电力企业应急管理

电力企业应急管理（精选12篇）

电力企业应急管理 篇1

安全生产应急管理是电力企业为做好预防、控制、处理突发事件, 建立紧急情况下快速、有效的故障抢险救援和应急处理机制。因此, 电力企业需要有一个完善的安全生产应急管理机制。基于此, 本文就电力企业安全生产的应急管理机制进行了研究, 相信对有关方面的需要有一定的帮助。

1 电力事故的危害

某年初, 南方很多地区遭受低温降雪的侵害, 很多电力设施遭到破坏, 形成了大面积停电事故。面对这严峻的形势, 电力企业贯彻国家号召迅速启动应急预案, 及时完成了电力恢复任务, 确保了电力系统的正常运行, 满足了人们的生产、生活需要。

在电力的使用中, “关爱生命、安全第一”逐渐成了人们的口号, 也是社会稳定的时代要求, 在一些突发事故或者灾难面前, 如果预先做好相关的应急预案, 就会减少很多危害。

2 电力安全与应急管理的关系

持续安全生产是企业对电力供应的最大要求, 也是符合社会发展的刚性需求。随着社会的发展和经济的进步, 人们的生产、生活对电力的需求越来越大, 对电力的依赖程度越来越高。因此, 要进一步强化电力企业的安全, 保证为社会发展提供清洁能源, 为企业生产提供健康、稳定的发展环境。

现实生活中的很多事故都是可以避免或减轻的, 在一些无法预见的灾难面前, 如何建立健全应急管理方案, 保证电力的可靠供应是尤为重要的。通过建立应急机制、制订应急预案, 并采取有效的措施, 可以降低各种损失。电力的安全生产是电力企业生产工作中非常重要的一环, 因此, 做好电力安全应急管理工作能尽可能地减少人员伤亡和经济损失, 提高事故处理能力, 维护人们的切身利益。

3 建立健全应急管理工作机制

电力的应急管理工作是一项非常复杂、艰巨的工作, 应急体系的建立是电力应急管理工作中非常重要的一项, 应急预案为应急管理工作提供了重要依据和主要内容。

应急体系的建立是以电力企业的管理模式、组织系统、生产规模等方面的不同为依据的, 进而建立的应急体系也会不同。电力企业需要根据自身的发展情况和实际生产情况, 依据岗位类别、部门到班组等制订相对应的应急预案, 这些预案相互之间形成了体系。电力企业需要按照上级部门的统一领导分级负责、区域结合, 并坚持“属地为主”的原则, 制订一整套行之有效的措施。应急预案是建立应急体系的基础, 应对事故的危害程度或事故类型做好详细的调查, 对应急管理明确责任, 采取的应急措施正确、有效, 实施方案迅速、及时, 统一领导, 责任落实到位, 提高应急机制的水平。同时, 也要进一步推进电力安全应急组织体系、预警系统、物资储备、应急实施团队、领导指挥等方面的建设, 以提高电力的应急综合能力。

3.1 编制健全的应急预案

编制电力安全的应急预案是生产企业以“安全第一、预防为主”的口号进行贯彻和执行的, 可使电力安全管理工作进一步规范化, 对风险和事故提高防范能力, 保证企业的安全生产和人们的生命财产安全, 尽最大可能地降低经济损失和社会危害。

3.2 应急预案的种类和数量

科学、合理的应急预案是电力企业安全生产的基本要求, 应急预案的合法性是安全管理的底线, 因此, 电力企业需要认真地了解相关法律法规后, 再编制应急预案。电力企业编制的应急预案的内容应含有法律法规中关于安全生产的所有内容。只有这样, 才能有效地预防各种事故。此外, 还要根据企业发展的情况确定应急预案的数量, 针对一些特殊情况也要编制具有针对性的解决方案或应急预案。

4 加强预案编制和应急管理

企业的健康、稳定生产遵循的原则是“珍惜生命、安全生产”, 要尽可能地避免事故的发生或降低事故造成的损失。在生产过程中, 一些常规工作必须按照规范制度操作, 对于突发性的事故要采取应急方案。编制预案一定要常规化、系统化, 在实际工作中要将预案的编制编入工作质量的考核范围内, 企业也要经常组织演习, 在演习过程中发现问题并补充应急方案。

在电力应急预案的编制过程中, 要建立应急方案编制小组, 制订相应的工作计划, 了解并结合所在企业、部门的职能类型, 确定编制工作任务, 不断建立完善的应急预案。通过职能分工, 结合企业实际生产需要制订工作计划, 使应急预案的制订具有针对性、完整性和有效性。制订电力安全应急预案需要收集各个方面的资料和详细信息, 也要借鉴国外的应急管理措施和经验, 并进行风险判断和分析, 对自身情况进行风险分析。在排除事故隐患的基础上, 找出可能会引发事故的因素、事故类型及其危害程度, 分析风险的大小, 最后形成分析报告, 可将这些报告作为应急预案编制的资料。此外, 还应对可能会发生、危害性比较大的事故编制与之相适应的应急处理预案。

电力企业之间应经常组织交流, 互相吸取对方的先进技术或管理方法, 但不可以照抄照搬, 应结合自身企业的发展现状, 有所取舍, 借鉴同行的管理方法时, 在实际使用的过程中要进一步分析, 避免发生同样的错误。在实施应急管理工作的过程中, 要严格按照相关制度的规定操作, 使企业健康、稳定发展。

5 应急管理的实行

5.1 建立三个保障体系

在应急管理工作实行的过程中, 有三个体系标准应加以保障, 即目标体系、组织体系、考核评价体系。目标体系是应急管理工作在实际推进中要达到的目标;组织体系是明确各个部分或各个层面的管理者, 能承担领导责任, 在工作中不断提升管理意识, 提升工作质量, 同时, 也要将各项工作按标准化落实到各个工作人员身上;考核评价体系是对应急管理工作的实际推行采用的考评办法, 依据考评内容核实工作质量, 通常使用将定性与定量相结合的考评方法。

5.2 加强风险管理

应急管理工作的推行也要加强风险管理, 比如加强风险识别体系、风险预警体系、紧急处理体系以及应急公关体系等。2010年, 在某海域出现的“麦莎”台风给周围临海企业带来很大的损失, 一些卸船设备被台风卷入大海。造成这次事故的原因之一是风险管理没有做好, 对台风可能造成的危害预计不足, 对台风造成周围电力系统的损害的预警系统没有做好。

5.3 提升人员素质

在电力应急管理工作中, 工作人员的综合素质也是一项非常重要的内容。现代社会倡导的“以人为本”的工作理念, 企业应更加重视人才的重要性, 企业领导者在人才的培养和管理上要树立正确的认识, 在工作中实行人性化管理, 培养和提高工作人员的专业技能水平, 激发工作人员的潜力, 使工作人员处于安全的工作环境中, 并要求员工有安全生产意识, 面对紧急情况有应急处理的能力。工作人员在实际工作中应认真实干, 掌握工作主动权, 对工作认真负责, 提高自身的事故预警分析能力, 提前将一些不稳定或不安全的因素扼杀在摇篮里;工作时应保持头脑清醒, 时刻警惕, 保持电力的安全运行状态, 使企业安全、稳定发展。

在某次地震中, 某电厂机组遭到的破坏非常严重, 电厂及时采用应急方案, 工作人员在艰苦的条件和不顾个人安危的情况下投入工作状态进行抢修, 使机组顺利恢复运行, 为抗震救灾工作作出了非常大的贡献。

奥运会举行期间, 很多地区遭受台风以及洪涝灾害, 电力设施受到了严重损坏, 各地区电力企业立即采取应急措施, 实行应急预案, 在短时间内使电力恢复运行, 使人们的生产、生活损失降至最低。

6 应急管理在电力使用中的重要性

电力企业加强安全应急管理工作是企业安全、顺利发展的需要, 降低事故的发生率可进一步提高安全管理工作的水平。电力应急管理实行的优点有:可确保全体工作人员的人身安全, 使企业安全、稳定发展, 并能利用现有资源进一步满足企业的安全基础设置需求;在突发紧急情况时, 可减少管理层的干涉或中间环节, 以免因逐级上报而耽误最佳时机, 这有利于安全管理控制水平的提升;改变了传统管理层较多或垂直管理的模式, 将信息的上报通道尽量缩短, 提高了工作效率, 及时地解决了问题。

7 结束语

综上所述, 电力的应急管理工作是国家应急管理工作中非常重要的内容, 特别是在有灾难发生时。因此, 电力企业必须重视电力的应急管理工作, 并要采取有效的措施完善电力应急管理机制, 从而对企业的安全、稳定发展, 社会的稳定发展以及人们的生活起着重要的保障作用。

摘要：主要对电力企业安全生产的应急管理机制展开了研究, 通过结合具体实例, 系统分析了电力安全与应急管理的关系, 给出了一系列相应的管理措施, 并阐述了应急管理在电力使用中的重要性, 以期为有关方面的需要提供参考和借鉴。

关键词：电力企业,安全生产,应急管理,电力设施

参考文献

[1]索玉鹏.电力安全生产与应急管理的思考[J].大科技, 2012 (24) .

[2]石雷.电力安全与应急管理科技创新的思考[J].中国科技博览, 2012 (25) .

电力企业应急管理 篇2

附件：《电力企业应急预案管理办法》

电力企业应急预案管理办法

第一章 总则

第一条 为规范电力企业应急预案（以下简称电力应急预案）管理工作，完善电力应急预案体系，增强电力应急预案的科学性、针对性、实效性，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《电力监管条例》、《生产安全事故应急预案管理办法》等法律、法规和规章，制定本办法。

第二条 本办法适用于电力应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作。

本办法所称电力企业是指以电力规划设计、生产运行、检修试验以及电力建设等为主要业务的企业和单位。

第三条 电力应急预案管理工作应当遵循分类管理、分级负责、条块结合、网厂协调的原则。对涉及国家机密的应急预案，应当严格按照国家保密规定进行管理。第四条 国家电力监管委员会（以下简称电监会）负责对电力应急预案管理工作进行监督和指导。电监会派出机构负责对所辖区域电力应急预案管理工作进行监督和指导。

第五条 电力企业是电力应急预案管理工作的责任主体，应当按照本办法的规定，建立健全电力应急预案管理制度，完善电力应急预案体系，规范开展应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练、修订等工作，保障电力应急预案的有效实施。

第二章 预案编制

第六条 电力企业应当依据有关法律、法规、规章和规范性文件要求，编制各级各类电力应急预案,并按照“横向到边，纵向到底”的原则建立覆盖全面、上下衔接的电力应急预案体系。电力应急预案体系一般由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案构成。

第七条 电力企业应当根据本单位的组织结构、管理模式、生产规模和风险种类等特点，组织编制企业综合应急预案，作为应对各类突发事件的综合性文件，从总体上阐述处理事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序。

第八条 电力企业应当针对本单位可能发生的自然灾害类、事故灾难类、公共卫生事件类和社会安全事件类等各类突发事件，以及不同类别的事故或风险，组织编制相应的专项应急预案，明确具体应急处置程序、应急救援和保障措施。

第九条 电力企业应当根据生产经营现场的实际情况，针对特定的场所、设备设施和岗位，组织编制相应的现场处置方案，为应对现场典型突发事件制定具体处置流程和措施。

第十条 电力企业编制的各类应急预案具体内容应当符合《电力企业综合应急预案编制导则（试行）》、《电力企业专项应急预案编制导则（试行）》和《电力企业现场处置方案编制导则（试行）》的基本要求。

