集约型农业（共10篇）
集约型农业 篇1
0 引言
“集约型农业”是农业生产经营的一种模式,是利用有限的土地资源,将生产力技术先进的劳动力和生产资料集中管理,形成规模化集中生产经营,使较少的土地产生最大的农业经济效益,从而解决我国原始的、分散的农业生产,最终利用现代化的技术手段改良农业、改造农业,提升农业生产经营的市场竞争力和活力。
物联网技术是指通过射频识别(RFID)、红外感应器、全球定位系统、激光扫描器等信息传感设备,按约定的协议,将任何物品与互联网相连接,进行信息交换和通讯,以实现智能化识别、定位、追踪、监控和管理的一种网络技术。利用物联网技术就是通过对集约型农业生产、经营等活动进行实时、高效的监控,是集约型农业的发展实现智能化、低碳化、生态化、集约化发展,从空间、组织、产业上完成农业基础设施、通信设备和信息化设施的重新组合,使农业发展进一步“高效、聪明、智慧、精细”,促使“三农”和谐发展。
1 我国集约型农业发展及其应用物联网技术现状
1.1 集约化农业发展现状
(1)东西部地区差异较大,制约农业集约化发展;
(2)平原与山部地区差异明显;
(3)传统思想观念决定着农业集约化发展进程;
(4)粗放型农业发展观念根深蒂固。
1.2 集约型农业发展应用物联网技术的现状
1.2.1 西部地区
目前西部地区形成了以我国第一个农业示范区杨凌为龙头的高新农业发展模式,其覆盖整个关中地区,辐射整个西部地区,结合西部地区的自然环境特点,人文特点、农业种植特点等,利用物联网技术、物联网、云计算、三网融合等高新技术推动“三农”产业向城市的数字化、智能化、低碳化发展,从空间、组织、产业上整合现有通信设备和信息化基础设施,使杨凌的发展“聪明、智慧”,探索我国“三农”信息化、城市智慧化和谐发展模式。进一步推进实施西部大发展战略。
1.2.2 东部地区
我国东部地区的集约化农业的物联网技术应用比较成熟,目前在长江中下游地区已经进入推广期实用期,主要表现在:
长三角地区的集约型水稻生产区,通过农业机械导航控制技术研制而成的无人驾驶拖拉机,使农机驾驶员从单调重复的劳动中解放出来,显著提高作业精度,避免重复作业,提高农业资源利用率,降低生产成本,提高投入产出比。
通过实时采集大棚内温度、湿度信号以及光照、土壤温度、叶面湿度、露点温度等环境参数,自动开启或者关闭指定设备。并根据用户需求,随时进行处理,为设施农业综合生态信息自动监测、对环境进行自动控制和智能化管理提供科学依据。
2 我国集约型农业发展及其应用物联网技术意义
2.1 集约型农业发展的意义
2.1.1 集约型农业经营的意义:
是从单位面积的土地上获得更多的农产品,不断提高土地生产率和劳动生产率。由粗放经营向集约经营转化,是农业生产发展的客观规律。这与土地面积的有限性以及土壤肥力可以不断提高的特点有密切关系。集约经营的水平,取决于社会生产力的水平,并受社会制度的制约和自然地理条件、人口状况的影响。主要西方国家的农业,都经历了一个由粗放经营到集约经营的发展过程,特别是20世纪60年代以后,他们在农业现代化中,都比较普遍地实行了资金、技术密集型的集约化。然而由于各国条件不同,在实行集约化的过程中则各有侧重。有的侧重于广泛地使用机械和电力,有的侧重于选用良种、大量施用化肥、农药,并实施新的农艺技术。前者以提高(活)劳动生产率为主,后者以提高单位面积产量为主。中国是一个人口众多的农业国。社会生产力较低,农业科学技术还不发达,长期以来,农业集约经营主要是劳动密集型的。随着国民经济的发展和科学技术的进步,中国农业的资金、技术集约经营也在发展。
集约农业具体表现为大力进行农田基本建设,发展灌溉,增施肥料,改造中低产田,采用农业新技术,推广优良品种,实行机械化作业等。集约农业的发展程度主要取决于社会生产力和科学技术的发展水平,也受自然条件、经济基础、劳动力数量和素质的影响。
另外集约型农业的发展将缓解我国农业水利建设力度和难度,形成集中化农业灌溉用水体系,提高水资源利用率。
2.1.2 集约型农业发展的社会意义
把质量经营放在重要位置上,从过去一贯性以“外延扩大”和“争地盘,壮块头”为主的经营思路转向以“强化内涵”和“练内功”为主的经营思路上来,在资产质量、负债质量、管理质量、服务质量等方面上档次、上台阶。
集约型农业发展要求生产要素的相对集中,经营集团化、规模化。打破“各自为战”的局面必须坚决改变。
集约型农业发展以提高效益为最终目标,坚决杜绝“高成本、低效率”和“少、慢、差、费”的状况,全力向“低投入、高产出”和“好、快、多、省”的经营目标努力。
集约型农业发展要求建立优胜劣汰的用人机制,启用优秀人才参与日益激烈的市场竞争。
集约型农业发展将提升国民整体素质和受教育程度,进一步缩减城乡居民收入差距,实现共同富裕。将进一步加大推进我国城镇化建设进程,增大政府环境治理力度,增强移民工程的落实程度,落实国家关于退耕还林的基本政策,防止水土流失,提升土地利用率等。
另外,集约型农业发展将进一步减少我国贫困人口,加快贫困地区人口迁移力度、速度,加快土地流转,真正实现农业生产的集约化、科学化、机械化,对我国社会经济发展和生态环境保护具有很大的历史意义。
2.2 集约型农业发展应用物联网技术的意义
2.2.1 增强我国农业现代化建设进程
我国农业设施基础经过近几年的高速发展,积累了一定的经验、基础和成果,但农业现代化进程进展迟缓。现代物联网技术的应用将有利于目前现状的改善和提升,具体表现在以下方面:
(1)提升农业种子业的可持续化、科学化发展,培育优良的适合不同地域种植种子将是农业生产取得高产、稳产的保证,种子业和谐发展也将有力促进农业生产的持续发展。
(2)加快农业基础设施的改善,农业基础设施的建设和提升是农业生产稳产、高效的保证,是农民增收的前提。
(3)加快涉农科技产业的现代化发展,农业科学技术的创新,现代农业发展模式的探索将随着物联网技术的应用得到提升,是中国农业科技领域发展重要的方向。
2.2.2 推进我国农业领域整体平台的发展
发展生态高值的现代农业为核心目标,努力创新我国现代农业发展技术和核心技术。其中,将重点推进植物种质资源与现代育种科技、动物种质资源与现代育种科技、资源节约型农业科技、农业现代化与智能化科技等5个领域的发展。
最终建立成熟的分子设计育种平台,实现高效、生态、高值的农业生产技术体系,提供绿色安全优质的农产品,完成农业信息化建设和生产精准化管理,实现农业装备的智能化,在现代农业发展的多个要素方面取得突破性成果,为我国农业全面进入现代化提供重要的科技支撑。
2.2.3 加大我国农业的人才培养和国际竞争力
加强人才培养和科技交流,全面提升中国现代农业领域的创新能力和研究水平,实现研究所和研究团队进入世界前列的目标,大幅度增强我国农业科技的国际竞争力。
以作物高效用水学科群建设为龙头,由综合重点实验室、专业重点实验室和农业科学观测实验站组成学科团队。主要研究:农业水资源合理配置与转化利用、作物高效用水的生理机制与遗传改良、节水灌溉理论与技术、旱作节水农业理论与技术等。其将提升我国作物高效用水研究水平和学科发展,提高农业用水综合效率及效益,带动相关产业发展,缓解我国干旱缺水、保障粮食安全具有重要意义。
发挥物联网技术的应用,将促进农业技术的改造,加快各种特色农业示范区和特种农产品的推广和应用,促使农业中长期规划得以实现。
3 结束语
农业是我国经济社会发展中基础产业,它的可持续化、信息化发展讲不仅仅是解决十几亿人口的吃饭问题,更是保障社会稳定、和谐发展的命脉,农业高科技技术的探索和开发将使我国农业稳产、增收的基础保证,物联网技术在农业经营、生产中的应用、推广必将是我国农业进入一个崭新的发展进程。
摘要：物联网技术在农业生产经营中的应用是工业反哺农业,提高农业生产经营的科学化,信息化的技术保证。发展现代集约型农业是农业现代化的系统工程,为农业生产经营提供决策支持。二者的结合将提升现代农业的本身价值,大大提高我国城镇化建设进程。
关键词：集约型农业,物联网技术,探索,研究
参考文献
[1]刘海涛.物联网之感知社会论[M].上海:华东师范大学出版社,2011.10月.
[2]沈润平,赵小敏.信息技术与我国农业发展[J].江西农业大学学报,2001,(01).
[3]杨震.物联网及其技术发展[J].南京邮电大学学报:自然科学版,2010,30(4):9～14.
