党员机制

党员机制（共12篇）

党员机制 篇1

企业离退休党建工作是党的建设的重要组成部分, 搞好离退休党建工作, 对于进一步加强党的执政党地位, 促进社会的和谐稳定发展具有重要意义。

离退休党员的管理是党组织按照党章和党的有关规定, 通过一定的方式和手段, 使离退休党员认真履行义务, 正确行使权力的活动。随着市场经济的发展, 煤炭企业改革的逐步深入, 离退休党员的管理工作出现了许多新情况、新问题, 这些问题的存在, 影响了党组织的凝聚力和战斗力。如果得不到很好的解决, 势必给党的事业造成较大损失, 我们要站在对党的事业高度负责的态度, 努力解决好这些问题。

随着社会经济的发展, 煤炭企业改革的逐步深入, 大批离退休党员离开企业, 这就在党员管理上带来了不少新情况、新问题:一、一部分离退休党员思想认识复杂, 管理难度增大。这些党员由单位人变成“社会人”要经历角色转换的过程, 不可避免地出现思想认识上的波动, 造成部分党员游离于党组织之外, 形成了“口袋党员”与“空挂党员”, 给党组织的管理增加了相当大的难度。二.组织支部生活难。一些党员思想上出现严重滑坡, 党性不强, 组织支部生活或党小组生活, 党员只来几个人, 有的党员认为在职入党为提干, 退休了“入党”没有用;有个别党员只注重经济, 认为现在一切都向“钱”看, 党票没有用, 党的组织生活更是无用之谈;有的党员年岁已高, 或行动不便, 或瘫痪在床不能集中到指定地点进行学习, 有部分党员阶段性出去打工, 有的党员长期居住在外地, 种种原因使组织生活很难正常开展。三.党费收缴工作难。由于这些党员退休时按各个单位所在地划归支部的, 往往一个支部管理者二三十个单位的退休职工, 家庭居住地分散着, 这给支部书记收党费带来了难度。也有一些党员不愿交党费或少交党费现象, 特别一些外地党员, 流向不知, 给党费收缴工作造成一定难度。四.教育管理方式滞后, 作用难发挥。首先党员教育管理规章制度不健全, 党组织还是按照老方式教育管理党员, 与新形势不相适应。其次, 教育方式缺乏创新, 效果不理想, 党员缺乏学习热情, 没有积极性, 起不到应有的效果。再次, 管理机制不顺, 党员队伍的先进性难以保持。针对离退休党员建设中出现的新情况新问题, 应进一步 构建和完善党员的管理机制。

一、要树立党建工作意识, 加强配套功能建设。

(一) 增强责任感。

党组织要以高度的政治责任感充分重视管理离退休党建工作, 不断改进工作方式、方法, 采取切实可行的措施, 把党建工作抓实抓好。

建好党建阵地, 启动“三个一”工程, 即建一间党员活动室, 让党员活动有阵地;建一个党建宣传栏, 使党建宣传有橱窗;建一个业余学校, 使党员教育培训有学校。让一室、一栏、一校成为管理离退休党员管理教育的阵地, 成为群众性文明创建活动的舞台和先进文化窗口。

根据离退休党员的实际情况, 对原来所属单位划分支部的方法变为就近建立党支部, 打破原有支部党员居住较为分散的格局。对一些以原单位开出党员关系的人员办理退休时, 因主观原因持党关系不找管理离退休党组织或因客观原因找不到“家”的, 由管理离退休党组织与社区居委会寻找调查并进行确认, 使这些离退休党员有“家”可回。

再根据党员分布情况就近划归支部, 并严格《党章》《中国共产党基层组织选举工作条例》的规定设置组织, 由于离退休党员人数近两千人, 成立离退休党总支归属社保中心党委和集团组织部双重管理, 下设离退休党员管理科, 设有三名在职党员干部管理。按党员住址分布36个支部, 把外地居住的党员单设一个支部, 由在职党员干部管理。一个支部单靠支部书记单枪匹马工作是不行的, 还要设置为、党小组, 不断延伸工作触角, 形成网络管理。让有党员的地方就有党总支, 有组织的地方就有党的工作。让每一名离退休党员都能参加组织生活, 逐步扫除管理离退休党建工作的盲点。

配强支部书记和支委。支部书记和支委的选派工作非常重要, 把政治素质好, 大局意识强, 政策水平高, 会做群众工作的离退休党员配备到支部书记岗位上来。

(二) 完善组织关系的转接工作。

企业党员转接过程中, 作为管理离退休党组织与上级党组织部门共同把关与被转党员原单位三方共同制定切实有力的硬性转接制度和措施, 核准转接党员人数, 让被转单位将党员详细情况介绍清楚, 以便减少以后繁琐程序。在掌握由原工作单位的党组织调转组织关系时, 要与离退休党总支及时沟通, 防止党员手持党员关系找不到退休后的“家”或不找“家”现象发生, 对这些退休党员接收后及时分到各支部。 及时做好在职时的留党察看党员的解除工作和预备党员的转正工作。这些党员在工作中或因主观或客观原因受到一年留党察看期的退休后党关系转到管理离退休党组织, 如果到期马上解除, 并做好他们的思想工作, 解除他们的思想包袱和抱怨情绪;预备党员预备期满, 现实表现良好在预备期间没有犯错误的, 各支部召开支部会议给予转正。不能因为在退休前留党察看或加入党的, 关系转到离退休党总支就不管不问了, 要及时对这些人员做好相关的组织管理工作。

二、因势利导, 创新企业离退休党员管理方式、方法。

(一) 实行党员资料信息化管理。

离退休党员组织充分利用信息技术, 建立党员资料数据库, 将党员的基本情况, 家庭住址身体状况, 联系电话, 平时活动去向、技能特长等输入微机中, 做到一人一档。并随时记录党员的新情况新变化。

(二) 改进党费收缴工作。

各支部实行定期党费收缴通报制度, 增强党员自觉交纳党费的主动性。离退休党总支对各支部进行定期检查, 发现问题及时纠正, 对收缴党费工作中好的经验积极推广, 以促进党费收缴工作顺利进行。

(三) 对困难党员实行定期走访制度。

党组织主动了解他们的生活状况, 及时解决实际困难, 对一些家有实际困难, 交不起党费的党员, 由所在党支部上报, 党委、党总支带队进行入户家访。首先教育离退休党员要树立克服困难的信心和勇气, 对家里确实有困难的, 马上帮扶解决。对一些长年重病在床, 靠吃药打针维持病情的重症党员, 报上级党组织给予免交党费, 适当给予困难补助, 并发动支部党员倾情相帮。通过思想上的劝导, 生活上的照顾, 让离退休党员时刻感受党的温暖, 教育子女好好工作回报党的恩情。

(四) 动态管理流动党员由一名专职人员管理流动党员, 建立流动党员登记制度, 及时掌握流动党员的各项情况。

对流动党员实行统一编号管理, 将编号填写在《流动党员活动证》, 由党员随身携带, 凡外出半年以上的党员, 都要办理流动党员管理卡, 持卡在流动地可是参与当地党组织的活动, 还可以在流动党员相对集中的地区设立党员联络人, 党员多的情况下可设立党支部或党小组, 以加强对流动党员的管理。

(五) 提高离退休党支部书记待遇。

虽然这些老支部书记党性强, 思想觉悟高, 为革命事业不计报酬, 但随着经济发展, 向自行车一些交通工具已不适合岁数大的党员, 有时搞活动要乘公交车等。为此, 离退休党总支向上级党委申请为这些支部书记提高交通费用, 来保证他们的正常经济需求, 来对党员进行管理

三、创新活动载体, 充分发挥离退休党员先锋模范作用。

(一) 以开展活动为载体, 发挥离退休党员的模范作用。

每两年召开一次双先表彰大会, 对支部工作中作出突出成绩的老支部书记老党员进行表彰, 激发他们的投身党的事业的热忱。在企业的各种庆典中, 可以让老党员组成的太极拳队、扇子功队、秧歌队进行无偿演出使他们老有所乐老有所为。作为煤炭企业, 对一些学有所专的老党员, 可以充分发挥他们的专业特长为矿井建设贡献一份力量。

创办党支部简报。将国家方针政策及煤炭企业的发展形势, 党的基本知识, 健康知识与娱乐相融合, 陶冶老党员的情操

组织一部分离退休党员到五泉山郊游, 到鹤声薯业园区参观辅业发展状况, 使其对企业的发展充满信心, 并以此来支持企业领导的决策。

利用党员活动日与社区开展群众喜闻乐见的群体活动, 来增强为人民服务的意识, 在群众中树立党员的良好形象, 增强党员的威信。

(二) 开展保持党员先进性教育活动, 增强离退休党员的政治责任感。

在党员先进性教育活动中通过与外地退休党员的亲属朋友进行查询电话及所在居住地, 将党员先进性教育材料通过邮寄的方式传达到外地党员手中每年七一、老年节, 离退休党总支把慰问信邮到他们手中让他们牢记企业没有忘记他们, 党没有忘记他们, 使他们更好地发挥先锋模范作用

建立党员示范岗, 对离退休党所做的好人好事都展示在公开栏上, 通过各种形式该来体现党员的先进性, 给党员增动力、加压力, 增强党员的政治责任感。

实施帮联工程发挥党员的表率作用。在党员开展一帮一、一联一活动。选出一些有责任感, 有爱心、生活富裕的老党员与老弱病残党员结成帮扶对子, 其责任义务是帮助这部分党员过好组织生活, 解决他们过好组织生活, 解决他们生活学习方面的困难。同时让一些党员跟外出党员结成联系关系, 通过电话或通信等联系方式, 定期或不定期地通报组织生活信息, 进行思想汇报, 对外出党员的家庭生活困难给予帮助, 通过这两项活动确保这两部分党员过好组织生活, 与党组织保持密切联系, 并感受党组织的关怀和温暖。

摘要：随着社会经济的不断发展, 煤炭企业改革的不断深入, 大批党员退休后离开企业这就给党员管理工作带来了新情况、新问题。这就要求党组织要以高度的责任感充分重视离退休党建工作, 创新活动载体, 充分发挥离退休党员的先锋模范作用。这对进一步加强党的执政地位, 促进社会和谐发展具有重要意义。

关键词：离退休党员,管理方式

党员机制 篇2

为切实做好关心爱护基层党员的工作，切实尊重党员主体地位，进一步落实党员权利，密切党群干群关系，大力激发党员身份感、荣誉感、归属感和成就感，不断增强党支部的向心力、凝聚力和战斗力，努力营造团结和谐、积极进取的党内氛围，结合我镇实际，特制定党内激励、关怀制度如下：

1、在党员队伍中开展争先创优活动，做到奖优罚劣，使党组织更具创造力、凝聚力和战斗力。

2、每年年终，村党组织要根据与党员签订的《党员目标责任》完成情，进行奖惩。对目标责任完成好的，在全体党员大会上进行表扬，也可给予一定物质奖励；对目标责任完成差的，在全体党员大会上进行批评，也可给予一定经济处罚。

3、通过每年的民主评议党员工作，对测评出的不合格党员，按照党章及处置不合格党员的有关规定，给予相应的处理，并报上级党委审批。

4、每名党员的责任目标完成情况，要在党务公开栏进行公示，使优秀党员上光荣榜，不合格党员上曝光台。对在重大政治任务中成绩突出、重大事件中表现优秀的党员，要及时予以表扬，并作为评选优秀共产党员的重要依据。

5、在每年“七一”或年终结合党员目标责任明白卡评议考核，集中对优秀共产党员进行表彰奖励，对不合格党员进行结对帮教转化，对帮教仍不见效者，按有关规定进行组织处理。

6、对生活困难党员、鳏寡孤独党员、老弱病残党员等特殊群体党员分类建立统计台帐，确保弱势群体党员始终处在组织的关爱之中。

7、实行困难党员“六个必访”，即：每年“七一”、元旦、春节、重阳节等重大节日必访；党员发生意外或家庭受灾必访；党员生病或亡故必访；党员生产生活遇到困维必访；党员有思想情绪或意见时必访；党员不及时参加组织生活必访。了解党员思想动态和实际困难，主动为党员解决生产生活中遇到的难题。

8、在党员的入党纪念日，组织党员重温入党誓词，通过送“入党生日贺卡”、召开党员会、与其谈心谈话等多种形式，为党员过“政治生日”。

9、每年组织一次困难党员免费到村卫生室进行体检。平时为党员群众提供健康咨询、康复指导和护理培训服务。

10、党员亡故时，在尊重党员遗愿和亲属意愿的前提下，由各党支部为其举行一定形式的吊唁活动，由支部书记介绍生平，并给予一定数额的安抚金。

11、以支部党员活动室为主阵地，采取集中培训、上党课、电化教育、现代远程教育等多种形式，分类别、有计划地抓好农民党员的理论政策、法律、科技知识以及再就业技能培训工作，不断提高党员自我发展能力。

党员机制 篇3

[关键词]毕业生党员；基层就业；长效机制

一、大学生基层就业发展现状

1、国家鼓励大学生基层就业的政策研究

为鼓励大学生投身基层就业，同时为缓解日益严峻的就业压力，国家出台了一系列政策：2005年7月，中央下发《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》；2006年2月，中央八大部委下发“三支一扶”政策；2008年出台“大学生村官计划”[1]；2006年下发“特岗教师计划”。李克强总理在2015年政府工作报告中也强调：“要落实高校毕业生就业促进计划，鼓励到基层就业”。

各项政策均从不同方面为毕业生提供优惠政策，例如：对到中西部地区和艰苦边远地区县以下农村基层就业并履行一定服务期限的高校毕业生，以及应征入伍服义务兵役的高校毕业生，实施相应的学费和助学贷款代偿；对有基层经历的高校毕业生在研究生招录和事业单位选聘时实行优先等等。

