非学历继续教育

非学历继续教育（共12篇）

非学历继续教育 篇1

随着科学技术的迅猛发展,单纯的学历教育已经不能满足广大人民群众对知识的需求,非学历教育将在很大程度上弥补单纯学历教育的不足。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》指出:“要稳步发展学历教育,大力发展非学历教育。”协调好学历教育与非学历教育的关系,使二者相互促进、协调发展,成为构建终身教育体系和学习型社会的关键因素。

一、学历教育为非学历教育的大力发展提供强大保证

我国高校学历教育经过多年的探索和发展,在校生人数保持稳定且逐渐增长,教学和科研水平也处于持续上升的状态,并逐步走向成熟。非学历教育的大规模发展起步较晚,在高校教育体系里与学历教育相比还比较薄弱,需要学历教育的支持才能得以发展。

(一)学历教育为非学历教育提供资金支持

高校正常运转的资金主要来源于学历教育收费、国家对学历教育的财政拨款及科研资金等。高校的非学历教育分为营利和非营利两种,面向特殊群体的培训、提高班等属于营利性质的;面向大众的普及知识的百姓课堂等属于高校非学历教育中公益性质的,没有收入。无论是营利性质的培训,还是公益性质的百姓讲堂,其媒体宣传、网络建设、课件制作等前期运作都没有定向拨款,所需资金都需要学校从学历教育的资金范畴里划拨。

(二)学历教育为非学历教育提供教学支持

高校非学历教育的快速发展离不开学历教育的大力支持,其中教学上的支持占据了大部分的比例。高校的非学历教育通常没有固定的教师资源,而是根据非学历教育的需要从各相关院系借调教师上课,这些教师从事学历教育多年,积累了丰富经验,对某一学科领域有深入的研究;非学历教育的整体课时安排也需要学历教育的支持,如何将涉及培训内容的理论知识、目前的科学研究、在实践中的应用等融入教学之中,需要根据学历教育的相关学科整体发展状况去设计;另外,非学历教育与社会需求紧密联系,注重实践,非学历教育的学员在参加学习过程中想要去相同行业的先进单位参观实践,这就要高校利用自身学历教育中的校友资源、科研合作单位去实现非学历教育中的实践场所问题。

二、非学历教育反作用于学历教育

(一)非学历教育促进学历教育的稳步发展

非学历教育是国民教育中的重要组成部门。高校非学历教育的大力发展可以促进学历教育的稳步发展。首先,非学历教育能刺激大众在学历上提升自己的积极性。一些单位的员工在经过非学历教育培训后,针对某一方面的技能有所提高,选择成人继续教育,去丰富自己的理论知识。其次,高校非学历教育也为学历教育提供经济效益。高校的非学历教育也是各高校创收的途径之一,目前,一些名牌的综合性或是行业里知名的高校,每年的非学历教育收入也是一笔不小的收入。此外,一些合作单位还会出资在高校建立各项奖学金和科研基金用来资助学历教育相关的发展。最后,非学历教育能扩大高校在社会上的影响力。高校的非学历教育可以让社会更多地了解高校,增加大众对高校的认可度,这些对学历教育中的稳定生源、促进就业以及吸引社会对学历教育建设的资金都大有帮助。

(二)非学历教育弥补学历教育的不足

用人单位不仅注重学历文凭,更注重人才的实际工作能力,因而就业条件往往是学历文凭加专业技术资格证书。这就要求就业者通过非学历教育来弥补自己在学历教育过程中存在的不足,增强自己实践技能经验,适应社会的发展和变化。此外,非学历教育更注重实践技能,其投入所产生的成果,也可以在学历教育上加以应用,弥补学历教育中实践教学的不足,增强学历教育学生在实践方面的能力,及时更新知识技能。

三、高校学历教育与非学历教育协调发展中存在的问题

高校学历教育和非学历教育的发展仍然存在一系列不均衡的问题。大多数高校在思想、资金、教学资源等方面仍倾向于学历教育而忽视非学历教育,造成了重学历教育、轻非学历教育的局面。

(一)“重学历教育、轻非学历教育”的思想根深蒂固

一些高校认为,高校就是要重点培养由国家统一招生考试录取的学历教育学生,其含金量高,能够得到社会的广泛认可。而非学历教育应该是培训机构的主要工作,和高校关系不大。即使一些高校在做非学历教育等方面的事情,也是简单地将其当作一个创收的渠道,没有从整体上看待非学历教育。高校在思想上没有足够的认识,造成了非学历教育整体停滞不前的局面。

(二)高校在资金投入上也是将重点放到学历教育上

高校在资金的使用上,大多以学历教育建设为中心,从学历教育建设的角度考虑、规划资金的运用,很少会站在非学历教育的角度去考虑资金的投入。而非学历教育所创造的收益,高校也不会全部投入到非学历教育硬软件的改进上,大部分被用于学历教育的建设上,导致了高校非学历教育发展动力不足。

(三)高校在教育资源的分配上也存在偏重学历教育的现象

在高校教学资源投入方面,非学历教育低于学历教育。好的师资会优先于学历教育,非学历教学中的教师都是兼职的,他们的时间和精力大多数都投入到学历教育的教学和科研中,在非学历教育上投入得很少,不会花太多的心思去研究非学历教育的特点和需求。另外,高校在教材、教室、教学辅助工具等的安排上也会偏重学历教育,将其放到优先的位置,从而影响非学历教育的质量。

四、促进学历教育与非学历教育和谐发展的对策

随着科学技术的迅猛发展和社会对各层次人才需求的扩大,高校必须在稳步发展学历教育的同时大力发展非学历教育,使学历教育和非学历教育互相促进、互相补充、和谐发展,以适应及大众对新知识的需求。

(一)高校应在办学思想上明确学历教育与非学历教育的关系和地位

高校作为学历教育和非学历教育实施的一个平台,应该在办学思想上转变以往重学历教育轻非学历教育的思想,为构建全民学习、终身学习的学习型社会,做出自己应有的贡献。

(二)高校应制定出一套行之有效的管理机制

高校应以既往的经验和未来自身在学历教育和非学历教育上的规划思路为依据,制定出符合本校实际情况的管理机制,协调好学历教育和非学历教育之间的关系。在教学工作涉及的教务、财务、后勤及专业院部等部门,高校应设立相关机构,制定管理制度,在各方面协调学历教育和非学历教育,保证学历教育和非学历教育能够长期和谐发展,共同服务社会。

(三)高校应增加对非学历教育的资金投入的比例

非学历教育的开展和发展需要大量的资金支持。高校在得到非学历教育创收的同时,也要加大对非学历教育资金的投入,以保证非学历教育的效果和实效,使其在竞争激烈的非学历市场上占有一席之地。非学历教育的教材内容、教学手段及实训基地要与时俱进,不断更新,以适应社会对人才技能更新的需求。这些方面都需要高校在资金上对非学历教育的支持才能得以实现。

(四)高校应在实际教学过程中统筹兼顾学历教育和非学历教育

在教学过程中,学历教育与非学历教育在课程上可以相互借鉴、相互补充,在硬件资源上尽力做到共享。

明确高校学历教育和非学历教育之间的关系,促进二者和谐发展,是高等教育改革和发展的重点。高校在办学思想、管理机制、教育资源上使学历教育和非学历教育均衡发展、优势互补,这既有利于培养满足社会需求的人才,同时也是构建学习型社会的一个重要保障。

参考文献

[1]郑静.成人高校非学历教育管理创新的若干思考[J].中国教育与教学,2005,(12):116-117.

[2]刘瑛.发展终身教育构建学习型社会[J].中国成人教育,2005,(8):23-24.

[3]郭文奇.非学历教育定位问题研究[J].中国民族博览,2001,(4):42-43.

[4]梁常勇,罗建华.确立非学历教育培训机构的竞争优势[J].山西科技,2005,(2):89-90.

[5]关宏,胡圣红.发展非学历教育构建学习型社会[J].当代经济,2008,(3):118-119.

[6]郑义寅.论高校非学历教育工作的“五项创新”[J].中国成人教育,2008,(4):13-14.

非学历继续教育 篇2

一． 审批事项

1.项目名称：民办非学历教育机构（筹设）

2.收费依据及标准：无

二． 审批依据

1.《中华人民共和国教育法》

2.《中华人民共和国民办教育促进法》

3.《中华人民共和国教师法》

4.《辽宁民办教育促进条例》

三． 申请要件

1.学校资产资金情况：注册资金30万。出验资报告。

2.场地：门市或写字楼400平米。租约至少签3年，提供租约、房产证平面图。场地有消防验收合格证。

3.举办者基本情况（举办者：当地户口、大专以上学历、没有公职。）

4.学校章程（有范本）

5.学校董事会（理事会）成员名单（成立五人董事会或理事会）

6.拟任法定代表人基本情况（法定代表人：大专以上学历、沈阳市户口、没有公职）

7.拟任校长基本情况（大专以上学历、有教师资格证，职称证、从教五年以上，70岁以内、不在职。）

8.拟聘主要管理人员（大专学历、没有公职）

9.拟聘教师（有教师资格证书、职称证书、不在职、70岁以内。）

10.拟任会计基本情况（有学历证、执业会计资格证、会计职称证）

11.拟任出纳基本情况（毕业证、执业职称证、会计职称证）

12.专业设置教学计划（各专业培训目标、各专业教材、各专业教学计划表、周课时列表）

13.主要教学设备、设施及图书一览表

14.消防部门的验收合格证明

四． 办理程序

1.申请人到当地审批服务中心进行民办非学历教育机构（筹设）名称核对。

2.申请人（或委托代理人）持申请所需14项要件向审批服务中心教育窗口提出申请，经受理审查通过，开具《受理通知书》或申请材料接收单。不符合受理条件的，当场一次性告知申请人应补齐的全部材料。

3.申请材料审查合格后经教育局现场勘查实质审查后，进行文件批复。

4.申请人持身份证明到审批服务中心教育窗口办理领取《办学许可证》。

【温馨提示】申请人领取《办学许可证》之后，应在规定期限内到其他部门办理民办 非企业法人登记（民政）、刻章、企业代码证（质监）、税务登记（国税、地税）、收费许可证（发改、物价）等手续。

非学历继续教育 篇3

摘要：所谓的非学历继续教育，其实是相对于学历教育而存在的，是我国高校教育体系的重要组成部分。开展高校非学历继续教育，是新形势下高校发展的一项重大任务。本文以此为线索，主要分析了新形势下高校非学历继续教育的现状、存在的问题，并提出了思路和对策。

关键词：非学历继续教育；学历教育；成人教育；教育模式

【中图分类号】G640

高校非学历的继续教育，是指与学历教育相对的不发放文凭的教育形式，是成人以提升技能、学习知识和提高综合素质为目的的教育模式，是我国高校学历教育的重要从属和补充。所以，开展高校阶段的非学历继续教育，不仅是必要的，也是国民经济发展、社会稳定所必需的。尤其在新形势下，研讨高校非学历继续教育的发展问题，具有重大的现实意义。

新形势下高校非学历继续教育的发展现状

就我国目前的形势而言，非学历继续教育在各个高校内开展的如火如荼，其就业、市场与应用前景一再被看好。高校时期的非学历继续教育分为非学历研究生教育、职业资质培训教育、业务培训教育、业余培训教育等四个类型，都是以不发放具体的学历证书、文凭为主要特征的教育形式，面对的教育对象主要是成人。具体来说，高校非学历继续教育主要以培训、研修、辅导、授课等形式开展，内容丰富多样，可以满足大多数成人受教育的需求。

