高校维修工程管理研究

高校维修工程管理研究（精选8篇）

高校维修工程管理研究 篇1

随着国家教育经费投入的不断增加, 仪器设备作为高校从事教学、科研的主要物质基础在资产总量上不断增加, 高校的装备条件得到了明显改善。如何提高仪器设备的使用效益已经成为当今高校设备管理部门的重要课题, 设备的维护与维修作为保证设备正常使用的重要环节, 同样受到高校设备管理部门和专家学者关注。专家们对高校仪器设备的维修管理进行了大量的研究和探索, 分析了目前高校设备维修工作中存在的问题, 提出了有针对性的改进维修模式[1,2,3,4,5], 对设备维修的成本核算、经费管理[6]及信息化环境条件下设备的维修管理等进行了探索, 也有学者用SWOT分析方法对高校的设备维修管理进行了探讨[7]。笔者对贵重仪器设备管理[8]、政府采购执行[9,10]以及资产管理模式[11,12]等进行研究的同时, 对设备维修管理进行了初步探索, 旨在抛砖引玉, 从维修、维护角度为全面提升设备使用效益提供参考。

1 设备维修管理的内容

仪器设备的维修管理在高校设备管理工作中包括设备的维护保养和维修两大部分, 其中维护保养主要是在仪器设备正常运行情况下, 为延长寿命、保持性能采取的保护性和预防性措施。维护保养分为两大类, 一类是环境条件保障, 主要内容有清洁、润滑、防尘、防潮、防震、防腐蚀以及温、湿度的调节。它的主要功能是确保仪器设备在合理的工作条件下正常使用。另一类是技术检测保障, 主要有部位检测、性能检测、环境条件检测等。它的主要功能是监测仪器设备的技术状态, 确保仪器设备处于良好的工作状态。

仪器设备的维修是在仪器设备出现故障时采取的修复措施, 主要功能是修复损坏部位、排除故障, 保证正常运行。一般高校设备维修分为事后维修和预防维修。事后维修是指设备发生故障后再进行维修, 一般可避免过分维修, 节省维修费用, 但是会因某个部件损坏造成其他部件损坏。因此该维修模式适用于部件故障后果不严重, 对设备本身其他部件不造成损坏的故障。预防维修是指通过加强维护保养过程中的技术检测工作, 根据检测指标的变化确定对设备进行的修复措施, 不等设备损坏停机后进行, 可减缓设备损坏程度, 防止事故的发生。

2 当前高校设备维修管理中存在的问题

2.1 设备维修经费不足

设备维修管理长期以来在我国高校中处于薄弱环节, 高校设备维修经费普遍低于《高等学校基础课实验教学示范中心建设标准》要求设备总值3%的比例, 一些设备因较小的故障无钱维修而停用闲置, 进而造成故障积累寿命缩短直至报废。

2.2 设备配置过程中普遍存在重采购、轻维修的 思想

长期以来, 高校在实验室建设中非常重视经费申请、立项审批以及购置选型等环节的管理工作, 对设备的使用效益, 特别是保障设备正常运行的维修工作不够重视。近年来, 国家或地方对高校某些学科或实验室投入的专项设备购置经费逐渐增多, 部分学科或实验室经费的相对充足, 在一定程度上造成了设备高频率更新, 设备配置过程中形成了“设备损坏—报废 (或闲置) —重新购置”的高耗性循环, 许多经过维修的设备被轻易闲置或报废处理, 降低了设备的投资效益。

2.3 维修技术队伍严重缺乏

随着科学技术的快速发展, 设备操作技术含量逐渐下降, 而设备维修所要求的专业性和技术含量却逐步提高, 很多仪器设备需要较高专业水平的工程师根据多年的实践经验才能排查故障, 实施维修。多年来高校没有专职的设备维修队伍, 而设备的使用操作人员, 甚至是贵重仪器设备的技术负责人, 在设备技术学习中更加注重设备功能的使用、操作和测试结果分析, 没有进行过系统的维修培训, 生产厂家也不轻易提供维修的培训工作。导致高校设备的操作者或技术负责人仅限于能够正确使用设备的各项功能, 没有维修能力。另外, 具有较高专业水平且实践经验丰富的高级设备维修工程师数量很少, 在当前的高校管理体制和待遇条件下, 很难引进这样的人才。所以造成高校维修技术人员缺乏, 导致先进设备与落后维修能力之间的矛盾, 严重阻碍了高校设备使用效益和投资效益的提高。

3 加强设备维修管理的建议

3.1 拓展高校设备维修管理内容

传统意义上的高校设备维修管理主要是事后维修, 将设备维修相对独立于设备选型采购、验收、使用, 甚至是维护保养之外, 导致了设备维修管理的边缘化。现代高校设备管理应该采取选型论证—采购—验收—使用—维护—维修—效益考核—报废的系统性管理, 目标是使用效益最大化。上述各个环节在操作执行过程中只有在目标指导下充分考虑其他环节的相关性, 才能实现目标。因此, 设备维修管理应该是系统工程, 其具体内容包括:

(1) 设备论证过程要充分考虑以下因素:设备的使用寿命、最佳运行周期、配件消耗周期、维修周期和维修经费的落实;操作人员、安装环境、维护保养措施是否到位。在充分了解上述情况的条件下, 结合设备的使用目标和计划分析设备选型的可行性。

(2) 采购执行过程中在技术指标同等条件下, 要充分考虑设备的质保期限、配件、耗材的更换周期和费用以及维修方式和费用, 再根据报价决定成交供应商。另外, 还要在谈判或合同签订过程中明确延长质保的费用, 为设备维修时的灵活处理奠定基础。

(3) 在设备验收和厂家工程师培训过程中, 学校的设备操作人员应该按照合同和说明书对设备的主机、配件、备件进行清点, 并详细了解安装程序和维护保养的注意事项, 特别是耗材的装卸方法要熟练掌握。在培训工程师的帮助下, 由设备技术负责人制定严格的操作规程和维护保养计划, 形成维护保养工作的检查机制, 建立技术档案, 并定期进行设备的技术鉴定和校验, 及时了解设备的运行状态, 合理实施预防维修。

(4) 制订完善的使用计划, 在设备验收合格后的质保期内, 充分使用设备的各项功能, 便于全面检测设备的性能, 降低质保期外的维修成本。严格按照操作规程进行使用操作, 大型贵重仪器设备实施持证上岗制度, 避免不规范的操作导致设备损坏。同时, 做好设备运行状态的记录。

3.2 加强设备技术队伍建设

高校建设一支能够覆盖全部仪器设备维修的技术队伍是不现实的, 但是设备技术队伍的建设工作应该是设备管理的“重中之重”。在当前形势下, 应该根据不同设备类型实施相应的队伍建设工作。对技术含量低的通用办公设备, 应由设备主管部门组建专职或兼职的维修技术队伍进行维修。对技术含量复杂的专用设备或贵重仪器设备, 则要加强设备技术负责人的培训, 使其在熟练操作的基础上能够明确设备损坏的原因、部件, 并能了解损坏部件的市场价格和维修费用, 避免在维修过程中因维修信息不明确而造成经费的损失。

3.3 加强维修经费管理, 合理选择维修模式

高校仪器设备现已基本实施政府采购, 杜绝了设备采购过程中的各种不当行为。设备维修由于数额小、分散进行, 多数由学校或使用单位自行选择维修单位, 加大了经费管理的难度。因此, 应由设备主管部门统一管理学校的设备维修经费, 并且按照设备的损坏部件 (耗材或主要配件) 、使用时间、维修效益比 (维修金额/设备原值、维修金额/新购设备金额) 等情况, 确定维修模式和经费支持的额度。

当前设备的维修模式分为校内自主维修和服务外包维修两大类, 我校在实践过程中形成了贵重仪器设备“谁产谁修”, 普通设备“多家定点单位竞争维修”的模式, 并且在维修过程中针对不同设备与维修单位达成了针对换件、开箱检测、现场调试等不同维修程度的收费标准。

这些工作既保证了经费的到位, 也提高了经费的使用效益, 杜绝了设备维修过程中的不正当行为。

4 结束语

先进的设备管理理念、运行模式是决定设备维修高效益的重要因素, 而决定设备管理理念和运行模式的主要因素是学校资产配置模式和预算审批制度。因此, 高校国有资产管理体系中应该包括固定资产, 特别是教学、科研仪器设备的管理, 应该以效益最大化的原则, 从宏观上对仪器设备进行配置论证、预算审批、使用 (共享) 、维修、效益考核和运行制度的建设, 从根本上转变设备维修管理理念, 提高设备维修的效益。