集约型农业 篇2
集约资源 突出特色 加快发展潍坊都市现代农业
潍坊市农业资源丰富，农业产业化起步较早。历经多年的深化发展，现代农业建设具备了一定的基础。在新的阶段，为适应农业现代化和城乡一体化的发展新要求，我们充分利用城市资源和农业农村资源，突出地域特色，不断拓展都市现代农业的外延，丰富都市农业的内涵，促进了城乡一体化发展，加速了一二三产业的融合，推进了农业转型升级。
一、推进都市现代农业发展的主要途径
按照“依托优势、突出重点、形成特色、融合发展”的思路，以园区建设为裁体，科学规划，加大投入，多类型发展。目前，全市共建成各类都市现代农业园区615处，其中生产型园区388处，科技示范型园区157处，休闲观光型园区70处，园区总面积214万亩，辐射带动面积达422万亩。
（一）以高端消费为目标，加快发展特色优质高效品牌农业。针对现代社会出现的不同消费需求，我们在保证大众消费安全的前提下，为大幅度增加农民收入，瞄准高端消费市场，大力发展个性化、有特色的品牌产品。一是加快对农产品的升级换代。以有机农业为引领，从2010年开始，全市每年建设120处有机食品和绿色食品示范园区，到今年将建成有机食品示范园区144处，绿色食品示范园区216处，整体提升农产品质量水平。二是推行农产品质量安全区域化管理。为确保产品质量安全，我们按照“重心下沉，监管前移”的要求，在乡镇一级设立了集监管、检测、执法三位一体的农产品质量安全监管服务机构，推行了农业投入品登记备案、定点经营和从业人员持证上岗三项制度，实现了农产品质量安全源头上的有效控制。三是精心培育农业品牌。所有都市现代农业园区，从创建之初就确定品牌培育方向，做到全部产品实现商标化和品牌化销售。目前，全市共有1200多个农产品在工商注册了商标，有1604个农产品取得了无公害、绿色和有机食品认证，“三品”基地面积达到520万亩。
（二）以龙头企业建设为主体，加快发展新型食品产业。坚持把农业龙头企业作为都市现代农业发展的主要市场主体和带动力量，充分利用城市科研、人才、资本及基础设施等资源，引导工商资本和工商企业从事新型食品开发，打造农产品加工业的聚集区。一是发展农产品加工园区。依托瓜菜、畜禽等产业资源和优势，因地制宜地规划建设了一批各具特色的加工园区。二是突出龙头企业集群带动。鼓励支持龙头企业跨区域经营和相互间的联合与合作，形成了一批带动能力强、辐射范围广、产业集中度高的龙头企业集群，销售收入过亿元的龙头企业达到167家。三是提高农产品精深加工能力。引导和鼓励龙头企业积极与国内外知名企业、院校及科研机构开展合作，建立企业研发中心，不断提高产品科技含量和附加值。全市农产品、食品加工企业中建有省级以上研发中心44个，建成肉类熟食加工、面食精深加工及果菜FD生产线160多条，农产品加工转化率达到85%以上，基本实现了由初级加工向精深加工、由原料和中间产品加工向终端产品加工的转变。
（三）以市场体系建设为依托，加快发展农产品流通服务业。为有效实现产销衔接，我们还十分注重市场功能的完善。一是规范提升产地市场。对原有的155处产地批发市场进行了改造升级，新建了中凯兴业贸易广场、山东晟鑫冷链物流园等以冷链物流为主的鲜活农产品流通市场，增强了集散能力和辐射带动能力。寿光蔬菜、昌乐西瓜、安丘姜蒜、青州花卉、昌邑苗木等十大产地市场，已经成为全省乃至我国北方同类产品的交易中心、价格形成中心和信息发布中心，年交易额都在10亿元以上。二是积极开展城市“农改超”。对市区农贸市场和生鲜超市进行改造，为市民提供更加便捷和卫生的购物环境，同时积极推进农超对接，让市民在家门口购买到放心满意的农贸物资和生鲜产品。三是全方位开拓国内外市场。每年都组织企业（基地）举办或参加国内外重大农产品展示展销活动，与全国著名的连锁超市开展农超对接。目前全市已发展农产品营销公司400多家，运销专业户17万个，有自营进出口权的农产品加工企业412家。与全国200多个大中城市农产品市场及大型消费机构开展了直供直销、连锁配送等业务，有1300多种农产品及其加工产品出口到120多个国家和地区，年出口创汇额达到17亿美元。
（四）以拓展农业功能为突破，加快发展都市休闲农业。在强化农业食物保障、就业增收等一般经济功能的同时，着力拓展农业的生态保护、休闲观光、文化传承等功能，拉长农业服务产业链条。一是依托现代农业园区，发展创意型农业。立足依托城市、服务城市和满足市民多样化需求这一出发点，大力挖掘、开发和包装城市周边的特色农业资源，因地制宜地发展以民俗观光、休闲娱乐、采摘认领、农耕体验为主要内容的区域特色产业。目前，全市已发展休闲农业园区70个，休闲农庄128个，农家乐962个。二是突出产业特色，发展节会型农业。先后成功打造了寿光菜博会、青州花博会、昌邑绿博会等三大国家级节会和寒亭萝卜文化节。像每年一届的中国（寿光）国际蔬菜科技博览会，去年参观人数达到201万人次。三是以特色资源为载体，打造旅游型农业。结合农业生态建设，对生态林场、森林公园、河海湿地、水利风景区、地质公园等资源进行综合开发，做强一批生态旅游农业项目，实现生态效益、经济效益、社会效益的有机统一。
二、采取的主要措施
为充分发挥都市现代农业的引领作用，我市加强了一系列配套措施的落实。
（一）强化农业科技创新。充分发挥龙头企业、研发机构对新技术的集成作用，不断提高都市现代农业科技支撑水平。一是实施了良种产业化工程。广泛与农业大专院校、科研院所建立合作关系，联合进行良种的研究与开发，引进世界著名种子公司建立蔬菜、畜禽育种繁种基地，培育、引进了一大批适合都市现代农业发展的新品种、新物种。像金皮西葫芦、七彩西红柿等，深受消费者欢迎。二是实施了科技攻关工程。对制约我市都市现代农业发展的技术难题，逐一列出单子,由科技、财政部门立项，组织联合攻关,使一大批城市科研人员找到了用武之地，使广大农民得到了实实在在的好处。三是实施了农民素质培训工程。每年都通过农村致富带头人培训、新型农民培训、农村实用技术培训等形式培训农民30万人以上，加快了农民经营理念和生产技术更新步伐，一大批农民成长为创业主体。
（二）注重农业生态环境的保护。围绕生态市建设，强化农业生态功能，以节地、节水、节肥、节药为重点，加快发展低碳、低氮农业。测土配方施肥实现了全覆盖，特别是在大棚瓜菜生产上，推广了“水肥一体化”精准节肥节水技术，节肥节水效果达到了30—60%。蔬菜、果树等重点作物推广绿色控害面积达到400万亩，减少农药使用量20%。以农村沼气和秸秆综合利用为重点，大力发展循环农业，全市秸秆综合利用率达86%，畜禽粪便基本实现了无害化处理。
（三）综合配套农村改革。针对一家一户分散经营难以适应都市现代农业发展需要的实际，加快发展农民专业合作组织，全市在工商部门登记注册的农民专业合作社达全市在工商部门登记注册的农民专业合作社达7284家，带动农户102万户。建立健全土地流转市场，探索完善土地流转模式，推进农业适度规模经营，全市土地流转面积168.78万亩，占家庭承包经营面积的17.8%。对132个城郊村、城中村完成了农村集体资产产权制度改革，促进了城乡生产要素资源的科学配臵，助推了都市现代农业的发展。
（四）加大政策支持力度。为不断提升都市现代农业发展水平，我们在认真贯彻落实中央、省有关扶持政策的同时，结合我市实际，制定出台了鼓励发展都市现代农业的一系列文件。每年市、县两级财政拿出5000多万元资金，用于都市现代农业园区建设，形成政策合力，实现重点突破。比如，在休闲观光农业园区或农耕体验园，开通公交线路或旅游专线，大大促进了都市现代农业的发展。
三、下步打算
潍坊市都市现代农业发展虽然取得了一些成效，但仅仅是处于起步阶段，与先进地区还有很大差距。我们将以农业部这次会议为契机，学习先进地区的经验，进一步加大工作力度，推动都市现代农业再上新水平：
一是统筹都市现代农业规划布局。坚持规划先行、分步实施、整体推进原则，把都市现代农业发展与土地利用总体规划、城镇发展规划、新型农业规划相衔接，建立城乡一体化发展的新格局。
二是加大对都市现代农业发展的投入。通过完善政策，着力扶持培育一批产业关联度大、带动能力强、与农民联系紧密、有较强市场竞争力的都市现代农业项目。
三是加强都市现代农业人才队伍建设。加快建立专家学者参与，创意设计、营销策划机构运营，农业龙头企业高端人才配合，农村实用技术人才广泛实践的“四位一体”人才储备体系，为都市现代农业发展提供人才智力支撑。
浅析我国农业的集约化经营 篇3
关键词：农业 集约化 家庭承包制
一、“农业集约化经营”概述
农业集约化经营是指在一定面积的土地上，集中投入较多的生产资料，运用先进的技术和管理办法，以求在较小面积的土地上获得高额产量和收入的一种集经济效益、生态效益、社会效益为一体的农业经营方式。集约经营的目的，是从单位面积的土地上获得更多的农产品，不断提高土地生产率和劳动生产率。由粗放经营向集约经营转化，是农业生产发展的客观规律。
新中国成立初期生产力较为落后，这种情况下在自然乡村范围内，由农民自愿联合，将各自所有的生产资料（土地、较大型农具、耕畜）投入集体使用，由集体组织农业生产经营，农民进行集体劳动，各尽所能，按劳分配，确实达到了短期内促进农业生产的目的。但是当生产力发展到一定阶段后，这种方式限制了农民的积极性，严重阻碍了生产力和农村经济的发展。20世纪70年代末80年代初实行的家庭联产承包责任制，其显著特点是“集体所有、分户经营”，将土地的所有权与经营权分离开来。在当时的情形下，大大鼓励了农民的积极性，单位产量也有了较大的提高。然而经过20多年的发展，这种小户经营的农业模式已经明显阻碍了农村生产力的发展，成为阻碍农村经济发展的瓶颈。当前，迫切需要农村土地、农村知识集约化的先进经营方式。