第十一条 电力企业应当全面分析本单位的危险因素和事故隐患，客观评估本单位的应急能力和应急资源。分析评估结果应作为应急预案的编制依据。

第十二条 电力企业编制的本单位综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案之间应当相互衔接，并与所涉及的其他单位的应急预案相互衔接。

第三章 预案评审

第十三条 电力企业应当按照分级评审的原则对电力应急预案组织评审。

第十四条 预案评审由电力企业组织有关人员进行。涉及网厂协调和社会联动的应急预案，参加预案评审的人员应当包括应急预案涉及的政府部门、电力监管机构和相关单位工作人员以及电力安全生产和应急管理方面的专家。评审意见应当记录、存档。

第十五条 预案评审应当注重电力应急预案的实用性、基本要素的完整性、预防措施的针对性、组织体系的科学性、响应程序的操作性、应急保障措施的可行性、应急预案的衔接性等内容。

第十六条 电力应急预案经评审合格后，由电力企业主要负责人签署印发。应急预案印发文件或单位主要负责人签署声明内容及签字应当作为应急预案批准页的主要内容。

第四章 预案备案

第十七条 电力企业应当按照以下规定将应急预案报电力监管机构备案。

（一）电监会城市电监办辖区内的电力企业向城市电监办备案，未设立城市电监办的省、自治区、直辖市范围内的电力企业，直接向所在区域电监局备案。

中国南方电网有限责任公司、国家电网公司所属区域电网公司向区域电监局备案。

中央电力企业、资产跨区域的电力企业（集团公司或总部）向电监会备案。

（二）需要备案的应急预案包括：综合应急预案，专项应急预案。专项应急预案应至少包括《电力企业专项应急预案编制导则（试行）》附录中电力企业专项应急预案体系目录所列内容。

（三）国家有关部门对应急预案备案另有要求的，应当按其规定执行。

第十八条 电力企业向电力监管机构报备应急预案时，应当提交以下材料：

（一）应急预案备案申请表；

（二）应急预案评审意见；

（三）应急预案文本目录；

（四）应急预案电子文档。

第十九条 电力监管机构应当指导、督促检查电力企业做好应急预案备案工作，并对电力应急预案的备案情况和备案内容提出审查意见。对予以备案的电力应急预案，应当出具应急预案备案登记表，并建立预案库登记管理，对于不符合备案要求的电力应急预案，应当说明不予备案的理由。

第五章 预案培训

第二十条 电力企业应当每年至少组织一次预案培训。培训的主要内容应当包括：本单位的应急预案体系构成、应急组织机构及职责、应急资源保障情况以及针对不同类型突发事件的预防和处置措施等。

第二十一条 电力监管机构应当将应急预案培训列入电力安全监管培训计划，组织开展对电力企业安全生产负责人及应急管理人员的预案培训工作。

第六章 预案演练

第二十二条 电力企业应当结合本单位安全生产和应急管理工作实际情况定期组织预案演练，以不断检验和完善应急预案，提高应急管理和应急技能水平。

第二十三条 电力企业应当制定应急预案演练计划，增强演练的计划性。根据本单位的事故预防重点，每年应当至少组织一次专项应急预案演练，每半年应当至少组织一次现场处置方案演练。第二十四条 电力企业在开展应急演练前，制定演练方案，明确演练目的、演练范围、演练步骤和保障措施等。

第二十五条 电力企业在开展应急演练后，应当对应急预案演练进行评估，并针对演练过程中发现的问题对相关应急预案提出修订意见。评估和修订意见应当有书面记录。

第七章 预案修订

第二十六条 电力企业制定的应急预案应当每三年至少修订一次，预案修订结果应当详细记录。

第二十七条 有下列情形之一的，电力企业应当及时对应急预案进行相应修订：

（一）企业生产规模发生较大变化或进行重大技术改造的；

（二）企业隶属关系发生变化的；

（三）周围环境发生变化、形成重大危险源的；

（四）应急指挥体系、主要负责人、相关部门人员或职责已经调整的；

（五）依据的法律、法规和标准发生变化的；

（六）应急预案演练、实施或应急预案评估报告提出整改要求的；

（七）电力监管机构或有关部门提出要求的。

第二十八条 电力企业对应急预案进行修订后，应当及时向电力监管机构和有关部门或单位报告修订情况，并按照有关程序重新备案。

第八章 奖励与处罚

第二十九条 对于在电力应急预案编制和管理工作中做出显著成绩的单位和人员，电力监管机构可以给予表彰和奖励。

第三十条 电力企业未按照本办法规定实施电力应急预案管理有关工作的，由电力监管机构依据有关规定追究其责任。

第九章 附则

第三十一条 电监会派出机构可根据本办法，制定本辖区电力应急预案管理实施细则。

第三十二条 《电力应急预案备案申请表》和《电力应急预案备案登记表》由电监会统一制定。

第三十三条 核电站涉及核事件的应急预案管理工作不适用于本办法。

谈如何提高电力企业的应急管理 篇3

关键词：电力企业 应急管理 概述 提高措施 作用

随着我国经济的快速发展，电力在人民生活生产中的重要性逐渐凸显，电力企业安全成为我国安全生产工作的监管重点。近年来，应急管理作为政府能力建设的重点，受到越来越多生产经营单位的重视。建立科学、完善的应急管理体系，尽可能地减少事故的影响和损失，成为电力企业共同追求的目标。

一、应急管理概述

1.应急管理概念

应急管理是为了降低灾难性事件的危害，基于对造成突发事件的原因、突发事件发生和发展过程以及所产生负面影响的科学分析，有效集成社会各方面的资源，采用现代技术手段和现代管理的方法，对突发事件进行有效地应对、控制和处理的一整套理论、方法和技术体系。

2.应急管理内容

应急管理工作内容概括起来叫做“一案三制”：“一案”是指应急预案，就是根据发生和可能发生的突发事件，事先研究制订的应对计划和方案。应急预案包括各级政府总体预案、专项预案和部门预案，以及基层单位的预案和大型活动的单项预案。

“三制”是指应急工作的管理体制、运行机制和法制。一要建立健全和完善应急预案体系。就是要建立“纵向到底，横向到边”的预案体系。二要建立健全和完善应急管理体制。主要建立健全集中统一、坚强有力的組织指挥机构，发挥我们国家的政治优势和组织优势，形成强大的社会动员体系。建立健全以事发地党委、政府为主、有关部门和相关地区协调配合的领导责任制，建立健全应急处置的专业队伍、专家队伍。必须充分发挥人民解放军、武警和预备役民兵的重要作用。三要建立健全和完善应急运行机制。主要是要建立健全监测预警机制、信息报告机制、应急决策和协调机制、分级负责和响应机制、公众的沟通与动员机制、资源的配置与征用机制，奖惩机制和城乡社区管理机制等等。四要建立健全和完善应急法制。主要是加强应急管理的法制化建设，把整个应急管理工作建设纳入法制和制度的轨道，按照有关的法律法规来建立健全预案，依法行政，依法实施应急处置工作，要把法治精神贯穿于应急管理工作的全过程。

二、加强我国电力应急管理的对策

1.设置机构专门化与应急管理常态化。抓紧进行突发事件的分析预测、风险评估，做好预防与预警工作，加强应对突发事件的教育培训，提高全社会防范意识；在突发事件阶段，领导指挥全国的突发事件工作，迅速启动相关的应急预案，组织相关部门进行快速处理，并对各地情况进行监督、追踪，协调各地方部门之间的利益关系，做好突发事件的善后、总结工作。各地方应建立完善应急管理机构，明确不同级别政府在紧急状态下的职责、权限及相应的配套制度保障，以形成统一、高效的应急管理组织指挥体系。

2.加强宣传发动，推动科普教育，做好舆论引导。落实四项工作：一是按照国务院办公厅《关于印发应急管理科普宣教工作总体实施方案的通知》的要求，大力宣传普及电力安全和应急防护知识；二是结合举办电力安全监管法规制度学习培训班，特别加强对各级安全、生产管理人员应急指挥和处置能力的培训，提高基层一线的应急管理水平和能力；三是充分利用各种现代信息传播手段，扩大电力应急管理科普宣教工作覆盖面；四是加强电力应急信息报送管理，做到及时、准确、畅通。快速掌握台风、洪涝等自然灾害和突发事件的实时动态，做好应急处置舆论引导，稳定公众情绪，保持电力生产和社会生活正常秩序。

3.加强应急队伍和协调联动机制的建设。要建立专、兼职结合的应急专家队伍，并配备必要的应急技术装备；加强现有应急抢修、处置队伍的建设，保证应急处置的实际需要；加快建立、健全电网企业与电网企业、电网企业与发电企业、地方电力企业与中央电力企业、电力企业与各级政府以及有关部门的协作、配合和应急协调联动机制，危急关头相互支援、支持，保证应急工作的顺利开展。

4.加强应急物资的储备和调运工作。各有关部门、电力企业和电力用户应健全和完善应急物资管理体系，优化储备布局，进一步做好电力应急物资的调配工作，保证各类突发事件发生时的应急需求，以加快电力安全事故发生后的应急处置，最大程度地减小停电对国民经济发展和人民生活的不利影响。

三、应急管理的作用

快速、有序、高效地控制突发紧急事件的发展趋势，同时将造成的损失降低到最低是应急管理的根本目的；为了实现这一根本目的，应当加强电力应急预案体系建设，建立统一明确清晰的应急预案制定实施的标准，应当坚持几项基本原则：

（1）重要性原则：应该清楚明白不同的电力突发紧急事件对不同的用户的威胁程度，特别是要突出的管理对影响重点的用户的突发紧急事件预案。

（2）可操作性原则：电力应急预案应当简单但是明了，有很强的可操作性和实用性，忌讳理论主义。

（3）标准化原则：制定统一的电力应急预案制定实施的管理标准和方案提高方案管理的高效性。

（4）闭环管理原则：应急方案指导突发紧急事件的处理的同时突发紧急事件的处理效果同时给预案的修订作出指导，看哪些地方有缺陷还不够完善，这样能使方案的不停的完善。

电力企业部门应该不定期的开展预案演习，及时发现预案中存在的问题和不足，提高对突发紧急事件处理应变的能力。电力企业应该对重点的区域设立相应的监测点，根据当地地区的灾害特点来建立预警报警系统；与此同时要重视重要单位部门及场所保安备用电源的规划建设和管理。在坚持以上原则的基础上，尽最大的可能将经济损失降低到最小。

参考文献：

[1]陈竟成.电网安全生产预警与应急预案主要内容及实施要点[J].电力安全技术，2005，7（5）：5-9.

[2]国家电网公司.国家电网公司城区电力系统突发紧急事件应急预案编制导则（试行）[M].北京：中国电力出版社，2005.

[3]王铭霞，王金桃.浅析电力应急管理[J].未来与发展，2004（2）：14-16.

