中外办学论文

中外办学论文（精选12篇）

中外办学论文 篇1

一、中外合作办学的发展历程

中外合作办学发展至今, 经历了从小到大, 从不成熟到成熟的发展过程。在此, 笔者回顾总结了中外合作办学在发展过程中碰到的问题, 以及如何解决问题并继续发展的历程。

(一) 合作外方总体水平稳步上升。

从中外合作办学的目的来看, 主要是引进优质的教育资源, 影响合作办学质量的核心要素之一是合作外方教育资源水平。世界上许多高等教育发达国家, 是以合作外方教育机构的资质来衡量合作外方的教育资源水平的。中外合作办学刚兴起的时候, 那些进入国内市场, 被批准合作办学的国外教育机构办学资质参差不齐。通过调查发现, 来华进行合作办学的国外二、三流大学很多, 一流大学相当少。

主要原因分析如下。1999年以来连续扩招, 国内高等教育供给扩大了, 但是高等教育资源由于教育经费的不足及教育发展中的计划经济模式, 仍然不能满足人民大众的需求, 中外合作办学在一定程度上能缓解国内高等教育供给不足的矛盾。但当时国内大学对外学术交流比较少, 造成国内大学对国外大学的办学情况不甚了解, 容易引进一些办学资质不高的国外大学;同样, 国外大学对国内大学的办学情况也比较陌生, 国外一流的大学不敢贸然来华合作办学。随着中外合作办学的深入发展, 中外大学之间学术交流日渐频繁, 政府提高了中外合作办学的准入门槛, 国内合作方加强了对国外教育机构的鉴别。因此, 国外合作方的总体办学水平稳步上升。虽然不排除有些国外院校来华合作办学是为了扩大生源和影响力, 从而获得经济上的高额回报, 但从整体来看, 大多数国外院校来华合作办学的目的是增进学术交流、加强双方在培养国际化人才方面的合作。为了保证中外合作办学质量、促进其更好发展, 政府相关部门应抓好准入关, 做好对国外院校的资质审查;国内院校也应选择那些在专业上能优势互补、或强强联手的国外院校进行合作, 只有这样, 才能使双方的合作项目做大、做强。

(二) 办学规模不断发展壮大, 办学条件得到较大改善。

中外合作办学的质量在一定程度上受办学规模和办学条件的影响。中外合作办学的规模也经历了从小到大, 不断发展壮大的过程。早期, 规模较小, 有些项目甚至根本没有形成规模。办学硬件方面, 部分中外合作办学机构硬件设施缺乏, 如缺乏独立的实验室等。办学软件方面, 突出体现在课程、师资队伍等方面。有两种课程引进的倾向:首先是教材全盘引进, 没有经过本土化过程, 教学内容和培养计划不适合以我国高等教育消费者为主体的中外合作办学;其次是引进缺乏实质性, 也就是说引进的东西只不过是改造国内同类同层次院校的培养计划, 与合作办学的初衷不一致。更为突出的是师资队伍问题, 专职教师队伍缺乏稳定性, 而且外籍教师比例较低。

究其原因主要是, 外方对合作办学的投入不足。虽然本期双方合作很好, 外方担心在下一期的合作中得不到中方的支持及通不过中方政府部门的审批, 所以外方不愿在前期投入太多。现在, 随着中外合作办学的蓬勃发展, 规模日益壮大, 合作外方对长期合作办学充满信心, 各项与教学有关的软硬件都配备到位。最能体现中外合作办学特征的是教材和师资, 教材的引进已形成完备的体系, 学生使用的教材基本符合中外合作办学人才培养的标准;专职教师队伍趋于稳定, 能够胜任双语教学的教师在逐步增加, 外籍教师的比例得到显著提高, 多数中外合作办学已初步建立起体现合作办学特征的教学管理体系。为了使中外合作办学更好地发展, 中外合作双方应共同努力, 积极为合作办学创造更好的条件, 彼此都应尽最大可能发挥各自的优势和特长, 把合作办学建设好, 努力创建优质中外合作办学品牌。

(三) 专业设置趋向合理, 科技含量得到重视。

引进国外优质教育资源是发展和规范中外合作办学的核心。《中外合作办学条例》规定, 对于引进国内急需、国外先进性的课程和教材的中外合作办学机构予以鼓励。教育部也多次强调, 中外合作办学要主动适应我国经济结构战略性调整、满足人才市场的需求和提高国际竞争能力的需要, 以发展高新技术类学科专业和应用型学科专业为重点。但从学科整体布局来看, 中外合作办学开设了较多投资成本较低的专业, 如外语、经济、工商管理、外贸等, 我们急需合作的农业、医学、工程、生命科学等领域, 则专业设置不多。上海市2004年数据显示, “合作项目高科技和尖端学科领域的合作不多, 约80%左右的专业集中在文科领域”。[1]根据近年来上海发布的人才需求来看, 随着上海产业结构的调整, 需要重点发展新材料、能源环保和生物医药等行业, 因此要大力培养这方面的人才。

中外合作办学以前较少设置这方面专业的原因在于:第一, 中外合作办学太过“功利”, 设置的专业都是一些投资成本小, 回报率高的专业。第二, 由于中外合作办学缺乏优质的教育资源, 如优秀师资缺乏, 教学设备缺失, 导致无法开设那些国内急需的课程。第三, 对中外合作办学的监管比较薄弱, 缺乏对专业设置的宏观调控。现在, 为了减少专业设置的盲目性, 中外合作办学已经有意识地设置一些适应当地未来发展需求的专业, 努力做到毕业生适销对路。与此同时, 中外合作办学也加强了对新开设专业教师的引进和培训, 配备了相应的教学设备, 完善了对人才的培养工作。另外, 国家在政策上也加强对中外合作办学的引导, 做好对专业设置的宏观调控。

二、中外合作办学的发展方向

《中外合作办学条例》及《中外合作办学条例实施办法》这两部法规文件政策导向的核心是要求中外合作办学必须引进优质教育资源, 促进中国教育事业发展。之后颁布的《教育部关于当前中外合作办学若干问题的意见》再次强调中外合作办学“坚持引进优质教育资源, 加强能力建设的政策导向”, 进一步为中外合作办学的可持续发展奠定了一定的政策基础。在引进国外优质教育资源的过程中, 要重点引进优质课程资源和优质教育管理资源。

对于一国的教育而言, 其优秀的文化通过课程予以传递, 现代科技发展的最新成果会在课程中得到反映与体现。课程资源是教育资源的核心要素, 引进教育资源的关键在于课程。优质课程资源与优秀教师、优质教育品牌等其他要素是紧密相连的。真正优秀的教师应体现为开设或开发优质课程的教师, 真正优质的教育品牌应表现为优质的课程品牌, 教学设施等硬件要素的引进也是为课程教学服务的。另外, 课程改革已成为我国教育改革的热点。学习与借鉴国外课程改革的有益成果与成功经验对深化我国教育改革大有裨益。因此, 在引进国外优质教育资源的过程中, 我们要注重对优质课程资源的引进。

优质教育管理资源的引进是非常重要的。优质教育管理资源包括先进的教育管理理念与教育管理制度。我国同一些教育发达国家的差距, 在一定程度上表现为教育管理的差距。就我国的教育改革而言, 教育体制的改革与创新是教育改革的关键。因此, 在引进国外优质教育资源的过程中, 要重点关注对优质教育管理资源的引进。

三、综述

总体来看, 中外合作办学对我国的教育和人才培养起到了积极的推动作用。我国加入WTO之后, 随着国内大学参与跨国高等教育交流机会的增加, 国内大学迫切希望与高水平的国外大学进行合作, 引进国外优质的教育资源, 从而优化国内教育资源, 带动本校相关专业的发展。但是这需要一个过程, 国内院校在考察国外院校的同时, 国外高水平的院校也在考察中国的高等教育市场, 慎重找寻合作办学的伙伴。刚建立的中外合作办学机构和项目, 规模普遍偏小, 这是客观存在的事实, 但任何事物都有从小到大的过程。只要牢固树立“质量是办学生命”的理念, 就一定能够创立优质的中外合作办学品牌, 并发展壮大。至于专业的新科技含量较低, 这一问题已经有所扭转。随着中外合作办学规模的扩大, 专业也要逐步调整并丰富起来, 不少合作办学机构已经意识到合作办学要与时俱进, 他们不再满足于现状, 合作双方正在逐步提高合作程度、档次和水平。另外, 中外合作办学的发展离不开当地的支持, 所以合作办学首先要立足当地, 开设当地发展需要的专业, 培养大批急需人才, 为当地的经济建设作出贡献。优秀的中外合作办学机构或项目不仅能促进国内合作院校相关专业的发展, 而且能带动区域经济的发展, 为当地的经济建设培养具有国际化战略视野的人才。

中外合作办学发展到今天来之不易, 经过市场的检验, 优胜劣汰, 对于那些优质的中外合作办学品牌, 要靠中外双方共同维护, 促进其更加健康、稳定地发展。今后可在政府的牵头下, 引进一些在各层次和领域比较有名的国外院校, 如在学术研究领域, 可引入哈佛、耶鲁、牛津、剑桥等国外名校与国内名校合作办学, 共同在双方感兴趣的领域进行合作研究, 并加强在这方面的人才培养。在技术应用领域, 可引入国外相应的专业院校, 双方加强在技术应用领域的合作, 共同培养技能操作型人才, 这也是目前我国急需的人才。

只要政府、社会、中外合作双方共同重视合作办学, 合作双方牢固树立“质量是办学生命”的理念, 中外合作办学就一定能够更好更快地发展, 为我国的经济建设培养更多的人才。

参考文献

[1]朱兴德.关于加快发展上海教育服务业的对策研究[J].教育发展研究, 2004 (11) .

[2]袁振国主编.中国教育政策评2006[M].北京:教育科学出版社, 2006.

[3]董秀华.上海中外合作办学现状与未来发展透视[J].教育发展研究, 2002 (9) .

中外办学论文 篇2

《财政部、国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号，以下简称36号文件）规定：从事学历教育的学校提供的教育服务免征增值税。这一条款主要针对境内学校提供的学历教育服务收入。境外教育机构从中外合作办学模式中取得的学历教育服务收入是否缴纳增值税，在实际征管中不好把握，税企双方存在一定的争议，许多中外合作办学机构对此一直持观望态度。42号公告的发布，为这一争议问题一锤定音。

以青岛市中外合作办学项目为例，青岛市从事学历教育的Q大学与美国A大学开展合作办学项目，因42号公告的发布，美国A大学自2016年5月1日以来，可享受的免税金额约为94万元。

根据合作协议，Q大学负责提供办学场地、学生宿舍及基本设施，负责招生与学生的日常管理工作，提供60%的课程教学及相应师资，颁发Q大学的本科毕业证书和学士学位证书。美国A大学负责提供现代化的教学模式和教学管理方法，提供先进课程、教材及教学方法，提供40%的课程教学和相应师资，负责提供合作项目的教学大纲、教学计划和评估标准。该合作办学项目已获教育部审批，并有相关文件批复。

合作项目学生在中国学习期间，按中国政府规定的标准向Q大学交纳学费。Q大学根据美国A大学承担课时的比例等，以部分学费收入向美国A大学支付相关费用（按照该项目学生人数乘以该项目每位学生支付标准计算）。

Q大学认为，其中外合作办学项目是经教育部正式批准设立的，办学层次和类别均为本科学历教育，招生方式也已纳入国家普通高校招生计划，并符合相关招生录取规定和要求，故而其中外合作办学项目中，对外向美国A大学支付的费用，应适用于学历教育收入免税条款，不缴增值税。如今，随着42号公告的发布，外方学历教育服务收入免税政策得到明确，这无疑是一大利好。

中外合作办学评估方案(试行) 篇3

为贯彻国务院颁布的《中华人民共和国中外合作办学条例》中确定的“扩大开放,规范办学、依法管理、促进发展”的中外合作办学工作方针,全面落实教育部加强中外合作办学行政监管的措施,推进“两个平台”(建立中外合作办学监管工作信息平台和中外合作办学颁发证书认证工作平台)和“两个机制”(建立中外合作办学质量评估机制和中外合作办学执法和处罚机制)建设,进一步规范中外合作办学管理,提高中外合作办学质量,促进中外合作办学健康发展,决定组织开展对中外合作办学的评估工作。

