事业单位人事档案管理

事业单位人事档案管理（共12篇）

事业单位人事档案管理 篇1

一、我国现行的企事业人事档案纠纷类型

人事档案是员工职业生涯的证明, 是企事业单位任用人才的重要依据, 对于职工和用人单位来说, 人事档案是双方缔结劳动关系的重要资料, 因此, 其价值不可忽视。然而, 在现实中, 出于各种原因所存在的人事档案纠纷层出不穷, 给用人单位的人力资源管理和劳动者的职业发展造成了重大的负面影响。具体来说, 以下四种典型的人事档案纠纷出现频率最高, 影响最大。

1. 扣档。

扣档是指主要由企业实施的, 针对辞职、离职等中断劳动协议的员工, 以其不缴纳违约金、培训费为由, 扣留员工档案, 以阻碍人才的自由流动的行为。目前, “扣档”是许多企业用以防止人才流失而实施的杀手锏, 其威力不可小觑, 且影响恶劣, 严重阻碍了人力资源的市场配置[1]33。我国法律明文规定, 企业员工在与用人单位解除劳动合同后, 其原所在单位应在一个月之内将其档案转交其新的工作单位, 没有找到新用人单位的, 档案转交其户口所在地的街道劳动组织人事部门。用人单位不仅无权扣留职工的人事档案, 还应积极履行为劳动者开具相关证明文件, 调动个人档案的照顾义务。若因企业的“扣档”行为, 给劳动者造成损失的, 用人单位还应承担赔偿责任。

2. 弃档、遗档和死档。

弃档是指劳动者抛弃自己档案的行为;还有部分劳动者, 为了找工作或到异地工作, 其档案也随着一直变动, 由于未及时办理档案管理变动手续, 等超过截止期限后造成许多档案不知下落;还有许多劳动者将档案和户口寄放在人才市场, 久而久之因未定时缴费而变成“死档”。“弃档”、“遗档”和“死档”现象在一些非户口所在地工作的大学毕业生群体中表现最为突出。

3. 重建档案。

原始性与唯一性是人事档案价值的体现, 然而, 在社会经济运行中的双重价值标准影响下, 不少人因利益驱动和管理漏洞进行“重新建档”等擅自建档的违法活动。“重新建档”绝大多数是“扣档”的衍生行为, 是地方和个别单位在个人档案不能随人才流动而流动的情况下, 为了吸引人才而宣称招聘人才可以不要人事档案, 并可通过当事人口述的方式为引进人才重建档案而规避档案给人才流动所造成的阻碍[2]79。乍看之下, “重建档案”似乎有利于人才的自由流动。然而, 认真分析之下便可发现, 用人单位打着“人才引进绿色通道”的旗号擅自重新建档不仅破坏了档案的原真性和唯一性, 且会造成“一人多档”以及“人档管理混乱”局面。

4. 假档。

假档是指当事人为了自身利益的需要而非法捏造、篡改信息而形成的偏离事实的人事档案。人事档案是员工职业生涯的证明, 是企事业单位任用人才的重要依据, 对于职工和用人单位来说, 人事档案是双方缔结劳动关系的重要资料, 因此, 档案所包含的信息的真实性和原始性是其质量的首要保障。而丧失了原真性的假档会给当事人造成巨大的负面影响, 同时严重影响招聘过程中企业对员工诚信度的评价, 为企业后续的人才管理埋下隐患[3]51。

5. 失档。

失档现象多数由于档案管理人员的疏漏, 在档案转递时不按照规定渠道和方式转档所造成的。在现实中, 失档给当事人所造成的影响是各种档案纠纷中最严重的, 档案一旦丢失便难以找回, 也就意味着当事人的所有个人信息将不复存在, 其必将给当事人的求职以及办理各种社会事务造成极大不便。

二、引发人事档案纠纷的管理制度问题和管理制度改革

针对上述存在的档案纠纷, 除了由于当事人对人事档案的重要性缺乏认识之外, 还与当前我国人事档案管理领域存在的问题紧密相关:首先, 档随人走, 档案转移手续复杂, 且管理费收取过高, 致使不少人选择“弃档”、“遗档”, 甚至造成“死档”。随着大量劳动者档案被纳入市场化管理模式, “人才管理———存放档案———当事人付费”成为当前我国人才市场管理人事档案的固定模式[4]63。我国现行的人事档案管理制度严格遵循法制化管理。根据我国《档案法》, 目前我国企事业档案管理工作严格贯彻“统一领导、分级管理”精神, 由国家按照人事隶属关系, 授权有关国家机关、国有企事业单位档案室、街道劳动部门以及有资格的人才流动服务机构进行管理。按照我国人事档案的管理政策, 隶属于政府人事行政部门的人才流动服务机构在管理人事档案的过程中要收取高昂的管理费, 标准大约在每人每月15—20元之间, 而调档则需要一次性交纳400—600元不等的费用, 这给正处于待业中的流动人员带来了不小的负担, 为此, 其中的多数流动人员选择“弃档”。其次, 当前我国档案管理实施封闭式管理, 透明度低, 重藏轻用, 当事人的知情权在档案管理领域没有得到充分维护, 导致“假档”等违法行为不断。当前, 我国档案管理严禁个人查阅档案信息, 因此, 许多有违事实的信息资料充斥其中, 得不到当事人的甄别而真假难辨, 大大削弱了档案的真实性和利用价值。严重者甚至给当事人的社会生活带来巨大的负面影响[5]77。再次, 档案管理人员素质参差不齐, 管理设备落后, 缺乏监管。当前我国档案管理人员专业素质参差不齐, 管理方式落后, 仍停留在手工整理的阶段, 大量档案在记录和整理过程中遗失的现象频发, 且由于缺乏监管, 管理人员的工作得不到有效激励, 消极怠工的情况十分普遍。针对目前传统管理体制上的“档随人走”、“重藏轻用”、封闭式管理, 缺乏必要的监管机制、档案保管条件落后, 仍以手工操作等问题必须进行革新, 笔者认为可从以下几个方面入手, 对企事业人事档案管理制度进行改革。

1. 加大档案信息化和数字化改革力度。

针对目前我国社会上广泛存在的“弃档”、“死档”现象, 我们的档案管理单位应继续加大档案的信息化和数字化力度, 摆脱资源耗费大、查阅效率慢的“卷宗”模式, 建立人事档案管理信息数据库, 将呈分散形态的不同单位、不同载体的人事档案资源以数字化的形态储存起来, 并借助网络, 实现有效流通, 帮助人事档案以资源的形态进入信息领域, 实现非保密形态的人事档案全社会有条件共享。如此便可提高信息的筛选与利用效率, 规避“扣档”、“重建档案”等乱象以及“失档”给当事人带来的不可逆影响, 实现人力资源的高效配置, 最大程度发挥其为人才和企事业单位服务的价值[6]35。

2. 改革人事档案收费制度, 逐步实现“零收费”。

目前, “以档养档”的人事档案寄存服务的价格与成本之间存在着巨大的利益空间, 由于隶属于政府部门的人才流动中心属于非营利机构, 而人事档案又是国家出于管理需要而建立的, 其所有权属于国家, 当事人甚至不能随便查阅自己的人事档案。因此, 让当事人单方面承担人事档案的管理费用显然有失公平。针对这一暴利行为, 笔者认为应由政府财政来支付人事档案管理费用, 逐步实现“零收费”。只有从提高对人事档案重要性的认识以及档案管理费用降低甚至最终的取消, 才能从根本上消除“弃档”现象[7]57。

3. 建立社会化开放式管理模式, 提高人事档案管理的透明度, 保障当事人的知情权。

人事档案作为完整记录个人信息的文件, 其具有政治性、服务性、机密性和科学性。然而, 随着社会的发展, 个人对档案知情权的需求越来越强烈。虽然个人不能查询、利用本人及亲属的档案, 但是在现代社会个人有权了解其档案材料的内容, 如此才能更为有效地保障人事档案信息的真实性。因此, 笔者认为, 我国人事档案管理应该适度公开化, 至少应该赋予当事人对个人档案信息进行核实的权利, 如此才能有效避免“假档”的产生。

4. 扩大档案信息收集范围, 加强鉴定审查力度, 对信息进行动态管理。

企业在人事档案信息收集过程中应打破阶级制, 对于普通职工和领导干部一视同仁。此外, 档案管理部门要加强对档案信息的鉴定审查力度, 确保档案信息的原真性。由于当事人随时随刻都在谱写自己的历史, 因此, 人事档案具有强动态性, 这就要求人事档案必须不断增加新内容, 补充新材料, 要做到这一点, 也需要用人单位的配合, 需要单位在人事管理工作中详尽记录员工的“过去时”和“现在时”。只有“三管齐下”才能保障人事档案的真实性和严肃性, 确保其在缔结劳动关系过程中的参照性[8]17。

5. 进一步完善企事业单位人事档案的保管和移交制度, 加强个

人监督, 定期对人事档案工作进行考核评估, 有效防止“失档”现象的发生。档案是历史的记录, 我们据此回顾过去, 展望未来。档案的价值根植于其中存在的历史资料之间, 体现在信息的完整性、真实性和科学性之上, 存在于合理利用之中。当前, 由于传统管理体制的落后造成大批档案的遗失和滥用, 给经济、社会等领域造成了不可忽视的负面影响。我国是人口大国, 巨大的人力资源能否充分利用关乎人才战略的实现和社会主义各项事业的蓬勃发展, 尤其是在当前社会转型的关键时刻, 建立适应时代要求的人事档案管理体制刻不容缓。

参考文献

[1]王英玮.信息时代的人事档案管理[M].北京:中共党史出版社, 2004.

[2]冯惠玲、张辑哲.档案学概论[M].北京:中国人民大学出版社, 2001.

[3]傅荣校.档案管理现代化[M].杭州:浙江大学出版社, 2002.