电力企业应急管理 篇4

电力企业的发电厂、变电站生产和运行过程中涉及的诸多原料或辅料属于易燃、易爆或有毒有害物质(如液氯、液氨、盐酸、燃油、变压器油、多氯联苯等),具有潜在环境风险,同时,发电厂、变电站的生产设施(煤场、灰库存在扬灰、垮坝的危险,变压器油存在泄漏的风险)也具有潜在环境风险。环境风险管理包括环境风险防范措施及应急预案。环境风险管理应在环境风险识别、分析结果的基础上,提出有针对性的环境风险防范措施和实用性、可操作性强的应急预案。

1 电力企业环境风险识别

风险识别分析必须综合考虑电力企业潜在的环境风险源,尤其是对重大环境危险源的辨识具有重要意义。风险识别应对潜在的环境风险事件及事件后果进行充分分析和评价。风险识别包括物质风险性识别、生产设施的风险性识别、生产过程潜在的风险性识别[1,2,3,4,5,6,7]。电力企业的发电厂、变电站潜在的环境风险主要有以下几个方面。

1.1 放射源丢失、被盗

电力企业涉及的放射源主要为探伤机、料位计和煤质检测仪。依据《放射源分类办法》,探伤机为2类放射源,料位计为4、5类放射源,煤质检测仪为5类放射源。

用于生产的放射源设备存在丢失、被盗的危险,尤其是对放射源了解甚少或不知情的人员盗走或拾得设备后,可能存在误用或损坏,造成放射源意外失控,造成人员伤亡和环境污染。同时,放射源的丢失、被盗容易造成社会恐慌,使当地正常的经济、社会活动受到极大影响。

1.2 危险化学品储存和使用过程中发生泄漏

酸、碱、氨、氯等是强腐蚀性危险化学品,其中盐酸、液氨、液氯具有挥发性。当盐酸、硫酸、碱、液氨、液氯等腐蚀性液体泄漏时,会造成泄漏区域内的设备、地面腐蚀和损毁,对人身造成酸碱灼伤、烧伤;泄漏物进入水体,会造成水生生物死亡,水体功能破坏;泄漏挥发的有害气体会污染大气环境,引起人体咽喉灼伤,还易引起人员中毒、窒息等。

1.3 油泄漏

油泄漏包括储油罐泄漏、变压器油泄漏等。油泄漏若大量进入水体,将导致水体大面积污染,水体溶解氧降低,造成水生生物死亡,影响水体使用功能。油泄漏进入耕地,则导致土壤污染。

1.4 多氯联苯泄漏

多氯联苯泄漏一般指已封存的含多氯联苯的电气设备由于外壳腐蚀导致含多氯联苯的液体(绝缘油)泄漏至土壤或地下水源。多氯联苯泄漏一旦进入食物链,通过食物链的富集作用,在人和动物体内的脂肪组织和器官中蓄积,不易排泄,毒性很大,严重者可致人死亡。若进入饮用水源,将造成水源污染。

1.5 贮灰场、贮煤场扬尘

贮灰场、贮煤场存在贮场面积大、微小粒径煤灰、煤粒多的问题,在大风天气作用下,易形成面污染源,扬尘造成周边大气环境污染。

1.6 灰坝垮坝、灰渣、灰水泄漏

发电厂灰坝在极端情况下,如遇特大自然灾害可能发生灰坝垮坝事件,造成灰水和灰渣大量泄漏,若进入水体,将造成水体污染事件。

2 电力企业环境风险防范措施

针对企业潜在突发环境风险事件的类型、性质和特点,应强化企业管理防范措施,提高员工的责任心和主观能动性,完善相关的操作规程,加强岗位培训,落实岗位职责;加强设备管理,特别是对易发生有毒有害物质泄漏或爆炸的设备和区域加强监督和检查,可有效防止环境风险事件的发生。

2.1 放射源风险防范措施

针对电力企业放射源问题,主要采取加强管理,专人负责,实时监管、监控的原则,以保障放射源安全可靠;放射源购买、处置、转移时,办理转移联单,并在当地公安机关备案,以防放射源丢失、被盗;同时各发电厂均应制定针对放射源丢失、被盗、失控的专项应急预案。

2.2 危险化学品在储存和使用过程中风险防范措施

酸、碱、氨、氯等危险化学品在储存和使用过程中,主要采用建筑安全防范措施(各生产区、装置及建筑物都要设置足够的防火安全距离,建筑物要合理布置)、危险化学品贮存安全防范措施(贮罐间保持足够防火距离,贮罐区四周设置围堰,泄漏物被贮存及阻挡在围堰内)、消防措施(贮罐区、装置区等相应位置设有消防灭火系统,主要为水、泡沫、干粉消防系统等)、管理防范措施(加强管理,重点检查贮罐、管道、阀门等有无跑冒滴漏,定期检修)、制定危险化学品泄漏专项应急预案等。同时厂内设有事故水池,用于贮存环境风险事件应急处理的污废水。对于废酸、碱、氨、氯等危险化学品处置,应在固体废物管理中心备案,交由有资质的单位进行安全处置。

2.3 油泄漏风险防范措施

油库油泄漏,主要采用建筑安全防范措施(贮油罐预留防火安全距离,油罐采用密封贮存)、贮存安全防范措施(贮罐区四周设置围堰,泄漏油料被贮存及阻挡在围堰内)、消防措施(油罐区设有消防灭火系统,主要为水、泡沫、干粉消防系统等)、管理防范措施(加强管理,重点检查油罐、管道、阀门等有无油跑冒滴漏,定期检修)、制定油泄漏专项应急预案等。变电站变压器设有事故油池,泄漏油料通过变压器下的事故油坑、管道,排入站内事故油池,防止油外排污染环境。

2.4 多氯联苯泄漏风险防范措施

电力企业的变电站、发电厂含多氯联苯绝缘油的电力设备已停用,并进行了封存处理。防范措施主要是将含多氯联苯绝缘油的电力设备交由政府有关部门进行封存处理,同时加强与政府的信息沟通,确保多氯联苯封存处理安全可靠。

2.5 贮灰场、贮煤场扬尘风险防范措施

发电厂的灰场、煤场采用洒水降尘措施;灰场、煤场四周种植乔木防尘;对煤场周围设置围墙,并设抑尘墙;及时对闭库的灰场进行覆土种植草、小灌花、灌木等,进行有效防尘。

2.6 灰坝垮坝风险防范措施

灰坝设计严格按照《火力发电厂设计规程》设计,灰坝建设需满足灰场地质条件好、设计等级高、施工质量好的要求。同时发电厂采用加强灰坝监控、管理、巡视等措施,有效防止灰坝垮坝事件发生,并制定灰坝垮坝专项应急预案。

3 电力企业突发环境风险事件应急预案编制要点分析

为加强电力企业环境风险事件的应急处置工作,健全突发环境风险事件应急处置机制,控制或减缓突发环境风险事件可能造成的后果,维护正常的社会和经济秩序,保障公众生命健康和财产安全,保护生态环境,促进经济社会全面、协调、可持续发展,结合电力企业实际,编制一套科学性、针对性、实效性和可操作性强的突发环境风险事件应急预案具有重要意义。

3.1 应急预案编制要点

(1)环境风险分析

对电力企业的发电厂、变电站潜在的环境污染风险的污染源和危险物开展普查工作,掌握、筛选和确定对环境构成危害的重点污染源,评估风险可能导致的后果,是应急预案编制的前提和关键。

(2)预防措施

树立“预防为主”的方针。针对电力企业潜在的环境风险,加强对环境风险源的监测、监控并实施监督管理,建立环境风险事件防范体系,积极预防、消除隐患,尽可能地避免或减少突发环境风险事件的发生。

(3)应急准备

针对电力企业潜在的突发环境风险事件的类型,统筹安排,切实做好事件的应急准备工作。为保障应急预案在突发风险事件应急抢险和应急救援中成功发挥作用,应充分做好应急人员、物资、设备的准备工作,具体内容为:

1)应急指挥机构的设置及职责的落实,是保障应急抢险和救援工作有序实施的前提。

2)完善应急保障体系,加强应急队伍保障、应急物资装备保障、通信与信息保障及经费保障等的建设,为应急抢险和救援工作提供有力保障。

3)加强电力企业员工和应急人员的培训与演练,有效提高其防范和处置突发环境风险事件的技能,增强实践能力。

(4)应急响应

1)企业应明确突发环境风险事件应急报警方式、电话、事件报告要求等,确保事件信息及时、有效地上报。

2)环境风险事件发生后,事件发生单位应立即组织力量,采取有效措施防止人员伤亡,减少环境污染,降低事件等级。

3)应急响应采取分级响应机制。实行响应分级可以最为有效地利用企业资源对突发环境风险事件进行处置。

4)应急救援行动主要体现在事态控制、伤员抢救、事件处理、事态监测、人员疏散、维持秩序等方面,需要参与的应急组织机构主要是医院、环境监测组、专家技术组、抢险组、后勤组等,同时救援行动需要大量的救援和防护设备。

(5)后期处置

1)善后处置。应急结束后,应积极开展善后处置工作:污染场地清理,废物处理及环境恢复;对损毁的环保设施进行恢复;根据对环境影响程度,制定环境监测计划,进行环境的跟踪监测;开展事件调查,编制突发环境风险事件总结报告等。

2)事件调查。由事件发生单位或电力企业上级主管单位组织有关部门调查收集事件详细资料,客观、公正、准确、及时查明事件发生的原因、性质、范围、污染物名称、受污染对象、污染程度,采取的应急控制措施及其他应对措施等,总结事件教训,提出防范措施,并按照“四不放过”原则对事件提出处理意见。

3)总结评价。应急工作结束后,应对应急预案和应急救援处置过程进行全面总结、评价,找出不足并明确改进方向,及时对应急预案的不足之处予以修正。

3.2 应急预案内容

针对电力企业潜在的环境风险的类型、性质和特点,其应急预案主要内容见表1[5]。

4 结语

针对电力企业的发电厂、变电站生产和运行过程中涉及的诸多原料或材料性质,生产设施及生产工艺特点,在环境风险识别的基础上,建立有针对性的环境风险防范措施,可将环境风险事件发生的几率降至最低,建立完善的环境风险应急预案体系,将有效提高预防和应对突发性环境风险事件的能力,防止和减少各类环境风险事件造成的经济损失和环境损失。

参考文献

[1]陈庚,李丽芬.关于城市事故应急救援预案的研究[J].城市公共安全,2005,12(3):1-5.

[2]陈红萍,屈建峰.现场应急预案要求[J].化工安全与环境, 2005,(23):14.

[3]粟继祖.国内外矿山安全事故应急预案研究与应用[J].科技情报开发与经济,2007,17(35):291-292.

[4]袁斯琴.危险化学品企业事故应急预案适用性的几点研究[J].江西化工,2007,(3):32-33.

[5]郭丽岗,王路光.论焦化行业环境风险防范措施及应急预案[J].中国环境管理干部学院学报,2009,19(1):45-46.

[6]陈宙.企业应急预案编制技术研究[J].工业安全与环保, 2008,34(11):63-64.

