领下的班级管理的实践研究》-----《友谊与合作》一课获得县级特等奖。张秀兰执教的《数学课堂管理与评价的实践研究》-----《分数的初步认识》，郝爱冰执教的《数学课堂中的小学生个性学习的实验研究》------《行程问题》，申迎雪执教的《小学英语课程的评价研究》-----《Animals》等课题实验课分别获得一、二等奖。闫冬朗，张秀兰，郝爱冰这三名教师被授予“教育科研骨干教师”光荣称号。这些成果的取得，有力地促进了我校课程改革的实施，极大地促进了教育教学成绩的提高

二、“十五”期间的课题研究我们积累了丰富的经验：

1、强化理论学习，形成了一支研究型的教师队伍。

研究型队伍建设是课题研究的关键，为此，我校利用丰富多彩的形式加强对教师的培训。各课题组也采取多种形式进行理论与方法的培训，通过集中学习、教研组学习、自学等形式努力提高理论水平，促进科研素质的提高。广大教师自觉学习先进的教育理论和教学方法，撰写随笔、课例、反思，大大提高了自身的理论与文化水平，丰富了自身的知识与经验。因此，我校已初步形成了一支以中青年教师为龙头的科研型教师队伍，为教科研活动的开展奠定了扎实的基础。

2、学生受益，全面提高教育教学质量服务。

课题研究的最终目的是为教学服务，是为学生服务，是为全面提高教育教学质量服务。通过一年的课题研究我们发现，我们的学生太幸运了，他们遇到了明智的学校领导和优秀的教师，为他们提供最优的教学环境和最优的教学方法，使他们在广阔的天地自由成长，发挥特长学生有了成绩，教师自然欣慰，但这背后与我们实验老师的辛勤劳动是永远分不开的。我们 的老师却是欣然一笑，他们说“我们与孩子们一同进步，高兴！”

3、领导重视，学校科研工作井然有序。

我们学校领导高度重视科研工作，下大力度加强对教师的再培训、再提高工作，为广大教师提供外出参观学习的机会，鼓励教师继续教育、继续提高。同时，学校科研室指导教师具体的科研工作，做好各项科研档案的整理工作，及时督促各课题组写实验计划、工作安排，及时收集各课题实验阶段的过程性资料、撰写典型案例，经验点滴，并分类装订、入档。

总之，“十五”课题工作给学校工作注入了新的活力，给广大教师指明了努力的方向。我们将积极总结经验，推广有价值的精品成果。勇于探索，不断开创，争取在“十一五”课题研究工作中再创佳绩。

加强科研项目管理 篇6

关键词：医院医学水平；科研档案；管理工作 文献标识码：A

中图分类号：R197 文章编号：1009-2374（2015）21-0178-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.21.089

医院在长期的发展中产生了诸多的科研资料，这些资料中包含医院医学研究的重点内容，同时这些资料也反映了医院的整体医疗水平，对医院的发展来说具有重要的作用。因此，医院要注重对这些资料的管理和保存，建立专门的医院医学科研档案管理部门，实行医学科研档案管理工作，并且要积极采取有效的措施，加強医院医学科研档案管理工作，从而保障我国医院医学科研档案的安全性和有效性。

1 医学科研档案的特点

综合来说，医学科研档案管理工作具有自身的一些特点，主要可以概括为两点：

1.1 科研档案形成的周期较长，专业性强且学科突出

由于展开的医学科研工作需要形成的周期较长，因此医学科研档案管理工作需要一个较长的周期性过程，且涉及的材料与内容较多、范围广阔、覆盖面深。其次，医学科研档案最突出的特点就是专业性强。课题需要分科管理档案，并设有相应的编码以对号入座。医学档案的分类也清晰且明显，通常分为大方向和小方向两种。大方向指的是一类学科，小方向则指的是三级学科。在分类时要保持各个学科的相对独立性，又要保持专题的完整性。

1.2 学科综合性强，项目协作多

医学科研研究特点本身也决定了其学科综合性强、项目协作多的特点。医学研究本身也是多学科内容的研究，大量创新科技不断应用于医学研究领域。交叉学科和边缘学科的出现使许多重大课题不是一个学科、一个专业所能完成，必须多学科的综合研究，联合攻关。因此课题研究所形成的载体具有形式多样、数量大、综合性强的特性。

2 医院医学科研档案管理的现状及存在的问题

医院在长期的发展进程中，出现了很多的医院医学科研档案，这些档案的内容纷繁复杂，而且涉及的内容也较为丰富，所以档案的整理工作面临较大的困难。而我国的医院医学科研档案管理部门在建设上本身就存在不足，在对相关的医学科研档案进行整理和管理的过程中很容易出现整理混乱、资料残缺不全以及归类不分明的问题，而这些问题的存在使得档案管理工作的后续开展也变得更加困难，就现今我国的医院医学科研档案管理的现状来说，医学科研档案的质量并不理想，而且其中很多的科研材料都不够全面，无法为相关的医院单位提供有效的参考资料，从而阻碍了医院医学水平的提升。就现今我国医院医学科研档案管理中存在的问题来说，主要的问题包括以下四个方面：

2.1 医学科研材料过于分散，缺乏集中性

医学科研的过程遵循循序渐进的原则，其从立项开始到课题研究结束可能需要几个月甚至是几年的时间，在这一过程中，其会产生不同的材料，积累和建立多种不同类型的材料，但是我国的医院医学科研档案管理部门对于这些材料没有进行有效的收集和整理，从而使得科研资料出现严重的流失问题。

2.2 医学资料残缺不全

我国的医院在发展的过程中，需要不断的进行医学研究，而在医学科研的过程中，其所积累的资料得不到有效的收集，出现流失问题，这样就使得我国医院医学科研档案管理部门中相关的医学科研资料出现残缺不全的问题，从而无法为医院医学水平的提升提供有效的参考资料。

2.3 我国医院医学科研相关资料保存时间过长

一般来说，医学科研开展需要很长的时间，短则数月，多则数年，在长期的开展过程中，医学科研资料保存的时间也会相对增长，而且在保存的过程中，还会出现更多的科研资料，这样就有可能造成资料的重复，使得资料的总量增多，从而对管理工作造成困扰。

2.4 医学科研资料分类不明显

医学科研资料中包含的内容较为丰富，所涉及的知识面也相对较广。医学在进行研究的过程中，其所涉及到的内容较为丰富，涵盖的面也较广，这样就会使得医学科研资料的分类并不明显，在管理分类上就会造成难以分辨的现象，从而使得管理的难度提升。

3 加强医院医学科研档案管理工作的措施

我国目前的医学科研档案管理工作中还有许多的不足，而这些问题严重影响到我国医院医学水平的提升，因此，要采取有效的措施，加强医院医学科研档案管理工作，提升管理水平，从而推动我国医院医学水平的提升。而针对医院医学科研档案管理工作水平的提升，所采取的措施主要应该包括以下四个方面的内容：

3.1 建立健全医学科研档案管理体系

为保障我国医院医学科研档案管理工作的开展能够符合现代化社会发展的需求，就需要将先进的科学技术应用于医学科研档案管理工作中，利用计算机技术和网络技术来构建医学科研档案管理体系，从而实现对医学科研档案的科学化管理，以保障医学科研档案的完整性和有效性。

3.2 及时有效的对医学科学档案资料进行收集和整理

对年份过久以及无实用价值的档案资料要进行及时的清理，同时要对内容出现重复的医学科研档案资料进行有效的整理，随时对医学科研档案资料进行更新和完善，保障医学科研档案的完整性，保障医学科研档案资料与时代的发展需求相符合，能够为医院医学水平的提高提供必要的参考。