二、小农经济弊端简析
马克思在《资本论》中指出，小块土地所有制本身是以生产资料、资金和生产者无止境的分散为条件的。它不但造成了人力、物力和财力的巨大浪费，而且按其本性来说，根本就排斥社会劳动力的发展、劳动的社会形式、资本的社会积累、大规模的畜牧和科学地不断扩大的应用。
进入20世纪90年代以来，我国小户经营的局限性和破坏性已经越来越明显，家庭承包制实际上已经严重地束缚、破坏了农业生产力：家家户户购置小型农业机械造成重复投资；各自为营的田地耕作方式在本来平整的土地间垒起了阡陌，无形中消耗了大量的耕地面积；单个农户难以进行适度规模的生产，这都是小农经济带来的消极结果。
（一）缺乏大规模公共设施建设能力
我国的灌溉面积在1980年以前以每年1700万亩（3.5%）的速度增加，到1980年达到6.7亿亩。1980年后，年均新增供水能力比1979年前减少了近3/4。我国农田水利骨干工程多建于20世纪50—60年代，70年代中后期则是完善和发展时期，特别是田间工程建设更是如此。至1980年，有效灌溉面积达0.487亿公顷。在集体经济解体后，全国的水利工程建设能力大幅下滑。目前，我国现有水利设施中的80%以上仍然是20世纪70年代以前修建的。其他如公共道路建设、公共教育投入、公共医疗卫生保障等等也大致如此。小农经济自私的本性，决定了在此基础上建立起来的农村社会是一个涣散的社会，无力组织大规模的公共建设。
（二）生产效率低下
家庭承包生产方式是以土地及其生产资料的分散为前提的，它既排斥生产资料的积聚，也排斥协作，排斥同一生产过程内部的分工，排斥社会对自然的统治和支配，排斥社会生产力的自由发展。土地面积太小难以实现规模经济，土地“豆腐块”形式的存在使得绝大多数农户的生产还停留在人力加畜力的水平上，各种大型机械化设备和先进的科学技术无法使用，产出的增加还多是依靠更大比例的投入，成本快于收益的上升速度使得规模效应根本无法实现。
（三）阻碍技术进步
例如，农民生产无公害和绿色农产品的收入本可以比种植普通农产品高很多，可是这无法在个体的、小规模的生产中推广。农民即使能够种出绿色产品，也因为个体种植的产量太少，送检产品的成本高过种植产品的成本而得不到社会认可。家庭承包制一定程度上还阻碍新品种的推广。我国研究出的各种高产水稻至今在广大农村还得不到普及，就是因为单个农民对于这种产品的信任程度低而不愿意去冒险种植。
三、对我国农业集约化经营的探索
（一）合作社式
在粮食作物产区和经济落后地区，如果希望通过集约的方式使农业获得较大发展，可以采取合作组织的方式。在自然村落中，凡是自愿参加粮食生产合作组织的，可以以土地作为加入组织的基本物质基础以供使用。因为同一自然空间内，在同一季节，种植的产物基本相同，这为实现基本集约创造了条件。农户在播种前需要大量购买种子；耕种期间需要大量购买化肥、农药、柴油。由于这些生产资料购买量大，可以直接从厂家或者批销商处购买，这样可以节约生产资料成本。例如，有10户农户，以前在种植季节这10户的农机都得使用，现在可以只使用一部分就能完成以前的劳动量，甚至还可以将其中一部分变卖换取小型联合收割机等其他农具。
（二）股份式
在经济作物产区或者经济发达地区，可以采取股份制公司的方式进行农业集约。股东可以是个人，也可以是小型合作组织。一个村庄可以组织为几个公司甚至一个公司，用公司化的操作方式来经营农村。由于经营比较复杂的经济作物，农户需要进行精细的农业生产操作，这对农具和农民的个人素质要求都比较高，需要投入的资金也比较大，农户可以以资金和土地、劳力入股，按照协议确定股份，由全体股东大会决定土地的种植内容。
采用股份制的方式可以较好地协调好生产资金的支配和生产过程的监控，而且在生产的结束期，可以有更深的农产品加工或者销售，这也需要更复杂的管理方式，不是简单的合作组织就可以协调。所以，在经济作物产区或者经济发达地区，可以采用更为严格、现代化的股份制公司管理模式。
（三）经营联合体式
依据当地大型企业的需要，周围的农民根据公司的需要相应种植作物、饲养所需牲畜。企业每年从农民手中购买这些产品，并且派技术员指导农民种植和生产，农民则得到比较丰厚的经济回报，企业也可以从源头收购符合规定的农畜产品。
目前已经有部分农村地区采取了此类集约化的生产方式，并且已经取得了较好的效果。比如在苏北地区，当地有一个大型的豆奶生产基地，周围的农民根据公司的需要，进行了大量的奶牛养殖和大豆种植。企业每年从农民手中购买这些产品，还经常派技术员指导农民种植和生产，农民则从这里得到比较丰厚的经济回报。
四、农业集约的阻碍因素
一是农民对农业集约化的认知度较低。由于农民对市场经济的知识了解有限，他们无法对未来的农村工业化趋势作出判断，不能深刻地认识到集约化乃是未来农业发展的必然趋势，这就导致他们对集约化农业往往抱着淡漠的态度。二是缺乏建立完善的合作社制度的相应保障。有合作意识的农民如果在没有任何权利保障的情况下，很难放心把土地交给集体管理，必须通过一定的法律，规范可能出现的不法行为，保障农民权益。三是政府对农业资金扶持力度不够。长期以来政府对农村经济缺乏较大规模的支持，致使各种农业基础设施年久失修。实施农业集约化，国家必须给予合作农业组织一定的资金支持，以维修水利等农业设施，提高生产力。
总之，在新农村建设的大潮中，改造现有的乡村社会，使农村迅速走向现代化，农业的集约化是一种必然的选择。各地政府应该在有序引导下，鼓励农民因地制宜，选择适合当地特点的集约化发展模式，有条件的地方可以率先启动。只有这样，农业集约化才能稳妥、科学地得到发展，农村生产力才能再次得到解放，农村的面貌才能得到更大的改观。
参考文献：
①马克思. 资本论第一卷．人民出版社，1975
②吴大夫，朱统泉，崔苗青，张少泽.中国农业集约化实证研究．中国农业科学技术出版社，2008
③王华鑫. 深入贯彻“四个统一”促进农民专业合作社健康发展．中国工商管理研究，2007
④赵立秋. 农村集体产权的制度创新研究[J]．理论界，2006（5）
（张树敏，张家口职业技术学院）
集约型农业 篇4
一、农业旅游由粗放型到集约型的发展
20 世纪70 年代以来,随着农业产业深入发展,发展旅游农业态势如火如荼,尤其是黑龙江省三江地区农业生态旅游和边疆少数民族风情文化游也紧随大潮蓬勃开展。三江地区生态旅游,在它发展之初也和农业产业紧密相连,由于世世代代以农业和渔业为生的原住居民缺乏从事旅游开发和经营所需的知识与技能,而且从事传统农业的劳动者人均受教育程度偏低,从业技能转换难度较大。农业生态游发展之初是以粗放型旅游为主,随着边贸口岸经济的发展和少数民族风情游游的发展,旅游收入的增加,以传统粗放型旅游业的发展,已经不适合产业发展的需要和人们增收的步伐。旅游业的发展对社会经济文化的影响越来越广泛。随着旅游产业的发展,对劳动者素质要求进一步提高,本地居民就业竞争压力也随之增大,也由此而带来本地区劳动者学习新知识,积极就业、积极创业热潮的扩大。农业旅游业由粗放型向集约型转变对地区经济文化发展意义重大。
众所周知,粗放经济增长方式,在生产要素质量、结构、使用效率和技术水平不变的情况下,依靠生产要素的大量投入和扩张实现的经济增长。这种经济增长方式的实质是以数量的增长速度为核心。而集约型经济增长方式,其基本特征是依靠提高生产要素的质量和利用效率来实现经济增长。
在我国农业发展中,传统的农业发展是以粗放经济为主,靠天吃饭,以增加人财物的投入来增产增收。改革开放以来,随着生产力的发展,社会经济的进步,农业生产力、机械化程度大幅度提高,尤其是黑龙江省有地域和地势的优越性,广阔的平原、肥沃的黑土地,便于机械化作业,农业生产逐步转向集约经营,大机械运用与春种、夏锄、喷药、灌溉和收割,生产力水平大幅度提高,改变人们对传统农业的认识。同时,在农业集约化进程中,一方面大型机械代替了人的劳动,农业劳动人口有了剩余;另一方面,现代大机械参与农业生产,为整个农业生产带来了生机、活力和吸引力,农业劳动由原来的面朝黄土背朝天到现在的机器育种、播种、飞机撒药灌溉,大幅度提高了农业劳动者的劳动乐趣和劳动技术含量。农产品生产流水线也增加了农业生产整个环节的吸引力和神秘感。随着农业劳动者生活条件的改善,农业观光休闲,旅游业是近年来出现的新型的农业产业链的表现,它以田园景观和自然为依托结合农业产供销的特点,以农业经营活动,农村文化以及家庭生活为依托,形成了一个具有特色的农业的相关产业形态。
二、三江地区农业旅游业向纵深发展的条件
农业由粗放到集约的发展,使三江地区农业旅游业向纵深发展成为必然。一方面,三江地区农业旅游业的发展具有其产业及产业发展规模的特点;另一方面,又有开展旅游业的优势和吸引力。