电力企业应急管理 篇5

努力做好电力安全生产工作

中煤集团大屯公司发电厂

作者：鹿启伟 张树磊

摘要：：大屯电网作为一个煤矿的区域电网，以35KV、110KV、220KV电网为主干网架，自成系统，网内电源集中，负荷重要，调度管理关系复杂，如何树立安全发展理念，加强电力应急管理，大屯公司一直作为重要工作来抓。

关键词：大屯电网 调度管理 安全发展 应急管理

1大屯电网简介

大屯电网始建于1970年3月，由于历史原因，自成一个小的区域电网。目前由一座发电厂、一座矸石热电厂、一个供电部组成。现有9台发电机组，即#1#2(2×60MW)机、#3（1×55MW）、#4#5(2×12MW)、#6#7(2×135MW)机、#8#9(2×15MW)机，总装机容量499MW。目前机组性质#3机组为上网机组，其它机组均为自备机组。自备机组所发电量全部用于企业内部的煤炭、铝业等生产和居民生活，近年来随着我公司原煤开采能力的增加和矿区产业结构的调整，企业内部的用电量也有较大幅度的增加，目前，矿区内部的自发与自用电量基本平衡。大屯电网从建网至今已经运行三十多年了，经过三十多年的发展，特别是近十年来的快速发展，已经形成具有特色的大屯电网供电网络，输电线路近230公里（35KV：170公里，110KV：13.7公里，220KV：46.152公里），有35KV及以上变电所15座，总配电容量1292.37MVA，目前电压等级有220KV、110KV、35KV、6KV，以110KV、220KV与华东电网联络，以35KV、110KV电网为主干网架馈供各厂矿与生活用电，对保证大屯矿区及煤矿的安全生产起着举足轻重的作用。

2树立安全发展理念坚持标本兼治

大屯公司电网的安全运行产事关着大屯公司四矿、铝厂等所有地面的安全生产，影响着经济发展和社会稳定。公司领导高度重视，每年召开了大屯矿区电力安全生产工作会议，对做好全矿区电力安全生产工作的重要意义、指导原则、基本方针、奋斗目标和应急措施，提出明确要求。特别是电力生产管理人员要把树立安全发展理念作为电力安全生产工作的重要指导思想。认真贯彻“安全第一、1预防为主、综合治理”方针。把电力安全生产工作的关口前移，重心下移，主动排查、综合治理各类隐患，把工作做在事故发生之前，把事故消灭在萌芽状态。坚持标本兼治、重在治本，在遏制大屯电网重特大事故的同时，积极探索和实施治本之策，做到思想认识上警钟长鸣，制度保证上严密有效，技术支撑上坚强有力，监督检查上严格细致，事故处理上严肃认真。狠抓应急管理确保发供电设备的安全、可靠运行

大屯公司充分认识电网应急管理工作的重要性，全面推进电网应急管理工作，应急管理是近几年突出狠抓的一项重要工作。电力工业是国民经济的基础产业，电力应急管理是国家应急管理的重要组成部分。加强电力应急管理工作，建立健全有效的电力安全应急机制，是维护国家安全、社会稳定和人民群众利益的重要保障，是保证电力系统安全稳定运行的重要条件。大屯公司从全面落实科学发展观和构建和谐大屯的高度，充分认识做好大屯是电力应急管理工作的重要性，切实增强责任感、紧迫感，大力加强电力应急管理工作，为整个大屯矿区的安全生产了提供安全、稳定、可靠的电力供应。

一是建立了应急组织体系。大屯公司发电厂成立了大屯电网大面积停电事件应急领导小组，统一指挥、协调大面积停电事件应急处置工作。各矿、铝厂等单位按照要求建立了应急管理的组织体系，保证了应急管理工作的组织和开展。电力调度机构作为电网事故的现场指挥中心，完善了各项应急制度，在电网事故应急处置中发挥着重要作用。

二是修订并完善了应急预案体系。各单位都结合实际制定了各级各类事故抢险和处置的应急预案。大屯公司发电厂制定了应对电网重大、特大突发事件的应急预案及配套的专项预案，和相关部门分别制定了总体应急预案，并针对人身伤亡、自然灾害、电网大面积停电等情况，制定了相应的专项预案。

三是加强和改进对应急管理工作的领导抓好电力应急管理工作，领导是关键。各发供电部门把应急管理摆到日常工作的重要位置，以高度的责任感、紧迫感和使命感，重视应急管理工作。认真落实各项预防和应对措施，进一步明确任务，细化责任，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，在狠抓落实中，提高了各级领导干部处理电力事故和应对各种突发事件的能力。通过多种途径，大力提高电力企业领导干部处理突发事件、应对复杂局面的工作能力。采取切实有效的措施，把应急管理的各项政策措施落到实处，实现电力应急管理组织和指挥到位，资金和物资到位，培训和演练到位，监测和预报到位。在电力应急管理投入上，做到了有长远眼光，学会算大账，根据应急管理工作需要，安排必要的投入，为开展应急管理工作提供必需的资金和物资保障。

4开展应急预案培训及演练

为了检验应急预案的实效性、可操作性，整体联动性，我们定期对专项预案进行演练，但专项演练的系统性不强，因为矿区电网担负着煤矿、铝厂、居民生活用电的重要任务，往往局部停电事故的发生，都会严重影响到到其它单位的安全生产。大屯公司各单位通过应急培训和预案演练、演习，进一步提高了各矿、各地面单位、发供电部门对电力重大突发事件的综合处理能力和大面积停电时全矿区应急整体协调能力。特别是我国第八个安全生产月之际，我们举行大屯公司发供电系统及三防应急预案联合演习，这次联合演习是大屯公司建矿以来规模最大的一次联合演习，是对大屯公司发供电系统在事故情况下，应急预案执行能力的一次演习，是对如何有序，快速保障矿区及铝厂生产、生活的正常供电的一次考验，它关系着大屯矿区南网、北网解网后是否能够稳定运行，关系着大屯电网在事故情况下的运行极限能力，牵动着徐庄矿、姚桥矿、龙东矿及铝厂等一类负荷的安全供电，牵动着中心区居民的可靠用电，通过演习找出应急预案中存在的不足，进一步提高大屯公司事故状态下的反事故减灾能力。它对整个矿区各类应急预案执行，起着重要的指导意义。演习根据以往矿区发供电网络事故教训和处理经验，以及当前网络运行实际，紧紧围绕保矿区安全供电的大局，以做好雨季三防工作为契机，假想、挑选了具有典型代表、且符合实际的易发故障现象进行演练。设置了矿区220KV、110KV、35KV、6KV、380V各种电压等级的14个故障点。故障原因涉及到雷击、南北网解列、热电厂孤网运行、煤矿单电源供电、控制回路不通、开关机构卡涩、电缆着火、主要发电设施处积水等方面。

通过这次演练，取得了一定事故处理经验，主要有：

1、矿区供电网络发生事故，往往影响到2个或2个以上单位，在事故处理中，相互间的配合非常重要，关系到事故处理的有序性、连贯性和快速准确性，任何一方出现差错，都有可能延迟事故处理时间，甚至造成事故扩大，如值长与电调的配合、电调与变电站值班员的配合等。为此，加强电厂、四矿及铝厂等单位之

间的经验学习和交流非常必要和重要，有利于达成共识，在事故处理中，行动一致，化零为整，充分发挥群体优势，真正达到在最短时间内，消除故障，恢复正常供电，将事故损失降到最小。在这次演练中铝厂从失电到恢复供电用时57分钟，而在演练后的第二天就发生了铝厂停电事故，铝厂的事故处理时间用时55分钟，又一次验证了事故预案的实效性和可操作性。

2、在矿区供电网络事故处理中，汇报流程的科学化及通讯畅通是有力的保障。如在这次演练中，各矿风井失电时，值班员边检查，边汇报，使矿调能够及时安排重要失电设备恢复送电，事故处理时间缩短了5-10分钟。信息的及时传递，为单位之间、人员之间及时、准确地掌握现场情况，做出正确的判断和处理方式提供了可靠的依据，在事故处理中发挥着不可低估的作用。

3、人员娴熟的技术水平和过硬的应对处置能力是保证事故稳妥处理的关键。许多复杂的倒闸操作及运行设备的调整需要现场工作人员来完成，人员技术水平和事故应对能力的高低，决定着事故实质性处置工作的正确性和有效性，遇事慌乱、操作不当、处理不果断等都有可能导致事故处理延长或扩大，甚至带来意外人身伤害或其他情况发生。为此，不断提高人员专业技术水平和事故应对处理能力是各单位日常工作中必抓、且要抓好抓实在的一项重要工作。

4、人员安全自保互保意识决定事故处理的成败。“以人为本，保障安全”是任何事故处理的首要指导思想，在实际事故处理中，如果人员缺乏足够的安全自保互保意识，随时有可能造成人身伤害事故发生，这样不仅违背了事故应急抢险的原则，而且会扩大事故影响，加大事故损失。

5、检修人员在事故面前必须做到沉着、冷静，处理过程有序，思路清晰。在多种事故同时出现时，抢修领导应该做到一人接电话，一人记录，以免漏记事故现象，延误处理时间。

就矿区发供电网络事故处理而言，要达到短、平、快、稳、准的最佳效果，将事故减小到最低程度，既需要各单位之间的默契配合，又需要通畅的信息保障，即需要人员精湛的技术水平和较强的事故应对能力，更需要高度的安全自保互保意识，只有这样，才能在保证安全的前提下，即快又好地处理事故。

总之，大屯电网应急管理工作是一项全新的工作，没有现成的经验可循，还需要我们不断进行探索。在前一阶段的应急工作中，我们也发现一些问题，部分

浅谈电力安全与应急管理 篇6

【关键词】电力企业；安全管理；应急管理；问题；对策

0.引言

安全生产必须贯穿于电力企业的整个过程，是企业发展的生命线,安全生产,安全管理是电力企业的永恒主题。近年来，电力企业的安全生产形势随着电力体制改革的不断深化和电网改造建设的进一步推进，电力生产的安全管理工作也发生了质的飞跃。目前，电网运行状况的稳定性和可靠性普遍提高，事故率大大下降。但是，电力企业时有安全事故发生。轻者损坏了一般设备，重者导致了人身伤害。所以，电力企业的安全生产和管理要时时讲，安全管理工作只有起点没有终点。安全生产是企业取得经济效益的基础，要使供电企业健康、稳定、持续的发展，就要不断强化供电企业的安全管理。

1.安全生产中常见的一些问题

1.1安全职责落实不到位

目前，各电力生产企业大部分都已制定了一系列安全生产的制度，也明确了安全生产职责，但也有一些单位对安全生产责任落实不到位，只停留在开会讲话，只作一般性、原则性的动员和要求水平上。分管生产的领导忙于事务性工作，没有深入地开展调查研究，很少分析本单位安全生产工作存在的主要问题，或没有制定相应的整改措施；对一些事故通报内容不详，语言含糊，没有把事故的直接原因和深层次的根源及事故责任、需要吸取的教训等介绍清楚；也有一些单位将上级转发的事故通报一转了之，既不认真分析，也不提出和落实防范措施。专业人员对电力安全生产没有真正做到心中有数，没有熟练掌握必要的规程制度，不能很好地指导基层班组的工作。

1.2习惯性违章

习惯性违章是指定安全生产工作中经常发生的习以为常的违章行为。它包括违章操作、违章指挥和违反劳动纪律。有些临时性工作，特别是配电修理工作容易发生无票作业。如某配电修理人员，在没有填写修理票的情况下开始进行修理工作，导致了一起人身触电死亡事故。有些需要停电的作业，在没有停电、验电、挂地线情况下，就开始工作。如一些人身死亡事故，就是在处理变压器二次刀闸接触不良故障时，没有对变台停电、验电，未挂地线，严重违章作业而酿成的。

1.3安全工器具管理混乱

一些使用中的安全工器具质量堪忧。尤其是一些基层农村供电所或供电营业所的登高作业器具和小型起重器材等安全器具的质量合格率不高。同时,对安全器具的定期检测意识淡薄，报废管理流于形式。许多已明显损坏的工器具仍在超期使用，该淘汰的没有被淘汰。

1.4管理工作不到位

一些电力企业重视大型作业的管理，轻视日常管理。近幾年发生的事故，多数是在进行小型、分散作业时发生的。产生这一问题的原因，主要是部分领导仍然习惯于靠搞运动的形式抓经济建设，抓企业管理，不注重研究事物的客观规律，不注意通过规章制度管理，不注重通过抓事前控制来预防事故。同时,设备的检修记录、试验报告、设备档案记录也不及时、不准确、不规范，保管不认真。