3.3 对医学科研档案进行系统的归档和分类

严格的区分各种类别的医学科研档案，划清医学科研档案的界限，及时的对收集的资料进行类别的划分，保障其存储的合理性，尽可能的对医学科研档案进行细分处理，对档案分类系统进行有效的改进和完善，对新的医学科研档案资料进行及时的收集、整理、编排以及精细筛选，在统一的标准上，实现形式的多样化划分。值得注意的是，在对医学科研档案资料进行划分的过程中，一定要突出专业化的特点，选择适宜、科学的学科管理建档方式，以形成一个统一的管理系统，从而提升医学科研档案的分类和管理水平。

3.4 注重对档案的更新和科研新档的添加

医学科研开展的时间都相对较长，在长时间的医学研究中，要想充分的保障医学科研档案资料的完整性，就需要采用合理的方法，如分阶段法对医学档案科研资料内容进行适当的添加处理，在建档之后，就需要对科研工作进行跟踪管理，收集相关的档案科研资料，对档案科研资料的内容进行不断的补充和更新，从而保障医学科研档案资料的完整性和有效性。

4 结语

综上所述，要想有效的提升我国医院医学水平，就需要加强对医学科研档案的管理，采取有效的措施，提高医学科研档案管理水平，以保障医院医学科研档案管理工作开展的有效性。相关的医学科研档案管理人员也要注意提升自身的综合素质，在工作中不断积累管理知识和丰富管理技能，在工作中发挥出积极的作用，从而实现医学科研档案管理工作的有效提升，以推动我国医院的发展。

参考文献

[1] 秦馨.医院档案管理之管见[J].中国现代药物应用，2009，（9）.

[2] 闫敬华.实施医疗科研档案现代化管理的探讨[J].中国现代药物应用，2009，（3）.

[3] 翁振群.浅谈如何加强医院科研档案管理工作[J].中国医疗前沿，2008，（22）.

[4] 郭松，孙文广.新形势下如何做好医院科研管理工作[J].中国医院管理，2007，（9）.

加强科研经费管理的途径 篇7

近年来, 高校科研事业迅速发展, 高校承担国家级、省部级、地方政府、企业等重大科研项目逐渐增多, 科研经费已经成为高校事业收入的重要组成部分。科研经费来源的多元化、支出的复杂化及管理的多样化, 要求高校对科研经费的收支做出科学的规划和正确的决策。科研经费预算是财政预算的重要组成部分, 是国家科技战略的重要体现, 因此, 强化预算管理在科研经费管理中的核心作用, 是防止科研经费浪费、保证科研活动有序进行、充分发挥科研资金使用效益的重要保障。

二、预算管理在科研经费管理中的价值

科研管理目标是提高科研效率, 实现科研预期, 增加科研产出, 一方面支撑国家相关行业领域的发展, 另一方面为本单位再次申报科研项目奠定基础。在这两个目标中, 后者是形成两者良性循环的基础, 且具有更大的可控性, 是科研管理的首要目标。科研效率受制于诸多因素, 包括经费、人员、组织方式、协调机制、基础设施、研究设备等。这些因素中, 组织方式和协调机制与人员有关, 而基础设施和研究设备与经费有关, 即经费和人员最终决定了科研效率。因此, 要提高科研效率, 必须对人员和经费及其相互关系进行有效管理, 使人员能够高效规范地使用经费, 而经费运行模式能积极引导科研人员完成科研任务。在充分考虑科研工作实际的基础上, 建立科研与财务相结合的管理机制, 加强对科研经费的管理, 不断完善财务管理制度, 使科研人员将科研经费最大程度地、合理地用于科研工作, 已经成为科研管理工作的核心任务, 也是实现科研效率最大化的必要条件。为了科研事业的长远发展, 不断提高科研管理水平, 国家相关部门要求课题承担单位的科研课题经费支出要严格按照批复的预算执行, 加强对科研专项经费的监督和管理, 明确科研、财务等部门及课题负责人在科研经费使用与管理中的职责和权限, 对专项经费和自筹经费分别进行核算, 保证财务信息的真实性和完整性、课题预算执行和课题财务验收的有效性及支出的合规性, 努力提高科研经费预算管理的科学性和规范性。显然, 这是将预算管理置于科研经费管理的核心位置, 强化预算管理在科研经费管理中的作用。对于财务管理人员而言, 在预算编制时即可对科研项目的性质、经费内容以及经费使用有所了解, 当预算执行出现偏差时, 可在分析原因的基础上指导和制约经费使用;对于科研管理人员而言, 可根据预算执行情况跟踪课题的实际进展, 及时解决科研中遇到的问题;对于科研技术人员, 则可对其形成有效制约, 并在科研管理人员的指导与帮助下, 优化经费的使用, 提高科研产出。

三、科研经费预算管理的环节及存在的问题

(一) 科研经费预算管理的环节

国家各级科技经费管理部门对科研经费预算管理的各个环节都有明确的要求, 科研经费预算管理包括预算编制、预算审核、预算执行、预算控制、预算考核等环节。从各部门制定的科研经费管理办法看, 预算管理是科研项目管理的重要内容, 其基本做法是:在科研项目申请环节, 申请人要提出一个经费预算方案;在批准立项后需签订项目合同, 明确项目承担人对经费预算的编制与执行的责任;在项目执行过程中, 项目承担人不仅要定期提交项目研究工作报告, 还要提交财务支出报告, 对科研活动经费使用情况进行汇报;项目管理者根据计划和合同安排相关检查和评审, 保证科研项目的质量、进度和经费预算的执行。中期或年度经费预算执行的评审结果往往是下拨下一财政年度科研经费的重要依据。在项目验收环节, 项目承担人须提交经费决算报告并接受项目管理者或其委托的中介机构就经费使用的合法性进行的审计。项目结题后, 在规定时期内向计划管理机构提交成果应用报告, 但在科研经费预算管理具体实践中, 仍存在一定的问题。

(二) 科研经费预算管理中存在的问题

1、科研经费预算执行力较弱, 执行进度较慢。

预算执行力是高校各个部门、各个成员执行预算、实现预算的能力。预算执行力是连接预算与预算目标实现的桥梁。在当前, 部分高校因缺乏健全的科研经费预算管理体系, 预算编制与调整不科学, 预算的监督和分析不到位, 预算绩效考评激励的客观公正性不强等原因, 造成科研经费预算执行力较弱, 执行进度较慢。

2、科研配套经费难以落实, 虚列配套经费预算。

按国家相关制度要求, 实行“定额补助式”资助方式的科研项目, 单位必须配套一部分科研经费。在科研项目预算评审中, 为保证有足够的资金实施科研项目, 专家核减国家资助经费额时往往保留单位的配套经费预算。而部分高校事业经费紧张, 科研配套资金很难到位。一些科研项目负责人为了保证项目立项, 只能按要求虚列配套经费预算, 这对科研项目实施和预算执行产生较大影响。

3、项目任务实施与经费预算脱离。

高校内部科研项目管理归于不同的部门。在预算申报阶段, 主要由项目负责人编制预算, 由科研管理部门审查, 很少有专业财务人员参与。而在经费报销和项目结题验收阶段, 主要由财务部门执行和管理。科研管理部门往往只重视科研项目的前沿性和可行性, 对国家有关科研经费核算的各项政策规定熟悉程度不够, 对经费预算的审查流于形式, 使得经费预算缺乏权威性和科学性, 弱化了经费预算应有的制约力, 使得项目任务实施与经费预算相互脱离。

4、科研经费预算支出结构与实际支出结构不相符合。

高校财务核算方式只能控制每个科研项目的总金额不超支, 不能将每个项目的经费按预算支出结构进行细化控制, 使其严格按照经费预算使用资金。科研项目经费由于没有经费预算的约束, 在使用过程中存在随意性和无序性, 造成科研经费预算支出结构和实际支出结构不相符合。