1.评估对象

依法批准设立和举办的实施本科以上高等学历教育的中外合作办学机构和项目,以及实施境外学士学位以上教育的中外合作办学机构和项目。

2.评估性质

合格评估。标准依据国务院《中外合作办学条例》和教育部《中外合作办学条例实施办法》以及相关文件要求而制定。

3.评估周期

原则上依据中外合作办学审批的办学年限及培养周期进行定期评估。

4.评估方式

采用单位自评与实地考察评估相结合的方式。

5.评估结果

评估结果分为合格、有条件合格和不合格3种。

中外合作办学评估结果将根据实际情况以适当方式向社会公布,接受社会监督,并反馈到办学单位,指导改进办学。教育行政主管部门根据评估情况对存在的问题依据相关法律法规,采取相应措施。同时,通过评估,发现办学质量及效果突出的中外合作办学典型,大力宣传、借鉴好的办学经验,促进中外合作办学质量的提高。

二、中外合作办学评估指标体系

1.中外合作办学机构评估指标体系

备注:中外合作办学机构评估指标体系有9项一级指标,21项二级指标。

2.中外合作办学项目评估指标体系

备注:中外合作办学项目评估指标体系有8项一级指标,22项二级指标。

三、中外合作办学评估指标说明

(一)中外合作办学机构评估体系指标说明

1.办学宗旨

(1)机构定位

重点评估中外合作办学机构在培养层次、人才类型、服务面向等方面是否定位明确、合理;中外合作办学机构定位是否体现了中外合作办学的优势。

(2)办学思路

重点评估中外合作办学机构在办学指导思想、教育观念、质量意识、优质教育资源引进等方面是否符合我国人才培养的原则和要求。

2.管理体系

(1)管理机构

重点评估中外合作办学机构的管理机构及管理制度情况。中外合作办学机构是否成立了符合法规要求的管理机构,具有法人资格的中外合作办学机构是否设立了理事会或者董事会,不具有法人资格的中外合作办学机构是否设立了联合管理委员会,且中方组成人员不少于二分之一;是否建立了管理机构发挥作用的机制,确定了符合法规的议事程序,对中外合作办学发挥了领导和监督作用;管理机构是否与学生建立了有效的沟通机制,为学生提供了良好服务;管理机构是否通过网络、报刊等渠道,向社会公布项目的办学层次和类别、专业设置、课程内容、招生规模、收费项目和标准等办学基本情况,是否定期向上级主管部门提交关于招收学生、课程设置、师资配备、教学质量、财务状况等办学情况报告。

(2)管理队伍

重点评估中外合作办学机构的管理人员情况。中外合作办学机构的理事会、董事会或者联合管理委员会是否三分之一以上组成人员具有5年以上教育、教学经验;中外合作办学机构聘任的外籍管理人员是否具备学士以上学位和相应的职业证书,并具有2年以上教育、教学经验;管理人员的学历结构、资历结构,专职和兼职管理人员构成比例是否合理,是否具备比较好的管理能力和管理经验;是否建立了评价管理人员履行岗位职责的考核制度;管理人员履行岗位职责情况等。

3.资金资产管理

(1)资产管理

重点评估中外合作办学机构的资产管理是否符合中华人民共和国财务管理规定及《中华人民共和国中外合作办学条例》等法规。中外合作办学机构是否依法自主管理和使用中外合作办学资产;固定资产是否产权清晰;是否独立设立固定资产账户,对固定资产的数量、单价、使用年限、使用部门进行记录;大型、精密、贵重资产报废和转让是否经过有关部门鉴定,并完成固定资产清理程序;是否存在改变按照公益事业获得的土地及校舍的用途的情况等。

(2)资金管理

重点评估中外合作办学机构的资金管理是否符合中华人民共和国财务管理规定及《中华人民共和国中外合作办学条例》等法规。中外合作办学机构的财务、会计制度和资金管理制度是否健全;收费项目和标准是否符合国家有关规定,并向社会公布;是否按学年或者学期收费;是否以人民币计收学费和其他费用;所收取的费用是否主要用于教育教学活动和改善办学条件,有无抽逃办学资金、挪用办学经费的情况;是否从事营利性经营活动;外汇收支活动以及开设和使用外汇账户情况是否符合和遵守国家外汇管理规定;年度财务会计报告、委托社会审计机构依法进行审计的报告情况。

4.质量管理

(1)招生和学籍管理

重点评估中外合作办学机构在招生和学籍管理方面的制度及执行情况。中外合作办学机构是否依法制定了招生录取管理办法,对于实施高等学历教育的招生是否纳入国家下达的高等学校招生计划,在学校年度招生规模内按照专业招生目录分列执行,并满足同地区同批次录取的要求;对于研究生层次的招生是否符合国家研究生学历教育招生录取规定和程序;对于实施外国教育机构学历、学位教育的是否招生录取标准不低于外国教育机构在其所属国的录取标准;招生录取工作是否严谨规范,是否有比较完整的原始档案材料;招生简章和招生广告样本是否报审批机关备案,是否与审批内容相符,是否实事求是;是否依法建立了学籍管理制度,学生学籍在境外教育机构注册情况。

(2)教学管理

重点评估中外合作办学培养方案和教学计划的执行情况;中外合作办学的课程设置、教材选用和教学方式是否体现外方教育资源的特色和优势;是否开设了必要的国情课程和实践活动等。

(3)教学质量监督

重点评估中外合作办学机构是否依法建立了教学质量监督机制;是否建立了保证教育质量持续改进的反馈机制和激励机制,以及执行情况等。

(4)文凭证书管理

重点评估中外合作办学机构在文凭证书管理方面的制度及执行情况。中外合作办学机构是否建立了符合法规要求的、规范的颁发文凭证书的管理办法;颁发的中国学历学位证书是否严格按照国家有关规定要求执行;颁发的外国教育机构的学历、学位证书是否与该外国教育机构在其所属国颁发的学历、学位证书相同,并在该国获得承认;所颁发的文凭证书是否与中外合作办学机构在招生简章和招生广告宣传中的承诺相符。

5.师资队伍

(1)师资评聘

重点评估中外合作办学机构是否建立了中外双方师资评聘标准和评聘制度及执行情况;所聘任的外籍教师是否满足具有相当学位、职业证书,具有一定教育教学经验等基本要求。

(2)师资状况

重点评估中外双方师资队伍是否符合中外合作办学的要求,包括整体学历结构、教学经验、实践经验等;外方合作者是否从本教育机构中选派一定数量的教师到中外合作办学机构中任教,是否在优质教育资源引进中发挥了作用等。

(3)师资队伍建设

重点评估中外合作办学机构是否按法规建立了教师培训制度,是否制定有师资队伍建设计划及相应的保障实施措施及执行情况。

6.教学设施

(1)教学设施状况

重点评估中外合作办学机构的教学设施是否能够满足中外合作办学教学活动的要求,包括:校舍、实验室、实习基地、图书馆、多媒体教学设施、案例教学条件、计算机及网络等。

(2)教学设施建设

重点评估中外合作办学机构是否建立了符合法规要求的教学设施建设规划、维护制度及执行情况;在每个会计年度结束时,中外合作办学者不要求取得合理回报的中外合作办学机构是否从年度净资产增加额中,中外合作办学者要求取得合理回报的中外合作办学机构是否从年度净收益中,按不低于年度净资产增加额或者净收益的25%的比例提取发展基金,用于中外合作办学机构的建设、维护和教学设备的添置、更新等。

7.培养质量

(1)毕业成果质量鉴定

重点评估中外合作办学毕业生毕业成果的标准或要求是否明确,是否与所获得的文凭证书水准相符;毕业成果是否规范,是否符合标准要求。毕业成果指中外合作办学机构毕业学生获得文凭证书必须提交的学位论文、毕业设计、报告等成果。

(2)学生满意度

重点评估学生对中外合作办学机构的培养目标、培养方案、收费标准、颁发文凭证书等内容知晓情况,保证学生知晓的措施及执行情况,该内容与招生简章和招生广告宣传中的承诺是否相符;中外合作办学机构的课程安排、教学内容、教学方式是否得到学生认可;学生对中外合作办学机构的教学水平和教学效果的满意情况等。

(3)社会评价

重点观测社会对中外合作办学机构培养质量的评价。包括中外合作办学机构的毕业学生就业率;学生工作单位对毕业学生评价;毕业学生对中外合作办学机构培养质量的评价等。

8.社会效益

(1)办学单位内部效益

重点评估中外合作办学机构所引进的教育资源是否对办学单位的教学实践、学科建设、科学研究等产生了良好的影响及辐射作用等。

(2)办学单位外部效益

重点评估中外合作办学机构所引进的教育资源是否与国家和地区的科技、经济、教育发展结合紧密,以及所产生的作用。

9.办学特色

重点评估中外合作办学机构在教学组织、课程体系、教学方式、教学内容、教学管理等方面的特色;中外合作办学机构在办学模式、管理模式、人才培养模式以及国际合作等方面的特色等。

(二)中外合作办学项目评估体系指标说明

1.培养目标与培养方案

(1)培养目标

重点评估中外合作办学项目的培养目标是否与获得《项目批准书》时的承诺、与招生简章及招生广告宣传中的承诺相符等。

(2)培养方案

重点评估中外合作办学项目的培养方案是否符合培养目标要求。实施本科以上高等学历教育的中外合作办学项目的教育教学计划、培养方案、学制年限的制定和执行是否符合国家的有关规定;实施外国教育机构学士学位以上学历学位教育的中外合作办学项目的教育教学计划、培养方案、课程设置、教学内容是否不低于外国教育机构在其所属国的标准和学术要求;同时实施中国高等学历教育和外国学历学位教育,并颁发中国学历、学位证书和外国教育机构学历、学位证书的中外合作办学项目的培养目标、培养要求、课程设置、教学内容等是否满足双方的学术要求。

2.项目管理

(1)管理机构

重点评估中外合作办学项目管理机构的建立及履职情况。中外合作办学项目作为中国教育机构教育教学活动的组成部分,是否接受中国教育机构的管理;管理机构是否对中外合作办学项目起到了领导和监督作用;管理机构是否与学生建立了有效的沟通机制,为学生提供了良好的服务;管理机构是否通过网络、报刊等渠道,向社会公布项目的办学层次和类别、专业设置、课程内容、招生规模、收费项目和标准等办学基本情况,定期向上级主管部门提交项目的招收学生、课程设置、师资配备、教学质量、财务状况等办学情况报告。

(2)资金管理

重点评估中外合作办学项目收取学费和使用资金情况。中外合作办学项目的中国教育机构是否依法对中外合作办学项目的财务进行管理,并在学校财务账户内设立中外合作办学项目专项,统一办理收支业务;中外合作办学项目的收费项目和标准是否符合国家有关规定,并向社会公布;是否按学年或者学期收费,未跨学年或者学期预收,是否以人民币计收学费;所收取的费用是否主要用于项目教育教学活动和改善办学条件,有无抽逃办学资金、挪用办学经费的情况;是否从事营利性经营活动。

(3)招生和学籍管理

重点评估中外合作办学项目在招生和学籍管理方面的制度及执行情况。中外合作办学项目是否依法制定了招生录取管理办法,对于实施高等学历教育的中外合作办学项目的招生是否纳入国家下达的高等学校招生计划,在学校年度招生规模内按照专业招生目录分列执行,并满足同地区同批次录取的要求;对于研究生层次的项目招生是否符合国家研究生学历教育招生录取规定和程序;对于实施外国教育机构学历、学位教育的项目是否招生录取标准不低于外国教育机构在其所属国的录取标准;招生录取工作是否严谨规范,是否有比较完整的原始档案材料;招生简章和招生广告样本是否报审批机关备案,是否与审批内容相符,是否实事求是;是否依法建立了学籍管理制度,学生学籍在境外教育机构注册情况。

(4)教学质量监督

重点评估中外合作办学项目是否建立了教学质量监督机制。对于实施中国学历教育的中外合作办学项目,中国教育机构是否对外国教育机构开设的课程和引进的教材进行了审核,是否对所提供课程的教育质量进行了评估;对于颁发外国教育机构的学历、学位证书的项目,是否采取有效措施保证课程设置、教学内容不低于该外国教育机构在其所属国的标准和要求;是否建立了保证教育质量持续改进的反馈机制和激励机制及执行情况。