我国大部分高校都设立了继续教育学院以开展非学历继续教育工作，业已形成了较为完善、科学的教育链条，培养了一批又一批备受社会各界好评的成人教育人才，也为地方经济社会发展提供了强大的动力支撑。此外，正规高校开展的非学历继续教育具有自身的独特优势，比如教育理念先进、教学方法科学有效、教育模式较为适合等。以北京大学继续教育部开展的非学历继续教育为例，学校不仅专门设立了成人教育学院，而且构筑了包括公共管理、工商管理、经济金融、IT信息、语言文化、专项能力、行业技术、师资培训、医师药师培训等领域非学历继续教育网络体系，为培养高素质的非学历人才提供了范例。

由此观之，我国高校的非学历继续教育正处于快速发展的阶段，需求与供应都处于加速“膨胀”阶段，发展前景很好。但是，我国高校非学历继续教育也存在不少的问题和困难，仍然有待进一步的调整和强化。

新形势下高校非学历继续教育发展存在的问题

通过前面的分析不难发现，我国现阶段的高校非学历继续教育正处于“方兴未艾”的发展阶段，势头很好、趋势喜人。但是，由于高校的教育重心仍然以学历教育为主，所以导致非学历继续教育的发展必然存在一定的困境和问题，这也是难以避免的。

2.1部分高校重视不够，教育理念较为陈旧

非学历继续教育虽然在整个教育体系中是不可或缺的，但是其毕竟是作为学历教育的从属角色存在，其存在感与重要性往往被淡化甚至被忽视。在高校开展自身工作的时候，首要考虑的必然是正规学历教育的问题。因为只有做好了学历教育工作，高校的发展才能延续下去，高校的品牌才能建立起来。国家规定符合资质的高校要设立继续教育学院、成人教育学院等机构，但是这些规定或许在与某些高校的发展布局存在利益上的不一致，进而导致部分高校对非学历继续教育的重视不足，所以会出现一系列的问题。部分高校不太重视非学历继续教育，直接的影响就是非学历继续教育在高校中的存在价值与角色定位出现偏差，从而使得教育工作很难取得实效。

此外，很多高校生搬照抄其他学校的教育教学理念，将本校的非学历继续教育置于“若有若无”的发展与管理状态，从而导致了本校非学历继续教育长期处于发展的滞后阶段，学生的权益也在某种程度上受到了损害。所以，观念、意识与思维的淡化甚至忽视，是当下很多高校面对非学历继续教育时的一个重要问题所在。

2.2部分高校投入力度不足，监督管理工作滞后

由于部分高校对非学历继续教育的态度是模糊的、不重视的，必然导致学校在平衡正常的学历教育与非学历继续教育的时候出现举措上的偏差，即过度重视学历教育、忽视非学历继续教育。一方面，高校的核心工作仍然是以学历教育为主，导致非学历继续教育也被忽视；另一方面，由于国家教育部门、地方教育主管单位对于非学历继续教育在高校内职责划分不清、权利归属困难，造成了非学历继续教育在高校中的尴尬地位。部分高校对非学历继续教育的开展缺乏力度，着重表现为师资力量薄弱、经费支持不足、机构设置不完善、物力保障不到位等。投入力度的不足必然导致非学历继续教育发展的困境，这需要各高校着力解决。

另外，很多高校对非学历继续教育的管理、监督与监管仍然不到位，使得教育教学工作长期处于“放羊”状态，也进一步拉低了教育教学工作的水准。由于缺乏统筹管理的制度和机制，高校对于非学历继续教育的开展模式定位不清，导致教学工作很难取得实效。

2.3社会认可度不足，其他教育办学力量干扰高校工作

由于我国的教育体制的影响，导致非学历继续教育在社会中长期被人们歧视，即没有文凭或证书的学位很难在社会就业中获得足够的竞争力。很多单位、企业在选用人才的时候仍然把学历、文凭作为一项硬指标，导致非学历继续教育结业的学生根本不能进入到选拔的范畴，这对参加非学历继续教育的学生而言是不公平的。因此，如何解决非学历继续教育毕业生的认证与评估问题，是未来的一个难点。

其次，开展非学历继续教育的各类教育机构、培训单位良莠不齐，严重干扰了非学历继续教育市场，也给高校非学历继续教育的正常开展带来了极大的阻碍，造成了很大的威胁。非正规的教育机构举办的非学历继续教育往往与骗局、诈骗等违法犯罪行为相关，严重抹黑了非学历继续教育的社会声誉。

推进高校非学历继续教育健康发展的对策

虽然我国目前的高校非学历继续教育存在这样那样的问题，但是总体的形势和趋势还是好的，市场发展前景还是明朗的。推进新形势下我国高校非学历继续教育的健康、持续发展，可以考虑如下思路。

3.1国家要加大扶持力度，高校要提高重视程度

百年大计，教育为本；终身教育，终身学习。这是我党十六大、十七大提出的重要教育、学习理念，也为新时期高校非学历继续教育的开展指明了方向。首先，国家教育部门要更加重视非学历继续教育的开展，责成各高校稳步推进非学历继续教育的改革与创新，进一步拓宽非学历继续教育的覆盖面，为培养更多的应用型成人教育人才提供支撑。其次，各高校必须从思想意识上重视非学历继续教育，将其视为学校工作的重点，放到与学历教育同等重要的位置上。

国家应该加大对开办非学历继续教育高校的扶持力度，为非学历继续教育的开展提供政策、法规、审批等方面的便利。

3.2高校必须加快投入力度，创新教学理念和模式

开展非学历继续教育的各个高校，要立足于培养全方位社会应用人才的高度，以国家、社会、民族发展的责任心与使命感，有效推进非学历继续教育的改革。各个高校要加大对非学历继续教育的资金、人才、物力支持，提升师资力量，保障资金供应，为教育教学工作的稳步推进打下坚实的基础。

高校非学历继续教育部门要不断研究、创新教育教学模式、理念，坚持“教育与实践结合，教学与就业并轨”，千方百计提升教学的有效性，为学生的就业于未来发展提供切实的保障。

3.3加强科学管理和监督，建立健全监管制度和机制

各级教育部门要与高校开展密切合作，加强对非学历继续教育的管理、监督与监管，形成严密的监管网络，保证非学历继续教育的开展按照预定步骤完成。要开展有效的制度化管理，建立健全相关的制度、章程和机制，对阻碍教育教学的规定、制度进行坚决的革除，确保高校非学历继续教育的有效推进。

综上所述，开展高校非学历继续教育，一方面可以完善高校教育体系，构建完整的自上而下的高校教育教学网络；另一方面，非学历继续教育能够培养一大批社会需要的应用型人才，为我国经济社会发展、地方繁荣稳定提供了重要的帮助。所以，大力发展高校非学历继续教育，既是大势所趋，也是民心所向。

参考文献

[1]袁奕.普通高校非学历继续教育发展存在的问题及对策[J].中国成人教育.2013(11)

[2]王慧芳.高等院校非学历教育管理模式的变革探析[J].职教论坛.2012(24)

[3]罗旭.大学继续教育研究述评[J].实验室研究与探索.2013(06)

非学历继续教育 篇4

一、当前高校成人非学历教育现状

当前各高校非学历教育发展的整体趋势都在大力发展, 但在发展过程中各个高校则表现出相对不平衡, 这种不平衡既表现在规模数量上, 也表现在发展水平上。

二、高校成人非学历教育的主要形式

目前各高校开展的非学历继续教育形式主要包括:在职成人专题研修班、课程定制培训、专题培训或讲座、企事业单位委托培训以及面向社会的各类考试辅导培训和国家或省市级培训项目等。

三、目前高校非学历教育发展中存在的主要问题

(一) 高校对非学历教育重视程度不够, 资金投入不足

在很多高校当中, 学校决策层仍普遍存在“重学历教育, 轻非学历教育”的思想, 觉得非学历教育是社会培训机构的责任, 发展可有可无, 甚至将非学历教育作为一个简单的创收教育层次来理解, 难以从战略高度认识到它的重要意义, 从而导致资金投入不足, 非学历教育发展停滞不前。

(二) 办学无特色, 无法形成品牌效应

在开展非学历教育当中, 办学特色不突出, 更不用说品牌效应, 而一所没有特色的学校, 就难以培养出个性化、多样化的高素质人才, 无特色的办学最终将失去核心竞争力。

(三) 办学模式缺乏创新, 无可持续性

在办学模式上往往存在着单一性, 比如开展社会化考试培训的院校就一味地开展此类培训, 缺乏创新, 形不成联动, 最终使办学途径越走越窄, 发展受到局限, 无法持续。

四、以吉农为例, 开展非学历教育模式的创新实践研究

(一) 加大资金投入, 保障办学条件

吉林农业大学继续教育学院为进一步增强非学历教育办学实力, 自2000年开始, 先后投入千万规模资金用于基础设施建设, 现拥有专门的教学楼、微机室、多媒体教室和文体中心等, 同时还拥有技能实训室和教学实习基地等教学资源, 这些资金的投入为学院开展非学历教育提供了坚实的物质基础。

(二) 明晰办学指导思想, 坚持特色办学

多年来, 学院坚持以“成人学历教育为优势, 短期培训等非学历教育为特色, 多学科协调发展”的办学思路, 现已形成教育部全国职业教育师资培训重点建设基地、农业部现代农业技术培训基地、科技部国家级科技特派员创业培训基地、吉林省农村党员干部实践培训基地、吉林省农村基层干部培训基地、吉林省基层公务员培训基地、吉林省首批专业技术人员继续教育基地、全国计算机等级考试考点的格局。

(三) 创新非学历教育模式, 效果显著

1. 创新培训模式, 针对高层次专门人才开展专业对口培训

学院依托学校优势, 针对高层次专门人才开展专业对口培训, 以需求来设置课程, 使培训内容与行业或企业更为紧密结合。对于党政管理人员、企事业单位员工等进行新技术、新方法、新观念的培训, 开阔学员眼界, 增强学员实践能力。

2. 创新管理模式, 通过四项指标规范教学管理和质量监控

教学质量监控体系的建立与有效运行是学院稳定教学秩序、保证教学质量的重要途径。为加强非学历教育质量监管, 学院通过四项指标来规范教学管理和质量监控:即通过教材选用标准、授课教师考核标准、培训学员问卷调查指标以及日常工作量化标准四项指标。这四项指标既相互制约, 又相互依附, 从而保证了学院非学历教育工作的质量。

3. 创新授课模式, 实施分区指导培训

学院在非学历教育发展模式上, 采取分区指导培训方式, 使授课教师可以结合当地实际有针对性地授课, 使培训内容更直接、内容更加通俗易懂, 同时还便于教师了解当地情况, 及时修改培训内容。

4. 创新服务模式, 搭建资源共享服务平台

学院为推进优质资源的建设和共享, 不断创新服务模式, 依托学校精品课程项目、师德标兵获奖人选、高标准后勤服务和数字化图书馆等优质资源, 搭建非学历教育资源共享平台, 为广大学员提供优质服务。

吉林农业大学继续教育学院开展的非学历教育工作是依托吉林农业大学办学资源、借助现代化教育手段, 突出特色, 为吉林省甚至全国提供多层次、高质量的非学历教育模式, 也为其他高校非学历教育提供了参考和借鉴。

摘要：针对当前普通高校成人非学历教育现状, 深入研究目前高校非学历教育存在的主要问题。以吉林农业大学继续教育学院多年来开展的成人非学历教育模式为例, 探索研究解决问题的途径和方法, 为其他高等院校开展成人非学历教育提供借鉴和参考。

关键词：高校,成人,非学历教育,模式,创新

参考文献

[1]刁庆军, 严继昌, 李建斌.我国普通高校开展非学历继续教育的现状研究[J].继续教育, 2010 (3) .

