优质办学论文

优质办学论文（共9篇）

优质办学论文 篇1

写在前面的话:目前, 我国的职业教育已经进入以全面提高技能型人才培养质量为核心的改革发展新阶段。进入2014年, 关于职业教育的喜讯一个接一个传来。先是国务院总理李克强在2月召开的国务院常务会议上, 把职业教育定位在“转方式、调结构和民生改善”的战略地位, 确定了加快发展现代职业教育的任务措施;接下来的“两会”期间, 代表委员们对职业教育高度关注, 之后, 中国发展高层论坛传出了“两类人才, 两种模式高考”的设想……这些都体现了国家对职业教育的重视, 同时也勾画了职业教育发展的新的方向和思路。天津城市职业学院 (以下简称“城市职业学院”) 是一所由河北区政府主办、区教育局主管的公办全日制普通高等职业学院, 近年来学院以就业为导向, 全面打造优秀职业人, 在职业教育领域进行了很多探索, 同时也取得了很多值得借鉴的经验, 本期《报道》让我们走进天津城市职业学院。

天津城市职业学院始建于1958年, 坐落于天津市中心城区之一的河北区, 紧邻天津火车站, 东邻天津滨海国际机场, 交通便捷。著名的意式风情区、大悲院、望海楼、梁启超饮冰室、曹禺故居、觉悟社等人文景观环布周围, 深受海河都市文化浸润。独特的地理位置为城市职业学院的学子们紧密联接社会、参与社会实践提供了极大的便利。2002年, 经天津市教委批准, 将原河北区职工大学与河北区职工中专、第七十六中学和王串场中学四校合并, 试办天津市河北社区学院, 完成了从成人高校到普通高校的转变;2004年, 经天津市政府批准, 将原天津渤海职专并入河北社区学院, 成功组建天津河北职业学院, 实现了由社区学院向普通高职学院的转制;2005年, 经市政府批准, 教育部备案, 学院更名为天津城市职业学院, 同年, 在市教委指导和支持下, 以城市职业学院为龙头, 将市内中心城区各社区学院联合起来, 组建天津城市职业学院职业教育集团, 成为全市乃至全国首个跨区域组合的职教集团, 受到社会和媒体的广泛关注。职教集团的建成不仅开创了我市职教集团化办学的新模式 (社区联合组合式) , 构建了六区共同发展职业教育和社区教育的重要载体, 也确立了城市职业学院在市内中心城区职业教育的领军地位, 为学院的发展奠定了坚实的基础。

如今, 城市职业学院已形成以职业教育为主体, 以继续教育和社区教育为两翼, 集高职教育、中职教育、成人教育、远程开放教育、网络教育、社区教育为一体, 立足河北区的多功能、社区性高等职业学院, 不仅成为河北区社区教育的重要载体和构建学习型城区的重要基地, 也成为河北区终身教育体系的重要组成部分。学院以“修德励学, 强能笃行”为校训, 以“立足河北区, 服务天津, 面向全国, 特色发展”为办学定位, 坚持“强化内涵增实力, 特色发展创一流”的工作思路, 在天津市高职院校中独树一帜, 2012年成为“天津市高水平示范性高等职业院校”建设校。

实施项目化管理, 示范校建设势头强劲

示范校建设的根本目的是促进城市职业学院内涵发展, 创新人才培养模式, 增强服务经济社会发展能力, 全面提升办学水平。示范校建设也是学院“十二五”期间的重要任务, 城市职业学院重点做了以下几方面工作。

一是加强培训, 把握建设内涵。城市职业学院走访了多家国家级示范校、骨干校, 学习先进的建设经验, 邀请市教委领导和教育部专家、知名学者来院讲座, 还组织召开不同层面教职工的动员、推动、说明会, 梳理建设路径, 破解建设重点和难点。站在新视角、高起点上更新全体教职员工观念, 形成了团结一致、全力以赴投入建设示范校的工作共识。

二是建立项目管理机构, 加强制度建设。城市职业学院围绕示范校建设任务, 建立了项目建设领导小组、运行监督小组等组织机构, 制定了项目实施管理、仪器设备采购管理以及资金管理等系列制度, 完善了人才培养方案修订、课程标准制定等工作的要求, 使示范校各项建设任务有标准、有规范。

三是落实责任, 实施项目管理。城市职业学院实施项目责任人制, 形成主管院长领导下的三级责任制, 制定项目工作流程, 将任务、资金、责任打包捆绑、逐层负责、逐级落实。完成了111个三级项目的立项、检查和阶段验收。

加强学生综合素质培养, 推进学生全面发展

城市职业学院多措并举推进学生综合素质培养机制的建设。学院深化“塑城市学院学子形象”主题教育活动, 以“塑造学子形象, 共筑中国梦想”为目标, 坚持通过开设礼仪视频课程和开展礼仪规范比赛促进学生文明素养的养成, 通过普通话培训课程培训及诵读活动促进学生普通话水平的提高, 通过开设硬笔书法课程及手书社会实践报告、书评、征文等形式提高学生汉字书写能力, 通过开展班级办公软件竞赛、专项讲座及加强课余训练与指导提升学生计算机基本技能。城市职业学院是“天津市语言文字规范化示范校”, 每年都会组织完成2500余人次的普通话、硬笔书法和计算机技能培训及考核。

学院不断深化大学生社区社会实践、志愿服务工作。以“社区社会实践卡”为载体, 将学生社会实践活动情况纳入人才培养方案, 以河北区10个街道的103个居委会为实践基地, 全院学生全员进社区开展形式多样的社区社会实践活动。每年组织开展“圆梦在社区·最美社区”专项社区社会实践及展示汇报会。学院多次被团市委授予“天津市大中专学生志愿者暑期文化科技卫生‘三下乡’社会实践活动优秀组织单位”和“天津市青年志愿者工作优秀组织奖”, 青年志愿者协会和校礼仪队被评为市级优秀社团。学院还开设“企业文化”大讲堂, 聘请企业的领导、专家为学生做“企业文化进校园”专题讲座, 拓展学生的视野, 提升专业意识和能力。

学院在深化“心理健康教育达标校”建设的基础上, 积极申报天津市“标准化心理健康教育中心建设”项目, 投入资金40万元用于提升学生心理健康教育中心软硬件设施和专业化水平, 有效组织身心活力健康周、社团展示周和校园文化节等活动。

学院坚持把“三个不低于”“两个关心”作为就业工作目标, “三个不低于”即工作力度不低于上年、就业率不低于上年、签约率不低于上年;“两个关心”即关心每一个学生发展、关心每一个学生就业。积极巩固与企业稳定的合作关系, 为毕业生顺利就业做好服务。在发挥办学特色拓展渠道、稳固校企合作关系的同时, 成立了“政校企 (社) 合作发展理事会”, 聘请多家在津大中型企业的领导及区内各委办局领导担任理事, 为毕业生搭建了更好的就业平台。2013年麦可思《中国高等职业教育质量年报》对城市职业学院毕业生问卷调查显示, 毕业生基本工作能力与核心知识基本能够满足工作要求、对学院开设的专业核心课程有效性整体评价较高。毕业生在用人单位中的升职率达9.52%, 就业现状满意度为67%, 比学院上一届 (65%) 高2个百分点, 比全国高职院校 (51%) 高16个百分点。

学院为提升创新创业教育和指导工作水平, 在将“就业与创业指导课程”设为必修课的同时, 还开设了创新思维训练课程作为选修课程, 以加强学生的创新创业能力。同时, 建立了学生创业园, 为学生模拟经营搭建平台, 部分创业团队现已步入社会成功创业, 如经营北京达诺烤漆木门的团队, 月销售额达10万元。

学院注重通过搭建三级 (院级竞赛、天津市赛、教育部赛) 技能竞赛平台, 带动学生专业技能水平的提高。要求每个专业必须设置竞赛项目, 营造全员参与的氛围, 以班级为单位苦练基本功, 层层选拔, 得到全体学生的重视, 目前院级竞赛共设置19个竞赛项目, 覆盖了财经、制造、公共事业、艺术设计、传媒、电子信息等领域的17个专业, 2013年院级参赛选手354人, 获奖人数达194人, 其中一等奖44人、二等奖65人、三等奖85人。2013年在天津市高职学生技能竞赛中13人次分获一、二、三等奖, 在全国教指委以及行业协会举办的各类竞赛中50余人次获奖。2014年会计、酒店管理专业代表天津参加全国职业院校学生技能竞赛获得二等奖。

学院选手参加第十二届“挑战杯”天津市大学生课外学术科技作品竞赛, 科技发明小制作2件、自然科学类论文1篇和哲学社科类论文9篇共12件作品, 覆盖全部三个参赛类别。其中, 6件优秀作品从本、专科高校711件参赛作品中脱颖而出———论文《关于提升天津河北区基层妇联维权职能的研究》获二等奖, 小发明《电动自行车超速报警制动装置改进版》和论文《网络热词对高职生语言文化影响的研究》等5件作品荣获三等奖, 学院总体成绩在高职院校中名列前茅。作为有导向性、示范性和群众性的竞赛活动, 选手们的突出表现有力地检阅了学院的教育教学水平和人才培养成果, 有效提升了学生的实践能力、创新能力和学院的社会影响力。

着力“双师”培养, 提升师资队伍整体水平

“双师型”教师, 强调一方面具备高校教师资质和水平, 另一方面要具备相应行业工作经历和企业岗位的知识技能, 从形式上看, 须持有“双证”即高校教师资格证和职业技能等级证。教师是教育的第一资源和核心要素, 职业教育无论是纵向上向上延伸, 还是横向上功能拓展, 如果没有高素质“双师型”师资, 其培养的人才就不会得到社会的认可。因此, 学院坚持“优化结构, 稳定骨干, 造就名师”的方针, 以培养名师和打造专兼结合的优秀教学团队为重点, 完善师资队伍建设制度, 拓宽教师职业能力培养渠道。为完善师资队伍建设制度, 学院不断审核修订教师绩效考核方案、专业带头人聘任条件、外出学习培训管理办法、教师职业素养评价体系、教师教学考核细则以及各类教师教学要求。

学院组织专业带头人、骨干教师专项培训, 更新教师职教理念, 提升教师的职业能力。2013年, 组织11位骨干教师参加了职业院校教师素质提高计划高等职业学校专业骨干教师国家级培训任务;专业带头人、骨干教师30余人次接受了澳洲职业教育与培训体系培训、新加坡公益教育局课程设计培训等国 (境) 外培训;近50余人接受了“人才培养与行业标准对接”“跨专业实践教学设计”“课程资源建设与信息化水平提升”等专业与课程建设的专项培训, 更新教师课程建设理念, 为建设学院优秀课程与资源奠定了基础;百余人接受了关于教学方法与教学艺术等专项培训, 强化了师风师德建设, 强调教师的课堂规范与教学风范, 注重课堂教学的效果。

学院积极推行教师企业实践活动, 聘任具有行业影响力的企业专家作为专业带头人, 将教师参与企业服务与培训等活动与贡献作为衡量教师“双师”素质的条件之一, 积极鼓励全体专任教师进入合作企业开展调研、企业顶岗、技术开发与服务、企业培训等工作, 提升教师专业实践与社会服务能力, 鼓励教师与行业、企业合作开展横向科研课题研究, 企业实践活动已实现专任教师全员参与与全面考核。

同时, 学院加强兼职教师的教学规范与管理, 开展了百余人次的兼职教师教学能力培训与指导;鼓励来自企业的能工巧匠, 在担任专业课程教学任务的同时积极参与人才培养方案修订、课程资源建设与实训基地建设等学院工作, 认定教学工作量, 激发兼职教师参与教学工作的积极性。

提升实践教学条件, 优化“工学结合”环境

学院的实训基地以实践性、开放性和职业性为建设目标, 新建了财务运营中心等18个实训室, 动漫设计与制作专业、酒店管理专业、连锁经营与管理专业新建了动漫制品工作室、咖啡厅实训室、“小时代生活馆”实体式综合实训中心, 形成了工场式教学环境, 承接企业的真实项目, 进行真实服务, 真题真做, 实现了人才培养过程与实际工作过程一致, 学习训练环境与真实工作环境一致。

学院聘请了中国版画家协会理事、国际版画藏书票收藏馆馆长、享受国务院特殊津贴的版画家刘硕海作为名誉教授, 在学院成立了首个能工巧匠工作室———版画工作室。还聘请了烙画、刺绣、剪纸、陶艺等民间工艺大师成立了民间艺术工作室, 这些工作室的成立将成为高素质技能人才技能传承、经验交流的平台, 也将成为培养“能工巧匠”的“摇篮”。

依托校内实践条件, 学院多次承办天津市、行业协会以及职教集团各级各类技能竞赛, 发挥了实训基地的辐射功能, 培养专业教师筹划、组织、实施、指导、考评职业技能竞赛能力, 提高了学生的职业能力与综合素养。2013年天津市高职高专院校学生技能竞赛会计技能赛项、全国大学生“用友杯”沙盘模拟经营大赛天津赛区总决赛及天津城市职业学院院级技能竞赛19个赛项的比赛均在学院的校内实训基地承办。

工学交替, 校企共育, 打造优秀职业人

学院以中央财政支持建设专业 (会计、计算机信息管理) 和天津市示范性高职院校建设专业 (社区管理与服务、物流管理、电气自动化技术、酒店管理、动漫设计与制作) 为重点、辐射带动其他专业进一步深化校企合作, 开展工学结合人才培养模式改革。

酒店管理专业借助校内外实训基地, 采取教学与岗位实习交替进行的方式, 深化以职业能力为核心的人才培养模式改革探索, 培养全面发展的职业人, 学生综合素养不断提升。该专业与天津君隆威斯汀酒店、天津瑞吉金融街酒店、天津泰达中心酒店深度合作, 实施学生订单式培养, 按照“四段交替职业化成长”路径, 形成“工学交替, 校企共建”的办学模式, 培养学生文明儒雅、内敛自律、团结协作、吃苦耐劳、主动奉献的职业素养、职业精神和职业技能, 学生的沟通能力、控制能力和心理素质等方面也有了明显提高。在顶岗实习过程中, 学生在多家酒店赢得了“入职培训优秀奖”“优秀实习生”“优秀员工”等称号, 为学院争得了荣誉, 工作表现得到了酒店行业的一致好评, 部分学生已升迁到管理层。