高校维修工程管理研究 篇2

管理的思考

摘要： 维修工程管理是确保高校教学、科研顺利进行，促进学校 发展 的重要工作。新时期，要在正确认识维修工程管理中存在的主要 问题 和工作难点的基础上，探索维修工程管理有效途径，提高维修工程质量，为高校实现又好又快发展创造条件。关键词： 高校；维修工程；管理近几年来，随着国家高等 教育 的快速发展，高校办学规模不断扩大，校园基础设施建设逐年增多，后勤各种配套、维修与改造工程的规模和数量大幅度增长。加之，近一时期以来，原材料等物资价格上涨迅猛，维修工程资金的投入量比过去增加较大，给本来就资金紧张的高校后勤工作带来了新的困难。高校的维修工程管理工作是确保教学、科研顺利进行，促进学校发展的一项关键工作。提高与加强维修工程工作的质量和 科学 管理是新时期高校后勤工作的一项重要 内容。如何管理好维修工程，让有限的资金发挥最大的作用，促进高校的又好又快发展，是高校后勤管理部门面临的现实问题。

一、高校维修工程管理中存在的主要问题

（一）维修工程项目实施缺乏计划性 目前，大多数高校因短时期的规模扩张，各项建设密集上马，大工程不断，高校的主要注意力都集中

到以规模扩张为主的外延发展建设，维修、改造等小型的零星工程项目未能摆到重要位置，再加上原有建筑等设施的功能逐渐落伍，已经不适应现实需求，被学校列入淘汰范围，短时使用，导致超负荷运转，破损老化严重。到现阶段，原有设施大都急需更新维修。高校后勤部门每年都将维修工程项目列入年度财务预算，由于资金紧张等原因，主要是凭现实急需和领导意见实施维修项目，不能按照计划实施。维修工程项目的整体规划缺失，再加上维修质量无法保证，导致有的维修工程几经反复也没有达到理想效果，造成资金浪费。

（二）施工监督管理力度低高校维修工程主要包括自行决定的改造、修缮、装修、绿化、硬化以及一些基建工程的配套附属工程等，且这类工程的特点是种类繁多、分布零散、施工点多、单个工程金额不大，同时，工程施工随意性较强，通常无正规的专业设计；工程时间相对集中，常利用寒、暑假突击施工，校方对工程监督管理比较困难，漏洞相对也较多。加上部分工程的建设单位的施工人员对于维修工程的施工技术、工艺、材料、设备等了解不深，在施工过程中，不能起到有效的工程监管作用，造成监管力度低，工程质量不能满足需要。

（三）施工单位普遍存在预算高估冒算当前，高校维修工程项目的预算和结算一般是由施工单位编制，建设单位认可。施工单位在预算和结算过程中往往是高估冒算，在一定程度上进行虚报工程造价。加之，建设单位管理人员

调查 研究 工作不细不实，对预算、结算中量价组合了解不够精确，人为的给施工单位造成可乘之机。施工单位往往钻这个空子，利用虚报工程量，增大材料单价，重复 计算 工程量等手段提高工程造价。

（四）审计部门忽视小型维修项目工程项目的审计是提高学校资金使用效益、保证工程质量的重要一环。高校非常重视维修工程审计工作，每一项维修工程必须经过学校审计部门审计监督。但随着新建和维修项目增多，审计任务与审计力量的矛盾越来越突出，加之审计人员业务水平有限，往往只注重新建大型项目的审计，而忽视了小型维修项目的审计，导致学校维修资金在一定程度上的浪费与流失。

二、高校维修工程管理中的工作难点

（一）维修项目的立项选择由于维修资金的限制，在维修项目的选择上不可能做到有求必应，对维修项目必须做到有选择性地进行立项审批和施工。这就要求维修管理人员必须按照一定的轻重缓急原则来确定维修项目，在众多项目中选择并排列最急需施工的项目。在维修工程项目的确定和选择工作中，需要对众多信息进行 分析、比较、排除和优选。但当面对信息量比较大，需要选择的维修工程项目较多的情况时，负责具体工作的管理人员就必须要具备相当水准的专业知识和熟悉掌握学校各方面工作的能力。

（二）维修工程项目的质量控制高校维修工程由于存在单项工程量及维修金额较小的特点，往往是“正规军”不愿干，“杂牌军”难干好，使得维

修工程的管理无法像大型新建工程一样采用委托监理的方式进行质量管理。同时，维修工程所具备的种类与数量较多，施工点变换快的特点，使得管理人员分身乏术，无法对所有工程进行全过程的监督管理。因此，针对维修工程的特点，如何采取有效措施，确保维修工程质量是高校维修工作面临的一大难题。

（三）维修项目的经费控制高校维修工程有工程量小、施工 内容 增减弹性大的特点，施工过程中窝工现象十分普遍，施工效率低下，造成人工费在工程项目中的所占比重居高不下。另外，维修工程使用的原材料数量相对较少，采购成本较高，也造成了维修项目成本较高，从而在维修工程项目结束时的决算中给造价审计工作带来一定的困难。

谈高校维修工程施工管理 篇3

近几年来,为了改善办学条件,满足高校教学、科研及师生员工需要,国家对高校教育的投入不断增加,尤其是高校修缮工程的规模和数量也在大幅度增长。对基建维修工程的资金投入量逐年加大,如何管理好维修工程[1],使维修工程在保质保量、按时完成的前提下,让资金发挥最大的作用,是高校基建等职能管理部门应当重视的问题。

本文通过阐述维修工程施工管理存在的问题,结合高校工程实践,提出了对高校基建维修工程施工管理一些措施,望能对高校维修施工管理工作起到参考、提高的作用。

1 维修工程施工管理存在的问题

施工管理的主要任务是通过对维修工程施工管理实现设立的控制目标,主要包括三个方面:施工质量,施工进度,造价控制。由于多种因素,在施工管理过程中往往存在以下几个方面问题。

1.1 施工质量

工程质量是施工管理的核心,是决定维修工程成败的关键,是维修工程的主线,从施工准备开始,一直贯穿到工程交付使用的全过程。工程质量的优劣,既关系到使用单位满意与否,又关系到师生员工生命财产安全。影响工程施工质量主要有以下因素:

1)监管缺失。

监理单位对维修工程施工质量具有十分重要的作用。但在施工过程中,监理人员由于责任心不强,服务意识差,疏于监管,造成施工质量受到严重影响。

2)施工队伍选择不当。

施工队伍是维修工程主要实施者,对施工质量起到关键作用。但在施工过程中,由于施工单位选择不当,施工队伍自身技术力量薄弱,设备落后,施工方案编制不合理,施工人员质量意识不强,使工程质量受到影响。

3)材料不合格。

为了降低工程成本,施工单位常偷工减料,以次充好,大大降低了材料质量,给工程正常使用埋下巨大隐患。

1.2 施工进度

高校维修工程能否在合同约定时间内交付使用,直接影响到使用单位正常工作及教学任务实施。因此,对维修项目进度进行有效地控制,使其顺利达到预定的目标,是施工管理实施过程中重要环节。但在实际中常遇到由于施工前、施工中管理欠缺,造成工期延后的现象。

1)设计深度不够。

在设计过程中由于建设单位急于实施工程,给设计单位的设计周期大大缩短,导致设计错误、不规范、设计深度不够,造成维修施工过程中设计变更不断出现,一定程度上增加额外工程量,相应施工工期也延长。

另外,设计人员未能听取使用单位意见要求,也未能很好吸取以往维修改造工程经验教训,造成对图纸深化不够。比如,维修建筑房间主要是使用单位用于实验用途,化学试剂溶液具有腐蚀性,且流动性较差,容易造成下水管道堵塞,基于以上情况及以往经验,设计人员应该慎重考虑,在设计中应增大下水管径,并提高接出下水管道坡度,便于废液流入指定下水管道内,不至于造成下水管道堵塞。可是,设计人员仍按照常规设计,施工单位按图施工完毕后,使用单位提出必须整改要求,否则,就不参加工程验收。为了满足使用单位要求,只能要求设计单位重新出设计图纸,施工单位实施整改,从而造成工程耗费大量时间及投资。

2)使用单位随意变动性较大。

使用单位随意变动性较大,原先不需要维修的房屋,由于后期领导要求,使用单位提出把原先不纳入维修范围的内容增加进去,这样产生一些增项,虽然能相应延长施工工期,但很难保证在原合同工期范围内完工。

3)职能部门欠缺配合。

由于其他职能部门配合不够,未及时清理好施工现场,致使现场不具备施工条件。但维修工程时间短、任务重,为了加快施工进度,施工单位在未具备施工条件下提前进入施工现场。施工实施后,仍未全部清理完毕,严重影响到后期施工。

