企业电力设施论文

企业电力设施论文（精选9篇）

企业电力设施论文 篇1

0 引言

电力行业是国民经济的发展动力, 是为全社会服务的公共事业, 关系到各行各业的生产、工作和亿万人民的生活。由于发电、用电在同一瞬间完成, 就必须要求电力系统的各个生产环节时刻处于完好的状态, 一旦遭到破坏, 就不能实现让电能造福人类、造福社会的目的。电力设施中的一个螺栓、一根塔材都有着非常重要的作用, 是维护整个电力系统正常运行的基石。

正是基于社会赋予供电企业安全、可靠供电的使命, 对于众多威胁电力设施安全运行的现象, 一经发现, 我供电公司积极派专人到现场联系多方请求协助解决, 但往往不能及时、合理得到解决, 给我供电公司造成巨大经济损失, 同时, 给社会公共安全造成极为严重的威胁, 电力设施保护工作仍然面临着很多问题。

1 电力设施保护工作存在的问题

1.1 外力破坏

随着地方经济的发展, 大量建设工程相继破土动工, 在线路保护区内进行施工、建筑的现象也大大增加。一些施工单位无视国家有关法律法规, 事先不与电力主管部门进行协商, 擅自在电力设施保护区内进行违章施工、违章修建建筑物、违章植树等, 造成线路跳闸频发。城市建设施工挖断地下电缆造成停电的事故也在不断增加, 2012年发生12起挖断电缆故障。施工机械车辆不断增加, 车辆碰触电杆、碰挂导线的故障也时常发生, 2012年共发生10起。

1.2 蓄意盗窃屡禁不止

为防止因盗窃造成电力实施故障, 我供电公司每年投入大量资金安装防盗设施和聘请当地护线员的方法进行防范, 仍经常发生设施被盗现象。仅2012年就丢失变压器6台、导线8655米、水泥杆12基、钢材 (塔材、脚钉、螺栓、爬梯) 288处。主要是因为部分群众法律意识相对淡薄, 盗窃惯犯常犯受利益的驱使, 加上销赃容易, 致使盗窃电力设施屡禁不止, 造成供电企业巨大经济损失, 同时, 也严重影响了群众的正常生活秩序。

1.3 线树矛盾日益突出

随着各地绿化工作逐年增加, 兴起大面积植树造林之势, 致使线路保护区内违章植树现象十分严重。仅11、12两年时间内, 在吴忠地区电力设施保护区新增的树木就达8万棵以上, 树木品种以速生杨为主, 这些生长速度快的树种将在今后2-3年内直接危及线路的安全运行, 形成人身和电力设施的安全隐患。在发现这些树木种植初期, 我供电公司已经派专人深入各乡镇、村庄进行宣传、讲解, 说明《电力法》、《电力设施保护条例》等相关条款和在线路保护区内植树的危险隐患, 但不能得到支持。以文件形式请示当地市政府给予协调解决, 虽然市政府批示到相关部门要求给予解决, 但各乡镇不能按照《电力法》、《电力设施保护条例》的相关要求进行处理, 索要高额赔偿, 致使电力线路保护区内的树木无法得到控制。

1.4 电力保护区内违章施工、违章建筑、随意堆物等层出不穷

随着经济的不断发展, 在线路保护区内推土开田、修路、建房、开挖人工湖等威胁电力设施安全的活动大量增加, 已经直接或间接威胁到人身、设备的安全。这些存在极大危险隐患是在线路巡视中被发现, 往往是正在进行或已经完工造成安全隐患, 任何施工单位或个人从未事先告知我局需要在线路保护区内作业, 置人身安全和社会公共安全于不顾, 仍强行野蛮施工。

1.5“三线”违规搭挂屡禁不止

部分电信、广电单位施工时, 为了降低成本, 将弱电线路架设在电力线路杆塔上或自电力线路下方穿越, 但无法保证与电力线路的有效安全距离, 易造成强、弱电线路相互碰触, 直接后果就是造成人民群众人身与财产伤害。地埋线路也存在类似现象, 随意穿越甚至封堵电力管道, 给电力线路的运行维护带来极大不便, 这无异于埋设了一颗“不定时炸弹”, 无法切实保证人民群众的生命安全和供电企业正常供电。

2 采取的措施及建议

2.1 加强宣传力度

供电企业应加强电力法律、法规宣传工作, 充分利用宣传媒体、电视广播、宣传展板、电力宣传车等在人员密集及公共场所, 大力开展宣传教育工作, 增强群众守法意识, 共同维护供电企业和国家利益, 提高广大人民群众保护电力设施的自觉性和社会责任感。

2.2 强化执法力度

积极与当地政府以及公安部门取得联系, 借助政府和公安部门大力支持, 依据国家法律、法规相关规定, 制定并实施保证电力建设、电力施工不受阻的相关行政制度, 以保证地方经济建设稳步发展, 确保电力正常供应。对蓄意盗窃、破坏电力设施的行为予以坚决打击, 并追究法律责任, 减少盗窃、破坏电力设施事件的发生。

2.3 完善管理制度

按照相关法律、法规要求, 依据《中华人民共和国电力法》相关规定, 针对影响电力设施安全运行存在的问题和违规行为, 制定出保证电力建设、电力施工不受阻的相关行政制度和行之有效的管理办法, 在政府大力支持下, 执行并落实行政制度和管理办法, 保证地方经济建设稳步发展, 确保电力设施和电力建设工程和谐、健康发展, 确保电力正常供应。