2.加强电力安全生产管理的对策及建议

2.1牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，树立以人为本的思想，强化安全意识

各级领导要树立“管理就是责任，责任重于泰山”的思想，要以身作则，带头遵守好《安规》和各项规章制度，进一步健全完善各级安全网络。在日常工作和生活中，要了解每一个员工的思想状态和喜怒衰乐，既严格要求他们，又热忱关心他们。这是因为，电力生产一线的职工日常工作单调、重复、枯燥，要应对随时发生的电力事故，心理承受着很大的压力。此外，我们还要对全体人员进行深入细致的安全思想教育工作，努力提高全体职工自保、互保意识。

2.2坚持理论、制度、机制、科技创新，是提高企业整体管理水平的重要措施

安全生产管理也要根据形势的发展，与时俱进，开拓创新，以适应市场经济体制的发展与要求。首先要坚持理论创新，树立与市场化运作相适应的现代管理理念。其次要坚持制度创新，制度创新是指能使创新者获得最大利益的变革，是在组织形式、经营管理方面的一种新发明的结果。再次要坚持机制创新，关键是继续深化企业内部改革，要开展多层次的员工职业道德培训、职业技能培训和管理知识培训，不断提高员工的整体素质，以适应电力体制改革与发展的要求。最后要坚持科技创新，进一步完善科技创新体系，要高度重视企业信息化建设，在安全管理上充分发挥计算机信息网络的优势，利用先进的微机监控系统与网络结构可极大降低电力安全事故的发生率。

2.3加强现场管理，严格执行规章制度

现场管理是落实安全管理制度的关键，必须从严要求，养成良好的习惯。尤其值得一提的是，班组管理是安全作业的基础，必须高度重视，抓细抓实。在一些电力安全事故中，往往是由于现场工作人员责任心不强、疏忽大意，酿成了事故。一些工作人员或者是贪图省事，抱着侥幸心理，或者是自以为是，盲目自信，不仅给自己和家庭带来了不幸和灾难，而且也给国家和人民财产带来了巨大损失，给社会带来了不稳定因素。因此，建议对多发性和重复性的事故进行认真的总结，提高改进办法，并形成规定和制度，治理薄弱环节。

2.4加强安全工器具的质量管理

其一，要求严格工器具的报废制度。到期的，己损坏的和定期试用中检查到不合格的工器具一律要强制报废并破坏至不能使用。要禁止以任何形式将己报废的工器具转售（租）给其他企业或个人使用。其二，要严格外包施工队伍的资质审查制度。发包单位和监理单位应认真行使安全监督职能。其三，要制定并落实安全工器具检修管理标准化制度。对使用的工器具，需要的材料，修试记录、验收记录都应做出具体详细的规定，做到有据可查，责任落实。

3.在应急管理工作中存在的问题

部分企业对应急管理工作重要性的认识不够；应急工作中各部门之间的配合不够；预案的针对性、实用性和可操作性不强，预案不能持续改进；对应急预案的演练和联合演习不够重视，应急管理工作尚未常态化，应对突发事件的能力略显不足。

4.为了全面加强和落实应急管理工作，要重点做好以下几个方面的工作

4.1加强电力应急管理体制和机制建设

依据电监会即将发布的《“十一五”期间国家电力应急体系建设规划》，电力企业要编制本单位电力应急体系建设规划并纳入发展规划，尽快建立和完善各级电力应急指挥机构。

4.2加强应急预案体系建设和管理

各单位要抓紧编制修订各级、各类应急预案，重点做好防风、防汛等自然灾害事故、防止水电站垮坝、漫坝事故的预案，并着重对重特大人身伤亡事故预案、电网黑启动预案和防止重要城市电网大面积停电事故应急预案的研究，经常性开展预案演练。

4.3加强应对突发事件的能力建设

加快完善电力应急平台和电力调度平台功能，形成电力监管机构、地方政府、电力企业之间互通互联、信息共享、互有侧重、互为支撑、统一高效的应急平台体系。

4.4加强电力突发事件的信息报告工作

建立预警信息通报与发布制度，充分利用各种媒体和手段，及时发布预警信息，特别重大、重大电力事故，以及造成严重社会影响的电力突发事件发生后4小时内要及时、准确地向有关地方各级政府、电力监管机构报告。

5.结束语

只有不断加大安全监督力度，严格执行安全生产奖惩规定，严格重大事故责任追究制度，努力提高电力生产的科学管理的水平，才能确保安全生产的各项要求落到实处。

电力企业应急管理 篇7

电力企业的应急管理就是企业对突发事件的事前预防、事发应对、事中处置和善后管理过程中, 通过建立必要的应对机制, 采取一系列必要措施, 保障员工生命安全, 保证设备安全运行, 从而促进社会和谐健康发展的活动。

2 电力企业面临的紧急情况及危害性分析

目前, 电力企业主要存在的紧急情况类型大致可分为自然灾害、安全事故、公共卫生事件和社会安全事件, 其经常呈现出:涉及环节多、灾害源多、损失巨大、影响面广、次生灾害多等特点。分述如下:

2.1 洪涝、地震、台风、雨雪冰冻等自然灾害:大部分电力企业同时存在发生地震、台风等自然灾害的可能性。

2.2 火灾和爆炸:

存在大量易燃易爆物质, 如生产用燃油库、氢站、储煤仓、制粉系统等, 同时生产中大量使用各种润滑油、充油电缆等, 极易引起火灾和爆炸。

2.3 交通事故:

电力企业一般处在郊外, 生活区远离厂区, 员工每天需乘坐大巴或其他交通工具上下班, 同时企业内拥有各类公务小车、货车、工程车辆等厂属机动车辆, 部分车辆需要进行长途运输, 发生交通事故的可能性较大。

2.4 中毒:企业员工集中就餐中毒和生产过程使用危险化学品引起的生产性中毒事件是两种最常见的食物中毒情况。

2.5 全厂停电 (厂用电中断) :

由于系统或企业内部的原因, 可能会出现厂用电中断的情况, 该情况出现后将对机组的安全停运构成巨大威胁, 可能会出现主要设备损坏的极端情况, 厂用电中断后在没有外界电源支持的情况下, 电厂并不具备机组黑启动的条件, 将造成一定程度上的社会不良影响。

2.6 人身伤亡事故:

可以分为生产人身伤亡事故和工余人身伤亡事故。生产中存在触电、火灾、高空坠落、物体打击、机械伤害的可能性较大, 此类事故一旦发生, 救治伤员的任务艰巨。

2.7 化学品大量泄漏或污染物非正常排放:

厂内存储的化学品和生产过程中产生的"三废" (废水、废气、废渣) 出现泄漏或非正常排放时, 将导致附近河流或区域产生污染。

2.8 网络信息安全事件:

存在不良信息散布、病毒入侵、网络入侵、网络故障、服务器系统故障、线路故障等方面风险, 事件一旦发生将对国家安全、社会秩序、公共利益、企业形象、企业生产经营秩序等造成严重影响。

2.9 群体性事件:

企业员工内部矛盾问题, 将可能出现非法集会、游行、请愿、示威, 聚众包围、冲击办公场所、重点目标、集控室等要害部位等治安, 将对企业生产、生活秩序造成严重影响, 使国家财产和人民群众人身安全受到威胁。

3 电力企业应急保障措施

3.1 深入推进应急体系建设

企业要依据《生产安全事故应急预案管理办法》、《电力企业应急预案管理办法》等政府有关应急管理的有关规定和行业有关制度、文件要求, 不断完善应急管理规章制度, 分级制定综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案, 以规范应急规范处置程序。

3.2 强化应急组织建设

电力企业应成立以企业正职为总指挥的应急指挥部, 企业副职担任副总指挥, 企业内部各二级部门 (单位) 负责人、技术、安监、保卫方面负责人等作为指挥部成员参与应急指挥部工作;同时电力企业宜在行政办公区域和生产现场分别建设有两个应急指挥部, 应急指挥部办公室一般设在安监部门, 配备了相应应急指挥装备、设施、图纸、文件资料, 以指挥企业力量正确、有效和快速处理突发、重大事件。

3.3 保障应急设备、物资

根据“安全第一、严格管理、存放有序、调度及时、满足急需”的原则, 电力企业对各种应急设备、物资进行足够储备;同时对应急设备物资应建立管理标准, 明确责任部门、责任人, 对应急工具、应急车辆、医疗药品、防护用品、备用电气设备等应急物资及装备实行统一协调、分类管理。

3.4 锻炼专业救援队伍

电力企业要加强运行值班、检修抢险、事故救援、消防保卫、医疗救护队伍建设, 通过平常技能培训和事故演习等手段提高各类人员的素质、技术水平和应急处置能力, 通过技术改造等手段提高各设施的健康水平, 确保在紧急情况下各种应急队伍能发挥有效作用, 能及时处置各种突发异常和故障。

3.5 加大对企业应急预案的培训与演练力度

加强预案培训与演练工作, 是检验、评价和提高突发事件的应急处置能力重要手段。企业应建立对应急预案培训演习的常态机制, 一般需制定三年周期应急预案滚动演练计划, 针对发生可能性大的应急预案, 要加大演习的力度。通过开展应急演练和反事故演习等活动, 培养和锻炼了应急处置队伍, 达到了宣传教育目的, 同时发现了预案中存在的问题和不足, 及时补充、修改和完善相关的应急预案。

3.6 加强隐患排查, 注重应急预防是基础

电力企业要借助安全性评价、安全生产标准化达标、南非NOSA五星安健环系统等安全管理系统和季节性安全专项检查, 定期组织隐患排查治理专项行动, 查找并消除隐患。

3.7 保障应急处置经费

应急经费来源于企业生产成本费用, 按实际需要由财务部门划拨, 企业必须保证有足够的应急处置费用。

3.8 其他保障措施

电力企业还应加强与当地政府医疗、公安、气象局等相关部门和上级单位的沟通联系, 签订应急救援协议, 建立虚拟应急救援平台;加大先进应急救援装备、技术配备;加强企业危害辨识与风险评估, 提升员工自救与互救的意识和技能等等。

4 结束语

安全关系到国民经济的顺利发展和人民生命财产安全, 电力企业不断深化应急管理规律性的认识, 必须坚持预防为主、关口前移, 进一步开展对各类电力突发事件风险隐患的排查和监控, 加强电力突发事件的信息报告和预警, 提高事故防范和应急处置能力, 尽可能避免和减少事故造成的伤亡和损失, 以促进企业健康稳定、持续发展就要不断强化电力企业的安全。

摘要：本文对电力企业生产经营过程中面临的紧急情况及危害性进行了深入分析, 从体系建设、灾害预防、应急队伍保障、应急物资、资金保障等方面提出了应急保障措施。

关键词：电力企业,应急管理,紧急情况

参考文献

[1]《电力企业应急预案管理办法》 (电监安全[2009]61号) .[1]《电力企业应急预案管理办法》 (电监安全[2009]61号) .

[2]《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》 (AQ/T9002-2006) .[2]《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》 (AQ/T9002-2006) .

