房屋产权产籍管理分析

房屋产权产籍管理分析（共5篇）

房屋产权产籍管理分析 篇1

房屋产权管理首先展开的是产权申报登记, 房地测绘等各项产权管理工作;产籍管理是对房地产权属档案的管理, 产籍资料记录了各种产权的来源和演变情况, 具有档案性质, 产籍管理来源于产权管理, 又服务于产权管理[1]。没有产权登记等产权管理工作, 就不可能有产籍管理工作。而产籍资料质量的优劣也很大程度地取决于产权登记工作的质量。因此, 房屋产权管理与产籍管理的齐抓共管对房地产行业和广大人民群众具有重大意义, 这对我市房管局的工作效率和质量提出了更高的要求。

1 房屋产权产籍管理中存在的问题

1.1 相关制度不健全, 没有树立归档管理意识

我国从20 世纪的80 年代就开始颁布了多项法令规范化房屋产权产籍管理工作, 对相关的权属管理机构进行了适时地设立, 并对相关管理人员进行了合理的调配, 同时对于权属的档案管理工作也都采取了一些列的措施, 可以说各项工作都有法可依、有据可查[2]。但是房屋产权产籍管理人员在实际的管理工作中, 却没有正确树立依法归档产权、产籍资料的意识。相关机构对其工作制度的建立也没有落实到位, 再加上管理工作缺乏健全的制度体系、管理人员缺乏对工作重要性的认识和工作积极性, 导致很多产权、产籍相关档案无法得到应有的有效保管而丢失。

1.2 管理方法不科学, 无法发挥管理促进作用

房地产行业是作为多年来只增不减的行业, 有着众多的资料需要管理。近年来随着人口的增长和“买房热”的影响, 更是大大增加了产权产籍的工作量。对于产权产籍资料的管理应该采取更快速、有效的方法进行, 既要保证工作的速度, 也要在追求速度的同时保证管理质量。但是, 我国绝大多数房屋产权产籍管理部门依然在使用传统的管理方式。这样就使得产权产籍的管理远远落后于房地产市场的发展, 无法做到齐头并进甚至是紧随其后。

1.3 管理人员素质低, 严重影响管理方式的改革

某些管理机构负责人对工作的不重视, 直接导致了整个部门工作氛围及工作作风的不良发展。工作热情的极度缺乏使得管理人员普遍出现精神懈怠, 且不重视素质的提高。对于计算机管理系统的应用既没有兴趣, 也缺乏计算机操作能力。这种自上而下的消极工作态度从根本上阻碍了房屋产权产籍管理方式的转变, 造成了产权产籍管理工作混乱, 极大地降低了工作效率。

2 房屋产权产籍管理的重要意义

2.1 依法保障产权人合法权益, 维持房地产市场正常秩序

多年来, 随着房地产市场的持续走热, 越来越多的人开始关心房地产的未来发展情况, 而房产价格也持续飙升, 由此引发的经济纷争也给房屋产权人带来了很大的困扰[3]。由于多数人民群众不懂房产证的办理程序, 或者不懂如何确认房地产开发商是否符合规定而无法及时办理房产证。有些公民购房后, 本应该开发商提供相关资料办理房产证, 开发商在拿到全额款项后杳无音讯, 使得购房五六年产权人无法办理合法证件。

2.2为城市建设提供科学依据, 促进政府工作顺利进行

做好房屋产权产籍的管理工作, 可以为城市房屋的历史改革与现状提供参考依据。国家进行宏观调控政策的决策与干预时变得有据可依, 有利于对房地产市场经济的预测、决策, 促进房地产管理中各项问题的处理。如改革住房制度、推行房屋商品化、廉租住房制度、经济适用房分配制度、房地产经营等都能获取科学依据, 从而提高政府决策的有效性, 多方面促进城市建设与管理工作的顺利进行。

3 促进房屋产权产籍档案管理

3.1 宣传产权相关知识, 建立完善的工作制度

一方面, 作为为人民服务的房屋产权产籍管理部门, 应大力宣传有关购房、房产证办理、开发商合法性等方面的知识。在提高人民群众房产知识的同时, 促进维护自身合法权益的意识, 在购房前对开发商、房屋产权产籍等进行合法性的确认。同时使购房者在购房后实时跟踪房产证的办理或产权产籍的动态变化等, 减少可能发生损失。在生活中, 很多购房者因为相关知识和维权意识缺乏, 导致自身合法权益受到侵犯后无法有效维权。