2.4 加强组织协调

在以后需要跨越、穿越输配电线路的规划建设中, 要求设计、规划单位要充分考虑输配电线路的安全运行, 尊重电力设施保护区规划。如果需要, 设计、规划、建设、施工单位应积极并提前与我供电企业取得联系, 以书面形式说明施工建设情况, 共同协商, 做好预防措施。

2.5 做好长远规划

供电企业各级管理人员要高度重视电力设施保护工作, 加大科技投入力度, 充分利用高科技防盗手段, 在偏远山区、易发生被盗地段输配电线路、配电变压器安装防盗报警装置, 同时, 聘请义务护线员, 发动广大人民群众群防群治作用, 共同保护电力设施。

3 结论

电力设施保护是一项长期而艰巨的任务, 它需要社会各阶层广大人员的共同关心和共同努力, 需要政府大力支持, 才能做好此项工作。为了确保供电企业安全稳定运行, 使电力企业更好的服务于地方经济建设, 促进地方经济又好、又快健康地发展, 大家都应该把保护电力设施的工作重视起来, 在广大人民群众共同努力之下, 电力设施保护工作一定会有所成就。

企业电力设施论文 篇2

业跨辖区作业报告管理办法

第一条为了加强承装（修、试）电力设施许可管理，规范承装（修、试）电力设施企业跨辖区作业报告行为，维护承装、承修和承试电力设施市场秩序，根据《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》及相关规定，制定本办法。

第二条本规定所称跨辖区作业，是指许可机关为非南方电监局的承装（修、试）电力设施企业到南方电监局所辖广东、广西和海南三省（区）范围内施工作业。

许可机关为南方电监局的承装（修、试）电力设施企业在广东、广西和海南三省（区）之间跨省作业的不属于跨辖区作业。

第三条跨辖区作业的承装（修、试）电力设施企业应当自工程开工前，向工程所在地的电力监管机构报告，依法接受其监督检查。

承装（修、试）电力设施企业跨辖区在广东省作业的，应当向南方电监局报告；在广西作业的，应当向南方电监局广西电力监管业务办公室报告；在海南作业的，应当向南方电监局海南监管业务办公室报告。

第四条承装（修、试）电力设施企业跨辖区作业报告，应提交下列资料：

(一)承装（修、试）电力设施企业跨辖区作业报告表；

(二)承装（修、试）电力设施许可证复印件（提交报告时须出示许可证原件）；

(三)项目施工合同复印件；

(四)进网作业人员名单及电工进网作业许可证复印件。第五条南方电监局收到跨辖区作业企业报告资料后，经登记合格的，应当在二十日内，向其出具跨辖区作业报告登记证明。

证明申请期内有效，最长不超过一年。在有效期内，在辖区内的作业不需要再次报告。

第六条南方电监局应当将登记的三省（区）跨辖区作业承装（修、试）电力设施企业的名单和有关情况，在南方电监局网站予以公布，供社会和颁发许可证的电力监管机构依法查询。

第七条供电企业发现跨辖区作业的承装（修、试）电力设施企业未进行报告登记或者存在违规行为时，应当自发现之日起十日内向当地电力监管机构报告。

第八条跨辖区作业的承装（修、试）电力设施企业在广东、广西和海南三省（区）发生安全生产事故的，应当按照国家有关规定向当地电力监管机构报告。

发生重大质量责任事故的，应当自有关主管机关作出事故结论之日起十日内向当地电力监管机构报告。

南方电监局应当及时将上述有关情况通报颁发许可证的电力监管机构。

第九条跨辖区作业的承装（修、试）电力设施企业在广东、广西和海南三省（区）作业时，因违反《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》有关规定被依法查处的，南方电监局应当在做出处理决定之日起二十日内，将处理结果告知颁发许可证的电力监管机构。

第十条广西电力监管业务办公室和海南电力监管业务办公室应当自收到报告的十日内将当地承装（修、试）电力设施企业跨辖区作业报告资料报送南方电监局。

第十一条承装（修、试）电力设施企业违反本规定第三条、第四条规定的，依照《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》第四十五条的有关规定追究其责任。

第十二条供电企业违反本规定第七条规定的，依照《电力监管条例》第三十四条的有关规定追究其责任。

第十三条本规定自颁布之日起生效施行。

附件：

1.承装（修、试）电力设施企业跨辖区作业报告表 2.承装（修、试）电力设施企业跨辖区作业报告登记证明表

3.承装（修、试）电力设施企业跨辖区作业登记告知表

承装（修、试）电力设施企业跨辖区作业报告表

承装（修、试）电力设施企业跨辖区作业报告

登记证明表

承装（修、试）电力设施企业跨辖区作业

企业电力设施论文 篇3

1.1 电力设施防护的严峻形势与经济社会发展需求不相适应

1) 盗窃破坏现象较为严重。近年来我国各地出现多起对于电力设施的破坏现象, 一直呈现着上升的趋势。尤其是在一些偏远的山区更为严重, 究其原因有两点:第一点, 人们的法制观念与个人觉悟不够, 不知道危害性, 以及会造成巨大的经济损失;第二点, 当地部门的监管力度不够, 对于群众的宣传教育不够, 应该定期的对于电力设施进行维护保养;

2) 违章建筑和树障清除较为艰难。对于障碍物一直是电力设施的老大难问题, 表象最为突出的, 在高压线下盖小型的建筑物, 如牛羊的圈等等, 有可能过高影响到高压线路, 对其电力传输有一定的影响。还有像是树林的树木过高直接影响到电线。像是这样的阻力很多, 我们排出的过程也很艰难, 要充分的考虑到对方的经济损失, 是否合理的进行等等。

