政府首席信息官

2024-09-28

政府首席信息官(共7篇)

政府首席信息官 篇1

所谓政府首席信息官 (CIO) , 是全面负责本部门政府信息资源管理、开发、利用以及与信息技术应用有关事宜的专职高官, 处于决策层, 具有组织协调和资源整合权力。为了加强政府信息资源管理, 美国最早建立了政府首席信息官 (CIO) 制度。大大提升了电子政务建设的效率和效能。之后, 世界发达国家纷纷建立首席信息官 (CIO) 制度。我国政府信息化建设正在向纵深发展的过程中, 但是缺乏相应的完善的管理制度, 为了解决统一规划、资源整合、协调发展等瓶颈问题, 建立并逐步推行政府首席信息官 (CIO) 制度是我国电子政务改革的必然选择。

一、我国政府首席信息官制度建设的现实需要分析

(一) 深化政府机构改革, 推动电子政务深入发展的需要。

我国自1999年实施“政府上网工程”以来, 政府信息化获得较大发展, 各级各部门政府基本上都建立了自己的门户网站, 到2005年底总计已超过12, 000个。而且, 在基础数据库、网络平台的建设也形成了一定的规模。在新的形势下, 我国的电子政务建设在完成办公自动化后, 必然转向纵深方向发展。政府各部门协同办公、各类信息系统整合等更高层次发展成为迫切需要, 以突出电子政务建设的效率和效能。应用软件开发、提高运营服务能力、整合资源与业务流程等方面要加大投入的力度。在信息资源管理方面, 要加强对政府公共信息资源管理, 重点进行政府公共信息资源的开发与利用。当前, 我国电子政务的建设已呈现出运作模式市场化、运行主体多元化项目管理专业化的特点方式。由此说明, 我国的电子政务建设已进入一个新的战略管理阶段, 缺乏统一规划、统一标准成为建设瓶颈。建立与新条件新要求相适应的管理体制和管理模式成为迫切需要, 建立首席信息官制度成为现实需要。

(二) 建设政府信息化高素质人才队伍的必然选择。

我国电子政务建设和管理队伍的人员构成有以下几个部分:一是各级政府信息化领导与决策机构的人员;二是各级政府所属各部门信息化建设管理机构的人员;三是各级政府及其所属部门的信息化与电子政务建设项目的管理人员。当前对这支队伍中各部分人员的职责权限、素质能力缺乏相应的管理措施、管理体制, 致使总体上人才队伍素质不高, 能力不强, 政府系统无法吸引高级信息化建设和管理人才, 这与我国电子政务建设和管理需求是极不适应的。如何培养和造就一支高素质的人才队伍, 建立一套符合我国实际情况的人才管理与开发体系和制度, 是政府信息化长远发展的关键。而政府首席信息官又是建设政府信息化人才队伍的关键。所以, 建立政府首席信息官制度是人才队伍建设的切入点, 具有基础作用和引领作用。在我国, 承担着其他国家政府首席信息官的大部分职责的是各级政府及其所属机构信息化主管部门的负责人。

但是, 相对于我国推进政府信息化建设的发展需要, 与其他国家政府首席信息官制度相比较, 我国的管理存在明显不足。建立政府首席信息官制度必须着重考虑和解决以下几个问题:一是各级政府及其所属部门信息化主管机构负责人地位不高, 权责不匹配;二是缺乏相应法律法规依据, 确定任职人员的权责、核心能力;三是录用、考核管理制度缺位。

(三) 加强政府信息资源管理开发利用的内在要求。

我国在政府信息资源管理方面取得了一定的成绩, 建立和完善了一批综合基础数据库, 加快了政府信息资源的数字化、传输网络化、应用集约化的进程, 为政府管理和决策提供了更为科学、快捷的信息支持。国家信息化领导小组于2005年发布了《关于加强信息资源开发利用工作的若干意见》规范了我国在这一领域的政府行为, 使政务信息资源管理有了制度保证。但是, 我国的政府信息资源管理还处于比较落后的状态, 缺乏对信息资源深层次的开发和利用。这突出表现在以下几个方面:一是管理落后。目前我国对信息资源的管理主要沿用传统模式, 无法保障信息的完整性、真实性和及时性;二是缺乏统一的管理规划, 政府信息资源垄断、闲置问题严重;三是配套措施不到位, 数据标准不一致, 相关法律法规不完善, 建设、维护资金投入不足等问题还大量存在。要解决以上这些问题, 就必须建立政府首席信息官制度, 在政府首席信息官的协调下对政府的信息资源进行统一的、专业化的管理和开发利用, 进行政府信息的全方位管理。

二、可行性条件

随着政府信息化建设的发展, 我国对建立政府首席信息官制度的认识正在逐步深化, 有些地方或部门自行开始进行实践探索, 这表明我国首席信息官制度建设的必要性和紧迫性。