非学历继续教育 篇5

【摘要】：继续教育可以分为两大部分,一是学历继续教育,一是非学历继续教育。“国家中长期教育改革发展纲要(2010-2020)”中指出：“继续教育是面向学校教育之后所有社会成员的教育活动,特别是成人教育活动,是终身学习体系的重要组成部分。”并且进一步指出,“要大力发展非学历继续教育,稳步发展学历继续教育”。非学历继续教育担负着提高国民素质的重要任务,特别是在新知识、新理论、新技术、新工艺等产生的现今社会,满足社会成员现实工作的实际需要和个性化发展,从而促进社会进步和经济建设的需要,并促进终身教育体系的形成和学习型社会的构建,普通高校在这方面担负着重要责任,理应发挥重要作用。本论文拟针对这一问题作些粗浅的探讨论文共分三章第一章：在厘清基本概念的基础上,在分析了普通高校发展非学历继续教育的时代要求基础上,重点论述了普通高校发展非学历继续教育的意义。第二章：从普通高校发展成人非学历继续教育的意义入手,从普通高校非学历教育的现状出发,重点分析了普通高校发展成人非学历继续教育存在的问题,同时还分析了产生这些问题的原因。第三章：针对上面提出的问题以及产生这些问题的原因,提出普通高校发展非学历教育的对策。【关键词】：普通高校非学历继续教育对策 【学位授予单位】：山西大学 【学位级别】：硕士 【学位授予年份】：2013

【分类号】：G724 【目录】：中文摘要8-9ABSTRACT9-11引言11-13第一章普通高校发展非学历继续教育的意义13-231.1继续教育与非学历继续教育13-171.1.1继续教育13-151.1.2非学历继续教育15-161.1.3普通高校的非学历继续教育16-171.2普通高校发展非学历继续教育的意义17-231.2.1有利于满足社会成员可持续发展的需要171.2.2有利于发挥在构建终身教育体系中的作用17-191.2.3有利于提升服务社会与经济发展的能力19-23第二章普通高校发展非学历继续教育的现状与存在的问题23-342.1普通高校发展非学历继续教育的现状23-252.1.1校与校之间发展不均衡23-242.1.2学历继续教育仍然占主导地位24-252.2普通高校发展非学历继续教育存在的问题25-342.2.1对非学历继续教育重视程度不够25-272.2.2非学历教育模式缺乏创新27-282.2.3品牌优势没有体现28-292.2.4网络教育应用不足29-322.2.5非学历教育与学历教育沟通机制不健全32-34第三章普通高校发展非学历继续教育的对策34-453.1提高对发展非学历继续教育重要性的认识34-363.2强化对地方社会与经济发展服务的意识36-373.3打造集团化非学历教育优势373.4创建品牌培训项目37-403.5加大网络教育的应用40-433.6健全沟通机制43-45结语45-46参考文献46-48附录48-50攻读学位期间取得的研究成果50-51致谢51-52个人简介及联系方式52-54

非学历继续教育 篇6

【关键词】来华留学  非学历生  教育  考核评估

【课题项目】“天津中医药大学2013年教学改革研究课题”，课题编号：2013JYB045。

【中图分类号】G64 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2015）05-0019-02

随着来华留学生的增加，留学生教育越来越受到重视，已逐渐成为我国对外工作的重要部分，也是我国对外教育合作与交流的重要内容。留学生教育中教学质量是高校发展留学生工作重中之重，培养人才是高等学校的根本任务，高水平教学质量才是吸引留学生来校学习的关键，同时也是推进高校留学生教育向前发展的动力和基本保证，考核评估是客观反映高校教师的教学及管理水平的方法之一，同时也反映了学生学习能力和水平。来华留学生中非学历生又具有自己的特点，在平时的教学和考核评估中也应与学历生区别对待，才能全面提升高校的整体教学水平。

一、来华留学非学历生及考核评估特点

来华留学非学历生在华学习期间会遇到很多问题和困难，如汉语水平有限，或者汉语零基础，在日常生活和课堂中存在对汉语理解差、听不懂或不能很好理解教师所讲内容等，对于中医类的专业知识听不懂或者不理解，会造成学生上课精神不集中、汉语书写水平低笔记跟不上，进而导致缺勤严重，班内学习风气差，最后造成整个班的学生学习积极性不高和厌学的现象。

在考核评估中由于非学历生身份与学历生的差别，学校在考核中的监考相对偏松，导致考核评估的成绩差别不大，无法真正反映出学习者水平。来华留学生中非学历生所占比重也越来越大，所以我认为建立健全留学生考评与监控体系是十分必要的。

二、加强考核管理制度，建立健全考核的各项规章制度

非学历生考核评估体系是客观评价教学水平和学生学习效果的基本手段之一，不仅要严格考核纪律，不能对因为非学历生不存在毕业和获得学位的问题，产生松懈的态度，要更加科学、真实反映学生的整体水平，检验教学水平，确保培养出来的学生质量。

针对考核评估特点和非学历生特点，及教学过程的特色，建议学校在经过调研和反复论证后，将此作为基础，制订关于加强留学生非学历生考试考核管理等相关规定，让非学历生的考核评估工作做到有章可循，从根本上严格管理非学历生，让学生对考试评估不存在蒙混过关的心理，对其日常学习起敦促作用，同时也保证了非学历生的教学质量。

实行随堂和阶段考试制度，在随堂和阶段考试中可采取书面、口语、实践报告等形式进行，把随堂、阶段考试与期末考试结合起来，一样严格管理。

三、创新考试评估体系的内容

1.将非学历生培养过程与最终目标相结合，有利于形成良好学习风气。

将日常考勤、课堂纪律、课堂互动、日常作业完成情况、阶段考试等日常监督与最终考核相结合，最后总成绩适当划分分值比例。临床考核中将完成质量作为严格考核点，杜绝学生存在考试蒙混过关的侥幸心理，使考试成绩较客观的反映学生真实学习情况和自身学习能力。

2.从知识性命题转到能力性命题。在遵守教学大纲的原则下，应体现出知识与能力相结合的考核，知识命题少而精，扩充能力性命题比例，培养学生独立思考的能力而不是死记硬背的能力。对有一定独特创新见解、有新意的答卷适当加分鼓励，达到引导学生的创新思维的目的。同时试卷中还应具有小部分开放性无标准答案题，给学生自由发挥的空间，这种无标准答案的选题，让学生意识到主动学习的重要性，并提起重视。

四、考评体系实施预计产生的效果

1.形成良好的学习氛围

建立“课堂督查—严格考勤—知识和能力命题结合试卷—奖惩分明”的考评体系，不仅提升教学质量和日常学生管理，充分发挥了最终考核的杠杆作用，还提高了学生学习自觉性和主动性，建立起良好的学习氛围。

2.提高课堂出勤率，提高课堂互动性

由于留学生自身特点，留学生出勤率低不光是非学历生存在的问题，同样也是学历生存在的问题。通过实施“课堂督查—严格考勤—奖惩分明”的教学过程管理和最终知识命题和能力命题结合的考试相结合，有利于提升学习氛围和教师的课堂互动性及学生的配合性，逐步形成积极向上的班风。让学习气氛从老师牵着学转变成学生主动学。

参考文献：

[1]徐枝海，当代世界教育改革[M]，西南师范大学出版社，1997.

[2]赵云，刘爱华，胡风琴等，临床医学留学生教学及管理探索[J]，医学教育探索，2007，6（9）：850-851.

[3]章黛丽，高校激励机制的构建[J]，天津商学院学报，1994，（3）：71.

非学历继续教育 篇7

关键词：学历教育,非学历教育,办学模式

一、概述

学历教育是按照国家教育部下发的招生计划进行组织考试、招生录取, 根据教育主管部门规定的教学计划实施教学活动, 学生按教学规定完成学业后, 学校为其颁发国家统一印制的相应毕业证书和学位证书。相对而言, “非学历教育”则是指各种培训、进修教育活动, 完成学业后, 获得培训部门颁发的结业证书。

2010年7月, 《国家中长期教育改革和发展规划纲要》 (简称《规划纲要》) 提出了要构建完备的终身教育体系, 搭建终身学习立交桥。其中, 明确提出学历教育和非学历教育协调发展, 普通教育和职业教育有效互通, 职前教育和职后教育相互衔接, 构建继续教育学分积累与转换制度, 使不同类型学习成果得到互认和衔接。《规划纲要》的颁布明确了非学历教育的发展目标。

随着普通高校的不断扩招, 市场上多种办学形式各具特色, 教育市场竞争日益激烈, 和其他学历教育一样, 电大也面临着巨大的生源挑战。近年来, 学校积极拓展非学历教育办学形式, 人们对非学历教育的需求, 电大以学历教育为主, 非学历教育为辅的办学理念, 学历教育方面的教学资源和经验, 组织管理上的系统性以及现代远程教育在技术上的优势, 不仅为电大发展非学历教育赢得了声誉和社会效益, 同时也为电大发展非学历教育提供了良好的发展机遇。

二、发展非学历教育的意义

(一) 有利于满足社会发展需要

非学历继续教育担负着提高国民素质的重要任务, 为国家培养有文化、有技能的高素质劳动者已成为新时期高校继续教育工作者的历史使命。教育不能脱离社会需求独立存在, 而是应该加入到市场的竞争机制中来, 使教育参与市场竞争机制, 教学内容贴近市场所需, 为社会所用, 才能真正实现高校服务社会的功能。

(二) 有利于电大发展与人的个性化需求

面对不断发展的社会环境, 传统的教育已不再适应不断变化的社会需求, 教育也应从社会化转变为个性化以满足社会成员个性化需求和发展需要。订制电大个性化的办学模式, 使学历教育和非学历教育无论在办学形式、教学方法还是教学资源、支持服务等方面都能达到有效衔接, 发挥电大在体系建设和课程改造上的主动性、科学性、灵活性, 提高教学资源的使用效率, 满足学生个性化学习需求。

(三) 有利于终身教育体系的构建

终身教育仅仅依靠学历教育是远远不够的, 因为学校的一次性教育很难满足社会快速发展对知识的需求。因此, 要想动员全社会成员都加入到终身学习的队伍中来, 就应该借助电大学历教育的优势, 结合市场需求, 搭建学习与教育的平台, 为社会成员提供多样化课程设置, 达到社会成员人人可学、处处能学, 发挥电大在构建终身教育体系中的作用。

三、非学历教育助力学历教育发展对策

(一) 引起重视, 转变观念

在教育环境大转变的今天, 社会对各类实用型、技能型人才需求量与日剧增, 非学历教育作为当前教育的主要形式, 其教育形式的针对性、适用性、灵活性等特点尤为突出, 满足了教育的多样化需求, 已逐渐成为终身教育的有效途径。电大在传统办学模式的基础上, 还要积极拓展非学历教育, 使学历教育与非学历教育相互依存, 共同促进, 进而推动继续教育的可持续发展。学历教育为非学历教育搭建教学平台, 非学历教育指导学历教育的改革和发展。由此可见, 非学历教育已由辅助型教育上升为主流型教育, 使个人适应社会发展, 明确学习定位, 与社会环境相对接并与学历教育并重的教育形式。学校应当引起足够的重视, 转变发展观念, 学历教育与非学历教育双轨并行, 促进电大教育体制的创新发展, 满足学生综合素质的全面发展需要。