1.2 电力设施防护的现状与电网快速发展需求不相适应

1) 法规制度不完善, 新形势工作需要难适应。现行的《电力法》、《电力设施保护条例》一些条款已不能适应当前新形势、新情况的需要。如在基础设施建设、维护架空电力线路通道和清理树木上, 《电力法》与《森林法》、《物权法》就容易引起争议, 增加了线路清理难度和管理成本;

2) 宣传力度不够, 思想认识有待提高。由于一级级的的传达, 当到基层时, 宣传与重视的程度会大大的打择扣, 以至于对于后续的工作很难开展。对于群众们来说, 会有一种天高皇帝远的心里, 对于一些小型的破坏会想, 还不至于造成危险, 正是由于很多人这么做了, 导致了很多的严重事故的发生。我们要侧重于法律法规的教育以及一些严重的大型事故, 这样的宣传效果会更好。我们只有把群众带到我们的行列来, 我们的工作才能做大限度的起到作用;

3) 部门职责不清, 工作合力难形成。我们的工作越是到基层工作就较难开展, 主要是责任不能很好的划分开来, 在工作的衔接点容易出现, 有利益各个相关部门以及企业拼命地抢, 而当有事情发生了都到自己的安全区域。正是因为这样, 大家工作起来不能团结起来, 对于责任不能够主动的承担, 使事态扩大化, 严重化。维护电力设施上缺乏积极性和主动性。

1.3 电力实施防护的理念与现代企业管理的要求不相适应

1) 要把履行社会责任放到首位。任何企业想要寻求发展与生存就必须充分的考虑到社会责任, 只有很强的责任感的企业, 人们才会支持, 政府部门才会信任, 构造一个良好企业运营的氛围, 把社会责任真真切切的放在首位。

2) 要把推进管理作为电力设施防护的关键。就像我们常说的一句话, 创业简单, 守业难。我们电力行业也如此, 我们巨大的投资, 构建基础施施, 我们怎么的维护好保养好, 不被外界破坏很关键, 对于电网的维护要构建一个全新的管理模式, 综合的治理这一现象。

2 电力设施立体防护体系建设的做法

2.1 完善法规制度, 加大宣传力度

1) 国家电力设施防护法规全局观。国家颁布了《电力法》、《电力设施保护条例》等法律法规, 重庆市于今年3月1日颁布了《重庆市供用电条例》, 但这些法规和条例主要着眼于大范围和全局性;

2) 电力设施防护制度细量化。荣昌分局首先从加强内部管理入手, 制定了《荣昌县供电分局电力设施保护四定责任制管理办法》, 促成了荣昌县以县委办、县府办的名义先后下发了《荣昌县电力设施保护暂行办法》、《荣昌县电力设施安全工作方案》、《荣昌县电网建设及电力设施保护考核办法的通知》, 县政法委、综治委制定了《荣昌县电力设施保护联席会议制度》;

3) 宣传形式多样化。对于宣传的方式很多像是我们比较熟悉的传统的发传单的方式等等, 我们应该不断的构建新的方式方法, 使人们一看即感觉新鲜又有看下去被吸收的感觉。我们可以当地的文艺团相接处, 组织一个晚会形式的活动, 在人们欣赏文艺节目的同时, 更好的学习一些相关的知识, 我相信这样方法一定会得到人们的认可。

2.2 联合社会力量, 建立防护网络

1) 联合地方党政建立电力设施保护小组。对于企业自身的约束力是有限的, 尤其不是行政机关。所以为了更好的起到号召力, 我们可以相应的与当地政府联合起来, 以法律法规为框架, 成立相应的督查小组加大监管力度;

2) 加强责任落实。供电企业和政府相关部门配齐配强专业人员, 设立专项资金和奖励基金, 加大电力设施保护的投入。

2.3 层层落实责任, 增强防护合力

明确责任解决设施保护问题。在健全和完善各项管理制度的同时, 落实电力设施管护责任制

2.4 依靠科技支撑, 提高防护效率

1) 超前规划, 合理设计。在电力线路规划中要超前考虑, 在具体选择电力线路通道时, 尽量考虑所选通道的合理性和运行管理的方便性, 尽量避开城镇街道、开发区和林场, 要与当地发展规划相协调;

2) 技术防护, 保障电力设施。重视电力设施保护的科技投入, 体现“科技强防”优势, 采取一些新技术的应用, 在规划建设输变电设施时, 应同时规划变电站、线路等电力设施的技防建设, 依靠科学技术提高电力设施保护水平。

3 结论

伴随着电力企业的立体保护体系的不断地发展, 也带动了电力部门的一次具有深远意义的改革。我们在秉承传统方式的优良的方法不断地改革创新, 对与不足之处不断地改进, 未来的电力企业的基础设施的保护机能不断地提升, 我相信, 我们的电力行业为的明天一定会很好。

摘要：伴随着经济的发展, 电力工业的重要性显得尤为突出。在各行各业的生产中电力犹如人体的血液是必不可少的, 对于电力企业感到一份骄傲, 同时又是一份责任。在外界对电力设施的不断关注的同时, 我们更要加大资金科学等领域的投入。当今的电力设施面临着严峻的安全隐患, 由于来自外界与内界不同的因素影响, 会对我电力系统造成很大的破坏, 我们最好以县级为单位, 构建立体的防护体系更好的起到保护的作用。本文是对于立体的防护体系设进行了简单的阐述。