社区管理与服务 (早期教育) 、酒店管理两个专业在与蒙台梭利教学法国际交流中心、喜达屋酒店集团 (Stanwood) 等知名国际化企业合作的基础上, 借鉴国外职业岗位标准与教学资源, 积极探索与研究国际化专业教学标准的制定, 2013年, 两个专业均申请了“十二五”期间天津市高等职业教育教学改革研究项目并获得批准, 同时, 这两个专业还参与了天津市教委组织的国际化专业教学标准开发工作。

会计专业与用友新道科技有限公司合作, 依据“工作学习同进行, 课堂企业同地点”的思路建设了集职业技能训练、职业技能鉴定、职业技能竞赛、双师素质培养、社会培训与服务为一体的开放型会计实训基地, 实现了“把企业搬进校园”。学生以单位员工的身份进行仿真实践, 模拟各个财务岗位, 接触仿真的业务单据, 处理仿真的业务流程, 为学生毕业后直接上岗奠定基础。用友新道科技有限公司将学院作为全国第一家师资培训基地, 积极为会计专业教师提供顶岗实践的机会, 同时委派资深财务工作者到学院任教, 大大提升了会计专业实践教学水平。

计算机信息管理专业与联想集团积极合作, 在建设全国首家联想“3C服务中心”共享型“校中站”实训基地基础上, 将联想3C服务中心、联想全球服务运营体系和知识库、完整的行业认证体系引入校园, 师资培养体系与班级文化建设协调跟进, 开辟了全新的企业授课模式。让学生快速掌握专业技能的同时, 有效解决了实习就业问题。校企合作双方如同同心圆一样交融, 校企共同构建创新的“教学 + 实训 + 生产实践”一体化人才培养体系, 实训基地完全模拟客户联络中心和维修站平台, 让学生在实景环境中模拟训练。同时依托联想遍布京津的服务体系资源, 让学生们边学边实践, 搭建一个高质量、可持续的IT实践平台, 有效促进IT人才培养。

校企合作既体现了职业教育与经济社会、行业企业联系最紧密、最直接的鲜明特色, 又是当前改革创新职业教育办学模式、教学模式、培养模式、评价模式的关键环节, 更是把职业教育纳入经济社会发展和产业发展规划, 促进职业教育规模、专业设置和经济社会发展需求相适应的重要途径。城市职业学院在这方面做了有益的尝试, 收到了切实的效果。

创新社区教育, 服务社会发展

在河北区社区教育工作委员会中, 城市职业学院是成员单位, 院长任区社教办副主任 (主任由区教育局局长担任) , 办公地点设在学院, 与院社教处联合办公, 主要职能是负责制定全区社区教育工作规划, 统筹、协调和组织各类学习活动等, 将教育服务基层、服务民众的重心延伸到了社区。经过多年积累, 学院打造了30多个本、专科学历专业, 储备了百余门课程资源, 大批双师型专兼职教师队伍走入企业社区, 开展服务。基本构成了面向全区企事业单位职工及社区居民的继续教育、岗前培训、再就业培训和市民文化休闲教育培训服务体系。学院创新社区教育具体表现在以下几个方面。

一是街道社区学校实体建设, 打造教育服务民生的载体。河北区社教工委将改善社区学校条件写进了“社区教育十二五规划”中, 由学院按照天津市示范性社区学校评估标准实施。2010年, 王串场街社区学校建成, 成为全区乃至全市首个有独立校舍的示范性社区学校, 把社区学校“送到了小区门口”。学校成立了校务委员会, 聘请学院老领导担任名誉校长, 制定了一系列管理制度。现在, 学校每天教育培训活动时间表都排满了。学院指导社区知名的民间艺人开发了“艺术剪纸”课程, 2000余人直接受益, 学院还牵线在天津社区教育网录制和播出。2012年, 天津市首次举办了魅力社区评选大赛, 由于名额有限, 竞争异常激烈。王串场街战胜其他竞争对手, 成为天津市20大魅力社区之一。学院在王串场街的实验成功引来其他街道竞相向学院提出申请。学院又相继在8个街道开展工作。4年来, 区社教工委和学院为此累计投资160多万元, 各街道配套投资约560多万元。现在, 全区超过5万人次在社区学校参加活动。

二是构建社区数字化学习平台, 圆居民网络梦。2011年, 河北区《关于加强社区建设推进社区管理服务创新的意见》提出把数字化学习社区建设作为教育惠民的民生工程来抓, 打造全区社区教育数字化学习平台, 建设全国数字化学习社区先行区。为落实这项惠民举措, 学院投资建成了终身学习指导体验中心、数字化图书馆, 建成30多个多媒体和互联网教室, 1个数字化图书室常年向社区居民开放。学院与区政府信息办合作, 建成了河北区社区教育网站, 并以天津社区教育网为依托, 构建了覆盖全区、辐射十个街道百余社区的数字化学习和管理三级网络。为3400余人提供了义务培训。学院为社区电脑培训班、岗位技能培训班、再就业技能培训班、残疾人教育培训班等进行了指导。全区10个街道50000余名居民在“天津市社区教育网”实名注册和上网学习。超过常驻人口的5%。河北区被评为全国数字化学习社区先行区。

三是创新老年教育工作机制, 成就“银发族”终身学习梦。河北区老年大学建于上世纪80年代, 始终没有校舍。2002年, 区政府将其划归城市职业学院管理。2010~2012年, 在校舍紧张的情况下, 学院投资160万元, 腾出老校区一座教学楼改造成老年大学用房。改造后, 老年大学有校舍3000平方米, 16间教室和8间办公室。有钢琴教室, 钢琴13台;电子琴教室, 电子琴18架;古筝教室, 古筝18架;计算机房, 电脑35台。在校生由过去的700人扩大到现在的2500人。老年学员喜笑颜开, 深有感触地说, “我们不出社区就能上大学, 感谢政府为老年人着想。”

巩固继续教育, 为终身学习保驾护航

继续教育是人类社会发展到一定历史阶段出现的教育形态, 是教育现代化的重要组成部分。在信息技术突飞猛进、广泛应用的今天, 继续教育在社会发展过程中所起到的推动作用, 特别是在当今形成全民学习的学习型社会方面所起到的推动作用, 不容忽视。

城市职业学院以高职教育为主体, 搭建多样化学习平台, 开放教育资源, 紧贴学习型城区建设需要, 始终坚持发展继续教育。学院的继续教育包括成人专本科学历、高自考本科学历、远程开放 (电大) 专本科、网络学院专本科教育等, 一方面满足附近在职工作人员进修学历的需要, 另一方面为校内高职学生进修提供通道。学院形式多样的办学资源, 为近3000人提供成人、电大等专、本科学历教育, 与各企事业单位合作开展岗位培训及在职培训, 深入社区, 为全区10个街道、101个社区居委会培训文卫主任, 为报名参加培训的市民和在津务工人员开展岗位专项培训, 每年学院开展的各类社会培训万余人受益。城市职业学院的继续教育满足了区内企事业单位在职职工提升专、本科学历的学习需求, 提高了在职务工人员受教育水平, 进而满足了职工职业的晋升与发展的需求, 为河北区培养了大批“下得去, 用得上, 留得住”的人才, 为促进区域经济发展提供人才保证。

李彦院长说:“2014年是城市职业学院以更高标准加快示范校建设, 进一步提升办学质量的重要一年, 也是攻坚克难、较劲爬坡、赶超先进的关键一年, 更是落实国家职业教育发展新要求的一年, 学院要将改革、创新贯穿于学院建设发展的全过程, 进一步彰显办学特色, 促进学院办学实力、人才培养质量、师资水平和社会服务能力等方面的显著提高, 力争为国家培养出更多的优秀职业人。”

摘要：互联网时代, 随着经济全球化的发展, 中国的职业教育备受重视, 技能型人才的培养正在进入黄金时代。天津城市职业学院是一所由区政府主办、区教育局主管的公办全日制普通高等职业学院, 近年来学院以就业为导向, 全面打造优秀职业人, 在职业教育领域进行了很多探索, 同时也取得了很多值得借鉴的经验, 在天津市高职院校中独树一帜, 2012年成为“天津市高水平示范性高等职业院校”建设校。本期《报道》让我们走进天津城市职业学院。

优质办学论文 篇2

[摘 要] 随着中外合作办学的迅猛发展和教育部关于中外合作办学系列政策和要求的颁布实施，关于“优质教育资源”的讨论成为业内人士关注的焦点。本文通过对国家相关政策法规的解读，进一步剖析了中外合作办学的宗旨，并就如何理解优质教育资源相关要素等问题展开了讨论，继而提出了引进优质教育资源的原则标准。

[关键词] 中外合作办学 政策法规 优质资源

一、优质教育资源要素分析

教育资源也叫“教育经济条件”，是指教育教学过程所占用、使用和消耗的人力、物力和财力资源。综观国内中外合作办学实践，能够引进国外教育机构的财力的合作项目寥寥无几。一般是以人力资源的进出，即引进教师、输出学生为主要合作形式;以概念资源(或无形资产)即教育观念、课程设置和教学方法的引进为主要合作内容。据此，我们可以将“优质教育资源”作这样的界定：世界范围内具有先进的教育水平、并能保持一定领先优势的教育人力资源、财力资源和概念资源的综合。具体到国内现行的合作模式过程，应该包括下述几方面基本要素：

1.先进的办学理念和方法。理念决定教育目标的实现。“联合国教科文组织”于1995年提出了一份《促进高等教育变革与发展的政策性文件》，高等教育“国际化”、“针对性”和“质量观”被看做现代高等教育的三个核心理念。现代高等教育培养学生的目标是使学生不仅成为一个地域特征的人，而且还是一个全球公民，具有全球公民意识。在传统的教育模式中，作为认知主体的学生在教学过程中自始至终处于受灌输的被动地位，其主动性、积极性难以发挥，不利于培养学生的发散性思维、批判性思维和创造性思维，不利于创新能力的形成和创造型人才的成长。中外合作办学这种跨境教育模式可以更加迅速地将一些符合现代教育发展需求的国际化的、先进的教学理念、教学方法、教学形式融人教育实践中，其结果是传统教学方法上的“临摹式思维”不攻自破;以教师为中心的传统的集中授课模式“满堂灌”不再具有舞台;“教授治学”、“学生就是上帝”等办学理念和服务意识得到贯彻和落实。

2.优秀的师资队伍及其生成能力。师资是办学的第一资源。在当今国际化社会中，一个合格的大学教师应该具备全球化的视野，更理想地说，应该拥有海外的工作或者研修经历。发达国家通常把教师轮流派到海外从事教学活动，以丰富他们的教学阅历，培养其科研能力，从而提高师资队伍整体水平。根据我国教育经济条件现状，大面积派出教师到国外研修不具备客观条件，而中外合作办学则带来了便捷的教师交流的机会。从吉林大学莱姆顿学院等国内成功的中外合作办学实践来看，通过合作项目中方教师的“派出”培养了大批合格的双语型教师，这些教师在推动双语教学和大学英语教学改革中成为骨干;外方教师的“引进”又将不同国籍的专家学者结合到一起，外籍教师一般具有强烈的敬业精神和轵业使命感，教学方法新颖灵活，他们与中方教师共同备课，采用外语为教学语言，中外老师的跨文化理解力均得到提高，有效避免了知识老化和结构的偏颇。因此我们说，中外合作办学带来的这种师资队伍建设条件和优秀教师的生成能力是难得的优势资源之一。

3.优质的课程和教材。“课程”可以指“教学计划”、“专业课程”或者“一门或几门课程”等诸多含义。由于教育体制的差异，特别是引进国外课程对教学语言的挑战，全盘照搬国外的“教学计划”并不普及，通常是借鉴国外专业体系的同时引进部分(不少于教学计划总数的1/3)优势课程，这些课程我们教学计划中可能没有涉及，或者设立了但是开设经验不足，教材可能不够成熟、过于陈旧，那么，我们通过合作便可以直接引进并套用其成熟的教学大纲、授课方法和原版教材，由外方派遣专家教授来示范教学。对于这一资源优质与否的界定，首先我们要看是否弥补了我们的不足、增添了新鲜的内容、开阔了我们的视野。同时，我们可以按照国内大学精品课程的要求来对教学效果进行评估，努力做到使国外优质教育资源通过中外合作办学的平台直接服务于我们的教育事业。

4.成熟的管理模式与经验。在上述先进理念的驱使下，培养学生成为国际化人才，顺应高等教育发展的时代潮流。我们国家的教学管理制度尚不完善，教学评价方法与体系相对滞后。仅以考试形式和内容为例，多年来均以记忆性知识为主，评价形式“一张考卷定终身”的局面未有大的改观。国内高校考核内容和考核形式的调整和创新是摆在教育工作者面前的一个重大课题。国内中外合作办学项目通常能够直接借鉴对方的成熟的学籍管理经验，实行“宽进严出、弹性学制和学分制”管理，采用“三、三、四”等“过程式”成绩评定方法代替“终极式”考试模式，即对学生实行课堂内外表现、作业完成情况、平时小考、期中和期末考试等环节的全程跟踪考察和综合考核管理，从而对学生的.学业成绩和能力提高指数做出客观、全面、严谨的定量分析和定性评价，以期提高学生学会“做人、学习、生活”等的自我完善和学习、创新能力的提高。

二、引进优质教育资源的实践原则

综上所述，中外合作办学中的优质教育资源可以作如下概括：国外知名院校的所有优势资源、国外一般院校的优势学科和专业、国外一般院校的国内急需的学科和专业、国外教育机构的办学特色和成功的管理经验等等。那么，在引导中外合作办学走向引进优质资源的实体性、实质性合作过程中，把握优质教育资源的操作原则是什么呢?笔者认为应该遵循下面几点：

1.符合社会急需的原则。根据培养目标和国家或区域经济建设发展对各级各类人才特别是高级专门人才的需求，深入调研学校的外部环境，了解国家和市场需要什么规格的人才，然后设法寻求外力合作，努力实现人才培养目标，同时扩大自身影响、突出专业特色、提高办学名望。