(二) 自我开拓, 政策补给

电大发展非学历教育离不开相关教育政策的支持。上级教育主管部门和学校强有力的政策支持是关键。在电大系统现有教育资源的基础上, 还应积极探索, 实现学历教育与非学历教育资源的相互转换, 出台学历教育与非学历教育有效沟通的政策、文件, 给予相应政策支持。也可动员各教育机构和专家进行合作和研究, 以学历教育与非学历教育接轨的方式为两种教育形式的转换提供组织上的保证。电大可借助这一办学特色, 创设一个良好的社会舆论环境, 让学生成为电大招生宣传的社会名片, 从而使更多的人了解、参与到电大的学习中来。

(三) 学院支持, 积极配合

非学历教育离不开各学院的支持与配合。在进行非学历教育的实践中, 计划是成功的先导, 资源是发展的基础, 而良好的规则提供坚实的保障。因此, 我们既要整合电大学历教育和非学历教学两种课程资源库, 又要在有实际调研的前提下去制定有层次性的教学培养计划。适应性教学计划是根据目前不断变化的人力资源市场现状、不断发展的多层次多专业学习者的学习需要而制定的, 它重新定义和不断发展各学科专业的课程门类、课程性质和施教方式等, 来完成计划的人才培养方针。同时, 教学计划的实施要有丰富的教学课程资源作支撑, 这些有针对性的教学材料必须区别于原有系统性和理论性较强的学历教育资源, 要在充分考虑受教育者学习特征的基础上开发新内容, 培养具有综合素质的“职业人”。最终, 学生在非学历教育所取得的学习成果在学历教育得到承认, 并转化为学历教育课程中的相应学分, 达到学历教育与非学历教育相互融合。

参考文献

[1]孟繁军王毅军.成人高等教育非学历教育创新模式研究[J].中国成人教育, 2015 (7) .

非学历继续教育 篇8

关键词：成人高等教育,高等非学历教育,发展

据美国学者马丁·特罗的高等教育大众化的相关理论分析得知, 我国自1999年高校扩招以来, 逐步进入了高等教育大众化阶段。然而, 马丁·特罗的大众化理论主要关注高等教育毛入学率 (注:高等教育毛入学率指当年各类高等教育在校生占18-22周岁人口的比率) 的高低, 15%和50%是高等教育发展的重要特征。据马丁·特罗预测, 在高等教育大众化阶段之后, 即进入普及阶段的高等教育入学率呈继续上升趋势, 普通青年的入学需求将不断增长, 但从20世纪末21世纪初欧美各国高等教育发展中观察, 我们很难见证马丁·特罗在高等教育大众化阶段预见的高等教育毛入学率继续增长的势头, 取而代之的是一些新情况的出现:如一些国家的高等教育入学率增长到一定水平后将停滞不前;一些国家高等教育生源除了普通青年, 还出现了大量有过工作经历、非传统的成人学生, 增长的势头超过了普通青年, 而且其中有些成人本身就具有大学文凭。这批学生的大量出现, 使高等教育的发展出现了新的契机, 而非学历教育的需求又让他们有别于传统的成人学生。目前, 中国的这批学生也在持续增加, 普通高校吸收了在职研究生和研究生非学历教育学生, 更多的成人学生却广泛存在于各种教育培训机构, 最为典型的是为职业资格认证而考试的大批学生。广义范围讲, 这批学生的教育也应属于成人高等非学历教育之范畴。

一、我国成人高等教育学历教育现状分析

(一) 成人高等教育学历教育存在的问题研究

四川大学的江颖和宛小燕经过调查研究, 在《成人教育》期刊上发表题为《新形势下成人高等学历教育的出路探讨》, 该文提到的我国成人高等学历教育近年来面临的主要问题除了教育质量下降、教学特色缺乏, 还有至少两方面的问题表现比较突出:

1.招生数和毕业生数相对下滑。

与以往相比, 我国成人高等学历教育招生数与毕业生数近年来有了绝对数量的增长, 但与普通高校的类似情况相比, 就只能用逐渐下滑来概括了。其中, 成人高等学历教育招生数自2003年开始下滑, 由221.16万人减少到184.44万人, 减少了36.72万人;毕业生数自2006年开始从166.79万人减少到81.52万人, 减少了85.27万人[1], 其中该数据还缺乏中途退学的学生统计情况。

2.教学资源紧张。

教学资源紧张主要表现在1992年成人高等学历教育在校师生比为1∶7.2, 1999年师生比为1∶15.3, 2006年师生比则为1∶37.5, 远远超出了2005年年底我国普通高校1∶16.9的师生比[1]。

(二) 成人高等教育学历教育现状的简要分析

据了解, 成人高等教育招生的学生有大批高考落榜生, 他们和普通本科生在心智上并没有太大的区别, 却被冠以成人学生的名字。二者突出的不同就是后者经历过成人高考, 成为成教生。

就我们在成人高等教育学院观察得知, 有相当一部分的成人高等学历教育的相关代课教师是外聘教师或在校研究生, 客观来讲这部分教师的存在足以证明成人高等学历教育的教师在数量和质量上相对缺乏。但增加成人高等学历教育的教师数量, 又会给继续教育学院的各方管理增加新问题。因此到目前为止, 该问题依然存在于成人高等学历教育之中。

除此之外, 目前的成人高等教育由于教育目的不明确而导致管理混乱;在教学方式层面, 成教生与普通高校大学生区分模糊;在成教生就业方面, 成教生理论不能和普通高校大学生相提并论, 而实践却不及职业教育学院的学生, 这就让他们的就业陷入更加尴尬的局面。与此同时, 我国的市场经济不断发展, 需要大批高端人才和高级技术人员, 按照目前成人高等教育的发展状况, 很难适应社会新时期的新要求。我们不能否认成人高等教育为我国高等教育事业做出的历史贡献, 但目前的成人高等教育却遇到了发展的瓶颈。因此, 教育部于2007年4月下发了《关于进一步加强部署高等学校成人高等教育和继续教育管理的通知》, 该文件提到成人高等教育“主要面向在职人员开展业余形式的高中后和大学后学历教育和非学历教育培训, 大力开展党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才的继续教育”。由此, 我们可以看到, 成人高等教育的发展趋势已经或正在引起教育部门的广泛关注, 而成人高等教育的非学历趋势已经开始试点, 特别在党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才培养方面将会得到逐步体现。

二、成人高等学历教育向非学历教育转变的必然性

(一) 美、英、日三国的成人高等学历教育向非学历教育的发展

由于终身教育理论的践行和发展, 继续教育越来越得到各国的重视。随着知识经济社会对成人高等学历教育需求的减弱, 成人高等教育的非学历教育作为继续教育的重要组成部分, 它和职业培训相结合, 迅速地发展。这种发展趋势在西方发达国家有较突出的表现。

日本学者有本章将非传统成人学生规模越来越大、次数越来越频繁地进入高校学习的现象称之为“高等教育后大众化”[3]。

在高等教育向后大众化转变的基本过程中, 美国大致经历了三个步骤:从《军人权利法案》标志着后大众化的开始到教育民主与种族平等加快了后大众化发展的步伐, 最后在终身教育思潮的推动下, 后大众化基本成型。

美国的非传统学生接受继续教育的目的不仅是取得学分和学位, 更主要的是提升能力或者享受教育带来的闲暇;由于非传统学生的职业倾向, 主张高等教育向职业培训转变的呼声越来越强烈[4]。

在对英国的非传统学生研究中, 我们了解到成人学生以职业性的学习目标为主, 选择职业性的学习目标一般包括三个方面的原因:一是想获得一份工作, 二是希望将来有更多的工作报酬, 三是巩固工作中的稳定可靠地位。非传统成人学生学习科目也注重实际, 紧跟社会和市场的需要, 其中选择比例最高的是人文、教育和社会科学[4]。由此可见, 非传统学生的学历教育需求在不断减弱, 他们更注重工作中的实际需求。

在对日本非传统学生的特点研究方面我们得知:他们年龄偏大, 以老龄学生为主;入学动机以改善生活, 发展自我为首。日本广播协会的调查表明, 成人参与学习主要是为丰富生活, 享受学习带来的益处;其次为健康和交友;学习与工作领域相关的经验和生活技能位居其后[6]。

(二) 我国成人高等学历教育向非学历教育的逐步转变

顾建辉在《高校成人教育的战略性转变》中, 根据我国目前的成人教育现状, 提出了我国成人高等学历教育的四个转变:

1.教育形式的转变:

高校成人教育将由脱产教育全面转向业余、函授教育, 将回归到以社会在职人员为主要教学对象的传统意义的成人教育。

2.教育类型的转变:

高校成人教育将由学历教育为主、兼顾非学历教育转向学历教育与非学历教育并重, 将调整到规范提升学历教育、大力发展非学历教育的发展轨道。

3.教育方式的转变:

高校成人教育将由相对封闭性转向全面开放性, 将真正地由注重自我发展走向注重与社会的协调和共同发展。

4.教育形态的转变:

高校成人教育将由学校教育转向社会教育, 将全面地以学校教育和社会教育的双重身份面向社会、贴近社会、融入社会[7]。

成人高等学历教育这四个转变的存在依托我国经济总量的提升、人口结构的变化、高考扩招政策的施行和终身教育思想的纵深发展, 这些都会不同程度地促进这四个转变的实现。

基于西方发达国家高等教育的发展实践和中国成人高等学历教育面临的一些问题, 我们可以预见在高等教育发展的高级阶段, 后大众化教育真正遍布各个高校的时候, 我国的成人非学历教育必然取代成人高等学历教育。当下见证这种发展趋势的是各种培训学校的诞生, 不论是音乐、舞蹈、美术等艺术技能的培训还是理财规划师、人力资源管理师、心理咨询师等职业资格证书的培训, 这种成人非学历教育发展的趋势正逐步在我国的各个培训机构得到见证。

三、关于如何发展成人非学历教育的相关思考

(一) 成人非学历教育的理念

理论对实践一定程度上的指导意义是不容忽视的, 这就要求我们重视成人非学历教育发展的理念。如果学习年限、学生年龄和教学计划是学历教育的标志, 那么, 非学历教育的短期、实用和快捷的特征就表现得非常明显。所谓成人非学历教育, 我们可以从和学历教育比较的角度来理解, 非学历教育的教育目的不是为了获取学历证书, 而是为了提高工作技能和生活乐趣。如果这种理解过于笼统, 我们可以将其分层, 成人高等非学历教育是一种“高中后”继续教育, 且以普通高等教育相应层次的培养目标为参照:从类别属性分析, 成人高等非学历教育是整个高等教育活动中学历教育之外的其他教育类型;从具体形式分析, 除了层次标准等相同构成因素, 高等非学历教育没有严格的学习年限规定, 学习课程根据需要可多可少, 学员不需经过竞争考试而取得资格等[8]。还有观点认为, 成人高等教育的非学历教育主要指普通高校和成人高校所进行的高水平的技术培养教育、岗位培训教育和各类大学后的继续教育[9]。

笔者认为, 成人高等非学历教育应该以培养人的个性为根本, 发展人的兴趣为前提;启发人们对人生进行思考, 对幸福执着追求, 让生命得到最美的绽放;让生活、学习、工作能够相得益彰, 完美融合, 促进人的长远发展, 更重要的是, 我们要把成人高等非学历教育的培养目标立足于成人的生活之中, 培养成人的生活能力, 而非只是对其培养知识, 让其成为普通教育、应试教育长久以来的延续。