关键词：电力设施,防护,体系建设

参考文献

保护电力设施专题 篇4

1.电力设施保护范围：

（一）架空电力线路：杆塔、基础、拉线、接地装置、导线、避雷线、金具、绝缘子、登杆塔的爬梯和脚钉，导线跨越河道的保护设施、巡（保）线站、巡线检修专用道路、船舶和桥梁及其有关辅助设施；

（二）电力电缆线路：架空、地下电力电缆和电缆联结装置、电缆管道、电缆隧道、电缆桥、电缆沟、电缆井、盖板、人孔、标石、水线标志牌及其附属设施；

（三）电力线路上的变压器、电容器、电抗器、断路器、接地装置、隔离开关、避雷器、互感器、熔断器、计量仪表装置、配电室、箱式变电站及其附属设施。

（四）电力调度设施：电力调度场所、电力调度通信设施、电网调度自动化设施、电网运行控制设施。（电力设施保护条例第九条）

2.电力线路保护区：架空电力线路保护区：导线边线向外侧水平延伸并垂直于地面 所形成的两平行面内区域，在一般地区各级电压的边线延伸距离如下： １—１０ 千伏： ５米。３５—１１０ 千伏 ：１０米。154-330 千伏： １５米。５００ 千伏： ２０米。电力电缆线路保护区：地下电缆为电缆线路地面标桩两侧各0.75米所形成的两平行线内的区域；（电力设施保护条例第十条）

3.任何单位或个人，不得从事下列危害电力线路设施的行为：

（一）向电力线路设施射击；向导线抛掷物体；擅自在导线上接用电器设备；

（二）在架空电力线路导线两侧各300米的区域内放风筝；

（三）擅自攀登杆塔或者在杆塔上架设电力线、通信线、广播线、安装广播喇叭。

（四）利用杆塔、拉线作起重牵引地锚或者悬挂物体、拴牲畜、攀附农作物；

（五）在杆塔、拉线基础的规定范围内取土、打桩、钻探、开挖或倾倒酸、碱、盐及其他腐蚀性化学物品；在杆塔内（不含杆塔与杆塔之间）或者杆塔与拉线之间修筑道路。

（六）拆卸杆塔或者拉线上的器材，移动、损坏永久性标志或者标志牌；（电力设施保护条例第十四条）

电力线路设施的保护 篇5

第十四条任何单位或个人, 不得从事下列危害电力线路设施的行为:

(一) 向电力线路设施射击;

(二) 向导线抛掷物体;

(三) 在架空电力线路导线两侧各300米的区域内放风筝;

(四) 擅自在导线上接用电器设备;

(五) 擅自攀登杆塔或在杆塔上架设电力线、通信线、广播线, 安装广播喇叭;

(六) 利用杆塔、拉线作起重牵引地锚;

(七) 在杆塔、拉线上拴牲畜、悬挂物体、攀附农作物;

(八) 在杆塔、拉线基础的规定范围内取土、打桩、钻探、开挖或倾倒酸、碱、盐及其他有害化学物品;

(九) 在杆塔内 (不含杆塔与杆塔之间) 或杆塔与拉线之间修筑道路;

(十) 拆卸杆塔或拉线上的器材, 移动、损坏永久性标志或标志牌;

(十一) 其他危害电力线路设施的行为。

第十七条任何单位或个人必须经县级以上地方电力管理部门批准, 并采取安全措施后, 方可进行下列作业或活动:

(一) 在架空电力线路保护区内进行农田水利基本建设工程及打桩、钻探、开挖等作业;

(二) 起重机械的任何部位进入架空电力线路保护区进行施工;

(三) 小于导线距穿越物体之间的安全距离, 通过架空电力线路保护区;

城市电力设施布局专项规划 篇6

由于早期编制的城市规划和电力规划不能互相衔接,再加上城市的土地资源日趋紧张,使规划的变电站无法落点,线路走廊得不到解决,造成电网建设滞后,供用电矛盾突出。电网建设也因此成为供电部门和各级政府亟待解决的焦点问题。

1 规划的原则及要求

1.1 规划的对象和年限

本次城市电力设施布局规划主要考虑35kV及以上电压等级的输变电设施及其网络,分近期、远期二个阶段,并考虑远景电网饱和情况。规划年限与国民经济和社会发展规划及市、县域总体规划的年限一致。

1.2 规划需要解决的问题

近期规划重点,解决当前存在的主要问题,远期规划应与近期规划相衔接,并明确发展的目标以指导近期规划,远景以战略研究为主。

1.3 规划成果的要求和报批

城市电力设施布局规划成果必须具有可操作性,能够保证电网建设顺利实施。因此,在确定电力设施位置和走廊时应充分考虑电网现状、城市规划以及国家的相关政策。本次规划要求将所有规划的城区范围内的变电站站址和线路廊道在比例为五百分之一的地图上确定边界坐标。

电力设施布局规划经地方政府主管部门评审通过后,纳入市、县域总体规划及城市总体规划,并报人民政府审批。

2 规划的主要工作

2.1 基础数据的收集

基础数据收集阶段需要收集当地国民经济和社会发展规划以及市、县域总体规划、土地利用总体规划、综合交通规划等基础数据;同时需要收集当地电力负荷和电量的统计数据;通过文献查阅和实地调查后在地图上标出现状电网中相关的站址和线路具体位置。电力设施的现状调查是指导后续工作的重要依据,必须加以重视。