[4]张世林.档案信息利用法律研究[M].北京:法律出版社, 2004.

[5]陈潭.单位身份的松动——中国人事档案制度改革研究[M].南京:南京大学出版社, 2007.

[6]冯湘君.信用经济建设视角下我国人事档案制度改革研究[J].档案学研究, 2009 (6) .

[7]谭必勇.从“弃档”现象看我国人事档案制度改革[J].北京档案, .2003 (3) .

[8]孙鹏.浅谈人事档案的社会化、开放式管理[J].山东档案, 2005 (2) .

事业单位人事档案管理 篇2

事业单位人事制度改革问题及建议

根据通知要求,我院积极贯彻党的十八届三中、四中全会精神,围绕推进事业单位人事制度改革和人事管理等工作,认真组织学习《事业单位人事管理条例》,结合我院人事管理工作实际,现将存在问题、意见建议汇报如下。

一、存在问题(一用人机制僵化

一是在用人方式上,缺乏自主权。事业编制总额有限,为了促进事业发展,只能通过聘用派遣制人员作为人员补充。由于招聘派遣制人员也需通过主管单位审批,无法在有用人需求的时候及时完成招聘;且由于招聘的人员身份是派遣制人员,较难吸引到优秀人才。

二是在人员开发上,缺乏有效性。事业单位人事管理的一个明显特征就是局限于庞杂的事务性工作, 人事干部忙于应付琐碎事务, 对人力资源的培养、开发缺乏系统性;培训后续跟踪较难实现, 缺乏针对培训人员的奖惩措施;职工发展渠道过于单一,不利于职工的成长。

(二分配方式单一

一是自主分配的权利不充分。工资不仅是劳动者的报酬,也是对其自身价值的评价。要吸引和留住人才,构筑人才优

势,就必须尊重价值规律,根据人才供求规律,发挥工资的调节作用,按照人才价值来制定人才工资支付政策,实行人才与人才价格的匹配。而目前工资收入的调节作用却难以发挥,更不能实现微观层次的人才合理配置,以及人才资源的有效利用。

二是人员工资增长问题。目前事业单位人员的工资增长主要是依据国家的统一政策,同国民经济的发展挂钩只是在增长上相关联,而未真正实现同步挂钩,没有同效益相挂钩,未能体现效率优先的原则,不能实现市场经济要求的投入与收益相对称。

(三信息化程度低

目前人事管理使用的各类工作台账都是工作人员通过OFFICE办公系统手动编制,信息化程度较低,管理效率低下。人员信息缺少自动提醒、更新数据等功能,只能通过工作人员手动填写更新。SAP、ERP等信息化管理程序已发展的非常成熟,如能在人事管理中引入相关程序,能大大提高管理效率和水平。

(四配套政策缺失

事业单位与企业之间各种保险的衔接机制尚未建立起来。养老保险制度的缺位使得事业单位人员流动存在很大困难,成为事业单位各项改革推进的“瓶颈性”因素,致使人事制度改革较难推进。

二、意见建议

(一建立健全岗位管理制度

一是科学设岗, 在核定的编制数额和各类人员结构比例范围内因事设岗。在科学设岗的基础上, 建立起“人员能进能出、职务能上能下、待遇能高能低”的有效竞争机制, 激发单位活力, 凝聚人才, 发展事业。建立有效的激励机制, 按照实际所在岗位的职责、任务复杂程度和完成工作的数量质量确定所得报酬, 实行强化岗位、以岗定薪、按劳取酬的分配制度。

二是确保分配自主权。可设定事业单位各类人员的最低工资、最高工资, 实行工资总额宏观调控制度, 单位根据岗位、实绩和单位效益与员工协商确定工资报酬。

三是积极探索简便易行, 能反映出实际情况的考核办法, 建立领导考核与群众考核、平时考核与定期考核、定性考核与定量考核相结合的岗位考核制度。根据各岗

位的职责、性质、工作强度和环境等, 制定考核标准、办法, 对上岗人员职责履行情况及任务完成情况进行考核, 并把考核结果作为竞聘、续聘、解聘、奖惩、收入分配的重要依据。

(二加大人员培训和开发力度

一是抓好岗位培训。结合组织发展长期战略, 对发展潜力大的优秀中青年专业技术人员要有计划地进行中长期脱产培训。做好岗位培训前的需求分析调查, 或根据竞聘上岗

时对人员的评价确定培训计划, 或由培训人员直接审定培训需求计划。坚持学用一致、重点培训和全员培训相结合原则, 进一步丰富培训内容, 创新培训形式, 并对培训效果进行评估。提高培训的计划性、针对性和实效性。

二是创建学习型组织。注重有效组织系统学习, 培养系统学习观, 整合个体的持续学习, 并以建立和完善学习型组织作为事业单位人事管理工作的重要内容。

事业单位人事档案创新管理研究 篇3

关键词：事业单位档案管理;创新;问题;方案

虽然在经济进步巨大的社会背景下，我国对于事业单位档案管理方面做出了一定的改革和创新，使得事业单位档案管理的运作更加平稳可靠，但是，事业单位档案管理得到的进步也不能掩盖它存在的一些问题。这些问题就包括了管理配置的不完整、工作调配不规范等等，这都阻碍了对于事业单位档案管理制度的创新，也无法体现事业单位档案管理在其管理范围的管理职责。基于这些不足，本文将从在创新事业单位档案管理运作上存在的一些不足的方面进行分析：

一、事业单位档案管理运作过程中的问题

事业单位档案管理的问题直接关系到事业单位工作是否能够顺利的展开，所以本文章就事业单位档案管理中存在的问题做出以下5个方面总结。

（一）工作人员在事业单位档案管理工作过程不够重视。个人档案的作用是将一个人的所参与的活动或者事件以文字或者电子档的形式记录和保存下来，以此类推，事业单位的档案的作用就是将一个工作人员在其工作过程中的状态或者表现归纳起来，而企业或者公司可以通过事业单位的档案中的内容决定是否对其进行聘请或者升职升薪，这就体现了事业单位档案管理工作的重要性。然而，在事业单位档案管理的实践操作过程中，部分档案管理的工作人员的工作积极性一般，只是在规章制度下执行自己的工作职责，对档案进行照抄和保存管理，这样的工作态度对于事业单位档案管理来说根本起不了任何作用，甚至阻碍了事业单位档案管理工作的创新改革。

（二）工作人员对其工作职责认识不深。每一份工作对于从事的工作人员都有一定的要求，事业单位档案的管理管理工作也是这样，它要求管理人员拥有一定的管理技巧和计算机软件运作的操作方法。然而，有关部门并没有对症下药，以学历或者工作经验为标准进行人员招聘，所以，事业单位的档案管理人员往往无法真正地落实和做好他们应尽的工作职责。而且，在部分企业单位还以手写为主的模式进行事业单位的档案管理，没有把科学技术的力量运用到实际管理中来，这样无疑大大的降低了对于事业单位档案管理的质量和效率。

（三）档案管理的基础设备不完善。在现阶段，电子档案管理开始逐步取代了传统的文字档案管理方式，但事业单位在管理设备上的投入中还不尽人意。没有完善的档案管理设备，就难以实现事业单位对档案进行高效管理，也无法体现现代化技术在事业单位档案管理上的优势。

（四）人员配置不合理。在事业单位档案管理过程中，会出现人员职位频频变动的的现象，虽然人员流动在工作过程中很正常，但是，这对于事业单位的档案管理有着不良的影响。因为，在人员的调动过程中，老员工对于新职员的指导工作经常做得并不到位，而且新职员在面临新的工作时会出现不适应的情况，从而导致缺乏在档案管理工作上应有的责任心。这就使得有一些档案遗失，从而造成了不可估计的损失。

（五）事业单位的档案管理不够规范。档案对于个人价值的评估具有很大的意义，但是，大部分事业单位对于档案存在的潜在作用认知不深，因而，在实际的档案管理中，事业单位对自己的管理工作不予重视，导致了在管理过程中出现了各种不规范的操作。在事业单位散漫的管理体制下，进行档案管理的工作人员也没有把自己的职责做好，管理人员工作积极性不高，这一定程度上让事业单位档案管理的效率大打折扣。

二、创新事业单位档案管理的思路

（一）对工作人员进行相对应的培训。档案管理工作人员的工作质量对创新事业单位档案管理有着不可忽略的影响。要想让事业单位的档案管理工作做到位，就必须对档案人员进行全方面的素质培训。事业单位不仅要提升工作人员对工作任务的认知和工作能力，而且要让每一个工作人员明确自己在事业单位档案管理中所发挥的作用，还要结合科学的管理模式，提高管理人员对自己工作的热情，才能使得工作人员真正地为社会做好服务和

贡献。

（二）提高事业单位档案管理者的法律意识。档案管理的工作人员必须依照法律法规进行工作，这样才能使事业单位的档案管理工作更加稳定和可靠。所以，事业单位必须做好有关档案管理方面的法律法规的宣传工作，让事业单位的档案管理工作可以在法律的基础范围内更好的进步。事业档案不管对于个人还是对于国家的进步都具有重要的作用，我们可以通过档案认知过往，抓住现在，预知未来。由此可见，唯有提高事业单位档案管理者的法律意识，才能真正发挥事业单位档案管理的作用。

（三）改变事业单位档案管理的环境。在经济与科学技术不断进步的背景下，事业单位档案管理技术也必须与时俱进。以现在科学技术为力量进行事业单位档案管理技术的改革创新是不可避免的，将方便快捷的信息化技术融入到事业单位档案管理工作中，能大大提高事业单位档案管理的效率。事业单位必须在档案管理的设备上进行一定的资金支出，确保事业单位档案管理方式能与国际化的管理模式接轨，这样才能从本质上改变效率低下的档案管理模式。