电力企业应急管理 篇8

1 电力安全生产与应急处理之间的关系

安全问题是电力企业不容忽视的问题, 做好电力企业的安全生产是现今乃至今后一段时间内都需要注意的问题。随着经济的快速发展, 对于供电质量的要求越来越高, 确保电力生产的安全运行是保障电力供应的重要条件。在电力企业的生产过程中, 通过良好的管理以及规范的生产可以有效的避免安全事故的发生, 但是在突发灾难以及突发事故发生时, 要及时对灾难现场进行及时的抢修, 尽最快的速度恢复电力供应, 保障电力的可靠供应。为了尽快恢复灾难现场, 需要做好电力企业的应急管理, 为做好对于突然事件的事前预防、事发应对以及事中处理和善后处理, 应当在电力企业的电力生产过程中建立健全相应的应急机制, 切实保障电力生产的安全运行及员工的生命和财产安全, 保障经济的快速发展。

2 做好电力企业电力生产过程中的应急管理

为保障电力企业电力生产的安全可靠运行, 应当建立健全相应的应急管理机制以应对各种突发灾害, 保障电力供应的安全可靠。电力生产的应急管理是一项复杂的系统性工程, 在建立电力生产应急管理系统之前首先需要做好相应的应急预案的编制, 并对这一应急预案进行充分的论证及讨论, 找出其中的不足并加以改进。同时在电力生产应急预案的编制过程中电力企业应当充分结合本单位电力生产的实际情况, 从本单位电力生产的班组、岗位、基层等分别制定相应的应急预案, 并做好岗位、班组与基层应急预案之间的衔接, 使之形成一个完善的应急系统, 并按照统一领导、分级负责、条块结合的原则, 完善电力企业安全生产应急预案的编制。在做好电力企业安全生产应急预案编制的同时还需要做好应急处置方案的制定, 在应急处置方案的编制过程中应当对各种突发事故、灾难的类型和危害程度进行分类, 并在应急处置的过程中对各部门的责任及应当采取的措施进行明确, 针对不同的灾害采取不同的应急处置措施, 并做好相应的应急资源的准备工作, 同时还需要将电力应急体系建设纳入到企业总体发展规划中, 通过加强领导, 落实责任, 建立健全电力应急组织体系的建立并做好指挥平台、监测预警、预案体系以及培训演练、物资保障等多方面的建设, 确保电力企业应急突发灾害及事故的应急保障能力。

2.1 电力安全生产应急保障中应急预案的编制。

在电力保障应急预案编制的辩证的过程中应当坚持“安全第一、预防为主”这一原则, 做好电力生产应急管理的规范以应对越来越复杂的电力生产安全环境, 提高电力企业电力生产中应对风险和防范事故的能力, 切实保障电力供应的正常。在电力安全生产应急预案的编制过程中, 对于应急预案的编制数量应当符合国家法律法规中的要求并以此来做好各种事故还灾害的预防和应急救援。同时在应急预案的编制过程中还需要结合企业自身的实际情况, 从实际出发做好应急预案的编制, 同时结合企业实际情况编制的应急预案具有一定的针对性。

2.2 在做好电力生产安全应急预案的编制的基础上增强应急管理。

在各个企业的生产过程中, 对于一般性、常规性的工作需要通过加强规范来降低安全事故发生的几率, 将各种安全隐患扼杀在摇篮中。而对于一些突发性的灾害、事故则需要依靠应急预案与机制等进行处理, 电力企业是电力生产的重要单位, 是人民生产生活基础电力的提供者, 更应当建立起完善规范的应急预案与应急处理机制, 将电力生产过程中可能发生的各种突发灾害及事故都应当考虑到, 并进行系统化、常规化编制, 并做好相应的应急预案的讨论论证工作。在应急预案编制完成后需要定期组织人员进行相应的演练, 使得各部门、各人员熟悉相应的应急预案的流程并对应急演练过程中发现的问题进行处理, 从而使得应急预案完善、合理。同时在电力安全生产应急预案的编制过程中, 各部门需要结合自身实际情况参与到应急预案的编制, 并组建相应的工作组, 建立起以各部门主要负责人为领导的应急预案编制工作组, 并在此基础上做好相应的应急预案编制目的、任务, 通过明确的职能划分并结合电力生产的实际情况制定出切实可行的电力安全生产应急预案, 并在预案演练过程中不断发现问题并予以改进。

3 做好电力安全生产应急预案的实施

做好电力企业电力安全生产应急管理的建立是确保在各类突发事故中电力能够安全生产重要措施。做好电力企业的应急管理需要建立三个保障体系, 从组织、目标和考核三个环节出发, 共同做好对于电力安全生产的应急管理。电力安全生产应急管理的组织体系就是需要确立各个层面的负责仍能够在各种突发状况中具有良好的组织协调能力, 并在平时的日常工作中积极推行各项工作管理的标准化, 目标体系就是指在整个应急管理中、工作的推进中将要实现或者是将要达到的目标, 考核体系主要是对各种应急管理的工作情况进行相应的评价, 确定其可行性与实施情况。

结语

现今的社会发展与电力息息相关, 面对越来越多的电力需求电力企业应当加强企业的管理, 确保电力供应。为保证电力安全生产需要加强对于电力生产中的应急保障, 电力安全生产应急管理是一项系统性的工程, 应当从应急预案的编制出发切实落实好电力安全生产应急管理的施行。本文在分析电力安全生产应急管理重要性的基础上, 对如何做好电力安全生产的应急管理进行了分析阐述。

参考文献

[1]黄海平.加强电力安全生产管理提高企业综合竞争力[J].广东科技, 2011 (14) .

电力应急抢险中的安全管理 篇9

1 电力应急抢险过程中存在的安全问题

1.1 环境中存在的安全隐患

由于山西省壶关县所处的地理环境属于山区, 所以一旦发生因自然灾害引起的倒杆、断线、停电等电力故障, 其应急抢险作业环境会非常复杂。施工地段多为崇山峻岭, 地形复杂, 这就使电力应急抢险工作的危险点增多, 不可控因素也随之增多, 安全隐患比较大。

1.2 安全审核把关问题突出

由于电力应急抢险工作的范围较广、故障类型多样、员工业务能力参差不齐等原因, 使电力抢险工作中安全审核把关问题显得比较突出, 甚至存在审核部门不能有效履职的情况。

1.3 安全管理制度执行不到位

电力应急抢险工作部分抢修人员滥用规定, 难以保证制度的刚性执行。例如, 部分电力应急抢修工作中存在滥用“事故紧急抢修工作可以不办理工作票, 但应履行许可手续, 做好安全措施”的规定。过多强调“事故抢修工作可以不办理工作票”, 使其成了违章、不负责任、无票作业的借口, 从而淡化了“履行许可手续”和“做好安全措施”这两点, 留下安全隐患。

1.4 对安全规程把握不够

电力应急抢险中队员的安全意识淡薄, 对一些简单工作缺乏足够重视, 自认为对工作非常熟悉, 单凭经验工作, 不该省略的程序却省略, 为了抢修出现不少冒险蛮干的行为。甚至有些情况下为了应急抢险, 仓促组织的队员中有不熟悉安全规程的, 这样的抢险势必存在安全风险。

1.5 对电力应急抢险工作准备不充分

电力应急抢险工作应对的是突发事件, 所以一般时间上都比较仓促。一些队员对“七分准备三分现场”持有反感情绪, 认为一项简单工作, 却要花很长时间去做安全措施很不值得, 于是惰性取巧导致了违章。

2 电力应急抢险工作的安全管理优化措施

2.1 重视预案的演练

尽管我们都能认识到电力应急抢险工作的重要性, 也会根据本单位的实际情况制定相应的电力应急处理预案。但是对于应急预案的演练, 并没有做得很到位, 而在抢险过程中使应急预案的演练变成了实战的情况并不少见。因此必须提高对应急预案演练的重视程度, 经常性地进行不定期演练, 并联合反事故演习工作, 在演练过程中及时发现应急预案的不足, 对其加以总结完善, 提高对突发事件处理和应变的能力。

2.2 设立临时安委会

电力应急抢险工作的突出特点是抢险队伍多, 施工点分散。这些客观因素为安全管理带来风险。因此在抢险工作中应设立临时安全委员会, 由运行单位负责人担任安全委员会负责人, 每个施工点设专职监护人, 每个施工队设安全员, 每个施工区域设现场安全工作负责人, 并抽调安全监察专职人员及有施工经验的技术人员组成安全督察队, 对施工现场进行督察, 从而构建一个全面、全员、全方位、全过程的安全管控机制。

2.3 建立现场安全管理制度

在电力应急抢险工作中, 应根据具体的突发事件制定《现场安全工作规定》, 涵盖杆塔拆除前的规定, 杆塔组立、架线及组件安装的规定, 以及交通安全的规定等。制定《现场组织纪律》, 明确施工单位间的协同配合, 服从应急抢险指挥部统一指挥和调度等纪律事项。制定《现场汇报制度》, 对定时汇报、即时汇报、抢险指挥部每日现场会议做出明确规定, 确保电力应急抢险工作高效、协调、有序运转。

2.4 建立分级许可制度

在电力应急抢险工作中, 根据输、变、配电设备受损情况, 建立分级许可制度。在抢险指挥部设临时总工作许可人, 地调、县调、供电所管辖设备均与总工作许可人进行联系, 经设备管理部门同意后, 每日由总工作许可人许可施工单位工作。同时, 由于施工单位对受灾区域地理环境不熟, 所以运行管理部门应派人在施工区域进行现场安全监管。

2.5 建立安全分析会制度

电力应急管理理论与技术对策分析 篇10

一、电力应急管理现状分析

(一) 应急预案工作落实不到位

做好电力应急管理工作可有效降低电力事故所带来的经济损失, 但是, 现如今, 电力企业相关部门并没有认识到电力应急管理的重要性, 而且工作人员普遍缺乏应急管理方面的知识, 当出现事故时, 无法采取有效的措施解决。而且电力应急预案工作没有得到真正的落实, 即便国家再三强调预案的重要性, 但是电力应急预案依然没有得到相关部门的重视。即便有些电力部门做了应急预案工作, 也只是表面现象, 根本没有将其落实到位, 而且, 有些部门所做出来的应急预案针对性不强, 在现实工作中根本不能使用。一些部门开展了应急预案工作, 但是, 这只是从理论上进行预案, 并不进行实际的操作, 发生紧急事件时, 采用的预案措施, 根本无济于事。

(二) 应急系统有待加强

就我国目前的电力应急救援系统来看, 还需要进行进一步的完善, 在应急管理工作中, 有部分部门将事后的救援工作视为工作的重点, 反而疏忽了应急事件的预防与检查等工作。当事故发生时, 救援人员无法采用有效的措施展开救援工作, 从而造成经济损失严重, 加之我国电力应急救援组织本身都存在一些问题, 其体系需要进一步的改进, 救援组织呈现出极大的随意性, 展开救援工作时, 往往不听从指挥工作。更不如人意的是, 有些救援人员在日常的工作中, 没有参与救援培训, 不会采用救援设备进行救援工作, 还有一些救援人员是兼职救援工作, 因此, 救援效率不理想。另外, 在电力事故救援工作上, 救援设备比较陈旧, 事故信息发送常常延缓, 救援部队不能在第一时间里接收到救援信息, 导致救援质量不高。

二、电力应急管理技术措施

我国在电力事故的救援上存在很大的问题, 若是依然这样发展下去, 严重阻碍我国电力事业的发展, 采取相关的电力应急管理技术措施是关键, 降低经济损失的同时, 更促进电力事业的健康发展。

(一) 完善管理体系

要解决我国电力应急管理存在的各种问题, 首先就要从管理体系出发, 完善管理体系, 对现有的管理体系进行分析, 在此基础上做进一步的改进。完善电力系统管理体系, 要以安全管理为中心, 并采用科学技术来进行救援工作, 将新技术用于在救援工作中, 可加快救援速度, 在短时间里完成救援工作, 降低经济损失。另外, 完善管理体系还要求做好电子预案、演练评估以及资源、信息管理等方面的工作, 保证应急管理系统可以顺利运行, 相关的部门可以积极配合各项工作。