2.2 负荷预测

负荷预测的方法通常有单耗法、弹性系数法、负荷密度法、综合用电水平法、人均电量预测法等。

对已经有控制性详规的地区,可以依据各地块分类建筑选取需要系数预测出各地块和整个分区的近、远期负荷。对没有控制性详规的地区,可以根据土地利用总体规划,用负荷密度法预测不同性质地块和整个分区的近、远期负荷。预测结果可以用其它方法进行校核。近期负荷预测是安排近期变电站建设计划的依据。

本次规划参照发达国家的饱和负荷,根据规划的城市饱和人口和建设用地规模,采用人均综合用电指标和负荷密度法进行饱和负荷预测,并与国内外同等规模的发达城市进行类比,得到一个比较合理、符合客观规律的预测数据。饱和负荷预测是安排远景变电站落点的重要依据,应有发展的眼光和适当超前的意识。

2.3 确定电网远、近期接线

在电力设施落地前,应根据远景负荷预测和负荷的空间分布对整个城市目标网架有个整体的规划,包括变电站的分布和接线形式。整个城市的电网接线应可靠、灵活,既能与现状电网进行衔接,又能充分满足远景电力负荷发展的需要。

根据规划的目标网架.按照当地经济建设的需要和远、近期负荷预测的结果,确定远期的电网接线、近3～5年分年建设计划和相应的电网接线。

2.4 确定电力设施的建设标准

变电站和线路的建设标准是落实具体的站址面积和线路走廊宽度的前提。本次主要的工作是确定220kV及110kV变电所的数量、落点及接线方式。35kV变电站根据我市电网的实际情况只在220kV变电所周边和一些大用户考虑少量设置。500kV变电站数量较少,且一般位于郊区或农村,本次只确定其220kV线路往城市电网送电的廊道。

2.4.1 变电站的建设标准

变电站规模主要根据当地电网的负荷密度以及城市发展规划确定。由于我市是个人多地少的城市,110kV变电所一般按最终3×50MVA或者2×50MVA考虑,220kV按3×240MVA或者4×180MVA考虑,负荷密度高的地区可按3×300MVA考虑。

变电站的布置型式、设备选型可根据所在地理位置,周边自然环境,地质、气象条件以及规划、环保等部门的要求分别采用户外AIS,户内(半户内)AIS、GIS等型式。

最后根据进出线方向,按照不同规模和型式确定不同类型变电站的面积和布置方向。

2.4.2 线路的建设标准

为节约用地,新建线路按双回路架设,一般不考虑采用单回架设方式。对于变电站出口处或者线路走廊很紧张的地区,可考虑采用同杆四回路架设。各电压等级架空线路廊道宽度按目前的技术水平和有关规程规范控制,并积极采用一些新技术以减少廊道空间。受恶劣天气(台风、雪灾)影响地区,线路应按照差异化设计要求,对在电网中比较重要的线路适当提高建设标准。

由于电缆的投资是架空线路投资的8～10倍左右,为节约电网建设资金,同时兼顾城市建设的要求,保证线路“进得来、出得去”,经过政府和供电部门的协商,在市中心划出几块原则上使用电缆的区域,其它区域根据实际情况确定。

2.5 落实站址、线路廊道

在规划中很重要的一步就是将前面已经规划好的变电站初步落实到某个地块上。首先根据建设标准确定变电站的占地面积和进出线方向,在地图上大致画出每个规划的站址和每回线路廊道、电缆管道。然后进行现场踏勘以确定站址和廊道(管道)选择是否合理,并根据土地的性质、区域规划,以及行政分区、自然阻隔等因素进行局部调整,在地图上绘制边界坐标。规划成果经审查后报市政府批准,最后以城市黄线的形式确定下来作为今后电网建设的依据。

3 问题讨论

3.1 电网的过渡问题

从现状电网到目标网架必然有个逐步过渡过程。实践中采用的方法是以目标网架为依据,根据近几年电网建设的顺序往前推出电网分年接线方式。

对于电源站点未建成导致变电站只能采用过渡接入方式,或者对于规划路网未实施导致线路廊道暂时无法通过(如跨越大量民房)的情况,应认真研究目标网架、路网建设时序和改接停电的要求进行优化,使中间接线易于过渡到规划目标网架,减少重复建设。

3.2 减少站址和廊道的调整

以黄线形式确定下来的站址和廊道是不能随便调整的。为了减少不必要的调整,在实践中特别注意以下几点:(1)预留足够数量的站址和廊道,在负荷增长时不至于出现没有土地和廊道用于电网建设;(2)做好廊道(特别是架空线)的合理规划,满足变电站接入的需求;(3)根据变电站进出线方向确定合理的用地面积和布置方向,特别是变电站布置方向的变化将造成用地面积的改变。

一般情况无需将用地面积和廊道宽度放得太大,因为随着技术进步和设备的改进,同等规模变电站面积将逐步减少,线路的输送能力也在不断增长。适当的负荷增长可以依靠更大容量的主变和更强的输送能力来解决。

3.3 老旧电力设施的改造

实践中根据电力设施运行情况、城市规划要求和分年建设计划,逐步以老旧设备改造,架空线路整合、改道、入地等方式进行电力设施的改造。如我市两座110kV变电站由政府和供电部门按比例分担建设资金,在原地(或附近)将原来的户外AIS(2×31.5MVA)重建为全户内GIS(3×50MVA)变电站,不仅腾出一半多的土地,改善了城市景观,而且变电站的容量和设备档次也得到提高。

4 结束语

城市电力设施布局规划的主要目的是解决电力设施的用地和线路廊道,提高建设效率,节约建设投资,满足城市用电需求。此项工作在我国部分地区也进行过并取得不错的成效[1,2,3]。

参考文献

[1]肖珈琦,陶建荣.城市电力工程规划编制探讨[J].规划师,2006,22(10):95-96

[2]刘永清.城市电网设施地理布局规划的应用[J].电力建设,2006,27(9):20-22

电力设施保护重在行政执法 篇7

那么, 包括于电力行政执法的电力设施保护工作的状况究竟如何呢?