(二) 成人非学历教育的场所探究

关于成人非学历教育的场所, 我们的视野不应该局限于学校这种单一场所。只要能满足学员教育的需求, 大千世界、社会生活的各个地方都可以成为教育的场所。比如各类博物馆、图书馆、各种历史旅游景点、植物园、主题公园和各地风土人情……甚至KTV场所也可以成为练习声乐的场地;酒吧也可以成为学习酒文化的基地;监狱也可以成为少数人反思悔悟重新做人的地方。总之, 一切人可以生存的场所都可以成为学习的地方, 重要的是自己内心的价值取向是否偏颇, 从而背离成人非学历教育的初衷。

(三) 成人非学历教育的课程

关于成人非学历教育的课程, 我们可以根据群体需要和教师能力开设。只要有益于个人的成长和发展, 都可以根据需要开设课程。严格意义上, 这种课程具有很大的开放性。这种课程也当然是以学生的需求为标准, 具有一定程度的市场性。

这种课程更具有灵活性。它和专业性的课程相对, 是一种松散的课程。没有学业的压力, 课程目标由个人实际情况自定, 学习时间相对随意, 可以根据成人非学历教育的组织机构自行调整, 也可以常年滚动开班。课程也不需要权威机构评价, 只要学员自己认可在学习期间的学习收获, 满意在学习期以后的能力提升和身心发展即可。

(四) 成人非学历教育的教师

成人非学历教育的教师要求相对较高, 他们除了具有良好的个人素养, 还应该能根据不同学生的需求设计课程。作为成人非学历教育的教师, 我们更应该看重他们的课程开发能力、个人教学能力和人格修养, 而非过多地关注他们的学历、毕业院校背景和家庭的社会关系网。我们应该根据他们所授科目的不同对他们进行层次的划分:第一, 在横向方面, 他们应该有专门针对相关职业进行培训的教师, 我们称之为技能型教师;如果他们能满足成人兴趣的需求并引导成人陶冶情操, 对其精神需求进行导航, 我们称之为生活型教师。第二, 在纵向方面, 教师根据个人能力做出高、中、低等级层次的区分。这样的区分并不是为了鉴定教师, 而是让不同层次的教师更能得心应手地教学。因为很多成人非学历教育的学生在个人的经验下具有的知识基础不同。这种知识基础并不是以学生当前所拥有的学历为标准, 而是以他们实际的认知发展水平、个人能力和社会经验为基础。我们根据学生的能力来选择不同层次的课程, 也是为了合理利用师生资源, 达到师生认知匹配, 让他们在学习中得到身心的满足。

总之, 我国成人高等非学历教育将会是成人高等学历教育发展到一定阶段的必然产物, 高等教育中的非学历教育既是对学历教育的一种补充, 又是对学历教育的一种必然超越。非学历教育不会像学历教育那样有既定的规章和标准, 进行灌输式的教育。非学历教育将充分尊重学生的选择和需要, 把学习需求和学生其他方面的需求相结合。非学历教育将从学员既有的知识储备和能力结构出发, 创设出最适合学员发展的课程体系和活动方式, 以此来促进个体的主动发展和积极进步。

与此同时, 成人非学历教育的继续发展也是与国家经济和教育政策的支持密不可分的。对于成人非学历教育的发展, 我们期待国家成人教育法的颁布, 它将使成人教育合法化、规范化, 更能支持成人非学历教育的发展, 让每一个需要发展的成人追求成人非学历教育的权力。它代表了中国对国际终身教育理念的一种践行。

参考文献

[1][2]江颖, 宛小燕.新形势下成人高等学历教育的出路探讨[J].成人教育, 2008, (7) :85.

[3]王洪才.大众高等教育论[M].广州:广东教育出版社, 2004:102.

[4][5]曾艳清.高等教育后大众化与成人学生入学制度改革趋向研究[D].厦门:厦门大学, 2007.

[6]Letitia A.Combs, Chair Albert K.Wiswell Paul W.Combs, Change:Retirement in Japan and the Resulting Chal-lenges for Japanese Adult Education, Mary E.Repass, 1999:56.

[7]顾建辉.高校成人教育的战略性转变[J].成人教育, 2009, (8) :24-25.

[8]邵士权.高等非学历教育及其发展问题初探[D].武汉:湖北大学, 1999:12-13.

非学历继续教育 篇9

甘肃电大非学历继续教育作为甘肃省开放大学事业发展和业务格局中独具特色的重要组成部分, 在服务甘肃终身教育体系与学习型社会构建, 缩小教育差距, 促进教育公平方面发挥了重要的作用。尤其是近三年来甘肃电大把积极发展非学历继续教育作为实现学校可持续发展的新途径, 非学历培训项目得到了快速发展, 同时也遇到了诸多挑战。因此, 需要利用SWOT分析法这一战略管理工具, 全面推进组织战略管理, 从而使我校非学历继续教育项目推进、维护以及未来的创新、发展更加科学成效。

1 SWOT分析模型的基本原理

SWOT分析方法又称为态势分析方法, 最早由美国旧金山大学H.Weihrich教授于20世纪80年代初提出并被广泛应用于战略管理领域。它是根据组织既定的条件进行分析, 通过分析内部环境, 找出自身的优势 (Strength) 和劣势 (Weakness) ;通过分析外部环境, 认识机会 (Opportunity) 和威胁 (Threats) ;对优势与机遇、劣势和威胁、优势与威胁、劣势和机遇进行组合并在SWOT矩阵上定位, 从而制定出不同的战略。

从上述矩阵分析可以看出, 在不同的SWOT组合的情况下, 会得出多个备选方案, 从而可以全面、系统、准确地对甘肃电大开展的非学历培训项目内外部条件各方面内容进行综合和概括, 尽可能地抓住机会, 创造更多的优势, 克服弱势, 为项目的深入推进奠定基础。

2 甘肃电大干部在线教育培训项目SWOT分析

为进一步拓展非学历办学领域, 2010年甘肃电大开始启动全省干部在线教育培训项目, 该项目以我校“自主研发、公司雇主”方式开发的在线学习平台为载体, 以“网络课程+专家讲座”为核心, 以“集中办班+自主学习+在线研讨”为主要形式, 以“三三制管理+量化考核”为质量保障, 以“人性化、全方位支持服务”为支撑, 已经连续4年在我省甘南州开展, 临夏州、天水市、定西市、省农垦集团、白银市等市 (州) 、行业集团也先后开展。以下对项目开展情况进行SWOT分析。

2.1 优势 (S) 分析

2.1.1 系统优势

经过35年的发展, 国家开放大学 (甘肃) 利用其现代信息技术, 办学网络覆盖全省城乡的优势, 形成了一个省校、分校、工作站统筹规划、分级办学、分级管理、分工协作的一体化办学系统, 形成了完备的远程学习支持服务体系和科学的教学质量保障体系, 共同构建了远程开放教育教学模式、管理模式和运行机制, 且分工协作, 运行有序, 相互依存, 富有特色。同时在满足多层次、多形式、多规格干部非学历教育培训方面形成了自己独特的优势和有利条件。在成人远程教育教学及教学管理方面积极探索, 走出了一条立足省情、植根陇原、服务社会、实施现代远程教育的新路子, 为我省干部教育培训适应信息化时代新要求, 实现大规模在线培训, 提供了保障。

2.1.2 网络优势

形成了“天网、地网、人网”三网结合、“省校、分校、工作站”三级平台互动的网络化办学环境, 拥有覆盖全省电大系统的互联网、VPN专用网、IP数字电话网、双向视频系统和卫星传输系统, 具有较好的远程教育基础设施和教学资源传输网络, 对实现全省干部教育培训的全覆盖提供了重要载体和有力支撑。

2.1.3 学习支持服务优势

形成了以人为本的教学支持服务, 设立了专门的支持服务团队, 建立了远程接待中心24h电话应答、学习平台在线应答、短信平台和BBS论坛实时应答、教学点教师和单位联络员实地应答的全方位立体式支持服务体系, 从平台功能模块的开发设计到24h线上线下支持服务, 从组班管理到小组讨论, 从常见问题答疑到各项通知提醒, 人文跟进。

2.1.4 管理优势

干部在线培训采取集中开班, 自主学习的方式完成规定学习任务。主题活动、小组讨论环环紧扣, 注重学习痕迹的体现与管理。在管理制度方面, 制定并不断完善形成了项目管理办法、班级管理制度、班主任管理制度、联络员管理制度、教学管理暂行办法、学籍管理暂行办法、学员守则和优秀学员评选管理办法等制度。探索建立了“三三制管理和量化考核”机制, 即学员最终成绩按30%在线学时学分 (必修课实行学时学分制, 选修课实行学时制) 、30%研修论文和40%网上结业考试量化核成。

2.2 劣势 (W) 分析

2.2.1 课程资源建设不足

对于网络学习, 网络是公用的, 平台是共享的, 唯有课程资源是最具竞争力的, 因此需要建设优质的教育资源, 目前, 虽然甘肃电大为干部在线教育培训项目已累计建设14个模块700余门1000余学时的课程资源, 但是网络课程内容视野不宽、内容局限, 主要以中央党校、国家行政学院、部分高校等专家、学者讲授的政治理论、党性教育、红色教育、领导能力和甘肃省情为主为主, 在针对区域发展和行业特点, 培养不同层次、不同类型干部业务知识和实际工作能力提升方面可操作性强的课程资源仍然欠缺, 而且缺乏与甘肃省委党校、行政学院、高校基地和科研院所之间的资源共享机制。

2.2.2 资金投入不足

甘肃电大虽已建立起比较成熟的在线学习平台、规范的管理制度和专业的支持服务团队, 但资金不足仍然是制约干部在线培训规模扩大、课程资源更新和网络环境的提升的最主要问题之一。目前单靠向学员收取少量的培训费显然不够, 还需要多渠道、多举措筹集资金, 如:申请组织部干部教育专项经费, 积极申请财政拨款和企业的赞助, 进一步拓宽校企合作合作模式等。

2.2.3 师资队伍建设薄弱

电大的教学管理队伍虽然在远程教育上经验丰富, 但一方面, 甘肃电大系统的教师缺额较大, 生师比为29.7:1, 另一方面与党校、行政学院和普通高校的教职人员相比, 电大教师自身的教学科研水平和政治素质仍有待提高。2012年全省电大专任教师中具有高级职称的761人, 中级职称的1503人, 具有硕士研究生以上学历的132人, 具有硕士以上学位的232人, 本科学历的2352人, 分别占全体专任教师的21.4%、42.3%、3.7%、6.5%和66.2%。总的来说, 现有的教师队伍难以满足大规模开展在部在线教育培训的需求, 专任教师的整体素质和水平也有待提高。

2.3 机会分析 (O)

2.3.1 有利的政策环境

2006年1月, 中央颁布《干部教育培训工作条例 (试行) 》, 第26条特别指出要“推广网络培训、电化教育, 提高干部教育培训教学和管理的信息化水平”。2011年10月13日省委组织部下发《甘肃省贯彻〈2010-2020年干部教育培训改革纲要〉的实施意见》 (甘组通字[2011]66号) 提出, 以甘肃广播电视大学为主要承办单位之一, 推进干部教育培训改革的任务, 加快全省干部教育培训网络学院建设。2013年《中共甘肃省委办公厅关于印发〈2013-2017年甘肃省干部教育培训规划〉的通知》 (甘办发[2013]102号) 中明确要求:“总结试点经验, 2015年底前, 依托省广播电视大学网络教育平台, 建成甘肃省干部教育培训网络学院”。这一系列政策和文件的出台, 为甘肃电大开展干部在线教育培训项目提供了广阔的空间。

