建设项目施工招投标(精选11篇)
建设项目施工招投标 篇1
1 招投标阶段造价控制的重要性
招投标阶段采取合理的措施对建设工程造价进行控制, 可对工程后期的建设会产生长远性的影响。首先, 在工程招投标过程中, 需要对投标其企业的资质进行严格的审核, 尤其是一些规模较大的建筑工程, 必须要确保中标企业的资质, 企业需要具有较高的施工水平和管理水平, 并且要在业界应当具有良好的信誉, 从而确保工程能在确保质量的基础下在工期内完成施工。其次, 投标管理水平主要通过工程的施工方法、工艺流程、质量体系等内容体现, 同时也是安全施工与造价控制的基础。再次, 投标人员应当根据自身情况和施工方案, 以及竞争对手在投标中的报价而完成投标报价的编制工作, 投标报价会受到许多因素影响, 这将会给投标企业带来一定风险, 因此在实际操作过程中, 应当加强评审工作, 尽量降低不合理投标情况的发生, 并对造价进行适当调整, 确保报价的合理性。
2 影响投标报价的主要因素
2.1 标书编制
标书编制中需要做好商务和技术两个方面的准备工作, 这主要因为标书的合理性和质量都会对投标企业是否中标造成影响, 投标报价占据了十分重要的位置。一般来说, 多数的开发企业更加注重经济效益, 但投资主体在问题的考虑上会站在不同的角度, 因为所占的角度不同, 所以在对标书的评判上也会有所差别, 为了确保标书的合理性, 在标书评判中应当可观、理性, 不能盲目, 避免标书的编制存在问题, 对企业的中标造成影响。
2.2 竞争情况以及建设单位的倾向
竞争对手越多, 表明竞争越惨烈, 竞争对手和建设单位之间有一个重要的影响因素就是建设单位的倾向, 建设单位的倾向指的是, 建设单位对承包商的认可程度, 企业本身对工程质量、价格、周期重视程度, 此外还应当看建设单位对外地和当地的承包商是否存在“保护”现象, 投标过程中, 需要对影响因素进行综合考虑, 只有这样才能确保投标价格的科学合理, 最大限度提高企业的经济效益。
2.3 品牌效应
建设单位在选择承包商时, 如果除了企业信誉其它条件都相同的多个企业, 建设单位经常会选择信誉良好、财务状况好的企业, 同时企业还应当具有一定抵抗风险的能力。招标环节中, 企业内部因素都会对企业的中标概率造成影响, 因此在对项目投标时, 要依据企业自身情况选择最佳的方式, 从而提高企业在投标过程中的中标几率。
3 确定建设项目施工合同
工程投标阶段, 最终需要通过合同的方式确定工程施工造价。因此, 文章针对施工合同的确定进行重点介绍。建设项目施工承包合同在价格确定上可以分为以下三种。分别是:总价、单价、成本加酬金三种合同。
3.1 工程总价合同
所谓总价合同就是指建设单位支付给承包“固定的金额”, 也就是总价。一般来说, 采用总价合同的工程, 工程量都是固定的, 指的是依据咨询单位或建设单位所设计的图纸和规范依据相应的工期完成相应的工程量, 承包方则需要依据每一项工程的单价进行计算, 然后将分项工程量和工程单件相乘, 最终获取工程总价, 最终将不同的工程总价相加, 则获得最终的总价合同。对于总价合同, 可以依据其是否允许调直, 而划分为以下两种形式。
3.1.1 可调值总价合同
通常情况下这种合同以相应的规定、图纸、规范作为基础, 但在对造价总价的计算上需要依据投标时期的物价标准进行, 采取该方式计算的价格相对来说固定。执行合同时, 如果因为通货膨胀, 导致工程建设中使用材料的价格上涨, 当价格的上涨达到一定限额时, 需要对合同总价进行调值。在合同中需要有明确的条款对合同的可调值范围进行限制, 调值工作则需要依据这些条款进行。可调值合同与不可调值合同的主要区别在于, 这种合同对合同实施过程中可能会产生的风险进行了分摊, 发包商在合同执行过程需要承担通货膨胀所带来的风险, 承包商则只需要承担工程量、工期、成本等风险。
3.1.2 不可调值合同
这种合同的计算基础与可调值合同相同, 区别在于, 采用此种合同, 发包方和承包方两者应当通过协商的方式给承包项目固定一个总价, 该价格已经确定, 不能变动。如果签订了这种合同, 合同总价只有在工程范围和工程设计发生变更的情况下, 合同总价才能发生相应的变化, 除此之外, 合同总价不能因为任何原因发生变动。不可调值合同对于承包商来说需要承担更多的风险。例如, 天气恶劣、地质条件差、通货膨胀导致物价上涨等, 这些因素都会导致合同价格偏高, 因此, 此类型的合同一般只适用于短期项目中。
3.2 工程单价合同
3.2.1 估算工程量单价
这种合同更主要以工程量单价表和工程量表作为主要依据完成对合同价格的计算。使用该合同时, 实际所完成的工程量与估算的工程量不能存在本质变更。这主要是因为, 承包方所提出的单价是以工程量为基准的, 如果在实际施工过程中, 实际工程量与估算值之间存在较大差别, 将会对工程成本造成影响。但实际工程施工中, 工程发生多大变更才算实质变更, 界限十分模糊, 这也是此类型合同的一个致命的缺点。一些单价合同规定, 如果实际工程与报价合同之间的工程量的差值超过了15%, 则允许承包方对合同单价进行相应的调整, 也有部分单价合同允许材料价格在发生巨大变化后, 承包方对单价进行调整。
3.2.2 纯单价合同
采用纯单价合同, 发包方指向承包方给出发包工程的范围以及部分分项工程, 不会对工程量做出任何规定。作为投标方, 在投标过程中只需要针对发包商所给出的工程项进行报价, 工程量则需要依据实际施工所完成的工程量进行结算。纯单价合同, 主要适合工程量不明确、缺少施工图纸, 工程紧迫的项目。
3.3 成本加酬金合同
成本加酬金合同适用经济技术指标以及工程内容并不明确的工程, 这种情况的工程在投标报价过程中缺少相应的依据, 发包商由于时间急迫原因, 将工程发包出去, 或者发包者与承包商两者之间高度信任, 或者承包商在行业中具有到一定的地位和很好的口碑, 承包方在一些特殊行业中具有丰富的工程经验以及先进的施工技术。成本加酬金合同, 通常情况下, 包括成本加固定百分比酬金合同, 成本加奖金合同, 成本价固定酬金合同中, 三种合同中的后两种更加有利于施工过程中对工程的造价进行控制, 因此在项目承包过程中经常被应用。
4 结束语
经济的快速发展促进了建筑市场的竞争变得更加激烈。建筑企业在提高自身的竞争力上, 不仅要提高建筑质量, 而且要加强对工程的总价控制。目前, 我国多数建筑企业在造价控制上, 更多的将精力投入到施工过程中的造价控制, 而忽略了招投标阶段的造价控制的重要性, 这在一定程度上对建设工程造价控制造成不良影响, 制约了建筑企业的发展。建筑企业要想获取长远的发展, 就必须要加强在招投标过程中的造价控制, 通过有效的招投标监理、图纸会审、投标文件的编制等工作, 对工程招投标造价进行合理控制, 提高企业竞争力。
参考文献
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建设项目施工招投标 篇2
【关键词】公路工程;施工招标;评标策略
引言
在最近几年里,我国经济不断发展的同时,政府也增加了在公路项目建设方面的投入,让公路招投标工作慢慢变得频繁,同时随着我国招投标法的制定和实施、招标师职业资格体制的落实,导致公路项目招投标环节变得越来越规范与完善,必须掌握与熟悉公路项目招投标工作的评标有关的要求及其方法,才可以使公司在面临严峻的市场背景下进一步增强市场的地位。
1.公路工程招投标概述
1.1公路工程招投标概念
所谓公路工程的招标就是建设单位发布要建设的公路工程的公告,根据法定途径吸引公路工程承包商进行竞争,根据法定程序对承包商的法律行为进行选择;所谓公路工程的投标就是通过审查实现能够进行投标的建设单位,根据投标文件的标准,往招标单位填写投标书,努力中标的法律活动。
1.2公路工程招投标的意义
招标投标是分配社会资源的一种途径,利用招投标的相关制度使得竞争机制的意义最大限度地发挥出来,有效地将社会资源进行分配,同时单位为了多中标与中好标,也要不断强化管理,使技术水平不断改进。多年招投标的有效竞争,使得一些施工企业与先进的人才脱颖而出,各类建筑业单位为了不断地使自知条件符合招投标竞争的相关要求,使企业内部管理得到不断的强化,追求技术创新,工程项目管理水平提高迅速,使得企业不断向现代化与科学化转变。总之,中国公路工程建立招投标制度是极其必要的,关键展现为:
1.2.1规范市场。中国公路事业一直的交易方式是任务分配模式,如此一来不可以确保妥善的工程造价,存在必要的机械性。中国市场经济的建立的同时,在公路工程建设领域落实招投标体制,交易模式调整成通过市场为核心的交易模式,公路工程产品进一步实现了商品化与市场化。受到市场的影响,公路工程的工程造价也逐步向着规范化与合理化发展。此外,中国还制定了有关招标投标的相关法律法规,可以在很大程度上增强有关部门监督与管理公路工程。