2、大学生基层就业存在问题及发展前景分析

虽然大学生基层就业政策已经执行了几年，但是大学生面向基层就业过程中还是存在一些问题。诸如：国家政策落实不到位，政府宏观管理缺失使得有些基层单位甚至连基本的工作都难以开展，在很大程度上阻碍了大学生的基层就业热情[2]；大学生就业观念仍较落后，对农村、偏远的中小企业等基层单位仍内心排斥。

虽然大学生基层就业困难重重，但是基层就业仍然是今后一段时间内大学生就业的一个重要途径。首先日趋严峻的就业形势使一些有见地的大学生把目光转向基层；城乡一体化发展需要大量人才下基层，各方面都离不开经营型、事业型和管理型人才。有专家算了一笔账，如果每个乡镇和村庄的农技、畜禽、林果、医疗、物流等七站八所以及学校和文化站点都对口吸收大学生，至少能安置大学生500万名。

二、学生党员自身优势以及在就业工作中发挥的作用

学生党员在发展过程中都是经过了层层推荐和筛选以及严格的考察，经过党组织的教育和培养，通常在各个方面有着突出表现：

1、品学兼优，综合素质高

大学生党员作为党内的新生力量和大学生中的骨干，他们综合素质过硬，综合素质正是影响就业力的主要因素，所以，很多用人单位在招聘大学毕业生时把是否为党员作为选拔人才的首要条件。

2、数量庞大，是毕业生中的中坚力量

毕业生中学生党员的数量逐步增多，所以，毕业生党员是一支不容忽视的力量，他们在毕业生群体中的数量优势是非常突出的，能够有针对性地做好毕业生党员的就业工作就等于抓住了整体就业工作的关键。

3、带动明显，发挥桥梁纽带作用

由于毕业生党员自身所具备的优势，使得毕业生党员能够较早的获得工作机会，并且就业质量较高，这样在整个毕业生群体中就形成了很好的示范和带动作用，同时也为低年级同学树立了很好的榜样。

4、党员的服务精神

学生党员能从自身做起，带头学习和贯彻执行党的路线方针， 积极响应学校引导大学生到基层、到祖国最需要的地方去的号召[3]。因此，充分调动毕业生党员的积极性、发挥党员的服务精神可以使就业工作更加全面深入。

三、充分发挥党员优势构建毕业生党员基层就业长效机制

1、发挥党员数量优势真正促进基层就业发展速度

如上所述，毕业生党员数量庞大，是毕业生中的中坚力量，粗略测算，每年应届毕业生党员能达到200万人，如果高校与政府形成社会合力，高校把握好党员发展水平，政府能够加大基层就业扶持力度，政策落实到位，促使更多毕业生党员服务基层就业，那么势必带动农村基层就业岗位的开发、环境的改善、基层就业发展速度的大幅提升。

2、发挥党员优秀品质真正提高国家基层就业工作人员素质

虽然目前我国基层建设取得一定成效，但是基层工作人员整体素质较低，工作模式粗放。毕业生党员品学兼优，他们有着良好的政治素质、思想素质、文化素质和较好的技术服务才能[4]，随着毕业生基层就业发展速度的加快，缓解了基层大量各类专业人才严重缺乏局面，促进了基层工作人员的整体素质水平。

3、发挥党员带动作用真正促进高校就业工作顺利开展

政治上带头，思想上先进，行动上表率是当代学生党员先进性的具体体现，在就业工作中着力做好党员就业工作难度要小很多。日常党建工作中一方面要加强党员的理想信念教育，端正入党动机；另一方面在毕业生党建工作中要引导毕业生党员树立正确的就业观和择业观，将国家倡导的西部志愿服务计划，基层就业、艰苦地区的就业，与党的思想政治教育相结合，促进并鼓励更多的党员毕业生到西部、到基层建功立业及自主创业。

4、发挥党员服务精神真正促进国家基础经济快速发展

农业、农村、农民问题是事关国家和谐稳定的大问题，加快农村经济发展，促进城乡经济一体化的任务主体在基层，因此充分调动基层党员干部的积极性、充分发挥他们的服务精神至关重要。高校在学生党员培养方面要注重党员作用的发挥；基层党组织要做好毕业生党员接收工作，不断加强实际工作中奉献精神的培养，让他们真正投身到祖国基层建设中去，促进社会全面发展。

参考文献

[1]董了.当前我国大学生基层就业现状及其对策探析[J].今日南国，2009，145

[2]安婧，沈雁华，王永.大学毕业生到基层就业的障碍和对策[J].高教论坛，2014，10

[3]张振磊.充分发挥毕业生党员在就业工作中的先进性[J]科技视界，

[4]王利娥.发挥毕业生党员优势，做好毕业生就业工作[J].价值工程，2011，11

作者简介

刘芳芳，女，1983年8月6日出生，黑龙江八一农垦大学工程学院思想政治辅导员，职称：讲师，学历：硕士，研究方向：大学生就业。

党员机制 篇4

一、强化党员干部担当责任机制的重要意义

(一) 党员干部担当责任是践行党员标准之所在

共产党员是工人阶级的先锋战士。勇于担当是党员干部价值观、责任观的充分体现。一名党员干部, 无论职位高低、身处何地, 都要勇于担当、敢于负责, 这是对党员干部最根本的政治要求。胡锦涛同志讲过:“领导就是责任, 责任重于泰山。”习近平同志在中央党校2012年春季开学典礼讲话中强调:“是否具有担当精神, 是否能够忠诚履职、尽心尽责、勇于担责, 是检验每一个领导干部身上是否真正体现共产党人先进性和纯洁性的重要方面。”作为国有企业的党员干部, 最大的责任、最大的担当就是抓好生产经营管理, 提升企业核心竞争力, 确保国有资产保值增值。集团2008年6月组建以来, 肩负着整合发展河北钢铁产业, 提升河北竞争力、创新力和影响力的历史使命, 担当着调结构、转方式, 加快实现由大到强新跨越, 为建设“经济强省、和谐河北”打先锋、做表率的政治任务。能否在关键时刻站出来、危难关头冲上去, 是当前严峻形势下对集团各级党员干部党性修养、理想信念, 人生观、价值观、责任观的特殊考验。

(二) 党员干部担当责任是推进企业发展之所需

勇于担责是攻坚克难的力量源泉。企业发展需要高度负责、有担当精神的创业者。当前, 我国钢铁行业已经进入入世以来最困难的时期。一方面, 市场竞争空前激烈, 受制造成本和产品价格双重挤压, 钢铁企业盈利空间急剧萎缩, 大多数企业已处于亏损状态;另一方面, 随着我国经济结构战略性调整和产业升级, 钢铁工业已经进入转变经济发展方式的关键阶段, 国家用大规模投资拉动经济增长的效应已经基本结束, 钢铁行业真正进入了优胜劣汰的淘汰期。在这种形势下, 钢铁企业传统经营理念、生产模式、管理方式受到了巨大冲击和挑战, 谁能够主动适应市场变化, 快速调整、率先突破, 战胜危机、走出困境, 谁就能在市场困境中生存下来, 并抢得发展的先机;否则, 就会被市场淘汰。集团组建以来, 虽然我们在调结构、转方式, 特别是在降本增效、精细化管理等方面做了许多工作, 但是面对越来越严峻的市场形势, 对照世界优秀企业和一流标准来看, 我们在成本控制、资金管理、生产组织、产品研发等方面还存在着很多不适应, 还没有形成支撑企业发展壮大的核心竞争力。在严峻形势下如何保生存、求发展, 依然是我们当前急需解决的重大课题和迫切任务。对此, 我们应该怎么办?答案只有一个, 就是要靠各级领导班子, 靠广大的党员干部去担当、去尽责, 积极探索, 开拓创新, 率先走出一条转型升级、跨越发展之路, 引领和推动企业战胜危机、走出困境。

(三) 党员干部担当责任是维护职工群众利益之所系

在其位、谋其政、尽其责, 是职工群众对党员干部的基本要求。温家宝同志曾讲过:事不避难、勇于担当。这既是总理向人民群众作出的郑重承诺, 也是告诫党员干部不要畏惧困难、不要害怕重担, 要做一个勇于担责的党员干部。组织和群众赋予党员干部一定的领导职务和权力, 实际上也就赋予了相应的责任。多一份权力, 就多一份责任。权力越大, 为职工群众尽责的机会越多, 也就越要有强烈的责任意识。目前, 集团共有14万名员工, 加上离退休职工, 全集团有20余万人。每名员工的切身利益都与集团的发展息息相关, 大家都希望领导班子和领导干部能够团结带领大家、带领企业, 早日战胜危机、走出困境, 更希望随着集团健康持续的发展, 能够享受到更加富裕的物质生活和充实的精神生活。从这个意义上讲, 党员干部只有尽心履职、真抓实干, 才算得上坚持党的根本宗旨, 才能赢得职工群众的信任与支持, 得到职工群众的理解和认可。

(四) 党员干部担当责任是加强干部队伍建设之所急

企业要发展, 关键在干部, 关键是党员干部要有强烈的事业心和责任感。大家常讲, 细节决定成败, 细节源于责任;态度决定一切, 态度来自责任。工作中的许多低级错误, 不该发生的重大事故, 不该出现的决策失误, 归根结底是缺少责任意识、缺少担当意识。目前在广大党员干部队伍中, 绝大多数同志对工作高度负责、勇于担当, 但也有部分党员干部, 对承担的岗位职责认识不够, 缺乏事业心、责任感, 不愿负责、不敢负责。主要表现在有的身为主要领导, 不负主要责任;有的作风不过硬, 不敢坚持原则, 矛盾不敢抓、问题不敢管, 在急难险重任务面前, 推诿扯皮, 退缩不前;有的甚至连起码的责任都不负。这些不能担当的种种表现, 必须坚决加以克服。因此, 加强干部队伍建设, 很重要的一项任务就是强化责任心、强化担当意识, 大力提升党员干部的事业心、责任感, 健全和完善党员干部担当责任的体制机制, 为提升干部队伍综合素质能力提供制度保证。

二、党员干部责任担当机制建设取得的成绩

(一) 注重思想引领, 党员干部担当责任的意识和作风不断改进

集团组建以来, 面对不断变化的复杂形势, 始终坚持把加强党员干部思想政治建设作为首要任务来抓。通过组织专题理论学习, 召开党员干部动员大会、宣传思想工作会议和领导班子民主生活会等, 进行深入的思想发动, 进一步加强了党员干部的理论武装, 促进了党员干部思想观念和工作理念的转变。特别是近年来, 根据集团发展面临的新形势新任务, 集团公司、集团公司党委在干部年度考核思想作风讲评会上, 向各级领导班子和党员干部提出要“勇于担当”, 率先“战胜危机、走出困境、创新发展”的新要求, 进一步统一了集团广大党员干部的思想、明确了任务和目标, 增强了推动集团应对严峻市场挑战、转型升级、实现由大到强新跨越的积极性和主动性。与此同时, 以学习实践科学发展观活动和深入开展创先争优活动为契机, 创新组织开展了党员干部“对职定责、对标践诺”主题活动, 集团各子分公司100多名领导人员累计认定和承担重点任务1038项, 制定包保措施2725项, 进一步强化了广大党员干部的责任意识、担当意识, 营造了同心同力、深化整合, 应对挑战、共渡难关的浓厚氛围。

(二) 加强教育培训, 党员干部担当责任的综合素质和能力不断提高

根据集团建设“国内领先、国际一流”现代化钢铁强企的战略需要, 集团在组建以来, 坚持不断加强党员干部素质能力建设。从集团层面来讲, 先后选送了5名优秀高级管理人员到国内外知名院校进行深造;定期邀请国内知名专家、学者等来集团进行讲座, 结合新形势、新技术给大家进行深刻剖析;先后投资近1000万元, 与北京科技大学、省委党校联合对各子分公司1200名中层以上干部进行了大规模培训, 共举办了15期, 每期脱产培训40天, 通过认真组织, 严格管理, 丰富内容, 创新载体, 达到了“学知识、练作风、促融合、树形象、强担当”目的。

(三) 健全选任机制, 党员干部责任担当的表率和引领作用不断增强

为确保想干事、能干事, 有责任、有担当的党员干部有担负重任、施展才华的机会和舞台, 集团组建成立后, 认真按照中央、省委关于干部选任工作的有关制度和要求, 先后制定出台了集团《关于所属子分公司领导人员选拔任用工作暂行办法》《关于对所属子分公司中层干部任免管理暂行办法》《关于子分公司中层干部任免管理工作操作规程》等制度和办法, 把一批事业心、责任心强, 贯彻执行集团决策部署积极主动、坚决有力, 勇于开拓、业绩突出, 符合选任条件的党员干部选拔到了各级领导岗位, 为推进集团的生产经营和整合发展做出了突出业绩。同时, 集团还全面推行了干部选拔任用工作“一报告两评议”制度, 对有责缺少担当、在位不在状态、评议中群众满意率较低的党员干部, 认真分析原因, 视情况进行帮助谈话、延长试用期、免去试任职务等处理。通过建立系列的干部选任工作机制, 及时将那些想干事、肯尽责、愿担当的干部选拔到领导岗位, 真正让能干事者有机会、干成事者有舞台, 充分发挥其履职尽责、勇于担当, 开拓创新、事争一流的表率和引领作用。