完善管理体系, 要求对现有的管理体系进行改进, 并做好救援准备工作, 确保救援工作可快速展开, 从而降低经济财产损失。

(二) 加大通信建设

在电力应急管理中, 通讯是提高管理水平的关键, 现如今, 我国大部分电力企业都已经采用了新的通信系统, 并且有些条件较好的电力企业, 还建立了微波通信系统, 当出现电力事故时, 可采用语音电话来传达应急事件, 指挥救援工作。现在, 通信卫星公司也参与到电力企业应急管理工作中, 为其开设了卫星信道, 急救工作便可通过卫星系统进行。另外, 还可采用视频通信功能来掌握急救情况, 指导急救工作, 将整个急救情况通过视频或是图片的方式, 传输给相关部门。

加大通信建设, 主要目的就是为了使急救工作在第一时间里可通过通信向相关部门传输急救信息, 使相关部门及时、有效开展应急抢救工作, 降低损失率。

(三) 完善应急预警机制体系及提高系统灾害试验水平

在电力应急管理中, 对应急救援工作起着决定性作用的是预测预警系统, 该系统可有效降低事故损失。所谓的预测预警, 指的就是对电力事故的时间、地点以及受难人数进行预测, 然后结合灾害的与预报情况, 及所采集的当地的各种信息, 进行事故预测工作。在实际生活中, 当电力设备损坏时, 电力系统就不可进行灾害等各项工作的模拟, 为了解决这一问题, 电力企业相关部门要进行紧急预案, 并且为救援人员开展演练培训, 让救援人员参与到模拟故障当中, 从而提高电力系统的灾害实验水平。

电力故障进行预测, 并且提高电力系统的灾害实验水平, 让救援人员参与到模拟实验中, 是提高救援人员救援技能, 降低灾害最有效的途径。

三、结束语

电力应急管理水平与人们的生命财产息息相关, 但是, 现如今我国电力应急管理存在的问题比较多, 需要立马采取技术对策解决, 才可降低电力事故所造成的经济损失。

摘要：随着科学技术的快速发展, 我国电力企业在各方面都取得了很大的进步, 但是, 由于我国人口众多, 生产所需的电量巨大, 电力网出现故障, 不但影响到人们正常生活, 而且还会造成经济损失。本文对电力应急管理存在的问题进行分析, 并探讨相关的技术对策, 降低由电网故障所带来的损失。

关键词：电力,应急管理,技术对策

参考文献

[1]阮前途, 王伟, 张征.欧洲"11.4"大面积停电事故的教训和启示[J].华东电力, 2012.

[2]徐瑞卿, 周渝慧.电力系统应急管理探讨[J].中国管理科学, 2012.

电力企业应急管理 篇11

关键词：电力物资；供应链管理；应急物资保障

中图分类号： F252.21 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）32-25-2

0 引言

所谓的电力系统供应链管理，就是充分利用现代信息技术实现对电力物资供应整个过程，包括物流、商流、信息流、资金流等的系统规划与管理。该管理过程的最终目标通过找到并建立一种平衡关系，而这种平衡关系必须充分体现出物资供应商、监理公司、施工企业以及业主之间的密切联系，确保整个物资供应链科学合理，避免物资浪费现象出现。在国家电网企业，构建电力物资供应链体系，并通过将企业的各个部门联系在一起，实现电力物资供应链管理的一体化，提高电力物资供应链管理的应急反应能力。

1 实施电力物资供应链管理的必要性

1.1 实施电力物资供应链管理是电网建设物资供应保障的需要

电力物质供应對电网的正常运行具有重要影响，并且随着电力企业的快速发展，电网对电力物资供应的安全性要求越来越高，也就是说，电网能否正常运用，在很大程度上依赖于电力物资供应是否安全[1]。因此，为了能够提高电力物资供应的安全性，需要对电力物资供应链进行管理。在传统的电力物资供应链管理过程当中，由于不同的部门、不同的环节所需要考虑的利益点不同，使得整个供应链缺乏系统性、整体性管理观念，也正是由于这个原因，才使得电力物资在采购和使用过程中出现混乱、无序现象，这种现象的长时间存在，也影响了电力物资的安全性能，对于电网的正常运行极为不利。随着企业的不断发展和进步，电力企业也开始不断完善电力物资供应链，并使得电力物资供应链系统向着集约化方向发展，极大促进了企业的进一步发展。

1.2 实施电力物资供应链管理是提高物资供应服务水平的需要

电力企业在电力生产、电网建设以及运行维护等多个方面，都离不开电力物资供应系统的支持，尤其是当前电力物资供应的相应时间过长，无法满足客户的用电需求，迫切需要建立电力物资供应的一体化管理体系，而建立该体系，首先应该从加强电力物资供应管理开始，确保电力企业在物资供应的各个环节，包括材料采购环节、加工生产环节、电力配送环节等能相互配合，协同工作，进而降低电力物资供应链的总体成本，提高物流服务质量，加快物流反应速率，缩短电力补给周期，减少库存量，实现商流、物流、信息流、资金流的完美结合，达到增加企业经济效益的终极目标[2]。

1.3 实施电力物资供应链管理是提高电力物资经济效益的需要

国家电网的建设以及生产，对电力物资的供应效率要求较高，如果电力物资供应不足，将会对电网的整体建设和生产效益产生重大影响，给电力企业带来巨大经济损失，可见，实施电力物资供应链管理是增加电力企业经济效益的有效途径。

2 实施电力物资供应链管理，提高应急物资能力的可行性

2.1 现代物流理论的发展为电力物资供应链管理提供了理论支持

供应链理论的核心内容就是供需，同时供需也是供应链理论发展的动力源泉，电力企业可以将供应链理论作为管理依据，进而提高企业在市场中的竞争力。电力企业想要实现这个目标，可以借助现代化的信息技术手段，并以此作为支撑。目前，这种现代化的供应链管理方式，已经成为供应链管理体系中的主要方式，并且通过这种管理方式，实现了对物资的高效管理。现代化电力物资供应链在不断的发展过程中，为电力物资供应链管理提供了理论支持。因此，电力企业应当以此为基础，对企业内部进行整合，实现企业组织一体化管理，站在电力物资供应链管理的高度，制定相应保障机制，实现电力企业的效益最大化。

2.2 集约化管理的成果为实施供应链管理奠定了基础

目前国内电力物资管理部门为实现便捷高效、质量高、成本低的目标，也为进一步实现领先物资供应体系的战略目标，正在实施的线路为管理模式转型，工作上分别从供应基础和专项业务能力两方面考虑实施。在电力系统中的四横五纵，主要是指供应链的标准、人才体系、组织体系、信息平台化，以及全面战略管理、供应商管理、物资质量监督管理、物流网络精益化、特殊专项物资供应等内容。

3 实施电力物资供应链管理，保障应急物资供应的对策建议

3.1 推进电力企业内部组织一体化体制建设

所谓电力企业内部组织一体化，也可以称为“企业纵向一体化”，其主要目的是优化企业内部资源管理。针对电力企业而言，当发生恶劣的自然灾害时，电网或者变电站可能因为受到破坏而停止供电；电网和变电站运行的过程中，也可能由于其他因素造成电网和变电站停电。我们知道，现代社会对电力的要求极高，长时间的停电将严重影响其他企业的生产，这就需要电力企业提前储备相应物资，以便在短时间内可以恢复电力供应，避免对其他行业造成过大的经济损失，而这类物资就是我们常说的应急物资。因此，电力企业应当加强对电力物资供应的管理，在电力企业内部设立废旧物资评估体系，并利用相应的再利用与处置机制，建立必要的运维物资储备机制，同时还需要实时掌握内部周转物资信息，确保应急救援物资供应充足，为实现企业内部组织一体化体制建设奠定基础。

3.2 加强电力物资横向供应链建设

电力物资横向供应链建设，是相对于企业纵向一体化建设而言的，即电力物资供应的横向一体化建设，主要是对供应商、制造商、采购商和用户的管理。需求方和供应方，在供应链管理模式中，应当属于合作关系，其中供应商提供的产品是经过资格认证的，质量有保证，可信度较高。我们可以将需求方的材料库与供应方的产品库进行整合，减少工作量，提高应急物资的响应效率。

3.3 积极使用高科技物流设备，改善物流管理技术

随着现代科技的不断发展，电力企业也需要充分利用现代高科技，改善企业的物流管理技术。例如，电力企业应当积极引进计算机专业人才，使其根据电力企业的特点，发展专用的应急车辆，同时在装卸和仓储技术等方面进行创新。此外，还需要积极引进国外先进的物流管理技术，改变传统的垄断保护观念，提高电力企业的物流管理技术，缩小与现代物流的差距。

3.4 整合电力系统信息化建设，实行信息共享

電力系统信息化建设中，物资技术共享即实现信息共享，可以从一方面减少冗余物资的备货，另一方面可以减少不必要的采购流程，另外对于电力应急物资需求也可以最快地找到附近的物资存储单位，进行最快的物资调配。对于电力系统中临时需要的物资或是项目建设需要的基础物资，可以集体采购，这样将几个项目或地区的物资需求集中采购，可以极大地减少成本浪费。对于信息共享的物资管理模式，从采购、仓储、配送等环节进行统一管理，减少了仓储浪费也减少了单独少量采购的成本浪费。这样重点是可以实现物资共享化，在第一时间将需要的物资配送到需要的地点，减少事故损失。

3.5 做好废旧物资的回收再利用工作

ERP系统和PMS系统在废旧物资回收及再利用工作上起到了关键的作用。对于某些已停产的物资及濒临停产的物资做好替代品预算。另外对于废旧物资的回收再利用方面要对物资的材质，生产厂家，产品设计图纸进行详细登记，这些物资可以作为后期项目改造或应急物资替代品来使用，以便于整个物资供应链的正常运行。

4 结束语

作为我国的支柱性企业，电力企业的正常运行对于社会的稳定具有重要作用。不过，电力企业很容易受到外界因素的干扰，造成电力供应中断，这就需要电力企业做好应急准备措施，一旦出现突发事件，必须尽快恢复电力供应，以免造成不要的损失。因此，电力企业必须加强对物资供应链的管理，通过推进企业内部组织一体化管理、加强物资横向供应链建设、改善物流管理技术、做好废旧物资回收再利用等措施，为电网应急物资保障提供支持。

参 考 文 献

[1] 王晔.推行电力物资供应链管理促进电网应急物资保障[J].民营科技，2013，09：104.