2.有利于自身培养能力提高的原则。通过引进外国先进的教育理念、教学内容和管理经验等，能够大力促进我方自身教育教学改革向深度发展，能够有效加强国内学科建设的合理化程度。通过中外教师的双向交流活动，提高师资素质和横向科研合作能力，从而提高教育竞争力，促进我国教育国际化发展进程。

3.办学层次上实事求是的原则。不要盲目攀高，注意办学类型上的相对性，例如，美国密苏里州立大学以招收本科生为主，招生条件严格，提供良好的教学条件，本科教育质量和社会声誉很高，从合作办学的角度比较，它和哈佛大学那样的研究型大学就无法比较谁的资源更为优质，因为教授群体科研实力不可能“引进”的;此外，美国还有一些州立大学的某些学科和专业就超过了著名大学，例如，在工商管理硕士(MBA)教育方面，哈佛大学、斯坦福大学等名校的商学院肯定名列前茅，但在国际贸易本科教育方面，南卡罗莱那大学这样一所州立大学近几年却始终排在美国的前3位。

4、知己知彼原则。要了解和掌握合作伙伴的信誉。首先要认定外国教育机构的办学资质：是否获得所在国政府主管机关出具的法人资格证书或者注册证明和质量认证机构的认证;参考有关国家民间组织对本国学校的排名情况，如美国的《美国新闻与世界报道》等杂志每年都公布本国大学的排名情况;通过中国驻所在国使领馆对其合法性、教育质量和学术声誉等情况加以了解;通过教育部网络平台查询相关外国的教育体制、管理体制等情况，及时掌握所需信息，知已知彼、取我所需。

优质办学论文 篇3

近年来，为促进职业教育布局调整，合理利用有限教学资源，学院积极响应当地政府号召，牵头成立了北方煤炭职业教育集团，以东北及内蒙古地区煤炭行业为依托，以科学发展观为统领，全面贯彻国家中长期教育改革和发展规划纲要，按照高技能人才培养的要求，开展煤炭类应用人才培养规格、培养方案的研究，加强自身专业建设，提高为企事业单位服务的能力和水平，促进了校企之间、校际之间、企业之间的相互融合，真正实现了资源共享、优势互补、互惠共赢，成为具有浓郁区域特色的高职品牌。

博采众长 夯实辽源特色职教集团化办学基础

辽源市现有职业院校6所，包括辽源职业技术学院、辽源市卫生学校、辽源市劳动技工学校、辽源市工商学校、吉林师范大学辽源分院、辽源市第一职业高中。现有的职业院校布局结构条块分割，没有形成合力；各职业院校重复建设，没有形成自己的特色；早年投入不足，导致办学条件因陋就简，规模小，条件差，专业设置不足，办学效益不高。随着现代化经济的发展，辽源市职业教育需求急剧膨胀，原有职业教育职教人才培养的数量、质量以及结构难以满足企业的用工需求。

这一切都为学院推动集团化办学提供了依据。与此同时，为了更加明确办学方向，学院针对吉林省已经组建的吉林交通运输职业教育集团、吉林医药职业教育集团、吉林农业职业教育集团、吉林化工职业教育集团等11个职业教育集团进行了深入调查。结果发现，虽然，吉林省内的职业教育集团化办学已经取得了一定的成果，但是，在发展的过程中也暴露出了一些问题。一是定位不准确。部分职业教育集团在建设前缺乏充分的调查研究和立项论证，对未来的学龄人口发展趋势把握不准。如果不能科学地预测，量力而行，巨额的投入将会造成未来城市发展的沉重负担。二是集团化办学变成建筑物在空间地域上的扩张，忽视了职业院校内在办学规律。各校急功近利，盲目求大，互相攀比，很多职教集团占地几千亩甚至几万亩，浪费土地与资金。建设收效甚微。三是投资主体单一，后续资金匮乏。省内职教集团的建设主要由政府牵头投入，缺乏市场机制的介入，很难保证职教集团的可持续发展。四是职教集团内部成员校各自为政，仅在物理距离上将几所学校拉近，教育资源共享不足。只限于公共体育设施、娱乐和生活等设施，对专业、课程、实训基地的共享机制探索还不够。

对此，学院领导指出，职教集团不能只注重外延，必须着力加强内涵建设，推进人文环境建设，不能因为集团化办学弱化学校人文环境在育人过程中的作用，从而忽视学生的精神需求，将职教集团简化为岗前培训机构。

在此基础上，辽源职业技术学院决定以自身优势为引领，扩大优质教育资源在区域内的覆盖，引起大力推进区域内教育资源整合，实现教育品牌扩张。同时，学院在办学机制、学校管理、学校文化、教师发展等方面积极进行整合变革，在最短时间，以最快速度，破解区域内优质教育均衡发展的重大课题。

学院牵头成立职教集团以后，积极打破部门界限，全面优化学校布局，实现了职教集团领导下的统一管理，降低了管理成本；在培养目标、培养模式、专业布局、教育教学、教材建设、招生就业等方面，实现了区域统筹，节约了运营成本；优化资源配置，避免重复建设，形成了集约化办学优势，实现了资源共享、优势互补、规模经营，从而提高了区域职业教育的整体实力，增强了服务区域经济的能力。

实践表明，北方煤炭职教集团的建立，是落实“科教兴市”的战略之举，具有辐射全省的功能和作用，可以提升辽源市区域地位，可以带动全市职业教育布局结构调整，整合资源，实现职业教育集约化发展；可以提升职业教育的社会服务能力，促进高技能人才和专门人才的培养和输出；同时也可以打造辽源市职业教育的品牌，促进了辽源市职业院校自身的发展。

立足强化 成就北方煤炭职教集团龙头品牌

近年来，辽源职业技术学院不断以科学发展观为统领，一方面通过加强校企、校际之间的联合，搭建校企合作平台，实现优势互补、资源共享，促进学校与企业共同发展、共同提高。另一方面坚持以服务为宗旨，推进教育教学改革。学院按照煤炭行业企业需求、校企共同开发人才培养方案、确定课程设置和教学内容，使培养的学生真正满足企业需求，为煤炭企业的快速发展作出贡献。

实践中，学院积极发挥企业和学校的优势，依托开设有煤炭类相关专业的职业院校，联合煤炭行业企事业单位，加强校企合作，在职工培训、技术服务、科研攻关、订单培养、教材开发等方面共同合作，实现合作办学、合作育人、合作就业、合作发展，有针对性地为煤炭行业发展培养所需的高素质、高技能人才，进一步提升学校服务企业的能力，为煤炭企业提供了强有力的人力资源保障。

强化总体规划，保证了学校的良性有序发展。辽源职业技术学院在集团办学上取得的第一条经验就是强化规划。集团化办学的最大优势是资源共享与互补，这种共享与互补是基于合理的规划之上的。因此，就要对于实质性合并的学校实行人、财、物全方位的统一协调；对于非实质性合并的学校，在保持相对独立的前提下，在培养目标、教学管理、教育质量监控、招生与学籍管理等方面实行统一协调，在专业设置、教学计划、基本建设、师资设备、毕业生就业等方面实行统筹；对企业参与、后勤管理、学生就业、教学研究、课程设置、专业开发、设施设备、实训基地、实践技术力量等方面实现有效对接。通过集团化动作的有效协调，实现学校、学生、社会、企业四方共赢。

强化功能定位，加速了学院集团化进程。作为产学研结合的技能型人才培养基地，发挥现代职业教育所有功能是必要的，其包括：教学功能、职业岗位培训功能、职业技能鉴定功能、学历功能、企业生产功能、社会服务功能、继续教育功能等。职教集团的建设要服务于人才培养模式，真正实现职业院校与企业双方互利双赢。同时，还要建立起能维系这一“双赢”的长效机制，真正实现携手共建、资源共享、优势互补、共同发展。理想的职业教育集团办学体制应该是产权明晰、多元主体办学、多种形式办学的。同时，也包括新型管理体制的探索，职业教育集团建设项目应由政府组织有关部门论证和规划。教育集团各类设施及业务由政府综合管理部门管理，实行政府主导、行业指导、企业参与的管理体制。学校只是具体进行与科研以及人才培养有关的各类活动；职教集团建设应走出校园、面向社会和市场开放办学，为地方经济和企业服务。这一层面上辽源职业技术学院已经得到了有效呈现。

强化人才培养，充实了学院集团化办学的血液。人才是国家发展之本，高校就是培养人才的重要基地。作为集团的龙头院校，我们做到了根据科学的市场需求预测，按照支柱产业和紧缺专业的人才需求缺口来调整专业结构，合理规划布局集团内各学校的专业，使之符合企业的实际需求，增加市场契合度。同时，实现了根据辽源市经济社会未来发展需求，建设具有特色的地域性职教集团，也推进了省级重点项目建设，以及一批省级、国家级亮点工程的落实。完成了省级示范性高职高专院校建设，实习实训基地建设，精品课程、精品专业建设等重点工程等。

优质办学论文 篇4

优质教育资源的内涵与特征

1.优质教育资源的内涵

教育资源指的是教学过程中所占用、消耗和使用的人力、物力和财力资源。而优质的教学资源则范围更加广泛,有教育业内人士认为,优质教育资源需要从全球范围内开始界定,在国际上拥有已成功的办学经验的学校、专业和学科,是具有全球先进水平的课程、教材、教学方式和师资队伍的集合。传统意义上的中外合作办学中引进优质教学资源指的是教学人力资源的进出,即教学力量的引进和学生的输出。通过以上论述,可以把优质教育资源的内涵概括为,在全球范围内具有成功教育经验,领先教育人力资源和教学理念的综合。

2.优质教育资源的特征

(1)内涵丰富。

从优质教育资源的内涵来看,丰富多样是优质教育资源的重要特征之一,可以是国际名牌大学的品牌效应、学科效应和学科资源,也可以是国际特色专业的优质课程和资源配备,还可以是先进的办学理念和教学方式。由此可见,优质教育资源内涵丰富,形态不一,具有其他有形单一资源不具备的独特魅力。

(2)需求性大。

优质教育资源对于我国职业教育中外合作办学而言具备需求性大的特征,主要从急需和紧缺两个方面表现出来。急需是从时间角度而言,某种优质教育资源是我国职业教育在当前社会发展环境中急需补充的,能够为推动我国职业教育发展起到强心针的作用。从另一个角度而言,判断某种教育资源是否是优质教育资源可以从其适应时代发展的角度来评定。如,能源环保、生物医药等对我国发展当前职业教育有着重要的补充和指导意义,这就是优质教育资源。紧缺往往是从数量上来考虑的,强调的是某种教育资源的稀缺性。因此,这种教育资源不仅要满足少部分人的需求,还应该能使更多人享受其优势。具备这两种特征也是优质教育资源的特征之一。

(3)不稳定性。

以上两种特征决定了优质教育资源具备较强的灵活性和流动性。优质教育资源往往是无形的,不会在时间、物理空间内停留在某个地区或领域,而是动态和变化的。因此,优质教育资源的不稳定性从客观意义上来讲是有利于教育均衡发展的,能够促进优质资源利用效率的最大化。

职业教育中外合作办学中引进优质教育资源的原则

1.对等原则

在选择国际合作院校时,我国职业教育院校应该坚持适当的对等原则。这里的对等不是绝对意义上的对等,而是在双方办学层次、基本水平上的基本对等,强调的并非是合作院校越先进越好。因此,国内职业教育院校在选择合作对象时,可以将标准放在与合作院校基本对等的基础上,对方院校的办学层次、水平略高于我国院校,以期达到推动促进的目的。

但是,由于我国目前中外合作办学仍处在探索阶段,在合作院校和优质教育资源引进上存在诸多不规范,对合作院校的考核也存在漏洞,造成中外合作办学中存在先天性营养不良。从调查中可以看出,与我国合作的国际院校大多是规较小、名气不大的国际院校,有的连基本的教学质量和师资水平都难以保证。这样的选择虽然具有一定对等性,却没达到推动国内教育进步的目的,在一定程度上也影响了国内院校的长期发展。

2.互补原则

互补原则强调是学科和专业选择时应该注意的。在选择国际合作院校时除了要对学校的基本资质和对等水平进行考察外,还需要注重根据国内职业教育现状,引进国内急需的、紧缺的甚至空白的专业和学科,并择优对比选择。坚持这一原则不仅有利于避免合作双方为获得经济利益而合作,还能够有效防止优质教育资源的浪费和学科、专业的重复建设。从调查中发现,中外合作办学中,尤其是职业教育院校,引进的学科和专业仍旧以外语、经济管理类为主,而我国职业教育中紧缺的机械技术、生物制药等却没能合理引进。这种优质教育资源引进不平衡的现象,与合作办学、学科引进和建设的经费解决问题有较大关系。这种教育资源引进方式非但没有推动国内相关职业教育的发展,在一定程度上还造成了教育资源的浪费。从大局来看,没有坚持互补原则的中外合作办学方式造成的专业集中将会给我国就业带来压力,影响我国职业教育结构的平衡,甚至不利于我国社会经济的健康发展。

我国职业教育中外合作办学引进优质教育资源的对策

1.教育理念的引进

在我国传统教育理念中,学生在教学过程中虽然担当的是认知主体的角色,但是却一直处在被动接受的位置,这种教育理念和教育模式在高等职业教育中仍旧没有得到改善,使学生的学习、动手积极性没有得到充分发挥,在培养学生思维能力方面也没能起到积极作用。这是我国整个教育体系中存在的普遍问题,也是急于提高教学效率的职业教育中急需解决的问题。但是,在国际院校的教育中,国外院校更加关注教学环境的营造,而非单纯的知识传授。因此,在引进国外优质教育资源时,要注重对教育理念的引进,否则中外合作办学只能变成扩招的噱头。

引进先进的教育理念要注重国内教育环境与国外教育理念相结合,调整好引进过程中的过渡阶段,使先进的教育理念能够在国内教育土壤中生根。比如在职业教育院校中,建立以学生为中心的教学方法虽然能够大大提升学生积极参与学习与操作的动力,但是由于国内学生从小受到的教育就是被动接收式的,所以要把握好理论知识铺垫与实践操作的关系。在某些以传媒为主打的职业教育院校中,对工作室教育理念进行了初步探索,把学生分成小组,组成工作室,每个学生在工作室内都有自己的责任和角色,为共同的纪录片或短片付出努力并最终在教师的指导下形成作品。这种教学模式较好地运用了先进教育理念,为学生营造了自由轻松,同时增加了学生自主学习和操作的信心。