四、科研经费预算管理存在问题的原因分析

(一) 科研活动组织化程度较低, 资源配置方式偏于行政化导向

自2001年起, 国家科研资助的基本制度设计是“课题制”, 即以课题组为基本活动单位进行课题组织、管理和研究活动。课题制在鼓励科研竞争、激发科研人员工作积极性等方面发挥了重要作用, 同时也在一定程度上降低了科研活动组织化程度。课题组之间相对封闭, 申请的科研经费自己支配, 形成的存量资源如仪器设备等自己使用, 缺乏交流和资源共享, 导致大量设备重复购置, 块块分割科研资源, 降低了科研经费利用效率。编制出来的科研经费预算在科学性、合理性、效益性上都处于较低的水平。长期以来, 我国科研资源配置在各相关主体的权力分配上, 政府占据主导性地位, 政府决定着年度立项项目的预算总额度和每类项目甚至每个项目的经费资助强度。科研资源配置方式的行政化导向, 束缚了科研项目预算度量方法的探索空间, 在一定程度上降低了科研经费预算的科学性和专业性。

(二) 科研项目负责人对科研经费认识存在偏差, 思想观念比较保守

科研项目负责人及课题组人员对科研经费的认识存在偏差, 普遍认为科研经费是自己申请得到的, 自己有权支配使用, 学校只是代为核算和记账, 从而对科研经费管理和使用办法重视程度不够, 致使科研经费支出结构较为混乱。

(三) 预算编制缺乏理论依据和计算依据, 主观因素影响较大

科研经费允许的经费开支范围中, 除差旅费、会议费、专家咨询费、管理费等科研软性费用有预算标准外, 科研活动主体经费没有相应的标准。项目预算编审缺乏参考标准和数据支撑, 预算编制水平只能取决于科研人员或承研单位的工作态度、业务水平, 很难保证科研项目预算编制的科学性和可执行性, 项目申报书设计的经费预算表格实质上是简单的收支平衡表。除了预算编制缺乏理论和计算依据这一客观因素外, 还有制度层面因素, 我国的科研项目经费资助基本上是根据项目类别确定统一的资助标准, 如重大项目多少、重点项目多少等, 而较少考虑项目完成的质量、难易程度和实际经费需要量, 这容易导致项目申报人依据资助金额度编制预算方案。

(四) 科研经费预算评审环节缺乏或不完备

科研经费预算需要单位科研管理部门、财务部门进行认真审核, 以保证项目预算的科学性和合理性。按照国家科研项目经费管理要求, 项目完成后, 项目组织单位应当及时提出财务验收申请, 财务验收是进行项目和课题验收的前提。相关部门负责组织对项目和课题进行财务审计与财务验收, 财务审计是财务验收的重要依据, 财务审计是依据项目预算进行的, 如果财务审计验收不能通过, 将直接影响单位科研项目的业务验收和学校今后争取科研项目的机会, 可见项目预算审核的重要性。然而, 部分高校在申报科研项目时, 却缺少预算审核环节, 影响了科研项目经费预算的科学性和合理性。

五、加强科研经费预算管理的途径

(一) 加强政策制度法规宣传, 转变科研人员思想观念

高校科研主管部门和财务部门需进一步加大宣传相关政策制度法规的力度, 让科研人员充分认识到高校取得的各类科研经费, 不论其来源性质, 都是学校收入, 均应纳入学校财务统一管理, 集中核算。同时让科研人员掌握基本的财务知识, 了解预算编制的原则和方法, 课题经费的开支范围, 把握支出科目的内涵, 提高对科研经费预算执行重要性和严肃性的认识, 坚持预算执行的目标相关性, 政策相符性和经济合理性原则。只有转变了科研人员的思想观念, 才能有效规范科研经费的日常管理, 充分发挥科研资金的效益。

(二) 设置专门的科研经费管理机构, 协助项目负责人科学合理地编制预算

科学合理地编制预算是科研经费预算管理的基础和保障, 高校应设立专门的科研经费管理机构 (该机构应有财务人员的参与) , 根据有关科研经费管理办法的规定, 结合科研任务需要和科研活动的特点协助项目负责人编制支出结构合理、真实科学的精细化预算, 从源头上科学合理地申请科研经费。规模较大的高校可能参与科研工作的人员较多, 完全依靠一个机构的几个人去协助科研经费预算编制是很难做好的, 此时, 高校应结合自身实际, 要求各二级学院配备专职或兼职的科研秘书, 科研经费管理机构定期或不定期地对这部分人员进行相关培训, 使他们既精通科研项目申报工作, 又熟悉科研项目申报的预算编制, 协助项目负责人细化编制预算, 在审查申报资料的同时审查预算的编制情况, 从而保证预算编制的科学性和精细化程度。

(三) 成立预算评审委员会, 引入科研经费预算评审机制

为保证科研经费预算的严肃性, 科研经费预算一经批复, 不得随意改变。这就需要高校做好项目预算申报前的评审工作, 成为由熟悉课题相关科研领域的技术专家、熟悉国家和本校科研管理要求的科研管理部门人员以及熟悉国家相关财务政策的财务经济专家等组成的预算评审委员会, 引入科研经费预算评审机制。预算评审委员会基于目标相关性、政策相符性、经济合理性等原则, 对科研经费支出结构的合理性、政策的相符性、计算依据的具体性、预算项目的准确性等进行讨论和评价, 准确做出评审结论。预算评审制度的设立旨在引导和监督科研项目负责人编制出合理、科学的科研预算, 加强科研经费的事前管理。

(四) 完善科研经费预算执行监管体系, 强化预算执行考核评价

高校财务部门应协同科研管理部门、审计部门、纪委监察部门等校内职能部门, 加强沟通协调, 统一思想, 秉持“管理与服务并举、规范与效率并重”理念, 共同完善预算执行制度, 建立健全预算执行考核评价体系, 强化相应的激励机制, 不断创新科研管理手段, 形成监管合力, 对科研经费进行专业化、精细化的管理。科研经费预算批复后, 相关部门应加强对预算执行情况的管理监督, 加强科研支出执行过程的控制, 对预算执行不力的, 要采取通报、约谈等方式, 督促其尽快执行。把各项目负责人每年的科研经费预算执行情况作为其聘期考核的内容, 对预算执行好的项目负责人予以适当奖励。

(五) 依托信息化建设, 建立互动平台, 实行项目动态管理

高校应积极采用现代信息化手段, 建立科研管理部门、财务管理部门、院系、项目负责人、设备管理部门等相关部门共享的信息平台, 实现科研项目从申报、评审、立项、执行、项目预算、设备购置的申报情况、经费使用情况、预算执行进度、项目结题验收等全过程管理。如对财务部门而言, 可充分利用现代化的财务核算系统, 建立科学的网上信息查询平台。财务信息网上查询平台可提供详细财务数据, 结合项目执行进度和经费支出情况对项目进行过程监督, 对不合理的预算支出及时提醒项目负责人, 引导合理支出, 并随时接受科研管理部门和项目负责人的查阅与监督。项目负责人可随时通过财务信息网上查询平台查看项目各类指标的实际支出、项目经费的结余、可使用经费等情况, 从而根据项目的进展情况、预算编制情况及时调控支出内容。

(六) 加强校园文化建设, 营造严格预算管理的氛围

校园文化是学校所具有的特定的精神环境和文化氛围, 它体现了一所学校的校风。文化是种“软”工具, 具有引领导向、激励约束等作用, 优秀的校园文化能够营造良好的学校环境, 提高师生的文化素养和道德水准, 对内能形成凝聚力、向心力和约束力, 形成学校发展不可或缺的精神力量和道德规范, 对学校严格预算管理具有积极的推动作用。

科研经费预算管理是围绕项目申报、实施、验收的一系列科研管理活动, 在科研经费管理中居于核心地位, 需要学校各相关部门协作一致, 从项目预算源头控制, 参与科研项目全过程管理, 不断提高科研经费管理的科学化水平, 实现科研资源合理配置和科研经费效益最大化。

摘要：近年来, 国家对高校科研经费投入日益增加, 在对我国科技发展提供强大支撑的同时, 对科研经费管理提出了更高的要求。如何加强科研经费管理, 优化科研经费资源配置, 调动科研人员的工作积极性, 提高科研经费使用效益, 成为高校亟待解决的重要课题。基于预算管理视角, 阐述预算管理在科研经费管理中的价值, 在分析当前科研经费预算管理存在问题的基础上, 对加强科研经费管理的途径进行有益的探讨。

关键词：科研经费,预算,管理

参考文献

[1]林亚男.基于高校科研经费管理模式的科研经费管理思路[J].福州大学学报 (哲学社会科学版) , 2010 (3) .