(5)文凭证书管理

重点评估中外合作办学项目在文凭证书管理方面的制度及执行情况。中外合作办学项目是否建立了符合法规要求的、规范的颁发文凭证书的管理办法;颁发中国学历学位证书的项目是否严格按照国家有关规定要求执行;颁发的外国教育机构的学历、学位证书是否与该外国教育机构在其所属国颁发的学历、学位证书相同,并在该国获得承认;所颁发的文凭证书是否与中外合作办学项目审批以及招生简章和招生广告宣传中的承诺相符。

3.培养条件

(1)政策环境

重点评估中方教育机构是否建立了中外合作办学项目正常运行的保障机制;是否为中外合作办学项目的发展提供了一定的可持续发展的政策环境等。

(2)教学设施

重点评估中外合作办学项目可利用的教学设施是否能够满足中外合作办学项目教学活动的要求,包括:校舍、实验室、实习基地、图书馆、多媒体教学设施、案例教学条件、计算机及网络等。

4.师资队伍

(1)师资评聘

重点评估中外合作办学项目是否建立了符合法规要求的中外双方师资评聘标准和评聘制度及执行情况;所聘任的外籍教师是否满足具有相当学位和职业证书,具有一定教育教学经验等基本要求。

(2)师资状况

重点评估中外双方师资队伍是否符合中外合作办学的要求,包括整体学历结构、教学经验、实践经验,以及外籍教师的比例等。

(3)师资培训

重点评估中外合作办学项目是否按法规建立了教师培训制度,是否制定有师资培训计划及相应的保障实施措施及执行情况。

5.教学组织

(1)教学计划

重点评估中外合作办学项目的教学计划的制定是否充分体现项目培养方案;课程安排是否能够体现外方优质教学资源的优势,开设必要的国情课程、专题讲座、专题报告及实践活动等;是否严格按照教学计划组织实施教学等。

(2)教学大纲及教材

重点评估中外合作办学项目的课程教学大纲编写是否规范、科学、合理;是否有科学的教材引进和选用制度,引进了在国际上具有先进性的教材;教材选用的整体水平和使用效果等。

(3)教学方式

重点评估中外合作办学项目的教学方式是否适应学科专业的特点,包括:多媒体教学、案例教学等;教学语言是否与培养要求相适应等。

(4)教学文件及教学档案

重点评估中外合作办学项目的教学文件及教学档案是否完整、齐备。教学文件包括:培养方案、教学计划、教学日历、课程教学大纲及相关管理制度文件等;教学档案包括:学生学籍材料、成绩登记表、课程考核的原始材料等。

6.培养质量

(1)毕业成果质量鉴定

重点评估中外合作办学毕业生毕业成果的标准或要求是否明确,是否与所获得的文凭证书水准相符;毕业成果是否规范,是否符合标准要求。毕业成果指中外合作办学毕业学生获得文凭证书必须提交的学位论文、毕业设计、报告等成果。

(2)学生满意度

重点评估学生对中外合作办学项目的培养目标、培养方案、收费标准、颁发文凭证书等内容的知晓情况,保证学生知晓的措施及执行情况,该内容与招生简章和招生广告宣传中的承诺是否相符;中外合作办学项目的课程安排、教学内容、教学方式是否得到学生认可;学生对中外合作办学项目的教学水平和教学效果的满意情况等。

(3)社会评价

重点观测社会对中外合作办学项目培养质量的评价。包括中外合作办学项目的毕业学生就业率;学生工作单位对毕业学生评价;毕业学生对中外合作办学项目培养质量的评价等。

7.社会效益

(1)办学单位内部效益

重点评估中外合作办学项目所引进的教育资源是否对办学单位的教学实践、学科建设、科学研究等产生了良好的影响及辐射作用等。

(2)办学单位外部效益重点评估中外合作办学项目所引进的教育资源是否与国家和地区的科技、经济、教育发展结合紧密,以及所产生的作用。

8.办学特色

重点评估中外合作办学项目在教学组织、课程体系、教学方式、教学内容、教学管理等方面的特色;中外合作办学项目在办学模式、管理模式、人才培养模式以及国际合作等方面的特色等。

专科层次中外合作办学探讨 篇4

中外合作办学对专科层次的学校来讲是近几年的产物。我国中外合作办学条例指出:“国家鼓励引进外国优质教育资源的中外合作办学”, “国家鼓励在高等教育、职业教育领域开展中外合作办学”。而且在江苏省高职高专学校评估中也明确规定要求每所学校必须至少有与国外学校合作办学的一个班级。中外合作办学对国家、对学校、对学生来讲, 都具有积极的深远的意义;一是引进国外先进职业教育理念、课程体系及教学模式。我们的高职教育与本科教育相比, 学生的理论知识不足;与中专、技校的学生相比动手能力又处于劣势。所以在一定程度上讲, 我们培养的学生竞争力和社会适应能力较弱。而国外的职业教育具有历史悠久、实践性强、能以学生为中心、课程设置实用、管理模式先进的特点。在这些方面有较强的借鉴意义。二是培养适应力强的国际化学生。全球化、一体化是未来经济的发展方向, 也是学生就业的方向, 合作办学从国际化知识、基本语言、基本技能都给学生提供了走向世界的机会;也为想出国的学生提供了捷径, 节约了时间和金钱。

2 无锡城市职业技术学院和澳大利亚博士山学院合作办学简介

2.1 合作学校概况

1) 无锡城市职业技术学院是经江苏省教育厅批准, 直属无锡市人民政府的具有独立招生资格的公办高等学校。我校坚坚持以市场为导向, 以社会需求为目标, 以培养应用型、复合型、外向型高级专门人才为根本。该校的计算机信息技术、国际贸易、电子商务等专业在江苏地区拥有良好的口碑, 为江苏经济的发展培养了一大批懂外语、通技术、擅操作的应用型、复合型人才。无锡城市职业技术学院下属的中日合作无锡经贸进修学院具有国家外国专家 (局) 聘请外国文教专家资格证书, 已聘请多批外籍教师赴锡讲学, 为中外教育合作项目的成功举办积累了经验, 创造了条件。

2) 澳大利亚BOX HILL INTSITUTE OF TAFE是位于澳大利亚墨尔本的一所政府专业学院, 是澳大利亚最大、最重要的专科学院之一, 是培养高级蓝领的摇篮。该校由澳州政府于1924年成立, 以提供职业培训和作为升入大学的桥梁办办学方针:所有课程皆有合法注册登记, 工商管理类、计算机类、机电类是学院的三大品牌专业。其中计算机类中的计算机网络系统专业具有学士学位授予权。有来自40多个国家的29000多名海外学生, 并由澳大利亚维多利亚国家培训委员会认证同意开展国际性课程培训合作项目。该学院为地方、国家乃至国际各层次提供优质培训, 为此赢得了良好的声誉。

2.2 合作具体说明1) 中方职责

根据中外双方合作办学协议, 中方负责教学日常管理及学员的学籍管理。负责澳大利亚学历教育构架内的30%课程的教学工作。负责提供教室、设备及学习资源以及该课程的部分教学人员。负责课程的市场推广及招生工作。负责安排乙方所派遣人员在中国境内的住宿事宜。

2) 澳方职责

负责提供大专学历证书课程的大纲计划、包括课程标准、课程材料、大纲材料、课程安排, 课程时限及学分的要求, 以及考试及其评分标准。负责提供相应的文件, 证明课程已获得澳大利亚教育行政管理部门批准并得到其它大学认可。负责与甲方共同制定课程的主要教学计划, 协助甲方执行教学计划。负责派遣教师完成70%的教学任务, 确保课程的质量及对甲方教师的培训。根据课程的教学计划, 外方负责委派澳大利亚教师, 负责执行课程的部分教学, 评估课程教学质量, 并且提供必要的指导。负责对参与授课的中方教师的资格评定及培训工作, 委派澳大利亚教师组建课程的教学小组。中外双方以全新的国际教学理念, 就教育教学共同展开研究活动, 为学员提供高质量的与国际接轨的课程内容及教学服务, 为社会培养了一批国际型、开放型、操作型的专业人才。

3 合作成果

自2005年双方合作办学以来, 共有招收10个班级而且已有4个班级共151人已取得中方毕业证书和外方高级证书。在五年多的办学中全系能够齐心协力, 较好地完成了四个年级多门不同专业课程和基础课程的教学任务。取得了一定成果;

1) 与中方国际贸易专业课程设置相比, 外方课程设置较新颖, 增加了多门不同课程, 丰富了教学内容。

按照中外双方教学计划安排课程, 中方课程共6门主干课程, 而外方课程共16门, 教学内容有部分相同或相近;如国际贸易基础、国际商法、人力资源管理:绝大多数课程名称及内容与中方课程差距较大, 如资源分配、企业从组和合并、售后服务、人际关系处理、办公设备的安装与使用、工作安全等都是中方教学计划中所没有但较实用的内容, 通过这些课程的学习, 学生可以学以致用, 为以后就业打下良好基础。

2) 学生英语水平提高较快。

由于学生所学课程均为原版英文教材, 又是英语授课, 课程内容专业性强、涉及面广、词汇量多所以学生通过3年的在校学习, 英语水平尤其在阅读和写作方面进步较大, 05, 06, 07, 08级学生全国英语四级通过率分别达到了80%, 84%, 82%和90%而普通班级每年的平均通过率只有27%。其中有31个学生雅思达到5.5-6.5分, 有17个学生已经在国外求学。另外, 由于每个学期均有3-4名外方教师来上3-4门课程, 学生的口语和听力也有了较大提高。

3) 学生就业选择面广, 社会欢迎度高。由于学生在校学习中方主干课程和外方所有课程, 掌握知识多而全面, 加上英语水平较高, 有中方和外方文凭, 所以学生在职业市场受欢迎程度高。近4年的就业率分别达到98%, 90%, 87%和100%, 而且就业单位均为大中型企业和外商独资和合资企业。学生的能力和国际化视野得到用人单位的认可。

4) 学生出国大门敞开, 增加了深造机会。根据合同协定, 学生在中方学习满三年外方课程全部合格可以到博士山学院就读1年获得国际认可的本科文凭和学士学位。相对出国留学来讲比较容易, 出国读书费用大大减少。一般到澳大利亚读本科一年费用20万, 而在中国读还不到三分之一。

5) 为教师提供了良好的交流平台, 吸收了较为先进的教学理念。

由于每学年都有3-4名外教到无锡教授5-6门专业课程, 而且与中方教学团队进行教研活动, 介绍国外课程设置与实施方式、学生实习安排、学生的评价体系。中方教学团队了解了国外的教学管理过程, 选择性地吸收了先进教学理念并较好地应用到中方普通班级的教学中去。

4 但也在不断摸索中发现一些问题

4.1 学生方面的问题

1) 学生学习目的不明确, 基本都无出国打算, 学习热情和积极性不高, 态度不够端正。相对于普通班级来讲, 中外合作班学生入学要求较低、考试成绩低, 他们上中外合作班的原因是考不上普通班级而无奈得选择。其次大多数学生家庭经济条件一般、大约56%的学生来自农村或乡镇。15000元的学费对多数家庭来讲已负担很重, 出国开销根本承受不起。根据对3个班级142个学生调查, 有出国意向的仅16%;2) 学生英语成绩普遍较差, 很难理解外方全英文教材, 产生抵触情绪。由于学生入学总成绩较低 (平均低于普通班级45分) 尤其英语基础薄弱, 但是所学课程均为澳大利亚原版教材、涉及面广、专业性强、词汇量大。所以多数同学上课听不懂全英文教学加上课后不复习课前不预习。越学越不懂到最后产生对英语的恐惧到消极放弃甚至逃课。

4.2 老师方面存在问题

1) 英语老师英语水平高但专业知识不足, , 缺少系统培训和学习。相对多数高校而言都普遍存在专业课教师英语不过关和英语教师不懂专业的矛盾。本校任课老师均为英语专业毕业, 英语知识精通而对一些新型课程如国际商法、保险法、人体工学、电子商务都不是很通, 只能边学习边教授, 在一定程度上加大了老师的工作量。另外由于老师没接受系统的教学管理培训, 对外方整套教学体系了解不够, 澳方教学规定执行不全。