电力设施保护行政执法不尽人意

根据有关资料, 2011年, 东北某省电网发生盗窃破坏电力设施案件198起, 同比增加80起;发生因大型机械违章作业造成的220 kV线路跳闸19条次, 同比增加5条次, 呈明显上升趋势。

电力设施保护工作一般由供电企业独自完成, 而电力设施保护不仅是供电企业的职责, 也是全社会必须共同承担的义务, 涉及到交通、林业、土地、工商、建筑等相关部门。应该说我国关于电力设施保护的法律法规并不是空白, 所颁布的法律法规数量也不算太少, 然而电力行政执法的现状却是不容乐观。据笔者调查了解, 在很长一段时间里, 全国不少地区电力行政执法职能基本上处于缺位或空白, 切实有效地开展电力行政执法工作的确实并不多见。

随着电力体制改革的不断深化, 政企分开, 厂网分开, 供电企业不再具有电力行政执法职能, 这一职能依法划归到政府电力主管部门。比如, 在电力设施保护区内违章建筑等严重危害电力设施的行为时有发生, 作为平等的民事主体, 供电企业向侵害行为人提出要求限期整改, 口头的、书面的, 甚至一而再、再而三地通知。如果侵害行为人不予理睬, 供电企业有什么措施 (办法) 呢?根据《电力法》, 其管理职权或者说行政执法职权是由当地电力行政主管部门行使的。供电企业既要合法地保证电力供应, 又要小心翼翼地保护电力设施, 但是这种保护的能力太弱了, 有时为了国家整体利益、保障人民用电, 还得“忍声吞气”, 做了大量维护大局的事情, 承担了本不应该承担的责任。因此, 无论从保障供电的安全, 还是维护国家的利益来看, 都迫切地需要政府电力主管部门来行使电力行政执法权。

政府电力主管部门力不从心

从全国的层面上来看, 政府电力主管部门在制定电力管理的地方性法规、编制地方电力发展总体规划、实施电力行业总体管理以及电力执法监督等方面确实做了很多卓有成效的工作。但是, 这些工作宏观指导的多, 具体操作的少。原因很明显, 政府电力主管部门本来是受到行政编制的严格控制和统一调配的, 有的是一人多职, 人手严重不足, 不能集中更多的精力, 也不大可能组成专门队伍从事电力执法的专项具体工作。从职业素质特点来讲, 电力执法人员客观上必须具备相当程度的电力行业的专业技术知识, 更何况现阶段致使电力设施受损的破坏盗窃案件中, 呈现出团伙性、流动性、连续性、技术性、智能性的趋势, 而行政干部缺乏专业技术来支撑, 履行这项行政执法职能确实力不从心。

警企联手, 共同打击破坏或盗窃电力设施违法犯罪行为, 在开展电力设施保护方面可以达到立竿见影的效果, 而问题在于电力行政执法重在“行政”上, 并不完全具有司法性质, 电力设施保护工作牵涉面很广泛, 单纯地依靠司法部门来进行这项工作显然也是不切合实际的。因而采取司法程序来进行电力设施保护固然是必要的、重要的, 但其只是电力设施保护工作中的一个方面, 而不是全部, 必须司法与行政执法密切结合, 才能搞好这项工作。

行政执法查处手段、防范措施的滞后, 执法装备和必要器具的欠缺等, 也是制约政府电力主管部门行政执法力度的重要因素。

期待《电力法》对行政执法做出明确规定

有人主张恢复电力公安, 这确有重大的特殊意义。电力公安具有电力设施保护行政执法不可替代的特殊作用, 可以弥补因地方警力配置较少、办案经费得不到保证、涉电案件不是公安部门工作的重点等缺陷。其实, 建立行业公安并不是独出心裁, 我国铁路、水运、航空、森林等行业部门, 都分别建立了自己的公安队伍。

由政府电力主管部门授权供电企业行使行政执法权, 这种呼吁也绝非鲜见。但是, 电力体制改革的宗旨就是走市场化的道路, 供电企业只能是市场经济的主体, 逐步褪去的当然就是行政化的色彩。改革不能走回头路, 这是人所共知的道理。

至于政府出行政编制, 纳入财政预算, 在县级以上行政区域组建电力行政执法队伍, 由当地政府电力主管部门领导, 专门从事电力行政执法工作, 其人员可以通过特殊引进、公开招聘、竞争录用等进行行政定编、定岗、定责, 建立一支高素质、专业化并取得相应行政执法资质的执法队伍, 这确实是好。可是, 全国各地真正成立起电力执法队伍的又有多少?其中的难度可想而知。

还有人提出, 由电力行业协会接受政府电力主管部门的委托, 来行使电力行政执法的职能。由电力行业协会参与电力设施保护工作确实是一条可行之路, 不过行业协会执法的威慑力, 毕竟不如电力行政主管部门。再者人员问题如何解决, 也是一个具体的难题和障碍。所以电力行业协会履行行政执法职能也并非万全之策。