(一) 发达国家有成熟经验。

从进行首席信息官 (CIO) 制度建设实践并明确政府首席信息官概念, 政府首席信息官制度在发达国家经过20多年的发展, 已经积累了比较成熟的经验, 实践证明, 美国等发达国家政府首席信息官制度建设是成功的。具体表现在对政府首席信息官的主要职责、管理规定与模式、核心素质和能力等的确立都有成功的经验。我国电子政务建设当然要遵循普遍的发展规律, 也会经历基本相同的发展路径, 遇到一些共同的问题, 因此, 可以借鉴外国已有经验, 建立类似的管理制度、移植改造外国的管理方法。政府首席信息官制度是带有普遍性的电子政务管理制度。发达国家的先行经验可以为我国提供有益的借鉴。

(二) 企业首席信息官制度建设模式可供参考。

21世纪是信息社会, 信息时代提高了信息资源管理的战略地位, 企业对这一认识是敏锐的, 这一发展脉络在企业界表现为首席信息官的诞生和发展。从世界范围考查, 企业首席信息官制度已经成为非常普遍的制度形式, 这一制度提高了企业效益和企业核心竞争力。据统计, 目前世界500强企业大都建立了首席信息官制度, 为适应这一趋势, 我国越来越多的企业也建立了这一制度。企业首席信息官制度设立的效益及效能目的与政府首席信息官制度设立出发点有不少相似之处。由此可见, 我国建立政府首席信息官制度亦有模式参考, 可以充分吸收和借鉴企业首席信息官制度的建设模式。

(三) 我国地方政府已经开始了有益尝试。

我国一些地方政府为了解决电子政务发展的瓶颈, 提升电子政务竞争力, 开始尝试建立首席信息官职位和相关制度。 (表1) 另外, 还有一些地方政府对管理模式还进行了探索, 对建立政府信息化管理人员的管理模式改革主要在如下几个方面:改革部门信息主管的薪酬体系, 引进市场化原则通过多种形式授予部门信息主管以一定特权, 面向社会公开竞聘录用专业的IT人士担任部门信息主管等等。这些试点工作不仅开展时间早, 而且理念也较先进。对于我国建立政府首席信息官制度是有益的尝试和探索。

(四) 在现有政府管理框架中可以找到现实依据。

一是我国建立政府首席信息官制度体系, 可以在已有架构基础上进行调整、规范。由于我国目前的电子政务管理的组织架构已经初步具备规模, 有比较完善的组织结构, 可以说已经解决了组织架构的问题;二是我国现行的人才资源管理与开发的制度体系预留了建立政府首席信息官制度的空间。分析如下:首先, 在政府和非政府组织内部设立首席信息官职位有制度依据, 在实践中是可行的。比如总会计师、总工程师、总经济师等职位, 在我国的政府部门和非政府组织中, 已经有很成熟的管理实践。无疑, 政府首席信息官有与这些职位相同的属性;其次, 我国已经建立了较为完善的公务员管理制度, 这一制度可以作为我国建立政府首席信息官制度的制度基础之一。按照《公务员法》规定, 我国的公务员分为综合管理、专业技术、行政执法三大类。首席信息官专业性强, 其制度选择应该考虑包括它的专业技术在内的特征;再次, 不论横向还是纵向, 在现行的管理体制中, 都存在某些机构或人员在具体业务管理上地位较高、权力较大的管理模式。这与当前国外已有制度中首席信息官直属高层次领导管理的做法是一致的。

三、建设我国政府首席信息官管理体制的构想

我国建立政府首席信息官制度, 首先要确定建设原则。一要立足于我国政府信息化建设发展的实际水平, 考虑我国实际需要, 不仅要解决实践中遇到的现实问题, 还要考虑到政府信息化建设可持续性发展, 具有一定的前瞻性;二要充分考虑到我国的政治与行政传统, 充分考虑改革中可能遇到的障碍, 以现行的行政管理体制为基础, 从公共部门人力资源开发的实际出发, 进行系统考虑和整体布置;三要尊重一般规律, 量力而行, 适当超前, 少走弯路。

(一) 组织体系构建。

逐步整合现有的电子政务建设与管理机构, 建立统一的、层级分明的政府首席信息官的组织架构, 形成从中央到地方统一完整的系统, 各级政府或政府部门的首席信息官要由本级主要领导担任。国家和省级信息化决策机构是国家和地方政府信息化建设的最高决策机构, 分别负责制定国家和本省的政府信息化发展战略和相应标准、规范。各级信息化决策机构下设首席信息官办公室, 其负责人为首席信息官。国务院各部委也建立相应组织机构, 并领导本系统下级政府部门组织机构工作。