另一方面, 房屋产权产籍管理部门应该从自身出发, 正确认识工作性质及其重要性。转变以往消极的工作观念和态度, 领导带头严抓工作作风, 鼓励管理人员积极响应国家和社会对产权产籍管理工作的需求。对反对纠正错误、消极工作态度的工作人员进行严惩, 并制定完善、严谨的工作制度, 对违反相关制度的管理人员一律严格处理。同时加强部门监督, 相互监督、相互制约的部门关系可以有效减少腐败滋生。

3.2 提高人员素质, 加强硬件基础设施

随着科学技术的发展, 各行各业都对其工作方式进行了科技性改革, 不仅可以有效减少工作量, 还能提高工作的效率和质量。房地产行业的迅速壮大给房屋产权产籍管理部门提出了更高的要求, 但是计算机管理系统的应用也为其工作方式的转变提供了有利条件。各房屋产权产籍管理部门应加强对工作人员的素质培养与提高, 使其自身素质满足现代化工作方式的需求。同时在硬件基础设施方面加大投入, 为信息化工作模式打好基础。

4 结束语

产籍管理应与产权管理协调一致, 实行集中统一下的分级管理, 同时作为房屋产权产及管理部门应该随着社会发展进程, 做出工作观念及服务意识方面的转变[4]。房管部门应与时俱进, 充分利用信息时代的现代化发展条件, 提高工作速度的同时保证工作质量。

摘要：房屋的产权管理和产籍管理是物业权属管理中紧密联系、互为依存、互相配合的两项工作。搞好产权管理可以为产籍管理奠定良好的基础, 而做好产籍管理工作又可以为产权管理工作的顺利进行提供保障。而且房屋产权产籍的管理与千万人民群众的利益息息相关, 因此, 切实做好房屋产权产籍管理工作能够为房地产行业及房屋产权人提供优质服务。我市房管局通过对房屋产权产籍管理现状的分析, 发现目前管理工作中存在的问题, 从而提出相应的解决策略, 为各房管局的有效工作提供参考依据。

关键词：房屋,产权,产籍,管理现状,方法分析

参考文献

[1]刘巧兰.房地产产权产籍管理面临的问题与规范化管理措施[J].现代商业, 2012, (17) :157-158.

[2]沈颖, 陈建强.理顺产权产籍管理机制.规范房地产行业管理[J].广东科技, 2008, (14) :10-12.

[3]郑吉荣.贯彻落实房地产法.完善加强产权产籍管理工作——在全国房地产产权管理工作座谈会上的讲话 (摘要) [J].中国房地产, 1995, (09) :32-34.

[4]刘允兰.蚌埠市房屋产权产籍监理处——重视房产档案管理和利用[J].中国房地信息, 1999, (06) :14.

房屋产权产籍管理分析 篇2

2005年09月23日 08:50

青岛市城市房屋产权产籍管理办法

市政府

第一章 总则

第一条 为加强城市房屋的产权产籍管理，保护房屋所有人的合法权益，根据法律、法规的有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条 本办法所称城市房屋产权，是指城市房屋的所有权。