2.优势课程的引进

目前,对国外优势课程的引进被看作是中外合作办学的一条捷径,但是,有的院校尤其是注重对学生操作能力培养的职业教育院校在引进优势课程的时候没能将国内情况与国外课程进行有机结合,导致优势课程畸形发展。由于我国目前的教学体制还没有完全改革彻底,与国外院校有很大区别,在课程设置、教学方式等方面存在较大出入,因此,在中外合作办学中不能单纯地引进国外优势课程,应该对优势课程进行全过程引进。只有这样才能够获得国际化教学方式的优良经验。

国内目前有这样一种观点,那就是在引进优势课程时不能单纯引进某个知识体系,而应该对课程的教学大纲、教材、课件和传授方式进行全方位引进。并在引进的过程中对课程进行本土化处理,使课程内容能够弥补我国当前的教学不足。这样才能够使中外合作办学起到推动我国职业教育发展的意义,并在引进互补型优质教育资源的同时形成自己的教育特色。

3.教学与评价方法的引进

先进的教学方法和评价方法是多位一体的优势教育资源中的重要组成部分,因此,在引进先进教学课程的时候还应该注重对教学方法的引进和评价体系的创新尝试。目前,国际先进院校在教学方法上都作了许多尝试,不仅进一步优化了教育环境,还更加注重对学生创造、创新能力的培养。因此,在合作办学中引进先进的教学方法能够在改善学生学习角色、激发学生创新能力方面发挥重要作用。尤其是对于职业教育而言,国外先进教学方法能够使学生真正体会到实践操作的教学魅力,使学生在实践操作中积极地参与并注重表达自己的观点和意见,真正达到了教学相长的目的,使教学过程中的职业性、实践性得到了充分体现。

在教学评价方法方面,我国目前的教学评价方法仍旧较为死板,不能将评价体系纳入教学过程当中,仍旧以最终分数为教学效果评价的唯一标准。因此,在教学评价方法引进时也要保持过渡阶段的平稳有序,防止教学效果走上下坡路。由此可见,引进先进的教学评价方法是摆在所有教育工作者面前的难题,在中外合作办学中大胆引进,仔细分析,争取实现教学评价办法的突破性进展。

4.外籍教师队伍的引进

外籍师资队伍的引进在我国教育体系中比较常见,甚至在中小学中都有了大量外籍教师队伍的身影,但是对于我国职业教育而言,外籍教师队伍的引进还停留在初级阶段。尤其是先进学科、高科技含量的专业中很难引进真正具备教学能力的外籍教师,有的职业教育院校的外籍教师仅仅是一个摆设,没有对推动学科教学起到真正意义。

在这种情况下,中外合作办学时应该注重对优质教育资源的整体引进,这样才能够使外籍教师在教学过程中真正发挥作用,并为本校教师带来新鲜、成功的教学方式,促进学校内教师素质水平的整体提升。另外,引进外籍教师队伍的另外一种方式就是通过中外办学增加本校教师与国外学校教师交流学习的机会,这样就能够使本地教师在交流学习中真正感受到不同教育环境给教学方法带来的差异,促使这些教师成为本校的教学骨干,提升中外合作办学的整体效率。

通过以上论述可以发现,我国职业教育中外办学中优质资源的引进并不能通过简简单单的合作就能够实现,通过中外合作办学获得教学理念的革新是中心目标。因此,应该在着重把握优质教育资源内涵的基础上,制定出适合自身院校发展的合作原则,使学校的教学水平得到整体提升,为我国职业教育发展作出突出贡献。

摘要：中外合作办学是我国教育改革中的创新方式之一,随着国内的教育改革不断深化,教育水平和高水平教学需求不断提升,我国职业教育也在中外合作办学中展开了新的探索。在中外合作办学中对优质教育资源的引进问题一直受到业内人士关注,这是提升中外合作办学效率的关键,也是推动我国教育发展的重要途径。因此,本文在对优质教育资源的内涵与特征进行探讨的基础上,深入研究职业教育中引进优质资源的原则,并对引进对策进行研究。

关键词：职业教育,中外合作办学,优质教育资源,引进

参考文献

[1]林金辉:《中外合作办学中引进优质教育资源问题研究》,《教育研究》2012年第10期。

[2]李伟:《北京市高职院校中外合作办学对策研究》,《中国科教创新导刊》2011年第25期。

[3]林金辉、刘志平:《中外合作办学中优质高等教育资源的合理引进与有效利用》,《教育研究》2007年第5期。

[4]李盛兵、王志强:《中外合作办学30年——基于11省市中外合作办学分析》,《华南师范大学学报(社会科学版)》2009年第2期。

优质办学论文 篇5

为了规范中外合作办学活动, 加强对外教育交流与合作, 促进教育事业的发展, 中国教育部颁布《中华人民共和国中外合作办学条例》、《中华人民共和国中外合作办学条例实施办法》, 并明确规定:“国家鼓励引进外国优质教育资源的中外合作办学, 鼓励在高等教育、职业教育领域开展中外合作办学, 鼓励中国高等教育机构与外国知名的高等教育机构合作办学。”[1]随着高等教育国际化的深入和中外合作办学的迅猛发展, 如何在中外合作办学中引进和利用国外优质教育资源, 是值得深入思考的重要问题, 直接关系到中外合作办学的生存和发展。合理引进和有效利用国外优质教育资源, 不仅能够丰富我国的高等教育资源, 促进我国高等教育的发展和完善, 而且有利于培养复合型的国际化人才, 对我国经济社会和高等教育国际化发挥积极的推动作用。

二、解读“优质教育资源”

2010年7月13日至14日, 中共中央、国务院正式颁布《国家中长期教育改革和发展规划纲要 (2010—2020年) 》。其中, 第十六章“扩大教育开放”第四十九条有这样的表述:引进优质教育资源, 吸引境外知名学校、教育和科研机构及企业, 合作设立教育教学、实训、研究机构或项目, 鼓励各级各类学校开展多种形式的国际交流与合作, 办好若干所示范性中外合作学校和一批中外合作办学项目, 探索多种方式, 利用国外优质教育资源[2]。

国内有学者把“优质教育资源”界定为:世界范围内具有先进的教育水平、并能保持一定领先优势的教育人力资源、财力资源和概念资源的综合[3]。还有学者对于优质教育资源这样理解:在世界范围内具有先进水平或者办学特色, 并保持一定领先优势的课程、教材、师资、教学理念、教学方法、教学形式、教学管理制度及人才培养模式[4]。

三、优质教育资源合理引进的实证探析

(一) 优势专业、课程和教材的引进

哈德斯费尔德大学的办学历史悠久、积淀厚实, 其教育专业在整个英国高校中的知名度较高, 尤其是在英国东部大学中更是名列前茅, 属于优质教育资源。2004年5月, 经国务院学位办公室和教育部正式批准, 广东技术师范学院与英国哈德斯菲尔德大学合作举办教育管理与发展学士学位教育项目, 迄今为止已成功招收11届学生。该项目的教师、教材、课程、考核、学位授予等主要是由英哈大负责, 实施原汁原味的英国教学模式, 毕业时所获得的学位证书与在英国本土学习所颁发的学位证书一样, 是名副其实的不出国的“留学”。

该合作项目专业是“教育管理与发展”, 属于紧缺型专业。合作者英国哈德斯菲尔德大学的教育专业在英国高校里是品牌专业, 属于《中华人民共和国中外合作办学条例》所鼓励引进的国外优质教育资源, 对于促进我国师范类人才培养质量的提高产生积极的影响。

该项目全面引进英国大学的教学内容、方法、模式、组织等, 该项目课程由六个模块 (module) 构成:“教育调查”、“课程研究”、“教学技能”、“教育机构的组织与管理”、“人力资源发展” (或“第二语言发展”或“双语教学”) 、“发展研究”。这种以能力为中心的课程组织, 对于有针对性地培养学生的专业能力效果明显。

在教材方面, 该项目引进英方合作院校专业课程的原版教材, 并在此基础上增加一些与时俱进的内容, 每年增加一些新的英文图书资料, 开阔中方院校教师的视野, 以促进专业教师的英文阅读能力和写作能力。在学生方面, 通过对英文原版教材的学习, 既可全面提高其英语的听说读写的综合素养, 还可掌握很多新知识, 使学生了解教育管理与发展及其相关专业的专业知识并积极参与实践, 加深对国外先进教育理念的认识。

(二) 先进教学模式的引进

教师在教学过程中突出以学生为中心, 强调启发式和互动式教学, 采取多种形式以发挥和调动每个学生的主动性和参与性, 在提高学生的综合素质上取得较明显的成效。

该项目的教学模式主要包括课堂教学、个别辅导和个人自修。

1.课堂教学

包括教师讲解、小组讨论、公共论坛、模拟演示、角色表演, 以充分吸引学生的注意力和激发学生的参与兴趣。

2.个别辅导

教师对学生“一对一”的教学辅导, 目的在于了解学生的具体问题, 根据不同学生的不同学习特点, 有针对性地实施学习帮助。

3.个人自修

根据所布置作业, 让学生大量阅读并深入思考, 巩固和完善自己的知识和技能。

该教学模式的主要特色有:一是原汁原味的英国大学教学模式;二是教与学的互动, 充分调动每个学生的主动参与性;三是知识与能力并重, 注重能力培养;四是教学手段的多样化[5]。

(三) 先进课程考核模式的引进

在中国开设的六门课程都是英国大学教育学专业高年级主干课程, 虽然是针对中国学生设计的, 但是课程的名称、内容、培养目标、考核模式等基本与英国本土高校相同, 主要具备考核与教学同步进行、实施连续的考核、考核突出能力考察、考核方法多样并以论文 (报告) 为主等特点[6]。

在人才培养过程中, 严格执行由英国哈大学术委员会制定的学术标准, 以及《英哈大课程进程质量保证手册》、《英哈大考核考试条例》等对教学对象进行考核, 从而使得人才培养质量得到保证。

(四) 优秀师资队伍的引进

该项目师资力量比较雄厚。教师队伍以英国哈德斯菲尔德大学的师资力量为主体, 以广东技术师范学院中方教师为辅, 教师队伍既有强烈的工作责任感和敬业精神, 又有高度的师德修养, 是一支德才兼备的优秀的师资队伍。自2012年9月起, 广东技术师范学院三名教育学教师经英国哈德斯菲尔德大学校方正式聘任, 三名教师均获博士学位并具有境外海外学习或培训经历, 参与中英合作项目的日常教学、学生指导等日常工作, 取得较明显的成效。

(五) 先进管理理念的引进

广东技术师范学院与英国哈德斯菲尔德大学的项目合作双方依据该合作办学协议项目建立健全的组织管理机构, 配备专职管理人员和任课教师队伍, 具备较好的办学条件和设施并基本满足教学需要。主要机构有, 以中方为主英方参与的“合作项目管理委员会”。同时, 还设立“课程管理委员会”、“导师辅导制”、“课程负责人”、“课程秘书”、“课程导师”等机构或岗位, 对项目实施全面管理。此外, 双方还建立教育教学有关规章制度, 主要包括学生手册、任课教师职责、学生考勤、作业、论文选题与指导、教学质量评估及学生请假、重修、复学、退学等制度。在办学过程中, 严格规范各项管理, 教育教学质量得到较好的保障。

四、优质教育资源的有效利用探析

广东技术师范学院依托该教育项目资源, 主要在以下方面取得成效。

(一) 促进了中方合作院校教育教学的国际化

通过对合作项目课程的借鉴, 大大提升了我院教育教学的国际化发展水平。传统中国教学模式侧重讲授成熟的理论和固有知识, 突出知识的系统性和连贯性, 但缺乏师生之间的互动和交流。而中外合作办学的外方老师的教学模式和考核模式, 转变了中方教师的固有教育观念, 开始关注学生独立学习的培养和动手解决问题的能力提高。这些都为中方合作院校的教育教学改革提供了有益的参考和借鉴。

(二) 促进了中方合作院校教学方法和理念的更新。

英方教师定期面向我院教师开展教学方法、教学理念及学校管理等领域的培训。经过英方培训, 学生学习了先进的教学方法和理念, 取得了显著成效。

(三) 促进了中方合作院校行政管理水平的提高。

为进一步学习和借鉴国外大学行政管理工作的先进经验, 提高我校行政管理工作水平, 广东技术师范学院多次邀请英国教师为学院机关各处室、各教学教辅单位办公室的领导做高等学校管理方面的专题报告, 讲座教师丰富的教学经验与英国大学督查理事会成员的经历对我校行政部门及二级学院的管理工作都有借鉴作用, 为中方院校的行政管理工作提供新鲜的思路, 从而促进我院行政管理工作水平的提高。

(四) 促进了中方合作院校科研水平的提高。

中外合作办学的科学研究, 是推动中外合作办学科学发展的基础, 其发展水平是中外合作办学事业发展的重要标志之一[7]。科研方面, 广东技术师范学院依托该中外合作办学项目, 与英国哈德斯菲尔德大学联合申请的“中英大学生就业能力与创新能力培养研究项目 (英国首相行动计划项目二期 (PMI2) ”于2010年12月获得英国文化协会批准, 2012年6月底该项目正式结题。英国哈德斯菲尔德大学项目负责人对该科研课题给予高度评价, 认为这是一个享有国际盛誉、意义重大的项目, 对中英两国学生的就业能力培养和未来发展均具有重要的指导作用。通过这个项目的合作, 两校互相学习、互相借鉴, 共同推动了双方的教育国际化发展。此外, 从2012开始, 我院与英国哈德斯菲尔德大学共同举办“国际职教发展论坛”, 产生较好的国际影响。

参考文献

[1]中华人民共和国中外合作办学条例.中华人民共和国中外合作办学条例实施办法, 2003-3-1.http://www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_861/200506/8644html.

[2]国家中长期教育改革和发展规划纲要 (2010—2020年) , http://www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_838/201008/93704.html.

[3]王敏丽.中外合作办学中优质教育资源之内涵[J].江苏高教, 2007 (5) .