(二) 责任关系确立。

要使政府首席信息官管理体制高效运行, 必须使整个系统的责任关系清晰而有序。政府首席信息官的责任关系应该是一个矩阵结构。政府首席信息官的基本职责, 除了对本级信息政策决策机构负责外, 上下级政府的首席信息官、上下级政府所属部门之间的首席信息官存在协调与指导关系, 形成纵横联系的矩阵网络。中央政府的首席信息官负责协调省级政府首席信息官的工作, 并指导其工作, 负责领导中央各部委首席信息官的工作;以此类推, 省级首席信息官负责协调本省内各市县首席信息官的工作, 领导省直各委办局首席信息官的工作。同时, 政府及其所属部门的首席信息官向本级政府或本部门的行政首长负责。下级政府的首席信息官要向上级政府的首席信息官、下级政府部门的首席信息官要向上级部门的首席信息官汇报工作, 从而构成一个责任清晰、管理有序的高效系统。

(三) 任职机制设计。

政府首席信息官的选任除了应该按各级主要领导干部的选任规则选拔外, 还要注意扩大候选人范围, 真正面向社会公开选拔。为了促进电子政务协调发展, 必须设计政府首席信息官的制度化交流管理。交流机制可以做以下设计:一是职位轮换制。人事隶属关系不变的情况, 一级政府各部门的首席信息官实行交互任职;在垂直管理系统, 首席信息官的职位轮换应该遵从现行的职位轮换规定;二是社会交流制。政府首席信息官与企事业单位的首席信息官之间应建立资格互认制度, 实现职位交流。首席信息官任职轮转的安排由本级政府或上级部门 (在垂直管理系统) 的首席信息官负责;三是联席会议制。上级政府首席信息官定期召开由所管辖区域内下一级政府首席信息官参加的联席会议;四是委员会制。由中央、省、市三级政府的首席信息官定期召开由各部门首席信息官参加的委员会议, 交流各部门电子政务发展的有关情况, 就共同面临的发展问题进行探讨, 安排布置本级政府电子政务发展的相关事宜。

另外, 政府首席信息官的组织地位、能力与素质、职责;政府首席信息官的选拔任用、考核、培训、薪酬以及退出与职业发展等具体管理制度, 都是建设我国政府首席信息官制度的基础工作, 需要进一步研究。

参考文献

[1]李志更等.我国政府首席信息官制度建设现状分析[J].电子政务, 2007, 4.

[2]杨寅等.我国政府信息资源管理的现状及完善[J].行政法学研究, 2006, 4.

[3]吴江等.我国政府首席信息官制度建设构想[J].电子政务, 2007, 4.

政府首席信息官 篇2

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智慧校园的首席信息官(CIO) 篇3

教育部在线教育研究中心聂风华副主任做了关于在线教育现状及发展趋势的演讲,提到15年6月全通教育同清华大学签订了“在线教育研究基金”协议,捐助1亿元推动在线教育项目的研究与奖励。上海市闵行区教育局局长王浩分享了闵行区教育信息化建设的经验。现场还进行了全通教育和北京金山云网络技术有限公司(以下简称金山云)战略合作的签字仪式,双方将共同打造智慧云,为教育用户提供教育公有云和校园私有云服务。

全通教育聚焦并专注于中国 K12 基础教育领域的互联网应用和信息服务运营,借助十余年 O2O 模式的持续耕耘,锻炼并形成了“平台应用+服务拓展+内容增值”的市场运营能力。公司自14年1月成功上市以后,逐渐向在线教育转型,并立志成为中国最值信赖的互联网教育平台。14年8月28日全通教育发布的智慧教育产品“全课网”,在短短一年时间已覆盖5,794所学校,服务约9万名教师、456万名学生和470万名家长。与2014年末相比,“全课网”覆盖学校数增长约750%,服务学生数增长约350%。本次发布会推出的“全课云”1.0则是全通教育倾力打造的“互联网+教育”产品的又一力作。

“全课云”1.0产品的核心理念是CIO,意为首席信息官,即“全课云”是智慧校园的首席信息官。同时,CIO也是Confidence、Inspire和Operation三个英文单词的首字母缩写,意味着“全课云”让教师有信心通过10分钟的面对面交流快速学会;产品自身有驱动力,能够节省教师工作时间;并有人员持续对“全课云”提供运营服务。

“全课云”1.0智慧教育平台包括智慧教室、智慧学习、智慧社群、智慧校务、智慧安全、智慧云、智慧大数据和智慧家庭等八个模块,每个模块都针对智慧教育领域的相关痛点精心设计,最大程度节省教师工作的时间,提高学生的学习效率,助力下一代健康成长!