[2]何雪锋, 康莉, 酒莉莉.基于演化博弈的财政科技项目经费预算执行力分析[J].财会月刊, 2013 (4) .

[3]张思强.科技项目经费预算存在的问题及对策[J].中国科技论坛, 2008 (1) .

[4]李清明.科研课题预算执行中的问题及对策研究[J].中国卫生经济, 2011 (4) .

[5]刘文军.科研项目预算编制存在的问题及对策[J].中国财政, 2013 (3) .

[6]王娟.科研预算方法及财务管理研究[J].会计之友, 2007 (9) .

[7]江建梅.浅谈高校科研项目的预算编制及控制[J].财会月刊, 2012 (12) .

[8]张世慧, 袁渊, 蔡芳.预算管理在科研管理中的核心价值及其制约因素[J].湖北农业科学, 2013 (6) .

[9]马红红, 蔡雪芍.中央高校基本科研业务费预算评审研究[J].会计之友, 2012 (12) .

[10]王辉.高校科研经费预算执行问题剖析[J].经营管理者, 2012 (8) .

加强科研项目管理 篇8

一、科研项目经费管理的内涵

科研项目经费管理是指课题项目从经费预算、经费拨入、到经费支出、经费转出、经费结余及结余分配的管理。其项目经费的开支范围主要包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费、管理费用、其他支出。科研项目经费管理贯穿于科研项目整个寿命周期, 对科研项目经费实行制度化和科学化的管理, 合理使用项目经费, 完成项目审计验收, 实现项目目标。

科研项目经费的种类主要包括:1、国际合作课题项目经费;2、国家、省、市、区科技部门立项及中标课题经费;3、上级下达的科研项目和研究任务经费;4、农科院立项、研究所自选的课题经费;5、合作课题 (有经费支持) 项目经费;6、其他项目或课题 (相关学会、机构等) 申请的项目经费。

二、科研项目经费管理的过程

1、立项审批阶段。

这个阶段财务部门要提前介入, 加强审核, 对项目的投资期及投资收益进行分析, 从实际出发, 由有经验的财务人员根据“以收定支、收支平衡、统筹兼顾、保证重点”的原则, 参与任务书中经费开支预算部分的编写。并组织相关部门做好项目预算的审核工作, 杜绝预算编制的随意性, 保证预算的科学性和合理性。

2、科研项目研发实施阶段。

科研项目的研发实施阶段, 主要是指科研项目立项后组织实施直至科研成果验收前这一阶段。此阶段是科研项目全过程的重点和核心, 是科研项目经费使用过程管理的重点。

首先, 要完善财务的建帐工作, 保证科研项目单独建帐, 单独管理。通过财务软件的核算, 在帐务处理上实时保证科研项目独立帐目, 专款专用, 以利于项目管理和项目验收;其次, 要提高审核把关能力, 保证项目开支合规合法。从发票审核入手, 确认费用开支的真实性。根据任务书的开支预算, 严格按计划列支, 防止对科研经费的挤占挪用。完善成本核算, 合理分摊项目间接费用, 切实加强科研经费使用过程的监管。

三、科研项目经费管理中存在的问题

近些年国家发布了一系列改革措施, 这对搞活科研机构, 增强科研单位的活力和调动科技人员的积极性起了一定的作用。但是在目前的科研系统中, 仍然存在科研机构设置重复、层次不清、分工不明、科研经费严重不足与惊人浪费同时并存、成果鉴定弄虚作假、科研成果转化率低等许多问题, 大大降低了科研的效率和产出率, 并严重影响到生产的发展。

1、预算管理弱化。

我国科技管理体制中缺乏预算及核算制度与课题管理的责任制, 只关心科研支出的投入情况, 不关心科研支出的资金使用情况, 资金浪费严重;科研项目经费预算执行存在漏洞, 有些项目在实行的时候并没有严格按着预算进行支出, 还有一些项目的经费支出没有严格执行标准和审批程序, 随意支出。

2、成本核算管理还需加强。

在科研项目的实施过程中, 有很多费用的成本核算体系不完善, 甚至还有一些间接费用没有成本核算。固定资产使用费以及各级管理费的核算不能完全依据实际情况进行分摊。大批材料购置有的无验收保管手续。以劳务费和咨询费名义虚列支出、以合法税务发票虚构经济事项, 套取科研资金, 而进行其他与项目无关的支出现象时有发生。

3、部分项目配套资金不到位。

近年来, 科研项目立项时, 有的项目需要地方政府或科研单位按一定比例配套部分资金, 项目申报时需要地方政府或申报单位出具配套资金承诺, 才能立项成功, 而在实际运行当中却配套资金不到位, 导致项目结题时, 不能正常验收, 有的即使是验收了也是应付了事。

4、项目经费在使用过程中, “前松后紧”现象严重。

目前, 很多科研项目经费规定, 结题验收后结余经费将被收回。很多项目负责人为了留住结余经费, 在项目结题时, 突击花钱, 很大程度上造成了国有资产的浪费。而造成项目经费结余的原因是多方面的:一是有些项目在经费到帐之前就产生一些前期支出, 而根据会计核算的要求, 以前的支出因为经费没有到位是无法入帐的。二是很多科研项目经费拨款滞后, 有时三年的项目, 款项拨付时已经是执行年度第一年的年底, 这也直接影响了项目经费按其计划使用的进度, 造成项目结题时存在一部分经费结余。三是按照科研课题的规律, 有些支出是必须等到项目完成后才会发生, 如专利使用费、项目审计费等, 而这些支出由于支付时间在项目验收期外, 无法计入财务决算。四是科研项目负责人通过加强管理形成的。是科研人员对国家资金高度负责, 平时精打细算、勤俭节约积累的。如果不分主客观原因一律收回, 无疑助长了铺张浪费的风气, 也挫伤了科研工作者的积极性。

5、有些项目经费结余不真实。

项目任务书由项目组技术人员编写, 经费开支预算存在较大的随意性, 导致项目执行时, 经常出现项目费用分布不合理的情况。为了使经费开支与任务书保持一致性以利于顺利通过验收, 财务人员只能在后期帐务处理上进行项目间调账、串用、挪用、虚列支出等“技术处理”。造成一些项目结余经费不真实, 很多项目实际上已结题验收, 但在财务帐面上仍有结余并长期挂帐、使用。

四、加强科研项目经费管理的措施

科研项目经费来源渠道多样、项目数量庞杂、管理模式各异, 为科研项目经费的管理带来了很大的难度, 积极探索加强科研项目经费管理监督工作的有效措施, 完善科研项目经费的管理制度, 提高科研项目经费的使用效益势在必行。

1、必须高度重视科研项目经费管理。

科研项目的负责人必须高度重视科研项目经费的管理工作, 投入足够的时间和精力, 采取有效措施, 提高科研项目经费的使用效益。充分认识科研项目经费管理的重要性, 加快科研事业发展建设步伐。