电力企业应急管理 篇12

电力事故特别是恶性事故, 很容易造成电力设施大范围损坏。当重要变电站、重要输变电设备遭受破坏或打击, 如果得不到及时控制和抢修处理, 往往会扩大事故影响, 扩大停电区域。特别是严重自然灾害、电力生产发生重大事故时, 必须要求人员、机具、材料第一时间到达现场, 开展火线维修作业, 以最快的速度进行故障排除, 保障电力供应。

射频识别 (Radio Frequency IDentifi cation, RFID) 技术是一种无线射频通信方式[1], 能以非接触方式自动识别目标对象并获取相关数据, 通过信息传递达到对象识别的目的。目前, RFID已在电力行业的多种应用中发挥作用, 如移动资产管理、库存管理、实时物资监测、设备追踪和分配等。本文旨在将RFID技术应用于电力设备抢修业务, 为目前改革中的电力工程建设和抢修服务做出贡献。具体实施过程如下:在公司内部建立一个物资与人员管理系统, 把位于不同场地的机具、设备等物资进行定位监控与跟踪、统一调配, 以提高工程抢修中对突发事件或灾害的快速反应能力和修复水平。过去对于应急抢修, 都是以人工形式进行人、机、料的调配, 受理慢且效率不高, 而且对于紧急状态的物资供应往往很难全面协调。而运用RFID射频技术能对所有机具和设备进行快速身份确认[2], 完成快速物资调度和设备进场, 同时监控抢修全过程, 必要时可实时查看设备的详细资料, 包括名称、厂家、型号、铭牌参数、技术文档等。

由此可见, 架设此应急抢修管理系统, 能提高电力工程抢修信息化建设的水平, 增强公司在快速抢修服务中的快速应急能力和救灾能力。同时, 将多个管理系统纳入互联网基础之上, 形成更大的物联网, 可实现跨地区的大范围应急调度。

1 系统功能设计

本系统将RFID标签、传感器网络与通信技术相结合, 构造基于移动RFID的电力应急抢修物资与人员管理系统。首先将每个位于不同场地的机具、设备附着RFID电子标签, 电子标签带有唯一的身份识别码, 周期性地向外发射无线信号[3]。另外还需要在网络中加入一定数量的智能RFID节点, 智能节点和读卡器组成无线传感器网络中的汇聚节点, 其作用是将RFID标签数据通过多跳路由和后台服务器连接, 服务器再通过定位算法对目标实时定位, 实时获取人员和物资的位置信息, 方便指挥人员对其进行调配, 迅速开展抢修作业。系统整体功能架构如图1所示。

该应急抢修管理系统关键组成部分为RFID智能节点和基于RFID的无线传感器网络实时定位系统。

2 RFID智能节点的研究和实现

RFID智能节点是整个网络的数据转发中介, 可将普通RFID标签的无线信号进行加工、处理后转发给后台服务器, 也可将服务器的定位指令、查询指令发布到每个RFID标签, 实现对单个设备运行状态的监视和管理。RFID智能节点由硬件和软件2部分组成。

2.1 硬件设计

硬件采用嵌入式平台设计, 主控单元以TMS320LF2812型DSP为控制核心, 主控单元除了完成所有的逻辑运算和控制功能外还提供射频发射模块接口。射频模块能将各个底层RFID节点的数据进行采集、处理后向后台服务器发送射频信号。节点自带可编程I/O控制端口, 能够输出控制信号对现场设备进行控制[4]。

RFID智能节点硬件体系结构如图2所示。

根据电力抢修的特殊环境, 需要对多个目标进行追踪与定位, 而抢修环境地形复杂、各种干扰难以预知, 读写器必需快速读取重要机具、设备、人员的RFID标签资料。为此, 射频模块中加入了多频段标签读写器支持模块, 支持传统的高频 (High Frequency, HF) RFID技术, 也满足超高频 (Ultra High Frequency, UHF) Gen2 RFID标签, HF以13.56 MHz的频率在读取目标周围形成“近场”磁场, 而UHF Gen 2以860~960 MHz的频率形成远场辐射, 对于液体和金属含量高的物品有更好的读取性能。RFID读写器支持模块采用不同调制模式和频率, 周期性发出多协议的查询信号[5], 同时阅读不同频段的RFID标签。多频段标签读写支持模块如图3所示。

2.2 软件设计

软件包括系统软件和应用软件。系统软件包括嵌入式操作系统、射频模块驱动、I/O控制端口编程软件;应用软件包括功能软件和数据处理软件。其中:功能软件实现智能节点的硬件配置、监控、安全、日志等功能;数据处理软件在接收到硬件接口层的标签信息后, 对标签信息进行分析、数据过滤、数据校验、数据存储[6], 另外提供对产品电子代码 (Electronic Product Code, EPC) 中间件的驱动支持。数据处理软件是整个应用软件的核心, 必须保证节点具备良好的性能和伸缩性, 其吞吐量 (数据处理速度) 必须大。在应急抢修的紧急情况下, 智能节点每秒可能会接收到100条以上的标签数据, 数据处理软件必须能够即时有效地处理;对不同类别的抢修作业数据进行分析、抽取、包装后转发。

RFID智能节点软件体系架构如图4所示。

3 基于RFID的无线传感器网络实时定位系统

抢修时需要对人员、机具、耗材实时定位, 以便于及时指挥调度, 实时定位系统需要在抢修区域内实时对多目标进行定位。传统的有源RFID的定位技术依靠标签和读卡器之间的微波通信实现, 定位原理依据反射回来的微波信号强度与距离的平方成反比, 该定位方法需要3个以上的参考点才能确定标签的位置, 定位精度容易受到距离、信号散射和反射的影响。因此, 该定位方法难以满足应急抢修的苛刻作业环境。

本系统在RFID网络中加入智能RFID节点, 与读卡器构成汇聚节点;普通电子标签和读卡器组成传感器网络源节点;源节点、汇聚节点和定位服务器共同构成无线传感器局域网络。在进行抢修作业时, 源节点周期性的发出无线信号, 标志出需要跟踪的资产、人员的位置, 汇聚节点接收到信号后, 将信号传送给定位服务器, 定位服务器基于测距的定位机制, 利用到达时间时延 (Time of Arrival, TOA) 、信号到达时间差 (Time Difference of Arrival, TDOA) 、信号到达方向 (Directional of Arrival, DOA) 和接收信号强度 (Received Signal Strength, RSS) 计算距离和来波方向, 具体算法采用三边测量法、最大似然估计法来判断出RFID标签 (源节点) 所处位置[7], 并通过电子地图显示其具体位置, 无线实时定位系统架构如图5所示。

在实际电力抢修作业中, RFID网络实时定位系统需要同时考虑应用环境标签分布密度、干扰等因素。智能RFID节点的分布需要保证整个抢修区域的最小场强覆盖率达到的要求, 有足够的定位识读率。在RFID标签密集部署下, 可能会出现读卡器同时接受多路标签信号, 此时会发生数据重复读取冲突, 必须对智能节点彼此协调, RFID智能节点可采用多波段、多协议读取, 采用基于DSP的射频标签读写架构可以将频率与协议分离, 在不同的频段和协议上实现对设备、消耗材料和抢修人员的标签进行读取, 标签数据可自主进行路由选择[8]。

4 管理系统功能

应急抢修管理系统致力于提高抢修作业的效率和服务水平。在目前的应急抢修中, 实际使用的电子标签主要有设备标签、消耗材料标签和抢修人员标签等3类, 实现对重要设备、消耗件和抢修人员的调度和监控。系统功能主要包括重要设备管理、人员管理、物资供应管理等, 系统主要功能如图6所示。

4.1 重要设备管理

应急抢修需要以最快速度对重要设备和电力物资进行调配, 以往后勤部门采用人工查询、调配这些设备。采用基于RFID网络技术的管理系统后, 由于标签本身可以携带物品相关信息, 可以使寻找过程变得极为快捷准确, 在很大程度上提高了调配速度。在查找一些对使用环境较为“特殊”的设备, 如带电作业车、各类检测仪器等特定设备时, 使用带LED闪光灯功能的标签可以快捷准确地完成设备的查找、核对过程, 整个过程的速度可提高20倍左右。另外, 如果某些物品发生误置, 系统可以通过不停闪烁的LED灯光提醒维修人员调整放置位置[9]。

在抢修人员作业时, 整合了传感器功能的特殊标签能实时采集设备的工作电流、电压、温度等特征参数。如果某一特征超过预先设定的范围, 该标签将对该设备做特殊标识或报警。

4.2 人员管理

抢修人员标签为卡状, 和员工胸牌卡结合在一起, 可在普通胸卡中植入射频芯片制作成射频标签, 终端的读卡器可对每个抢修人员进行识别。应急抢修人员管理主要针对抢修、指挥和后勤3类人员, 每位人员配带的RFID身份牌都有唯一射频编码。相关指挥、后勤人员亦佩带RFID标签, 才能进出重要变电站或库房。所有人员电子标签每隔一定时间 (2 s以上) 向外主动发出信息, 确保每个人员都处于相应的监控区域内, 实现人员的监管、调度智能化[10]。应急抢修、工程建设通过对人员的管理可在短时间内对应急场合提供最适宜的监控服务。对于一些突发性的事故, 特别是覆盖区域大的事故, 必须派遣大批维修人员迅速到达指定位置。对于电气设备故障来说, 相同设备的故障可能会非常类似, 容易混淆, 而传统的人工协调指挥不仅速度缓慢且错误率高, 对于过程的控制也很难做到详尽完善。

采用RFID身份牌的标签对应有唯一编码, 能对所有抢修人员进行快速身份确认, 有序进行抢修作业。具体的做法为每个抢修人员佩戴腕式标签, 当管理人员进行分工作业、调度管理时, 管理人员只需用手持阅读器远距离扫描标签信息, 就可以知道需要人员的姓名、分工、作业任务, 比如是否压接工、钳工、二次接线、架空线, 所有数据会及时显示在管理人员面前, 以利于对现场全方位掌控, 当需要选择某个区域或者某个维修人员作为特定监控对象时, 可以设定后台服务器对该区域或某个维修人员格外关注, 对应的RFID标签的变化信息发送到后台控制模块后, 屏幕实时更新显示内容。后勤人员也可以根据抢修人员的作业进度及时安排材料补给、保障消耗件等材料供应。标签内还可以存储每个抢修人员的作业过程和作业记录。当人员转场开始下一次作业时, 之前的数据包括所有的参数记录等, 都可以制成新的标签, 传送给下一个施工场合[11]。

4.3 物资供应管理

电力抢修涉及到大量的消耗材料供应, 在应急抢修时, 材料供应与调配由专门的后勤部门负责, 后勤部门查找、核对这些材料时耗费大量人力、物力, 同时很难满足现场的快速供应需求。当引入物资与人员管理系统后, 各类抢修消耗材料, 如各类金具、电缆、绝缘子等采用捆扎带状的消耗材料标签给予标识。后勤人员根据服务器, 迅速查验现场需要的材料, 可以快速调配抢修材料, 第一时间满足现场供应。

后勤人员还可以使用该系统对存放在库房的消耗材料进行盘点, 当读卡器扫描制定的消耗材料时, 标签上的LED灯光开始闪烁, 后勤人员可直观地发现材料摆放位置[12]。RFID技术可为物资供应管理提供一个可靠、高效的信息储存和检验方法。

5 结语

电力事故应急抢修要求以最快的速度提供事故处理、损毁设备修复、电网恢复、应急救援等维修服务, 从而避免事故扩大。经过广州亚运会、亚残运会保电等多次的实地演练, 验证了该管理系统能增强抢修的快速应急和调度能力, 提高工作效率和抢修服务水平。将RFID技术运用于电力抢修、电力运检行业, 保证电力事故应急工作高效、有序地进行, 提高电力事故应急处置能力, 最大限度地减少电力事故造成的损失和影响, 维护国家安全、社会稳定和人民生命财产安全。

摘要：电力事故具有突发性和不确定性, 破坏性大的同时影响广泛, 必须在第一时间迅速抢修处理。在应急抢修中, 对抢修工器具、人员以及消耗物资进行及时的调度, 决定了事故恢复的成败, 重要物资和人员管理水平决定了抢修的快速反应能力和修复水平。文章旨在阐述一种基于移动RFID网络的电力抢修物资与人员管理系统, 在抢修中对重要物资、人员进行监控与跟踪, 进行科学调配。实地演练验证该系统能增强电力应急抢修的应急和救灾能力。

关键词：移动RFID网络,电力应急抢修,智能RFID节点,实时定位,测距

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