2) 老师的教学工作量偏大

每学期, 澳方总课时平均有500共10-12门左右的课程, 8个教师要胜任3个年级共1400多课时的教学, 人均200课时4-5门课, 而教材内容多、讲解量大, 导致老师备课量太大, 工作压力大。多数老师有力不从心之感, 更没有精力专研业务, 仅忙于完成工作量。

4.3 外方存在问题

1) 教学计划不完善, 课程地方性浓。澳方教学计划全面但重复课程多, 尤其在财务管理, 和国际商法方面内容在不同年级的教学中都大量涉及重复内容, 对中国学生不适用的内容多。比如会议管理、工作场所安全、澳大利亚法律等课程;2) 教材仅提供一本, 购买教材成本太高, 为减轻学生经济上的压力, 只能印刷教材, 印刷数量多、质量差, 在一定程度上影响了学生的学习热情和老师的上课激情;3) 澳方老师授课水平一般, 尤其是PHILIP只让学生抄、读, 不能讲解实质型内容, 学生感觉收获不大。上课书本读得多, 讲解少。大多数外教认为中国学生英语基础差, 理解力差, 上课应付, 得过且过;4) 外方老师所上科目过多集中在个别老师身上, PHILIP上课达8-9门, 有的老师甚至不是专业科班出身, 讲解内容太简单, 形式过场多于实际。上课不认真、只让学生抄写教材上已有内容, 偶尔读读。但考试表面化、形式化严重, 上课质量难以保证。引起学生反感。

4.4 校、系里存在问题

1) 课程改革被动、不合理, 随意性大, 对学生要求过于敏感, 大量外方课程压缩, 增加中方课程。导致主干课程上课讲解内容减少, 老师备课量加大, 更重要的是使中外合作班不中不洋, 没有特色。

2) 重视不够。缺乏对老师的系统培训和继续教育, 只分配任务、不考虑长远发展。对外语教师的理解不足、鼓励支持政策没有。老师备课量大、澳方教务系统任务分配多、接待任务繁琐而没有经费、报销程序复杂。一定程度上挫伤老师工作积极性。

3) 投入不够。办学条件较差。学生教室、宿舍、外教食宿条件都不理想。

5 如何应对

1) 中外合作办学, 对学校领导来讲, 必须竖立长远观念, 不能办了一年是一年, 适当在师资培训, 办学条件方面多投入。幷成立专门的合作办学部门, 分配专人负责外方教师的接待和外方教务系统的管理工作, 使教学与管理分开。2) 对中外合作办学提高认识高度, 由董专业懂英语的领导负责教学、从战略和长远的角度办学, 充分尊重教师、调动全体教师的积极性、发挥教师的能动性。3) 严格执行符合实际的教学计划、避免随意性、主观性得改动, 坚持中外合作班的办学特色, 不能在学生面前过分被动。4) 对外方的教学计划严格执行而且必须保证课时和上课质量。任何一个教学计划都具有其合理性和科学性及可行性, 随意增减课程, 或压缩课时, 都对教学前后衔接和学习的延续性产生不利影响。5) 增加雅思课程, 为出国读书的学生服务。雅思考试是欧洲国家及澳大利亚政府要求必须参加的语言测试, 学生必须满足6-6.5才有资格出国深造, 而对于大多数想出国的学生来讲, 语言考试是他们的最大障碍。所以在日常教学中, 应系统讲解雅思课程幷要求学生第二学期结束参加雅思考试。6) 教师自身要专研业务, 提高自身水平和上课质量。教师是课堂的主角, 老师的精神状态、业务能力直接影响到学生的学习热情和学习积极性, 因此老师必须在业务上加强自身建设, 积极寻找各种机会来武装和完善自己以更好为教学和学生服务。7) 与澳方积极协调调整教学计划、合理安排课程。教学计划是教学的方向和旗帜, 合理的教学计划有助于提高老师的教学效率和学生的学习热情和效果, 因此中方与澳方应积极协调, 结合学生、学校、及社会背景来制定出切实可行的教学计划并严格执行。

6 结束语

中外合作办学认证申请材料 篇5

温馨提示：除照片、翻译件和授权声明外，所有材料须交验证机构验看原件（原件经现场审验后即行退回），我中心只收取复印件。

1、一张二寸（或小二寸）蓝色背景证件照片；

2、所获合作办学学位证书或高等教育文凭原件和复印件；

3、合作办学学习成绩单原件和复印件；

4、获得的国（境）外证书和成绩单的中文翻译件原件(须经正规翻译机构（公司）进行翻译，个人翻译无效。如到教育部留学服务中心递交认证申请材料，可到我中心6层服务大厅内的翻译公司办理翻译，翻译件将在翻译完成后直接转入认证程序，无需现场等待翻译结果)；

5、本人护照/往来港澳通行证/户口薄的身份页原件和复印件；

6、合作办学中方学校开具的学习经历证明原件和复印件（请点击证明模板下载 填写）；

7、申请者亲笔填写的授权声明（请点击授权声明书下载）；

8、如委托他人代理递交认证申请材料，代理人需提供《代理递交认证申请材料委托书》（模板下载）和代理人有效身份证件。

注意：一位代理人一年内（自代办之日起）只能代理递交一位认证申请者的申请材料。

特别提醒：

1、如果申请者有6个月以上的国（境）外学习经历，请按照国外认证申请材料或港澳地区认证申请材料准备相关材料。

2、我中心不受理直接邮寄材料原件的申请。请勿将申请材料原件寄至我中心，以免丢失或出现其他意外。

浅析中外合作办学学生管理工作 篇6

关键词：中外合作办学 学生管理 思想政治教育

伴随经济全球化以及我国高等教育体制的深入改革，中外合作办学处于高速发展期，办学规模不断扩大，办学层次明显提高，办学模式各式各样。中外合作办学借鉴和吸纳了先进的国外教育资源，对我国高等教育的发展和壮大有着非常重大的意义。

高校中外合作办学作为高等教育国际化的一种重要形式，处在探索和发展阶段，还存在着诸多方面的问题。学生管理工作是具有中国特色的高校管理模式的组成部分，中国的高等教育和发达国家的高等教育在教育体制、教学理念、学生管理等方面存在着较大的差异，所以中外合作办学的学生管理工作就有其特殊性和复杂性。因此，中外合作办学学生管理工作不可能完全套用现行高校固有的工作模式。所以，如何做好我国中外合作办学学生管理工作这一新课题是大多数学生工作者需要思考和解决的问题。

中外合作办学的学生特点和存在的主要问题分析如下：

1.学生家庭经济条件优越，但学习能力普遍较差

目前，我国的中外合作办学仍然处于起步阶段，办学层次以本科层次为主，少数发展到研究生阶段。由于中外合作办学模式的学生多数是经济条件比较优越，有出国要求的学生，所以这些学生的情况也多有不同，主要有以下几方面原因：其一，入学成绩差距，目前中外合作办学项目录取的学生一般比同档次的普通生源质量低；其二，能力差距，中国学生和西方发达国家学生相比也存在能力差距。中国学生习惯被动学习，依赖老师学习，而国外高校的学生有更强的自主学习和自我管理能力；其三，学校差距，目前大部分中外合作办学项目的双方高校在教学、科研、国际声望上都存在差距，由双方客观差距产生的问题也不容忽视。[1]

2.教学模式的差异使学生表现出一定的不适应性

先进的、国际化的教育理念、教育模式和全新的学习管理方式，这些是西方教育带给我们的进步，但应运而生的不适应性也会因为这些“先进”产生了：第一，英文原版书籍是中外合作办学普遍采用的， 授课也是采用全外语或者双语教学。因此，学生的学习成绩与他们的外语水平变现出很大的关联。这给英语基础薄弱，能力欠缺的学生带来了很大的困惑。多数中国学生处于应试学习模式，而不适应外教互动式情景教学，更不清楚外国的思维方式和文化习惯，导致学习目标模糊，缺乏积极性，厌学情绪滋长。

3.不同国度对于学生管理工作的局限

第一，学生在国内学习1-3年后出国深造，在国内时间比其他学生要短。第二，学生要到国外去学习，受空间的影响，学生管理工作很难展开。第三，当地的法律、文化、风俗习惯不同于国内，受制于当地的社会环境，学生活动受到诸多束缚。因此，在国外学习阶段，学生管理工作不得采取变通的方式开展。

4.学习压力导致诸多心理问题

在中外合作办学的项目中，学生面临的学习压力是很大的。不但要适应两种不同的教学风格，不同的教材编写、不同的考核办法，同时还必须承受来自语言不同和专业课程难度大的双重压力等等[2]。现在的大学生多数是独生子女，家庭富足条件好，自立和自理比较薄弱，面对压力、自我调节的能力较弱，个性张扬以我为中心，这些因素综合起来使得中外合作办学的学生出现各种心理问题更为常见，所以心理干预尤为重要。

加强中外合作办学学生管理工作的有效策略

（一）提高学生的道德观念，加强思想政治教育

爱国主义教育和理想信念教育对于学生的影响至关重要，帮助学生树立正确的世界观、人生观和价值观，增强政治敏锐性和政治鉴别力，引导他们正确对待成长过程中遇到的问题，从根本上激发学生的学习动力和学习意愿是我们必须要做的具体工作。同时，要帮助学生树立远大理想和坚定信念，为社会主义建设贡献力量。[3]结合中外合作办学专业学生的具体特点，更要大力加强道德、文明、诚信教育，做到“先立身、再成才”。

（二） 利用先进的网络平台，掌握最新的思想动向

借助当今流行的网络平台可以更好的弥补中外合作办学带来的时间和空间上的障碍，有效的增强学生管理工作的连贯性。到异国他乡去是中外合作办学的大部分学生面临的首要困难。以中国传统文化为基石， 架构起学生、家长、老师 “面对面”的桥梁。让海外学子感受到情感上的慰藉，心理上的疏导，让学生们有归属感、安全感。学生管理者要主动占领网络占地，打造正能量的网络平台。[3]更要主动研究网络思想教育规律，及时把握学生思想动态，积极发现并了解焦点事件，有效开展信息工作。总之，学生工作者应始终把握校园网络文化的主方向。

中外合作办学是教育国际化的大趋势，学生管理工作面临着诸多问题和挑战，不能完全搬用现有的工作模式和思路。我們应积极探索和开拓中外合作办学学生管理工作的规律，提高工作成效，促进中外合作办学事业的蓬勃发展。

参考文献：

[1]白莉， 张纯明. 论高等教育国际化背景下的中外合作办学[J].辽宁教育研究， 2005 （11） ： 50251.

[2]陈娟.有关中外合作办学机构学生管理工作的思考[J].科技教育，2010，（24）.181.