（四）建立一个高效的事业单位档案管理体制。现如今计算机提供了一个高效处理数据的平台，只要利用计算机来进行事业单位的档案管理的工作，就能建立一个高效的事业单位档案管理体制系统。而且，只要做好档案资料的备份工作，就能使得事业单位对档案的管理更加得心应手，并且保障了档案的安全性，解决纸质的档案容易破损或者遗失的缺点。所以，事业单位要加强档案管理人员对计算机操作的训练，使得事业单位的档案管理能在网络技术的帮助下更加高速和安全的进行。

（五）规范档案的信息，使其更加标准。事业单位必须要以国家对于事业单位档案管理的标准为参照，结合实践运作中发现的不足，对事业单位的档案管理进行必要的创新，然后把真实可靠的信息记录在档案中。只要从实际情况看问题、以负责任的态度面对重视不足的方面，这样才能够做到提升事业单位档案管理的执行力度的目标。

（六）信息化在事业单位档案管理中的重要性。信息化管理是在事业单位档案管理中一种创新性的管理模式，它基于网络的力量实现了档案的高效管理。在档案存储方面，它可以通过电子档的方式传到网络上进行保管，同时，它会对个人信息进行一定的保密工作;在档案整理管理方面，它可以通过字母或者姓氏的方式对事业单位的档案进行有序的排列;在档案提取方面，它可以通过网络将信息从云端加载下来，解决了纸质档案运输过程中不方便的不足。

总而言之，事业单位档案管理工作本身具有很高的专业要求和很强的复杂性，在发展日新月异现代社会，落后就要被淘汰，对事业单位档案管理的创新是大势所趋，只有在工作上不断创新，不断改进，才能够与时俱进。作为事业单位，应当认识并明确档案管理的重要性，全面开发档案信息资源，实现档案真正价值的高效利用，为企业单位的发展提供科学的分析判断[3]。作为档案管理人员，应明确责任意识和服务意识，具有敬业爱岗的精神，努力学习专业知识，不断提高管理水平和完善基础业务

能力。

参考文献：

[1]王德俊，当前国际档案界学术新动态新观点[J].北京档案，2005（1）.

[2]乐利珍.浅谈事业单位档案管理的现状及对策[J].科技风，2008（24）.

事业单位人事档案管理 篇4

一、事业单位人事档案具有举足轻重的地位

21世纪的竞争是人才的竞争, 现代管理理论强调管理的核心是人的管理。而人事档案是“人的管理”的基本信息的主要依据, 它既存储了反应的“人”的历史和现状的基础信息, 真实地记述了档案人的个人经历、德才表现及发展过程。因此, 人事档案对于每个人来说都非常重要, 它是一个人生命轨迹的证明, 个人转正定级、职称申报、办理养老保险等, 都需要档案中的信息来体现, 作用不可被取代, 如果没有档案, 单位和个人的权益都无法得以保障。一是对用人单位的作用。档案的作用主要体现在为单位人事部门提供依据。档案是历史的真实记录, 通过利用档案可以清楚地了解一个人的过去。特别是事业单位要做到知人善任、选贤举能, 必须通过考察现状与查阅档案材料中的思想言行、业务水平、个人素质、历史情况等原始材料来对一个人进行综合的评价和估量。因此用人单位在人员录用、晋级、考核时, 都会经常使用档案, 考察其德、能、勤、绩等情况, 从而全面准确地了解个人的情况, 为正确选人用人起到了重要参考作用。二是档案对个人的作用。当前, 对于普通人档案的作用仅仅体现在凭证作用上。但是在当今人才流动频繁的时代, 档案对于每个人来说就显得十分重要了。无论是就业、考研、公招、公考、出国政审还是评职晋级、社会保险、入党入团、退休手续办理以及各项证明的出具等手续都将以档案材料的审核为重要依据。所以说人事档案在一个单位的管理和每个人的一生中具有举足轻重的作用。

二、人事档案管理中存在的问题

1、人事档案管理手段落后。

人力资源管理要求人事档案规范化管理, 能够及时有效地提供各种档案信息, 为人力资源管理提供服务。但是, 目前的人事档案管理仍沿用传统的管理模式, 以手工操作、检索为主, 管理人员满足于“看摊守点”, 缺乏创新和竞争。这些情况严重制约了人力资源的开发, 难以为现代人力资源开发、使用提供有效的服务。

2、档案管理的硬件设施相对薄弱。

有的单位没有专用档案室, 有的单位档案多、档案室狭窄、潮湿、“六防”设备不配套, 引起档案材料霉变、虫蛀、个别单位的档案夹都被虫蛀多处小孔, 影响档案的美观整洁、完整, 有的管档单位必备的切刀、统一的档案夹, 都无法购置齐备。

3、管理机制呆板。

一方面档案材料收集制度过分“行政”化。材料收集是人事档案管理的重点和难点, 目前, 主要是依赖于政府的行政手段, 但随着政府职能的转变, 这项工作的难度将越来越大。另一方面, 目前人事档案管理工作中材料收集范围和如何对进档材料进行鉴别等各项制度与新《条例》对人才考察任用时需提供材料提出的新要求不相适应。新《条例》对个人经历和基本情况的要求更加明确和细化。另外, 对离任审计、任前公示等材料应如何收集, 收集时应注意哪些问题, 在制度上没有明确, 在实践中缺乏可操作性。

4、档案管理人员素质不高、管理制度执行不够好。

近几年管档人员工作变动频繁, 新手较多, 专业知识缺乏, 业务不熟, 对档案的重要性、管档要求、档案材料的收集、整理、归档、装订等业务不太了解, 在接、转调出、转入、工资、退休时需要查档案时不能严格履行手续按规定办事, 部门与管档单位协调不够, 各做各的, 需要用档案时, 为了各自方便, 不到管档单位查阅档案, 叫本人自己提, 这就很容易造成个人档案材料造假、销毁、丢失、涂改等问题, 给档案管理工作带来很多的问题。

三、规范人事档案管理, 为现代人力资源提供有效服务

随着社会规范化、诚信化程度的不断提高和信息化时代的到来, 人事档案作为人力资源管理的凭证、参考和依据, 必须引起重视, 积极拓展管理职能, 更新人事档案管理理念。采取切实有效措施, 全面提高人事档案管理水平, 为合理开发、使用人才, 加强个人诚信提供强有力的保障。

1、加快人事档案工作科学化、现代化进程。

随着时代的发展, 档案材料越积越多, 传统的管理模式势必会给查找档案带来诸多不便, 容易延误时间, 而且出错率较高。建立人事档案现代化信息管理系统势在必行。人事档案现代化信息管理系统是以员工个人人事信息为基础的信息联网系统, 通过微机终端和系统互联, 可以实现个人信息微机检索和联网查询, 及时更新档案信息, 最大效益地为育才、用才、激才、留才提供服务, 更好地为单位各项事业的发展做出贡献。

2、加大对档案管理工作的投入力度。

要建立由公共财政全额提供经费的投入机制, 从而以机构的独立性、职能的专业性、服务的无偿性为基础, 逐步建立为社会公信力强的人事档案管理机构。另一方面, 档案管理所在的单位要建立定期的投入机制, 在建立档案管理相应设施和提供服务的经费来源方面, 可采取“以档养档、适当收费”的办法, 补充档案管理经费不足的问题, 以确保档案管理工作的有效开展。

3、建立健全合理的人事档案管理制度。

现代人力资源管理趋势要求, 人事档案管理必须更加制度化、规范化。对于那些不适应新形势、新情况的规章制度, 必须进行改革、及时更新。要对档案的内容、分类、档案用品标准重新进行规范。在材料的收集上要做到及时、完整;在材料的鉴别上必须做到去伪存真, 确保材料的真实性;在材料归档中要做到分类准确, 装订整齐;在递转档案中要做到按章办事, 确保档案材料安全可靠;在别人查阅、传阅档案时, 要热情服务而又不失原则, 注意档案的保密和安全。档案管理人员还要积极主动地跟有关部门联系, 及时更新、补充档案新材料。这一切, 都离不开严格合理的规章制度。

4、切实提高档案管理人员的素质。

事业单位人事管理条例 篇5

第二十七条 奖励分为嘉奖、记功、记大功、授予荣誉称号。

第二十八条 事业单位工作人员有下列行为之一的，给予处分：

(一)损害国家声誉和利益的;

(二)失职渎职的;

(三)利用工作之便谋取不正当利益的;

(四)挥霍、浪费国家资财的;

(五)严重违反职业道德、社会公德的;

(六)其他严重违反纪律的。

第二十九条 处分分为警告、记过、降低岗位等级或者撤职、开除。

受处分的期间为：警告，6个月;记过，12个月;降低岗位等级或者撤职，24个月。

第三十条 给予工作人员处分，应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。

第三十一条 工作人员受开除以外的处分，在受处分期间没有再发生违纪行为的，处分期满后，由处分决定单位解除处分并以书面形式通知本人。

第七章 工资福利和社会保险

第三十二条 国家建立激励与约束相结合的事业单位工资制度。

事业单位工作人员工资包括基本工资、绩效工资和津贴补贴。

事业单位工资分配应当结合不同行业事业单位特点，体现岗位职责、工作业绩、实际贡献等因素。

第三十三条 国家建立事业单位工作人员工资的正常增长机制。

事业单位工作人员的工资水平应当与国民经济发展相协调、与社会进步相适应。

第三十四条 事业单位工作人员享受国家规定的福利待遇。

事业单位执行国家规定的工时制度和休假制度。

第三十五条 事业单位及其工作人员依法参加社会保险，工作人员依法享受社会保险待遇。

第三十六条 事业单位工作人员符合国家规定退休条件的，应当退休。

第八章 人事争议处理

第三十七条 事业单位工作人员与所在单位发生人事争议的，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》等有关规定处理。