本办法所称城市房屋产籍，是指城市房屋的产权档案、地籍图纸、帐册、表卡等以及其他反映产权现状和历史情况的资料。

第三条 本办法适用于市南、市北、台东、四方、沧口五区，各县级市、崂山区、黄岛区的城区和建制镇，青岛经济技术开发区。

第四条 青岛市房产管理局是本市城市房屋产权产籍的行政主管部门。

市房产管理局设立的房屋产权产籍监理机构，负责市南、市北、台东、四方、沧口五区范围内的城市房屋产权产籍的统一管理工作。

各县级市、崂山区、黄岛区和青岛经济技术开发区的房产管理部门，负责本辖区内城市房屋产权产籍的统一管理工作。

第五条 城市房屋产权产籍管理工作的主要内容是：

（一）负责办理城市房屋产权登记和产权转移、变更、注销登记及典当、抵押等他项权利登

记；

（二）依法核发《房屋所有权证》、《房屋共有权保持证》；

（三）实施对城市房屋的测绘；

（四）负责对城市房产档案资料的收集、整理、建档、统计和提供利用；

（五）负责城市房屋产权产籍管理业务的实施，根据需要做好城市房屋产权的总登记、验证的具体工作；

（六）城市房屋产权产籍管理其他工作。

第六条 城市房屋的产权与该房屋占用土地的使用权实行权利人一致的原则。法律、法规另有规定的除外。

第二章 产权管理

第七条 房屋所有人均须依照本办法规定，办理房屋产权登记。

第八条 房屋所有人办理房屋产权登记手续时，应持土地使用证件，应填写房屋所有权登记申请书，并提交下列有关证件、资料：

（一）新建、翻建、改建、扩建的房屋，提交建房批准文件、建设工程规划许可证、配置图、工程验收合格证以及房屋竣工平面图等；

（二）购买的房屋，提交原房屋所有权证、房屋买卖契约及所买卖房屋的平面示意图、缴纳契税的凭证；

（三）受赠的房屋，提交原房屋所有权证、赠与或遗赠文书、缴纳契税的赁证；

（四）交换的房屋，提交交换各方的房屋所有权证、交换房屋协议、缴纳契税的凭证；

（五）继承的房屋，提交原房屋所有权证、继承遗产文书、缴纳契税的凭证；

（六）分家析产的房屋，提交原房屋所有权证、分家析产文书、缴纳契税的凭证；

（七）抵押、典当的房屋，提交原房屋所有权证、各方签订的协议书和缴纳契税的凭证。

除前款所列各项外，房屋所有人还须按规定出示本人身份证或法人资格证明。

第九条 新建和翻建、改建、扩建的房屋，房屋所有人应在工程竣工之日起三十日内，办理房屋所有权登记或房屋现状变更登记手续。

因买卖、赠与、交换、继承、分家析产、抵押、典当等原因需转移房屋所有权的，房屋所有人应自有关文书成立之日起三十日内，办理房屋所有权转移登记手续。

第十条 办理房屋产权登记也可委托他人代办，代办公有房屋产权登记时，须出具法定代表人签发的授权委托书；代办私有房屋产权登记时，须出具经公证机关公证的私有房屋所有人的委托书。

第十一条 共有房屋，共有人应共同申请房屋所有权登记。共有房屋的产权，除确实难以分割外，允许分割，分别登记；土地使用权不能分割的，应当维持土地的共同使用权。第十二条 新建商品房屋，房屋开发经营单位须在商品房屋销售前（包括预售）持经批准的有关文件办理注册登记手续；商品房屋购买方须在商品房屋工程竣工之日起的三个月内，持有关文件资料办理产权登记手续，领取房屋所有权证。

第十三条 进行房屋所有权登记时，单位必须使用全称，个人必须使用本人身份证姓名。单位或个人依照有关规定改变名称中姓名的，须自改变名称或姓名之日起三十日内申请变更登记。

第十四条 城市房屋有下列情况之一的，除依法继承或人民法院判决的以外，禁止其产权转移、变更或设定他项权利；

（一）在已核发建设用地规划许可证的、城市改造规划实施范围内的；

（二）在国家建设征用土地范围内的；

（三）其他依法禁止产权转移、变更或设定他项权利的。

第十五条 城市房屋倒塌或拆除的，房屋所有人须自房屋倒塌或拆除之日起三十日内，办理房屋所有权证注销登记手续，缴销原房屋所有权证。不按规定办理注销登记手续的，其房屋所有权证作废。

第十六条 城市房屋因所有权不清或本办法第八条、第十二条所列证件、材料不全的，暂缓登记。暂缓登记期限不得超过一年，超过暂缓登记期限，产权仍未分清，或应提交的证件资料仍不全的，由房产管理部门予以代管。

第十七条 《房屋所有权证》、《房屋共有权保持证》是房屋产权的合法凭证，具有法律效力，任何单位和个人不得涂改或伪造。

第十八条 《房屋所有权证》、《房屋共有权保持证》遗失，应及时到原发证的房产管理部门申报，并登报声明作废。从登报之日起三十日后办理补发证件手续。

第十九条 市房产管理局可根据实际情况，组织进行城市房屋产权的总登记或验证工作。凡被列入产权总登记或验证范围的城市房屋，房屋所有人均须按要求办理核准登记的验证手续。