“全课云”1.0发布后,全通教育将通过四层路径,即与多个地市教育主管部门开展业务交流、与基础运营商深度合作、通过O2O渠道锁定实名校园流量入口和为教师提供互联网应用工具及服务等措施强化教师、学生和家长入口能力,迅速提高“全课云”产品的市场份额。此外,全通还拥有1000多名智慧教育的信息化助手,直接深入校园,解决智慧教育产品“最后一公里”落地运营时的具体问题。

附:“全课云”1.0产品具体特色简介

(1)智慧教室打造教室生态系统。全通智慧教室强调整合教学法、技术和空间三大要素,形成真正服务于教学场景的教室生态系统。比如一个互动教学的教室,既会有教师在讲台前进行班级授课的场景,也会有学生分组讨论的场景,还会有类似于主题班会的分享场景。全通智慧教室的项目顾问会首先深入了解教室空间的教学场景需求,然后再规划匹配相应的软硬件。

(2)智慧学习更加便捷。在智慧学习板块推出Tronclass系统,这是翻转课堂学习的引擎,驱动翻转课堂在学校的落地实践。翻转课堂第一个任务是录制教师课前预习微课视频,“全课云”平台不需安装任何软硬件,直接登录就可以录制微课,且支持断点续录,录完直接储存到云端。

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折腾出来的首席信息官 篇4

设计部门在制造业是很吃香的部门, 但是在这家企业并未受到足够的重视, 不仅工作任务不饱和, 而且工资收入远远低于市场水平。大学本科毕业, 参加工作已经四年的小马, 工作比较清闲, 每天到公司要做的几件事情非常简单, 来到公司打开电脑, 泡上茶水, 花一个小时的时间把当天的晚报从头到尾认真细致地读完, 然后开始工作。所谓的工作, 也只是百无聊赖地把一些旧图纸找出来, 放在桌上, 然后对着图纸比比划划, 心不在焉地摆弄电脑, 摆弄累了的时候, 就插上耳机听听时下流行的音乐, 偶尔还会跑到联众和网友对弈两局象棋, 打发无聊的时间。基本上一天就这样过去了。然后再循环往复, 这种无聊又缺乏变化的工作状态已经持续了很长时间。

工作上的无聊已经让小马烦透了, 回到家还要听刚结婚不久的老婆唠叨:“咱们这样下去不行了, 每个月就拿1000来块钱的工资, 你看看你的那些同学, 哪个不是2000多, 咱们这么干下去, 什么时候才能买上房子, 难道我们要一直住在这个租来的小屋里不成。”每当这个时候, 小马都无言以对, 他自己也知道, 并不是老婆故意刁难, 和同学比, 自己的确是落后得太多了, 再这样呆下去, 过了35岁, 就是个坎了, 再想换工作就很难了。经过几夜的失眠之后, 小马终于下定决心, 转行!去人才市场找工作, 离开这家要死不活的国有企业。于是, 小马开始了职业生涯的第一次折腾。

一头扎进信息化

实际上, 小马一直对计算机有着浓厚的兴趣, 这也许与他大学所学的专业相关, 上大学的时候, 除了学好汽车专业, 他还修了第二专业, 信息技术。于是, 小马把这次择业的目标定在了信息类职位上。

在人来人往的人才市场里逛荡了半天, 小马终于有机会坐在一家中外合资企业的摊位前, 主持面试的是位头发略微稀疏的中年人, 旁边展板上写着信息管理员、市场专员等职位信息。

经过半个多小时的沟通, 招聘官对小马很感兴趣, 尽管他认为小马的沟通能力很强, 很适合做市场营销, 但是最终还是同意小马试试信息管理员这个职位。

小马就职后才发现, 原来这家合资企业刚刚成立几年, 信息化建设的工作做得非常差, 可以说是刚刚起步, 连基本的局域网这些工作平台都还没有建立。当初面试小马的经理姓吴, 是这家公司的商务总监, 分管人事和财务, 信息部门作为一个二级部门, 就归他管, 他也是一个信息化建设的爱好者, 很喜欢摆弄电脑和网络, 因此力主在公司搞信息化建设。

吴经理和小马的第一次正式工作沟通, 并没有给出明确的职位说明, 而是列了三个粗略的计划, 三个月内建设好内部局域网, 半年做好公司外部网站, 一年以后开始考虑上ERP。

实际上, 这只是三个并不明确的目标, 或者说仅仅是一个简单的想法, 但是小马并没有犹豫, 领了任务就回去了。

小马也认识到, 在这家公司并没有信息化建设的传统, 自己并不能期望从其他人那里学习到什么, 看来学习的工作是要靠自己了。于是, 小马一边工作, 一边学习, 在紧张工作的同时, 不忘补充知识, 学习技能。