中外办学论文 篇7

随着高校对外开放领域的不断扩大以及教育改革的不断深入, 中外合作办学这种办学模式越来越受到社会各界的广泛关注。浙江理工大学在10年的办学过程中, 发现由于我国的高等教育与西方先进国家的高等教育在办学体制、教育理念、教学管理等方面存在较大差异, 对中外合作办学项目中学生的管理是一个巨大挑战。本文结合笔者多年实际工作经验、调研和思考, 就如何做好中外合作办学项目中学生管理工作做了一些探讨。

二、中外合作办学学生的特点

1.目前浙江理工大学的2个中外合作办学项目的录取分数线较高, 生源质量逐步提高, 非常有利于学生工作的顺利开展和良性循环。

2.由于中外合作办学项目收费较高, 致使最终被录取的学生绝大多数来自条件较优越的家庭, 且90%是独生子女, 学生自我管理和约束能力相对较差。

3.由于中外合作办学项目在办学宗旨、课程设置、教学大纲等方面与美方学校对接, 且部分专业课程由美方学校选派的优秀专业教师承担。在这种国际化的大环境中, 学生的人生观、价值观呈多元化发展, 且自我意识较强。

4.基于特殊的办学模式, 学生不出国门就能接受到西方发达国家的先进教育, 部分学生还有机会赴美方学校交流学习半年或一年。这使他们处在社会主义思想和资本主义思想碰撞的最前沿, 既是中华民族文化的传播者, 也是西方文化价值观的被动承受者。我们不得不看到, 西方国家的经济文化、道德观念、生活方式和资产阶级的“民主、自由”思潮, 必然对他们产生某种潜移默化的影响。

三、中外合作办学项目学生管理工作的思路及办法

1.从学生角度来看, 应加强以下三点管理工作:

(1) 加强学生的政治思想、爱国主义和心理教育, 提高学生的政治素养。

针对中外合作办学体制下的大学生存在形形色色的思想倾向, 对于他们的教育要特别强调理论联系实际, 针对他们所关切的实际问题, 因势利导。改变我们只讲空洞理论的传统政治教育模式, 把思想政治教育融入到文化教育活动中去, 组织学生参与爱国主义教育的真切实践活动, 激发学生的民族自尊性和自信心。

(2) 坚持用科学发展观来加强学生的管理工作, 树立学生科学的世界观和人生观。

鉴于中外合作办学体制下的大学生受到两种不同思想的冲突, 且处于意气风发、容易迷失自我的阶段, 我们必须采用正确的方法来关心和引导学生, 鼓励学生了解时事, 用科学的眼光来看待我国的各项重大建设与发展, 用理性辩证的思维去应对国际社会对中国的各项评论, 并用科学发展观来指导学生的学习实践活动。另外, 我们还应关注学生的各种思想动态, 防止资本主义的不良思潮对学生的侵蚀, 帮助学生树立正确的世界观和人生观。

(3) 加强学生队伍中的党组织建设

鉴于中外合作办学体制下的学生党组织建设和管理的不同之处, 以浙江理工大学的中外合作办学项目的学生为例, 其主要的不同点表现在部分学生会到美方学校交流学习一个学期或一学年。学生在美学习期间的各项党组织工作和活动如何有效进行, 目前没有相关的制度, 也没有现成的模式和经验可以借鉴。在此情况下, 急需我们通过正确的定位, 积极的创新、探索出一条合理有效, 适应其特点的党组织建设和工作管理办法, 充分发挥好学生基层党组织的核心作用和党员的先进性作用, 以此来更好地进行学生管理工作。

在这里, 本人谈几点想法。首先, 我们应转变观念, 开拓创新, 积极地开展各项工作;其次, 在满足成立基层党支部的条件下, 在派往美方交流学习的学生中设立临时学生党支部, 明确学生支部书记、组织委员、宣传委员等职务的人选, 搭建好组织结构, 为日后党组织工作建好平台、打下基础;最后, 对不满足成立基层党支部的, 则要求在学生所属的党支部中确定专门的辅导员或相关教师与学生保持联系。同样对已成立临时学生党支部的学生, 更要确定专门的辅导员或相关教师负责与他们联系, 以便日后开展正常的党组织工作和活动, 发展入党积极分子和党员, 及时了解学生的思想动态等。这样既把思想积极、要求进步的学生吸引到党组织中来, 保证了党员队伍的发展壮大, 又增强了海外学生的凝聚力、向心力和对党组织的归属感。

2.从教师和辅导员的角度来看, 应加强以下两点管理工作

(1) 鉴于中外合作办学特殊的办学性质, 对辅导员不仅要求政治觉悟强、业务精、纪律严、作风正, 最好还要具有一定英语听、说、读、写能力。一方面, 辅导员可以在平时学习上给予学生相应的指导;另一方面, 还可以利用自己的英语优势积极联系外教和相关外籍专业教师, 帮助学生与他们沟通。

(2) 加强教师和辅导员的道德品质、政治思想和爱国主义教育, 提高他们的自身修养和政治觉悟。

我们在大力主抓学生的政治思想和爱国主义教育时, 往往容易忽视教师和辅导员在这方面的教育。教师和辅导员的个人道德素质是至关重要的教育因素和教育力量。如果教师自身具有良好的道德品质, 体现出良好、健康的道德风貌, 必然会对学生产生潜移默化的正向影响。但对外籍教师和国内教师的管理上, 我们应区别开来, 对外籍教师要因势利导, 对他们在德育方面的有益做法予以鼓励和支持, 而对一些不健康、不积极地做法予以劝阻和限制;对国内教师则要加强思想政治教育, 组织教师、辅导员参加政治学习, 自觉抵制资产阶级腐朽思想的侵蚀, 守好德育这块重要阵地。

四、结语

中外合作办学是我国教育改革的重要内容之一, 如何正确认识和把握中外合作办学教育主权、如何处理开放和限制的关系, 防止西方的价值观、意识形态和生活方式浸染甚至腐蚀我们师生的思想文化、价值观和世界观已成为一个日趋重要的问题。如何做好中外合作办学项目学生的管理工作, 特别是做好学生的思想政治教育工作, 不仅对构建和谐校园有着非常重要的意义, 对培养“四有”新人, 培养跨世纪的有中国特色社会主义事业的建设者和接班人同样有着深远意义。因此, 我们必须把这项工作列入到我们工作的重点之中, 做好中外合作办学项目中的学生管理工作。

摘要：本文从浙江理工大学的中外合作办学项目的实践经验入手, 探讨了中外合作办学项目中的学生特点、加强学生管理工作的, 特别是学生的政治思想教育、爱国主义教育等工作的思路。笔者认为抓好中外合作办学项目中的学生管理工作, 对构建和谐校园, 培养跨世纪的中国特色社会主义事业接班人有着深远的意义。

关键词：中外合作办学,学生管理,政治思想教育,爱国主义教育

参考文献

[1]龚思怡.高校中外合作办学模式与运行机制的研究[M].上海大学出版社, 2007, 9.

[2]邓洪健.关于高校中外合作办学学生爱国主义教育的思考[J].思想政治教育研究, 2007, (4) :113-114.

中外合作办学质量管理研究 篇8

为促进中外合作办学的规范化、有序化发展，2006年教育部出台了《关于当前中外合作办学若干问题的意见》(教外综[2006]5号)，提出了要“加强中外合作办学的质量管理”;要重点做好高等教育领域中外合作办学的质量监控;并具体提出从招生录取、培养过程、学科专业的规划和政策引导以及颁发证书四个方面加强中外合作办学的质量管理。同时，《意见》中专门强调“要加强采用“‘双校园’办学模式的中外合作办学项目的管理”。2007年，教育部根据对中外合作办学的实地调查了解和进行复核的情况，发布了《关于进一步规范中外合作办学秩序的通知》(教外综[2007]14号)，进一步强调了中外合作办学有序发展、提高中外合作办学质量管理的要求。教育部的这些规范性文件不仅把中外合作办学的质量管理提上了日程，而且对中外合作办学的“双校园”模式的质量管理提出明确的指导意见。这样，具体承担中外合作办学的教学单位有必要根据《意见》及《通知》的规范性要求，切实制定中外合作办学的具体质量管理方案与实践措施。

1. 质量管理的基本内涵

质量管理 (Quality Management, QM) 是企业管理的重要手段。但对质量管理的理解不尽相同。根据ISO9000“质量管理和质量保证”标准规定：“质量管理是指全部管理职能的一个方面。该管理职能负责质量方针的制订与实施。”ISO8402“质量管理和质量保证术语”标准中，将质量管理的含义进行了扩展，规定：“质量管理是指确定质量方针、目标和职责，并通过质量体系中的质量策划、质量控制、质量保证和质量改进来使其实现的所有管理职能的全部活动。”该规定还说明了质量管理是各级管理者的职责，但必须由最高领导者来推动，实施中涉及到单位的全体成员。在质量管理实践的基础上，ISO9000质量认证体系提出了ISO9000:2000的八项质量管理原则：即(1)以顾客为关注焦点，(2)领导作用，(3)全员参与，(4)过程方法，(5)管理的系统方法，(6)持续改进，(7)基于事实的决策方法，(8)与供方互利的关系。

这八项原则是质量管理的核心基础。虽然质量管理体系是从营利性企业管理实践中发展而来的，但其基本的管理思路和方法完全可以借鉴到非营利性的中外合作办学管理实践中。因此，我们可以在明确中外合作办学的非营利性目标的情况下，根据质量管理的八项原则来具体分析中外合作办学模式的质量管理内涵。

1.中外合作办学质量管理内涵

质量管理质量管理可以根据ISO9000:2000的八项质量管理原则来构建并优化中外合作办学的质量管理体系。

(1)学生是质量管理的核心。在中外合作办学模式中的顾客当然是参加合作办学学习的学生。做到以学生为关注焦点，不仅是学校“以人为本”的育人要求，也是合作办学非营利属性的要求。

(2)理事会或董事会的领导是关键。根据《中外合作办学条例》第二十一条规定，具有法人资格的中外合作办学机构应当设立理事会或者董事会，不具有法人资格的中外合作办学机构应当设立联合管理委员会。理事会、董事会或者联合管理委员会的中方组成人员不得少于二分之一。具有法人资格的中外合作办学机构的法定代表人，由中外合作办学者协商，在理事长、董事长或者校长中确定。同时，中外合作办学机构的理事会、董事会或者联合管理委员会每年至少召开一次会议。经三分之一以上组成人员提议，可以召开理事会、董事会或者联合管理委员会临时会议。在中外合作办学过程中，领导层的信息沟通和共同决策的平台建设尤为重要，通过设立理事会或董事会等领导机构，并真正运转直接关系到合作办学整体发展质量。

(3)全员参与是保障。全员参与不仅是质量管理的保障，也是中外合作办学各方加强沟通、共同协商和相互理解必然要求。具体来说，在中外合作办学中，参与各方包括双方组成的决策层、具体的教学管理者、双方教师、中方学生以及学生家长。如何促进各方的良性互动和积极参与直接影响中外合作办学的良性运作。

(4)过程方法是规范管理的要求。过程管理是质量管理的重要环节。在合作办学模式中，过程方法对于管理的程序化、规范化十分重要。在“双校园”模式中，建立规范的管理流程并记录存档，可以大量减少合作中的摩擦，提高合作双方的诚信度，优化“双校园”的管理过程。

(5)管理的系统方法是管理实践的基础。在中外合作办学中，特别是对“双校园”模式而言，教学管理、学生管理、校园环境基本上是完全不同的系统。因此，如何确立一个统筹各个不同系统的管理体系对合作办学的质量提升尤为重要。

(6)持续改进是可持续发展的重要手段。中外合作办学是项目合作双方、项目参与各方持续互动的过程，在这种过程中，管理决策、过程管理与系统方法都会面临各种新的需求、新的难题，因此，有必要对中外合作办学模式本身进行不断的持续改进，也是保证合作办学持续、健康发展的重要措施。

(7)基于事实的决策方法是拓展合作领域的重要机制。由于合作对方国家不同、学校不同及文化背景的不同，有必要对管理过程、管理系统和管理理念等进行调整;同时要以学生的需求和国家宏观政策的变化为决策依据。

(8)与外方合作办学机构的互利是平等互惠、长期发展的动力。在中外合作办学过程中，合作双方基于互利互惠才能形成长期稳定的合作办学，中方可以引进优质的教学资源，而外方可以获得中国的生源，并合作中促进了双方的文化交流。

二、当前中外合作办学的质量管理诊断

将质量管理的八项原则贯彻到中外合作办学中，有利于促进以学生为中心的合作办学效果和多方共赢的局面。对照这八项原则在中外合作办学质量管理中所体现的功能，我们可以对当前中外合作办学的质量管理进行基本的诊断。

中外合作办学的质量核心定位发生偏差。一些地方和学校背离中外合作办学的公益性原则，追逐经济利益，甚至将创收营利为合作办学的目标。这一定位的失误对整个合作办学的发展产生了极其恶劣的影响。由于我国法律对中外合作办学的属性定位于非营利性事业，但外方某些国家或学校将合作项目作为教育产业输出，必定追求经济回报，这在很大程度上也影响了中方合作方出现了追求营利的趋向。

1. 董事会领导机构运作形式化。

虽然依法必须设立合作办学的董事会等领导机构，但实际上在我国很多学校这个重要的领导机构形同虚设，甚至“还有一些院校对合作办学的中方主权重视不够，合作办学机构或合作办学项目的中方管理权不到位，淡化甚至削弱了应有的领导权和决策权。”

2. 全员参与不足，参与渠道不畅。

在许多学校的合作办学中，几乎是由具体管理者在操作该项目，学生、教师都是被动卷入，而学生家长的参与更是无规可循。致使质量管理核心主体学生的利益得不到切实保障。

3. 系统管理明显缺乏。

在合作办学的具体管理中，没有针对中外合作办学的特点展开调研，很少有学校对合作办学的课程体系、教学管理系统、学生管理系统及师资管理系统进行明确划分并统筹规划，整个合作办学管理处于应付状态。