从产业和产业规模来看,三江地区地处三江平原,处在我国东北边疆,气候四季分明,是避暑胜地。从农作物和特色产品来看,有我国东北的大豆,也有优质豆油、东北大米,还有特色鱼类(三花五罗),如黑龙江的特产鲟鳇鱼、大马哈鱼等。还生活着我国人数最少的少数民族赫哲族,有着在历史变迁中北大荒变北大仓的奇迹,有中苏边境的特有风情游,还有我国太阳最早升起的震撼等等,这些从农业产业和副业都别具特色,对人们的吸引力很强。农副产业中的一线农业,即农业生产,二线产业农产品加工业,三线产业农副产品产业,四线产业的农业文化,风土、人情的产业,这些都是三江地区农业产业和农副产业链的特点,也为开展农业旅游奠定了客观物质基础。另一方面,从农业旅游的吸引力来看,随着人们物质文化生活水平的提高,人们不断追求生活质量和回归自热的归属感,加之城市的繁杂、拥挤、喧嚣,使人们有了短时逃避、调整、休息的意愿。北方的乡村以地广人稀为特征,人们畅游其间,心旷神怡,心清眼亮。一望无际的农田,清新的空气,寂静的旷野,让人们有极大的满足感,让人美不胜收,让人们总是神往。而且这种满足也符合旅游资源定量评价中的观赏特征,让游客有愉悦感、奇特度、完整度。同时,让游客充分感受和享受地域、历史、文化和生活习惯的不同。
但传统农业所带来的旅游业的发展中存在一些弊端,如零星、散落(分散)、小家小户,没有统一的规划管理;不具地方特色,只是对农业自然景观的游览;缺乏统一管理;对农业的旅游资源保护不够,垃圾没有很好处理,带来环境污染和自然景观毁灭性的破坏。传统农业旅游只是结合一些简单的、粗线条的吃住游和购物等,从业人员不专业,没有专业知识素养支撑;服务人员缺少培训,素质还不高;农业旅游经营管理人员大多是原来从事农业生产、加工、营销的工作人员,对旅游业缺乏管理经验,整体上看素质偏低,产业化层次低。这是从农业的一般功能来说的。虽然有些地方也建了一些度假村,但单一分散,吃住游不规范,单打独斗,对游客来说来一次基本就没有了再来的欲望了。这种不系统、不成规模的简单粗放的农业旅游,对农业产业发展没有多大的辅助和推动作用。农产品没有深加工,旅游产品大都以农家乐之类为主,产品化程度低。市场是区域性周边市场,市场定位还存在相当大差距。以自驾旅游市场为主体的农业旅游的局限性必然影响旅游农业产品的销售。虽然旅游业有所开展,也给部分农民带来一定收入,但不是十分可观,没有把这一产业潜力充分发挥出来,旅游产业良性循环机制有待形成。
三、农业旅游由粗放型到集约型转轨对社会经济文化的影响
随着农业产业由粗放到集约的发展,带动了农业旅游产业的发展,旅游产业的转型给地区经济文化带来良好的发展机遇。从经济效益上看,收入增加。这种增加一方面是随着农业产业的发展,旅游业在地区内成规模,地区内不同的产业园区的建立,自成体系、自有特色,园区位置也由点到面成规模;另一方面,农产品深加工、精加工,为农业旅游业提供了特色产品,如蘑菇、木耳、榛子、松子、粉条、散养的家禽及禽蛋等等。精加工和特色农副产品,为游客提供优质、绿色、生态、安全、健康的农产品,满足游客对休闲食品、安全食品的需要,同时为农民提供了可观的收入。再者是随着旅游业向纵深发展,对劳动力需求增多,这种需求的增加不是原来的简单的体力劳动,而是需要经过一定的技能和技术的培训,只有参加培训才能适应岗位需要。随着劳动力素质提高了,劳动者的工资收入也大幅度提高了,而且随着劳动力技术熟练程度的提高,更增加了他们就业的机会和竞争力,这势必会带来收入增幅的加快。
从劳动力的发展来看,产业规模化的发展,对劳动者的劳动技能要求提高了,劳动者为了自身生存和改善自身生存环境的需要,自动自觉的参与学习培训,提高自身素质。他们不仅对自身要求提高了,而且还影响下一代对知识的探求。提高了这一群体整体的文化素质水平。通过日常生活和工作的体验,人们感觉到了德、勤、技、能对自己生活水平改善的意义。尤其是对自己选择工作条件、工作环境和工资收入的重要性。劳动者发自内心的去学习提高,去追求自己对未来生活的梦想,从而带动整个农业人口素质和文化生活水平的提高。从农业产业和产业链的发展来看,整个三江地区发展中,政府也非常重视对劳动者的培训和提高,如岗前、岗中的培训提高。提高服务质量,提高服务水平,这种自下而上和自上而下的学习提高,形成一种良好的社会风气,同时为地区社会经济文化的发展起到积极的促进作用。
从文化发展来看,每个地区由于经济发展的不同,有一定的差异。就黑龙江省来说,地处祖国东北边疆,三江地区又处在最东北的地区,自古以来的发展使对外交流不畅,随着农业产业的发展,对内对外旅游业的发展,这一地区文化交流得到前所未有的发展,促进了地区经济文化的发展,如北大荒文学,赫哲族渔猎文化,冰雪文化,米文化,水文化,山文化(秋天的五花山旅游)等等。通过国内外、海内外的发展,带动了区域文化的发展,由文化的传承和发展又促进了经济的繁荣和生产力的进步。
从区域经济发展来看,一方面,区域经济的协调统一发展,促进整个地区经济良性循环和发展。统一整体成规模、上档次,使农业旅游注重特色,注重三江地域的特点。另一方面,从地域优势上看,拥有广大的平原和优化的农业布局。
从农业结构特点看,发展生态农业、特色农业和高新农业,并且发展与农业旅游相促进的外向型农业和休闲农业,还有具有特色的三江地区现代化大农业。
从对区域经济特色和自然保护来看,农业传统的文化、休闲功能,粗犷的、精细的、自然的、地理的、民俗的等等多种知识,依托于集约农业逐步发展,更强调特色化,更注重区域文化、民风民俗。加快推进农业旅游市场升级转型,注重区域经济整体协调,也就是农业产业的发展和农业旅游业发展的协调,需要农业产业部门、产业园区的经营者和旅游部门的协调合作,统一规划,发展绿色环保的农业旅游,建立农业旅游网络体系,以智力投入管好管活农业产业和农业旅游业的发展,为区域带来可观的经济文化财富。
摘要：产业转轨对相关产业发展起到积极的带动作用,农业产业由粗放到集约的发展,带动和推进了农业旅游业的发展,农业旅游业的发展推动了区域经济文化发展,对农民增加收入意义重大。
集约型农业 篇5
关键词：西部大开发 现代集约 持续性
一、西部大开发面临的机遇与挑战
1.西部大开发的意义与作用。我国西部地区通常是指陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、西藏、云南、贵州、四川和重庆10个省、直辖市和自治区。西部地区的人口是全国人口的22%，土地面积占全国的国土面积的56%，其中耕地面积占全国的27.7%，草地面积占3/5，水资源年均总量占全国的46.6%，加上丰富的光照资源，西部地区已经成为我国棉花、烤烟、水果、花卉等产品的主要生产基地，资源相对优势明显。
总体来说，我国西部地区资源丰富，尤其水力、天然气、有色矿产等的储量巨大，开发潜力和价值都很大，在新中国成立后30年里，西部地区的国民生产总值的增长速度，曾经高出东部0.44%，从而使东西部地区经济发展差距逐步缩小。1978年时，两地区的年人均收入相差不过200元左右。但随后在20年改革开放时期，东部年均增长速度比西部高出四个百分点以上。1998年东部已达3600元，高出西部近3倍。西部地区经济发展相对比较缓慢，与东部地区经济差距拉大。1978年-1997年，在全國GDP中所占比重，东部地区从52%上升为61.4%，西部地区则从17%下降为14.8%。农民人均收入和人均GDP差距也逐渐拉大。东西部经济的差距和矛盾，特别是农业和农村经济落后，农业生态环境日益恶化，已日益成为我国宏观经济运行和社会发展中的突出问题。
目前，我国东部地区发展已进入产业结构调整、体制创新与科技创新的阶段，需要更广泛的市场空间、更充分的劳动力资源和矿产能源，而西部地区还处于基础设施建设和生态环境建设阶段，能为东部的结构调整提供较大的市场空间和资源因素。因此西部的大开发也是为东部的进一步发展提供市场和资源支撑，反过来，东部也可以为西部大开发提供资金、技术、人才和管理经验，双方能够实现优势互补，取长补短，相互促进，共同进步。
目前来看，加快中西部地区发展的条件已经基本具备，时机已经成熟。国家有能力加大对中西部地区的支持力度。特别是当前正在实施扩大内需的积极财政政策，可以用更多的财力直接支持西部开发。随着中国加入WTO进程的加快，对外开放进入了一个新的阶段，中西部地区也将像东部沿海地区一样更加开放。我们应站在中国现代化建设全局的战略高度，把思想和行动统一到中央的重大决策上来，不失时机地推进西部地区大开发。党中央、国务院对西部大开发提出新的要求，明确新阶段农业和农村工作的中心任务是：面向农业现代化，面向整个国民经济调整和世界范围的农业科技革命，积极推进农业和农村经济结构的战略性调整。对于西部地区来说，它不仅要解决当前农产品卖难和农民增收困难的问题，而且要立足于农业和农村经济的长远发展；不仅要着眼于农业和农村自身发展，而且要考虑西部地区国民经济发展的全局。西部大开发是一项具有伟大战略意义的、长期奋斗的事业，必须打破经济技术梯度推移理论的束缚，按自然规律和市场经济规律办事，大力发展多种所有制经济，充分发挥市场在资源配置和农业发展中的作用，努力实现跨越发展。美国等一些国家的经验证明，在落后地区农业开发中，政府从规划、协调、政策、资金等方面给予支持，是十分必要的。把“看不见的手”和“看得见的手”结合起来，有利于加快西部农业开发的步伐。
2.西部大开发的战略与对策。西部地区的大开发，应把国家对西部地区的支持同发挥市场机制的作用结合起来，把加快经济发展同促进社会进步结合起来，把经济开发和改革开放及观念更新结合起来。西部大开发是一项系统工程和长期任务，必须统筹规划，突出重点（重点地区、关键问题），分步实施，跨越发展，要转变观念，面向市场，依靠科技，保护生态，防止一哄而起和贪多求快。当前和今后一段时期，要集中力量抓好几件事情：