其实, 吴经理分管人事和财务工作, 这两个工作的沟通与协调的事情几乎就占满了他全部的时间, 因此无暇顾及小马的信息化工作, 最多也只是听听小马的汇报, 关心一下工作的进展, 至于指导、帮助基本上指望不上。

这样的工作环境有它不好的地方, 就是小马工作起来比较辛苦, 没有人指导, 也很少有人交流。但是, 这样的环境也给了小马充分的施展空间, 小马可以按照自己的想法去做他自己喜欢的事情, 与领导的支持和帮助相比, 自由的施展空间才是小马更需要的, 因为他喜欢这个工作, 也很想在这方面做出一定的成就。

于是, 小马开始按照自己的想法列了一个简单的工作思路, 在与吴经理做了简单的沟通, 获得领导的首肯之后, 就一头扎进了信息化建设工作中。

由于小马以前没有做过这个工作, 而且这个工作涉及大量的知识和技能, 因此, 经常小马白天上班, 晚上学习, 有时候为了攻克一个难题, 小马要比别人晚下班两个小时, 当别人早已经吃过晚饭, 享受属于自己的休息时间, 和家人聊天娱乐的时候, 小马才背着电脑冲出办公室, 奔向公交车站;当别人已经进入了梦乡, 小马还趴在书桌上啃信息化的书籍。周末的时候更不用说, 别人都休息了, 小马一大早就背着电脑离开家, 来到公司。有同事见小马这么卖命地工作, 都笑他:“你这个家伙, 真能折腾, 可要注意身体啊, 身体是革命的本钱, 别光顾工作累坏了自己。”每当这个时候, 小马都憨憨一笑:“呵呵, 没事, 我还年轻, 折腾得起, 不怕!”

很快, 小马的工作收到了成效, 内部局域网获得在公司实施的批准, 为了推行这个局域网, 小马专门对全体员工做了几次培训, 讲解使用局域网的好处, 以及使用局域网的注意事项, 在推行的过程中, 小马经常深入部门内部了解使用情况, 对遇到的难题进行及时的解决, 公司使用信息化进行工作的观念得到了很好的转变, 工作效率得到了极大的提高。小马的第一把火烧得很旺, 经过一段时间的努力, 终于折腾出了效果。

局域网建设取得初步成果的同时, 公司外网的建设也在有条不紊地进行, 为了使网页看起来更漂亮, 小马参考了很多知名企业的网站, 甚至专门花时间学习了美工, 经过几轮讨论, 小马的外网建设方案也获得了通过。

小马的工作, 公司领导同事都看在眼里, 经常夸奖说:“小马真不错, 工作认真努力, 能折腾, 他来之后, 我们的电脑坏了有人修了, 网络使用起来也大大地方便了我们的工作, 真是个不错的小伙子!”

到此, 前面三个目标已经完成了两个, 剩下的一个目标是ERP系统的建设, 这个工作投资大, 建设周期长, 推动困难, 因此, 小马并没有马上实施。他首先收集了一些ERP的知识, 汇集成册, 在公司管理层范围内发放, 首先统一管理层的思想。之后还采用各种形式向员工宣传ERP知识, 如在公司内网、内部报纸、宣传栏建立专栏等。

在此基础上, 小马约上吴经理, 一起进行了选型、比价, 请对方过来讲解方案, 如此几轮下来, 终于选定了适合公司的ERP系统。在小马入职的第二年, 公司引进了ERP系统。这个时候, 小马一个人的精力已经不能支持他完成如此大的工作量, 在他的主张下, 公司招聘了一名有经验的信息化管理员, 原来的信息化管理岗位也因此升级为信息管理部, 和人事、财务等部门级别相同, 毫无疑问, 信息管理部的经理就是小马。

值得一提的是, 小马在辛苦工作的同时, 在公司的支持下报名参加了思科的认证考试, 并顺利获得了认证证书, 这无疑又给他的个人价值增加了砝码。

分管基建工作

2002年的时候, 公司基建部的经理, 也是基建部的唯一员工的王经理, 因为个人原因离职了, 公司在很长一段时间内没有找到合适的人才。本身这家公司的基建工作比较基础, 工作量比较少, 外面专业的人才不愿意做, 最后公司管理层决定从内部提拔。在公司讨论人选的时候, 有人提议说:“我看小马不错, 平时工作敬业, 任劳任怨, 而且有闯劲, 有激情, 敢折腾, 再说, 他以前是做设计的, 对画图不陌生, 而且这个工作的工作量不大, 也是经常性的工作, 我看可以交给他兼任。”这个建议一经提出, 马上有人响应:“是的, 我看小马行, 这个家伙能折腾, 精力旺盛, 基建工作交给他, 放心。”很快, 管理层就形成了决议, 让小马分管基建工作。