1.2.2促进行业发展。公路市场里实施招标投标的策略,所有公路承包单位想要中标,就可能持续的增强企业内部的监管能力与专业技能、提高企业信誉度,进一步提升自身企业实力。针对市场经济而言,所有承包单位间积极竞争,可以促进公路行业新技术与新设备的开发和推广,提高公路行业的综合发展水平。针对招标单位而言,因为是全面考虑投标单位才进行的,选择最具备实力的中标单位,当施工进行的时候,质与量上均能够是实现经济利润的最大化,从而做到双方互赢。
2.公路工程招投标合理低价中标法
2.1合理低价中标法简介
所谓公路工程招投标合理低价中标法是指在进行评标的时候,评标管理人员根据招标合约中的评标条款对投标公司递交的投标文件先进行形式评审与响应性评审,对通过的投标单位再进行资格评审,同时根据招标文件的评分标准在开标现场直接确认评标基准价,最后评标专家根据评标基准价算出每家得分,按投标单位的得分按照由高到低的顺序进行排序,根据排在最前面的三家投标人来确定中标候选人。在投标主体得分相同的情况下,投标报价低人员为首选中标候选人。在进行评标的时候,评标委员会按照投标主体的报价的分数从多至少的先后的顺序,全面与初步审核投标主体的投标文件的商务和技术两种文件,对初步评审不通过的和不达标的,评标委员会对投标人所递交的别的文件后期不进行评分。招标单位可以通过委托具有相应资质和经验的招标代理机构对招标项目的投标控制价进行上限设定,并在招标文件中明确,避免投标人哄抬标价。假使投标人的报价远远超过招标人控制价的上限,投标文件需要视为废标进行处理。针对开标现场而言,招标人根据招标文件要求公开所有投标单位的投标报价,同时根据招标文件的评分要求得出评标基准价。投标人的投标报价等于评标基准价的得满分,超过或者小于评标基准价的按招标文件规定的扣分标准扣分,一般情况下,所有不超过评标基准价一个百分点需要减去0.5分,所有超过了评标基准价每个百分点减去一分,中间值根据适当的比例进行内插。合理低价中标法被广泛使用的领域包括:除一些大型的公路项目、施工难度大、技术工艺复杂的特殊独立大桥、隧道、以及地质环境恶劣的工程项目外的其他项目都可以选择合理低价法进行评标。
2.2公路工程招投标合理低价中标法的优劣势研究
2.2.1合理低价中标法的优势。首先,可以全面掌控工程投资。选择此类策略实施招标,其评标基准价势必没有超过平均值,使招标人能够全面掌控工程投资,避免投标人高价中标。其次,程序操作方便。由于在评标阶段参考其投标价评分由高到低的排序,相继把排名在前三位的投标人当成是中标候选人,需全面与详细评审投标人投标文件的商务标和技术标,对不满足招标文件资格评审的强制性标准的投标文件视为废标。对施工组织设计、投标单位的财务水平、技术水平、市场信用评价或奖项、业绩和信誉可以不用二次评分,在很大程度上降低了工作量,进而降低了人为因素的影响。
2.2.2合理低价中标法的劣势。第一,得分前三名的中标候选人投标价接近控制价下限值。换句话来说,投标者想要中标就尽量报低价,如此一来则会发生恶性竞争,尽可能减少价格。其次,工程监管不易进行。因为投标人中标价格偏低,因此获取的收益就会被限制。由于很多投标企业需要生存和发展,投标人在完成施工任务的同时还得考虑自身的成本和利润空间,这给工程监管带来了一定难度。一些公司注重经济收益,使用偷工减料的方法,严重减弱了工程品质。
3.公路工程招投标综合评标法
3.1公路工程招投标综合评标法是指在公路工程招标中
将投标文件中的评审内容(包括技术文件和商务文件)赋予各种权重,评标专家组参考招标文件里的评分标准与评分规定给投标人的投标文件打分,获取的累计分值可以真实的展现投标人的综合能力。招标人如果让评标委员会推荐中标候选人的,评标委员会根据各投标单位的综合得分,按综合得分的高低确定前三位中标候选人。公路工程招投标综合评标法是最常见的方法,在一些大型的公路项目、施工难度大、技术工艺复杂的特殊独立大桥、隧道、以及地质环境恶劣的工程项目,一般选用综合评标法。综合评标法的优势一般是科学与量化,与目前我国相应的公路公路市场大背景相符合,因而,被广泛应用于招标工程,与此同时也与我国目前的施工工程对庆的资质相符合,使用综合评标法可以择优选择整体实力突出且投标报价恰当的投标人视作是中标公司。同时参考不一样的项目设置相对应的评审要求。
3.2公路工程招投标综合评标法的利弊分析
3.2.1公路工程招投标综合评标法的优点。(1)全面掌握工程投资。不管是有标底的或者为具备投标掌控价最大值得无标底的办法,投标报价均在能够掌控的领域里,一方面不能过高,另一方面不能过低。(2)可以进一步验证投标者的综合实力。评标委员会对全部通过初步评审,对详细评审达标的商务文件中的投标人的资质、业绩、投入该项目的人员设备、公司的财务能力、以市场信誉等条件进行综合评审,避免了片面性的问题出现。
3.2.2公路工程招投标综合评标法的劣势。(1)程序多样化,工作复杂。给评标价的财务、技术、监管三方面的能力还有业绩与形象一系列的方面打出分数,是极其不易进行的工作。(2)人为因素势必存在。尽管设置了全面的评标策略与评分细则,如果是人打分,人的主观因素就占据了很大的作用,会对评标结果的公正性产生很大的影响。(3)商务标的可靠性不可以进一步验证。投标人在标书里放了很多的业绩、荣誉等相关资料,因为现阶段中国范围里依旧未能构建出企业业绩、信誉查询评价系统平台,招标人在短时间里不能考证,假使部分人员弄虚作假,对别的投标者很不公正的,所以招标人一般要求投标人对自己的业绩和信誉的真实性负责,如有发现弄虚作假的,全部根据废标要求来处理同时进行严重的通报评批。(4)一些项目的评估不具备任何的实际价值。在商务标书里对机械设备与试验设备的标准做出了明确的规定,实际上针对当下的市场而言,再规定投标人需要具备全部的施工机械设备已没有实际意义,在社会分工变得更加细致的同时,不少的机械设备专业企业也更加的多,基本可以符合工程的根本需求,可以不再做出明确规定。
4.结语
公路工程施工项目招投标的评标策略有各自的优势和劣势,在适用领域部分还具有适当的限制性。在真实的招投标时候,必须整体研究、分析并归纳所有评标策略,才可以尽可能的给招投标工作提供帮助,才可以在以后的公路项目评标行为里受到高度重视,可以有效促进公路施工招标投标的进步。
参考文献
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建设项目施工招投标 篇3
1.1确保建设项目的顺利进行
根据国内外相关研究,工程项目如果在建设过程中以非常严格、科学的标准来要求整个工程项目的建设,并以此为基础优化工程项目的招标工作,就可以取得相对良好的投标效果。但是现阶段,我国的公路工程建设项目仍然存在众多问题,如招标程序不规范、效果不理想等。因此,在整个工程项目的建设过程中,应该以优化招标程序、完善招标制度为核心,必须按照国家的法律法规和条例的规定要求进行招标,才能选出良好的中标单位,有了非常好的建设队伍,才能确保建设工程项目顺利进行。
1.2扩大效益
如果某个单个的公路工程项目开始正式实施投标工作后,参与投标的企业就相当于加入了投标市场参与竞争,并可以作为一个相对独立的经济体,从企业的经营到企业的发展,整个过程中都必须依靠企业自身的努力,这样才能保证企业在面对激烈的市场竞争时不会出现紊乱的问题。整个招标实施的过程中,可以通过招标方式不断完善企业的经营模式,促使企业从单一型生产模式逐渐转变为复合型,从而激发企业进行内部改革。从具体层面来看,招标制度可以在某种程度上为施工企业带来某种直接的利益,企业可以通过其在市场运行过程中不断进行体制、管理模式的改进来实现升级,由此来看,招标模式的采用对于相应的企业发展而言弊大于利。
1.3控制工程造价
公路工程投标的整个过程必须以公开、公正为基本原则,招投标的整个工作过程实质上利用市场竞争机制的合理性给供求双方提供一个相对具有合理选择性的条件,从而为社会生产力提供不断衍生与发展的空间。公路工程项目的招标制度实质上是一种利用市场本质特性来做出价格选择,在此种规律的影响下,企业要想获得更好的市场环境与条件,就必须在市场价格的制定条件下完善企业成本优化,防止企业在激烈的竞争中被淘汰,影响社会的整体劳动力消耗水平,为工程项目的运行提供更优质的成本节省模式。
2当前公路工程项目中招投标管理的现状
2.1建设单位方面
公路工程项目的相关主管单位与参与企业都希望在整个招标过程中可以保证自身的利益,因此会根据相应的招标内容与模式制定相应的应对方法与策略,为投标企业设置了众多障碍,如招标文件的规范性存在着许多不合理之处,如提高资格条件、设定特定行业的业绩等来限制和排斥潜在投标人,致使招投标工作无法顺利进行;还有部分建设单位会利用垫资能力来作为评判投标企业的标准,对可能中标的有经验的企业造成了严重影响;甚至一些公路工程项目的建设单位会与投标企业进行串通,做出一些泄漏标底、透露信息、协商报价等行为,致使招投标工作难以达到真正的公正性和公平性,中标的投标单位不一定符合相关规定的要求,对公路工程建设项目的质量造成很大影响,也对投标企业的竞争力产生了深远的影响。