(四) 强化激励约束, 党员干部责任担当的积极性和主动性不断提升

集团组建以来, 始终把抓好对党员干部的考核激励, 作为提升集团管控水平、加强干部队伍建设的一项重要措施, 在认真研究借鉴国内外优秀企业先进经验的基础上, 积极探索建立了一套符合集团实际、行之有效的干部绩效考核管理体系。先后制定了《领导人员业绩考核办法》《干部年度考核结果与薪酬、使用挂钩办法》, 强化“一个导向”, 即业绩导向;坚持“三个原则”, 即业绩考核与素质能力考核相结合、突出业绩考核的原则, 组织评价与群众评价相结合、突出组织评价的原则, 考核结果与薪酬使用相结合、加强激励约束的原则;抓好“六个环节”, 即重点抓好搭建体系、制定标准、述职测评、群众谈话、实绩分析、兑现奖惩六个环节的工作。通过考核, 大力表彰先进、鞭策平庸、调整落后, 四年来, 集团共对81名评定为“突出业绩奖”或“优秀领导干部”分别给予了重奖, 对25名排序处在末位的干部减发了年薪, 对3名担当不力、业绩平平的干部进行了降职、免职等处理, 有效激发了各级党员干部履职尽责的激情和热情。

三、党员干部责任担当中存在的问题

(一) 责任担当的认识不够深

有少数党员干部, 面对新形势新任务, 以及严峻的市场挑战, 思想认识不到位, 事业心、责任感不强;有的安于现状, 不思进取, 得过且过;有的过多考虑个人或小集体利益, 大局意识不强;有的没有把主要精力放在工作上, 热衷于迎来送往等等, 这些都是对困难形势认识不足, 对责任担当不主动的表现。另外, 有的单位党员干部团结干事、集体担当的氛围不够浓厚, 没有形成“心往一处想、劲往一处使”的担当合力。

(二) 责任担当的能力不够强

从整体上看, 目前集团党员干部队伍综合素质能力有了较大提升, 但当前复杂困难的形势, 对党员干部担当责任的素质能力提出了新的挑战。有的党员干部虽然有担当责任的积极性、主动性, 但眼界不宽、站位不高, 理念不新, 综合素质和能力与“一流”的标准相比, 还有较大差距, 碰到困难冲不上去, 不能解决复杂疑难问题, 不能开拓新局面、推动新发展。

(三) 责任担当的效果不够突出

担当责任的最终目的, 是开拓新局面, 取得新业绩, 加快推进集团由大到强新跨越。目前党员干部队伍中, 有的党员干部抓不住企业生产经营和整合发展中主要的矛盾和主要的矛盾方面, 工作思路不清楚, 重点不突出, 整天忙忙碌碌, 疲于应付;有的干部工作作风不扎实, 习惯于开会解决问题, 不注重深入基层调研和解决问题, 抓工作不见成效, 业绩不太理想。

四、进一步强化党员干部责任担当机制的工作思路

(一) 加强思想政治建设, 进一步提升党员干部责任担当的内在动力

思想政治建设是干部队伍建设的核心和灵魂。加强党员干部思想政治建设, 能够激发党员干部责任担当的内在动力。辩证唯物主义认为, 内因是变化的根据, 外因是变化的条件, 外因通过内因而起作用。也就是说, 党员干部勇于担责, 首先要解决思想问题, 要端正认识, 把责任作为一种追求、一种境界、一种动力。特别是在当前钢铁行业面临前所未有的困难和挑战, 集团的整合发展、生产经营面临着巨大压力的情况下, 大力加强各级领导班子思想政治建设, 有着十分重要的意义。因此, 要进一步加强思想政治建设, 使党员干部更加坚定理想信念, 增强战胜一切困难的信心和决心, 自觉提升担当责任的内在动力, 义无反顾、勇往直前地担当重任。要通过认真组织召开好领导班子民主生活会、思想作风讲评会等措施, 进一步强化党员干部的大局意识、忧患意识、责任意识、业绩意识, 增强领导班子凝聚力、战斗力和创新力, 为应对困难、迎接挑战提供思想保证。要使党员干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观, 解决好“当干部为什么、当干部做什么、任期后留什么”的问题。进一步强化“领导就是责任、干部就要担当”的思想理念, 促进党员干部在其位、谋其政、尽好职、担好责, 积极为加快推进集团整合发展多做贡献。

(二) 加强教育培训, 进一步增强党员干部责任担当的综合素质能力

素质能力是责任担当的底气、担当的基础。勇于担当不是逞匹夫之勇, 没有真本事、真本领, 勇于担当的结果往往事与愿违, 好心办坏事。因此, 党员干部应不断加强学习、提高素质, 在关键时刻发挥自己的聪明才智, 能干事、干成事。要针对不同层次党员干部群体的需要, 不断加强教育培训, 通过自主研修和集中培训相结合的组合研修方式, 增强其勇于担当的综合素质能力。一是要继续深化《好书荐读》活动, 鼓励党员干部自觉参加网络在线学习和自主参加专业讲座, 加强思想修养, 提升综合素质, 切实担当起加快推动集团产业升级、实现由大到强新跨越的历史重任。二是通过组建创新团队、创业团队, 承担集团重点产业和重大项目攻关任务等方式, 锤炼和增强党员干部自主创新能力和专业能力, 提升集团运行模式和综合竞争实力。三是要通过与国内外优秀钢铁企业、一流高等院校和科研院所的交流与合作等方式, 每年要选送一批优秀党员干部到标杆企业参访考察, 学习现代企业管理理念和管理经验, 增强其战略思维、国际视野, 提升其创新力、影响力。四是要紧密结合集团多元产业发展规划, 通过组织专题培训和参加海外投资及矿山项目实战研究等方式, 使党员干部掌握国际标准、国际惯例和通行规则, 提升其把握市场竞争制高点的素质和能力, 适应建设“国内领先, 国际一流”现代化钢铁集团的需要。

(三) 优化干部选任机制, 进一步拓展党员干部责任担当的岗位平台

看一名干部, 关键要看敢不敢负责、有没有担当。选好用好一名干部, 等于树立起一面旗帜。把一名勇于担当的干部选拔到重要领导岗位, 可以激励更多的党员干部勇于担当。因此, 要进一步完善干部评价标准, 建立在综合考虑品德、知识和能力基础上, 更加注重实践和业绩的干部评价机制, 形成正确的干部评价标准和选人用人导向。要在高标准、高质量做好领导班子充实调整和加大干部交流工作力度的同时, 结合集团实际, 积极创新干部选拔任用机制, 适时试行竞争性选拔领导干部工作, 进一步拓宽选人用人视野和渠道, 把那些事业心和责任感强, 能够全身心地投入工作, 勇于担当、尽职尽责、狠抓落实, 能够带动人、感染人, 能够出色完成集团交给的各项任务的人选拔出来, 使他们能够充分发挥自身的优势, 在干事业的过程中受到锻炼、崭露头角, 增长才干、经受考验, 担当重任、做好表率, 更好地为集团发展多做贡献、发挥作用。要以提高整体功能, 使各级领导班子成为奋发有为、堪当重任的坚强集体为核心, 不断优化各级领导班子结构, 努力提升领导班子的凝聚力、战斗力, 团结干事、集体担当, 形成强大的担当合力。

(四) 明确岗位职责任务, 进一步强化党员干部责任担当的目标导向

党员干部要担责, 首先要知责。明确的岗位职责有利于增强执行力, 提升工作质量和效率。管理专家彼得·德鲁克认为:“企业的使命和任务, 必须转化为目标和责任。”因为只有有了目标和责任, 才能确定每个人的工作。传统管理理论“Y理论”认为:“在适当条件下, 人们不但愿意, 而且能够主动承担责任。”这个条件就是要把责、权、利明确地、最大限度地交给工作者, 使其更加明确承担的岗位职责。因此, 要在认真进行岗位分析的基础上, 进一步明确上岗人员所需资格条件、承担的主要职责任务、面临的主要困难挑战、聘期享受的待遇, 以及与其他岗位之间的相互关系等等, 让每一名党员干部都全面了解岗位的工作性质、职责和使命, 从而认清形势、调整心态, 摆正位置、积极担责。要以深入开展创先争优活动为契机, 按照精细管理的要求, 深入组织开展好党员干部“对职定责、对标践诺”活动, 进一步细化指标, 明确责任, 切实把责任落实到每一项工作、每一个岗位。要加强经济责任制考核, 激励党员干部以勇于担当的精神和真抓实干的作风, 开拓新局面、创造新业绩, 加快推动集团健康、持续、稳定地发展。

(五) 完善激励约束机制, 进一步增强党员干部责任担当的积极性、主动性

建立科学的激励约束机制, 是激发党员干部勇于担当责任的重要保证。一是要强化绩效导向, 不断完善党员干部考核评价机制, 按照集团精细管理的要求, 结合当前严峻形势和集团发展对领导班子、党员干部的要求, 加强对党员干部领导力、执行力、创新力, 以及担当意识、履职尽责、工作业绩等部分重点内容的考核, 真正实现“考得准、考得实”, 让“干得好的考得好”;要细化考核标准和指标, 通过采集不同的测评数据, 形成准确的干部绩效评价曲线, 直观反映干部素质高低、业绩大小, 充分调动领导班子和领导干部的积极性、主动性和创造性。二是要进一步修订《干部年度考核结果与薪酬、使用挂钩办法》, 改进考核结果分析和排序方法。比如对子 (分) 公司领导人员来讲, 采取“组合排序”措施 (即采取考核结果总分大排序、民主测评结果大排序、各专业系统考核结果排序、廉洁自律考核结果大排序等多种排序的办法) , 将在各类排序中均位于前20%的给予表彰和奖励, 对在各类排序中均处于后10%的进行认真分析, 视情况分别进行诫勉谈话、减薪、降职、免职等处理。三是要加强后备干部队伍的建设, 建立科学、规范、公平、公正的后备干部选拔管理工作机制, 扎实做好以专业结构、年龄结构、知识层次为基础的集团和子分公司两级后备干部库的构建工作。按照“定期选拔、动态管理、统筹使用”的原则, 建立后备干部有序进入领导班子的常态机制, 激发广大党员干部勇于担当的工作激情和热情。四是要在从严管理、治庸治懒上发力, 进一步健全监管机制, 多层次多渠道管理约束干部, 比如:建立工作承诺制, 将选聘干部的工作目标、工作职责及违诺责任等做出承诺, 接受监督, 对照考核;建立责任追究制, 对工作不思进取、得过且过、敷衍了事的就应受到相应的处理, 真正使“能者上, 庸者下”;完善工作报告制, 切实抓好述廉述职、经济责任审计等制度的落实。

(六) 加强责任文化建设, 进一步营造党员干部责任担当的环境氛围

文化是企业的灵魂, 代表着企业的追求, 蕴含着企业的价值, 决定着企业的未来。加强责任文化建设, 营造勇于担当的环境氛围, 能增强党员干部的荣誉感、自豪感和归属感, 从而提升党员干部责任担当的内生道德动力, 促进党员干部将责任担当作为自觉的行动。集团各子分公司通过多年的持续发展, 生产规模、装备水平、技术实力等已跨入世界先进行列。然而, 随着经济社会的快速发展, 企业核心竞争力越来越取决于企业文化等“软实力”。建设“国内领先、国际一流”的现代化钢铁强企, 关键是要营造一个适合稳健经营、拼搏进取, 勇于担当、争创“一流”的文化环境氛围。因此, 要进一步加大集团责任文化的培育力度, 在全集团营造出奋发有为、真抓实干的浓厚氛围, 激发出广大党员干部的内在潜能, 使其抛开任何借口, 将自己的忠诚和热情内化为尽职尽责的动力, 切实融入集团的整合发展之中。同时, 要加强党员干部责任担当机制建设, 不断健全党员干部责任担当的长效机制, 做到既靠个人思想意识、工作素养的不断提升, 又有组织的持续管理推动, 只有这样, 才能逐步实现责任担当的有效化、持续化, 为集团实现建设“国内领先、国际一流”现代化钢铁强企的战略目标做出新的更大贡献。

健全和完善干部管理机制, 是深化干部人事制度改革的重要内容之一。强化党员干部责任担当机制问题的研究, 正是适应当前钢铁行业异常严峻的新形势、新要求而采取的新举措。近年来, 集团通过系统地实施强化党员干部责任担当机制, 使集团各级党员干部进一步增强了勇于担当的政治品格和党性修养, 激发了在困难条件下干事创业的热情和激情, 从而更加自觉地以改革创新的精神, 履职尽责、真抓实干, 顽强拼搏、争创一流, 取得实实在在的优良业绩, 为集团连续四年进入世界500强、加快推进建设“国内领先、国际一流”现代化钢铁强企提供了有力的干部支撑和组织保障。

参考文献

[1]毕蛟.麦格雷戈和X理论—Y理论[J].管理现代化, 1989, (01)

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[4]李睿祎.浅议德鲁克目标管理思想及其应用[J].财经界 (学术版) , 2010, (10)

创新农村党员培训机制 篇5

近年来，我县采取“三个四”的工作思路，增加培训经费投入，创新农村党员大培训模式，不断扩大农村党员培训面，注重提高培训效果，不断提高农村党员的素质，取得了很好的效果。

一、找准 “四个基点”。

一是明确重点培训对象。将农村领头雁、返乡农民工党员、农村党员骨干和农村党员大户的培训作为培训对象的重点，通过对重点对象的培训提升，辐射影响广大农村党员群众。

二是规划重点培训内容。将党的惠农政策、农村常用法律法规和农村基层党组织应急机制建设、实用技能（机电维修、驾驶、计算机操作、建筑装修、农产品加工、农村经纪人、家政、厨艺、农村种养技术）作为重点内容进行培训。

三是建设重点培训基地。根据全县的产业布局，重点抓好竹藤草芒编织、烟花爆竹、香蕉、蔗糖、桑蚕、水果、畜牧等培训基地的培育，依托培训基地开展农村党员培训。

四是突出重点培训主题。找准农村党员大培训工作的切入点和抓手，开展“上好一堂培训课，学会一门技能，跟踪帮扶发展一个种养、加工、经营项目，培养、促成一批致富典型”的“四个一”重点主题实践活动。