于是, 在集中精力搞信息化建设的同时, 小马经常还需要抽出时间去做一些基建的工作, 小马更忙碌了。为了保证两项工作都能兼顾, 他把一些信息化的工作授权给了新招聘不久的信息管理员, 自己腾出更大精力做一些指导和支持工作。

由于小马工作时间安排合理, 与领导沟通及时, 所以两项工作都有条不紊地进行, 信息化建设工作继续推进, ERP逐步走向正规, 手工工作逐渐被ERP所代替, 工作效率也因此获得了极大的提升。另外, 工厂或办公室需要做基建工作的时候, 也能及时得到响应。

2004年的时候, 吴经理调任集团公司财务总监, 公司的组织结构也做了调整, 信息化管理部升格为一级管理部门, 设立首席信息官职位, 并丰富了工作职责, 招聘了几名新员工, 毫无疑问, 小马升任首席信息官。

首席运营官的职位职责信息 篇5

1、负责公司内部运营管理和体系建设;

2、负责外部人、无、政策资源的引入,特别是高级人才的选聘;

3、维持并开拓各方面的外部关系。

任职要求:

1、统招管理类、市场营销类相关专业本科及以上学历;

2、接受过系统性管理学、财务管理、企业运营管理、营销管理等知识培训;

3、5年以上集团中、高层管理工作经验,担任大中型企业COO职务经验2年以上;

首席信息官核心能力研究 篇6

首席信息官 (CIO:chief information officer) 是信息时代的一个新词汇。与CEO和CFO一样, CIO也是组织中高层管理者之一。

随着信息化社会的来临, 组织对信息技术 (IT) 的依赖程度迅速提高, 由IT采办、管理和应用而引起的计算机混乱现象日渐突出, IT项目投资风险加大等问题亟待解决。CIO制度应运而生。

1 CIO制度的产生和发展

CIO制度起源于美国, 经历了从企业到政府和军队的发展过程。

1.1 企业CIO

80年代初期, 美国一些大中型企业开始尝试设立CIO职位, 赋予CIO在较高层次上协调管理信息的选择和流通, 直接参与最高层决策管理的职责, 以期提高企业的竞争力。

企业CIO机制的运行实践表明, 由于CIO参与企业高层管理与决策, 全面负责信息资源的管理、开发和利用, 减少了IT项目的投资风险, 提高了投资回报, 使IT成为推进企业信息化发展的核心能力。企业的信息资源利用率大为提高, 竞争力得到提升, 工作效率和经济效益远远超过其它企业。

于是, 各企业竞相效仿, 这种制度在美国得以快速普及。接着, 英、法、德、日等西方发达国家的企业也相继建立CIO制度。到1988年, 世界500强企业中已有近40%设立了CIO职位。

1.2 政府CIO

CIO制度在企业获得成功后, 很快被引入美国联邦政府各机构。

1984年, 美国政府几乎所有的部门都设立了CIO, 政府部门的CIO机制提高了政府的行政效率和管理决策能力, 有效地促进了政府使命的达成。

1996年, 美国政府和国会颁布了《克林格-科恩法案》, 规定了CIO应当具备的核心能力。政府、院校和产业界组织有关专家制定了培养相关能力的知识体系, 并编写教材, 整理典型案例和最佳实践, 组织培训, 保证CIO的能力能够完成规定的岗位职责。

2 CIO的核心能力

作为组织的高层管理者, CIO的使命是为组织贡献技术远见和领导能力, 通过指导对IT的应用来支持组织的目标, 在持续变化和激烈竞争中创建并保持组织的领导地位。为履行职责, 完成使命, CIO应具有以下核心能力。

2.1 CIO——Chief Integration Officer

首席信息官要能够站在组织的高度, 全局性地对组织中各个业务部门的IT需求进行权衡, 对流程进行分析诊断和改进甚至再造, 从业务的层面而不是技术层面对IT进行集成。这就需要CIO对IT、对业务有深刻的认识。因此, 首席信息官首先应是首席集成官CIO (Chief integration officer) 。美军首席信息官办公室就已经设置了首席集成官办公室。

2.2 CIO——Chief Identity Officer

首席信息官要有对信息流进行识别和优化的能力, 以正确的方式在正确的时间和正确的地点为正确的对象提供正确的信息达到正确的效果, 通过Right6来提高组织的运行效率。因此, 首席信息官应是首席识别官CIO (Chief identity officer) 。

2.3 CIO——Chief Inoculation Officer

随着信息化的推进, 信息系统的安全性成为必须解决的首要问题。首席信息官要负责IT系统的安全, 具备管理风险的能力。因此, 首席信息官应是首席接种官CIO (Chief Inoculation Officer) , 或者叫首席安全官CSO (Chief Security Officer) 。