2.2招投标过程方面
在公路工程项目运行过程中,招标工作是其重要组成部分,但是现阶段在招标过程中仍然存在众多问题,这并不利于之后的公路工程项目管理工作的正常运行,主要包括以下几个方面:第一,招标单位对项目内容并不十分深刻的了解,相应的参与建设单位对投标单位提供一些有差别的信息,分别安排不同的投标人进行现场考察;第二,一些投标单位凭借关系中标;第三,评标人员的专业素质不高,未严格按照招标文件规定的评标办法进行评标;第四,投标企业之间互相串通投标,对参与竞争的别的投标单位造成严重影响。
2.3投标企业存在问题
随着我国公路网络的发展,相应的工程建设项目也在增加,相应的投标企业在面对激烈的竞争时会表现出更加激烈的竞争行为。这是因为在投标工作中,凡是参加投标的相应企业必须满足相应的投标资格条件,即意味着投标企业应该具备相应的价格优势,这就导致参加投标竞争的企业优化本企业的运行模式而扩展所获取的信息渠道,从而找出缩减成本的有效方式,企业之间也会根据参与企业做出的优化行为做出本企业自身的应对行为,这就加剧了企业竞争的激烈性,甚至某些并不符合资格的企业也会通过各种手段来提高本企业的优质条件来中标,这就严重的影响了招标的公平性原则。
3强化公路工程建设项目招投标管理的措施
3.1完善招投标管理制度
目前我国的招投标制度还不够完善和健全,从而影响了公路工程建设项目招投标的公正性和公平性。因此,首先逐渐建立、健全公路招投标管理制度。在公路招投标的实际过程中,建立严格的审核制度是十分必要的。完善审核流程、审核方法等;同时规定对参加投标的企业进行严格的审核,要求招标企业能够提供详细的、统一的公路工程项目的信息,投标企业提供真实、可靠的投标资料,保障招投标工作的公正性。其次,加强评标人员的管理。制定严格的评标人员工作标准,要求评标人员严格按照招标文件中规定的相关办法进行评标;完善工作责任制,要求评标人员对自己的评标结果负责;对接受财物,犯规操作,给招投标企业带来损失的评标人员给予相应的惩罚,保障评标工作的公平性和公正性。以公开招标为例,其基本过程及一般工作程序见图1。
3.2切实强化监管工作的开展
当前我国公路工程项目的招投标过程中,为规避招投标工作中的违规行为,应对招投标企业加强监管。公路招投标的管理人员要按照要求严格筛选参加投标的企业,严格审查参加投标的企业,避免企业信息虚假、围标串标、借用资质等情况。做好标底、投标人数量等敏感信息的保密工作。此外应加强公路工程项目监督部门对招投标活动的监督,保障招投标活动的公开、公平、公正。
3.3注重造价管理
对于招投标工作来说,公路工程项目招投标过程中的造价管理起着十分关键的作用。在实际的招投标过程中,招标人可根据实际情况适当调整工程量的清单,评标委员会评标时评审投标单位的最终报价并推荐中标候选人。招标单位应加强造价、合同方面的专业知识,确保工程量和结算的准确性,严格控制造价,提高标价管理。要求招标人员、评标人员不断提高自身的素质,加强法律法规、工程造价、合同等专业知识与职业道德的培养。
3.4确保公平、公正、公开
公平、公正、公开是公路工程建设项目招投标管理的基础,也是公路工程建设质量的保障。为做到招投标中的公平、公正、公开,在做好上述工作的基础上还应达到以下要求:
1)严格按照规定的流程进行公路建设工程的招投标,同时强化每个流程的监督;
2)对于招投标中出现的违规问题,必须问责到底,尽可能避免出现串标、围标的现象;
3)杜绝挂靠的现象,净化公路工程招投标市场。通过上述措施,保障招投标的正常进行,提高招投标管理成效。
4结语
相关单位在今后招投标工作中,需要注意完善公路工程项目招投标的制度,加强对公路工程项目招投标企业的监管力度,加强对公路工程项目的造价管理,加强对公路工程项目招投标工作的监督力度。通过种种的应对措施,有效提高招投标工作的公正性,从而使公路工程项目建设可以井然有序的进行。
摘要:基于招投标在公路工程项目中的重要作用,分析了公路工程项目中招投标管理的现状,从完善管理制度、强化监管工作、注重造价管理等方面,提出了加强招投标管理的措施,有效保证招投标工作的公平性、公正性以及公开性。
关键词:公路工程,招投标,管理制度,造价管理
参考文献
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建设项目施工招投标 篇4
闽建筑[2011]39号 浏览次数:7
各设区市建设局(建委),平潭综合实验区交通与建设局:
近期,工程项目施工招投标中有关类似工程业绩和项目管理人员问题引发的招投标投诉不断增加,由于各地对工程项目和施工项目现场管理人员的管理办法不同,造成投诉处理过程中调查取证和认定困难,影响工程招投标投诉的处理效率和处理质量。为保证工程招投标工作的顺利进行,现就我省房屋建筑和市政基础设施工程施工招投标中有关类似工程业绩和项目管理人员的问题通知如下,请遵照执行。
一、原则上不得设置投标人的类似工程业绩要求或作为计分条件。确需设置的,须符合我省有关规定,且应当在招标文件(作为资格审查条件的还应在招标公告)中明确:
本招标项目(工程)所称的类似工程业绩应符合以下条件之一:
1、在福建省行政区域内完成的业绩或抢险救灾中由福建省组织在省外完成的业绩;
2、在福建省外完成的业绩,必须是通过互联网且不需任何权限即可在工程所在地的建设行政主管部门政务网站查询得到,而且查询到的数据应能满足本招标项目(工程)的要求。
二、招标文件《项目经理无在建工程和现场管理人员到位承诺书》中,应当以附注的形式明确投标人拟派出的项目经理有在建工程的认定标准,即:“本招标文件所称的项目经理有在建工程的认定标准为:
1、在本招标工程以外的招标人发出中标通知书至工程竣工验收合格之日期间(以中标通知书和建设单位组织竣工验收合格的书面材料的落款日期为准),若投标人在投标文件中拟派出的项目经理系该工程中标通知书中载明的项目经理,即认定其有在建工程。对于中标通知书中未载明项目经理或直接发包且无中标通知书的工程,自签订施工合同之日起至工程竣工验收合格之日期间,若投标人在投标文件中拟派出的项目经理系该工程施工合同中载明的项目经理,即认定其有在建工程。
2、变更有在建工程的项目经理,作为拟派出的项目经理的,须在变更满6个月后方有资格参加本招标项目(工程)的投标。投标人在投标时,应提供建设单位同意变更的书面函件和已在工程所在地建设行政主管部门办理项目经理变更备案的证明材料(变更日期以变更备案日起算),并附在投标文件《项目经理无在建工程和现场管理人员到位承诺书》之后。”
三、招标文件应明确投标人在投标文件中提供的施工员、质检员、材料员、造价员、安全员等现场管理人员的岗位证书复印件必须完整,不得缺页;其中在省外取得的证书若未明确是“岗位证”的,还应提交发证单位(机构)同级建设行政主管部门的证明材料,否则按未提交“岗位证”处理。
四、各建设行政主管部门或其委托的招投标监管机构,应将以上要求作为招标文件备案审查的重点,对未按本通知要求编制的招标文件,要责令改正。
和城乡建设厅
施工招投标阶段的造价控制 篇5
关键词工程量清单;招投标;造价控制
长期以来,我国的工程造价管理实行的是以预算定额为依据,施工图预算为基础,标底为中心的工程计价模式和招标投标方式。这种带有明显计划经济痕迹的模式其最大的弊端是遏制了竞争全面性。推行工程量清单计价方法是体现“控制量、指导价、由企业自主报价”工程造价计价改革思路的一项重要措施,可以充分引入市场竞争机制,规范招投标行为。现结合目前招投标特点,对如何做好施工招投标阶段的工程造价控制进行初步探讨。
一、工程量清单招投标特点
1工程量清单作为招标文件的一部分。按照国家(GB50500-2008)或地方颁布的计算规则(统一项目编码、统一项目名称、统一计量单位、统一工程量计算规则),根据设计图纸、设计说明、图纸会审记录、招标人的要求、工程项目的特点计算工程量并予以统计、排列,从而得到工程量清单。
2招标控制价只起到最高限价作用。招标人根据国家或者省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法,按设计施工图纸计算的,对招标工程限定的最高工程造价。工程量清单和控制价的公开,提高了招投标工作的透明度,为承包商竞争提供了一个共同的起点,使招投标过程真正做到了符合“公开、公正、公平和诚实信用原则”。
3,标底在评标中只起参考作用。工程量清单招标中标底价仅作为市场参考价,在评标中只起参考作用。
4中标方法采用综合评分法或经评审的最低价中标法。评审投标报价时不仅注重总价,更注重价格构成,各投标报价工程量相同,价格构成清晰可比,便于进行投标的响应性、报价是否合理的评价,各投标人的优势体现在报价中,使报价的综合合理低价评价得到有效的保证。
二、清单计价对工程造价控制的影响