4)施工流程安排不合理。

由于施工单位技术力量薄弱,管理人员水平低下,在施工过程中,施工流程颠倒。如电气、安防等线路未埋设布置好的情况下,就进行吊顶施工,造成后期拆吊顶,重新布置线路。

1.3 造价控制

施工管理任务之一,是施工过程中全面贯彻节约投资,提高资金使用效率的精神。但施工过程中存在以下问题:

1)施工单位恶意变更。各维修项目工程造价管理工作存在脱节,这使部分施工单位在施工阶段借机提高工程造价[2]。a.找设计漏洞要求设计变更,或鼓动建设单位提高设计标准,更改投标时低报价部分的设计,提高造价;b.在发生签证时,夸大施工难度,故意提出不合理的施工组织设计以提高造价,给工程造价控制带来诸多困难。

2)监理、审计人员把关不严。监理、审计人员对工程项目的工期、造价、质量等方面控制,具有不可替代的作用。由于监理、审计人员未能严格执行合同约定及设计变更的程序,正确分析设计变更给建设单位带来的间接影响,使工程造价大大超出预算造价。

总之,维修工程施工管理要把质量、进度、造价控制作为主要管理内容,把它们贯穿整个施工管理的全过程中。

2 加强维修工程施工管理措施

2.1 创新理念 全过程管理

高校维修施工管理是一个系统工程,也是多部门相互协调配合动态管理的过程。因此,维修工程施工管理不仅仅要把握好施工过程中管理,还要创新树立施工前管理和施工后管理的全过程管理理念,这样才能有利于整个工程项目的顺利实施。

2.2 民主决策 明确责任

维修工程关系到学校的整体发展和师生生活空间,应经过严密的论证和民主决策程序。

首先,由使用单位提出维修申请及使用要求,维修管理部门根据使用单位申请内容,既要考虑使用单位维修要求,还要把维修工程与校园文化氛围有机结合起来考虑,本着维修工程“修旧如旧”原则,以保证校园经过多年的变迁之后,仍能保持独特的风格[3]。在此基础上考虑管理部门提出维修项目意义、规模、投资额度、工程预算等可行性报告。

其次,通过校办公会讨论,主管校长审批,形成决议,明确各职能部门工作职责及内容。

最后,各职能部门依据各自工作职责,具体负责实施,相互配合,以确保维修工程早日投入使用。

2.3 公开招标 择优队伍

优选施工单位,在建筑业已普遍实行的工程招投标活动,不仅是业主选择一个信誉良好的施工企业的过程,同时也是寻求一个各方均能接受的工程“合理价格”的寻价过程,俗话说“一分价钱,一分货”。也就是树立一种招标管理理念。再者选择了一支优秀施工队伍,就等于工程成功了一半,这充分说明了施工单位的好坏直接影响到整个工程顺利实施。

因此,通过公开招标选择市场信誉好、技术能力强的施工企业,控制工程建设成本,保证工程建设质量,防范腐败现象发生都具有积极的作用。在招标工程中要在国家相关法律法规和省、市政府相关政策的框架范围内,通过采用以下要点,择优选择施工队伍。

1)加强项目预算工作。

合理设定工程最低、最高限价,并在政府有关部门的支持下,合理选择《关于进一步加强国有资金投资建设工程项目苏建招[2010]333号》中规定的评标办法,最终选择合理价中标,在一定程度上尽量减少最低价后中标带来严重的不良后果。

2)加强资格预审。

在招标公告或投标邀请书中对潜在投标人的资质、业绩等提出明确要求,设限筛选具有相当规模、工程业绩优良、诚信度高、信誉度好、与之前工程建设单位配合度较好的施工队伍参与投标。

3)编写好招标及合同文件。

招标及合同文件的编写努力做到细致、周到、详尽,维修工程一般规模较小,但涉及项目复杂,招标及合同文件就要求越精确、细致、周密。因此,合同文本最好选用国家建设管理部门颁发的通用合同文本,再根据维修工程的具体特点和招标文件以及承发包双方商谈的意思,做到条款不漏项,标的物表达清楚,标底额计算准确,质量有标准,检验有方法,同时明确履行地点、期限、违约责任等,避免在履行合同时出现纠纷[4]。

2.4 严格程序 控制造价

为了更好、更有效率使用维修资金,要求严格执行合同管理,严把设计变更程序。因此,必须严把工程项目资金管理,确保资金使用效率。

1)积极引入跟踪审计。

跟踪审计是一种动态的管理,由过去定期、不定期的审计发展到驻场实时审计[5],引入这种“贴身”的审计模式使审计监督覆盖了施工阶段的设计变更、设备材料的采购、隐蔽工程等,直到工程最后竣工决算和资金收支的全过程。工程中要有专职审计人员驻扎现场,对隐蔽工程、现场变更、签证进行详尽把握,避免结算时产生矛盾,减少审计风险,从源头上控制工程投资。

2)规范工程变更及增项工程程序。

为了更好控制工程造价,规范变更及增项程序是十分必要的。

a.变更程序。施工单位提出申请变更(变更原由、变更估价)—监理单位审核—跟踪审计单位审核—业主单位批准。

b.增项程序。使用单位提出申请(增项原由)—管理部门批准—设计单位出设计图纸—施工单位实施—跟踪审计单位审核造价。

严格执行好以上造价管理程序,各部门严格把关,才能更好控制资金使用效率。

3 结语

总之,创新施工管理理念,推行工程项目决策,公开招投标制度,选择优秀的施工队伍是搞好高校维修工程施工管理的有效措施;监理单位加强工程监管力度是维修工程质量的保证;严把变更程序是降低工程造价的有效保证。

学校各职能部门及参建单位相互配合、协作管理、各尽其责,才能使维修项目保质保量按期完成,使维修资金发挥最佳经济效益,促进学校维修工作规范、有序地进行。

摘要：通过分析高校维修工程施工管理存在的问题,结合维修工程施工管理实践,提出了工程施工管理措施,并作了具体阐述,以确保维修项目在保质保量、按时完工基础上,严格控制工程造价,提高学校维修资金使用效率。

关键词：维修工程,管理措施,使用效率

参考文献

[1]罗春霞.浅谈高校基建维修工程的管理[J].广西大学学报(自然科学版),2003(6):21-22.

[2]陈选程.谈高校基建维修工程的管理[J].安徽建筑,2009(2):169-170.

[3]陈亦文.高校维修工程管理的探讨[J].建筑经济与管理,2006(5):203-204.

[4]黄宁鹏.加强全过程合同管理控制工程造价[J].红水河,2002(2):71.

高校维修工程管理研究 篇4

一、计划编排

虽然中小维修工程大多属于应急类项目, 但这项工作非常必要。在财政预算日益规范化的今天, 大多数高校的预算资金都是以配额的形式分配到各个部门的, 预算期内一般不会改变, 机动资金非常有限, 即便有少量机动经费, 许多计划外的项目都有可能需要这部分为数不多资金的支持, 决策者不可能用于认为不很急需的后勤维修项目。如果超预算实施当年很难有资金予以保证, 直接后果就是施工合同不能正常履行。年初校内各部门上报的维修项目预算往往远远大于财务部门划拨给后勤部门的预算配额, 再加上一些年中的必需应付的检查、评比支出和非正常支出, 使后勤管理部门需要认真筛选维修项目。后勤部门不能寄希望于列入预算的项目年中可能不会实施, 因而必须贯彻以下原则:一是见面原则。所谓见面是指两个方面, 首先是否需要维修必须请专家进行现场论证, 明确论证维修的可能性和必要性。其次, 将全校上报需要维修的项目预算清单与各个上报部门见面, 这样可在获取申请部门理解的同时, 方便进行项目的筛选。二是反馈原则。经过现场勘察与各部门负责人见面后, 在留有一定比例机动经费的前提下, 将预算安排向各个部门进行反馈, 除了经费的定额外, 反馈内容还应包括项目实施的时间、预计工期、负责人, 以及申报部门必需在规定时间配合完成的准备工作等内容, 以方便后续工作进行。

二、预算制定

计划期进行的预算是后勤维修定额经费在分配时进行的粗略估计, 年内 (预算期一般以年为单位) 维修内容确定后, 在施工前必需对工程进行详细预算, 预算不仅是对各部门定额分配正确性的检验, 而且是进行后期招标作为标底的准备。预算主要包括工程所含项目内容、工程量、材料名称与规格 (含产地与等级) 、施工方式等内容。预算要坚持现场测量原则和定额原则。现场测量要求申报部门人员参与, 除了增加对后勤部门工作的理解, 重要的是可以避免后勤工作人员舞弊, 为决算时留下隐患;另外测量工具最好使用红外测量仪之类的电子产品, 可以增加测量的准确度和人员安全性, 减少劳动量, 避免测量时出现舞弊行为。