2、必须将科研项目经费纳入单位财务部门统一管理。

要对科研项目经费实行集中统一核算, 对每个科研项目单独立帐, 加强预算和决算管理。国家投入的科研项目经费, 不分资金来源, 应当纳入财务部门统一管理。财务部门应按项目管理要求, 使用科研项目经费, 确保科研项目经费的专款专用, 要重视并加强科研项目经费的预算管理工作, 改变科研项目经费预算管理比较粗放的现状。科研管理部门和财务部门应在申请科研项目时, 协助项目负责人编制真实、合理、有效的经费预算。

3、必须建立建全科研项目管理的内部控制制度。

对科研项目经费要从申请立项到结题验收的每个环节进行严格管理, 制定相应的项目经费收支结余分配的管理制度及经费使用管理办法, 改变科研项目经费管理比较粗放的现状, 实行科研项目经费制度化、科学化、精细化管理格局, 为做好科研项目经费管理提供政策保证。做到科研、财务、行政等相关部门及人员相互制约协调配合, 按照规定专款专用, 合理支配, 防止科研项目经费管理出现漏洞, 充分提高科研项目资金的使用效率, 保证科研计划圆满完成。

4、完善信息平台, 强化过程管理。

要充分利用现有的信息化手段和技术, 建设科学的信息平台。平台建设不仅要为财务部门提供详细数据, 还能让项目负责人随时查看到项目实际开支情况、各项目经费余额以及剩余可使用经费等。并且还要使审计部门能调阅项目开支明细, 查阅开支是否合理, 是否符合预算、决算要求, 数据是否准确。

5、加强科研项目经费结余管理。

有些科研单位对科研项目经费结余管理工作重视不够, 一定程度上存在结题不结账的问题。要根据实际情况, 制定科研项目经费结账管理办法。明确结账时间、结余经费分配比例和用途。结余经费分配时, 要兼顾国家、集体和个人利益, 合理确定上缴和奖励的分配比例。财务部门要管理和统筹使用好科研项目结余经费。

6、严肃财经纪律, 实行奖惩分明管理。

承担科研项目的单位和部门要自觉遵守财经纪律, 严格要求, 自省自律, 认真查找和纠正在经费管理及使用中存在的问题。科研项目经费管理部门应对科研项目经费的使用和管理进行定期监督检查和跟踪了解, 及时了解项目执行情况及科研项目经费的使用情况。对违规违纪人员进行惩罚, 对遵纪守法者给予奖励, 并加大对科研人员的奖励额度, 排除科研人员生活上的后顾之忧, 调动科研人员一心一意工作的积极性, 激发科研人员多出成果、多出人才、多出效益, 提高科技竞争力。

五、结束语

财务人员一定要做好科研项目经费的管理工作, 从事前、事中和事后三个环节进行探讨, 完善科研项目经费的监管机制, 全面推行科研项目经费制度化科学化精细化管理, 加强科研项目经费使用绩效考核, 不断提高科研项目经费管理水平和使用效益, 促进科研事业健康发展, 加快科技创新步迈, 为我国实现2020年进入创新型国家行列的宏伟目标奠定坚实基础。

摘要：本文通过对科研项目经费管理展开论述, 提出科研项目经费管理中存在的问题和加强管理措施, 全面推行科研经费科学化精细化管理, 不断提高科研项目经费管理水平和使用效益, 促进科研事业健康发展。

关键词：项目经费,监管机制,科研发展

参考文献

[1]刘延东.国务委员在2012年科技活动周开幕式上的讲话.

论如何加强医院科研经费管理 篇9

1当前医院科研经费管理不足之处

(1)科研经费使用随意性较大。 现阶段,很多科研工作人员认为科研经费是课题组获得的,所有权归课题组,医院无权对科研经费进行管理与干涉。 另外,很多医院课题负责人直接控制科研经费的使用及审批, 导致医院科研经费管理不到位,随意性比较大。 在科研经费具体的管理中,有的科研工作人员使用不符合标准的票据领取现金,例如大量的接待费、办公用品、差旅费、交通费及资料费,有的甚至有家庭消费及个人消费等报账,严重占用医院的科研经费,导致科研工作不能顺利进行。

(2)结题不结账现象普遍存在。 很多医院课题在完成后不能及时的结转剩余经费,长期闲置或者用于与课题研究无关的项目。 由于资金限制,固定资产无法发挥其应用的作用,增加了医院财务管理部门的工作难度,也无法保障医院科研工作的顺利完成。

(3)对科研经费的使用缺少效益评价。 在我国现阶段,医院科研经费来源不断的增多,医院加强了对科研经费的投入。 但是,缺乏科研经费使用效益的评价,导致科研经费不能被合理的使用。 例如,医院每年投入的科研经费,得到的科研成果能否获得可观的经济及社会效益,很多医院科研成果都转变为了无形资产,医院科研经费缺乏效益评价,严重影响科研项目的快速发展。

(4)科研经费的监管机制不健全。 医院科研部门通常都比较注重科研规模、成果及经济效益,而不重视科研经费使用的效果性、效率性、经济性及合理性,在科研经费管理过程中,没有建立完善的经费监督管理体制。

2加强医院科研经费管理的措施

为了加强医院科研经费的使用效率,提高医院科研管理水平,针对医院科研经费管理存在的问题,提出以下措施:

(1)健全科研经费使用相关制度。 目前,各大医院应该针对科研项目的具体情况, 根据医院会计制度及国家相关法律法规,健全完善的科研经费管理制度及内部监督体系,结合医院的具体情况制定出科研经费的使用细则、开支范围、审批条件及管理流程,明确各个部门之间的职责,加强财务部门核算、科研部门监管、课题负责人负责、其他先关部门协助监督的管理模式,有效的保证科研经费合理使用。

(2) 编制规范的科研经费预算。 医院科研项目在立项阶段应该编制科学合理的科研经费预算,这是科研经费管理的前提及关键,在编制科研经费预算时,财务部门及科研管理部门应该共同参与,协助项目负责人共同编制预算。 在预算编制执行过程中,应该严格执行预算制度,尽可能减少调整预算制度,保证科研支出费用符合预算编制及相关制度。

(3) 加强部门之间的联合和配合。 科研项目在进行申报之前应该做好预算清单,并且交给科研管理部门审批。 各个部门应该加强联系,相互配合,提高科研经费使用效率,保证医院科研项目顺利完成。

(4) 做好科研资产管理。 医院科研部门在购买设备及仪器时,必须经过物资管理部门确认后才能购买。 物资管理部门应该对科研项目中所需的固定资产进行分析,并且了解医院固定资产,避免重复购买或者购买的设备使用不到的情况出现。

(5) 建立计算机网络化的科研经费管理模式。 在医院的财务部门、科研部门及课题负责人之间构建一套科学合理的计算机网络管理系统,科研部门应该分项将科研项目的内容及经费预算输入课题负责人账户中,财务部门应该对科研项目的收入及支出进行总结与分析。 科研部门及时的对经费的使用情况进行检查,对发现的问题及时解决,科学合理的控制科研经费的使用情况,保证科研项目的顺利完成。

3结语

加强高校科研经费管理策略研究 篇10

一、高校科研经费管理现状

(1) 高校科研经费管理机制不健全。高校科研一般分为项目申报、项目执行和项目验收三个阶段, 在每一个阶段都存在管理机制不健全的问题。首先, 在项目申报阶段, 存在预算编制不合理的问题, 项目负责人可能会夸大自身项目的支出情况, 同时, 还存在项目重复申报的现象;在项目执行阶段, 科研经费首先到达高校财务部门, 项目负责人根据情况向财务部门进行申请, 这时可能出现的问题较多, 一是存在经费支出与科研项目不符的情况;二是需要报销的票据的真实性不易辨别;三是存在科学研究未完成的情况下, 申请的科研经费已经用完的问题。上述问题全部都是因为科研经费管理机制的不健全, 不管是国家层面还是高校层面, 都没有规范科研经费的管理。