[4]叶光煌.中外合作办学引进优质资源的思考及对策[J].集美大学学报, 2008 (4) .

[5]丁力.中外合作办学调研报告———以广东技术师范学院与英国Hudders field大学合作为例[J].广东技术师范学院学报, 2008 (1) .

[6]丁力.英国大学课程考核模式分析及其启示———以HUD大学教育专业课程为个案[J].广东技术师范学院学报, 2010 (2) .

优质办学论文 篇6

关键词：中外合作办学,国外优质教育资源,特征分析,影响因素,引进原则

引进国外优质教育资源是中外合作办学健康和可持续发展的关键因素。在与国外优质教育资源 ( 人力、财力、物力和信息等方面的资源) 的合作过程中, 通过汲取对方的优点并加以消化吸收, 本国教育教学状况能够得到有效的改善和提升。质量是中外合作办学的生命线。质量提升, 中外合作办学才能健康和可持续发展。

一、“优质教育资源”的特征分析

( 一) “优质教育资源”具有多样性

其一, 内容多样。这一点从学者们对“优质教育资源”的定义中得到充分体现。如有学者认为“优质教育资源”是“国际上知名的教育机构、国内急需的国际上具有先进性的课程与教材、国外教育机构的办学特色和成功的管理经验”[1]。也有学者将优质教育资源视为“世界范围内具有先进的教育水平、并能保持一定领先优势的教育人力资源、财力资源和概念资源的综合”[2]。还有学者认为“优质教育资源是在国际上有特色或已有办学成功经验的学科与专业, 是具有先进水平和领先优势的课程、教材、教学理念、教学方法、教学形式、教学管理制度、考评方法、师资队伍、人才培养模式和质量保障体系等”[3]。从各种定义分析, “优质教育资源”内容丰富多样, 不仅包括了人们通常理解的各种人力、财力和物力资源, 而且包括了办学理念、管理经验等隐性的资源。另外, 随着信息化时代发展, 各种有效信息也成为优质教育资源的组成部分。其二, 性质多样。例如, 优质教育资源从管理体制上可分为中央政府主管和地方政府主管, 从学校性质上可分为公立和私立, 从营利的角度上可分为营利性教育资源与非营利性教育资源, 等等。其三, 引进方式多样。“优质教育资源”的引进方式可以是部分引进各种资源 ( 如教育理念、课程、教材、教学方法等) , 也可以是成建制地引进外方的教育教学体系 ( 如引进先进的学术团队、引进一整套管理体制和运行机制等) 。

( 二) “优质教育资源”具有相对性

首先, 教育资源的优质性会因高校所处地域的不同而有所区别; 其次, 根据各个高校的定位、办学层次的不同, 其所需要的优质教育资源也会有不同的内容; 第三, 教育资源的优质性会因为不同的学科、专业而有所区别。教育资源的“优质”是相对于具体的举办机构和项目而言的, 评判标准不是唯一的、绝对的。传统观念中大多数人习惯于把“世界知名大学”、“学术排名领先”或“研究型大学”视同为优质教育资源。上述的判断标准有一定的参考价值, 但绝不是唯一标准。事实上, 不同类型和层次的中外合作办学机构和项目对“优质教育资源”的需求各不相同。对一些类型、层次尚未达到, 或与传统意义上的优质教育资源水平相当的中外合作办学机构和项目而言, 这些教育资源往往难以体现其“优质性”, 相反, 在一定程度上却是一种负担。对这些机构和项目而言, 类型和层次的不同以及水平上的差距往往让它们难以有效地消化和吸收所引进的教育资源, 它们的学生群体在接受度上也会有困难, 甚至造成某种程度上的“优质过剩”。从一定意义上说, 引进国外优质教育资源是一种“风险投资”, 在这一过程中所要付出的人力、物力、财力等成本是巨大的, 必须谨慎。“优质教育资源”之于中外合作办学机构和项目, 其“优质”与否的判断标准要根据中外合作办学机构和项目本身实际情况来定位, 包括学校定位、教师能力判断、学生接受程度评估等等, “优质”必须是相对的。

( 三) “优质教育资源”具有可持续发展或增值性

中外合作办学对优质教育资源的需求缘于这些资源具有可持续发展的特点, 或者说优质教育资源具有较大的增值空间。当前通过引进国外优质教育资源来发展我国高等教育, 尤其是利用国外优质教育资源为我国高水平大学建设服务, 缩短我国大学与世界知名大学之间的差距是中外合作办学希望努力实现的目标之一。被引进的国外优质教育资源所创造的价值, 不仅在于其本身所能实现的各种教育理念、教学方法、管理体制机制或是前沿信息等的更新, 而且在于其发挥“一加一大于二”的效果是一般教育资源所不能比拟的。优质教育资源具有可持续性, 它在改善本土教育资源、提升本土教育质量的同时又能够不断自我调整、进一步发展和再创造以更加适应当地经济社会的发展要求, 从而推动中外合作办学项目和机构的可持续发展。

二、中外合作办学引进优质教育资源的影响因素

当前, 中外合作办学在引进国外优质教育资源方面还存在较大的不足。首先, 引进的国外教育资源质量普遍不高, 缺乏实质性合作, 这是最突出的问题。在许多合作办学机构和项目中所引进的教育资源, 无论是师资水平、教材教法还是管理模式等均无“优质”可言。如一些常见的“标签”型合作办学项目, 甚至漠视和违反相关规定, 它们只在文凭和证书的授予上同国外机构合作, 并没有实质性地引进外方核心专业课程和教材[4], 对引进的外籍教师的相关资格认证标准明显偏低。在部分合作办学项目中, 外籍教师授课仅仅被当成合作办学的噱头。某些机构和项目引进外籍教师的目的只是为了满足《中外合作办学条例》对外籍教师数量达到“1/3”的规定, 这些外籍教师绝大部分是语言类教师, 属于外方院校的专业课教师数量很少, 属于外方院校优秀的教师更是难得一见。教材的共同开发也很难得。如在2009年教育部组织的对天津、江苏、辽宁、河南4个省市的试点评估结果显示, 4省市99个中外合作办学机构和项目中, 中外双方共同开发课程超过50% 以上的机构和项目, 只有7个, 占总数的7% ; 70个本科项目, 共同开发比例超过50% 的只有4个, 占同类项目的6%; 19个硕士项目, 共同开发比例超过50% 的只有1个, 占同类项目的5%[5]。其次, 引进的国外优质资源种类比较少。目前的合作投入方式是以非资金的知识产权资源为主, 如课程设置、教材、师资、教学网络资源等, 引进的外资极少, 管理体制的引进也不多, 借鉴意义不大。第三, 引进的国外教育资源 ( 如原版教材、网络资源) 更新不及时, 存在课程体系不完整, 在教学运行中容易出现与教学模式相脱节的情况。在中外合作办学实际运作中, 对原版教材的遴选上, 中方合作办学机构所拥有的自主权小, 或是由于信息不对称, 无法引进优秀的教材, 或是由于难以承担原版教材的费用, 在实现教材与国际上先进教材保持同步方面心有余而力不足 ( 牛群, 2010) 。

引进国外优质教育资源面临着许多困难, 要进一步提高引进教育资源的质量水平, 需要对影响优质教育资源引进的制约因素进行分析。

( 一) 政策法规不够完善的影响

2003年颁布的《中外合作办学条例》与2004年颁布的《中外合作办学条例实施办法》是当前中外合作办学具有法律效力的两部法规, 除此之外, 约束中外合作办学的都是一些政府文件, 不具备法律效力。就这两部法规而言, 还有许多不够明确, 如“中外合作办学的可否营利和是否可以取得合理回报”这一规定至今尚未有定论, 中外合作办学机构和项目“处罚、淘汰机制”也没有明确的规定, 这使得法规对一些劣质办学机构和项目没有震慑作用。由于政策法规的不完善, 不论是学生、教师还是双方办学者的权益都存在着不同程度的潜在风险。对国外一些有着良好办学经验、较高声誉的教育机构而言, 这一风险使得它们对于自身的声誉能否继续保持、自身权益能否受到保护、进入中国市场能否获得应得的收益都存在着质疑, 最终导致它们一直持观望的态度, 迟迟不能迈出合作办学这一步。法规的不完善阻碍了它们进入中国与我国大学开展合作办学的进程。可喜的是, 在不久前海南三亚举行的“中外合作办学与高水平大学建设”国际学术研讨会上, 教育部国际司领导表示, 在适当的时机将出台一部新的关于规范中外合作办学质量保障的新法规, 目前已在广泛征求意见阶段, 值得期待。

( 二) 监管缺乏统筹规划的影响

长期以来, 对中外合作办学进行监管的主管部门众多, 责权分工不够明晰, 造成了高校许多具体事务常会面临有时没有直接管理部门负责, 有时却又受到众多部门多头管理的局面, 致使中外合作办学的管理十分混乱[6]。这也解释了为什么有些低劣的外国教育机构更倾向于同国内一些省市级的高校开展合作, 就是因为这些省市地区很难吸引到有优质教育资源的外国机构前来合作, “抓到篮子里就是菜”的心态使得这些省市地区越发急功近利 ( 董秀华, 2007) , 管理上的混乱与对省市地区乃至全国的中外合作办学整体部署缺乏远见, 规划不够科学, 使得省市地区的合作管理上有较大的灰色地带, 合作办学机构和项目在合作办学中受到的监管力度不足, 导致了当前中外合作办学活动中各种非优质教育资源滥竽充数的现象。

( 三) 信息来源渠道不通畅的影响

充分开发、建设和利用信息网络是十分重要的。遍布世界各地的我国留学生团体、我国驻外使领馆、国际互联网上有关各国教育基本状态的数据信息, 以及国际教育质量保障组织的权威评估报告等实际上都能成为中外合作办学活动开展过程中的信息源头。定期发布我国产业发展、专业发展、地域分布对学科专业发展的方向和人才规格、数量的需求信息等, 结合国外教育的特色和优质, 有针对性地进行接触以及引进等, 这些对中外合作办学引进优质教育资源也有非常重要的指导作用。然而, 目前由于缺乏对这些信息的收集、分析和研究, 国内一些高校在与外方合作者洽谈时缺乏了解, 常常被一些错误抑或过时信息蒙蔽, 从而导致引进非优质的教育资源。

( 四) 个人教育成本支付能力的影响

对学生个体而言, 选择在中外合作办学机构就学的学费与同类普通高校相比要高出1 ~ 2倍。目前我国大部分普通家庭难以承担这一支出。高昂的学习成本导致中外合作办学的生源较为有限, 招生规模无法扩大, 更不用说形成规模效益。因此, 中外合作办学机构和项目在招收优秀生源方面自然是困难重重, 这使得中外合作办学机构和项目难以吸引国外优质教育资源的合作加盟[7]。

( 五) 机构运作成本的影响

中外合作办学的特殊之处在于它要不断地吸收引进国外的课程、教材、教师等教育资源, 而这些都需要大量的运行经费作为支撑。但是当前大部分中外合作办学机构和项目的运行经费除了学生缴纳的学费以及合作初期双方或一方所投入的启动资金以外, 固定的资金投入和持续的财政支持是当前大部分中外合作办学机构和项目最为缺乏的。这导致部分中外合作办学机构和项目只能变相地靠降低教育教学的质量来控制运行成本。这种做法对中外合作办学机构和项目的稳定发展影响较大。

三、引进优质教育资源的原则

( 一) 坚持“知己知彼”的原则

坚持“知己知彼”原则可以有效克服“信息沟通不良”的负面影响, 在双方信息公开、充分了解的基础上, 双方在合作中才能共同思考“合作的基础、合作的内容、合作的方式以及合作的前景”[8]等问题, 以确保合作过程中相互信任, 保证各项活动顺利进行。双方的合作应做到: 首先, 在商谈合作事宜时, 中外合作办学双方要对合作的目的有充分的了解。既要让外方了解我们的需求、我们的期望, 也要了解对方的合作诚意、能力水平、学术声誉等。有了明确的目的, 制定好目标, 方有继续合作的动力。其次, 在保持和维系合作关系上, 双方要有一定的共识。合作双方的“责权利”要明确规定, 合作双方无论对于资金的投入、使用、分配以及财产处置等事项都必须在协议中有明确说明。第三, 合作双方的相互了解应该是一项持续性的工作。在合作过程中, 双方都需要不断地检视合作的程序, 定期了解合作项目在执行中是否规范, 及时沟通并完善合作中存在的不足, 妥善解决合作过程中产生的矛盾。

( 二) 坚持多样化引进的原则

坚持引进国外优质教育资源的多元化与多样化, 丰富优质教育资源的内容, 使其既包括常见的人力、物力和财力资源, 也包括各种教育理念、管理经验、信息资源等隐性资源。要与时俱进, 不拘一格, 以“凡有利于中外合作办学的发展均能引进”的态度, 吸纳各种新形式的资源。不拘泥于引进优质教育资源的形式, 既可以是成建制长期的教育教学合作, 也可以是项目运作的短期合作方式; 既可以学习对方的办学理念, 也可以在管理方式上取经; 既可以是教学上的交流服务, 也可以是科研方面的精诚合作; 既可以由对方直接到中国服务, 也可以远程沟通交流; 既可以由外方对中方教师进行集中培训, 也可以一对一或一对多的“传帮带”。内容可以多元化, 形式可以多样化。

( 三) 坚持分层分类引进、“门当户对”的原则

优质教育资源具有相对性, 因此在引进过程中应坚持分层分类的原则, 坚持“门当户对”的原则。首先, 中外合作办学中方举办者要对自身进行合理定位, 分层分类。在当前各个高校求“升格”、“上层次”的风气尚未改变的大环境中, 中外合作办学的举办者要坚守原则, 对自身条件作出合理的评估, 对自己所处的层次类别有非常清晰的认识, 并且有足够的自信。其次, 对外方合作者进行定位, 门当户对。外方的合作高校 ( 机构、学科) 在其国内所处的位置如何? 偏向于应用型还是学术型? 办学声誉如何? ……都是需要考虑的问题。第三, 对拟举办的中外合作办学机构和项目进行定位。机构 ( 项目) 所要达到的预期目标是什么? 招生面向的主要群体是什么人? 教师应满足怎样的教育水平? 中外合作双方采用什么样的合作机制? 机构 ( 项目) 采用什么管理方式……上述问题都只有在坚持分层分类引进、“门当户对”原则的基础上才能得到解决的。