4. 过程管理规范性弱。

中方学校对中外合作办学的项目谈判、项目启动、项目执行与反馈的流程管理缺乏自觉性。对合作办学的具体管理过程，如招生、课程设置、师资聘用、学生管理等，也没有一个标准的规范要求，对管理档案资料的整理归档意识不强。

5. 持续改进措施创新性、实效性不够。

中方很多学校的中外合作办学项目“偏重在办学成本相对低廉的商科、管理以及计算机和信息技术等学科(专业)低水平重复办学”。没有真正引进我国需要的高质量教学资源，没有推动合作办学的持续改进，导致“有些学校未能悉心谋划合作办学的办学模式和教学安排，引进外国教育优质资源特别是引进外方核心专业课程以及外国教育机构教师授课的比例很低，难以保证办学质量。”

6. 因地、因时制宜的灵活决策机制。

中方一些学校不能根据不同合作国家的学校和专业类型制定不同的合作办学的质量管理目标和体系，未能根据办学实际需要采取适合合作双方及学生需求的合作办学模式。

7. 互利的理念有待纠正。

将互利错误地理解成双方营利分成;特别中方学校不重视优质教学资源的引进，仅从成本最小化的角度考虑师资聘请、专业设置，致使合作办学的质量得不到保证。

三、优化中外合作办学质量管理的建议

1. 围绕服务学生为核心，坚守非营利的宗旨，制定质量管理标准体系。

中外合作办学项目要始终坚持其质量管理的服务核心是学生，而不是为学校及项目管理者营利，也不是学校国际化发展。学校国际化发展只是中外合作办学服务学生的手段，而不是目的。通过定期帐务公开和监管部门的帐务审核，确保合作办学的非营利宗旨，防止某些学校或项目畸变为以营利为目标。明确了学生为质量管理核心，摈弃企业式的营利目的，再着手借鉴ISO9000质量管理标准，制定切合中外合作办学质量管理需要的质量标准，逐渐形成核心与宗旨明确化、过程管理流程化、系统管理统筹化的质量管理体系。

2. 优化领导管理结构，探讨多方参与的管理机制，确保质量管理的执行。

在法定董事会的领导结构基础上，积极吸纳质量管理的核心——学生，以及其家长代表进入董事会，让学生及其家长代表参与到中外合作办学重大事项的决策过程中，确保中外合作办学项目质量管理的领导机构决策质量和合理性，有利于中外合作办学质量管理的实际执行。

3. 加强政府监管，导入第三方质量管理评价，提升质量管理水平。

进一步加强中外合作办学的法制建设和监管机制的完善，同时，积极展开与国内、境外教育评估机构的合作，加强对中外合作办学机构的监督与评价，特别是逐步甄别出虚假、低质的合作机构及项目。由政府主管部门或由其委托第三方机构定期审核、不定期抽查中外合作办学机构及其项目的质量管理水平，促进中外合作办学项目的不断改进，切实提升我国中外合作办学项目的质量管理水平。

参考文献

[1].尤建新, 张建同, 杜美学.质量管理学[M].北京:科学出版社, 2003:11.

[2].杨辉.中外合作办学模式初探[J].教育评论, 2004 (4) :17.

[3].《关于进一步规范中外合作办学秩序的通知》 (教外综[2007]14号) .

[4].《关于进一步规范中外合作办学秩序的通知》 (教外综[2007]14号) .

浅析中外合作办学的历史进程 篇9

一、中国教育与国外教育首次碰撞

纵观历史进程,有关于中国教育与国外教育有过交集点的时期,在中国近代史中,要从19世纪末20世纪初开始说起。1901年7月25日,义和团运动失败,八国联军攻入北京,签署了一个赔款最多,主权丧失最严重的条约:《辛丑条约》。赔款金额达到九亿多两白银,分给各国后,美国得到了3200多万两,约合2500万美元,为了减少赔款,当时在中国的传教士Arthur Smith向政府提出了“退款办学”的号召,美国政府同意Arthur的提议,并且和中国政府确定了,退款用于中国学生留学美国的经费,这个历史事件被称作“庚款留学”。这个事件可以说是中国近代史上,中国在教育方面与美国教育碰撞的起点。之后,20世纪初,美国对中国投入了大量的资金和人力,但是这次的始作俑者不是政府而是美国的一些有足够强的经济基础的人群,资金的投入,专业人士的投入,成熟的理念的投入,让中国教育和美国教育再一次碰出火花,互相影响帮助。

二、中国教育与国外教育合作的现状

回到当代中国教育的现状,涉及到与国外的教育交集的新闻,逐年增多,就笔者所在吉林省来说,发展的规模较大、影响较广的当属吉林大学的莱姆顿学院,是经教育部批准,由吉林大学和美国及加拿大的大学合作办学的学院,当时建校十周年的时候,加拿大总理史蒂芬哈伯还特意向吉林大学莱姆顿学院发去贺电,并且代表加拿大政府,希望中加的教育合作关系始终保持着。可见不仅中国重视合作办学的理念,国外政府也给予支持的态度。

“中外合作办学”这个理念,最初仅应用在我国高校当中,尤其是综合实力比较强的高等学校,例如,2005年北京师范大学创建的香港浸会大学联合国际学院,校址在广东省珠海市,虽说香港不能归类到国外,但是香港的教育理念是国外教育理念的延续,有很多可以学习借鉴的地方。还有很多这种合作办学的学院,上海理工大学中英国际学院、北京科技大学国际学院,北京理工大学国际教育学院等,这些在中国相对发达城市发展起来的合作办学学院,起着带头人的作用。发展到现在,很多普通的本科或者大专院校也都开始效仿这种中外合作办学的方式,增加学校本身的竞争力

三、中国教育与国外教育存在的问题

(一)不同教育模式融合,实践后出现的问题

从根源说起,中国的教育模式和国外任何一个国家都有着很大的不同,用一个很明显的例子就能说明这一点。2015年,英国广播公司(BBC)做了一系列纪录片,这一系列的内容是和中国教师有关,名字叫做《中国式教育》,拍摄内容主要包括,50名中国教师在英国当地的中学进行讲课,教师是中国的教师,学生是英国的学生。英国的中学学生,很显然已经接受了很长时间的英式教育模式,50名中国教师都是来自国内重点中学的教师,无论学识还是管理方法都已经达到了很成熟的水平,当然管理方法那是对待中国的学生,并且他们不是中国的英语教师,都是数学、语文等其他的学科教师,所以他们还具备的一项能力就是说英语的能力,既然能被选择上,去英国教英国的学生,英语能力方面也就不言而喻了。双方都接近各自的极端,在这个纪录片当中相遇了,基于两种完全不同的教育方式,就凭这点,想想都会有多的分歧之处,所以在这一系列纪录片中,最多的部分就是,英国学生完全十分地不理解中国老师的做法,包括罚站、留作业等,这就涉及到中国和英国的教育特点,中国的教育不仅是在学校,在家庭教育的理念中,小孩子,尤其十几岁的孩子,一定要严加管教,因为长辈或老师都认为,如果小的时候管不好,长大就更不好管理了;这点完全和英国的思想不一样,国外崇尚的自由理念,所以无论家庭还是学校对孩子的管理,在一定程度上,是任由其发展的管理方法。中国教师过分管制的思想,对一直处于自由发展状态的学生来说,无疑是种煎熬,有的学生甚至不来上课,有的时候中国的教师却也无可奈何,中国老师很不理解,为什么一个学生没办法入选乐队,就不来上课。

最后,这个纪录片的结果是用最后的成绩评定的,普通话,数学和平均分,都是中国教师团队获胜,英国中学校长最后也总结到,每个学生经过足够的努力都会在考试的时候得到好成绩,但是一天要学习15到16个小时,这好像却不是我们要的童年,不过中国和英国这次大胆的尝试,也让我们英国的学校学到了很多。中国的教师在采访的时候也说,其实最后的这个结果和预期完全不符,但是还是险些胜利了,在这次经历当中学到了很多,我们互相学到很多从没拥有过的知识。临离别的时候,中国老师和同学们告别,学生一一发言表示对中国老师的不舍之情,有一个英国的男学生说,其实自己的学习成绩很差,但是数学老师说我有潜力,让我对自己更加的有信心,很感谢数学老师,并且数学成绩也有了很大的进步。很多孩子都很不舍,哭红了眼睛,班长一起喊着,“万岁、万岁、万岁”(这是他们表示欢呼的一种方式),依依不舍地和老师合了影,拥抱送别。

中国的教育第一次真正走近英国课堂,虽有很多不足,但是结果还是如预期一样,胜过英国的中学老师,因为评判的标准是最后试卷的分数,但是显然英国更注重学生们的个体发展,这样就会在书本上所放的精力少于兴趣培养的时间。中国、英国最后的总结都是,这是一次很珍贵的相互学习的过程,寻找适合自己的优点。以上是中国教师带着中国的教育模式去国外渗透的一个经历,接下来我们来看,国外的教育理念与中国教育的实践碰撞。

笔者的专业是英语专业,所以接受到的外国教师的机会相对于其他专业的同学来讲多一些。做学生的角色是,很容易就会对比出,中国教师和外国教师的讲课差别,中国教师注重传授本专业的知识内容,在教学法中称作“讲授法”,并且教学目的都是要求学生重点识记本节课的内容,对比外国教师,他们注重的是课堂的活动,他们很会找到调动学生积极性的点,让学生充分动脑筋,为外教提出的一个话题,头脑风暴、小组讨论、认真听取外国教师的建议、改进观点等。就在这个动脑筋的过程中,其实教师这节课的教学目标就已经实现了。当然也不能说现今所有的中国教师的教学方式都重在传授,部分高校还引进了“翻转课堂”这一教学方法,2000年美国迈阿密大学教授提出来的一个新的教学方式,将主动权由教师转移到学生当中去,教师不再成为课堂上的主角,这样就会充分调动学生的学习主动性,直至现在,很多中国高等院校甚至有一些中小学已经开始把这个教学方法应用到实践中了。但是,实施相对成功的学校,仅占少数,不具有代表性,不过这个也有可解释的理由,一个新的教学方法,不仅需要教师做一个全面性的改变,而且还在于学生的适应程度,按照实际情况,根据学生的接受程度,逐渐把这个“翻转课堂”适应给中国学生。

(二)中外合作办学现今在专业上存在的弊端

文章前部分提到,之前在中国建立的合作办学学院大部分在一些发展比较成熟的高校,发展至今,现在一些普通高等院校甚至还有职业院校也都开展了这种“中外办学”的方式,但是究其开展的专业来讲,大部分都以经济、贸易、英语、教育、商务等为主,对比中国高等院校已经存在的专业来看,中外合作办学的专业大部分偏文科专业,涉及到理科的知识很少,笔者认为可以在专业上涉猎广泛一点,多种专业可以让学生有更多的选择。首先高等院校专业一旦单调,就会导致学生大学毕业之后就业的局限性。不仅要在合作办学的院校学到国外先进的知识,归根结底主要问题还是要强调学生的就业问题。

(三)中外合作办学在普通院校中存在的问题

据调查了解,一些普通院校以及职业院校所开办的中外合作办学的学院中,国外教师甚少,大部分还是由中国教师讲授,只是教材都是全英的版本,其实这样的教学方法,完全与中外合作办学的理念倒置了,合作办学的目的之一就是领教国外教师的授课方法,讲课风格,来达到教学目标,不管怎样,整个课堂上都是全英授课,但是如果一个中国教师教授一个英文版本的教材,一旦学生听不懂老师说英语,学生可能就会希望老师说中文,有的时候老师重在完成教学目标,就会形成惯性,再加上一些职业院校的学生的英语水平不是很高,中国老师传授课程的时候就会一味希望老师讲中文,如果一旦这种习惯养成,便不再有合作办学应有的效果。

还有一些国外的教师资历不足的问题,合作办学邀请过来教学的老师,资历条件并不是教师应该有的资格,所以就这影响到,这位国外的老师在传授课程的时候是否具有一定的可信度。建议在邀请国外教师的同时,中国校方一定要查清该名国外教师的背景,包括教育背景和工作背景,因为这会直

中外合作办学的这种教学模式,在国内的实际教育环境中不断实践与探索,逐渐形成中国特色的教育模式,适合中国学生,为规划中国未来发展前景做了强大的铺垫。从最初的不成熟的想法,到现在逐步走上正轨,为中国教育发展史翻开了新篇章,主要目标是提高中国整体教育水平,培养出更多的国际型人才。

参考文献

[1]林金辉,刘志平.高等教育中外合作办学研究[M].广州:广东高等教育出版社,2010.