(2) 高校科研经费管理模式不能适应变化。原有的高校科研管理模式基本上都是在科研规模较小、管理要求不精细的基础上出现的, 当项目审批成功之后, 国家会将科研经费下发给高校的一级财务部门, 科研经费的总体管理由财务部门负责。十一五以来, 国家对科研投入的力度加大, 科研经费的规模也有了大幅度的提升, 原有的科研经费管理模式已经无法满足现有的管理需求, 高校的财务部门的审核也基本上只走个形式而已, 因此无法保证科研经费管理的质量。

(3) 高校科研经费管理缺乏完善的监督机制。科学的高校科研经费管理制度应该有完善的监督机制, 应该由经费提供方 (国家) 、经费使用方 (项目组或课题组) 及高校经费管理方 (高校财务部门) 三方组成的监督小组对经费使用情况进行监督。但事实上这三方的权利与责任并未完全体现出来, 三方之间缺乏沟通。虽然国家规定在科研经费的使用过程中实行课题组负责制, 然而大多数科学研究已经变成课题组长负责制, 如果在这一过程中, 课题组负责人的责任意识很淡薄, 就有可能出现科研经费滥用等现象;与此同时, 经费提供人并没有制定严格的监督机制, 没有建立严格的审核措施, 再加上学校经费管理方对上述现象不够重视, 这就导致经费滥用现象加重。

二、高校科研经费的管理策略

高校的科研成果对整个国家科研能力的提升起到了极大的促进作用, 也有助于我国综合国力的提升。为了激发科研人员的进行科学研究的积极性、创造性, 保证科研工作的顺利进行, 必须加大高校科研经费管理力度, 更好的完善科研经费审批、使用和管理程序。针对上述所存在的问题, 提出以下建议。

(1) 完善高校科研经费管理机制。由于管理机制的不健全, 使得科研经费在审批、使用和管理过程中出现了很多问题, 诸如, 科研经费的浪费与滥用、科研经费管理不善、科研人员徇私舞弊将不符合报销程序的票据进行报销等。为此, 不管是从国家层面还是学校层面, 都应该制定相关的管理制度, 明确分工及职责, 更好的避免资金的浪费和滥用。同时, 进行分级管理, 学校的财务部门、课题项目组以及管理部门都应该明确各自的职责, 对各责任主体进行绩效考评, 对于违反管理制度的行为加以惩戒与管理。

(2) 转变高校科研经费管理模式。国家对科研的重视程度不断增加, 这就使得将来高校获得的科研经费会大幅度提高, 而传统的科研经费管理模式已经不能适应经费提高这一变化。因此, 高校必须建立各自的科研经费审批、使用和管理制度, 加强对科研经费的管理, 对每一项需要进行报销的经费进行严格审批和复核, 对原始票据的真假进行明确的界定, 有利于从根本上杜绝科研经费滥用的现象。

(3) 完善高校科研经费管理的监督和评估机制。高校科研经费管理出现严重问题的一个重要原因就是缺乏完善的监督和评估机制。科研经费的管理, 不论是在经费提供方、经费使用方还是在经费管理方, 都没有做到有效的监督和评价。因此, 这三方主体应该加强沟通与协调, 以便能够及时知晓经费使用情况以及可能出现的风险, 从而制定出相应的对策和解决方案;除此之外, 要建立完善的监督和评估机制, 严格依据审查和评估的结果对经费的使用情况进行有效调整。为了有效增加科研经费的经济效益和社会效益, 可以吸收借鉴国外科研经费管理的成功经验, 加大对科研经费管理的监督和评估力度。

(4) 加强岗位和部门设置。为了是科研经费的管理更加有效, 应建立科研经费管理岗位责任制, 明确每个岗位的职责及权限, 对涉及信息传递的工作内容要进行严格细化分工, 对经费审批、经费管理和经费使用的每一个环节都要设计清楚。对于科研规模较大的高校来说, 可以在财务部门设立专门的科研经费管理服务机构, 对科研经费的下拨、科研人员的申报、经费使用建议、外部沟通协调等进行服务, 以便高校能够有效使用科研经费, 避免科研经费的流失和滥用。

(5) 采取有效的内部控制措施。在进行科研经费管理的过程中, 可以借鉴内部控制的方法, 建立并有效执行相关的内部控制措施, 如:不相容职务的分离, 审批人员和拨款人员必须分离;严格的报销程序, 对于不符合项目规定或不属于项目范围之内的票据不予报销。采取内部控制方法可以有效降低科研经费管理过程中潜在的风险, 从而保证高校科研工作的顺利进行以及国家综合国力的稳步提升。

(6) 加大宣传力度, 转变科研人员的思想。在对科研项目的审查和批准中, 涉及的主要内容是该项目的可行性以及研究价值, 而对科研经费的预算审查力度远远不够。其中, 由于项目负责人对财务的认识具有一定的局限性, 因此, 在编制项目预算时, 一般都是自己想象出来的数据, 而非根据实际情况科学计算出来的。同时, 许多科研人员具有科研经费是自己的的错误思想, 导致套取经费、虚报假账的的现象的发生。因此, 针对科研人员的错误思想, 高校应该加大宣传力度, 对科研经费的正确使用进行宣传讲解, 从而转变科研人员的错误思想。

高校科研经费的管理存在的许多问题, 诸如, 管理机制不健全、管理模式不配套、监督机制不完善等, 严重影响了科研经费的使用效果和科学研究的发展。为此, 不管是国家和政府层面, 还是高校这一层面, 都必须建立起严格的管理制度, 对科研经费的审批和使用进行全过程的监督和控制, 避免科研经费的流失和滥用。

参考文献

[1].吴晓莉.新形势下我国高校科研经费管理的问题及对策.武汉理工大学学报 (社会科学版) , 2014.

加强科研项目管理 篇11

一、加强教育管理是增强竞争力的前提

1. 教育管理的基点是德育教育管理。新课程标准的基本理念是“以人为本”、“以学生的发展为本”，就是要让每个学生在学习过程中潜能得到充分的发展，强调教育的功能要从单纯注重传授知识转变为体现引导学生学会学习、学会生存、学会做人；培养学生正确的价值观、人生观和世界观，培养他们具有一定的社会责任感，努力为人民服务，树立远大理想。德育中教师要有情感投入，并且能形成与学生勾通的“情感场”。教师的情感化人格能够吸引学生自动地趋近或认同。德育的实效性常常不在于教师有多少关于道德的知识，而在于他是否有一颗爱心、真心、诚心、童心。在孩子的世界里，应该充满着情趣和欢乐，飘荡着问题和好奇，洋溢着诗意和鼓舞，教师很投入地引导他们亲历过程，倾心交谈，分享经验和幸福，让孩子们入迷，甚至着魔。这样的德育才能走进孩子的心灵，才会有魅力，才会有魔力。新课程理念指导下的德育，使学生明白一个道理，激发一个道德情感，培养一个道德行为习惯，从而达到德育的目的。只有这样才能实现“不求人人成功，但求人人成人”的目标。

2. 教育管理的重点是安全教育管理。新修订的《义务教育法》、《中小学幼儿园安全管理办法》关于学校安全的规定，主要表现在以下几个方面：第一，校园周边安全管理。《义务教育法》第23条规定各级人民政府及其有关部门依法维护学校周边秩序，为学校提供安全保障。《办法》专设“校园周边安全管理”一章，有针对性地对政府有关部门应当履行的校园周边安全管理职责做出明确规定，有利于安全管理中依法管理、各负其责方针的落实。第二，校内安全管理。结合《义务教育法》第24条第1款关于加强校内安全制度建设和安全管理、以及对学生进行安全教育等规定的精神与要求，《办法》分设“校内安全管理制度”、“日常安全管理”、“安全教育”三章，以比较多的条款，对校内安全问题做出全面具体的规定，为落实关于校内安全的法律规定提供了较好的工作基础。 第三，校舍安全管理。校舍是保障义务教育实施的重要的、基本的条件，校舍安全也是比较突出的实际问题，亟需解决。《义务教育法》第24条第2款以及法律责任一章中的第52条对政府保障校舍安全的义务做出了明确规定。《办法》则主要从学校加强安全工作的角度，对其进行校舍安全检查和危房报告做出了规定，有利于各有关义务主体全面贯彻落实法律的规定，共同保障校舍安全和师生生命安全。