另外, 在中外合作办学中拥有平等的话语权是维护“教育主权”的重要前提。只有拥有平等的话语权, 中外合作办学的管理运行才能够在平等协商的基础上进行。坚持“门当户对”的原则就是在选择外方合作者的过程中与水平相当或略高的外方教育机构进行合作, 保证双方拥有平等的话语权, 共同致力于人才培养的设计规划与实施。

( 四) 坚持实现“双赢”的原则

在引进国外优质教育资源时, 要充分考虑自身需要, “以我为主”。对国外教育资源中“有利于全面推进素质教育和培养创新能力, 有利于提高教育质量, 提高国际竞争力, 有利于培养现代化急需的各级人才, 培养全面发展, 实现中华民族伟大复兴的一代新人”的资源, 要大力引进。另一方面, 开展合作要保持开放的心态, 不能总期望以强势压倒对方, 而应该相互包容和克制, 在合作过程中共担风险, 共享成果。“人无利而不往”这一说法同样适用于中外合作办学。这里的“利”并不仅指经济利益, 可能是办学声誉, 也可能是政治上的利益, 又或许是宗教上的愿望。在中外合作办学过程中, 中方必须清楚外方合作者出于什么样的“利益需求”展开合作, 在不损害学生、教师和办学者这些利益相关者的权益, 同时不违背国家政治要求的前提下, 可以适当满足外方对“利”的追求, 在合作中实现“双赢”。

四、结语

当今世界各国都将吸引优秀人才、吸引优质教育资源作为教育发展的重点。要更快更好地引进优质教育资源, 各国都需要开辟更多的途径。中外合作办学经过二十多年的探索和发展已经初具规模, 为我国教育人才培养和资源积累作出了引人注目的贡献。在应对我国在优质教育资源上的欠缺和不足, 特别是引进一些新兴学科的发展和一些适应国际市场的课程资源方面, 中外合作办学中一些具有跨文化、跨学科特征的教育资源具有一定的优势。因此, 大力发展中外合作办学, 积极科学地引进国外优质教育资源是当前教育扩大开放, 促进高水平大学建设的有效途径之一。

参考文献

[1]朱智敏.多元化人才的培养离不开优质教育——首届留学工作与多元化人才培养论坛报道[J].出国与就业, 2004, (7) :5.

[2]王敏丽.中外合作办学中优质教育资源之内涵[J].江苏高教, 2007, (5) :128.

[3]林金辉, 刘志平.高等教育中外合作办学研究[M].广州:广东高等教育出版社, 2010.

[4]林金辉.中外合作办学基本规律及其运用[J].江苏高教, 2012, (1) :47-48.

[5]教育部国际合作与交流司生建学副司长在“中外合作办学与高水平大学国际学术研讨会”上的讲话[Z].2012-11-23.

[6]佛朝晖.中外高校合作办学质量保障体系构建[J].高等工程教育研究, 2006, (6) :52.

[7]叶光煌.中外合作办学引进优质教育资源的思考及对策[J].集美大学学报, 2008, (2) :46.

优质办学论文 篇7

《中外合作办学条例》将中外合作办学活动定义为“外国教育机构同中国教育机构 (以下简称中外合作办学者) 在中国境内合作举办以中国公民为主要招生对象的教育机构 (以下简称中外合作办学机构) 的活动” (2) 。其后颁布的《中外合作办学条例实施办法》对中外合作办学项目和机构进行了区分, 将中外合作办学项目定义为“中国教育机构与外国教育机构以不设立教育机构的方式, 在学科、专业、课程等方面, 合作开展的以中国公民为主要招生对象的教育教学活动” (3) 。由此可见, 中外合作办学项目指在中国境内合作举办的并以中国公民为主要招生对象的教育教学活动。《国家中长期教育改革和发展规划纲要 (2010-2020年》 (4) 进一步指出, 要“引进优质教育资源。吸引境外知名学校、教育和科研机构及企业, 合作设立教育教学、实训、研究机构和项目。鼓励各级各类学校开展多种形式的国际交流与合作, 办好若干所示范性中外合作学校和一批中外合作办学项目。探索多种方式利用国外优质教育资源”。由此可见, 引进和利用国外优质教育资源, 是发展各类中外合作办学项目的核心内容。

尽管教育主管部门在项目审批时, 对外方教育资源比例 (主要是课程比例) 进行了规定, 引导中方合作办学者切实将优质资源引进来。但在实际操作过程中, 各地中外合作办学项目办学质量和水平参差不齐, 一些合作项目片面注重经济效益、无法做到保质保量引进外方教育资源, 而是利用缩短教学时间、减少课程种类或数量、聘请临时外教等各种手段降低成本支出, 导致外方教育资源的引进效果大打折扣。在本文中, 笔者将就中外合作办学项目实践过程中外方资源引入不足问题的原因进行剖析, 并为中方合作者提出参考建议。

一、中外合作办学项目外方资源引进不足问题分析

如何有效地引进和利用外方优质教育资源, 本应在探索和实践各类中外合作办学项目中占据核心地位, 但由于片面强调经济效益、办学理念存在偏差、实践难度大等原因, 合作双方往往对这一问题没有给予足够重视。

1. 外方资源引进不足的问题, 归根结底在于双方的合作动机差异或者说利益诉求分歧。

自上世纪80年代以来, 英美澳大利亚等发达国家纷纷加快教育产业化进程、不断削减政府对高等教育机构的经费资助, 因此, 拓展跨国境教育、吸纳国际留学生成为这些国家高等教育机构的必然选择。其中, 表现特别突出的是澳大利亚, 根据澳大利亚行业创新科研与高等教育部数据统计 (5) , 截至2013年7月澳大利亚共有高等教育学生1257722, 而其中国际生就达到了325961人。许多澳大利亚高校的国际生比例达到了三分之一甚至二分之一。外方教育机构在中国寻求合作, 其根本目标是为了追逐生源、稳定财源。抱持着吸纳生源的合作动机, 许多国外机构将合作办学项目视为留学预科班, 忽视专业课程资源的投入, 热衷于提供英语培训课程, 帮助学生达到留学英语要求。这类合作以“2+2”分段分校区培养模式最为典型, 无法有效促进中方自身办学水平的提升。

对于中方合作办学者来说, 发展中外合作办学项目本应是为了切实引进国 (境) 外优质教育资源、取长补短、促进自身办学水平的提升, 打造办学品牌、扩大社会影响、吸纳优质生源。然而, 个别学校利用合作办学项目收费的特殊性, 片面追求经济效益, 忽视教学质量, 不顾教学资源有限的实际情况盲目拓展招生尤其是计划外招生。

利益诉求的不同, 导致中外方在合作模式选择上的差异。中方希望外方加大对中方校园内教育资源的投入, 而外方最希望直接吸纳学生赴本校校园就读、减少在中方校园的师资和教育资源投入从而降低办学成本。如何寻求双方利益的平衡点, 实现共赢, 成为中外合作双方商谈具体合作模式的焦点。

2. 中外课程体系、教学组织方式存在较大差异, 给双方教学计划整合带来多重难题。

除了外部政策环境、办学自主权等因素外, 中外双方高校的课程体系、教学组织方式等方面的较大差异, 进一步造成了项目实际运行过程中的诸多难题。尤其是对于颁发中外双方学位文凭的合作办学项目来说, 中外合作双方需拟订和实施统一的教学计划, 整合双方各自的学位要求。然而, 由于中外双方高校的课程体系、教学组织方式存在较大差异, 双方教学计划的整合面临多重难题。

以美国为例, 美国高校普遍实行学分制, 学生有充分的课程选择权, 能够根据自身需求与特点弹性选课。反观国内, 由于受教学资源、师资力量、管理体制等制约, 大多数高校无法实现真正意义上的学分制, 大多采用的仍然是学年学分制。并且, 这种学分制与学期制的差异, 必然伴随学制规定、年级班级组织形式等的不同。在中外合作办学项目的运作中, 受其开课成本、教师意向所限, 外方无法将其在本校园的开课计划完全复制到中方校园, 它能为中方提供的教学资源总是有限的, 因此, 中外双方为了能够实现教学资源的最有效配置, 往往更多地采用学年学分制, 要求外方按照中方模式固定每学期开课课程。但在项目实践过程中, 还是容易出现以下主要问题:

(1) 外方开课稳定性问题。在中外合作办学项目运作中, 为了方便整合双方教学计划, 大多采用学年学分制。但是, 在外方教学资源、师资力量不够充足的情况下, 外方还是可能无法按期派遣教师来中方讲授规定课程, 于是不得不临时校外聘请教师或者调整开课时间, 导致教学质量受到影响甚至出现教学计划无法执行的严重问题。

(2) 课程总量过大问题。在中外合作办学项目就读的学生, 往往需要学习额外英语课程以适应外方教学要求, 同时又必须修读两课等课程来满足中方教学要求, 因此其课程量往往大幅超过非合作项目学生, 负担过重。

(3) 教学模式及理念冲突问题。外方教学方式一般以启发、引导为主, 经常不固定教材, 课堂组织松散, 注重培养学生的批判性、逻辑性思维, 重视学术规范和学术诚信。而中方教学方式往往没有脱离传统的灌输式教学, 课堂缺乏互动, 知识传授拘泥于单一课本, 忽视批判性思维和学术诚信的培养。因此, 当合作办学项目学生习惯了中方教学模式之后, 再面对外方教学模式, 容易出现难以适应的情况。

二、对于引进外方优质教育资源的建议

针对上述情况, 中方合作办学者应如何应对, 如何更有效地引入外方教育资源?笔者根据自身多年参与合作办学项目管理的工作经验, 提出下述建议:

1. 全方位做好项目可行性调研工作, 深入了解外方办学特色、规模、质量与水平。

在选择外方合作伙伴时, 应注重考察对方机构的整体办学水平、教育资源及教学质量, 着重选择对方优势特色学科开展合作。认真考量双方合作动机及利益诉求, 既保障外方基本利益, 又尽可能多地争取外方资源的引进, 实现取长补短, 促进自身办学水平提升。

全方位深入考察外方的办学体制、教学特色及管理制度, 认真研究双方教学计划整合的可行性, 切实保障学生利益。

2. 注重自身教学模式的调整及教学管理制度的创新, 为引进外方资源创造良好平台。

鼓励本校教师积极借鉴国外先进的教学模式, 改变原有灌输式的授课模式, 尽量减少合作项目中中外双方课程的授课模式差异, 为学生适应双方课程创造良好条件。

注重制度创新, 根据项目实际和资源条件, 建立一个有弹性的能有效包容外方教学组织模式的教务管理制度, 保障教学活动的顺利开展。

3. 充分利用外方优质资源, 开展多层次合作。

在合作项目的实际运行中, 受到办学成本、师资力量的制约, 许多情况下外方很难完全按照教学计划派遣教师完成授课任务, 于是采用了一人讲授多门课程或缩短时间集中授课的方式应对, 结果对教学效果产生负面影响。笔者建议, 双方可考虑通过以下途径解决上述问题:

(1) 课程合作:双方教师合作开发课程、联合授课等。

(2) 师资培训:外方对中方师资开展相关培训后, 中方教师参与或直接承担外方课程, 由外方对其教学质量进行监控。

(3) 创新授课模式:尝试开发远程课程, 将远程授课与课堂授课有效结合起来。

以上方式不但能缓解外方成本压力, 还能有效促进中方师资队伍建设、促进教学水平提升。

4. 尊重和保障外方利益, 促进项目健康发展。

任何成功的合作项目必然是达到双赢的效果。在引进外方优质资源的同时, 也应兼顾外方利益。可通过向外方输送学生进行长短期交流、输送研究生生源等形式, 促进学生间学术、文化交流的同时, 使得外方获得经济收益, 最终调动外方合作积极性, 更加有利于优质资源的引进。

中外合作办学项目是我国高等教育的重要组成部分。如何创新和发展中外合作办学项目, 是高等教育工作者面临的一大课题。中外合作办学者应不断冲破旧有观念, 创新合作办学模式, 有效引进和充分利用外方优质教育资源, 促进中国高校自身管理体制机制创新和人才培养模式改革, 实现办学国际化水平不断提升。

摘要：自上世纪90年代以来, 全国各地高校纷纷举办各类中外合作办学项目。当前全国本科层次的中外合作办学项目 (含港澳台地区合作办学项目) 总数达到了629个。尽管如此, 本科层次中外合作办学项目中的外方优质教育资源引进不足问题依然突出。文章对中外合作办学项目过程中外方资源引入不足问题的原因进行了分析, 并就如何有效引进和利用外方优质教育资源为中方合作者提出了参考建议。

关键词：本科层次,中外合作办学项目,外方优质教育资源,引进不足,解决途径

参考文献

①http://www.crs.jsj.edu.cn/index.php/default/approval/org lists/2.

②http://www.crs.jsj.edu.cn/index.php/default/news/index/2.

③http://www.crs.jsj.edu.cn/index.php/default/news/index/6.

④http://www.gov.cn/jrzg/2010-07/29/content_1667143.htm.

⑤http://www.highereducationstatistics.deewr.gov.au.

[1]刘志平.高等教育中外合作办学引进优质教育资源问题研究[D].厦门大学, 2008.DOI:10.7666/d.y1443498.