2.3.2 有利的信息技术环境

当今世界, 信息化浪潮正在席卷全球, 网络改变了人们的生活和学习方式, 尤其是《2010-2020年干部教育培训改革纲要》提出的“形成党校、行政学院、干部学院主渠道作用充分发挥, 高等学校和其他培训机构积极参与, 网络培训广泛运用, 开放竞争、优势互补、充满活力的办学体制”的要求, 使干部教育培训工作的大格局也随之面临着根本性的变革。甘肃省又地处西部, 地域狭长, 经济条件相对落后, 实践中, 一些基层干部、年轻干部、少数民族地区干部和低职级干部往往得不到培训机会, 存在着求学无门、学无去处的现象。

2.3.3 有利的人口环境

甘肃省地处西部, 地域狭长, 经济条件相对落后, 目前正处在“建设幸福美好新甘肃、与全国一道全面建成小康社会”的关键时期, 迫切需要提高全省广大干部科学判断形势能力、驾驭市场经济能力、应对复杂局面能力、依法行政能力和总揽全局能力。而实践中, 在甘肃省委组织部下达的2014年省一级干部教育培训项目计划中, 全年计划培训学员2540名, 占比不到全省干部总数的1%, 一些基层干部、年轻干部、少数民族地区干部和低职级干部往往得不到培训机会, 存在着求学无门、学无去处的现象。开展干部在线学习培训, 可以充分利用现代网络覆盖面广、共享性好、灵活高效、成本低廉的优势特点, 最大限度地减少时间、空间和物质因素对干部参训的影响, 既能较好地解决干部教育培训存在的工学矛盾, 又能满足大规模培训干部的需要, 是一种全新的、高效益的培训方式。

2.4 威胁分析 (T)

2.4.1 干部教育培训市场竞争激烈

对于甘肃电大来说, 目前行业内现有竞争者主要为党校、行政学院、干部学院等主渠道、主阵地、省委组织部批准的高校和科研院所基地以及部分部门、行业设立的内部干部教育培训机构等。他们具有较强的综合实力、得天独厚的教育教学资源, 品牌和声誉等, 对学员极具吸引力。而潜在竞争对手虽然在办学实力和经费方面不足以对我校构成威胁, 但如果这些公司或者机构和现在的主要竞争者联合起来做干部在线培训, 必将加剧在线培训的市场竞争。

2.4.2 干部在线培训的办学体制还未完全形成

我省经济发展水平不均衡, 部分地区计算机普及率偏低、人们对网络学习方式也有个适应的过程, 这两个因素影响了干部在线教育培训的发展。另外远程网络培训的监控和评价机制也是影响干部在线培训推展的一个重要因素。

2.4.3 来自供应商的威胁

目前, 干部在线教育培训项目在资源建设、网络环境建设方面需要从外部“购买”, 因此, 相应的教学资源的提供者和网络技术公司就构成了电大的“供应商”。供应商对干部教育培训的敏感度、服务水平和服务能力直接影响项目的正常开展。否则会导致购买的教学资源建设的滞后性, 网络技术难以有效支撑教学教务和信息平台等问题。

2.4.4 网络课程资源和学习平台投入风险大

干部在线教育培训平台和网络课程资源是开展干部在线学习的前提条件。一方面, 这两部分的开发与应用, 先期需要大量的投入, 另一方面, 计算机信息技术日新月异, 新技术层出不穷, 不同类型、不同级别学员的学习需求也在不断变化, 使得网络课程资源和虚席平台投入方面存在一定的投资风险。

3 应对策略

通过以上对甘肃电大干部在线培训项目的优势和劣势、机会与威胁的分析, 应该采取何种策略?以下从SWOT矩阵模型 (见表2) 入手加以分析。

把干部在线教育培训的四种要素填入SWOT矩阵战略, 可得到以下模型, 见表3。

3.1 优势机会对策 (SO战略)

充分发挥自身优势, 大规模开展干部在线培训工作。充分抓住中央提出“大规模培训干部, 大幅度提高干部素质”这一政策机遇和我省推动“科学发展、转型跨越、民族团结、富民兴陇”对人才的要求, 充分发挥电大自身优势, 加快干部在线教育培训项目的推进步伐, 着力打造甘肃电大在干部在线培训领域中的品牌和竞争力优势, 形成具有我省特色的网络教育“甘肃电大模式”。

3.2 劣势机会对策 (WO战略)

3.2.1 加强师资队伍建设

逐步形成专业广泛、结构合理、梯队衔接的师资队伍, 尤其是要着力打造一支非学历教育专业团队。通过建立常规培训、进修机制和引进机制, 建立一支稳定的具有创新意识、团队精神和项目经验的管理队伍;一支专业水准高、实践能力强, 体现开放大学教育理念的师资队伍和专家团队;一支具有较强开发能力和技术支持能力的技术团队;一支高效敬业、保障有力、反应迅速的支持服务队伍, 从而提高甘肃电大干部在线培训的核心竞争力。

3.2.2 加强合作, 建立共建共享机制

“借船出海”, 逐步实现开放兼容高效发展。在课程资源建设方面, 加强与党校、行政学院等干部教育培训主渠道、主阵地的合作, 保证课程资源的时效性和权威性, 在特色课程建设上, 加强与部门、行业培训机构的沟通, 建立干部培训课程的共建共享机制。在网络环境搭建方面, 加强和网络服务公司和网络运营商之间的进一步合作, 保证培训平台正常运行和网络畅通, 为学员自主学习尽可能提供技术保障。

3.3 优势威胁对策 (ST战略)

3.3.1 丰富培训内容, 提高培训的针对性

以需求为导向, 增强培训的针对性。建立健全培训需求调研制度和动态反馈机制, 加强需求调研, 以提高能力为重点, 有序推进教学课程体系和教学专题库建设, 不断丰富培训内容、增强课程的多样性和课件形式的丰富性, 初步引入案例教学, 真正使学员提高认识, 指导工作, 学有所获。

3.3.2 实行差异化战略

一方面与党校、行政学院主渠道、主阵地培训的培训对象和培训内容有所差异, 另一方面, 对参加在线培训的不同类型、不同行业、不同层次的干部群体进行分类指导, 分别建立不同课程的培训班, 增强针对性。如:乡镇培训班、机关培训班、卫生行业培训班、教育行业培训班等。再次, 根据工作性质, 科学、人性化规定学时学分, 针对部分软硬件条件不够健全, 在线培训覆盖率和完成率不高的情况, 通过寄送光盘, 下发教材等送教活动, 作为在线学习的有利补充, 帮助学员完成学习任务, 并进行相应学时学分折算, 计入干部学习档案。

3.3.3 个性化教学支持服务

在线学习是时空分离的一种学习状态, 为了减少网络学习的孤独感, 可在在线学习的同时, 通过多终端全面开展线上主题活动、案例研讨、学员论坛、角色扮演、现场讲座等培训方法, 增强培训立体化、形象化、趣味化, 提高培训效果。

3.4 劣势威胁对策 (WT战略)

3.4.1 加强自身管理, 提高培训质量

统筹非学历继续教育管理, 完善教学管理和助学支持服务团队岗位职责和管理制度, 形成强有力的业务管理和支持团队。通过建立专业客服平台, 开通微信公众账号等完善助学支持服务手段, 加强助学支持服务力度, 提高培训质量。

3.4.2 采取有效的保障措施, 建立科学的评价体系

网络学习是建立在个人自律自控基础之上的。为了防止个别学员的惰性行为, 一方面要采取正面教育, 另一方面要加强网络学习的监督, 如:设立“20分钟点击继续学习”监督按钮;建立以学为主、以考为辅的科学评价体系, 将干部参加在线教育培训的情况与干部个人年度考核挂钩, 使干部在线培训健康、良序发展。

4 结束语

甘肃电大要充分利用现代教育信息技术手段和多来年的远程教育教学经验, 结合自身优势, 紧紧围绕我省经济社会发展目标以及为实现这一目标对人才的要求, 审时度势, 针对变化着的内外部条件, 主动承担社会责任, 为我省干部教育培训服务, 为开放大学建设服务, 为全民终身学习和终身教育服务。

摘要：运用SWOT分析法分析研究甘肃电大干部在线教育培训项目的优势、劣势、机遇和挑战, 进一步探索现代科技与现代教育深度融合的发展模式, 推进以职业能力为核心, 以现代化信息手段为主要载体的“大学+系统+平台的人才培养模式, 发挥和彰显区域开放大学在人才强省战略中的地位和作用。

关键词：SWOT分析,非学历培训,干部在线培训,发展策略

参考文献

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[5]姜磊磊.基于战略管理视野下的省域现代远程开放大学竞争力分析-以安徽电大为例[J].安徽广播电视大学学报, 2010 (4) :60-63.

非学历继续教育 篇10

一、非学历教育概述

1. 非学历教育的基本含义。

当前, 我国教育主要分为非学历教育和学历教育, 其中非学历教育指的是成年人从高校脱离后接受的教育。主要目的是为了提升工作技能而开展的岗位培训教育工作, 是其他教育的延续。

2. 非学历教育的外延界定。

从教育性质来看, 非学历教育是学历教育以外开展的一项教育工作, 是国家教育行政管理部门不会颁发教育证明的教学活动, 对受教人员的学习时间以及学生的入学资格也没有特殊限制, 更加重视教育主体学习的主动性。在教学内容方面, 非学历教育主要是进行岗位知识和岗位技能方面的培训教育工作, 对教学场所没有做出限制。从教育目标来说, 非学历教育更加重视培养学生的职业技能, 旨在提升受教人员的职业道德和职业思想, 提高受教人员对工作的适应能力。从教育对象的角度来看, 非学历教育对受教对象的入学资格没有做出限制, 任何想提升自身专业能力的人都可以进行非学历教育。在设置课程方面比较灵活, 可以按照受教育人员的意志进行适当调整, 在教学过程中, 不存在师生之间的地位差异, 整个教学过程更加注重学习、调研和讨论。

3. 非学历教育的特点。

本质上非学历教育属于应用型教育, 教育的目的主要是为了培养受教人员适应市场需求的岗位技能。非学历教育并不是为了获取文凭, 而是要获得应用型技能, 具有比较强的岗位意识。整个教育过程都是为了达到专业技术的要求而开展的一项教育工作。

二、高校开展非学历教育的意义

1. 有助于实现学习型社会。

党的十六大报告中指出, 要将建立学习型社会作为建设小康社会的一个重要目标。因此, 学习型社会可以说是实现社会共同发展的主要目标。为了实现学习型社会, 除了要做好高校的学历教育以外, 还要重视非学历教育的发展, 要让所有的社会人员都建立终身学习的习惯和目标, 结合学校的办学特点, 充分利用教学资源, 调动教师队伍工作的积极性, 根据市场的发展需求, 积极推行非学历教育, 为社会培养出更多的技能应用型人才。

2. 有助于促进经济的可持续发展。

随着市场经济竞争的日益激烈, 企业之间的竞争正逐渐成为人才之间的竞争, 人才已经成为现代化社会发展的基本动力。由于传统学历教育的重点是培养研究性人才, 这和市场经济发展过程中所需要的应用型人才相矛盾。为了解决这一矛盾, 实现经济的可持续发展, 需要开展非学历教育。