2.4 CIO——Chief Investigative Officer

首席信息官要对新的IT技术和新的业务非常敏感, 千万不要因为知识或者观点的陈旧妨碍信息化的推进。因此, 首席信息官是首席研究官CIO (Chief Investigative Officer) , 而不要变成一个首席妨碍官CIO (Chief Impediment Officer) 。

2.5 CIO——Chief Information Officer

CIO是首席信息官而不是信息技术官。CIO既要从技术的角度提供信息获取分析管理和分发的手段, 又要从业务角度提供理解消化信息内容的手段。这样才能实现信息的价值。

2.6 CIO——Chief Innovation Officer

首席信息官要富于想象, 勇于创新, 是首席创新官 (Chie Innovation Officer) 和首席想象官 (Chief Imagination Officer) 。许多组织都设立了首席创新官和首席想象官职位, 专门负责创新战略。

2.7 CIO——Chief International Officer

首席信息官要从全球化的角度来管理业务及其技术架构, 是首席国际官CIO (Chief international officer) 。

2.8 CIO——Chief Irritation Officer

首席信息官要充满激情, 不要惯性思维。勇于挑战现状, 打破平衡, 不断寻求新的IT应用。因此, 首席信息官应是首席愤怒官CIO (Chief Irritation Officer) , 而不是首席惯性官CIO (Chie Inertia Officer) 。

由此可见, 首席信息官要做一个全才, 就是CEO (Chie Everything Officer) , 而不要变成“Career Is Over”这样的CIO。

3 CIO机制的意义

CIO的意义决不仅仅在于一个与IT和管理有关的职位, 更重要的是, CIO是一种牵引组织进行IT治理实施信息化的机制。机制包括很多内容, 比如决策和运作方式、资金投入方向、机构设置方法、人力资源培养政策、考核评估指标体系等诸多方面。它的出现标志着:信息能力已经成为一个组织的核心能力, 信息资源已经成为一种与资本、人力和自然资源等价的战略资源, 信息部门已经成为决定一个组织兴衰存亡的重要组成部分。它是信息化过程中的必然选择。对它的任何不正确的理解都将导致对加快信息化进程的妨碍。

参考文献

[1]The Clinger/Cohen Act, Chief Information officer, Information Man-agement/Information Technology (IM/IT) , Policy Framework.

[2]Army Knowledge Management Guidance Memorandum Number1, 8August, 2001.

[3]Army Knowledge Management Guidance Memorandum Number2, 19June, 2002.

政府首席信息官 篇7

为了实现这一战略目标,IDC预计CIO会越来越倾向于利用外部服务提供商(包括替代服务交付模式)作为替代内部IT以及传统外包和管理服务合同的可行办法。不断提高的资本支出(CAPEX)和运营成本(OPEX)预算,以及IT和商业服务采购的扩大,势必将引发CIO的角色、IT公司的组织架构、及内部IT员工组织的变化。IDC亚太区IT服务研究部高级分析师Mayur Sahni表示:“CIO对提升业务产出的责任将会从根本上导致企业对IT运营的关注点从技术层面转向业务层面。更多采用外部服务的趋势将对企业管理者在合同管理、服务水平协议(SLA)管理以及供应商管理等各个方面的业务理解上提出更高的要求。因此,CIO需要从构建未来IT组织的角度重新评估现有员工的能力,其中针对采购和业务管理、客户(内部和外部)服务和IT管理的资源分配是首先需要考虑的问题。”

基于IDC的最新研究和IDC各国家和地区分析师的集思广益,IDC对2011年IT服务作出了以下十大预测。这些预测代表了考虑到金融环境影响以及长期市场影响因素的亚太区(不含日本)的主要趋势。IDC把这些趋势分为“新购买行为”、“新交付模式”、“新竞争者”和“新技术转型”四个方向。

新购买行为以投资回报为导向的转型将会推动CIO在业务层面达到新高度

IDC相信投资回报为导向的转型业务项目最终将推动CIO从公司架构中脱颖而出。转型项目将会给公司IT组织的基础设施和应用层面带来改变,引起服务采购和内部IT资源利用的转变,并迫使企业对供应商合作模式重新评估。CIO不可避免地会对推动这些项目并从中获得成功负有更高层次的责任和义务。

首席安全官(CSO)将设定数据管理的标准

2011年首席安全官将在大型企业中更具实际意义。在这个职位上,CS0需要保护企业的内部和外部环境免受安全漏洞和基础设施运行中断的威胁,以保证业务的连续性。在经历了2010年的业务运行中断和安全事故后,大家意识到,在敏感的以客户为中心的市场中,客户业务的中断会对品牌价值产生巨大影响。因此,在2011年,管理和数据保护将会成为重点关注领域,并且在供应商服务水平合同里也会有所体现。IDC相信CSO将会要求在服务水平合同中包含基于经营结果的衡量标准来取代单纯的技术指标。