优质办学论文 篇8

北京市第十二中学创建于1934年, 在“求真、崇善、唯美”的教育理念指导下, 致力于把学校办成一所“国内一流且国际知名的高质量、现代化、有特色的基础教育改革与发展示范校”。北京十二中是北京市首批十四所高中示范校之一、是世界名中学联盟学校、北京 市翱翔计划基地校、北京市自主课程实验校、北京市课程创新实验——遨游计划项目校、北京大学中学校长实名推荐校、清华大学“新百年领军计划”优质生源基地校、全国现代教育技术实验学校、全国教育技术课题研 究先进单位、教育部教育信息化理事单位、北京市电化教育先进集体……

图1 十二中本部

学校现拥有87个教学班, 3700余名学生和近400名教职工, 是一校多址的完全中学 (张仪校区已经建设完成, 东高地校区正在建设中) , 呈现出“科技特长人文奠基”的教育特色。根据十二中的人才培养理念和人才培养模型, 提出了培养人才的总目标是“有社会责任和国际视野、学识渊博、勇于创造的卓越人才”。具体目标是:培养早期社会化、国际化、复合型、创新型人才。

学校通过整合资源、创新驱动、实践育人, 充分利用信息技术不断突出优质化、多样化和特色化的办学特色。通过科学规划、合理使用, 形成借助学校数字校园统一管理多个校区的一体化办学格局。

数字校园核心需求

随着学校的发展, 北京十二中由一校一址变成了一校多址的办学格局, 这对学校的一体化管理、优质资源共享、各校区教师与学生之间交流、教育教学统一规划与实施、数据挖掘与使用等许多方面都带来了挑战。

随着学校信息化建设的推进, 应用系统越来越多, 每个应用系统都有一套独立的验证体系, 给用户登录、信息访问等带来麻烦。众多应用系统之间相互独立, 采用不同的数据标准, 给数据共享、交换带来麻烦;不同系统之间存在相同的数据和资源, 造成了数据的冗余。协同工作成为发展趋势, 这就要求数字校园建设要从分散的系统向集成化系统转变, 要求建立一个有助于学校一体化管理、能够实现数据资源交换与共享、解决学校迫切需求、支持学校核心工作、体现学校特色、有助于实现学校目标的数字校园。

图2 学校需求—数字校园—学校特色目标

数字校园优秀成果

我校的数字校园是在专家指导下, 从学校实际出发, 基于数据共享交换, 体现大数据理念, 实现数据资源共建共享, 提升学校核心工作效率与质量, 解决学校迫切问题, 促进学校发展而进行整体设计并建设的。建设产生的成果主要有以下几个方面。

1. 实现了四个统一, 有助于学校一体化管理

各校区统一信息门户、统一身份认证、统一办公管理平台、整合并共享相关应用平台 (十二中各校区均可使用) 。由于大家用的是一个信息门户、办公平台、相关应用系统, 这让各校区师生实实在在地认识到自己就是十二中的一员。借助学校数字校园平台, 通过视频会议、云班会等多种形式, 给学校的统一管理带来极大方便。学校信息门户每月访问近10000次, 每天访问400多次, 提示数每天达1000多次, 其中将近40%的访问来自科丰校区。

2. 解决学校迫切需求

学校的数字校园各应用系统是为解决学校实际问题而建设的, 如“数字智能广播系统”。随着学校的发展, 学校对广播系统也提出了更高要求。传统的广播存在地点固定、分组固定、功能单一、需要反复改造等问题, 已经不能适应我校发展的需求, 数字智能广播则解决了这些问题, 满足了学校多种需求。

实现了广播地点的灵活性。原来广播必须去指定地点, 现在只需在自己电脑前即可。

实现了任意分组广播、编组广播、多路同时广播, 满足了学校各种广播需求。

实现了眼保健操、课间提示音乐等自动播放。

实现了英语年级听力 (MP3) 直接播放。

解决了由于班级变动需反复改造的问题, 节省了时间和投资。

解决了原有教室音响效果不好的问题。

解决了晚自习、考试、个别年级提前上课等特殊打铃问题。如高三考试时, 整个楼就按照高三打铃, 影响了其他正在上课的年级。数字广播实现了在不同年级、班级的分别自动打铃。

学校的数字智能广播系统整合了多种功能, 解决了多个迫切问题。

3. 实现数据资源共建共享

借助于数字校园的教学资源库系统, 我们实现了各校区教学资源的共建共享。

在校园信息化建设过程中, 利用先进的信息技术实现校园信息共享和资源共享, 对于十二中这样一校多址的学校来说是非常迫切的。学校原有诸多特色资源保存散乱, 共享性差, 面临提高资源利用率、创造使用效益难等问题;而且教师和学生无法快速、准确查找到有效资源, 浪费时间、精力, 亟待有效的工具支持现代化教与学的发展。面对教学资源的诸多问题, 学校教学资源库系统有效实现了一校多址优质教学资源的共建共享。

十二中教学资源库系统兼具资源上传、资源审核、资源检索、资源浏览、资源收藏、资源下载、资源评价、资源回收、资源统计、资源权限、菜单定制、组织机构、用户管理、角色授权、业务注册、审计管理、日志管理、安全策略等模块。该平台有效地整合了学校特色资源, 提高了资源的共享性、利用率, 提高了教学效率。

该平台能够根据学校的实际需求自主建立资源分类、分别定义访问用户权限。我们还借用该系统的个人空间为每位教师创立了自己的网络云存储。教师可以把自己重要的资源放在里面, 并且自行确定是否发布, 以便其他教师浏览。

我校的教学资源库系统正式投入使用两年来, 上传各种资源5000多条, 下载资源9000多次, 资源容量达到1T。

“教学资源库系统”是借助现代信息技术手段, 面向教育行政主管部门及各级中小学校, 集资源建设、管理应用于一体的先进、安全、稳定、开放的平台。平台能够满足学校可持续发展的需要, 实现学校对各类教学资源 (如图片、视频、动画、课件等) 的灵活管理, 数据标准化, 有效聚合, 广泛共享。

教学资源管理平台采用最流行的SSH系统开发架构, 使产品结构化程度高, 扩展性、升级性好。同时友好的用户界面使系统简便易用。系统在开发的过程中遵循国家标准、行业标准及用户单位相应标准及规范要求, 具备国际化标准的网络协议、软件体系结构和接口, 保证系统能与其他系统进行信息交换。

4. 支持学校核心工作——教学

我校数字校园的第三图书馆、学科学习网站、网上听课系统、网上评课系统、百分百平台等都是为学校教学服务的。

网上评课系统根据需要设置相关评价要素、权重, 根据网上评课相关数据的自动统计和分析, 对教师课堂教学进行综合评价。

原来教师评课都记录在本上, 每学期检查一次, 只是看教师们是否按照要求评了一定数量的课, 花费很多时间, 更无法统计所评课的等级情况, 监控教学质量。网上评课不仅让这些以前难以实现的事情都变得简单, 还有助于教师间通过听评课相互学习, 提高自身水平。

(1) 加强了学校领导对教学质量监控的力度

指定时间段内, 展示学校、校区、年级、学科ABCD课各占多少, 学校总体教学情况如何;避免了收集听课记录本, 统计相关数据的繁重工作, 提高了效率。

某个学科、某位教师, 指定时间段内教学质量如何 (如图3) 。

通过网上听评课平台相关数据、图表, 学校领导及时了解教师听课情况、课堂教学情况, 制定提高教学质量的相关措施 (如图4) 。

(2) 强化了任课教师自我反思和发展的意识

自动统计自己课堂教学评价情况, 及时了解某段时间其他教师对自己课堂的评价情况, 反思教学中的得与失 (如图5) 。

及时了解听课教师对自己教学改进的意见或建议, 吸收外能。

长期保留自己的听课情况, 包括听课收获, 补充内能, 有利于教师专业自主发展。

突破教师教科研时间和空间限制, 节约了教科研成本。

(3) 引入了学生参与评课的机制

5. 发挥大数据作用

学校的数字校园整合了相关应用平台, 为各平台数据交换与共享奠定了基础。我校的综合校情展示及辅助决策支持平台是基于大数据、数据交换理念, 通过从学校其他应用平台抽取海量客观数据 (无需重复录入) 自动进行综合分析、挖掘、处理, 集中提供报表, 为学校领导、教师、家长提供重要参考, 做出正确的决策。该平台在十二中各校区均可使用, 不仅实现了数据共享, 还有利于学校一体化管理。

综合校情展示及辅助决策支持平台是教育及辅助决策支持平台, 提供一整套满足学校内部相关信息的数据分析、报表、教育质量监控的解决方案。同时作为一个前端展现平台, 广泛应用于学校教育建设中规模监测分析、师资力量监测分析、教育质量监测分析、学生成长监测分析、教学科研监测等多个领域。

综合校情展示及辅助决策支持平台具有Dashboard (仪表盘) 、Query (灵活查询) 、Report (业务报表) 、Analysis (多维监测分析) 等功能。

目前, 该系统里主要展示了学校师资力量、历年高考光荣榜、历年中招录取线、师资队伍建设、招生毕业分析、教学质量监测、学生学业分析、学生工作管理和学生体质健康等功能;全面、详细地展示了我校方方面面的情况, 方便校领导了解学校整体情况, 以及根据各方面的分析结果做出最佳的决策。当然, 随着我校数字校园的不断丰富完善以及应用的深入, 相关数据会越来越多, 我们获得的相关报表也会越来越多, 做出的决策也会越来越正确。

数字校园在建设和应用过程中的后续思考

我校数字校园建设重点在于软件建设, 主要是围绕我校四大中心进行建设, 如图6。经过几年努力, 已经初具规模, 不少应用系统和平台已经投入使用, 给学校的管理及教育教学带来极大方便。接下来, 我们还有许多工作要做。

广泛调研, 不断完善。在现有数字校园建设成果的基础上, 主动广泛听取管理者和教师、学生及家长的意见和建议, 继续丰富完善我校数字校园平台。如:相关平台在使用过程中的不断完善, 数据的不断融合与丰富, 呈现的报表更加全面;进一步完善教师信息档案系统, 用于教师教学历程记录, 促进教师自主发展;丰富学生档案管理平台, 记录学生学习历程, 培养适合未来社会发展的人才等。

图7 教师意见反馈

加强培训, 惠及全体。学校本着先易后难的原则, 先推行使用简单、效果明显, 且不给大家带来其他负担的应用, 如:我们的协同办公平台、教学资源管理系统、校情展示及辅助决策支持平台等。在此基础上, 加强数字校园应用培训, 提高全体教师、学生的信息素养。这学期我们已经开展了2期16次有针对性的培训, 我们将继续借助于专业机构加大培训的深度和广度。

建立机制, 鼓励创新。逐步建立并完善相关制度, 鼓励大家使用信息技术, 做教育改革的先锋者和创新者, 对在数字校园建设中做出成绩的教师进行奖励。

服务教学, 提高质量。学校今后将在课程开发与管理、数字课堂互动教学实施、学生在线学习的智慧校园环境营造、电子备课与学科资源平台搭建、网络教研与科研平台开展等方面进行研究和实践, 充分发挥数字校园在培养早期社会化、国际化、复合型、创新型人才和提高学校教育教学质量方面的作用。

不断探索, 深入应用。我校的教学资源库目前主要由教师提供, 今后我们将向学生、家长开放, 不但向他们开放资源, 更为他们提供资源推送、资源上传等功能, 真正实现教师、家长、学生共建共享;网上听课、评课系统, 不仅面向教师开放, 也向学生开放, 让授课教师及时了解其他教师及学生对自己课的建议, 从而实现高效网络教研;将翻转课堂里的学科学习微视频融入我校的学科学习网站, 方便学生通过学科学习网站系统自主学习, 并借此推进数字校园中学生学科学习的应用设计等。

及时梳理, 固化成果。在数字校园建设过程中, 不断总结、提炼与提升, 形成理论研究成果, 不断推广应用成果。

未来, 我校的数字校园无论在教育教学还是在学校管理方面都会发挥巨大作用, 引领学校全面发展。

专家点评

北京市第十二中学数字校园的设计可促进多个校区一体化管理, 体现了信息技术促进科学管理的巨大优势。各校区统一信息门户、统一身份认证、统一办公管理平台、整合并共享相关应用平台 (十二中各校区均可使用) , 实现数据资源共建共享, 提升学校核心工作效率与质量, 解决学校迫切问题, 促进学校发展。该校另一大特色为辅助决策支持平台, 提供一整套满足学校内部相关信息的数据分析报表, 提供教育质量监控的解决方案。同时作为一个前端展现平台, 广泛应用于学校教育建设中规模监测分析、师资力量监测分析、教育质量监测分析、学生成长监测分析、教学科研监测等多个领域。通过从学校其他应用平台抽取海量数据自动进行综 合分析、挖掘、处理, 集中提供报表, 为学校领导、教师、家长提供重要参考。该平台在十二中各校区均可使用, 不仅实现了数据共享, 还有利于学校一体化管理, 可以说该校的数字校园建设是具有前瞻性的, 是可持续发展的。

建议

1. 教学资源库系统实现了各校区教学资源的共建共享, 未来进一步让资源智能化, 自动推送给有需要的学生, 使其获得个性化学习资源与辅导。

2. 建议未来可增加设计教师教学历程档案袋与学生学习历程档案袋至该平台。

优质办学论文 篇9

一、加强初中质量监测, 科学构建质量评估方案

我区充分发挥质量目标的导引作用, 最大限度地发挥质量评估结果的激励功效, 根据江苏省、南京市教育主管部门推进义务教育均衡发展的要求, 结合秦淮区教育局建设义务教育均衡发展示范区的工作目标, 对照《南京市区县初中教育质量评估细则》, 结合初中教育质量目标实现情况, 认真谋划全区每年提升初中教育质量的工作目标, 采取“迈小步不停步”的策略, 围绕学生发展、教师发展、学校发展三个维度, 制定了“全区初中教育质量发展性评估方案”, 确定了“中考参考率、总均分增幅、全科合格率、达第一批次比例、中考差分率”五项教学质量发展性目标。

1. 评估方案的设计

“全区初中教育质量发展性评估方案”设计的政策依据是省市建设高水平义务教育示范区的相关工作意见和《南京市区县初中教育质量评估细则》, 确定了学生发展 (300分) 、教师发展 (200分) 、学校发展 (100分) 三个评价维度, 总分600分。涉及遵纪守法、身体素质、学科特长、质量评价、师德建设、教育科研、课程开设、办学影响八个方面, 并将评估工作的重点落在学生发展上, 其中学生发展中包含质量评价200分。为了保证评估的准确性和客观性, 还制定了评分细则。同时还组织全区“义务教育阶段初中教学先进个人与教育先进个人的评选”活动, 加强了教师个体的质量评估。

2. 评估方案的落实

每学年初, 区教育局在全区中学教学校长与教务主任例会上下发“全区初中教育发展性评估的通知”。各学校对照评估自评表, 进行写实性评价, 并填写相关表格, 做好资料的收集整理与资料复印, 在规定时间内上交发展性评估材料。