招投标阶段工程造价控制的目标主要是确定合理的合同价。招投标阶段工程造价控制体现在三个方面:获得竞争性投标报价、有效评价最合理报价及签订施工合同。工程量清单成为报价的统一基础使获得竞争『生投标报价得到有力保证,无标底合理低价中标评标方式使评选的中标价更为合理,合同条款更注重风险的合理分摊,更注重对造价的动态控制,更注重对价格调整以及工程变更、索赔等方面的约定。
三、施工招投标阶段的工程造价控制
1加强施工单位投标资格审查
招标工作应遵循公平、公正、公开、诚信的原则。招标前应严格审查施工单位资质,必要时进行实地考察,避免“特级企业投标,一级企业转包,二级企业进场”等不正常现象,这对项目成本控制非常不利。有很多施工单位中标后违反合同约定,将工程层层转包,最后分包给几个包工队进行施工,管理混乱,导致施工进度落后,施工质量严重不合格,建设单位为了更换施工单位经常要提前支付进度款让原施工单位退场,从而导致工程结算价格明显高于同期施工的同类工程。这说明施工单位的投标资格审查环节非常重要。
2科学地编制招标文件
要严肃、严密地编制招标文件,确定合理、科学的评标原则。招标文件既是投标单位编制投标文件的依据,又是招标单位与中标单位签订施工合同的基础和合同的重要组成部分,招标文件中提出的各项要求对整个招标工作乃至承发包双方都具有约束力,对工程造价具有重大影响,因此,招标代理机构发布的招标文件,都必须严肃、严密、完整。
招标文件编制完成后,企业资深造价工程师要对招标文件进行严格的审核,审核招标文件的内容是否合法、合规,是否全面、准确地表述招标项目的实际情况;招标文件是否全面、准确地表述招标人的实质要求;审核计价要求、评标办法及标准是否合理、合法;招标文件的有关规定是否符合施工现场的实际情况:招标文件的有关规定是否符合招标保函的额度。
3注重工程量清单编制工作
工程量清单是招标文件的重要组成部分,是投标单位进行投标和公平竞争的基础。工程量清单必须科学合理,内容明确。编制工程量清单需要注意以下几点:
(1)编制依据。必须全面了解工程有关资料,了解业主意图、技术规范、实地勘察现场情况,了解实际施工条件(工程现场的场地、用房、交通等环境条件、水文、地质、气象的具体条件),为计算工程量打好基础,尽量减少日后工程变更。
(2)项目划分。要求项目之间界限清楚、项目作业内容、工艺和质量标准清楚,既便于计量,也便于报价,项目划分尽量要细,避免不平衡报价。
(3)清单说明要言简意赅。包括工作内容的补充说明、施工工艺特殊要求说明、主要材料规格型号及质量要求说明、现场施工条件、自然条件说明等。尤其是现场施工条件、自然条件说明,应准确表述,便于投标人与自己所了解的情况对照。配套表格应设计合理、实用直观、具有操作性。既要使投标操作起来不繁琐,又要利于评标操作方便快捷。
(4)工程量清单编制完成后,由资深造价工程师进行审核。审核工程量清单是否严格按《建设工程工程量清单计价规范》的规定编制,暂定价格或甲供材料的价格是否合理,项目特征描述是否准确,施工工艺的特殊说明明确等,确保工程量清单与图纸及施工内容完全相符合,让各投标单位都能合理准确的进行投标报价。
4注重标底的编制审核
就是事实求是地编制工程标底,标底编制存在很大的人为因素,必须对标底进行严格的审核,加强监管力度,从而保证预算或标底趋于合理性,以便更好地控制造价。标底的编制要依据工程所在地的技术、经济条件,根据不同的承包方式,考虑不同的包干系数及风险因素。
5重视询标工作,合理低价中标
在工程量清单计价的招标投标活动中,确定价格应遵循两个基本原则,一个是合理低价中标,另一个是要不低于个别成本价。合理低价就是工期合理且最短,施工组织设计的方案足以保证工程的顺利完成。
6慎重确定合同类型
合同的签订意味着工程承发包关系的确立,也确定了工程合同价。《招投标法》要求招标人和投标人“按照招标文件和投标人的投标文件订立书面合同”。由于招标文件中应包括拟签订合同的主要条款,这对双方都有约束力,所以合同主要内容基本上在招标过程中确定。故建设单位应该根据工程的规模和特点,选择合适的合同形式,不同的合同形式具有不同的特点和适用性,目前常见的合同包括总价合同、成本加酬金合同和单价合同。
7签定合同注意事项
关于合同文件部分招投标过程中形成的补遗、修改、书面答疑、询标纪要、各种协议等均应作为合同文件的组成部分。特别要注意对于作为付款和结算依据的工程量价格清单,应当根据评标阶段作出的修正稿重新按理、审定。应按合同内容明确协议条款,对合同中涉及费用的如工期、价款的结算方式、违约争议处理等,都应有明确的约定。在签订合同的过程中,对招标文件和设计中不明确、不具体的内容,通过谈判,争取得到有利于合理低价的合同条款。同时,正确预测在施工过程中可能引起索赔的因素,对索赔要有前瞻性,有效避免过多索赔事件的发生。
8关于合同条款的约定
在编制合同条款时,应注重有关风险和责任的约定,将项目管理融入合同条款中,尽量将风险量化,责任明确,公正地维护双方的利益。应争取工程保险、工程担保等风险控制措施,使风险得到适当转移、有效分散和合理规避,提高工程造价的控制效果。工程担保和工程保险是减少工程风险损失和赔偿纠纷的有效措施。要做好招标阶段工程造价控制工作,还必须不断学习有关知识,转变观念,适应工程造价制度与建设体制改革,随着工程造价管理改革的深入不断去探索、去尝试。
参考文献:
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建设项目施工招投标 篇6
在国内建筑市场建筑产品交易中, 广泛采用工程建设项目招标活动, 招标投标包括招标、投标和评标定标 (决标) 的三个主要阶段, 是一种经济活动和民事法律行为, 业主对项目的评定是招投标过程的核心工作环节, 确定了选择标准, 便于招投标工作的展开。
在国内, 工程招标方式有邀请和公开两种招标方式。首先, 招标人在确定计划后, 公布将要选择分派的货物、服务和工程等商业业务, 或者是将要进行采购所需达到的条件, 例如采购的品种、时间要求、标准规格、质量要求等, 商家可以根据自身条件参加竞争承接, 业主公布的招标项目是一种要约邀请形式, 公布的文件是项目的价值标准。
在投标人提出承接项目的意愿后, 是即招投标开始, 接下来的评标程序, 分析比较若干投标人的投标文件, 对其合适性进行判断, 确定中标人, 并提出相应的意见和建议, 以便投标人进一步改进实施。这个过程是招投标工作中的关键工作。
2 工程建设中问题招投标工作审析
2.1“最低价中标”现象
目前在国外流行“最低价中标”, 并配有完善的监管措施, 且力度强大, 同时具有法律支持, 由施工单位的信托责任担保。在我国尚难以实现“最低价中标”, 其原因如不规范的市场等, 这样必将存在低价中标、高价索赔、中标后的工程质量问题和工程索赔风险等。
2.2“陪标”现象
国内当前的管理体制不成熟, 无法对基本建设项目实施有效监管, 如施工单位可以从政府部门将施工合同内定获得, 再组织其他各施工单位参与投标, 完成一个招投标形式。再如有的施工单位为了中标, 之前就联系了几家企业共同参与, 其作法为在投标的过程中, 通过不合理的拉高价格等做法做到控制这几家企业成为废标, 使自已在招投标过程获利。
2.3 围标
“围标”现象是指在业主不知情的情况下, 某些施工企业相互串通, 在工程招标中, 共同抬高标价, 使业主以此标价的平均值作为标底选择企业, 施工企业得以控制了中标结果, 使得正常参加投标的单位因为偏离标底值太大而被淘汰。而这些施工企业之前就确定了中标分配方案, 只要有一家中标, 他们将共同瓜分多出来的利润。
2.4 行政干预, 政企不分
目前在招投标过程存在太多的行政干预。对于工程建设项目, 政府监管的作用是加强招投标的管理, 避免行政干预。行政干预行为如有些地方政府偏袒本地或本系统的企业, 对外地及外系统的企业实施排他行为, 向业主强行推荐施工单位。对于公款投资项目, 政府需要行使一定的监督管理, 为了保证公平、公正、公开的原则, 不能直接干预招投标工作, 也避免发生贪腐案件。
2.5 招投标公证流于形式
根据《招标投标法》, 工程项目在开标时, 应该由投标人或者其代表检查投标文件的密封情况, 或者由招标人委托公证机构检查并公证。但是因为公证的原则是自愿申请, 没有“强制公证”的要求, 因此在具体实行中公证机构参与招投标活动受到很大的限制。《中华人民共和国公证暂行条例》也没有强制公证的规定, 也就无法在招投标工作中实施有效的公证行为。公证机构只有在招标人申请并委托时, 才能够参与招投标活动, 并由招标人支付公证费。
3 多目标管理在招标评标中的应用
3.1 多目标管理理论