第三章 产籍管理

第二十条 管理城市房屋产籍的房产管理部门（以下简称产籍管理部门），应依法建立健全城市房屋产籍的房产测绘的管理制度。

第二十一条 城市房屋的测量，应符合城市房屋管理和测量规范的要求，准确反映城市房屋的自然状况，并绘制符合规范的图表，为审查确认城市房屋产权提供可靠依据。

第二十二条 产籍管理部门应对接收归档的房屋产籍，及时登记、整理、鉴定、编目等，并妥善予以保管。

第二十三条 城市房屋产权档案，应依照路名、门牌和地号建立。地号的编定，依照房地产测量规范执行。

第二十四条 城市房屋产权档案，应以房屋产权人为宗立卷；卷内文件的排列，应以房屋产权变化的时间为序。

第二十五条 城市房屋产权档案须永久保存。对丢失或损毁的，应及时采取补救措施；城市房屋产权转移、变更的，应及时调整和补充。

第二十六条 城市房屋产权档案，必须完整齐全，对重要的或利用频繁的，产籍管理部门可以复制副本，以供使用。

第二十七条 产籍管理部门应制定城市房屋产权档案查阅制度。单位和个人查阅城市房屋产权档案，必须按规定履行手续，缴纳档案保护费等费用。未经产籍管理部门批准，不得查阅或复制城市房屋产权档案及有关资料。

第二十八条 单位和个人查阅城市房屋产权档案，不得对其勾划、圈点、涂改、裁剪、转借或损坏。

第四章 附则

第二十九条 违反本办法规定，依照房产管理的法规、规章规定应予处理的，由房产管理部门予以处理。

第三十条 因城市房屋产权发生的纠纷，按照《青岛市城市房产纠纷仲裁条例》的规定办理。

第三十一条 军队房屋产权产籍管理，按照有关规定执行。

第三十二条 涉外房屋产权产籍管理，除法律、法规、规章另有规定以外，适用本办法。第三十三条 未设建制镇的独立工矿区，参照本办法规定执行。

第三十四条 本办法具体执行中的问题，由市房产管理局负责解释。

第三十五条 本办法自发布之日起施行。

房地产产权产籍管理的研究 篇3

关键词：房地产产权,房地产产籍,管理

1 房地产产权产籍的定义

房地产产权管理是国家通过县级以上地方人民政府设置的房地产行政管理机关, 根据国家法律和政策, 房地产产权管理职能机构审核所辖区域范围内的房地产产权归属关系, 保障房地产权利人的合法权益的行政方式。

房地产产籍管理就是房地产权属档案管理, 房地产权属档案是房地产行政管理部门在房地产权属登记、调查、测绘、权属转移、变更等房地产权属管理工作中直接形成的有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录, 是房产登记管理工作的真实记录和重要依据, 是建设档案的组成部分, 这些档案资料反映了房地产的权属、坐落、位置、用地面积、房地权界、房屋建筑面积、结构、层数、建筑时间、权源、用途、有无设定他项权利等基本状况。

2 房地产产权产籍管理的目的

2.1 保护权利人的合法权益。

登记档案, 是政府职能部门依照《物权法》及相关法律规定代表国家管理房地产, 在所有权及相关权利进行交易、登记、确权等等活动中形成的应当归档保存的各种载体的文件材料, 反映权利人房屋自然状况及土地使用状况。这些文件材料是房地产行政管理法定职责的体现物, 能合法证明权利人与房屋土地之间权利关系的原始凭证, 具有法律凭证价值。这些都是房地产产权界定的有利存证, 为实现权利人的产权保护提供了可靠的法律保障。任何组织和个人侵犯了房地产权利人的合法权益都要承担相应的法律责任。

2.2 维护房地产交易安全。

随着房产价值的上升, 房地产交易日趋火热, 人们对房地产给予了高度关注。房产纠纷呈上升趋势常常引起单位之间、个人之间、单位与个人之间以及与银行之间产生债务纠纷、房产纠纷、刑事案件的发生, 登记档案的利用率迅速增长。通过登记部门出具的物权证明, 及时采取措施, 避免国家、个人财产遭受损失, 促进社会和谐稳定。权利人只有经过房地产管理部门进行的买卖才受到国家法律的保护。