第三十八条 事业单位工作人员对涉及本人的考核结果、处分决定等不服的，可以按照国家有关规定申请复核、提出申诉。

第三十九条 负有事业单位聘用、考核、奖励、处分、人事争议处理等职责的人员履行职责，有下列情形之一的，应当回避：

(一)与本人有利害关系的;

(二)与本人近亲属有利害关系的;

(三)其他可能影响公正履行职责的。

第四十条 对事业单位人事管理工作中的违法违纪行为，任何单位或者个人可以向事业单位人事综合管理部门、主管部门或者监察机关投诉、举报，有关部门和机关应当及时调查处理。

第九章 法律责任

第四十一条 事业单位违反本条例规定的，由县级以上事业单位人事综合管理部门或者主管部门责令限期改正;逾期不改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

第四十二条 对事业单位工作人员的人事处理违反本条例规定给当事人造成名誉损害的，应当赔礼道歉、恢复名誉、消除影响;造成经济损失的，依法给予赔偿。

第四十三条 事业单位人事综合管理部门和主管部门的工作人员在事业单位人事管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十章 附 则

事业单位人事档案管理 篇6

关键词：档案管理 创新思路 分析

1 人事档案管理工作中的现状

1.1 档案管理人员素质较低，档案管理水平不高。近几年来，随着人事干部制度改革，越来越多的事业单位实行岗位竞聘，一批年轻的有文化的干部充实到档案管理岗位上来，这些人有理想、有抱负。但是他们中大部分人没有经过严格系统的人事档案管理知识培训，因此对档案知识的重要性缺乏足够认识，工作积极性不高。更为严重的是，有的事业单位领导不重视档案管理工作，在档案管理人员配备上没有设置专门人员管理这项工作，往往安排单位一些不懂档案管理的人兼任这一职务，这些人身兼数职，没有足够的时间和精力在档案管理工作上下功夫，往往是在上级领导来单位检查的时候才匆忙应付，平时工作中往往只是将材料放入档案盒，没有及时整理归档，严重影响了档案管理水平。

1.2 部分从事人事档案管理的人员以及领导对档案管理不重视。众所周知，档案管理工作虽然是很重要的工作，但却不能给单位创造经济效益，正因如此，部分领导认为人事档案管理无非就是一项抄写好、保管好档案的琐碎的工作，因此没有将其提到重要的意识议程，在实际工作中不按档案管理的要求去做，没有配备符合现代信息化要求的软硬件设施，更没有配备符合档案管理的优秀人才，兼职管理档案的现象比较严重，人事档案工作长期处于被动应付的状态。

1.3 硬件设施落后，管理手段陈旧。人事档案是重要的人才信息档案，要想保证档案的完整与安全，除了提高档案管理人员素质以外，还要在硬件设施上加以完善和提高。但在具体的事业单位工作中，有的单位领导往往在档案管理上投入不足，根本不按档案管理的要求去做，档案室既用来办公、阅档，又用来当仓库使用，既无铁门、铁窗等基本设施，也无其他硬软件设施，防火、防潮、防盗等手段只是停留在较低的水平上。另外，调阅档案时都是采用原始的手工操作方式，由于反复调用原件，阳光多次照射造成纸张发黄变脆、字迹褪色等现象。

1.4 人事档案要么内容失真，要么就是材料不全。真实的档案材料有利用的价值，而虚假的档案材料非但毫无利用价值可言，反而会给人事档案的利用造成困难。虚假档案中的考核鉴定材料有雷同现象，大多只有优点和成绩，没有缺点和差错。这些随意性很强的档案性材料一方面反映了有些干部急功近利，另一方面也反映了我们的人事档案部门没有对档案管理引起足够重视，在档案管理工作中往往是睁一只眼闭一只眼，得过且过，好人主义思想严重。

1.5 人档分离、弃档不用的人员数量不断增加。改革开放以来，社会经济得到了飞速的发展，人才流动日益频繁，人才再不像以前那样从参加工作之日起就固定在一个单位上班直至在这个单位退休，面对更多适合自己特长的单位，越来越多的人才选择了“跳槽”。为了得到自己满意的工作，好多人不顾单位的再三挽留，毅然决然地选择弃档，还有一些“能人”经不住外界诱惑，直接选择“下海”，致使人档分离，弃档不用的人员越来越多。

1.6 人事档案的信息化管理有待提高。随着计算机时代的到来，各行各业对计算机由不熟悉到熟悉，由抵触到主动学习，可以说信息化在各行各业中已经生根发芽，得到了普遍应用。事业单位的人事档案管理亦不例外，计算机技术在人事档案管理中正日益发挥出越来越重要的作用。但是我们还要清醒地看到，一些先进的技术手段还没有得到真正运用，利用计算机管理人事档案还处在起步阶段，有些事业单位还习惯于传统的管理方法，调阅档案等仍习惯用手工操作，无纸化阅档基本没有实施。这样既不利于档案的管理同时又影响工作效率。

2 新时期人事档案管理的创新思路

2.1 加强领导，将档案管理工作提高到重要议事日程上来。常言道：“火车跑的快，全靠车头带”，说的就是干部的带头示范作用，这句话用在人事档案管理上同样适用。要想做好人事档案管理工作，就要加强领导，提高领导对人事档案管理重要性的认识。单位领导要站在战略的高度将档案管理纳入日常考核，建立档案管理领导小组，一把手任组长、负总责，对档案管理人员实行岗位竞聘，档案管理的软硬件设施亲自过问，严格把关，定期对档案管理工作进行检查、督导，建立人事档案管理达标升级考核机制，对人事档案工作实行定性定量考核，进一步推进人事档案工作制度化、规范化和科学化建设。

2.2 加强档案工作的基础设施建设，配备专门人员管理档案。要根据《干部档案工作条例》的有关规定，配备管理人员和档案库房的硬件设施。每管理一千人的档案需配备一名专职人员；建立坚固的防火、防潮、防蛀、防盗、防光、防高温的专用档案库房；配置铁质的档案柜；库房面积每千卷需20至25平方米；库房内应设置空调、去湿、灭火等设备并配备相应的档案整理工具等。

2.3 提高档案管理人员素质，努力打造一支过硬的档案管理队伍。事业单位的人事档案管理是一项很重要的工作，单位领导一定要站在战略高度认真对待，同时一定要对从事档案管理工作的人员进行严格要求。首先要求从事这项光荣的档案管理工作的人员必须是政治上可靠，作风上正派，责任心强的共产党员，要努力培养他们提高对人事檔案管理重要性的认识，树立起管理好人事档案的自信心和责任心。其次，还要注意定期对他们组织新业务知识的培训，注重他们自身专业水平的提高，使他们通过自学、参加培训等方式，熟悉人事档案工作的各个环节和基本要求。积极探索新的管理模式，使人事档案工作更科学、更实用，为不断进步发展的社会提供有利的人事资源。以期尽快提高他们的管理水平，为管理好人事档案奠定良好基础。

2.4 做好档案主要材料的入档工作。要按照干部人事档案材料收集归档的规定范围，重点做好职务变动材料、考察（考核）材料、年度考核表、工资套改表、工资变动登记表、录（聘）用材料、处分材料、主要表彰奖励材料、学历、学位、专业技术职称、党团材料及有关审查材料等；对后取得的国内学历或其他学历，如五大生等，须通过国家教育部的中国高等教育学生信息网（www.chsi.com.cn）核查，國（境）外取得的学历须通过国外学历学位认证系统（renzheng.cscse.edu.cn）核查，按照规定接收得到核实的学历材料，相关核实证明应当一起归入档案中。

2.5 建立健全人事档案管理制度，改进和完善档案功能，确保档案记载全面、客观和公正，为人事决策提供强有力的真实档案，从而更好地为选拔人才服务，有效减少“弃档”现象的发生。要想做到这点，一是要建立健全人事档案管理制度，使人事档案管理工作有章可循并沿着正确的轨道前进。二是要建立人事档案计算机辅助管理制度，对档案材料收集归档和转进转出档案的管理制度要进一步严格要求，更好地阻止虚假材料进档。第三就是严格按照人事档案管理要求，认真整理人事档案案卷，确保所整理的人事档案真实、准确和完整，为干部考察任用提供重要和完整的依据。

2.6 认真执行人事档案管理制度。要认真执行干部人事档案材料收集、检查核对、鉴别归档、保管保密、查（借）阅、传递等相关管理制度，坚持做到移交的档案审核不合格的不接收，未经审核个人自行递送的材料不接收，材料不符合要求的不归档，查阅不符合规定的不提供，严防丢失档案材料，严防涂改造假，严防失密泄密。对借阅半个月以上未及时归还的，要做好催要登记和相应的续借手续。

2.7 逐渐摒弃传统的人事档案管理手段，利用信息化管理手段管理档案。近几年来，随着电子信息化时代的到来，事业单位的人事档案管理明显落后于时代的发展。要想改变这一现实，事业单位就要适应时代要求，加快人事档案的信息化建设步伐，积极把计算机等现代技术运用到事业单位人事档案管理上，切实提高档案管理信息化水平。

3 结语

事业单位人事档案管理思考 篇7

一、人事档案管理工作中存在的问题

1、对人事档案管理的重要性认识不够。

一些单位往往容易忽视人事档案管理工作, 未把人事档案管理工作纳入到议事日程, 这样会导致人事档案工作长期处于被动应付的状态, 难以高质量地为干部队伍建设服务。

2、管理力量薄弱, 管理水平不高, 管理手段落后。

大部分档案人员没有经过专业的档案知识培训, 对档案业务不太了解, 对档案工作精力投入不足, 严重影响档案管理水平。管理手段也较陈旧, 调阅档案时都是采用原始的手工操作方式, 直接影响到档案的完整与安全。

3、人事档案收集工作缺乏力度。

一是收集归档工作制度不健全, 这一问题在无专职人事档案工作人员的单位中比较突出;二是收集归档的材料不全面;三是一些归档的材料还不够真实和准确。在实际档案中, “三龄一历” (年龄、工龄、党龄、学历) 虚假现象较为严重。这些都严重影响了档案的质量, 降低了档案的利用率。