[2]袁明.美国文化与社会十五讲[M].北京:北京大学出版社,2015.

高职院校合作办学的中外对比 篇10

一、多元化合作

1. 多样合作形式。

国外职业院校办学主体多元, 合作办学形式多样。如印度合作方式主要体现在吸引国内外民间资本积极投入职业教育, 促使教育公司国际化。印度以公司营销的形式, 采取各种方式推广职业教育, 已在印度国内及世界30个国家建立了1500多个教育中心。[1]印度软件业发达, 为了争取更多的软件外包公司办学, 提高员工素质, 成为世界上最大的计算机教育中心, 政府相继出台相关的政策、法规, 鼓励国内外民间资本积极投入计算机教育。亚洲近邻新加坡的高职教育则是以培训中心的形式合作。它与其他发达国家的跨国公司联合开办了各种培训中心, 如与法国合作的新技术学院, 与德国合作的德新技术培训中心等。新加坡经济发展局也先后与外国厂商联办了不少职业训练中心。与工业发达国家合办的培训中心, 充分借助外国的资金、技术、设备和专家, 为本国培养了大批专业技术人才。为了使课程和教学方法更具国际竞争力, 教学内容和教学质量进一步提高, 国外职业院校采用多样的合作形式。其中包括增加课程中的国际性内容, 创办联合学位课程, 开设涉及多国的交叉学科项目, 引进语言学习和地区研究, 采用比较和跨文化的研究方法, 安排在海外实习或教学旅游, 聘请外国访问学者授课等。相比之下, 我国高职合作办学形式相对单一, 主要有两种。一种为具有法人资格、独立设置的中外合作办学机构, 另一种为非独立设置的中外合作办学机构, 包含二级学院 (目前我国中外合作办学主要以这种方式运行) 和一般合作办学项目两种。[2]

2. 多元投资体系。

合作办学教育经费来源方面, 国外除了国家和地方政府外, 相当一部分教育经费仍来自社会学生的学费、社会机构、私人和学校附属产业的收入, 它们成为办学经费的重要源泉。为实现合作办学投资多元化, 国家一方面大力发展私立院校, 扩大学校经营管理的自主权, 加大社会和私人对合作办学的投资, 另一方面, 企业与学院联手培养, 产学合作, 尤其是TAFE学院的实验设备大多来自企业的捐赠与合作, 形成了国家、社会、个人共同投入的多元投资体系。

3. 多层次的合作。

我国高职教育相对滞后的现状, 决定了国际合作主要是以吸收为主, 合作对象是职业教育体系成熟和工业技术相对发达的国家, 多以输入型合作为主, 与发展中国家交流少, 合作层面较为狭窄。与之相反, 欧洲职业院校国际合作办学是多层次性的, 主要分为以下三个层面: (1) 与中低收入国家院校的合作, 即落后国家学生为了获得更好的教育而去经济发达和职教体系成熟的国家留学; (2) 与经济发达国家院校的合作, 即发达国家学生为了获得更多元的文化去另一个经济发达国家留学; (3) 经济发达国家之间的短期学生流动。

4. 多目的性合作。

西方发达国家经济实力强大, 高等教育发达, 在教育资源上形成明显的优势, 强烈要求输出教育资源。欧洲大部分国家将教育经济化作为增加外汇的主要的途径, 联合起来共同谋求激励和调整高等教育招生规模扩大的最佳方式, 以达到促进经济增长和减少教育机会不均等的目的。澳大利亚、新西兰各大学也十分注重教育国际化和教育输出。1984年澳大利亚政府确立了将国际教育作为一种外销产品的立场。[3]如今教育输出已成为澳的第九大产业。为了谋取更大的利润, 许多国外教育机构将目标投入积极开展合作办学的中国高职院校。它们一般不太考虑生源, 更多地考虑经济因素, 学费高, 但效果差。这种合作办学是不宜过多提倡的。文化传播和宗教渗透也是国外高职院校合作办学的主要目的之一。西方国家一直将文化输出作为主要外交手段。一些西方国家把高等教育国际化作为外交途径的补充和政治的延续, 通过合作办学传播本国的意识形态和价值理念, 实施文化入侵和“和平演变”, [4]从而达到扩大“西方模式”影响的目的。宗教的因素同样不容忽视。基督教与欧亚其他广泛传播的宗教相比, 更多地渗透着普救主义, 它从一开始就以博爱人类为教旨, 甚至某些宗教势力也借机通过外籍教师进行宗教渗透活动。

我国高职校院中外合作办学的动机首先是希望通过引进国外优质教育资源加强自身建设。由于我国高等职业教育相对落后, 一些职业院校为了改变办学模式单一, 教育内容老化, 教学方法陈旧的现状, 积极寻求合作机会, 借助国外先进的办学理念、办学模式和办学机制, 影响和带动高职教育改革。其次是通过引入国外的教育资金和获取国内生源可观的学费收入, 弥补经费的不足。除此之外, 部分院校想通过搭建国际交流与合作的平台加强学科、专业建设, 提高办学声誉和办学质量。但是绝大多数国内高职院校, 忽视了合作办学的文化交流作用。事实上, 高职院校恰可以合作办学为契机, 弘扬我国优秀传统文化, 宣传高职办学优势和特色, 发挥不同文化间沟通了解的桥梁作用。

二、标准化合作体系

欧洲职业教育以高质量著称于全世界。标准化体系起到了至关重要的作用。虽然欧洲发达国家均有本国特色的职业体系。但各国的高等教育体系结构复杂, 彼此相异, 导致跨国人才交流和留学有诸多不便。欧洲资格框架和职业教育学分转换系统, 标志着欧洲职业标准化模式的初步形成。通过《哥本哈根宣言》、博洛尼亚进程和《马斯特里赫特公报》等不断改革, 欧盟各公立大学的学生和教师都可以到其他欧盟大学学习或任教, 所以, 这类学习或任教都能得到学生和教师所在大学的认可, 从而极大地推动了师生和学术人员在欧盟大学之间的流动与交流。特别是埃拉斯莫学生互动项目 (ERASMUS) 和苏格拉底教师互动项目 (SOCRATES) 的实施, 促进师生和学术人员流动。《博洛尼亚宣言》也为欧盟范围内各个大学之间的高等教育合作提供了广阔的平台, 具体表现在合作办学, 共同颁发文凭等方面。学生可以在两地的大学学习, 获得两个大学共同颁发的文凭。这种合作为培养复合型和跨国型人才开创了新的教育模式。从整体来看, 我国高职中外合作办学带有明显的零散性和随意性, 缺乏有效的宏观调控和政策引导。[5]合作办学学历和职业资格认证混乱, 证书在企业不被承认的现象广泛存在。合作办学水平良莠不齐, 地区性差异大, 有国际声誉和影响力的高职院校合作办学寥寥无几。有些学校只注重形式, 不注重效果。“只收学费, 不管学会”的做法屡见不鲜, 以致于许多家长将合作办学视为高学费的骗局。

三、长期的合作计划

合作办学需要长远可行的计划作为支撑。发达国家的职业教育合作一般要经过长期规划。众所周知, 二战后, 西方国家一直在诸多领域为发展中国家提供援助, 其中包括教育援助, 这些教育援助项目大都有着有长期的、系统的规划, 合作办学的总体思路明显。20世纪70年代后, 西方国家纷纷将“教育援助”转变为“教育贸易”, 但从很大程度上继承和沿袭了上一阶段的思路, 保持了政策的一贯性。如塞内加尔———美国学术交流计划和荷兰的“走向全球”交换留学生计划。前者始于2004年, 延续至今, 后者始于1999年, 多年来始终如一, 此计划让荷兰学生受益匪浅。长期以来我国高职教育缺少长期、可持续发展的合作办学思路。尤其是近年来, 高职院校合作办学热度很高。有些学校急于跟风, 盲目上马, 缺少长期规划和可行性的调研, 加之政府监管薄弱, 导致许多合作项目中途流产, 合作政策执行不利, 甚至背离了合作办学的初衷。

四、社会支持力度大

在我国, 合作办学基本是学校个体行为。政府、企业和各教育机构未发挥应有的宣传和导向作用。而在澳大利亚, 合作办学是整个社会通力合作的结果。就政府而言, 教育部会为国际教育交流活动制定相应方针和政策, 并为学校提供建议和指导;就企业而言, 澳工商企业界及政府有关部门合作, 向海外宣传澳大利亚教育、培训和科研强国的形象, 尽可能出钱出力为澳大利亚创造参与国际教育、培训和科研项目的机会;就教育机构而言, 它们及时准确掌握国际教育与人才市场信息与动态, 促使政府不断调整澳大利亚国际教育政策。国外非政府性的基金组织对职业教育合作办学起到了重要作用。它们积极筹资, 提供专款, 资助高职院校开展各种国际合作活动。在荷兰, 发展援助组织 (EDUKANS) 长期致力于为发展中国家的职业教育提供社会支持和资金筹集活动。主要针对职业院校学生, 选择性地派出交流学生到南部国家进行交流访问得到了荷兰职业学校的一致好评。[6]由于非洲国家马拉维工程设计人员稀少, 该组织于2011年5~8月派出来自荷兰利隆圭鲍思高青年职业技术学院的三年级土木工程专业两名学生为该国多项土木工程项目提供协助, 比如设计雨水收集系统。[7]诸如这样的国际合作不仅提升了学生的技术水平, 加强沟通能力, 还为学生今后的职业生涯打下基础, 对其他学生具有榜样的作用。

由上述与外国的对比分析可知, 加强我国高职院校合作办学的重要性和迫切性更加突现。相信随着中外合作办学实践的不断发展, 相关的研究也会不断深入。

摘要：近年来, 许多高职院校将发展与国外院校合作办学作为改革职业教育的重要组成部分。但与其他国家相比, 我国高职院校合作办学存在差距。通过比较分析中外高职合作办学, 从中发现我们的缺陷, 以期对我国高职教育跨国发展具有一定的借鉴意义。

关键词：高职院校,合作办学,中外对比

参考文献

[1]孙颖.印度职业教育述评及对我国教育的启示—以印度IT职业教育为例[J].职教论坛, 2011, (9) :92.

[2]张漾滨.改革开发放以来中外合作办学问题研究——以湖南商学院为例[D].石家庄:河北师范大学硕士学位论文, 2008:17.

[3]覃美琼.中外合作办学现状分析与对策建议[J].高等教育研究, 2006, (5) :37.

[4]陶书中, 沈佩琼.高职院校中外合作办学的规范与引导[J].黑龙江高教研究, 2008, (l0) :81.

[5]刘志平.高等教育中外合作办学引进优质教育资源问题研究[D].厦门大学, 2008:36.

[6]Anouka van Eerdewijk, Judith Westeneng, Thomas de Hoop, Ruerd Ruben.2009, Raising Societal Support for Development Cooperation:The Role of Students’Exchange Programs, Spinger, Volutas, 20, 355.