三、招标与施工单位选择

一般在超过规定金额的维修工程由招标选定, 但在规定金额标准之下由后勤部门自主确定, 金额的大小各个学校规定不一, 有的学校是5万到10万不等, 规模较小的高校设定在3万甚至1万的也有。中小维修工程的招标最常见的是邀请招标, 邀请招标最需要注意的有以下三点:一是邀标说明书要详细, 对施工单位的资质和经验的要求, 工程内容、做法、工序、材料要求、工期、付款方式等工程方面的说明, 以及中标条件、开标方式、不中标的处理, 其中有关投标费用和投标保证金的处理必须进行详细的规定;二是防范串标和假投标, 主要是要求后勤工作人员要遵守财经纪律, 不能透露标底和投标单位名称等信息, 防止串标。邀标的过程必须透明, 杜绝出现“陪标”现象;三是参照标底及其与投标单位的报价之间的差额比例, 考虑最低价中标与合理中标价关系。由于不招标的现象比较普遍, 在此仅对不招标方式下的中小型维修工程施工单位选择问题进行讨论。维修工程的维修质量取决于施工单位的经验和工人的素质, 往往与施工单位的资质关系不大。在我国建筑行业里, 施工单位挂靠、工人流动性大、资质申请严谨性不够已经成为常态。因而, 对于中小型维修工程许多高校后勤部门乐于邀请熟悉的工程队来施工也就不难理解了。所以在厂家选择时, 一要坚持经验或信誉原则, 二是资质原则。

四、材料采购

中小型维修工程的施工由于发生比较频繁而且类型繁多, 高校后勤管理部门人手少, 一般都是由施工单位自行采购, 而且大多数情况下, 不作为独立费进行核算。但是如果工程材料用量比较大且品种单一, 最好由后勤管理部门、审计部门与施工单位共同现场采购。采购坚持以下原则, 适用原则和分工原则。适用原则, 即“只买对的, 不买贵的”。所谓“对的”就是正规厂家的产品, 有合格证、等级证, 有保质期等书面文件, 与维修工程的需要相合。所谓“分工原则”, 就是在共同采购时不能不信任施工人员, 但也不能全信。即询价过程中选择哪个供货单位和产品时由学校人员定, 对于材料的质量及适用性听取施工人员的意见。如果主材由施工单位供应的, 必须在合同中明确材料的名称、规格、产地、等级、颜色, 最好在招标时留下主材的样品, 以便材料进场核对。但是, 建筑材料往往由非专业人员仅仅通过看、摸、闻等原始方法难以确定, 在没有外包装时, 只能通过质检部门进行检验, 在高校反映比较突出的有, 食堂不锈钢制品的等级确定、屋面防水卷材的成份、涂料的环保性能等。

五、合同签订

合同的签订是维修工程的核心。施工合同一般是政府建设部门提供的格式合同, 内容比较空泛而且针对性不强。因而对于初次合作的施工单位来说, 在合同外补充规定一些必要的内容的作法是值得肯定的。合同最主要的内容是工程的项目、施工方法、开竣工时间、结算方式和违约责任几项。对于材料的内容, 如果由施工单位采购的要按照前面介绍的方法操作。施工的方法也是影响工程费用的因素之一, 如墙面涂料粉刷, 有“一铲二批三涂”、“一铲一批二涂”等工序规定, 而且是否搭脚手架, 直接影响工程的工期和决算的大小。所以合同签订要坚持宜细不宜粗和留有余地的原则, 对于非专业的后勤管理人员来说, 合同详细一点可以避免在施工前对工程量和内容产生理解偏差。而留有余地, 是说在高校经费普遍紧张的背景下, 工程款支付要结合学校的实际情况, 并适当延长支付期限, 这是以时间换取较多项目数量的方法。由于工程量的不确定、隐蔽工程的存在、材料价格的变化等因素, 合同中一般并不注明工程总价, 往往以单位造价的形式出现, 即便如此, 单价也只是象征性的, 除非不以定额进行决算, 而是采取工程总价承包的方式, 由于这种方式不够科学合理, 因而在现实中比较少见。

六、现场施工

维修工程能否按时保质保量的顺利进行, 关键在于现场施工的监督和服务。现场施工管理主要三个方面, 一是学校申请部门配合完成的工作是否已经结束, 二是进场主材料的验收, 三是施工程序、做法及施工人员与合同及投标说明的一致性。这个环节要坚持如下原则:一致性原则、审计参与原则、安全性原则。一致性是指材料、施工人员、施工方法与工程进度等均与合同一致;审计参与是指在涉及隐蔽工程需要签证的, 请审计人员参与。同时要求审计部门在施工期间不定期单独到施工现场察看, 察看后进行记录, 以便与后勤部门的现场负责人进行核对。安全性是指施工单位人员的安全, 及施工可能造成周围人员和财产安全, 必须进行事前预见, 在必须时应签订安全协议, 以明确责任。另外, 施工结束后, 对施工现场的清理也是一项重要的工作, 如果清理不及时, 可能造成“尾巴工程”, 除了影响校园环境, 而且造成其他的损失。如道路施工中的窨井盖板不及时复位, 墙面施工对投影仪、语音系统、灯光感应造成的线路短路, 都是常见的现象。

七、工程验收

工程验收是工程完工的标志, 也是结算的开始。工程验收往往不是一次完成的, 工程验收的标准是与合同及标书规定的条款进行对照。在现实中, 往往在验收时只以工程质量、进度以及是否清理完现场进行考查, 而对材料、人员、工序等情况关心不够, “走过场”现象比较普遍。工程验收由施工单位申请, 由后勤管理部门通知, 申请维修的部门、审计部门及其它相关人员参与, 组成验收小组现场进行。在验收时要坚持以下原则, 一是延时原则;即施工完成后应适当滞后一段时间来验收, 由于许多维修工程在使用一段时间后才会暴露质量问题, 所以在施工完后不必立即验收。二是多次验收原则;这里的验收是指开工后对主材、施工人员资格、施工方法进行验收, 期间的单项验收、竣工验收及整改后的验收等, 需要多次验收, 方能保证工程工期与质量。二是责任界定原则。对于因种种原因导致工程没有按时完成、产生质量问题、不能顺利验收等情况, 需要明确甲乙双方的责任, 并承担相应的费用等责任后果。在高校维修工程中, 屋面防水几乎每年都要进行, 由于屋面防水工程对气温、天气要求较高, 一般见在暑假进行的比较多, 当施工单位将屋面陈旧的卷材及防水层铲除后, 往往因为积水需要晾晒, 在这个过程中由于下雨导致雨水透过只有基层的屋面, 参透到室内导致室内物品遭受损失。出现这种情况就需要对责任进行界定。

八、决算与审计

中小维修工程的决算一般由施工单位自行编制。编制决算的要件包括以下三个方面:首先是与维修工程相关的数据, 如工程量、材料名称规格、具体做法等;其次是由当地政府物价部门每月编制的主要材料的指导价信息;再次是该维修工程适用的定额标准。这三部分构成了维修工程决算的计算基础。工程量在决算时往往与预算数据有些出入, 这是正常现象。工程量数据的来源方式根据主体的不同有几种, 有的是施工单位自行丈量的, 有的是后勤管理人员提供的, 有的是后勤部门与审计部门共同测量取得的, 规范的数据取得应当由上述三方共同参与获取, 但在现实中并不常见, 往往一个工程需要经过首测、复核甚至再测的过程。如果工程总造价不大, 在决算过程中最好采取以下原则:一是非定额决算原则, 即按照“材料+工时+税费+利润”的按实计算方式, 不仅简化了计算过程, 更为重要的是可以减少费用支出, 这是由于定额标准充分考虑了施工可能用到的所有材料、一般工人在标准工作日内的平均工作量、标准规范的施工方式, 这些在实际施工过程中大多做不到, 因而从理论上说, 套用定额并不切合实际。二是预决算比对原则, 施工质量体现了施工单位的管理能力和技术水平, 但体现不出施工单位的经营理念和价值取向, 这往往与施工单位是否成熟有关。对于刚刚进入基建维修市场的施工单位, 由于没有市场积累, 往往通过不正当的手法获取工程承包权, 但为了谋取短期利益, 往往采取高估冒算、以次充好等方式, 导致预决算之间差距较大。对于这类施工单位, 若多次预算与决算差距较大, 应当列入黑名单并给予警告。