3. 有助于实现教育机会均等的目的。

在高校教育过程中, 学历教育对受教人员的年龄有一定要求。离开校门以后, 重新接受教育的机会就变得非常少。而非学历教育对受教人员的性别、年龄和职业没有特殊要求, 弥补了学历教育中存在的不足, 可以帮助受教人员继续接受教育。

三、高校非学历教育的现状分析

1. 没有深刻认识到非学历教育的作用。

高校教育的主要任务是为社会培养出适应时代发展的社会人才, 而人才的培养又分为非学历教育和学历教育两种形式。虽然高校已经认可了非学历教学的重要性, 但依然没有把非学历教学作为重点。轻视非学历教学的观念依然存在。相当一部分高校领导仍然认为学历教学才是教学重点, 认为非学历教学只是增加学校额外收入的一项举措, 将非学历培训放在次要的位置, 轻视非学历培训。再加上全日制教学还有着不错的市场, 对非学历培训就更加不重视, 限制了非学历教育的发展。

2. 缺乏高素质的师资队伍。

当前, 在非学历教育过程中, 师资队伍的整体素质普遍不高, 主要由兼职教师任课。再加上聘请的老师随意性大, 教学任务主要由教师的责任心来决定, 如果教师缺乏责任心, 就很有可能无法完成教学任务。学校方面并没有认真考核和监管任课教师的教学成果。因此, 建立具有丰富经验的教师队伍是目前非学历教育的一项重要工作, 同时也是促进非学历教学发展的一项重要举措。

3. 教育模式陈旧, 缺乏针对性。

在开展非学历教学时, 由于一部分培训机构缺乏竞争意识和市场意识, 没有深入调研费学历教育市场的培训内容和目标, 只是凭借个人经验选择教学模式。重理论、轻实践的情况普遍存在, 不能适应当前的社会发展需求。所开办的培训班缺乏针对性, 所培训的内容也比较空洞, 缺乏实质性意义, 不仅无法达到应有的培训效果, 而且也造成了教育资源的浪费, 影响高校非学历教育的声誉。

4. 缺乏完善的制度保障体系。

当前, 我国高校非学历教育还缺乏一套具有约束性和指导性的法律法规, 非学历培训市场非常混乱。在经济利益的影响下, 各大高校还存在比较严重的行业保护思想和地方保护思想, 导致非学历教育无法顺利开展, 一定程度上浪费了高校的教育资源。

5. 管理队伍缺乏市场运作经验和管理经验。

虽然高校继续教育管理在一定程度上得到了改善, 但是由于很多培训单位轻视继续教育管理人员的培养工作, 导致管理队伍的整体素质过低, 在市场运作能力和开拓方面缺乏显得能力不足。一部分教育培训单位为了保证自身的经济效益, 聘请了一些条件不具备相应资格的人员进行管理, 导致管理工作缺乏有效性和科学性。

四、高校开展非学历教学的对策

1. 提高认识、统一思想, 做好高校的建设工作。

高校在开展非学历教育时, 首先要对自身所在的位置进行确定, 提高自身工作的责任感, 根据自身的实际情况对以往的教育和经验进行总结。将非学历教育和学历教育有机结合起来, 多形式、多层数、多渠道进行人才培养, 进一步完善规章制度, 达到终身教育的目的。树立为社会服务、为考生服务的社会理念, 以人为中心, 做好学院的培训工作, 真正提升受教人员的职业技能, 提高受教人员的竞争能力。充分考虑受教人员的社会经历、身心特点和知识水平, 将实践和理论有机结合起来, 使用网络技术和多媒体等现代化的教学手段来提升教学质量。

2. 提高高校和行业协会、企业等部门之间的合作。

在进行高校非学历教育时, 为了营造良好的教学氛围, 要从部门合作和行业合作入手, 改变当前单一的教学模式。将职业资格证书单位、行业部门和学校有机结合起来, 营造良好的学习氛围, 提高学生学习的积极性和主动性。在选择教学课程内容方面, 要和社会发展要求相结合, 并在原有基础上进一步完善和创新。特别是在设置课程和专业时, 要结合社会的发展需求进行设计和创新。所选择的课程要满足受教人员的发展需求, 建立适应社会发展和当地经济的办学制度, 选择符合当地发展需求的人才培养模式、教学规模、教学结构。

3. 建立良好的非学历教育环境。

首先要完善普通高校非学历教育的法律法规, 并提供制度方面的支持, 保证非学历教育资金和资源的合理性, 使非学历教育驶入正常的工作轨道中。其次, 完善我国的终身教育制度, 将各种类型的教育形式和教育方法有机融合起来。只有在法制化制度中加入高校非学历教育, 才可以真正在社会中形成良好的非学历教育氛围, 才可以使非学历教育观念得到进一步普及。

4. 建立良好的教育培训品牌。

在高校非学历教育过程中, 品牌效应对社会的影响非常巨大。为了做好非学历教育的管理工作, 需要不断提升教育质量。在开展教学过程中, 首先要考察授课教师的综合能力, 确保每一个教师都可以肩负起相应的责任。其次要认真管理教育资源, 充分挖掘当地教育资源。高校开展的非学历教育要和当地的市场需求相符合。根据市场需求以及经济发展情况决定需要培训的项目。

5. 做好师资队伍建设。

从战略角度出发, 按照学科发展的基本需求, 考虑学校师资队伍的整体水平, 并综合考虑流动、培养、使用、自然减员等因素, 建立合理的用人制度, 科学制订补充计划。积极优化教师队伍成长环境, 为教师营造一个宽松的工作环境和学习环境。在管理方面, 要转变以往的管理作风, 提高服务质量和工作效率。不断加强培训力度, 提升教师的综合素养。使教师队伍的职务结构、学历结构、学科结构得到优化, 并将高层次培训作为培训的重点, 做好教师的师德教育工作, 拓展知识结构, 不断提高教师的科研能力和教育能力, 推进学科的进一步发展。

六、结语

在开展非学历教育工作时, 要将其作为学校教育的重点, 将非学历培训打造成学校的品牌, 加强和企业部门之间的合作, 完善配套服务体系, 做好宣传工作, 结合市场情况和企业的实际需求, 有针对性的开展培训工作, 为社会培养更多应用型人才, 保证非学历教育工作持续、快速发展下去。

摘要：通过调查分析发现, 高校在开展非学历教育的过程中, 还存在各种各样的问题。如缺乏专业是师资队伍、教学模式不合理、制度保障体系不完善、不重视非学历教育等, 这些问题均在一定程度上制约了非学历教育工作的开展, 影响了非学历教育的教学质量。因此, 高校要充分认识到非学历教育的重要性, 积极组建专业化的师资队伍, 统一思想, 建设良好的教学环境, 保证非学历教育的持续、有效的开展。

关键词：高校,非学历教育,学习型社会,师资队伍建设

参考文献

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[3]刘建东.新时期高校开展非学历教育的机遇与对策初探[J].继续教育研究, 2011 (22) :12-15.

企业学历教育管理 篇11

企业学历教育几种类型

电信行业是高新技术产业，但和其他企业一样，电信企业的员工仍然是分层次的。一般来讲，可以分为三类：一是决策层人才；二是管理层人才；三是操作层人才。不同层次的员工需要具备不同的学历，应当进行不同层次的培训。因此，铁通公司在开展学历教育时，紧紧围绕企业发展的需要，根据员工的岗位和层面，分类分层地组织进行。

一是选择EMBA项目或课程,提升高层管理人员的学历层次。企业的高层管理者，是制定公司战略、决定公司发展的决策人员。这一层面的理念、能力、水平在很大程度上决定着公司的发展，左右着经营的成败，同时对普通员工也会产生很大影响。通过对高层管理人员进行EMBA的学历教育，帮助他们深入系统地汲取最先进的管理理论和经营思想，全面把握国内国际市场规律，能够迅速提升高层管理人员的综合素质，形成支持公司战略管理的中坚力量。

二是选择MBA工商管理项目，提升中层管理人员综合素质，搭建与高层管理者的沟通平台。中层管理人员是公司承上启下的关键执行层。如果他们缺乏现代管理理念，缺乏系统的管理知识支撑，就难于同高层管理者在同一个平台上进行交流。组织中层管理人员学习MBA工商管理项目，通过对现代企业工商管理技能的学习，侧重提高中层管理人员的素质和能力，有助于强化公司的经营理念，完善公司的各项管理。

三是选择通信工程硕士学历学位教育，保证公司专业技术骨干层面始终处在技术前沿。通信专业技术人员是公司技术业务骨干，他们的技术业务水平，在很大程度上决定了通信公司的专业水平和竞争能力。通信技术的高速发展，要求从事通信专业技术的人员必须培养终身学习的态度，及时更新知识结构。公司组织通信专业技术骨干参加通信工程硕士学位的学习，通过系统的学历学位教育，使他们紧跟通信信息技术的发展，及时掌握通信专业的新知识新技术，始终处于通信技术的发展前沿，保证公司拥有一支掌握先进技术的骨干人才，在市场竞争中处于主动地位。

四是对低学历人员进行高一级的学历教育。广大学历较低的普通员工，是负责公司业务实际操作的基础力量。对他们进行高一级的学历教育，既可以解决公司员工文化层次相对较低的问题，促进企业文化的形成与强化，也有利于提高员工个人文化素质，间接地促进操作技能的提高。同时，组织广大员工参加高一级学历教育，也是对忠诚于企业的普通员工的重要激励，有利于进一步增强员工对企业的感情，强化员工对企业的忠诚度。

企业学历教育培养对象

企业开展学历教育，必须紧紧围绕企业发展的需要，根据不同层次的培养目标，选择合适的员工参加。根据铁通公司的实践，重点应当考虑以下三点。

一是对企业的忠诚度。对员工进行学历教育，企业需要投入一定数量的资金，耗费一定的劳动时间。为了避免学历教育以后的人才流失风险，在选择培养对象时，就要注意挑选对企业具有一定忠诚度的员工。首先要通过考察员工的日常表现，重点分析员工对企业的信心，掌握员工的忠诚度。同时要加强相应的教育管理制度，规划设计好培养对象的成长通道，以巩固员工对企业的忠诚度，做到人尽其才，持续培养，促其不断成长发展。对高、中层管理人员及专业技术骨干与低学历员工在考察忠诚度时可以略有差别。

铁通公司根据不同层面的培养对象需要具备不同的忠诚度，在学历管理中，采取了不同的方式。譬如，在高层面的管理人员、技术骨干签订的学习培养协议中，一定要把持续为公司服务的时间要求作为主要条款；而低学历员工签订的学习培养协议，可不必突出为公司服务时间的条款，而把保证学习质量、规定学习待遇等内容作为协议主要条款。

二是再学习的愿望与能力。高层管理人员及专业技术骨干，学习的障碍主要是缺乏再学习的愿望和动力，企业一厢情愿地选送，很难达到企业所要实现的目标。而低学历员工多数因为过去未有机会进行学习深造，是否具备再学习的基础与能力，应该是比较重要的问题。

为了解决再学习的动力与能力问题，铁通公司采取的主要措施：一是明确上岗标准，强化岗位准入制度。不达到一定学历要求的员工，原则上不能从事相应岗位的工作，从组织管理上给各层面员工以一定的压力和动力，从而调动员工参加学历教育的积极性。二是积极培育终身学习的理念，使自觉学习和终身学习不仅成为员工求职的需要，而且内化为员工的工作态度、生活态度，从“让我学”变成“我要学”，进一步激发广大员工的学习激情。