4、人档分离、弃档不用的人员数量不断增加。

随着社会的发展, 人才流动日益频繁, 造成人档分离, 弃档不用的人员越来越多。

5、人事档案管理的科学化、信息化程度不高。

随着科学技术手段的不断更新, 人事档案信息管理系统已得到普遍采用, 但有些先进的技术手段还没有充分挖掘和发挥, 计算机技术还没有在人事档案管理中广泛运用, 有的单位是把个人信息、档案目录输入计算机, 资料检索、调阅档案等仍习惯用手工操作, 无纸化阅档基本没有实施。这样既不利于档案的保管, 又影响工作效率。

6、人事档案利用工作水平较低, 其作用尚未充分发挥出来。

就目前而言, 人事档案管理还存在着重保密、轻利用的现象, 档案服务开发意识差。这种重管理轻服务的现象, 使人事档案的利用价值低, 功能越来越弱化。

二、新时期人事档案管理工作的思考

1、提高认识, 加强领导。

单位领导应高度重视干部人事档案管理工作, 把它放在单位干部队伍建设的高度来对待, 并将其纳入到议事日程。要建立档案管理领导小组, 定期对档案管理工作进行检查、指导、督促, 发现问题及时解决, 建立人事档案管理达标升级考核机制, 对人事档案工作实行定性定量考核, 分级分类指导, 等级升降动态管理, 进一步推进人事档案工作制度化、规范化和科学化建设。

2、加强档案工作基础建设。

要建立坚固的防火、防潮专用档案库房, 配置铁质的档案柜;库房内应设置空调、去湿、灭火等设备;库房的防火、防潮、防蛀、防盗、防光、防高温等设施和安全措施应经常检查;档案库房、阅档室和档案人员办公室应三室分开。

3、加强人事档案管理人员队伍自身建设, 提高人事档案管理人员素质。

各级组织人事部门要选择政治上可靠、作风正派、责任心强的共产党员从事干部档案工作。主管部门应定期组织培训业务知识, 档案员要勤奋学习, 提高自身素质与政治觉悟, 踏踏实实地做好本职工作。

4、健全管理制度, 提高人事档案管理的制度化建设水平。

尤其要建立人事档案计算机辅助管理制度, 对档案材料收集归档和转进转出档案的管理制度要进一步严格要求, 更好地阻止虚假材料进档。要完善人事档案案卷整理工作细则, 使人事档案案卷的整理更加科学、全面、完整, 为干部考察任用提供真实、准确、实用的个人信息。

5、注重人事档案材料收集, 提高人事档案管理质量。

档案管理人员必须及时收集与档案有关的各种材料, 认真整理, 细致鉴别, 做到取之有据。对不符合归档要求的材料要及时进行处理, 手续不全的材料要退回形成材料的部门进行补办, 确保材料齐全完整、手续完备, 保证人事档案的权威性、准确性和真实性。

6、改进和完善档案功能, 使其记录内容全面、客观、动态。

对档案的功能应进行重新定位:一是对档案的原有重要部分应该予以保留;二是档案的内涵要进一步丰富和扩大;三是补充其他有关求职者和用人单位都十分需要的功能, 从而更好地为选拔人才服务, 减少“弃档”现象。

7、加强与人才服务机构之间的沟通。

应积极关注并加强与社会其他部门之间的联系与交流, 特别应重视与人才服务机构之间的沟通, 使新形成的各类流动人员的人事档案符合管理要求, 以便提供利用。

8、加强人事档案管理现代化和信息化建设。

人事档案是人才信息资源库, 合理利用各种资源, 使其最大限度地发挥作用, 必须把先进的科学技术手段应用于人事档案管理, 以达到提高工作效率和延长人事档案寿命的目的。要提高工作效率, 就需要对人事档案实行计算机辅助管理, 利用计算机、扫描仪等现代设备和现代技术, 将档案资料整理输入计算机, 通过相应的技术处理, 将文字、图片、声像等资料转变成数据资料, 实现人事档案纸质与数据格式并存。

事业单位人事档案管理发展趋势 篇8

关键词：事业单位,人事档案,大数据,互联网

1. 事业单位人事档案管理的机遇与挑战

1.1 机遇

1.1.1 大数据时代下事业单位人事档案管理的复杂度增大

随着大数据时代的到来,事业单位人事档案管理工作的数据也在不断增多,管理复杂度也在不断加大。特别是纸质档案的管理需要进行归类、编目、归档以及查阅,这些工作的操作性查管理难度加大。除此之外,纸质档案管理中会容易出现失误,使得档案管理发展举步维艰。因此,需要不断促进事业单位人事档案管理的现代化、规范化管理。

大数据时代下,通过有效利用信息技术,使得各类数据电子化档案的管理工作提供了方便,数字化管理将纸质事业单位人事档案管理变为电子档案,使得档案的归类、编目、归档以及查阅工作一目了然,查阅和传输也更为方便。“通过充分整合各类资源,识别各类档案模式、存储海量数据以及特殊数据的加密,来更高效规范的进行事业单位人事档案管理和保护,对与涉密档案还可以进行加密处理,促进了档案事业的高速发展。

1.1.2“互联网+”时代下对事业单位人事档案管理的科学性要求更高

在“互联网+”时代下,事业单位人事档案管理意识也在不断提升,对事业单位人事档案管理工作的科学性提出了更高要求。但目前许多事业单位人事档案管理人员对“互联网+”时代并没有清晰的认识,更没有掌握“互联网+”时代下事业单位人事档案管理工作技术,使得事业单位人事档案管理工作具有一定的困难。除此之外,事业单位人事档案管理工作队伍的综合水平也需要进一步加强,需要通过系统的学习和培训让事业单位人事档案管理人员了解“互联网+”的概念,掌握“互联网+”时代下事业单位人事档案管理技术,充分利用互联网技术进行事业单位人事档案管理,以促进事业单位人事档案管理工作的科学发展。

1.2 挑战

目前,互联网技术已经在各行各业得以充分利用且效果卓著。事业单位人事档案管理同样需要充分使用互联网技术,以促进事业单位人事档案管理的便捷性和科学性。便捷和方便是互联网最突出的优势,海量的档案数据的保持以及归档都离不开互联网技术强大的保存和和功能。使用互联网技术可以使得事业单位人事档案管理工作更加规范,可以通过制定、修订并坚决执行各项档案规范,来促进事业单位人事档案管理的长期发展。“互联网+”时代下的事业单位人事档案管理工作是以计算机及其应用为核心,促进了事业单位人事档案管理的标准化和数字化,大幅度提高了事业单位人事档案管理的效率和质量。

“互联网+”时代要求事业单位人事档案管理人员不断提高自身的综合素质水平,使得事业单位人事档案管理人员更上一层。在知识经济和“互联网+”模式下,事业单位人事档案管理人员应做好充足的转变,不断提升自身的知识水平和专业技能,掌握综合性的事业单位人事档案管理技术。“互联网+”模式下,事业单位人事档案管理事业必须与时俱进,紧密结合网络环境,不断拓宽服务领域,逐步增强服务意识,不断提高事业单位人事档案管理的便捷性,紧跟时代发展的脚步。

2. 事业单位人事档案管理的发展趋势

2.1 加强档案管理队伍建设,培养互联网思维

随着时代的发展,事业单位人事档案管理需要更高专业水平的工作人员,事业单位人事档案管理人员应充分掌握事业单位人事档案管理、互联网技术的理论知识,了解事业单位人事档案管理的各项内容,熟练操作计算机并具备网络检索能力。除此之外,还应对事业单位人事档案管理人员展开定期的培训,以提高事业单位人事档案管理人员在互联网模式下的工作能力。再次,还应成分吸收互联网人才到事业单位人事档案管理队伍中,将互联网思维引进到事业单位人事档案管理中。同时,注重信息化人才的培养,建立多层次、多形式、重实效的信息化人才培养制度,建立考核、评估制度,制定切实可行的政策措施,吸引人才、稳定队伍。

2.2 推进管理信息化建设,实现人事档案管理的网络化

通过计算机和互联网技术,依靠集散式的管理模式以及分布式的控制模式,来提高智慧校园的精确度和先进程度。通常来讲,“互联网+”模式下事业单位人事档案管理如下所述:建立一个相互融合的数据环境。事业单位人事档案管理对计算环境和存储环境都有较高的标准。因此,应进行数据资源的有效整合,并实现统一的信息化管理,实现数据和信息的有机结合。通过建立物联系统来支持各类智能终端系统、设备以及物联网环境,并通过网络建设,建立档案部门与其他部门的接口,来进行信息交互和感知。

为提高事业单位人事档案管理的安全性,信息安全体系从网络、信息、物理、管理系统等角度入手来保障系统安全。信息标准体系中采用的均是统一的标准,包括信息及编码标准以及管理、维护及实施等规范,以确保日常运维服务,确保“互联网+”模式下事业单位人事档案管理的规范化和可靠性。信息化的可持续发展与运维体系的建立紧密关联;目前主流的运维体系有三种,事业单位人事档案管理部门可酌情选取其中的一种:第一,建立一支自己的运维队伍,支撑事业单位人事档案管理信息化的维护和后续信息化的建设;第二,与承建公司合作建立运维队伍,保障事业单位人事档案管理中所有信息化项目的稳定运行;第三,利用外部优秀的IT专业化资源,将事业单位人事档案管理信息化建设的全部或者部分系统外包给专业性公司完成。信息化建设的平台必须具备开放性、兼容性和可拓展性,让使用者参与信息与资源的建设,形成持续可发展的运营机制。运维保障体系是确保“互联网+”模式下事业单位人事档案管理的支撑体系,是可靠性保障。

2.3 采用云计算进行事业单位人事档案管理

云计算主要是按照用户不同的需求,采用独特的方法,来提供信息以及软硬件资源,并实现不同设备之间的数据共享,操作记为简单。“云计算”的载体为网络,并与虚拟化技术有效结合起来,并有效整合大力的存储资源以及高度虚拟计算,进而形成一个巨大的计算中心和资源中心,不断地向客户提供各类服务。“云计算”通过提高云处理能力来逐步降低用户终端的处理压力,进而使得用户终端不断简化成为简单的输入输出设备,并且可以根据用户需求具备强大的“云”计算处理能力。采用云计算进行人事档案管理可以大幅度提高事业单位人事档案管理的数据存储功能,实现数据的共享,并形成事业单位人事档案管理的计算中心和资源中心,以便更好的实现档案事业的服务性,并大幅度提高档案管理的质量和效率。

结束语

本文通过分析当前事业单位人事档案管理所面临的机遇和挑战,并在此基础上对其发展趋势展开了深入的探讨,通过加强管理,采用网络技术、信息技术、云计算等先进的手段来提高事业单位人事档案管理水平。

参考文献

[1]蒋荣蓉.对加强事业单位人事事业单位人事档案管理工作的几点思考[J].办公室业务,2013,19:182.