二、坚持“四个整合”。

一是整合培训资金。设立了培训经费专帐，采取三个一点的办法筹措资金（即县里出一点，各涉农部门出一点，各乡镇出一点），由县农村党员大培训工作领导小组负责统一管理，做到实报实销，确保经费全部用在农村党员培训上。

二是整合部门力量。县委要求各个涉农部门出资金，出师资，出物资，县委统一指挥，统一调配，形成齐抓共管的强大合力。1

三是整合师资队伍。县委组织部充分发挥牵头抓总作用，整合县内教育培训资源，建立农村党员培训师资库，统一调配人员到各个乡镇开展培训活动。

四是整合培训教材。要求党校、宣传、农业及其他涉农部门根据部门的实际和特点，编写本部门的培训教材，然后将教材整合到县农村党员大培训工作领导小组办公室，由办公室建立农村党员大培训教材库，解决培训教材短缺问题。

三、办好“四个课堂”。

一是办好“流动课堂”，进行巡回培训。我们从县直各涉农部门抽调人员组成培训小分队，送训到镇村，形成流动课堂，克服了基层干部分布广而培训难的问题，极大满足了农村党员学习培训的需要。

二是办好“实践课堂”，进行现场培训。借助“农家课堂”、党员电教中心、培训基地等，采取课堂教学和现场实践相结合的方式，将培训班搬进实践场地，组织党员到田间地头、种养基地参与实践，开展咨询、互动教学，增强培训效果。

三是办好“网络课堂”，进行网上培训。充分利用党员干部现代远程教育资源优势和党建网的网络优势，开发建设农村党员培训网站，将农村党员大培训优质课堂放到网站上，对有条件的农村党员进行网上培训，组织专家进行问题解答，有效地解决了农村党员培训“手段单

一、内容偏窄、时效性不强、工学矛盾”等问题。

完善党员队伍质量建设机制研究 篇6

关键词：党员发展；控制数量；提高标准；质量建设；发展质量

中图分类号：D263 文献标志码：A 文章编号：1001-862X（2014）02-0143-004

党是全体党员组成的有机体，党的先进性最终通过全体党员的先锋模范作用体现出来。当前，我党作为党员超过8000万的世界第一大党，正在深入贯彻十八大精神，以建设学习型服务型创新型政党为目标，以“创先争优”活动常态化为着力点，深化先进性纯洁性建设和执政能力建设。但应看到，在党员队伍不断壮大的同时，忽视党员发展质量的倾向仍然存在。为此，本文在重温列宁及中共八大以来相关论述，分析建国以来党员发展工作及党员队伍现状基础上，提出控制数量、提高标准，完善党员队伍质量建设机制的思考与对策。

一、重温列宁关于执政党要更加注重党员

质量的思想及中共八大以来的相关论述

在创建和培育布尔什维克党的历程中，列宁继承和发展了马克思主义的党建学说，创立了无产阶级革命和执政条件下的党建理论，把马克思、恩格斯的党建学说推向了一个崭新的阶段。1921年8月，列宁在俄共（布）第十次代表大会上作了关于中央委员会的政治报告，主持讨论通过了《关于党的建设问题》等一系列重要决议，以解决党执政后迫切需要解决的许多问题，而首要的内容是提高党员质量问题。列宁指出，“目前参加执政党的引诱力很大。……连没有一点无产阶级气息的人现在都对布尔什维克的政治成就心向神往了……小资产阶级分子和简直敌视整个无产阶级的分子冲进党来的浪潮就要更加汹涌了。”因此，执政党更应提高党员标准，提高党员质量，保持党组织的先进性和纯洁性。

为了提高党员标准和质量，列宁着重强调：首先，必须严格入党条件和入党手续。列宁指出：“徒有其名的党员，就是白给，我们也不要，世界上只有我们这样的执政党，才不追求党员数量，而注意提高党员质量。……宁肯少些，但要好些。”其次，加强对党员的思想教育。决定设立马克思主义研究班，成立各级党校，至1922年，苏俄全国已有党校242所，在校学员达22000多人。再次，严格考察党员，从组织上清理党的队伍。十月革命胜利后，俄共（布）进行了三次较大规模的清党。到1924年1月列宁逝世前，党员总数从最高峰时73万下降到38.6万人。党员数量虽然减少了，但质量更高了，党的队伍更纯洁了，从而大大巩固了党。

历史的进程雄辩地证明了列宁上述思想的科学性、真理性。苏共依靠20万党员，团结广大工人阶级和劳动群众，通过城市武装起义推翻了沙皇统治，建立了世界上第一个社会主义国家；在有200万党员时打败了德国法西斯，取得卫国战争胜利。但到苏东剧变时，在拥有1800多万党员，经历了执政70年辉煌之后，却丧失执政地位，遭遇了亡党亡国的可悲结局。这个教训十分深刻。苏共垮台因素很多，党员队伍鱼龙混杂、素质低下是重要原因之一。

以毛泽东为代表的中国共产党人在领导中国革命和建设过程中，继承发展了列宁的党建学说，始终高度重视党的自身建设。从延安整风开始，毛泽东创造性地提出党的建设伟大工程的思想，把党的建设作为中国革命三大法宝之一。1950年3月，刘少奇在第一次全国组织工作会议上，作了《为更高的共产党员条件而斗争》的总结，提出执政党更应提高党员标准思想。在党的八大上，邓小平同志在关于修改党章报告中进一步提出，党的事业的胜利和党在人民中威信的增长，要求党对党员提出更高的标准，“如果在以前，一个人决心加入我们的党，往往表示他决心冒着丧失自由和生命的危险，去为人民的利益而斗争，去为人类社会的最高理想而斗争，那么在现在，就容易出现这样的人，他们为取得名誉和地位而入党。他们在入党以后，不去支持群众的利益，反而妨害群众的利益。……为提高党员的标准而斗争，这是当前党的重要政治任务之一。”刘少奇和邓小平同志认为，建国后人民群众能公开接受马克思主义教育，觉悟程度普遍提高；新的更伟大更艰巨的建设任务提了出来，这些都要求党员有更高的条件和标准。

改革开放以来，邓小平总结“文革”的教训，强调要解决部分党员不合格的问题，提出从严治党的方针和新时期党的建设伟大工程的思想。十三大报告指出：“无产阶级政党的力量和作用，主要不是取决于党员的数量，而是取决于党员的质量，取决于他们执行党的路线坚定性和对共产主义事业的忠诚。”十七大报告进一步强调：“先进性是马克思主义政党的生命所系，力量所在，要靠千千万万高素质党员来体现。要扎实抓好党员队伍建设这一基础工程，坚持不懈地提高党员素质，要提高发展党员质量，优化党员队伍结构，及时处置不合格党员。”在2011年12月全国组织部长会议上，习近平同志明确指出：“在党员队伍规模较大的情况下，要按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，处理好数量与质量的关系。”今年元月末，中央政治局开会专题研究加强新形势下发展党员和党员管理工作，决定要控制数量规模，处置不合格党员。

重温列宁的党建学说和八大以来的相关论述，可以得出三点结论：一是党的性质决定了党员永远是少数。所谓“先锋队”就是能站在时代前列，成为全社会的标兵，这不可能是多数人；所谓“核心力量”，量的范围当然比“基本力量”小得多；而有资格做到“三个代表”的更只能是少数人。二是党的先进性，党在促进生产力发展和社会进步中的历史作用主要取决于党员的质量。三是执政党更要注重党员质量，随着党的指导思想与时俱进，党的先进性建设和执政能力建设不断推进，党员标准应进一步提高。

二、对建国以来党员发展工作情况和

党员队伍现状的基本分析

1921年7月中国共产党成立时只有50多名党员，党的七大时，全国党员有121万余名，新中国成立时全国党员达到448.8万名。八大时党员队伍达1073万名。到1965年全国党员总数1871万，比1949年增长1400多万，年均增长88万余人。到1976年党员已达3507万，比“文革”前的1965年翻了近一番，年均增长150多万。党的十一届三中全会以后，经过全面拔乱反正，党员发展工作有了很大改进，但也存在某些不足。1987年十三大时全国党员总数4600万。1988年6月全国组织工作会议明确提出新时期发展党员工作的指导方针，这就是“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展。”党员发展工作走上制度化规范化的新阶段，但发展速度仍然较快。到2007年党的十七大，全国党员总数为7415.3万名，当年发展党员278.2万名。这样从“文革”结束到十七大，党员总数又翻了一番多，30年增加3900万，年均增加130多万。endprint

从2008年开始，每年“七一”前夕，中央组织部通过新华社公布全国党内统计数据。2008年底全国党员总数7593.1万，比上年增加177.8万；2009年底全国党员总数为7799.5万，比上年增加206.4万；2010年底全国党员总数为8026.9万，比上年增加227.4万；2011年底全国党员总数8260.2，比上年增加233、3万；2012年底全国党员总数8512.7万，比上年增加252.5万。

综上所述，建国以来，我们党员队伍的发展壮大，是与我国社会主义建设和改革事业的兴旺发达、繁荣昌盛相同步的。换言之，建国60年的辉煌成就，尤其是改革开放30多年来的巨大进步和变化，是与几百万基层组织的战斗堡垒作用、几千万党员的先锋模范作用的充分发挥密不可分的。进入新时期，我们党以执政能力建设和先进性建设为主线，在坚持不懈地抓好党员教育基础上，重视在高知群体、青年和生产一线发展党员，在效地改善了党员队伍的结构，扩大了基层党组织的覆盖面，增强了党的生机和活力。但应清醒地认识到，党员队伍建设还存在不容忽视的问题：一是极少数党员干部和掌握社会资源的党员贪污腐败、违法乱纪的现象尚未得到根本性遏制。据中纪委内部统计数字，全国每年有十几万党员因违法违纪受党纪国法处理，虽然占党员总数不过千分之二、三，但绝对数较大，严重影响党在人民群众中的威望和形象。二是少数党员理想信念动摇，或求神拜佛、笃信宗教；或拜金主义、享乐主义、极端个人主义严重，贪图享受，纪律涣散。往往是大错没有，小错不断，在群众中影响很差，在单位年度考核处于后进。三是部分党员“一般化”，宗旨意识和奉献意识淡薄，把自己混同于普通群众，不愿多承担义务，不求进取，长期甘居中游，在单位年度考核中未评过先进。四是党员队伍的文化业务素质总体上偏低，从党内统计数据看，全国党员大专以上文化程度的略高于1/3，这与代表先进生产力和先进文化的要求差距较大，与民主党派高学历、精英化也形成较大的反差。这些都是当前党员队伍建设中急需解决的问题。

三、关于控制数量、提高标准，

完善党员队伍质量建设机制的思考与对策

上述问题发生的原因，从党的组织发展工作角度看，主要有：一是没有处理好数量与质量的辩证关系，仍然存在忽视质量的倾向，数量规模增长过快，建国以来我国人口增长两培多，但党员数量增长了20多倍。按目前增速，建党100年前党员总数将突破1个亿。二是入党标准从党章规定看，都是共性要求和较抽象的定性描述，没有针对各行业各职业的可操作性的具体标准，基层党组织掌握标准弹性大，群众监督也难。三是群众入党积极性高，而入党相对来讲比较容易。对申请人能否入党由支部说了算，基层党委只作程序性审查，根据党内统一数据显示，全国每个党支部平均只有党员20余名，支委一般是3人。虽然有公示程序，但没有大的问题都能过关，也就是说发展党员只靠少数党员把关，往往失之于宽。四是党员队伍能进不能出。党章第9条关于劝退和除名的制度，由于缺乏操作性细则，在全党范围内实际上没有实行。除极个别违法乱纪党员按党员处分条例被开除党籍外，大部分不符合党员条件、丧失先进性的党员滞留党内，历次全党集中教育活动只落实了正面教育为主，处置不合格党员失之于软。为此，应采取有针对性、切实有效的措施，如制定颁布党的发展工作条例等，完善党员队伍质量建设机制。

其一，控制数量，提高质量。马克思主义辩证法告诉我们，没有一定的数量，也没有质量，但数量过度就会影响质量。20世纪80年代初，总政治部根据义务兵服役期缩短为两年的情况，规定义务兵党员控制在10%的比例，有效防止了退伍时突击发展，保证了党员质量，这个做法值得推广。尤其在我国党员已达8000万的情况下，再不控制数量，先进性就会淡化。应由中组部在广泛调查研究基础上，对各行各业、各级各类单位党员比例作出一般规定，如高校大学生尚未从业应控制在10%以内。当然对控制党员数量比例，不能机械地理解和执行，已达到比例的单位不是停止发展党员，而应更严格更慎重地个别发展；未达到比例的单位也不能降格以求，要防止简单化的“卡比例”、“分指标”的做法，严格把好党的发展工作的“考察、审批、转正”三关，切实提高质量。

其二，提高党员标准，增强可操作性。随着经济发展和社会进步，全民思想道德素质和科技文化素质普遍提高，党员的标准也应“水涨船高”。应把党在干部工作中实行的德才兼备原则下移到党的发展工作中。发展党员既要求思想道德先进，又要有知识能力的要求，努力造就一支政治强、文化高、业务精、纪律严、作风正的党员队伍。全党先进性教育一个创新就是坚持党员先进性共性与个性的统一，开展了党员先进性具体要求的大讨论，制定了各行业各部门各类职业党员的具体标准。这一成果理应吸纳到党员发展工作中，要根据党章相关规定，制定党员发展工作条例，明确各种类型、不同岗位党员的可操作性的具体标准。如在大学生中发展党员应坚持德智体美全面发展，不仅品德高尚，学习成绩拔尖，还应能积极参加社会实践和校园管理。发展从业人员入党，一般应进入职业稳定期，获得相应职业技术资格。工人应是劳动模范、先进工作者、技术能手，能带领大家岗位建功；农民应是农业产业化带头人，带领群众致富的标兵；知识分子应是德才兼备、贡献突出的业务骨干或学科带头人。各省（市区）党委、国家各部委党委（党组）还可以根据授权对相关职业岗位的党员标准进一步细化量化，既便于基层党组织考量，又能便于群众有效监督。