中外合作办学教育质量管理分析 篇11

一、中外合作办学教学中存在的问题

中外合作教育是提升教学质量的重要措施，但是如果在教学中没有真正落实各项管理制度或者是没有根据办学目标对管理模式等进行完善，将会直接影响合作办学的质量。目前我国在中外合作办学教学中存在的问题主要有：（1）缺乏有效的外部管理机制，中外合作办学的正常开展需要相关政策的指引，我国政府在指引中外合作办学方面颁布并实施了《中外合作办学条例》，这部法规明确规定将从专业设置、学生质量对学校质量进行考核，但是并没有设置具体的质量评估准则，并且法规中缺少对合作办学的监管指标和惩处措施，这对于提高合作办学教育质量具有一定的影响[1]。同时政府对于中外合作办学的有效监督也是提高教育质量的一种有效措施，但是目前信息化市场背景下政府对合作办学的信息化监管力度比较小，这样就很难对监管信息进行整理和反馈，无法对合作办学提出更好的建议。（2）学校的内部管理机制不够完善。首先是缺乏对学生的个性化培养，缺少管理和服务学生的意识，针对学生的管理更多的是采用传统的灌输方式，没有根据学生的真正需求进行分类管理，这种教学模式很难实现学生的全面发展。同时中外合作办学在师资管理方面不够健全，教师的授课经验和外语水平还需要提高，部分学校在引进外教后没有针对外教进行统一管理，这使得外教很难适应中国的教学方式，这种现状也直接影响了中外合作办学教学质量。

二、提高中外合作办学教学质量的有效措施

完善中外合作办学教学质量是教学发展的需要，也是提高人才培养质量的需求，因此政府和学校管理部门都应该针对如何完善中外合作办学的教育质量献言献策，推动中外合作办学向更好的方向发展。

（一）落实完善中外合作办学规范

要提高中外合作办学的教学质量，首先应该成立专门的教学管理机构，积极开拓和国外高校的办学途径，从国外引进一些先进的管理模式和教学模式，提高对学生的管理和服务意识，尽量寻找适合学生成长的管理模式。教育管理人员主要的责任是督促相关部门根据教学目标制定教学任务，并将任务分配到各部门给予落实，他们的综合素质将会直接影响合作办学教学质量，要提高中外合作办学教学质量更应该提高教学管理人员的专业水平。教学管理人员在上岗前学校应该给予他们培训的机会，通过校外学习和校内讲座相结合的形式对他们的专业技能以及职业素养进行培训，并加强对管理人员学习的要求[2]。同时，中外应该统一教学目标，只有明确教学目标才能更好地指导教学。利用教学目标指导课程的设置和安排，中外合作教学形势下课程的设置应该更加国内和国际的共同需求，尽量处理好中外课程在教学中的结合问题，使得教学内容既能够满足教学目标对学生发展的要求，又能够实现部分学生适应今后出国深造的需要[3]。

在中外合作教学中教师的力量是不容忽视的，要提高中外合作办学教学质量必须具备一支综合能力较强的师资队伍。在中外合作教学中实现双语教学对提高学生质量具有重要意义，因此在这种形势下要注重对教师的培训，提高教师队伍的综合素质。针对教师队伍的培训可以采取两种方式，一种是选拔国内优秀的专业教师去国外进修，提高专业教师的外语水平，便于双语教学的开展；另一种就是聘请国外的优秀教师在国内进行教学，在外教上岗前应该对他们进行培训，便于他们适应中国的教学模式，这样教师队伍的综合素质得到提高，中外合作办学教育质量也就可以不断提高。

（二）强化政府的质量保证和监管

中外合作办学教学质量的提高需要政府加强对学校管理的监督管理，建立中外合作办学的监控体系和质量评价体制。首先应该建立中外合作办学教学质量预警机制，市场经济下部分中外合作学校打着教学的幌子非法骗取学生家长的财产，针对这部分学校政府部门应该严格执法，取缔这些学校的办学资格，尽最大努力维护合法学校的办学权益。在对中外合作办学的管理中应该转变传统的管理观念，既要重视对学校的审批，也要重视对学校发展过程中的监管，切实发挥出政府在中外合作办学中的监管责任。

此外，政府还应该完善监管体系，严格对中外合作办学的教学质量、课程设置进行监管，提高中外合作办学的质量。政府部门可以建设国外高校资质查询中心，及时对一些国外学校的资质进行落实，避免我国学校在选择合作学校时造成麻烦；我国部分学校在申请合作办学时可以向政府相关部门进行咨询，选择合适的、可信度比较高的学校开展合作；同时落实好中外合作办学的相关法规，利用法律约束中外合作办学的高效性[4]。只有在完善政府监督的形势下，加强各部门之间的沟通交流，才能在一定程度上提高中外合作办学的教学质量。

结束语

中外合作办学是提高我国办学质量的一种途径，要提升中外合作办学的教学质量，应该重视政府监管责任的发挥，完善学校在办学中的课程设置、管理模式、师资队伍，只有这样才能更好地实现中外合作办学的价值。

【参考文献】

[1]王云海，黄艳，李梅.我国中外合作办学若干问题研究[J].国际商务（对外经济贸易大学学报），2010，11（S1）：32-33.

[2]林金辉，刘志平.中外合作办学中优质高等教育资源的合理引进与有效利用[J].教育研究，2011，15（05）：26-27.

[3]魏永红.中外合作办学上质量强特色的思考与探索[J].中国电力教育，2012，10（02）：46-47.

中外合作办学之英语教材的选择 篇12

1学生英语水平参差不齐

随着高职院校的扩招, 高职院校学生的生源越来越广, 学生的水平参差不齐。尤其是高职高专院校的中外合作办学项目的学生, 有一部分学生英语基础比较好, 希望在教师全英授课的过程中使得自己的听说读写能力有进一步的提高, 为自己将来出国深造做好准备或者希望良好的英语能力成为自己今后发展的优势。也有一部分学生的英文基础是很薄弱的, 报读中外合作办学项目只是屈从父母的意愿或者自己没有更好的选择。英语水平参差不齐的学生在同学校同一班级中学习使得英语教材的选择成为难题。英语基础本来较差的同学跟不上英语教学正常的进度, 那些英语基础较好, 平常又比较努力的学生又反映英语教学的进度偏慢, 内容偏简单。

2学生希望参与到教材的选择中来

以往高校选择教材都是以教师为主体, 教师决定使用哪种教材, 学生只是被动地接受。笔者根据两年的工作经验发现, 这种选择教材的方法产生了以下问题:中外合作办学项目中的学生的思想比较活跃, 学生有时对自己使用的教材并不满意, 他们希望自己的想法被老师知道, 希望合理的要求可以得到满足, 他们不喜欢被迫的使用自己不喜欢的教材。如果教师一味的忽略学生的想法, 一部分的学生会因此产生厌学情绪。学生的这种厌学情绪给老师的授课带来了很大的困难。

3现有的教材偏重于培养学生的阅读能力

现有的教材多数仍以培养学生的阅读能力为主。笔者调查了广东的各个高职高专院校使用英语教材的情况, 发现现在在各个高职高专院校普遍受欢迎的英语教材有高等教育出版社的21世纪高职高专规划教材《新编实用英语》, 上海外语教育出版社的《新世纪高职高专英语综合教程》, 外语教学与研究出版社的《新视野英语教程》等。笔者所在的学校曾经选用过《新视野英语教程》《新视野大学英语教程》作为英语教材, 但是发现此中教材还是以培养学生的阅读能力为主, 容易使教师沿用“以教师为中心”的教学模式, 这种教学模式不能够很好的激发学生的学习兴趣。

4我国的英语教学缺乏真实的语言环境

必须充分注意到, 我国的英语教学有其特殊的现实:缺乏目标语实用语境造成语感形成和语用的困难 (陈坚林2007) 。学生平时接触地道英语的机会不多, 市面上学生可以买到的一些英语材料, 很多不是正规的英文, 长期接触这种不正规的英文表达不利于学生的语感的形成。《教师用书》不够完善, 为了保证教材使用的质量, 教师必须很好的理解教学目标与编书者的意图之间的联系。中外合作办学项目中, 教师选择教材时都会仔细阅读《教师用书》, 希望通过教师用书来判断这套教材是否具有趣味性, 是否以课堂项目活动作为驱动, 是否能引发学生的学习兴趣。本人在选择教材的过程中发现高职学院多套教材的《教师用书》均没有旧教学方法和教学活动的设计提出参考建议。

5英语教材选择的建议

笔者根据自己在中外合作办学项目中两年的英语教学工作经验, 针对以上提到的影响英语教材选择的因素提出自己的一点浅见。

1) 针对学生的英语水平参差不齐这一特点, 笔者认为, 教师应该选择那些内容设计比较灵活的教材。比如类似于外语教育与研究出版社的《剑桥国际英语教程》这种教材, 它改变了以一篇文章的讲解为中心的做法, 而是在每一单元设计了一部分一部分的与单元主题相关的活动。选择这种教材, 教师在课堂上就可以针对不同类型的学生做不同的要求, 对于基础薄弱的学生教师就可以要求他们掌握基本的词汇, 参与一些简单的活动;对于基础较好的学生, 教师就可以要求他们掌握与基本词汇相关的一些额外的词汇, 对同一主题让他们完成更加有挑战性的活动。这样就可以有效地解决基础不同的学生在一起学习产生的一些问题。

2) 针对中外合作办学项目中的学生想参与到教材的选择中来这一问题, 笔者认为教材的选择可以适当的发挥学生的作用, 把学生的意见纳入到教材选择的考虑因素中来。外语教学只有充分体现与学习者学习需求的相关性.同时具备完整性、有用性、满意性, 才能施加对学习者的影响 (姚丽霞, 2009) 。高职高专院校可以在教材使用的过程中或者是教材使用完之后, 在学生当中组织问卷调查, 座谈会等方式, 收集学生的意见, 了解学生普遍对哪类型的教材感兴趣。这样不仅可以提高教材的有效性, 还可以提高学生学习的积极性。教材的应用对象主要是学生, 只有学生认可的教材才可能是合适的教材。在教学的过程中, 尝试与学生沟通, 经常询问学生对教材的看法, 帮助学生解答对教材的一些疑问。学校也积极在学生中组织针对教材评价的调查问卷, 并将这些结果反馈给教师。实践证明这种注重学生意愿的做法可以帮助教师有效地把握教材的使用情况, 有助于教师选择大部分学生都感兴趣的教材, 提高学生学习的积极性。

3) 针对现有的教材多数仍以培养学生的阅读能力为主, 听说部分的话题和形式不能很好地激发学生的学习兴趣这一点, 笔者认为中外合作办学项目中, 教材的定位应该是应用型人才, 而不是研究型的人才, 所以在选用教材的时候要充分的考虑如何从“以教师为中心”转变到“以学生为中心”上来。要求老师在选择教材的时候选择注重学生的英文交际能力培养的教材, 要看教材能不能让学生尽量多的参与到课堂活动中来, 能否起到培养和提高学生交际能力的作用。笔者所在的学校之前认为应该对中外合作办学项目中的学生的英语学习提出高要求, 所以曾经选用过《新视野大学英语》这套教材, 但是在教学的过程中发现以高职高专的学生的英文基础, 根本没有办法适应这套教材, 本教材的词汇量非常大, 内容多, 学生要花大量时间来理解课文, 严重影响了学生交际能力的培养。遵循"实用为主, 够用为度"的原则, 笔者所在的学校的英语教师仔细考察了市面上的英语教材, 谨慎选择了一套内容包括听、说、读、写四种技能, 尤其强调听说技能和英语交际能力的培养的教程。这套教材的使用有效地扭转了“以教师为中心”的教学模式, 开始让学生大量的参与到课堂活动中来。

4) 针对我国的英语教学缺乏真实的语言环境这一点, 笔者认为在教材的选择方面我们能做的就是一定要选择那些用语非常地道的教材, 也就是说教材中所使用的材料应该是“native Speaker”写的。只有这样学生才可能学到地道的英文。

5) 针对《教师用书》不够完善这一问题, 笔者认为教师在选择教材的时候要认真地看与之相配套的教师用书。教师用书是教材重要的组成部分, 教师用书对教材如何使用应该做详细的说明。通过对教师用书的阅读, 可以看到编者的编书理念, 可以判断编者的编书理念是否跟英语教学的目标相契合, 是否适合中外合作办学项目中的英语教学。如果编者在《教师用书》中对教学方法和教学活动设计提出了参考意见, 这就对教师的英语教学提供了很大的帮助, 教师可以根据这些参考意见来组织课堂教学活动, 有效地提高课堂教学的趣味性。

综上所述, 笔者根据两年的教学经验, 对高职高专院校中英语教学的教材选择方面所做的一些思考, 并且提出了自己的一些浅见。希望与全国的同仁共同探讨, 共同努力, 为全国中外合作办学项目中的英语教学尽自己的微薄之力。

参考文献

[1]教育部高等教育司.高职高专英语课程教学基本要求fMl.北京:高等教育出版社.2000.

[2]陈坚林.大学英语教材的现状与改革’——第五代教材研发构想[J], 外语教学与研究, 2007 (5) :374-378.

[3]束定芳.国外外语教学[J].2001 (1) :8-11.