多目标管理是指项目招投标决策者在之前选择招投标方案时, 需要考虑各种不同的目标值, 这些目标值不做定量和定性设计, 其价值在项目招投标决策者看来, 通过特定方法找到, 并确定这些目标的相对权重。在招投标实施中, 采用直接评分法衡量各目标, 采用比例进行权重估计, 通过汇总直接相加并得到每个目标的加权价值, 此即为该工程项目方案的总价值。具体操作是首先找出相关的评估属性, 依照其重要性依次将属性排序, 设定的相对权重体现各属性的在工程中的重要性, 对于不同的招投标方案, 计算其加权之后的总价值, 最后确定最佳方案。在权重的确认过程中, 根据不同的意见, 权重给定方法包括排序次序重心权重法和权重交换法, 这样可以有效地减少确定权重的主观性。
在评标过程中, 基于多目标管理的评比法快速简易, 非常实用的, 被广泛应用。在工程项目评标中, 需要考虑费用, 其他指标包括安全业绩及控制方案、质量、进度控制、施工方案、业绩及相关经历、团队及管理人员等等。采用什么因素来做为评标的条款内容, 以及各条款内容占得百分比, 是人为根据以往成功的项目经验来规定的。而评标委员针对不同的条款打分是不同的, 一般会有五个或七个评标委员参加打分。由业主及专业管理公司组成了评标委员来。每个评标委员的分数, 最后直接加权平均得到总分, 即这个单位标书的最后得分。这种评标的方法优点是快速, 简便。缺点是权重的确定及分数的确定过程中主观意见占了很大的比例。
3.2 多目标管理案例分析
3.2.1 项目介绍
项目名称:某企业厂房建设项目;
发标形式:邀标, 由业主委托××工程管理公司发标;
第二次报标价格:
公司甲:RMB35, 425, 600;
公司乙:RMB36, 273, 590;
公司丙:RMB45, 608, 783。
3.2.2 基于多目标管理的工程项目评标
业主及管理公司决定最后采用多目标管理进行评标, 在经过慎重的讨论后, 决定采用下列指标以及设置相应的权重, 参加招标评分的包括两位业主和三位管理公司等五位决策者。结果如表1、表2、表3、表4。
从各表看出, 公司甲和公司乙的最后报价差别很小, 在这个项目中, 报价只占很小的比例, 最低价中标不是绝对的。有相同发言权的五位评委在评标过程, 对不同指标进行深入的量化评比, 这个项目最后由公司甲获得。在后来的工程实施中, 公司甲的效果得到现场管理及业主的肯定, 因此本次评标的方法证明是正确的, 也很实用。
4 结语
在多目标管理的应用中, 对确定各指标各因素所占的权重可以提供理论支持, 这样可以把人为的主观因素降到最低。在这个过程中, 参加该工程评标的专家根据经验提出各个项目的比较数据及判断依据, 业主筛选几个专家的意见和建议, 进行统筹认定, 此即多目标管理。每一个专家对给定评定指标提出其重要性, 得出各个标书不同指标的分数。
目前, 解决陪标、围标及相互串标的现象, 一方面可以对施工单位采取措施, 对施工单位要建立严格的惩罚制度, 在招投标过程中, 如果存在有陪标、串标、围标现象, 和相关单位共同列入黑名单, 将影响他们的其他投标。另一方面可以对招投标代理单位采取措施, 鼓励招标代理人互相监督。第三, 对招投标负责人实施工程终身负责制, 如果工程最后出了问题, 招投标代理人要承担连带职责。
参考文献
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谈施工项目投标报价编制与技巧 篇7
1 选择投标项目应考虑的原则
正确选择投标项目是企业的经营决策大事,将直接影响施工企业中标后的利益、生存和发展,因此每个企业都应认真对待。
1.1 项目的可行性
首先要从本企业的实际情况出发,实事求是,量力而行,根据本企业的施工力量、机械设备、技术力量、施工经验等方面的条件,考虑招标项目是否有一定的利润,本企业能否保证工期和质量要求。其次要着重考虑能否发挥本企业的特点和特长、技术优势和装备优势,做到扬长避短,选择适合于发挥本企业优势的项目。最后要根据竞争对手的技术经济情况和市场投标报价动向,考虑这个项目是否有一定竞争取胜的把握和机会。
1.2 项目的可靠性
首先要充分了解建设项目是否已经正式批准,资金来源是否可靠,主要材料和设备供应是否落实,设计文件完成的阶段情况等。其次是认真研究业主的资信条件及合同条件有无重大风险,以避免参加不可靠的项目竞争,造成不应有的损失。
1.3 利润的测算
在确定投标前,除必须弄清招标文件内容和要求外,尚须研究项目中标后可能获得的利润程度,施工企业要建立起本企业的目标管理标准,制定出利润目标,才能明确投标竞争的战略战术,不同时期、不同的竞争环境,企业可能有不同的利润目标,因而在面临许多招标项目时,就可以很容易地作出究竟选择哪一项目参加投标的决策。
2 充分做好现场调查工作
投标前的现场考察是必不可少的,投标前必须对投标项目所在地的以下情况认真调查:
1)当地的地理环境、风土人情、民俗习惯、交通状况、水文情况、环保情况;2)地方材料价格、材料的运距、料源情况;3)路基工程土源、取土场、弃土场交通情况;4)临时便道是否可以利用既有道路,将来进行便道施工是否困难,驻地建设是否困难,项目部和施工队伍如何安置;5)施工现场是否有水源,是否可以直接利用,生活用水和施工用水如何解决;6)施工用电是否困难,附近有无电力线路,是否考虑自发电;7)施工现场交通是否便利,施工材料、临时设施进场是否困难。
以上情况都要认真做好调查,这都是编制投标报价的第一手资料。
3 投标报价编制过程中应注意的问题
3.1 分析和理解招标文件和设计图纸
由于招标文件所规定的招标方式、合同条件、工程范围和工程技术文件是承包商报价的基础,也是谈判的基础,一般合同规定,承包商对招标文件的理解自行负责。由于承包商对招标文件的错误理解造成的报价失误由承包商自己负责,业主不负责任,因此承包商必须全面分析和正确理解招标文件。投标人应将在阅读招标文件及图纸中发现的问题汇总,在标前会时向业主提出,要求其在会上或会后解答,这点非常重要。通过这些问题的明确,可以使各投标人的报价有一个共同的基础,位于“同一起跑线”上,避免因各投标人对招标文件的不同理解而造成标价分散,合理标价反而成为出围“标的”。
3.2 对施工环境进行调查
工程环境对工期和费用都有直接的影响。承包商必须收集、整理、保存可能对实施方案、工期和费用有影响的资料,不仅是报价的需要,也是进行施工组织设计、合同控制、索赔和反索赔的需要。工程环境包括工程所在国、所在地以及工程的具体环境,它包括以下方面:
1)政治方面。政局是否稳定、是否存在战争和骚乱等。
2)法律方面。如税法、环境保护法、劳工法、经济合同法、海关法等。
3)经济方面。如建设工程建材、劳动力、运输等的市场情况和价格水平,生活费用、通讯、能源等的价格,设备购置或租赁的价格;货币方面:如通货膨胀率、汇率、贷款利率、换汇限制等;业主的经济状况、资信、建筑资金的落实情况等。
4)自然条件方面。如温度、年降雨量;水文地质情况;施工现场平面布置;道路、交通情况;水电供应、通信情况。
5)其他方面。如当地有关部门的办事效率和所需的各种费用;当地人的商业、风俗习惯、当地的生活条件及方便程度等。
3.3 确定最合理的施工组织设计方案
编制施工组织设计方案时,要对工程项目内容分清轻重缓急,同时还要有全局观念,防止顾此失彼,施工方法应在广泛吸取国内外先进经验的基础上,尽量采用先进技术。对工程总体作出科学的综合判断,科学安排施工计划,使工程施工的一系列活动在安排上得到优化。严格执行有关技术规范和规程,提出具体的质量、安全控制和管理措施,并在制度上加以保证,确保工程质量和作业安全。
在编制时,要多考虑几个可行的方案,然后对各个方案分别进行技术经济分析,选择其中计算最完善、经济最合理的方案,同时考虑其他投标人对该方案采纳的可能性及可能采取的其他方案,通过比较获得最后的方案。在投标中,不能出现一些偏离市场一般做法的独特施工方案,这样的方案在市场竞争中是行不通的。
3.4 计算和复核工程量
由于现在的项目均采用量价分离的形式进行报价,因此,投标人在投标前一定要对招标文件中的工程数量进行复核,对其中经计算工程数量与清单中出入较大者或通过计算分析可能在施工过程中会发生较大变更者,分析其数量的大小、变更的趋势等,对上述项目采取不平衡报价法进行报价。但是,有个别业主在招标文件中要求投标人报价不允许出现太大的不平衡报价,这时投标人应按照业主要求进行报价,不可盲目采取不平衡报价。在编制报价前应仔细阅读招标文件技术规范的计量支付部分,按给出的工程量清单项目和技术规范逐项结合图纸统计计算。招标文件提供的是初步设计文件,要计算细部工程量须借助相关标准图集及以往的资料和经验进行估算,也可按概算定额规范统计计算,在工程量的计算和统计时发现漏项、多项和出入较大的项目应向业主咨询。清单工程量以招标文件和补遗书、修正书的项目和工程量为准。投标人不得对项目和工程量做丝毫的变动,否则容易导致废标。若清单工程量与计算不一致且业主没有修正,可按清单给定分配调整。
4 工程投标报价技巧