二、加强教学管理是增强竞争力的根本

教学管理的基点是教学常规管理。教学常规管理实际上就是“教学五认真”——认真备课、认真上课、认真作业、认真辅导、认真考核的管理。

教学常规的管理，是教学管理中一种相对稳定的形式，也是教学管理中最基本、最经常的活动。教学常规管理应以优秀的教师队伍为基础，以优质的课堂教学效益为根本，以促进全面育人的整体改革为思路，以提高教育质量为目标。

1. 抓好常规学习，努力提高教师素质。建设一支高素质的教师队伍，是教育事业的根本大计。我们在提高教师政治思想素质的同时，狠抓教师业务素质的提高。在教学常规管理中注意做到学、帮、严三个字。在提高认识上，注重一个“学”字，层层组织学习、动员，让教师深入领会教学常规的精神实质，明确其目的和意义；在提高教学水平上，体现一个“帮”字，调动各方面力量来关心、帮助教师提高业务素质；培养过硬本领，把握一个“严”字，学校对教师提出了教书育人、严以律己的具体要求，即认真备课、上课、批改作业，做好学习有困难学生的辅导，把好平时的单元考核关。

2. 落实教学流程，不断提高教学质量。教学流程是教学常规的主要内容，它主要包括备课、上课、作业、辅导、考核五个环节。在实践中我们总结归纳出：备课是提高教学质量的基点，上课是提高教学质量的核心，作业是检查教学质量的手段，辅导是提优补差带中的策略，考核是查漏补缺的抓手。我们的具体做法是：

备课是教学工作的主要环节，是上好课的前提和提高学质量的关键。为了备好课，实现教材的知识结构与学生认识结构的最佳结合，不论学校工作怎么紧张，每周必须保证一次集体备课时间，要求定人、定时、定地点、定中心发言人；为了打破备课不研究教材的局面，学校指定中心发言人、指定集体备课的目标内容，然后领导检查。同时，在备课中我们还出提出三个阶段的不同要求，即学期初要整体备——熟悉教材，每周前要细致备——写教学设计，每课前要精心备——研究教学设计。特别是督促检查教师的课前准备工作。

课堂教学是教学过程的中心环节，是学校运转的主轴，是学生吸取知识、发展智力、增长能力的主要途径。在提高课堂教学效率上提出“三五四策略”，具体做法是：树立三个观念，改善五种关系，实行四个优先。三个观念指由应试教育向素质教育转轨的观念、由面向尖子生向全体学生转变的观念、由“一刀切”向因材施教转变的观念。五种关系指老师与学生的关系、学生与知识的关系、知识与能力的关系、智力与能力的关系、学习与发展的关系。在课堂上对“学习有困难的学生”实行四个优先，即：优先提问、优先辅导、优先批改、优先表扬。全校上下呈现出了一种偏爱“学习有困难的学生”、照顾“学习有困难的学生”、千方百计转化“学习有困难的学生”的局面。课堂气氛宽松、民主而和谐，教学质量大为提高。课堂教学采取指名听课、指定听课、随堂听课策略来触动教师认真上课，把每一堂课都当作示范课、研究课来上。

作业布置与批改是检查教学质量的手段。为减轻学生过重的课业负担，我们对学生作业要求限时、分层、校内完成。按照学期初规定的要求把每月定期检查和抽样检查相结合，及时跟老师交换检查结果，提出改进意见。作业批改要求教师精批精改，尽量面批。

由于我们强化了教学常规管理，学校的教学秩序井然，教学质量大幅度上升。我们深深体会到：教学常规是对教学过程规范化的基本要求，是减轻学生过重课业负担，提高日常教学质量，全面推行素质教育的保证。

三、加强教研管理是增强竞争力的保证

“教师是教学的主人，教师素质决定质量的高低。”“学校首先是培养教师，其次是培养学生。”教师培训主要通过教研活动来达成。“研训一体”、“校本教研”就是在此背景下提出来的。

1. “校本教研”是教研管理的基点。通过自我反思、同伴互助、专业引领，使教师在实践中成长，这是专家一直倡导的做法。学校在师资培训上要坚持“三个一”：每周各科教学活动“三个一”——一次青年教师沙龙，一次集体备课，一节教学观摩课；每月各科教研活动“三个一”—— 一场学科教学讲座，一堂学科示范课，每人撰写一篇教学交流论文；每学期各科教研活动“三个一”—— 每位教师走出校门听课或学习一次，请专家来校讲学或上示范课一次，举办青年教师课堂教学展示一次。

校本教研以学校、教师、学生的发展为本，遵循校本性、科研性、人本性、牵引性、依托性等特性和教育性、教学性、针对性、实践性、合作性、民主性、制度性等原则，采取校本培训、教研活动、集体备课、专业成长、课题研究、论文写作等策略。

“校本教研”的主要有以下三种模式：（1）“教学问题→教学设计→教学行动→教学反思”模式。（2）“发现问题→组织团队→学习准备→设计实施→总结反思”模式。（3）“陈述问题→制订方案→寻求合作→采取行动→评价效果→发表成果”模式。

2.“名师工作室”是教研管理的起点。成立“名师工作室”，通过学科名师团队引领教师群体，结合教学的热点问题及学科前沿知识、教育教学理论、教学方法进行项目攻关，有效的提升整体教育教学水平和教学科研能力。

建立“名师工作室”的指导思想是，坚持全面、协调、可持续的科学发展观，贯彻学校“以人为本，为学生终身发展奠基”的办学理念，充分发挥中学高级教师和学科带头人、教学能手队伍在教育教学理论研究和实践探索方面的引领作用，磨练和锻造教师队伍的专业精神、专业能力和知识储备，大力推进学校以提升教师专业素养为核心的教师队伍建设工程的实施。

“名师工作室”工作职责为“攻关、引领、辐射、提升”，具体工作目标为：

（1）带动一支教师队伍。培养指导青年教师，打造一批有影响的知名教师。

（2）抓好一批科研课题。承担在区以上教科研部门立项的课题，并按要求展开研究，定期汇报总结课题研究情况，按规定完成结题工作。

（3）推出一批教改成果。开发、研究、推广教育教学改革创新成果。研究学校历史积淀，总结学校教学经验，更好地为教育教学服务，增加学校的文化底蕴，提升学校的知名度。

（4）搭建一个资源平台。依托校园网络搭建教学资源交流平台，实现优秀教师的教学资源共享。

（5）开发一批校本课程。根据新课程理念，开发一批具有学校和地方特色的校本课程。

（6）建立一个名师讲坛。定期开展教育教学专题讨论，发挥名师的辐射带动作用。

加强高校科研管理冷思考 篇12

1 充分发挥学术委员会的作用

学术委员会是学校最高学术机构, 是教授发挥治学作用的民主基础, 是学校行政管理部门与院系及教师联系的重要纽带, 是“教授治学”思想的具体体现, 对学校科研技术水平的提升以及学校发展起着举足轻重的作用。为全面提高人才培养质量、尽快建立现代大学制度, 学校要加强学术委员会的工作、充分发挥学术委员会的作用, 使学术委员会真正成为联大发展的思想库与智囊团。