新交付模式内部和外部服务的联合对于云投资回报和持续的市场增长将起到至关重要的作用

把来自云的应用或服务,和来自内部IT环境的应用或服务,或是和来自其他云服务提供商(SP)的服务相整合或联合的能力,将会是企业进行云推广的关键推动因素或抑制因素。大多数亚洲公司都没有太多云解决方案方面的经验,具有完善云推广战略的企业则少之又少。公司如果对自己的云推广战略不进行一次有力的评估,很可能会发现期望的投资回报难以实现。

业务即服务:云的下一个层次

公共云服务的现有范围是以基础设施为中心的,但是它们处于价值链的底层,有很高的低价竞争的风险。快速商品化市场的前景为公共云服务的推进注入了一剂强心针,使其在价值链中地位不断上升,变成了以业务为导向的服务,不仅提升了价值,也降低了低价竞争的风险。这种进步不仅引导云堆栈的成熟,而且也导致供应商和客户之间的讨论话题从成本节约转移到了服务提供能力和他们的附加商业价值。

推动云服务水平合同的所有权/义务

在云计算推广的早期,公共云服务的服务水平合同是非常基本的,客户从供应商那里接受的服务承诺定义也很宽泛。IDC注意到在2009年和2010年,平台即服务(PaaS)、软件即服务(SaaS)、基础设施即服务(IaaS)模式的逐步采用以及电信业者的进入,推动了对于服务水平合同的积极承诺。

因此,为了增强竞争力,服务提供商不得不承诺提高服务水平合同的水准。在迈进2011年后,云服务现在已经成为亚太地区CIO的普遍选择。IDC预测,云服务水平合同将会进一步向前发展。CIO寻找将他们的IT管理流程应用在多个外部服务商的办法,并且将会对供应商的服务责任、衡量标准和未达成目标的处罚等合同内容提出明确要求。

新竞争者动向供应商-合作伙伴在数据中心的分化

虚拟化和私有云解决方案的不断推广似乎被供应商和渠道视为他们的服务业务的主要推动力。但是,随着CIO对供应商选择门槛的提高,技术供应商及其渠道现在不得不展现出他们在CIO的层面上进行技术讨论的能力。对于渠道伙伴,这种向服务的重大转变已经慢慢出现。同时,技术供应商将他们的端到端的服务合作模型进行延伸,以维护在CIO面前的品牌地位。因为利益的冲突,渠道如果想要继续参与竞争就只有两个选择。要么提升能力并和供应商紧密合作,要么成为服务的分销商。相比之下,IDC预测,技术提供商会转向从他们自身,或者从渠道合作伙伴那里获得帮助,来提升服务能力和扩大服务范围。

非传统基础设施外包将会增加

从竞争的角度来看,IDC预计2011年会成为非传统IT服务商(尤其是印度服务商、电信运营商甚至是处于有利地位的云服务商)巩固他们的基础设施外包市场地位的一年。根据IDC 2011年的数据对比,亚太地区(不含日本)将会续约的基础设施为导向的外包合同总价值将会达到26.1亿美元,其中60%都将掌握在全球IT服务提供商手中。IDC预测这一数字会有所下降,因为续约合同中至少有30%将由非传统服务商赢得。这种采购、交付和定价模型的转变将会符合CIO以投资回报为导向的转型目标,而未能相应做出转变的大型IT服务提供商将会发现他们会受到来自这些竞争者的威胁。

新技术转型Intelligent X 2.0将会推动新兴产业的IT服务支出

基于项目的服务的一个重要前景领域就是Intelligent X,在2010年澳大利亚、中国、印度、韩国和其他东南亚国家先后见证了这个项目的兴起。Intelligent X项目的规模和预算非常庞大和复杂,因此,启动此类项目的前提条件是,必须提供有说服力的商业案例或符合法定要求。另外,并非所有的机构和国家或地方政府都有相关的财政能力或资源,因此,无论是借助公私伙伴关系(PPPs)模式在公共领域推广这些服务,还是为了特定工业需求而使用标准云提供服务,都将在2011年倍受瞩目。

数据仓库设备将会威胁数据仓储服务支出

数据仓库设备的出现引起了CIO的注意,原因是它具有简单、性能高和拥有成本低的优点。由于这些设备是预先配置好的,长期数据仓储项目看来是指日可待了。在这种背景下,IDC预测,数据仓库设备市场将会蚕食一部分服务方面的支出,但是在高端分析领域将会继续蕴藏巨大的机遇。

协同应用和社会分析应用的推广将会驱动企业IT服务的支出

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