[2]王静.浅谈做好事业单位人事事业单位人事档案管理工作的几点思考[J].办公室业务,2014,17:81-82.

[3]张文嘉.事业单位人事事业单位人事档案管理工作存在的问题及对策[J].黑龙江档案,2014,05:92.

浅析事业单位人事档案管理思考 篇9

一、事业单位人事档案管理中存在的问题分析

随着国家针对事业单位人事档案管理做出了一系列的机制改革, 事业单位人事档案也逐渐的趋向于社会化管理。人事档案管理工作是在人事领域为人事服务。所以, 人事档案管理制度改革也针对人事档案现行的管理模式提出更高的要求, 从而强调事业单位人事档案工作必须进行相应调整, 完成自身变革。

1、部分事业单位领导层对人事档案管理的重视程度有待提高

部分事业单位往往会忽视掉人事档案管理的重要性, 不能够及时的将事业单位人事档案滚利工作融入到工作日程中, 这样就导致人事档案管理工作很难高质量的为事业单位服务。

2、管理手段和管理水平有待提高

由于没有经过系统性、专业性的培训过程, 导致为数较多的档案管理人员对档案管理相关工作流程了解不全面, 从而导致了这些管理人员对管理业务管理的积极性不够, 精力投入不足, 从而严重影响了事业单位档案管理水平。最后, 人事档案管理工作中的手段比较落后, 有些事业单位在抽调档案室中, 原始手工方式进行操作居多, 这些也影响了事业单位人事档案的安全性和完整性。

3、部分事业单位人事档案收集工作缺乏一定的管理力度

在收集归档机制不健全的条件下导致收集归档工作做的不全面, 材料收集不当, 存在达不到真实和准确。同时没在实际的档案管理工作中, 存在一定的虚假现象。这些都严重降低了人事档案的利用价值和使用价值已经质量价值。

4、人力与档案分离和放弃不用档案数量增加

随着科技社会的不断发展壮大, 人才流动也逐渐频繁, 这就造成了人才与档案分离, 也导致了放弃不用的档案越来越多。

5、事业单位人事档案管理不能做到自动化

随着科学技术的不断进步, 信息化建设不断更新还丹, 人事档案管理工作也已经进入到了办公自动化, 只是有些先进的科学技术还没有得到开发, 导致计算机办公自动化技术还没有真正的运用到人事档案管理工作当中。这样既不利于档案的保管, 同时也影响了其具体的工作效率。

6、管理机制尚未得到真正利用

针对目前事业单位档案管理工作而言, 不变还存在着利用价值轻, 着重保密的现象, 导致档案开发意识较差, 这种着重抓管理却轻微利用的行为, 导致了事业单位人事档案利用价值越来越低, 档案功能也变得较为弱化。

二、新时代的事业单位人事档案管理工作思考

提高领导层对人事档案管理工作的认知度。

事业单位领导层必须高度重视人事档案管理工作, 要把它当成是单位干部建设的一部分, 还要将人事档案管理工作融入进会议日程之中。要建立一套合理有效的科学化档案管理机制, 通过档案管理小组定期不定期的对档案管理工作进行检查监督, 做到发现问题及时处理, 同时建立一套档案管理考核制度, 对所有的档案管理工作中的从业人员进行有质量的考核, 务必做到现场指导以及动态管理, 从整体上做到人事档案管理工作制度化、科学化、有条理化。

1、从现实出发, 着重加强档案管理工作中的基础化建设

在配备铁质档案库专柜的同时, 要积极做好档案库房的防火防潮等工作。要做到无论在作风还是政治上都有着绝对责任新的党员参与到人事档案管理工作之中。同时, 要将档案库房、工作人员办公室以及档案阅读室三室分开, 避免造成不必要的管理混乱现象。

2、加强管理人员队伍建设提高相关人员的综合素质

在人事选择中要积极选择无论在作风还是政治上都有着绝对责任新的党员从事人事档案管理工作。定期对档案管理部门进行系统性培训, 以便提高档案管理人员自身的综合素质和思想政治觉悟, 从而, 脚踏实地的去做分内的工作。

3、完善人事档案管理机制以及提高管理制度

首先要建立一套有效可行的计算机协调管理制度, 在对所用档案收集整理进行严格的控制, 这能更好的避免虚假材料入档。调整事业单位人事档案管理卷宗处理细节, 促使事业单位卷宗管理更加富有真实性、可靠性以及科学性。

4、提高事业单位人事档案管理质量

要想提高事业单位人事档案管理质量首先要做的就是及时收集与档案有关的材料, 要做到认真整理、仔细鉴别。发现档案中有不合格的材料要及时的进行处理, 如发现手续不全的材料要及时退回提供材料的部门并督促其将材料补办齐全, 从而, 保障事业单位人事档案管理工作的科学价值、准确价值、真实价值以及权威价值。

5、从实际出发, 完善和改进人事档案使用性能

完善和改进人事档案使用性能要从实际出发, 做到以下三点, 一是保留人事档案中的重要部分, 二是丰富和扩大人事档案内涵, 最后补充有关求职和用人单位的需求问题。做好以上三点才能更好的尾事业单位服务, 才能有效的减少弃档现象, 完善人事档案使用性能。

6、加强与人力资源机构的沟通

关注人力资源机构之间的联系和交流, 在做到沟通的基础上, 有效的控制好流动人员的人事档案真实性可利用性。

7、加强事业单位人事档案管理信息化建设

合理利用各种资源, 是数据库能有效的、最大限度的发挥其作用, 同时将先进的课教学技术手段融入到事业单位人事档案管理工作当中, 以便提高人事档案管理使用寿命以及提高其工作效率。具体做法以计算机辅助管理为主, 将人事档案通过相应的技术处理, 实现人事档案纸质格式与数据化格式并存。

三、结束语

综上所述, 事业单位人事档案管理的改革, 再给予事业单位人事档案工作带来了巨大挑战的同时, 也给事业单位带来了一定的创新理念和进步的机遇。要合理的抓住时机, 不光要在制度上做出更新, 还要在理念上优化, 按照事业单位的发展趋势, 采取有效的管理措施, 积极探索人事档案管理的现代化发展模式, 这样才能彻底的走出人事档案管理中存在的机制困局。

参考文献

[1]金子成, 朱玲.区县专业档案管理及归属流向的探讨[J].北京档案, 2009, (01) .

[2]李扬新.“数字化档案信息利用效益”的研究基础——关—于“档案信息利用效益”的理论认识[J].档案管理, 2007, (05) .

[3]刘东斌.关于档案形成在前说的几点说明——答郑文、关素芳、王茂跃、张翠华先生[J].档案管理, 2007, (06) .

[4]刘东斌.论“收文”不是档案——四论档案形成在前[J].档案管理, 2008, (01) .

[5]刘东斌, 程训方.论档案的记录过程——五论档案形成在前[J].档案管理, 2008, (02) .

事业单位人事档案管理 篇10

随着事业单位管理体制的改革工作的迫切进行, 提升人事档案管理水平也成为事业单位人事部门所关注的焦点。人事档案是事业单位与企业在对本组织的成员的使用与管理过程中所形成的档案。用于记述和反映个人经历和德才表现, 以个人为单位组合起来, 以备考察的文件材料。将人事档案的统计、鉴定、保管、整理、收集和提供利用的活动。人事档案管理对于规范人事管理工作的流程具有重要意义。本文根据事业单位人事档案的管理所出现的问题, 关于如何提升事业单位人事档案的管理水平提出了相应的建议与解决方案, 以期对事业单位管理水平的提高有一定的促进和借鉴意义。

1 事业单位人事档案管理存在的问题

伴随着档案管理中所出现的“虚假档案”“死档弃档”等现象日益增多。有关事业单位必须加强对人事档案制度的管理, 从而彻底改变原有传统的人事档案制度的缺陷。充分发挥其作为社会公共管理工具的有效作用。

1.1 人事档案内容不够完善

传统的纸质档案的管理方式给现象的人事档案管理水平的提高带来了一定的阻碍行。而一成不变的档案内容更是模式老套, 格式僵化, 反映问题的档案极其少。不能真实的反映出人才的信息, 所提供的信息的真实性尤其是有关个人能素养等方面的问题更是让人对此表示怀疑。

1.2 档案虚假依旧存在

一些档案由于人事档案管理制度的不健全以及事档案的标准不统一而缺少真实性, 难以发挥其真正的功效及作用。档案虚假的状况, 并没有得到更好地改善, 故意篡改档案的现象更是时有发生。倘若, 有关部门和负责人不加以处理, 人事档案的管理部门就会形同虚设。