《电力法》的颁布, 再过几年就有30年了, 尽管全国范围内初步形成了以《电力法》为主体的电力法律法规体系, 然而随着电力体制改革的不断深化, 以及市场经济的逐步完善, 有些条款显然已不符合形势的变化与发展, 给我们提出了许多新问题。比如, 如何确定电力管理的新体制, 如何明确电力行政主管部门和供电企业的不同职责, 使具体职权和义务法定化, 还有如何建立新的电力运行机制 (如电价的行政审批是否符合电力市场竞争的要求) 等, 电力设施保护的行政执法理所当然地包括在内。举个例子, 高压线路离地面的安全距离、离建筑物的安全距离以及变压器台架的高度等, 都有着明确具体的电力行业标准, 然而, 由于市场化、私有化使得各种社会利益冲突加剧, 便出现了自行其是的现象。例如, 某家企业的专用变压器台架不符合规定的安全高度, 供电企业作为平等的民事主体向其指出问题, 要求其整改, 如果这家企业不予整改, 供电企业怎么办?有可以依法行使的行政执法权吗?可以向其停止供电吗?再如, 供电企业高压线路的杆塔周围被土地使用权人挖土建鱼塘了, 谁都知道这样做会对杆塔造成危害, 可能影响到整个线路及网架的安全, 但是, 供电企业有权制止并责令其恢复原状吗?

德阳三新公司:加强电力设施保护 篇8

本刊讯为了更好地宣传电力设施保护法律法规, 减少电力线路外力破坏事件的发生, 四川省德阳市三新电力服务有限公司6月启动2015年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动, 开展以“加强安全法治、保障安全生产”为主题的一系列安全生产宣传教育活动, 进一步加强全员安全法治意识。

该公司主动与地方政府沟通, 取得政府的支持, 面对面地沟通交流, 共同筹划协商, 在规划建设过程中注重电力设施保护, 减少造林绿化和电力设施安全运行之间的矛盾。同时, 加强职责的落实, 将高、低压线路按照属地管理进行划分, 及时掌握电力设施保护区附近绿化实施情况, 多举措不断加大辖区内电力设施保护力度。

农村电力设施保护现状及对策 篇9

近年来, 破坏电力设施案件不但呈上升趋势, 而且电力设施遭破坏的程度也越来越严重。虽然电力企业采取了一系列保护措施, 但电力设施保护工作仍然面临许多问题。

(1) 盗窃、破坏电力设施犯罪活动猖獗, 由此造成了巨额的经济损失且社会后果严重。

(2) 电力设施保护区内违章作业已严重影响线路运行安全。一是野蛮施工、汽车撞杆、异物挂线、攀登铁塔等外力破坏电力设施事件频发, 由此引起的电网故障和停电事故大幅度上升, 严重影响到安全供电和社会稳定。二是架空线路保护区内的超高树木和违章建筑隐患突出, 由此引起的电网跳闸和人身伤亡事故屡有发生, 给电网的安全可靠运行构成严重威胁, 也引发了一系列社会问题。

(3) 无理围堵、冲击重点输变电工程的群体治安事件时有发生, 导致电力企业无法进行正常生产。

(4) 弱电线路搭建电力线路问题。电信电缆线、广播电视闭路线、居民电话线等弱电线路的单位和个人, 为了自己方便, 擅自将自己的线路搭建在电力线杆上, 这种严重违反《电力设施保护条例》的做法, 给电力企业和搭建者以及社会人群的设备、财产、人身埋下了不安全隐患和日后纠纷的种子。

2 电力设施保护难的原因

电力设施保护难的原因是多方面的, 有机制问题, 也有企业内部管理问题, 主要表现以下几个方面:

(1) 电力设施点多、面广, 管理困难。

(2) 打击处理不力。电力企业受到职权和条件所限, 面对大量的涉电违法案件和事件, 无权处理, 在开展电力设施保护工作中显得力不从心。由于公安、检察、法院、工商、土地、城建等部门之间协调不够, 以及对涉电犯罪案件的认识程度不同, 未能形成全员防护意识, 造成监管不力, 处罚薄弱。地方公安机关受人力、物力、财力的限制, 很难将电力设施保护纳入重要工作日程, 一般电力设施案件处理都不能形成专案, 有的案件侦破后, 法院判决力度也较小, 大部分按盗窃处理, 使犯罪分子得不到严厉的惩处。

(3) 国家法律法规有缺陷。国家虽然颁布了《电力法》《电力设施保护条例》, 但在工作实践中, 明显暴露出与相关法在衔接上不够紧密。特别是法律责任部分, 条款不够详尽, 对犯罪行为的处罚在比照《刑法》相关条款时, 对间接损失、危害、影响没有明确规定。在立案、量刑和证据采信、犯罪界定等方面规定得比较原则, 操作性不强, 使许多盗窃破坏电力设施的案件因法律依据不足而进不了司法程序, 犯罪嫌疑人不能得到应有的惩罚, 起不到震慑犯罪分子的作用。

(4) 工作机制不健全。电力设施保护还没有完全形成全社会齐抓共管的共识, 工作长效机制有待健全。电力设施因具有点多、线长、面广、裸露在外等特点, 决定了它与社会各方面都有产生矛盾和纠纷的可能性。由于各利益主体只从各自的利益出发, 不考虑其他设施的安全, 相关的法律法规又相对滞后, 导致电力线路保护区内的违法行为日益增多。

(5) 销赃渠道整治不力。清理整顿非法收购站点工作是工商行政管理、公安机关的职责, 电力企业没有能力单独进行这方面的工作。电力设施主要是铜、铝、铁金属构成的, 容易变卖或再利用, 而畅通的销赃渠道给犯罪分子以可乘之机, 犯罪分子与非法收购站点、非法小冶炼厂相互勾结, 盗、运、销一条龙。由于一些地区废品收购、冶炼、加工摊点管理不严, 一定程度上加剧了盗窃破坏收购违法犯罪活动, 同时, 也增加了破案难度。