建筑市场竞争激烈,承包商必须考虑自己的报价策略,了解竞争对手情况,工程和合同的风险程度,以调整不可预见费和利润水平,采取什么样的策略击败竞争对手,使自己的报价既有利又有竞争力。通常在承包工程中,投标报价不等于合同价格,因为通过谈判和议价可以改变价格。而合同价格也不等于实际结算价格,这是由于在施工过程中可以通过索赔调整合同价格。为达到中标的目的,在充分分析了投标工程成本和利润组成的报价后,根据企业自身的情况、工程特点和参与投标的对手情况,应采用相应的报价策略。
报价的技巧是指在投标报价中采用一些策略与方法,目的是使投标者的报价既能被业主接受,而中标后又能获得更多的利润。
首先投标时既要考虑自己公司的优势和劣势,又要分析投标项目的整体特点,按照工程的类别、施工条件等考虑报价策略。其次应用不平衡报价法,不平衡报价是指一个工程项目的投标报价,在总价基本确定后,如何调整内部各个项目的报价,以期既不提高总价,不影响中标,又能在结算时得到更理想的经济效益。再次可采用增加建议方案法,有时招标文件中规定,可以提出建议方案。投标者这时应组织一批有经验的设计和施工工程师,对原招标文件的设计和施工方案仔细研究,提出更合理的方案以吸引业主,促成自己方案中标。这种新的建议方案可以降低总造价或提前竣工或使工程运用更合理。另外也可以采用突然降价法,采用这种方法时,一定要在准备投标报价的过程中考虑好降价的幅度,在临近投标截止日期前,根据情报信息与分析判断,再作最后决策。如果由于采用突然降价法而中标,因为开标只降总价,在签订合同后可采用不平衡报价的思想调整工程量表内的各项单价或价格,以期取得更高的效益。
5 结语
投标看似是施工企业之间造价的竞争,其实是企业之间比实力、比信誉、比施工技术措施方案、比管理水平、比应变能力的竞争。企业通过投标竞争,还可促进管理水平的提高,使企业在不断改革中提高信誉,达到降低工程造价、确保工程质量、缩短建设工期、提高投资效益的目的。
摘要:介绍了建筑工程招投标的概念及选择投标项目应考虑的原则,分析了投标报价编制过程中应注意的问题及具体的操作技巧,提出只要合理地选择投标策略和使用报价技巧,项目的实施就可达到预期的经济效益。
关键词:施工项目,投标报价,编制,技巧
参考文献
建设项目施工招投标 篇8
建设工程招标投标制在我国存在和发展已有近百年历史, 但仍存在许多问题。主要体现在投标方法单一, 投标决策不科学, 具体操作不规范等。在建设工程招标投标过程中, 应用科学的方法进行投标决策, 是我国建设工程承包业承待逐步实施和完善的重要举措。而投标人为了在投标竞争中取胜, 即中标得到承包工程, 并从承包工程中赢利, 就需要研究投标决策的问题。用决策树法科学的选择投标项目和投标报价, 在建设工程招投标实际操作中具有广泛的适用性和可操作性。对建设工程承包企业降低投标成本, 提高中标率, 具有重要的指导意义。而决策是从若干个可行方案中选择最优方案。
1 施工企业投标策略
作为施工企业经营决策活动重要组成部分的投标决策, 是一种针对招标的工程项目, 力求实现投标活动最优化的活动。主要受两个主要因素影响:一是参加什么项目招标的决策;二是投标项目确定后, 如何争取中标机会, 以取得效益。如果企业已确定投标某一工程项目, 就进入了从申报资格预审, 到封送投标书前的第二个决策阶段, 这个阶段主要解决企业需要投什么性质的标以及采取什么样的投标策略。
2 决策树投标方法
决策树的思路如树枝形状, 是直观运用概率分析的一种图解方法。一般来说, 对某一决策点来说, 其各个可行方案皆如树枝般表现在图上。决策树考察的方案都是相关的, 也就是说每个方案可以分成许多阶段, 后一阶段的损益状况完全依赖于前一阶段的损益状况, 就像树枝一样出于同一根部, 又有许多分枝。这种方法将方案的因果关系形象地表示出来, 可以将与方案有关的概率、成本、收益等资料显示在图上, 使决策的制定过程能更简明。
决策树时通常以方块□代表一个决策点, 而以圆圈○表示机会点或可能情况点, 决策点与机会点彼此都是交互出现, 并以树枝状的直线连接的。先画一个方块, 方块表示决策点;再从方块后引出若干枝线, 用来代表特选的各方案, 称为方案枝。方案枝的长短没有意义, 在其旁边注明方案及方案的投资支出;后面的圆圈表示状态节点;结点后引出的若干枝代表将来的不同状态, 即每枝代表一种自然状态, 并把状态写在相应直线的上方。由于不同状态出现的概率已知。故可注明各状态的概率P。这些枝线称为状态枝或概率枝, 在概率枝的最末端注明相应的损益值, 即状态枝后面的数值代表不同方案在不同状态下可获得的收益值。如图1所示。
3 运用决策树方法进行投标决策
承包商由于施工能力和资源限制, 只能在A、B两个工程项目中任选一个项目进行投标, 或者两项均不投标。在选择A、B工程投标时, 又可以分高报价与低报价两种策略。在进行整个决策时就有五种方案可供选择, 即A高、A低、B高、B低、不投标五种方案。具体情况如表1所示。
图2中各状态点的期望值为:
点 (7) :300×0.3+200×0.5+100×0.2=210 (万元)
点 (2) :210×0.3+ (-6) ×0.7=58.8 (万元)
点 (8) :220×0.2+120×0.7+0×0.1=128 (万元)
点 (3) :128×0.6+ (-6) ×0.4=74.4 (万元)
点 (9) :220×0.4+140×0.5+60×0.1=164 (万元)
点 (4) :164×0.4+ (-4) ×0.6=63.2 (万元)
点 (10) :140×0.2+60×0.5+ (-20) ×0.3=52 (万元)
点 (5) :52×0.7+ (-4) ×0.3=36.2 (万元)
点 (6) :0
max{29.4, 37.2, 31.6, 17.6, 0}=37.2
即 (3) 的期望值最大, 故该承包商应投A项目低标方案。
4 结论
确定投标项目后要对工程成本进行估算, 后拟定投标报价书进行竞投。估算的工程成本等于工程实施后的实际成本, 二者之间如果出现偏差, 偏差的大小除与估算准确度有关外, 还与承包商施工管理水平有关系。而估算工程成本是否准确, 同时又取决于各类信息的时效性和可靠性及投标人的素质。投标人为获得利润, 投标报价应高于估算成本。报价过高, 中标后虽能获得较高利润, 但中标概率会降低, 甚至不能得标。因此, 通常期望利润作为最后决策的依据, 期望利润包涵了中标概率的大小和直接利润的高低。因此, 以期望利润作为制定投标报价的策略时, 需要企业搜集大量的经济信息, 还要对各个竞争对手的实际资料进行分析比较, 制定对策, 以指导行动。信息愈多、愈准确, 制定的投标报价策略也就愈切合实际, 战胜对手的可能性也就愈大。
参考文献
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建设工程施工投标风险分析与应对 篇9
建设工程施工的风险包括了很多方面, 主要有政治风险、设计风险、自然环境风险、施工技术风险、经济风险、合同风险、人员以及材料风险等, 这些风险的存在都需要企业投标人员进行认真细致的分析预测。
1.1 社会政治风险
社会政治风险的表现较为复杂, 对于施工企业来说, 工程投标人员一方面要有丰富的专业理论知识, 同时还要有灵活的政治头脑。这里有一个例子, 国内某一个工程项目招标工作已经落下帷幕, 但是就在这个环节, 政府方面的投资方却以整个工程项目的投资太大为理由, 需要重新的调整整个工程的施工规模, 所以工程在开标一年之后仍然没有完成定标工作, 对于施工方来说, 投保书已经远远超过了投标的有效期, 这样的社会风险是施工企业完全没有考虑进去的。而按照国家《招投标法》的相关规定, 如果出现上面这种类似的状况, 招标人应该给投标人补偿这个环节产生的经济损失。
1.2 工程设计风险
建设工程是一个规模庞大的项目, 工程的设计工作自然是整个工作的关键, 完善的工程设计才是招投标工作以及合同签订的前提。在投标跟踪准备阶段, 施工企业就要充分和设计单位沟通, 并详细了解业主对工程设计方面的要求, 尽可能将设计方案变更为有利于施工单位施工并合理控制成本的方案, 这样对我们施工方后期投标及企业成本预控非常有利。
1.3 客观环境风险
这里所说的客观环境主要指的是自然条件和项目环境, 自然条件风险是不可避免甚至是不可预测的, 例如台风、地震等不可抗力的存在, 同时对于施工企业来说, 这方面的风险还包括了气象条件、地质条件、气候条件, 这些条件不同的地区可能面临的风险系数都有很大的不同, 这些潜在的风险因素对于施工的间接影响非常大。所以我们在投标过程中, 要根据不同地区建设工程项目, 考虑不同的因素的存在。所以在投标文件编制前对工地做好详细的调查, 充分了解当地的气候及水文、地质条件、交通、电力、及各种地材等生产材料的供应情况。各种调查都必须对于这些不可抗力等因素的存在级别进行明确界定, 对于不可抗力的界定工作必须关联到施工过程的风险分担为题, 因为不可抗力的存在, 所以施工企业面临的风险包含了合同规定的特殊地质条件以外的自然风险, 因为这些风险通常情况下都是由合同双方共同进行承担的, 工程施工方一般情况下得到的补偿基本上是关于工程延期方面的。