由后勤管理部门对决算书进行初步审核, 审核的主要内容是工程量是否正确, 使用材料规格、型号是否吻合, 工程做法、隐蔽工程等证明材料是否齐全, 违约的处理是否涵盖等。经附注审核意见后并加盖部门印章以示认可, 作为送审的依据。审计部门对送审的决算书登记后首先对工程的性质进行认定, 定额标准套用是否正确, 乙供材料的价格时否合理, 资质取费比例是否合适, 计算有无错误, 相关证明材料是否充分等。在审计过程中要遵循两个原则, 同步原则和信任原则。审计参与施工全过程是公认的监督方式, 不仅可以发挥专业特长, 而且可以减少事后的不必要重复劳动。信任原则, 是处理好后勤管理部门与审计部门关系的重要基础。由于中小工程发生频繁, 工作量较大, 施工单位与后勤管理部门可能会简化一些手续或环节, 或者由于沟通不及时, 必然会导致审计部门的一些“猜疑”, 这在高校维修审计时是正常的, 但这必须建立在相互信任和理解的基础上, 以建设性的态度来处理具体问题, 否则将会给学校造成不利的影响和不必要的损失。内部审计是后勤维修、改造及装饰等工程必要环节, 对后勤涉及的工程管理诸方面起到监督甚至威慑作用, 但对自身要有正确的定位, 即不能“越位”, 也不能“缺位”。

参考文献

高校维修工程管理研究 篇5

我国学校教学事业的发展, 使得高校教育不断进行扩招和扩建, 高校规模在不断的扩大, 但是, 高校基础建筑、设施等老化现象严重, 高校的维修工程在增加。本文针对高校基建维修工程的管理现状和改进措施, 以及与这个主题相关的内容进行分析研究。

2 我国高校基建维修工程的特点

随着我国高校教育规模的扩大, 高校基础工程建设项目纷纷开始进行。在基础设施建设以后, 随着这些基础设施、建筑的使用, 出现了老化等现象, 为了保证学生的学习和生活需求不受到影响, 需要对这些问题、老化的基础设施、建筑等进行维修。基建维修工程的规模和数量在不断增加, 但是, 目前在基建维修工程管理中存在很多问题, 影响着基建维修工程的管理。基建维修工程和其他基础建设工程相比, 具有一定的特殊性。从基建工程的维修复杂性、自身特点等方面进行分析, 基建维修工程和高校扩建中新建工程存在着较大的差异性。概括基建维修工程复杂、琐碎, 为维修工作带来一定的难度。概括基建维修工程的特点如下。

2.1 琐碎

高校基建维修工程与新建工程相比, 工作相对琐碎, 基建维修工程包含的内容有建筑的改造、道路改造、围墙改造、校园环境的治理等内容。在建筑物改造中, 建筑物需要具有创新性, 改造出新。在建筑物改造中, 涉及到门窗的改造、墙体的改造等, 改造的事物繁多, 而且复杂, 改造施工的点非常多, 但是改造施工的面较窄, 使得基建维修工程费时费工。

2.2 条件不良

在基础建筑建设中, 一些相关的内容和文档的不健全, 为后期基建维修带来很大的工作难度。和新建基础工程相比, 基建维修工程需要一边维修施工, 一边投入使用, 而新建工程是完成施工之后, 才投入使用。基建维修工程的边维修边使用, 不影响学生的正常生活和学习, 同时还需要保证基础建设维修施工场地内的财产安全。因为基建维修工程的基础相对的薄弱, 对施工有很多的不利影响因素, 造成施工条件不良, 进而给基建维修工程的维修施工带来很大的难度。

2.3 复杂、变动大

和新建工程相比, 基建维修工程的施工没有进行设计, 在维修施工中规范性、强制性的约束力较低, 使得基建维修工程的维修人员在维修施工中随意性较强。因为基建维修工程的复杂性, 在维修施工中经常出现连带维修的现象, 进而需要对原先维修施工的地方进行变更, 增加基建维修施工难度。

2.4 时间紧

高校办学和初级学校办学, 从基础建设中就可以看出其不同。高校建设呈现大型化、大面积化, 基础建设施工多安排在寒假和暑假进行, 施工的时间相对集中, 尤其基建维修工程, 需要在学生开学之前完成, 保证不影响学生的学习和生活[1]。因为基建维修工程复杂、琐碎、施工条件不良等, 使得基建维修工程的任务非常紧迫, 在维修施工中, 不得有一点的怠慢, 一旦在维修施工中发生突发事件, 必须高速的完成抢修。

除此之外, 高校基建维修工程的用料、预算等工作很难精确, 对基建维修工程没有规范性、准确的预算, 会增加基建维修工程的维修施工难度。另外, 维修施工使用的材料和施工工艺等的不同, 也是基建维修工程维修施工的一大特点。

3 高校基建维修工程管理现状

3.1 无法有计划地进行

高校办学的时间长, 原有的建筑物、道路、水电等都存在老化现象, 大部分基础设施都需要进行维修, 只有这样才可以满足高校办学的要求, 满足学生的学习和生活需求。高校后勤管理部门每年都需要向高校的财务部门申请学校基础建设维修预算, 但是由于高校经费有限等因素的影响, 造成学校基建维修工程的维修工作不能按照计划进行合理的安排和施工。基建维修工程还具有突发性, 为基建维修工程增加了很多不确定因素, 使得基建维修工程很难有计划的完成, 再加上其他因素的影响, 使基建维修工程的管理和维修无法达到预期的效果, 也无法按时完成维修工作。

3.2 基建维修工程量大、繁多

随着高校扩建工作的进行, 新建施工项目逐年增加, 施工周期短, 新建基础工程的施工单位和建设单位, 在施工中为了赶进度, 在后期施工中对一些细部问题的管理力度不够, 造成以后的基建维修工作增加了难度。在基建维修工程管理中, 建筑物的通病会显现出来, 进而增加基建维修工程维修部门的工作量和工作难度。

3.3 基建维修工程的维修管理工作监督力度低

当前高校基础建设维修工程中包含的维修内容有:改造、装修、修缮、绿化等, 这些工程的工作量非常大, 工作种类繁多, 维修工程零散, 可以说是分布在整个高校校园中, 施工点多。高校基建维修工程的随意性较强, 因为没有进行专业维修施工设计, 维修施工的时间相对的集中, 利用学生放假的时间进行基建维修工程的维修, 因此, 校方对基建维修工程的维修监督管理工作做得不到位, 还存在其他的漏洞。同时, 基建维修工程的维修人员对基础建设的维修施工技术、施工工艺、施工设备等, 没有较为深入的了解, 基建维修工程的维修质量不能满足施工要求。

3.4 维修施工人员素质低, 相关制度不完善

从当前高校建设和基建维修工程管理现状进行分析, 当前高校施工建设, 高素质、高技术人员大多从事高校基础建设的管理和建设, 基础建设的维修人员大多为非专业人员, 因此, 在基建维修施工中, 对维修施工技术、施工工艺和施工设备的了解不够深, 在施工的过程中, 维修施工监管工作做得不到位, 监管力度不够, 无法保证基建维修工程的维修质量。对基建维修工程的维修施工, 没有建立相关的管理制度, 造成基建维修工程从施工到验收等没有工程维修管理约束力, 维修工程管理没有具体的实施细节, 无法保证基建维修工程的质量。

3.5 预算不准, 审计结构不合理

高校基建维修工程管理中, 基建维修施工的预算由施工单位进行编制, 维修建设单位认可。在对高校基建维修工程的维修工作进行预算时, 因为建设单位对基建维修施工预算、结算等工作中涉及到的知识没有较深的理解, 进而给基建维修施工单位留下可以钻的空子, 从而可能增加基建维修施工材料的单价、重复计算工程量等, 将基建维修工程的总维修造价抬高[2]。高校负责基建的部门人员业务水平有限, 且人手一般不足, 对于跨度较大的, 基建维修工程相关的知识, 没有较高的认识和熟知度, 在高校基建维修工程维修施工中, 没有加强施工监督, 从而增加工程审计风险等, 造成高校基建维修工程的资金流失。

4 改进高校基建维修工程管理现状的措施

高校基建维修管理工作, 不仅具有一定的特殊性, 还具有一定的维修难度, 使得高校基建维修工程管理工作的难度增加。为了做好高校基建维修工程管理工作, 充分的利用高校有限的资源, 改善高校基建维修工程管理现状, 笔者认为需要从以下几个方面改进。