(6) 内部管理上存在薄弱环节。首先是技术防范措施不完善, 特别是对于高压线路、杆塔、农村配电设施, 较少采取行之有效的技术防范措施。其次是管理措施乏力, 注重形式, 轻视效果, 没有把可采取防范措施真正落到实处。

(7) 宣传教育力度不够。电力设施保护宣传教育工作缺少灵活多样、长期渗透的效果, 部分群众对保护电力设施的认识淡薄, 认为盗窃破坏电力设施只是一般的违法行为。从全国来看, 近年来已发生盗窃破坏电力设施的案件, 相当一部分盗窃者竟然是中小学生, 还有的盗窃分子为了盖房、焊门等一点蝇头小利, 把罪恶之手伸向电力设施。

3 当前电力设施保护的对策

(1) 充分发挥政府管理作用。电力设施保护领导小组是地方政府的非常设机构, 但其办事机构设在电力企业。因此电力企业应积极主动地向地方政府部门汇报工作情况, 争取地方政府的工作支持, 并发挥其主导作用。建立健全组织领导机制。在电力设施保护领导小组的基础上, 建立由市、县政府主管领导牵头, 发展改革、安全生产、公安、工商、林业、规划、土地、建设等部门以及电力企业负责人参与的电力设施保护工作联席会议制度。建立线下隐患整治治理机制。将重大线下隐患整治纳入政府安全生产管理范畴, 使各种重大线下隐患能够及时、有效地得到整治, 保障电力通道畅通和电网的安全可靠运行。建立整治非法收购电力设施器材站 (点) 的合作机制。供电企业要积极配合各级公安和工商行政管理机关, 定期地对各种废旧金属流通环节进行专项治理整顿, 净化电力设施周边治安环境, 堵塞收赃、销赃渠道。建立突发治安案 (事) 件应急处置机制。企业要强化与各级公安机关的合作互动关系, 及时有效地处置各种阻拦电网建设施工和干扰、破坏电力生产秩序的群体治安案 (事) 件, 确保电力生产、建设、经营工作的顺利进行。建立涉电案件破案机制。依照工作分工和属地管理的原则, 与公安机关刑事侦查部门建立密切、稳定、长期的合作破案关系。将电力设施保护纳入地方政府综合治理考核内容, 加大对各级政府的考核, 努力构建“政府统一领导负责, 监管部门、公安部门、司法机关密切配合, 企业依法保护, 群众参与监督, 全社会大力支持”的电力设施保护工作格局。

(2) 不断完善警企联合办案机制。与公安部门密切配合, 对电力设施保护工作中存在的突出问题, 要及时向公安部门反映, 请他们帮助解决工作中出现的问题。如一些不法分子偷盗城网、农网配电变压器和架空导线及塔材案件, 电力企业应及时报告公安机关, 争取尽早尽快破案。尤其是通过打团伙、破大案, 对犯罪分子的有力震慑将对电力设施保护工作起到有效的作用。同时, 要继续发扬和完善各属地公安机关对电力企业派驻民警机制, 发挥公安民警的重要作用。

(3) 确保人防、技防、物防相互协调。从提高员工的责任心着手, 加强巡线措施, 增加巡线次数, 提高巡线质量, 避免因巡视不到位, 不能及时发现一些危及电力线路安全运行的现象, 导致线路接地跳闸。要加强基础管理, 备用线路最好采取热备用方式, 废弃线路一定要及时拆除。积极引用防盗新技术, 如在杆塔、拉线上安装防盗螺帽, 在变电站安装红外线防盗报警器监控器等, 使盗窃分子无机可乘。

(4) 加强护线员队伍的管理。首先, 要充分调动企业保卫人员、专业护线人员的主观能动性和积极性, 形成护线队伍的核心力量。其次, 建立完善的群众护线员队伍, 明确义务和职责, 进行必要的电力设施保护知识培训, 采取付酬和有功奖励等激励措施, 让他们真正发挥必要的作用。再次, 将农电员工纳入电力设施保护队伍。农电员工遍布各个乡村, 身处电网的较近区域, 地域环境比较熟悉, 电力知识相对丰富, 也有保护电力设施的义务, 电力企业可采取考核和激励手段, 提高农电员工电力设施保护工作的意识和责任。

(5) 积极推动地方电力立法和电力行政执法。目前, 全国不少省市都出台了关于电力设施保护的地方性法规, 对保护地方电力设施维护一方平安起到了积极作用。《天津市电力设施保护管理办法》早已不适应时代的需求, 且效力等级较低, 天津市已出台《天津市电力设施保护条例》, 为电力设施保护工作奠定立法基础。很多省市如上海、江苏、陕西等电力行政执法机制已经建立并运行, 相对于电力企业来说, 这种机制对电力设施保护工作更强劲更有利。

(6) 不断深化宣传效果。做好电力设施保护的宣传工作, 要不断探究宣传形式, 丰富宣传内容, 以群众喜闻乐见的形式表现出来。部分企业采取的宣传式势还是比较单一, 不外乎是张贴通告、刷写标语、散发传单等, 很难收到效果。其实, 宣传形式完全可以采取更加灵活的方式, 如制作电力设施保护宣传片、典型案例专题片, 利用电视台广泛宣传;制作电力设施保护手册, 向在校学生发放;还可制作电力设施保护知识年历通过营业窗口向电力客户发放, 或通过群发手机短信方式宣传电力设施保护知识。

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