1.4 工程技术风险
对于施工企业来说, 针对工程的实际情况设计出的施工方案十分重要, 施工方案既要符合现场的实际情况, 又要达到节约成本, 方案易于施作的要求。这些都要建立在充分了解业主的招标文件的意图及详尽的施工调查的基础上, 有时需要准备多套方案进行比选, 在能满足建设单位要求的基础上, 最大程度的保证我们施工方利益。任何一个工程施工方案都没有绝对的完善, 都会有局限性存在, 我们在每套方案的制定上都要明确方案可能产生的变更和索赔项目, 并将该种方案可能产生的不良因素记录, 以便在施工中标后对施工管理人员进行投标交底。
1.5 人员设备风险
施工投标过程中, 业主对拟参建的人员和设备都有强制性要求, 这就要求我们在投标阶段就要合理安排符合条件的人员和设备, 防止后期中标后因人员变更或者所提供设备无法满足要求而无法履约。
1.6 施工合同风险
工程施工合同首先是具有法律效力的文件, 是工程项目管理方面的法律文件组成部分, 其次, 也是工程项目进行风险全面管理控制的重要依据。施工企业在具体的工程施工环节, 使用不同的合同计价方式是需要认真的考虑工程特点的, 对于工程项目的管理人员来说, 要有高度的风险意识, 对于施工合同的起草和制定, 要合理全面的利用风险分析和管理方面的知识, 认真的研究每一个合同条款, 明确合同条款可能给项目带来的风险, 否则合同风险势必会给施工企业造成巨大的经济损失。
2 建设工程招投标风险应对
文章对于建设工程招投标阶段风险分析以及应对措施的分析都主要是从施工企业的角度进行分析:
2.1 工程量清单计价模式招投标风险控制
2.1.1 招标风险控制
施工企业需要根据具体的工程量清单和施工现场的环境等因素, 认真的从自身状况出发, 明确工程单价和总体价格, 认识以及承担工程价款方面的风险, 表1显示的就是工程量清单和部分项目的计价表格模型。
招标方案要按照工程量清单的具体报价进行, 对于拟建工程项目的成本、利润进行必要的全面分析, 通过分析结果进行优化组合, 合理的控制施工现场的相关费用和技术费用, 确定合理的投标价格, 尽可能的按照低价中标的策略进行。
2.1.2 投标风险控制
推行实物工程量清单招标制度, 是需要施工企业逐步的形成良好的管理规范的需求, 同时也能够更好地帮助企业参与到竞争有序的市场中, 对于这一阶段投标风险控制要求施工企业做到两个方面:
(1) 需要尽可能提前制定企业自身的定额, 这是任何一个施工企业进行生产的基础环节, 制定企业定额能够帮助企业提高报价水平, 同时还能够有效的提高企业的管理水平, 所以除了要制定和建立属于自己成本水平的定额之外, 还需要制定符合企业自身发展管理水平以及施工技术水平的成本定额。
(2) 要尤其重视项目投标策略的研究和应用。如果建设方推行工程量清单招标的话, 紧随而来的就需要施工企业对投标政策作出必要的调整, 不能盲目的进行工程投标, 更不能盲目的进行降价, 需要结合招标环节, 对实现简单设计的工程图纸以及工程量清单进行反复的核查, 核查的目的是避免遗漏明显项目, 同时检查工程量计算可能出现的错误等工作。
2.2 进行科学决策和合理的报价
首先投标决策是企业整个投标环节的关键点, 施工企业在明确了工程投标预算之后, 要合理的运用科学方法对招投标价格进行全面的分析, 制定自己的报价对策。激烈的市场竞争中, 任何投标参与者都不希望别人中标, 所以这些施工企业都非常清楚合理的中标价格才是取胜的关键, 合理的中标价格要考虑多方面的因素, 这个项目的底线就是中标价格不能够让企业出现亏损状况, 所以对于这个风险的控制需要企业进行科学决策之后给出合理的报价。所以企业在进行报价的时候, 必须根据自己掌握的资料以及自身状况, 通过科学严密的分析, 在企业投标预算的基础前提下, 给出最终的报价方案, 只有这样企业才不会被激烈的市场竞争所带垮。通过以下两个方面工作为企业报价提供合理的依据:
(1) 全面地了解业主, 重点关注之前的招标套路, 因为对于同一个业主以及相同地区的类似工程来说, 在进行招标的过程中, 通常都会有很多相似的习惯性套路, 例如评标定标套路。所以对于施工企业, 成功的投标报价首先要充分的了解业主的习惯性做法, 这里包括了定标、标底确定办法和工程预算价格的关系以及招标工作的具体要求项目, 同时还要对业主之前招标项目的中标价格进行收集分析, 具体问题具体分析, 使用不同的投标报价策略, 让自己的报价最能够满足业主的要求。
(2) 作为投标竞争对手来说, 施工企业尤其需要注意, 因为这是工程竞标的最大对手, 所以要充分的了解竞标对手的报价水平, 通过对竞标对手施工力量、施工设备状况、企业管理、工程业绩、市场资历、经营状况等方面情报的收集分析, 对竞标对手做一个全面的分析, 通过结果对比, 分析“敌我”的优劣势, 预测、收集以及分析竞标对手的报价水平, 根据竞标对手的报价水平以及自己的报价来合理的调整企业自己的最终报价, 这样能够更好地避免因为报价差异带来的不必要风险。
3 总结
建设工程施工企业在激烈的市场竞争中, 无时无刻不在面临各方面的风险和挑战, 工程项目发展作为生存之道, 如何获得工程项目, 如何做好招投标工作, 处理招投标环节可能存在的诸多风险显得十分重要, 要求企业在招投标环节, 科学的运用市场资源, 合理的配置自身资源, 更好地处理各种风险, 让企业在激励的市场竞争更好地发展下去。
参考文献
[1]魏冰.浅谈工程施工阶段成本控制[J].华章, 2012.
[2]张继生.建设工程项目管理中的风险分析与防范[A].土木建设学术文库 (第12卷) [C].2012.
[3]赵杰英.对工程量清单招投标工作的初探[J].山西建设, 2011.
[4]成树萍.谈工程投标策略及技巧[J].山西建设, 2012.
建设项目施工招投标 篇10
【关键词】建筑工程;招投标阶段;施工阶段;工程造价;控制措施
工程项目管理将工程建设过程分为多个环节,招投标与施工是其中两个必要,且异常重要的阶段。从某个层面来讲,建筑企业能否拿下工程,获得工程的建设权主要依靠投标竞标,而能否实现工程的成功建设则主要依靠施工阶段的表现。所以,在建筑施工中,这两个阶段的工作值得引起相关技术人员的高度重视,尤其是在造价管理上。下面,笔者就建筑工程招投标阶段和施工阶段的造价控制问题进行论述。
一、工程招投标和施工阶段的造价控制现状
工程造价是贯穿工程施工建造全过程的一项工作,是指导项目决策的重要依据。工程项目管理中的每一个环节都要注意造价控制,严格管理好工程造价,达到降低工程投资建设成本,为建筑企业创造更大经济效益的目的。工程招投标阶段和施工阶段是项目管理中的两个重要环节,这两个环节的造价控制对工程施工效益有着决定性的影响。但就目前的工程招投标造价控制以及施工造价控制工作来说,国内建筑工程在招投标以及施工阶段中的造价控制还存在以下几个方面的问题:
1、工程招投标阶段存在造价问题
前言中提到,招投标是建筑工程项目管理中的一个重要阶段,是施工单位获得工程建设权的关键。在招投标管理阶段中,建筑施工单位会根据招标企业的要求,结合自身实际情况编制相应的投标方案,给出工程报价,以获取工程。随后,招标企业会对投标单位的资质和工程报价进行审核,选出满意的投标单位,确定工程中标者。一般来说,在满足工程建设需求下,工程报价额越低的施工单位越有可能中标,如此一来,就造成了部分施工单位恶意压低工程造价,降低报价的问题发生。工程招投标阶段,如果施工单位存在故意压低工程造价,降低竞标价格的情况,那么随后引起的问题必然是施工单位在实际施工时偷工减料,或者利用质量低劣的材料代替合格材料进行施工,致使工程存在大量的质量隐患。
2、工程施工阶段存在的造价问题
对于建筑工程来说,施工是工程的主体阶段,同时也是造价花费最高的一个阶段。除了建筑主体结构需要花费大量的物力、财力以及人力之外,其他基础部分、支架部分的施工也同样需要花费人力和物力。在建筑施工环节,工程早期投入的投资资金会经过施工而不断被物化,直到工程建成,转化为固定资产。在資金转化为固定资产的过程中,如果施工单位无法对投资资金加以控制,那么就很容易造成资金匮乏,严重者还会导致结算超过预算,给工程施工带来严重影响。从以往的经验来说,建筑工程造价控制在施工阶段容易出现的问题主要有:一,工程造价控制目标制定不合理;二,施工中所需材料的价格无法得到有效控制,进而增加施工总造价等等。
三、工程招投标和施工阶段的造价控制措施
针对上述内容的分析,现已对工程招投标阶段、施工阶段存在的造价控制问题有了一定的了解。笔者认为,想要有效控制好工程招投标和施工阶段的造价控制,就必须从上述问题入手,分别解决两个阶段中存在的造价控制问题,切实降低工程总造价。
1、做好造价资料收集工作