4.1 制定高校基建维修工程的维修计划

高校基建维修工程, 需要和新建工程一样认真对待, 制定高校基建维修工程的维修计划。高校基建维修工程管理中, 基建维修工程维修计划的确定, 不仅要满足施工单位的发展, 也需要满足高校建设的需求, 从实际的角度出发进行考虑。在完成基建维修工程施工计划的同时, 对基建维修施工的施工进度、施工质量、施工投资等做好控制, 提高高校基建维修工作的严肃性, 杜绝盲目施工。从高校经济、时间、人力等多方面进行考虑。对基建维修工程中的各个工程、项目进行研究分析, 制定维修施工计划、施工质量控制计划、施工投资计划等。对基建维修工程中的施工项目的轻重缓急、难易程度进行划分, 对急需维修施工的工程, 制定最佳的投资方案和施工计划, 在维修质量有保证的前提下, 最大限度地节约成本。

4.2 落实责任, 确定实现目标

在高校基建维修工程管理中, 落实相关单位和部门的责任。在基建维修施工中, 实现相关部门的共同管理, 共同监督, 针对各个部门负责的维修施工工程, 要将责任明确, 例如, 使用部门的责任是确保基建维修工程的使用要求, 管理部门要对基建维修工程的维修施工质量和维修工程造价进行监督和管理, 在基建维修工程管理中, 明确分工和责任, 保证基建维修工程可以按时保证质量的完成。在落实相关部门责任的同时, 确定基建维护工程的目标, 目标必须具有可实现性和可能性, 以保证高校基建维修工程管理工作顺利的完成。

4.3 加强维修施工全过程的管理和监督

随着我国高校办学时间的增加, 高校基础建设中需要维修的工程越来越多, 当前, 高校在进行扩招和扩建, 但在基建工程维修中的投入相对较少。基础建设随着高校办学时间的延长而出现老化等现象, 需要进行维修, 才可以保证高校基础建设安全。高校基建维修工程逐渐增多, 基建维修成为高校的一项重要工作, 也是高校科学、合理管理中的一个永久性的题目, 为此, 需要加强高校基建维修施工的监督和管理。对高校基建维修工程的全过程监督和管理, 首先要建立管理理念;其次对维修施工现场进行勘察, 做好施工准备, 充分认识基建维修施工的重要性和必要性。在基建维修施工中, 对施工全过程进行监督和管理, 对施工中遇到的问题, 高效快速地解决, 完成施工后, 对施工质量进行验收。

4.4 发挥高校基建相关部门的职能

在高校基建维修施工中, 基建部门有参与管理和施工监督的人员, 所以要充分发挥其作用和职能。基建管理人员不仅要学习和掌握相关的财务法律法规, 还要对基建维修施工市场的行情有所了解, 清楚地知道基建维修工程预算、结算等相关的知识和标准[3]。对高校基建维修工程的结算, 进行严格的审核和复核, 将其中的款项使用情况等向各个部门进行反映和汇报, 发现问题需要尽快解决, 还可以充分利用第三方社会优势, 聘请有资质的工程审计、造价咨询单位为高校基建维修工程严把结算关。

5 结语

高等学校是为国家和社会培养人才的地方, 高等学校的基础建设影响学生的学习和生活, 为此需要保证高校基础建设的安全和质量。随着我国高校办学时间的增加, 高校基础建设的老化问题愈加严重, 需要对其进行维修。因为高校基建维修工程的特殊性, 以及维修施工的难度, 造成高校基建维修施工存在一些问题, 高校基建维修工程管理现状不乐观。为了改善高校基建维修工程的管理现状, 要从不同的方面入手, 提出相应的解决措施。除了以上的几点措施以外, 还有很多可行的措施, 这需要从高校基建维修工程的实际情况和管理现状出发, 制定有效的改进措施。

摘要：近几年, 我国各大高校在进行扩招和扩建, 随着扩招和扩建的进行, 高校的办学环境、办学条件需要改善和提高, 才可以满足我国各大高校学生的学习和生活需求。在扩建的过程中, 学校的基础设施出现的问题在逐渐增加, 需要尽快解决。论文针对高校基建维修工程的特点、基建维修工程管理现状、改善措施等, 进行分析研究。

关键词：高校,基建维修,特殊性,管理现状,措施

参考文献

[1]冯春红.浅议如何做好高校维修工程管理[J].泰州职业技术学院学报, 2011 (2) :38-39.

[2]陈选程.谈高校基建维修工程的管理[J].安徽建筑, 2009 (2) :169-170.

谈如何提高高校基建维修工程效益 篇6

近几年,许多建筑企业愿意承揽高校的小工程、改造工程甚至是维修工程,主要是高校的信誉度高,资金到位及时。这给我们提供了对施工队伍的选择余地,也为我们提高基建维修工程的效益提供了机遇。而施工企业在强手如林的市场竞争中也必须以高质量的施工水平、合理的工程造价、满意的质量服务面对市场,以求得企业的信誉和其自身企业的经济效益。抓住机遇,在工作实践中摸索、总结出一些规律性和富有成效的管理办法,提高基建维修工程效益的可能性就会变成现实。

高校的基建维修工程与基建工程不同,多数项目为修缮改造,工程总金额并不是太大,但却存在工程立项不确定、工程量较难核算等特点。因此,在基建维修工程中追求效益的方法主要是抓好项目论证、议标,确定施工队伍,加强施工全程监督管理,严格合同管理。

1 慎重立项、确定施工重点

首先对拟实施的基建维修工程逐项进行可行性研究,这是项目立项前期工作的核心,也是项目决策的重要依据,好的可行性研究,它能以最小的风险,最少的投资,获得最实在、最明显的效果。因此,必须从学校发展的实际出发,深入分析哪些项目急需施工,哪些项目可以暂缓,什么项目是重中之重,做到重点施工,合理施工。必须安排的项目还要看是否可能实施,即项目实施的时间、空间、人力、物力等要素是否具备,实施的话对相关工作的影响有多大。

其次对拟实施的基建维修工程逐项进行论证,论证工作视项目的大小和技术复杂程度而异。小型、简单项目只需一、二次论证就能定夺;大型、复杂项目则需反复比较、多次论证。论证既要考虑眼前、局部,也要顾及长远和全局;既要计算一次性投入的差异,也要考虑项目交付使用后的运行成本,以求得最佳的经济和社会效益。论证过程中有大量的技术准备工作要做,论证只有建立在大量翔实可信的技术资料的基础上才有可能提高经济效益。

再次是深入调研、精心设计维修工程方案,这是维修工程项目前期工作的重中之重。分析维修工程方案是否坚持“先进适用,经济合理”的原则,是否从学校现实出发,量力而行,在满足质量的前提下,最大限度地节约建设成本等。

2 严格规范、阳光议标

维修改造的工程规模一般不会达到公开招标所规定额度,采用议标的方式是比较适宜的。议标的前期主要工作是要广泛收集信息,将当地建筑市场上信誉好、技术力量雄厚、综合考评名次靠前的施工单位建档,每个项目邀请其中适合于该项目工程特点的3个～4个施工单位议标。同时要将议标的要求向邀请的施工单位交待清楚,特别是对双方的权利和义务、质量要求、注意事项、付款方式和结算办法等以文件形式使邀请的施工单位在议标之前就知晓维修项目的要求。实行议标确定施工队伍后,较小的项目由处长、主管立项和施工管理的科长、用户组成议标领导小组;较大的项目由主管校领导牵头,加上计财和纪检审部门的负责人组成议标领导小组,当场议标,集体讨论确定施工,避免一两个人说了算的主观随意性,有效地堵住了权钱交易的源头。还要有一个熟悉业务、综合素质好的、负责零星基建维修的管理者参与议标领导小组,因为零星基建维修项目因其规模不大,同时开工的数量比较多。施工地点分散、施工队伍素质参差不齐、管理难度大。管理人员不仅可以成为工程议标工作的得力参谋,使议标方案的设计更加科学合理,同时也可以保证合同得到充分的执行,使零星基建维修项目的质量得到更好的保证。为避免议标过程中的主观性、随意性,学校纪律监察部门应该全程监督,确保议标程序合法、规范。严格审查议标单位的资格和有效资质,制定合理的议标办法,从业绩、信誉、工期、施工能力(装备、技术、方案、管理、安全)、质量标准、结算方式等多方面衡量工程施工方案,结合工程定额、取费标准、材料差价等因素,认真评定工程标底是否客观、合理。