2.3 提供科学依据。

房地产产权产籍管理可以为城市的规划和建设提供可靠科学依据。随着城镇化进程的加速, 经济适用房、新城区开发、旧城改造工程同时发展。城市规划原来传统的调查和测算方法, 投入大、可靠性差、周期长。所以做好城市规划和建设管理, 可以利用数字化登记档案信息全面了解汇总房屋权属情况, 如房产的户数、面积、结构等, 及时为房地产权属登记、房地产交易、物业管理、房屋拆迁、住房制度改革、城市建设等各项工作提供服务。既节省资金又能较快的计算出成本, 加快工程进度。

3 树立现代管理意识, 建立完善的房地产档案

现代化管理的一条重要标志, 就是法制的完善, 所以依法治国的轨道, 这就要求我们的各项管理, 特别是作为国有资产房地产管理要有现代管理意识、法制意识, 以适应新的形势、新的要求。利用微机建立了两套三级房地产档案和职工住房档案系统。一方面由于产权产籍档案的建立, 维护了房地产合法权益, 国有资产完整;另一方面, 住房档案的建立, 使得对职工进行住房调配更趋合理, 为领导的各项决策提供了可靠的依据;职工住房档案的建立, 还使得职工住房行为受到了法规的约束, 更加规范化、法制化。

4 房地产产权产籍管理方法

4.1 完善规章制度。

一套规章制度建立, 必然有一定的背景, 再好的制度也要过时, 与时俱进的管理是针对随时出现的新情况新问题, 有目标地进行调整、补充已经不适应的各种规章制度, 而不应该坚守一种教条。住房制度改革正是顺应了历史发展的要求。随着小康型或更高档次要求的提高.人们对住房的消费要求越来越高, 表现在对现有住房的装修越来越高级, 已远不是简单粉刷墙面就可以满足了的, 由于多年来低房租经费越来越紧张, 使得服务与被服务的矛盾越来越突出, 具体表现在:调整住房后住房由于对修膳部门维修的不满意, 而迟迟不搬迁, 严重影响了调房的进度, 更加剧了经费的短缺, 还造成新老住户之间的矛盾。所以香坊农场房产科起草了《关于改变调房过程中住房维修办法的通知》, 经农场领导集体研究, 以文件下发。改变住房维修由农场全包下来的暗补办法, 将标准维修费直接发给住户本人, 从而调动了维修住房的多方面积极性, 这样住户没有等靠想法, 住房的维修时间明显缩短;维修的质量明显提高;调整住房的周转速度明显加快;住户维修部门的矛盾基本消除;学院的房费损失、维修费支出明显减少。由此我们体会到:作为改革时代的管理工作, 必须及时调整我们的方针政策, 才能适应新的形势, 新的情况, 起到事半功倍的管理效果。

4.2 规范面积计量。

房屋面积的测量是精确的事情, 作为一名合格的房产科管理人员, 要能够运用多方面的专业知识, 精准登记。测量过程要合理合法。房产测绘工作人员要采用先进技术设备, 提高测绘的水平, 主动邀请房地产主管部门和测绘行政主管部门的技术指导和业务监督。严格遵守《房产测量规范》、和《商品房销售面积计算及公用建筑面积分摊规则》等。所以, 房屋面积的测量和计算应该遵循国家规范, 例如房屋的某些局部结构, 我们国家明确规范, 应立即向上级请示, 请求有关部门作出补充规范或相应的解释。对于特例, 可由县级以上房地产主管部门依法作出解释。

4.3 密切两证沟通。

房地权属两个部门都必须依法办事, 密切沟通最终实现信息共享, 加强交流保证登记行为的正确, 需要具备很强的法律素质, “两证”就不会冲突。当前房产局和土地局是两个单位, 他们各自单独发证, 各自操作, 所以要加强信息交流才会解决这一难题。由其是近年来房地产交易管理信息化水平的提高, 产权管理工作越来越依托房地产信息系统平台, 所以房屋产权产籍管理人员要具备较强的计算机操作能力, 只有这样才能适应发展需要。更好地依法办事, 保护权利人的合法权益。

4.4 坚持长效管理, 实现房屋产权证与现状的完全一致。

要达到这个目标, 根本的措施是坚持长效系统管理, 这不仅要求管理人员具备熟练的业务水平, 还要具有相关法律知识, 各部门沟通合作。加强宣传, 提高房屋权利人的登记意识;执法严格, 树立权威性, 及时沟通争取有关部门的配合;提供优质的服务, 要为权利人优质服务。