不管是在工程招投标阶段,还是在工程施工阶段,做好造价控制的基本前提均是收集全面、完善的造价资料,以指导后期的工程造价控制行为。笔者认为,建筑工程造价管理工作中,造价人员应该将造价资料收集当作一项重点工作来抓,先建立一套相关的造价资料积累和管理制度,然后再将理论落实到实际上,严格按照制度内容来做好造价资料积累,实现该工作的标准化、规范化和信息管理系统化。造价人员每负责一个项目,在完成后都要及时将该项目造价资料按统一的格式录入微机管理系统。为以后类似工程提供参考信息。工程造价资料的积累一般应包括以下具体内容:①对于不同类型工程。列出他们所包含的单项工程和单位工程;②工程的基本情况;③各项工程的组成机构中的单项工程、单位工程的主要参数;④各项工程的造价情况。
2、加强工程招投标,合理确定工程造价
一是坚持公开、公平、公正的原则,加强对招投标的监督;二是不断提高标底的编制质量和评标人员的业务素质,切实防止压标或低价抢标;三是严格禁止招标人利用施工企业“找活”心切的特点,人为地要求施工企业压价让利和提出垫资施工等条件;四是标底的确定原则上应使招投标双方都有利可图。达到双赢的目的。在评标过程中。应在合理低价中标的基础上,充分考虑投标单位的社会信誉、资质情况、施工能力、设备状况、业绩等进行综合评定,以便选择一个既能降低工程造价成本,又能保证工程按质按时完成的中标单位。
3、竣工结算阶段
做好施工阶段投资控制中各有关方面因素的归集整理工作,为顺利进行竣工结算准备完善条件。施工期工程造价控制属于过程控制的范围,此期间各环节控制点的工程计量、签证、变更及索赔的核定在竣工结算时需重新归集汇总。除此之外,可转化为价款责任的合同约定内容在工程竣工后均会以货币形式体现。处理好施工过程中各类费用的归集和整理,对于工程竣工结算起到事半功倍的效果。
四、结束语
总之,现在我国的造价控制管理还是静态滞后的,不利于动态的控制投资。这就要求造价管理人员规范、系统地做好造价资料的积累,以适应造价工作新的要求,为项目决策提供科学的依据,提高企业竞争能力。工程造价投资控制涉及到工程建设的诸多方面,它与工程建设的全过程中每个环节紧密相连,控制工程造价不仅是领导者和工程技术人员的职责,而且是每一位工程建设参与者份内之事,是每一名工程造价人员必须做好的工作。
参考文献
[1]张明媚,刘开第.工程招投标中的激励机制分析[J].数学的实践与认识,2002(03)
[2]罗福周,刘晓君.市场监督机制完善程度与招投标选优效率的关系[J].西安建筑科技大学学报(自然科学版),2000(01)
建设项目施工招投标 篇11
目前国际工程承包市场主要的招标方式有:公开招标、邀请招标、议标,而对投标方而言,不仅在竞争手段和形式上不断变换,竞争内涵也日趋繁杂,其主要表现:
1)承包工程正在由劳动密集型的基础设施转向技术密集型的成套装置;
2)国际公司之间的强强联合,或外国公司和当地公司组成联合体合作参与竞标,采用发达国家的先进装备与技术优势和发展中国家的低廉的劳动力成本相结合的策略,各取所长以形成竞争优势;
3)在工程技术成熟的领域,由于业主可供选择的合格承包商较多,投标报价高低已成为竞争的焦点。
工程承包投标报价,往往是承包公司技术水平、经营管理水平、经济效益高低的综合反映,与其说是价格的竞争,不如说是承包公司的施工装备、施工技术、建设速度、施工质量、工程成本等项实力的较量。下面通过本人在投标过程的一些体会和思考,来探讨一下施工企业投标时建议的采取的策略和应注意的风险。
1 投标的策略
1)适当的低报价策略:通常在竞争性投标中,所有参与竞标的公司都是经过经过业主资格预审合格承包公司,尤其在技术成熟的领域,在大家都有能力完成好项目的情况下,工程通常授予报价低的承包者。因此,有竞争力报价对于这类投标起着至关重要的作用,并足以包括实施成本、服务费、适当比例的公司管理费以及所需要的利润。这就要求参加工程投标时做好必要的、充分的准备,如:标价估算的准确性、加价的水平和差异、市场条件、竞争程度、公司的实力与规模等方面的准备。切不可避免盲目作价,更不能死搬硬套非同类项目模式下的标准或定额,不可无端加大“保险系数”。各类费用计算、风险因素分析以及利润指标确定,均须建立在对市场行情、价格水平和招标条件有充分了解的基础之上。尤其是对于某些较大的业主,要光立足长远考虑问题,为了打入市场,站住脚跟,开拓局面,开始可以考虑应以相对较低的利润报价,但须在降低成本上下工夫,以获得接触有实力的业主的机会并逐步建立良好的关系,为今后项目的承揽奠定基础。
2)应成立专门的情报小组或设置专门情报人员,负责监视市场动态和行业发展趋势,研究竞争策略;建立招投标信息库和市场商情网络,为承揽国际工程项目,提供有经济价值的可靠信息,为投标创造有利条件。当今的世界是一个信息高度发达的社会,但很多国内企业由于缺乏对国外市场的了解从而错失向外发展的机会,只有知己知彼,在信息获取上占领制高点,才能领先别人一步,才能有更多的时间为项目的获取做更充分的准备,避免在信息不对称的情况下处于被动局面。比如说,在国外不时存在这样的情况,有些业主手上握有很好的有商业前景的项目,但苦于没有资金无法启动项目,如果我们有些有能力施工的企业能获取这样的信息,通过国内的银行运作为其提供贷款,这样既帮助了业主解决了难题,也为自己赢得了项目。
3)对于需要去国外施工的项目,要对投标项目当地的环境进行调查,对所在国的政治与经济情况做深入的了解,这项工作不仅可以帮助我们深刻把握实际情况,还可以作为我们预测未来市场的重要参考和依据,具体应从以下几个方面进行:
所在国的国际政治环境如何,是否受经济、运输等方面的管制等,国内的政局是否稳定;
该地的宗教信仰、民俗、生活习惯、治安及文化水平;
地方的发展规划,对外国公司在当地施工的支持力度;
当地的工业技术水平尤其是工程实施过程中所需的配套工业水平;
项目现场的地理位置及交通状况;
项目实施过程中的水、电来源及通讯状况;
现场的地形地貌、气候等;
零散材料、消耗材料(如油、乙炔气、氮气等)及大宗材料的供给能力状况;
当地的设备租赁及劳动力市场情况;
生活物资供应及医疗水平情况;
各类物质的清关手续、时间及费用等;
办理相关保险、包含的手续、时间及费用等;
当地的相关的法律法规及政策等(如劳工入境、当地份额要求、环境保护要求等)。
4)开发国际市场,要注意吸纳和稳定一支骨干队伍,这支队伍应该由精通技术和商务的人员组成,而且最好是懂业务、懂技术、懂法律、会外语、会管理、善交际的一专多能复合型人才或团队,人不在多而在精,只有这样才能保证投标的效率和质量,才能提高中标的机会。因此企业要保持较好的经营业绩,获得可持续性发展,就要在战略的高度有针对性的遴选和培养人才,尤其对于专业性较强的行业,要注意多从内部挑选和发现人才。
5)重视研究招标文件,标书的编制要体现对项目的工期、质量、HSE及其他要求的积极响应,防止因标书的表达形式和费用的分类组合等不符合招标规定而失去竞标机会。
另外对于多元化经营的施工企业,最好要对各类产品的投标文件尽可能实施标准化,当然对于不同的业主的投标要求和格式可能不一样,这就需要对不同的业主的需求进行研究,即便是同类产品也要分别制定个性化的标准化文件,以提高投标的效率和质量。
6)选择好投标合作伙伴:一方面可以根据项目的需要结合自身特点选择另一家或几家企业以联合体的形式进行投标,联合体企业的选择要体现优势互补,起到增加竞争力的作用;比如外国承包公司要想越过“地方保护主义”对劳务输入设置的障碍,可以与当地承包公司合作,以便得到竞标机会和享受可能的优惠。在工程当地市场寻求廉价劳动力,不仅工价低,还能节省一次性的动员费和国际旅费,十分有利于降低成本。
另外一方面,施工企业对于自身的能力和实施成本要有充分的认识,建立好稳定分包网络,这些分包商根据性质将作为对施工人力、技术能力、装备加工能力的补充,从而保证企业能以更好的质量、更低的成本来实施项目。尤其是初进入不太熟悉的领域,建议高新聘请该行业的精英来带领和指导项目的实施,该对自身没有加工能力的部件或者国内还没有加工过的产品要提前做充分的调研,了解服务提供商情况和价格水平,以免到关键时候找不到合适的分包商而严重影响项目进度。因此一个项目对于施工企业而言全部工作都由自己来实施并不一定能获得最大的利润,因为有些工作由自己实施可能比分包的成本更高,这样就得不偿失了,整合行业的优势资源,以合格的质量和更低的成本完成项目才是更好实现利润的关键。
7)确定最优的实施方案,周密安排施工计划,确定工期最佳方案,以先进的生产工艺和优化的设计方案竞争夺标。但应防止走向“极端”,应避免单纯追求缩短工期必然导致施工人员增加和机具的过分集中使用,从而使成本大幅度上升,这就要求承包商在投标是要结合自身的资源优势。
施工机械费在总价中所占比例甚为可观,注意施工机械使用的统筹安排、科学调度和费用的合理摊销,有利于降低报价。和施工机械的采购供应,应通过分析对比,确定最佳经济方案。
8)要通过合理的采购渠道或手段降低工程材料的采购价格。
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