（1）加快基础设施建设。以公路建设为重点，加强铁路、机场、天然气管道干线的建设。加强电网、通信、广播电视以及大中城市基础设施建设。尤其要把水资源的合理开发和节水工作放在突出位置。要抓紧做好若干重大骨干工程的研究论证和前期准备工作，争取早日开工建设；
（2）切实搞好生态环境保护和建设。要加大长江上游、黄河上中游天然林保护工程的实施力度。陡坡耕地要有计划、有步骤地退耕还林还草。要抓住当前粮食等农产品相对充裕的有利时机，采取“退耕还林（草）、封山绿化、以粮代赈、个体承包”的综合性措施，以粮换林（草）。
（3）根据当地的地理、气候和资源等条件，着力发展有自己特色的优势产业，有条件的地方要发展高新技术产业。要结合西部地区的自然条件，从生态建设的需要出发，选择适合本地区特点的优势资源进行开发和综合利用。最终，要从根本上改善西部地区农林（草）牧产业结构，提高资源利用率和产品附加值，实现生态环境改善与地方经济发展的有效结合。
（4）大力发展科技和教育。加快科技成果转化，积极培养各级各类人才，全面提高劳动者和青少年素质。要真正做到“西部大开发，科教要先行”，使西部地区的交通、通讯、能源等基础设施建设在较高技术层面上加快发展，从而促进资源的合理开发、有效利用和精深加工增值。
（5）进一步扩大对外开放。改善投资环境，积极引进资金、技术和管理经验。要尊重客观经济规律，面向两个市场、两种资源，以效益（包括生态、经济和社会效益）为中心，采用现代科学技术和现代管理方式，逐步建立资源、环境、经济和社会相协调的可持续发展机制和体系。
（6）农业发展突出五项工作。将西部地区资源优势变为经济优势，要一手抓西部地区生产条件的改善和生态环境建设，一手抓农业和农村经济结构调整，坚持面向市场，坚持因地制宜，充分尊重农民的自主权三大原则，把发展速度与提高农业经济素质相结合，优化资源配置，力求以最小投入获得最大效益，以促进农民增收和贫困地区脱贫致富。第一，大力发展特色农业，努力开发新产品，形成以粮油制品、肉制品、果蔬制品、中草药制品等为主、具有地方特色和民族特点的农产品加工体系；第二，积极发展旱作节水农业，有计划地建设一批旱作农业生产示范基地；第三，实施天然草地保护工程，退耕还草、草业先行，把推进草地畜牧业产业化作为西部农业大开发的重中之重；第四，加强西部地区的草原和生态农业建设。继续搞好生态农业示范县和农村可再生能源建设，保护农业生态环境。第五，加强草地、旱地、坡耕地的基础设施建设与实用技术推广，实施西部保障田工程，提高耕地综合生产能力。同时，围绕上述工作，重点开发和推广优质高产高效技术、加工保鲜储运技术和农业降耗增效技术，逐步建立高效率、高效益的技术推广体系和农业教育培训体系，积极推进农产品市场体系、农业信息体系、农产品质量标准体系和农业社会化服务体系的建设。大力扶持农业产业化经营，把农村市场建设、发展乡镇企业与小城镇建设结合起来。
在西部大开发的过程中，东部地区要继续发挥优势，不断提高经济素质和竞争力，更好地发展和壮大自己，有条件的地方要率先实现现代化。同时，要采取多种形式加大对中西部地区的支持力度。中西部地区要抓住机遇，加快改革步伐，发扬自力更生、艰苦创业的精神，注重实效，扎实工作，努力搞好各项建设，实现跨越式发展。
二、借西部大开发机遇。加快西部地区现代集约持续农业建设
党中央对西部地区进行大开发的战略决策无疑为西部地区的经济发展提供了千载难逢的机遇，但如何选择适宜西部地区农业和农村经济发展的理论、道路和模式，确保该地区的经济、生态和社会相互协调，走可持续发展之路，已成为该地区急待解决的重大战略性问题。根据多年的研究结果，我们认为，现代集约持续农业将是西部地区农业现代化建设和可持续发展的必由之路。
1.现代集约持续农业的提出。现代集约持续农业是综合集约化农业、有机农业和生态农业等不同形态农业的特点提出来的。在实践中，人们逐步认识到以往这些不同形态的农业，以及以间套轮作、重视使用有机肥料和精耕细作见长的中国传统集约型农业，虽然都各有特点，能够在生产上发挥一定的作用，但很难解决当今世界农业面临的新矛盾和新问题，保证农业的可持续发展。在这种背景下，作为解决当前农业发展中存在的弊端和全球生态环境危机的一项重大发展战略，现代集约持续农业应运而生。正如联合国粮农组织在荷兰发表的《登博斯宣言》所指出的那样：“工业国的情况已经表明，非农业部门能够提供增产手段，使农业的产量可以大大增加。但是伴随集约化而来的往往是对非可再生资源的大量需求、环境污染、废物处理、农村人口加速外流和非持续性生产模式发展等问题”。由于农业集约化程度的不断提高和全球环境危机的不断加重，农业赖以存在和发展的环境和物质生产基础正受到越来越大的威胁。而现代集约持续农业的出现和兴起，无疑为农村经济与生态环境的协调发展，农业现代化建设和可持续发展提供了一条新的思路和途径。
中国传统的集约型农业，虽然不像现代集约化农业那样大量消耗非可再生资源和危害生态环境，有不少可取之处，但由于生产力低下也无法与现代农业的发展趋势相适应（西部地区由于生态环境恶劣和农民文化素质较低更始是此）。因此，如何继承中国传统农业中的可持續成分，又克服其不适应现代农业发展的不利因素和局限性，利用集约化方式给农业带来巨大增产作用成为我国农业现代化进程中的一个主要课题。我们认为，目前有必要对发展现代化农业进行包括政策、战略和措施等方面的调整和研究、选择既集约化又多样化的生产制度、技术和方法，逐步向现代集约持续农业转变。
2.现代集约持续农业是中国农业发展的必然要求。现代集约持续农业就是在实现社会主义市场经济和农业现代化的过程中，调整结构，优化产业和产品构成；增加投入，提高农业综合生产力；依靠科技，增加资源产出率；防止污染，保持农业生态平衡；增加收入，走向共同富裕；逐步建设成为一个资源节约型、经营集约化、生产商品化的现代农业。现代集约持续农业是可持续发展理论在农业方面的运用。它是以资源的可持续性利用和良好的生态环境为基础，以经济发展的可持续性为前提，以谋求社会的全面进步为目标，把经济效益、生态效益、社会效益的统一作为最大目标。现代集约持续农业的建立有赖于人口、经济、社会、资源、环境关系的全面协调。
中国的基本国情要求发展现代集约持续农业。中国人多耕地少，人均资源相对紧缺，地区发展不平衡，经济、技术基础相对薄弱。近年来，农业生态系统总体生产力明显提高，但开发与治理不够协调，致使环境污染有所加重，人口的增长虽然已得到控制，但对经济和农业的压力却还在增大，同时，尽管农村经济迅速发展，但经济实力却相对落后。另外，人民购买力成倍增长，对农产品的消费需求压力也不断加重。这一切都要求中国农业发展必须走控制人口、资源节约型、生产集约化经营、保护生态环境、发展现代集约持续农业的道路，这是中国国情的必然选择。从西部地区的现实情况来看，发展现代集约持续农业就具有更大的可行性和必要性，也只有将现代化和集约化有机结合起来，走可持续发展之路，西部地区的农业和农村经济才能不断突破，实现跨越发展。
3.现代集约持续农业的目标、内容和重点领域。现代集约持续农业的目标，是以现代工业和科学技术为基础，充分利用中国传统农业的技术精华，实现持续增长的生产率、持续提高的土壤肥力、持续协调的农村生态环境以及持续利用保护的农业自然资源，实现高产、优质、高效、低耗，逐步建立起一个采用现代科学技术、现代工业装备和现代经营管理方式的农业综合体系。
现代集约持续农业所包含的具体内容是：在现代食物观念的引导下，确保国家食物安全和人民健康；进一步依靠科技进步，以继承和发展中国传统的农业技术的精华和吸收现代高新科技相结合；目前仍以技术和劳力密集相结合为主，逐步发展技术、资金密集型的现代农业生产体系。保护资源和大力保护农村生态环境；重视提高农民素质和发扬中华民族农业文化的精华；切实保证农民收入持续稳定增长；发展多种经营方式、多种生产类型、多层次的农业经济结构，注意逐步走向新的集体化、集约化和发展农村适度规模经济；在决不放松粮食生产与积极发展多种经营的基础上，从不同层次上优化农业和农村经济结构，促进乡镇企业与农林牧渔、种养加、贸工农相结合，把农业和农村发展联系在一起，从而推进农业向专业化、社会化、商品化和产业化发展，逐步实现农业现代化、农村工业化、农村城镇化、农民文明化和城乡一体化的高层次结合。
现代集约持续农业是一个历史发展的渐进过程，在实施过程中，需遵循以下原则，即：从初级到高级、由局部到全面的循序发展原则；因地制宜、科学合理、多样化地开发利用农业资源原则；集约经营、持续发展原则；增收增效、共同富裕原则；防止环境污染、保护资源和环境原则。根本目的就是要实现农业的集约性、高效性、持续性和多样性，保证经济效益、社会效益和生态效益兼优，促进农业持续发展、社会安定和国家富强。
现代集约持续农业的重点发展领域：
（1）建立农业持续发展是人类的科学管理体系，对已有的重大农业技术政策进行持续性评估，制定管理细则，提高持续发展的管理水平。
（2）建立食物安全预警体系，制定配套的食物安全政策，确保人民食物供应。
（3）建立实施“种植业三元结构工程”规程，有重点、分区域的进行试点和示范，制定不同区域的三元结构工程体系，并对资源开发、作物种植制度、养殖体系、加工体系、销售体系进行一体化的规划和建设。