1.3 人事管理重视度不够

一些单位人事档案工作长期处于被动应付的状态, 领导往往不重视人事档案管理工作, 导致人事档案工作质量偏低, 难以为整个单位的人才建设服务, 充分发挥其功效。

1.4 人事档案信息资源没有达到有效利用

由于一些单位无纸化阅档基本没有实施, 只是对职工个人的基本信息进行记录, 对职工在工作生活中形成的原件却不予收录。给档案的长久性保存工作带来了极大的不便, 严重制约了信息资源的开发利用。甚至影响信息服务以及彼此之间的交流互动, 导致人事档案信息资源没有达到有效利用。

1.5 人事管理人员不专业

为提高的档案管理水平, 专业的人事管理人员是必不可少的。然而在一些事业单位, 档案的管理工作却是由一些对档案收集意识淡薄的非专业人士所担任的。这样就极易影响档案管理质量和水平的提高。倘若不加以管理档案资料的流失等问题也会出现的。

1.6 人事档案利用水平低

提高人事档案的利用价值与功能, 提供人事决策参考, 是人事档案管理工作的重要目的。然而档案管理制度执行的不力的现象频繁发生, 档案利用方式单一, 使用范围有限, 没有把握好档案收集、整理以及保管的过程, 导致档案工作规范性减弱, 人事档案管理工作缺乏约束。

2 事业单位人事档案管理的新途径

2.1 推动人事档案管理的社会化

2.1.1 人事档案应适应社会管理要求

建立一个集中的人事档案保管机构, 极有利于促进人事档案应适应社会需求, 对于解决“分散多头”等问题的出现, 适应人员角色转化的需要。

2.1.2 改革人事档案管理体制

集中开发, 统一管理人事档案信息资源, 是实现今天人事档案社会化管理所必须的。而传统的微观管理存在人员调配不合理、制度不完善、监督过程缺乏科学化管理等诸多问题。因此, 为了推动人事档案管理机构的社会化, 必须将档案部门、人事档案信息资源的管理对传统的体制改革。

2.1.3 设置满足现实需要的管理机构

为满足现实需要, 促进人事档案信息的整理与整合, 建立健全事业单位行业联网的人事档案社会化管理机构。控制管理机构的规模与数量, 尊重市场的瞬息变化, 根据时代要求以及信息化建设的需要, 完善档案部门的监督与管理、人事和社保门部相关的组织部门工作必须加强, 满足整个工作单位的需要。

2.1.4 加大人事档案管理的财政投入

加大对档案基础设施的资金投入, 改善人事档案管理条件和设施。从物质上以及客观环境中的诸多因素等角度出发, 增大财政支出, 进而使事业单位加大对人事档案管理工作的注意, 贯彻档案管理的重要性。

2.2 促进人事档案管理的现代化

2.2.1 人事档案管理电子化

传统人事档案管理纸质化所出现的一系列问题, 针对人事档案所存在的制度困难, 纸质版档案整理不当。所以, 为了促进人事档案管理的现代化, 实现人事档案的电子化是必不可少的。因此, 为实现人事档案管理电子化, 建构社会信用系统, 便于整个人事档案资料的管理, 真正实现档案的优化和处理。

2.2.2 人事档案管理信息化

为提高人事档案信息的准确性、时效性, 提高整个档案信息管理工作的效率。为了增强档案信息管理的时效性, 一般都是通过以下方式来实现的:首先, 通过网络查询, 实现全社会共享。充分利用科学技术的现有资源, 真正实现人事档案管理信息化。其次, 加快人事档案管理信息化建设, 充分利用现代信息化设备诸如扫描仪、照相机等, 真正推动电子数据资料代替传统的纸质版的信息整理的科学化。当然, 加强人员队伍建设, 加大培训力度, 培养高素质、高学历、不落伍的复合型人才。提高工作人员的技能水平。进而, 真正实现相关人员, 相关部门档案管理的信息化。

2.2.3 人事档案信息标准化

通过系统软件支持, 实现在统计、查询、利用等功能, 进行人才信息资源的整合, 有利于推动人事档案信息标准化目标的真正实现。然而, 针对人事档案信息不标准, 不科学, 不合理等诸多问题的出现, 必须通过对人事档案信息形成、存储、交换各个过程和阶段的监察和监督, 必须建立健全统一的标准化的计算机软、硬件环境以及其他客观的外部的环境。

2.2.4 人事档案信息网络化

伴随着我国经济水平的日益提高, 人事档案信息管理的科学化日益增强。充分利用信息的网络资源, 真正推动人事档案管理工作的进一步科学化以及提升管理工作的合理性,

发挥人事档案对社会、组织和个人的价值, 人事档案信息网络化是极其必要的。充分利用网络优势, 真正实现信息资源的共享, 推动人事档案信息网络化进程。既符合时代发展对于人事档案信息管理工作的要求, 也符合事业单位信息资源真正实现资源共享。

2.3 人事档案内容适应社会经济变化

我们必须要认识到传统的人事档案的管理制度存在着诸多问题。诸如, 人事档案内容选材缺乏多元化的特点, 相关部门人员任意涂改, 处理问题不客观公正, 人事档案不够完善真实详尽。然而, 面对这样的问题, 从根本上解决该问题, 必须保障人事档案内容适应社会经济变化。为了保障现行档案资料的正常运行, 必须与时俱进, 顺应时代发展要求。以创新的思维, 进行体制改革, 及时反映时代经济的需求。对于推动我国人事档案管理事业的发展, 具有极大的促进作用。

3 结束语

伴随着时代经济的发展, 对于事业单位人员的信息的要求和利用率也越来越高。这在一定程度上, 意味着事业单位人事档案管理工作面临着新的挑战。针对人事档案管理制度存在的诸如人事档案内容不够完善, 虚假档案, 人事管理重视度不够, 人事档案信息资源没有达到有效利用, 人事管理人员不专业等问题, 必须坚持与时俱进, 开拓创新的思想, 以符合时代要求和经济发展的思想为指导, 建立人事档案社会化开放式管理模式也是极为重要的。在社会主义市场经济条件下, 本文依据现实的实践需要, 根据事业单位人事档案管理工作所存在的一系列的问题。提出了相应的解决方案及途经, 促进了档案管理的现代化。

参考文献

[1]钟宇雅.事业单位人事档案管理中存在的问题及建议[J].人力资源管理, 2013, (7) :210-211.

[2]刘红云.事业单位人事档案管理现状及对策研究[J].企业导报, 2013, (8) :212-212.

事业单位人事档案管理 篇11

1.1 事业单位人事档案的管理方式。在调查过程中，所有被调查的事业单位人事档案管理部门都配备有计算机设备，说明河南省事业单位人事档案管理工作都已经为信息化管理工作提供了最基本的硬件，也为河南省事业单位人事档案管理信息化奠定了基础。

在河南省事业单位人事档案管理方式中，通过调查显示，如图1所示，只依靠人工管理的占3.3%；以人工管理为主，计算机管理为辅的占96.7%；而以计算机管理为主，人工管理为辅以及纯粹计算机管理的单位几乎没有。可以发现，目前河南省事业单位人事档案管理方式还是以人工管理为主，虽然每个被调查的对象都配备有计算机，但是在调查走访中得知，部分单位配备的计算机只是应付上级部门的要求而配备的，在日常管理中没有真正投入使用。同时一些单位的档案管理软件还未完善，档案信息内容不完整。

图1 河南省事业单位人事档案管理方式统计

1.2 档案被利用情况。现实的事业单位人事档案管理方式是面向管理，而不是面向服务，档案利用主体受到限制。通过调查显示，单位的职能部门是单位人事档案查阅最多的人群，占总人数的75%。查阅本人档案的占11%，单位内部员工占到10%，社会上有关机构占到总查阅人数的4%，如图2所示。通过调查发现，大部分的查阅是在职称评审、工资调整、福利房分配等方面，同时在干部任免时所需要的材料也都是通过单位人事档案查阅。在进行查阅时，主要是档案管理人员帮助通过查阅原始资料获得。可以看出，在事业单位人事档案的利用率还具有一定的局限性，利用面比较狭窄。

图2 事业单位人事档案被利用情况

对于查询者采用的方式进行调查，结果显示有21%的通过电话查询，其他79%的查询者都是通过直接到人事档案管理部门查询。今年来，许多事业单位已经建立了档案数据库，可实现短时间信息查询，但数据库内容并不全面，许多的档案查询还是要通过去管理部门查阅原始资料。目前大部分事业单位已具备建设档案信息化的硬件设备，但是由于软件开发、互联网利用等方面原因还不能实现档案信息的信息化。

1.3 事业单位人事档案计算机应用情况。在信息化时代，计算机的运用已经逐渐渗透到各行各业中，但通过调查发现，如图3所示，在河南省事业单位人事档案部门计算机应用中，有9.8%的设备处于闲置状态，主要是因为部分设备只为上级检查达标而设，部分管理人员年龄过大，对计算机操作水平不高；62.4%的计算机用于处理日常工作中的文档，27.8%的计算机作为保存保密文件，由此可见，在信息化管理时代，除了配置完善的硬件以外，还要对管理人员的技术水平进行培训提高。在调查中还发现，有60.7%的事业单位人事档案管理部门建立有相关主页或网站，但是大多数不能进行网络检索，用户从建立的网站中很难获取到想要的信息。可见，目前河南省事业单位人事档案的管理和利用还处于传统阶段，没有充分地应用计算机来进行档案管理，从而影响了档案的利用效率，很难发挥档案的社会效益。

图3 事业单位人事档案计算机应用情况

2 信息化社会对事业单位人事档案管理的影响

随着信息化时代的到来，社会竞争也逐渐激烈，为适应时代的发展，事业单位人事制度的改革也在所难免，运用逐渐成熟的计算机技术，逐渐建立事业单位人事档案信息化管理平台，使人事档案成为可以利用的社会资源。而目前河南省事业单位人事档案管理基本还处于传统管理模式，人事档案的利用率过低，应用面狭窄。新形势下，事业单位人事档案的管理工作既有机遇，又面临挑战，面对机遇和挑战要敢于更新观念、抓住机遇，使人才信息资源发挥最大的价值，从而为事业单位的发展、人才的发展、社会的发展提供更好的服务。