5 结论

房地产产权产籍管理工作是一项既细致而又重要的工作, 做好这项工作任重而道远, 但是对国家经济发展、社会和谐、人民生活水平的提高有着重要的积极作用。房屋产权产籍管理部门如何才能适应现在这个产权多元化、产权变化和产权活动频繁的信息时代, 为社会发展和产权人提供优质快捷的服务, 房地产产权产籍管理工作人员应该精心尽力的做好这项工作, 为国家城乡一体化建设做出新的贡献, 向科学管理和现代化管理前进。

参考文献

[1]爱晴.房地产产权管理如何应对入世挑战[J].中国房地产, 2003 (2) .

[2]李红海.房地产权属档案管理亟待解决的几个问题[J].房地产行政管理, 2006 (11) .

[3]李振东.运用现代科学技术开创产权管理新局面[J].中国房地产, 1996 (3) .

房地产产权产籍管理内容体系 篇4

一、产权的内涵

条件下，产权的属性主要表现在三个方面：产权具有经济实体性、产权具有可分离性、产权流动具有独立性。产权的功能包括：

二、房地产产权 房地产产权是将房地产这一不动产作为一种重要的特殊的财产而形成的物权，是依照国家法律对其所有的房地产享有直接

三、房地产产籍

通常所指的地籍、产籍、房地产籍是同一概念。它是指土地的自然状况、社会经济状况和法律状况的调查与记录，包括了土地产权的登记和土地分类面积等内容。具体来讲，是对在房地产调查登记过程中产生的各种图表、证件等登记资料，经过整理加工、分类而形成的图、档、卡、册等资料的总称。

四、房地产产权产籍管理内容体系

（产权确认和保护）（信息调查、归档与查询）

五、房地产产籍管理手段和方法

(一)行政与法律手段

(二)测绘手段

(三)图簿册手段

(四)信息手段处理

第二节我国房地产管理制度史

一、古近代土地制度史

（一）夏代以前的共有制时期

（二）夏代至春秋的公有制时期

（三）战国至西晋的私有制萌芽期

（四）南北朝至隋唐的公有制恢复期

（五）唐朝至明清的私有制时期

二、民国房地产制度史

（一）辛亥革命时期的房地产管理

（二）国民党统治区的房地产管理

（三）中国共产党领导的解放区的地籍管理

三、新中国房地产管理制度的形成和发展

（一）1949-1957年土地改革和合作化时期

（二）1958-1978年人民公社化时期

(三)改革开放时期的地籍管理

四、台湾地区土地制度

（一）第一次“土地改革”

（二）“农业发展条例”颁行

（三）第二次“土地改革”

（四）实施“地尽其得利”的新政策

五、现代房地产产权产籍管理制度的建立和发展

第二章 房地产产权

一、房地产产权特征

（一）产权的排他性

（二）产权的可分离性

（三）产权的法定性

（四）产权的经济性

（五）产权主体的一致性

二、房地产产权类型及权能

(一)房地产产权类型

（二）房地产所有权类型及其权能

房地产所有权是一定历史阶段的所有制形式在法律上的表现。所有权和所有制之间存在着密留的关系。所有制是一定社会的生产资料归谁占有、归谁支配的基本经济制度，它构成该社会生产关系的基础和核心。所有权是由所有制形式决定的。房地产所有制决定着房地产所有权的性质和内容，一般认为，所有制是客观经济关系的自然占有关系的表明和记载，所有权则是一定历史阶段国家意志的体现。人们可以通过法律形式改变所有权的内容，但不能改变客观经济的自然占有关系。

1.所有权类型

(l)国家所有土地。

(2)集体所有土地。

(3)房屋所有权。

2.房地产所有权的权能

(1)占有。指产权主体对房地产的实际的掌握和控制。

(2)使用。指产权主体按照土地和房屋的性能和用途进行事实上的利朋和运用。

(3)收益。指产权主体在土地和房屋之上获取经济利益的权利。

(4))处分。指产权主体在法律允许的范围内对土地和房屋的处理权利：即依照所有人的意志和法律的规定，对土地、房屋进行处置的权利，如出卖、赠与和其他转让行为。

（三）房地产使用权类型及其权能房地产使用权是指房地产所有人以外的使用者在法律允许范围内，对房地产享有的占有、使用和部分收益的权利。我国实行土地公有制，土地所有权的主体是国家和集体经济组织，而使用土地的产权主体比较分散，为此，我国法律将土地使用权作为独立的物权确定下来，在所有权和使用权相分离的条件下，房地产的使用权可以由非所有权人行使。