（4）建立资源开发利用监测体系，制定相应的资源管理政策和法规。
（5）建立农业生态工程和环境保护体系，制定农业生态环境信息系统和模拟运行系统以及动态监测系统。
（6）建立持续性农业科学技术的推广体系。
（7）建立持续性农业知识和技术培训体系，通过多种途径，提高农民的文化和科学技术水平。
四、发展现代集约持续农业需要注意的问题
现代集约持续农业的发展是一项系统工程，任何就农业讲农业或从纯农业技术角度去研究解决问题的做法，都是很难达到目的。我国人多地少，人均资源相对不足，需要实行集约经营，集约利用耕地和一切农业资源，这是我国农业发展的基本出发点。但是从发展现代集约持续农业来说，还须从更高层次上去研究解决问题。影响可持续发展的因素很多，不同的国家和地区也有不同的重点。就世界范围来说，影响可持续发展的首要问题是环境危机。例如1998年在日本召开的世界气候会议指出：现在强调环境问题，已不是仅仅为了后代人着想，而是一个已经直接影响当今世界经济社会发展的“现实问题”、“第一位的问题”。就中国和大多数发展中国家来说，影响农业可持续发展的因素更要广泛和复杂得多，共同面临的任务是：控制人口增长，消灭贫困，保护与改善生态环境，加快农村现代化和农业产业化进程等等，以不断促进人口、经济、社会、资源、环境的相互适应和相互协调。
对于中国来说，既要巩固和加强农业的基础地位，又要有效地解决农业、农民和农村问题；既要继续提高农业的集约化水平，同时还要花很大的力气克服由于集约化而带来的一些新问题；既要加强农业资源的综合开发力度，又要做好生态环境的保护与治理工作，避免出現六、七十年代的“毁林种粮…‘超载过牧”“酷渔滥捕”和不适当的“围湖造田”等破坏生态环境的行为，以及水土流失、荒漠化、物种濒危的加剧与扩大等。按照国民经济和社会发展的远景目标纲要的要求，我国农村经济相对发达地区，要加快农村现代化和农村产业化的进程；欠发达地区要加强扶贫攻坚力度，加快农村现代化进程。同时，两者都要把经济与社会放在同步发展的地位。
现代集约持续农业的内涵决定了我国实行可持续农业的难度和复杂性。在实践中，广大农民成功地创造和总结出不少有机农业、生态农业和传统集约化农业的经验和模式，而比较完整和比较成熟的现代集约持续农业的模式，还需要经过长期和坚持不懈的努力才能形成。发展现代集约持续农业也远非是农业等少数部门的事，还需要有政府的宏观调控、依靠科技进步和社会各界的协力运作。
现代集约持续农业的发展，还需要同步建立以产权管理为核心的资源资产管理体制，将资源核算纳入国民经济核算体系。在社会主义市场经济条件下、要让市场在资源配置中起基础性作用，必须改变“资源无价”的传统观念和现状，确立起资源价值观：资源本质是有价值的。在实际作法中，资源价值往往受到忽视，资源的开发和使用都是无偿的。生产对资源破坏浪费的行为无法通过价格约束。资源无价，资源不被当做资产。特别是资源性产品低价，加工产品高价，加剧了资源过快消耗。资源价值观要求对资源的社会再生产进行经济核算。必须要确定资源的价值与价格、形成补偿机制和良性循环；确定资源价值观，实行有偿占有和使用，使国有资源的所有权在经济上得以体现和保证。要逐步建立起以产权管理为核心的资源资产管理制度，将资源核算纳入国民经济核算体系，实行资源再生产产业化，以提高农业资源的经济效益、环境效益和社会效益。值得一提的是，西部地区的生态环境脆弱，水土流失严重，荒漠化加快，很大程度上是由于资源的无价或无偿使用造成的，因此今后西部地区要加快资源科学定价和有偿使用的步伐，在政府宏观调控的指导下，用市场手段和法律手段建立资源合理开发和保护利用的新机制和新模式。
发展现代集约持续农业是建立资源节约和集约型社会经济体系的重要组成部分。建立起一个节约和集约利用土地、水、能源等自然资源的农村产业结构、农业种植结构、农业经营规模结构、农业种植结构、农业经营规模结构、技术结构以及消费结构和社会经济的空间结构，必须协调好人与自然的相互关系，不断扩大资源利用的空间。从长期看，我国有限的资源和空间要维系众多的人口和庞大的经济，应当通过调整进出口贸易结构，增加资源型产品的进口，减少资源型产品的出口，来缓解资源不足对我国社会经济发展的制约作用。我国各地区自然资源禀赋、生存空间规模和利用条件差别很大，经济总量和结构、人口和社会特点也不尽相同，因此，各地区要根据具体条件建立区域特色的资源节约集约型的经济体系。就西部地区而言，要在保护生态环境的前提下，依靠科技进步，充分挖掘现有资源潜力，因地制宜地调整农业产业结构，发展农产品产后加工诸多环节，加快产业化进程，不断提高附加值，最终实现集约、高产、高效、持续的开发原则。
发展农业机械化建设节约型社会 篇6
一、农业机械化与水资源、土地、能源、种肥药的综合节约和合理利用
农业机械化是先进的生产力,是农业现代化的根本标志和实现手段,更是建设节约型社会的重要物资装备。
(一)农业机械化与水资源的节约和合理利用。中国是世界上水资源最短缺的国家之一,人均水资源量不足世界的1/3。而近年来水资源又遭受了较为严重的工业污染和生活废水污染,生态破坏更造成水资源的短缺。加之我国传统农业中大水漫灌等落后的灌溉方式,造成了水资源的严重浪费,这又加剧了我国发展农业与水资源短缺的矛盾。在我国由传统农业向现代农业、粗放农业向集约农业、低效农业向高效农业转换的过程中,大力发展节水农业,推广农业节水灌溉设备应用就显得尤为重要。要在中西部干旱、半干旱地区,逐步推广滴灌、微灌、喷灌技术和灌溉机械,实现灌溉的机械化,大力发展旱作节水农业,从而提高水资源的利用效率,达到农业节约用水又增产增收的目的。
(二)农业机械化与土地的节约和集约化利用。民以食为天,食以地为本。但是近年来,我国的耕地资源却遭到了严重的破坏和损失。各种开发区、房地产的大量圈地占地,生态破坏造成耕地的水土流失、风化沙化,土壤污染,化肥农药过量使用造成耕地肥力急剧下降等,无一不威胁着土地这一我们赖以生存的生命线和我国现代化进程中的粮食安全。在耕地量的减少的同时,土地肥力质的下降也已相当严重。耕地长年遭受风蚀、水蚀,以及工业污染、化肥农药污染等,也常年占耕地面积的85%以上。土地肥力减退,农业投入成本增加,而耕地产出率下降。要解决我国耕地质和量两方面存在的严重问题,需要国家宏观政策的调整和开展综合治理,实现农业机械化是一条有效途径。一是推行保护性耕作机械化技术。在北方风沙区、水蚀区,大力推广免耕、少耕、作物留茬等保护性耕作机械化技术,减少土地翻耕,防止土壤被风蚀和水蚀。桔杆留茬,覆盖了土壤,减少耕地被风蚀水蚀,同时起到了保肥保水的功效。在南方,推行精耕细作的农业机械化技术,对耕地实现集约化经营,提高农业劳动生产率。二是加大土地的复垦和提高耕地复种指数。加大对废弃工矿企业占地、水毁耕地、荒漠化土地、滩涂地的复垦力度,增加耕地面积,扭转耕地面积连年下滑局势。土地复垦是浩大的工程,必须依赖大规模农业机械化的利用。增加耕地的复种指数,就是增加农作物的播种面积,提高农产品的产量。而耕地复种指数的提高,劳动量和劳动强度的增加,也必须依赖于农业机械化的采用。三是推广以秸杆还田为主的”沃土工程”。大力推广秸杆还田的农作物收获机械,将农作物秸杆粉碎还田,变废为宝,从而增加土壤的有机质,培肥地力,提高耕地质量和产出率。
(三)农业机械化与农业节能增效。农业机械与节能增效的关系表现于两个方面:一是农业机械化在农村新能源开发中的重要作用。特别是在农村生物质能等可再生新能源的开发中,充分发挥农业机械在农作物秸杆收割、粉碎、固化成型等方面的功能。推广机械化秸杆气化、发电技术,推动生物质能建设,从而调整农村能源结构。二是注重农业机械本身的节能。我国拥有近5000万辆的农用运输车辆和数千万的收割机、播种机、植保机、农产品加工机械和排灌机械等,农机总动力过亿千瓦,而我国的农机配备的柴油动力机械制造技术水平与发达国家还有相当差距,其效率较低,能耗较大,且废气排放较高,农业机械节能还有较大的潜力和空间。而农业机械化的实现,并不全在于其数量的增加,关键在于农机质量的提高,农业机械化必须以拥有大规模的能耗小、效率高、污染小的农业机械为基础。如果全国的农机动力,通过对柴油机的技术改造,平均降低10%的能耗,减少10%的尾气排放,其经济价值和环境效益就是不可估量的。
(四)农业机械化与农业用种、用肥、用药的综合节约。大力推广农作物精播机械,实现节约用种;推广化肥精施和深施机械,节约用肥;推广农药精喷机械,节约农药用量。种肥药的节约,不仅降低了农业成本,而且提高了种子、肥料、农药的使用效益和农产品质量,真正达到了节本增效的目的。
二、加快农业机械化发展,推进节约型社会建设
改革开放以来,虽然我国的农业机械化得到了较快发展。但是,我国的农业机械化发展水平总体上还比较落后,与农业现代化的要求,与建设节约型社会的要求差距还较大。特别是广大中西部贫困地区,农业机械化的发展几乎陷入了停滞。在中西部贫困地区,国家近几年对农业机械化的项目资金投入儿近为空白,农机部门的自我更新和发展能力几近丧失,国有农业机械发展甚至山现负增长,县乡农机推广服务网络接近于崩溃边缘。农业机械化的综合水平不足50%。农业机械化对于节水、节能和耕地的集约利用,以及种肥药的综合节约,作用甚微。如何发展节约型高效农业,建设和谐小康农村,实现农民的增产增效,一条十分重要的途径就是大力发展农业机械化。