其三，增加党员义务，抑制投机性入党动机。正如列宁和邓小平同志所指出的那样，执政党的地位具有很大的引诱力，参加执政党不仅不会有生命危险，而且可能会获得名利地位等某种好处。因此，为抑制投机性入党动机，必须增加设置党员具体的劳务性或金钱性义务：一是植树造林义务，每年应参加植树或交纳替代金。二是志愿服务的义务，规定不同职业不同年龄党员每年参加一定项目的志愿服务不少于多少天。三是慈善捐助的义务。公益性捐款对公民是倡导，对党员就应是带有一定强制性的义务。规定党员要拿出一定比例的工资收入捐助公益性基金，如有重大灾情发生，要交纳特别党费帮助抗灾救灾。四是抢险救灾、见义勇为的义务。党员不论从事何种职业，遇险必救、遇难必帮是义不容辞的义务，在这方面的义务等同于国家公职人员。endprint

其四，严格入党程序，靠科学严密的程序把好质量关。一要把发展党员的主体由党支部提升到基层党委，党支部大会通过发展对象入党志愿书前要先报基层党委审查通过，并报县级党委组织部批准，预备期从基层党委审查通过之日起算。二是要扩大民主，发展党员要经基层党委所属各支部支委会讨论通过，召开党员大会（或代表大会）民主测评，并在一定范围内进行群众民意测验，再经基层党委考察合格后才能发展。三是坚持“三公开”原则，全程阳光操作。至少在参加入党积极分子培训班、确定作为培养考察对象，通过入党志愿书和转正前四次公示。除特殊性情况如“火线入党”外，每半年和年终结合考核集中办理入党及转正手续。四要坚持先培训后发展。在写入党申请书确定为培养考察对象前后要经基层党校（含业余党校）系统培训不少于一个月，发展前还要进行必要的测试。考察培养期不少于一年。

其五，设立荣誉党员制度。党员退休之后，随着年龄增长，由于身体原因不能承担社会工作，可转为荣誉党员。荣誉党员不享有党内被选举权，不承担劳务性义务，可不交纳党费，但应参加组织生活，保持党员思想道德上的先进性和纯洁性。

其六，制定对党员劝退除名的实施细则，加大处置不合格党员的力度。应依据党章第9条，制定对不合格党员劝退除名的实施办法。作为党内法规在全党推行既要有权威性，又要有可操作性。主要针对那些虽没有违反党纪国法，没有大错误，但私心重，工作一般化，不能发挥先锋模范作用，群众影响差的党员，如年终考核连续三年处于单位人员后进状态，群众测评不称职票超过1/3等。劝退除名一般是自下而上报批，也可以自上而下，由基层党委根据组织人事部门的考核情况，提交党支部讨论通过。还可以采取全党整风重新登记的办法集中处置。总之，要建立优胜劣汰的长效机制，使党员队伍吐故纳新，永葆勃勃生机。

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[5]习近平.始终坚持和发挥党的独特优势[J].求是， 2012，（15）.

高校大学生党员退出机制研究 篇7

一探索高校大学生党员退出机制的必要性

1. 探索高校大学生党员退出机制是《党章》的要求

《党章》对党员的退出做出了明确规定:党员若缺乏革命意志, 不履行党员义务, 不符合党员条件, 党的支部应当对其进行教育, 要求其限期改正;经教育仍无转变的, 应当劝其退党;党员如果没有正当理由, 连续六个月不参加党的组织生活, 或不交纳党费, 或不做党所分配的工作, 就被认为是自行脱党。中央党校党建部戴焰军教授曾提出:“对于已经进入党内而实际上达不到党员要求的这部分人怎么解决?《党章》对入党机制有一整套严格的程序规定, 现在的问题是, 和入口相比较, 出口方面的机制不健全。怎么让不合格的出去, 这方面的机制还有待健全。”因此, 探索建立高校大学生党员退出机制, 在把握好党员发展“进口”关的同时, 也要解决好不合格党员的“出口”问题, 使党员退出机制常态化, 不仅符合《党章》提出的要求, 也是对完善党员退出机制的一个有效回应, 并且在一定程度上弥补了退党机制不健全的问题。

2. 探索高校大学生党员退出机制是保持党员先进性的要求

保持党员先进性和纯洁性的关键在于提高党员质量, 而建立党员退出机制是提高党员质量的重要举措。高校大学生党员是党员的重要群体, 其政治素养、文化水平直接影响到党的未来。据中组部最新统计显示, 近年来高校每年发展的大学生党员人数均超过全国发展党员总数的三分之一。随着当前高校大学生党员数量的激增, 激增的大学生党员数量和比例给党员队伍补充了新鲜的血液, 但也给大学生党员队伍的先进性建设带来了挑战。而当前, 大学生党员中还存在入党动机不纯、共产主义信仰不坚定、党员意识松懈等问题, 为进一步提高高校学生党员素质, 优化党员队伍结构, 有必要在高校大学生党员队伍中推行党员退出机制, 及时清退高校学生党员队伍中的不合格力量, 研究大学生党员退出机制显得十分重要而且急迫。

3. 探索高校大学生党员退出机制是大学生党员特殊性的要求

大学生党员也是一个特殊群体, 相比其他党员, 存在流动性强、考评周期短、较少存在纪律处分等一系列问题, 主要包括: (1) 大学生党员培养考察时间占据大学 (本科四年) 三分之二的时间, 党员管理考核时间却不足三分之一, 使得大学生党员存在教育管理周期短的问题; (2) 毕业生党员因毕业而容易引起考察中断, 给大学生党员的考察记录、档案衔接等问题带来困难; (3) 高校大学生党员的教育管理, 跟其他党员领导干部不同, 一般不存在面临纪律处分等问题, 预备期满延期转正等情况都很少出现。针对高校大学生党员队伍和党员教育培养的特点及难点, 使得高校大学生党员的退出机制研究显得十分特殊和迫切。

二大学生党员退出机制实践中面临的困难和问题

1. 大学生党员退出机制的考评体系不完善

当前, 大学生党员的考评体系还存在不少问题, 在考核理念上, 存在单纯地为评价而评价的倾向, 没能将评价的过程与教育培养有机结合, 无法全面体现教育、引导、评价、促进的职责。在考核抓手上, 不能从大学生党员管理的实际特点出发, 将评价的目标与相应的活动有机结合, 也不能有针对性地通过搭建平台、创设环境来帮助被评价者成长进步, 前期评议和考核缺乏实际而强有力的抓手使得大学生党员退出机制的推行严重缺乏事实依据。在退出机制的标准上也较模糊, 缺乏量化可行的标准, 对于合格与不合格的大学生党员, 没有明确的规定, 使得考核难以操作。

2. 大学生党员退出机制的考察周期难界定

大学生党员退出机制的推行需要长期细致入微的教育考察和事实记录做铺垫, 目前大学生党员考察除一年一评的党员民主考核外, 其他考察既缺乏抓手又缺乏过程材料, 在大学生党员的考察周期界定上存在一定难度, 在党纪党规等理论层面上难寻坚定的理论依据, 如几年考察不合格是否可以视为劝退?再加上大学生党员培养考察的时间本来就短, 只占据大学 (本科四年) 三分之二时间, 党员管理考核时间不足三分之一, 大大缩短了党员教育考察周期, 从而无法全面科学地推行党员退出机制。

3. 大学生党员退出机制的后续问题难衔接

大学生党员的党建档案是记录党员学习、工作和生活历程变化的重要资料, 也是党员教育管理的重要载体。在推行党员退出机制过程中, 党员退出后, 其档案是继续保留在党组织内还是清理出去成为操作过程中的难题。同时, 党员退出后, 再行申请入党是否可行也是一个亟待解决的难题。对于毕业生党员, 由于实习外出等情况, 对党员考察和管理带来一定困难, 而且在毕业生组织关系结转流动过程中, 也对党员的考察留有一定的空白。

4. 大学生党员的退出情况难以分析

党员退出可以分为: (1) 主动自愿退出。 (2) 非主观因素造成的组织纪律方面的过失而退出, 如长期不参加组织生活, 不按时交纳党费等。 (3) 主观因素造成的退出, 如在党内长期不起作用, 不主动发挥党员先锋模范的作用。 (4) 因党员民主评议不合格而退出。但是对于某些退出情况却难以分析, 如很难界定怎样才算是在党内长期不起作用, 党员先锋模范作用又是怎样的一个标准, 对于民主评议不合格也没有明确的规定。

三进一步完善大学生党员退出机制的对策建议

1. 构建科学的评价指标体系, 完善党员民主考评机制

对党员的党性要求做定量分析, 建立“高校学生党员创先争优科学评价指标体系”, 细分成党性意识、党员形象、党员作用、党员激励这4个一级评价指标和政治立场、理想信念等12个二级指标, 并把“具体目标内容”和“准入标准”作为三级评价指标, 采用行为评价法对学生党员的行为做具体评判和审定。从大学生党员“优秀性”这一本质特性层级递进, 逐步分类细化, 构建适合当前大学生党员考评的操作体系, 以求达到评价、甄别、引导、激励的目的。在这样一套定性、定量结合的科学评价指标体系指引下, 通过考核和反馈, 为大学生党员民主评议提供重要依据, 从而进一步完善大学生党员民主考评机制。

2. 区分党员退出具体情况, 探索党员退出界定标准

针对党员退出标准不明确的问题, 各党支部要在详细考评记录的基础上, 合理区分党员退出的各类情况, 并采取切实有效的措施, 严格按照《党章》及有关党内法规要求, 结合各自实际, 经过广泛征求意见, 将无正当理由连续6个月不参加党的组织生活、不缴纳党费、不落实党组织分配的任务、不带头学习、违反高校相关规定、经多次教育仍不改正等具体情形, 确认为不合格党员, 真正实现不合格党员界定有标准、处置有依据的目的。对连续两年评定为警示型党员的, 根据有关规定, 要按照调查核实情况, 提出处理建议, 听取本人申辩, 支部大会表决, 上级党委审批, 宣布处理结果等步骤, 对其进行劝退并除名处置。

3. 完善不合格党员处置办法, 落实不合格党员帮扶教育机制

各高校可以建立包括评议评定、审核审批、教育诫勉、整改帮扶、申诉复查等在内的五项机制, 使过失党员有改过自新的机会, 对那些问题严重、屡教不改的落后分子坚决清除出党员队伍。也可以对不合格党员采取民主测评、分析调查、评定档次、党员表决、组织处置、谈心谈话、反馈申诉等七步流程, 确保处置事实清楚、定性准确、程序严密、党员认可、群众满意。坚持惩前毖后治病救人的方针, 对每名不合格党员都要落实切实有效的教育帮扶措施, 如建立大学生党员教育服务中心, 负责做好不合格党员的审核认定、教育诫勉、整改帮扶、提出处置意见和受理党员申诉复查等工作, 使不合格党员教育转化工作有主体、有平台;班主任、辅导员、其他党员对不合格党员实行申诉复查、谈心谈话、集中学习、书面诫勉、联系帮扶“五段法”, 增强党员教育帮扶工作的实际效果。

4. 加大考察力度, 完善大学生党员日常管理机制

针对重入党前考察、轻入党后教育的现象, 要适当增加入党积极分子考察期和预备党员预备期的考察周期, 加大考察力度, 同时在实际操作过程中要允许存在因该预备党员不合格而延期转正或责令整改甚至清退出党的措施。加大对毕业生流动党员的管理考核, 探索建立专门的毕业生党员流动党支部或采取毕业班建立班级党支部的办法, 坚持实施好党费缴纳制度、思想汇报制度、双向联系制度等, 对无正当理由长期不汇报思想、不参加组织生活、不按期缴纳党费、不履行党员义务、组织纪律观念淡漠不能起到党员模范作用的党员及时进行批评教育, 情节严重者对其实施党员退出机制。在做好党员考核评议的基础上, 完善党员日常管理档案机制, 进一步完善党员民主评议和考察的过程记录, 细化记录事项, 实行专人管理, 定期查看, 为推行党员退出机制提供详细的档案记录。

摘要：随着当前高校大学生党员数量的激增, 给大学生党员队伍的先进性建设带来了挑战。为进一步提高高校学生党员的素质, 有必要在高校大学生党员队伍中推行党员退出机制, 及时清退高校学生党员队伍中的不合格人员, 因此研究大学生党员退出机制显得十分重要且急迫。

关键词：大学生党员,退出机制,探索

参考文献

[1]李逸浩.党性不纯公众反感度调查[J].人民论坛, 2012 (4)

[2]李娟、佘湘.不合格党员退出机制研究——基于绍兴市打通党员“出口”的实践[J].理论探索, 2012 (6)

[3]杨贵龙.强化党员管理畅通党员退出渠道[J].理论导报, 2009 (12)

大学生党员质量保障机制研究 篇8

关键词：党员质量,理论基础,精神动力

党的路线和方针要依靠党员才能贯彻执行下去, 没有党员或者是没有高质量的党员, 党将失去生命力。我国的青年学生中有一大批的先进分子在读书期间就被吸纳为党员, 所以, 党在青年学生中的形象好坏, 通过大学生党员可以直接表现出来。随着我国高校教育事业的不断发展, 党建工作也取得了丰硕的成果, 每年都会有一大批有志青年加入中国共产党, 他们是党的新鲜血液, 是党的活力源泉。但是大学生党员也不断凸显出一些问题, 如动机不纯、信念不坚定、党性原则性差等, 这些问题都眼中有影响了大学生党员的质量, 同时也影响了高校党组织的形象和党在高校青年学生中的号召力。因此, 本文将从科学的角度出发, 提出保障大学生党员质量的评估机制, 以求能为提高学生党员质量做出贡献。