3 严格合同、立足现场

合同是明确双方当事人权利义务的有效依据,也是确保工程质量、进度、造价的关键性文件。维修改造工程作为经济活动,必须依照经济合同法的规定签订书面合同,从订立合同的依据、条款等入手,对定额套用、费用计取、材料供应、质量标准、工期进度、安全施工、结算方式、质保期限、违约责任等方面一一明确,并对承包方擅自转包、违规操作等明确处罚措施及相应的责任追求办法,从而为工程项目的顺利实施提供保证,减少工程中的歧见和纠纷。相对于基本建设而言,维修改造工程的技术准备不充分,工期短,工程变更多,合同应考虑得更加细致周到,把可能出现的问题尽可能在合同中规定明确。

维修改造项目的施工有别于新建工程,隐蔽工程,突发情况等不可预见因素较多,加之施工队伍素质的参差不齐,总会有一些不负责的施工人员,由于多种原因,使材料供应、施工质量、成本控制等出现问题,因此在施工阶段除了实现与项目相关的各部门之间的通力协作以外,对施工全程的监督管理就显得至关重要。每个项目应该确定1个～2个项目责任人,或聘请专业的监理人员进行全程跟踪监督,制约并配合施工单位,以确保工程方案落到实处,处理好突发情况,严格执行工程变更的相关程序,对施工过程中出现的隐蔽工程据实签证,为竣工后的工程结算提供真实可靠的技术资料。维修改造项目的施工时间紧,必须要审核施工单位上报的进度计划,较大项目和几个施工单位同时参加的项目还要编制总进度计划和分进度计划,施工过程中要经常进行计划进度与实际进度的比较,发现偏差及时采取措施纠正,并做好各工种或施工单位之间的衔接和协调工作,确保学校正常的教学、科研需求不受影响。

当然,要提高维修改造工程的效益,还须在验收、结算及后续管理上下功夫。注意定额套用的正确性、合理性,坚决杜绝高套定额的现象发生;对于实行工作量清单报价的工程结算,要严格核实结算单价是否与当地市场单价相一致。为掌握后续管理的主动权,依据维修合同、工程质量等实际情况,从工程总价款中扣留一部分作为该项目的质量保证金。根据维修项目的不同,质保期为半年、一年、二年、五年不等(根据不同的维修项目)。质保金的扣留为施工方的后续服务戴上了一道紧箍咒,从另一个层面上约束了施工方的施工质量。发现问题及时与施工单位取得联系,这样才能充分发挥质保金的作用,相应减轻了维修资金紧缺的压力。

总之,提高维修工程效益方式方法是多方面的,是摆在我们管理工作者面前的重大课题,只有在不断实践中及时总结,分析原因,作为下一个维修项目的借鉴,才能逐步提高维修改造工程的管理水平,提高工程效益。

摘要：针对当前高校在基建维修工程管理中存在的问题,结合自身工作实践,从立项确定施工重点,议标确定施工队伍,严格合同及现场管理三方面论述了提高基建维修工程效益的具体办法,以期逐步提高高校维修改造工程的管理水平。

关键词：高等学校,基建维修,议标,合同管理

参考文献

[1]佘健军.项目决策分析与评价[M].北京:中国计划出版社,2003.

[2]方甲.产业结构问题研究[M].北京:中国人民大学出版社,1997.

高校基建维修项目施工管理的探讨 篇7

1 高校基建维修工程的特点

1) 量大, 面广、事杂、时间集中 (主要时间集中在寒暑假) , 维修项目一般没有施工图纸, 所做的工作需要现场计量, 施工内容具有不确定性。

2) 维修项目的验收存在难点。

3) 参与维修的队伍层次不高, 好的施工单位不愿意做, 管理上存在难度。

4) 合同的签订存在随意性。

以上原因造成一般的高校在维修工程管理上一方面不够重视, 另一方面管理人员很难将这些事管理到位, 因为维修的内容可能有改造、修缮、装修、绿化、道路、上下水以及一些基建工程的配套附属工程等。

2 加强合同管理

首先, 项目和合同等要实行备案制度, 严格合同管理制度工程施工合同是明确双方当事人权利和义务的有效依据, 也是确保工程质量、进度、造价的关键性文件。订立合同时, 应明确定额套用、费用计取、材料供应、质量标准、工期进度、安全施工、结算方式、质保期限、违约责任等方面要求, 并对承包方擅自转包、违规操作等明确处罚措施及相应的责任追究办法, 从而为工程项目的顺利实施提供保证。其次, 维修工程一般没有施工图纸, 但在发包工程时必须有具体内容的任务单, 施工内容必须明确, 否则在施工过程中的变更会对预算造价造成难以控制的影响。例如, 在合同中要明确拆除的内容, 装修工程中油漆、内墙乳胶漆等的遍数以及做法是清理刷漆、翻新还是新作, 工序要清楚。第三, 维修工程慎用包干合同, 由于维修工程没有具体的图纸, 工程量不明确, 临时变化多, 因此采用包干合同是不恰当的, 除非工程量已经确定、工程内容以及质量标准很明确, 施工工序很清楚, 可以确定在施工过程中没有变更或变更的可能性小, 才可以使用包干合同。签订合同的预算要准确, 内容要明确, 如常见的内墙乳胶漆就有清理刷漆、翻新、新作等几个子目, 有很多施工单位在报价时采取高报, 但施工质量却很难达到定额所要求的程度。

3 现场签证的规范管理

由于维修工程一般没有施工图纸, 工程种类多, 如项目改造、修缮、装修、绿化、道路、上下水以及一些基建工程的配套附属工程等, 工作内容和工程量主要通过现场签证来证明, 因此施工现场的签证就显得特别重要, 对施工现场的签证是管理重点, 如何加强管理, 应该引起重视, 现场签证, 规范的管理是要求写明签证发生的事项——原因——位置——时间等内容, 而且手续要清楚、完整;隐蔽验收记录是否注明深度、宽度、用料, 验收签证手续是否齐全。签证是记实性的, 不能到工程结算时才进行补充, 签证内容含混不清, 结算时歧义很大, 会引起纠纷。签证资料要尽量翔实, 与实际情况相符, 数字计量无误、文字表述清楚。签证应该有施工方、监理、业主三方签字, 全过程跟踪审计的还应有跟踪审计人员的签字, 重要的变更签证要有业主方主要领导的签字, 签证表述变更的工程内容要完整, 没有记录变更或者没有准确表述有关工程量的签证均不符合要求, 否则会留下竣工结算的漏洞。

现场签证是工程竣工结算的重要依据, 并且可能是造价提高的原因之一, 因此, 在施工阶段对现场签证进行规范管理, 要求所有的现场签证单应有统一的样式, 并且且统一的连续的编号, 签证原件应由建设单位管理, 参与签证的人员应熟悉工程合同, 施工技术, 工程造价等方面的专业知识, 同时, 签证的内容、数量、意见应非常规范, 签证的内容应清楚完整, 施工作业的内容、工序应写明;特别是数量应有大小写, 并尽可能写清计算式, 如:4.2×7.5×1.8=56.7m3, 并写上大写:工程量为伍拾陆点柒立方米, 而不能简单地写上56.7m3, 我曾经审计的一个工程, 有几个项目的工程量后经过现场核实证明承包商将监理签证的量作了更改, 在已签证的量的前面加一个数字如将56.7m3该为156.7m3;签证的意见应尽可能明确, 不能含糊, 避免出现活口, 从而在竣工结算时出现扯皮的现象。例如:签上以审计为准, 工作内容属实等。事实上, 有很多属于隐蔽工程的内容, 在工程审计时已完工或覆盖隐蔽, 不可能重新计算。例如, 在一旧房重新装修工程中, 在拆除原墙面的水刷石装饰面层时, 可能会对门窗边角部位的基层有破坏, 设计要求在这些部位设置钢丝网, 承包商的报价中设置钢丝网的面积是维修面积的90%, 这显然不可能, 从而造成这一项目上存在太大的争议, 其所涉及的工程造价是整个项目维修的8%以上。

现场签证是在施工现场由业主代表、业主结算人员、施工单位负责人共同签署的, 是用以证实施工活动中某些特殊情况的一种书面手续。他不包含在施工合同和图纸中, 也不像设计变更文件那样有一定的程序和正式手续。它的特点是临时发生, 没有规律性, 是施工阶段投资控制的重点, 也是影响项目投资的关键因素之一。

加强施工现场管理人员的专业素质, 对施工现场管理人员的授权必须明确, 如主材价格的签证必须慎重, 一般情况下可以采用信息价, 特殊的材料需要经过询价, 由集体决定, 而不能由一个现场的管理人员确定。

4 加强施工过程的控制和管理

维修工程的内容在套用维修定额时存在着不确定性, 真正施工时很难达到定额所考虑的内容。因此在确定维修做法之后就要严格管理, 使维修工程达到预期的质量和造价、工期目标。

4.1 管理、使用部门共同监督和管理施工过程

现阶段学校的维修工程基本上由学校基建部门处来管理, 学生管理部门或者后勤部门使用, 这样单方管理往往出现监管漏洞。若同时让使用部门与管理部门两者共同管理、监督工程施工, 使用部门负责工程的使用要求, 管理部门监管施工质量和工程造价, 分工合作责任明确, 可能有效保证工程维修效果。

4.2 让审计部门参与施工过程的管理

维修工程一般先由基建部门进行施工, 施工完成后由审计部门进行审计 (包括内审和外审) , 这样的结果是基建部门不知道审计的过程, 审计部门不知道施工的过程, 造成管理上的脱节, 因此如果让审计部门参与工程的施工过程的管理, 必定有利于施工质量和工程造价的管理, 一定会取得好的效果。

5 结束语

总之, 推行招投标制度, 选择优秀的施工队伍是搞好高校维修工程的有效措施;基建管理部门加强工程监管力度是维修工程质量的保证;加强施工过程管理和合同管理, 让使用者和审计部门参与施工管理是控制施工质量和工程造价的有效措施。

参考文献

[1]樊启洪.工程监理投资控制中的现场签证[J].重庆建筑, 2009 (6) .