(一)加大对农业机械化的投入。要让农业机械化推进农业现代化、农业机械化促进节约型社会的建设,关键前提就是务必要加大对农业机械化的投入,尽快实现中国特色的农业机械化。各级政府都要认真贯彻中央的发展农业机械化的方针政策,切实执行《农业机械化促进法》,将各地方农业机械化发展真正列于本级政府的国民经济和社会发展计划当中去,高度重视农机化工作,充分发挥农业化在建设节约型社会中的作用。财政列支中要扩大对农机购置补贴的范围和额度;要支持先进、适用、安全、高效农业机械的研发和生产:要出台优惠的农机生产、研发、购买、作业的财税政策和信贷政策:要尽快实施农机作业的燃油补贴和机耕道建设补助政策。同时国家要进一步扩大保护性耕作机械化项目规模:着力实施旱作节水农业项目,大力发展滴、微、喷灌等农业灌溉新技术;启动机械化秸杆还田的“沃上工程”,提高耕地质量和集约利用水平:大力实施机械化耕地复垦丁秆项日,提高十地复种指数:实施农业机械的节能技改:厂程项日,实现农机节能、增效、降污日标。
集约型农业 篇7
在设施农业发展中, 大连市坚持把推进农业产业化发展作为促进农业增效、农民增收和提高农业综合生产能力的重要切入点, 鼓励引导大企业、农业经营大户、农民专业合作社投资设施农业, 形成多元化投入机制, 促进基地化建设、规模化发展、集约化经营, 并形成了多种发展模式。
一是村建民营。部分有条件的乡村投资发展设施农业, 租给农民经营。建成后, 经村民代表大会讨论研究决定, 以成本价转包给当地农民使用。这种村建民营的模式, 统一了建设标准, 提高了建设档次, 有利于产业整体规划布局, 便于基础设施配套和统筹管理, 同时解决了农民散户建棚选购材料贵、建设浪费时间等困难, 为农民利用设施农业增收创造了条件。
二是园区专建专营。各区市县充分利用园区发展设施农业的方便条件, 打造农业设施“品牌”。如金州区向应农业园区在全国打造出“花卉品牌”之后, 去年以来新发展保护地1000亩。目前, 已经开工建设了50栋温室、50栋冷棚。
三是农民专业合作组织联建联营。为提高农民组织化程度, 旅顺口区和庄河市等地的合作社采取联建联营的形式发展设施农业。现代农业的发展前景和政府的补贴政策, 也调动了部分企业发展设施农业的积极性, 利用资金和技术优势, 纷纷到农村流转土地, 实行自建自营。据了解, 目前仅在金州区, 企业自建自用的连片温室、大棚就已发展到16处。
集约型农业 篇8
节水灌溉是实现水的高效利用, 以同样的耗水量实现产能的最大化。这在我们这个目前依然很大程度上还处于农业灌溉粗放型的状况下显得尤为重要。
1 农业水利灌溉的大概现状
1.1 灌区水源缺乏保障, 当代农村很多农田水利设施的建设基本处于荒废状态。
由于历史原因, 灌溉渠标准偏低, 工程不配套, 农村承包户经营规模小, 基础设施投入少, 加之长期以来的管理体制的陈旧、管理粗放、手段落后、经费不足, 群众和当地管理者缺乏工程保护意识导致渠道常年失修, 淤积、滑塌严重;更有甚者, 有些田间水渠由于无法发挥其应有作用, 农户甚至将秸秆直接倾倒其中, 造成基础灌溉的瘫痪。现在农村还绝大部分采用的是原始的机井抽水喷灌或引水漫灌, 或者从沟河中直接抽水喷灌。遇到旱季, 因水源供应紧张对农作物的产出造成不利影响。
1.2 传统灌溉方式效率低下, 水资源浪费严重。
如斗渠灌溉水资源的利用率不足0.4, 每667平方灌区要用水高达320方, 水分生产率仅为每立方0.25kg。喷灌效率更是少的可怜, 尤其到了夏天, 地表蒸腾作用的大大加强, 水分来不及浸透地表达到根系就有相当一部分被蒸发走。造成农业成本增大, 灌溉效益低下。
1.3 农业节水灌溉中的综合技术应用重视度不高。
在我国目前的农业节水灌溉中, 往往只是重视单项节水技术的应用, 例如渠道防渗技术、低压管道输水技术、滴管技术、喷灌技术、微灌技术等, 但没有进行灵活的使用, 形成综合性的技术, 提升节水的能力和增产的效果;在水肥综合管理过程中, 没有根据作物的施肥时间, 合理安排灌溉, 造成肥料吸收效果的下降, 也导致了水资源的浪费。同时, 灌溉模式存在很大的问题:首先, 农业节水灌溉制度不够完善, 存在一些盲目进行节水灌溉、擅自改变节水模式的问题, 造成了一些节水灌溉的工程利用效率不高, 水资源浪费现象的产生。另一方面, 在管理制度方面, 没有建成严格科学的节水组织监管结构, 没有对节水灌溉进行严密的控制管理, 造成水资源的浪费。
2 目前我国及世界范围内采取的有效实现节水灌溉的主要形式
目前, 常用的节水灌溉方式主要有渠道防渗、滴灌、薄膜灌溉等形式, 而滴灌应用更为广泛。
2.1 滴灌 (drip irrigation) 是利用塑料管道将水通过直径约10mm毛管上的孔口或滴头送到作物根部进行局部灌溉。
它是目前干旱缺水地区最有效的一种节水灌溉方式, 水的利用率可达95%。滴灌较喷灌具有更高的节水增产效果, 同时可以结合施肥, 提高肥效一倍以上。可适用于果树、蔬菜、经济作物以及温室大棚灌溉, 在干旱缺水的地方也可用于大田作物灌溉。其不足之处是滴头易结垢和堵塞, 因此应对水源进行严格的过滤处理。目前此技术应用最广泛的当属以色列。以色列地表水分布很不均匀, 80%集中于北部地区, 但是全国65%的耕地却在南部。其20世纪60年代开始实施北水南调工程, 并大力推广滴管技术, 历经近半个世纪发展, 其滴灌节水技术已然成为世界典范。如果这个技术被推广在我国的农业生产中, 这将对我国的农业的良性发展产生极为重要的推动作用。
2.2 渠道防渗 (seepage control of canal) 是减少渠道输水渗漏损失的工程措施。
不仅能节约灌溉用水, 而且能降低地下水位, 防止土壤次生盐碱化;防止渠道的冲淤和坍塌, 加快流速提高输水能力, 减小渠道断面和建筑物尺寸;节省占地, 减少工程费用和维修管理费用等。渠道防渗方法可分两类: (1) 改变原渠床土壤渗透性能, 分为物理机械法和化学法。前者是通过减少土壤空隙达到减少渗漏的目的;后者是掺入化学材料以改善渠床土壤的透水性。 (2) 设置防渗层, 即进行渠道衬砌, 可用混凝土和钢筋混凝土、塑料薄膜、砌石等材料衬砌于渠床中。采用这种防渗措施后, 渠道渗漏损失可以有效减少50%~90%。混凝土衬砌是一种较普遍的渠道防渗形式, 防渗防冲效果好、耐久, 但缺点是投资较大。这在我国较为常见, 同时渠道防渗是农业节水的重要措施之一, 正日益受到重视。
2.3 薄膜灌溉 (Membrane irrigation) 是一种将塑料薄膜覆于垄沟底部, 引入的水通过地膜时候从其上面所开的小孔渗入到作物的根系处进行灌溉的方式。这种方法能够有效地减少渗漏和蒸发, 节水效果十分显著。在此基础上不需要后期的设备投入, 并且还能对土壤起到增温保墒之作用。尤其在缺水地区, 可以将滴灌管置于塑料薄膜下面, 或者通过毛管进行滴灌, 这种灌溉方式叫做膜下灌溉。这种灌溉方式既具有滴灌的优点, 同时又具有地膜覆盖的长处, 节水效果最为明显。这种技术在新疆地区率先推广, 已经取得了显著效果。
3 农业节水灌溉技术推广的重要意义
我国是一个水资源短缺的国家。由于土地灌溉技术水平不高, 往往造成了水资源的浪费, 且灌溉不能满足农作物生长的需要。干旱缺水已成为制约农业发展的重要因素。近年来, 随着农业开发扶持农业力度的加大, 农业开发项目区已经成为基层农业和农村经济发展的很主要途径。
3.1 缓解我国农业用水紧张问题。
我国幅员辽阔, 气候复杂, 极端天气时有发生。每逢旱季, 对农业生产的影响或大或小。同时很多省份仍然长期面临缺水危机, 比如西北地区以及西南部分地区, 总是处于长期缺水状态。要从根本上改变这种现状唯有推广节水理念和技术, 尤其是农业节水灌溉, 这是实现农业可持续发展的必要措施。
3.2 实现可持续发展战略。
随着经济的腾飞, 工业用水不断增加, 而供水量是及其有限的, 这将直接制约经济的向前推进。实现农业水利灌溉的节水技术的推广将实现农业用水在区域用水比重的大幅下降。大力发展节水灌溉, 能有效避免土壤盐渍化, 减少地下水的过渡开采, 保护生态环境, 促进农业、工业的可持续发展。
3.3 进一步解放和发展了农业生产力。
实行集约化经营, 采用节水灌溉技术, 农田趋于无脊、不排水。提高土地种植面积的基础上实现统一种植、统一灌溉、统一施肥、统一管理等。在降低农业用水的同时, 提高了农业机械化和集约化的水平, 有利于推动我国农田建设工作, 进一步解放和发展农业劳动生产力。
4 结语
我国是一个水资源相对短缺的国家, 并且区域分布不平衡。随着人口的不断增长, 经济向前发展, 社会不断进步, 农业节水灌溉是的推广应用更显得至关重要。我们要加快步伐, 改善现在面临的粗放结构问题, 在保障我国粮食安全的前提下深化农田水利节水技术的改革和推广, 走出一条灌溉节水型的发展道路。
摘要：我国作为一个农业大国, 但是全国的农业水利灌溉却是普遍呈现粗放型模式, 农业节水灌溉技术亟待不断发展和推广。在农田水利灌溉中采取系统科学的综合节水措施, 以减少水分流失, 提高农作物对水的利用率实现可持续发展这一战略具有重要重大历史意义。
关键词：粗放型,农业灌溉,节水灌溉,可持续发展战略
参考文献
[1]刘新江.农业灌溉中存在的问题[M].科学杂志出版社, 2004.
[2]周维, 黄凤.农业节水灌溉技术浅析[M].黑龙江出版社, 2006.