3. 集中进行评估

由区教育局牵头, 区教育局中教科、区督导室、区教师进修学校和部分高中校长等相关人员组成评估组, 进行现场评估。评估组围绕评估方案, 认真研讨评估细则, 仔细核对各学校评估材料, 进行细致评分, 并形成评估意见。区教育局综合评估的意见, 确定每年初中教育质量评估的表彰名单。

4. 评估流程的进一步规范

从评估过程和实践操作看, 各初中对质量评估的认识及重视程度不一。为了进一步推进评估工作, 把评估作为推进区域义务教育初中学校均衡发展的重要抓手, 我区设想在今后的评估中, 进一步规范评估的流程。做好评估前的动员与文件解读, 强化学校办学成效的自评总结, 规范评估资料的准备, 严格评估的程序。首先, 建立评估专家组, 完善评估方案, 召开评估动员与文件解读会。其次, 学校做好办学的自评总结;专家组听取学校汇报办学情况, 并进行专家质疑答辩。再次, 到学校进行材料审核与现场评分。最后, 汇总评估情况, 召开评估反馈会, 提出改进意见。通过规范评估流程, 有利于提高评估的规范化, 也有利于提高评估的科学性, 从而保证评估结果的公正性与激励性。

二、着眼办学行为规范, 持续推进区域质量提升

为了进一步规范办学行为, 近年来我区持续组织各初中学习江苏省教育厅“关于进一步规范中小学考试问题的通知”要求, 厘清政策界限, 领会政策要求, 统一思想, 提高认识, 进一步明确了:坚决不做不能做的事, 认真做好可以做到的事, 扎实完成必须做的事。从实践角度看, 全区初中的办学行为进一步规范, 学校办学质量呈现整体提升状态, 亮点主要表现在以下“五个新”中。

1. 规范课程管理, 提高新认识

规范课程计划, 开足、开齐、开好各类课程涉及人才培养的规格。落实课程管理, 更是稳定学校教学秩序的重要手段。全区各所初中都严格遵守“五严”规定, 主动加强课程管理, 做好“三表”上网上墙。各学校着力于校本课程的实施与开发, 同时认真落实“体育大课间活动”, 积极推动阳光体育运动, 力争活动形式多样, 特色鲜明。

为了稳定教学秩序, 维护课表的严肃性和权威性, 我区始终加强课程常规执行的检查与反馈。一方面保证课程计划执行的严肃性, 另一方面避免课程管理的随意性。具体地说, 课程管理的检查不仅要强化反馈的真实性与及时性, 而且检查时顶真、较真。目前我区各学校已建立“每日巡课”制度, 规范了教师调课制度。有的学校不仅建立了教务人员巡课制度, 还建立了校长“一日巡课”制度。学校通过严格的检查, 较真的管理, 定期反馈, 内部形成了“人人重视常规、人人遵守常规、人人落实常规”的风气。

2. 强化质量管理, 实现新增长

(1) 规范、严谨落实关键性考试的过程组织。全区加强了中小学期末考试的组织与管理, 区教育局中教科和区教师进修学校建立了期中、期末考试“专项督查和随机抽查”制度, 重点督查学校是否规范考试管理, 教师是否规范监考, 考场是否环境清洁, 教师是否严格阅卷标准, 规范登分程序, 保证阅卷工作有序进行。从督查情况看, 全区各学校考试组织规范, 阅卷的流程规范, 工作井井有条。

(2) 及时地、科学地进行关键性考试的质量分析。为了发挥数据的教学诊断功能, 引导学校进行教学质量的科学管理, 扎实做好期末学科的质量分析非常关键。区教师进修学校指导学校做好校内考试数据的处理、分析, 要求学校在第一时间内将考试数据反馈给学生, 以便学生做好考后自我学习诊断的分析。在考试数据的分析环节, 要求各学校坚持三个“着眼于”, 即着眼于教学诊断分析、着眼于成功经验的梳理、着眼于学科后续环节改进。各学校本着“要让数据会说话”的要求, 认真落实关键考试相关数据的科学分析, 保证各类数据分析细化到年级、班级、学科和学生个体, 在纵向、横向比较中发现问题、总结得失, 进一步解释数据背后蕴藏的典型问题和成功经验。

(3) 持续地、适时地进行毕业班关键性考试的质量监控。初三毕业班工作是学校教学工作的中心, 也是学校质量提升的关键。我区引导全区毕业年级紧紧围绕区县初中教育质量评估的目标要求, 着眼于学生整体素质的推进, 补齐学科“短板”, 保证参考率, 提高合格率, 实现全区总均分的持续增长。为此, 强调把毕业班作为质量监控的重中之重, 明确要求学校加强校内关键性考试的质量跟踪, 认真分析薄弱点, 把准增长点, 落实到人头, 建立帮扶档案, 切实保证学生各科均衡发展。

(4) 公开、公正进行教师教学质量的科学考评。结合绩效工资的落实, 要求各学校制定科学合理的教学质量考评制度, 明确考评方案, 明确考核措施, 明确奖惩办法, 努力营造人人思进、公平竞争、优绩优酬的质量氛围。从总体来看, 我区初中在质量推进与管理方面呈现出一些新的特点, 具体表现在:强化质量持续推进的意识进一步增强, 把初中质量管理作为三年一个整体来抓, 不仅抓起点, 也重抓过程, 更重抓终端;细化过程质量监控的反馈意识进一步巩固;深化教学常规管理的规范意识进一步明确, 促进教学质量提升的工作举措越来越富有针对性和实效性;着眼全局、团结协作的团队意识进一步稳固, 各学校领导与教师凝神聚力抓质量已形成高度的一致性, 形成了“质量是学校发展生命线”的基本共识。

3. 落实“五严”规定, 呈现新面貌

规范中小学办学行为、深入实施素质教育, 是全面贯彻党的教育方针、办人民满意教育的内在要求, 也是深化教育教学改革、破解当前基础教育难点问题的重要途径。我区进一步规范学校自主办学行为, 坚定持续提升教学质量的信念。具体从以下几方面入手。

一是增强落实“五严”规定的主动性和自觉性。具体做到:①规范质量评估, 加强质量发展性目标的落实。②坚持“健康第一”, 严格控制学生在校集中教学活动的时间, 杜绝出现初中节假日补课现象。③加强课程监管, 严格执行国家课程计划, 接受社会监督。④加强考试管理, 规范招生行为。从严控制考试次数, 严格规范招生管理。⑤依法办学, 严格制止义务教育办学中的违法行为。从全区近两年督查的效果看, 总体情况较好。

二是强化减轻课业负担的科学性和针对性。一方面全区规范落实“五严”规定, 另一方面正确确立“减负观”, 并努力在更新观念上求突破。既注意把学生过重的学业负担减下来, 又不脱离教学实际抽象地去谈“减负”。

4. 强化常规管理, 落实新举措

常规管理是学校质量管理的基本保证。全区全年以常规管理为抓手, 通过制度约束, 活动引导, 常规视导, 进一步强化教学常规管理的落实。比如:通过充分调研, 全区制定了“关于进一步加强中学教学常规管理, 全面提高教学质量的指导意见”, 颁布了“全区中学教学常规管理规程与检查要点”。区教育局和区教师进修学校还组织开展了以“落实常规执行力”为主题的教学常规管理区域推进系列活动, 细致诊断教学常规管理执行环节中的缺失, 进一步推进“常规执行力”的落实。

5. 推进队伍建设, 取得新成效

我区在推进初中质量建设的同时, 把教师队伍建设作为提升初中办学质量的重要内容, 注意创新教师队伍建设的方法。①加强教师专业能力的评估, 每年1月组织全区毕业班中考学科教师开展“中考解题能力测试与竞赛”。②加强新青年教师年度转正考核。通过新教师专题培训班, 加强课堂评价与专业能力考核。③推进学科全员培训。每年暑期组织全区初中学校开展三天全员集中性培训。④加强骨干教师培养。为骨干教师参加市学科带头人评选提供相应的培训。⑤加强名特教师专业示范和人才引进。依托特级教师工作室和区学科中心组, 发挥名特教师的示范引领, 同时加强名特教师的引进。⑥加强校长的出国学习。我区主动争取机会, 安排校长到新加坡、美国等地进行访问和学习, 进一步拓宽了校长的办学视野。⑦积极参加高水平教学竞赛。全区通过岗位练兵和教学竞赛提升教师的专业能力。

三、着眼区域优质均衡, 提升义务教育初中办学品质

1. 着眼区情, 落实义务教育优质均衡改革的推进举措

根据全区的实际情况, 结合“关于江苏省义务教育优质均衡改革发展示范区建设的意见”和“南京市教育中长期规划纲要”的相关要求, 在充分听取多方意见的基础上, 明确了全区推进义务教育均衡发展的举措。具体包括:

(1) 改革招生制度, 推进入学机会均等。一是严格义务教育公办学校免试就近入学、民办学校免试入学制度, 努力控制公办学校的择校率低于10%。二是结合“全区教育资源整合规划”以及“全区教育改革与发展行动计划”, 合理调整学区, 规范招生流程, 落实两个确保, 即确保本区务工民工子女接受免费义务教育, 确保家庭经济困难学生接受免费义务教育。

(2) 公平配置资源, 促进优质资源共享。一是优化资源配置。改变资源平均配置的方式, 在财政拨款、教师配置、学校建设等方面向薄弱学校倾斜, 建立优质教育资源向薄弱学校倾斜的动态机制。二是合理布局学校。初中学校在做大做强的同时, 充分利用部分高中重组后的教育资源进行整合, 形成布局更为合理、规模质量不断提升的新格局, 为高中教育的优质发展奠定坚实的基础。三是落实分类发展。促进优质初中学校的创新发展, 主动创建省内知名品牌学校, 加快薄弱学校的内涵发展与质量提升, 扩大结对帮扶的途径, 并形成稳定的共建机制。四是推进资源重组。发挥初中名校的示范辐射作用, 借助合并重组, 组建教育集团, 逐步实现基本公共教育服务均等化。五是加快信息化保障。加强全区教育信息化的公共服务体系建设, 切实做到网络、资源、服务对象全覆盖, 以教育信息化带动义务教育优质均衡发展。

(3) 促进队伍均衡, 提高培训实效。一是适度加快干部的定期交流。结合学校文化和管理需求, 从全区角度进行干部的调配, 推进校长的定期轮岗。二是稳步推进教师的轮岗实践。坚持稳定队伍与合理流动相结合, 尤其是结合教师的个人主观愿望和工作需要, 积极鼓励和引导优秀人才到薄弱学校任教, 同时建立教师校际交流实践制度, 通过在全区、片区或学校联盟 (集团) 内试点, 运用托管、设置分校等方式, 探索多样化教师交流模式, 分层次、稳步推进区内名优教师有序流动, 搭建校际之间名优教师专业互动、资源共享的平台。三是充分发挥名师示范辐射的作用。组建名特优教师工作室, 通过人才孵化, 带动薄弱学校教师的共同发展。四是创新教师培训方式。具体做到创新教研形式, 积极推进网络教研, 完善“菜单式”培训, 做好全员暑期寒假的全员培训, 创新区学科中心组和高中学科基地的品质建设。五是积极拓展培训途径。继续选拔区内优秀教师和校长到海外培训研修基地, 开阔视野, 丰富专业素养。适时推行区内校长结对帮扶, 拓展校长“影子式”培训。六是实施学历提升工程。鼓励在职教师进行高一级学历进修, 为教师学历提升提供时间保证和经费支持。2015年, 要求全区初中教师98%达到大学本科以上学历, 研究生学历的教师比例达到10%以上。

(4) 规范办学行为, 增强学校办学活力。一是不断提高规范办学的认识水平。推进素质教育的专题研讨, 进一步形成共识, 切实强化规范办学行为的紧迫感和责任感。二是切实加强学校的课程意识。切实加强课程管理和专题培训, 不断提升学校的课程实施水平, 有效提高学校管理人员的课程领导力。三是不断完善学校的制度建设。推进依法治校与民主管理, 建立以学校章程为核心的现代学校制度, 同时以教学常规管理为抓手, 不断提升学校教学常规管理的执行力。四是建构科学的评价体系。建立和完善“全区初中教育质量的评价方案”, 促进学校对教师和学生发展进行多元评价。五是扩大学校对外文化交流。积极争取对外交流的机会, 加强学校对外文化交流, 扩大学校的办学视野, 增进学校的国际理解, 不断提升学校的办学品位。

(5) 创新教育管理, 建立质量保障体系。一是加强德育工作创新。创新德育工作思路, 加快班主任队伍的专业化建设, 持续推进学校德育工作的特色化。二是落实教学常规管理评估方案。通过定期评估和教学成果的表彰, 进一步加强学校教学常规制度的落实。三是推进学校管理的科学化。创新教育管理方式, 加强对初中学校的服务型教育管理, 减少不必要的行政干预, 积极创设有利于学校自主办学的条件和工作氛围。四是加强义务教育质量保障体系建设。加强区教师进修学校建设, 建立健全教育局长、校长听课讲评制度, 依托信息技术平台和质量监测系统, 为教师的专业发展服务, 落实对学校教育教学水平的科学评估。

2. 正视问题, 致力于义务教育优质均衡发展问题的解决

一是恰当处理好优质均衡发展目标体系与本区社会经济发展需要之间的关系。即在制定义务教育优质均衡发展目标体系时, 不是单纯地落实省市有关的目标要求, 要考虑本区所制定的优质均衡发展目标是否适应和满足本区域的社会经济发展的客观需求。

二是恰当处理好优质均衡发展和区域内学校特色发展的关系。即在确定本区义务教育优质均衡发展措施上, 不仅要考虑区域内义务教育整体均衡发展, 同时也要兼顾区域内优质学校的特色发展。

三是恰当处理优质均衡发展中教师合理流动与现有人事制度的关系。即在推进区域内义务教育优质均衡发展中, 建立教师校际交流制度, 不能单一、机械地进行按比例轮岗交流, 应当考虑教师自身的主观需求和区域内教师均衡配置的关系。尤其是要兼顾现有人事制度的实施条件, 坚持以人为本, 注意将教师的主观需求和专业发展的客观需要相结合, 创新教师流动方法, 逐步推进区域内教师的均衡化。