三是个人的发展潜质。在安排学历教育时，需要根据各类学历教育的要求，选择具有不同发展潜质的人员参加。在选送高级管理人员参加高层次学历教育时，应侧重考察其领导能力和管理能力的发展潜质。在选送中层人员时，应着重分析其执行能力和团队意识。组织专业技术人员参加学历教育，应注重其对新技术、新知识的求知欲与创新能力。对低学历人员则应注重其工作能力和实践经验。对于具有丰富实践经验和较强工作能力的低学历员工，通过学历教育提高他们的文化素质，是铁通公司在这一层面培训的重点目标。

企业学历教育环节管理

实施学历教育，需要一定的经费支持，需要相对较长的时间进行组织管理，应当通过系统的组织和管理，以确保学历教育收到实效。在企业学历教育管理方面，要着重抓好以下环节：

一是做好培训教育经费的预算和管理。目前各企业的培训教育经费，一般按员工工资总额的1.5％提取，个别企业达到2％。无论是按工资总额的1.5％还是2％提取，这些费用落到员工个人身上还是有限的，尤其是铁通公司既要满足大量的业务培训需求，又要开展普遍性的学历教育，而且在学历教育中还要保证不同层次、不同类型的经费需要，因此，一定要根据企业发展目标和培训教育计划，做好培训费用预算，合理分配有限经费，避免顾此失彼，同时还要制订严格的培训经费审批管理制度，做到精打细算，提高经费使用效益。

二是采取不同的学历教育形式。目前铁通公司采取的主要方式：一是脱产一年，外加短期出国考察的公司骨干学历学位教育;二是脱产两年，对低学历普通员工进行的高一级学历教育;三是分期分批、定期组织面授的在职学历教育;四是在省分公司所在地参加全国统一考试的就近不脱产学历教育;四是个人申请、公司批准的学历教育。通过这些方式，为不同类型、不同层次的员工提供相应的学历教育途径。

三是加强培养质量的监控。培养质量是提高员工素质的重要保证，不能只重视取得文凭的人数，而忽略了学习质量。铁通公司采取的主要措施是：培养对象由单位组织选送；选择适合公司发展方向的学校和专业，与学校做好前期沟通，请专家协助选课；提出教学质量要求；成立学员班委会自行管理与单位、学校共管相结合；学校派班主任专职管理，公司成立学员管理委员会对教学质量进行监控；制定学员学习管理办法，对学员学习期间提出具体要求等，从政策、组织和教学等方面进行全方位监控，以确保学习质量。

经过连续5年的学历教育，铁通公司的员工文化结构得到明显改善。2005年，高中及以下学历的员工减少到只占员工总数的41％，比2002年降低了11个百分点；而学历为研究生的达到330人，大学本科的6 646人，大专生14 570人，中专20 853人，全员文化均比公司成立初期有了明显提高。学历教育的开展，为促进铁通公司的成长发展，提供了重要的智力资源保障。

普通高校非学历教育发展途径探析 篇12

一、普通高校成人非学历教育发展的现状

1. 思想认识偏差, 存在短视现象。

重视学历教育, 轻视非学历教育思想在全国2000多所高校中普遍存在, 有些高校的领导层认为高校的主要任务就是为社会培养学历型、研究型人才, 而非学历教育是社会培训机构的责任, 不属于高校的职责, 有些高校甚至将非学历教育仅仅作为一个经济创收的层面来理解, 因此, 学校在师资配备、管理模式和品牌发展上没有将非学历教育纳入统筹, 缺乏战略发展眼光。全国各高校中除了北京大学、清华大学、复旦大学、厦门大学等一些老牌大学的非学历教育开展得如火如荼, 大多数普通高校的非学历教育基本处于停滞不前的状态。

2. 统筹管理乏力, 院系各自为政。

分散发展是各高校非学历教育在管理上呈现的主要特点, 也就是说, 在许多高校内部, 高校各教学院系在开展非学历教育上基本是处于各自为政、自主招生、自行管理、自由发展的分散状态, 学校缺乏统一的管理部门和管理制度, 没有从校级层面进行统筹协调, 招生、住宿、收费、教学等没有统一的刚性管理, 在非学历的管理上没有形成如同学历教育一样的系统化管理体系, 而这种分散的、地摊式发展极易导致各教学院系之间在开展非学历教育上的不良竞争, 教育质量难以保障, 势必成为影响普通高校非学历教育进一步发展障碍。

3. 项目缺乏实用, 市场难以打开。

高校开展非学历教育项目, 必须面对的是社会发展和人才市场的需求。当前, 许多高校在开展非学历教育发展仍然沿用学历教育的模式, 在项目设计上没有贴近社会需求、岗位需求和受教者的个人发展需求, 培训项目难以应对市场变化;在教学内容设计上也仍然侧重于理论研究, 而忽视了受教者社会实践能力培养, 忽视了受教者创新意识的引导, 教育思路陈旧, 培训项目缺乏市场针对性, 不适应社会市场的需求, 导致高校所开展的非学历教育难以延续。

4. 培训师资不强, 社会认可较低。

“传道、授业、解惑”, 这是高校教师的根本要求。长期以来, 学历教育是高校的主打任务, 高校教师的主要职责也就倾向于学历教育的教学与科研任务, 教师的切身利益也与高校学历教育的数量、质量息息相关, 包括教师的职称评聘、薪资待遇等, 因此, 很多高校教师根本不愿意耗费时间和精力去研究非学历教育的教学特点和教学需求, 即使接受非学历的教学任务后, 也是疲于应付, 非学历教育效果相对较差, 难以形成吸引力, 没有专门的非学历师资队伍也是目前普通高校开展非学历教育的软肋。

二、普通高校开展成人非学历教育的优势分析

高校人才多、学科齐、教育资源丰富, 具有新知识、新技能、新信息等知识教育方面的独特优势。笔者认为, 普通高校适时开展非学历教育具有以下优势:

1. 人才优势:

高校的人才优势是社会其他培训机构根本无法比拟的。据不完全统计, 全国大多数高校基本上都至少拥有在校生2万人, 高级以上职称的教师100余人, 硕士、博士以上学历人才也是大幅度增长, 普通高校成为各地区高级人才最为集中的地方。高校的这些人才不仅通晓相关专业、相关领域的知识, 并善于将来自两个、三个甚至更多领域的技能结合起来, 综合应用于具体工作实践中, 又同时善于融会贯通, 具备独立思考和解决问题的能力, 能够将学到的知识灵活运用于生活和工作实践, 涉及各领域的师资队伍和高素质的管理团队是普通高校开展非学历教育的有力支撑。

2. 学科优势:

高校自身所拥有的雄厚的教学与科研力量是成人教育开展非学历教育培训项目的核心优势, 各个高校基本上都拥有文、理、工、管理、医学、教育、艺术等学科门类, 这些学科在各自的专业领域都有独特的研究和科研成果, 兄弟院校之间的学术交流, 省际和国际文化学术交流活动相对较多, 掌握着国内外各个学科先进的科研和科技信息, 拥有较为广泛的国内外信息源, 这些独具特色的学科优势, 是高校开展非学历教育的有力支撑。

3. 资源优势:

浓厚的校园文化氛围和配套齐全的教学环境是高校所独特拥有的, 成人教育作为普通高校的重要组成部分, 拥有得天独厚的教育资源优势。浓厚的学术研究氛围、先进的教学设施设备、信息快速汇集以及办学灵活、机动性强的办学特点, 为高校成人教育开展非学历教育奠定有力的教育基础。

三、普通高校成人教育开展非学历教育的途径探索

1. 更新办学观念, 实施双轨运行。

普通高校成人在稳步发展学历教育的同时, 要积极调整办学思路, 实施成人学历教育与非学历教育并轨运行的协调发展模式, 并积极依托高校自身办学特色和学科优势, 逐步实现普通高校成人教育的工作重心由学历教育向非学历教育的最终转变。在开展非学历教育工作中要主动打破传统的封闭型管理模式, 优化和整合全校的教育资源, 形式灵活多样, 办学层次多、分层次教学管理体制, 大力开展政府机关、行业、企业等部门急需的各类层次岗位培训, 使非学历教育广泛、全方位地参与社会各个相关的实践领域, 最大限度地满足社会各层次人们对高等成人教育的需求, 提升服务社会经济实践能力, 推进普通高校成人教育的可持续发展。

2. 规范管理体制, 实行归口管理。

目前, 普通高校在开展非学历教育的同时, 普遍存在着各教学院系各自为政、自行发展的分散管理状态, 学校缺乏统一的管理部门和管理制度, 这种状况容易导致高校各院系在开展非学历教育时出现恶性竞争、教育质量差、教学管理混乱等直接损害学校声誉等不良现象。因此, 高校应该从校级层面统一对非学历教育实行归口管理, 制定各类非学历教育招生、管理、收费等规范性文件, 将校内各院系的非学历教育工作全部归口成人教育学院管理, 统一口径, 统一调配, 确保高校非学历教育取得良性运行。

3. 立足社会需求, 加强项目创新。

新形势下国家、行业的人才发展战略的确立以及社会市场人才对普通高校成人教育发展的新需求, 决定了普通高校成人教育非学历教育必须进一步树立开放式办学理念, 建立一套符合高校特点、区域实际情况的成人教育办学体制和管理模式。在研究和设计非学历教育项目上必须面向市场, 服务社会, 教学内容也必须紧紧地结合地方经济发展的实际情况, 切实根据当地经济发展的社会需求、岗位需求和从受教育者个人发展需要出发, 努力形成一套以国家、社会、行业、学员需求为导向的人才培养培训新机制。通过实实在在的作为, 为地方社会经济创造社会效益和经济效益, 为企业发展提供科技和人才援助, 为受教育者提供必要的技能培训, 从而有效提升普通高校成人教育非学历教育的影响力和竞争力。

4. 发挥学科优势, 加强品牌建设。

高校成人教育学院开展非学历教育培训项目的核心优势是高校雄厚的教学与科研力量, 这是社会教育培训机构望之莫及、无法抗衡的宝贵资源。高校成人教育必须充分发挥本校的学科优势, 坚持走品牌创新、品牌立本的办学之路。例如, 部分高校的管理学、会计学、法学等学科在本地区颇具影响力, 则应该大力推广会计从业人员、保险从业人员、银行从业人员的继续教育培训;有的高校土木建筑、环境保护、师资教育等学科优势明显, 就应该积极开展建筑行业, 企业环境科学和小学、学前的继续教育培训。据不完全统计, 近年来参加全国非学历考试规模达到1000万人次, 一些地方特色明显的本科院校应该积极鼓励在校生参加全国性证书考试和培训, 如汉语能力测试、教师资格认证考试、普通话考试培训、全国音乐等级考试等考证考级培训项目。只有这样, 高校成人教育的非学历教育才能不断提升自身的影响力和竞争力。

大力开展非学历教育, 稳步发展学历教育, 构建多元化、多层次、满足社会需求的普通高校成人教育平台, 为社会大众提供灵活多样的学习机会, 促进高校成人教育逐步实现从传统的学历教育向非学历教育的发展转型, 是新形势下做实、做强、做大普通高校成人教育发展的新途径之一。

摘要：大力发展非学历教育, 满足社会日益高涨的学习需求, 为社会经济提供优秀的实用型人才, 是普通高校成人教育面临的一项全新课题和全新的挑战。根据普通高校成人教育发展的形势和社会人才市场的实际需求, 结合当前成人教育发展实际状况, 着力研究和探索地方性普通高校成人教育在新的社会背景下的发展途径。

关键词：普通高校,非学历教育,发展途径,探析

参考文献

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