1.房地产使用权类型

（1）国有土地使用权

(2)集体土地使用权

2.房地产使用权权能

(1)占有。指土地使用权人对其享有使用权的他人所有的土地的实际控制权或支配的权利，它是产生使用权的前提和基础。

(2)使用。指土地使用权人对其享有使用权的他人所有的土地，依照该土地的性质和用途加以利用的权利。使用必须依照法律和合同的规定进行。如企业使用土地是利用土地进行生产经营，因此，企业不得擅自把土地改作他用，也不得征而不用。

(3)收益。指土地使用权人对利用其享有使用权的他人所有的土地所产生的利益，有收获的权利。使用人使用土地取得使用权，其主要目的就是经营房地产，以获得一定的利益。

(4)处分。指土地使朋权人有根据自己的意愿保有、转让或灭失其所享有的土地使用权的权利。这里的处分不同于所有权人的处分，使用人无权决定房地产的最终命运。

（四）房地产他物权

1.抵押权

2.地役权与相邻权

地役权是指“为自己土地的便利在他人土地上所设定的权利”，担负和提供便利的土地称供役地，利用和享受便利的土地称需役地，地役权关系的当事人分别为供役地人和需役地人。在我国，土地属于国家或集体所有，其使用权分属于不同的使用者。一般认为，地役权是按

设定的目的、利用他人土地以便利自己土地使用的权利，其中，为便利自己土地使用而利用的他人土地称之为供役地，属于自己使用的土地称之为需役地，需役地的使用者为需役地人，供役地的使用者为供役地人。

地役权具有以下特征：

（1）地役权是存在于他人土地上的物权。

（2）地役权以利用他人土地供自己土地便利为内容。

（3）地役权的设定须有明确的目的，并按此目的行使。

（4）地役权具有从属性和不可分性。

3．地上权

地上权是指支付地租、利用他人的土地建筑房屋和其它附着物或培植竹木的权利。地上权人对其建筑物享有使用、出租、转让、继承、抵押、设定役权等权利，但地上权人也应支付土地的一切赋税，向土地所有人支付租金，并对土地尽合理使用之义务。

在我国，地上权一词被土地使用权取代，具体包括国有土地使用权、集体建设用地使用权、土地承包权和土地开发经营权。

4．典权

典权是指支付典价、占有他人不动产而为使用收益的权利。其中，占有他人不动产而享有使用收益权利的一方为典权人，收取典价而将自己的不动产交典权人占有、使用、收益的一方为出典人；作为典权客体的不动产称为典物；典权人为占有、使用、收益他人不动产而付出的代价称为典价。

5.租赁权 租赁权是指房屋所有权人有将其房屋租赁给他人的权利。房屋租赁，是指房屋的所有人作为出租人将其房屋出租给承租人使用，由承租人支付租金的行为。租赁权属于债权。

第二节 房地产产权取得方式

一、取得方式

（一）原始取得

（二）继受取得

二、国有土地所有权的取得与灭失

三、集体土地所有权的取得与灭失

四、房屋所有权的取得与灭失

第三节建筑物区分所有权

一、建筑物区分所有的一般理论

（一）建筑物区分所有制度概述

（二）建筑物区分所有类型

二、建筑物与土地的关系

三、停车空间产权

四、会所产权关系

五、共用部位和共用设施设备的产权问题

房屋产权产籍管理分析 篇5

当前我国的房地产产权籍管理信息系统一般都包括房地产测绘系统、登记系统、档案管理系统及系统管理系统四个模块, 具有同一窗口办理、虚拟楼盘表、表格自动打印、数据查询与统计分析、系统管理等多种功能。但由于起步较晚, 当前的房地产产权产籍管理系统存在着一些不足。

房地产信息系统的各模块之间有一定的数据共享, 但目前的系统一般是实行房地分开管理, 房产管理部门一套数据, 土地管理部门又有一套数据, 这不符合房地一体化的性质。针对我国当前的房地产产权产籍管理信息系统普遍存在的问题, 从全局的角度来考虑, 针对这些缺陷与不足提出了一些合理化的建议:

第一, 数据共享性。房地产产权产籍管理系统中的各个子系统间或子系统内部联系不够强, 数据不能完全共享, 这样容易造成数据的重复录入降低工作效率, 增加系统数据的冗余。如在房地产预售登记过程中的一些数据与房地产产权销售登记中的需要填写的属性值是一致的, 可以不用重复录入, 而当前的产权登记系统中达不到这两项数据的共享, 在销售登记时还需要重复录入数据, 造成工作效率的降低和数据的冗余。同时由于不同的部门之间录入数据的人不同还容易出现同一房地产的同一属性有不同值的现象, 违背了信息管理高效率和高准确率的目的。房地产管理信息系统中加强数据共享性的建议:应该加强管理子系统之间的数据共享, 尤其是测绘系统和登记系统的相互查询, 以及登记系统产生的资料和产籍档案数据的共享。例如, 在预售登记和销售登记之间可以进行转换, 只需修改预售登记中的几个属性就可以转换为销售登记的结果, 同时打印产权证。这样既有利于监督, 减少不必要的重复操作, 提高工作效率, 同时有利于的数据的准确和安全。

第二, 数据库结构。在当前信息系统中的属性数据库中一些数据的字段冗余不仅导致存储空间的浪费, 还影响数据的传输速度;而一些跟房产价值相关的重要信息却没有列入数据库。一些数据表的设计不符合数据库技术中的基本的范式要求, 或者数据表字段相互冲突, 或者有些数据表设计不合理, 导致出现的空值 (NULL) 等。例如, 开发商和建筑物名称这两个属性在一般的房屋属性中都是空值。改善数据结构的建议:在数据库的建设中, 应该增加交通和基础设施字段, 因为交通和基础设施都是影响房地产价值的重要因素, 增加这两个字段可以让查询人对房地产的价值有一定的估计, 便于房地产的交易。同时对于开发商字段也应该赋入属性值, 由于品牌效应, 不同开发商有不同的知名度, 也会影响房地产的价值。对于一些特殊的属性采用动态的数据结构, 可以节约空间。

第三, 农村房地产管理。现有的房地产管理系统是针对于城区的房地产进行管理的, 应该增加农村房地产管理的功能, 做到城乡房地产统一管理。

第四, 网络管理。产权产籍管理不只是简单的文字处理或图形浏览, 而是需要将二者在业务处理的流程中实现方便的快速传递和处理。同时现在随着商品的网络化交易的普及, 应该加强房地产信息的网络查询功能。加强网上申请登记受理以及审核功能, 可以方便申请人。

第五, 信息查询。目前的房地产信息查询是以申请人申请, 经批准后到产籍办公室或档案室由工作人员帮助查询。这样手续繁琐, 增加工作人员的负担不利于提高房地产管理的效率。对于一些可以公开的信息, 应该将系统与触摸屏查询系统、电子公告板系统相连。提高房地产管理部门的服务水平与服务形象。

第六, 房地一体化管理。目前是房地产和地产分开管理的局势, 而房地产以地产为基础, 房地分开管理会增加人们和政府管理部门的很多重复操作, 降低效率。应该改良系统, 在房地产的属性数据库中增加土地的属性数据结构, 将房地数据一体化, 从而实现房地一体化管理。

第七, 三图的统一。房地产权产籍管理籍信息系统采集的空间基础数据可由地籍图、房地产平面图、分户图、地形图等图件来提供。可以通过地形图、地籍图和房地产图三图的叠绘和信息的补充来得到房地产产权产籍管理需要的综合图, 减少空间。

摘要：随着改革开放, 房地产交易日益频繁, 产权产籍资料日益增多, 我国的房地产产权产籍管理从传统的方式向信息化管理发生了转变。不过由于起步较晚, 我国目前的大多数房地产产权产籍管理信息系统都存在一些不足。文章主要提出当前房地产产权产籍管理系统普遍存在的问题, 并提出相应的改善建议。

关键词：房地产产权,房地产产籍,信息系统

参考文献

[1]、李振东.要认真做好新的房屋权属证书的颁发实施工作[J].中国房地产, 1998 (3) .