我们要充分发挥学术委员会在学科建设、专业建设、人才培养方面的作用。加强学术委员会自身的建设, 使学术委员在科学研究, 教育教学方面成为领军人物和带头羊, 率先垂范, 在教学、科研、队伍和学术诚信建设等方面发挥积极作用。我们应该充分发挥校学术委员会的作用, 为学校决策和进行学术评价提供重要的意见和建议。对于科研项目以及学科建设评议等重要学术活动, 学术委员会应该按照“科学评议、择优支持、公正合理”的原则评审把关, 以学科组评审、学校学术委员会综合评议与无记名投票表决、主管校长审批的程序进行, 保证学术活动的公正公平。

2 树立服务意识, 强化项目管理

“管理”就是“服务”, 搞好科研管理, 就是做好科研服务。我们应正确处理管理与服务的关系。在工作中互相理解、互相尊重, 对教师反映的问题、遇到的困难尽力提供帮助, 简化繁琐的工作程序, 努力以思想感情的投入来调动项目承担者完成科研计划的积极性。

2.1 项目申报是项目管理工作的第一步, 也是最为关键的一步。

我们必须积极与上级科研管理部门沟通, 及时了解科研项目信息, 同时充分利用互联网技术掌握项目申报通知和倾斜政策等信息, 认真研读申报通知, 明确申报范围、条件和要求等, 并及时发布各类项目的申报信息, 以便于学校科研人员申报项目。

在这一阶段, 我们利用校园网和文件的形式发放项目信息, 说明申报要求以及申请书格式, 旨在通过动员和宣传鼓励广大教师积极申报科研项目。近年来, 我们本着为科研服务的思想, 不断细化管理工作, 逐年总结项目申报的经验与教训, 对往年各类项目申报过程中出现的问题进行归纳整理汇总, 并附在申报通知中一并发布, 以此提醒广大教师以减少项目申报过程中不必要的错误。对教师提交的申报材料, 我们科研处首先组织做形式方面的审查, 以剔除申报书中不合要求的低级错误, 提高申报成功率。其次通过召开学术委员会审查申报项目的内容, 以此确保申报项目的质量。

2.2 项目立项以后进入具体的实施阶段, 传统观念认为这个阶段项目就走出科研管理部门的工作范围, 其实不然。

我们应该重点加强对科研项目的日常管理, 提高科研质量。学校科研管理人员必须时刻关注项目进展情况, 认真履行中期检查和信息反馈, 保持与项目组的联系, 跟踪项目进度, 详细了解项目的进度以及经费的使用情况, 发现问题及时沟通、解决, 形成动态的管理模式。在项目实施过程中, 我们组织有关领导与专家到项目组深入考察, 对项目执行情况和经费绩效进行考核, 通过绩效考核提高资源利用率, 保证项目高效、顺利地实施。

2.3 项目研究成果既是科学研究工作的最终体现, 又是衡量科

研管理工作质量的重要标志, 及时督促项目负责人按期结项, 有助于有条不紊的做好项目管理工作。项目完成、顺利结项, 并不意味着科研管理工作的结束。我们应该看到, 当前我国高校科研成果转化率普遍较低, 科研成果没有有效的转化为生产力, 对项目研究成果进行宣传和推广、促进校企的产学研合作成为科研管理部门责无旁贷的任务。因此, 我们通过制定相关成果转化奖励办法、专项经费支持等手段支持引导科技成果的推广。

3 推进科研管理的信息化建设

随着计算机技术的日益成熟以及MIS系统的广泛应用, 科研管理人员可以通过计算机进行信息数据处理, 帮助自己进行分析决策从而大大减轻劳动强度, 提高工作效率。利用计算机对高校的科研活动进行全面管理可以对各类教师和科研人员的科研内容、课题的申报和结项、科研成果以及科研经费的统计与分析进行更加有效的管理。近年来高校教学管理体制和学生培育机制不断改革和调整, 办学形式更加多样化, 高校的科研部门对科研信息的处理与分析工作越来越繁重和复杂, 传统的科研管理方式已不能适应高校科研管理形势的发展和工作的需要。因此必须运用计算机及其网络信息技术探索高校科研管理工作信息化、现代化、科学化的新模式。

我校于2007年跟软件开发商合作开发了北京联合大学科研信息管理系统。科研管理系统面向全校教师开放, 系统支持教师、院系和科研处三级用户使用模式。教师可以登录系统录入和维护自己的项目、成果等科研信息, 院系管理员可以登录系统维护本院系的科研人员、科研项目和科研成果等信息。科研处用户具有系统最高管理权限, 管理审核全校的科研信息。教师个人录入自己的科研数据, 上级院系管理员进行初次审核, 然后再由学校科研处做最终的核查, 通过这样的三级管理两级审核的方式确保系统数据的准确性。

科研管理的信息化建设和应用大量减少了管理人员的事务性劳动, 数倍地提高了工作效率。同时推广科研管理系统有利于学校内部各部门之间数据资源共享, 有利于科研资料存储和数据统计分析。使高校科研管理工作更加科学化、规范化、现代化, 大大提高了高校科研管理工作的水平。

4 建设校级科研机构, 促进产学研合作

学校科研机构的建设水平、发展建设水平从一定意义上体现了学校的整体科研势力。因此, 要加强高校科研管理必须重视建设校级科研机构。学校应本着“科学设置、精简高效、指标考核、动态管理”的总体原则, 以学校的重点学科或者重点建设学科为依托设立校级科研机构。科研机构应实行以“开放、流动、竞争、合作”为原则的全员聘任制, 无论专职或兼职科研成员均须打破终身制, 由机构负责人根据科研工作需要合理聘任。学校也应该完善科研机构的考核机制, 切实贯彻“竞争入选、定期评估、不合格淘汰、达标替补”的动态管理要求, 定期的对科研机构建设情况以及科研成果进行考核与评估, 在动态管理中保持校级科研机构的先进性。

近年来, 我国高校与企业在产学研合作方面确实有了长足发展, 多种形式的合作模式促成了大量的科技成果尽快转化为生产力。但是, 就整体而言, 我国大学与企业间的隔离现象仍然严重。北京高校科研实力居全国首位, 在科技成果、人才储备等方面具有较大优势;北京的企业具有一定的资金基础, 但研发能力还有待提高, 高校与企业资源上优势互补, 双方有合作的需求。而科研机构的设立为二者在产学研的合作上架起了一座桥梁。我们以校级科研机构为基础, 以需求为导向, 以政府为主导, 以企业为主体, 以科技体制改革为主线转变观念, 积极拓宽产学研的合作渠道, 努力探索产学研合作新模式, 大力促进高校科研成果转化。我们应该鼓励企业与高校在科研开发与人才培养方面的合作, 依托重大科研项目、重点学科建设加大合作力度, 培养更多创新性人才。也应该大力支持校企共建科研院所、技术转让中心以及科技企业孵化器, 以此提升学校整体的科研创新水平。

高校科研管理工作是提升教学科研水平的基础工作, 是促进专业学科建设和发展的基本保障。高校科研管理工作也是一项系统工程, 需要以学校的规章制度为保障, 以科研人员的积极参与以及管理者的良好服务为基础。在知识经济高速发展的今天, 科学研究已经成为高校服务社会的主要途径, 科研管理也已经成为高校活动的重要环节。因此, 我们必须更新科研管理观念, 完善科研管理制度, 提高科研管理效率, 把高校科研管理工作推向一个新的高度。

摘要：近年来, 我国高校科技研究水平不断取得新进步, 科研创新能力不断提高, 科技活动与科技成果越来越丰富。在这新的形势下, 如何加强高校的科研管理是我们高校科研管理者需要认真思考的问题。本文从发挥学术委员会作用、强化项目管理、建设信息化管理系统以及发展科研机构促进校企产学研合作四个方面论述了科研管理的规范化建设。

关键词：科研管理,服务,信息化,产学研

参考文献

[1]陈之昌, 李增锐, 北京市哲学社会科学规划科研管理文集, 2007.