一、建设大学生党员质量保障机制的理论基础

党要保持先进性, 就必须保障党员的质量。共产党是中国最先进生产力以及最先进文化发展方向的代表, 所以, 作为共产党人, 要有坚定的理想信念, 要时时刻刻讲党性, 做表率, 坚守共产党人的精神追求。这些要求符合大学生党员质量建设的要求, 同时也为质量保障机制的建设提出了重要的核心思想。高校党建工作, 必须以保障大学生党员质量为终点。建设大学生党员质量保障机制, 是以马克思主义为基础, 以毛泽东思想为原则, 再结合邓小平建设有中国特色社会主义理论中的党建理论为理论基础的。高校党建工作中, 为保障大学生党员的质量, 应该制定一整套的评估制度和筛选机制, 这就是大学生党员质量保障机制。建立并将大学生党员质量保障机制坚决贯彻执行下去, 才能保证大学生党员队伍的质量。高校党支部应该积极调动所有因素, 实事求是, 根据不同高校的教育特点与大学生成长过程中的问题, 制定相应的大学生党员质量保障机制, 这个机制应当包括教育机制、发展机制、标准机制以及评估机制。

二、大学生党员质量保障机制的建设

1. 提高思想认识是建设大学生党员质量保障机制的基础

要建立完善合理的大学生党员质量保障机制, 高校党支部应该首先提高思想认识, 明确高校党建工作中, 学生党建工作的特殊性和重要性。学生党建工作是高校党建工作的重要组成部分。是贯彻党的路线、方针、推动高校党建工作, 完善和健全高校党组织的必然要求, 也是在高校发挥党的领导性的重要前提。所以, 高校党委对学生党建工作必须高度重视, 要切实有效地加强高校学生党建工作, 只有做好高校党建工作, 才能更好地贯彻和落实党的教育方针、国家教育规划纲要以及促进高校教育事业的长足发展, 深化改革, 维护高校教育工作的稳定进行。对于学生党建工作, 高校党委应该制定短期和中长期工作计划, 对学生党建工作应该从微观和宏观两方面入手进行指导和监督。这些思想认识的提高, 为大学生党员质量保障机制的建设和创新提供了可靠的思想基础。

2. 建设大学生党员质量保障机制必须规范党员工作, 采用正确的方式方法

据调查和分析, 我国高校大学生党员的质量与大学生党员发展程序之间有着密不可分的直接关系。一般来说, 大学生党员发展分为入党前、中、后三个部分。首先, 入党前让入党积极分子与党组织充分接触, 促使入党积极分子对党组织深入了解, 坚定入党的信念。这个过程中, 党委、党支部、党员以及辅导员都应积极与入党积极分子接触, 增加青年学生对党的了解。对入党积极分子的状况要积极反馈, 对他们的思想动态要随时掌握。要让大学青年学生在还没有入党前就能身体力行地依照党的纲领做事。其次, 建立完善规范的发展程序, 对预备党员要有完善的教育机制, 充分调动预备党员的积极性。再次, 大学生党员入党后, 要积极组织志愿服务等活动, 培养他们为人民、为社会服务的意识。

3. 强化制度功能, 完善保障体系

第一, 建立完善的监督机制, 要保证大学生党员都能依照党的章程和纲领做事。第二, 建立约束机制, 保证大学生党员要时刻注意自己的言行举止, 按照党员的标准要求自己, 保证大学生党员在青年学生中的先进性。具体可建立问卷评议制度、党员挂牌制度以及及时反馈制度。第三, 建立完善的激励机制。只有赏罚明确, 才能激发学生党员的积极性, 提高学生党员的质量, 做好基层党组织的建设。在具体执行过程中, 可以开展优秀党员、党员干部、党组织的评选活动, 对优秀的组织和个人进行表彰, 树立榜样, 带动其他的学生党员向着更高的目标前进。

4. 调动积极因素, 建立大学生党员保障机制

在提高思想认识和建立完善机制的基础上, 高校党建工作还要积极整合优势资源, 形成合力, 为建设大学生党员质量保障机制提供动力。首先, 建设应该建设高质量的辅导员工作队伍。由于辅导员是高校党建工作中最基层的党组织组成, 所以辅导员工作队伍的素质和质量非常重要, 在实际工作中要切实加强辅导员的教育培训, 提高辅导员的素质水平, 才能确实有效地提高高校学生党建工作。其次, 高校党委要积极整合优势资源, 调动一切积极因素, 在发挥自身优势的基础上, 调动一切力量形成合力, 推动高校大学生党员质量的提高。实际工作中, 可以结合班主任和导师的力量对学生党员进行引导; 还可以在新是党员群体中树立先锋模范, 可以让高年级入党时间较长的党员带动低年级入党时间较短的党员, 先进带动后进, 促进学生党员质量的提高。

三、结语

大学生党员是高校青年学生的中坚力量, 承担着建设祖国的重要任务, 是党保持生命活力的重要基础。党的十八大提出, 在提高素质和增强党性的基础上对党员队伍加强教育, 提高管理, 才能激励党员创先争优, 充分发挥党员的先进性。大学生党员质量保障机制的建立应该以这个思想为指导, 在高校党建工作中切实加强大学上党员质量的提高和评估工作。确保党在青年学生中的先进性, 要提高大学生党员队伍的素质, 提升思想觉悟。高校党委在党建工作中要对学生党员队伍的建设高度重视, 以正确的思想指导大学生党员的教育工作向着正确的方向前进。在党建工作中, 高校党委应该积极发挥自身优势, 调动一切积极因素, 建立完善的管理机制, 确保大学党员的质量, 把大学生党员培养成为有坚定的理想信念, 有过硬的政治觉悟的社会主义合格的接班人, 为中华民族的伟大复兴做出应有贡献。

参考文献

[1]汪风易.构建大学生党员质量保障体系的设想[J].绍兴文理学院学报, 2011, (01) .

[2]刘娜, 陈华娟.关于大学生党员质量问题的思考[J].民营科技, 2011, (08) .

[3]花艳, 王小莉.大学生党员质量保障和评估机制研究[J].上海党史与党建, 2011, (09) .

[4]夏江雯, 徐永桢, 陈俊傲.发展大学生党员质量评估机制的构建[J].上海党史与党建, 2011, (09) .

大学生党员教育保障机制探究 篇9

一、大学生党员教育存在问题分析

1. 忽视对大学生党员的教育

就目前实际情况来看, 部分高校把主要精力放到扩大办学规模、提升办学名气等重要的发展大事上, 而忽视对大学生党员思想政治教育工作, 对大学生党员队伍的重视程度、精力投入、经费投入不足;对大学生党员教育在方式、方法上仍偏重于传统的说教, 没有针对新形势下高校学生党员教育和管理面临的新问题去积极探索新方法、新途径。学生党员的主观能动性没有得到很好的发挥。

2. 大学生党员教育工作队伍素质亟待提高

在大学生党员教育工作人员中, 特别是与大学生相触紧密的辅导员队伍因为年龄总体来看都很年轻, 缺乏实际工作经验, 特别是部分高校在这一队伍中采取了所谓的聘用合同制, 这样的结果很可能造成这部分队伍从本质上工作不安心, 致使经常做一些表面上的文章而没有真正地从大学生党员教育的本质出发来树立优秀大学生的形象, 结果是不能很好地承担起新时期大学生党建思想政治工作这一重任, 特别是有的教育工作者工作标准不高, 缺乏理论修养的自觉性和与时俱进的精神状态, 对自身工作的定位不高, 缺乏主动性、创新性, 对学生党员也是相应降低了要求, 有的教育工作者本身的思想也具有复杂性、现实性和不稳定性。

3. 在发展大学生党员时把关不严格

在发展大学生党员时把关不严格主要表现在以下几个方面:首先, 偏向现实表现, 忽视思想动机。往往注重发展对象的现实表现, 侧重对其行为的考察培养, 强化了大学生在专业学习、社会工作等方面的先进性表现, 对理论学习、思想修养等方面培养不够。其次, 重视专业成绩, 轻视思想考察。学生的学习成绩理所当然地是大学生能否入党的重要标准, 但不能将学习成绩视为入党的惟一标准, 而应该重视学生的思想方面的考察。第三, 人为降低发展标准。部分高校在大学生党员发展上实行分指标、下任务, 追求发展数量, 直接影响发展质量。

4. 大学生党组织建设不力

有些学生党支部的设置不科学, 不利于对大学生党员进行教育管理, 不利于大学生党支部开展活动;大学生党支部活动场地较少, 没有专门的大学生党员活动室, 学习资料也无处摆放;大学生党支部活动经费不足, 必要的书报资料、音像制品等学习教育资料比较欠缺;部分大学生党组织松散, 工作不规范。有的大学生党支部除了发展党员和党员转正之外, 基本不组织什么活动。有的大学生党支部虽然也开展组织活动, 但其定期的组织生活不够正常, 有的“三会一课”坚持得不好, 严格党员教育管理不够, 有的制度落实走样, 支部生活变为娱乐活动。

二、大学生党员教育保障机制

1. 强化政治引导环节

针对学生党员的入党动机不尽如人意, 呈现出的功利化倾向, 我们应该“前移工作重心, 夯实大学生党员发展工作的基础[1]”重点放在入党启蒙教育的政治引导环节, 具体对象应该从基础抓起, 锁定大一新生。一方面, 大一新生每一个毛孔都充盈着活力, 对大学校园生活充满了好奇和期望, 人生观、价值观、世界观都处于某种活跃状态中———可塑性很强。另一方面, 大一新生很容易受外界干扰, 尤其是在现今各种思潮纵横交错, 信息技术、互联网飞速发展的今天, 大一新生在每天接触海量信息的同时, 不知不觉中观念、思想、意识已在嬗变。此时正是冲击视觉、升华思绪、触动心灵的大好时机。学校党组织可以相互协调、配合, 借助多种形式和载体, 举办时事和当前形势报告会、邀请校内外优秀党员做报告、组织观看先进党员影片, 新生向党组织靠拢的愿望、激情迸发了, 好苗子脱颖而出, 随之而来的是对榜样的仰慕和效仿。主旋律真正成为学生思想结构中的主导, 将来时机一旦成熟, 丰富的感性便化为深刻的理性, 入党动机理应更加纯净, 思想政治理论也不再可有可无, 而成为通达人生更高境界的必备工具。

2. 注重培养考察环节

调查显示, 有的党员同学反映培养联系人不能对入党积极分子的世界观、人生观和价值观产生任何影响, 认为培养联系人工作不到位。我们在访谈过程中了解到造成这种情况的原因有以下几个:第一, 入党积极分子不积极、主动联系培养联系人, 存在敬畏的心理;第二, 有的培养联系人上课时间占据了较多的工作时间, 精力有限;第三, 有的培养联系人是专、兼职辅导员, 平时要处理大量的学生工作, 时间、精力同样受限。因此, 加强对培养联系人的管理和教育, 强化其责任意识, 督促其与联系对象的交流互动, 始终是学生党支部的一项必要工作。

由团组织推优的入党积极分子, 学生党支部应严格按照《中国共产党发展党员工作细则 (试行) 》的有关规定对其进行培养、教育和考察[2]。与此同时, 密切联系群众, 广泛征求意见, 把来自党外的声音也列入参考。多管齐下, 化外因为内因, 力求最大限度地激发学生的主观能动性以实现自我提升。

3. 加强吸收入党环节

因为持续的质量改进是组织永恒的目标, 任何时候都具有重要意义, 尤其是在当代, 质量改进更是保持组织生命力的根本[3]。在实际中, 有的学生党员认为学生党支部开展的工作与学生党员的质量有关, 但关系不大。学生党支部的工作对象不是没有生命的商品, 而是有思想、有血有肉、有七情六欲的生命有机体。党组织要认真做好大学生入党前的预审工作, 认真组织召开接收预备党员的支部大会, 在批准申请人入党之前, 基层学生党支部要认真做好与发展对象的谈话工作, 预备党员必须由党委或经过授权的党总支审批, 党委审批预备党员, 必须集体讨论、表决决定, 党组织要通过听取本人汇报、个别谈心、集中培训等方式, 对预备党员进行教育和考察等。[4]

4. 严把预备党员转正环节

调查显示, 有25%的正式党员非常重视思想政治理论课的学习;而有48%的正式党员只是偶尔关注国际、国内时局, 4%不太关注。当个人利益与集体利益有冲突时, 8%的正式党员觉得自己会犹豫不决、左右为难。数据反映出我们的党员不是无可挑剔、完美无瑕, 而是有着巨大的改进空间, 预备党员转正后绝非万事大吉, 恰恰相反, 已经完成的转正手续只能视为人生理想伸向更远方的起点, 而思想只要有片刻的懈怠, 就有可能导致决定性的退步。

除严格执行《中国共产党发展党员工作细则 (试行) 》中的规定外, 还应该认真做好入党后的继续教育管理工作, 可考虑在班级中开展党员述职答辩制。每一年固定一个时间段, 党员在班会上向全班同学汇报一年中自己的政治思想、道德修养、学术学业、党员义务等方面的进展情况, 之后其他同学就此发问和提出意见、建议, 然后全班同学就以上方面进行测评工作, 而测评结果将作为优秀党员评比, 甚至是将来推荐工作的一项重要参考依据。