2.1 信息化社会为事业单位人事档案管理带来新机遇

2.1.1 事业单位管理工作的效率不断提高。在传统的人事档案管理工作中，管理人员主要针对实体档案，要花费大量的精力对档案进行整编和收集，查阅时还要按照变换进行繁琐的查找，整个查阅过程需要大量的时间和精力；同时在查阅过程中很容易造成原始资料的损坏和丢失。如果人事档案的管理模式实行了信息化管理，使档案管理自动化、实时化和网络化后，一次录入数据就能被多次利用，并能够在人事管理内部进行数据共享。建立人事档案信息数据库，设置信息数据共享平台，查阅者就可自行通过网络进行实时便捷查阅，可极大地提高档案信息利用率和管理人员劳动效率。人事档案管理变得极为方便和快捷。

2.1.2 档案管理人员业务水平不断提高。信息化的到来，对掌握信息者的管理水平和业务水平也提出了更高的要求。档案管理人员必须参加相关的培训，掌握相应的管理知识。伴随着信息化的不断提高，管理人员可以节省下大量的时间来进行学习，也有大量的精力进行管理工作的创新，从而使管理人员的业务水平不断得到提高。

2.1.3 事业单位人事制度改革不断深入。随着人事制度改革的深入，事业单位的用人制度也不断发生变化，逐步实行聘用合同制，打破了终身制，人事制度的改革势必导致人才流动频繁，制度解决了以往人档不分，档随人走的被动局面，人事档案交至人才服务机构专门管理。通过高效人事档案信息化的发展，工作人员的人事档案关系的调动，将不会受到新进单位履行聘用签约及离开单位进行的解聘解除合同的影响。事业单位招聘人才时，也只需要通过人才信息平台，从人才信息服务机构直接通过网络下载所需人才的基本情况就可以了。实行人事档案信息管理后可以取代人事档案的实体管理，减少在招聘人才时因为没有人事档案可以查询而带来的不便。伴随整个社会的信息化、网络化，事业单位可直接从专业网站查询获得人才的基本信息，这样通过网络的管理既健全了聘用人员的人事信息，也可以提高对聘用人员的监督。

2.1.4 人事档案纸质载体得到保护。当下河南省事业单位人事档案管理人员在查阅所需档案时，要到档案室进行纸质翻阅，从其中摘录相关信息或复印相关内容。但是由于长时间对同一信息的经常重复查阅，不仅浪费人力和时间，影响效率，也加快了对实体档案纸张的损坏。人事档案纸质载体是最原始的证据材料，它的客观性是毋庸置疑的。因此，对人事档案纸质载体的保护就显得很重要。如果实行人事档案管理的信息化，所有人员的人事信息就都可以从数据库中获得，从而将会极大地减少工作人员与原始纸质材料的接触，从而降低了人事档案原件的使用率和损坏空间，既有效地延长人事档案材料的寿命，又有利于人事档案纸质载体的保护。

2.1.5 事业单位人事档案的社会价值不断提升。信息的公开是计算机信息化管理的特点之一，封闭的人事档案管理模式限制了人才的合理流动，阻碍了整个社会的人力资源的合理配置与使用，影响了社会财富的创造，其结果是在我国政治和经济环境不断开放的条件下，人事档案越来越不受重视。目前，封闭的人事档案由于利用率过低，已经很难发挥其真正的价值，其管理模式也很难适应时代的发展。随着信息化时代的不断发展，只有将传统的档案管理理论与信息化技术以及社会发展的要求结合，不断丰富和拓展服务领域，才能真正实现人事档案资源的充分利用，发掘事业单位人事档案蕴含的知识价值。

2.2 信息化对事业单位人事档案管理提出新挑战

2.2.1 对管理观念和管理制度的挑战。人事档案包含大量个人数据，以及不宜公开的政治、学术、业务信息和反映着各单位组织的体系结构、活动情况等的信息。人事信息的公开程度和内容是提高人事信息利用效率的关键，在信息化时代，我们应解放思想，实事求是地对待客观信息，遵守人事档案保密性，在日常档案管理工作中，按照人事档案管理客观规律和特点，建立完善的工作流程，制定科学的管理模式，促进档案的开发和利用。同时树立现代化、信息化管理理念，以更好提高人事档案的服务质量和利用效率。

2.2.2 对管理技术的挑战。目前在我国，党和国家的各项工作方针和政策是事业单位人事档案管理的灵魂，工作中必须遵守法律法规，否则档案管理工作就会失去基础和原则。人事档案管理工作的保密性特点体现了它是一项政治性较强的工作，在保证档案资料的完好、真实、安全基础上还要确保档案的保密性。在信息化档案管理过程中，传统的管理模式虽然能确保档案的完整和保密工作，但是已经很难适应信息化背景下的管理。在信息化时代，对事业单位的人事档案的管理技术提出了很高的挑战，不仅要制定完善的各项法律法规以及各项管理制度，而且还要增强计算机技术的开发，包括管理软件的开发、安全技术的保障等都要及时跟上时代的发展。以防止档案信息的破坏和盗窃。

事业单位人事档案管理的新思路 篇12

一、人事档案的重要性

人事档案具有真实性、全面性、动态性以及机密性的特点,也是一个人职业生涯的过程记载,是国家公务员以及事业单位的招聘和考核的重要参考依据。人事档案管理工作主要是将人事档案进行收集、整理、保管、鉴定、统计和利用。人事档案的管理具有重要的记录价值和社会价值,在一个事业单位中,档案管理是进行高效有序工作的前提和基础。在我国人事制度改革力度不断加大的背景下,加强事业单位档案管理显得尤为重要。

二、人事档案管理的现状

(一)档案管理认识不足。在国内许多事业单位中,档案管理工作往往摆不上位置,导致档案管理形式化和滞后性现象的出现。人事档案的管理创新却没有跟上人事制度改革的步伐,档案管理人员工作不明确,身兼数职的情况十分普遍。

(二)档案管理水平落后。在我国,事业单位人事档案管理主要由人才流动服务中心、就业服务中心以及大学生就业指导中心来管理,这些地方由于缺乏专业的软硬件设施,缺乏专业的人事档案管理人员,管理手段比较陈旧,所以对人事档案的安全性和保密性造成了很大的挑战。

(三)档案管理的信息化程度不高。随着技术的进步和科技的发展,计算机网络已成为最主要的信息载体,但是在人事档案管理工作中并没有得到广泛地应用。因为经济、人员管理等方面的原因,事业单位的领导和档案的专门管理人员都对人事档案信息化普遍运用的安全性和全面性存在质疑。这也就难以改变人事档案仍以手写为主要的管理手段的现状。

(四)档案材料缺乏制度化、规范化管理。档案材料缺乏制度化、规范化管理,主要体现在收集归档工作制度不健全、执行不严格、收集归档工作被动、不及时,而且收集归档的材料不全面,一些档案资料缺乏真实性和准确性。在实际研究中发现虚假现象比较严重,对学历、年龄、经历造假。另外规范方面,人事档案须统一使用16开规格的办公用纸,对于不符合规定的以及出现破损、卷角、折皱的材料都要进行技术加工,折叠、剪裁及裱糊,这在人事档案材料方面没有具体统一的评价标准。

(五)档案管理人员的素质不高。在大多数的事业单位中,大部分档案管理人员没有接受过专业的档案知识培训,对档案的重要性、管档要求、档案材料的收集、整理、归档、装订等业务不太了解,再加上经过事业单位人事制度改革后,管理人员的数量大量减少,人员经常更换,造成了档案管理人员的整体素质不高,对档案管理水平产生了负面影响,档案管理人员的管理能力及素质亟待提高。

三、做好人事档案管理工作的策略

(一)强化人事档案管理意识。增强人事档案相关人员的管理意识是解决人事档案管理存在问题的前提和基础。事业单位领导应高度重视干部人事档案管理工作,将其作为单位干事建设的基础性工作实践,引导档案管理人员树立正确的人事档案管理意识,指导、督促其在实际中落实好相关的工作要求及标准。

(二)提高档案管理水平。目前,事业单位正在进行意识和观念的变革,人事档案要由原来的单位分散式管理向社会化集中统一管理转变。通过社会化人事档案管理机构整合人事档案及其信息资源,可以实现人事档案及其信息资源集中保管、集中开发,实现统一管理。事业单位的领导可以聘请专门的档案管理人员进行档案的保管和借阅,改进管理的技术和方法。

(三)加强人事档案管理的信息化建设。随着经济的发展,社会对档案信息需求日益增强,要适应这一客观需求,档案管理部门就要能够及时有效地进行人事档案信息传输,进一步提高工作效率。事业单位利用计算机、打印机、扫描仪、照相机等现代信息化设备进行辅助管理,可以大大降低人事档案原件的损坏度,也有利于延长人事档案寿命。同时,拥有一定权限的档案管理人员通过查询软件和网络技术来进行一定权限范围内的人事档案检索,也可提高效率,减少不必要的资源浪费。

(四)健全档案各项管理制度。结合人事档案管理工作的实际和社会现实需要,事业单位需要进一步完善各项档案管理制度,监督各项制度的实施情况。档案管理人员对档案有关的各种材料,要进行及时收集、认真整理、细致鉴别,确保收集材料的完整性、准确性。另外要及早建立计算机辅助管理制度,对档案材料收集归档和转进转出档案的管理制度要进一步严格要求,阻止虚假材料进档。同时,要完善人事档案案卷整理工作细则,使人事档案案卷的整理更加具有科学性、全面性、完整性,为以后的工作开展提供真实、准确、实用的个人信息。