浅谈高校语音室的管理和维修技巧 篇8

英语的教学目标是培养学生的英语综合运用能力，为了达到这个教学目标，我们应该不断地强化多媒体教学，而语音室就是这种模式的载体。我院的语音室采用了东方正龙外语教学系统，可以实现各种数字媒体（视频、音频、文本教材）以及外围多媒体设备（录音机、DVD、录像机、展示台等）的广播教学；学生终端可以实现AOD音频点播、文本点播、自助式考试功能；同时可实现综合试卷考试、单屏幕考试、AB卷分屏考试、双轨录音技术的口语考试、自动化口语考试系统、随堂考试、听力考试、试卷考试、写作考试等等，这些功能极大地方便了英语教学。如果能正确有效地管理与维修语音室，便能使语音室充分发挥功效，笔者根据多年从事语音室管理工作的经验，对语音室管理与维修中遇到的问题，进行分析并解决。

2、语音室在管理上存在的问题

语音室的管理很重要，对语音室一个好的管理可以营造一个好的教学环境，使教师和学生都能正确地使用语音室，充分发挥它的功能，并且可以避免一些安全隐患。

各个学校在语音室管理上主要存在这些问题：

2.1 1 学生不按固定座位就坐，不填写仪器设备使用记录表。

2.1 2 不穿戴鞋套，乱吃东西、随地吐痰、乱扔杂物、在桌子上乱涂乱画。

2.1 3 学生终端、耳机有个别学生故意破坏，如耳机线断裂、话筒耳麦损坏。

2.1 4 教师带的优盘或移动硬盘有病毒，使教师机感染病毒，甚至瘫痪。

2.1 5 上完课忘记关电源、门窗，存在安全隐患。

2.16有部分教师对语音室的设备操作不熟练。

3、语音室的管理措施

针对这些存在的问题，我们采取了一系列管理措施：

3.1 一方面，建立各种规章制度，如《多媒体语音室管理规则》、《实验室安全管理制度》、《实验室守则》和《学生实验守则》，在语音室上课的老师和学生都要按规章制度办事。

3.2 加强学生管理，学生在语音室上课必须固定座位，严格填写仪器设备使用记录表。对上课的学生提出严格的要求，进语音室必须穿戴鞋套，不能在语音室乱吃东西、随地吐痰、乱扔杂物、在桌子上乱涂乱画，对故意损坏设备的学生要严肃处理并且要赔偿设备损失。关键还是要多与学生进行沟通，动之以情，晓之以理，并且从一开学就对他们严格要求，任课老师也要以身作则，穿戴鞋套进入语音室，使学生从一开始就养成良好的习惯。

3.3 管理员自己应该熟练掌握语音设备的使用和维护方法，把日常遇到的一些问题解决方法记录下来并做好档案，以便下次遇到重复问题的时候能快速解决。做好语音室磁带录制、软件安装、设备资料的管理，并且及时更新听力资料，以满足教学的需求。也要适当熟悉外语教学环节，与任课教师配合，根据教学的需要选购好的外语音像资料，做好语音资料建设。全面负责语音室的管理和维护工作，包括语音室的钥匙发放和安全管理，卫生清洁和设备维护工作，改善环境，提高学习效率。

3.4 针对教师在上完课之后忘记关电源和门窗等现象，在《多媒体语音室管理规则中》规定任课教师要配合管理员认真管好语音室，每次下课要及时关好电源和门窗，以保证语音室的安全。语音室建设完之后请公司的技术人员，对管理员和任课教师做好培训工作，使任课教师能熟练操作语音设备，掌握语音教学系统的功能。

4、语音室的维修技巧

语音室的管理很重要，当然仪器设备的维修也很重要，如果长时间对仪器设备的硬件故障不理不睬，日积月累，问题会越来越多，轻则一个语音室有部分学生不能用到设备，重则整个语音室都可能瘫痪，严重影响英语的教学。下面分几个方面对日常遇到的一些仪器设备问题进行解决。

4.1 网线和水晶头的问题。

语音室搬迁的时候由于对网线的拉扯，可能会使网线拉断或者水晶头拉松，这时学生终端便连不上教师机，解决办法是重新拉线，并重新做水晶头。做水晶头要注意的地方，双绞线的线序一般采用568B标准，即橙白，橙，绿白，蓝，蓝白，绿，白棕，棕，并且注意双绞线应捋直，顶到水晶头顶端，压线的时候尽量把网线皮压在水晶头里，这样拉扯的时候受影响较小。

4.2 耳机接触不良的问题。

由于语音室使用非常频繁，经常会有耳机接触不良的问题，一方面是由于长时间使用的原因，另一方面是由于学生人为破坏，主要的情况有一只耳朵响，有杂音，无声音等现象。这些故障主要是耳机线路断掉或者焊接脱落松动，对此类问题可以拆开耳机，找到故障点进行修复。

4.3 电脑病毒问题。

由于现在网上的病毒跟木马种类越来越多，单靠杀毒软件跟防火墙已经不能有效控制，而教师机一旦中了病毒，会对教师上课造成一定的影响，甚至瘫痪，所以我们应该装还原卡或者软件还原系统，如极速还原、冰点还原等，开放一个盘，比如D盘，其他盘全部保护起来，一旦出现问题，只需格式化D盘即可，这样能保证教学任务的正常进行。

4.4 电脑启动不了。

有的时候会出现电脑启动不了的情况，这要分硬件或软件的情况，一般情况下是内存或者显卡松动氧化的缘故，此时可打开主机箱，把内存或显卡拔下，检查一下金手指是否氧化，可以用橡皮擦拭金手指氧化的地方，并重新插回接口处，一般可以解决，如还不行，可以清除一下CMOS，一般可以解决。

4.5 电脑显示器的问题。

如果显示器不显示，可以先检查一下电源是否松动，视频线是否插好，这里有个问题就是，有的电脑是独立显卡，视频线的插槽跟集成显卡的插槽不在一起，要检查是否插准确，如果是硬件坏了，应该找专业人员维修或更换新的设备。

4.6 语音终端的问题。

有的时候会出现学生机有图像而无声音的情况，一般来说有可能是网线的原因，但经检测网线没问题的时候，这个时候我们可以确定为终端的问题，由于语音室用的比较频繁，并且年代比较久，终端可能会出现自己丢失IP的情况，我们可以把其他的终端全部关闭，通过重新设置座位号的方法使故障终端连上服务器，如果还不行，可以发回厂家进行维修或更换。

4.7 光驱的问题。

在语音上课的老师有的时候会遇到光驱读不了盘的问题，这可能是光驱激光头老化或者进入了灰尘，可以定期清洗磁头或者更换新的光驱；或者光驱弹不出来，这种情况可以用一个回形针拉直，插入光驱旁的一个小孔，就可以使光驱弹出来；或者光驱不断弹出又缩回的情况，这种情况可能是病毒，可以全盘杀个毒，一般可以解决问题。

5、结束语

语音室的管理与维修看似简单，其实是一项十分重要而复杂的工作。它既是老问题，也是新问题，我们要不断总结前辈们的经验教训，也要不断研究自己的一套科学管理方法，认真细致地对待遇到的每一个小问题，并且及时解决，以保证正常的教学任务。

参考文献

[1]周国红, 姜粤.语音实验室的管理与维护技巧[J].黑龙江科技信息, 2009 (1) :167-167.

[2]代勇才.数字化语音室设备维护技巧[J].时代教育, 2007 (29) :24-24.