5. 积极推进党支部建设

在高校, 教学工作、学生工作、团委工作、学生党建工作几个职能是并行共存的, 也存在交叉重合的部分。但实际情况是, 学生党支部书记、学生党支部委员往往由专兼职辅导员同时担任, 支部书记和支委委员如果同时身兼数职, 而时间、精力、脑力有限, 要想把每一项工作都完成得很出色, 只能是抽象观念中的理想状态。学生党员的质量要有保证, 一个很重要的前提条件是学生党支部的工作要有质量。而学生党支部的工作要想有质量, 就需要做大量、细致、深入的事情。从组织生活形式、内容的设计, 社会实践活动的联系、安排, 到党员发展各环节的执行, 要想把这些事做得有声有色, 吸引住眼球, 抓住其心理、调动积极性, 增强基层党组织的凝聚力和感召力, 需要从理念到实践、从实践再到理念的可持续创新。因此, 学生党支部的工作在一定限度内而言, 具有艺术性, 需要思考的数量和质量, 需要专人将其效用淋漓尽致地释放出来。如果配以专职书记, 强化对其培训, 鼓励从事管理理念、构想层面的探索, 再亲历实践作为辅助和检验并贯彻于日常工作中, 并给予及时反馈, 便于经常修正、改进想法。如此, 可优化学生党支部委员会的人员结构, 从而增加更多保障学生党员质量的有利因素。

6. 提供经费保障

学生党支部作为合格乃至优秀学生党员的终端处理器, 从组织各种各样的讲座、先进事迹报告会、社会调查与实践, 到配备具有高度时代责任感和历史使命感的专职书记, 再到建设网上党支部的技术支持等都离不开经费来保障。从表面上看, 资金投入到这一领域似乎是看不到什么立竿见影的经济效益。事实上, 资金投入除了追求有形效益外, 还应考虑无形效益, 除了看重经济效益外, 更应盘算社会效益。可以想象, 当一批批高质量的大学生党员源源不断地跨出校门, 步入工作岗位, 散落在社会的每一个角落, 虽然可能默默无闻, 但他们或许将成为所处环境中的标杆和典范, 他们是时代精神的感应器。当一个个感应器纵横交错成网时, 就会汇流成一股洪流, 与各种涌动的思潮相互渗透、相互作用, 最终将廓清社会进步的思路指引, 并激活推动历史车轮滚滚前行的内生力量。那么, 无形的社会效益将是不可估量的。

摘要：面对高校大学生党员数量增加而质量却出现下降的现象, 详细分析了目前大学生党员教育存在的问题, 在此基础上阐释了大学生党员教育的保障机制, 对当前的大学生党员建设有一定的借鉴。

关键词：大学生,党员教育,保障机制

参考文献

[1]彭国军, 林洁.构建大学生党员发展质量保障机制的探索[J].高教与经济, 2008, 21 (3) :42~45.

[2]罗华, 贝淳, 秦卫民, 郭爱华.从质量控制角度谈提高大学生党员发展质量[J].科教文汇, 2008, (6) :2~12.

[3]陈共.财政学[M].北京:中国人民大学出版社, 2009:55~56.

大学生党员培养教育长效机制研究 篇10

一、加强对大学生党员培养教育的重要意义

高等教育大众化时代已经到来, 大学生党员的数量越来越多, 大学生党员的素质对社会的影响也越来越大。随着西方不良社会思潮的传播, 大学生党员的功利主义和多元价值取向逐渐明显, 共产主义理想信念和全心全意为人民服务的宗旨意识在逐渐淡化。所以, 如何有效地开展大学生党员教育培养工作, 引导大学生树立正确的世界观和远大的理想目标, 对于培养合格的建设者和可靠的接班人来说尤为重要[2]。

(一) 做好大学生党员的培养和教育工作是培养社会主义事业建设者和接班人的需要

当代大学生是同龄人中的佼佼者, 是未来社会主义建设的重要力量, 代表着时代的潮流和发展方向, 而大学生党员更是大学生的中坚力量, 是大学生的先锋和楷模, 是党与大学生联系最紧密的纽带和桥梁。因此, 新形势下, 我们一定要做好大学生党员的教育培养工作, 只有这样, 才能提高大学生党员的综合素质, 才能为社会主义事业培养合格的接班人, 才能进一步促进高校党的建设, 从而推动新时期党的建设工作的顺利开展, 保证新时期党的奋斗目标的实现和取得中国特色社会主义事业的胜利[3]。

(二) 做好大学生党员的培养和教育工作, 是高校人才培养和教书育人的内在需要

目前, 学生党员整体队伍中仍存在一些不容忽视的问题。一是入党动机带有明显的功利性, 二是思想政治觉悟不高, 三是先锋模范作用不够, 不能很好地体现出党员的先进性。因此, 在新形势下, 我们必须充分认识到对大学生党员进行培养和教育的重要性和必要性。只有加强对在校大学生党员的教育和培养, 才能不断保持党的先进性和纯洁性, 适应时代的要求[4]。

(三) 做好大学生党员的培养和教育工作, 是加强和改善党的领导, 增强学生党支部的吸引力、凝聚力和战斗力的需要

高校学生党员是党的新生力量, 他们的先进性能否得到长效发挥, 不仅关系到党的未来, 更关系到国家的前途和命运。只有加强大学生党员的培养和教育工作, 才能有效发挥党员的示范作用, 从而把广大学生中更多拥有共产主义理想愿意为社会主义事业奋斗终身的优秀分子吸引到党组织中来, 进一步增强学生党支部的吸引力、凝聚力和战斗力。

(四) 做好大学生党员的培养和教育工作, 是构建和谐校园的需要

学生党员若能以严格的纪律和良好的修养恰当地处理好各种关系, 将有利于促进学校的团结发展和改革稳定。学生党员是大学生中的先进分子, 只有他们充分发挥模范带头作用, 才能促进高校各项工作的顺利进行, 保证校园的和谐稳定。我们首先要加强对高校学生党员的教育培养工作, 做好入党前的教育培训, 加强入党后的先进性教育, 组织学生党员进行社会实践, 切实提高学生党员的素质, 增强学生党员的党性和抵御各种风险的能力。学生党员的教育培养工作做好了, 就能促进高校党的建设的顺利进行[3]。

二、当前大学生党员培养教育的现状与成因

(一) 入党动机多元化

网络信息化时代, 由于大量西方思潮和价值观念的不断冲击和社会观念的日益多元化, 大学生入党动机多元化的倾向日趋严重。有的通过入党为将来就业提升竞争力, 有的是为了在政治上镀金, 把入党当作谋取利益的阶梯, 有的是出于从众和虚荣心理, 有的是在父母亲戚朋友的压力下要求入党的。他们在思想上尚未确立党员意识、党性意识和先进意识。部分学生党员功利心强, 入党前后判若两人, 甚至还不如非党员同学的表现好, 严重影响了党员的形象和威信。

(二) 党建工作重组织发展, 轻教育培养

在大学生党员的发展过程中出现了一些”重发展, 轻培养”的现象。成熟一个发展一个是党员发展的原则, 但是我们在培养发展党员时过分注重形式, 如对成绩排名、英语等级、获奖等级、思想汇报数量等都有明确和具体的要求, 政治思想是否成熟反而成了可有可无的软指标。发展党员是一个动态的培养考察过程, 需要对大学生的政治觉悟、入党动机、理论素养、先锋作用等方面进行全方位的考量, 而不仅仅是只走程序, 只看硬性的量化指标。

(三) 大学生党员发展重数量轻质量, 重入党前教育, 轻入党后教育

近年来, 高校学生党建工作力度不断加大, 成效十分显著。但部分学生党支部把发展党员的数量作为衡量支部工作开展成果的标准, 大力发展学生党员。支部在吸收新党员时, 很难对学生的思想进行深层次的了解, 考察发展工作在一定程度上缺乏规范化和连续性, 出现了一些”重发展, 轻培养”、”重数量, 轻质量”、”重学生干部, 轻一般学生”“重入党前教育, 轻入党后教育”等不良现象。这些现象无疑使学生党员的质量大打折扣。

(四) 大学生党建工作队伍建设亟待加强

高校基于各种现实因素的考虑, 实行定编定岗, 专职党务工作人员相对较少, 高校党务工作者数量与学生党员发展任务之间存在着突出的矛盾, 工作中常常陷于捉襟见肘的窘境。与此同时由于学生党员发展工作主要由辅导员和学生党员承担, 而这些人员较为年轻, 思想上和政治上不是特别成熟。辅导员本身承担了大量的琐碎的学生工作事务, 而且缺乏从事学生党务工作的经验, 无论是从理论水平还是个人精力上都无法深入细致地开展党务工作。学生党员还有繁重的学业任务, 更不能像专职党务工作者那样全身心地投入到培养联系工作去。

(五) 教育内容和形式缺乏创新

随着全球化的不断发展, 世界的经济、科技、文化都在快速发展, 不断融合甚至出现冲突, 面对新时期复杂多变的社会现象和国内外形势, 我们高校对学生党员的教育培养, 在教育的模式、方法、内容等方面都跟不上时代的步伐, 创新不够, 很多还处于传统的教育模式, 不少高校的学生党员教育存在着形式主义的问题, 不能取得预期的良好效果, 影响了高校党的建设。其主要表现有:传统教育模式多, 创新教育模式少;灌输式教育多, 自我教育少;理论教育多, 实践教育少;通识教育多, 分层教育少[3]。

三、加强对大学生党员培养教育的途径与方法

(一) 加强入党动机教育, 端正入党动机

入党动机是一个人为什么入党的原因, 是要求入党的内在原因和动力, 这是每一名共产党员在入党前和入党后都要深思的问题。正确的入党动机是人的思想的根本问题, 是促使其入党的主要原因, 能够从根本上决定每一名党员的素质和行为, 从而关系到党的纯洁性和战斗力。因此, 树立正确的入党动机是党员教育的重要问题。一是要做好入党积极分子的培养教育工作, 把好培养关;二是要坚持标准、保证质量, 把好入口关;三是要提高党员队伍的整体素质, 把好教育关[5]。

(二) 加强党建队伍建设, 增强党支部的战斗力和凝聚力

我们要以科学发展观引领高校学生加强党建队伍的建设, 促进党务工作者综合素质的提升, 不断完善学生党员教育培养质量保障体系;要充实党建工作队伍, 提高党务工作者的能力和水平, 要制订、完善支部工作中的各种规章制度, 使支部工作的开展有章可依;要不断探索支部工作的新模式、新思路, 如加强入党前后的考评机制和奖惩制度建设, 加强党建研究与实践, 进行“学生支部进社团”“学生支部建在寝室里”的尝试, 进而逐步引导高校学生党员培养教育工作走上科学化、规范化的轨道[6]。

(三) 创新教育培养的理念和方式

首先要创新大学生党员教育培养的理念, 进一步树立以人为本的学生党员主体性观念;树立全球化、国际化的观念;树立党员学生知识、能力、素质的全面协调可持续发展理念。其次要创新教育培养的方式, 要改变传统的灌输式的空洞的理论说教, 将建构主义理论和主体间性理论运用到大学生党员培养教育过程中来, 强化以人为本的主体意识, 加强实践教育和体验式教育, 充分发挥学生党员的主动性和创造性, 让学生党员培养教育工作由外在内化为自身需求。加强入党前后的全过程培养, 建立健全大学生党员的退出机制, 使党拥有既有数量更有质量的先进队伍。

(四) 加强学生党员培养教育工作的信息化建设

网络改变着当代大学生的学习、生活的模式, 影响着当代大学生的人生观、价值观和世界观。以网络为平台开展理论教育培养工作, 是信息时代开展党建工作的必然选择。通过建立网上党支部, 用正确、先进的思想占领网络阵地, 加强党的政治思想教育主旋律在互联网上的宣传和影响。学生党建网络化, 内容应涵盖党的建设、党员管理、培养教育、专题活动、心理咨询、交流论坛等, 第一时间宣传党的最新路线方针和政策。高校应该利用网络的特点, 把学生党建网络办成沟通党支部和学生党员的桥梁与纽带;办成学生党员交流思想、进行自我教育的园地;办成传播信息和知识, 引导学生全面发展的舆论阵地, 从而使网上的党建思想政治教育阵地成为广大学生不可缺少的重要精神家园[6]。

新时期抓好高校学生党员的长效教育面临着许多挑战, 我们应该清醒地认识到当前工作中存在的问题和不足, 在实践中不断总结、不断创新。如何端正学生的入党动机。及时掌握学生的思想动态, 如何创新党员教育的内容和方式, 对这些问题的深入探讨, 都将使我们整个党员培养体系更加完善, 教育更有成效。我们要不断创新学生党员培养教育工作的体制机制, 为社会主义现代化建设培养更多、更优秀的建设者和接班人。

参考文献

[1]中共中央国务院:《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》[M].中发[2004]16号.

[2]洪盛志.加强对大学生党员培养、教育的途径与方法探析[J].理论界, 2005, (11) :224-225.

[3]刘磊.新时期高校学生党员教育培养问题探究[D].长春:东北师范大学, 2012.

[4]邓兴珍.谈高校大学生党员培养教育的有效途径[J].时代文学 (下半月) , 2008, (02) :175.

[5]吴丹.新时期大学生党员培养再探索[J].湘潮, 2010, (12) :27.