集约型农业 篇9
1. 集约化育苗在现代化设施农业建设中的重要地位
近些年来随着蔬菜栽培方式的不断更新和面积的逐渐扩大, 对于育苗的要求也越来越高, 不仅在蔬菜种类、品种及育苗期等方面有一定的要求, 而且对秧苗的质量也要求越来越高, 只有不断地提高育苗的技术含量, 才能有效地提高秧苗的质量。蔬菜集约化育苗正是在适应当前蔬菜生产的发展趋势, 从蔬菜种植业中分化出来的一个重要的蔬菜产业部门, 是尽快改变传统蔬菜生产中各户分散育苗的少、慢、差、费的落后状态, 最终达到现代化水平所必须经过的生产发展阶段, 也是我国当前现代化设施建设发展中亟待解决的重要任务之一。
2. 集约化育苗是现代化设施农业建设发展的必然
我国实行联产承包责任制后, 蔬菜育苗由生产队技术员统一育苗转移到千家万户育苗, 大多数菜农缺乏蔬菜育苗的基本常识和实践经验, 育苗中出现诸多疑难问题。随着城市和工矿业的发展, 生产基地由郊区转向农区, 新菜田面积不断扩大, 菜农技术水平普遍低, 育苗中存在的问题更加突出。集约化育苗的重要性逐步受到菜农的认可和重视。蔬菜面积较大的地方, 菜农自愿结合拿出棚室集中育苗, 表露出菜农不想自己单独拿出畦床来育苗, 因为育苗床与生产的畦床田间管理不一致;部分菜农已经不再进行生产栽培, 而是转为蔬菜育苗 (常规育苗法) , 为本地及周边地区提供应时秧苗。这也是集约化育苗的雏形;蔬菜设施生产发展迅速的地区, 都有蔬菜集约化育苗工厂, 在当地蔬菜生产中发挥了重要作用。
二、集约化育苗促进现代化设施农业建设迅速发展
蔬菜穴盘育苗具有节省育苗设施、便于远距离运输的优点, 利于实现规模化、专业化、商品化生产, 代表蔬菜育苗发展方向, 育苗设施、设备一次性投入大, 技术要求高, 是典型的资金、技术密集型集约化育苗方式, 可调整蔬菜品种的种植结构, 形成了一村或多村一品或一乡 (多乡) 一品的格局, 引导蔬菜品种向优良品种或杂交品种发展, 从而提高蔬菜产量和品质, 增加市场份额, 促进产品向区域化发展。
三、集约化育苗提高了现代化设施农业建设的科技含量
1. 解决关键技术及所采取的主要措施
解决了苗期立枯和猝倒病的关键技术、苗期的徒长关键技术、苗期的斑潜蝇的危害关键技术、出苗不整齐关键技术、出苗率关键技术、三季的育苗的难题。
2. 集约化育苗为农民提供了信息。
四、集约化育苗提高了现代化设施农业建设的效益
1. 经济效益
集约化育苗效益高, 市场前景好。集约化育苗是科技含量高、集约化程度高、劳动力密集型产业, 而且是高投入、高产出、高效益项目。一般每株苗子纯效益在0.05~0.10元左右, 每亩每年可育30万~45万株苗 (2~3茬) , 效益在1.5万~4.5万元。随着生产规模化、产品区域化、生产节约化, 集约化育苗前景非常看好。
2. 社会效益显著
蔬菜集约化育苗产业的发展同时还将带动温室和农机制造业、穴盘制造业、专用肥产业、种子加工业等产业的发展, 具有很大的社会效益和经济效益潜在增长优势。
五、现代化设施农业建设为集约化育苗提供了发展空间
设施农业作为专项推进工作进行推广, 成立了专项推进组织。制定出台了“设施农业专项推进实施方案”, 进行任务分解, 明确责任, 认真落实各项工作任务, 协调解决项目实施过程中群众认识、土地调整、资金筹措等诸多问题和困难。加速了设施农业的大发展, 设施农业发展迅速为集约化育苗提供了发展空间。
六、现代化设施农业建设为集约化育苗提供了新型设施
温室是蔬菜育苗的基本设施, 主要包括大型连栋温室和单栋日光温室。现代化设施农业建设为集约化育苗提供了新型设施。育苗温室突出以下四个特点:
1. 大跨度短后坡设计使温室内温光环境更为均匀, 且提高了土地的利用率。
2. 半地下式设计改善了受光面和提高了保温性, 秧苗生长一致和健壮。
3. 前角高弧度设计有利于育苗操作的进行。
4. 利用温室钢骨架安装喷淋系统和半地下式设计安放育苗床架。
集约型农业 篇10
关键词：农业综合开发,主导产业,现代农业示范县建设
近年来,湖南省邵阳县以建设社会主义新农村为目标,以农业综合开发为平台,围绕粮食、烟草、油茶三大主导产业,整合资源,统筹实施中低产田改造和产业化经营项目,全力打造主导产业集约区,推进现代农业示范县建设。2009年,取得了明显成效,该县种植水稻63600hm2,实现粮食总产量53.5万t,成为全国粮食生产先进县;发展烤烟种植2666.67hm2,收购烟叶5000t,成为全国烟叶生产示范县;新造油茶林333.33hm2,改造低产油茶林906.67hm2,是全国油茶生产基地,去年被中国食品工业协会命名为“中国茶油之都”。
1 科学规划,扶持主导产业
1.1 科学规划项目
本着“对中低产农田治理,强调大连片、上规模;对农业产业化经营,强调低投入、高效益;对农村基础设施建设,强调高标准、高质量”的原则,注重与实际、实用、实效相结合,科学制订农业综合开发项目的8年(2005-2012)实施规划。邵阳县把白仓、塘田市、河伯、金称市等7个烟草生产基地,九公桥、长阳铺、郦家坪、长乐等10大优质稻生产基地,金称市、黄亭市、蔡桥等5个油茶生产基地,纳入了农业综合开发项目库,做到一年建成一个大项目区,一年一扶强一个特色产业。规划3至5年,建成高标准农田6666.67hm2,高产油茶林33333.33hm2,优质烟叶生产基地3333.33hm2,着力扶持三大主导产业成为规模优势产业。2009-2010年,做强优势产业示范片;2011-2012年,捆绑各项涉农资金,基本完成规划建设任务,扶大扶强优势产业。通过粮食、烟草、油茶优势产业来推动现代农业的发展。目前,该县形成了白仓、塘田市、河伯、金称市等7个烟草生产基地,九公桥、长阳铺、郦家坪、长乐等10大优质稻生产基地,金称市、黄亭市、蔡桥等5个油茶生产基地。
1.2 选准主导产业
该县是一个农业大县,产业化品种特别多,有药材、西瓜、花生、百合、蔬菜、生猪等10余种产业,优势产业特别丰富。在深入调研的基础上,确定烟草、粮食、油茶三大产业为农综开发扶持主攻方向,并纳入农业综合开发规划五年规划,建立了项目库,力求成熟一个、申报一个、促进产业化发展,促进农业增效、农民增收。
1.3 培育龙头企业
该县农业综合开发牢固树立“支持产业就是支持农业,支持龙头企业就是支持农民”的理念,坚持“带动力强、辐射面广的优先扶持;市场前景广、发展潜力大的优先扶持;科技含量高、企业运转好的优先扶持”的“三优先”扶持原则,精心培育产业链条,有力地推动产业化经营。近年,该县重点围绕烟草、粮食、油茶三大优势产业选择龙头企业,有意识地引导符合条件的龙头企业积极申报农业综合开发产业化经营项目。2009年,为华强粮油公司优先产项,扶持资金569.2万元,开发333.33hm2油茶种植扩建项目为平台,按照“企业+基地+农户”经营运作模式,流转金称市镇4个村333.33hm2油茶林,其中新造油茶林133.33hm2,改造低产林200hm2。
2 科学统筹,提升开发效益
在农业综合开发过程中,邵阳县始终做好“三个结合”文章,不断提高农业综合开发的经济、社会、生态形象。一是坚持中低产田治理项目与产业化经营项目相结合。该县先后投入8209.60万元农业开发资金,建成14个项目区,完成中低产田改造12160hm2,在项目区硬化渠道444.64km,修建机耕道86.5km,对321口山塘水库进行除险加固,新增防护林2000hm2,新建沼气池1200口,推动12个乡镇200多个村的环境绿化、美化、靓化,进一步夯实了粮食、烟草、油茶主导产业规模发展的基础,实现了经济、社会、生态效益的有机统一。二是坚持中低产田治理项目与其它涉农建设项目相结合。近年来,该县农开办与畜牧局共同争取投资339.57万元实施的秸秆养牛项目,扶持该县华泰牧业开发公司年养牛17万头,年养羊37万只,养牛(羊)户新增纯收入5540万元,促进了农民增收;农开办与林业局共同争取名优经济林花卉项目资金225万元,扶持三强粮油公司新造油茶林33.33hm2,低改油茶林133.33hm2;2009年,农开办与水利局共同争取232.5万元水土保持项目资金,综合治理水土流失,切实改善农业生产条件和生态环境。三是坚持中低产田治理项目与涉农建设项目相结合。该县以农开项目为平台,整合组织部门、教育部门、交通部门、烟草部门等资金在项目区为当地村委修建村委办公房;改造学校危房项目,加大农业基础设施的建设。坚持统一招投标、统一施工、统一工程质量监理、统一建设标准、统一验收决算“五个统一”办法,组织实施涉农项目。去年,该县在白仓镇项目区,整合发改局、农业、扶贫等涉农项目资金500万元;整合烟基部门1000万元,建设优质烟草生产示范基地666.67hm2;改造中低产田1333.33hm2。
3 科学管理,建设精品工程
3.1 加强组织领导
邵阳县成立以县委书记为政委,县长为指挥长的整合资金实施农业规模开发项目区建设指挥部,配强配优农业综合规模开发领导班子,抽调一批中高级技术人员充实农业综合开发队伍。项目区所在乡镇成立由分管农业的副乡(镇)长与水管站人员组成的工作班子,协助测量、监督、检查工程质量,现场指导施工,为打造“精品工程”提供了强有力的组织保证。二是加强项目资金监管。该县建立和推行县级报账制,规范资金使用行为,做到专账核算、专人管理、专款专用。建立了农业综合开发资金的绩效评价四大机制。一是群众评判机制。对年度农业综合开发资金使用情况,按照“满意”、“一般”、“不满意”三个标准,由农民打分给予评判。
3.2 完善监督机制
农业综合规模开发资金,每年主动接受审计、财政、监察等职能部门的监督,接受社会舆论的监督,接受媒体的监督等,把农业综合开发部门始终置于被监督的位置上,彻底改变“运动员”、“教练员”、“裁判员”三位一体的状况;三是验收考评机制。对农业综合开发资金的使用情况,年终都要进行严格的验收考评,看是否完成了计划任务,资金是否按计划使用,工程质量是否达到标准和要求。
3.3 建立激励约束机制