高校党员志愿服务创新机制的探索 篇11

【摘 要】构建高校学生党员志愿服务机制，有利于组织高校学生党员积极开展志愿服务活动和加强学生党员的组织建设，是实现学生党员自身素质修养与社会和谐发展的一个重要途径。本文针对高校学生党员在进行支愿服务活动过程中所存在的问题进行深入分析，从而有效地构建学生党员志愿服务的长效机制，推动志愿服务和社会的发展。

【关键词】高校学生党员 志愿服务 创新机制

中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中华人民和中华民族的先锋队，代表着最广大人民的利益，而党员则是为人民服务的优秀队伍。但当前高校学生党员的志愿服务意识还是较为薄弱，没有真正意识到为大众服务是党员自身的职责，而这与当前高校学生党员志愿服务机制有着必要的联系。当前高校学生党员志愿服务机制漏洞百出，所以，对高校党员志愿服务创新机制进行探索，对高校学生党员的发展起着至关重要的作用。

一、高校学生党员开展志愿服务工作的现状及重要意义

（一）学生党员志愿服务是学生党员再教育的有效途径

21世纪是一个全面发展的时代，高校作为人才培养的摇篮，应根据时代的特点和要求，采取多渠道全面提高大学生党员的综合素质。高校学生党员志愿服务工作是一项受到人民群众认可的高尚事业，在当今社会快速发展的21世纪，它得到广泛的认同和飞速的发展。从某种意义来讲，高校学生党员是中国共产主义事业未来的中坚力量，高校学生党员志愿服务是学生党员再教育的有效途径，也是党在基层工作中的现实需要和高校党员自身发展的需要。

（二）学生党员志愿服务有利于构建和谐社会

大学生党员是大学生中的优秀分子，作为一名受过高等教育的大学生党员，应该树立为人民服务的思想，并落实到生活中，而不仅仅是开空头支票。首先，参加志愿服务，不仅有利于把高校学生党员为人民服务、为社会奉献的精神落到实处，还有利于促进大学生形成正确的人生观、价值观；其次，大学生的志愿服务精神有利于弘扬中华民族的传统优秀美德，弘扬民族精神和时代精神，有利于带动更多的人加入志愿者行列，把爱心洒向中国的每一个地方，构建一个人人为我、我为人人的和谐社会。

（三）志愿服务是发挥党员先锋模范作用的重要平台

保持大学生党员的先进性是保持党的先进性的重要组成部分。在高校开展大学生党员志愿服务活动，既是倡导社会新风、奉献自我、回报社会的一种方式；同时，大学生党员参与志愿服务的过程，是用自身在课堂上所学的知识和技能服务社会，提高综合素质的过程，是深入社会、了解社会，深入生活、感悟生活的过程，是在社会中使其自身得到完善与发展的过程。组织大学生党员广泛开展志愿服务活动，能够引领学生党员逐渐成为共产主义事业未来的中坚力量、社会和谐发展的先导力量。

二、高校学生党员开展志愿服务工作中存在的问题

（一）学生党员自身存在的问题

为人民服务这一宗旨对于一个有强烈入党意愿的人来说是一个最基本的态度，但是有许多希望入党的同学把为人民服务当作一种任务，并不是真心为人民服务，这就导致在志愿服务工作中存在许多问题。

第一，学生在志愿服务时表现出一种不屑的态度，他们认为只要获得志愿服务证明就可以回党支部交代了，十分不尊重服务对象，影响了大学生的整体形象。

第二，大部分学生对党没有太深刻的了解，对入党存在较强的目的性。简单来讲，就是入党动机不单纯。虽然他们在志愿服务时十分认真，但是在志愿服务活动外的时间里没有一种主动帮助人的意识，这便是没有时刻把为人民服务的态度放在心里。

第三，党员思想教育制度不完善。党员没有真正做到为人民服务，特别是学生党员，受到社会、家庭教育和生活习惯的影响，他们没有从思想上想要服务社会，入党动机还不够端正。所以，必须完善学生党员的思想教育，做到思想和行动上的统一。

（二）学生党员志愿服务工作的组织管理机制有待进一步完善

目前，高校学生党员志愿服务工作的组织管理机制尚未完善，存在着诸多缺陷。以广州商学院经济系党支部为例，主要表现在以下方面：

首先，有部分学生对参加社会活动十分认真积极，但是在志愿服务方面，党支部的宣传力度仍是不足，即使同学很想去为需要的人群服务，但是因为往往找不到志愿服务的参与渠道而把自己的这种积极性降低了。

其次，社会实践机会欠缺。学生党员毕竟还是在校生，自己出去参加社会实践、服务他人的机会较少。因此，建议党支部多组织志愿服务活动，让更多的学生党员参与志愿服务，让他们在服务中增强工作意识，让自己更好地奉献于社会，体现自身的价值所在，从而成为一名高素质的党员。

三、努力创新高校学生党员志愿服务机制

在过去一年的志愿服务活动中，我们曾组织学生党员参加过聋哑学校志愿服务活动、“心手相牵，共享蓝天”关爱农民工子女志愿服务活动和关爱孤寡老人志愿服务活动。但由于还是初步的实践，在很多地方中常常会出现困难与挑战，使得志愿服务活动未能取得很好的效果。大学生党员是一个比较特殊的群体，他们不仅是未来共产主义的接班人，还代表着学校最积极最先进的群体，大学是他们最需要、最适合培养的阶段。在志愿服务这方面，大部分党员心里都有这种服务意识和奉献精神，只是很少付出行动。为了让大学生党员能够自主地参与到志愿服务实践活动中，相应地推出以下措施：

（一）创新学生入党后继续教育的新途径，积极参与志愿服务活动

如何改变高校学生党员志愿服务的不良状况，找到灵活性与生动性相统一、内容形式与学生需求相符合的方式？志愿服务活动就是学生入党后继续教育的新途径。调查显示，90%的大学生愿意参加志愿服务活动；对于如何看待党员实践活动，50.8%的学生认为有必要，可以锻炼社会实践能力。因此，积极开展科普宣传、环境保护、社区调研等志愿服务活动，既可增进学生对校情、区情、国情的了解，开阔眼界、增长才干、锻炼能力，又能增强高校学生党员的党员意识、党性修养、服务意识，逐步自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

（二）大力完善志愿服务制度，让服务效果最大化

在“心手相牵，共享蓝天”关爱农民工子女志愿服务活动中，我们的学生党员志愿服务长效机制的构建需要建立一套完善的服务体制流程，即规章制度。在每一项工作和活动的背后必须要有硬性的完善的体制规范为志愿服务活动提供保障。我们认为要想有效地推动高校学生党员志愿活动的发展，最为有效的途径就是要建立一套成熟的高校志愿者服务长效机制，通过这一有效的体制，充分发挥高校学生党员在志愿服务活动中的优势，使得志愿服务取得更好的成效。

（三）组建学生党员志愿服务先锋队，发挥示范带头作用

学生党员志愿服务长效机制的构建需要一个专业的有经验的志愿服务团队。因为缺少社会实践的大学生党员必须要一个专业的志愿者团队带领，这样专业的团队将是大学生党员志愿者服务的坚强后盾。这样一来，学生党员才能学到更多的知识，形成一股志愿服务之风，更好地为社会提供服务。

【参考文献】

[1]章洁.大学生党员志愿服务长效机制建设探索[J].高校辅导员学刊，2014（01）.

[2]鲁琴.大学生志愿者活动长效机制研究[J].学校党建与思想教育，2010（04）.

[3]李维意，郭广伟.大学生党员志愿服务长效机制研究[J].北京城市学院学报，2010（06）.

党员志愿服务长效机制的构建探讨 篇12

一、党员志愿服务的初步构想

1、培养造就一支服务类型多样、发挥作用明显的党员志愿服务队伍

根据志愿者的专长、特长, 将志愿者分为若干支服务队。如政策咨询队、就业服务队、环境卫生保护队、保健队等等, 各支队活动由党支部具体指导与协调。

2、建立一批党员志愿服务活动示范基地

各基层党组织可选择周边的小区作为志愿服务活动基地, 如我校可选择水榭花都、梧桐苑、苹果城、天山花园等小区。建立志愿服务基地, 可以在熟悉小区状况的基础上更好地为小区居民服务, 密切党群关系。

3、创造一批有广泛影响、受群众欢迎的党员志愿服务品牌

到居民小区搞一些宣传活动:如节水、节电、垃圾处理等方面的宣传, 唤起民众节约的意识, 使居民做到节水减排、节能环保, 为建设资源节约型、环境友好型社会贡献力量;到社区或养老院、福利院去做半天或一天的义工, 通过我们的志愿服务活动唤起社会对这些弱势群体的关注、减轻我国人口老龄化的压力。在春节、“六一”、中秋等重大节日期间, 走访看望石家庄社会福利院的孤寡老人和孤残儿童, 关心孤寡老人的生活, 让他们度过一个安详的晚年;关爱那里的孤残儿童, 多和这些孩子接触, 让他们感受到社会对他们的爱护, 使他们健康快乐的成长。

4、构建服务为先、特色鲜明、社会认可的党员志愿服务活动组织体系

党员志愿者在党支部的直接领导下开展活动, 党支部负责组织和实施以党员为主体的各项服务活动。

二、党员志愿服务长效机制的制约因素

党员志愿服务短期化现象普遍, 有的志愿服务活动更流于形式。党员志愿服务长效机制面临的主要困难如下:

1、缺乏一个专门志愿服务机构和组织。

建立党员志愿服务机构的作用如下:一是负责联系志愿服务的依托地;二是制定志愿服务的服务项目和内容;三是对整个志愿服务活动进行筹划和组织。

2、党员志愿服务活动面临的另一个主要困难是资金不足。

志愿者们在参与活动过程中不仅要提供优质的免费服务, 就连联络费等也要自己掏腰包, 由于没有稳定的资金保障, 许多党员志愿服务呈现出活动式、短暂性的特点, 志愿服务需求本身是经常化、长期性的。

3、党员志愿服务的时间保障。

每位党员平时忙工作、周末忙孩子、照顾老人。尤其是一些年轻党员的孩子较小、无老人帮忙照看等问题的存在, 会造成志愿服务的时间较为紧张这样的困难。

三、党员志愿服务长效机制的构建探讨

志愿服务是公共服务的有生力量, 是社会保障体系的重要补充, 是社会应急机制的重要力量, 也是社会经济建设的重要支持。共产党员是中国人民和中华民族的先锋队, 理应在志愿服务活动过程中充分发挥积极的带头和模范作用。志愿服务长期、高质量开展的前提包括志愿服务组织机构运转正常、志愿者和服务对象相对固定、志愿服务内容具有长期性等等。

第一, 加强党员志愿服务理念传播, 营造良好氛围。充分利用网络、报栏、展板等设施和载体, 制作、发布党员志愿服务公益广告, 广泛宣传党员志愿服务的理念、知识、活动, 宣传先进人物和典型事迹, 营造党员志愿服务的良好氛围, 不断扩大党员志愿服务的影响力。如学习优秀共产党员、全国道德模范、当代雷锋精神的传人郭明义同志的先进事迹。郭明义同志是鞍钢矿业公司齐大山铁矿生产技术室采场公路管理员。他坚持善小而为, 秉持“人生的价值在于奉献”的理念, 15年里每天提前2小时上班, 16年间为失学儿童、受灾群众捐款12万元, 20年来55次无偿献血。他说, 我所做的一切, 都是一名党员最基本的责任和义务, 都是我应该做的事。换句话说, 如果坚持, 谁都能做到。正如胡锦涛同志所指出的那样:“郭明义同志是助人为乐的道德模范, 是新时期学习实践雷锋精神的优秀代表。要大力宣传和弘扬郭明义同志的先进事迹和崇高品德, 为构建社会主义和谐社会提供强大精神力量。”

第二, 设立一个专门志愿服务机构和组织。志愿服务机构起到一个非常重要的平台作用, 将党员志愿者和志愿服务的基地联系起来。有了专门的志愿服务机构才能更好地在志愿者服务领域和服务项目、组织体系和队伍建设等方面取得较大的突破, 把志愿者服务事业做实做强;才能在志愿者与困难群众中需要帮助的人之间实现有效的“手拉手”, 使每一个需要帮助的人都尽可能的得到帮助。

第三, 确保志愿服务内容具有长期性。为使志愿服务内容具有长期性, 一方面进行义务劳动, 如打扫小区楼道里的卫生, 在福利院帮助打扫卫生, 减轻工作人员的负担;另一方面, 不管在小区内还是福利院内陪老人聊天, 和福利院的孤残儿童进行交流, 让他们感受到他人的关心。此外, 提供政策咨询, 对时事热点与政策进行正面的解读, 使得群众了解政策出台的前因后果及未来的走向, 从而让群众相信中国共产党是代表最广大人民根本利益的。

第四, 健全党员志愿者服务制度。志愿者在开展服务活动时, 要佩戴党微, 时时处处注意树立共产党员良好形象和志愿者社会形象;参加志愿服务的党员要维护集体荣誉, 顾全大局, 遵守党支部的各项规章制度和工作纪律;党支部要重视志愿者队伍服务活动和工作内容的记载及各种资料的收集与整理, 并建立档案;党支部对志愿者的各项活动和服务情况要及时向志愿者反馈, 予以鉴定, 进行必要的宣传、鼓励;党支部每月召开一次成员会议, 总结上月志愿服务活动, 讨论安排下月志愿服务活动。

第五, 积极为党员志愿服务提供充足的时间。如高校教师群体。高校教师的时间相对来讲较为灵活, 所以, 服务活动采取定期或不定期的活动方式。由于部分年轻教师需要周末带孩子, 所以可选择没有授课任务的平时工作日进行志愿服务。平时的居民服务活动采取“小、散、灵”的活动形式, 一方面, 深入群众, 密切联系群众, 了解群众的所想所急, 帮助他们分忧解难, 另一方面, 由需要服务的居民群众向党支部提出服务申请, 党支部根据居民群众生活、居住特点和志愿者的特长及实际情况, 协调志愿者开展服务活动。

党的十八大报告指出:“以服务群众、做群众工作为主要任务, 加强基层服务型党组织建设。以增强党性、提高素质为重点, 加强和改进党员队伍教育管理, 健全党员立足岗位创先争优长效机制, 推动广大党员发挥先锋模范作用。”党员志愿服务长效机制的构建有利于发挥广大党员的先锋模范作用, 夯实党执政的组织基础;是坚持以人为本、执政为民, 始终保持党同人民群众血肉联系的必然要求;是党经受执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验, 抵御精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败四大危险的坚实基础和强大武器。

参考文献